引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

“農(nóng)業(yè)興則國強”，可見農(nóng)業(yè)興衰關(guān)系到國之根本，作為農(nóng)業(yè)大國，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展備受關(guān)注。黨的十要求，要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進“新四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，積極促進信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深度融合，用信息化推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是當前涉農(nóng)部門及信息化機構(gòu)面臨的一大重要任務(wù)。同時，十提出了建設(shè)“美麗中國”的歷史任務(wù)，表明了黨和政府對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視。建設(shè)“美麗中國”，需要發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，只有在智慧農(nóng)業(yè)的堅實土壤中，才能成就美麗中國夢。智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高級階段，是集新興的互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為一體，依托部署在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各種傳感節(jié)點（環(huán)境溫濕度、土壤水分、二氧化碳、圖像等）和無線通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析及專家在線指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準化種植、可視化管理、智能化決策。同時，智慧農(nóng)業(yè)可以實現(xiàn)更完備的信息化基礎(chǔ)支撐、更透徹的農(nóng)業(yè)信息感知、更集中的數(shù)據(jù)資源、更廣泛的互聯(lián)互通、更深入的智能控制以及更貼心的公眾服務(wù)。智慧農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代生物技術(shù)、種植技術(shù)等高新技術(shù)融合于一體，對建設(shè)世界水平農(nóng)業(yè)具有重要意義。目前，我國許多省市開始發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)并出現(xiàn)了許多成功案例，如中國移動山東公司打造智慧農(nóng)業(yè)品牌，積極推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，推出了“大棚管家”等農(nóng)業(yè)智能管理平臺，幫助農(nóng)民實現(xiàn)專業(yè)化、精準化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，以信息技術(shù)助力傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了翻天覆地的變化；在江蘇宜興市新建鎮(zhèn)新建村，“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)則應(yīng)用到養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域，蟹農(nóng)們用手機能隨時隨地了解養(yǎng)殖塘內(nèi)的溶氧量、溫度、水質(zhì)等指標參數(shù)，并操控自動投喂機按預(yù)先設(shè)定的間隔時長喂食，智慧農(nóng)業(yè)切切實實為當?shù)氐男忿r(nóng)們“養(yǎng)”起了螃蟹；天津市在全國率先啟用“3G智慧農(nóng)業(yè)——移動物聯(lián)網(wǎng)信息化應(yīng)用平臺”，該平臺分為3個層次。信息采集層靠安裝在大棚內(nèi)的傳感器采集信息，信息傳輸層利用無線網(wǎng)絡(luò)將采集到的信息傳輸?shù)诫娔X、手機等終端，信息處理層則將用戶的處理指令反饋到大棚中，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的智慧發(fā)展。商洛市作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)城市，耕地面積剛性減少，農(nóng)產(chǎn)品市場需求剛性增長，資源環(huán)境約束加劇，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)機械化水平低，抗災(zāi)減災(zāi)能力低的問題更加凸顯。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化問題嚴重。耕地零散，土地流轉(zhuǎn)難度大，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，這些現(xiàn)狀和問題都表明商洛市急需實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)。筆者結(jié)合商洛市地方實際情況，分析商洛市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的一系列問題，并提出一些應(yīng)對策略，為商洛市智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持。

二、商洛市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

商洛市由于地理位置、經(jīng)濟基礎(chǔ)和政策支持等原因，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）政策引導(dǎo)不夠

商洛市出臺了促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列政策，設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，形成和構(gòu)建了持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入的保障機制，為激活生產(chǎn)要素，調(diào)動社會主體投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增添了動力。尤其近幾年來，商洛市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光示范園區(qū)。然而，商洛市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻相當滯后，政府缺乏智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃方案，缺乏智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的鼓勵性政策。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠

近年來，商洛市不斷加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施，并不斷向農(nóng)村延伸，極大地改善了農(nóng)村地區(qū)的信息化條件。但是，商洛市農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施普及水平仍舊不高。各大運營商的3G、4G無線移動網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村仍然不能全覆蓋，農(nóng)民家庭戶均擁有的電腦數(shù)量仍然不高，農(nóng)民信息消費支出大大低于城鎮(zhèn)居民。同時，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠，各種硬件資源和軟件資源投入不到位。

（三）信息技術(shù)人才缺乏

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)亟待一大批掌握信息技術(shù)的知識性農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)民隊伍。然而，目前商洛市主要勞動力科技文化素質(zhì)差，科技創(chuàng)新意識和推廣應(yīng)用能力不強，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)所需的信息管理人才比較缺乏，農(nóng)民的信息技術(shù)掌握程度也不是很高。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全，組織化程度較低，市場競爭力差，對農(nóng)民群眾的信息技術(shù)的培訓(xùn)力度都遠遠不夠。

三、商洛市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)對策略

針對這些問題，筆者結(jié)合商洛市地方實際，提出商洛市發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)對策略，為地方政府提供智力支持，促進商洛市智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（一）加強政策引導(dǎo)和資金投入

政府應(yīng)強化對“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和整體規(guī)劃，以政策杠桿撬動效益農(nóng)業(yè)，明確智慧農(nóng)業(yè)的重要地位、發(fā)展重點、發(fā)展模式、發(fā)展階段和預(yù)期效果。出臺推動智慧農(nóng)業(yè)大發(fā)展的各種鼓勵性政策，并設(shè)置專項資金實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)的升級，推動智慧農(nóng)業(yè)大發(fā)展。

（二）加強信息化和智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府需要進一步加大農(nóng)村信息化和智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善農(nóng)村地區(qū)通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件，提高電腦的普及率，擴大3G和4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍；加大智慧農(nóng)業(yè)所需的無線傳感器、無線基站和傳輸設(shè)備等硬件設(shè)備和軟件投入，為推進智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展和普及打下堅實的硬件基礎(chǔ)。

（三）加強農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)

各級政府部門應(yīng)加強農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)。規(guī)范和統(tǒng)一農(nóng)業(yè)信息資源標準，完善涉農(nóng)信息的交流共享機制，有效整合各類信息資源，整合土壤檢測體系、土壤分析體系、作物生長監(jiān)控體系、灌溉監(jiān)測體系、作物個體生長監(jiān)控體系、專家分析系統(tǒng)和智能決策等涉農(nóng)系統(tǒng)，加強本地農(nóng)業(yè)信息的采集、傳輸、加工、整理和智能決策，形成多部門聯(lián)動、一站式服務(wù)模式。建立市、縣、鎮(zhèn)和社區(qū)四級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策指揮調(diào)度中心和農(nóng)業(yè)專家智能決策系統(tǒng)平臺，加強農(nóng)戶需求的多樣化研究，完善有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生長和流通等數(shù)字化模型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理與用戶群個性化需求的有效對接，為智慧農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提供可靠的數(shù)據(jù)保障。

（四）重視信息技術(shù)的推廣應(yīng)用

智慧農(nóng)業(yè)就是更好地利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、智能控制等現(xiàn)代信息技術(shù)，因此信息技術(shù)是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻巨大。政府相關(guān)部門應(yīng)重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的推廣，重視農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)的應(yīng)用，重視計算機控制技術(shù)的推廣，重視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)的推廣和普及，重視信息管理技術(shù)的推廣，加大對農(nóng)作物監(jiān)控技術(shù)和管理技術(shù)的宣傳，真正地把現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的過程中，促進農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

（五）加強智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民隊伍建設(shè)

對于各級政府部門，必須有針對性地培養(yǎng)一批既懂農(nóng)業(yè)又懂信息技術(shù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)民隊伍，為智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供可靠的智力人才保障。政府部門要不斷完善和升級現(xiàn)有的村鎮(zhèn)縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，利用農(nóng)村遠程教育平臺和互聯(lián)網(wǎng)，建立專門的智慧農(nóng)業(yè)信息化人才培訓(xùn)基地和培訓(xùn)網(wǎng)點，加大信息投入和服務(wù)力度，調(diào)動廣大科技工作者和農(nóng)民科技培訓(xùn)的積極性，提高培訓(xùn)效率，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保證信息化農(nóng)業(yè)人才隊伍的可持續(xù)性發(fā)展。

四、結(jié)語

筆者探討了商洛市發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的必要性，分析了商洛市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的一些問題，最后提出應(yīng)對策略，為商洛市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了智力支持，加速了商洛市智慧農(nóng)業(yè)的實施，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，所提出的思路和方法對其他地方智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展也具有一定的借鑒作用。

作者:趙建華 劉寧 楊煜琛 單位:1.商洛學(xué)院數(shù)學(xué)與計算機應(yīng)用學(xué)院 2.商洛學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院

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（3）環(huán)境保護意識不強。由于我國部分農(nóng)民文化水平不高，其對先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握程度較低，對于生態(tài)環(huán)境保護不甚理解，他們認為農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是以農(nóng)作物產(chǎn)量的高低來決定，只有產(chǎn)量上去了，農(nóng)民的生活水平才會有所提升，殊不知，正是這種錯誤觀念，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展相對緩慢，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染越來越嚴重。

（4）水資源相對短缺。我國工業(yè)的急速發(fā)展導(dǎo)致地下水開采過度，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)灌溉用水相對缺乏，部分地區(qū)采用了大水漫灌方式，不僅無法解決水資源相對短缺的問題，還浪費了大量水資源，給我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了不利影響。

2我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題

（1）分散化小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營模式。我國農(nóng)村勞動力人均擁有的土地耕種面積大約為0.28hm2，小規(guī)模發(fā)展無法滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。一方面，小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方法無法形成規(guī)模效應(yīng)，土地的生產(chǎn)效率低下。另一個方面，小規(guī)模經(jīng)營的收入也極其微薄，農(nóng)民無法使用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，難以擴展土地規(guī)模。此外，小規(guī)模經(jīng)營的形式導(dǎo)致農(nóng)戶可以隨意使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)無法深入其中進行普及。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟偏好。對于小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶來說，獲得經(jīng)濟效益是首要目的，所以，在生產(chǎn)的過程中，經(jīng)濟偏好起到了引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)的重要作用。農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不僅是一個生產(chǎn)者，而且還是一個消費者，從生產(chǎn)者的角度來看，農(nóng)民必然通過降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)出的方式來最大化自己的收入。由于當前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系還不盡完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高意味著收入的增加。由于尚未全面普及低成本、高效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)民更加偏向于提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，依靠這種低效率的方式來獲得更多的經(jīng)濟效益。

