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篇1
設備方面的原因有很多，如：機械設備本身存在不安全因素，沒有采用安全設計或忽視設備質量；零件有缺陷，又因檢查不到位而使其蒙混過關，最終安裝到機器上成為安全隱患；安全設施性能老化或不良；使用的相關材料不合格，如油料不合格就會損壞機器。很多企業在機械設備出了故障之后，只求“恢復原樣”、“能將就用”就行，對落后設備、故障設備進行反復維修，而不進行必要的技術改造，致使工程機械嚴重落后。不僅耗油多、效率低，而且極易出現故障，最終增加維修費用、耽誤工期，即使修理好了也很難恢復性能和精度，無法滿足機場建設施工的要求，給施工帶來不必要的麻煩。
（2）人為原因
人為原因主要如下：操作人員抱有僥幸心理，認為事故發生的概率低，故而對舊的設備不淘汰，對該檢修的設備不檢修；缺乏安全技術知識，不熟悉設備的操作規程，不能應付緊急情況，對有可能發生的安全事故缺乏預見能力；工作精神狀況不佳，導致操作出現疏漏。事實證明，人的注意力不能長時間內保持高度集中，尤其是在機場建設這樣快節奏、高壓力的工作中，稍有疏忽，便容易導致安全事故；對隊伍的管理紀律松弛，缺乏責任心，不認真檢查，導致隊伍間缺乏協調合作的能力。
（3）環境原因
在機場施工中，設備大多不是固定安裝，因此為其保持一個好的作業環境幾乎是不可能的。在噪音過大、照明不足、溫度不適宜、地面松軟、坡度過高等環境下，容易發生安全事故。例如在夜間工作時，由于光線不好，很容易使操作人員誤判。此外，一些不可抗因素，如自然災害等也會引發安全事故。
2機場機械設備安全管理措施分析
（1）嚴格挑選機械設備，完善機械設備進場質量檢測
。部分企業為節省投資，不重視先進設備的引進與更換，對于舊設備也是抱著湊合用的態度，使得大量報廢機械、落后機械充斥在施工現場，造成施工現場隱患重重。機場建設關乎人民群眾生命財產安全，必須予以重視。首先，對機械設備應進行嚴格的進場檢測和認真挑選，對于舊設備、已經淘汰的設備、狀況差的設備一律禁止入場。其次，所有的設備都要進行登記，建好臺賬，退場時也要按照進場時的登記嚴格排查，以防設備遺漏在現場。最后，機場機械設備具有嚴格的技術使用要求，因此必須嚴格選擇型號，并合理調配，按照規定使用設備，以減少磨損，延長設備壽命。機械設備必須嚴格放在指定的區域，每臺機器都要配備專門的安全工作人員。對機械設備的使用，要采用安全防護裝備，如自動顯示、自動報警、自動停車等。
（2）加強操作人員培訓，制定安全管理制度
對操作人員進行培訓，包括技術培訓和安全培訓，并要求其持證上崗。培訓工作要有計劃、有針對性地開展，嚴把人員準入關。相關人員對設備要勤檢查、多注意。操作過程中，工作人員除非有必要情況，否則不能離開駕駛室，還要嚴禁酒后施工，對亂扔雜物等現象也要嚴肅處理。在施工過程中，重施工、輕管理的問題尤為明顯，這是因為在建設過程中，大多數企業只關注項目能否在規定時間內完工。而管理工作從表面看來并不能給施工進度帶來明顯的作用，也不能給企業帶來直接的經濟效益，這使得部分企業認為在工程機械管理上投入過多精力是一種浪費。為此，要制定機械的安全操作規程，同時制定合理、有針對性的安全管理制度，這是對操作人員進行安全教育的基礎，也是分析事故起因的根據。此外，應制定科學的緊急預案并進行演練，發現問題要及時處理并總結經驗。
篇2
2.1對風機設備的影響
覆冰對風電機組的影響在歐洲、北美、澳大利亞和中國等地均發生過，是世界性的工程技術難題，主要影響有：①積冰凍結測風儀，影響機組控制系統靈敏度；②葉片覆冰改變葉片翼型，影響機組出力，功率曲線偏差較大；葉片覆冰的不均勻性還會影響葉輪的平衡，可能致使機組故障停機；③風機機艙、葉片及塔筒表面覆冰會影響設備正常使用的耐久性，同時還會損傷機組表面涂料，影響涂料正常使用的耐久性。
