引論：我們?yōu)槟砹?3篇庫存管理問題及對策范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1.早年形成的積壓

由于技術(shù)升級或產(chǎn)品更新?lián)Q代等原因?qū)е聨齑嫖镔Y閑置。

2.用戶上報物資需求計劃的盲目性

一般習(xí)慣按年初制訂的年度計劃進行物資采購入庫，未能按照生產(chǎn)和市場的實際變動情況及時進行調(diào)整。

3.陳舊觀念導(dǎo)致

首先，很多生產(chǎn)單位的觀念還滯留在計劃經(jīng)濟的定式思維中，申報物資需求計劃時“余地”過大；其次，物資供應(yīng)管理部門還存在大庫存、保供應(yīng)的舊觀念，對于生產(chǎn)單位申報的物資需求計劃核對不到位就按需求計劃采購；再次，沒有接受現(xiàn)代物流的觀念，仍然認(rèn)為庫存多對企業(yè)有益，忽略了其擠占流動資金的一面。

4.油田生產(chǎn)用的很多產(chǎn)品屬于特殊專用物資，存在多批次小用量的問題

實際生產(chǎn)需要與供應(yīng)批量不匹配導(dǎo)致的多購現(xiàn)象。

5.部門之間缺乏必要交流和溝通

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為物資供應(yīng)屬于后勤保障工作，缺乏與一線生產(chǎn)單位必要的溝通，在一定程度上也導(dǎo)致采購的盲目性。

二、加強石油企業(yè)庫存管理的對策

1.加強物資計劃管理

一是對油田二級單位需求計劃考核指標(biāo)完成情況進行季度考核與通報，培養(yǎng)并樹立基層物資計劃管理典型單位，以點帶面，提升油田基層單位計劃管理工作整體上水平；二是強化與需求部門的協(xié)作，堅持每季度現(xiàn)場辦公并結(jié)合業(yè)務(wù)人員每月到生產(chǎn)一線跟班勞動，掌握主要物資需求動態(tài)；三是加大物資需求信息化管理力度，完善物料消耗數(shù)據(jù)庫，逐步形成需求計劃引導(dǎo)訂貨機制；四是加強工程項目和維修項目的計劃管理，與二級供應(yīng)部門聯(lián)合成立項目采購組，提前介入項目到前期論證和設(shè)計階段，加強與設(shè)計部門的溝通，優(yōu)化需求建議，提前解決采購過程中可能出現(xiàn)的問題，降低供應(yīng)風(fēng)險和采購成本；五是對重點工程項目，編制采購統(tǒng)籌計劃，作為項目物資采購大綱，根據(jù)采購統(tǒng)籌計劃制定主要物資的采購計劃；六是對重點工程項目用料和質(zhì)量容易出現(xiàn)問題的物資，進行效能監(jiān)察立項，對計劃提報和執(zhí)行的全過程進行監(jiān)督。

2.加強針對庫存水平、服務(wù)水平的考核

對庫存管理的考核可以從兩個方面來落實：一是明確績效考核的步驟，包括確定績效考核的具體目標(biāo)；建立工作期望，達成承諾；設(shè)計評價體系；客觀公正的進行業(yè)績評價；績效考核；績效改進計劃。二是明確針對庫存服務(wù)水平的績效考核內(nèi)容，包括加強對庫存服務(wù)水平的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析；建立一套針對庫存水平的統(tǒng)計指標(biāo)，如周轉(zhuǎn)率，服務(wù)水平，缺貨次數(shù)等；在庫存水平數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立針對庫存水平的考核指標(biāo)；制訂降低物資庫存責(zé)任制；成立專門的庫存小組，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，制定一個合理的考核指標(biāo)，確定獎懲措施?？刂圃谝欢ǚ秶鷥?nèi)給予一定的獎勵，超出范圍給予懲罰。依據(jù)當(dāng)年的實際完成情況，逐年更改，提高；根據(jù)歷史數(shù)據(jù)每年調(diào)整相應(yīng)的庫存控制指標(biāo)，促使庫存管理部門不斷改良。根據(jù)前一年的庫存運營情況，歷史數(shù)據(jù)制定次年的庫存指標(biāo)，使庫存管理不斷提高。有了庫存成本的考核制度，給了相關(guān)部門庫存管理壓力，增加了管理的動機，調(diào)動了相關(guān)人員的工作積極性。

