引論：我們?yōu)槟砹?3篇生態(tài)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)研究范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

——特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，新建以“四百萬(wàn)”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的基地30萬(wàn)畝，改造經(jīng)作中低產(chǎn)園10萬(wàn)畝。深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)作園創(chuàng)建活動(dòng)。

——高效生態(tài)農(nóng)業(yè)突破發(fā)展。建設(shè)分層次、分區(qū)域、分類型的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重逐年提高，到2020年達(dá)80%左右。

——突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。2015年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值比2014年增長(zhǎng)25%以上，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1.2:1。

圍繞上述思路和目標(biāo)，著力實(shí)施“九大工程”：

（一）實(shí)施高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。高舉全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)旗幟，大力推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展具有山區(qū)特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)化發(fā)展方向，全力推進(jìn)生產(chǎn)綠色有機(jī)化、加工清潔無(wú)害化、園區(qū)生態(tài)循環(huán)化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)良、高效、富民目標(biāo)。二是根據(jù)山地自然狀況和技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，著力推廣一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式。三是推廣地膜覆蓋等保護(hù)性栽培、名優(yōu)新特品種及經(jīng)作無(wú)性系繁育、測(cè)土配方減量施肥、綠色植保病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、面源污染綜合治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培、綠色有機(jī)果茶生產(chǎn)、道地中藥材GAP種植、名優(yōu)特色水產(chǎn)品種人工繁育和大水面增養(yǎng)殖等十大技術(shù)。

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)增效工程。堅(jiān)持穩(wěn)定做大規(guī)模，主攻質(zhì)量增效。一是穩(wěn)定壯大規(guī)模。2015年全市新增“四百萬(wàn)”工程為主的特色產(chǎn)業(yè)基地30萬(wàn)畝以上。二是在改造低產(chǎn)園地上下功夫。推進(jìn)設(shè)施配套，著力改土、改水、改良種。三是在建設(shè)精品園、高效園上下功夫。進(jìn)一步推進(jìn)高效茶園、精品果園建設(shè)。四是把基地當(dāng)景區(qū)大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，初步建成丹江口環(huán)庫(kù)區(qū)和竹房城鎮(zhèn)帶兩個(gè)百公里生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊。

（三）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工千億元工程。從2015年起，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工千億元工程建設(shè)，到2020年，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1000億元和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2：1的目標(biāo)。著力推進(jìn)十大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，即：丹江口市生態(tài)水產(chǎn)業(yè)加工園、（鄖陽(yáng)）長(zhǎng)嶺農(nóng)產(chǎn)品精深加工園、（鄖陽(yáng)）農(nóng)特循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、鄖西七夕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、房縣綜合農(nóng)產(chǎn)品加工園、竹山縣特色糧油加工園、竹溪特色農(nóng)產(chǎn)品加工園、（張灣）生物產(chǎn)業(yè)園、（茅箭）新能源科技產(chǎn)業(yè)園、武當(dāng)山生態(tài)旅游觀光園。丹江口水產(chǎn)業(yè)及水產(chǎn)品加工園區(qū)和（鄖陽(yáng)）農(nóng)產(chǎn)品精深加工園、（張灣）生物產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)產(chǎn)值過(guò)百億元，其它7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)值突破50億元。盤大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，狠抓企業(yè)挖潛進(jìn)規(guī)，新培植規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)300家以上。著力開(kāi)展招商引資，加大項(xiàng)目工作力度，有序開(kāi)展對(duì)口協(xié)作，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。引導(dǎo)民間資本、工商資本、外來(lái)資本投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工。

（四）實(shí)施農(nóng)業(yè)精品名牌工程。堅(jiān)定不移的打好生態(tài)牌、有機(jī)牌。圍繞打響“國(guó)字號(hào)”品牌。即著力打響“武當(dāng)?shù)啦琛钡热珖?guó)區(qū)域性公共品牌，加大品牌創(chuàng)建力度，深入開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，堅(jiān)持政府獎(jiǎng)勵(lì)制度，認(rèn)證10個(gè)以上“三品一標(biāo)”品牌。

（五）實(shí)施科技興業(yè)支撐工程。全面推進(jìn)“三個(gè)中心”建設(shè)。加大與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)科技、人才、項(xiàng)目合作共建力度，充分發(fā)揮院士工作站的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技協(xié)作攻關(guān)，圍繞茶葉、中藥材、核桃、山羊、柑桔、蔬菜、食用菌、紅薯、魔芋、桑蠶、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，力求在種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品精深加工保鮮、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全、資源綜合利用和生態(tài)開(kāi)發(fā)技術(shù)等方面取得突破。不斷完善農(nóng)技推廣和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，著力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和技能，重點(diǎn)培育科技型的家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶。

（六）實(shí)施市場(chǎng)體系建設(shè)工程。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)研究，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)系統(tǒng)調(diào)查體系，開(kāi)展供求、營(yíng)銷、價(jià)格等監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)細(xì)分、營(yíng)銷策略和銷售渠道。二是加快發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷業(yè)，加快堰中批發(fā)市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的改造升級(jí)。三是會(huì)同相關(guān)部門，積極培育農(nóng)村現(xiàn)代物流，市建物流園（中心），縣（市）建配送中心，鄉(xiāng)村建連鎖經(jīng)營(yíng)店和合作社。四是把開(kāi)發(fā)要素市場(chǎng)與開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做大做強(qiáng)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。

篇2

（一）生態(tài)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

德青源的雞苗來(lái)自位于黃山風(fēng)景名勝區(qū)的其全資子公司――黃山德青源種禽有限公司，此公司是亞洲最大、國(guó)內(nèi)最先進(jìn)、科技含量最高的現(xiàn)代化種禽生產(chǎn)基地，這樣從源頭保證了高質(zhì)量雞苗的引進(jìn)。雞苗在雛雞場(chǎng)成長(zhǎng)的過(guò)程中接受多次的接種免疫，18周后轉(zhuǎn)入蛋雞房，13排全自動(dòng)的雞舍里溫度適宜，有自動(dòng)的飼料和水喂養(yǎng)、糞便收集及雞蛋收集系統(tǒng)。對(duì)雞場(chǎng)實(shí)施電子監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程信息化管理。雞舍一天三次消毒處理，拒絕外人參觀，盡可能的減少雞群得病的幾率。同時(shí)，在雞飼料方面，設(shè)有專門的雞糧廠，有一套先進(jìn)的飼料加工過(guò)程，保證高品質(zhì)的飼料供應(yīng)。

（二）食品加工環(huán)節(jié)

食品加工主要包括殼蛋廠和液蛋廠。殼蛋廠是專門的雞蛋分級(jí)包裝廠，從雞舍傳送過(guò)來(lái)的雞蛋，首先運(yùn)用引進(jìn)的雞蛋全自動(dòng)分級(jí)包裝設(shè)備，剔除裂紋、血斑、肉斑等不合格蛋后，再對(duì)雞蛋質(zhì)量、重量、顏色進(jìn)行分級(jí)，同時(shí)用專用噴碼設(shè)備和可食用墨水在雞蛋表面噴涂防偽編碼，可由此查出雞蛋的生產(chǎn)時(shí)間、批次、車間等信息。然后再由人工進(jìn)行第二次分級(jí)包裝，這樣有效地保證了德青源雞蛋的品質(zhì)和信譽(yù)。雞蛋從產(chǎn)下到運(yùn)到各大超市的環(huán)節(jié)非常短，保證了及時(shí)為顧客提供新鮮的雞蛋。液蛋廠是對(duì)形狀怪異或是破殼等不符合標(biāo)準(zhǔn)的雞蛋進(jìn)行蛋白液、蛋黃液和全蛋液的生產(chǎn)和包裝車間，包裝后的蛋液銷往各大快餐食品店。

（三）清潔能源環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)

園區(qū)建有沼氣發(fā)電廠，將每天產(chǎn)生的雞糞、廢水收集起來(lái)，進(jìn)行發(fā)酵，產(chǎn)生沼氣，沼氣可以提供熱能或是發(fā)電，不僅滿足自己所需，還為附近農(nóng)戶提供了用于照明、做飯及部分供暖的生活用清潔能源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)污水的零排放，保護(hù)了環(huán)境。

（四）有機(jī)肥料、生態(tài)種植與訂單農(nóng)業(yè)的循環(huán)

沼液、沼渣是非常好的有機(jī)肥料，一方面用于本公司種植園里的大棚蔬菜和水果，供應(yīng)純天然無(wú)污染的新鮮有機(jī)蔬果，另一方面將其免費(fèi)提供給附近的居民，用于種植公司所需玉米，公司喂養(yǎng)所需的玉米、大豆主原料，來(lái)自于延慶縣種植戶，公司與農(nóng)戶簽訂收購(gòu)合同，并對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行種植及病蟲(chóng)害防治指導(dǎo)，這樣保證了園區(qū)優(yōu)質(zhì)有機(jī)飼料的來(lái)源，同時(shí)提高了周圍農(nóng)戶的收入。

在經(jīng)過(guò)經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，德青源已經(jīng)形成了一條由訂單農(nóng)業(yè)，到生態(tài)養(yǎng)殖，再到食品加工、清潔能源以及有機(jī)種植為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，為消費(fèi)者提供高品質(zhì)的綠色、安全、營(yíng)養(yǎng)、美味、新鮮的高品質(zhì)食品。

二、德青源的效益評(píng)價(jià)

我們從德青源的生態(tài)循環(huán)模式，從以下幾個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行效益評(píng)價(jià)。

（一）從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看

1.企業(yè)成本低

相對(duì)于德青源提供的高品質(zhì)的雞蛋，其生產(chǎn)成本相對(duì)較低，因?yàn)檎右?、沼渣種的玉米病蟲(chóng)害更少，產(chǎn)量更高，是綠色食品。利用生態(tài)模式使項(xiàng)目相互循環(huán)，資源反復(fù)利用，減少了生產(chǎn)投入，增加了收入，控制了廢棄物的產(chǎn)生。成本顯著降低，所獲利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通雞蛋。

2.技術(shù)效率高

德青源始終同步全球領(lǐng)先技術(shù)，并在全球范圍內(nèi)選擇供應(yīng)商與合作伙伴，以確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到歐盟和美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。為了保證飼料來(lái)源的安全，德青源在農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、種植的有機(jī)肥施用等方面采取了系列措施，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握綠色食品的種植技術(shù)，從源頭保證了原料品質(zhì)。循環(huán)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用及循環(huán)技術(shù)在周圍農(nóng)戶的培訓(xùn)推廣，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)的快速發(fā)展，最終形成養(yǎng)殖、種植的融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.品牌效益好

德青源結(jié)束了中國(guó)雞蛋幾千年“三無(wú)”產(chǎn)品―無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)生產(chǎn)日期，無(wú)品牌的歷史，推動(dòng)并參與制定了中國(guó)第一部雞蛋標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)雞蛋品牌之先河。德青源在2008年奪得世界蛋品行業(yè)最高獎(jiǎng)―全球水晶雞蛋獎(jiǎng)，成為蛋品世界冠軍。國(guó)家科技部基于對(duì)德青源在中國(guó)蛋品行業(yè)的科研實(shí)力和技術(shù)成果的認(rèn)可，在?鄖嘣囪蟹⒅行幕?礎(chǔ)上組建國(guó)家蛋品工程技術(shù)研究中心。德青源作為蛋品行業(yè)的“國(guó)家隊(duì)”承擔(dān)蛋品安全生產(chǎn)與加工技術(shù)的工程化與產(chǎn)業(yè)化責(zé)任，成為中國(guó)蛋品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，引領(lǐng)中國(guó)蛋品產(chǎn)業(yè)方向，推動(dòng)中國(guó)蛋品技術(shù)創(chuàng)新。

（二）從社會(huì)效益來(lái)看

1.提高了人們的生活質(zhì)量

 隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)觀念的改變，食品安全，生活質(zhì)量成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)于為消費(fèi)者提品及服務(wù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品的品質(zhì)，是體現(xiàn)這一主題的核心。

德青源人始終把食品安全，消費(fèi)者的健康放在第一位。為消費(fèi)者提供綠色、安全、營(yíng)養(yǎng)、美味、新鮮的高品質(zhì)雞蛋。德青源通過(guò)十多年的不懈努力，通過(guò)全員參與、全程把控、全面落實(shí)，成就了其品質(zhì)為先的標(biāo)桿企業(yè)形象。

根據(jù)AC尼爾森2007年市場(chǎng)研究結(jié)果，德青源生態(tài)雞蛋目前在北京品牌雞蛋市場(chǎng)占有率高達(dá)71%，是消費(fèi)者最信賴的雞蛋品牌。

篇3

作為農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作在各個(gè)時(shí)期都具有重要的意義。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系著黨的各項(xiàng)政策的落實(shí)，對(duì)于農(nóng)村的穩(wěn)定與改革發(fā)展也有重要作用。在當(dāng)今新形勢(shì)新挑戰(zhàn)下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)更需要我們的高度重視。本文筆者試從幾個(gè)方面探析新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的新舉措，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，首先要落實(shí)黨的農(nóng)村政策，并且能夠使之制度化和穩(wěn)定化。這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作在新農(nóng)村建設(shè)階段的必然需要，對(duì)于維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益、調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活的積極性、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定并繁榮經(jīng)濟(jì)具有非常重要的意義。這就要求各農(nóng)業(yè)部門對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作必須引起高度重視，要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作作為農(nóng)村工作當(dāng)中的重要工作內(nèi)容來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)，并積極爭(zhēng)取支持，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展創(chuàng)造更多更好的條件。

2 建立健全規(guī)章制度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)法水平

各農(nóng)業(yè)部門應(yīng)按照依法治國(guó)的方針，圍繞貫徹落實(shí)《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》《土地承包法》等行政規(guī)章與法律法規(guī)，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中的章規(guī)制度，在制度化和規(guī)范化上下工夫。首先是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作執(zhí)法責(zé)任制度的建立。通過(guò)建立執(zhí)法崗位和責(zé)任制度，從而使各農(nóng)業(yè)部門人員明確自己所在崗位的執(zhí)法責(zé)任，履行好各自的職責(zé)；其次是工作規(guī)章制度的建立。即制定關(guān)于落實(shí)農(nóng)村的土地承包、減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)以及農(nóng)村的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度與措施。從而以有效的操作規(guī)定科學(xué)的工作方法來(lái)確保國(guó)家各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策的落實(shí)；最后是信息反饋制度的建立。即各農(nóng)業(yè)部門應(yīng)創(chuàng)建經(jīng)常性的聯(lián)系和觀察點(diǎn)，以便對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中的各種問(wèn)題能夠及時(shí)預(yù)測(cè)甚至發(fā)現(xiàn)，從而能夠盡早提出對(duì)問(wèn)題建議和解決問(wèn)題的措施，使問(wèn)題及時(shí)妥善的被解決。

3 拓寬農(nóng)民的增收渠道，提高農(nóng)民生活水平

增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活水平是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最重要目的。因而，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的核心即是拓寬農(nóng)民的增收渠道。拓寬增收渠道的方式有很多。首先要改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，挖掘增收潛力，以使生產(chǎn)效率得到有效提高；其次是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)產(chǎn)業(yè)的步伐，促各農(nóng)產(chǎn)品的深加工所帶來(lái)的增值；此外為縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，帶動(dòng)家鄉(xiāng)長(zhǎng)期增收，還要特別鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)勞動(dòng)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就要求各農(nóng)業(yè)部門要從拓寬農(nóng)民增收渠道、加強(qiáng)扶貧工作的開(kāi)發(fā)、完善補(bǔ)貼政策等多個(gè)方面入手，大力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，并實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等方針，調(diào)整國(guó)民收入的分配格局，增加支農(nóng)資金，把農(nóng)民的持續(xù)增收作為重要工作，以真正促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)村收入，使農(nóng)民真正獲益。

4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的組織建設(shè)

發(fā)展加工企業(yè)和圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶布局是省、市加快發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)有關(guān)指示的重要內(nèi)容，因此各農(nóng)業(yè)部門應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家政策的支持，重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原料生產(chǎn)基地的規(guī)劃建設(shè)，以促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。例如可以以農(nóng)業(yè)中蔬菜、種子等龍頭型經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)，積極策劃發(fā)展項(xiàng)目，大力扶持。此外，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也是加快龍頭型經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要組織形式，因?yàn)槠渚哂兄?lián)接農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和市場(chǎng)的紐帶作用，能夠促進(jìn)農(nóng)民組織化程度的有效提高，因此要重視專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織培養(yǎng)，做好專業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)組織試驗(yàn)點(diǎn)工作。

5 積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，保障深化機(jī)制改革進(jìn)程

要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這就要求要加快建設(shè)改革征地以及農(nóng)村集體建設(shè)用地等制度的步伐，嚴(yán)格實(shí)行耕地保護(hù)制度，并能夠有效利用有限的土地資源。此外還要加快農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，強(qiáng)化科技保障，爭(zhēng)取能夠在良種培育、推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)以及重大病蟲(chóng)害的防護(hù)等各個(gè)重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門還要積極探索農(nóng)業(yè)技術(shù)的新機(jī)制和新辦法，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，努力探索并積極做好推廣工作，從而形成覆蓋廣而且多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6 提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

首先是要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中資源的優(yōu)化配置、高效利用并保護(hù)節(jié)約有限的土地和水資源等，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣環(huán)境保護(hù)型、資源節(jié)約型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)以及與產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；其次是要以水利為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田的基本建設(shè)，綜合治理防洪防澇、干旱缺水以及水環(huán)境惡化這三大問(wèn)題，從而能夠增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵抗自然災(zāi)害的能力，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

7 做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的調(diào)查研究，深入基層

新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作還應(yīng)針對(duì)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題，積極轉(zhuǎn)變工作方法、思維方式以及工作作風(fēng)，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，尤其是對(duì)涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村穩(wěn)定的重大問(wèn)題，更要進(jìn)行系統(tǒng)的深層次的調(diào)查研究，為黨制定農(nóng)村政策提供參考依據(jù)。

篇4

日前，記者在衡山縣采訪時(shí)了解到，該縣正蓄勢(shì)待發(fā)向現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)，計(jì)劃到2015年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上，達(dá)到全省先進(jìn)水平；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9000元以上。