2.2對電場安全生產管理的影響
高濕度冰凍天氣對電場安全生產管理工作帶來諸多問題和困難。冰凍發生后，室外輸變電設備不同程度的覆冰。在覆冰超過設備設計防護標準的情況下,容易導致送出線路及10kV備用電源因覆冰嚴重停電，電場生產生活用電缺失；路面結冰、交通中斷導致生產生活物資無法送達、生產例行巡視維護工作中斷、人員及車輛出行存在安全隱患；生活供水水管冰凍導致生活水源中斷等一系列問題。冰凍消融后，又容易出現風機葉片墜冰、公路塌方等新的次生災害發生。
3冬季安全生產管理經驗措施
3.1風機設備運行管理經驗措施
對于風電場風機設備運行，如何保證既不因積冰造成風機振動過大、產生疲勞負荷從而影響風機壽命，又能達到發電量最大化的目的。通過3年的積累，已摸索和總結出一套較為科學的風機特殊運行方式經驗。
（1）冬季風電場凝冰嚴重，葉片凝冰時，葉片氣動特性變差，升力系數減小，阻力系數增加，葉片會進入失速狀態。由于翼型的阻力系數也不斷增加，葉片和機組將也會承受更大的載荷。凝冰期間啟機對機組輪轂內軸承也存在很大的影響，一是溫度過低會影響軸承尺寸和內部晶相組織；二是過高負荷會引起塑性變形引起過早失效。工況不對引起異常受力，每種軸承適合自己的工況，僅能受徑向力的，如果讓其受軸向力就會很快失效。所以融冰后啟機時功率也應慢慢的增加，機組各部分未進行預熱磨合對機組安全穩定運行不利。
（2）溫度接近0℃，空氣濕度80%以上，根據經驗機組葉片會發生凝冰，運行人員觀察風速與機組出力明顯不匹配，出力迅速下降至相應風速標準功率的30%以下，立即停機以保證風機安全（此時風機因覆冰極易產生疲勞負荷，同時產生共振，嚴重影響機組壽命）。
（3）融冰期間啟機限功率操作：根據實際溫度、濕度情況確定限功率時間長短（如：零上溫度，干燥天氣限功率時間相應簡短），實時風速3~5m/s建議不運行；實時風速6~12m/s建議限功率：如風速8m/s標準功率為750kW，實際只發300kW則限功率至300kW。實時風速12m/s以上必須限功率：實際輸出功率小于500kW不建議運行，大于500kW限功率運行，限至實際輸出功率。
3.2電場安全生產管理經驗措施
3.2.1安全管理
根據冬季潮濕冰凍天氣對設備的影響，每年三季度重點安排加大對壞境及設備的檢查和整治工作。加強危險點危險源識別，重點開展隱患排查，對生產現場隱患及遺留缺陷集中進行處理，并對措施落實情況進行檢查。
（1）對風機-箱變-線路-升壓站設備安全情況全面檢查，檢查內容主要應包括：風機油系統、水系統管路防結冰措施；風機內加熱除濕裝置完好情況；塔筒外變流器水冷裝置和箱式變壓器防風機葉片墜冰砸傷防護措施。35kV電纜是否因雨水沖刷等因素造成，電纜絕緣情況；風機塔筒門、電纜分支箱、箱式變壓器的密閉情況；升壓站重要設備間密閉情況及防凝露措施，重要設備間加裝工業除濕機；風機、升壓站消防設施完好情況等。
（2）完善各類冬季應急預案，入冬前及時組織開展相關事故應急演練。制訂《防寒防凍應急預案》、《生產區域火災事故應急預案》、《重大人身事故應急處理預案》等事故應急預案，并在入冬前完成事故應急預案演練，使生產人員熟練掌握全場事故應急操作及事故處理方法，切實提高生產人員應急處置能力。
（3）加強冬季安全培訓和事故預想工作。要加強冬季行車、設備冬季特殊運行方式、生產人員交接班及外出巡視等安全專項培訓。組織開展全場停電事故預想，覆冰造成線路開關跳閘等事故預想工作，提高生產人員安全意識，落實安全生產責任。