（3）支持力度不夠。當前，我國政策在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面尚未大面積、大范圍落實，相對于發(fā)達國家，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)不論在科技研發(fā)方面，還是政策支持方面，都稍顯滯后，特別是在我國的邊疆落后地區(qū)，還無法有效地向農(nóng)戶提供種養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防治以及動物疫病防疫等方面的服務(wù)，忽視土地、水源等自然資源的科學(xué)利用，破壞日益嚴重，最終導(dǎo)致導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙重重。

3我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

（1）增加生態(tài)農(nóng)業(yè)資金投入，形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化。要建設(shè)一批功能齊全、服務(wù)配套、機制靈活、催生產(chǎn)業(yè)的國家級科研孵化平臺，融合。聚集國內(nèi)外高層次人才和高端技術(shù)。一是以農(nóng)業(yè)科學(xué)院為主體，聯(lián)合國外有關(guān)科研單位，建設(shè)國內(nèi)一流、國際先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，集成農(nóng)業(yè)科技資源，承接國家級創(chuàng)新團隊和重大項目，開展國際合作交流，建成農(nóng)業(yè)科研基地、人才培育基地、成果轉(zhuǎn)化基地、國際合作基地。二是繼續(xù)推進中科院生物技術(shù)中試研發(fā)基地建設(shè)，新建生物活性肽研發(fā)中心、分離工程技術(shù)研發(fā)中心、海洋藥物企業(yè)重點實驗室，孵化東營市的高新技術(shù)企業(yè)，引進和建立穩(wěn)固的高層次研發(fā)團隊。三是打造農(nóng)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，致力于發(fā)展成國際性的農(nóng)業(yè)專利技術(shù)、科技成果搜索、查詢、導(dǎo)航專業(yè)平臺，促進農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的進步，避免低水平重復(fù)科研和專利侵權(quán)。培育發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，塑造可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。按照“圍繞一個目標、搭建三個平臺、培育三個體系，強化兩個保障”的總體發(fā)展思路，培育發(fā)展信息公共平臺和文化公共平臺支撐下的一二三產(chǎn)融合的第六產(chǎn)業(yè)。

（2）健全生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)專業(yè)化全面化。要突出要素聚集、功能配套，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，通過市場化的技術(shù)創(chuàng)新激勵機制和科技成果產(chǎn)業(yè)化機制，吸引聚集國內(nèi)外創(chuàng)新資源，建設(shè)示范帶動能力強的區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，打造引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新源、服務(wù)源、輻射源。以根本性轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主攻方向，以支撐中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展為目標，依托每一個區(qū)域的生態(tài)、農(nóng)業(yè)、資源優(yōu)勢，搭建專業(yè)特征明顯、應(yīng)用方向具體的綜合科研創(chuàng)新平臺，吸納世界優(yōu)秀科技資源與人才，重點針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究、原生地野生種質(zhì)資源保護與優(yōu)秀品種創(chuàng)制、無生態(tài)功能未利用土地的生物改善、農(nóng)業(yè)智能設(shè)施裝備開發(fā)等方面展開深入的研究和攻關(guān)，加快發(fā)展我國農(nóng)業(yè)科技，增強我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技實力。在農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)流程過程中，要積極采取互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，結(jié)合使用當前先進的云計算技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)電商平臺建設(shè)；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在設(shè)施蔬菜、特色林果、設(shè)施水產(chǎn)、設(shè)施畜牧生產(chǎn)基地中的應(yīng)用，營造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的訂單交易與訂單轉(zhuǎn)讓環(huán)境，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)安全信譽品牌，培育農(nóng)產(chǎn)品期貨交易環(huán)境與現(xiàn)代市場，創(chuàng)造新型農(nóng)產(chǎn)品交易融資工具，試點特殊農(nóng)產(chǎn)品交易模式，構(gòu)建以電子商務(wù)為主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟格局。

（3）推動生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)科技化、技術(shù)化。關(guān)注世界生態(tài)農(nóng)業(yè)先進科技，圍繞我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，進一步強大自主創(chuàng)新和科技研發(fā)，在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)重點研發(fā)領(lǐng)域，充分體現(xiàn)學(xué)科交叉、技術(shù)集成、全球一體、資源高效利用和科技產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)科技成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐。進一步將國際國內(nèi)技術(shù)、人才等科技要素進行融合，明確科技創(chuàng)新源建設(shè)、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點，提升市場對技術(shù)研發(fā)各方面的引導(dǎo)，保證研發(fā)的方向、路線、價格等要素科學(xué)合理，努力形成資本技術(shù)融合、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化通暢、服務(wù)配套完善的科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。

（4）建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。通過重點建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，合作共建產(chǎn)學(xué)研基地、中試基地、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、院士專家工作服務(wù)站、博士后流動站等，完善政府、院所、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合機制，建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。通過無償資助、貸款貼息、融資擔(dān)保和投資入股等方式支持中小型科技企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)專業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)開發(fā)項目。增加企業(yè)研發(fā)機構(gòu)在研發(fā)資金方面的投入，依靠科技創(chuàng)新獲得更高的成果轉(zhuǎn)化效益。

篇3

1、都市觀光農(nóng)業(yè)的定義

都市觀光農(nóng)業(yè)是以城市為核心市場，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與等融為一體，規(guī)劃開發(fā)出具有旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，供游客領(lǐng)略自然意趣和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技藝的農(nóng)業(yè)形態(tài)。它以農(nóng)業(yè)開發(fā)為內(nèi)容，保護生態(tài)環(huán)境的同時，提高單位面積土地經(jīng)濟效益，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。

2、都市觀光農(nóng)業(yè)的特征

都市觀光農(nóng)業(yè)是廣義農(nóng)業(yè)的組成部分，除具有農(nóng)業(yè)和旅游雙重基本屬性之外，還具有城市性、生態(tài)性和區(qū)位性等基本特征。都市觀光農(nóng)業(yè)依托的資源是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)生的區(qū)域是城市中心區(qū)或者郊區(qū)，主要客源是市民；良好的生態(tài)環(huán)境，是都市觀光農(nóng)業(yè)生存保障和發(fā)展壯大的前提；同時，都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域還應(yīng)具有良好的社會經(jīng)濟環(huán)境。

3、都市觀光農(nóng)業(yè)的主要功能

生產(chǎn)功能：都市觀光農(nóng)業(yè)具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，但同時現(xiàn)代科技的應(yīng)用和集約化生產(chǎn)，最大程度的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

生態(tài)功能：有效緩解城市發(fā)展中的生態(tài)惡化問題，以農(nóng)業(yè)為主題的生態(tài)公園大大緩解了城市發(fā)展帶來的壓力。

生活功能：走出城市，回到自然田野，參加農(nóng)趣勞動，既鍛煉了身體，又放松了身心，也傳授了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識。

4、都市觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景

在近郊周邊發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)前景廣闊，具備良好的先決條件：一是交通便利，易于吸引市民旅游、觀光和休閑；二是城郊農(nóng)民商品意識較強，思想開放，觀光農(nóng)業(yè)易受農(nóng)民支持響應(yīng)；三是隨著城市化、工業(yè)化的高速發(fā)展，市民日益渴望回歸自然，體會田園風(fēng)光，使觀光農(nóng)業(yè)具有可靠的客源保證，這種定位于雙休日的短程旅游項目，因其時間短、花費少、經(jīng)常性、重游率高等特點，市場前景較好。

二、鄭州市都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

鄭州觀光農(nóng)業(yè)雖然已經(jīng)取得長足的進步，但因發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗不足，目前還存在一些問題，其中設(shè)施和服務(wù)落后、項目單一雷同、缺乏特色、觀光農(nóng)業(yè)園“農(nóng)味兒”不足等問題，直接導(dǎo)致觀光農(nóng)業(yè)園的游客滿意度偏低。

1、發(fā)展規(guī)劃滯后，深度挖掘不夠

觀光農(nóng)業(yè)在鄭州雖然發(fā)展迅速，也是鄭州經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，更是鄭州農(nóng)業(yè)的核心。但是鄭州沒有出臺相應(yīng)的有關(guān)觀光農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，在開發(fā)建設(shè)上隨意性較強，布局不合理，存在著一定的無序性和盲目性。很多投資者為了追求直接的經(jīng)濟利益，只在和經(jīng)濟效益關(guān)聯(lián)性很強的吃、住、游、購上下功夫，缺乏必要的觀光和教育功能的開發(fā)，對產(chǎn)品深度和廣度的文化挖掘不夠，使得觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)較為膚淺。

2、缺乏政策支持，政府部門的支持力度不夠

鄭州市觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏政府必要的政策支持，特別是有關(guān)資金、基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳、稅收優(yōu)惠等方面的支持力度更差。政府只是在宏觀方面進行引導(dǎo)，缺乏政策支持和資金扶持，項目少、規(guī)模小、效益低，沒能形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。另外政府工作不到位，農(nóng)民受教育程度不高，資金、氣候、技術(shù)等的限制，這是影響鄭州市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不完善

觀光農(nóng)業(yè)不僅具有觀光功能，還具有文化傳播、教育等多種功能，但目前鄭州市的觀光農(nóng)業(yè)一般以采摘和觀光為主，缺乏相關(guān)的配套設(shè)施和項目。除少數(shù)規(guī)模較大的休閑園區(qū)已經(jīng)形成較為完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施外，大多的園區(qū)功能不配套，簡單效仿，內(nèi)容單一，設(shè)施、安全、衛(wèi)生等條件相對較差。并且目前鄭州市觀光園區(qū)內(nèi)缺乏統(tǒng)一的設(shè)施標準和要求，游客的食宿、安全、衛(wèi)生方面的管理也不規(guī)范，致使觀光農(nóng)業(yè)的旅游功能未能充分發(fā)揮。

4、產(chǎn)品項目單一，缺乏特色

鄭州市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展單一，缺乏獨具特色的民俗文化和特色產(chǎn)品等，僅靠綠色無污染瓜果吸引游客。很多園區(qū)在規(guī)劃設(shè)計過程中，不能對園區(qū)的發(fā)展進行準確定位，沒有主題，未體現(xiàn)出自己的優(yōu)勢、特色，而是照搬國內(nèi)外已有的觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)計，使得景點產(chǎn)品開發(fā)雷同，喪失自己園區(qū)特色，產(chǎn)品的附加值較低，旅游形象難以定位，經(jīng)濟效益較差。另外，觀光農(nóng)業(yè)有著鮮明的季節(jié)性，農(nóng)民“一個月過年，兩個月種田，九個月干閑”的生活狀態(tài)沒有得到根本改變，增收難，這嚴重制約著觀光農(nóng)業(yè)在當?shù)氐陌l(fā)展。