搭建服務(wù)平臺(tái)

針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)，衡山縣積極搭建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。

至2011年，衡山縣已經(jīng)形成了比較成熟的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)制，農(nóng)技站分類別地提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，如超級(jí)稻種植信息服務(wù)、蔬菜基地信息服務(wù)、農(nóng)牧養(yǎng)殖信息服務(wù)等。組織農(nóng)技員及時(shí)調(diào)查掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的需求信息，農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及供求信息，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)信息等農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，建立信息管理檔案；及時(shí)、準(zhǔn)確地向廣大農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)有價(jià)值的農(nóng)業(yè)相關(guān)信息；建立區(qū)域農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，綜合農(nóng)業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)與農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的信息對(duì)接；對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)走訪反饋。

衡山湘旗農(nóng)牧有限責(zé)任公司副總經(jīng)理曾春華介紹，每年縣科技局農(nóng)機(jī)推廣員給農(nóng)戶進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)、解決病害及冰鮮加工方面的指導(dǎo)，這種方式提高了農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、加工上的科技水準(zhǔn)，促進(jìn)了民間傳統(tǒng)養(yǎng)殖和現(xiàn)代加工技術(shù)的結(jié)合。公司采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式，在技術(shù)指導(dǎo)上，上傳下達(dá)，農(nóng)技員親自指導(dǎo)，保證了產(chǎn)品在源頭上的高品質(zhì)。2011年，公司的“衡山黃雞冷鮮加工技術(shù)”獲得市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，這與農(nóng)技員的指導(dǎo)密不可分。

為壯大科技人才隊(duì)伍，衡山縣全力組織實(shí)施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，培養(yǎng)了一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的人才支撐。近十年來(lái)，共開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品加工員、畜禽繁殖員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)操作維修員等18個(gè)專業(yè)培訓(xùn)班300多期，培訓(xùn)農(nóng)民24000多人，建成各類專業(yè)村126個(gè)，受訓(xùn)農(nóng)戶人均年收入增加600多元。

此外，縣科技局還積極為校企合作牽線搭橋。一方面，力促高校專家指導(dǎo)解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題，進(jìn)行項(xiàng)目合作；另一方面，引進(jìn)農(nóng)業(yè)院校人才，提高企業(yè)員工的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。衡山縣逢緣草藝開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)康詩(shī)林告訴記者，2011年，公司加強(qiáng)了與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的聯(lián)系，在席草項(xiàng)目研發(fā)上與農(nóng)大生物科學(xué)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行深入合作，極大地提高了產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值。

提升農(nóng)產(chǎn)品附加值

科技是產(chǎn)品質(zhì)量的保證，科研創(chuàng)新能大大提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，為開(kāi)拓市場(chǎng)提供支撐。

席草栽培在衡山已有兩百多年的歷史，一直以家庭作坊式的零散店面加工銷售，產(chǎn)業(yè)化程度不高。為做大做強(qiáng)這一特色產(chǎn)業(yè)，縣支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局等相關(guān)部門，在深入調(diào)研后，將席草作為特色產(chǎn)業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)上先行試點(diǎn)，建立席草協(xié)會(huì)，加強(qiáng)工藝創(chuàng)新水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量。 “公司的席草產(chǎn)品分為多種檔次，比如有特殊材質(zhì)及編花工藝的席草在國(guó)內(nèi)和日韓銷售，而有一種材質(zhì)一般的席草草墊作為沙灘涼席出口到美國(guó)?！笨翟?shī)林說(shuō)，“針對(duì)不同的市場(chǎng)研究不同的加工工藝，提升產(chǎn)品的附加值。”

目前，全縣擁有席草加工機(jī)械5000多臺(tái)（套），年加工床席、坐墊、地墊，枕頭、枕巾等系列產(chǎn)品1600余萬(wàn)件，年創(chuàng)產(chǎn)值3億元，純收入上億元。相關(guān)席草產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、歐美等地，為華中地區(qū)較大的草席制品出口基地之一。店門席草生產(chǎn)基地常年種植面積3.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)量2.88萬(wàn)噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、美國(guó)市場(chǎng)，年出口100余萬(wàn)件，創(chuàng)產(chǎn)值80多萬(wàn)美元?？h科技局工會(huì)主席彭紅雷告訴記者，衡山席草產(chǎn)業(yè)已形成了比較完備的生產(chǎn)、加工、銷售體系，產(chǎn)量和品質(zhì)迅速提高，不僅暢銷全國(guó)，還打開(kāi)了國(guó)外市場(chǎng)，是全縣農(nóng)產(chǎn)品的排頭兵。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障體系

篇5

    近年來(lái),南樂(lè)縣緊緊圍繞種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林建設(shè),因地制宜地發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、林果業(yè)等復(fù)合經(jīng)濟(jì)模式。目前我縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)近3.2萬(wàn)畝,其中,林牧2.2萬(wàn)畝,林菌0.5萬(wàn)畝,林藥0.2萬(wàn)畝,林菜0.2萬(wàn)畝,其他0.1萬(wàn)畝。由于林下經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),仍處于起步階段,發(fā)展中還面臨著諸多困難和問(wèn)題:

    1.1 規(guī)?？偭坎淮?缺乏龍頭帶動(dòng)  近年來(lái),林下經(jīng)濟(jì)雖然取得了初步進(jìn)展,但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小,難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),不能滿足市場(chǎng)批量需求和有效的輻射帶動(dòng)能力。

    1.2 資金制約因素大  經(jīng)調(diào)查,大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)熱情很高,但由于缺乏啟動(dòng)資金,發(fā)展初期就受到限制,致使全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。

    1.3 市場(chǎng)組織化程度低  由于缺乏專業(yè)協(xié)會(huì),養(yǎng)殖和種植戶的市場(chǎng)信息不靈通,在種養(yǎng)品種選擇上存在盲目性,在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中,大多數(shù)只有等待收購(gòu)者上門或零售,效益得不到保障。

    1.4 管理水平低  在種養(yǎng)過(guò)程中尤其是養(yǎng)殖方面,養(yǎng)殖戶大多采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,對(duì)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠,致使飼養(yǎng)成本高,效益差,不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。

    1.5 群眾認(rèn)識(shí)理解有偏差  一是農(nóng)戶普遍認(rèn)為林下種養(yǎng)與普通種養(yǎng)沒(méi)什么兩樣,甚至還不如普通種養(yǎng);二是部分農(nóng)戶對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內(nèi)容認(rèn)識(shí)不夠,缺乏參與熱情;三是有的農(nóng)戶思想不解放,怕吃虧、怕賠本,畏首畏尾,對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)持懷疑觀望態(tài)度。

    2 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

    根據(jù)“近期得利、長(zhǎng)期得林、遠(yuǎn)近結(jié)合、以短補(bǔ)長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,我縣大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),表現(xiàn)在:

    2.1 氣候優(yōu)勢(shì)  我縣屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)型大陸性氣候。特點(diǎn)是四季分明,春季干旱多風(fēng)沙,夏季炎熱雨量大,秋季晴和日照長(zhǎng),冬季干旱少雨雪。光輻射值高,非常適宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

    2.2 林地空間優(yōu)勢(shì)  目前,全縣林地面積4萬(wàn)畝,其中適合發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到3.2萬(wàn)畝,并且絕大部分處于閑置狀態(tài),為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的空間優(yōu)勢(shì)。隨著上級(jí)部門對(duì)林業(yè)種植的重視程度及退耕還林政策的落實(shí),林地面積將進(jìn)一步擴(kuò)大,林業(yè)對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的貢獻(xiàn)率也日益凸顯出來(lái),林地優(yōu)勢(shì)更加明顯。

    2.3 政策優(yōu)勢(shì)  近幾年來(lái),濮陽(yáng)市委、市政府高度重視發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),并把它列為“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,在財(cái)政資金比較緊張的情況下,決定每年拿100~200萬(wàn)元,支持林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并提出“百萬(wàn)畝速生林林下經(jīng)濟(jì)基地”的建設(shè)目標(biāo),對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資金方面予以重點(diǎn)傾斜,以此夯實(shí)林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的物資基礎(chǔ)。南樂(lè)縣為抓好林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成立了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并在縣林業(yè)局設(shè)立了專門辦公室,縣政府明確表示,對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當(dāng)資金補(bǔ)助,為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障和財(cái)力支持。

    2.4 效益優(yōu)勢(shì)  利用林地資源,在林下綜合發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。據(jù)調(diào)查,近幾年,濮陽(yáng)市五縣二區(qū)結(jié)合各自的實(shí)際,因地制宜開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)的不同模式,如南樂(lè)縣張果屯鄉(xiāng)的林鵝模式,畝養(yǎng)鵝1000只,一年養(yǎng)四茬,畝年效益可達(dá)2萬(wàn)余元,近德古鄉(xiāng)的林下種植雙孢菇,每畝林地有效種植面積300 ㎡,全年按3茬計(jì)算,每畝純收入1.5萬(wàn)元,是單純種糧或種樹(shù)效益的數(shù)倍甚至10倍以上,取得了顯著的效益。

    3 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的建議?

    林下經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)、高效、循環(huán)經(jīng)濟(jì),發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。結(jié)合南樂(lè)縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和普遍存在的問(wèn)題,我們就全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議:

    3.1 擴(kuò)大宣傳,營(yíng)造氛圍  要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體,通過(guò)技術(shù)講座、科普宣傳等方式,對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)模式和成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍;通過(guò)算對(duì)比賬、算效益賬,展示林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益與優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,激發(fā)廣大群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。

    3.2 培育龍頭企業(yè),示范帶動(dòng)  要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子,鼓勵(lì)種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。要充分發(fā)揮政策扶持、金融支持等優(yōu)勢(shì),培育種養(yǎng)大戶,促其上檔次、成規(guī)模,催生扶強(qiáng)一批專業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭,帶動(dòng)更多的群眾投身林下經(jīng)濟(jì)。

篇6

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式也隨之發(fā)生變化，這使得農(nóng)村保險(xiǎn)保障制度也受到極大的威脅，必須要根據(jù)現(xiàn)狀提出全新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，以確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文中在分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)需求的前提之下，對(duì)其提出商業(yè)性保險(xiǎn)供給的策略，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠獲得良好的保險(xiǎn)保障。

2堅(jiān)持原則

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為商業(yè)保險(xiǎn)而言給予發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也需經(jīng)營(yíng)與培育，而在這一方面，我國(guó)可以從國(guó)外汲取豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，搶占市場(chǎng)先機(jī)。在具體實(shí)施過(guò)程中必須要堅(jiān)持以下原則：首先，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)原則。針對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)而言，具體表現(xiàn)為暫時(shí)的，還有局部性虧損，這對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)提出更高的要求，他們需要對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，在這個(gè)過(guò)程中必須要精簡(jiǎn)某些業(yè)務(wù)，但是不能放棄這個(gè)市場(chǎng)。首先，完善的任務(wù)強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)投入，比如宣傳企業(yè)形象，強(qiáng)化其在農(nóng)村市場(chǎng)的宣傳；強(qiáng)化人才培養(yǎng)，構(gòu)建營(yíng)銷渠道；必須與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門予以有效溝通與協(xié)作，這樣能夠引導(dǎo)客戶潛在需求，讓農(nóng)戶對(duì)其產(chǎn)品及服務(wù)具有一定的關(guān)注度。其次，差異化原則。針對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)而言，一方面具有極大的發(fā)展?jié)摿?，另一方面存在有效性需求不足的狀況，而這其中的需求不足，將很有可能是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)造成的，也或者是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)引起的，則需要根據(jù)具體情況區(qū)別對(duì)待。針對(duì)不同地區(qū)，不同經(jīng)濟(jì)水平，不同消費(fèi)習(xí)慣等特點(diǎn)，商業(yè)保險(xiǎn)公司需要制定差異化推廣戰(zhàn)略，給予差異化產(chǎn)品與服務(wù)。最后，農(nóng)村及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)階段城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)不斷強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步加快，因而需要從市場(chǎng)一體化角度予以分析，從而全新審視農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，這其中需要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是以農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，必須要獲得政府的扶持與認(rèn)可，這樣才能推動(dòng)農(nóng)村保險(xiǎn)得以有效推廣。

3實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新而

商業(yè)保險(xiǎn)公司要充分發(fā)揮自身的職能作用，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與政策的最新情況，獲取農(nóng)村經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，并且配套供給產(chǎn)品。依照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還有發(fā)展要求，則需要不斷細(xì)化農(nóng)村市場(chǎng)研究，針對(duì)不同層次，還有不同需求的消費(fèi)者，為他們?cè)O(shè)計(jì)不同的產(chǎn)品，這樣才能最大限度滿足農(nóng)村和農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的要求。例如針對(duì)基層干部而言，需要為其開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村干部綜合保險(xiǎn)，而針對(duì)流動(dòng)人口來(lái)說(shuō)，需要為其設(shè)定綜合保險(xiǎn)、農(nóng)村流通企業(yè)、設(shè)定物流保險(xiǎn)等。新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，商業(yè)保險(xiǎn)公司則需要不斷完善自身的業(yè)務(wù)水平，開(kāi)發(fā)不同的險(xiǎn)種，從而保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠獲得合理的保險(xiǎn)保障。

4進(jìn)行營(yíng)銷和服務(wù)創(chuàng)新

農(nóng)村本身地域廣闊，人們密度較小，直銷成本極高，保險(xiǎn)公司需根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，繼而轉(zhuǎn)變以往直銷模式，在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，設(shè)置人出單，或是個(gè)人營(yíng)銷制度，針對(duì)不同的客戶，采取不同的營(yíng)銷渠道，構(gòu)建合適營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。除此之外，要按照農(nóng)村點(diǎn)多面廣，以及區(qū)域差異化不斷拉大的特點(diǎn)，保險(xiǎn)公司必須要調(diào)整自身的服務(wù)策略，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，并且因地制宜，積極探索適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目。例如針對(duì)專業(yè)大戶，需要給予業(yè)務(wù)信息咨詢，實(shí)施異地賠付；針對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，則需要給予天氣預(yù)報(bào)、防災(zāi)技術(shù)咨詢；針對(duì)投保養(yǎng)老的有健康保險(xiǎn)，為他們提供免費(fèi)體檢，還有醫(yī)療信息咨詢等。

5培養(yǎng)專業(yè)化人才

從發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，商業(yè)保險(xiǎn)公司的發(fā)展離不開(kāi)人才的儲(chǔ)備及培養(yǎng)，是推進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的重要保障，相較于城市保險(xiǎn)市場(chǎng)而言，農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)具有極大的差異性，這就需要根據(jù)特殊情況制定適合農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的全新策略，積極培養(yǎng)扎根農(nóng)村并熟悉農(nóng)村業(yè)務(wù)，而且專業(yè)化水平相對(duì)較高的理賠人員，并且組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保，還有理賠，再到技術(shù)培訓(xùn)，抑或是開(kāi)展針對(duì)性專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，從而為農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展提供專業(yè)化人才，在人才儲(chǔ)備完善的基礎(chǔ)上，能夠構(gòu)建專職服務(wù)農(nóng)村保險(xiǎn)的隊(duì)伍，這樣能夠促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展具有良好的商業(yè)保險(xiǎn)保障作為依托，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性，所以從整體角度分析，于農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)需求的基礎(chǔ)上培養(yǎng)專業(yè)化的農(nóng)村保險(xiǎn)理賠人員是非常必要的，這能夠?yàn)檗r(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)的推廣與實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)的有效實(shí)施。

6結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的保險(xiǎn)需求正在不斷上升，而商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的不斷完善，促使其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的運(yùn)用中發(fā)揮了極為關(guān)鍵性的作用，從而大大提升商業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)村市場(chǎng)的推廣度。本文中從四個(gè)層面闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的保險(xiǎn)需求，還有商業(yè)性供給的具體實(shí)施。

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篇7

市第三次黨代會(huì)及區(qū)有關(guān)會(huì)議提出我區(qū)要發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，建立都市農(nóng)業(yè)基地，使農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要角色。為了借鑒其它大城市在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，6月7日至14日，我區(qū)由曹建良副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)，組織區(qū)農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及部分農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)理一行22人，赴北京、上海、蘇州等地，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特別是都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)?？疾靾F(tuán)與北京市農(nóng)委、上海市農(nóng)委和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，聽(tīng)取了各地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)介紹，并重點(diǎn)對(duì)上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州未來(lái)農(nóng)林大世界、北京錦繡大地、北京小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等8個(gè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的典型進(jìn)行了實(shí)地考察。整個(gè)考察活動(dòng)行程緊湊，內(nèi)容豐富而生動(dòng)，同志們一致認(rèn)為收獲很多，啟發(fā)很大。

一、北京、上海、蘇州都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)

北京、上海、蘇州是我國(guó)的發(fā)達(dá)城市，它們是我國(guó)的政治、金融、商貿(mào)、工業(yè)中心，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展事業(yè)均走在全國(guó)前列。在這次考察中，我們強(qiáng)烈感受到這些發(fā)達(dá)城市對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，特別是近幾年來(lái)，他們順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)潮流，因地置宜致力于都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，取得了矚目的成績(jī)，使農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來(lái)越重要的地位。他們先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）把握機(jī)遇、科學(xué)規(guī)劃、發(fā)展起點(diǎn)高

都市農(nóng)業(yè)是城市化地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，京滬等地認(rèn)真分析研究都市農(nóng)業(yè)如何與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)相吻合。他們根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，率先示范，構(gòu)思和構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

1、分析形勢(shì)，把握機(jī)遇

城市化水平越高的地區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)就越大。蘇州是中國(guó)發(fā)展較快的城市之一，本地區(qū)的農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)一直是全國(guó)的樣板，并對(duì)中國(guó)內(nèi)地有極強(qiáng)的幅射作用。蘇州所處的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，是當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的地區(qū)，區(qū)域面積雖然占全國(guó)的1%，卻擁有10%的人口，創(chuàng)造了22%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。長(zhǎng)江三角洲是城市化水平較高的地區(qū)，有1.2億居民，城市人口已達(dá)0.5億，1997年，90%以上的農(nóng)民年收入超過(guò)了一萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)、旅游大市場(chǎng)極具潛力。蘇州未來(lái)農(nóng)林大世界之發(fā)展商新加坡維信集團(tuán)正是看巨大的市場(chǎng)潛力，于95年初提出對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行開(kāi)發(fā)，97年完成項(xiàng)目規(guī)劃與一期建設(shè)工作，這與98年中國(guó)政府確立的跨世界農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)不謀而合。