（4）及早完成冬季物資儲備工作。冬季會遭遇大雪封山，道路凝冰等特殊情況，入冬前一定要完成事故應急備品配件、安全工器具、保暖及防寒防滑用品、生活物資、醫藥物品等滿足風電場安全過冬的物資儲備工作。
3.2.2生產運行管理
冬季惡劣環境下如何快速、高效、有序進行冰凍應急處理，防止因雨雪冰凍災害造成重大停電和設備損壞事故，最大程度提高設備可靠性水平，保證風電場平穩過冬，運行管理工作至關重要，主要經驗措施有：
（1）如遇冰凍封山，風電場運行人員臨時停止交接班，待冰凍災害過后具備條件方可開始交接班。冬季交接班必須對升壓站、中控樓、宿舍安全用電情況以及危險品、柴油等存放情況進行重點檢查。每年三季度安排保安電源檢查及帶載試運行工作，安排柴油發電機的試啟動工作。
（2）冰凍過后外出巡視，要加強對風機葉片外觀檢查及箱變、轉接箱的檢查。確認機組除冰及加熱除濕完成，塔筒內環境溫、濕度，變流器網側電抗器溫度達到規定要求，機組檢查正常后方能重新啟動。
（3）冰凍過后對110kV升壓站內外設備進行逐一排查，檢查是否因雨雪造成設備損壞或其它異常現象，覆冰嚴重時應及時進行融冰處理；冰凍天氣升壓站夜間要進行關燈巡視，檢查110kV升壓站內設備是否有放電閃絡現象，若設備有污閃等異常現象，要及時采取合理方法處置。
（4）冰凍事故處理過程中電氣倒閘操作較多，須嚴格執行監護制度，防止誤操作。在進行升壓站內刀閘拉合操作時要做好安全防護，特別是防止人身觸電。要及時反饋冰凍災害處理進度，確保與外部聯系通訊通暢。
3.2.3生產人員與生產車輛管理
（1）冰凍期間生產人員及車輛禁止外出升壓站，升壓站內正常工作及巡視必須佩戴安全帽，穿防滑鞋，防止意外情況發生。
（2）冰凍過后對風機及附屬設備外出巡視檢查及其他工作需要出站人員，必須在中控室登記，2人以上出行，保證通訊暢通，應急設備需齊全（除冰工具、應急燈、對講機、防寒裝備等）。
（3）機組葉片覆冰未完全融化，運行維護人員又必須對風機進行檢查維護的特殊情況下，必須注意安全，維護車輛停靠必須確認與風機之間安全距離。維護人員需進入風機塔筒時，必須仔細觀察葉片覆冰跌落情況，選擇合適角度快速進入。
（4）生產人員對冰凍期間發現的危險點、危險源做好安全標示及防護，在主道路明顯位置及機組分支進出路口掛設警示牌“覆冰墜落、危險、請勿靠近”，以確保當地居民和其他外來人員安全。
（5）車輛必須全部裝配防滑鏈，四驅車輛必須掛四輪驅動，增強制動及防滑能力，車輛不準停靠在覆冰設備可能墜冰范圍內。車輛未經當值值長許可不得擅自使用。冰凍過后車輛外出如遇結冰路面，通過覆冰路段時，可在未覆冰路段提前制動，慢行通過。路面全部冰凍且冰凍厚度超過3cm（原則是車輛配帶防滑鏈不能壓透冰層）時嚴禁行車，保證人員及車輛安全。
篇3
1反饋延遲概念概述
反饋延遲中，存量指的是對系統的要素能夠做到任何時刻的觀察和感知、計算和測量；流量指的是對一段時間內改變的狀況。我們將存量看作是對系統安全狀況的反饋，而流量看作是系統安全狀況的改變。當存量發生的變化較為緩慢的時候，流入和流出量的變化會出現延遲，緩存等情況，這種延遲和緩存帶來的時間滯后的情況，需要采取措施加以調整，并利用方法進行修訂，于是反饋延遲概念應運而生。（1）反饋延遲理念應用在火電廠基建安全管理中，首先是通過安全管理體系的完善和健全，抵制外界因素帶來的各種不利影響。（2）從安全管理者的安全現狀的決策角度來看改進的措施，當決策的措施的最終效果反饋到管理者的時候，已經產生了一定的延遲，這個階段管理者看不到投入的顯著效果，因此可能會放棄或者更換方案，給火電廠帶來損失。或者由于短期內沒有出現人員上網，則導致管理層出現了懈怠和僥幸的心理。讓火電廠運行變得隱患眾多，一旦爆發更加難以解決。（3）管理者在進行管理的時候，由于反饋時間的延遲，導致安全狀況的改變，從而可以根據反饋來修訂安全措施中無效的部分。如果對安全系統的變化有充分的認識，就會按照安全管理的發展規律，等待安全狀況發生相應的變化后再采取相應的措施進行應對，不會由于沒有看到結果而過早地放棄，也不會由于沒有看到事故發生而產生僥幸心理，并且做到在提升系統安全狀況的過程中順勢而為[4]。