5、經(jīng)營人員素質(zhì)低，管理不到位

由于目前觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)和研究均處于較低層次，經(jīng)營人員也主要以當?shù)剞r(nóng)民為主，大部分從業(yè)人員文化程度較低，思想相對落后，務(wù)農(nóng)者抱著“靠山吃山，靠水吃水”的態(tài)度，缺乏先進的管理經(jīng)驗。并且在實際經(jīng)營中，一位員工身兼數(shù)職，既是生產(chǎn)管理員，又是旅游服務(wù)員，還是營銷員，使得服務(wù)效果較差。這種粗放經(jīng)營的管理模式，使得觀光農(nóng)業(yè)園陷入了輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)，嚴重制約了觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

6、企業(yè)營銷意識薄弱

目前一些觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營業(yè)主，由于缺乏營銷宣傳意識，對宣傳營銷的作用認識不到位，導(dǎo)致市民對觀光農(nóng)業(yè)景點認知度不高，影響了鄭州都市觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這成為制約當?shù)赜^光農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

篇4

1.1農(nóng)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理

農(nóng)產(chǎn)品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產(chǎn)經(jīng)營、市場廣闊且投資回報率較高，所以外商選擇投資項目大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項目，因所需投資較多、回收期長、風(fēng)險較大，外商更缺乏投資興趣。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風(fēng)險、高技術(shù)含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足，因此影響了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，一定程度上也導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

1.2農(nóng)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理

由于農(nóng)產(chǎn)品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產(chǎn)經(jīng)營、市場廣闊且投資回報率較高，所以外商選擇投資項目大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項目，因所需投資較多、回收期長、風(fēng)險較大，外商更缺乏投資興趣。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風(fēng)險、高技術(shù)含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足，因此影響了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，一定程度上也導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

1.3農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)不容樂觀大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力、加快推進農(nóng)產(chǎn)品標準化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迫在眉睫的問題。據(jù)了解，我國現(xiàn)行頒布的2萬多項國家標準中，農(nóng)業(yè)方面的標準只占10%左右，嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也為與國際接軌帶來極大困難，使農(nóng)產(chǎn)品失去了國際競爭優(yōu)勢。

2.解決對策

2.1加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程，加強良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進而構(gòu)建政府扶持與市場推進互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。

2.2以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)

任何一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系，自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分，利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個性化品牌產(chǎn)品，從而獲得市場和顧客的青睞。品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，融入著農(nóng)業(yè)文化情感，實現(xiàn)著與消費者的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統(tǒng)等，塑造一個與目標市場有關(guān)的品牌形象。

2.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)應(yīng)當通過轉(zhuǎn)換機制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立社會公益及基礎(chǔ)型科研機構(gòu)，從事遺傳育種、病蟲害災(zāi)變規(guī)律及防治機制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研。建立農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制，成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，進行試驗示范和二次開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機構(gòu)，全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項職能，積極開拓第三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。

篇5

一是《合作社章程》的建立和執(zhí)行不規(guī)范。多數(shù)依照農(nóng)業(yè)部示范章程建立，流于形式，合作社成員對章程內(nèi)容不理解，有的合作社寫一套做一套。二是組織機構(gòu)不健全。即使有也流于形式，沒有切實履行章程規(guī)定的職責(zé)，日常活動不正常，沒有按章程規(guī)定正常開展活動，有的成立之后一年連一次活動都沒有，合作社成立后基本處于松散狀態(tài)。有的合作社在決策權(quán)力有家長式作風(fēng)，沒有體現(xiàn)決策民主，農(nóng)戶利益得不到有效的保障。三是財務(wù)制度不健全。多數(shù)專業(yè)合作社未建立財務(wù)管理制度，甚至有的連基本帳目都沒有。

1.2缺乏管理和技術(shù)型人才

目前合作社的牽頭人，大多是一些農(nóng)村能人和專業(yè)戶，多數(shù)屬于傳統(tǒng)農(nóng)民，學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)知識。而且，由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，許多專業(yè)和技術(shù)人才并不愿意投身合作社，因此缺乏專門的管理人才和技術(shù)骨干。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社在技術(shù)上也存在著不少制約，由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，大部分合作社沒有能力實施標準化生產(chǎn)，直接影響到市場競爭力的提高，制約了合作社的發(fā)展。

1.3合作社資金短缺融資困難

由于合作社最初都是由少數(shù)專業(yè)戶、經(jīng)紀人發(fā)起的，在起步階段，農(nóng)戶入股資金很少，大部分是土地、技術(shù)、勞動力的合作，再加上《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施后，由于沒有相應(yīng)的配套政策，使得國家鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的政策措施難以落實。同時多數(shù)合作社因資金困難而無法為成員提供生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售服務(wù)，目前只能為成員提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，維持在協(xié)會功能上。在調(diào)查中，合作社社員反映的一個主要問題就是金融貸款難度大。金融機構(gòu)中僅有信用社愿意為合作社貸款，并且只對合作社成員個人貸款，不對合作社貸款，因此，資金問題制約合作社進一步發(fā)展壯大，農(nóng)民專業(yè)合作社后續(xù)發(fā)展乏力。

1.4品牌意識不強，阻礙高位發(fā)展

品牌戰(zhàn)略是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。當前，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭從產(chǎn)品質(zhì)量競爭上升到形象競爭的新階段，著力打造品牌、商標、包裝、信譽等無形資產(chǎn)形象顯得十分重要，其中品牌戰(zhàn)略尤為突出。普遍存在品牌意識不強，品牌獲利能力不強，這不僅使農(nóng)民專業(yè)合作社的組織優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，服務(wù)層次低，還缺乏適應(yīng)和開拓市場的能力，造成市場競爭力不強。

1.5發(fā)展氛圍不夠濃厚

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少從事農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo)干部不知道我國有《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，也沒有學(xué)習(xí)過《農(nóng)民專業(yè)合作法》，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)從來沒有人從事農(nóng)民合作社的調(diào)查，更談不上研究、解決合作社的具體問題，合作社的發(fā)展還處在一個自發(fā)性的初始階段。加上宣傳造勢力度不大，不少農(nóng)民不知道合作社的性質(zhì)，不知道該不該參加合作社。

2.對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的幾點建議

2.1提高認識，加強指導(dǎo)

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民是主體，但并不意味農(nóng)民專業(yè)合作社事業(yè)僅僅是農(nóng)民的事情，各級黨委政府應(yīng)關(guān)心、引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，要樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念，切實把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社做為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的載體和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項戰(zhàn)略措施來抓。各級農(nóng)業(yè)部門要增強責(zé)任意識，做好日常工作。同時，要注重對合作社的指導(dǎo)和監(jiān)管，樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民促進增收的思想觀念，改變只求數(shù)量不求質(zhì)量的思想。改進管理方式，改善服務(wù)態(tài)度，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的困難和問題，在加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓(xùn)，提供政策咨詢，搜集市場信息等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

2.2探索合理運行機制，不斷完善服務(wù)內(nèi)容

農(nóng)民專業(yè)合作社搞的好不好，有沒有凝聚力和競爭力，關(guān)鍵是看它的運行機制優(yōu)不優(yōu)。我們應(yīng)從本地實際出發(fā)，以農(nóng)民獲得最大的利潤為目的，引導(dǎo)建立適合當前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的科學(xué)合理的運行機制，確保農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強。在管理上，按照合作制原則，重大事項充分協(xié)商、以票決定，做到民主決策；在經(jīng)營上，按公司制運作，實行成員大會和理事會制度；在利益分配上，采取以成員與合作社之間按交易額比例返還和股份分紅相結(jié)合的分配方式，建立農(nóng)戶與合作社之間的利益聯(lián)結(jié)機制，在同擔(dān)風(fēng)險、共享利益的基礎(chǔ)上為農(nóng)戶提供信息、技術(shù)等服務(wù)，形成產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展。

2.3典型示范，逐步推進

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要分類指導(dǎo)、典型示范、逐步推進。一是對基層供銷、農(nóng)技等部門興辦的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的專業(yè)協(xié)會在吸收農(nóng)民入股的基礎(chǔ)上進行股份制改造，使其成為股份制專業(yè)合作社；二是鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、改革后的糧食購銷企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人領(lǐng)辦專業(yè)合作社；三是各級政府有關(guān)部門要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進農(nóng)民專業(yè)合作社行業(yè)自律。

篇6

主要體現(xiàn)在：小農(nóng)機制農(nóng)機化發(fā)展我省的多數(shù)農(nóng)村家庭都采用小型農(nóng)機操作，不僅暴露出大機械和小地塊生產(chǎn)方式的矛盾，而且成為我省農(nóng)機化水平提高和規(guī)模化發(fā)展的障礙，同時大農(nóng)機數(shù)量少，配套率低，科技含量不高，技術(shù)狀態(tài)差這種現(xiàn)狀亟待更新。在政府農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械呈現(xiàn)出了三多的顯著特點，即大中型拖拉機及配套農(nóng)具多，插秧機、收割機多，高質(zhì)量、高性能機械多，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。但從總體看，仍存在小型拖拉機多、高性能動力機械少，主機多、配套機具少，農(nóng)機作業(yè)項目單一，缺少高性能復(fù)式作業(yè)機具，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、經(jīng)濟作物和農(nóng)產(chǎn)品加工等機械化程度較低。

1.2 農(nóng)業(yè)裝備科技創(chuàng)新能力不強，研制能力落后于市場需求。現(xiàn)有的農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，農(nóng)機工業(yè)明顯落后于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。大型拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機等農(nóng)機產(chǎn)品有效供給不足，而引進農(nóng)業(yè)機械的地區(qū)適應(yīng)性問題矛盾突出。少量農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)品由于技術(shù)含量低，存在質(zhì)量和性能問題，主要體現(xiàn)在技術(shù)多，“瓶頸”環(huán)節(jié)的關(guān)鍵機具產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性較差。

1.3 農(nóng)機社會化服務(wù)組織長效發(fā)展機制不健全，服務(wù)水平跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。現(xiàn)有的農(nóng)機服務(wù)組織多采取傳統(tǒng)的管理模式，農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)組織發(fā)展較快，但組織化程度低，管理散亂，具有現(xiàn)代經(jīng)營意識和管理模式的經(jīng)營性農(nóng)機合作服務(wù)組織還處在起步階段，農(nóng)機大戶聯(lián)合形成的合作組織還比較少。

