引論：我們?yōu)槟砹?3篇國有資產(chǎn)管理工作內(nèi)容范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路事業(yè)也隨之蒸蒸日上，受到人們的廣泛關(guān)注。近年來，我國越來越重視國有資產(chǎn)管理工作的開展，其要求各領(lǐng)域各企業(yè)都做好國有資產(chǎn)管理體制的改革，以適應(yīng)新時期下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種情況下，作為我國國有資產(chǎn)中重要組成部分的公路國有資產(chǎn)管理就必須開始進(jìn)行有效的創(chuàng)新和改革，必須予以高度重視，不容忽視。在公路國有資產(chǎn)管理體制的改革過程中，應(yīng)當(dāng)以整個國有資產(chǎn)管理體制的改革作為大背景，遵循相關(guān)的法律法規(guī)，貫徹落實國家所制定的政策制度，以確保公路國有資產(chǎn)管理體制改革的有效性。在新時期下，傳統(tǒng)的公路國有資產(chǎn)管理體制已經(jīng)無法滿足公路行業(yè)的發(fā)展要求，必須改變公路行業(yè)的國有資產(chǎn)管理模式，樹立現(xiàn)代化的管理理念，采用全新的管理手段，以創(chuàng)設(shè)出科學(xué)而完善的公路國有資產(chǎn)管理體制。

一、公路國有資產(chǎn)及管理體制的概述

公路國有資產(chǎn)指的是我國公路事業(yè)發(fā)展過程中的國有資產(chǎn)，從狹義上看，公路國有資產(chǎn)主要指的是公路經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行投資以及投資后所收到的效益所構(gòu)成的資產(chǎn)，需要注意的是在此資產(chǎn)并不包括事業(yè)單位的效益；從廣義上來看，公路國有資產(chǎn)的范圍要更為廣闊一些，所包含的內(nèi)容比較多，有公路管理部門、施工企業(yè)的資產(chǎn)等。公路國有資產(chǎn)的分類種別較多，具有其獨特的特點，具備社會公益性，特色性十分強烈。

公路國有資產(chǎn)管理體制主要是指國家對公路國有資產(chǎn)的分配和利用等。主要包括了四個方面的內(nèi)容，分別是公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)和管理人員，以及實施公路國有資產(chǎn)管理所需要遵循的原則和所制定的運行機制。這四個部分的內(nèi)容十分密切，缺一不可，只有完善各部分的內(nèi)容，加強各部門之間的交流和溝通，協(xié)調(diào)配合各部門的工作，才能夠保障公路國有資產(chǎn)管理工作的順利實施。

二、公路國有資產(chǎn)管理體制存在的問題

現(xiàn)階段，在公路國有資產(chǎn)管理體制中仍然存在著一定的問題，還有待于進(jìn)一步改善和解決。其問題主要在于：首先，從管理層的角度上來看，監(jiān)督權(quán)不夠明確，管理主體三方的關(guān)系處理不好，實施的是多頭管理方式。這種管理模式使得公路國有資產(chǎn)管理工作效果不佳，容易產(chǎn)生管理上的矛盾，而且管理者對自己的權(quán)利和責(zé)任并不是很了解，難以實現(xiàn)有效的統(tǒng)一，出現(xiàn)問題的時候也無人承擔(dān)責(zé)任。其次，從企業(yè)的角度來看，公路經(jīng)營企業(yè)的內(nèi)部體制并不夠完整，缺乏企業(yè)凝聚力，而且在編制財務(wù)核算等內(nèi)容的時候，并未按照實際情況來制定。而且公路經(jīng)營企業(yè)并未建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)文件的要求來執(zhí)行工作；最后，將這兩個部分結(jié)合來看，交通主管部門和公路經(jīng)營企業(yè)之間的矛盾較大，存在著一定的問題，交通主管部門是管理者，而公路經(jīng)營企業(yè)則是被管理的一方，卻難以服從于管理者，也正是如此導(dǎo)致公路國有資產(chǎn)管理工作效率不高。

三、公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)監(jiān)管利弊

（一）公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)監(jiān)管的有效作用

在公路國有資產(chǎn)管理過程中，建立完善的監(jiān)督機構(gòu)，對其實施有效的監(jiān)督和管理，具有一定的優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在：第一，高質(zhì)量的公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)監(jiān)管工作，能夠清楚地認(rèn)識政府和企業(yè)的之間的關(guān)系。利用公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，能夠?qū)⒄推髽I(yè)的職能分開，協(xié)調(diào)政府和企業(yè)的關(guān)系，以為公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)提供重要的保障。公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)是出資人，而公路經(jīng)營企業(yè)則是被出資人，二者之間的關(guān)系需要利用法律來約束和規(guī)范，能夠有效的避免出現(xiàn)干預(yù)公路經(jīng)營企業(yè)的現(xiàn)象。第二，公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)監(jiān)督工作的開展，備受人們的關(guān)注，能夠增強人們的信心。實施有效的監(jiān)督和管理活動，可有效的改善當(dāng)下公路國有資產(chǎn)管理工作中存在的不足之處，滿足人們的需求和愿望。

（二）公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)監(jiān)督的不利之處

雖然發(fā)揮公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的監(jiān)督作用，能夠帶來一定的優(yōu)勢，但是在實際監(jiān)督工作中卻并未能得到預(yù)期的效果，這是因為此監(jiān)督工作的開展缺乏法律的保障，不具備科學(xué)的依據(jù)。在開展公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)監(jiān)督工作的時候，影響了公路經(jīng)營企業(yè)的工作，削弱了交通主管部門對其的管理，而且在此過程中主要以盈利為主，反而忽視了公路國有資產(chǎn)管理工作的社會效益。

四、構(gòu)建新型公路國有資產(chǎn)管理體制

（一）明確公路國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)，確定正確的方向

在構(gòu)建新型公路國有資產(chǎn)管理體制的時候，應(yīng)當(dāng)明確公路國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)。公路國有資產(chǎn)管理十分重要，有效的管理能夠促進(jìn)整個國有資產(chǎn)管理水平的提升，可為交通行政主管部門實施管理工作提供重要的保障，有利于帶動我國經(jīng)濟(jì)的增長，推動社會的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的作用。在制定公路國有資產(chǎn)管理目標(biāo)時候，必須堅持一切從實際出發(fā)，遵循實事求是的原則，以我國公路行業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)，結(jié)合我國公路國有資產(chǎn)自身的特點，來確定其目標(biāo)。新型公路國有資產(chǎn)管理體制的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含以下幾點：首先，所制定的管理體制要能夠保障公路國有資產(chǎn)的社會效益，充分發(fā)揮其社會功能性，突顯出公路國有資產(chǎn)管理的公益性；其次，要確保公路國有資產(chǎn)具有安全性，所實施的管理體制要能夠保證公路質(zhì)量不受損害；最后，所制定的公路國有資產(chǎn)管理體制要能夠促進(jìn)管理工作有效性的提高，促進(jìn)公路國有資產(chǎn)效益的提高，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值。

除此之外，還應(yīng)當(dāng)確定公路國有資產(chǎn)管理體制的方向。第一，要明確公路國有資產(chǎn)管理工作的主體者，要將國有資產(chǎn)的管理權(quán)和使用權(quán)相統(tǒng)一，以提高地方政府的工作積極性，協(xié)調(diào)地方政府和中央的關(guān)系；第二，要建立健全的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，設(shè)置出資范圍；第三，尋求最佳的公路國有資產(chǎn)管理方法，有效整合公路資源，嚴(yán)格按照相關(guān)立法來執(zhí)行國有資產(chǎn)管理工作。

（二）把握公路國有資產(chǎn)管理過程中的關(guān)鍵之處

在構(gòu)建新型公路國有資產(chǎn)管理體制的時候，應(yīng)當(dāng)把握其關(guān)鍵之處。首先，一定要有一個出資人代表，將此工作落實到位，以保障出資人代表的權(quán)利，促使交通管理部門的工作更加便捷，從而提高公路國有資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量。其次，要完善公路國有資產(chǎn)管理制度，實施兩級出資政策。兩級出資制度中涉及到了三個主體，一個是交通主管部門，一個是公路經(jīng)營企業(yè)，最后一個則是公路國有資產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)。嚴(yán)格貫徹兩級出資制度，有利于協(xié)調(diào)三方的出資關(guān)系，分配各自的職責(zé)和權(quán)利，能夠避免行政干預(yù)，保障各方的權(quán)益。

（三）創(chuàng)新公路國有資產(chǎn)管理模式

為了保障公路國有資產(chǎn)管理體制的科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)的公路國有資產(chǎn)管理模式，采用全新的管理模式和管理手段，以適應(yīng)新時期下的要求，從而提高公路國有資產(chǎn)管理效率。在新的管理模式中，應(yīng)當(dāng)分配好各個主體的職能。可以實施具有層次性的職能管理工作。在第一層次中，主要是由交通主管部門來進(jìn)行管理，將其作為公路國有資產(chǎn)出資人，并且用法律的形式來明文規(guī)定。第二層次的管理則是由公路國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)來執(zhí)行，其貫穿于整個國有資產(chǎn)經(jīng)營活動中，具有重要的作用。主要負(fù)責(zé)優(yōu)化公路國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公路行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。第三層次則是公路經(jīng)營企業(yè)，其主要是嚴(yán)格按照相關(guān)制度來實施管理工作，制定完善的企業(yè)內(nèi)部制度，并且根據(jù)公路企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的不同階段來應(yīng)用具有針對性的管理措施，做好財務(wù)核算工作。

五、結(jié)束語

公路國有資產(chǎn)管理體制改革是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要措施，順應(yīng)了時代的發(fā)展趨勢。完善的公路國有資產(chǎn)管理體制，能夠促進(jìn)公路行業(yè)的快速發(fā)展，為公路行業(yè)帶來更多的資產(chǎn)效益，推動整個交通行業(yè)的大力發(fā)展，具有重要的意義。就目前而言，在我國公路國有資產(chǎn)管理體制中還存在著一定的問題，有待于進(jìn)一步完善和解決。建立健全的公路國有資產(chǎn)管理體制并不是一項簡單的工作，其具有一定的復(fù)雜性，所涵蓋的內(nèi)容十分多，涉及的范圍比較廣，在實際工作中面臨著諸多問題，需要對其進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，以為公路國有資產(chǎn)管理工作提供重要的保障作用。因此，在實施公路國有資產(chǎn)管理體制改革的時候，一定要充分結(jié)合我國公路國有資產(chǎn)的特點，結(jié)合我國公路事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，貫徹落實我國相關(guān)政策，以提升我國公路國有資產(chǎn)管理水平。總而言之，加強對我國公路國有子很慘管理體制改革的研究，具有較高的研究價值。

