引論：我們?yōu)槟砹?3篇河道整治建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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長期以來，在我們國家比較注重河道行洪、排澇等基本功能，因此河道的斷面形式單一，走向筆直。其河道護坡結(jié)構(gòu)也比較堅硬，主要采用漿砌或干砌塊石護坡，現(xiàn)澆混凝土護坡，預制混凝土塊體護坡，或現(xiàn)在比較流行的土工模袋混凝土護坡等結(jié)構(gòu)。這樣的河道護坡結(jié)構(gòu)，雖然保證了河道的堅固，但對于生態(tài)環(huán)境和人類生存環(huán)境都有影響。就拿上海市來說，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，許多河道先后遭到了嚴重污染，雖然近年來政府十分重視河道的整治工作，并且河道整治取得了明顯的效果，但河道護坡植被種植形式較為簡單,影響了河道生態(tài)效果與河道景觀。由此看來，研究和改造傳統(tǒng)河道護坡結(jié)構(gòu)，提高城市河道護坡的美化工作勢在必行。

2、傳統(tǒng)河道護坡結(jié)構(gòu)的影響

傳統(tǒng)的河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)形式是在一定歷史條件形成的，它在一定的時期，對約束水的行為，防止水土流失等方面作出了較大成績，為廣大人民創(chuàng)造了一個相對安全的生活和發(fā)展空間，為城市居民提供了有效的保護。但是，傳統(tǒng)河道護坡對保護水的自然清潔和維持人與水環(huán)境的和諧方面存在著諸多的不足，對人類生存環(huán)境有著極大的影響。

2.1. 對生態(tài)環(huán)境的影響

傳統(tǒng)的河道護坡，大多用一層堅硬的護坡結(jié)構(gòu)隔絕了生物和微生物與大地的接觸，使河道中的生物和微生物失去了賴以生存的環(huán)境，嚴重破壞了河流生態(tài)系統(tǒng)的整體平衡，致使河道天然的自凈能力遭到破壞，加上城市河道水流不順，水體不能得到及時的調(diào)換，更使河流生態(tài)系統(tǒng)遭到極大的破壞，常常會出現(xiàn)污水涌擠河道的現(xiàn)象，給城市居民生產(chǎn)生活帶來極大的不便。

2.2. 對人類生存環(huán)境的影響

在天然河道中修筑人工材料防汛墻不僅代價昂貴，而且破壞了人們賴以生存的自然環(huán)境，這樣做的結(jié)果是對天然河道的水質(zhì)和水環(huán)境產(chǎn)生了負面影響，繼而對人們的生活質(zhì)量和身心健康帶來很大影響。在這種結(jié)構(gòu)保護下的河道遠離了生活在其附近的現(xiàn)代人，人們也失去了娛樂、休閑和親水的絕佳場所，城市也因之失去了靈氣和精神。

2.3. 對景觀環(huán)境的影響

現(xiàn)代都市的河道斷面整齊劃一、走向筆直，雖然有整潔美，也富有現(xiàn)代都市的氣息，但是它違背了現(xiàn)代人們追求的回歸自然、反璞歸真的需要，人們往往通過高深的河道護坡才能看到河道內(nèi)的景觀，影響居民觀景視線，降低了河道美化城市的功效。

3、城市河道護坡結(jié)構(gòu)整治的思考和建議

現(xiàn)代城市河道護坡結(jié)構(gòu)的整治是一項系統(tǒng)工程，它不僅需要改變護坡結(jié)構(gòu)的用料，而且還要創(chuàng)新護坡設(shè)計施工的方法，以及河道護坡的植被保護，從而使河道整治更加科學、更加合理，更宜人居。

3.1 采用新型材料。在科學技術(shù)飛速發(fā)展的今天，我們可以嘗試著引進新型材料和新技術(shù)，作為河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)改革的主要源泉。例如引進水力噴草技術(shù)、土工材料綠化網(wǎng)、植被型生態(tài)混凝土、水泥生態(tài)種植基、土壤固化劑等材料和技術(shù)，加強河道護坡的整治，會具有良好的效果。

3.2 種植發(fā)達根系固土植物進行護坡。在城市河道改造的過程中，可以采用種植根系發(fā)達的植物進行護坡固土，這樣既可以達到固土保沙，防止水土流失的效果，又可以滿足生態(tài)環(huán)境的需要，還可起到景觀造景的作用。固土植物可以選擇的主要有沙棘林、刺槐林、墨穗醋栗、黃檀、胡枝子、池杉、龍須草、金銀花、紫穗槐、油松、黃花、常青藤、蔓草等。

3.3 運用土工材料復合種植基。一是運用鐵絲網(wǎng)與碎石做為復合種植基種植護坡植物。用鍍鋅或噴塑鐵絲網(wǎng)籠裝碎石、肥料及種植土，放入河中，在其上面種植護坡植物，它最大的優(yōu)點就是它比較適合于流速大的河道，抗沖刷能力強、整體性好、適應地基變形能力強，避免了預制的混凝土塊體護坡的整體性差和現(xiàn)澆混凝土護坡與模袋混凝土護坡適應地基變形能力差的弱點，同時又能滿足生態(tài)型護坡的要求，即使進行全斷面護砌，生物與微生物都能照樣生存。二是運用土工材料固土種植基。土工網(wǎng)墊固土種植基主要由聚乙烯、聚丙烯等高分子材料制成的網(wǎng)墊和種植土、草籽等組成。固土網(wǎng)墊是由多層非拉伸網(wǎng)和雙向拉伸平面網(wǎng)組成，在多層網(wǎng)的交接點經(jīng)熱熔后粘接，形成穩(wěn)定的空間網(wǎng)墊。該網(wǎng)墊質(zhì)地疏松、柔韌，有合適的高度和空間，可充填并存儲土壤和沙粒。土工格柵固土種植基主要是土工格柵進行土體加固，并在邊坡上植草固土。

3.4 采用植被型生態(tài)混凝土進行護坡改造。植被型生態(tài)混凝土 主要由多孔混凝土、保水材料、難溶性肥料和表層土組成。多孔混凝土由粗骨料、混有高爐爐渣和硅灰的水泥、適量的細料組成，是植被型生態(tài)混凝土的骨架。保水材料常用無機人工土壤、吸水性高分子材料、苔泥炭及其混合物。表層土鋪設(shè)有多孔混凝土表面，形成植被發(fā)芽空間，同時提供植被發(fā)芽初期的養(yǎng)分。在城市河道護坡或護岸結(jié)構(gòu)中可以利用生態(tài)混凝土預制塊體做成砌體結(jié)構(gòu)擋土墻，或直接作用為護坡結(jié)構(gòu)。

3.5 預制板護岸槽護坡。在護岸的上下坎基間,嵌入預制混凝土板槽,板槽的大小可根據(jù)結(jié)構(gòu)強度以及種植要求而定,一處坡岸可用同規(guī)格的混凝土板槽外也可大小間用,便于不同要求的種植需要。預制板護岸槽護坡的優(yōu)點是結(jié)構(gòu)較為牢固,種植表面較為平整,植物除可種植草皮地被外,喬灌木也能種植。

3.6網(wǎng)袋式覆土護岸種植。在預制或現(xiàn)澆的混凝土護坡板上拉網(wǎng)覆土種植,這種方法適用于各種不同類型的河岸,因底板制作與填土的方法很多,所以也適用較陡的岸坡。在國外的一些河岸也常常采用種植袋,即用高強度、耐腐蝕的高分子材料網(wǎng)固定在斜坡上,然后播種,待種子萌芽后植被便覆滿斜坡,效果極佳。

3.7風景岸堤種植。岸堤種植是常用的綠帶種植形式,因駁岸多作垂直硬體處理,故種植范圍大體在堤上,地形平坦,種植帶寬度可視河邊寬度、深度確定。對大部分河道而言應因地制宜,河岸兩側(cè)以栽植多排喬木為主,并附以固土地被,岸緣植以藤、蔓類植物為宜。

4. 結(jié)論

城市河道整治是近年來城市建設(shè)的一項重要內(nèi)容，加強城市河道護坡結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和改造既是提高河道防洪、航運等基本功效的主要手段，也是美化綠化城市環(huán)境，打造和諧宜人生存環(huán)境的重要方法。為此，在城市河道整治工作中要采用新型的材料、高新技術(shù)進行河道護坡結(jié)構(gòu)的改造，運用新的方法和技術(shù)進行河道護坡植草護土，從而使河道更加親切、自然、美觀。

參 考 文 獻

[1] 代全厚 張力. 《嫩江大堤植物根系固土護堤功能研究》.《中國水土保持》.1998（12）.

[2] 朗咸白 江勝德 《草種――水土保持的先鋒》.中國水土保持》.1999（6）..

[3] 葉碎高，王帥，張錦娟.《河道植物措施與生物多樣性研究進展與展望》..水利與建筑工程學報》2.008（2）.

[4] 韓玉玲，嚴齊斌，應聰慧，邵利萍.《應用植物措施建設(shè)生態(tài)河道的認識和思考》..中國水利》.2006(20).

[5] 李永興、劉水芹等.《城市河道整治中生態(tài)型護坡結(jié)構(gòu)探討》.《水土保持研究》2001（4）.