3.加大積壓物資處理力度，努力降低當(dāng)前庫存

庫存積壓問題已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個包袱，降低當(dāng)前庫存已變得刻不容緩：企業(yè)可以制定相關(guān)政策，鼓勵設(shè)計、施工以及勘探開發(fā)等單位首先選用庫存物資，尤其是積壓物資；企業(yè)可以廣泛利用電子商務(wù)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，加強與同行兄弟單位之間的聯(lián)系，多余積壓物資信息，互通有無，調(diào)劑給兄弟單位使用。對于技術(shù)升級換代的產(chǎn)品，與原廠家溝通聯(lián)系，可以返廠改造升級的，返廠改造，也可以通過組織自身力量，開展技術(shù)攻關(guān)，對庫內(nèi)積壓物資進行改造利用，確保對積壓物資的處理有效地進行。企業(yè)在處理完積壓物資之后，還要加強計劃管理，提高計劃準(zhǔn)確率，防止新的積壓；制定降低庫存指標(biāo)，實行目標(biāo)管理。認(rèn)真考核；運用激勵機制，調(diào)動職工降低庫存的積極性；加強對二級倉庫管理，嚴(yán)格領(lǐng)退料制，積極處理賬外物資；盡可能的實施JIT采購。

4.實施全面庫存管理

全面庫存管理是采用先進術(shù)方法根據(jù)企業(yè)自身實際情況分階段有步驟的對企業(yè)庫存進行系統(tǒng)的、全面的管理，不斷降低企業(yè)超量庫存。這個定義具體包含以下幾層含義：一是參與主體的全員性。所謂全員庫存管理意識就是要求企業(yè)從高層到基層，在企業(yè)的日常庫存管理活動中都必須樹立一種全員參與庫存管理的意識與觀念，時刻關(guān)注企業(yè)的庫存問題。提倡全員庫存管理意識的目的就要使企業(yè)全體人員認(rèn)識庫存控制的重要性和每個崗位的工作對企業(yè)庫存的影響；二是庫存過程的全過程管理。制造企業(yè)的庫存過程可以分為訂貨過程，進貨程，生產(chǎn)加工過程，保管過程和銷售出庫過程，庫存的管理控制要從訂貨過程始直到產(chǎn)成品銷售出庫過程的每一個過程進行全過程管理；三是對象的全面管理。全面庫存管理的對象包括庫存物資和物資供應(yīng)、生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)現(xiàn)場狀況、客戶需求等各種信息的管理；四是全面考核庫存管理水平。如何在企業(yè)管的各個相關(guān)流程中反應(yīng)、體現(xiàn)庫存成本就成為企業(yè)庫存管理的關(guān)鍵，所以必須進行全流程的庫存考核；五是全方位庫存管理。企業(yè)庫存管理應(yīng)該以先進的信息技術(shù)、現(xiàn)代用生產(chǎn)管理術(shù)、工業(yè)工程技術(shù)和供應(yīng)鏈庫存管理方法為支撐技術(shù)和手段，對企業(yè)過程的庫存形態(tài)，根據(jù)企業(yè)的具體情況，分階段有步驟循序漸進地不斷改善企業(yè)庫存管理，降低企業(yè)超量庫存。

三、結(jié)論

總之，隨著油田勘探、開發(fā)產(chǎn)能規(guī)模的不斷擴大，物資保障和物流成本二者之間的矛盾日益突出。只有清醒的認(rèn)識到庫存管理中存在的問題，采用科學(xué)的庫存控制方法，減少存貨，才能提高庫存的管理水平。

參考文獻：

[1]饒翰周. 改革油田企業(yè)物資供應(yīng)管理模式[J]. 中國石化, 2007, (07).