2、精心選址，科學(xué)規(guī)劃 以蘇州為例：

蘇州未來(lái)農(nóng)林大世界選址于名城蘇州西郊的太湖之濱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)帶中心。經(jīng)與農(nóng)科院校的反復(fù)論證，確定它的主題是：匯集現(xiàn)代農(nóng)村科技，展示未來(lái)自然田園。進(jìn)入未來(lái)農(nóng)林大世界，可盡享太湖風(fēng)光之秀美，更能強(qiáng)烈感受到浦東開(kāi)發(fā)區(qū)、新加坡工業(yè)園區(qū)以及滬寧杭城市火爆的發(fā)展熱潮。該大世界規(guī)劃范圍3000畝，目前進(jìn)行了一期開(kāi)發(fā)，占地800畝，是一個(gè)融生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)高科技展示為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園林，且已成為華東地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)科技觀光、交流和展覽基地之一。談項(xiàng)目以農(nóng)林科技為核心，通過(guò)一流項(xiàng)目的引進(jìn)，探尋適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展模式，促使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。眾多有識(shí)之士在這里參與農(nóng)林投資、市場(chǎng)研究、項(xiàng)目運(yùn)作、科技開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)管理等，他們組成了未來(lái)農(nóng)林大世界的知識(shí)和信息平臺(tái)，為園內(nèi)外農(nóng)商拓展市場(chǎng)提供了有效的支持，由于未來(lái)農(nóng)林大世界項(xiàng)目的領(lǐng)先和超前，科學(xué)規(guī)劃和高起點(diǎn)的發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的樣板效應(yīng)，建樹(shù)了形象，每年有數(shù)百萬(wàn)的游客來(lái)到這里，成為中國(guó)農(nóng)林工作者，各級(jí)政府官員學(xué)習(xí)考察的熱點(diǎn)。

（二）政府牽頭，市場(chǎng)運(yùn)作，投入手筆大

無(wú)論北京，還是上海、蘇州，地方政府都把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，作為今后發(fā)展的基本方向。他們充分運(yùn)用政府有形之手和市場(chǎng)無(wú)形之手的作用，辦好農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上起牽頭、引導(dǎo)和扶持的作用，促進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

1、 政府重視，政策支持

北京市昌平區(qū)政府成立了以副區(qū)長(zhǎng)馮維利為主任的北京市小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)起草制定示范園的總體發(fā)展規(guī)劃和入園項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批，及對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提供管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。制定出《關(guān)于加快小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策》，鼓勵(lì)和支持對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民致富拉動(dòng)力強(qiáng)的精品農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，并在土地、融資擔(dān)保、戶口、稅費(fèi)、住房等方面提供優(yōu)惠政策與便利服務(wù)。小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)10平方公里，已建成亞洲最大的工廠化、自動(dòng)化鱘魚(yú)繁育場(chǎng)，肉用鴕鳥(niǎo)深加工產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)林木種苗生產(chǎn)示范基地。

2、 市場(chǎng)運(yùn)作，高效開(kāi)放

此次考察的都市農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)基本上是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，在管理模式上實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、在投資體系上實(shí)現(xiàn)多元、開(kāi)放、高效，在發(fā)展模式上主要類型有：一是政府辦園、企業(yè)經(jīng)營(yíng)。如小湯山示范園，區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)政府出資出地進(jìn)行園區(qū)的基本建設(shè)、規(guī)劃功能區(qū)域，入園企業(yè)可采用租賃方式獲得土地使用權(quán)，租賃年限可根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)需要一般為30—50年，區(qū)內(nèi)的土地由小湯山鎮(zhèn)政府統(tǒng)一租賃后再分別租賃給入園企業(yè)，并由區(qū)政府發(fā)給集體土地使用證。二是組建股份制企業(yè)。如北京錦繡大地農(nóng)業(yè)股份公司是依現(xiàn)代企業(yè)制度組建的股份制企業(yè)，98年2月正式成立，主要發(fā)起人為北京市大地科技實(shí)業(yè)總公司等11家國(guó)有、集體企業(yè)，注冊(cè)資本金為2.8億元，總投資逾5億元人民幣。三是引進(jìn)外資。如蘇州未來(lái)農(nóng)林大世界注冊(cè)資金為1億元人民幣，地方政府以土地投入占20%的股份，新加坡維信集團(tuán)（WBL）出資7200萬(wàn)元人民幣，占72%的股份，由于市場(chǎng)前景好，外商投資進(jìn)一步增加。

（三）科技支撐、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、設(shè)施程度高

我們所考察的示范區(qū)、定位較高，都體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的展示商口、是現(xiàn)代高科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心。作為一個(gè)企業(yè)，它不僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，而且是一個(gè)農(nóng)業(yè)的技術(shù)、信息、交易平臺(tái)。

1、形成農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系：

一是密切與科研院校的合作與交流。如南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，中國(guó)農(nóng)科院、江蘇農(nóng)科院、水稻研究所、上海農(nóng)學(xué)院等一批名校院所，已在蘇州農(nóng)林大世界捷足先登；二是加強(qiáng)科技開(kāi)發(fā)。如北京錦繡大地的技術(shù)目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)美國(guó)的那斯達(dá)克系統(tǒng)，公司擁有200多名專業(yè)技術(shù)人員，一個(gè)博士后流動(dòng)站，它將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域，并已形成生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程、植物生理、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)及農(nóng)業(yè)生態(tài)六大技術(shù)支撐；三是積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)林高科技。如蘇州農(nóng)林大世界引進(jìn)了61項(xiàng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的高科技項(xiàng)目，其中成熟形成產(chǎn)業(yè)化的有如：素有“全球種苗技術(shù)先鋒”盛譽(yù)的美國(guó)Speedlling公司、處于世界畜牧業(yè)領(lǐng)先水平的新西蘭Exceel企業(yè)、臺(tái)灣農(nóng)支種植、瑞士大昌、知名的比利時(shí)維池麥公司等。

2、形成高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群。

一是工廠化農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)的栽培技術(shù)和工業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、工藝化的管理技術(shù)有效結(jié)合起來(lái)。通過(guò)規(guī)模，集約化生產(chǎn)來(lái)降低成本，達(dá)到可觀的效益。如錦繡大地公司自行設(shè)計(jì)制造高度自動(dòng)化的現(xiàn)代化蔬菜生產(chǎn)工廠，采用鋼架結(jié)構(gòu)及先進(jìn)的覆蓋材料PC板，配備懸掛式遮陰系統(tǒng)，天窗開(kāi)啟系統(tǒng)，濕簾和風(fēng)機(jī)降溫系統(tǒng)，將溫度、濕度、光照、能量循環(huán)調(diào)整到適宜蔬菜生長(zhǎng)的最佳環(huán)境，使蔬菜在可控制的規(guī)模下不受季節(jié)和環(huán)境限制，快速生產(chǎn)，蔬菜工廠里日日播種、天天收獲。一年每畝土地生產(chǎn)無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類的A級(jí)綠色蔬菜8—10萬(wàn)斤，效益是普遍農(nóng)田的30—50倍。小湯山示范園的“北京瑞德鱘魚(yú)開(kāi)發(fā)中心”擁有一套集生物、電子、機(jī)械技術(shù)為一體的節(jié)能、節(jié)水全自動(dòng)魚(yú)苗、魚(yú)種培育設(shè)備。設(shè)備根據(jù)鱘魚(yú)的培育過(guò)程分為孵化系統(tǒng)和三個(gè)不同規(guī)格苗種培育系統(tǒng)，設(shè)施先進(jìn)，填補(bǔ)了我國(guó)大型經(jīng)濟(jì)魚(yú)養(yǎng)殖的空白，成為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是分子農(nóng)業(yè)，將生物技術(shù)成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，使農(nóng)業(yè)不僅為我們提供鮮活產(chǎn)品，同時(shí)還提供保健品。如錦繡大地公司與中科院遺傳所合作，建立了優(yōu)良食用菌種植工廠，采用經(jīng)空間誘變選育得到優(yōu)良菌株進(jìn)行大規(guī)模工廠化生產(chǎn)，目前，香茹、猴頭茹、花菇等各種經(jīng)過(guò)空間誘變選育的優(yōu)良食用菌正在源源不斷地被生產(chǎn)出來(lái)投放市場(chǎng)。 高投入帶來(lái)高產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)效益明顯，99年北京錦繡大地公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4100萬(wàn)元，每股分紅0.18元，今年的形勢(shì)經(jīng)營(yíng)者表示樂(lè)觀。

（四）拓展功能、持續(xù)發(fā)展、都市特色濃

考察中，我們看到的是一個(gè)個(gè)融生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)高科技展示為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園林，其追求可持續(xù)發(fā)展道路的思路明顯，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益和諧統(tǒng)一的特點(diǎn)明顯，生態(tài)、觀光、休閑、體驗(yàn)、教育等都市特色濃郁。

1、旅游觀光農(nóng)業(yè)。

我們所考察的8個(gè)項(xiàng)目，均被當(dāng)?shù)芈糜尾块T指定為主要旅游觀光景點(diǎn)，源于都市居民的回歸自然的要求和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的獨(dú)特魅力。北京朝來(lái)農(nóng)業(yè)園有5萬(wàn)平方米的休閑觀景區(qū)，百果林、荷花塘、觀賞池使人心胸開(kāi)闊；垂釣、游船、坐小驢車使人其樂(lè)無(wú)窮；恬靜的農(nóng)家小院，美麗的田園風(fēng)光，清新的空氣，使人心曠神怡；搖轆轤打水，推碾馬磨面、種植、采摘品嘗各種綠色蔬菜，使人盡享農(nóng)家豐收的喜悅。園區(qū)自97年建成自社會(huì)開(kāi)放以來(lái)，共接待中外賓客30萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入超千萬(wàn)元。錦繡大地拓展旅游空間，到園區(qū)觀光旅游、不僅可以了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、揭開(kāi)現(xiàn)代生物技術(shù)神秘的面紗，還能充分享受到都市的田園風(fēng)光，體驗(yàn)返還大自然的樂(lè)趣。98年4月對(duì)外開(kāi)放，至12月，共接待游客12萬(wàn)人次，平均每天達(dá)500人以上，相關(guān)收入約700萬(wàn)元，今年預(yù)計(jì)可達(dá)1000萬(wàn)元，樹(shù)立了“錦繡大地”的品牌形象。

3、以科技教育為導(dǎo)向，建成青少年教育基地。

無(wú)論蘇州、上海，還是北京，在農(nóng)業(yè)園區(qū)我們都看到一群群的少年兒童在這里流連。上海市農(nóng)科院在6月1日舉辦“綠色家園”活動(dòng)，和小朋友們一起栽玉米吃玉米講玉米，把小朋友的生物課開(kāi)在農(nóng)科院。北京朝園藝場(chǎng)建成3600平方米的青少年科技活動(dòng)實(shí)驗(yàn)園，通過(guò)實(shí)物和標(biāo)本展示，使青少年開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)，了解農(nóng)業(yè)發(fā)展史，突出知識(shí)性、啟發(fā)性、趣味性和觀賞性，對(duì)青少年具有較強(qiáng)的教育意義。該園還被朝陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府指定為“愛(ài)國(guó)文化教育基地”。

二、龍崗發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的思路

我區(qū)的農(nóng)業(yè)伴隨著工業(yè)化、城市化的進(jìn)程已逐漸發(fā)生了變化，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、景觀形態(tài)等方面都日漸形成都市農(nóng)業(yè)的特色。今后的發(fā)展，要認(rèn)真借鑒其他城市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地加快形式多樣的都市農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)。

（一）要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)的新內(nèi)涵，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)，形成發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的氛圍

都市農(nóng)業(yè)是城市化地區(qū)及其周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，已不同于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)，而具有了新的特征、功能與形態(tài)。只有對(duì)此形成新的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新觀念，才能提高發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性。

1、要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展是城市化地區(qū)的一種必然。

一方面，隨著城市和工業(yè)的過(guò)度擴(kuò)張帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，人們對(duì)農(nóng)業(yè)有了重新的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為城市化地區(qū)也必須有農(nóng)業(yè)存在，無(wú)農(nóng)的城市是不完整的城市；另一方面，城市較為發(fā)達(dá)的技術(shù)、資金、管理等要素使都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了可能性。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和融合為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。農(nóng)業(yè)可以充分利用城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素與基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)化服務(wù)條件來(lái)改變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。

2、要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)是一種較高形態(tài)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，具有城鄉(xiāng)融合的特征，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志之一。

都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生于農(nóng)村城市化，既是現(xiàn)代化農(nóng)村的一部分，也是大城市的一個(gè)有機(jī)組成部分，它的發(fā)展，突破了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)布局，模糊了城鄉(xiāng)界線，使第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸滲透，農(nóng)業(yè)、旅游兩業(yè)交叉融合，同時(shí)使得原來(lái)的農(nóng)民逐漸步入現(xiàn)代文明生活，城鄉(xiāng)居民可以和諧共處在一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境中，推動(dòng)了人與自然和諧、都市與農(nóng)村和諧的歷史進(jìn)程。

3、要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)是多項(xiàng)功能互相融合的農(nóng)業(yè)。

都市農(nóng)業(yè)的功能必須服務(wù)于大城市和滿足大市場(chǎng)需求，在生產(chǎn)和服務(wù)中獲得效益。城市及市民的需要是多方面的，決定了都市農(nóng)業(yè)的功能是多樣化的。它不僅要為市場(chǎng)提供名、特、優(yōu)、新農(nóng)副產(chǎn)品，也要提供優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、旅游觀光場(chǎng)所、文化科學(xué)教育基地等，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三種功能相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。

4、要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)是資金密集、技術(shù)密集與土地節(jié)約相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。

隨著都市農(nóng)業(yè)區(qū)域地租的上升，在市場(chǎng)規(guī)律作用下，都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向資本、科技密集和土地節(jié)約型的發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式高度企業(yè)化、規(guī)?；?、科技化、設(shè)施化，逐漸實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，并且經(jīng)營(yíng)效果上易達(dá)到“三高”的特點(diǎn)。

5、要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)是高度市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)。

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售和旅游、觀光、休閑功能的實(shí)現(xiàn)都以適應(yīng)市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)大流通以及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目受到越來(lái)越多市民的青睞是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和生命。是通過(guò)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)才把生產(chǎn)與需求緊密地連結(jié)在一起，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)它的旅游、觀光、休閑等功能，因而都市農(nóng)業(yè)是一種工業(yè)化、商業(yè)化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)。

6、要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)具有多樣性的形態(tài)。

這與其功能多樣性一致，除傳統(tǒng)的露地栽培、大田農(nóng)業(yè)外，也有設(shè)施農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)公園、觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園等多種形態(tài)。這些形態(tài)既可以單獨(dú)經(jīng)營(yíng)，也可以互相結(jié)合發(fā)展。它們都是都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)功能的直接體現(xiàn)，是都市農(nóng)業(yè)多種功能的載體。

7、要認(rèn)識(shí)到我區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的可行性和有利因素。

我區(qū)是深圳市重要的農(nóng)業(yè)基地，具有發(fā)達(dá)便捷的交通條件，近年來(lái)圍繞市場(chǎng)需求已逐漸形成以畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜、花卉為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積不斷增加，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)有了良好的市場(chǎng)環(huán)境、景觀設(shè)施等有利條件。

（二）把都市農(nóng)業(yè)作為城市化地區(qū)不可缺少的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，做好統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，提高都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)

我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的建設(shè)剛剛起步，首先要對(duì)都市農(nóng)業(yè)有一個(gè)總體的規(guī)劃。規(guī)劃要正確分析我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，研究都市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和制約因素，圍繞我區(qū)農(nóng)村城市化，建設(shè)深圳后花園的大目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，拓展生態(tài)功能、社會(huì)功能。規(guī)劃要對(duì)都市農(nóng)業(yè)在空間布局和發(fā)展時(shí)序上有一個(gè)總體安排，對(duì)都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、景觀形態(tài)、融資方式、科技支撐、經(jīng)營(yíng)體制等方面提出指導(dǎo)。規(guī)劃時(shí)要注意幾個(gè)問(wèn)題：

1、把都市農(nóng)業(yè)放在城市化發(fā)展的總體中予以考慮。

都市農(nóng)業(yè)已成為城市化的重要內(nèi)容，要按照我區(qū)城市總體發(fā)展的要求，結(jié)合城市空間布局，以點(diǎn)、線、環(huán)、面的網(wǎng)絡(luò)格局，以高起點(diǎn)、新格局、多功能、富特色的區(qū)域定位、形態(tài)定位、目標(biāo)定位，科學(xué)合理地規(guī)劃都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)規(guī)劃強(qiáng)化城市生態(tài)用地、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)保護(hù)用地、蔬菜基地、休閑旅游農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)與管理，減少土地開(kāi)發(fā)征用所造成的農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)。

2、立足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和條件，根據(jù)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同特點(diǎn)，分區(qū)指導(dǎo)。

尤其應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)業(yè)景觀的保護(hù)，突出地域農(nóng)村特色，豐富區(qū)域農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵。根據(jù)有利發(fā)展的原則和各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，規(guī)劃各鎮(zhèn)不同的發(fā)展方向，選擇不同的重點(diǎn)項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。同時(shí)要按照主次有別、先后有序的原則進(jìn)行規(guī)劃。

3、規(guī)劃要體現(xiàn)既增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)功能，也不斷拓展生態(tài)功能、社會(huì)功能的思想。

都市農(nóng)業(yè)生態(tài)功能、社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)要和經(jīng)濟(jì)功能的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，有些需要依托經(jīng)濟(jì)功能，都市農(nóng)業(yè)必須以追求功能的完善和提高來(lái)求得發(fā)展，使農(nóng)業(yè)的功能達(dá)到有機(jī)的統(tǒng)一。