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二、工作目標

（一）建立全縣統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運營的有線電視管理體系，逐步實現(xiàn)全縣有線電視網(wǎng)絡城區(qū)和農(nóng)村全程全網(wǎng)、無縫連接，進一步擴大中央和省、市、縣有線電視節(jié)目的有效覆蓋，確保有線電視節(jié)目安全播出、穩(wěn)定傳輸，促進全縣廣播電視事業(yè)良性發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮規(guī)模效益，通過對有線電視網(wǎng)絡的更新改造，逐步使傳統(tǒng)電視終端轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化多媒體信息終端，逐步實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化，為建設(shè)“數(shù)字縣”打下堅實基礎(chǔ)。

（三）通過專業(yè)化、企業(yè)化管理，切實加大有線電視網(wǎng)絡建設(shè)投入力度，有效增加網(wǎng)絡造血功能，不斷鞏固和發(fā)展有線電視網(wǎng)絡，確保收視質(zhì)量穩(wěn)定與提高。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年11月10日—2011年11月20日）。做好農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡整合前期準備工作，廣泛開展宣傳動員。成立縣農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡整合工作領(lǐng)導小組和相應工作機構(gòu)，召開廣播電視網(wǎng)絡整合工作會議并出臺相關(guān)文件。

（二）資產(chǎn)申報、核查、評估、回收階段（2011年11月21日—2012年2月28日）。各鎮(zhèn)進行有線電視網(wǎng)點資產(chǎn)申報和清查。資產(chǎn)申報和清查結(jié)束后，由縣農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡整合工作領(lǐng)導小組組織核查，并依法委托市級以上有評估資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對廣播電視網(wǎng)絡資產(chǎn)進行評估。根據(jù)網(wǎng)絡資產(chǎn)評估結(jié)果，由縣廣播電視網(wǎng)絡整合工作領(lǐng)導小組確定個體投資人的實際回收結(jié)算總額，簽訂回收協(xié)議，完成資產(chǎn)交接手續(xù)；超過規(guī)定時限，仍拒絕整合的，將通過法律程序依法收回。

（三）總結(jié)完善階段（2012年3月1日—2012年3月31日）。縣農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡整合工作領(lǐng)導小組組織對各鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡整合工作進行檢查驗收，督促整改完善，召開總結(jié)表彰會議。

四、主要任務

（一）整合全縣廣電網(wǎng)絡資源，建立企業(yè)化運營機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。將各鎮(zhèn)廣電站廣播電視網(wǎng)絡資產(chǎn)及使用的房產(chǎn)、土地、設(shè)備等國家和集體資產(chǎn)，無條件統(tǒng)一劃歸縣政府所有，由縣政府委托縣廣電臺統(tǒng)一經(jīng)營管理。以縣廣電臺下屬的縣廣播電視信息網(wǎng)絡有限公司為主體，統(tǒng)一運營、管理全縣廣播電視網(wǎng)絡資產(chǎn)。

（二）認真做好網(wǎng)絡資產(chǎn)評估和社會資本經(jīng)營的網(wǎng)絡資產(chǎn)回收工作。本著“科學合理、標準統(tǒng)一、規(guī)范操作、公開透明”的原則，依法委托市級以上有評估資質(zhì)的社會中介機構(gòu)，采用全省統(tǒng)一規(guī)范的“重置成本法”對廣播電視網(wǎng)絡資產(chǎn)進行如實公正評估。依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在網(wǎng)絡整合中，對同意接受政府回收并簽署協(xié)議的社會投資人，由縣廣電信息網(wǎng)絡公司籌集資金，對其網(wǎng)絡資產(chǎn)按照評估后的凈資產(chǎn)并綜合考慮其他因素后進行補償；對拒絕協(xié)議回收的，通過法律途徑依法整合回收?；厥者^程中要兼顧國家、集體和投資人各方利益，做到公開、公正、公平并確保社會穩(wěn)定。

（三）積極穩(wěn)妥地做好鎮(zhèn)廣電站人員聘用工作。在各鎮(zhèn)設(shè)立縣廣電信息網(wǎng)絡有限公司分公司，負責農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡的建設(shè)管理和運營。根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，按照自愿原則，擇優(yōu)從原廣電站中選聘部分綜合素質(zhì)高、業(yè)務技術(shù)能力強的人員充實到分公司。

（四）加強對全縣廣播電視網(wǎng)絡的規(guī)范管理。自本文件下發(fā)之日起，各鎮(zhèn)廣電站實行資產(chǎn)凍結(jié)，暫停一切支出，停止一切有線電視收費行為。廣播電視網(wǎng)絡整合完成后，有線電視收費經(jīng)縣廣電臺授權(quán)，由縣廣播電視信息網(wǎng)絡有限公司收取。收費標準要嚴格按照有關(guān)價格管理規(guī)定執(zhí)行，并統(tǒng)一使用經(jīng)稅務部門監(jiān)制的有線電視專用收費票據(jù)。

五、保障措施

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二、組織領(lǐng)導

鎮(zhèn)成立河道整治工程領(lǐng)導組

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導組下設(shè)河道整治辦公室（設(shè)在水利站）：

辦公室主任：

副主任：

成員：

各村（居）也要相應成立由支部書記任組長，分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負責人任副組長的河道整治領(lǐng)導組，并明確一名主要干部具體負責。

三、工程任務

我鎮(zhèn)2014年度村級河道整治任務24條，總長度11.32公里（具體任務分解見附表）。

四、整治要求

各村（居）要抓住機遇，加大投入，科學安排，規(guī)范管理，確保整治效果。要將河道整治與環(huán)境綜合整治工程、農(nóng)民集中居住建設(shè)、灌區(qū)工程和土地整治項目相結(jié)合，盤活淤土資源，降低工程成本，提高河道整治的綜合效益。

1、清淤標準

清理淤泥，拆除壩埂，疏通水系，改善水質(zhì)；清理垃圾，清除惡性水生植物，整治河坡，改善環(huán)境。河道恢復原設(shè)計標準，保證水清、坡潔、岸綠。通過浚深拓寬，確保引得進、蓄得住、排得出。

2、施工要求

無特殊情況一律采用打壩戽水、人機結(jié)合的施工方法，河道(含家溝家塘)施工前必須報鎮(zhèn)河道整治辦公室進行拍照，施工中鎮(zhèn)河道整治辦公室的人員進行中途驗收，對不符合要求的立即返工至達標。堅持施工質(zhì)量,全面完成村級河道整治任務。

3、質(zhì)量要求

河底高程、寬度兩個檢測項目必須達到合格標準。水面線順直，水面無漂浮物，沿河兩岸無污水排放，河中無沉船等廢棄物，河坡無亂墾亂種、亂建亂搭和亂倒垃圾現(xiàn)象。河道建筑物配套齊全、完好，過水涵洞埋設(shè)高程要滿足進、排水的要求?？傮w達到“底清、面潔、線暢、坡綠、岸凈”的標準。

五、籌資辦法

1、按照事權(quán)劃分、分級負擔的原則，村級河道（含家塘）由各村（居）委會負責整治。

2、各村“一事一議”籌資籌勞用于河道整治工程的不少于60%。

3、盤活水土資源，實現(xiàn)“一土多用、以土換土、以河養(yǎng)河”拓寬資金籌集渠道。

六、工作措施

1、統(tǒng)一認識，全面完成河道整治任務。

實施河道整治是一項惠民工程。各村（居）要充分認識河道整治的重要意義，增強做好河道整治工作的責任感和使命感。積極調(diào)動社會力量參與河道整治，加大宣傳，讓廣大群眾理解河道整治的重要性和必要性。各村（居）要對照任務目標，克服畏難情緒，勇于創(chuàng)新，加大投入，確保全面完成河道整治任務。

2、緊密部署，扎實推進河道整治工作。

鎮(zhèn)水利站在11月8日前結(jié)束對各河道測量，做好前期準備工作；11月10日前各村（居）成立村級河道領(lǐng)導組，落實好施工隊伍，并與各施工隊簽定好施工合同，11月11日各村（居）河道整治全面啟動,在2013年12月20日前全部完成河道整治土方施工；2014年1月—2月中旬，做好河道建筑物的配套及河床植樹栽草等工作，進一步健全長效管理機制，2014年3月份迎接市級驗收。

3、建管并重，鞏固河道整治成果。

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二、整治任務及工程項目

年是實施“十二五”規(guī)劃開局之年，河道整治工作，繼續(xù)按照“一次規(guī)劃、分期實施、先急后緩、全面推進”的原則，對全鎮(zhèn)急需的三、四級河道進行整治。

1、三級河道的整治工程。全鎮(zhèn)計劃整治三級河道2條段，長6.74公里，總動土14.072萬方。

2、四級河整治工程。全鎮(zhèn)計劃整治17條，總長度16.22公里，土方21.60萬方。具體見分解表。

三、整治要求

通過河道整治，努力實現(xiàn)資源的綜合利用，提高其綜合效益。要將河道整治與土地復墾、填平廢溝呆塘、“三清”工作相結(jié)合，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境；將河道整治與農(nóng)村公路建設(shè)相結(jié)合，改善交通條件；將河道整治與農(nóng)田林網(wǎng)化，標準化建設(shè)相結(jié)合，促使農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化。

工程標準：三級河道3.0米以上河坡不動，下坡按原設(shè)計標準疏浚。四級河道深度一般不小于3米，有計劃地采取加大涵洞孔徑，降低涵管埋設(shè)高程和拆壩（涵）建橋等措施，清除壩頭、壩埂，搞好建筑物配套，清除水面惡性水生植物，做到底清、面潔、岸凈、樹綠。