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篇2

一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理進(jìn)行改革的必要性

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理進(jìn)行改革是由其重要的地位和作用所決定的。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是由行政事業(yè)單位使用、占有的并且符合法律規(guī)定的、經(jīng)過我國相關(guān)資產(chǎn)法律認(rèn)可的國有形式資產(chǎn)，它既可以是自然資產(chǎn)，也可以是通過貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源實體。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理一直以來存在著輕管理而重分配的體制缺陷，使得行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作無法從整體上提高其質(zhì)量。2006年我國財政部門分別出臺了《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等法律文本以約束和規(guī)范我國行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作，然而效果甚微，行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理工作中仍然存在著這樣那樣的問題，比如國有資產(chǎn)管理制度不健全、國有資產(chǎn)的配置不合理、國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重等，因此對于行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理進(jìn)行改革是很有必要的。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題

1.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理意識淡薄，固定資產(chǎn)管理存在著賬實不符等問題

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理意識淡薄表現(xiàn)在具體的資產(chǎn)管理過程中存在著重購置、輕管理的現(xiàn)象。另外在固定資產(chǎn)管理過程中存在著賬實不符的現(xiàn)象，使得資產(chǎn)管理工作與賬務(wù)管理相脫節(jié)、帳卡不符、有物無帳等現(xiàn)象。

2.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效管理體制不健全

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效管理是考核行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有效手段，對于國有資產(chǎn)的管理具有導(dǎo)向和監(jiān)督的作用，可以從客觀層面反映行政事業(yè)單位對于其所占有和使用的國有資產(chǎn)的具體維護(hù)和應(yīng)用情況。但是不少行政事業(yè)單位對于國有資產(chǎn)的管理存在著績效管理體制不健全的問題，導(dǎo)致行政事業(yè)單位缺乏對于國有資產(chǎn)的管理意識甚至疏于管理，使得行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理效益不佳。

3.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方式落后，資產(chǎn)管理與政府預(yù)算、采購相脫節(jié)

當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理過程中存在著管理方式落后，仍然停留在賬簿與報表的管理層面上，沒有建立起信息化的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，導(dǎo)致資產(chǎn)管理與政府預(yù)算、采購相脫節(jié)的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、針對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題所應(yīng)采取的改革措施

1.加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理意識，完善資產(chǎn)管理法規(guī)

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的有效開展必須以行政事業(yè)單位的工作人員財產(chǎn)管理意識的提高為基礎(chǔ)，只有提高了行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理意識才能夠從源頭上解決資產(chǎn)管理工作中存在的問題。另外，必須建立健全相應(yīng)的資產(chǎn)管理法規(guī)使得資產(chǎn)管理工作有法可依，具體來講可以建立健全國有資產(chǎn)的購置制度；可以制定具體的管理細(xì)則，以加強日常的管理工作；可以完善相應(yīng)的資產(chǎn)報廢、報損制度以加強對于固定資產(chǎn)的清算和審核。

2.建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效管理體制

建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效管理體制應(yīng)堅持科學(xué)性原則和全面性與特殊性相結(jié)合的原則?？茖W(xué)性原則是指行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)績效評價體系和評價指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)該以行政事業(yè)單位的財政預(yù)算、國有資產(chǎn)的特征、屬性、具體的使用過程等綜合因素來進(jìn)行設(shè)立，體現(xiàn)在綜合把握行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理狀況和管理手段。全面性和特殊性相結(jié)合的原則是指行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的使用行為和績效評價過程是受到多方面因素的綜合影響，而要真實、客觀的反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平就必須以全面反映各個相關(guān)因素在國有資產(chǎn)管理中的作用的評價體系為準(zhǔn)，從而使得行政事業(yè)單位在進(jìn)行國有資產(chǎn)管理過程中建立起行之有效的績效管理體制。

3.強化行政事業(yè)單位的財政審計與監(jiān)督工作

行政事業(yè)單位的審計與監(jiān)督部門要切實履行其責(zé)任，加強對于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用、占有的監(jiān)督力度，將國有資產(chǎn)的完整性與增值作為其審查監(jiān)督工作的重點內(nèi)容，以便及時的發(fā)現(xiàn)問題，從而采取相應(yīng)的措施來防止國有資產(chǎn)的流失。另外對于固定資產(chǎn)的購置應(yīng)該嚴(yán)格按照我國相關(guān)法律規(guī)定的政府采購制度，將政府采購納入公開化、透明化的公共監(jiān)督之下，實行公開招標(biāo)、統(tǒng)一公平競爭的采購原則。對于固定資產(chǎn)的報廢、變賣、調(diào)撥使用等則應(yīng)該嚴(yán)格的堅持相關(guān)的固定資產(chǎn)申報、審批制度，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的銷賬透明化與規(guī)范化。

四、結(jié)語

總之，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中存在著諸多的問題，而由于行政事業(yè)單位在國家體制結(jié)構(gòu)殊地位因此加強對于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的改革是非常有意義的。

篇3

（一）體系建設(shè)有待健全

法律法規(guī)體系給國有資產(chǎn)的使用和管理提供了參考和約束，但我國的國有資產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)體系仍不健全，相關(guān)的政策措施往往也存在滯后性，使得國有資產(chǎn)的配置使用不能達(dá)到最佳狀態(tài)。目前我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作主要參照的是《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號），雖然對國有資產(chǎn)的配置、使用以及處置都有規(guī)定，但針對的主要內(nèi)容是存量資產(chǎn)，存量資產(chǎn)只是國有資產(chǎn)的一部分，因此管理法律體系建設(shè)還有待健全。

此外，國有資產(chǎn)的實時管理還有待改善。我國新出臺的《行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》是我國國有資產(chǎn)管理的重大突破，但其數(shù)據(jù)的申報需要層層上報審批，這種滯后性使得國有資產(chǎn)的管理未能及時反映現(xiàn)存問題，造成國有資產(chǎn)利用效率偏低。

（二）思想認(rèn)知有待提高

許多行政事業(yè)單位對非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不夠，重錢輕物，未對實物資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)代化的有效管理。認(rèn)知上的缺陷導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理普遍存在國有資產(chǎn)閑置、浪費和流失的問題，思想上的麻痹出現(xiàn)管理和使用上的漏洞。

（三）規(guī)章制度亟待完善

在不少的行政事業(yè)單位里存在著重業(yè)務(wù)輕管理的問題，資產(chǎn)管理制度的不健全體現(xiàn)在賬、卡、物等的核算制度、資產(chǎn)的調(diào)出、調(diào)入制度等的形式化，這些都使得行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理處于無序的混亂狀態(tài)。

（四）產(chǎn)權(quán)改革勢在必行

產(chǎn)權(quán)不清晰必然導(dǎo)致管理上的混亂，這也是影響國有資產(chǎn)使用效率的重要因素。顧名思義，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)也是歸國家所有，這就意味著任何人都不得私自占有和使用國有資產(chǎn)，但現(xiàn)實中常出現(xiàn)與之不符的情形。有的行政事業(yè)單位無償?shù)貙匈Y產(chǎn)劃撥給集體使用，并不繳納資產(chǎn)租賃費，更有甚者利用自身的職務(wù)便利從中謀取不正當(dāng)利益；有的單位則以為職工發(fā)放福利等為幌子變相瓜分國有資產(chǎn)?？傊?，這些問題的存在使得行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的改革勢在必行。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的思路和任務(wù)

（一）法律保障與時俱進(jìn)，為管理工作提供法律支撐

我國的經(jīng)濟(jì)形勢正發(fā)生著巨大的變化，因此行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作也要與時俱進(jìn)，提高應(yīng)對各種問題的能力。法律保障是國有資產(chǎn)管理工作的必要基礎(chǔ)，因此有關(guān)的立法部門一定要加強國有資產(chǎn)立法的創(chuàng)新，爭取為國有資產(chǎn)管理的各項內(nèi)容提供據(jù)以參考的法律依據(jù)。

（二）重視資產(chǎn)管理工作，落實國有資產(chǎn)管理責(zé)任人

國有資產(chǎn)的立法要與時俱進(jìn)，同時行政事業(yè)單位各部門，尤其是資產(chǎn)管理部門的思想也要與時俱進(jìn)。只有從思想上重視國有資產(chǎn)管理的各項工作，才有可能在實際工作中兢兢業(yè)業(yè)、落到實處地管理好國有資產(chǎn)。在這一方面，各行政事業(yè)單位要強化有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，以資產(chǎn)管理的責(zé)任機制來規(guī)范化國有資產(chǎn)管理的各項工作。各行政事業(yè)單位可以根據(jù)自身單位的人力資源狀況，建立起一個相對高效、完善的國有資產(chǎn)管理責(zé)任體系。此外，各單位要明確內(nèi)部分工，確保財務(wù)管理人員和資產(chǎn)管理人員明確自身的責(zé)任，這樣才能將資產(chǎn)管理的工作落實好。

（三）完善管理制度建設(shè)，實現(xiàn)資產(chǎn)處置的規(guī)范化

對行政事業(yè)單位來說，國有資產(chǎn)的管理不僅要從思想上重視，而且要從制度建設(shè)上加以規(guī)范化。國有資產(chǎn)的制度建設(shè)要從基礎(chǔ)工作著手，如各單位的國有資產(chǎn)的購置、驗收，再到使用、轉(zhuǎn)讓、報廢等一系列工作都要逐步制度化和規(guī)范化。要完善固定資產(chǎn)的明細(xì)賬和固定資產(chǎn)的卡片，以一物一卡的形式來及時記錄固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，減少賬實不符的問題。

除了要完善國有資產(chǎn)管理的制度建設(shè)外，各行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)規(guī)范國有資產(chǎn)的處置行為。按照《國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，國有資產(chǎn)的投資、收益和處理以及資產(chǎn)重組等諸多工作都要遵循固定的步驟，以有效預(yù)防財政風(fēng)險。