篇2

在供電企業(yè)，物資計劃管理是指物資管理部門組織和管理物資的需求申請、集中采購、平衡分配等各項經(jīng)濟活動的重要手段。物資計劃管理是企業(yè)物資管理的首要環(huán)節(jié)，從計劃源頭入手，加強企業(yè)的物資計劃管理，采取多種措施，發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，做到節(jié)源節(jié)流，降低企業(yè)成本，從而達到增加企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。物資管理，是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中，對本企業(yè)所需物資的采購、使用、儲備等行為進行計劃、組織和控制。而物資庫存管理作為企業(yè)物資管理中最主要內(nèi)容，它管理的好壞直接影響到供電企業(yè)生產(chǎn)物資的供應(yīng)。物資庫存管理是指服務(wù)于生產(chǎn)而進行的一系列有關(guān)倉庫活動的管理和技術(shù)工作所實施的計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項活動的總稱，它是研究倉庫活動方法和規(guī)律的一門科學(xué)。

1 企業(yè)庫存管理的重要意義

加強企業(yè)物資庫存管理，對于保證物資供應(yīng)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要的意義。

（1）庫存管理是企業(yè)管理的重要組成部分

庫存管理是物資流通的具體形式，同時也是實現(xiàn)物資價值和使用價值的重要手段， 沒有物資的運輸和倉儲就沒有產(chǎn)品價值的實現(xiàn)，實現(xiàn)企業(yè)利潤也就毫無保障。因此，在企業(yè)管理實施的具體過程中，加強庫存管理，對于提高企業(yè)整體的管理水平具有重要的意義。

（2） 庫存管理是保證企業(yè)生產(chǎn)過程順利進行的必要條件

企業(yè)的生產(chǎn)是對原材料的加工改造， 因此必須要按質(zhì)、按量、準(zhǔn)確、及時地向生產(chǎn)部門供應(yīng)物資，沒有科學(xué)的物資管理是很難實現(xiàn)的。因此要想做到物資儲備數(shù)量合理以及物資供應(yīng)的順利連續(xù)，就必須對倉庫活動進行科學(xué)的管理，只有這樣才能確保生產(chǎn)的正常順利進行。

（3 ）庫存管理是保持物資價值和使用價值的重要手段

物資在處于儲存階段可能會受到各種因素的影響，使得其價值和使用價值遭到損失，所以，要保管保養(yǎng)好儲備物資的價值和使用價值，就需要采取有效的措施和方法來保證儲備物資不受損害，保證物資的質(zhì)量。

（4） 庫存管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段

主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，在保證正常生產(chǎn)供應(yīng)的前提下，合理儲備物資，節(jié)約企業(yè)儲備資金，加速資金的周轉(zhuǎn)；另一方面，科學(xué)保管，采用一切有效的方法，減少物資的丟失和浪費，從而降低物資儲存費用。因此，加強庫存管理，實施科學(xué)保管與儲備，努力提高企業(yè)庫存管理工作質(zhì)量，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的又一重要手段。

2 庫存管理的基本環(huán)節(jié)

物資庫存管理工作的主要內(nèi)容有物資接運、驗收、入庫、出庫等一些基本環(huán)節(jié)，這些基本環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的好壞直接影響到庫存管理工作的順利進行及工作質(zhì)量好壞。因此加強各個環(huán)節(jié)的管理，是搞好庫存管理的前提。

（1） 物資接運

物資接運工作，是指物資部門收到采購等有關(guān)部門的物資到貨通知后，及時做好準(zhǔn)備工作，把到貨的物資及時有效、完整無缺地接運回來的一項業(yè)務(wù)活動。在接運過程中，應(yīng)減少甚至避免出項各種差錯，在確保物資質(zhì)量的前提下將物資順利組織入庫。物資接運工作主要包含有接運準(zhǔn)備、接受理貸及辦理交接等內(nèi)容。

（2） 物資驗收

物資驗收工作是保證物資質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，它是對物資的外觀質(zhì)量、數(shù)量及相關(guān)技術(shù)資料、憑證和物資標(biāo)志等按照一定的程序進行檢查，以確定物資是否符合合同要求的一項工作。它主要包含驗收準(zhǔn)備、核對文件、實物驗收及做出驗收報告這四個方面的內(nèi)容。