四、加快實施河道整治的措施

全鎮(zhèn)河道整治工程任務重、時間緊、投資大，按照劃分事權(quán)、各負其責的原則，三級河的整治由鎮(zhèn)負責，四級河道整治由所在村負責，多渠道、多層次、多元化籌集資金。一是增加財政投入。鎮(zhèn)政府在財政可用財力中安排一定比例資金用于河道整治工程。對完成四級河整治任務的村，鎮(zhèn)在市補基礎(chǔ)上另按每米1.0元的標準補助到村；對未完成任務的村，年終依據(jù)未完成長度按每米2.00元的標準扣除村干部工資。二是用足用好“一事一議”籌資、籌勞政策，各村要在“一事一議”籌資籌勞中按20%的資金用于四級河整治工程。三是盤活淤土資源，努力實現(xiàn)有償使用。河床屬于集體所有，各村要采取市場化手段實行淤土有償使用。淤土配置要優(yōu)先安排填塞廢溝呆塘、抬高低凹農(nóng)田、建設(shè)農(nóng)村公路及園區(qū)建設(shè)、制造磚瓦等，實現(xiàn)一土多用，降低工程成本。同時，要對河道水面進行發(fā)包，拓展籌資渠道。

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醫(yī)患之間的溝通，是順利推進醫(yī)生工作進行和患者以及家屬對于醫(yī)生工作認識理解的催化劑。醫(yī)患之間的溝通比日常生活或者職場之間的溝通更具挑戰(zhàn)性。普通的人際交往若出現(xiàn)溝通問題，可能會使得彼此誤解不再來往。而醫(yī)生與患者或者患者家屬之間出現(xiàn)溝通問題，就可能導致醫(yī)生不能盡心盡力為患者服務，而患者因不理解醫(yī)生的診斷亦或是叮囑而使得病情加重，更有甚者導致死亡。并且在臨床的診療過程中，醫(yī)生與病人之間的溝通大多圍繞專業(yè)知識展開，患者很可能對疾病并不了解，認為醫(yī)生的診斷就是絕對正確的且盲目地認為其只要對自己亦或家人進行治療就能夠恢復健康，因此當手術(shù)或者其他治療方式失敗，就會造成嚴重的醫(yī)患矛盾。

通過對我國五個地區(qū)30所醫(yī)院的調(diào)查結(jié)果表明：患者對醫(yī)院服務質(zhì)量的滿意度僅有51.3%，對醫(yī)院的治療效果滿意度為56.92%，而對醫(yī)務工作者的服務態(tài)度滿意度只有44.76%，調(diào)查顯示醫(yī)患關(guān)系緊張和醫(yī)療費用有明顯的相關(guān)性。近年來社會對我國醫(yī)生及醫(yī)院的服務抱怨不斷，部分媒體的過度炒作使人們對醫(yī)療行業(yè)的質(zhì)疑不斷，而部分醫(yī)生也苦惱不斷，感覺不被理解，形成了我國目前社會中醫(yī)患矛盾現(xiàn)象。

二、醫(yī)患矛盾的主要成因

（一）醫(yī)療服務水平難以滿足人民健康的需要

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會已經(jīng)進入了高速發(fā)展的階段，人們在遭遇了“看病難，看病貴”的醫(yī)療問題后，對于醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。大眾希望獲得更好的醫(yī)療服務體驗，但是反觀國內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療服務水平卻并沒有跟上人們?nèi)找嬖鲩L的健康需求。

（二）媒體的誤導

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，新媒體傳播渠道逐漸擴寬，而許多虛假的醫(yī)療宣傳信息通過新媒體渠道誤導著大眾。部分媒體在沒有調(diào)查清楚事實的情況下就對一些信息進行“偽原創(chuàng)”加工，放大一些醫(yī)患矛盾，用“某醫(yī)院醫(yī)務人員騙取某某幾十萬，被患者屬毆打”等噱頭來吸引讀者的注意力。在這樣不良的社會風氣的影響下，部分群眾對一些醫(yī)院及其工作者持懷疑態(tài)度，從而造成醫(yī)患矛盾。

（三）醫(yī)患之間溝通不到位

醫(yī)患之間溝通少、沒有及時溝通都會造成醫(yī)患之間產(chǎn)生矛盾與誤會。醫(yī)生在與病人家屬溝通時要注意用詞的通俗易懂，由于醫(yī)療行業(yè)涉及許多專業(yè)術(shù)語與知識點，病人或者家屬可能對于病狀的具體情況并不了解，若醫(yī)生難以耐心地與患者及家屬進行溝通，則容易造成雙方的矛盾。尤其是針對存在一定風險系數(shù)的手術(shù)，醫(yī)生要與患者或者家屬交代清楚，是否要做存在危險系數(shù)較高的手術(shù)，一定要讓患者與家屬之間達成一致意見。總之，要避免意外發(fā)生時一切有可能引起醫(yī)患之間產(chǎn)生爭議的地方。

三、基于和諧視角加強對醫(yī)務人員的思想指導的有效措施

（一）加大政府投入，完善補償機制

我國醫(yī)療的管理與規(guī)范的主要參與者是政府，政府部門應加大對醫(yī)院補償機制。首先，政府要明確需要補償?shù)姆秶头绞?，目前我國醫(yī)療機構(gòu)最缺乏的是人才、儀器設(shè)備。因此政府部門應該設(shè)立關(guān)于人才培養(yǎng)、儀器設(shè)備購買的經(jīng)費補償機構(gòu)，這有利于促進醫(yī)院引進先進的儀器設(shè)備，提高醫(yī)療水平和服務能力。最終有利于以提高患者和患者家屬對于醫(yī)院的滿意度，減少醫(yī)患之間的矛盾，避免醫(yī)患問題的發(fā)生。

（二）建立全民醫(yī)療保障體系

我國目前已經(jīng)建立了較為完善的醫(yī)療保障體系，但并未實現(xiàn)醫(yī)療保障體系的全覆蓋。因此，政府要加強對于民眾醫(yī)療保障的建設(shè)比如：（1）政府在保證對于醫(yī)療體系的主導地位下，要適當放權(quán)在基礎(chǔ)的醫(yī)療保障體系中引入民間資本對于醫(yī)療保障體系進行補充。（2）鼓勵倡導民眾購買醫(yī)保，實行用醫(yī)?？ê唾徺I醫(yī)保的人員進行看病、買藥優(yōu)惠的政策，以此推進醫(yī)療社保的發(fā)展和覆蓋面積。（3）鼓勵有效的市場形成價格競爭原則，通過市場的合理調(diào)節(jié)，讓藥品價格更合理化。從根本上解決人民群眾“看病貴”等問題，以此促進醫(yī)患之間關(guān)系的改善。

（三）正確引導社會媒體輿論

首先，醫(yī)院自身要注意網(wǎng)絡的宣傳和引導，建立官方醫(yī)療宣傳網(wǎng)站，抵制冒名頂替的假醫(yī)院。其次，新媒體要有社會責任感，應該用睿智、客觀的眼光去分析當下存在醫(yī)患問題的原因，幫助群眾正確、積極地理解醫(yī)患問題。除此之外，媒體應該形成客觀的對于醫(yī)患關(guān)系的看法，打造積極傳播正能量的媒介渠道，對解決醫(yī)患問題提出合理的建議，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系營造良好的傳播氛圍。

（四）加強醫(yī)務人員溝通能力培養(yǎng)

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為切實加強對整治工作的領(lǐng)導，街道成立專項整治工作領(lǐng)導小組，由余建林任組長，毛國先、李江任副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，高興龍同志任辦公室主任，辦公室人員由馬坤林、薛紅建、駐相關(guān)社區(qū)（居委會）指導員組成。

二、整治范圍

整治范圍為本街道轄區(qū)內(nèi)30個社區(qū)（居委會）內(nèi)的所有河道。

三、整治對象

停泊在上述范圍內(nèi)的所有河道中用于住人、出租或從事其他活動的水上船（船屋）。

四、整治步驟

整治船（船屋）專項工作分三個階段進行：

第一階段：調(diào)查摸底階段（7月中旬——8月底）。全面調(diào)查，摸清情況。街道召開整治船（船屋）工作會議，研究和部署整治工作方案，對轄區(qū)范圍內(nèi)的所有船（船屋）進行全面系統(tǒng)的調(diào)查，摸清船（船屋）當事人的情況、停泊地點、停泊時間、船（船屋）大小結(jié)構(gòu)、使用狀況等，并進行分類登記造冊。

第二階段：全面整治階段（9月份）。主要任務是對建成區(qū)范圍內(nèi)的所有水上船（船屋），按照“集中整治，分類處理，適度規(guī)范”的原則，組織公安、城管、交通、安監(jiān)、水利、衛(wèi)生、工商、稅務等單位，聯(lián)合開展專項整治。

第三階段：驗收鞏固階段（10月份）。統(tǒng)一組織驗收，落實獎懲措施，建立長效管理機制。

五、整治原則

按照分類處理的原則開展整治活動。

1、對屬于“城中村”改造的拆遷戶的船屋，確無其它周轉(zhuǎn)用房的船主，允許其在與街道簽訂船屋使用安全保證責任書的前提下，暫時使用船屋，但該船屋必須在領(lǐng)取安置房鑰匙二個月時間內(nèi)自行撤離或銷毀。此類船屋如影響航道通行、河道排澇及城市景觀的，由街道會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，定點集中停泊；此類船屋不得用于出租、經(jīng)營或閑置，否則就地銷毀。