（四）加強資產(chǎn)動態(tài)管理，確保資產(chǎn)信息完整實效

國有資產(chǎn)管理要注重實效性，加強對資產(chǎn)的動態(tài)管理。在國有資產(chǎn)出現(xiàn)變動后，有關(guān)部門要及時進(jìn)行記錄和賬目修改，并實時監(jiān)督國有資產(chǎn)的使用動態(tài)。行政事業(yè)單位要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、政府文件等獲取最新的政策信息，將國有資產(chǎn)管理工作和現(xiàn)代化辦公結(jié)合起來。要及時收集和處理國有資產(chǎn)的各項數(shù)據(jù)，并加以科學(xué)分析，及時糾正國有資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的錯誤，提高國有資產(chǎn)的使用效益。

（五）重視資產(chǎn)清查工作，提高資產(chǎn)監(jiān)督管理水平

國有資產(chǎn)的清查工作對于反應(yīng)一個行政事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況，如資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、數(shù)量等有著重要的意義。國有資產(chǎn)的清查工作可以用重點抽查、離任核查等方式來進(jìn)行。重點抽查主要針對的是行政事業(yè)單位的某些重點部門，要求是賬、卡、實物相符合。離任核查則是在領(lǐng)導(dǎo)或是資產(chǎn)管理人員離任時核查國有資產(chǎn)并做好資產(chǎn)的移交和監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)管理國有資產(chǎn)的人員要定期盤點企業(yè)的各項資產(chǎn)，做到賬實相符。

此外，各行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理者和財務(wù)會計人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)也影響著國有資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。資產(chǎn)管理者和財務(wù)會計人員不僅要加強平常業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，也要注重自身資產(chǎn)管理知識的運用能力的提升。各單位的資產(chǎn)管理者財務(wù)會計人員要有強烈的責(zé)任心和愛國心，用自身的努力工作來提高國有資產(chǎn)管理的工作效率，減少國有資產(chǎn)的流失。

三、結(jié)語

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(一)公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)監(jiān)管的有效作用

在公路國有資產(chǎn)管理過程中，建立完善的監(jiān)督機構(gòu)，對其實施有效的監(jiān)督和管理，具有一定的優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在：第一，高質(zhì)量的公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)監(jiān)管工作，能夠清楚地認(rèn)識政府和企業(yè)的之間的關(guān)系。利用公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，能夠?qū)⒄推髽I(yè)的職能分開，協(xié)調(diào)政府和企業(yè)的關(guān)系，以為公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)提供重要的保障。公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)是出資人，而公路經(jīng)營企業(yè)則是被出資人，二者之間的關(guān)系需要利用法律來約束和規(guī)范，能夠有效的避免出現(xiàn)干預(yù)公路經(jīng)營企業(yè)的現(xiàn)象。第二，公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)監(jiān)督工作的開展，備受人們的關(guān)注，能夠增強人們的信心。實施有效的監(jiān)督和管理活動，可有效的改善當(dāng)下公路國有資產(chǎn)管理工作中存在的不足之處，滿足人們的需求和愿望。

(二)公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)監(jiān)督的不利之處

雖然發(fā)揮公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的監(jiān)督作用，能夠帶來一定的優(yōu)勢，但是在實際監(jiān)督工作中卻并未能得到預(yù)期的效果，這是因為此監(jiān)督工作的開展缺乏法律的保障，不具備科學(xué)的依據(jù)。在開展公路國有資產(chǎn)管理機構(gòu)監(jiān)督工作的時候，影響了公路經(jīng)營企業(yè)的工作，削弱了交通主管部門對其的管理，而且在此過程中主要以盈利為主，反而忽視了公路國有資產(chǎn)管理工作的社會效益。

三、構(gòu)建新型公路國有資產(chǎn)管理體制

(一)明確公路國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)，確定正確的方向

在構(gòu)建新型公路國有資產(chǎn)管理體制的時候，應(yīng)當(dāng)明確公路國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)。公路國有資產(chǎn)管理十分重要，有效的管理能夠促進(jìn)整個國有資產(chǎn)管理水平的提升，可為交通行政主管部門實施管理工作提供重要的保障，有利于帶動我國經(jīng)濟(jì)的增長，推動社會的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的作用。在制定公路國有資產(chǎn)管理目標(biāo)時候，必須堅持一切從實際出發(fā)，遵循實事求是的原則，以我國公路行業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)，結(jié)合我國公路國有資產(chǎn)自身的特點，來確定其目標(biāo)。新型公路國有資產(chǎn)管理體制的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含以下幾點：首先，所制定的管理體制要能夠保障公路國有資產(chǎn)的社會效益，充分發(fā)揮其社會功能性，突顯出公路國有資產(chǎn)管理的公益性；其次，要確保公路國有資產(chǎn)具有安全性，所實施的管理體制要能夠保證公路質(zhì)量不受損害；最后，所制定的公路國有資產(chǎn)管理體制要能夠促進(jìn)管理工作有效性的提高，促進(jìn)公路國有資產(chǎn)效益的提高，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值。除此之外，還應(yīng)當(dāng)確定公路國有資產(chǎn)管理體制的方向。第一，要明確公路國有資產(chǎn)管理工作的主體者，要將國有資產(chǎn)的管理權(quán)和使用權(quán)相統(tǒng)一，以提高地方政府的工作積極性，協(xié)調(diào)地方政府和中央的關(guān)系；第二，要建立健全的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，設(shè)置出資范圍；第三，尋求最佳的公路國有資產(chǎn)管理方法，有效整合公路資源，嚴(yán)格按照相關(guān)立法來執(zhí)行國有資產(chǎn)管理工作。

(二)把握公路國有資產(chǎn)管理過程中的關(guān)鍵之處

在構(gòu)建新型公路國有資產(chǎn)管理體制的時候，應(yīng)當(dāng)把握其關(guān)鍵之處。首先，一定要有一個出資人代表，將此工作落實到位，以保障出資人代表的權(quán)利，促使交通管理部門的工作更加便捷，從而提高公路國有資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量。其次，要完善公路國有資產(chǎn)管理制度，實施兩級出資政策。兩級出資制度中涉及到了三個主體，一個是交通主管部門，一個是公路經(jīng)營企業(yè)，最后一個則是公路國有資產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)。嚴(yán)格貫徹兩級出資制度，有利于協(xié)調(diào)三方的出資關(guān)系，分配各自的職責(zé)和權(quán)利，能夠避免行政干預(yù)，保障各方的權(quán)益。

(三)創(chuàng)新公路國有資產(chǎn)管理模式

為了保障公路國有資產(chǎn)管理體制的科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)的公路國有資產(chǎn)管理模式，采用全新的管理模式和管理手段，以適應(yīng)新時期下的要求，從而提高公路國有資產(chǎn)管理效率。在新的管理模式中，應(yīng)當(dāng)分配好各個主體的職能?？梢詫嵤┚哂袑哟涡缘穆毮芄芾砉ぷ?。在第一層次中，主要是由交通主管部門來進(jìn)行管理，將其作為公路國有資產(chǎn)出資人，并且用法律的形式來明文規(guī)定。第二層次的管理則是由公路國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)來執(zhí)行，其貫穿于整個國有資產(chǎn)經(jīng)營活動中，具有重要的作用。主要負(fù)責(zé)優(yōu)化公路國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公路行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。第三層次則是公路經(jīng)營企業(yè)，其主要是嚴(yán)格按照相關(guān)制度來實施管理工作，制定完善的企業(yè)內(nèi)部制度，并且根據(jù)公路企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的不同階段來應(yīng)用具有針對性的管理措施，做好財務(wù)核算工作。

篇5

第一，管理機制有待進(jìn)一步健全和完善，實際運行過程中管理不到位。實踐中部分單位只注重表面形式，不關(guān)注實效，一味地應(yīng)付上級檢查，形式主義現(xiàn)象非常普遍；從實踐看，當(dāng)前國內(nèi)很多行政事業(yè)單位，在國有資產(chǎn)管理上存在著大量想當(dāng)然的現(xiàn)象，這說明現(xiàn)有的管理機制執(zhí)行力不夠，以致國有資產(chǎn)管理工作難以有效落實到位。

第二，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記不清，存在著較為普遍的賬實不符現(xiàn)象。目前國內(nèi)很多行政事業(yè)單位合并、分立以及改制和撤銷隸屬關(guān)系時，由于涉及到的關(guān)聯(lián)關(guān)系非常復(fù)雜，因此國有資產(chǎn)相關(guān)管理工作難以在法定時間內(nèi)完成，也無法及時向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，加之年檢不全面、不深入，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)在不同程度上存在著較為普遍的賬實不符現(xiàn)象，對國有資產(chǎn)管理改革造成了非常嚴(yán)重的影響。

第三，國有資產(chǎn)優(yōu)化配置方法有待創(chuàng)新和改進(jìn)。當(dāng)前國內(nèi)部分行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作不到位，國有資產(chǎn)配置缺乏科學(xué)合理性，大量的國有資產(chǎn)長期閑置，無法有效發(fā)揮國有資產(chǎn)的應(yīng)用價值，保值目標(biāo)難以實現(xiàn)，增值問題更無從談及。

第四，資產(chǎn)轉(zhuǎn)型困難，資產(chǎn)報告內(nèi)容虛假現(xiàn)象嚴(yán)重。國內(nèi)很多行政事業(yè)單位實現(xiàn)非經(jīng)營性資產(chǎn)向經(jīng)營性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致資產(chǎn)利用率長期處在較低水平，大部分處于貶值狀態(tài)。

第五，國有資產(chǎn)報告制作不嚴(yán)謹(jǐn)，其中的內(nèi)容存在著虛假成份。絕大多數(shù)行政事業(yè)單位對所占用的資產(chǎn)不能按照國有資產(chǎn)管理部門的規(guī)定定期報送規(guī)定格式報表和文字報告。即便有報送的單位，也存在內(nèi)容不完整、數(shù)字不夠準(zhǔn)確、分析不透徹等問題，甚至存在著瞞報和漏報現(xiàn)象。

（二）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理成因分析

第一，思想上缺乏重視，部分干部、職工認(rèn)識層面上存在著偏差。國有資產(chǎn)管理過程中，很多單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員簡單地視為一項常規(guī)性的工作，沒有加強重視，沒有全力抓管理執(zhí)行。普通的干部職工對國有資產(chǎn)管理工作缺乏全面的認(rèn)識，抱著事不關(guān)己高高掛起的心態(tài)。