2火電廠基建安全管理主要影響因素分析
火電廠基建工程施工主要參與單位由建設單位、監理單位、勘察設計單位、設備監造單位、施工單位（土建施工、設備安裝）、機組調試等單位構成；因此，分包單位包括勘察設計商、設備監造商、監理單位、材料供應商、設備供應商、建筑安裝隊伍、調試單位以及中介咨詢服務單位等。2.1人方面的因素分析在不安全因素中，人的因素最為重要。根據火電廠以往的安全事故統計數字來看，大半的事故皆是由于人為的過失引起的，管理和技術人員是最容易造成該事故發生的因素。人的不安全因素表現在思想意識和生理表現方面，由于思想意識的疏忽或者技術的不熟練，導致違章頻發，或者人員的疲勞操作等人為因素造成事故發生，帶來眾多的安全事故發生，例如設備的故障，儀器儀表爆炸，電器設備燒毀，物料和設施的報廢等等，還有人員高處墜落、觸電等悲劇的發生，再就是火災、爆炸、機械傷害等事故的發生。所有上述危險都潛伏在日常的生產運行之中，而造成事故和潛在事故發生的重要因素就是人的不安全行為或者狀態[4]。由于工程從業人員的整體素質或者專業素質的問題，給安全管理帶來困擾，也是人的因素的主要內容。根據統計，火電廠目前從業人員中，不具備操作技能的農民工較多。而具有專業技術水準的管理人員的數量嚴重不足，導致安全從業技能從總體上看是存在問題的。而且普遍的安全意識薄弱，難以滿足火電廠基建工程建設的需要。2.2制度以及管理方面因素分析由于火電廠在基建建設過程中，作為投資主體的業主始終是處于核心地位的，因此根據供應鏈的理論，各方參與者的安全管理活動相互之間會產生很大的影響力。受到傳統的管理理念和管理方法的制約，很多業主在參與施工安全管理的積極性不高，面對時常發生的違規事件聽之任之，存在盲目和僥幸心理。有的業主參與管理，但是由于缺乏科學方法的指導能力，使得火電廠的基建安全事故頻發，帶來惡劣影響。制度方面的問題主要包括制度不健全、措施不具體、執行不落實、修訂不及時等。在缺乏國家地區行業標準的前提下，能夠制定出適合本單位實際情況的安全管理制度，保證從業人員在生產運行中有章可循，才能將事故隱患等消除在工程建設之外，杜絕事故發生。具體的措施，要有操作性和針對性以及準確性，實施后要有效果，避免事故的發生。另外，即便是有了制度，落實的情況如何，是不是存在違章操作，服不服從安全管理制度，能不能按照上級主管領導的規定開展生產，修訂的及時不及時等，都是會影響到基建的安全管理落實到位的因素。2.3技術設備方面的因素分析設備技術方面的影響因素，往往是由于工藝設備以及技術無法提升，帶來相對落后的問題造成的。巨大的基建規模需要先進的施工工藝和施工技術加以支撐，由于先進的生產技術被少數精英企業壟斷，而且新工藝新技術的實施需要耗費大量的費用，因此在設備的安全投入上，往往不會過多地加以投入，導致事故隱患的出現，這是目前來說很多施工單位在安全管理和事故防范上所面臨的真實情況，很多施工企業為了達到多獲取經濟效益的目的，降低安全措施專項費用的投入，甚至將該筆資金予以挪用，導致企業無法對安全生產技術進行革新，沒有先進的監測設備和技術加以維護，導致火電廠基建的安全管理無法正常運行[5]。安全管理的投入不會立刻見到利潤，這使得業主和施工單位對在安全管理上投入的資金不愿意多追加，甚至有的投資者將安全方面的投入視為無用的成本，降低安全措施專項費用，或者挪用該項資金，導致企業無法革新安全生產技術，配置先進的檢測設備、技術設備等，帶來安全管理效果更加低下的后果。