2、對從事經(jīng)營性活動的船屋，不得在城區(qū)河道從事經(jīng)營活動，船屋必須自行遷離或就地銷毀。

3、對堆積性和出租性船（船屋），船主必須停止出租或經(jīng)營，該船（船屋）應自行銷毀或撤離。

對拒不執(zhí)行本項整治規(guī)定的船主，街道將會同有關(guān)職能部門將采取措施，予以取締。

六、工作要求

1、加強宣傳教育。要加大宣傳力度，營造輿論氛圍，各社區(qū)（居委會）對本單位所有的船（船屋）主要開展積極的教育和耐心的勸導工作，通過講明利弊、講清道理、講透政策、發(fā)放公開信等方式和途徑，提高居民對船（船屋）專項整治工作的認同感。

2、搞好調(diào)查核實。為了有針對性地開展專項整治工作，調(diào)查是基礎(chǔ)，核實是關(guān)鍵，為此要求各社區(qū)（居委會）必須認真開展調(diào)查核實工作，使整治工作有的放矢，落實分類處理。

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隨著社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)院職工的思想觀念也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，因此，進一步加強醫(yī)院職工的思想政治工作，提高醫(yī)務人員的道德素質(zhì)，將在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系中發(fā)揮越來越重要的作用。

1承擔使命，充分發(fā)揮醫(yī)院思想政治工作的主要職能

醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)院面對的最基本的關(guān)系，醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的主要組成部分，作為直接面對患者的醫(yī)療服務機構(gòu)，醫(yī)院的思想政治工作在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系過程中，承擔著重要職責和使命。具體來說，主要發(fā)揮以下三個方面的職能作用：

1.1溝通協(xié)調(diào)作用

構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，必須加強溝通協(xié)調(diào)。一方面，可以提高醫(yī)護人員的語言溝通藝術(shù)，使醫(yī)生在進行技術(shù)醫(yī)療的同時輔之以“話療”，實施心理疏導，既可以傳達醫(yī)方的信息，又可以掌握患方的心態(tài)；另一方面，可以搭建起醫(yī)患之間的溝通平臺，如醫(yī)學科普知識宣傳欄、醫(yī)療咨詢臺等，從而建立起醫(yī)患之間的經(jīng)常化的溝通機制。

1.2道德約束作用

在醫(yī)患關(guān)系中，醫(yī)方始終是矛盾的主導方面，決定著醫(yī)患關(guān)系的發(fā)展方向。通過卓有成效的思想政治工作，大力推進醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，開展醫(yī)德情感、醫(yī)德修養(yǎng)、醫(yī)德信念等方面的宣傳教育，構(gòu)建符合時代要求和群眾認可的和諧醫(yī)患關(guān)系。

1.3人文培育作用

醫(yī)患溝通更高層次的價值在于尊重病人的主體權(quán)利，體現(xiàn)為一種人文關(guān)懷。隨著現(xiàn)代醫(yī)學科技的發(fā)展，醫(yī)生和病人越來越依賴于物理、化學等檢測手段，而忽視了病人作為一個人的整體存在，從而導致了“見病不見人，用藥不用情”。培育醫(yī)務人員的愛心和人道主義情懷，使醫(yī)護人員成為專心的傾聽者、細心的觀察者、耐心的交流者和精心的診治者，力求做到服務環(huán)境溫馨化、服務流程人性化、醫(yī)患溝通親情化。

2以科學觀為指導，努力構(gòu)建醫(yī)院思想政治工作新機制

構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系是新形勢下醫(yī)院思想政治工作面臨的重大任務，要想使醫(yī)院的思想政治工作跟上時代的發(fā)展要求，在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系方面充分發(fā)揮道德約束、溝通協(xié)調(diào)、人文培育三個重要作用，就必須以科學發(fā)展觀觀為指導，認真貫徹黨的十七大精神，不斷創(chuàng)新醫(yī)院思想政治工作的內(nèi)容、形式和載體，努力構(gòu)建醫(yī)院思想政治工作新機制。

2.1內(nèi)容創(chuàng)新

要通過思想政治工作的創(chuàng)新，使廣大醫(yī)務人員樹立高度的政治責任心，認真對待病人的醫(yī)療工作，自覺地端正醫(yī)療作風、工作作風和服務態(tài)度；對待病人的疾苦，對待重危病人，醫(yī)務人員都應有一種不辭勞苦的精神，盡心盡力，積極主動地進行工作，千方百計地解除病人的疾苦，挽救病人的生命；同時，要通過創(chuàng)新，使醫(yī)務人員樹立實事求是的科學態(tài)度，不能弄虛做假，欺騙病人。如果有了缺點和錯誤，就要及時改正，如果出了醫(yī)療差錯事故，就要嚴肅對待，吸取教訓，而不能搪塞掩蓋，推卸責任。只有培養(yǎng)和樹立這種良好的醫(yī)療作風，才能得到病人的信任和支持。

2.2形式創(chuàng)新

在醫(yī)院的思想政治工作中，要注意培養(yǎng)廣大醫(yī)務人員牢固樹立“以病人為中心”的思想意識和服務意識，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，提高醫(yī)療服務質(zhì)量；創(chuàng)新“病人選醫(yī)生”的形式；改變過去“坐堂行醫(yī)”的行醫(yī)方式，建立健全“上門服務”、“社區(qū)服務”的醫(yī)療體系等，真正擺正醫(yī)患關(guān)系的位置，變病人求我為我需病人，變被動服務為主動服務。

2.3載體創(chuàng)新

醫(yī)院文化是新時期思想政治工作的新載體，醫(yī)院文化以共同的價值觀為核心，通過醫(yī)院精神、塑造醫(yī)院形象、創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，使病人在濃郁的醫(yī)院文化氛圍中得到疾病的治療和心靈的陶冶，把醫(yī)院文化活動同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系結(jié)合了起來。

3多管齊下，充分發(fā)揮三支隊伍的滲透作用

構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)院自身改革發(fā)展的必然要求，因此，醫(yī)院思想政治工作必須把構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系作為工作重心，從醫(yī)院的實際出發(fā)，多管齊下，充分發(fā)揮三支隊伍的滲透作用。

3.1發(fā)揮政工干部的主體作用

專職政工干部是醫(yī)院政治思想工作的主體力量，要圍繞醫(yī)療這個中心開展業(yè)務工作。要時刻關(guān)注病人的病情，及時發(fā)現(xiàn)病人的思想問題，隨時有針對性地做好思想工作，掌握工作主動權(quán)。

3.2發(fā)揮醫(yī)療技術(shù)干部的協(xié)同作用

科室主任、護士長，一般是思想素質(zhì)、業(yè)務技術(shù)“雙過硬”的干部，他們與病人經(jīng)常打交道，他們的一言一行都會影響病人的病情，在加強醫(yī)院思想政治工作，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系中，他們也會起到重要的作用。

3.3發(fā)揮黨團員和思想技術(shù)骨干的帶頭作用

要充分利用黨團員和思想技術(shù)骨干工作在基層、了解情況的有利條件，動員他們把醫(yī)院政治思想工作當作自己的職責，主動做好病人和自己身邊同志的思想工作，積極發(fā)揮模范作用，帶動其他同志勤奮工作、無私奉獻，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

總之，加強醫(yī)院思想政治工作、構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的生命線，是推進醫(yī)院各項建設(shè)、提高醫(yī)院服務水平的重要保證。醫(yī)院思想政治工作只有把構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系擺在重心位置，才能真正體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的形勢要求，也才能真正構(gòu)建起互相理解、互相尊重、溫馨健康的和諧醫(yī)患關(guān)系，為群眾提供安全、有效、方便的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

[參考文獻]

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篇9

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，地下水資源已經(jīng)難以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的需要。自來水自然成為人們主要的潔凈水源，而自來水管道則擔負起運送這些自來水的責任。為更好地解決城鎮(zhèn)用水問題，一般需建立自來水管道網(wǎng)。實踐證明，自來水管道工程的施工質(zhì)量直接影響自來水的供水功能?，F(xiàn)對施工管理和施工質(zhì)量兩方面存在的通病進行分析，并提出相應的應對措施。

1 施工管理方面存在的通病與相應的防治措施

1.1 進場材料質(zhì)量控制方面存在的問題和防治對策

（1）通病：施工中所需要的建材很多沒有質(zhì)量合格證或出廠合格證，或所提供的合格證上沒有明確標注具體的數(shù)量、材質(zhì)、規(guī)格等。另外，在鋪設(shè)中使用到的膠圈、螺絲等零星部件的數(shù)量有偏差。實際施工中所用到的水泥、石灰等基礎(chǔ)材料的數(shù)量與采購票據(jù)上標注的數(shù)量差異較大等，這些都會影響自來水管道的施工質(zhì)量造。

（2）防治措施：針對以上現(xiàn)象，應嚴格把好進場材料的質(zhì)量關(guān)。認真做好進場材料的檢驗工作，采購的每一項建材必須具備質(zhì)量合格檢驗證明或出廠合格證明書，這是確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。除此之外，管理者在采購前應根據(jù)施工的具體需要制定采購計劃，并詳細記錄每一次采購數(shù)量的信息，同時保證記錄信息的正確性和有效性，做到不漏記、不誤記。

1.2 施工前準備工作中存在的問題和防治對策

（1）通病：只有對自來水管道工程的工期進行合理的計劃、對具體施工過程中所用到的主要的儀器和設(shè)備進行仔細的審核檢驗確保其正常運行，才能保證施工的進程。尤其在儀器設(shè)備的檢驗方面，一方面要檢查設(shè)備儀器的運行情況，看其儀表指針等運作的穩(wěn)定性是否良好；另一方面檢查設(shè)備數(shù)量是否齊全準確。這些都是施工前必須要做的基礎(chǔ)性工作，但正是因為其基礎(chǔ)性，所以施工人員往往不夠重視，而一旦出了問題，就會延誤工程進展，影響工程質(zhì)量，造成不必要的麻煩。