第二，國有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)人員素質(zhì)、水平有待提升。從當(dāng)前的行政事業(yè)單位工作人員來看，很多是兼職人員身份，其中多數(shù)人未接受過專業(yè)的訓(xùn)練和教育，僅有的幾次培訓(xùn)只學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能，有些工作人員連最基本的法律、制度都不清楚。

第三，管理上的松懈與制度執(zhí)行不到位。受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，長期以來國內(nèi)行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理不精心；缺乏有效的管理機制，即便有管理機制，具體執(zhí)行和落實效果也不明顯，國有資產(chǎn)處置混亂無序現(xiàn)象非常普遍。此外，各地行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作很難嚴(yán)格執(zhí)行和追究責(zé)任，大量的國有資產(chǎn)或閑置、或嚴(yán)重流失。

二、提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平的建議

（一）加強內(nèi)部控制建設(shè)是基礎(chǔ)

首先應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制管理機制，并確保其能夠有效地落實到實處。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)強化對新會計制度的理解，通過加強行政事業(yè)單位內(nèi)控管理，將行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機制有效地落到實處。從領(lǐng)導(dǎo)層到普通的職工，都要樹立內(nèi)控管理意識，深化對內(nèi)部控制管理工作重要性的認(rèn)知，結(jié)合單位實際情況，建立健全科學(xué)、高效以及有針對性的內(nèi)控管理體系。對于已經(jīng)建立的內(nèi)部控制制度，要嚴(yán)格按照內(nèi)部控制的規(guī)章制度來對國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行控制和監(jiān)督，從而將規(guī)章制度落到實處。

（二）國有資產(chǎn)臺賬制度規(guī)范化是保障

首先，各級財政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)宏觀管理的處（科）室內(nèi)，建立本級行政事業(yè)單位管理總臺賬；其次，專項資產(chǎn)管理部門、行政事業(yè)單位主管部門，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理處（科）室的權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)分臺賬建設(shè)；最后，行政事業(yè)單位中的國有資產(chǎn)應(yīng)用部門，也要建立資產(chǎn)應(yīng)用臺賬。通過國有資產(chǎn)臺賬制度的規(guī)范化、制度化，可以使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)更加明晰，國有資產(chǎn)的應(yīng)用、變動更加清楚，這也是開展國有資產(chǎn)管理工作的保障。

（三）國有資產(chǎn)績效評價是手段

篇6

一、學(xué)校國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

國有資產(chǎn)管理是學(xué)校的一項重要工作，做好該項工作能有效維護(hù)學(xué)校利益，避免國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)其作用的充分發(fā)揮。隨著管理制度完善和管理人員素質(zhì)提高，學(xué)校國有資產(chǎn)管理水平逐漸提升，對學(xué)校日常運營產(chǎn)生重要作用。但目前仍然存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下方面。

1.管理意識淡薄。一些學(xué)校將工作重心放在教學(xué)、科研等方面，忽視采取有效措施加強國有資產(chǎn)管理。管理意識淡薄，沒有合理配備相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)。或者在實際工作中主要依靠行政手段開展管理工作。缺乏有效的管理計劃，隨意購置設(shè)備，存在重復(fù)建設(shè)情況，影響國有資產(chǎn)管理水平提高。

2.效益觀念不強。長期以來，學(xué)校無償使用國有資產(chǎn)，未能對成本和盈虧進(jìn)行計算，在國有資產(chǎn)管理方面缺乏效益觀念。通常追求資產(chǎn)數(shù)量和檔次，花費較多資金采購設(shè)備，但忽視提高國有資產(chǎn)的利用效率，日常維護(hù)和使用不到位，影響設(shè)備性能的有效發(fā)揮?；蛘咭恍┰O(shè)備處于閑置狀態(tài)，忽視對其進(jìn)行合理利用。

3.監(jiān)督管理薄弱。缺乏健全完善的監(jiān)督管理機構(gòu)和規(guī)章制度，影響日常工作順利開展，未能對國有資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。領(lǐng)用或借用國有資產(chǎn)時手續(xù)不全，或者一些部門長期借用不還，出現(xiàn)設(shè)備損壞現(xiàn)象。國有資產(chǎn)處置時不申報、不審批，隨意變更或者報廢，導(dǎo)致?lián)p壞或盜竊現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，由于缺乏完善的管理制度，任意處置國有資產(chǎn)的情況存在，容易導(dǎo)致資產(chǎn)流失。

4.經(jīng)營意識缺乏。對國有資產(chǎn)的評估和管理不到位，或者經(jīng)營管理不善，制約國有資產(chǎn)作用的充分發(fā)揮。利益分配上存在不公平現(xiàn)象，經(jīng)營性資產(chǎn)效益不高，容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，對高校發(fā)展和運營帶來不利影響。

5.無形資產(chǎn)流失。未能充分認(rèn)識無形資產(chǎn)的價值，忽視對其進(jìn)行全面、仔細(xì)的評估。在使用和轉(zhuǎn)讓時任意定價，對專利、技術(shù)投資、科研成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容的保護(hù)不足，容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

二、學(xué)校國有資產(chǎn)管理的完善對策

為彌補管理工作存在的不足，促進(jìn)學(xué)校國有資產(chǎn)作用的充分發(fā)揮，今后應(yīng)該從以下幾個方面入手，采取有效的控制和完善對策。

1.提高管理意識，完善規(guī)章制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，在做好學(xué)校其他工作的同時，加強國有資產(chǎn)管理。根據(jù)管理需要構(gòu)建完善的規(guī)章制度，并設(shè)置管理機構(gòu)，配備管理人員，推動各項工作的制度化和規(guī)范化。建立嚴(yán)格的責(zé)任制，讓工作人員能更好履行自己的職責(zé)，促進(jìn)管理工作有效開展。建立日常巡視和檢查制度，做好登記工作，全面細(xì)致掌握學(xué)校國有資產(chǎn)的基本情況，促進(jìn)管理工作水平。建立并落實獎懲激勵機制，調(diào)動管理人員積極性，激發(fā)他們的熱情，推動國有資產(chǎn)管理水平提升。

2.增強效益觀念，提升管理水平。落實預(yù)算管理，根據(jù)實際工作需要做好設(shè)備采購、維修工作，設(shè)備報廢時應(yīng)該嚴(yán)格按要求申報和審批，促進(jìn)管理工作水平提升。重視設(shè)備日常維護(hù)，促進(jìn)其綜合性能有效發(fā)揮，提高管理水平，推動設(shè)備效益最佳發(fā)揮。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，落實國有資產(chǎn)計劃、審批、采購、報銷、驗收、入庫等管理程序，避免出現(xiàn)違規(guī)違章操作。重視工作隊伍建設(shè)，提高管理隊伍綜合素質(zhì)，加強國有資產(chǎn)管理和日常財務(wù)核算，將資金管理和物資管理結(jié)合起來，有效提升管理水平。

3.健全制度措施，重視監(jiān)督管理。合理設(shè)置監(jiān)督管理機構(gòu)，配備工作人員，認(rèn)真履行對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的各項工作。構(gòu)建完善的監(jiān)督管理制度，讓各項工作制度化和規(guī)范化。建立國有資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、內(nèi)部審計部門三位一體的監(jiān)控機構(gòu)，做好國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)核算、審計工作，確保帳實相符，有效促進(jìn)管理工作水平提高。強化財務(wù)管理，加強日常核算，完善績效考核指標(biāo)和考核辦法，定期考核學(xué)校國有資產(chǎn)的成本、收入、利潤、分配、財務(wù)狀況等內(nèi)容。開展經(jīng)常性檢查，對存在的不足及時改進(jìn)和完善，促進(jìn)管理水平提升，保證學(xué)校國有資產(chǎn)作用的充分發(fā)揮。

4.提高經(jīng)營意識，增強管理效益。重視國有資產(chǎn)使用成本核算，樹立投入-產(chǎn)出的效益觀念。加強國有資產(chǎn)巡視和檢查，做好設(shè)備維修工作，保證其作用有效發(fā)揮。創(chuàng)新管理體系，推行招投標(biāo)制度，保證國有資產(chǎn)采購質(zhì)量；重視資產(chǎn)的技術(shù)管理，保證設(shè)備完整，使用安全。建立國有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理制度，推行折舊制度，對占有固定資產(chǎn)支付使用費，讓學(xué)校國有資產(chǎn)得到合理和有效利用。完善賠償制度，對造成損失的進(jìn)行賠償。重視信息技術(shù)和計算機技術(shù)應(yīng)用，及時掌握設(shè)備情況，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理效益提升。

5.保護(hù)無形資產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校利益。由專門機構(gòu)對科研活動、專利、商標(biāo)、著作權(quán)等管理。建立無形資產(chǎn)使用和保證制度、價值評估制度、交易轉(zhuǎn)讓監(jiān)控制度、投資管理制度等，有效規(guī)范各項工作。避免無形資產(chǎn)受到不必要損失，切實維護(hù)學(xué)校利益。

三、結(jié)語

為實現(xiàn)對學(xué)校國有資產(chǎn)的有效管理，應(yīng)該認(rèn)識存在的不足，結(jié)合管理工作需要采取完善和改進(jìn)措施。從而促進(jìn)管理水平提高，維護(hù)學(xué)校利益，避免資產(chǎn)流失，實現(xiàn)保值增值，促進(jìn)國有資產(chǎn)得到有效利用。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

(一)占有和使用固有資產(chǎn)的行政單位有非生產(chǎn)性。行政單位占有和使用的國有資產(chǎn)分布在非生產(chǎn)領(lǐng)域，行政單位使用資產(chǎn)的目的是為了保證各項行政工作的順利進(jìn)行和整個社會的正常運轉(zhuǎn)，不能直接從事物質(zhì)生產(chǎn)活動，所以，這些單位對資產(chǎn)的使用不直接生產(chǎn)物質(zhì)財富。

(二)行政單位對國有資產(chǎn)的占有和使用有非增值性和服務(wù)性。行政單位占有和使用國有資產(chǎn)的作用主要在于保證國家行政工作的順利進(jìn)行和社會系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。這就決定了行政單位國有資產(chǎn)不能以盈利為目的，只能為社會提供公共服務(wù)。所以，對行政單位占有和使用國有資產(chǎn)的管理重點不是實現(xiàn)增值，而是保證其實物形態(tài)的完整，最大限度地發(fā)揮其服務(wù)效能。