4、規(guī)劃要把都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

根據(jù)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)，分別選定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容和形式。我區(qū)的觀光、休閑農(nóng)業(yè)大體接待三類顧客，一是外地短期來(lái)深游人，二是本市的團(tuán)隊(duì)，三是本市居民，包括一般收入水平居民和高收入居民。不同的地區(qū)、不同的項(xiàng)目，需要有不同的目標(biāo)市場(chǎng)。不同景點(diǎn)其本市、外地游客的到訪率是不同的。規(guī)劃就要按照不同目標(biāo)市場(chǎng)的特點(diǎn)來(lái)選擇不同的服務(wù)對(duì)象，確定相應(yīng)的項(xiàng)目。

（三）形成投資多元化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主的都市農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)多方面的積極性，增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力

1、完善多元化投資體系。

都市農(nóng)業(yè)是資金密集型的產(chǎn)業(yè)，需要較高的資金投入。都市農(nóng)業(yè)不僅體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益，也體現(xiàn)出社會(huì)效益、生態(tài)效益，其受益者除了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者外，也有政府和社會(huì)。所以投資主體也必須多元化。要堅(jiān)持和完善業(yè)已形成的“四輪齊轉(zhuǎn)”的農(nóng)業(yè)投資體系，做到多渠道、多方式、全方位、開(kāi)放式投資都市農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部要不斷進(jìn)行資金積累，財(cái)政資金要增加投入，銀行信貸資金要積極支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，也要加大利用區(qū)外資金的力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資進(jìn)入都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。同時(shí)要規(guī)范農(nóng)業(yè)投融資主體的行為，政府投資要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效用最大化的目標(biāo)。

2、探索都市農(nóng)業(yè)建設(shè)和運(yùn)作的多種形式。

根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)用地規(guī)模、農(nóng)業(yè)企業(yè)化程度、設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀等情況，可以有以下幾種形式： 一是設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。即規(guī)劃出較大規(guī)模的用地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，包括無(wú)土栽培蔬菜，大棚栽培花卉，工廠化菇類生產(chǎn)，花卉組培車間，觀賞動(dòng)物養(yǎng)殖等，以及農(nóng)業(yè)的科研、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)。從產(chǎn)業(yè)類型上講，可以是綜合性的，也可以是單一產(chǎn)業(yè)的，但都突出以設(shè)施化生產(chǎn)為主。 二是高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)園。是把設(shè)施生產(chǎn)和露地栽培相結(jié)合，養(yǎng)殖與種植相結(jié)合，生產(chǎn)與科研相結(jié)合，但著重于生產(chǎn)功能的一種都市農(nóng)業(yè)形式。 三是度假農(nóng)園、觀光農(nóng)園、森林公園等。強(qiáng)調(diào)以觀賞農(nóng)業(yè)景觀或體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，體會(huì)回歸自然樂(lè)趣為主。包括果園、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、蔬菜生產(chǎn)基地、森林等都可開(kāi)發(fā)成這類園區(qū)，既可以是單一產(chǎn)業(yè)的，也可以是多業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的。 這幾種形式從組織形式上講，可以是政府建園——企業(yè)經(jīng)營(yíng)型的，即由政府完成規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后制定一定的進(jìn)園標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；也可以是企業(yè)建園——經(jīng)營(yíng)一體型的，即園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)都由企業(yè)負(fù)責(zé)，進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目可以是引進(jìn)多個(gè)企業(yè)的。

3、以企業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主，政府各部門做好協(xié)調(diào)和服務(wù)。

都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律進(jìn)行，政府在其中的行為只能是引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，即使是政府的投資，也應(yīng)當(dāng)納入市場(chǎng)化的運(yùn)作管理之中。都市農(nóng)業(yè)也要實(shí)行以公司（企業(yè)）為主體，產(chǎn)—加—銷—旅（業(yè)）一體化、種—養(yǎng)—加—體（驗(yàn)）一體化、貿(mào)—工—農(nóng)—服（務(wù)）一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)公司（企業(yè)）中培育出不斷把農(nóng)業(yè)向觀光、旅游方向拓展的龍頭農(nóng)旅公司，也可以組建新的農(nóng)旅公司，擔(dān)當(dāng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭。當(dāng)然政府也要有明確的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理工作，專門研究、規(guī)劃和指導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。可以由農(nóng)業(yè)、旅游、文化、工商等部門協(xié)同運(yùn)作。

（四）不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，進(jìn)一步增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能

我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍要進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)功能，要繼續(xù)按照以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高效益為中心的原則，以現(xiàn)有特色農(nóng)副產(chǎn)品為基礎(chǔ)，培壯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)與發(fā)展露地栽培結(jié)合起來(lái)，把優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與改善品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、苗種農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、食品農(nóng)業(yè)等。

畜牧業(yè)要形成集約化、企業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)體系。要調(diào)整畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，壓縮淘汰規(guī)模小、產(chǎn)量低的小型養(yǎng)殖場(chǎng)和成本高、肉質(zhì)差的劣質(zhì)品種，充分發(fā)揮康達(dá)爾公司在畜牧業(yè)生產(chǎn)上的龍頭示范作用，積極發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的大型畜禽企業(yè)和雜交型、節(jié)糧型的優(yōu)良新品種，在目前50%良種化率的基礎(chǔ)上，加快良種化進(jìn)程。鼓勵(lì)發(fā)展名優(yōu)和高效生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展跨地域的畜禽業(yè)，形成畜禽良種基地。 水產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)擴(kuò)張，盡快形成工廠化、多元化的養(yǎng)殖模式。繼續(xù)發(fā)展池養(yǎng)、箱養(yǎng)、吊養(yǎng)、護(hù)養(yǎng)多種養(yǎng)殖模式。發(fā)揮南澳海珍品養(yǎng)殖公司的龍頭作用，增強(qiáng)區(qū)水產(chǎn)研究所的開(kāi)發(fā)、示范作用，引進(jìn)優(yōu)良新品種和珍稀品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大工廠化養(yǎng)鮑、工廠化養(yǎng)魚(yú)的規(guī)模。

水果業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的龍眼、荔枝為主，同時(shí)積極引進(jìn)適合本地栽植的熱帶水果新品種。要加強(qiáng)果園的科學(xué)管護(hù)，改善果實(shí)品質(zhì)，提高產(chǎn)量和效益。 蔬菜生產(chǎn)要重點(diǎn)加快萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)，建立無(wú)公害蔬菜檢測(cè)制度，擴(kuò)大蔬菜設(shè)施栽培面積，提高蔬菜品種的檔次和質(zhì)量，適量發(fā)展以觀賞為主的盆栽蔬菜。

花卉業(yè)要逐漸擴(kuò)大規(guī)模，新建幾個(gè)花卉場(chǎng)，并要面向市場(chǎng)不斷調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)要進(jìn)行設(shè)施花卉場(chǎng)的建設(shè)，引進(jìn)培育高檔花卉，提高花卉業(yè)的水平，盡快把花卉業(yè)培育成我區(qū)農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜、花卉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都要實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)，這是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的必由之路，必須通過(guò)各種形式宣傳品牌，提高知名度和市場(chǎng)占有率，創(chuàng)出幾個(gè)名牌產(chǎn)品。

（五）加快旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐，延伸都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能和社會(huì)功能

我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該越來(lái)越重視生態(tài)功能、社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮。生態(tài)功能、社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)具體以觀光農(nóng)園、森林公園、農(nóng)業(yè)公園、市民農(nóng)園、教育農(nóng)場(chǎng)、度假農(nóng)舍、自然休養(yǎng)村等形態(tài)作為承載體。這些大體可以分為三類，一類是以觀賞農(nóng)業(yè)景觀為主的觀光型農(nóng)業(yè)，如觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、森林公園等；另一類是以參與農(nóng)業(yè)活動(dòng)為主的體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)，如市民農(nóng)園、教育農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)等；還有一類是以休閑娛樂(lè)為主的休閑型農(nóng)業(yè)，如度假農(nóng)舍、自然休養(yǎng)村等。觀光、體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有以下的基本思路：

1、完善配套設(shè)施。

在生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田、園區(qū)等的基礎(chǔ)上，根據(jù)確定的發(fā)展目標(biāo)，來(lái)完善配套設(shè)施，如展覽廳、錄相廳、會(huì)議室、餐飲廳、住宿房、觀光車、娛樂(lè)室、標(biāo)志牌、說(shuō)明牌。

2、實(shí)行點(diǎn)——線串珠狀開(kāi)發(fā)。

把農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)與旅游業(yè)、山地綠化、城市綠化、園林建設(shè)、海上游艇等結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，延伸服務(wù)鏈條。各鎮(zhèn)都要選擇適合作為觀光、體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，抓緊開(kāi)發(fā)和建設(shè)。如布吉鎮(zhèn)的三聯(lián)果場(chǎng)、石牙山森林公園，橫崗鎮(zhèn)的神仙嶺生態(tài)農(nóng)莊，平湖鎮(zhèn)的甘坑果場(chǎng)，龍崗鎮(zhèn)的回龍埔鴕鳥(niǎo)場(chǎng)、八仙嶺森林公園、五聯(lián)村生態(tài)公園，坪地鎮(zhèn)的梅花鹿場(chǎng)，坪山鎮(zhèn)的馬巒山保護(hù)區(qū)、碧嶺生態(tài)村，坑梓鎮(zhèn)的尖峰嶺森林公園、金沙農(nóng)業(yè)高科技園，葵涌鎮(zhèn)的田頭山森林公園，大鵬鎮(zhèn)的新穗寶鮑魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)，南澳鎮(zhèn)的七娘山保護(hù)區(qū)和濱海養(yǎng)殖基地等。近期要重點(diǎn)抓好碧嶺生態(tài)村、金沙農(nóng)業(yè)高科技園的觀光、休閑配套設(shè)施的完善；加快南澳濱海養(yǎng)殖基地、龍崗回龍埔鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、坪地梅花鹿場(chǎng)的觀光設(shè)施的配套，盡快增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)的吸引力；加緊開(kāi)發(fā)建設(shè)橫崗神仙嶺生態(tài)農(nóng)莊；著手建設(shè)坑梓尖峰嶺、龍崗八仙嶺、布吉石牙山三個(gè)森林公園。

篇8

再如北京更香茶樓作為有機(jī)茶葉第一品牌，敢于不走尋常路，為了推廣有機(jī)茶，不惜在北京各大媒體刊登廣告，向社會(huì)各界人士免費(fèi)贈(zèng)送價(jià)值100萬(wàn)的有機(jī)茶，讓消費(fèi)者體驗(yàn)和認(rèn)同有機(jī)茶的品質(zhì)和價(jià)值，在首都打響了有機(jī)茶戰(zhàn)役的號(hào)角，同時(shí)開(kāi)辟差異化渠道，與五星級(jí)飯店合作，共同合作在其咖啡廳推廣有機(jī)茶，因?yàn)橐话愕母呒?jí)酒店一年茶水的營(yíng)業(yè)額都超出一千萬(wàn)，更香茶樓在與其建立的穩(wěn)固的關(guān)系后，進(jìn)一步將有機(jī)茶深度推向了高端消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)而成就中國(guó)有機(jī)茶葉領(lǐng)導(dǎo)品牌的地位，而且發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，有機(jī)茶也將在全國(guó)得到風(fēng)行。

當(dāng)然對(duì)更多的有機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)而言，如果缺少資金進(jìn)行品牌運(yùn)作的話，可以在以下方面進(jìn)行突圍：

很多有機(jī)食品都來(lái)自風(fēng)景秀麗、生態(tài)環(huán)境較好的國(guó)家級(jí)生態(tài)縣或者景區(qū)，因此與生態(tài)旅游進(jìn)行結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行定向推廣開(kāi)發(fā)是一條捷徑，如廣西巴馬被譽(yù)為世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)乇姸嗟挠袡C(jī)產(chǎn)品可以借此地緣優(yōu)勢(shì)，大打長(zhǎng)壽健康牌，以便獲得市場(chǎng)的青睞。

有機(jī)食品開(kāi)發(fā)最好以當(dāng)?shù)孛麅?yōu)土特產(chǎn)作為基礎(chǔ)，進(jìn)行開(kāi)發(fā)深加工，這樣可以是原有特產(chǎn)的身價(jià)倍增，而且能夠讓產(chǎn)品獲得海外的訂單，如云南文山的有機(jī)三七，就該抓住這一特色中草藥開(kāi)發(fā)，在日本都有廣泛的市場(chǎng)。

而對(duì)大多數(shù)去少地緣優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的有機(jī)食品生產(chǎn)銷售企業(yè)而言，必須針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的變化，細(xì)分市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)深加工、精加工，滿足個(gè)性化市場(chǎng)的需要，首先要分清楚，在現(xiàn)階段誰(shuí)愿意支付數(shù)倍于普通食品的價(jià)格，愿意常吃、愛(ài)吃、津津樂(lè)道的消費(fèi)群是哪些？

1、愛(ài)美的女性

現(xiàn)在一個(gè)青年女性平均一年臉上要經(jīng)受五公斤的化妝品殘余的侵襲，體內(nèi)已經(jīng)成為“化學(xué)工廠”，市場(chǎng)上繼續(xù)環(huán)保天然的化妝品和養(yǎng)顏食品、排毒產(chǎn)品、減肥食品，這給有機(jī)產(chǎn)品的發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)會(huì)，如開(kāi)發(fā)一款有機(jī)蘆薈面膜，結(jié)合生動(dòng)的傳播方式，定然能成為市場(chǎng)流行暢銷的產(chǎn)品，想想看，日本的一種名為“無(wú)添加”品牌的化妝品，包括不含殺菌劑、防腐劑、酸化防止劑、人造香料、人造色素、油脂和界面活性劑等在內(nèi)的102種添加成分。雖然不是有機(jī)化妝品，但是銷售額200億日元，上海、北京、大連出現(xiàn)賣斷貨的現(xiàn)象發(fā)生?？梢?jiàn)，針對(duì)該目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新，發(fā)展空間是非常大的。

2、嬰幼兒及產(chǎn)孕婦市場(chǎng)

毋庸置疑，這是有機(jī)食品的金礦市場(chǎng)，這些群體對(duì)食品的安全性要求很高，而且一般不會(huì)太看重價(jià)格，只要產(chǎn)品確實(shí)安全，富有營(yíng)養(yǎng)，通過(guò)深度傳播是能接受的，可惜的是目前國(guó)內(nèi)鮮見(jiàn)有嬰幼兒的有機(jī)食品，連小孩吃的有機(jī)蔬菜粉居然還要從法國(guó)進(jìn)口，可見(jiàn)有機(jī)食品行業(yè)目前的市場(chǎng)意識(shí)還相當(dāng)?shù)?，繼續(xù)加強(qiáng)，填補(bǔ)這巨大的市場(chǎng)空白，想見(jiàn)杭州當(dāng)年的貝嬰美，僅僅依靠幾款含有雙歧因子、DHA等稍微差異化的葡萄糖，作為主打產(chǎn)品，成為今日嬰幼兒食品的龍頭企業(yè)。因此，只要抓住機(jī)會(huì)，開(kāi)發(fā)得當(dāng)，有機(jī)食品企業(yè)在嬰幼兒市場(chǎng)將有很大的市場(chǎng)份額可以占據(jù)。

3、中高端營(yíng)養(yǎng)品市場(chǎng)

目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)充斥著人工合成的維生素、礦物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)品，國(guó)外研究機(jī)構(gòu)研究表明，這些人工營(yíng)養(yǎng)品長(zhǎng)期服用會(huì)有致癌的危險(xiǎn)。而作為有機(jī)食品作為最接近自然狀態(tài)的生態(tài)食品，作為營(yíng)養(yǎng)滋補(bǔ)品的深加工原料，是非常適合的，從中國(guó)傳統(tǒng)的滋補(bǔ)膏劑，如目前流行的流行的茯苓膏、涼茶，到現(xiàn)在的各種蛋白粉、豆奶粉、雞精等都有開(kāi)發(fā)的價(jià)值，滿足國(guó)內(nèi)中高端消費(fèi)群和禮品市場(chǎng)的需求，例如對(duì)有機(jī)藍(lán)莓的深度開(kāi)發(fā)，滿足都市群體用眼過(guò)度造成的疲勞和傷害，是非常有益處的。

4、奢侈品市場(chǎng)

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)奢侈品消費(fèi)已經(jīng)日趨明顯，日本進(jìn)口的越光大米，還不是有機(jī)的，價(jià)格賣到99元一斤，竟然出現(xiàn)賣斷貨的局面，因此對(duì)稀缺性、特殊性的有機(jī)食品而言，進(jìn)入這一市場(chǎng)的空間也是非常大的，值得注意的是，有些有機(jī)企業(yè)正在這么做了，但是僅僅停留在包裝形象方面，過(guò)度的包裝不但違背有機(jī)生活的原則，而且在看管了的花花綠綠奢侈品的高端消費(fèi)群來(lái)說(shuō)，反而缺少特色和差異。但是對(duì)產(chǎn)品的獨(dú)特的生長(zhǎng)周期、生長(zhǎng)環(huán)境、栽培方式，以及產(chǎn)品的文化和鮮明個(gè)性化、稀缺感的傳奇故事和傳播都缺乏，往往產(chǎn)生滯銷的情況發(fā)生，因此根據(jù)自身的定位和差您特征，結(jié)合高端消費(fèi)群的心理和食用方式，進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)新是亟待解決的問(wèn)題。

篇9

農(nóng)場(chǎng)高度機(jī)械化

這是一個(gè)春風(fēng)和煦的早晨，筆者趕往迪克?布拉登先生的巴旦木農(nóng)場(chǎng)。汽車在樹(shù)林中穿梭，蔚藍(lán)的天空下，是一眼望不到邊的巴旦木種植園，陣陣花香從車窗外撲鼻而來(lái)。

眼下是繁忙時(shí)節(jié)，農(nóng)田上塵土飛揚(yáng)，三臺(tái)播種機(jī)正發(fā)出轟鳴的馬達(dá)聲。但這一切似乎與迪克無(wú)關(guān)，他正悠閑地靠在一輛皮卡的車門上，和農(nóng)場(chǎng)經(jīng)理巴克斯交談著什么。