（2）防治措施：在工程開始之前，對施工過程中所用到的配電箱、攪拌機械、水準儀等機械設(shè)備進行嚴格的檢驗和審查，對于達不到施工要求或者是出現(xiàn)問題的機械進行維修或者是調(diào)換。另外，因為自來水管道工程的實際施工要考慮到城鎮(zhèn)居民用水的高峰期和城鎮(zhèn)工作的計劃安排，所以沒有一個明確的施工時間，但施工的工期是有限的，因此施工單位在成功競標以后，要盡快的做好施工前的匯報材料、場地試驗等方面的準備，保證在工期內(nèi)完成工程任務。

1.3 管道內(nèi)部清理工作中存在的問題和防治對策

（1）通?。汗艿纼?nèi)的清潔工作沒有做到位，直接影響著供水的水質(zhì)。由于在開挖溝槽時，排水出現(xiàn)暫停或進行分段施工時未能及時采取封堵措施，以致很多雜物進入管道內(nèi)，如垃圾、石子、泥漿等，若不及時清理或清理不完全，會直接影響自來水的質(zhì)量。

（2）防治措施：為防止出現(xiàn)由于清潔不到位造成水質(zhì)二次污染的情況，應正確選擇材料的堆放點，堆放點宜選擇在具有一定高度的地方，如配件和管材等材料宜放置在堅實和平整的場地，而不宜放置在比較低洼的地方。另外，采取多點堆放或集中堆放的方式以便于日常管理。在安裝管材或配件前，應首先將管道內(nèi)的雜物清理干凈，然后認真檢查溝槽的排水情況，觀察槽底是否存在積水情況，以便及時處理。除此之外，在選擇管道清潔劑時，不宜選擇具有腐蝕性作用的清潔劑。

2 施工質(zhì)量方面存在的通病及相應的防治措施

2.1 管道軸線和標高控制方面存在的問題和防治對策

（1）通病：進行自來水管道施工時，常會碰到設(shè)計管位和地下其他管線相沖突的情況，或設(shè)計管位被其他障礙物所阻擋的現(xiàn)象。此時常會造成管道位置的偏移。但一些施工單位受設(shè)計水平的限制，同時為了貪圖方便，往往忽略了對管道軸線和標高的控制。

（2）防治措施：在涉及寬度、高度等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時，可重新進行計算以核對數(shù)據(jù)。在特殊情況下需變更數(shù)據(jù)時，應先上報管理部門和設(shè)計部門，在取得上級批示后再進行修改。

2.2 臨時水準點的測量放樣與復核方面存在的問題和防治對策

（1）通?。涸趯嶋H的施工過程中，為提高工作效率，很多施工人員會選擇道路中心線作為水準點，而且常常只進行形式上的復核工作。另外，在進行軸線和高程放樣時，未復核臨時水準點，以致常出現(xiàn)偏差，對施工質(zhì)量有很大影響。

（2）防治措施：為提高臨時水準點的準確性，可委托具有豐富工作經(jīng)驗的且信譽度高的專業(yè)勘測隊伍進行測量放樣。嚴格按照道路中心線與水準點進行測量放樣，同時做好復核工作（可定期復核）。為防止出現(xiàn)累計偏差現(xiàn)象，在實行測量放樣時應避免選擇各基層和雨污水管位的相對距離以及高差作為基準。在安置管道期間，可利用水準儀控制高程測量以及偏差，以確保管頂標高的準確性。

2.3 各類管配件法蘭部位螺栓連接方面存在的問題和防治對策

（1）通?。涸谧詠硭艿朗┕ぶ?，往往忽視了管配件法蘭部位的安裝問題。管配件法蘭的連接直接關(guān)乎自來水管道出水口的滲漏問題。很多施工人員在安裝螺栓時，沒有按照正確的方法安裝橡膠墊片，以致法蘭部位的密封程度達不到標準，從而出現(xiàn)滲漏的情況。

（2）防治措施：分析管配件法蘭部位螺栓連接方面存在的通病，其實多是由于人為因素導致。因此，強化施工人員的責任意識非常重要。為此，應對施工人員加大培訓和管理力度。同時，做好技術(shù)交底工作，并實行責任制，將責任落實到個人。

2.4 預留口與割接點位置方面存在的問題和防治對策

（1）通?。涸谶M行預留口與割接點位置施工時，很多未按照設(shè)計圖紙進行施工，以致在進行后續(xù)管道施工時，必須將人行道、綠化帶或新建的路面挖除，這在一定程度上降低了施工的效率。另外，有些割接點的位置雖然是按照設(shè)計圖紙進行施工的，但管道的材質(zhì)卻與設(shè)計圖紙上標注的有很大差異，給供水造成安全隱患。

（2）防治措施：應嚴格按照設(shè)計圖紙進行預留口和割接點位置的施工。預留口的位置可以道路中心線作為基準，并在新建道路口的外側(cè)預留1～2m。受各種因素影響確實難以按照設(shè)計圖紙進行施工的，應上報上級單位，在取得批示后再按照簽證意見進行施工。

3 結(jié) 語

我國城鎮(zhèn)的自來水管道工程施工在技術(shù)和管理方面還不夠完善，存在著很多的通病，如果不對這些通病進行及時的防治就會對城鎮(zhèn)自來水的供應造成嚴重的影響。因此，施工單位在具體的施工過程中一定要重視并加強對施工通病的防治，應十分重視自來水管道的施工，嚴格控制施工質(zhì)量。施工管理人員、施工人員均應嚴格遵循相關(guān)的規(guī)范要求，做好各方面的細節(jié)工作，減少通病現(xiàn)象，提高自來水管道的施工質(zhì)量。

參考文獻

[1]凌斌.淺析自來水管道工程施工的通病與防治[J].科技創(chuàng)新與應用，2013（28）：138.

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1.1 高職學生干部核心競爭力

高職院校緊貼市場辦學，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務第一線的高技能復合人才。大學生就業(yè)競爭力是指畢業(yè)生在就業(yè)市場上，找到適合才能發(fā)揮和實現(xiàn)自身價值的適當工作崗位的能力。學生干部更具就業(yè)競爭力，是因為學生干部具有用人單位所要求的優(yōu)秀品質(zhì)，我認為有如下幾個方面。

1.1.1 優(yōu)秀的精神品質(zhì)

良好的思想道德素質(zhì)是作為一名學生干部的基本素質(zhì)。學生干部本身的道德品質(zhì)及其由此產(chǎn)生的道德效果對全體學生影響很大，高尚的道德情操是學生干部自身的榜樣力量和吸引、感召、引導人的內(nèi)聚力。大部分用人單位在挑選畢業(yè)生的時候，會把應聘者的個人品質(zhì)放在首位，因為一個人的業(yè)務素質(zhì)、實踐經(jīng)驗和工作能力，可以在工作中得到提高。因此，誠信、正直、積極、樂觀的品質(zhì)是大學畢業(yè)生擇業(yè)的敲門磚。

1.1.2 完善的素質(zhì)結(jié)構(gòu)

擔任高職學生干部能全面培養(yǎng)和鍛煉自己能力，作為老師與同學的橋梁和樞紐，他們擔負著配合學校各方面力量教育和引導大學生，因此必須嚴格要求自己才能具有榜樣的力量。學生干部是作為學生基層組織各種活動和工作的組織者和領(lǐng)導者，首先必須具有較高的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)；其次要有較高的知識素質(zhì)和能力素質(zhì)；再次有較強的心理素質(zhì)與優(yōu)良的身體素質(zhì)。

1.1.3 豐富的實踐經(jīng)驗

學生干部是高校教育、管理、服務工作的重要力量與對象，負責協(xié)助教師組織策劃校園內(nèi)各種活動。企業(yè)希望聘用有經(jīng)驗的畢業(yè)生，主要是看中學生在校期間的實踐活動經(jīng)歷，學生干部參加學生活動、社會實踐比較多，具有很好的組織管理能力、解決問題的能力、分析判斷的能力等等，對社會接觸程度都比較好，自然就在就業(yè)競爭中處于優(yōu)勢。

1.1.4 職業(yè)素質(zhì)與能力的培養(yǎng)

高職教育體現(xiàn)在基礎(chǔ)文化課和專業(yè)知識、技能的掌握上，還體現(xiàn)在學校對于學生的職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)上。注重學生的職業(yè)素質(zhì)與能力的培養(yǎng)，實施專業(yè)實訓，學校還與企業(yè)開展校企合作，讓學生走進企業(yè)，直接在崗位上進行操練，在企業(yè)的真實環(huán)境中得到鍛煉。學生干部是校園學術(shù)科技、文化體育等方面表現(xiàn)突出，是大學生中最活躍、最具潛質(zhì)、最具影響力和號召力的先進分子。事實證明，學生干部的經(jīng)歷對于提升學生就業(yè)競爭力有極大的幫助。

2 高職學生干部核心競爭力培養(yǎng)的意義

核心競爭力是畢業(yè)生可持續(xù)就業(yè)的一種發(fā)展能力，是畢業(yè)生的知識積累或素質(zhì)養(yǎng)成達到一定水平，具備可自主開發(fā)、能動挖掘的潛能。它是一種隱性素質(zhì)或能力，主要包括畢業(yè)生的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)以及由其延伸的學習能力等，是影響大學生就業(yè)質(zhì)量的決定因素。