(三)對行政單位占有和使用的固有資產(chǎn)的增值補償具有間接性。行政單位國有資產(chǎn)的擴(kuò)大只能依靠國民收入的再分配，通過財政預(yù)算撥款補足。為此，行政單位在占有和使用國有資產(chǎn)的過程中必須做到節(jié)約，并且要大幅提高資產(chǎn)使用效率。

二、行政單位國有資產(chǎn)與企業(yè)國有資產(chǎn)的區(qū)別

《中華人民共和國行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》

(以下簡稱《辦法》),于2006年5月30日由財政部公布，并自2006年7月1日起施行?！掇k法》的公布實施,標(biāo)志著我國行政單位資產(chǎn)管理工作進(jìn)入了一個嶄新的階段,對促進(jìn)我國行政單位國有資產(chǎn)管理向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化方向發(fā)展,具有十分重要的意義。

按照《辦法》規(guī)定,行政單位國有資產(chǎn)包括用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。行政單位國有資產(chǎn)管理,實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制?！掇k法》規(guī)范了資產(chǎn)配置、使用、處置和收入各個環(huán)節(jié)的管理,構(gòu)建了行政單位國有資產(chǎn)從形成、使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系。

《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號,以下簡稱《條例》)于2003年5月27日頒布施行。按照《條例》規(guī)定,企業(yè)國有資產(chǎn),是國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益,以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對出資企業(yè)履行出資人職責(zé),促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)保值、增值,支持國有企業(yè)依法自主經(jīng)營,不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。國有及國有控股企業(yè),要按照《條例》要求,依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,對其經(jīng)營管理的企業(yè)國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任,接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督管理,不得損害企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。

從《辦法》和《條例》中我們可以看到,行政單位國有資產(chǎn)管理與企業(yè)國有資產(chǎn)管理是有差別的。行政單位對其國有資產(chǎn)的管理,一般不承擔(dān)資的保值增值責(zé)任,其主要依靠財政資金來實現(xiàn)資產(chǎn)的增值,體現(xiàn)的是政府公共服務(wù)職能。而企業(yè)對其經(jīng)營管理的國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任,其主要依靠創(chuàng)造利潤來實現(xiàn)資產(chǎn)的增值,體現(xiàn)的是企業(yè)市場服務(wù)職能。所以,相對于企業(yè)國有資產(chǎn)難于實現(xiàn)無償調(diào)節(jié)來說,行政單位國有資產(chǎn)無償調(diào)節(jié)就成為國有資產(chǎn)管理非常重要的一個環(huán)節(jié)。由于資產(chǎn)增值補償渠道不同,體現(xiàn)資產(chǎn)的服務(wù)職能不同,行政單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由一個部門利益相對弱化的綜合部門來負(fù)責(zé)管理,而企業(yè)國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由一個部門利益相對強化的部門來負(fù)責(zé)管理。

三、建立行政單位國有資產(chǎn)管理新體制

（一）從思想上要重視行政單位國有資產(chǎn)管理

行政單位國有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,加強國有資產(chǎn)管理是各級政府的重要職責(zé)。加強行政單位國有資產(chǎn)管理,需要各行政部門的配合與支持,必須進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,加強政府對這一工作的直接推動和領(lǐng)導(dǎo)。要加強法制建設(shè),通過法制的權(quán)威,促進(jìn)行政單位國有資產(chǎn)管理工作走上規(guī)范化和法制化。要以政府令的形式,明確行政單位國有資產(chǎn)的所有權(quán)在政府,使用權(quán)在單位,管理權(quán)和處置權(quán)在財政,確立行政單位國有資產(chǎn)管理的體制、范圍、權(quán)限、程序等,減少阻力,推動行政單位國有資產(chǎn)管理順利開展。

（二）規(guī)范行政單位資產(chǎn)核算工作

行政單位資產(chǎn)的核算工作要做到賬實相符，針對行政單位資產(chǎn)賬務(wù)混亂、賬實不等的現(xiàn)象，首先是加強行政單位資產(chǎn)核算工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)，使他們認(rèn)識到規(guī)范行政單位資產(chǎn)的核算工作的重要性，提高行政單位資產(chǎn)的核算工作的能力，認(rèn)真做好行政單位資產(chǎn)的核算工作，做好預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理工作。其次是進(jìn)行行政單位資產(chǎn)大清查。通過開展資產(chǎn)清查，摸清行政單位家底情況，全面、準(zhǔn)確地收集和掌握資產(chǎn)的實物量、價值量及運行狀況等信息，對資產(chǎn)的利用率、費用開支情況進(jìn)行反復(fù)研究、分析、測算和修正，根據(jù)行政單位履行職能的需要，研究制定科學(xué)合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和實物費用標(biāo)準(zhǔn)，為細(xì)化預(yù)算編制提供了可靠的依據(jù)，提高財政資金分配的規(guī)范性和科學(xué)性。

（三）搭建行政單位國有資產(chǎn)管理信息

平臺行政單位國有資產(chǎn)信息化管理,是及時掌握和了解各單位、部門國有資產(chǎn)情況的一條非?？旖莺陀行У耐緩?。借助現(xiàn)代信息技術(shù),開發(fā)行政單位國有資產(chǎn)管理監(jiān)督系統(tǒng)軟件,建立一整套行政單位國有資產(chǎn)基本的數(shù)據(jù)庫,搭建中央與地方、財政部門與主管部門、主管部門與單位之間的國有資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺,通過計算機和國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)軟件,動態(tài)反映資產(chǎn)名稱、型號、數(shù)量、價值、計量單位、配置時間和使用狀況等基本情況；完整反映全國和各省、市、縣所有的資產(chǎn)清查、登記、申報、統(tǒng)計、分析、查詢、審核、處置及變更等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理、使用管理與預(yù)算管理提供最基本的依據(jù)。建立行政單位國有資產(chǎn)管理信息平臺,是提高行政單位國有資產(chǎn)管理信息化水平,完善行政單位國有資產(chǎn)管理機制的必要手段和重要途徑。

（四）加強干部隊伍建設(shè)

行政單位國有資產(chǎn)管理工作是要靠廣大資產(chǎn)管理干部來完成的，建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍是做好行政單位國有資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵。因此，各級財政部門要把干部隊伍建設(shè)作為頭等大事，抓緊抓好。首先，加強政治理論學(xué)習(xí)，提高廣大干部的政治理論水平。第二，加強行政單位國有資產(chǎn)管理的理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。第三，切實轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方法，在行政單位國有資產(chǎn)管理工作中，財政部門要堅持抓大放小的工作原則，摒棄重審批輕監(jiān)督、重微觀輕宏觀的管理模式，把工作重點轉(zhuǎn)到行政單位國有資產(chǎn)管理的政策研究、制度制定、監(jiān)督檢查、重大資產(chǎn)變更審批和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)等方面，避免陷人具體繁瑣的事務(wù)之中。第四，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，工作中要團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互支持。第五，加強廉政建設(shè)，正確行使審批權(quán)力，增強防腐抗變的能力。

篇8

按照今天座談會要求，下面，我對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作開展情況作以下匯報。

一、基本情況

截止2017年12月31日，全縣共有行政事業(yè)單位343個，其中行政單位37個，事業(yè)單位276個。全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額12.6億元。縣財政局內(nèi)設(shè)了國有資產(chǎn)管理辦公室，明確有分管領(lǐng)導(dǎo)，配備了專職管理人員，其職責(zé)是專門負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理、配置、處置、調(diào)撥、資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理等工作。全縣行政事業(yè)單位都配備了專（兼）職資產(chǎn)管理人員。各項資產(chǎn)管理均按相關(guān)制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

目前，我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作已全面做到了管理有機構(gòu)，機構(gòu)有人員，人員有職責(zé)，執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)，辦事常態(tài)化、制度化。

二、我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的做法及取得的成效

我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，我們依據(jù)中、省、市財政部門相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定印發(fā)了國有資產(chǎn)管理的相關(guān)制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和程序。我們在國有資產(chǎn)管理工作中做出了一定的業(yè)績，取得了較好的成效。

1、強化制度建設(shè)，創(chuàng)新管理機制

近年來，我們先后制定出臺了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好全縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理工作的通知》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法》、《關(guān)于加強機構(gòu)改革中資產(chǎn)管理工作的通知》、《行政事業(yè)單位通用辦公類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》、《黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革涉及車輛處置辦法》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)控制度》等辦法、通知、標(biāo)準(zhǔn)、方案、制度等。以上所述的制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，極大地提升了我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和水平，提升了我縣行政事業(yè)單位的運行績效。

2、全面履行職能，積極推進(jìn)工作

一是加強資產(chǎn)配置管理。目前我縣各單位資產(chǎn)配置嚴(yán)格按照我縣《資產(chǎn)管理配置辦法》和《辦公類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，單位提出資產(chǎn)配置申請，國資部門進(jìn)行審核、批準(zhǔn)后才能進(jìn)行政府采購。

二是加強資產(chǎn)處置管理。各單位資產(chǎn)處置均嚴(yán)格執(zhí)行《鳳翔縣國有資產(chǎn)管理實施辦法》，凡涉及資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈、報廢、出售等處置事項，均應(yīng)報縣財政國資部門批準(zhǔn)，單位不得隨意處置資產(chǎn)。對大宗資產(chǎn)的出售，還應(yīng)報縣政府批準(zhǔn)，由申請單位、財政、住建、國土、審計等部門組成專門資產(chǎn)處置小組，通過市場化的形式，公開拍賣，評估機構(gòu)和拍賣機構(gòu)通過政府采購的形式確定，拍賣收益嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。近年來，我縣體育場、招待所、中醫(yī)醫(yī)院等房地產(chǎn)處置，黨政機關(guān)車改取消車輛的處置都是采用這種方式進(jìn)行的。

三是加強行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理。以縣政府名義出臺了《關(guān)于加強行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理的通知》，規(guī)定行政事業(yè)單位將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營所用，必須報財政國資部門批準(zhǔn)，經(jīng)營合同最長不得超過兩年，經(jīng)營收益應(yīng)按非稅收入管理的規(guī)定，執(zhí)行“收支兩條線”。