迪克先生現(xiàn)在是全球巴旦木第四大供應(yīng)商。他在19歲時(shí)，買了6英畝土地種植巴旦木，到現(xiàn)在其種植規(guī)模已達(dá)1.5萬(wàn)英畝。他說(shuō)自己現(xiàn)在最重要的工作就是：尋找哪里有閑置的土地毫不猶豫地買下，接下來(lái)就可以種上巴旦木或葡萄。農(nóng)忙時(shí)，他家雇傭150名左右的種植工人，其中設(shè)備維修工人就有15人。

距離筆者不到50米的地方，一臺(tái)廢屑掩埋機(jī)正朝這里開(kāi)過(guò)來(lái)。這臺(tái)看起來(lái)外形古怪的設(shè)備，每小時(shí)的運(yùn)營(yíng)成本高達(dá)400美元，售價(jià)25萬(wàn)美元。然而，這臺(tái)運(yùn)營(yíng)成本昂貴的設(shè)備，卻是維護(hù)可持續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一大“利器”：農(nóng)民將上一年巴旦木樹(shù)的老樹(shù)枝剪下鋪在農(nóng)田里，廢屑掩埋機(jī)從這些老樹(shù)枝上軋過(guò)，將其研磨成粉末狀，同時(shí)埋入地下，成為巴旦木樹(shù)生長(zhǎng)的肥料。

這臺(tái)廢屑掩埋機(jī)，成為布拉登農(nóng)場(chǎng)高度機(jī)械化與可持續(xù)化的一個(gè)縮影，這也是迪克在過(guò)去55年不斷追求的一個(gè)目標(biāo)。

1958年，迪克從父親手里接過(guò)了6英畝農(nóng)田，半個(gè)世紀(jì)過(guò)去，地價(jià)從每英畝1000美元漲到了1.5萬(wàn)美元，布拉登農(nóng)場(chǎng)也從一個(gè)“小作坊”發(fā)展為如今的“大型私企”，迪克臉上滿是自豪：“伙計(jì)，你知道嗎，這是我應(yīng)得的！”

農(nóng)閑時(shí)，布拉登農(nóng)場(chǎng)1.5萬(wàn)英畝土地上有75位農(nóng)民負(fù)責(zé)維護(hù)日常工作，秋收時(shí)節(jié)則增加至150人――相當(dāng)于10支足球隊(duì)在8300塊足球場(chǎng)上撒歡。

集約化生產(chǎn)方式倚仗于高度機(jī)械化，但美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)購(gòu)買農(nóng)用設(shè)備通常需要全額自掏腰包，大多數(shù)情況下不會(huì)得到國(guó)家機(jī)構(gòu)的任何補(bǔ)貼?！八麄儾挪粫?huì)給我什么優(yōu)惠政策”，迪克說(shuō)，“我也不需要他們費(fèi)這個(gè)心，我只需要水，我需要大量的水，其他的我都能搞定”。

莫德斯托屬地中海型氣候，冬濕夏燥。夾在沿海山脈和內(nèi)華達(dá)山脈之間的中央谷地，受海洋氣候影響較小，降水不穩(wěn)定成為迪克和其他農(nóng)場(chǎng)主的一大心病。

“我們經(jīng)常需要和州政府爭(zhēng)取灌溉水源?！彼固┪?罕波爾是加州巴旦木協(xié)會(huì)的一名工作人員，同時(shí)家里也擁有一塊25英畝的巴旦木農(nóng)場(chǎng)，“加州的人工蓄水池從上世紀(jì)70年代至今就沒(méi)有再興建，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上本地農(nóng)業(yè)的發(fā)展。作為一名普通種植戶，我們會(huì)抱團(tuán)與立法者和其他公眾溝通，告訴他們農(nóng)業(yè)用水的重要性與稀缺性，從而影響公眾投票和政府立法，希望他們支持開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)用水，改變農(nóng)業(yè)用水緊缺的現(xiàn)狀?！?/p>

巴旦木協(xié)會(huì)作用大

迪克是加州最大的巴旦木種植戶，戴夫的主要“上家”。迪克和戴夫分別代表了加州6500多名巴旦木農(nóng)場(chǎng)主和100多家加工商，而斯泰西代表的行業(yè)協(xié)會(huì)則是他們的服務(wù)者。

這個(gè)半官方非營(yíng)利行業(yè)協(xié)會(huì)成立于1950年，受美國(guó)農(nóng)業(yè)部監(jiān)管，代表巴旦木種植者和加工商的利益，負(fù)責(zé)整個(gè)行業(yè)的科學(xué)和市場(chǎng)研究，并為農(nóng)戶提供咨詢、培訓(xùn)和信息共享等服務(wù)。

對(duì)于美國(guó)農(nóng)業(yè)，如果非得找出一個(gè)較為明確的扶持者，或許就是此類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，而非政府機(jī)構(gòu)。在加州，巴旦木協(xié)會(huì)的作用無(wú)處不在，協(xié)會(huì)設(shè)立了網(wǎng)站，提供政策、貿(mào)易、天氣、市場(chǎng)、病蟲(chóng)害防治、新品種等實(shí)用信息，并實(shí)時(shí)更新，服務(wù)農(nóng)民。由于協(xié)會(huì)的董事會(huì)由農(nóng)民直接從同行中選舉產(chǎn)生，其活力和效率非常明顯。

目前該協(xié)會(huì)董事會(huì)由10名志愿者組成，其中包括5名種植者和5名加工者，戴夫的兒子德克斯特就是一名董事會(huì)成員。

“協(xié)會(huì)的運(yùn)營(yíng)資金主要來(lái)源于每磅0.03美元的‘提留基金’，我們不負(fù)責(zé)巴旦木的銷售、定價(jià)、跟蹤和報(bào)價(jià)。農(nóng)業(yè)部也會(huì)定期給我們一些經(jīng)費(fèi)，但非常少，幾乎可以忽略不計(jì)。”協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)兼CEO理查德?韋庫(kù)特介紹道。

該協(xié)會(huì)的一大特色是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供專業(yè)的科學(xué)研究支撐。協(xié)會(huì)首席科技官卡倫?拉普斯利的辦公室緊挨著理查德的辦公室，并排而設(shè)，可見(jiàn)協(xié)會(huì)對(duì)科學(xué)研究的重視。

1973年至今，協(xié)會(huì)共計(jì)投入科研經(jīng)費(fèi)4200萬(wàn)美元，研究領(lǐng)域涵蓋種植、環(huán)境、食品安全和營(yíng)養(yǎng)評(píng)估。2005 年，該協(xié)會(huì)曾與北京大學(xué)進(jìn)行合作實(shí)驗(yàn)，得出了加州巴旦木具有降低血脂功能的研究結(jié)論，該結(jié)論隨后得到美國(guó)食品藥品管理局的認(rèn)可。

“我主要負(fù)責(zé)與全球超過(guò)15所大學(xué)和世界各地的研究中心一起管理協(xié)會(huì)營(yíng)養(yǎng)與食品安全方面的科研項(xiàng)目?！笨▊愓f(shuō)，“同時(shí)我還要與美國(guó)以及國(guó)外的重要研究人員建立聯(lián)系，他們有些是大學(xué)退休教授，有些是農(nóng)業(yè)部門的退休官員，但我們不會(huì)給他們支付酬勞，頂多請(qǐng)他們吃頓飯，聊聊科研合作。最后，巴旦木農(nóng)場(chǎng)主和加工商可以免費(fèi)獲得這些科研成果?！?/p>

“我們就像是一條船上的，我們支持他們的工作，他們向我們提供服務(wù)。”德克斯特目前和父親戴夫一起經(jīng)營(yíng)著一家大型巴旦木加工廠Hilltop Ranch，年均產(chǎn)量達(dá)到5000萬(wàn)磅（約合 2.3萬(wàn)噸），最忙的時(shí)候，每天的出貨量可達(dá)240噸。

篇10

近10年來(lái)，瀘溪縣實(shí)施了退耕還林、長(zhǎng)防林建設(shè)、世行貸款造林、八百里綠色行動(dòng)等幾大林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，新造林24.2萬(wàn)畝，新增有林地面積28.32萬(wàn)畝。這些森林優(yōu)勢(shì)的形成，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的條件。尤其是2009年集體林權(quán)制度改革后，林地進(jìn)入流通領(lǐng)域，可進(jìn)行租賃、流轉(zhuǎn)，瀘溪縣的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始走向多元化，目前主要有以下七種模式。

1.林農(nóng)模式

主要有林糧間作、林煙間作和林菜間作等。如全縣30多個(gè)柑桔產(chǎn)業(yè)合作社共發(fā)展椏柑10萬(wàn)余畝。椏柑成長(zhǎng)初期，在柑桔空地中種植紅薯、花生、馬鈴薯等，畝收益達(dá)到500余元。這樣既彌補(bǔ)了果樹(shù)生長(zhǎng)的先期投入不足，又增加了土地肥力，促進(jìn)了林木生長(zhǎng)。達(dá)嵐鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)、八什坪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村民利用退耕還林后期鞏固項(xiàng)目探索農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展林農(nóng)間作，在林間套種烤煙，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)雙贏，畝增收2000余元。洗溪鎮(zhèn)鄧家坪村的民民生果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社及興隆場(chǎng)鎮(zhèn)的喜農(nóng)辣椒農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)合作社農(nóng)民發(fā)展林下蔬菜種植，分別有常規(guī)蔬菜230余畝和辣椒面積300余畝，這種林菜復(fù)合模式種植的蔬菜大受消費(fèi)者的喜愛(ài)。興隆場(chǎng)巴斗山的辣椒、鄧家坪的大蒜、蘿卜被市場(chǎng)譽(yù)為高山無(wú)污染的“綠色食品”，興隆場(chǎng)的玻璃椒，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，出口國(guó)外，被縣里定為致富支柱產(chǎn)業(yè)，正在進(jìn)行包裝上市。另外，解放巖的生姜種植面積也達(dá)到800余畝，市場(chǎng)份額占到吉首市場(chǎng)的一半以上，每年為農(nóng)戶帶來(lái)800余萬(wàn)的收入。

2.林藥模式

瀘溪縣是中藥材生產(chǎn)大縣，中藥材種植已經(jīng)形成規(guī)模的有青蒿、迷迭香、金銀花、杜仲等，瀘溪縣八什坪鄉(xiāng)農(nóng)民張祖金，依托華立（吉首）青蒿素制藥有限公司、重新科瑞南海制藥有限公司和本縣武陵陽(yáng)光生物科技有限公司，帶動(dòng)全鄉(xiāng)90%以上的農(nóng)戶利用林下空地，荒山荒地進(jìn)行中藥材種植。共發(fā)展青蒿5000余畝，迷迭香1000余畝，年產(chǎn)青蒿和迷迭香干品70~80萬(wàn)斤，產(chǎn)值2000余萬(wàn)元。并且種植范圍還輻射到鄰近的武溪鎮(zhèn)、梁家潭鄉(xiāng)和沅陵縣的二西鄉(xiāng)。合水鎮(zhèn)林農(nóng)劉自文在本鎮(zhèn)新橋村種植金銀花新品種“九豐一號(hào)”300余畝，還帶動(dòng)全村10余戶農(nóng)戶種植40余畝，金銀花干花供應(yīng)湖南濟(jì)草堂金銀花科技開(kāi)發(fā)公司，畝產(chǎn)值達(dá)到600元以上。

3.林禽模式

森林不僅可以為雞、鴨、鵝等家禽提供良好的生存和活動(dòng)環(huán)境，還能提供昆蟲(chóng)、草料等食物資源。林下的青草、雜草、昆蟲(chóng)、小動(dòng)物以及新鮮陽(yáng)光、空氣等作為畜禽的食物、空氣和活動(dòng)場(chǎng)所，從而生產(chǎn)出市場(chǎng)銷量大、售價(jià)高的帶“土”字的畜禽產(chǎn)品。據(jù)了解，林下養(yǎng)殖的土雞不易生病，且口味好，售價(jià)比普通肉雞高50%以上。另外，通過(guò)雞、鴨、鵝等家禽攝食控制林地內(nèi)雜草生長(zhǎng)，減少林木病蟲(chóng)害發(fā)生，降低林業(yè)生產(chǎn)成本，同時(shí)可將家禽糞便發(fā)酵后施入林地，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提高林果產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)“林養(yǎng)禽，禽育林”。武溪鎮(zhèn)朱食洞村楊磊等林農(nóng)創(chuàng)辦的瀘溪縣金莊土雞開(kāi)發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社利用本村沙渡溪水庫(kù)周邊山林面積280余畝，水面50余畝.養(yǎng)殖土雞4萬(wàn)羽，養(yǎng)魚(yú)2萬(wàn)余尾，年出售土雞5萬(wàn)余羽，土雞和土雞蛋銷往吉首、瀘溪、沅陵、常德等地酒店、賓館，產(chǎn)品供不應(yīng)求。2010年合作社總收入150余萬(wàn)元，純收入達(dá)到40萬(wàn)元，平均每畝林地養(yǎng)雞增收達(dá)到800多元。

4.林畜模式

在林下放養(yǎng)牛、羊等牲畜，或在林下種植牧草發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。林下的青草且有良好的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，同時(shí)放牧有利于強(qiáng)健牛、羊體質(zhì)，增強(qiáng)抵抗力，提高其生活力和生產(chǎn)力。林下放養(yǎng)牛、羊等發(fā)展方式在瀘溪縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有典型。例如，武溪鎮(zhèn)朱食洞村石旦生林下散養(yǎng)南江黃羊300余只，潭溪鎮(zhèn)大成畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社散養(yǎng)南江黃羊200余只，潭溪鎮(zhèn)楠木沖村向巨全散養(yǎng)麻羊130余只。這些林下放養(yǎng)牛羊的模式不僅可以提高牛羊的生產(chǎn)力，同時(shí)，所養(yǎng)牲畜所產(chǎn)生的糞便為林木提供大量有機(jī)肥，促進(jìn)樹(shù)木生長(zhǎng)，形成生物產(chǎn)業(yè)鏈。另外，縣種羊場(chǎng)及縣鐵骨豬資源基地通過(guò)在林下種植牧草、圈養(yǎng)種羊及本縣鄉(xiāng)土品種——浦市鐵骨豬，取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。浦市鐵骨豬屬于我省地方豬優(yōu)良品種，具有繁殖力高、適應(yīng)性強(qiáng)、肉質(zhì)好等優(yōu)良特性，市場(chǎng)前景廣泛，2010年還獲得農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。

5.林蜂模式

瀘溪縣植物資源豐富，油茶、椏柑、油茶、桂花、山槐、野山菊等資源為發(fā)展林下養(yǎng)蜂提供了得天獨(dú)厚的條件。潭溪鎮(zhèn)小陂流村民和養(yǎng)蜂場(chǎng)，長(zhǎng)年養(yǎng)有意大利蜂50多箱，利用不同的花期進(jìn)行異地養(yǎng)蜂，年產(chǎn)蜂蜜300余公斤，年收入12萬(wàn)多元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。另外我縣武溪鎮(zhèn)五里洲村，白沙鎮(zhèn)紅土溪村的養(yǎng)蜂規(guī)模分別達(dá)到了65箱和40箱.

6.林特（特種養(yǎng)殖）模式

即利用本縣豐富的林地資源發(fā)展特種養(yǎng)殖，包括養(yǎng)殖竹鼠和娃娃魚(yú)。瀘溪縣的竹鼠養(yǎng)殖已初成規(guī)模，全縣形成了以瀘溪縣森竹綠色產(chǎn)業(yè)有限公司為代表的一批特種養(yǎng)殖大戶。該公司竹鼠養(yǎng)殖常年存欄1000余只，年出售竹鼠2000多只，售價(jià)高達(dá)60元/斤。目前全縣竹鼠養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)20000余只，養(yǎng)殖企業(yè)30余家，全年總產(chǎn)值達(dá)到200余萬(wàn)元。潭溪鎮(zhèn)朱雀洞村的鑫興大鯢特種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社利用林下人工開(kāi)發(fā)的溶洞，發(fā)展新興的大鯢（娃娃魚(yú)）養(yǎng)殖，開(kāi)創(chuàng)瀘溪縣娃娃魚(yú)養(yǎng)殖先例，現(xiàn)已初具規(guī)模，并獲得高收益。

7.林游模式

以森林景觀作為休閑、旅游景點(diǎn)景區(qū)或旅游目的地。充分利用森林資源作為休閑、游玩場(chǎng)所或開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)。例如瀘溪縣的天橋山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和縣級(jí)的代朝山、巴斗山自然保護(hù)區(qū)等。這些地方山大林密，植被豐富，環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率高達(dá)95%以上，其林中的負(fù)氧離子含量是城市的200倍以上，發(fā)展森林旅游前景可觀。隨著瀘溪縣森林旅游和生態(tài)旅游的發(fā)展和升溫，森林農(nóng)家樂(lè)也不斷發(fā)展和壯大，成為一種新興的經(jīng)濟(jì)模式，這也是瀘溪縣的一種新興的林下經(jīng)濟(jì)。瀘溪縣軍亭界渡假山莊，依托軍亭界林場(chǎng)3萬(wàn)余畝的森林資源，總投資400余萬(wàn)元，打造目前我縣最具規(guī)模的休閑農(nóng)家樂(lè)。其休閑項(xiàng)目有燒烤、采摘果園、水庫(kù)垂釣、原生態(tài)養(yǎng)殖體驗(yàn)、原始油房水碾、天然浴池、民間民俗表演、民間藝術(shù)品展覽。渡假村除了接待本縣游客休閑渡假外，還輻射到周邊的沅陵縣、吉首市等縣市。2012年被授予“湖南省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)”，是我州唯一一家獲此殊榮的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。洗溪鎮(zhèn)峒底村紅山果園負(fù)責(zé)人譚永峰，大學(xué)畢業(yè)后創(chuàng)辦瀘溪縣紅山椏柑專業(yè)合作社（公司），帶動(dòng)全鎮(zhèn)9個(gè)村的林農(nóng)發(fā)展果業(yè)種植，面積達(dá)1200余畝。2010年5月，還創(chuàng)建以自養(yǎng)山雞和純農(nóng)家菜為特色的“紅山柴火飯店”，成為全縣農(nóng)家樂(lè)休閑旅游中的佼佼者。其公司被州政府確為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，并被省委、省政府定為“為民辦實(shí)事省級(jí)示范企業(yè)”，紅山果園被省科技協(xié)會(huì)定為“湖南省先進(jìn)農(nóng)村科普示范基地”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，瀘溪縣現(xiàn)有各種森林和生態(tài)類型的農(nóng)家樂(lè)，休閑農(nóng)莊達(dá)40余家。

