引論：我們?yōu)槟砹?3篇公共安全管理規(guī)定范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2、工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為工地的主管，組織指揮工地所屬人員、施工方等按照施工技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行施工作業(yè)及監(jiān)理外，還應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地范圍內(nèi)的安全工作進(jìn)行防范管理，確保施工場(chǎng)地正常的工作秩序和財(cái)產(chǎn)安全。
3、甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員不定期對(duì)工地安全管理工作進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為或安全隱患，及時(shí)整改，并根據(jù)情節(jié)大小，予以處罰。
4、工地現(xiàn)場(chǎng)禁止一切無(wú)關(guān)車(chē)輛、人員進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)。
5、工地門(mén)衛(wèi)人員應(yīng)對(duì)因工程需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，查實(shí)身份后準(zhǔn)許放行，并做好車(chē)輛人員出入紀(jì)錄。
6、施工階段施工方在建工程、建筑材料、機(jī)具設(shè)備、配件等由施工方材料保管人員進(jìn)行專(zhuān)職管理，巡視材料放置場(chǎng)所，并看管工地責(zé)任范圍內(nèi)的設(shè)備及工程用料，若發(fā)生材料遺失時(shí)，由材料管理責(zé)任人照價(jià)賠償。
7、工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全天候值班，門(mén)衛(wèi)人員不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡視。
8、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出時(shí)間為：上午7：30分至晚上11：00分。現(xiàn)場(chǎng)人員必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)返回工地，工地門(mén)衛(wèi)人員不得擅自違反規(guī)定，否則承擔(dān)管理失職責(zé)任。
9、工地現(xiàn)場(chǎng)禁止一切賭博、酗酒、打架及其他擾亂現(xiàn)場(chǎng)正常工作秩序、妨礙公務(wù)等行為，違者將從嚴(yán)處罰，違反治安管理?xiàng)l例或觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)處理。
10、工地現(xiàn)場(chǎng)禁止留宿一切非工作人員和停放外來(lái)車(chē)輛。
篇2
第三條市、建設(shè)行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的行政管理工作，并依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)施工安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常管理工作。
第四條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
第五條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)、科學(xué)的安全施工技術(shù)，推廣先進(jìn)的安全防護(hù)設(shè)施，促進(jìn)施工安全的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理，提高施工安全水平。
第六條建設(shè)工程施工不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)工程施工活動(dòng)。
第七條建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程施工安全的文件和資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
（三）發(fā)現(xiàn)有影響施工安全的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。
建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二章安全責(zé)任
第八條工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，確保建設(shè)工程施工安全。
第九條建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。建設(shè)單位確定施工單位后，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全施工資格證書(shū)的單位施工。未取得安全施工資格證書(shū)的施工單位不得承攬建設(shè)工程。
第十條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。
第十一條拆除房屋及構(gòu)筑物，建設(shè)單位或者拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇取得安全施工資格證書(shū)的施工單位承擔(dān)。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前，對(duì)建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定的實(shí)體圍檔。臨近主干道和市容景觀道路的建設(shè)施工用地的圍檔高度不得低于2.5米，其他路段的圍檔高度不得低于1.8米。
第十三條建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)工程的安全性能。
第十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線設(shè)施等資料，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及市政、公用、電力、通訊等設(shè)施進(jìn)行安全防護(hù)。
第十六條施工單位必須依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工安全的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全施工安全保障體系，建立職工安全教育培訓(xùn)制度，實(shí)行施工安全崗位責(zé)任制。
第十七條施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的施工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目經(jīng)理是本建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本建設(shè)工程項(xiàng)目的施工安全全面負(fù)責(zé)。
第十八條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全全面負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，對(duì)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全向總承包單位負(fù)責(zé)。
建設(shè)工程未實(shí)行施工總承包的，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由各施工單位分別負(fù)責(zé)，由建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
第十九條施工單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門(mén)組織的施工安全教育培訓(xùn)，取得合格證書(shū)后方可上崗。
施工單位的特種作業(yè)人員按照規(guī)定取得職業(yè)證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門(mén)組織的施工安全教育培訓(xùn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入施工崗位。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工安全檢查考核制度，定期組織全面檢查或者專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
第二十一條施工單位在建設(shè)工程開(kāi)工前必須為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi)；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi)。
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)工作，由市建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。
第三章施工現(xiàn)場(chǎng)管理
第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前，報(bào)請(qǐng)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理安全報(bào)監(jiān)并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查不合格的，不得開(kāi)工。
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)人員。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)職安全技術(shù)人員。專(zhuān)職安全技術(shù)人員按照規(guī)定獨(dú)立行使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理職責(zé)。
第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
對(duì)于下列施工作業(yè)必須單獨(dú)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施：
（一）基礎(chǔ)施工和地下工程施工；
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)以及模板工程；
（三）垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、腳手架、架設(shè)機(jī)具的拆裝和起重吊裝作業(yè)；
（四）建筑物和構(gòu)筑物的拆除；
（五）其他危險(xiǎn)作業(yè)。
第二十五條施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。
第二十六條施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)腳手架(含操作平臺(tái)及模板支撐)應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的工具和器具，按專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)搭設(shè)，并用綠色密目安全網(wǎng)封閉。
第二十七條施工現(xiàn)場(chǎng)的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔、蓋板和警示標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈。
第二十八條施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處應(yīng)當(dāng)掛設(shè)五牌一圖、民工工資權(quán)益告知牌、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示牌，接受群眾監(jiān)督。
第二十九條施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)平整、硬化，道路應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置長(zhǎng)度不少于30米的混凝土路面和沖洗車(chē)輛污泥的設(shè)備。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持排水系統(tǒng)暢通，不得隨意排放。
施工現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)施和材料的存放應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求。
第三十條施工單位在使用施工起重機(jī)械，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后方可使用。
國(guó)家明令淘汰、禁止使用的或未取得省建筑施工起重設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記證的設(shè)備，一律不得在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。
施工現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)業(yè)指揮人員，并禁止在起重物下作業(yè)。