造成上訴問題的主要原因，一是農(nóng)民認識不高，投入力不足。由于更新大型農(nóng)機具投入很大，農(nóng)民家庭的購買力不足。并且農(nóng)民對新技術(shù)，新機具往往要看到效益后才肯接受，從而造成新技術(shù)，新機具推廣不快。二是農(nóng)機利用機制問題。先進的農(nóng)機化新技術(shù)，新機具無用武之地，影響大型農(nóng)業(yè)機械作用的發(fā)揮。三是農(nóng)機科研、開發(fā)、制造能力弱，滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。另外，由于在過去相當長時期國家對農(nóng)民購買大型農(nóng)機缺少資金支持、政府扶持，導(dǎo)致大型機具更新緩慢，家家戶戶爭相購買經(jīng)濟使用的小型農(nóng)機具。

2 加快農(nóng)業(yè)機械化進程的建議與對策

2.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械化區(qū)域布局，促進農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，以地貌形態(tài)、農(nóng)業(yè)氣候、土地利用結(jié)構(gòu)、區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化為主要指標，依據(jù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟條件的相對類似性、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的相對一致性，堅持農(nóng)業(yè)區(qū)劃原則，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、經(jīng)濟有效、保護環(huán)境的原則，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械增長方式，堅持農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進結(jié)構(gòu)升級，走數(shù)量、質(zhì)量和效益并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。堅持在發(fā)展中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展。在確保農(nóng)業(yè)機械總量穩(wěn)步增長的前提下，著力調(diào)整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、種植業(yè)機械與農(nóng)村其他各業(yè)所需機械的比例。

2.2 加快農(nóng)機科技研究的步伐，促進新機具研發(fā)和推廣，提高農(nóng)機科技貢獻率。根據(jù)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求，研究開發(fā)先進適用的農(nóng)業(yè)機械；采用先進技術(shù)、先進工藝和先進材料，提高農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本，提供系列化、標準化、多功能和質(zhì)量優(yōu)良、節(jié)約能源、價格合理的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品；要積極支持引進、利用先進的農(nóng)業(yè)機械、關(guān)鍵零配件和技術(shù)；引導(dǎo)、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自主選擇具有先進性和地區(qū)適用性的農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)機科技貢獻率。

篇7

1 發(fā)展規(guī)模及存在問題

近年來，彭陽縣在紅、茹河流域5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個村發(fā)展塑料大棚、日光溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬畝。設(shè)施蔬菜以辣椒為主，實現(xiàn)了周年生產(chǎn)；設(shè)施食用菌以杏鮑菇為主，實現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)；設(shè)施林果以油桃、杏子為主，實現(xiàn)了春提早生產(chǎn)。全縣設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量15萬多噸，其中辣椒4萬噸、食用菌2600噸，成為西北地區(qū)重要的辣椒和食用菌產(chǎn)區(qū)。大棚早春茬以甘藍、西蘭花為主，畝均收入1500多元，夏茬以辣椒為主，畝均收入6000多元，秋冬茬以菠菜為主，畝均收入1500多元，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值2億多元，其中辣椒6000萬元、食用菌2000萬元，提供種植戶人均純收入2000元以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為彭陽縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種植戶脫貧致富、增加農(nóng)民收入的新興產(chǎn)業(yè)。

但是，對于彭陽縣這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣而言發(fā)展新型的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)并不是一帆風(fēng)順的，不論是在思想認識還是在具體發(fā)展過程中，還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認識滯后。彭陽縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)民群眾習(xí)慣于傳統(tǒng)、粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，加之基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生產(chǎn)力水平相對較低、生產(chǎn)成本高，農(nóng)民群眾注重農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量而輕質(zhì)量，過多地看重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益而忽視社會效益和生態(tài)效益，對保護生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認識不深刻，對采用現(xiàn)代工程技術(shù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的認知度低，發(fā)展意識不強烈，發(fā)展氛圍不濃厚。二是歷年建設(shè)的部分大中拱棚有所損毀。在“中部干旱帶及南部山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)5年規(guī)劃”期間，彭陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然超額完成了自治區(qū)下達任務(wù)，但2007-2008年搭建的大中拱棚由于質(zhì)量、材料及自然災(zāi)害等因素，大部分已損毀。三是建設(shè)資金不足。目前，建設(shè)1畝日光溫室平均投資1.4萬元，大中拱棚投資0.8萬元，雖然政府給予了一定補貼，但資金不足的矛盾仍然突出，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)向較高層次發(fā)展。四是水資源缺乏。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)規(guī)模不斷擴大，用水量急增，雖然按照“依據(jù)水源定布局，依據(jù)水量定規(guī)模”思路進行發(fā)展，但由于地下水位下降等原因的影響，設(shè)施農(nóng)業(yè)用水出現(xiàn)不足現(xiàn)象，嚴重影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的效益提升。五是新技術(shù)、新設(shè)備推廣應(yīng)用不高。由于資金短缺、農(nóng)民科技水平不高等原因，目前集約化育苗、滴灌肥水一體化等新技術(shù)和電動卷簾機、暖風(fēng)爐、自動通風(fēng)裝置等新設(shè)備推廣應(yīng)用率低，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和經(jīng)濟效益的進一步發(fā)揮。

2 對策建議

1）引導(dǎo)群眾主動參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革，能否取得成效，取決于群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變和主題作用的發(fā)揮。采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等靈活多樣的方式，廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)點和好處，用生動鮮活的事例啟發(fā)群眾、引導(dǎo)群眾；在資金、技術(shù)上支持群眾、激發(fā)群眾的參與熱情，從多方面調(diào)動群眾的主動性、能動性和積極性，使農(nóng)民群眾自覺自愿地投身于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中。

2）政策扶持帶動設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)需要運用現(xiàn)代科技和現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)來裝備。特別是現(xiàn)階段彭陽縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)剛剛起步，群眾的認識度低，加之建設(shè)資金缺乏，需要一定的政策來扶持、必要的項目來支持，促進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。在全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，搶抓國家堅持西部大開發(fā)及寧南山區(qū)冷涼蔬菜基地建設(shè)的發(fā)展機遇，積極爭取設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金信貸、科技推廣、市場建設(shè)等項目和政策資金，并整合項目資金，加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的支持力度。不斷完善各級發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，最大限度地配套水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，提高滴灌節(jié)水設(shè)施和卷簾機的補貼標準，逐步實現(xiàn)水肥一體化和卷簾自動化；扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，解決保鮮、銷售、流通等問題，提高群眾發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，形成以農(nóng)民投入為主、政策項目支持為補貼、社會力量參與的多元化投入機制，解決建設(shè)資金短缺的問題。建立設(shè)施農(nóng)業(yè)保險制度，探索政府補貼政策，鼓勵保險企業(yè)開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保險，降低生產(chǎn)和市場風(fēng)險。

3）機制創(chuàng)新注入設(shè)施農(nóng)業(yè)動力。近年來，通過農(nóng)技部門努力，組建辣椒產(chǎn)地零售市場5處，配套預(yù)冷貯藏庫14座，開辟了福建、廣州等一批新的辣椒販賣市場；引進龍頭企業(yè)4家，組建蔬菜專業(yè)協(xié)作組織12家，營銷大戶25家，構(gòu)成了以“支部+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為重要方式的產(chǎn)業(yè)化開展格式。樹立了掩蓋西安、蘭州、寶雞等大中城市的營銷網(wǎng)絡(luò)和信息、技巧交流互動機制，確保了90%以上的辣椒和食用菌完成內(nèi)銷。以彭陽縣農(nóng)產(chǎn)物經(jīng)紀人協(xié)會為龍頭，實行以“五個一致（一致品牌、一致規(guī)范、一致包裝、一致價錢、一致信息）”、健全“五項機制（健全信息互動機制、健全便民收買機制、健全誠服氣務(wù)機制、健全運銷機制、樹立健全鼓勵促銷機制）”、強化“三項職責(zé)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)、縣農(nóng)產(chǎn)物協(xié)會、職責(zé)部門職責(zé)）”為重要內(nèi)容的辣椒販賣機制，辣椒販賣行為逐漸標準，販賣價錢穩(wěn)步提升。

4）科技服務(wù)支撐設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)是高科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的決定性因素，也是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路，其重點在科技推廣服務(wù)和農(nóng)民素質(zhì)提高兩個方面。一是要加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍建設(shè)，健全完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。針對當前農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏、技術(shù)服務(wù)滯后的問題，彭陽縣在加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，將國家就業(yè)政策向農(nóng)業(yè)部門傾斜，充實到縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍，培養(yǎng)造就一批專業(yè)知識深厚、實踐經(jīng)驗豐富的縣域?qū)＜液图夹g(shù)隊伍；加強對基層一線技術(shù)人員的繼續(xù)教育，創(chuàng)新考核獎勵機制，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中充分施展拳腳；積極發(fā)展村級科技帶頭人或科技示范戶，使其成長為“土專家”、“田秀才”，成為專業(yè)技術(shù)隊伍的有力補充。二是要加強培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾科技水平。通過勞動力技能培訓(xùn)工程、陽光工程等教育培訓(xùn)及農(nóng)技人員的現(xiàn)場培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、赴外考察培訓(xùn)等多種形式，讓種植農(nóng)戶掌握必要的生產(chǎn)種植技術(shù)、一定的營銷知識，力爭每戶有一個技術(shù)明白人，每個基地有一個科技服務(wù)團隊，指導(dǎo)示范帶動農(nóng)戶嚴格按照技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)經(jīng)營要求，健康持續(xù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

篇8

有些人沒有從本質(zhì)上去認識這一新生事物，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民不接受。在操作上缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于自流的狀態(tài)。

1.2 不少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長遠發(fā)展能力，規(guī)模較大、競爭力強的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少

部分地區(qū)由于信息滯后，或沒有結(jié)合自身實際、從自身優(yōu)勢出發(fā)，在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中存在趨同性，缺乏特色，不能發(fā)揮在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用。大部分企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，缺乏抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力，在農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

2.1 加強協(xié)調(diào)，選準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)模基地

通過基地的輻射帶動作用，可以有效地帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)。在發(fā)展基地時，一是要堅持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，正確引導(dǎo)，合理配置和利用資源，培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的，有市場潛力和開發(fā)價值的產(chǎn)業(yè)；二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項目，做到人無我有，人少我多，人多我優(yōu)；三是要做到推進技術(shù)創(chuàng)新和品種改良，推廣新品種，新技術(shù)，提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)能力；四是要做到長期、穩(wěn)定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，不要輕易變動，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展格局。