大學生干部是教師眼中的好幫手，是學生眼中的管理干部，他們忙碌的身影是大學校園里的一道風景線。然而，大學生干部也同樣面臨著就業(yè)和未來的職業(yè)發(fā)展。因此，對高職學生干部來說，提高人際交往能力，培養(yǎng)誠實守信精神，強化組織管理能力，矜矜業(yè)業(yè)干實事，是他們能較快融入社會并被社會所接受的重要條件，這也是高職學生干部核心競爭力最重要的標志。

3 構(gòu)建高職學生干部核心競爭力的途徑

通過工作實踐及問卷調(diào)查等形式，本文探討了以下三點方式方法來構(gòu)建高職學生干部核心競爭力。

3.1 加強對學生干部的教育培訓

通過學生干部培訓班、工作經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會等多種形式，提高他們的理論修養(yǎng)和政治素質(zhì)，幫助他們正確處理理想與現(xiàn)實、工作和學習的關(guān)系；幫助他們增強分析問題和解決問題的能力。無錫科技職業(yè)學院開展的“麥田計劃”，融合了培訓，交流，自我展現(xiàn)為一體的系列培訓，學生干部在培訓過程中不僅僅提高了自身的工作能力，并且提高了自我的責任心及集體意識，加強了自身思想政治素質(zhì)。

3.2 注重與學生干部的交流

通過個性化的交流，了解學生干部的興趣和特長，給他們交任務、壓擔子，放手鼓勵他們開展工作；在遇到困難和阻力時，為他們補臺撐腰，幫助他們樹立信心，在工作有失誤時，引導他們做好總結(jié)。注重情感培養(yǎng)，作為新手，他們在工作中會遇到很多挫折與困難，平時應該多關(guān)心他們的工作、學習、生活，給予他們及時的鼓勵，提高學生干部的自我認知度，對于培養(yǎng)學生干部的自信心及抗壓力培養(yǎng)也有一定的效果。

3.3 注重在工作中培養(yǎng)能力

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一、強化產(chǎn)銷銜接的市場機制

合作生產(chǎn)是行業(yè)市場化取向改革的產(chǎn)物，是“按訂單組織貨源”的有效途徑，有市場缺計劃和貨源，通過合作生產(chǎn)來補充貨源，根據(jù)當前實際操作來看，應該進一步推進“按訂單組織生產(chǎn)”（包括合作生產(chǎn)）。具體兩點建議：

（一）改變現(xiàn)有的交易流程

先工商銜接確定有效訂單，后工工銜接確定合作貨源。合作協(xié)議和工商交易，一個是銜接貨源，一個是銜接訂單，時間上的先后，決定了是“以產(chǎn)定銷”還是“以銷定產(chǎn)”。目前，合作協(xié)議在前，工商交易在后，銷以產(chǎn)為前提，使真實訂單得不到充分反映。如果掉頭，先表達需求，后平衡生產(chǎn)，需求大于計劃和計劃大于需求的矛盾就能充分反映出來，這將推動整個行業(yè)按訂單組織自產(chǎn)和合作生產(chǎn)。

（二）允許工業(yè)放開銜接

商業(yè)嚴格按照下達的銷售計劃，不能多訂突破籠子，但允許少訂留有機動；工業(yè)根據(jù)市場需求，可以超出自身的計劃進行銜接，比如從6%擴大到10%或20%，甚至徹底放開。核心是工業(yè)生產(chǎn)按計劃組織，但銜接可以超計劃接單，以打破計劃對需求的制約，推動工業(yè)企業(yè)進一步走向市場。

二、鼓勵政策期待更多更實

國家煙草專賣局持續(xù)推進品牌合作生產(chǎn)，出臺過一系列鼓勵政策，讓基層企業(yè)的貨源瓶頸問題、訂單響應問題以及品牌發(fā)展問題迎刃而解，在行業(yè)范圍內(nèi)初現(xiàn)“按訂單組織貨源”的良好局面。特別是今年以來，《國家煙草專賣局關(guān)于加強2015年經(jīng)濟運行調(diào)控工作的通知》、《段鐵力副局長在2015年行業(yè)經(jīng)濟運行工作會議上的講話》等都提到“計劃資源傾斜”、“財務政策保障”、“落實落地銷售”、“加大考核激勵”、“提前進度，滿足需求”、“注資鼓勵，提升效益”、“優(yōu)化流程，提高效率”等卓有成效的配套措施。這些政策措施，不僅是對合作生產(chǎn)的有效推動，也是行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的進一步貫通、資源配置的進一步優(yōu)化及資源效率進一步提升的必要保障，我們期待全面實施、持續(xù)推進，不斷加強力度，更加突顯效果。

三、合作協(xié)同期待更為深入

建議行業(yè)強調(diào)在年度協(xié)議框架內(nèi)的按需生產(chǎn)、按需交付，強化合作雙方在年度協(xié)議框架內(nèi)的協(xié)議調(diào)整、交貨進度調(diào)整、合作生產(chǎn)點的生產(chǎn)和質(zhì)量管控等方面的對等協(xié)同地位。

（一）常態(tài)的貨源銜接能更加順暢

輸出企業(yè)需要自產(chǎn)與合作兩塊貨源的高效匹配，輸入企業(yè)需要自產(chǎn)與合作兩塊計劃的最優(yōu)平衡，雙方的平衡點聚集于合作。排產(chǎn)、交付、庫存各環(huán)節(jié)都積累著一定矛盾，對于合作比重接近50%的浙江中煙工業(yè)公司而言，溝通與平衡成了合作生產(chǎn)日常的關(guān)鍵詞，為了使貨源銜接更為順暢，希望國家局在三方面繼續(xù)給予支持：提高自產(chǎn)碼段的機動能力，合作貨源的按需生產(chǎn)和按需交付，合作協(xié)議框架內(nèi)的機動調(diào)整。

（二）全程的質(zhì)量管控能更加嚴格

產(chǎn)品質(zhì)量是合作雙方共同的利益與責任，這是共識。我們希望進一步強化合作產(chǎn)品的質(zhì)量管控，以及質(zhì)量標準體系的覆蓋，讓質(zhì)量管理實現(xiàn)閉環(huán)、持續(xù)改進。同時希望進一步推進定點工廠建設(shè)，各個企業(yè)由于原來品牌的風格不盡相同，工藝線路、裝備水平和過程控制方法也不盡相同，合作生產(chǎn)品牌多點生產(chǎn)存在一定的質(zhì)量管控風險。推進定點工廠建設(shè)可有效支撐合作品牌的同質(zhì)化生產(chǎn)，也有利于合作雙方的質(zhì)量控制理念和質(zhì)量文化的深度融合，既提高定點工廠的產(chǎn)品制造質(zhì)量，也推動輸入方的管理進步。

（三）合作生產(chǎn)能更集中和規(guī)模化

目前合作生產(chǎn)的布局比較分散，輸出企業(yè)的合作生產(chǎn)點比較多，輸入企業(yè)的輸入品牌也比較多，從質(zhì)量管控、規(guī)模效益、長遠發(fā)展等方面考慮，合作生產(chǎn)的布局應該更加集中和規(guī)?；?，建議由國家煙草專賣局主導，從全局考慮，匹配輸入輸出方的合作關(guān)系，在確保各輸入、輸出企業(yè)合作規(guī)模基本穩(wěn)定的前提下，精簡輸入輸出企業(yè)各自合作方的數(shù)量。

（四）積極探索更高效的合作模式

在雙方共同意愿基礎(chǔ)上，建議國家局或合作企業(yè)考慮劃定專業(yè)品牌生產(chǎn)廠，工廠權(quán)屬不變，輸出方派員參與生產(chǎn)制造管控，使松散的“合作生產(chǎn)”向?qū)I(yè)化的“合作經(jīng)營”轉(zhuǎn)變（或者稱之為“讓渡經(jīng)營”、“授權(quán)經(jīng)營”），進一步提高雙方協(xié)同的效率，實現(xiàn)按訂單組織合作生產(chǎn)，提高合作貨源對市場的響應速度。

與此同時，行業(yè)在制定合作生產(chǎn)的“十三五”專項規(guī)劃時，對“十三五”乃至更長時期內(nèi)合作生產(chǎn)的定位、發(fā)展方向和發(fā)展路徑要有更深入的頂層設(shè)計。推動改革和創(chuàng)新，系統(tǒng)研討深化合作生產(chǎn)的更有效模式，為今后推進更深層次的合作奠定基礎(chǔ)，破解合作生產(chǎn)難題，不斷推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻

[1]S?卡利斯?莫瑞斯.《管理經(jīng)濟學》.機械工業(yè)出版社.2001年版.