第三十一條施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工電梯的拆裝，應(yīng)當(dāng)由具備拆裝資格的單位承擔(dān)。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具、用品。
第三十三條施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)、使用具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品。
建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)施工單位或者施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或者技術(shù)指標(biāo)和安全性能不能滿(mǎn)足施工安全需要的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即停止使用并清除出施工現(xiàn)場(chǎng)。
第三十四條拆除建筑物或者構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人指揮，拆除現(xiàn)場(chǎng)的周?chē)鷳?yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域或者危險(xiǎn)部位的拆除應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
第三十五條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)消防安全規(guī)定，建立消防安全管理制度，設(shè)置符合消防要求的設(shè)施，嚴(yán)格明火作業(yè)管理。
第三十六條施工單位的作業(yè)人員在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為，有權(quán)拒絕并進(jìn)行檢舉和控告。
第三十七條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷和死亡事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，做出書(shū)面記錄，并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定做好施工安全記錄，建立安全資料檔案。安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)人管理，做到及時(shí)、完整歸檔。
第三十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全文明施工措施費(fèi)，由施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取混凝土硬地坪、出入口混凝土硬化、立面封閉處理及辦公設(shè)施等文明施工措施。安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工招標(biāo)中單列，不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)價(jià)條件。
第四十條施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施控制污染，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作。
第四十一條施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)與施工區(qū)、加工區(qū)應(yīng)當(dāng)分離。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的生活設(shè)施，并符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定要求。
第四章法律責(zé)任
第四十二條對(duì)違反本規(guī)定的行為，由建設(shè)行政主管部門(mén)委托建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。其中，降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定。
依法被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十三條建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以罰款：
（一）將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的；
（二）未取得施工許可證而擅自施工的；
（三）涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位未委托相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)而擅自施工的；
（四）未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的。
第四十四條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；
（二）未由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；
（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；
（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第四十五條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；
（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；
（三）未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；
（四）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；
（五）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；
（六）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第四十六條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；
（二）未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍檔的；
（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
（五）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的
施工單位有前款規(guī)定第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。。
第四十七條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
（一）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；
（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
（四）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。
第四十八條項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，市建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告、扣留資質(zhì)證書(shū)，降級(jí)或暫停一年工程項(xiàng)目管理資格，直至吊銷(xiāo)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)：
（一）偽造、涂改、出賣(mài)或轉(zhuǎn)讓《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)》的；
（二）項(xiàng)目經(jīng)理擅自離崗，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；
（三）一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部及其項(xiàng)目經(jīng)理未經(jīng)批準(zhǔn)同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上大中型工程主體部分的施工管理工作的；
（四）項(xiàng)目經(jīng)理因管理不善，發(fā)生一起三級(jí)或兩起四級(jí)工程建設(shè)重大事故的；
第四十九條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；
篇3
二、加強(qiáng)防盜意識(shí)，采取防盜措施。
公司要求員工將保密文件、文檔、資料專(zhuān)柜存放并上鎖，公司印章、支票、備用金及時(shí)存入保險(xiǎn)柜。個(gè)人貴重物品必須妥善保管。中午午餐外出時(shí)，隨手關(guān)好樓層辦公室大門(mén)。員工之間加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，相互提醒、相互協(xié)助。采取切實(shí)可行的措施，確保公司財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)物安全。
三、加強(qiáng)公共安全，保證辦公環(huán)境井然有序。
加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)安全意識(shí)，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入辦公區(qū)域。員工在辦公區(qū)發(fā)現(xiàn)陌生人員進(jìn)入時(shí)，須主動(dòng)上前詢(xún)問(wèn)，若是業(yè)務(wù)客戶(hù)，請(qǐng)引導(dǎo)其至二樓會(huì)客廳，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)接待；若是閑雜人員，必須請(qǐng)其離開(kāi)或交由門(mén)衛(wèi)處理。
每位員工必須自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，做到使用得當(dāng)。對(duì)可移動(dòng)的辦公用品做到輕拿輕放，若發(fā)現(xiàn)損壞或異常，應(yīng)及時(shí)向公司綜合部報(bào)修。自覺(jué)講究衛(wèi)生，保持辦公桌面、辦公區(qū)域的衛(wèi)生整潔，共同營(yíng)造安全、優(yōu)美的辦公環(huán)境。
四、加強(qiáng)車(chē)輛管理，確保行車(chē)安全。
公司專(zhuān)職駕駛員必須嚴(yán)格執(zhí)行定車(chē)負(fù)責(zé)制，做好所負(fù)責(zé)車(chē)輛的日常維護(hù)、清潔和保養(yǎng)工作，保證車(chē)輛安全性能處于最佳狀態(tài)。在執(zhí)行駕駛?cè)蝿?wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守公司有關(guān)行車(chē)安全規(guī)定，隨車(chē)員工有義務(wù)提醒駕駛員安全駕駛，杜絕酒后駕車(chē)、開(kāi)快車(chē)，確保行車(chē)安全，違者將予以重罰。
篇4
第三條水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。
第四條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五條項(xiàng)目法人（或者建設(shè)單位，下同）、勘察（測(cè)）單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二章項(xiàng)目法人的安全責(zé)任
第六條項(xiàng)目法人在對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。
第七條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿(mǎn)足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對(duì)可能影響施工報(bào)價(jià)的資料，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)提供。
第八條項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
第九條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）備案。建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。
保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求并結(jié)合工程的具體情況編制，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目概況；
（二）編制依據(jù)；
（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；
（四）安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；
（五）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；
（六）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；
（七）工程度汛方案、措施；
（八）其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十條項(xiàng)目法人在水利工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十一條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應(yīng)水利水電工程施工資質(zhì)等級(jí)的施工單位。