2.2 著力培育以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)

加強加工、流通企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照起點高、輻射力強、市場潛力大的原則，建立一批具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、強化服務(wù)的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時，一是政府一定要加強引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使企業(yè)與農(nóng)民、基地真正形成“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)模式，做到優(yōu)勢互補、實現(xiàn)“雙贏”；二是要加大對龍頭企業(yè)的投入，制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保企業(yè)正常運行，不半途而廢，不損害農(nóng)民利益；三是擴大農(nóng)業(yè)的對外開放，重點引進農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量和檔次，積極引進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一條龍綜合項目，帶動產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。

2.3 健立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險保障機制

一是完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險保障行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為；二是實行商業(yè)化風(fēng)險運作，讓保險公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個體投保或股份合作等辦法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險理賠保障，維護投保者利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性；三是成立風(fēng)險保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險雙方共同參與，確保風(fēng)險保障機制得以公正、客觀地執(zhí)行。

2.4 促進土地合理流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

篇9

一、黑龍江省農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，取得顯著效果。截止2010年12月，全省在工商部門注冊登記的專業(yè)合作社達到14347個，其中農(nóng)民成員148671個，帶動農(nóng)戶110萬戶，從事種植業(yè)合作社的7496個，占總數(shù)的52%；養(yǎng)殖業(yè)3991個，占總數(shù)的28%；從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的合作社2258個，占合作社總數(shù)的16%；從事農(nóng)產(chǎn)品加工的合作社有345個、運輸?shù)?24個、儲藏的合作社483個，占合作社總數(shù)的8%；從事技術(shù)、信息服務(wù)的的合作社1823個，占合作社總數(shù)的13%；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買的1069個，占合作社總數(shù)的7%，其他行業(yè)合作社1071個，占合作社總數(shù)7%。農(nóng)民專業(yè)合作社提高了農(nóng)民組織化程度，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

二、黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

從黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展運作多年的時間看，農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展對提高農(nóng)民進入市場的組織化程度、促進農(nóng)產(chǎn)品流通、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營成本、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面已經(jīng)起到了積極的推動作用，但仍存在一些影響和制約其發(fā)展的問題：

(一)宣傳力度不夠。一些基層干部對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及登記管理條例的了解還不夠深入，對國家賦予農(nóng)民經(jīng)濟合作社組織以法人資格的重要意義認識不足；一些農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社在政策理解上有偏差，對合作社的性質(zhì)和運行機制不夠了解，有種種疑問和顧慮；偏遠和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)農(nóng)民的市場意識還不夠強，合作經(jīng)營理念尚未深入人心；加之受我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展時間短的影響，示范引導(dǎo)作用尚未得到充分發(fā)揮。這些因素在一定程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展步伐。

(二)專業(yè)合作社規(guī)模小，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體牽動作用還不夠突出。農(nóng)民商品經(jīng)濟意識和合作經(jīng)營理念相對淡薄，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在數(shù)量少、規(guī)模小、層次低、帶動能力弱等問題，而且全省各地發(fā)展不平衡，部分落后地區(qū)明顯滯后，上述狀況與我省農(nóng)業(yè)大省的地位明顯不相稱，嚴重制約著地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)缺乏帶頭創(chuàng)辦能人，合作社成員整體素質(zhì)偏低。黑龍江省大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏領(lǐng)辦合作社的帶頭人，會經(jīng)營管理、能開拓市場的復(fù)合型骨干人才缺少，農(nóng)民普遍缺少合作意識。這主要是因為農(nóng)村地區(qū)一些有文化、有一技之長的青壯年農(nóng)民多數(shù)外出打工，留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是文化水平低、思想保守、年齡偏大的農(nóng)民。還有一些能力強的“能人”對農(nóng)民專業(yè)合作社不夠了解，缺乏興趣和動力組建合作社，牽頭領(lǐng)辦的意愿不強。

(四)內(nèi)部管理機制不規(guī)范，農(nóng)民成員的權(quán)利和利益需要保障。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部民主管理、利益分配和監(jiān)督約束等機制不健全。一些合作社根本無章程，無賬目，合作社的成員不了解合作社章程內(nèi)容與個人的利益關(guān)系，有的領(lǐng)辦人把合作社的民主管理機制與公司制企業(yè)管理相混淆，在民主決策和利益分配上不依法辦理。這些問題都影響到農(nóng)民成員行使民主權(quán)利和切身的經(jīng)濟利益。

(五)匱乏資金以及科技支撐薄弱，是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重大障礙。2009年時，我省農(nóng)民專業(yè)合作社戶均出資額為89.72 萬元，比全國戶均81.05萬元高出8.67萬元，但并不證明我省農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟實力強。原因是我省農(nóng)民專業(yè)合作社出資沒有驗資程序，只是由成員相互認可并在申請材料和章程中做出記載即可，真正出資到位的極少；其次是農(nóng)民以實物出資不需進行評估和過戶，而實際上這些實物基本上還在農(nóng)民自己手里，農(nóng)民專業(yè)合作社缺少流動資金。再次，得到國家和省財政專項資金扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社絕大多數(shù)是過去成立的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，經(jīng)過幾年的發(fā)展有了自己的項目，而新創(chuàng)辦的合作社則沒有這樣的待遇。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社雖具有法人資格，但因其承擔(dān)的有限責(zé)任沒有實際資產(chǎn)做擔(dān)保，因而貸款難的問題不易解決。一些已經(jīng)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社別是從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，缺乏科技力量支撐和有效快捷的信息渠道，難以實現(xiàn)做大做強，只能是維持現(xiàn)狀。

三、促進我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議

(一)重視合作社人才培養(yǎng)。農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織化進程，因此政府應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投入，提高農(nóng)民文化水平，應(yīng)開展對農(nóng)民的培訓(xùn)普及市場經(jīng)濟基本知識，增強農(nóng)民的市場觀念和風(fēng)險意識，逐步改善農(nóng)村人力資源狀況，推動農(nóng)民專業(yè)合作

社在農(nóng)村健康發(fā)展；建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，培養(yǎng)一批合作事業(yè)的積極分子和帶頭人，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立內(nèi)部教育和學(xué)習(xí)機制，引導(dǎo)社員加深對合作制度和組織章程的理解和認識，提高他們的合作意識和對合作社的認同感。

(二)繼續(xù)加大宣傳力度。當前，我省農(nóng)戶對于農(nóng)民專業(yè)合作社非常了解的比例很低，甚至有一部分農(nóng)戶根本不知道。對合作社不了解必然會導(dǎo)致農(nóng)戶沒有產(chǎn)生參與的意愿，所以應(yīng)該從思想上對農(nóng)民做好引導(dǎo)工作，利用各種形式的宣傳，讓農(nóng)戶深刻地認識到發(fā)展專業(yè)合作社給自己帶來的好處，增強農(nóng)戶的合作意識，激發(fā)農(nóng)戶的合作動機，創(chuàng)造農(nóng)戶的合作機會，啟發(fā)農(nóng)戶的合作實踐；另外要積極宣傳政府對合作社的扶持政策，吸引更多的農(nóng)戶來參與合作社的組織建設(shè)。

(三)加大對專業(yè)合作社的扶持力度。政府應(yīng)當安排扶植資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣等服務(wù)；政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、國土綜合整治、國土綠化等建設(shè)項目，可以優(yōu)先委托和安排具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。另外要落實相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，對經(jīng)登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社所得收入免征所得稅等；另外要加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持，農(nóng)村金融機構(gòu)要進一步改善對農(nóng)民合作社的信貸服務(wù)，簡化審批手續(xù)，解決農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的問題。

參考文獻：

篇10

1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)方式落后。家庭經(jīng)營為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)是霍林郭勒市畜牧業(yè)的主要生產(chǎn)方式。農(nóng)戶的牛羊5月上圈到夏季牧場，10月返回農(nóng)區(qū)進行圈舍飼養(yǎng)，屬于傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展模式。夏季牧場牲畜只有圈沒有舍，多是散養(yǎng)。盡管大通縣畜牧業(yè)規(guī)模化進程不斷加快，但整體來看，大多數(shù)散養(yǎng)農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施差，圈舍在大小、采光、保溫等方面設(shè)計的不科學(xué)；飼養(yǎng)管理粗放，飼喂的粗料多精料少；畜禽圈舍環(huán)境潮濕、夏季高溫冬季寒冷。即使一些規(guī)模化程度較高的養(yǎng)殖場，也存在設(shè)施不配套、基礎(chǔ)設(shè)施超期使用、大部分種畜禽場畜舍、飼養(yǎng)設(shè)備破損嚴重的現(xiàn)象。畜牧業(yè)信息化體系不完善，市場、技術(shù)及政策信息不暢通；畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)方式落后，已經(jīng)成為制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素。

2、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民組織化程度低。農(nóng)戶以家庭經(jīng)營為主的畜牧業(yè)，多是散養(yǎng)，規(guī)模小，大規(guī)模專業(yè)化養(yǎng)殖較少。現(xiàn)今農(nóng)戶外出打工的很多，在家的多為老、弱、病、殘人員，加上從事養(yǎng)殖業(yè)效益低，因此農(nóng)戶的總牲畜存欄量逐年下降，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)整體發(fā)展速度緩慢。

3、畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不明確，龍頭企業(yè)帶動作用不強。大通縣畜牧業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動作用。各個產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展，發(fā)展實力不強，缺乏競爭力。近幾年，霍林郭勒市采取積極措施，加大扶持力度，重點培育了一批龍頭企業(yè)，雖然農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但是其規(guī)模數(shù)量仍有限，加工業(yè)嚴重滯后，現(xiàn)有幾家畜牧業(yè)加工銷售企業(yè)加工銷售能力有限。

4、重大動物疫病潛在隱患大。隨著人流、物流的快速移動，以及動物及動物產(chǎn)品從外省市引進，農(nóng)村規(guī)模小、分散飼養(yǎng)的現(xiàn)狀，使疫病的傳播和發(fā)生潛在危險大，加之基層防疫體系建設(shè)不完善，一旦出現(xiàn)問題，對農(nóng)民造成的損失大。因此，疫病防控形勢十分嚴峻。

5、發(fā)展資金不足。當前，霍林郭勒市暖棚養(yǎng)畜已顯示巨大的增收潛力，畜牧業(yè)經(jīng)濟向規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、效益化發(fā)展已勢在必行。發(fā)展與資金投入不足的矛盾日益突出，嚴重制約了畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)模。一般養(yǎng)殖戶缺乏資金，難以形成規(guī)模，難以發(fā)展壯大。業(yè)務(wù)部門缺乏技術(shù)推廣、品種改良、科技培訓(xùn)等資金，因此要增加對基層動物防疫部門的投入，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作條件，保證工作經(jīng)費。