篇12

針對這幾年學校提出的建設(shè)教學研究型大學，以培養(yǎng)高級應用型人才為目標，我院對土木工程系的畫法幾何課程進行了教學改革。鑒于AUTOCAD的應用我們把傳統(tǒng)的板書教學模式，改成板書加多媒體教學實驗室應用軟件教學。同時調(diào)整畫法幾何，專業(yè)制圖與計算機繪圖的教學體系改成了適合建筑專業(yè)發(fā)展的結(jié)合建筑相關(guān)專業(yè)的以就業(yè)為導向的建筑制圖課程教學體系。相對于傳統(tǒng)的教學模式，整合后的建筑制圖的學習，能夠使學生將所學到知識直接應用到工程實踐上，能夠使得學生將課堂所學內(nèi)容與實際生產(chǎn)實踐相聯(lián)系，增加的教學實踐學習能夠充分調(diào)動學生學習建筑制圖的積極性。

高等教育培養(yǎng)的是應用型人才，而且要求學生畢業(yè)后在很短的時間內(nèi)就能夠?qū)λ鶑氖碌墓ぷ髂玫闷穑诺孟?。這樣就要求我們的課堂教學要緊密結(jié)合實際，將就業(yè)實習的時間提前到課堂的教學中。對于制圖教學不是為后續(xù)的專業(yè)課服務這一教學體系進行了改革，整合后的建筑制圖課直接為將來的工作生產(chǎn)服務，因此本文在教學中更注重了教學的實踐性。

一、以就業(yè)為導向整合建筑制圖的可行性分析

就業(yè)導向作為世界高等教育的主要培養(yǎng)方向之一，已經(jīng)成為我國各高等學校進行教育改革和發(fā)展的風向標。一份國際權(quán)威機構(gòu)的就業(yè)調(diào)查中顯示，我國目前依然缺乏能夠快速適應就業(yè)的高等技術(shù)應用型人才。大學生畢業(yè)后往往要經(jīng)歷至少一年的實習期才能滿足用人單位的基本專業(yè)要求。因此培養(yǎng)適應生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務第一線需要的高等技術(shù)應用型人才將成為我國高等教育的根本任務。我院的建筑專業(yè)的畢業(yè)生主要進入建筑類企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及一些研究設(shè)計院，這些單位在用人方面往往要求畢業(yè)生具備設(shè)計施工及監(jiān)理等多方面技能，而識圖與繪圖的技能作為他們上崗就業(yè)必備的專業(yè)技能，用人單位往往要求從業(yè)人員具備專業(yè)制圖繪圖熟練掌握AutoCAD軟件的技能。

整合后的建筑專業(yè)制圖包括畫法幾何、專業(yè)制圖和計算機繪圖三個部分。通常建筑專業(yè)制圖為各個大學的建筑類專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課。其中畫法幾何是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，畫法幾何部分常常會作為后續(xù)專業(yè)制圖部分的基礎(chǔ)。畫法幾何主要是學習立體表面上點，直線的投影，組合體的投影，兩點兩直線的相對位置可見性分析，曲面體，平面立體的相貫線，正等軸測，斜二測，通過這些基本知識的學習培養(yǎng)學生平面空間物體的想象能力。學生通過國家建筑制圖標準和畫法幾何基礎(chǔ)知識的學習，能夠?qū)ㄖI(yè)的工程圖樣有一定的初步認識，進而為將來繪制和閱讀有關(guān)專業(yè)的工程圖樣打下堅實的基礎(chǔ)。掌握這些工程圖樣的繪制將有助于建筑專業(yè)制圖的專業(yè)制圖課程的學習。

計算機繪圖主要是指AutoCAD2011繪圖軟件的操作。現(xiàn)在的建筑企業(yè)在用人方面強調(diào)了這一軟件的價值。在招收員工的時候多數(shù)會問是否會AutoCAD2011繪圖軟件，這一需求大大強化了計算機繪圖軟件的重要性。這就要求我們教師在實際的教學環(huán)節(jié)中要加強學生學習這一軟件，因為種種跡象表明計算機繪圖已經(jīng)是建筑用人單位的工程技術(shù)人員必備的一項基本技能。那么這一教學部門顯得極為重要，這就要求我們教師在實際教學中要培養(yǎng)學生識圖，讀圖用計算機繪圖的能力。以培養(yǎng)適應建筑企業(yè)用人要求的高等應用型人才為目標，將教學理論與實踐相結(jié)合，最終使得學習建筑制圖的學生能夠熟練操作AutoCAD2011，拿到專業(yè)證書以達到建筑企業(yè)用人要求。

這幾年的建筑行業(yè)市場需求的調(diào)研使得我們加快了建筑制圖的新的教學體系的研發(fā)速度，本文意在強調(diào)建筑工程生產(chǎn)實踐教學對建筑制圖的重要性。整合后的建筑專業(yè)制圖，探索實踐了建筑制圖課程教學改革的新方法，適應了就業(yè)市場的需求。

二、以就業(yè)為導向整合建筑制圖課程教學體系改革與實踐

1.畫法幾何及建筑各專業(yè)制圖課程的調(diào)整與構(gòu)建。建筑工程學院根據(jù)學生就業(yè)需要對土木工程系的畫法幾何課程進行了教學改革，整合了畫法幾何、土木工程制圖、計算機繪圖這三門單獨的專業(yè)課程。教學模式由各自獨立的畫法幾何、土木工程制圖、計算機繪圖整合成建筑專業(yè)制圖課程。即貫穿式教學，即將計算機繪圖知識融入到工程制圖部分的各章節(jié)中。將先前單獨的畫法幾何、土木工程制圖和計算機繪圖整合成一門課程即建筑專業(yè)制圖。將生產(chǎn)教學實踐融入到建筑工程制圖中來，增加實踐教學學時數(shù)。引入天津科技大學出版社的建筑制圖與識圖教材，增加土木工程施工圖紙的識圖與制圖部分，包括建筑制圖專業(yè)的國家技術(shù)標準的講解，計算機繪圖這部分的講解主要包括AutoCAD 2011軟件的學習?？既utoCAD職業(yè)認證資格證書對學生畢業(yè)后到企業(yè)工作非常有益。通過計算機繪圖部分的學習，使得學生在掌握基本畫法幾何規(guī)范后能夠嚴格按照國家制定的標準運用計算機繪圖，這樣就達到了我們對建筑制圖課程設(shè)置的標準。

2.聯(lián)系工程實際，組織現(xiàn)場教學；結(jié)合實際教學，縮短就業(yè)實習時間。建筑制圖是一門與工程實踐相結(jié)合的建筑類專業(yè)基礎(chǔ)課。建筑制圖不同于單純的畫法幾何，因此在建筑制圖的課程教學設(shè)計上要涵蓋土木工程、給排水工程、建筑環(huán)境、道路橋梁等不同建筑類專業(yè)學生的需要。在這幾年的實際教學過程中，我們摒棄了傳統(tǒng)的教學模式，引入了全新理論加實踐的教學模式，增加了生產(chǎn)實踐教學環(huán)節(jié)。針對建筑類不同專業(yè)的學生單獨制定教學計劃。例如對于建筑環(huán)境專業(yè)的學生要對建筑環(huán)境教學實踐環(huán)節(jié)進行設(shè)置，在課堂教學的時候引入建筑環(huán)境方面的實際工程案例帶領(lǐng)學生識圖，使學生在讀圖的基礎(chǔ)上，通過生產(chǎn)實踐基地的觀察進而繪制建筑環(huán)境施工圖紙。在理論教學課上帶領(lǐng)學生對今后所學的建筑施工圖進行描圖，通過描圖能夠使學生較為直觀地了解施工圖應包含哪些部分以及圖層線性的合理應用，為后來的教學實踐環(huán)節(jié)打下堅實的基礎(chǔ)。通過幾年的努力學院已經(jīng)與沈陽北方集團、東北金城建設(shè)集團、沈陽中辰鋼結(jié)構(gòu)等公司建立校企合作關(guān)系，創(chuàng)建了十多家教學實踐基地。有了這些教學實踐基地，在完成建筑制圖理論教學學時后，我們通過定期組織學生參觀建筑實際施工現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場的建筑實體對建筑制圖的相關(guān)知識進行了更加系統(tǒng)的講解，這樣就提高了學生對建筑制圖的識圖能力。解決了傳統(tǒng)建筑制圖中出現(xiàn)的學生由于缺乏建筑結(jié)構(gòu)和實物的認識對于課本上的建筑專業(yè)圖紙不理解，甚至看不懂的問題。生產(chǎn)教學實踐環(huán)節(jié)的增加解決了學生的這一對于建筑制圖學習上的困難，改變了學生只會照搬照抄這一困境，提高了學生的動手能力，改善了圖紙的質(zhì)量，達到了預期的教學效果。

3.整合后建筑制圖課程教學內(nèi)容體系改革的方案。根據(jù)我校土木工程系學生生源及CAD實驗室教學條件、實踐教學基地日程，我系調(diào)整畫法幾何及專業(yè)制圖的學時分配，調(diào)整計算機繪圖與手工繪圖的比例，增加了實踐學時數(shù)。整合后的建筑制圖課程教學體系總共分三個部分：即畫法幾何與建筑專業(yè)制圖、計算機繪圖、實踐教學環(huán)節(jié)。整合后的教學學時數(shù)為120學時，其中畫法幾何與專業(yè)制圖占24學時，計算機繪圖32學時，實踐教學課64學時。在建筑制圖教學學時數(shù)上我們強化了實踐教學環(huán)節(jié)，這一教學環(huán)節(jié)占建筑制圖課程教學環(huán)節(jié)的1/2以上，這樣就提高了學生建筑專業(yè)制圖的素質(zhì)，同時也提高了學生畢業(yè)后的就業(yè)能力。在教學方式上，能夠結(jié)合建筑制圖的教學大綱，合理運用多媒體教學，通過參觀建筑專業(yè)的生產(chǎn)基地讓學生對實物有感官上的認識，進而提高了學生學習本門課程的主動性。增加實物模型室以提高學生對實物模型的感觀認識度，在空間上建立起建筑物的立體形象，便于提高學生對構(gòu)件的理解。通過運用多媒體教學和增加生產(chǎn)實踐環(huán)節(jié)等教學手段來提高建筑制圖課堂教學效果對理論與實踐性的教學環(huán)節(jié)進行了優(yōu)化設(shè)計。

改革后的以就業(yè)為導向的建筑制圖課程教學體系，能夠結(jié)合實際建筑工程需要，培養(yǎng)適合建筑企業(yè)的高層次應用型人才，這樣的學生往往動手能力很強，綜合素質(zhì)很高。今年的建筑制圖教學實踐證明：整合后的建筑制圖課程教學體系中的教學實踐環(huán)節(jié)。能夠獲得良好的教學效果，從而更好地提高教學質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計由于增加了學生到工廠實習實踐教學環(huán)節(jié)，畢業(yè)生能夠很好地適應就業(yè)需求，縮短了就業(yè)適應期。整合后的建筑制圖課使得每位建筑專業(yè)的學生能夠根據(jù)工程需要自己設(shè)計建筑工程圖，在生產(chǎn)現(xiàn)場能夠看懂建筑制圖，掌握了計算機繪圖的能力，吻合了就業(yè)市場需求。

參考文獻：

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[3]王萬月，魏月娟.新建專業(yè)土木工程制圖課程教學實踐的探討[J].河南建材，2010，（4）：132-133.