項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報(bào)送水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案：
（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；
（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說(shuō)明；
（三）施工組織方案；
（四）堆放、清除廢棄物的措施；
（五）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。
第三章勘察（測(cè)）、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條勘察（測(cè)）單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察（測(cè)），提供的勘察（測(cè)）文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿(mǎn)足水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的需要。
勘察（測(cè)）單位在勘察（測(cè)）作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類(lèi)管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
勘察（測(cè)）單位和有關(guān)勘察（測(cè)）人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其勘察（測(cè)）成果負(fù)責(zé)。
第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計(jì)單位和有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十四條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人報(bào)告。
第十五條為水利工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求提供機(jī)械設(shè)備和配件，配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，提供有關(guān)安全操作的說(shuō)明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章施工單位的安全責(zé)任
第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證后，方可從事水利工程施工活動(dòng)。
第十八條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的水利工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第十九條施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。對(duì)列入建設(shè)工程概算的上述費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)必須有專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
第二十一條施工單位在建設(shè)有度汛要求的水利工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應(yīng)的度汛方案，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)；涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設(shè)施度汛安全的，由項(xiàng)目法人報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十二條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：
（一）基坑支護(hù)與降水工程；
（二）土方和石方開(kāi)挖工程；
（三）模板工程；
（四）起重吊裝工程；
（五）腳手架工程；
（六）拆除、爆破工程；
（七）圍堰工程；
（八）其他危險(xiǎn)性較大的工程。
對(duì)前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。
第二十四條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。
第二十五條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體監(jiān)督檢查工作。
第二十七條水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展對(duì)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；
（三）組織、指導(dǎo)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)、考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。
第二十八條流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所管轄的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；
（三）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。
市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定。
第三十條水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利部考核合格。
第三十一條水行政主管部門(mén)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第九條和第十一條規(guī)定的有關(guān)備案資料后20日內(nèi)，將有關(guān)備案資料抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。流域管理機(jī)構(gòu)抄送項(xiàng)目所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，并報(bào)水利部備案。
第三十二條水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；
（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第三十三條各級(jí)水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對(duì)水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對(duì)超出管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門(mén)。舉報(bào)制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）公布舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；
（二）對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成書(shū)面材料；
（三）督促落實(shí)整頓措施，依法作出處理。
第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第三十四條各級(jí)地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制所管轄的水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)水利部備案。
第三十五條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括緊急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告等方面的方案。
第三十六條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程施工的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第三十七條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)以及水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。
實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。
篇5
三、區(qū)排水管理處負(fù)責(zé)全區(qū)（未收購(gòu)移交區(qū)域除外）污水處理設(shè)施管護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)管工作。
各鎮(zhèn)水利站或污水管理辦公室是污水管網(wǎng)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)污水管網(wǎng)、污水泵站管理維護(hù)及安全作業(yè)的管理職責(zé)，必須制訂管網(wǎng)巡查維護(hù)工作職責(zé)，組建成立污水網(wǎng)站設(shè)施管護(hù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍或委托專(zhuān)業(yè)管護(hù)公司進(jìn)行管理維護(hù)。
四、污水處理廠管理運(yùn)行單位是污水處理廠安全運(yùn)行的責(zé)任主體，承擔(dān)廠內(nèi)污水處理設(shè)施檢查維護(hù)安全職責(zé)，必須建立安全管理組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系，健全規(guī)章制度，制訂專(zhuān)項(xiàng)安全作業(yè)規(guī)程。
五、大禹水務(wù)股份有限公司是城區(qū)污水管網(wǎng)、污水泵站管護(hù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)污水處理設(shè)施的管護(hù)和安全監(jiān)督職責(zé)。
六、高新區(qū)、經(jīng)發(fā)區(qū)、太湖灣管委會(huì)及相關(guān)鎮(zhèn)政府在污水設(shè)施未辦理移交前仍是各自轄區(qū)污水管網(wǎng)、污水泵站的管護(hù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)污水處理設(shè)施管護(hù)和安全監(jiān)督職責(zé)。
七、各管護(hù)責(zé)任單位在日常巡查管護(hù)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有損管網(wǎng)、泵站運(yùn)行安全的各類(lèi)開(kāi)挖施工、擅自接管、疏通等存在安全隱患的作業(yè)行為時(shí)，必須立即予以制止，告知作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)特性，并督促辦理相關(guān)手續(xù)后按規(guī)定組織實(shí)施。
八、各管護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)日常巡查責(zé)任人應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，了解污水處理設(shè)施管護(hù)工作的危險(xiǎn)特性，掌握防范自救的基本技能，確保巡查人員自身安全
九、涉及污水管網(wǎng)檢查疏通、污水提升泵站及污水處理廠設(shè)施檢修、污泥清理等下井、下池及進(jìn)入管道等作業(yè)行為的，管護(hù)責(zé)任單位必須委托具備相應(yīng)條件的專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)處理，并簽訂安全作業(yè)協(xié)議，嚴(yán)禁發(fā)包給不具備相應(yīng)條件的單位和個(gè)人施工作業(yè)。
十、承擔(dān)污水處理設(shè)施管護(hù)作業(yè)業(yè)務(wù)的單位是管護(hù)作業(yè)安全的責(zé)任主體，應(yīng)取得相應(yīng)管護(hù)資格，必須制訂嚴(yán)格的安全作業(yè)許可審批制度、作業(yè)安全規(guī)程、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，具備滿(mǎn)足安全作業(yè)的必要裝備設(shè)施，對(duì)承接管護(hù)作業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
十一、管護(hù)作業(yè)單位在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展作業(yè)時(shí)，必須明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者的職責(zé)，并在上崗前進(jìn)行安全作業(yè)交底，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員必須牢記各項(xiàng)作業(yè)的操作規(guī)定程序，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。
十二、管護(hù)作業(yè)單位下井、下池及進(jìn)入管道作業(yè)前必須摸清井內(nèi)深度、管徑大小、走向、水位、環(huán)境等狀況，檢測(cè)判明氣體情況，根據(jù)作業(yè)環(huán)境情況采取先行通風(fēng)、降水等有效措施，排除作業(yè)場(chǎng)所毒害易爆氣體等安全隱患。