二、瀘溪縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

通過(guò)對(duì)瀘溪縣林下經(jīng)濟(jì)的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)目前林下經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)欣欣向榮之勢(shì)，有良好的政策環(huán)境，有發(fā)展較為成熟的模式，有一定的科技支撐，但仍存在不少制約其發(fā)展的因素。

1.區(qū)域分布不合理

林下經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布不夠合理，沒(méi)有統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào)。如果林下養(yǎng)殖在局部或者總量養(yǎng)殖數(shù)量失控，可能會(huì)造成動(dòng)物疫病防控和生態(tài)環(huán)境受沖擊等問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌不平衡。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不合理，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，造成生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.缺乏品牌和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

林下經(jīng)濟(jì)缺乏品牌，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)效益得不到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展.對(duì)于產(chǎn)品進(jìn)入周邊的大中城市缺少營(yíng)銷策略。

3.模式比較單一，缺少?gòu)?fù)合循環(huán)模式

瀘溪縣林下經(jīng)濟(jì)多是傳統(tǒng)的單一模式，立體或者循環(huán)種養(yǎng)的模式少，缺乏對(duì)林下資源的綜合利用。

4.缺乏標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)模

農(nóng)戶缺乏統(tǒng)一的技術(shù)培訓(xùn)，造成生產(chǎn)上操作不合理，產(chǎn)量不理想。

5.大多數(shù)林下經(jīng)濟(jì)模式輻射效益不太明顯

全縣林下經(jīng)濟(jì)從業(yè)者基本上是各自為戰(zhàn)，缺乏龍頭帶動(dòng)。雖然有金莊土雞、民和養(yǎng)蜂、紅山果園、軍亭界渡假山莊等典型示范，但還沒(méi)有完成形“公司+基地+農(nóng)戶”的動(dòng)作模式，不足以帶動(dòng)周圍林區(qū)的共同發(fā)展。

三、瀘溪縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議

1.強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍

積極開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效宣傳，促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)的普遍提高，吸收民間資金投入，加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，充分利用廣播、電視等新聞媒體，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面深入、廣泛宣傳，通過(guò)收入對(duì)比，邀請(qǐng)專家開(kāi)展技術(shù)講座，科普宣傳，參觀考察等營(yíng)造良好的輿論氛圍，激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。

2.出臺(tái)政策，加快發(fā)展

林下經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)模式，在瀘溪縣尚處于自發(fā)的自然狀態(tài)，政府要及時(shí)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，給予一定的扶持和鼓勵(lì)。一是規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估，建立林權(quán)交易中心和林產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，大力開(kāi)展林權(quán)抵押貸款，推進(jìn)森林保險(xiǎn)，拓寬融資渠道，支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是按照性質(zhì)不變、渠道多樣、捆綁使用的原則，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧養(yǎng)殖、扶貧開(kāi)發(fā)、科技推廣等項(xiàng)目相結(jié)合，在資金使用上進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3.扶持龍頭，典型帶動(dòng)

由于林下經(jīng)濟(jì)目前還不成熟，具有盲目性、探索性和試驗(yàn)性，干得干不得，大多數(shù)農(nóng)戶在等待觀望，要等到別人干出效果之后，才會(huì)紛紛效仿。因此，扶持龍頭和大戶，抓好典型帶動(dòng)很重要。一是把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，鼓勵(lì)種養(yǎng)戶搞深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強(qiáng)，林業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、畜牧、扶貧等部門要各自選擇2~3個(gè)種養(yǎng)戶作為自己的基地或示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強(qiáng)一批專業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)更多的群眾投身于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是發(fā)現(xiàn)培育本地有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和開(kāi)拓精神的大戶先干一步，起到龍頭和典型的作用。三是筑巢引鳳，招引外面有一定投資能力、看好林業(yè)發(fā)展方向，有志于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的能人或人才。并且為他們創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，讓其做大做強(qiáng)，起到滾雪球式的帶動(dòng)作用。

4.強(qiáng)化服務(wù)，合力推動(dòng)

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及各行各業(yè)，覆蓋千家萬(wàn)戶，需要眾多部門精誠(chéng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)服務(wù)、形成合力。一是搞好技術(shù)服務(wù)。要整合技術(shù)服務(wù)資源，在產(chǎn)業(yè)選定、項(xiàng)目發(fā)展、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及其程序操作等各個(gè)環(huán)節(jié)，有關(guān)部門要搞好送科技下鄉(xiāng)、下村，甚至下到農(nóng)戶或項(xiàng)目，通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方法，普及推廣林下經(jīng)濟(jì)方面的科學(xué)技術(shù)。不斷提高農(nóng)民技術(shù)骨干和示范戶的專業(yè)技術(shù)、技能水平。同時(shí)，密切關(guān)注林下經(jīng)濟(jì)科研信息和外地成功經(jīng)驗(yàn)，搞好適宜林間種、養(yǎng)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣工作。二是搞好資金服務(wù)?？h、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)根據(jù)工作需要，每年列支一定的專項(xiàng)資金，給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)快速發(fā)展。搞好上級(jí)扶持資金整合，在不違反項(xiàng)目使用范圍和要求的前提下，盡可能與林下經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行整合和捆綁投入，共同促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。金融部門要將林下經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，加大信貸支持。三是搞好市場(chǎng)服務(wù)。積極培育市場(chǎng)營(yíng)銷組織，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，使群眾能夠及時(shí)了解市場(chǎng)行情，最大限度地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使林下經(jīng)濟(jì)種（養(yǎng)）得好，賣得出，能得利。

參考文獻(xiàn)：

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篇11

一、江西旅游商品開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)

江西地處吳頭楚尾，粵戶閩庭，有著悠久的歷史文化積淀，民族風(fēng)情濃郁，物產(chǎn)充盈，素有“物華天寶，人杰地靈” 的美譽(yù)。這是前人對(duì)江西豐富的自然資源與人文資源等作出的客觀評(píng)價(jià)，也是江西開(kāi)發(fā)旅游商品的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)所在。

1.旅游商品資源豐富多樣，種類繁多，空間分布比較合理

江西依山傍水的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人文環(huán)境背景賦予其豐富多樣的旅游商品資源，為旅游商品的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)提供了廣闊的天地。木、石、泥、草、藤、竹、葉、茶、酒、藥等都可以作為旅游商品的制作材料，因而使得江西旅游商品資源豐富、類型多樣、數(shù)量眾多，涵蓋旅游商品分類中旅游紀(jì)念品、旅游工藝品、土特產(chǎn)品等各個(gè)方面。同時(shí)，江西旅游商品資源實(shí)體還具有明顯的地域分布合理的特征，每個(gè)旅游景區(qū)都有其獨(dú)特的、代表性的商品資源，如景德鎮(zhèn)的瓷器、廣昌的白蓮、南豐的桔子、樟樹(shù)的四特酒和藥材等，都為江西旅游商品資源的開(kāi)發(fā)和利用提供了十分廣闊的前景。

2.旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為江西旅游商品的開(kāi)發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

近年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和大力支持下，江西旅游業(yè)得到較快發(fā)展，并提出了“旅游建省，旅游強(qiáng)省”的口號(hào)。為此，全省上下都在為發(fā)展旅游業(yè)，不斷進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，尤其是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)制約江西旅游的“瓶頸”――旅游交通的規(guī)劃和建設(shè)有了翻天覆地的變化。目前，江西的水、陸、空立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已基本形成：京九鐵路縱貫?zāi)媳?、浙贛鐵路橫穿東西，全省高速公路總里程達(dá)到2000多公里，實(shí)現(xiàn)出省主通道和省會(huì)南昌至10個(gè)設(shè)區(qū)市全部高速化，高速公路總里程在中部6省僅次于河南省，居全國(guó)第九位；同時(shí)，江西民航也得到了較大發(fā)展，旅游航線不斷增加。

旅游交通設(shè)施的建設(shè)與改善，消除了“瓶頸”約束，大大加強(qiáng)了對(duì)外交流和聯(lián)系，方便了人們出門旅行，使得旅游人數(shù)不斷增加，這為旅游商品市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)帶來(lái)了人氣，有利于江西旅游商品的開(kāi)發(fā)和交流。

3.發(fā)展基礎(chǔ)較好，投資環(huán)境優(yōu)越

江西是一個(gè)農(nóng)業(yè)比重較大的省份，糧食、油料、蔬菜、生豬、蜜桔、臍橙、淡水魚(yú)類等農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)占有重要地位。隨著農(nóng)業(yè)科技推廣和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐的加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正迅速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。生態(tài)農(nóng)業(yè)前景可喜，綠色農(nóng)產(chǎn)品正成為重要增長(zhǎng)點(diǎn)。近幾年來(lái)，相繼建設(shè)了一批大中型骨干企業(yè)，布局日趨合理，支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用突出，一批工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品接近或達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。同時(shí)，省委、省政府利用資源優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境，制定了一系列優(yōu)惠的招商引資政策，吸引海內(nèi)外客商前來(lái)投資興業(yè)，為旅游商品市場(chǎng)的發(fā)展提供了動(dòng)力和保障。

二、江西旅游商品的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

豐富的旅游資源賦予江西旅游產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，多彩的自然和人文資源為旅游商品的開(kāi)發(fā)奠定了深厚的基礎(chǔ)，提供了豐富的源泉。近年來(lái)，江西在立足本省資源的基礎(chǔ)上，相繼開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出了許多特色產(chǎn)品，尤其是地方土特產(chǎn)品和工藝美術(shù)品取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年江西國(guó)際旅游外匯收入13961萬(wàn)美元，其中旅游商品購(gòu)物收入3644萬(wàn)美元,占26.1%，居第一位；國(guó)內(nèi)旅游收入共380.04億元，其中商品購(gòu)物收入84.37億元，占22.2%，居第一位。由此表明，旅游商品購(gòu)物已成為江西旅游創(chuàng)匯和創(chuàng)收的重要來(lái)源，其收入所占旅游總收入的比重也已達(dá)全國(guó)的平均水平。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心研究員魏小安所說(shuō)，中國(guó)旅游購(gòu)物市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是世界的平均水平――30％，以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)比照，江西旅游商品仍存有巨大的市場(chǎng)和潛能。

江西旅游業(yè)大步向前日益蓬勃發(fā)展的同時(shí)，在旅游商品生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)上，還存在較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題從某種程度上制約著江西旅游商品市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，并將成為制約江西旅游經(jīng)濟(jì)騰飛的重要因素。

1.旅游商品開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)

從江西各地旅游發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，江西在開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目中沒(méi)有真正樹(shù)立“大旅游”的觀念，在實(shí)際工作中表現(xiàn)為重視景點(diǎn)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，而沒(méi)有把旅游商品的開(kāi)發(fā)列入旅游業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)落實(shí)。雖然江西旅游商品現(xiàn)有種類較齊全，但政府從宏觀上對(duì)其開(kāi)發(fā)、產(chǎn)銷的引導(dǎo)和扶持力度不夠，沒(méi)有專門的科研與開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，沒(méi)有健全的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，在旅游商品的供銷方面也沒(méi)有形成一個(gè)獨(dú)立的體系。由此造成旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售脫節(jié)，因而難以適應(yīng)旅游消費(fèi)市場(chǎng)的需要。

2.文化內(nèi)涵挖掘不充分，地方特色不鮮明

旅游商品作為旅游體驗(yàn)過(guò)程的一種延續(xù)載體，應(yīng)該集地域性、民族性、文化性與紀(jì)念性于一身，成為惟此處獨(dú)有的“地方標(biāo)簽”。

但是，江西作為具有豐富自然旅游資源和人文旅游資源的大省，一方面，文化資源優(yōu)勢(shì)在旅游商品開(kāi)發(fā)中并沒(méi)有得到充分的挖掘與整理；另一方面，已開(kāi)發(fā)的旅游商品中，體現(xiàn)各地方特色的商品較少，很多景區(qū)的旅游商品粗看五顏六色，細(xì)看大同小異，大多是茶葉、瓷器、旅游食品等，同類商品差異性不大，很難吸引旅游者購(gòu)買。比如江西的土特產(chǎn)品豆腐乳，全省各地都有，每個(gè)地方的豆腐乳無(wú)明顯差異，地方特色沒(méi)有突顯出來(lái)，降低了吸引力。

3.旅游商品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，品牌意識(shí)薄弱

目前，江西規(guī)?；瘜ｉT開(kāi)發(fā)和銷售旅游商品的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)極少，絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體企業(yè)，規(guī)模較小，企業(yè)間缺乏相互的聯(lián)合，經(jīng)營(yíng)分散，特別是一些手工藝品，主要是家庭作坊式生產(chǎn)。這些企業(yè)受自身規(guī)模和實(shí)力的限制，不大可能在市場(chǎng)研究和開(kāi)發(fā)方面花費(fèi)大量的人、財(cái)和物力。在旅游商品品牌的打造過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和適應(yīng)能力相對(duì)較差，缺乏追求品牌效應(yīng)的意識(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

4.市場(chǎng)機(jī)制不完善，缺乏良好的市場(chǎng)銷售平臺(tái)

由于旅游商品的可進(jìn)入性高和市場(chǎng)管理體制的不完善，使許多生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)條件較低劣的集體和個(gè)體，可較隨意地進(jìn)出旅游商品的生產(chǎn)和銷售行列。目前，江西有些旅游城市相繼建立了旅游商品市場(chǎng)，如九江市、井岡山市，但分布散，未形成整體效應(yīng)。大部分地區(qū)的旅游商品銷售方式還基本上屬于小攤小店，一些景區(qū)周圍購(gòu)物點(diǎn)設(shè)立過(guò)多，加之市場(chǎng)管理力度的相對(duì)弱化，使得銷售渠道中存在定價(jià)不規(guī)范、銷售折扣因人而異，以次充好，以假充真，坑蒙拐騙，強(qiáng)行圍追兜售等現(xiàn)象。旅游商品市場(chǎng)秩序的混亂使旅游者感到缺少安全感，嚴(yán)重影響旅游商品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)形象和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

三、江西旅游商品市場(chǎng)的拓展策略

如何有效地扭轉(zhuǎn)江西旅游商品的發(fā)展現(xiàn)狀，將江西的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能。筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著手：

1.政府保障，加大扶持力度

(1)組織力量全面梳理全省的旅游商品資源，由政府職能部門支持幫助各地市旅游商品進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，形成商品差異化。從宏觀上、戰(zhàn)略上、方向上確定旅游商品的發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局，建立資金、政策、人才等方面的扶持體系，指導(dǎo)旅游商品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售。

(2)改變?cè)u(píng)價(jià)體系，實(shí)施商品資金補(bǔ)償制度。一方面，在實(shí)踐中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門應(yīng)徹底去除“面子觀”，不盲目追求GDP的持續(xù)發(fā)展，改變以往的評(píng)價(jià)體系。另一方面，建立各地市區(qū)域間的商品資金補(bǔ)償制度：當(dāng)A城市被定位為開(kāi)發(fā)某種商品，而B(niǎo)城市就不能開(kāi)發(fā)該商品發(fā)展經(jīng)濟(jì)，B城市處于一種不平衡狀態(tài)。為處理好這種關(guān)系，政府可實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移，給予該城市一定的資金補(bǔ)償，為其發(fā)展其他商品提供動(dòng)力和保障。

(3)牽線搭橋，打造交易平臺(tái)。利用政府優(yōu)勢(shì)，牽線搭橋，建立旅游商品生產(chǎn)商和營(yíng)銷商的對(duì)接，建立設(shè)計(jì)創(chuàng)新和市場(chǎng)策劃專家與生產(chǎn)商和經(jīng)營(yíng)商的對(duì)接。對(duì)符合條件的旅游特色商品生產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)銷售、貸款貼息等方面給予大力支持。

2.強(qiáng)化旅游商品的研制、開(kāi)發(fā)力度

(1)加強(qiáng)與現(xiàn)有高等院校、工藝美術(shù)和工業(yè)設(shè)計(jì)研究所、旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等單位合作，成立旅游商品研發(fā)中心，進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研一體化的全面合作，形成集開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售、信息反饋為一體、適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的旅游商品生產(chǎn)鏈，從研制力量上加強(qiáng)旅游商品生產(chǎn)更新?lián)Q代能力。

(2)組織、引導(dǎo)、鼓勵(lì)藝術(shù)家、企業(yè)家、能工巧匠挖掘、宏揚(yáng)傳統(tǒng)旅游商品的制作工藝，采用江西本省特產(chǎn)、林木、礦產(chǎn)資源進(jìn)行個(gè)性化旅游商品設(shè)計(jì)。

(3)在資金、技術(shù)、工藝、生產(chǎn)、銷售等各方面走橫向聯(lián)合的道路，促進(jìn)旅游商品的設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)和銷售。

3.進(jìn)行旅游商品形象策劃，突出商品特色，培育品牌商品

(1)緊緊把握旅游商品的發(fā)展趨勢(shì)開(kāi)發(fā)，使之品種豐富化、系列化、規(guī)?；?。一方面，以江西旅游地文化為主調(diào)，大力開(kāi)發(fā)文化承載型系列旅游商品；另一方面，以地方資源特色為基調(diào)，以資源特色型旅游商品為開(kāi)發(fā)主體。如樟樹(shù)是全國(guó)的“藥都”和中藥生產(chǎn)基地，在旅游商品開(kāi)發(fā)中可以其多種中藥材優(yōu)質(zhì)物種資源為載體，大力開(kāi)發(fā)、研制具有樟樹(shù)產(chǎn)地特色，集保健、治療功效為一體的中草藥保健品產(chǎn)品系列，以適應(yīng)旅游消費(fèi)潮流。