（3） 物資出入庫

物資入庫業(yè)務(wù)管理是指根據(jù)物資入庫憑證，在接受入庫物資時所進行的計劃、組織等各項業(yè)務(wù)活動，它的主要內(nèi)容是建立入庫物資的明細(xì)賬，保管卡片和物資技術(shù)檔案。而物資出庫業(yè)務(wù)管理則是指倉庫根據(jù)出庫憑證， 將物資發(fā)放給所需各單位而進行的各項業(yè)務(wù)的活動，它是物資發(fā)運階段的開始和物資儲存階段的結(jié)束，它的業(yè)務(wù)程序主要有核對出庫憑證、備料、復(fù)核查對、清點交接、清理銷賬等基本環(huán)節(jié)。

（4 ）物資的保管保養(yǎng)

物資的保管保養(yǎng)，是指倉庫根據(jù)各種物資不同的性能特點，根據(jù)實際情況，對各類物資進行不同的保管和維護保養(yǎng)以確保庫存物資質(zhì)量的一項工作。在庫物資的保管保養(yǎng)關(guān)系到物資數(shù)量的準(zhǔn)確和質(zhì)量的完好，因此，物資的保管保養(yǎng)是企業(yè)庫存管理的中心內(nèi)容。

3 加強庫存管理的措施

物資倉庫業(yè)務(wù)的管理涉及到對物資產(chǎn)品的出入庫、存放、保管、核查等多種復(fù)雜的管理工作程序，所以企業(yè)庫存管理工作既是技術(shù)性的管理，同時又是經(jīng)濟政策性的管理。做好物資庫存管理工作主要有以下幾點措施：

（1） 做好物資的質(zhì)量驗收，保證倉庫物資的質(zhì)量安全

質(zhì)量驗收包含對物資外觀及內(nèi)在質(zhì)量的檢驗，企業(yè)加強物資質(zhì)量驗收，可以確保到貨物資質(zhì)量符合規(guī)定要求，防止質(zhì)量不合格的產(chǎn)品入庫。管理人員在檢驗好后還應(yīng)做好檢驗記錄，認(rèn)真填寫物資檢驗記錄單，對不符合要求的物資堅決不予入庫。

（2） 根據(jù)物資的類別和性能特點，分區(qū)分類管理

倉管人員根據(jù)倉庫內(nèi)各庫房、貨場的容量及建筑結(jié)構(gòu)情況等具體條件，結(jié)合物資的類別和性能，確定倉庫每一片區(qū)域存放的物資種類、數(shù)量，且應(yīng)分區(qū)分類編成目錄并繪制平面圖，以便于物資的管理。

（3） 定期進行物資檢查和盤點

作為儲存和供應(yīng)物資的倉庫，肩負(fù)著繁雜的物資的出庫和入庫業(yè)務(wù)，再加上儲存物資品種種類繁多，規(guī)格復(fù)雜，所以為了確保各類物資數(shù)量的準(zhǔn)確無誤、保持賬卡物不出錯、質(zhì)量可靠，庫存管理人員就必須對在庫物資進行定期的檢查和盤點。

（4） 切實做好庫存管理的工作考核企業(yè)應(yīng)制定和完善一套能夠衡量庫存管理工作狀況的指標(biāo)體系，用以正確評價、考核庫存管理工作的質(zhì)量和效果，提高企業(yè)庫存管理水平。

（5） 加大科技和資金投入

例如采用由高層貨架、有軌巷道堆垛機、出入庫輸送機系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、計算機庫存管理系統(tǒng)及周邊設(shè)備組成的自動倉庫，通過對最新庫存管理產(chǎn)品的使用，提高物資流通的效率，從而達到增強企業(yè)物資出庫管理水平的目的。

（6） 加強庫存管理人員隊伍建設(shè)，提升庫存管理人員綜合素質(zhì)

保管員除了具備必須的業(yè)務(wù)知識外， 還要擁有現(xiàn)代管理知識，熟悉庫存物資的屬性，通曉現(xiàn)代倉儲物流理論并不斷應(yīng)用和實踐。同時企業(yè)應(yīng)為員工提供各種講座、交流、技術(shù)培訓(xùn)等活動的機會，讓員工在豐富的業(yè)余生活中提升自己的專業(yè)技能，達到提高企業(yè)庫存管理的目標(biāo)，為企業(yè)正常生產(chǎn)創(chuàng)造條件，提高企業(yè)競爭力，最終實現(xiàn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。