十三、管護(hù)作業(yè)單位必須加強(qiáng)管理人員、作業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)，了解特殊作業(yè)環(huán)境存在的危險(xiǎn)性，掌握安全作業(yè)基本知識(shí)，具備安全防范意識(shí)和自救互救能力。未經(jīng)培訓(xùn)考核合格人員，一律不得從事管護(hù)作業(yè)。
篇6
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)和各企事業(yè)單位要把學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)定》，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，認(rèn)真組織實(shí)施。要通過(guò)媒體宣傳、單位學(xué)習(xí)、培訓(xùn)宣講等多種形式，使《規(guī)定》宣傳廣泛開(kāi)展、學(xué)習(xí)全面進(jìn)行、認(rèn)識(shí)普遍提高、執(zhí)行整體到位。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)。組織機(jī)關(guān)全體人員對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行學(xué)習(xí)，使所有人員能深刻領(lǐng)會(huì)、掌握《規(guī)定》精神。學(xué)習(xí)要形成記錄，存檔備查。
（二）各企事業(yè)單位。組織所有員工對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行學(xué)習(xí)，并通過(guò)采取培訓(xùn)、考試的形式加強(qiáng)員工對(duì)《規(guī)定》的認(rèn)識(shí)。考試要形成試卷，存檔備查。
篇7
一、勞動(dòng)安全紀(jì)律部分：
1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽。任何工種及管理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽每一人次罰款50元，罰班組長(zhǎng)100元，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員罰款150元，發(fā)現(xiàn)某班組一次性三人以上不戴安全帽，罰班組長(zhǎng)200元，施工項(xiàng)目經(jīng)理部罰款500元；帽殼已壞，不起安全防護(hù)作用，每發(fā)現(xiàn)一人次，罰班組長(zhǎng)50元，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員罰款50元；一人連續(xù)被罰三次以上，將停工學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后仍然不改正者，開(kāi)除施工現(xiàn)場(chǎng)；因不戴安全帽而發(fā)生了輕傷事故，所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失自負(fù)。
2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一人次，罰款50元，罰班組長(zhǎng)100元，施工項(xiàng)目經(jīng)理部罰款150元。
3、酒后人員嚴(yán)禁作業(yè)，如發(fā)現(xiàn)酒后作業(yè)人員每一人次罰款100元，罰班組長(zhǎng)200元，施工項(xiàng)目經(jīng)理部罰款300元，酒后作業(yè)發(fā)生任何事故后果自負(fù)，造成他人事故者除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，將視其情節(jié)追究其法律責(zé)任。
4、高空作業(yè)（2m以上）必須穿帶安全帶，如發(fā)現(xiàn)未穿帶安全帶高處作業(yè)人員每一人次罰款50元，罰班組長(zhǎng)100元，罰施工項(xiàng)目經(jīng)理部款150元，未穿帶安全帶高處作業(yè)發(fā)生任何事故后果自負(fù)，造成他人事故者除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，將視其情節(jié)追究其法律責(zé)任。
5、嚴(yán)禁帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，每一人次罰款50元，因小孩年幼無(wú)知而造成個(gè)人人身安全事故，責(zé)任由監(jiān)護(hù)人自負(fù)，因亂動(dòng)機(jī)械設(shè)備而造成經(jīng)濟(jì)損失者，由監(jiān)護(hù)人全部負(fù)責(zé)。
6、嚴(yán)禁在易燃易爆處吸煙，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每一人次罰款50元，罰班組長(zhǎng)100元，罰施工項(xiàng)目經(jīng)理部款150元；如果由此造成火災(zāi)或者爆炸等嚴(yán)重事故，將追究其刑事責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失。
7、現(xiàn)場(chǎng)施工人員要服從管理聽(tīng)從指揮，聽(tīng)從調(diào)配，不服從者罰款200元。
8、施工作業(yè)期間，不準(zhǔn)穿硬底或帶釘易滑鞋，不準(zhǔn)往上往下亂拋材料和工具等物件，違者罰款50元，罰班組長(zhǎng)100元，罰施工項(xiàng)目經(jīng)理部款150元。
9、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員不準(zhǔn)隨地大小便，違者罰款100元。
10、現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員必須要求各種施工材料要按類(lèi)堆碼整齊，做到文明施工、文明管理，否則罰施工項(xiàng)目經(jīng)理部款200元。
二、臨時(shí)用電部分：
1、施工現(xiàn)場(chǎng)線路必須是三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，如未實(shí)行三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，罰電工班組長(zhǎng)200元每處。
2、閘刀保險(xiǎn)絲必須匹配，有一處保險(xiǎn)絲用鋁絲、銅絲代用，罰電工班組長(zhǎng)50元。
3、總配電箱、閘刀箱不加鎖，下班后不拉閘，無(wú)防雨措施，一處每次罰電工班組長(zhǎng)50元；
4、開(kāi)關(guān)電閘后，必須關(guān)閉電箱，由電工班組負(fù)責(zé)巡查關(guān)閉，公司一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未關(guān)閉的，一處罰電工班組長(zhǎng)50元；
5、電氣設(shè)備有按規(guī)程作接零保護(hù)，接地接零不符合規(guī)范要求，罰相應(yīng)使用班組50元；
6.小型可移動(dòng)電器設(shè)備，在使用過(guò)程中其必須正確使用電器插頭，不得在沒(méi)有插頭的情況下直接將電線插入插板，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款50元；
7、臨時(shí)照明線路高度不符合要求，線路拖地，老化破皮，漏電等發(fā)現(xiàn)一處罰款50元。
三、機(jī)械設(shè)備部分：
1、嚴(yán)禁非機(jī)械專(zhuān)業(yè)操作人員私自開(kāi)動(dòng)機(jī)械設(shè)備，違者罰款200元
2、特種作業(yè)人員要持證操作，嚴(yán)禁無(wú)證操作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)人員無(wú)證操作，罰施工項(xiàng)目經(jīng)理部500元，并要求其操作人員離開(kāi)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)或者從事其他非特種作業(yè)。
3、電動(dòng)設(shè)備在使用時(shí)不用防觸電個(gè)人防護(hù)用品的，發(fā)現(xiàn)一處罰款50元；
4、木工電鋸、平刨帶手套者，每一人次罰款50元。
5、木工電鋸不用防護(hù)擋板，操作木工平刨不用護(hù)指鍵推板、推棍每一人次罰款50元。
6、嚴(yán)禁機(jī)械工在工作崗位看書(shū)、玩手機(jī)、干私活，發(fā)現(xiàn)在工作崗位看書(shū)、玩手機(jī)、干私活，每一人次罰款50元，處罰后由班組長(zhǎng)或者現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員對(duì)其進(jìn)行教育，教育后仍不改正者，加倍處罰。
四、基槽及臨邊防護(hù)部分：
1、超過(guò)二米（含二米）基槽不設(shè)防護(hù)支護(hù)，不設(shè)圍擋，每1延長(zhǎng)米，扣罰架子工班組長(zhǎng)50元，罰施工項(xiàng)目經(jīng)理部100元；
2、在臨邊，臨洞口處未設(shè)防護(hù)支護(hù)的，每一處罰施工項(xiàng)目經(jīng)理部50元。
五、其它部分：
1、木工支模板，將支撐頂在腳手架上，引起外架變形、傾斜每1沿長(zhǎng)米，扣罰木工班組長(zhǎng)50元。
2、未經(jīng)施工管理人員同意，私自將支護(hù)、圍擋拆除，每一處扣罰拆除者所在班組長(zhǎng)50元。
3、因工作責(zé)任心不強(qiáng)，損壞安全防護(hù)設(shè)施、防護(hù)裝置、安全宣傳標(biāo)牌者，按損壞實(shí)物原值加倍罰款，從工資中扣，并罰款50元
4、未采取有效保護(hù)措施，向基槽內(nèi)拋物件，發(fā)現(xiàn)一次，罰款50元，造成事故者，究其刑事責(zé)任；
5、違反安全規(guī)定造成的緊急損失或人員傷亡者，按安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)規(guī)定承擔(dān)其責(zé)任及經(jīng)濟(jì)相應(yīng)損失。
6、外架搭設(shè)時(shí)，未按規(guī)定使用連墻件與建筑物無(wú)靠連接的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰架工班組長(zhǎng)200元。
7、必須在易燃易爆區(qū)域放置滅火工具，如未放置，將對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理部罰款200元每處。
8、在施工安全通道、臨邊、洞口及其他危險(xiǎn)位置等必須懸掛安全警示牌，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未懸掛的，每處罰施工項(xiàng)目經(jīng)理部100元。
9、嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)工人打架斗毆，違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款500元，并開(kāi)出施工工地。如果造成民事或者刑事責(zé)任的，我公司保留對(duì)其追究法律責(zé)任的權(quán)利。
10、如果發(fā)生偷盜行為且偷盜者為現(xiàn)場(chǎng)施工人員（工人及管理人員），則根據(jù)被盜物品的價(jià)值雙倍罰款，并開(kāi)出工地，該偷盜者所在班組的班組長(zhǎng)罰款1000元。
篇8
本規(guī)定適用于公司產(chǎn)品的銑床控制管理。
3管理職責(zé)
生產(chǎn)部負(fù)責(zé)銑床的管理及安全操作的監(jiān)督。
4管理內(nèi)容及要求
4.1上崗前合理穿戴勞保護(hù)具及用品
a）工作服袖口、下襟扣必須系好，嚴(yán)禁敞懷、光膀子、穿短褲在現(xiàn)場(chǎng)操作；
b）必須穿勞保鞋，嚴(yán)禁穿便鞋或趿拉鞋；
c）操作者在操作銑床時(shí)必須佩戴防護(hù)鏡，戴耳塞。
4.2上崗要求
操作者必須經(jīng)過(guò)本公司安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方能上崗。
4.3工作前設(shè)備檢查
a）檢查各防護(hù)裝置是否齊全和緊固，各部手柄是否在零位，確認(rèn)正常后，再開(kāi)始工作；
b）檢查啟動(dòng)、急停以及行程開(kāi)關(guān)是否好用，前進(jìn)、后退開(kāi)關(guān)是否正常，如無(wú)異常方可進(jìn)行操作；
c）開(kāi)機(jī)前要保證3~5分鐘的時(shí)間，中應(yīng)注意觀察和傾聽(tīng)各傳動(dòng)部位是否有異響，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即停車(chē)，并找有關(guān)人員檢查處理。
4.4工作流程：
a）工件必須夾緊，夾緊后應(yīng)立即取下扳手；
b）在開(kāi)始工作時(shí)，應(yīng)先開(kāi)動(dòng)銑軸，然后再進(jìn)刀。自動(dòng)進(jìn)刀應(yīng)在工件和工具不接觸之前進(jìn)行；
4.5進(jìn)行下列工作時(shí)必須停車(chē)
a）裝卸工件和測(cè)量工件時(shí)；
b）更換調(diào)整刀具和機(jī)床部件時(shí)；
c）調(diào)整切削量和走刀速度時(shí)；
d）清除銑刀周?chē)F屑時(shí)；
e）離開(kāi)工作崗位時(shí)。
4.6操作安全
a）銑刀在轉(zhuǎn)動(dòng)中，不要用手或其它物件接觸銑刀及刀桿工件，銑刀要卡緊；
b）模型和工件找正時(shí)，必須戴上壓板，以防掉落；
c）測(cè)量工件、機(jī)床部件以及夾具有異響或有松動(dòng)現(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停車(chē)。
d)高速切削時(shí)應(yīng)利用好防護(hù)罩。
4.7 工作結(jié)束后要求
a)工作結(jié)束后，將各部手柄退回零位，關(guān)閉電源，擦抹設(shè)備，清理現(xiàn)場(chǎng)；
b)認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。