二、促進農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的對策

1、加大政府的扶持力度，開辟各種融資渠道。為促進霍林郭勒市畜牧業(yè)經(jīng)濟的有效發(fā)展，政府部門應(yīng)該積極出臺各種扶持政策，開辟各種融資渠道。不僅要明確大通縣畜牧業(yè)的發(fā)展思路與目標，而且要從財政、稅收、信貸等方面扶持重點龍頭企業(yè)發(fā)展及畜牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。同時圍繞區(qū)域特色，優(yōu)先扶持對區(qū)域經(jīng)濟起支撐作用的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)先考慮對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)起較強拉動作用的大中型龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)，盡快形成區(qū)域特色鮮明的畜牧業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)帶和主導(dǎo)產(chǎn)品群。積極爭取畜牧業(yè)有息貸款和政策性貸款，多渠道爭取畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境綜合整治等項目，以項目爭取資金。采取國家、集體、個人投資的方法，擴大畜牧業(yè)的投資來源，鼓勵農(nóng)牧民投勞投資。進一步實施畜禽良種補貼政策，積極將動物防疫經(jīng)費支出納入常年財政預(yù)算，形成長效投入機制。

2、明確畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。霍林郭勒市有遼闊的天然草地，環(huán)境潔凈，土壤、水、牧草均無污染，具有發(fā)展高原綠色畜產(chǎn)品的優(yōu)勢。同時，霍林郭勒市是少數(shù)民族聚集地區(qū)，形成獨特的自然風(fēng)情，畜產(chǎn)品具有濃厚的民族特色。草原綠色環(huán)保牛肉類制品加工和酸奶、液態(tài)奶加工業(yè)絕對處于主導(dǎo)地位，使這部分產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展起來，并通過這些率先發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生擴散效應(yīng)，帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)如飼養(yǎng)業(yè)、皮革加工業(yè)等畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)及部門的發(fā)展，形成整個大通縣畜牧業(yè)經(jīng)濟的全面均衡發(fā)展。

篇11

農(nóng)業(yè)；電子商務(wù)；問題；發(fā)展策略

經(jīng)濟的快速增長，大大的加速了我國互聯(lián)網(wǎng)的使用與普及，網(wǎng)絡(luò)信息化在我國各社會經(jīng)濟領(lǐng)域日益滲透并獲得快速的增長。農(nóng)業(yè)是我國古老而傳統(tǒng)的行業(yè)，電子商務(wù)則是現(xiàn)代化文明高度發(fā)展的表現(xiàn)結(jié)果，可以說二者的結(jié)合是傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞與融合，是我國農(nóng)業(yè)參與現(xiàn)代市場經(jīng)濟，實現(xiàn)現(xiàn)代化進程的必然選擇，尤其是經(jīng)濟全球一體化的日益深入影響和網(wǎng)絡(luò)信息化時代的積極推進，農(nóng)業(yè)同樣的需要進行自我變革和提升，將電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)積極有效的結(jié)合，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要迫切選擇。

一、我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀概述

（一）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的含義

農(nóng)業(yè)電子商務(wù)簡而言之，就是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售等諸多環(huán)節(jié)加入電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的現(xiàn)代元素，讓農(nóng)業(yè)最快的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展與現(xiàn)代化的進程，從而積極有效的優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，降低相關(guān)成本，有效提高經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的效率和效益。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的意義

1.有利于加速農(nóng)業(yè)信息化，提高農(nóng)業(yè)組織化程度

隨著電子商務(wù)的應(yīng)用，它改變了傳統(tǒng)模式下的農(nóng)產(chǎn)品交易方式，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)有機地結(jié)合到一起，將會有效地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場信息不對稱的問題，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，極大地促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而提高經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的效率和效益。所以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的一個重要意義就是有利于加速農(nóng)業(yè)信息化，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。當然信息化的發(fā)展也有利于幫助發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，兩者存在非常密切的聯(lián)系，可以互相促進。

2.有利于推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)缺乏現(xiàn)代化的加工管理、有效的運輸與銷售環(huán)節(jié)，自產(chǎn)自銷的情況占據(jù)絕大多數(shù)，而農(nóng)業(yè)電子商務(wù)則很好的把農(nóng)業(yè)當做商品來進行現(xiàn)代化的操作處理，來實現(xiàn)更多的利潤與價值。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行有效的包裝、加工，積極有效的提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)價值和附加價值，同時加強商品運輸和銷售渠道的擴建，以便更好的實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營利潤與發(fā)展價值。

3.有利于降低市場風(fēng)險

農(nóng)業(yè)電子商務(wù)積極有效的對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行了資源的有效統(tǒng)籌、積極整合以及產(chǎn)品的優(yōu)化升級，不僅增加的農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)價值，通過訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式的發(fā)展，大大的增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力，擴大了銷售的通路建設(shè)，對于農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)營產(chǎn)生了重要的積極作用，能夠積極有效的避免盲目發(fā)展所帶來的風(fēng)險。

（三）我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)從試點慢慢走向普遍，其發(fā)展速度相當?shù)目臁５寝r(nóng)業(yè)電子商務(wù)的積極發(fā)展與有效提高離不開大量資金的支持、不斷進步的科學(xué)技術(shù)的影響以及相關(guān)政策法律的引導(dǎo)等多方的綜合影響。當前“金農(nóng)工程”在我國積極開展，其發(fā)展勢頭相當火爆，大大的改善了我國農(nóng)業(yè)的信息化發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)環(huán)境的提高。截止2012年底的農(nóng)業(yè)部相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)在我國的發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，單農(nóng)業(yè)的網(wǎng)站數(shù)量就增加到了200多個。涉農(nóng)網(wǎng)站總體數(shù)量為17822個，占我國所有網(wǎng)站綜合的26.7%。

二、我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展遇到的問題

（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

要實現(xiàn)真正實時的網(wǎng)上交易，要求網(wǎng)絡(luò)有非常快的響應(yīng)速度。而我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后，投入不足，網(wǎng)絡(luò)使用費用高、速度慢。農(nóng)業(yè)體系信息網(wǎng)絡(luò)更為落后，遠未達到電子商務(wù)的要求。另外，由于網(wǎng)絡(luò)成本較高，大多數(shù)農(nóng)民買不起計算機，成為我國農(nóng)民上網(wǎng)的主要障礙，“最后一公里”問題成為制約農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的一個突出問題。

（二）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員素質(zhì)有待提高

當前在我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化積極發(fā)展中，專業(yè)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才的欠缺，計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與信息的處理能力不高，是我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的重要制約因素。加上以農(nóng)業(yè)為生存主體的農(nóng)民整體素質(zhì)的低下，都大大的制約了新農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的運營與發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不完善

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)雖然在當前的農(nóng)村得到了大量的普及，但是對于農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)、應(yīng)用與管理方面，相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)還存在嚴重的缺陷，并沒有形成系統(tǒng)化、體系化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加上受資金、通訊、傳統(tǒng)思想觀念等主客觀因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)更多的處于有形無實的摸索發(fā)展階段，所產(chǎn)生的效果和作用都極為有限。

（四）農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)薄弱

由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，農(nóng)產(chǎn)品物流具有數(shù)量大、品種多、儲蓄和保鮮難度大、運輸時效性強等特點。因此與其它商品對比，農(nóng)產(chǎn)品對物流運輸提出更高的要求，所以基于信息技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流是發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的有利保障。但是我國的農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)起步比較晚，信息化基礎(chǔ)比較薄弱，物流設(shè)施標準化程度低，而且農(nóng)產(chǎn)品物流專用技術(shù)和設(shè)備短缺。同時，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的管理和運作方式依然還比較傳統(tǒng)，存在管理落后、效率低的問題，遠遠達不到現(xiàn)在物流的水平。另外，我國的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)還不夠完善，功能齊全的大型農(nóng)產(chǎn)品物流基地還比較少，還不能很好地滿足農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的需要。

（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系不健全與市場秩序混亂

我國農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟為主體，實現(xiàn)一家一戶的管理與經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分散性強，相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工能力差、整體的效能和效益均不是很高，尤其是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中缺乏有效的產(chǎn)業(yè)的集約化，難以形成嚴格穩(wěn)定的質(zhì)量管理與相關(guān)標準體系的建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品的市場經(jīng)營與競爭情況也缺乏有效的市場監(jiān)督、有效規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，整個市場的秩序依然處于混亂的低層次發(fā)展階段。

三、我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的對策

（一）完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要積極有效的建立健全我國農(nóng)業(yè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要求積極有效的發(fā)展政策的政策指引、資金扶持、有效的管理規(guī)劃作用，并積極有效的呼吁社會力量進行加入與參與，以全面、系統(tǒng)的完善我國農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的建設(shè)與發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展與提高而努力。

（二）積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員，提高農(nóng)民整體素質(zhì)

要積極有效的大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)的相關(guān)信息服務(wù)人員和農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才建設(shè)，不斷的努力并提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，可以有針對性地對農(nóng)民進行專業(yè)的農(nóng)事培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)培訓(xùn)，積極有效的提高農(nóng)民的現(xiàn)代化生產(chǎn)、經(jīng)營與管理水平，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)發(fā)展的自信心與責(zé)任心，努力提高農(nóng)民信息運用能力。同時積極有效的加強政府與社會的各種支持作用，為共同建設(shè)新農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展出力。

（三）建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系

一是積極有效的完善并建立農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息服務(wù)體系，形成成熟穩(wěn)定的服務(wù)發(fā)展機制，加強政府的積極引導(dǎo)、社會的有效參與，從而形成農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、產(chǎn)品價值的提高，為新農(nóng)業(yè)的發(fā)展建立更多的渠道與發(fā)展通路。二是進一步推進農(nóng)業(yè)信息化工作，加快建設(shè)我區(qū)電腦、電話、電視“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，努力解決好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”問題。積極依托電信運營企業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，進一步擴大農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋的范圍。切實提高通光纜、通寬帶、電話入戶率，爭取實現(xiàn) “家家通電話，村村通寬帶，信息進萬家”。三是因地制宜地采用多種手段送信息進村入戶，應(yīng)從農(nóng)村的實際出發(fā)，采用高科技信息技術(shù)結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民的需求和習(xí)慣，逐漸探索一個便捷、廉價、實用的送信息進村入戶的途徑，如利用現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)絡(luò)、電話網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)，以及農(nóng)村信息報紙、短信息服務(wù)和口頭輔導(dǎo)等形式，建立起完善的服務(wù)體系，盡快拓寬農(nóng)村信息服務(wù)渠道。抓好應(yīng)用試點，發(fā)揮示范效用，如已經(jīng)開展的“千鄉(xiāng)萬村”信息化示范工程建設(shè)，“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)，開通12316“三農(nóng)”公益服務(wù)統(tǒng)一熱線，這都應(yīng)是今后在全國農(nóng)村范圍內(nèi)普及推廣應(yīng)用的好辦法，使有用信息能夠及時、方便、廉價地以農(nóng)民能夠接受的方式傳遞到他們手上，真正服務(wù)于農(nóng)民。