（7） 物資管理的意義

企業(yè)在生產(chǎn)過程中，對本企業(yè)所需物資的采購、使用、儲備等行為進行計劃、組織和控制。而物資庫存管理作為企業(yè)物資管理中最主要內(nèi)容，它管理的好壞直接影響到供電企業(yè)生產(chǎn)物資的供應(yīng)。物資庫存管理是指服務(wù)于生產(chǎn)而進行的一系列有關(guān)倉庫活動的管理和技術(shù)工作所實施的計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項活動的總稱，它是研究倉庫活動方法和規(guī)律的科學(xué)方式。制定物資計劃遵循的基本原則是：要依據(jù)企業(yè)在一定時期內(nèi)所確定的方針、政策和任務(wù)；要堅持計劃的科學(xué)性，做到積極、準(zhǔn)確、可靠、留有余地；要統(tǒng)籌兼顧，全面安排，保證重點，照顧一般。

參考文獻

篇3

最近幾年，我國電子制造業(yè)一直以高于國民經(jīng)濟2～3倍的速率快速增長。2006年，我國電子制造業(yè)增加值首次突破1萬億元，達到1.1萬億元，成為我國國民經(jīng)濟增長的主要動力。涌現(xiàn)出海爾、聯(lián)想、TCL、華為、中興通訊等一大批IT知名企業(yè)。

1　電子制造企業(yè)庫存管理中問題分析

盡管很多電子制造企業(yè)實行了最先進的采購方式和庫存管理控制方法來減少庫存，但是倉庫里總保留著多余的庫存或者產(chǎn)生缺料。造成這一問題的主要原因有以下幾點：

(1)生產(chǎn)計劃的頻繁變更是造成多余庫存的主要原因。因為生產(chǎn)計劃決定了JIT、CRP和VMI的供貨計劃，生產(chǎn)計劃的變更不能及時通知相關(guān)采購員，因此采購員發(fā)給供應(yīng)商的送貨計劃是按照原來的生產(chǎn)計劃制訂的，所以會產(chǎn)生多余庫存或者缺貨。準(zhǔn)確的生產(chǎn)計劃以及與生產(chǎn)計劃配套的采購計劃，而采購計劃與生產(chǎn)計劃又是相互影響，相互制約的――生產(chǎn)計劃調(diào)整了，采購計劃通常情況下必須調(diào)整，采購的執(zhí)行也隨之而調(diào)整；反之采購的執(zhí)行如果出現(xiàn)了差異，生產(chǎn)計劃就應(yīng)該及時調(diào)整，否則就出現(xiàn)了脫節(jié)。

(2)機構(gòu)設(shè)置不合理導(dǎo)致信息溝通不暢。盡管公司擁有比較先進的信息管理系統(tǒng)和通信設(shè)備，但生產(chǎn)計劃的變更還是不能在第一時間傳達給相關(guān)責(zé)任人。出現(xiàn)這種情況的原因往往是由于組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置問題：生產(chǎn)計劃歸生產(chǎn)部門管，采購計劃歸采購部門管，結(jié)果往往就是大家各做各的，你也分不清楚到底是采購計劃沒有依據(jù)生產(chǎn)計劃制訂還是生產(chǎn)計劃在制訂的時候沒有考慮物料計劃以及物料的可得性，一出問題大家就會相互指責(zé)扯皮，誰也扯不清，最后不了了之，回過頭來只好逼著采購去做緊急采購，逼著供應(yīng)商緊急出貨。

(3)物料需求的預(yù)測不準(zhǔn)確。根據(jù)SMI和CRP的訂貨流程，制造企業(yè)要提前一段時期向供應(yīng)商發(fā)出物料需求預(yù)測，以幫助供應(yīng)商備貨，并進行訂貨確認(rèn)。但市場是瞬息萬變的，因而客戶的訂單量跟著發(fā)生變化，從而導(dǎo)致多余庫存或缺貨。還有就是因為供應(yīng)商和第三物流服務(wù)商送貨不及時而導(dǎo)致缺貨。