4.8禁止項(xiàng)：
a)銑刀在向工件切削時(shí)，應(yīng)逐漸推進(jìn)，嚴(yán)禁撞擊。嚴(yán)禁機(jī)床轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)改變轉(zhuǎn)速；
b)主軸在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)禁止變換轉(zhuǎn)速；
c)銑刀轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)，嚴(yán)禁開(kāi)啟防護(hù)裝置；
篇9
1、客戶(hù)服務(wù)部主任為車(chē)輛安全管理的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)送貨車(chē)輛安全行駛的教育管理。
2、駕駛員必須經(jīng)公司考核合格后，領(lǐng)取上崗證方可駕駛車(chē)輛。
3、客戶(hù)服務(wù)部車(chē)輛為送貨專(zhuān)用車(chē)，除因公配送卷煙外，不準(zhǔn)運(yùn)送其它物品，不準(zhǔn)借給外單位使用。
4、因公和配送卷煙用車(chē)，由客戶(hù)服務(wù)部主任派車(chē)，并作好派車(chē)登記，以便備查。
5、嚴(yán)禁私自用車(chē)；嚴(yán)禁途中隨意帶客或繞道為他人辦私事；嚴(yán)禁為他人運(yùn)帶其它物品；嚴(yán)禁將車(chē)交給他人駕駛；嚴(yán)禁工作時(shí)間酗酒或酒后駕車(chē)；嚴(yán)禁將車(chē)開(kāi)回家或停放在家中過(guò)夜。
6、車(chē)輛必須按公司指定的安全地點(diǎn)停放，并關(guān)閉電路，鎖好車(chē)門(mén)，以防發(fā)生意外。途中送貨臨時(shí)停車(chē)，嚴(yán)禁逆向停車(chē)。
7、客戶(hù)服務(wù)部主任要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的安全管理，定期進(jìn)行安全教育。同時(shí)要以身作則，自覺(jué)遵章守紀(jì)，不準(zhǔn)公車(chē)私用；嚴(yán)禁強(qiáng)迫駕駛員為其出私車(chē)，駕駛員遇到此類(lèi)情況應(yīng)拒絕，并及時(shí)報(bào)告公司職能部門(mén)或直接向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
8、駕駛員必須服從管理，自覺(jué)遵守《道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》，并要積極按時(shí)參加所在地交警中隊(duì)組織的安全教育活動(dòng)，確保行車(chē)安全。
9、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，精心維護(hù)保養(yǎng)車(chē)輛，嚴(yán)禁帶故障行駛。
10、加強(qiáng)途中送貨安全防范，熟悉安全應(yīng)急預(yù)案，掌握各種應(yīng)急措施，并配備必要防衛(wèi)工具，確保人身貨款安全。
二、車(chē)輛維修保養(yǎng)規(guī)定
1、駕駛員必須精心維護(hù)保養(yǎng)車(chē)輛，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能，對(duì)車(chē)輛要勤檢查，勤緊定，勤，勤清洗，并按規(guī)定里程及時(shí)例保，確保車(chē)況良好。
2、車(chē)輛維修保養(yǎng)必須按公司指定的特約維修單位進(jìn)行維修保養(yǎng)。維修所需更換的材料清單必須由駕駛員簽字確認(rèn)，更換大配件必須將舊配件帶回交辦公室（車(chē)隊(duì)）審驗(yàn)。
3、車(chē)輛維修必須提前向客戶(hù)服務(wù)部主任報(bào)告，并填報(bào)車(chē)輛維修單，經(jīng)辦公室（車(chē)隊(duì)）審核批準(zhǔn)后，方可送廠修理，特殊情況可電話(huà)報(bào)批，先送廠后填報(bào)維修單。
4、平時(shí)車(chē)輛自行保養(yǎng)，所需購(gòu)買(mǎi)的機(jī)油及確需更換的常用小配件，必須經(jīng)客戶(hù)服務(wù)部車(chē)管組組長(zhǎng)確認(rèn)，并報(bào)主任批準(zhǔn)后方可購(gòu)買(mǎi)，凡個(gè)人自作主張隨意購(gòu)買(mǎi)的，服務(wù)部不得報(bào)銷(xiāo)，由駕駛員自負(fù)。
5、車(chē)輛送廠維修保養(yǎng)費(fèi)用一律憑公司車(chē)輛維修單，由（車(chē)隊(duì)長(zhǎng)）統(tǒng)一與修理廠結(jié)算，并經(jīng)辦公室審核后報(bào)局長(zhǎng)經(jīng)理室審批。
6、車(chē)隊(duì)長(zhǎng)要認(rèn)真履行職責(zé)，不徇私情，對(duì)車(chē)輛修理費(fèi)用結(jié)算要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)更換材料清單要逐項(xiàng)核實(shí)，從嚴(yán)控制，嚴(yán)防虛假。
7、辦公室（車(chē)隊(duì)）要每月對(duì)駕駛員和車(chē)輛進(jìn)行考核檢查，實(shí)行百分量化考核制度，對(duì)檢查、維修保養(yǎng)不到位的進(jìn)行逐項(xiàng)扣分，并與工資兌現(xiàn)掛鉤。
三、車(chē)輛燃油管理規(guī)定
1、車(chē)輛耗油標(biāo)準(zhǔn)：東南車(chē)為9.5公升/百公里，允許上浮4.5公升/百公里，7-9月可上浮6.5公升/百公里；五菱車(chē)為6.5公升/百公里，允許上浮3.5公升/百公里。
2、客戶(hù)服務(wù)部要在當(dāng)?shù)剡x擇信譽(yù)較好的加油站購(gòu)買(mǎi)燃油，并逐臺(tái)登記，同時(shí)要定期對(duì)車(chē)輛用油進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。
3、燃油發(fā)票報(bào)銷(xiāo)必須經(jīng)公司車(chē)隊(duì)長(zhǎng)簽字登記后，呈報(bào)經(jīng)理室審批。否則財(cái)務(wù)不予報(bào)銷(xiāo)。
4、車(chē)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)每月對(duì)單車(chē)耗油進(jìn)行核算，對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)或有異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)辦公室，嚴(yán)格按規(guī)定處罰。
四、車(chē)輛安全管理獎(jiǎng)懲規(guī)定
1、公車(chē)私用的，主任、副主任一次處罰200元，駕駛員處罰100元，同時(shí)按考核細(xì)則相應(yīng)扣分；私自將車(chē)開(kāi)回家過(guò)夜一次處罰300元，并在當(dāng)月工資中扣除，再犯不改的，主任、副主任調(diào)離崗位，駕駛員一律辭退。
2、凡私自用車(chē)發(fā)生交通事故的，所有費(fèi)用由其個(gè)人承擔(dān)。
3、駕駛員因公用車(chē)發(fā)生交通事故的，按照責(zé)任區(qū)分作相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償，負(fù)全責(zé)的賠償費(fèi)用的70%，最高不超過(guò)3000元；負(fù)主要責(zé)任的賠償費(fèi)用的60%，最高不超過(guò)××××元；負(fù)同等責(zé)任的賠償費(fèi)用的50%，最高不超過(guò)1500；負(fù)次要責(zé)任的賠償費(fèi)用30%，最高不超過(guò)1000元。
4、因駕駛員對(duì)車(chē)輛檢查不周、缺機(jī)油、冷卻液而造成發(fā)動(dòng)機(jī)粘缸事故的，其大修費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)，并作辭退處理。
5、駕駛員一年內(nèi)發(fā)生兩次主責(zé)以上交通事故的，一律作辭退處理。
6、駕駛員因違法、違紀(jì)被公安機(jī)關(guān)罰款或刑事拘留的，作辭退處理。
7、發(fā)生交通事故隱瞞不報(bào)的，視情節(jié)輕重作相應(yīng)處罰，造成嚴(yán)重后果的除按照規(guī)定賠償外，作辭退處理。
8、車(chē)輛不按公司指定地點(diǎn)停放發(fā)生意外的，駕駛員應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，同時(shí)要追究服務(wù)部主任的責(zé)任，并作相應(yīng)的處罰。
9、工作時(shí)間酗酒或酒后駕車(chē)的，除按考核細(xì)則扣分外，并處罰款200元，造成后果的作辭退處理。
10、駕駛員弄虛作假、耗油嚴(yán)重超標(biāo)發(fā)生異常的，按超標(biāo)數(shù)量全額處罰，情節(jié)嚴(yán)重的作辭退處理。
11、發(fā)生重大交通事故，除按規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行處罰外，對(duì)服務(wù)部主任要追究責(zé)任、作出相應(yīng)的處罰。
12、對(duì)安全行車(chē)的駕駛員每月獎(jiǎng)勵(lì)100元，車(chē)管組組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)150元，并實(shí)行安全行駛公里補(bǔ)貼制度，按百公里補(bǔ)貼4分計(jì)算。
13、安全獎(jiǎng)及公里補(bǔ)貼發(fā)放，需經(jīng)車(chē)隊(duì)審核簽字后報(bào)經(jīng)理室審批。
篇10
Key words:substation; power system; construction; security management; assigned act
中圖分類(lèi)號(hào)：TM631 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：
引言
在輸變電工程變電土建施工過(guò)程中，施工單位完成安全檢查整改后又故病重犯現(xiàn)象十分嚴(yán)重，可稱(chēng)之為習(xí)慣性違章。除了施工人員安全、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)外，與施工單位的“三級(jí)安全教育”、“農(nóng)民工學(xué)校”流于形式，相關(guān)安全制度成為一紙空文，有著密切關(guān)系。如何管理？打鐵還得自身硬，要加強(qiáng)各級(jí)施工管理人員的上崗到位、監(jiān)督管理的責(zé)任心，在員工中廣泛開(kāi)展安全教育活動(dòng)，倡導(dǎo)變電土建工程安全“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”與電氣工程安全“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”，營(yíng)造人文關(guān)懷的和諧環(huán)境，完善各種安全管理制度和安全設(shè)施，才能保障我們的安全管理工作突破瓶頸、向全面健康的方向發(fā)展。
一、 輸變電工程變電土建施工安全管理對(duì)策
在某供電局某次召開(kāi)的承包商安全管理工作例會(huì)上，針對(duì)施工單位完成安全檢查整改后又故病重犯現(xiàn)象，作為監(jiān)理方談對(duì)策，我發(fā)言認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)施工單位在安全管理方面至少應(yīng)做好兩點(diǎn)：
（一） 專(zhuān)職須稱(chēng)職。
稱(chēng)職，就是思想水平和工作能力都能夠勝任所擔(dān)任的職務(wù)。土建施工管理人員在工地兼職現(xiàn)象普遍，作為管理人員的專(zhuān)職安全員、電工每天要稱(chēng)職地完成自身工作才能兼干其它工活，這一點(diǎn)施工負(fù)責(zé)人在安全管理中要特注意。如何稱(chēng)職？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是明確自身工作職責(zé)，每天自行完成安全檢查、督促管理職責(zé)。
（二） 每天零起動(dòng)。
動(dòng)態(tài)管理要求“站班會(huì)”根據(jù)每天不同現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)容做好技術(shù)交底，不能“一蹴而就”，沒(méi)現(xiàn)場(chǎng)交底就不能僅憑經(jīng)驗(yàn)干活。臨事而懼，好謀而成，每天太陽(yáng)都是新的，每天施工前先做好“三交三查”（交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查三寶、查精神狀態(tài)），這樣才能遇事不慌，應(yīng)對(duì)有策，舉措得當(dāng)，旗開(kāi)得勝。
安全管理工作要有專(zhuān)職人員，班組安全工作要每天從零抓起。這是對(duì)付安全作業(yè)違章通病的一劑良方。這里再補(bǔ)充二點(diǎn)內(nèi)容，要做到：干群同步走，獎(jiǎng)罰律嚴(yán)明。
（三） 干群同步走。
施工單位“三種人”（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工作負(fù)責(zé)人、安全員）要求工人群眾在施工時(shí)管理干部人員要同步到場(chǎng)，“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一安全帽、工作服、工作證）對(duì)管理人員有著與工人同樣的要求，施工企業(yè)要加強(qiáng)人文關(guān)懷，保證安全帽與工作服質(zhì)量合格、可靠宜人。要知道，同一工地施工，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，步調(diào)一致才能得勝利。這也是準(zhǔn)軍事化管理的要求。
某供電局業(yè)主方要求在建工程施工企業(yè)推行準(zhǔn)軍事化管理工作，以提高該承包商單位的凝聚力、執(zhí)行力、競(jìng)爭(zhēng)力。