3火電廠保證基建安全工程施工的措施
對于火電廠的基建安全過程施工管理，始終應堅持安全管理對抗事故的理念。這是由于火電廠安全事故的發生多是由人為、設備、技術引起，尤其是在火電廠這樣的的工作環境下，有時事故的發生是綜合因素引起的。人的行為和精神狀態，始終主導著安全施工的全過程。當安全管理和不安全行為等給基建安全帶來威脅，就需要從多個因素加強火電廠基建安全工程的施工。（1）通過行政責任的安全管理制度，強化安全生產責任制，推行一崗雙責制度。對安全管理體系進行保障建設和監督建設，幫助施工單位樹立高度的安全意識，簽訂安全責任狀，編制現場的規章制度和安全管理條例，強化高壓線意識和紅線意識，落實層層的安全責任制，督促參建單位的安全責任人下到現場解決實際問題，防止出現管理和工作的真空，造成責任的缺失。通過逐級的安全管控，將安全管理落實到個人、班組，將火電廠的事故發生概率減低到最小數值。（2）注重安全培訓工作，強化安全教育工作。通過學習、培訓，學習安全法律知識和規章制度等，加大在起重機、腳手架、施工用電、交通安全等各個特殊工種的安全降落的工作。讓員工樹立安全和危機意識，廣泛利用安全標識牌、電子LED屏等，將關于安全的知識、經營宗旨、宣傳口號等以企業文化的形式和內容加以傳播，營造項目建設中的安全文化氛圍，促進員工良好的愛崗敬業精神，推動項目的管理互動，建設單位和施工單位通過安全氛圍的渲染，提升崗位安全風險意識和安全操作的要求[2]。（3）在隊伍的安全教育和管理工作中，運用安全考試和教育的手法，將隊伍建設的安全教育工作做好。從工始，程招投標開對外包隊伍進行篩選和層層把關，尤其是進場的外包隊伍，實行資質審查和工作經歷、施工技術的審查。簽訂安全工作協議。對施工單位的責任人要求在管轄的范圍內重視安全生產，落實施工主體責任，制定有效的整改計劃和措施，按照計劃嚴格執行整改工作。對安全管理撥付專門的經費加以保障實施，編制安全措施費用計劃，將費用的使用情況進行回報，保證投入到位。確保施工安全。（4）對于過程的控制做到嚴格的安全風險管控。針對火電廠基建施工的特點，注意人力物力投入，設備的作業情況，現場管控的情況等，對施工過程進行控制，保證現場管理的嚴肅性和嚴格性。將安全風險排除在現場之外，強化安全管理人員對執行系統的執行和監督力度，避免違章出現在關鍵環節，辨識危險源頭和高危風險作業，對于安全繩、直立爬梯、接扣、吊籠、安全帶等高空作業安全設施加強管理和巡查，將各種潛在風險和設備的技術問題進行預先防范措施的制定，同時制定完善的技術維護方案。增加電子檔案的檢測，提高維護的有效性。（5）加強電子檔案的制作，使用電子檔案的信息安全保障特點，利用電子檔案對于系統的依賴性較強的特色，將人員輸入、操作等難以掌控的問題加以常態化。要求負責檔案管理的工作人員具備良好的心態和工作態度，保證在突發事件的情況下能夠做好電子檔案的運行保管，防止信息的泄漏和失真，規避病毒侵入的現場[3]。
4運用“反饋延遲”加強安全管理建議