四是加強行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)的管理。隨著近年來機構(gòu)改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、撤并學(xué)校、單位搬遷等，行政事業(yè)單位出現(xiàn)許多閑置房地產(chǎn)。2017年來我們組織力量進(jìn)行了調(diào)查摸底，基本弄清了這部分閑置資產(chǎn)的底子，除一部分劃入了鳳翔縣投資發(fā)展集團(tuán)公司外，其余資產(chǎn)也明確了管理單位和管理責(zé)任，規(guī)范了管理行為。

五是加強監(jiān)督檢查。2014年，我縣財政、審計、監(jiān)察三部門聯(lián)合對全縣各單位的資產(chǎn)管理進(jìn)行了一次大檢查，針對檢查出的問題進(jìn)行了通報，在每年例行的財政監(jiān)督檢查中，將資產(chǎn)管理做為一項內(nèi)容，每年都進(jìn)行檢查，對檢查出的問題，督促單位整改，對嚴(yán)重違規(guī)問題進(jìn)行了處罰。

六是認(rèn)真完成省市安排的工作任務(wù)。（一）按時完成每年的資產(chǎn)更新數(shù)據(jù)上報；（二）完成2016年清產(chǎn)核資工作；（三）編報完成2017年經(jīng)營資產(chǎn)和自然資源國有資產(chǎn)報告；（四）完成檢、法兩院上劃涉及的清產(chǎn)核資工作；（五）積極參與車改，完成了機關(guān)車改取消車輛的處置，事業(yè)單位車改取消車輛的處置也正在進(jìn)行當(dāng)中。

    三、我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中存在的問題

1、人員力量薄弱。從局機關(guān)到各行政事業(yè)單位，資產(chǎn)管理普遍存在著人員不足，力量單薄的問題，制約了業(yè)務(wù)工作的時效性。

2、在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)，我縣個別單位不能嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)，超規(guī)格、超價格、超數(shù)量問題時有發(fā)生。在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，部分單位未經(jīng)審批，自行隨意處置國有資產(chǎn)。

3、個別行政事業(yè)單位資產(chǎn)保管和使用制度不夠健全。未明確管理人員職責(zé)，重資金管理，輕資產(chǎn)管理。資產(chǎn)盤點和清查工作不及時，個別單位資產(chǎn)長期不進(jìn)行盤點和清查，出現(xiàn)了賬實不符現(xiàn)象。

    4、資產(chǎn)管理人員信息系統(tǒng)操作能力參差不齊，操作技術(shù)水平不高。

四、對資產(chǎn)管理工作的建議

近年來，我縣嚴(yán)格按照市財政局有關(guān)資產(chǎn)管理工作的政策制度規(guī)定，全面做好我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)配置和處置工作嚴(yán)格按規(guī)定辦事，沒有發(fā)生任何有悖于上級精神的違紀(jì)違規(guī)事件，國有資產(chǎn)管理工作有序開展，保證了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整，有效保障了我縣行政事業(yè)單位行政效能的正常發(fā)揮。

篇9

1.分級集中化管理格局創(chuàng)新

要切實加強國有資產(chǎn)管理格局創(chuàng)新，首先就可以考慮全面實行權(quán)限及權(quán)責(zé)歸屬的集中化統(tǒng)一管理，這樣能夠充分實現(xiàn)政府統(tǒng)一管控，體現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的安全化、節(jié)約化原則。集中化管理格局，能夠進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)管理過程中各個組織和單位的責(zé)任劃分及權(quán)限等級；能夠切實改善國有資產(chǎn)管理中長期存在的責(zé)任人空缺、責(zé)任交叉及越位管理等不合理現(xiàn)象；能夠最大限度的讓國有資產(chǎn)及相關(guān)資源得到有效優(yōu)化配置；能夠大力提升有限資源的實際使用效率，實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值最大化。

2.具體管理格局研究

首先，要充分實現(xiàn)國有資產(chǎn)的使用權(quán)分級及管理分級。我國在施行稅制改革之后，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)主要來源于中央財政和地方財政兩個方面。因此實現(xiàn)使用權(quán)分級及管理分級能夠幫助中央政府及地方政府對自身的權(quán)力、責(zé)任和利益關(guān)系進(jìn)行更加準(zhǔn)確的劃分，能夠提升在國有資產(chǎn)管理目標(biāo)和管理責(zé)任上的進(jìn)一步明確與加強。

其次，在進(jìn)行所有權(quán)分級及管理分級和明確之后，就是實現(xiàn)國有資產(chǎn)的集中化統(tǒng)一管理。集中化統(tǒng)一管理與前文提到的所有權(quán)分級與管理分級并無矛盾，國有資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，是指由當(dāng)?shù)卣畬爡^(qū)范圍內(nèi)的行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)所有權(quán)的統(tǒng)一管理，資產(chǎn)的具體使用權(quán)歸各單位及組織，這樣能夠有效避免國有資產(chǎn)所有者空缺、虛位以及具體使用單位在權(quán)限上的越級等等舊有管理格局的弊端。

3.分級集中管理格局的重要性

在國有資產(chǎn)是一個較為籠統(tǒng)的概念，國有資產(chǎn)從性質(zhì)上來分可分為經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)以及資源性國有資產(chǎn)等，這三種性質(zhì)的國有資產(chǎn)不論是從特性上、從管理目標(biāo)上還是從管理的方式方法和手段上都存在許多差別。尤其是三者在管理目標(biāo)上的不同制約著管理觀念及管理方式方法的差別，經(jīng)營性國有資產(chǎn)是以盈利為管理目標(biāo)，非經(jīng)營性國有資產(chǎn)是以體現(xiàn)單位的社會公共職能有效發(fā)揮為目標(biāo)，而資源性國有資產(chǎn)則是重點關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。與此同時，非經(jīng)營性國有資產(chǎn)有可細(xì)分為保障政府行政管理需求和科教文衛(wèi)城市基礎(chǔ)建設(shè)等各個領(lǐng)域的社會公益性資產(chǎn)兩個方面。這兩類由于其管理目標(biāo)和性質(zhì)的不同，在管理方法和發(fā)展趨勢上又存在許多區(qū)別。

二、國有資產(chǎn)具體管理框架構(gòu)想

在國有資產(chǎn)管理格局形成之后，還要對具體管理體制進(jìn)行進(jìn)一步研究分析。在管理框架的構(gòu)想過程中，應(yīng)該從以下兩個方面把握問題和方向。

1.加強后勤保障部門建設(shè)

在新的國有資產(chǎn)管理體制當(dāng)中，新體制的根本目標(biāo)是充分實現(xiàn)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人以及資產(chǎn)使用人的權(quán)益完善。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人也就是行政事業(yè)單位這個整體。它的主要任務(wù)是對資產(chǎn)使用過程中產(chǎn)生的一切使用費用進(jìn)行收取，并加強對資產(chǎn)的更新、改造及維護(hù)工作。資產(chǎn)使用人則是具體的資產(chǎn)使用部門級組織，它所履行的是后勤保障職能，也就是行政事業(yè)單位的后勤管理部門。后勤管理部門的責(zé)任是負(fù)責(zé)資金的獲取，并與產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行使用價格的協(xié)商及使用費用的結(jié)算工作。這一變化能夠最大限度改善當(dāng)前行政事業(yè)單位后勤管理部門的職能情況，能夠加強后勤管理工作的集中化程度，能夠最大限度改變過去那種無償使用財政資金的局面，讓成本意識深入人心，讓市場機制進(jìn)行到行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作當(dāng)中來，大大提升有限資金的使用效率，加強保障性資產(chǎn)管理部門與經(jīng)營性資產(chǎn)管理部門的相互協(xié)調(diào)、互助與依托。

2.建立新型資產(chǎn)營運部門

資產(chǎn)營運部門應(yīng)該具有現(xiàn)代企業(yè)制度特點，資產(chǎn)營運部門是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的具體實現(xiàn)形式。資產(chǎn)營運部門的主要工作內(nèi)容是盤活當(dāng)前資產(chǎn)存量，讓資產(chǎn)變現(xiàn)速度加快以及促使資產(chǎn)更新速度加快等等。資運營部門應(yīng)該按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立，在加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)運營管理效果方面不斷探索和研究，要采用比較科學(xué)的國有控股形式，將不同所有制的資產(chǎn)進(jìn)行融合，實現(xiàn)單位資產(chǎn)的主體多元化，加強單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的不斷完善與升級，加強在資產(chǎn)營運過程中的策略研究及風(fēng)險防范，確保國有資產(chǎn)的安全化、科學(xué)化、法制化管理。

篇10

    為順利開展工作、按時完成我鎮(zhèn)自查工作，成立了以鎮(zhèn)長任組長、機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的國有資產(chǎn)管理專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由鎮(zhèn)黨政辦、財政所兩個部門牽頭，鎮(zhèn)屬各工作單位負(fù)責(zé)人各自開展本單位使用和管理的國有資產(chǎn)自查等工作。

    二、檢查主要內(nèi)容

    內(nèi)部管理制度、資產(chǎn)配置、使用、處置、投資以及出租出售管理的決策程序及效果，資產(chǎn)使用管理臺賬，資產(chǎn)賬務(wù)管理情況，主管部門對所屬單位資產(chǎn)管理職責(zé)履行情況等相關(guān)內(nèi)容。

    三、開展自查情況

    我鎮(zhèn)管理和使用的國有資產(chǎn)總金額為*******元，其中國有土地******元，辦公用房******元，公務(wù)用車******元（含消防車、灑水車各一輛），電子、電氣設(shè)備******元，辦公桌椅******元。在落實國有資產(chǎn)管理工作上，嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理制度執(zhí)行。一是國有資產(chǎn)購置上，根據(jù)各部門工作實際要求，確需購置設(shè)備辦公設(shè)備的，先寫出書面報告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由鎮(zhèn)黨政辦組織人員按程序統(tǒng)一采購，防止盲目采購，造成國有資產(chǎn)閑置、浪費；二是大宗物資采購工作，嚴(yán)格按照《**縣人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行**省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求（*府辦發(fā)〔****〕**號文件），我鎮(zhèn)不存在超標(biāo)準(zhǔn)、超限額采購；三是各部門建立了規(guī)范固定資產(chǎn)使用臺賬，明確了保管和使用的責(zé)任人；四是我鎮(zhèn)新增國有資產(chǎn)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，交付使用及時入賬，做到賬實相符，并按要求錄入國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)；五是國有資產(chǎn)處置方面，嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理實施辦法，履行相應(yīng)的審批程序，防止國有資產(chǎn)的流失，無私自處置國有資產(chǎn)的現(xiàn)象。