（四）采用多種形式的農(nóng)產(chǎn)品物流

農(nóng)業(yè)B2B電子商務(wù)由于交易量大、品種多、運輸廣，對農(nóng)產(chǎn)品物流的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、儲運量、保鮮技術(shù)、損失率和時效性等方面有很高的要求。只有具備廣泛的物流網(wǎng)絡(luò)、龐大的儲運量和先進的信息物流技術(shù)的大中型物流企業(yè)才有能力承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易的物流業(yè)務(wù)。因此，我們的主要任務(wù)是建設(shè)大中型農(nóng)產(chǎn)品物流基地，重點培育一批管理科學(xué)、技術(shù)先進的現(xiàn)在物流企業(yè)。政府可以采取與大型物流企業(yè)合作的形式建設(shè)有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品物流基地，同時選取一批有發(fā)展實力和潛力的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，進行物流設(shè)備、物流技術(shù)、物流人才等方面的資助和指導(dǎo)，盡快將它們培育成農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的支柱企業(yè)，進而帶動我國農(nóng)產(chǎn)品物流的迅速發(fā)展。相對而言，農(nóng)產(chǎn)品B2C電子商務(wù)的物流交易量較少，但交易次數(shù)多，運輸距離短，對物流時間要求嚴格，比較適合采用民營物流。民營物流一般立足于區(qū)域發(fā)展，它雖然沒有跨越區(qū)域的廣泛網(wǎng)絡(luò)，但是在發(fā)展區(qū)域內(nèi)一般都有比較完善的網(wǎng)點。與傳統(tǒng)國有物流相比，民營物流具有規(guī)模較小、產(chǎn)權(quán)明晰、管理先進、辦事效率高、對市場變化反應(yīng)迅速等優(yōu)勢，很好地迎合了消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求變化快、時效性強等特點。同時，民營物流可以采取貨到上門、貨到付款的靈活支付方式，消除了人們對網(wǎng)上支付風(fēng)險的擔(dān)心與疑慮。

（五）完善農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)和市場監(jiān)管機制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須積極有效加快產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，增加相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的標準化建設(shè)與質(zhì)量體系的認證與管理，尤其是要在綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)安全、環(huán)保節(jié)能、無公害生產(chǎn)等方面下功夫，積極有效的提升農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)與加工價值，更好的增加農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力，以便更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化提高與發(fā)展。同時積極有效的加強政府對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管，維護市場秩序，切實加強對農(nóng)產(chǎn)品收購、流通等環(huán)節(jié)市場交易和價格行為的監(jiān)管，協(xié)調(diào)組織工商等部門，對相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場交易和價格情況開展檢查，幫助創(chuàng)建良好的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場，營造積極的市場氛圍和有效的競爭秩序。

四、結(jié)束語

總之，隨著全球經(jīng)濟發(fā)展正在進入信息時代，電子商務(wù)作為本世紀的主要經(jīng)濟貿(mào)易方式之一，將為世界各國的經(jīng)濟增長方式帶來巨大的變革。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，所以必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，針對在發(fā)展中遇到的種種問題要提出相應(yīng)的對策，不斷提升農(nóng)業(yè)電子商務(wù)水平，為促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

參考文獻：

[1]黃志宏，劉 超.我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的問題及對策[J].集團經(jīng)濟研究，2010，（10）

篇12

一、農(nóng)村音樂教師專業(yè)發(fā)展存在的主要問題

農(nóng)村音樂教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，主要問題如下：

1、專業(yè)知識貧乏、單一

長期以來，農(nóng)村地區(qū)由于音樂師資的缺乏，很多音樂教師是兼帶音樂課的其它課程教師，他們中很多人沒有受過正規(guī)的音樂教育，音樂專業(yè)知識非常貧乏。另外，農(nóng)村音樂教師學(xué)歷普遍偏低，而農(nóng)村條件的限制使他們?nèi)鄙俳邮軐I(yè)音樂培訓(xùn)的機會，因而在音樂素養(yǎng)，音樂教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)技巧等方面都存在著很大缺憾。在面對新課程、新教材的要求時，他們往往感到力不從心。另外, “重技藝輕理論”、忽視音樂理論和音樂教育理論知識的掌握的現(xiàn)象也很突出，導(dǎo)致了一些教師專業(yè)知識單一。由于沒有理論基礎(chǔ)作為教育教學(xué)的支撐，這些教師教學(xué)時往往照搬音樂教案，在教學(xué)中缺乏自己的思考，其結(jié)果是經(jīng)驗無幾，專業(yè)發(fā)展不盡人意。

2、專業(yè)能力欠佳

音樂教師的專業(yè)能力包括音樂教學(xué)能力和綜合能力。由于音樂專業(yè)培訓(xùn)費用較貴，農(nóng)村音樂教師們經(jīng)濟能力有限，使得許多教師較難獲得優(yōu)質(zhì)的在職培訓(xùn)，這影響了他們的專業(yè)發(fā)展，這在一定程度上導(dǎo)致了他們的專業(yè)能力欠佳。筆者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)村音樂教師很少讀教育理論書籍，用他們的話來講：教育理論是紙上談兵，對教學(xué)實踐沒有什么用處，讀了也起不到多大作用。另外，許多農(nóng)村音樂教師們教學(xué)時很少在教學(xué)中進行音樂教學(xué)研究。在這種按部就班、機械循環(huán)的教學(xué)過程中，他們的音樂教育教學(xué)能力提高極為緩慢。

教師的溝通交往等綜合能力也直接關(guān)系著教師的專業(yè)發(fā)展。筆者發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村音樂教師由于交往溝通能力不強導(dǎo)致他們的音樂課堂成為放任型和沖突型兩種不良課堂。在放任型課堂里音樂教師任由學(xué)生的喜好來選擇音樂教學(xué)內(nèi)容，比如學(xué)生喜歡聽流行音樂，音樂老師就把播放流行音樂作為主要的教學(xué)內(nèi)容，在這樣的情況下，新課程的要求成了一句空話，教師的專業(yè)發(fā)展更是無從說起。而在沖突型課堂里，教師缺乏與學(xué)生的良好溝通使得音樂課堂成為教師和學(xué)生沖突和對立的“戰(zhàn)場”。這種不良的師生人際關(guān)系導(dǎo)致音樂教師們自我效能感下降，職業(yè)倦怠顯現(xiàn)，很多音樂教師逐漸敷衍教學(xué)，得過且過，專業(yè)發(fā)展因此停滯不前。另外，教師的溝通交往能力也體現(xiàn)在教師與同事的溝通中，良好的溝通能力使他們相互學(xué)習(xí)，汲取經(jīng)驗，這顯然有利于教師們的專業(yè)發(fā)展。

3、專業(yè)信念有待加強

教師的教育信念是指教師自己選擇、認可并確信的教育活動觀，它反映的是教師對教育、對學(xué)生以及學(xué)習(xí)等的基本看法。⑴教育信念作為沉淀于教師心智中的價值觀念，總是以一種無意識的經(jīng)驗假設(shè)控制著教師的行為（教師行為往往是其教育信念的實現(xiàn)和表現(xiàn)）。⑵長期以來，音樂課程在農(nóng)村是副科地位，許多音樂教師看不到自己職業(yè)的價值而缺乏堅定的教育信念，這影響了他們的工作情緒，使他們無心在教學(xué)過程中學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗，因此難以獲得專業(yè)發(fā)展。還有很多音樂教師沒有認識到音樂教育的本質(zhì)是什么，他們認為音樂課只是唱唱歌、聽聽音樂、教教識譜。更有些教師認為農(nóng)村孩子音樂基礎(chǔ)差，新課程的要求在農(nóng)村無法實現(xiàn)，因此對音樂課程改革采取消極看法。在這種錯誤的專業(yè)信念指引下，這些音樂教師不是積極思考如何改進自己的教學(xué)方法、提高專業(yè)能力，而是日復(fù)一日、年復(fù)一年地重復(fù)著過時、錯誤的教學(xué)法，這種錯誤的教育信念導(dǎo)致他們的音樂課堂教學(xué)背離了新課標的要求，也阻礙了教師們自身的專業(yè)發(fā)展。

二、促進農(nóng)村音樂教師專業(yè)發(fā)展的對策

個人層面

1、 堅定教育信念

教師的教育信念與他們的專業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。因此，音樂教師們有必要理解音樂教育的重要性和價值從而堅定自己的教育信念，使自己全身心地投入到音樂教育事業(yè)中，并視教學(xué)為生活中的樂趣，充滿熱情、心情舒暢地進行專業(yè)學(xué)習(xí)并在教學(xué)中思考、研究，這種滿懷激情的工作狀態(tài)有助于音樂教師們的專業(yè)發(fā)展。另外，農(nóng)村音樂教師們需要對音樂教師專業(yè)有正確的信念，以指導(dǎo)個人努力的方向。例如，他們應(yīng)該明白音樂教師應(yīng)具備怎樣的專業(yè)素質(zhì)，以及如何擁有這些專業(yè)素質(zhì)；面對教育教學(xué)改革的新要求應(yīng)如何提升自己的專業(yè)水平以滿足音樂教學(xué)的需要；面對農(nóng)村簡陋的教學(xué)條件，音樂教師需要增強哪方面的專業(yè)知識從而更好地進行教學(xué)等等。音樂教師正確的教育信念對他們的專業(yè)發(fā)展具有重要作用。