準(zhǔn)軍事化管理[1]就是仿效軍事管理方式和經(jīng)驗(yàn)實(shí)行內(nèi)部管理，通過(guò)企業(yè)全員軍事教育和軍事訓(xùn)練，規(guī)范員工行為，提高員工的改革意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和政治、思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，養(yǎng)成吃苦耐勞的精神和不畏艱險(xiǎn)、雷厲風(fēng)行、令行禁止的軍人作風(fēng)，提升員工精氣神，消除習(xí)慣性違章。準(zhǔn)軍事化管理的要求是在企業(yè)內(nèi)部只有員工關(guān)系，在工作中只有上下級(jí)。它倡導(dǎo)創(chuàng)造環(huán)境與機(jī)會(huì)，發(fā)揮協(xié)調(diào)、溝通、安撫、調(diào)整、啟發(fā)、教育的作用，讓團(tuán)隊(duì)成員從生疏到熟悉，從防衛(wèi)到主動(dòng)，從排斥到接納，從懷疑到信任，講究團(tuán)隊(duì)效能，最大限度地降低內(nèi)耗，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，從而解決影響關(guān)系問(wèn)題。 由于推行準(zhǔn)軍事化管理能有效解決影響凝聚力形成的關(guān)鍵性問(wèn)題，所以能有力地增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，使施工企業(yè)能在團(tuán)結(jié)與和諧中健康發(fā)展。
（四） 獎(jiǎng)罰律嚴(yán)明。
施工隊(duì)勞務(wù)合同對(duì)應(yīng)于施工承包合同中安全施工保證金處罰標(biāo)準(zhǔn)，要制訂有安全獎(jiǎng)罰條款，并落到實(shí)處，迫使施工隊(duì)加大自身的約束力，同時(shí)使處罰的行為、標(biāo)準(zhǔn)有據(jù)可依。
最好的辦法就是在施工企業(yè)中推行準(zhǔn)軍事化管理，提高施工企業(yè)的執(zhí)行力，用軍隊(duì)令行禁止和軍人絕對(duì)服從的作風(fēng)，規(guī)范員工行為，提高員工的服從意識(shí)和執(zhí)行力。它要求不折不扣地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的指示，有條件的情況下充分利用條件執(zhí)行，沒(méi)有條件的情況下創(chuàng)造條件也要執(zhí)行。對(duì)于不服從指揮，執(zhí)行不到位的，堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行處罰，從而保證各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。
推行準(zhǔn)軍事化管理，就是學(xué)習(xí)軍隊(duì)精益求精、注重細(xì)節(jié)的管理經(jīng)驗(yàn)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益和工作效率，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。這種精細(xì)化管理要求施工企業(yè)制定每個(gè)崗位的職責(zé)范圍，明確每個(gè)員工的責(zé)任，讓員工知道自己應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。使每一項(xiàng)工作從開(kāi)始到結(jié)束，每個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，形成凡事有人管，凡事有人做，凡事有人考核，凡事有人監(jiān)督的工作氛圍，杜絕推諉扯皮、職責(zé)不清等問(wèn)題的存在。
二、 輸變電工程變電土建安全施工“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”
某供電局業(yè)主方對(duì)應(yīng)電氣工程“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”（憑票工作、憑票操作、戴安全帽、穿工作服和絕緣鞋、系安全帶、停電、驗(yàn)電、接地、掛牌裝遮攔、現(xiàn)場(chǎng)交底），開(kāi)會(huì)提出了土建工程“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”（1.通過(guò)施工前安規(guī)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”考試；2.戴安全帽；3.穿棉質(zhì)工作服和絕緣鞋；4.戴工作證；5.系安全帶；6.檢查用電設(shè)備滿(mǎn)足“一機(jī)一閘一保護(hù)”要求；7.使用合格施工機(jī)具，并配置操作說(shuō)明；8.防高支模倒塌；9.掛牌裝圍蔽；10.開(kāi)站班會(huì)，再開(kāi)工）。
我認(rèn)為很有創(chuàng)意，或可修改為如下十點(diǎn)較妥帖：
1.依樣板工作；2.憑票證操作；3.戴安全帽；4.穿工作服和工作鞋；5.系安全帶；6.辨識(shí)預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)；
7.操練應(yīng)急管理；8.使用合格機(jī)具；9.掛警示牌做圍蔽；10.開(kāi)站班會(huì)現(xiàn)場(chǎng)交底。
下面我將這十個(gè)動(dòng)作一一講解，希望能拋磚引玉：
（一） 依樣板工作。
按《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)“安全、優(yōu)質(zhì)、文明”樣板工程標(biāo)準(zhǔn)》、《廣州供電局電網(wǎng)建設(shè)安全文明施工設(shè)施指導(dǎo)圖集》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求現(xiàn)場(chǎng)制作安全文明施工樣板點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)收后作為施工人員的工作樣板，淘選出施工隊(duì)合格人員進(jìn)行施工，以規(guī)避安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。凡達(dá)不到樣板要求施工者，須經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗工作。
（二） 憑票證操作。
建設(shè)系統(tǒng)土建施工人員需持有平安卡、施工任務(wù)單及施工圖紙方可操作施工。南方電網(wǎng)系統(tǒng)明確要求持“兩票”（工作票、操作票）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工操作。要求參建單位施工人員開(kāi)工前安規(guī)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”考試合格，將其作為開(kāi)工“十大必備條件”之一；作為南方電網(wǎng)系統(tǒng)要求的“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一安全帽、工作服、工作證）之一的工作證，估計(jì)將來(lái)是類(lèi)似“平安卡”帶芯片的，工地應(yīng)配有刷卡類(lèi)考勤機(jī)。而工地餐飲工作人員需持有健康證，特種作業(yè)人員如電工、焊工、架子工、樁機(jī)工、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重信號(hào)司索工、專(zhuān)職安全員需持有省級(jí)以上建設(shè)行政管理部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)資格證方可上崗。焊工操作時(shí)還須持有動(dòng)火作業(yè)票、滅火器方可進(jìn)行焊接工作。
（三） 戴安全帽。
安全帽須為合格品，帽內(nèi)要貼有安全檢驗(yàn)合格證，過(guò)期或損壞要更換；施工企業(yè)按施工組織設(shè)計(jì)及電網(wǎng)系統(tǒng)要求配置統(tǒng)一識(shí)別的安全帽，員工正確佩戴安全帽方可進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)，帽箍、帽繩要松緊適宜扣戴好。
（四） 穿工作服和工作鞋。
工作服顏色要統(tǒng)一，宜為棉質(zhì)工作服且長(zhǎng)袖長(zhǎng)褲；登高作業(yè)（如架子工、木工、司索工、司機(jī)等）須穿著軟底工作膠鞋，用電作業(yè)（如電工、焊工、鋼筋工、樁機(jī)工、安裝工等）須穿著絕緣鞋，絕緣鞋又分絕緣布鞋、皮鞋與絕緣水鞋，按需要穿著。
（五） 系安全帶。
安全帶須為合格品，安全帶上要貼有安全檢驗(yàn)合格證，過(guò)期或損壞要更換；高處作業(yè)時(shí)高掛低用，帶繩長(zhǎng)度宜為2.5m，系帶要松緊適宜扣戴好。無(wú)掛繩的安全帶即使穿著亦不符合安全要求。
（六） 辨識(shí)預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)。
所謂危險(xiǎn)點(diǎn)，是指在施工作業(yè)中有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、工器具或動(dòng)作等。常見(jiàn)土建施工危險(xiǎn)點(diǎn)有：建筑物四口五臨邊（樓梯口、電梯口、預(yù)留口、通道口，溝坑槽和深基礎(chǔ)周邊、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)邊、屋面周邊）、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程（基坑支護(hù)、降水工程/土方開(kāi)挖工程/模板工程及支撐體系/起重吊裝及安裝拆卸工程/腳手架工程/拆除、爆破工程/其它危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程）、封閉井室、場(chǎng)區(qū)起重機(jī)械、交通車(chē)輛、習(xí)慣性違章等。其中，習(xí)慣性違章極易使危險(xiǎn)點(diǎn)誘發(fā)為事故，它是生成和引發(fā)危險(xiǎn)點(diǎn)的人為因素，要有效地控制危險(xiǎn)點(diǎn)就必須根除習(xí)慣性違章。認(rèn)真了解即將開(kāi)展的作業(yè)情況，分析即將開(kāi)展的作業(yè)所具有的特點(diǎn)以及給工作提出的新課題，同時(shí)，回顧過(guò)去完成同類(lèi)作業(yè)所積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作為預(yù)測(cè)此次作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)和制定安全防范措施的參照。這種對(duì)有可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行提前預(yù)測(cè)和預(yù)防的方法，我們稱(chēng)之危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控法[2]。要有效地控制危險(xiǎn)點(diǎn)，必須遵守安全規(guī)章制度，接受安全教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控理論來(lái)指導(dǎo)日常工作，堅(jiān)持每月、每周、每日的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)與分析制度，徹底杜絕習(xí)慣性違章作業(yè)，完善各種安全設(shè)施布置，防止坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊、中毒窒息等安全事故發(fā)生。
（七） 操練應(yīng)急管理。
按安全作業(yè)要求，熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)存放的專(zhuān)項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等作業(yè)內(nèi)容，參加應(yīng)急演練與應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)，做到“信息早報(bào)告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置”。工地員工是應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工突發(fā)事件的行為主體。突發(fā)事件一旦發(fā)生，處在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)的員工是否掌握必要的應(yīng)急常識(shí)和自救互救技能，直接關(guān)系到能否最大限度地避免或減少突發(fā)事件的影響及其所造成的損失。員工掌握應(yīng)急知識(shí)，提高應(yīng)急能力，應(yīng)急處置到位，才能實(shí)現(xiàn)工地應(yīng)急管理“無(wú)急可應(yīng)、有急能應(yīng)”的最終目標(biāo)。
（八） 使用合格機(jī)具。
使用機(jī)具要有合格證、不漏電。機(jī)具施工用電要做到“一機(jī)一箱一閘一漏”（每臺(tái)機(jī)具設(shè)備必須有單獨(dú)的開(kāi)關(guān)箱，該開(kāi)關(guān)箱應(yīng)安裝獨(dú)立的閘刀開(kāi)關(guān)和漏電保護(hù)器）。在土建施工工地，機(jī)具作業(yè)常見(jiàn)缺陷有：開(kāi)關(guān)代用不匹配、用電無(wú)接地線、接地電阻不良、漏電開(kāi)關(guān)不動(dòng)作、配電箱破損、電線接頭松動(dòng)、皮帶輪無(wú)護(hù)罩、氣壓表破損、使用不當(dāng)?shù)鹊龋灰自斐蔁齻⒂|電、火災(zāi)、絞傷、爆炸等人身安全隱患。機(jī)具缺陷檢修時(shí)按電氣工程“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”去執(zhí)行。
（九） 掛警示牌做圍蔽。