    四、存在的問題及整改措施

篇11

（一）個別部門領(lǐng)導(dǎo)思想錯位，產(chǎn)權(quán)意識“模糊”

個別單位錯誤地把資產(chǎn)使用者當(dāng)成資產(chǎn)所有者，不同程度地存在著“我單位資產(chǎn)我單位說了算”的思想，自行處置車輛，辦公設(shè)備，隨意處置房地產(chǎn)等，不經(jīng)批準(zhǔn)將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，所實現(xiàn)收入自由支配，未落實“收支兩條線”管理。

（二）基礎(chǔ)管理工作薄弱，帳實不符

有的單位沒有按照有關(guān)規(guī)定建立健全資產(chǎn)核算和管理制度，固定資產(chǎn)總分類賬和明細(xì)分類賬設(shè)置不規(guī)范，存在著規(guī)定資產(chǎn)帳實不符，反映問題不實的問題。對于固定資產(chǎn)更新、維修所形成的資產(chǎn)不及時入賬，有的甚至不入賬，對于已經(jīng)報廢和已經(jīng)處置的資產(chǎn)也不及時進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

（三）制度落實不到位，存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象

一是資產(chǎn)處置不規(guī)范，導(dǎo)致行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失。主要是：未按規(guī)定申報，隨意處置資產(chǎn)，資產(chǎn)處置隨意性大；資產(chǎn)未評估，自行確定資產(chǎn)的價值或評估價值過低；委托不具備資產(chǎn)評估資質(zhì)的機構(gòu)，出具的資產(chǎn)評估報告不符合要求；資產(chǎn)處置沒有委托拍賣機構(gòu)采取市場方式公開拍賣；擅自報廢尚有使用價值的資產(chǎn)。二是不經(jīng)審批，隨意出租出借。按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定，資產(chǎn)占有單位出租、出借行為必須經(jīng)財政部門審批同意后方可進(jìn)行，但有些部門不經(jīng)審批，擅自將閑置房產(chǎn)尤其是沿街的門臉房租給集體或個人經(jīng)營使用，簽訂的合同不規(guī)范，租金低，與市場價格相脫節(jié)，造成國有資產(chǎn)流失。另外，收取的租金收入，沒有落實“收支兩條線”管理，脫離財政監(jiān)督。三是個別行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作相對滯后。表現(xiàn)在：在人員機構(gòu)上沒有單獨設(shè)立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，掛靠股室也不統(tǒng)一；部分單位存在敷衍問題，導(dǎo)致工作不細(xì)、不扎實；在日常工作開展上，缺乏集體部署與安排，資產(chǎn)管理工作不能與其它工作同步開展。

（四）國有資產(chǎn)管理意識淡薄

長期以來，相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過程中不同程度存在重錢輕物，重購置輕管理的觀念，造成了單位資產(chǎn)底數(shù)不清，管理不規(guī)范，導(dǎo)致部分資產(chǎn)閑置浪費，資產(chǎn)使用效率不高。國有資產(chǎn)管理制度不健全，缺乏強有力的約束機制，資產(chǎn)的采購、驗收使用制度，賬、卡、物核算制度，調(diào)出、調(diào)入、處置制度等不健全，或流于形式，導(dǎo)致單位資產(chǎn)管理比較混亂。

（五）國有資產(chǎn)收入不執(zhí)行收支兩條線，欠繳嚴(yán)重

按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入管理及政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)收入是財政收入的組成部分，必須執(zhí)行收支兩條線，全額上繳財政國庫或財政專戶，任何部門和單位不得坐收坐支、截留、擠占、挪用資產(chǎn)收入，不得作為自有收入進(jìn)行管理。但部分單位從本部門、本單位的利益出發(fā)，無視財經(jīng)紀(jì)律，隨意截留財政收入，一方面影響了財政收入的完整，另一方面在一定程度上形成了單位之間“苦樂不均”，也極易引發(fā)單位私設(shè)“小金庫”，為腐敗埋下隱患。

二、加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的幾點建議

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)

近年來，縣域行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，增長速度較快，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理刻不容緩，各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到此項工作的重要性，給予高度重視，把國家有關(guān)制度執(zhí)行好落實好。

（二）實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記隸屬于財政部門代表國家對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)確認(rèn)國家對資產(chǎn)的所有權(quán)、行政單位占用、使用國有資產(chǎn)權(quán)。根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》之規(guī)定，對于占用、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，應(yīng)事先向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記。由于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的核心內(nèi)容，因此，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和登記是至關(guān)重要的。

（三）結(jié)合財政改革促進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)優(yōu)化和配置管理

依據(jù)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度數(shù)據(jù)和財政年度部門決算報表數(shù)據(jù)，結(jié)合行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量和有關(guān)費用開支的實際狀況，制定科學(xué)合理的資產(chǎn)配置和費用定額標(biāo)準(zhǔn)，保證實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的有效融合。

（四）建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)

由于行政事業(yè)單位較多，其國有資產(chǎn)管理工作涉及范圍廣、數(shù)據(jù)量大。因此，必須以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行高效管理，這是國有資產(chǎn)管理信息化改革的必然方向。建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基本的數(shù)據(jù)庫，完整反映轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的存量和增減動態(tài)，是及時掌握和了解各個行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用情況的一種非常有效和快捷的途徑?？蔀樾姓芾砗拓斦黜椄母锕ぷ魈峁┳罨緮?shù)據(jù)，有效杜絕單位隨意處置資產(chǎn)行為，從源頭上有效地防止了國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

（五）加強資產(chǎn)使用管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的安全和完整

一是做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)的構(gòu)建、驗收、保管、領(lǐng)發(fā)、檢查、維修和處置等管理制度，加強資產(chǎn)的卡片管理、實物管理、統(tǒng)計報告管理制度。二是建立資產(chǎn)使用管理責(zé)任制，將資產(chǎn)使用與財務(wù)管理的責(zé)任落實到有關(guān)部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和具體管理人員。三是要合理、有效、節(jié)約使用資產(chǎn)，通過完善和規(guī)范各類財政資金的源頭分配與管理，最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。

篇12

一、強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)實意義

1．強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本前提。首先，在現(xiàn)代社會中，國家承擔(dān)著對社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行組織和管理的重任，這直接關(guān)系到我國的物質(zhì)文明建設(shè)。國家要搞好物質(zhì)文明建設(shè)，做好對社會經(jīng)濟(jì)活動的組織管理工作，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行宏觀調(diào)控必須以一定的物質(zhì)基礎(chǔ)作保障，而行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是整個國有資產(chǎn)的重要組成部分，是國家各項事業(yè)順利進(jìn)行的物質(zhì)保障。其次，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理又是我國建設(shè)社會主義精神文明的一部分。構(gòu)建社會文明、有序管理是精神文明建設(shè)的一個重要目標(biāo)，而行政事業(yè)單位在國家管理機構(gòu)中的特殊性更是決定了加強其國有資產(chǎn)管理的重要性，只有一個文明有序的管理機構(gòu)才能帶領(lǐng)整個社會走向和諧文明。因此，可以說，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理不僅是直接維護(hù)國家管理、維護(hù)國家資財?shù)男枰?，同時也是構(gòu)建社會文明、進(jìn)行有序管理的需要。

2．強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是防范資產(chǎn)流失的重要手段。目前在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國行政事業(yè)單位正經(jīng)歷著一場改革分流、精簡機構(gòu)的體制改革，行政事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)營性單位必須與非經(jīng)營性單位分離開來，在此過程中，涉及非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的問題。而某些單位從自身局部利益出發(fā)，在實施改革之前就通過出租、轉(zhuǎn)讓等方式將非經(jīng)營性資產(chǎn)私自轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)來獲取利益，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的大量流失。此外，在此過程中還容易出現(xiàn)暗箱操作、權(quán)錢交易等腐敗行為，大大損壞了國家形象，阻礙了我國行政事業(yè)單位體制改革的進(jìn)程。

二、創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體對策

1．創(chuàng)新制度建設(shè)，制定配套辦法，改缺乏約束為制度規(guī)范。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是一項十分具體的工作，以財政部“兩令”形式頒發(fā)的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作只是作了原則性的規(guī)定，作為綱領(lǐng)性文件，統(tǒng)馭整個資產(chǎn)管理工作。地方各級財政部門在具體操作中還需要制定一系列配套辦法。在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)，應(yīng)制定《配置審批辦法》，完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)；在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，應(yīng)完善《調(diào)劑使用審批辦法》、《有償使用審批辦法》、《有償使用收入管理辦法》；在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，應(yīng)完善《處置審批辦法》、《處置收入管理辦法》；資產(chǎn)評估環(huán)節(jié)，應(yīng)完善《資產(chǎn)評估辦法》；在統(tǒng)計報告環(huán)節(jié)，應(yīng)完善《資產(chǎn)清查實施方案》和《統(tǒng)計報告制度》；在特殊資產(chǎn)管理上，要制定和完善《境外資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、資產(chǎn)、IT資產(chǎn)管理辦法》。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，細(xì)化各個環(huán)節(jié)的具體管理，以全面規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作。

2．創(chuàng)新管理手段，運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理。對資產(chǎn)實行信息化管理就是以強大的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段為依托，借助一套科學(xué)、合理的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，將管理思想、管理制度、管理規(guī)范融入數(shù)字化的管理程序，實現(xiàn)對資產(chǎn)從入口到出口各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，有利于促進(jìn)資產(chǎn)管理精細(xì)化、科學(xué)化、有利于提高財政資金使用效益。①要建立完整的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)?？v向上建立“中央――省――縣――鄉(xiāng)”的分級構(gòu)架，橫向上確立“財政部門――主管部門――使用單位”三個監(jiān)管層次，建立起滿足不同級次、不同管理主體、不同管理需求的資產(chǎn)管理信息化體系。②要滿足基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的安全有效。系統(tǒng)在滿足資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)要求的前提下，從邏輯、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)等多個方面必須建立較先進(jìn)、穩(wěn)定、可靠的安全體系，并保證系統(tǒng)的有效集成，實現(xiàn)各系統(tǒng)資源共享、信息交流。達(dá)到與“金財工程”其他子系統(tǒng)及部門、單位其他系統(tǒng)之間的有效銜接，力求實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理數(shù)據(jù)及分析結(jié)果的信息共享，為預(yù)算管理、績效評價、政府采購等業(yè)務(wù)提供決策支持。③要規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理流程。軟件系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、清查、統(tǒng)計等各項管理內(nèi)容，以達(dá)到規(guī)范資產(chǎn)管理行為，簡化審批手續(xù)，提高工作效率的宗旨。