(2)集中力量推出體現(xiàn)廬山、三清山、龍虎山、井岡山等名勝特色的旅游紀(jì)念商品。立足景區(qū)特色，研制具有景區(qū)特定環(huán)境、風(fēng)貌、形象的“一景一品”特色旅游紀(jì)念商品，努力使景區(qū)特色與旅游紀(jì)念品特色相協(xié)調(diào)，使旅游者對(duì)旅游商品的感知與對(duì)江西山水的感知相一致，使區(qū)域歷史文化的積淀與景區(qū)特色相融合，不斷增強(qiáng)旅游者與景區(qū)旅游購(gòu)物的互動(dòng)性，促進(jìn)特色旅游商品銷售。

(3)凡政府牽頭組織、策劃的旅游宣傳促銷活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)，要加大對(duì)旅游商品尤其是品牌旅游商品的宣傳力度；旅游配送產(chǎn)品、政府的禮品、旅游促銷禮品實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)制，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)的品牌產(chǎn)品參標(biāo)、競(jìng)標(biāo)，讓特色品牌商品能夠充分展示其風(fēng)采。

4.加強(qiáng)管理，優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境，創(chuàng)新銷售模式

(1)改變目前誰(shuí)都在抓，誰(shuí)都不主抓，誰(shuí)都沒(méi)法協(xié)調(diào)的市場(chǎng)狀況，形成機(jī)構(gòu)健全、齊抓共管、分工明確、協(xié)調(diào)有力的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。一方面，成立“旅游商品行業(yè)協(xié)會(huì)”等組織，對(duì)旅游商品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售等實(shí)行行業(yè)管理。通過(guò)旅游商品行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，進(jìn)行聯(lián)合、溝通信息，解決問(wèn)題，促進(jìn)江西旅游商品的快速發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)旅游購(gòu)物市場(chǎng)管理。旅游行政管理部門制定相應(yīng)規(guī)章制度，明確旅游購(gòu)物市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范旅游購(gòu)物業(yè)務(wù)行為；實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)旅游購(gòu)物活動(dòng)的管理；借助工商管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，對(duì)旅游購(gòu)物市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，確保旅游者的利益。為旅游者提供一個(gè)放心、稱心的購(gòu)物場(chǎng)所。

(2)改善和提高完善旅游購(gòu)物場(chǎng)所的基本設(shè)施，營(yíng)造具有特色的、人性化的舒適購(gòu)物環(huán)境；采取多種形式強(qiáng)化旅游購(gòu)物經(jīng)營(yíng)者的教育，提高經(jīng)營(yíng)者的管理水平和市場(chǎng)拓展能力；對(duì)旅游商品銷售人員進(jìn)行專業(yè)和服務(wù)技能培訓(xùn)，有計(jì)劃引入高素質(zhì)的專業(yè)人才，為旅游購(gòu)物者提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

(3)更新銷售模式，開(kāi)拓旅游購(gòu)物市場(chǎng)。一方面，采取互動(dòng)體驗(yàn)式銷售，在一些旅游商品加工企業(yè)，將商品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)作旅游者參與的旅游項(xiàng)目，以服務(wù)作為舞臺(tái)，以旅游商品作為道具使旅游者融入其中，實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)購(gòu)物，刺激旅游者購(gòu)買。另一方面，大力發(fā)展電子商務(wù)。在旅游商品銷售中，充分采用電子商務(wù)方式，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行旅游商品銷售，以滿足不同旅游者的需求。

參考文獻(xiàn)：

篇12

其實(shí)，有意涉足養(yǎng)殖業(yè)的國(guó)際資本并非高盛一家。2007年10月，私募股權(quán)投資基金“優(yōu)勢(shì)資本”向內(nèi)蒙古塞飛亞食品有限公司注入了5000萬(wàn)元。塞飛亞是一家以肉鴨繁育、養(yǎng)殖加工為主體的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)，近期，即將在美國(guó)納斯達(dá)克上市。

與此同時(shí)，大型養(yǎng)殖企業(yè)上海宏博集團(tuán)有限公司在把融資需求拋向市場(chǎng)后，短時(shí)間內(nèi)就收到了德意志銀行等近百家私募股權(quán)投資基金的投資意向。

不久前在一個(gè)投資洽談會(huì)上，新加坡生物能源開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理許德興明確表示，他在尋找中國(guó)“產(chǎn)子業(yè)”的投資機(jī)會(huì)。在新加坡，“產(chǎn)子業(yè)”的意思就是養(yǎng)殖業(yè)。

去年新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好就高調(diào)表示未來(lái)的3至5年他將投資40億至50億元，在全國(guó)建立100個(gè)左右的養(yǎng)豬合作群體，每個(gè)群體年產(chǎn)15萬(wàn)至30萬(wàn)頭豬，形成真正的養(yǎng)豬集群。

中信證券農(nóng)林牧漁行業(yè)分析師毛長(zhǎng)青：現(xiàn)在養(yǎng)豬可能不是好時(shí)候。豬肉是最大的農(nóng)產(chǎn)品之一，糧食總產(chǎn)值8000億，豬肉產(chǎn)值也差不多有七八千億。我覺(jué)得他們來(lái)養(yǎng)豬不是什么壞事，這個(gè)產(chǎn)業(yè)本身就比糧食市場(chǎng)更放開(kāi)，種糧要土地，土地是限制較大的，而養(yǎng)豬對(duì)場(chǎng)地要求不高。從整個(gè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)看，國(guó)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖比例不高，正在從以散養(yǎng)為主、以家庭為單位的小農(nóng)模式，在逐步走向規(guī)?；?，這個(gè)過(guò)程中外資參與沒(méi)有什么，不可能影響到國(guó)內(nèi)安全，豬肉最終還是取決于市場(chǎng)價(jià)格。

重新認(rèn)識(shí)養(yǎng)殖業(yè)價(jià)值

在許多人看來(lái)，養(yǎng)豬又臟又累，是“老土”的行業(yè)。當(dāng)媒體報(bào)道“大學(xué)生回家養(yǎng)豬”、“研究生回家養(yǎng)豬”等新聞時(shí)，多表示奇怪，透出惋惜。然而，高盛等國(guó)際資本滲透中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)，卻告訴我們這樣一個(gè)道理：行業(yè)沒(méi)有高低貴賤，養(yǎng)殖業(yè)在為民眾提供美食，而且這個(gè)以往的冷門產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)涵著巨大的財(cái)富。

中山白石豬場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)余麗芳則表示，外資如果憑借其雄厚的資本，將飼料、銷售渠道和養(yǎng)豬一起掌控的話，國(guó)內(nèi)養(yǎng)豬企業(yè)和養(yǎng)豬戶將很難生存。

據(jù)百世騰的上市保薦人、美國(guó)紐約國(guó)際資本公司北京代表處首席代表李明介紹，目前中國(guó)一般農(nóng)村家庭養(yǎng)豬平均在每戶3頭左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般是每戶3000頭，這表明養(yǎng)豬效率是有很大提升空間的。百世騰看中的就是這養(yǎng)豬效率提升所帶來(lái)的高額利潤(rùn)。但是，不同于普通的收購(gòu)模式，百世騰牧業(yè)與養(yǎng)豬企業(yè)簽訂的卻是收購(gòu)生豬的協(xié)議和租賃協(xié)議。也就是說(shuō)，養(yǎng)豬場(chǎng)固定資產(chǎn)的所有權(quán)仍歸原企業(yè)主所有，而百世騰只是承包了“養(yǎng)豬”場(chǎng)，專注于養(yǎng)豬這個(gè)環(huán)節(jié)。至于豬的屠宰、銷售，目前還是維持原有豬場(chǎng)的渠道。

百世騰承包養(yǎng)豬場(chǎng)確實(shí)是目前生豬養(yǎng)殖中的一種新模式，這也說(shuō)明目前中國(guó)養(yǎng)殖行業(yè)急需大資金的介入。

據(jù)了解，隨著建材、飼料和人工費(fèi)用的增長(zhǎng)，加上環(huán)保壓力和土地供應(yīng)偏緊等原因，部分中小規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘。福建養(yǎng)豬場(chǎng)愿意出租場(chǎng)地給百世騰也反映了目前中小規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的無(wú)奈。目前建一個(gè)有500頭母豬的養(yǎng)豬場(chǎng)，總投入要700萬(wàn)元左右。此外，大多養(yǎng)豬企業(yè)資金不雄厚，因?yàn)槿狈Φ盅何镉趾茈y從銀行貸到款，一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害或是市場(chǎng)狀況不好，面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈存在一個(gè)嚴(yán)重不對(duì)等關(guān)系：上游的飼料行業(yè)已形成規(guī)?；钠髽I(yè)運(yùn)作模式，但下游的養(yǎng)殖仍然是以農(nóng)戶為主的散戶式養(yǎng)殖，導(dǎo)致飼料行業(yè)的發(fā)展遇到銷售瓶頸，為此飼料企業(yè)若要取得突破，必須向下游的養(yǎng)殖行業(yè)擴(kuò)張。

上海大龍畜禽公司董事長(zhǎng)湯衛(wèi)平認(rèn)為，養(yǎng)殖業(yè)在國(guó)外與工業(yè)已經(jīng)沒(méi)有區(qū)別，而中國(guó)也在向工廠化養(yǎng)殖發(fā)展?，F(xiàn)在，國(guó)家鼓勵(lì)工廠化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，養(yǎng)豬已經(jīng)開(kāi)始脫離臟亂差。而且現(xiàn)在養(yǎng)豬利潤(rùn)較高，一頭母豬一年可產(chǎn)出20頭苗豬，毛利率一般可達(dá)30%，品牌特種豬的利潤(rùn)甚至可以在此基礎(chǔ)上加一倍。

一頭豬僅賺100多元

然而，來(lái)自國(guó)內(nèi)家庭養(yǎng)戶和專業(yè)養(yǎng)豬場(chǎng)的消息證明，自今年第二季度起，受飼料價(jià)格大幅上漲和生豬收購(gòu)價(jià)格下跌的擠壓，目前國(guó)內(nèi)養(yǎng)豬行業(yè)的平均利潤(rùn)率僅在10%左右。

李鄂湘是生豬生產(chǎn)大省湖南省汨羅市的一個(gè)養(yǎng)豬農(nóng)戶，家庭年產(chǎn)豬20余頭。李鄂湘算了一筆細(xì)賬。去年初，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格還沒(méi)有漲上去，如果不計(jì)算人工和資金的時(shí)間成本，養(yǎng)豬的前期成本包括飼料等都很低，成本共計(jì)在900多元。而豬價(jià)卻不斷走高，到去年底今年初時(shí)，良豬的收購(gòu)價(jià)格每百斤達(dá)800多元，一頭兩百斤左右的生豬可以賣1600～1700元?？鄢杀荆B(yǎng)一頭豬的收益可達(dá)800元左右，收益率確實(shí)可達(dá)90%左右。

不過(guò)，自今年第二季度開(kāi)始，由于生豬價(jià)格下跌，而飼料價(jià)格不斷上漲，養(yǎng)一頭豬的毛收益只有100～200元了，利潤(rùn)率下降至百分之十幾。

李鄂湘表示，目前一頭200斤的生豬的銷售收入大概在1400元左右，養(yǎng)豬成本卻上漲到1310元左右，利潤(rùn)率只有10%左右。

中山三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的白石豬場(chǎng)是一家國(guó)內(nèi)聞名的養(yǎng)豬場(chǎng)，其場(chǎng)長(zhǎng)余麗芳表示，與家庭養(yǎng)戶不同，養(yǎng)豬企業(yè)的利潤(rùn)是按時(shí)期計(jì)算的。家庭養(yǎng)戶某批次的生豬利潤(rùn)率達(dá)到90%是可能的，但是對(duì)于企業(yè)而言，由于要計(jì)算資金成本和人工支出，而且利潤(rùn)率是在某個(gè)時(shí)期平攤的，很難達(dá)到90%的。今年第一季度好的時(shí)候，利潤(rùn)率也只在40%左右，而目前養(yǎng)一頭豬的收入也就100～200元。

余麗芳表示，由于目前信息傳遞快，養(yǎng)豬業(yè)規(guī)?；磻?yīng)快，有一些地方的養(yǎng)豬場(chǎng)為了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)開(kāi)始宰殺母豬了。另外，目前進(jìn)入養(yǎng)豬行業(yè)的資金較多，不排除出現(xiàn)不同以往的情況，可能不會(huì)出現(xiàn)很深的低谷，而是維持比較平穩(wěn)的過(guò)程。

她表示，養(yǎng)豬業(yè)周期通常為3~4年，目前是頂峰過(guò)后的下滑期，如果按照歷史經(jīng)驗(yàn)，低谷大概會(huì)在1年多到2年后出現(xiàn)。2006年4～5月是養(yǎng)豬業(yè)的低谷期，當(dāng)時(shí)生豬價(jià)格每公斤只有6元多，現(xiàn)在每公斤漲至14元多。

防范外資操控

有專家估計(jì)，目前中國(guó)生豬市場(chǎng)缺口約為4億頭。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，特別是豬肉緊俏，養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)濟(jì)效益走高的情況下，國(guó)際資本欲染指養(yǎng)殖業(yè)也就不令人奇怪了。業(yè)內(nèi)人士透露，目前西方一些國(guó)家的養(yǎng)豬業(yè)處于抑制狀態(tài)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家已將養(yǎng)豬列為淘汰性項(xiàng)目，再加上當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力成本高，許多國(guó)外資本開(kāi)始轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家來(lái)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)研究室主任曹建海分析國(guó)際資本開(kāi)始青睞中國(guó)養(yǎng)豬業(yè)的原因時(shí)說(shuō)：“一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)龐大，還可以供給國(guó)際市場(chǎng)，銷售不成問(wèn)題；二是中國(guó)擁有較低的勞動(dòng)力成本，豬肉的生產(chǎn)成本容易控制；三是價(jià)格上漲空間大，便于包裝上市?！?/p>

篇13

本法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

第三條國(guó)家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是：建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別，建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

第四條國(guó)家采取措施，保障農(nóng)業(yè)更好地發(fā)揮在提供食物、工業(yè)原料和其他農(nóng)產(chǎn)品，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面的作用。

第五條國(guó)家堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕的道路。

國(guó)家在農(nóng)村堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

第六條國(guó)家堅(jiān)持科教興農(nóng)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針。

國(guó)家采取措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

第七條國(guó)家保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益不受侵犯。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施增加農(nóng)民收入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第八條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。

國(guó)家對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作統(tǒng)一負(fù)責(zé)，組織各有關(guān)部門和全社會(huì)做好發(fā)展農(nóng)業(yè)和為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

縣級(jí)以上地方人民政府各農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的工作。

第二章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制

第十條國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的使用權(quán)。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的方式、期限、發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)和流轉(zhuǎn)等，適用《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，依法管理集體資產(chǎn)，為其成員提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)，組織合理開(kāi)發(fā)、利用集體資源，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第十一條國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上自愿組成各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為成員服務(wù)的宗旨，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，依法在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以有多種形式，依法成立、依法登記。任何組織和個(gè)人不得侵犯農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自。

第十二條農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可以自愿按照民主管理、按勞分配和按股分紅相結(jié)合的原則，以資金、技術(shù)、實(shí)物等入股，依法興辦各類企業(yè)。

第十三條國(guó)家采取措施發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)。

國(guó)家引導(dǎo)和支持從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的企業(yè)、科研單位和其他組織，通過(guò)與農(nóng)民或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織訂立合同或者建立各類企業(yè)等形式，形成收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第十四條農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可以按照法律、行政法規(guī)成立各種農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，為成員提供生產(chǎn)、營(yíng)銷、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)措施的申請(qǐng)，維護(hù)成員和行業(yè)的利益。

第三章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

第十五條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取措施發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第十六條國(guó)家引導(dǎo)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織結(jié)合本地實(shí)際按照市場(chǎng)需求，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效益的農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

種植業(yè)以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林和防沙治沙工程，加強(qiáng)防護(hù)林體系建設(shè)，加速營(yíng)造速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林和薪炭林。

加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè)，加快發(fā)展畜牧業(yè)，推廣圈養(yǎng)和舍飼，改良畜禽品種，積極發(fā)展飼料工業(yè)和畜禽產(chǎn)品加工業(yè)。

漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源，調(diào)整捕撈結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，安排資金，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源和電網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和流通、漁港、草原圍欄、動(dòng)植物原種良種基地等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

第十八條國(guó)家扶持動(dòng)植物品種的選育、生產(chǎn)、更新和良種的推廣使用，鼓勵(lì)品種選育和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，實(shí)施種子工程和畜禽良種工程。國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金，用于扶持動(dòng)植物良種的選育和推廣工作。

第十九條各級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)田水利設(shè)施的管理制度，節(jié)約用水，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格依法控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用灌溉水源，禁止任何組織和個(gè)人非法占用或者毀損農(nóng)田水利設(shè)施。

國(guó)家對(duì)缺水地區(qū)發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

第二十條國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

國(guó)家對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械給予扶持。

第二十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持為農(nóng)業(yè)服務(wù)的氣象事業(yè)的發(fā)展，提高對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)水平。

第二十二條國(guó)家采取措施提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第二十三條國(guó)家支持依法建立健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)志制度。

國(guó)家鼓勵(lì)和扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地情況，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取措施，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品可以依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)使用有關(guān)的標(biāo)志。符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照有關(guān)法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

第二十四條國(guó)家實(shí)行動(dòng)植物防疫、檢疫制度，健全動(dòng)植物防疫、檢疫體系，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病和植物病、蟲(chóng)、雜草、鼠害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治，建立重大動(dòng)物疫情和植物病蟲(chóng)害的快速撲滅機(jī)制，建設(shè)動(dòng)物無(wú)規(guī)定疫病區(qū)，實(shí)施植物保護(hù)工程。

第二十五條農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械等可能危害人畜安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行登記或者許可制度。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不得使用國(guó)家明令淘汰和禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和其他禁止使用的產(chǎn)品。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，禁止以次充好、以假充真、以不合格的產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品；禁止生產(chǎn)和銷售國(guó)家明令淘汰的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

第四章農(nóng)產(chǎn)品流通與加工

第二十六條農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷活動(dòng)實(shí)行必要的宏觀調(diào)控，建立中央和地方分級(jí)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度，完善倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸體系，做到保證供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)。