（1）計算機信息系統管理利用身份識別系統、指紋或頭像識別系統、高風險作業現場可視化監控系統、門禁系統以及安全管理信息化管理系統等計算機信息系統進行管理。安全健全的管理體系，事故應急預案等都可以通過計算機信息系統加以落實，系統內設置的模塊內容極為豐富，例如安全管理模塊、應急模塊、訓練模塊、系統安全維護模塊等，火電廠根據運行情況加大信息技術的投入，建立現代化安全生產和工藝設備的數據庫，落實定期檢查工作，提供雄厚的技術力量，為管理層和決策層應對外界不利因素，做好管理，妥善利用反饋時間的延遲，創造有利于系統安全的有利因素，在計算機信息管理系統的支持下，保證電力生產、電力設備、電力安全監督、電力負荷等管理信息系統的運行，研發信息安全管理的全自動化流程，推動電力工業現代化發展。通過對技術人員開展專門的安全培訓，讓專業的技術管理人員能夠掌握企業信息安全錯略，制定出完整、機密、權威的計算機信息管理體系。建立火電廠的計算機管理信息中心，裝配計算機基礎設施系統，制定日常管理，熟悉計算機操作程序。制定計算機系統的管理制度，要求各部門主管和員工服從計算機系統的內部控制管理制度，通過完善的數據備份，將核心程序和數據進行保管，并且強調周期性的檢測，將病毒、惡意侵入等行為杜絕在系統之外，維護網絡安全。同時為了保證檔案信息的安全性，展開定期的檢測，對計算機的軟硬件設施開展環節性檢查，保證系統處在穩定正常的工作狀態，使用防火墻等應用程序，保證企業內部數據資源的共享在安全穩定的狀態下運行。（2）對人員實行積分管理一人一檔，根據出勤、違章、質量控制等表現行為定期實行打分制，獎優罰劣，采用激勵為主、處罰為輔的方法，嚴格執行施工規定，加強農民工等人員的安全教育培訓工作，統一管理安全器具和防護用品，開展安全生產組織建設，技術措施的制定等，要求開展定期檢查，淘汰不合格的防護器具，提高施工現場作業環境的水平，給予作業以強大的安全保證。（3）對人員的培訓工作，利用典型違章和事故案例，采用動漫或電影等多媒體手段，如組織有關作業人員參加安全培訓，技術培訓，掌握安全措施和要求，明確安全職責，提高安全防護能力和水平。尤其是火電廠新進人員，如大中專畢業生、復轉軍人等，必須要參加安全技術培訓，掌握一定的安全技能，分配給經驗豐富的師傅，在師傅的帶領下方可從事作業，禁止安排新進人員獨立參與危險性較大的工作[6]。（4）加強因果教育，避免員工出現僥幸心理利用中國傳統文化中因果教育的理論實踐對員工進行反復教育培訓，種善因得善果，種惡因得惡果，不能懷有絲毫的僥幸心理。西方人工作比東方人認真負責的主要原因就是人生價值觀和信仰體系的堅實構建[7]。僥幸心理是火電廠加強基建工作安全管理的重要內容。通過制定法律法規、貴規章制度，并加以完善，加強反事故技術措施的制定，引進專門的安全生產專用設備和系統，并且針對現場施工情況，制定設備運行規程、實驗規程等，提高工藝規程和質量標準等，并要求負責人擔負起安全監督和管理職責，這樣才能避免管理層和施工操作人員將僥幸心理排除在日常的安全意識之外。
5結束語
反饋延遲在火電廠基建安全管理的運行中的運用，涉及到人、制度、技術、計算機管理系統等諸多方面，從前的發展態勢來看，還存在著一定的不足，因此在今后的改進工作中，應著重在反饋延遲給安全管理帶來的影響方面加以完善，通過實踐和創新不斷進行深入的研究。
作者:奧慧琦 單位:神華神東電力山西河曲發電有限公司
參考文獻
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篇4
Keywords: architecture construction, the construction site, safety, management
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
1 建筑施工現場安全生產管理的主要內容