對(duì)土建施工危險(xiǎn)點(diǎn)周?chē)纾骸八目谖迮R邊”等，須做好遮攔、圍蔽，外掛警示牌；道路旁施工，入夜還要掛醒目的長(zhǎng)明紅燈。對(duì)于腳手架拆卸區(qū)域、建筑物拆除區(qū)域等危險(xiǎn)點(diǎn)，拆卸、拆除施工時(shí)還應(yīng)有專(zhuān)職看守人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
（十） 開(kāi)站班會(huì)現(xiàn)場(chǎng)交底。
傳統(tǒng)每天的班前會(huì)，今天賦予新意叫“站班會(huì)”，有準(zhǔn)軍事化管理涵義。每天開(kāi)工前的站班會(huì)要求做到“三交三查”，重點(diǎn)除派工之外還講安全，分析、預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)，確保員工無(wú)帶病工作，需做好站班會(huì)文字記錄及拍照存檔工作。
這“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”實(shí)行起來(lái)還有個(gè)適應(yīng)過(guò)程，需做宣教培訓(xùn)工作。
三、結(jié)語(yǔ)
變電工程土建安全施工“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”與電氣安全施工“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”遙相呼應(yīng)，既有區(qū)別又有相同點(diǎn)，通過(guò)宣教培訓(xùn)，“抓短板、堵漏洞、反違章、強(qiáng)素質(zhì)”，員工個(gè)體素質(zhì)的提高就能提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)與戰(zhàn)斗力。把土建安全施工“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”帶入“準(zhǔn)軍事化管理”，加上前面提到的安全管理對(duì)策正確實(shí)施，輸變電工程變電土建施工安全管理瓶頸將得以突破，管理人員就能從瑣碎事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力考慮更重大的事情，解決更緊要的問(wèn)題，而不是疲于奔命地抓檢查、跟返工、救急火、落入反復(fù)安全整改的怪圈。
參考文獻(xiàn)：
[1] Yixi.Tears~ . 準(zhǔn)軍事化管理-MBA智庫(kù)百科 （）
篇11
Keywords: risk bigger division component project management present situation difficult management countermeasures
中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、 引言
隨著城市化建設(shè)進(jìn)程推進(jìn)，高層建筑日益增多，施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大工程也隨之增多，2011年至今我區(qū)就有深基坑81只、高大支模422處、在用塔式起重機(jī)427臺(tái)、人貨兩用施工升降機(jī)287臺(tái)。當(dāng)前危險(xiǎn)性較大工程安全管理矛盾十分突出，在全國(guó)范圍內(nèi)釀成較大以上事故也屢屢出現(xiàn)，2008年地鐵湘湖站基坑倒塌造成21人死亡的重大事故，2008福建一人貨梯下墜造成12人死亡的重大事故、2010年云南昆明機(jī)場(chǎng)引橋支模倒塌造成7人死亡的較大事故，這些事故給國(guó)家和人民群眾帶來(lái)重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，造成了惡劣的社會(huì)影響，加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大工程的安全管理成為履職避風(fēng)險(xiǎn)和安全管理的核心。住建部于2009年5月13日了《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)），各地也相繼出臺(tái)了一些危險(xiǎn)性較大工程的安全管理辦法。筆者通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大工程安全管理的對(duì)策。
二、目前安全管理現(xiàn)狀
（一）危險(xiǎn)性較大工程管理制度較為健全， 但制度執(zhí)行不夠強(qiáng)
危險(xiǎn)性較大工程作為建設(shè)工程的重大危險(xiǎn)源之一，各項(xiàng)安全管理制度相繼出臺(tái)，旨在杜絕安全事故的發(fā)生，但部分企業(yè)在對(duì)制度的落實(shí)上存一定的差距，未能?chē)?yán)格按制度執(zhí)行。以建筑起重機(jī)械為例，建設(shè)部先后出臺(tái)了《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建筑起重機(jī)械備案登記管理辦法》，我區(qū)相繼出臺(tái)了起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記和起重機(jī)械從安裝、使用、拆除三步走的強(qiáng)制措施，并在安拆前由安裝單位對(duì)使用單位實(shí)時(shí)告知制度，但檢查中仍發(fā)現(xiàn)無(wú)資質(zhì)安裝拆卸、未檢測(cè)擅自使用、三步走告知登記程序流于形式等現(xiàn)象。
（二）危險(xiǎn)性較大工程危險(xiǎn)源已明確 但企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)分析能力較差
建質(zhì)（2009）87號(hào)文件《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大工程作一個(gè)明確的界定。我區(qū)及時(shí)組織企業(yè)管理人員培訓(xùn)，各企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程判定也有了一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，但各企業(yè)對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)存在危險(xiǎn)性較大工程的辯識(shí)與分析能力較差，未能預(yù)先辯識(shí)與分析，往往是實(shí)施過(guò)程中才得以發(fā)現(xiàn)，其結(jié)果是施工的準(zhǔn)備不足，給工地的安全生產(chǎn)埋下隱患，也影響到工程的質(zhì)量、進(jìn)度。
（三）危險(xiǎn)性較大工程方案的編制、論證較為嚴(yán)密，但實(shí)施過(guò)程中剛性落實(shí)有待提高
目前我區(qū)危險(xiǎn)性較大工程施工，基本上有較完善的施工方案，方案經(jīng)過(guò)層層審批和論證都較為合理，但在實(shí)施中由于缺少與施工人員交底溝通，以及部施工者往往憑經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣施工，使方案成為擺設(shè)，給施工安全埋下較大隱患。
（四）危險(xiǎn)性較大工程管理程序較嚴(yán)謹(jǐn)，但實(shí)施過(guò)程中疏于管理，程序形同虛設(shè)
我區(qū)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的實(shí)施從辨識(shí)、審批、旁站、驗(yàn)收等有較為完善的程序和管理方式，但在實(shí)施過(guò)程中，部分企業(yè)人員缺少責(zé)任心，思想認(rèn)識(shí)不到位，管理責(zé)任未落實(shí)，缺少危險(xiǎn)性較大工程預(yù)控臺(tái)賬，出現(xiàn)記錄造假、操作人員無(wú)證上崗等現(xiàn)象，使嚴(yán)謹(jǐn)程序成為虛設(shè)。
三、問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析
（一）缺乏對(duì)危險(xiǎn)性較大工程安全管理重要性的認(rèn)識(shí)。
企業(yè)對(duì)建筑工地危險(xiǎn)性較大工程施工重要性留于口頭，從公司管理到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，缺乏實(shí)效措施，對(duì)危險(xiǎn)性較大工程從辨識(shí)、預(yù)控到實(shí)施的管理存在漏洞，未建立預(yù)控臺(tái)賬，未落實(shí)專(zhuān)人管理考核制度。
（二）各企業(yè)的技術(shù)力量仍較為薄弱
一是部分企業(yè)的方案編制人員專(zhuān)業(yè)水平不高，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的處理不明確，方案缺乏針對(duì)性。二是一些企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人不到位，未能把好審批關(guān)。三是過(guò)分依賴(lài)專(zhuān)家，未對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化后再進(jìn)行論證，往往是準(zhǔn)備幾個(gè)類(lèi)似的方案進(jìn)行論證，專(zhuān)家論證會(huì)成為方案研討會(huì)和方案挑選會(huì)。
（三）企業(yè)存在重工期輕安全現(xiàn)象
部分建設(shè)單位為早日完成施工，早日投入生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化，一味要求施工企業(yè)趕工期，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患視而不見(jiàn)。一些企業(yè)為了競(jìng)標(biāo)成功而壓低造價(jià)，在工程實(shí)施過(guò)程中，節(jié)約安全費(fèi)用，在安全設(shè)施上能省則省，能不用則不用，冒險(xiǎn)作業(yè)，鋌而走險(xiǎn)。
（四）對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的實(shí)施缺乏有效監(jiān)管
一是在危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)管人員不到位，造成方案與現(xiàn)場(chǎng)不符，理論與實(shí)踐脫節(jié)。二是建設(shè)單位出于功能和經(jīng)濟(jì)成本等實(shí)際的需要，隨意變更，特別是在作較大的變更后也未重新組織專(zhuān)家論證的現(xiàn)象缺乏監(jiān)管。
四、安全管理對(duì)策
（一）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程施工安全預(yù)控性管理
篇12
第一條 為表彰在建立和發(fā)展人民警察事業(yè)，保衛(wèi)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保衛(wèi)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中作出貢獻(xiàn)的退（離）休人民警察，激勵(lì)他們保持和發(fā)揚(yáng)人民警察的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)全體人民警察的職業(yè)榮譽(yù)感、責(zé)任感，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察警銜條例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 人民警察警銜榮譽(yù)章授予實(shí)行人民警察警銜制度以來(lái)在人民警察崗位（含所屬院校、研究所、報(bào)刊社等事業(yè)單位）已授警銜并經(jīng)批準(zhǔn)退（離）休的人民警察。
第三條 人民警察警銜榮譽(yù)章包括榮譽(yù)徽章、榮譽(yù)證書(shū)和榮譽(yù)章紀(jì)念盒。
第四條 人民警察警銜榮譽(yù)章所標(biāo)明的警銜為人民警察退（離）休前最后所授予的警銜。
第五條 退（離）休人民警察在出席各種需要佩帶榮譽(yù)性標(biāo)志的正式場(chǎng)合時(shí)，應(yīng)佩帶人民警察警銜榮譽(yù)章。榮譽(yù)章應(yīng)佩帶于衣服左胸上方。
第六條 授予人民警察警銜榮譽(yù)章，三級(jí)警監(jiān)（含）以上人員，分別由公安部、國(guó)家安全部、司法部、最高人民檢察院、最高人民法院授予。一級(jí)警督（含）以下人員，分別由各省、自治區(qū)、直轄市公安、國(guó)家安全、司法廳、局，人民檢察院、高級(jí)人民法院授予。
第七條 授予人民警察警銜榮譽(yù)章，應(yīng)在人民警察辦理退（離）休手續(xù)后，由所在機(jī)關(guān)采取適當(dāng)方式授予。
篇13
一、煙花爆竹是否屬于《刑法》第125條中所指的爆炸物
根據(jù)我國(guó)刑法第125條的規(guī)定，非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物的，處3年以上10年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。單位犯前兩款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。
關(guān)于煙花爆竹是否屬于《刑法》第125條中所說(shuō)的爆炸物，法學(xué)界和司法實(shí)踐曾存在一定的分歧，有肯定說(shuō)和否定說(shuō)兩種觀點(diǎn)。
（一）肯定煙花爆竹屬于《刑法》第125條中所說(shuō)的爆炸物的觀點(diǎn)