篇13

統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹、防風險，合理保持貨幣總量。綜合運用數(shù)量、價格等多種貨幣政策工具組合，充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)和差別存款準備金動態(tài)調(diào)整機制的引導作用，盤活存量資金，用好增量資金，加快資金周轉(zhuǎn)速度，提高資金使用效率。對中小金融機構(gòu)繼續(xù)實施較低的存款準備金率，增加“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的信貸資金來源。穩(wěn)步推進利率市場化改革，更大程度發(fā)揮市場在資金配置中的基礎(chǔ)性作用，促進企業(yè)根據(jù)自身條件選擇融資渠道、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的信貸可獲得性，進一步加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度。（人民銀行牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等參加）

二、引導、推動重點領(lǐng)域與行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整

堅持有扶有控、有保有壓原則，增強資金支持的針對性和有效性。大力支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加大對有市場發(fā)展前景的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息消費、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級以及綠色環(huán)保等領(lǐng)域的資金支持力度。保證重點在建續(xù)建工程和項目的合理資金需求，積極支持鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等民生工程建設(shè)，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，對產(chǎn)能過剩行業(yè)區(qū)分不同情況實施差別化政策。對產(chǎn)品有競爭力、有市場、有效益的企業(yè)，要繼續(xù)給予資金支持；對合理向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的企業(yè)，要通過內(nèi)保外貸、外匯及人民幣貸款、債權(quán)融資、股權(quán)融資等方式，積極支持增強跨境投資經(jīng)營能力；對實施產(chǎn)能整合的企業(yè)，要通過探索發(fā)行優(yōu)先股、定向開展并購貸款、適當延長貸款期限等方式，支持企業(yè)兼并重組；對屬于淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，要通過保全資產(chǎn)和不良貸款轉(zhuǎn)讓、貸款損失核銷等方式支持壓產(chǎn)退市。嚴禁對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項目提供任何形式的新增授信和直接融資，防止盲目投資加劇產(chǎn)能過剩。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、人民銀行、國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等按職責分工負責）

三、整合金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展

優(yōu)化小微企業(yè)金融服務。支持金融機構(gòu)向小微企業(yè)集中的區(qū)域延伸服務網(wǎng)點。根據(jù)小微企業(yè)不同發(fā)展階段的金融需求特點，支持金融機構(gòu)向小微企業(yè)提供融資、結(jié)算、理財、咨詢等綜合性金融服務。繼續(xù)支持符合條件的銀行發(fā)行小微企業(yè)專項金融債，所募集資金發(fā)放的小微企業(yè)貸款不納入存貸比考核。逐步推進信貸資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展，盤活資金支持小微企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。適度放開小額外保內(nèi)貸業(yè)務，擴大小微企業(yè)境內(nèi)融資來源。適當提高對小微企業(yè)貸款的不良貸款容忍度。加強對科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)的金融支持力度。力爭全年小微企業(yè)貸款增速不低于當年各項貸款平均增速，貸款增量不低于上年同期水平。鼓勵地方人民政府建立小微企業(yè)信貸風險補償基金，支持小微企業(yè)信息整合，加快推進中小企業(yè)信用體系建設(shè)。支持地方人民政府加強對小額貸款公司、融資性擔保公司的監(jiān)管，對非融資性擔保公司進行清理規(guī)范。鼓勵地方人民政府出資設(shè)立或參股融資性擔保公司，以及通過獎勵、風險補償?shù)榷喾N方式引導融資性擔保公司健康發(fā)展，幫助小微企業(yè)增信融資，降低小微企業(yè)融資成本，提高小微企業(yè)貸款覆蓋面。推動金融機構(gòu)完善服務定價管理機制，嚴格規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行不得以貸轉(zhuǎn)存、不得存貸掛鉤、不得以貸收費、不得浮利分費、不得借貸搭售、不得一浮到頂、不得轉(zhuǎn)嫁成本，公開收費項目、服務質(zhì)價、效用功能、優(yōu)惠政策等規(guī)定，切實降低企業(yè)融資成本。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等按職責分工負責）

四、加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度

優(yōu)化“三農(nóng)”金融服務，統(tǒng)籌發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的協(xié)同作用，發(fā)揮直接融資優(yōu)勢，推動加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)在金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務網(wǎng)點，創(chuàng)新服務方式，努力實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務全覆蓋。支持金融機構(gòu)開發(fā)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村新型經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商特點的金融產(chǎn)品和服務，加大信貸支持力度，力爭全年“三農(nóng)”貸款增速不低于當年各項貸款平均增速，貸款增量不低于上年同期水平。支持符合條件的銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大林權(quán)抵押貸款，探索開展大中型農(nóng)機具、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款試點。支持農(nóng)業(yè)銀行在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴大縣域“三農(nóng)金融事業(yè)部”試點省份范圍。支持經(jīng)中央批準的農(nóng)村金融改革試點地區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務。（財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、商務部、人民銀行、林業(yè)局、法制辦、銀監(jiān)會等按職責分工負責）

五、進一步發(fā)展消費金融促進消費升級

加快完善銀行卡消費服務功能，優(yōu)化刷卡消費環(huán)境，擴大城鄉(xiāng)居民用卡范圍。積極滿足居民家庭首套自住購房、大宗耐用消費品、新型消費品以及教育、旅游等服務消費領(lǐng)域的合理信貸需求。逐步擴大消費金融公司的試點城市范圍，培育和壯大新的消費增長點。加強個人信用管理。根據(jù)城鎮(zhèn)化過程中進城務工人員等群體的消費特點，提高金融服務的匹配度和適應性，促進消費升級。（人民銀行牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、銀監(jiān)會等參加）

六、支持企業(yè)“走出去”

鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機構(gòu)大力支持企業(yè)“走出去”。以推進貿(mào)易投資便利化為重點，進一步推動人民幣跨境使用，推進外匯管理簡政放權(quán)，完善貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易外匯管理制度。逐步開展個人境外直接投資試點，進一步推動資本市場對外開放。改進外債管理方式，完善全口徑外債管理制度。加強銀行間外匯市場凈額清算等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新外匯儲備運用，拓展外匯儲備委托貸款平臺和商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸款渠道，綜合運用多種方式為用匯主體提供融資支持。（人民銀行牽頭，外交部、發(fā)展改革委、財政部、商務部、海關(guān)總署、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等參加）

七、加快發(fā)展多層次資本市場

進一步優(yōu)化主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場的制度安排，完善發(fā)行、定價、并購重組等方面的各項制度。適當放寬創(chuàng)業(yè)板對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的財務準入標準。將中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點擴大至全國。規(guī)范非上市公眾公司管理。穩(wěn)步擴大公司（企業(yè)）債、中期票據(jù)和中小企業(yè)私募債券發(fā)行，促進債券市場互聯(lián)互通。規(guī)范發(fā)展各類機構(gòu)投資者，探索發(fā)展并購投資基金，鼓勵私募股權(quán)投資基金、風險投資基金產(chǎn)品創(chuàng)新，促進創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)融資發(fā)展。加快完善期貨市場建設(shè)，穩(wěn)步推進期貨市場品種創(chuàng)新，進一步發(fā)揮期貨市場的定價、分散風險、套期保值和推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的作用。（證監(jiān)會牽頭，發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行、工商總局、法制辦等參加）

八、進一步發(fā)揮保險的保障作用

擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，推廣菜籃子工程保險、漁業(yè)保險、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、農(nóng)房保險等新型險種。建立完善財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制。大力發(fā)展出口信用保險，鼓勵為企業(yè)開展對外貿(mào)易和“走出去”提供投資、運營、勞動用工等方面的一攬子保險服務。深入推進科技保險工作。試點推廣小額信貸保證保險，推動發(fā)展國內(nèi)貿(mào)易信用保險。拓寬保險覆蓋面和保險資金運用范圍，進一步發(fā)揮保險對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的積極作用。（保監(jiān)會牽頭，發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務部、人民銀行、林業(yè)局、銀監(jiān)會、外匯局等參加）

九、擴大民間資本進入金融業(yè)

鼓勵民間資本投資入股金融機構(gòu)和參與金融機構(gòu)重組改造。允許發(fā)展成熟、經(jīng)營穩(wěn)健的村鎮(zhèn)銀行在最低股比要求內(nèi)，調(diào)整主發(fā)起行與其他股東持股比例。嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構(gòu)。探索優(yōu)化銀行業(yè)分類監(jiān)管機制，對不同類型銀行業(yè)金融機構(gòu)在經(jīng)營地域和業(yè)務范圍上實行差異化準入管理，建立相應的考核和評估體系，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務。（銀監(jiān)會牽頭，人民銀行、工商總局、法制辦等參加）

十、嚴密防范金融風險