3．創(chuàng)新管理辦法，實現(xiàn)三個結(jié)合，改隨意處置為規(guī)范運作。《辦法》中明確行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合；實物管理與價值管理相結(jié)合”的管理原則。如何遵循“三個結(jié)合”的管理原則，不斷創(chuàng)新管理辦法？筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)管理活動中，從以下幾個具體環(huán)節(jié)做好相應(yīng)工作：①在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)，做好標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)合理配置。配置過程應(yīng)注重“物盡其用、職能優(yōu)先、節(jié)約成本、兼顧發(fā)展”，做到購置與調(diào)劑相結(jié)合。在確需要購置資產(chǎn)時，應(yīng)建立資產(chǎn)購置預(yù)算制度。根據(jù)單位人員編制和工作需要，核定資產(chǎn)占用數(shù)量和質(zhì)量，納入部門預(yù)算，經(jīng)同級政府和人大批準(zhǔn)后實施政府采購。對于超編、無編資產(chǎn)和未按預(yù)算購置的資產(chǎn)視同非法占用國有資產(chǎn)，由財政部門予以沒收或調(diào)劑使用。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，實現(xiàn)以存量制約增量，以增量激活存量，從而有效降低政府運行成本，加快推進(jìn)節(jié)約型政府、節(jié)約型社會建設(shè)。②在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，實行陽光操作。在資產(chǎn)使用上，強調(diào)實物管理和價值管理相結(jié)合。要求資產(chǎn)使用單位做到賬實相符、賬賬相符、賬卡相符，落實資產(chǎn)使用人對實物資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)。切實解決部分單位長期存在的重錢輕物、重供輕管的“老大難”問題，實施資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管，最大程度發(fā)揮資產(chǎn)效能。③在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，科學(xué)制定流程，強化監(jiān)督管理。在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中，強調(diào)資產(chǎn)管理和價值管理相結(jié)合的原則，嚴(yán)把資產(chǎn)評估、財政審核、確定底價、公開競價、收入進(jìn)入財政專戶五道關(guān)口，按照公開、公正、公平的原則，采用市場運作方式，盤活國有資產(chǎn)，達(dá)到國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易效益最大化的目的。④在收益管理環(huán)節(jié)，強化收入管理，實行收支兩條線。對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入，按“財政統(tǒng)管，政府統(tǒng)籌”的方式，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，杜絕政府公共資產(chǎn)“出口”的腐敗，樹立政府公開、公正的清廉形象。

4．創(chuàng)新隊伍建設(shè)，加強學(xué)習(xí)，變被動管理為主動管理。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作是要靠廣大資產(chǎn)管理干部來完成的，建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍是做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵。因此，干部隊伍建設(shè)必須抓緊抓好。①要加強政治理論學(xué)習(xí)，提高廣大干部的政治理論水平。②要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的理論的業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。③要切實轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方法，要堅持抓大放小的工作原則，摒棄重審批輕監(jiān)督、重微觀輕宏觀的管理模式，把工作重點放轉(zhuǎn)到行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的政策研究、制度制定、監(jiān)督檢查、重大資產(chǎn)變更審批和資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)等方面。④要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識。⑤要加強廉政建設(shè)，正確行使審批權(quán)，增強防腐抗變的能力。

5．重視監(jiān)管工作，防止資產(chǎn)的流失。加強監(jiān)督管理是當(dāng)前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的核心，其重點是要強化使用管理、加強處置管理、完善收入管理，并規(guī)范配置程序。財政部門具體承擔(dān)行政事業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管職能，對資產(chǎn)的占有使用運營情況進(jìn)行監(jiān)管。通過清查、整合，所有的行政和事業(yè)單位資產(chǎn)劃分為非經(jīng)營性和經(jīng)營性兩大類，非經(jīng)營性資產(chǎn)，實行委托管理方式，明確管理單位及保值增值責(zé)任；經(jīng)營性資產(chǎn)，由機關(guān)事務(wù)管理局以授權(quán)經(jīng)營方式統(tǒng)一經(jīng)營，收益上繳財政。防止國有資產(chǎn)流失和產(chǎn)生新的腐敗。

三、結(jié)語

回顧行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的風(fēng)雨歷程，總結(jié)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作在每一個階段上取得的理論成果和實踐經(jīng)驗，今天我們站在了一個新的歷史起點上。新的起點、新的矛盾、新的任務(wù)、新的機遇、新的挑戰(zhàn)，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作提出新的要求。讓我們以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，扎實工作，把行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作推向一個新階段！

參考文獻(xiàn)：

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許多行政單位不重視國有資產(chǎn)管理工作，單位資產(chǎn)家底不清，賬實不符，去向不明。

2、資產(chǎn)利用效率低下，閑置浪費嚴(yán)重。

近年來國家對行政單位的資產(chǎn)購置經(jīng)費投入增加，部分行政單位為了在規(guī)定年度內(nèi)將專項經(jīng)費使用完，大量購置固定資產(chǎn)，但在購置時缺乏長遠(yuǎn)的考慮和規(guī)劃，導(dǎo)致購入資產(chǎn)不適用，使用效率低，形成資源浪費。

3、沒有先進(jìn)可行易操作的統(tǒng)一軟件。

目前行政單位使用的資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能有限，采購、處置等流程不能實時反映，信息傳遞不暢，致使行政單位及主管部門難以及時、準(zhǔn)確、全面掌握資產(chǎn)信息。

4、資產(chǎn)管理賬目不清，管理不嚴(yán)。

部分單位沒有明確資產(chǎn)的使用和保管責(zé)任，資產(chǎn)領(lǐng)用缺乏嚴(yán)格的審批登記制度，沒有建立定期盤點制度，未按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)的租借、報廢等處置業(yè)務(wù)，導(dǎo)致資產(chǎn)信息失真，賬實不符，資產(chǎn)流失。

5、資產(chǎn)放置混亂。

部分行政單位資產(chǎn)隨意堆放，未分類進(jìn)行管理。有的資產(chǎn)有使用期限，如防彈衣，如不進(jìn)行分類清理存放，隨意投入使用會增大民警使用過期防彈衣導(dǎo)致受傷的概率。

6、忽略對資產(chǎn)的日常保養(yǎng)。

有的設(shè)備購置后一直沒有進(jìn)行過保養(yǎng)維護(hù)，直到嚴(yán)重影響使用時才進(jìn)行維修。但有的資產(chǎn)一旦出現(xiàn)問題將無法維修，如狙擊步槍，若不進(jìn)行嚴(yán)格的日常保養(yǎng)，槍支零部件生銹將影響精準(zhǔn)度，只能報廢。不進(jìn)行資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)，既影響日常工作的正常開展，又造成資產(chǎn)的浪費。

二、解決措施

1、深化認(rèn)識，把國有資產(chǎn)管理工作納入重要議事日程。

要積極革新工作機制，最大程度調(diào)動各方面的積極性，有效推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制建設(shè)。要加大年終目標(biāo)考核分值，督促各單位認(rèn)真執(zhí)行國有資產(chǎn)管理規(guī)范。

2、加強管理制度建設(shè)，建立長效機制。

各行政單位應(yīng)國有資產(chǎn)管理工作實現(xiàn)“三納入”、“四同步”，即：納入工作計劃、納入管理制度、納入崗位職責(zé)；實現(xiàn)布置工作、檢查工作、驗收鑒定工作和總結(jié)工作的同步，從而形成統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，規(guī)范管理工作流程，。

3、優(yōu)化國有資產(chǎn)管理流程。

行政單位可通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)把財務(wù)管理部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門和上級主管部門連接起來，實現(xiàn)資源的有效共享和信息交流，形成動態(tài)管理，從而提升管理質(zhì)量。

4、加強資產(chǎn)管理軟件的開發(fā)。

以甘孜州公安局為例，目前正在使用中的資產(chǎn)管理軟件就有三套，財政系統(tǒng)、公安系統(tǒng)、單位自購各一套，且三套軟件的分類標(biāo)準(zhǔn)、軟件操作均不一致。同一個資產(chǎn)要分別在三個軟件中錄入，工作量大且重復(fù)。目前需要一個功能強大易操作的軟件將上述系統(tǒng)進(jìn)整合，使得資產(chǎn)管理更為便易準(zhǔn)確。

5、改進(jìn)資產(chǎn)監(jiān)管制度，變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督。

財政、機關(guān)事務(wù)管理等相關(guān)部門應(yīng)加強國有資產(chǎn)的購入、使用、處置等流程的監(jiān)管。閑置資產(chǎn)可由政府統(tǒng)一調(diào)配使用。

6、建立和完善責(zé)任追究制度。

對配給個人使用的資產(chǎn)，要建立領(lǐng)用交還登記制度，并督促使用人愛護(hù)所用財產(chǎn)。工作人員調(diào)動工作、退休時，辦理交還手續(xù)后，方可調(diào)離。在資產(chǎn)使用中，如屬個人原因造成丟失和損壞的，要按價賠償。

7、規(guī)范資產(chǎn)存儲放置。

借鑒國際上先進(jìn)資產(chǎn)管理的模式，對資產(chǎn)進(jìn)行定置和目視管理。利用各種形象直觀、色彩適宜的視覺信號，使管理人員簡單快速認(rèn)知存放物的數(shù)量、質(zhì)量、分類等信息。對設(shè)備、箱柜等進(jìn)行定置管理，統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)類擺放，制作簡易意義圖，放置醒目標(biāo)示。8、加強資產(chǎn)的日常檢查和保養(yǎng)。要正確使用與維護(hù)好資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證資產(chǎn)設(shè)備的良好運行。