2、學(xué)會正確歸因

音樂教師能否對農(nóng)村音樂教育教學(xué)中出現(xiàn)的問題進行正確歸因也影響著他們的專業(yè)發(fā)展。一些農(nóng)村音樂教師將農(nóng)村音樂教育落后歸因于所在地區(qū)條件差、環(huán)境差，學(xué)校音樂設(shè)備缺乏，學(xué)生音樂素質(zhì)差等外部因素，在這種錯誤歸因下，他們認為自己在這樣的教學(xué)條件下很難取得很好的教學(xué)效果，就算學(xué)習(xí)了先進的音樂教學(xué)理論和教學(xué)方法在這種環(huán)境中也運用不了，于是怨天尤人，失去了專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性和在工作中積累經(jīng)驗、反思、學(xué)習(xí)的主動性。如果音樂教師們認識到音樂教師專業(yè)水平與農(nóng)村音樂教育發(fā)展緩慢密切相關(guān)，就能激發(fā)他們的責(zé)任心，從而思考如何通過提高自己專業(yè)水平來改進音樂教學(xué)。因此，正確歸因能在一定程度上促進農(nóng)村音樂教師們的專業(yè)發(fā)展。

3、利用網(wǎng)絡(luò)資源

農(nóng)村教師常年工作在農(nóng)村地區(qū)，發(fā)展空間相對狹隘，信息閉塞，與外界的聯(lián)系較少。信息技術(shù)的跨時空性將為農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展提供便利，也為農(nóng)村教師與其他地區(qū)教師架起了溝通的橋梁。⑶網(wǎng)絡(luò)信息的快速傳遞讓農(nóng)村音樂教師們足不出戶就能了解到音樂藝術(shù)的學(xué)術(shù)動向和前沿的教學(xué)思想，這有助于他們更新觀念，跟上本專業(yè)的最新發(fā)展，激發(fā)專業(yè)學(xué)習(xí)的沖動和愿望。另外，網(wǎng)絡(luò)上豐富的學(xué)習(xí)資源如網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)上期刊雜志報紙、各種音樂網(wǎng)站等等都可以成為農(nóng)村音樂教師們提升專業(yè)水平的好幫手，網(wǎng)絡(luò)的快捷方便也彌補了農(nóng)村地區(qū)交通不便以及外出培訓(xùn)費用貴帶來的農(nóng)村音樂教師進修難的問題。

4、堅持教學(xué)反思

波思納認為，如果一個教師僅僅滿足于獲得經(jīng)驗而不對經(jīng)驗進行深入思考，那么即使他有20年的教學(xué)經(jīng)驗，也許只是一年工作的20次重復(fù)。因此，音樂教師要獲得專業(yè)發(fā)展就必須進行教學(xué)反思。教師的教學(xué)反思是指教師個人以自己的教學(xué)活動為對象，對其中的教學(xué)行為教學(xué)現(xiàn)象和教學(xué)問題進行審視分析探討研究從而最終解決問題并促進自身專業(yè)發(fā)展的過程。⑷教師們在教學(xué)反思中能提高自我覺察水平和自我專業(yè)意識，從而看到自己教學(xué)中的不足，專業(yè)上的欠缺，激發(fā)專業(yè)發(fā)展的主動性，最終促進專業(yè)發(fā)展。

學(xué)校制度層面

1、完善教學(xué)設(shè)備

農(nóng)村學(xué)校音樂教學(xué)設(shè)備嚴重不足：沒有專門的音樂教室、缺乏與音樂教學(xué)配套的圖片音響資料，甚至連教學(xué)用的樂器都不能保證的“簡陋”條件成了農(nóng)村音樂教師們順利進行教學(xué)的攔路虎。在這樣的教學(xué)條件下，一些教師養(yǎng)成了得過且過，敷衍教學(xué)的習(xí)慣。因此，學(xué)校通過完善教學(xué)設(shè)備來創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)環(huán)境，一方面能讓音樂教師們感受到學(xué)校對音樂課程的重視，增強了他們專業(yè)學(xué)習(xí)的信心，另一方面也便于音樂教師們開展教學(xué)研究，在實踐中獲得專業(yè)成長。

2、為教師減負

許多農(nóng)村音樂教師在教學(xué)音樂課程的同時還兼有其他課程，他們往往要備好幾種不同的課。有調(diào)查顯示，一學(xué)期平均每周課時在16節(jié)以上的農(nóng)村音樂教師多達50%，另外還要組織課外活動、為節(jié)日編排文藝節(jié)目。繁重的工作讓一些音樂教師即使有心想要提高自己的專業(yè)水平，也感到力不從心。因此，農(nóng)村音樂教師們的專業(yè)發(fā)展需要學(xué)校的支持，需要學(xué)校為音樂教師們“減負”，讓他們專職于音樂課程的教學(xué)，能有更多的時間和精力用來學(xué)習(xí)“充電”、進行教學(xué)反思和研究，從而不斷豐富和更新專業(yè)知識，提高教學(xué)能力。

3、為音樂教師培訓(xùn)進修提供財政支持

音樂課在農(nóng)村中小學(xué)是可有可無的課程，學(xué)校常忽視了音樂教師們的培訓(xùn)，音樂教師培訓(xùn)進修費用一般由教師個人承擔(dān)。但許多農(nóng)村教師家庭負擔(dān)較重，加之音樂專業(yè)培訓(xùn)所需費用較貴，培訓(xùn)進修所帶來的經(jīng)濟負擔(dān)嚴重影響了教師參加繼續(xù)教育的積極性。因此，學(xué)校有必要把教師專業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費列入專項經(jīng)費納入財政預(yù)算之中，為農(nóng)村音樂教師專業(yè)成長提供必要的資金支持，激勵他們沿著專業(yè)化方向發(fā)展。

4、完善年度考核機制

筆者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村中小學(xué)在教師年度考核中更多地關(guān)注形式化的東西，比如學(xué)生考試分數(shù)、升學(xué)率、教案、出勤率等，而那些上進好學(xué)的音樂教師在年終評比時并沒有更多優(yōu)勢，這造成了“學(xué)與不學(xué)一個樣”的局面，成為音樂教師們專業(yè)發(fā)展的消極因素。因此，教師專業(yè)發(fā)展必須納入年終考核評價機制之中。學(xué)校應(yīng)每學(xué)年對不同學(xué)歷、不同職稱、不同學(xué)科的教師分別提出專業(yè)發(fā)展要求，制定符合他們實際的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在學(xué)年末對教師們的專業(yè)發(fā)展計劃完成情況進行評估，并把評估結(jié)果與年終評比密切結(jié)合起來，使那些自覺提高專業(yè)水平的教師得到精神和物質(zhì)上的滿足，促進教師們專業(yè)發(fā)展的積極性。

5、構(gòu)建學(xué)習(xí)型校園文化

構(gòu)建學(xué)習(xí)型校園文化能形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，營造人人愛學(xué)習(xí)的校風(fēng)，以提升教師們的專業(yè)水平。具體形式如下：1)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)為平臺，為教師們播放教育理論專家和教學(xué)名師的學(xué)術(shù)報告、各種專業(yè)課的教學(xué)視頻、特級教師的觀摩課錄像，并要求聽課教師記聽課筆記、寫課后感。2）閱讀和論文撰寫。學(xué)校每學(xué)期為全校教師制定“讀書規(guī)劃”并要求教師們寫讀后感和撰寫論文，將讀書筆記完成情況與情況與年終評比密切結(jié)合。3)教學(xué)教研活動。按不同專業(yè)分組，采用集體備課、平行研究課(即一課多講)等校本研修的形式，為教師提供更多合作和學(xué)習(xí)的機會，形成濃厚的團體合作的教研氛圍。并定期就教師在教學(xué)過程遇到的難點、重點進行討論，讓每個教師暢言自己的教育智慧和教學(xué)機智，互相交換意見，互相啟迪，經(jīng)驗共享。

審視當前農(nóng)村音樂教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們可以看出農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展面臨著很多問題。農(nóng)村音樂教師專業(yè)發(fā)展需要農(nóng)村音樂教師們自身的高度重視，也需要學(xué)校政策和制度為他們的專業(yè)發(fā)展排憂解難，提供良好的專業(yè)發(fā)展環(huán)境。我們相信，農(nóng)村音樂教師專業(yè)發(fā)展了，農(nóng)村音樂教育質(zhì)量一定會顯著提升。

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篇13

2.資金短缺。限于地方財力，政府扶持力度較小，農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)費多由領(lǐng)辦大戶墊資自籌，而且由于利潤較低，農(nóng)民專業(yè)合作社目前還無法吸引社會資金投入到合作社的建設(shè)中來，合作社自身也無法積累足夠的資金，僅有的經(jīng)費只能維持學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息宣傳等基本活動的需要，而在引進新品種、發(fā)展新項目上資金不足，從客觀上制約了合作社運營活動的發(fā)展和壯大。

3.辦社目的不明確。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多合作社辦社目的不明確，主要歸納為三種類型：第一種類型是為了爭取國家的優(yōu)惠政策，取得項目資金或征地等方面的便利；第二種類型是為了取得項目資金和貸款支持；第三種類型是為了完成政府下達的任務(wù)指標。由于辦社目的不明確，出現(xiàn)了許多“空殼社”、“家族社”等不規(guī)范合作社。

4.在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，主要問題是認識不足，體制不順、方法不當。相關(guān)職能部門和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對合作社的概念、性質(zhì)、作用認識不清，有的把專業(yè)合作社僅看作農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，沒有將其看成新的經(jīng)濟組織。認識上的不足導(dǎo)致工作上不力，有的對合作社發(fā)展只講數(shù)量、不求質(zhì)量；有的只做表面文章，不求實質(zhì)效果。

二、促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策

1、加大宣傳力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重大問題，應(yīng)得到社會各界的理解和支持。因此，必須對農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)、組織形式、辦社原則、作用和方法進行廣泛宣傳，營造全社會重視、支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的濃厚氛圍。

2、加大管理力度。有關(guān)部門要積極幫助有要求、愿意組建合作社的農(nóng)民和組織，幫助他們制定章程、辦理登記注冊等，盡快建立和完善合作社規(guī)范化建設(shè)的等級標準和統(tǒng)計、考核及評價體系，規(guī)范合作社的章程，幫助其建立健全組織機構(gòu)和生產(chǎn)管理、收購營銷、財務(wù)會計等內(nèi)部制度，使其運行和利益分配機制更加規(guī)范合理，真正做到風(fēng)險共擔(dān)，利益共享。加強對合作社管理人員及其社員的管理、技術(shù)和合作知識的培訓(xùn)，提升管理人員的生產(chǎn)經(jīng)營能力和農(nóng)民的合作意識，增強合作社的發(fā)展后勁。