建筑施工具有產品固定，人員流動; 露天高處作業多，手工操作，體力勞動繁重; 建筑施工變化大，規則性差，不安全因素隨進度的變化而改變等特點，這些特點使得建筑施工現場成為一個施工事故多發的場所。控制一切不利危險源，落實安全管理決策和目標，消除一切施工事故，是施工現場安全生產管理的重中之中。對于建筑施工現場而言，安全生產管理就是施工項目工程師及管理人員根據國家安全生產方針、法律法規、設計施工文件及有關合同等，通過采用計劃、組織、技術等行為，運用施工過程中的人員、機械、材料與環境因素的運動規律，使施工過程中的作業行為符合國家的有關法律法規及相關政策，消除事故施工過程中的危險源，從而有利于控制施工事故發生的一切管理活動。
2 建筑施工現場安全事故發生的原因分析
隨著我國國民經濟高速發展及人民生活的提高，城鄉建設規模急劇增大，建筑業已成為發展最快的行業之一。但是，由于建筑業起步較晚、基礎較差，管理水平和技術水平不高，再加上一線作業人員素質較差等，導致現在還有不少的施工現場不同程度地存在著諸多安全隱患，許多危險因素仍然存在:
1) 隨著建筑市場的不斷發展，現有的建筑安全法律法規和部門規章制度已不能相適應，暴露出了較多的弊病和缺陷。盡管《建筑法》已經實施，但有關安全生產的法律、法規體系還不健全，法律法規制度建設滯后于建筑安全工作的需要，現行的建筑安全管理規定對依法規范建筑市場主體的各種安全行為，落實其安全責任都具有一定的局限性，而且對違法行為的處罰條款也不夠具體，操作性有待進一步提高。
2) 目前一些施工企業雖具有一定的管理能力和水平，但仍有部分企業沒有過硬的勞務施工隊伍，一旦工程中標后，全部或部分分包給有關的專業隊伍，造成相當部分建筑施工企業喪失了主宰控制權和建筑企業的指導管理，從而造成部分施工現場失控的被動局面。在這種情況下，要按有關規定搞好施工現場的安全管理顯然是十分困難的。
3) 由于當前建筑市場競爭十分激烈，不少建筑施工企業在投標過程中惡意壓低投標價格，最終導致安全生產管理的經費減少，從而導致中標后用于安全生產的必要設備、工具、材料等在一定程度上能省則省，致使施工現場安全設施標準偏低，安全設備陳舊、老化，操作人員的自身防護用品缺乏。再者，為了減少施工成本，施工現場普遍存在著質量管理兼管安全的現象，從而增加了安全事故發生的可能性。
4) 隨著市場競爭的日益激烈，有些施工企業管理人員片面追求生產規模，安全意識淡薄，對安全生產認識不到位，重效益、輕安全，不能擺正安全與生產、安全與效益的關系，將安全生產過于形式化，有時甚至回避對施工現場的安全管理。
5) 建筑施工的安全監督力度不夠，專職監管人員少，有些安全監督人員只著重于外在的一些安全表象，監督覆蓋面小。而且政府的安全監督管理工作基本還停留在突擊性的安全生產大檢查上，缺少日常的監督管理和措施，現有的安全檢查監督力度明顯不足。正因為如此，目前建筑領域安全生產的形勢仍然嚴峻，建筑施工現場傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉，施工安全事故還時有發生。
3 施工現場安全管理的對策措施
3． 1 建立健全以安全生產責任制為中心的各項規章制度
安全生產責任制是最基本的安全生產管理制度，根據《安全生產法》與《建設工程安全生產管理條例》的要求，建立以項目經理為主的分級負責管理制，制定完備的安全生產規章制度，設置獨立的安全生產管理機構，把安全生產各項工作真正落實到每個班組、崗位、項目經理和施工人員。通過建立安全生產獎勵制度，把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎勵制度掛鉤，更好地鼓勵項目經理、管理人員及作業人員在不同層面上抓好安全生產、重視安全管理。同時，在工程施工前，項目部的技術人員向施工班組和作業人員進行有關工程安全的詳細說明，進行安全技術交底。