此觀點(diǎn)認(rèn)為爆炸物包括軍用爆炸物和民用爆炸物。軍用爆炸物指各種手榴彈、地雷、炸彈、爆破筒等；民用爆炸物主要指炸藥和雷管等。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》（1984年1月6日國(guó)務(wù)院）第2條的規(guī)定，民用爆炸物品的范圍相當(dāng)廣泛。具體分為三類(lèi)：一為爆破器材，包括各類(lèi)炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥和爆破劑；二是黑火藥、煙火劑、民用信號(hào)彈和煙花爆竹；三是公安部門(mén)認(rèn)為需要管理的其它爆炸物品。《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》將煙花爆竹列入民用爆炸物品的管理范疇，因而我國(guó)對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行特殊行業(yè)管理。公安部2001年7月4日給河南省公安廳的《關(guān)于辦理非法制造買(mǎi)賣(mài)運(yùn)輸煙花爆竹等刑事案件適用法律問(wèn)題的批復(fù)》指出：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，非軍用的煙花爆竹及含有煙火藥、黑火藥的制品均屬民用爆炸物品管理范疇。”同時(shí)該批復(fù)規(guī)定，制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存的煙火藥或者黑火藥的數(shù)量達(dá)到最高人民法院《關(guān)于審理非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，可以依法追究刑事責(zé)任。最高人民法院《關(guān)于審理非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條第（6）項(xiàng)規(guī)定：“非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存炸藥、發(fā)射藥、黑火藥1000克以上或者煙火藥3000克以上、雷管30枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索30米以上的”以“非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物定罪處罰”。這樣，連生產(chǎn)煙花爆竹的原材料如引信（因爆竹引信可能含有黑火藥或者煙火藥）也納入爆炸物范疇。
（二）否定煙花爆竹屬于《刑法》第125條中所說(shuō)的爆炸物的觀點(diǎn)
此觀點(diǎn)則認(rèn)為，本罪的對(duì)象只能是軍用的槍支、彈藥及爆炸物品，不包含煙花爆竹。非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸煙花爆竹構(gòu)成犯罪的，不應(yīng)認(rèn)定為非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸爆炸物罪。煙花爆竹更多的是作為一種娛樂(lè)品，以其發(fā)出聲響、噴發(fā)煙花等給人們以感官的體驗(yàn)與享受，一般不具有較大的破壞威力。從法理、法條和經(jīng)驗(yàn)上判斷，把煙花爆竹作為爆炸物定性處罰明顯過(guò)重，是崇拜“刑罰萬(wàn)能”的表現(xiàn)，直接違背了少用、慎用的刑罰適用原則。也有些地方法院認(rèn)為煙花爆竹的性能和危害不能與槍支彈藥相提并論，對(duì)煙花爆竹屬于爆炸物從而適用爆炸物的嚴(yán)格法律責(zé)任，不符合罪刑相一致的原則和立法原意。如2004年4月5日福建省高級(jí)人民法院下發(fā)了《關(guān)于審理涉爆案件正確理解和適用法律的意見(jiàn)（討論稿）》，該討論稿明確規(guī)定：“煙花爆竹不屬于刑法所指的爆炸物，對(duì)煙花爆竹中含有司法解釋規(guī)定的黑火藥、煙火藥等爆炸物成分的，也不應(yīng)折算爆炸物數(shù)量予以定罪量刑。”最高人民法院《關(guān)于審理非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》沒(méi)有將煙花爆竹列入爆炸物的范圍。第二、民用爆炸物品管理規(guī)定雖然將煙花爆竹列入民用爆炸物范圍，但這只是從行政管理的角度來(lái)規(guī)定的。違反這個(gè)規(guī)定也只是行政責(zé)任的問(wèn)題。我們認(rèn)為行政規(guī)定與我們刑法的規(guī)定是有一定差別的。管理的方式不一樣，管理的對(duì)象不一樣，處罰的責(zé)任也不一樣。第三、對(duì)這種行為不依照刑法第125條來(lái)處罰不等于承認(rèn)其合法性，也不等于不給其任何處罰。而是按照案件的具體情況，有的可以按照過(guò)失犯罪來(lái)處罰，比如說(shuō)第136條危險(xiǎn)物品肇事罪；也有一些刑法上沒(méi)有規(guī)定的，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的，可以進(jìn)行行政處罰。我們認(rèn)為這樣理解和解釋更利于把握立法和司法精神。
二、煙花爆竹案的法律適用
煙花爆竹不屬于《刑法》第125條中所說(shuō)的爆炸物，非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸煙花爆竹構(gòu)成犯罪的，不應(yīng)認(rèn)定為非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸爆炸物罪。那將如何追究行為人的非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸煙花爆竹案件的法律責(zé)任呢？為避免和減少“或枉或縱”，在相關(guān)司法解釋出臺(tái)前，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)刑法》等相關(guān)法律法規(guī)，參照司法實(shí)踐，在法律的適用方面，依據(jù)“罪刑法定原則”，筆者提出如下看法：
（一）行為人未經(jīng)許可而非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售黑火藥、煙火藥、引火線，情節(jié)較輕未觸犯刑法的；對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹，情節(jié)較輕未觸犯刑法的，按《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第36條規(guī)定由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處罰。構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰。
（二）行為人未經(jīng)許可而非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸煙花爆竹，情節(jié)嚴(yán)重但未發(fā)生爆炸事故的，造成嚴(yán)重后果的，以《刑法》第225條的非法經(jīng)營(yíng)罪追究其刑事責(zé)任。《刑法》第225條規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)行為第1項(xiàng)是“未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的”行為。煙花爆竹屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)的物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品，未經(jīng)許可而非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸煙花爆竹是一種非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其直接客體是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，危害的是正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)然這種非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有其特殊性，不同于其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之處在于煙花爆竹所具有的高度危險(xiǎn)性，雖然該種行為對(duì)公共安全的威脅是潛在的、間接的，但這種威脅即使在合法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸煙花爆竹的活動(dòng)中也是存在的。我們不能僅僅因?yàn)榭赡馨l(fā)生危險(xiǎn)就改變對(duì)行為人性質(zhì)的認(rèn)定，加大對(duì)行為人的處罰。另外，我們還需要注意這樣一個(gè)問(wèn)題，凡已由《刑法》明確單獨(dú)規(guī)定為犯罪的非法買(mǎi)賣(mài)特定物品的行為不應(yīng)該再作為這種非法經(jīng)營(yíng)行為處理。也就是說(shuō)，凡已由《刑法》中其他罪規(guī)定為犯罪對(duì)象的特定物品，均不能成為非法經(jīng)營(yíng)罪的犯罪對(duì)象。隨著《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》這兩部管理?xiàng)l例的相后頒布，煙花爆竹已不再屬于民用爆炸物的范疇，也就不屬于《刑法》第125條非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸爆炸物罪（特別法）的犯罪對(duì)象。現(xiàn)為非法經(jīng)營(yíng)罪（普通法）的犯罪對(duì)象，應(yīng)按非法經(jīng)營(yíng)罪量刑處罰。
（三）行為人有相應(yīng)的許可手續(xù)，但在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中由于過(guò)失發(fā)生爆炸事故的，造成嚴(yán)重后果的，以《刑法》第136條危險(xiǎn)物品肇事罪或《刑法》第115條第2款過(guò)失爆炸罪定罪量刑。行為人雖擁有相應(yīng)的許可證（《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》），但煙花爆竹屬于”爆炸性危險(xiǎn)物品”，而危險(xiǎn)物品本身具有高度的危險(xiǎn)性，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過(guò)程中，一旦使用、管理不當(dāng)，就可能發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全。為了保障安全生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用上述危險(xiǎn)物品，國(guó)家有關(guān)部門(mén)陸續(xù)頒發(fā)了一系列有關(guān)煙花爆竹危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定，如《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等。上述煙花爆竹危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，就其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的具體管理辦法等都有著明確而具體的規(guī)定。在確定了嚴(yán)重后果的發(fā)生，是由于違反煙花爆竹安全管理規(guī)定引起的，按危險(xiǎn)物品肇事罪定罪處罰。嚴(yán)重后果的發(fā)生，不是由于違反煙花爆竹安全管理規(guī)定引起的，而是由于在日常生活中馬虎草率、毛手毛腳、缺乏謹(jǐn)慎等引起的，根據(jù)《刑法》第115條第2款規(guī)定的“過(guò)失爆炸致人重傷、死亡或者使公司財(cái)產(chǎn)遭受重大損失”的規(guī)定，按過(guò)失爆炸罪定罪量刑。
（四）行為人非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸煙花爆竹，發(fā)生爆炸事故的并造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)按非法經(jīng)營(yíng)罪和危險(xiǎn)物品肇事罪（或過(guò)失爆炸罪）數(shù)罪并罰。因未經(jīng)許可而非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸煙花爆竹是一種非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，侵犯了社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，危害了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪；同時(shí)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中違反《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，過(guò)失地發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果，已構(gòu)成危險(xiǎn)物品肇事罪（若是由于在日常生活中馬虎草率、毛手毛腳、缺乏謹(jǐn)慎等引起的，構(gòu)成過(guò)失爆炸罪）。因此應(yīng)按非法經(jīng)營(yíng)罪和危險(xiǎn)物品肇事罪（或者過(guò)失爆炸罪）數(shù)罪并罰。
（五）行為人在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用煙花爆竹中，利用煙花爆竹的“爆炸性”特點(diǎn)以爆炸致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，符合《刑法》第114條、第115條的“以爆炸方法危害公共安全；以爆炸方法致人重傷、死亡或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的”的特征，應(yīng)按爆炸罪定罪處罰。因?yàn)樾袨槿耸枪室庵圃毂ㄎ：α斯舶踩?/p>
（六）行為人獲取煙花爆竹中的黑火藥、煙火藥來(lái)制造爆炸物、爆炸裝置，行為人的行為應(yīng)按《刑法》第125條規(guī)定以非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存爆炸物罪定罪量刑，此時(shí)刑法評(píng)價(jià)的對(duì)象是所制造的爆炸物，煙花爆竹僅是獲取爆炸物原料的工具。