第二十七條國(guó)家逐步建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)，國(guó)家給予扶持。

縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，依法管理農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，規(guī)范交易秩序，防止地方保護(hù)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第二十八條國(guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通活動(dòng)。支持農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、批發(fā)、貯藏、運(yùn)輸、零售和中介活動(dòng)。鼓勵(lì)供銷合作社和其他從事農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供市場(chǎng)信息，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，為農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，督促有關(guān)部門保障農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù)，方便鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不得扣押鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸工具。

第二十九條國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成合理的區(qū)域布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工和綜合開(kāi)發(fā)利用。

國(guó)家建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善檢測(cè)手段，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中的質(zhì)量安全管理和監(jiān)督，保障食品安全。

第三十條國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易。

國(guó)家采取加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)研究、提供信息和營(yíng)銷服務(wù)等措施，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口。

為維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷秩序和公平貿(mào)易，建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口預(yù)警制度，當(dāng)某些進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)或者可能對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)造成重大的不利影響時(shí)，國(guó)家可以采取必要的措施。

第五章糧食安全

第三十一條國(guó)家采取措施保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)水平，保障糧食安全。

國(guó)家建立耕地保護(hù)制度，對(duì)基本農(nóng)田依法實(shí)行特殊保護(hù)。

第三十二條國(guó)家在政策、資金、技術(shù)等方面對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)給予重點(diǎn)扶持，建設(shè)穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地，改善糧食收貯及加工設(shè)施，提高糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)、加工水平和經(jīng)濟(jì)效益。

國(guó)家支持糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)建立穩(wěn)定的購(gòu)銷合作關(guān)系。

第三十三條在糧食的市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低時(shí)，國(guó)務(wù)院可以決定對(duì)部分糧食品種實(shí)行保護(hù)價(jià)制度。保護(hù)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于保護(hù)農(nóng)民利益、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的原則確定。

農(nóng)民按保護(hù)價(jià)制度出售糧食，國(guó)家委托的收購(gòu)單位不得拒收。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、金融等部門以及國(guó)家委托的收購(gòu)單位及時(shí)籌足糧食收購(gòu)資金，任何部門、單位或者個(gè)人不得截留或者挪用。

第三十四條國(guó)家建立糧食安全預(yù)警制度，采取措施保障糧食供給。國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)制定糧食安全保障目標(biāo)與糧食儲(chǔ)備數(shù)量指標(biāo)，并根據(jù)需要組織有關(guān)主管部門進(jìn)行耕地、糧食庫(kù)存情況的核查。

國(guó)家對(duì)糧食實(shí)行中央和地方分級(jí)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸體系。承擔(dān)國(guó)家糧食儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定保證儲(chǔ)備糧的數(shù)量和質(zhì)量。

第三十五條國(guó)家建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，用于支持糧食儲(chǔ)備、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)和保護(hù)農(nóng)民利益。

第三十六條國(guó)家提倡珍惜和節(jié)約糧食，并采取措施改善人民的食物營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

第六章農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)

第三十七條國(guó)家建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，采取財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、金融支持等措施，從資金投入、科研與技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、市場(chǎng)信息、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、社會(huì)化服務(wù)以及災(zāi)害救助等方面扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民的收入水平。

在不與我國(guó)締結(jié)或加入的有關(guān)國(guó)際條約相抵觸的情況下，國(guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)施收入支持政策，具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

第三十八條國(guó)家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。

各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的各項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)的資金應(yīng)當(dāng)主要用于：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全；健全動(dòng)植物檢疫、防疫體系，加強(qiáng)動(dòng)物疫病和植物病、蟲(chóng)、雜草、鼠害防治；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)及信息服務(wù)體系；支持農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)；扶持貧困地區(qū)發(fā)展；保障農(nóng)民收入水平等。

縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)田水利的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

國(guó)家為加快西部開(kāi)發(fā)，增加對(duì)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。

第三十九條縣級(jí)以上人民政府每年財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的各項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)的資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額撥付。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資金分配、使用過(guò)程的監(jiān)督管理，保證資金安全，提高資金的使用效率。

任何單位和個(gè)人不得截留、挪用用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金和信貸資金。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政和信貸等資金的審計(jì)監(jiān)督。

第四十條國(guó)家運(yùn)用稅收、價(jià)格、信貸等手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入和小型農(nóng)田水利等基本建設(shè)投入。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織在自愿的基礎(chǔ)上依法采取多種形式，籌集農(nóng)業(yè)資金。

第四十一條國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資設(shè)立各種農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技、教育基金。

國(guó)家采取措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大利用外資。

第四十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位及其他各類經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)信息搜集、整理和制度，及時(shí)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供市場(chǎng)信息等服務(wù)。

第四十三條國(guó)家鼓勵(lì)和扶持農(nóng)用工業(yè)的發(fā)展。

國(guó)家采取稅收、信貸等手段鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和貿(mào)易，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供物質(zhì)保障。

國(guó)家采取宏觀調(diào)控措施，使化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)用柴油等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品之間保持合理的比價(jià)。

第四十四條國(guó)家鼓勵(lì)供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、其他組織和個(gè)人發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)事業(yè)?？h級(jí)以上人民政府及其各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)事業(yè)給予支持。

對(duì)跨地區(qū)從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的，農(nóng)業(yè)、工商管理、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施給予支持。

第四十五條國(guó)家建立健全農(nóng)村金融體系，加強(qiáng)農(nóng)村信用制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管。

有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施增加信貸投入，改善農(nóng)村金融服務(wù)，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供信貸支持。

農(nóng)村信用合作社應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的宗旨，優(yōu)先為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供信貸服務(wù)。

國(guó)家通過(guò)貼息等措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供貸款。

第四十六條國(guó)家建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

國(guó)家逐步建立和完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建立為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)的互助合作保險(xiǎn)組織，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行自愿原則。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

第四十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力，做好防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作，幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)，組織生產(chǎn)自救，開(kāi)展社會(huì)互助互濟(jì)；對(duì)沒(méi)有基本生活保障的災(zāi)民給予救濟(jì)和扶持。

第七章農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育

第四十八條國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐步增加農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。

國(guó)家鼓勵(lì)、吸引企業(yè)等社會(huì)力量增加農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、企業(yè)事業(yè)單位等依法舉辦農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè)。

第四十九條國(guó)家保護(hù)植物新品種、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研、教育單位加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，傳播和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，加速科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)。國(guó)家采取措施促進(jìn)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技、教育合作與交流，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。

第五十條國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)，建立政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合，有償與無(wú)償服務(wù)相結(jié)合，國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，促使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第五十一條國(guó)家設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范基地為依托，承擔(dān)公共所需的關(guān)鍵性技術(shù)的推廣和示范工作，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照國(guó)家規(guī)定保障和改善從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員的工作條件、工資待遇和生活條件，鼓勵(lì)他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)服務(wù)。

第五十二條農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以及科技人員，根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的需要，可以提供無(wú)償服務(wù)，也可以通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式，提供有償服務(wù)，取得合法收益。農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以及科技人員應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)水平，保證服務(wù)質(zhì)量。

對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)舉辦的為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè)，國(guó)家在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠。

國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社、企業(yè)事業(yè)單位等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

第五十三條國(guó)家建立農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同教育、人事等有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第五十四條國(guó)家在農(nóng)村依法實(shí)施義務(wù)教育，并保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。國(guó)家在農(nóng)村舉辦的普通中小學(xué)校教職工工資由縣級(jí)人民政府按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放，校舍等教學(xué)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)人民政府按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一安排。

第五十五條國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照國(guó)家職業(yè)資格證書制度的統(tǒng)一規(guī)定，開(kāi)展農(nóng)業(yè)行業(yè)的職業(yè)分類、職業(yè)技能鑒定工作，管理農(nóng)業(yè)行業(yè)的職業(yè)資格證書。

第五十六條國(guó)家采取措施鼓勵(lì)農(nóng)民采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，支持農(nóng)民舉辦各種科技組織，開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)和其他就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)。

第八章農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)

第五十七條發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須合理利用和保護(hù)土地、水、森林、草原、野生動(dòng)植物等自然資源，合理開(kāi)發(fā)和利用水能、沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源和清潔能源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃或者農(nóng)業(yè)資源合理利用和保護(hù)的區(qū)劃，建立農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)制度。

第五十八條農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)當(dāng)保養(yǎng)耕地，合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜，增加使用有機(jī)肥料，采用先進(jìn)技術(shù)，保護(hù)和提高地力，防止農(nóng)用地的污染、破壞和地力衰退。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，并對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。

第五十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)小流域綜合治理，預(yù)防和治理水土流失。從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須采取預(yù)防措施，并負(fù)責(zé)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防土地沙化，治理沙化土地。國(guó)務(wù)院和沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定制定防沙治沙規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第六十條國(guó)家實(shí)行全民義務(wù)植樹(shù)制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織群眾植樹(shù)造林，保護(hù)林地和林木，預(yù)防森林火災(zāi)，防治森林病蟲(chóng)害，制止濫伐、盜伐林木，提高森林覆蓋率。

國(guó)家在天然林保護(hù)區(qū)域?qū)嵭薪セ蛘呦薹ブ贫?，加?qiáng)造林護(hù)林。

第六十一條有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原的保護(hù)、建設(shè)和管理，指導(dǎo)、組織農(nóng)（牧）民和農(nóng)（牧）業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)人工草場(chǎng)、飼草飼料基地和改良天然草原，實(shí)行以草定畜，控制載畜量，推行劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度，保護(hù)草原植被，防止草原退化沙化和鹽漬化。

第六十二條禁止毀林毀草開(kāi)墾、燒山開(kāi)墾以及開(kāi)墾國(guó)家禁止開(kāi)墾的陡坡地，已經(jīng)開(kāi)墾的應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林、還草。

禁止圍湖造田以及圍墾國(guó)家禁止圍墾的濕地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)逐步退耕還湖、還濕地。

對(duì)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)施退耕的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)助。

第六十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，依法執(zhí)行捕撈限額和禁漁、休漁制度，增殖漁業(yè)資源，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。

國(guó)家引導(dǎo)、支持從事捕撈業(yè)的農(nóng)（漁）民和農(nóng)（漁）業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)或者其他職業(yè)，對(duì)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一規(guī)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)（漁）民，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)助。

第六十四條國(guó)家建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生物物種資源保護(hù)制度，保護(hù)生物多樣性，對(duì)稀有、瀕危、珍貴生物資源及其原生地實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。從境外引進(jìn)生物物種資源應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記或者審批，并采取相應(yīng)安全控制措施。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)及其他應(yīng)用，必須依照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行各項(xiàng)安全控制措施。

第六十五條各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織采取生物措施或者使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、獸藥，防治動(dòng)植物病、蟲(chóng)、雜草、鼠害。

農(nóng)產(chǎn)品采收后的秸稈及其他剩余物質(zhì)應(yīng)當(dāng)綜合利用，妥善處理，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

從事畜禽等動(dòng)物規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理或者綜合利用，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥、使用藥物，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第六十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，督促有關(guān)單位進(jìn)行治理，防治廢水、廢氣和固體廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。排放廢水、廢氣和固體廢棄物造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門依法調(diào)查處理；給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織造成損失的，有關(guān)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第九章農(nóng)民權(quán)益保護(hù)

第六十七條任何機(jī)關(guān)或者單位向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織收取行政、事業(yè)性費(fèi)用必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定。收費(fèi)的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公布。沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織有權(quán)拒絕。

任何機(jī)關(guān)或者單位對(duì)農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行罰款處罰必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的罰款，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織有權(quán)拒絕。

任何機(jī)關(guān)或者單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行攤派。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何機(jī)關(guān)或者單位以任何方式要求農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供人力、財(cái)力、物力的，屬于攤派。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織有權(quán)拒絕任何方式的攤派。

第六十八條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和所屬單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織集資。

沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，任何機(jī)關(guān)或者單位不得在農(nóng)村進(jìn)行任何形式的達(dá)標(biāo)、升級(jí)、驗(yàn)收活動(dòng)。

第六十九條農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)納稅義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)及代扣、代收稅款的單位應(yīng)當(dāng)依法征稅，不得違法攤派稅款及以其他違法方法征稅。

第七十條農(nóng)村義務(wù)教育除按國(guó)務(wù)院規(guī)定收取的費(fèi)用外，不得向農(nóng)民和學(xué)生收取其他費(fèi)用。禁止任何機(jī)關(guān)或者單位通過(guò)農(nóng)村中小學(xué)校向農(nóng)民收費(fèi)。

第七十一條國(guó)家依法征用農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，依法給予農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用。

第七十二條各級(jí)人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等過(guò)程中，不得侵犯農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得干涉農(nóng)民自主安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不得強(qiáng)迫農(nóng)民購(gòu)買指定的生產(chǎn)資料或者按指定的渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品。

第七十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè)，需要向其成員（村民）籌資籌勞的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員（村民）會(huì)議或者成員（村民）代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò)后，方可進(jìn)行。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)依照前款規(guī)定籌資籌勞的，不得超過(guò)省級(jí)以上人民政府規(guī)定的上限控制標(biāo)準(zhǔn)，禁止強(qiáng)行以資代勞。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)對(duì)涉及農(nóng)民利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民公開(kāi)，并定期公布財(cái)務(wù)賬目，接受農(nóng)民的監(jiān)督。

第七十四條任何單位和個(gè)人向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息、文化、保險(xiǎn)等有償服務(wù)，必須堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織接受服務(wù)。

第七十五條農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)單位在收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，不得壓級(jí)壓價(jià)，不得在支付的價(jià)款中扣繳任何費(fèi)用。法律、行政法規(guī)規(guī)定代扣、代收稅款的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)單位與農(nóng)產(chǎn)品銷售者因農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量等級(jí)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以委托具有法定資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

第七十六條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用者因生產(chǎn)資料質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的，出售該生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購(gòu)貨價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。

第七十七條農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為維護(hù)自身的合法權(quán)益，有向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門反映情況和提出合法要求的權(quán)利，人民政府及其有關(guān)部門對(duì)農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提出的合理要求，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)給予答復(fù)。

第七十八條違反法律規(guī)定，侵犯農(nóng)民權(quán)益的，農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提訟，有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門或者人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

人民法院和司法行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民提供法律援助。

第十章農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第七十九條國(guó)家堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，扶持農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。

第八十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)移富余的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。

國(guó)家完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的支持措施，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更新技術(shù)，提高素質(zhì)。

第八十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則，有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，完善相應(yīng)政策，吸引農(nóng)民和社會(huì)資金投資小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)集中發(fā)展。

第八十二條國(guó)家采取措施引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理有序流動(dòng)。地方各級(jí)人民政府依法保護(hù)進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力的合法權(quán)益，不得設(shè)置不合理限制，已經(jīng)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)取消。

第八十三條國(guó)家逐步完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，保障農(nóng)村五保戶、貧困殘疾農(nóng)民、貧困老年農(nóng)民和其他喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)民的基本生活。

第八十四條國(guó)家鼓勵(lì)、支持農(nóng)民鞏固和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療和其他醫(yī)療保障形式，提高農(nóng)民健康水平。

第八十五條國(guó)家扶持貧困地區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，幫助進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。省級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家關(guān)于扶持貧困地區(qū)的總體目標(biāo)和要求，制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，組織貧困地區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織合理使用扶貧資金，依*自身力量改變貧窮落后面貌，引導(dǎo)貧困地區(qū)的農(nóng)民調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源。扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。

第八十六條中央和省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)把扶貧開(kāi)發(fā)投入列入年度財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，加大對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和建設(shè)資金投入。

國(guó)家鼓勵(lì)和扶持金融機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人投入資金支持貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

禁止任何單位和個(gè)人截留、挪用扶貧資金。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督。

第十一章執(zhí)法監(jiān)督

第八十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)行政管理體制。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé)，依法行政，公正執(zhí)法。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)健全行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和水平。

第八十八條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員履行執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個(gè)人說(shuō)明情況，提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反本法的行為，履行法定義務(wù)。

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示行政執(zhí)法證件，遵守執(zhí)法程序。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得拒絕和阻礙。

第八十九條農(nóng)業(yè)行政主管部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位必須在機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)上徹底分離。農(nóng)業(yè)行政主管部門及其工作人員不得參與和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二章法律責(zé)任

第九十條違反本法規(guī)定，侵害農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)或者其他合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，恢復(fù)原狀；造成損失、損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利或者以其他名義侵害農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第九十一條違反本法第十九條、第二十五條、第六十二條、第七十一條規(guī)定的，依照相關(guān)法律或者行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第九十二條有下列行為之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被截留、挪用的資金，沒(méi)收非法所得，并由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本法第三十三條第三款規(guī)定，截留、挪用糧食收購(gòu)資金的；

（二）違反本法第三十九條第二款規(guī)定，截留、挪用用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金和信貸資金的；

（三）違反本法第八十六條第三款規(guī)定，截留、挪用扶貧資金的。

第九十三條違反本法第六十七條規(guī)定，向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織違法收費(fèi)、罰款、攤派的，上級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止，并予公告；已經(jīng)收取錢款或者已經(jīng)使用人力、物力的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還已經(jīng)收取的錢款或者折價(jià)償還已經(jīng)使用的人力、物力，并由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十四條有下列行為之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，并給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分，責(zé)令退還違法收取的集資款、稅款或者費(fèi)用：

（一）違反本法第六十八條規(guī)定，非法在農(nóng)村進(jìn)行集資、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、驗(yàn)收活動(dòng)的；

（二）違反本法第六十九條規(guī)定，以違法方法向農(nóng)民征稅的；

（三）違反本法第七十條規(guī)定，通過(guò)農(nóng)村中小學(xué)校向農(nóng)民超額、超項(xiàng)目收費(fèi)的。

第九十五條違反本法第七十三條第二款規(guī)定，強(qiáng)迫農(nóng)民以資代勞的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，并退還違法收取的資金。

第九十六條違反本法第七十四條規(guī)定，強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織接受有償服務(wù)的，由有關(guān)人民政府責(zé)令改正，并返還其違法收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分；造成農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十七條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的工作人員違反本法規(guī)定參與和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。