安全技術交底的內容包括本工程的施工作業特點和危險點，針對危險源的具體預防措施，應注意的安全事項，相應的安全操作規程和標準等。安全技術交底需達到全面性、針對性、可操作性、準確性的要求。根據原勞動部《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》和建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》的有關規定，施工企業應對管理人員、企業員工及特種作業人員進行安全教育。安全教育培訓的內容包括安全思想、安全技術、安全知識和安全文化等。
對不同崗位、不同專業工種的人員要有針對性地培訓，對新員工實行上崗前的三級安全教育，對特種作業人員，還要按照《關于特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》的有關規定，按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓。結合施工生產實際，制定以安全生產責任制為中心的安全獎勵制度、安全交底制度、安全教育制度等安全管理制度，是實施安全管理的首要工作，通過健全各項規章制度，做到有章可循，違章必究，獎罰分明。
3． 2 加強危險源的辨識
危險源辨識是施工安全管理的基礎工作，主要目的是在整個施工過程中根據工程項目類型、特征、規模，充分考慮可能導致人員死亡、傷害、職業病及財產損失等的風險，進行搜集、整理和識別危險源，通過一定的評價方法，找出其中導致事故發生可能性較大的重大危險源。通過識別出的重大危險源，由工程技術主管部門的有關人員進行風險評價、風險響應及風險控制，制定出危險源控制措施和管理方案，消除不安全因素，從而避免重大惡性事故的發生，確保施工項目安全施工。
3． 3 制定安全技術措施
在工程開工前，在編制工程施工組織設計時，根據工程特點、規模、工期、施工方法、施工現場環境、施工機械設備、變配電設施及各項安全防護設施等資料，在熟悉安全法律法規、標準等前提下，編制相應的施工安全技術措施。對于大中型工程項目、結構復雜的重點工程，除必須編制施工安全技術措施外，還應編制專項工程施工安全技術措施，詳細說明有關安全方面的防護要求和措施。對土方開挖、爆破、拆除、基坑支護和降水、起重吊裝、腳手架、模板等危險較大的作業，還必須編制專項安全施工技術方案。在編制施工安全技術措施時，應盡可能把施工過程中可能出現的各種不安全因素考慮周全，制定出的對策措施方案力求全面、具體、可靠，達到預防安全生產事故的發生。但是，由于各方面原因，不可能做到百分之百地避免事故的發生，目前的安全科學技術還沒有發展到能有效預測和預防所有事故的程度，鑒于此，施工技術安全技術措施還應包括面對突發事件或緊急狀態的各種應急設施、人員逃生和救援預案。重視和認真編制安全事故應急救援預案工作，加強對突發事故的處理，努力提高應急救援快速反應能力，可以有效的降低事故發生的危害程度。同時，根據《建設工程施工現場管理規定》和《建設工程項目管理規范》，以及各省市有關建設工程文明施工管理的要求，制定安全文明的施工技術措施。施工單位應規范施工現場、設置必要的安全防護措施、創造良好生產生活環境、建立健全施工現場安全文明制度、保障員工的安全與健康，做到安全文明施工。
3． 4 加強安全檢查工作
在施工企業進行生產活動時，建立安全檢查制度，根據生產過程中的勞動條件、生產設備、安全衛生設施和施工人員的作業行為，發現施工過程中的隱患、防止事故的發生、改善勞動條件及提高施工人員安全生產意識。施工項目的安全檢查應由項目經理組織，根據施工企業生產的特點、有關規范標準及實施辦法，定期進行。