2　電子制造企業(yè)庫存管理的對策分析

(1)制定高效的采購制度。制度是規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的依據(jù)。為杜絕采購人員和供應(yīng)商打交道時的行為，可以在聽取各方面和各層次意見與建議的基礎(chǔ)上，不斷完善采購制度，進一步修訂和完善物質(zhì)計劃管理、物質(zhì)采購管理、合同管理、物質(zhì)供應(yīng)管理等方面的制度及實施細(xì)則和考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行，以制度管人，并進行認(rèn)真檢查和考核。整合物料部內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，實施管理分層、業(yè)務(wù)分段，把價格審查、業(yè)務(wù)談判、合同簽訂等業(yè)務(wù)職能分離，進一步規(guī)范物質(zhì)計劃、采購、招投標(biāo)等物質(zhì)管理的基礎(chǔ)工作，規(guī)范企業(yè)的采購活動，從而達到節(jié)省費用支出的目的。

(2)選擇符合公司要求的供應(yīng)商。優(yōu)選供應(yīng)廠商也是提高采購質(zhì)量、控制物質(zhì)采購成本的關(guān)鍵所在。對重點物質(zhì)的供應(yīng)商必須經(jīng)過質(zhì)檢、物質(zhì)、財務(wù)等部門的聯(lián)合考核后才能進入，如有可能還應(yīng)到供應(yīng)商生產(chǎn)地進行考察。通過對不同供應(yīng)商的選擇和比較，使其相互競爭，使企業(yè)在采購談判中始終處于有利地位，確保進入企業(yè)內(nèi)部市場的廠商資信和產(chǎn)品質(zhì)量都有可靠的保證。

公司可以通過跨職能的團隊，進行集體決策。選擇的標(biāo)準(zhǔn)必須涉及供應(yīng)商提供的參考價格，提品的質(zhì)量，供應(yīng)商自身的生產(chǎn)經(jīng)營情況，財務(wù)情況，歷史合作情況等一系列項目，這樣做的目的是要使挑選出的供應(yīng)商具有滿足供貨能力穩(wěn)定，供應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量高，同時在低價格的情況下還有贏利的屬性。

(3)根據(jù)客戶建立項目小組。因為電子制造企業(yè)一般都是按客戶訂單進行生產(chǎn)，因此可以針對每個客戶建立項目小組，讓生產(chǎn)計劃部門和采購部門融合在一個項目里面，加強生產(chǎn)和計劃的聯(lián)系。生產(chǎn)計劃的變更可以及時傳遞給采購人員，從而調(diào)整定購和送貨計劃，而生產(chǎn)部門也可以根據(jù)原材料和零部件重新制訂生產(chǎn)計劃。

篇4

零庫存管理的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代的日本豐田汽車公司。豐田汽車公司為了實現(xiàn)多品種小批量條下，高質(zhì)量、低消耗地生產(chǎn)，提出了生產(chǎn)準(zhǔn)時制。通過在管理手段上采用看板管理、單元化生產(chǎn)等拉式生產(chǎn)技術(shù)，以實現(xiàn)在生產(chǎn)過程中沒有積壓的原材料和半產(chǎn)品，加快庫存周轉(zhuǎn)、減少資金積壓。零庫存管理理論在生產(chǎn)領(lǐng)域的成功應(yīng)用后，又逐步擴展推廣到企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)供銷供應(yīng)鏈體系：物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、物流配送。

二、零庫存管理在企業(yè)實踐中存在的問題

在企業(yè)實踐中，普遍的錯誤認(rèn)識是零庫存即取消庫存、不備庫存，不允許賬面上有大量庫存物資的存在。從定義上看，零庫存不等于沒有庫存，而是指庫存的數(shù)量接近于零，沒有積壓、呆廢的庫存。作為生產(chǎn)型企業(yè)的原材料庫存、在制品庫存、產(chǎn)成品庫存均按照計劃在周轉(zhuǎn)、按客戶的需要被生產(chǎn)出來。從庫存物資類別上劃分，容易控制的是原材料庫存，最不容易控制的是在制品庫存。企業(yè)可以通過一次性領(lǐng)出、分散保管方式，也可要求供應(yīng)商準(zhǔn)時供應(yīng)方式，減少賬面庫存物資。從賬面上看，企業(yè)也實現(xiàn)了零庫存管理。但從實物上看，這些庫存只是被掩蓋起來。不是造成現(xiàn)場的庫存積壓，就是造成正常的物資供應(yīng)變成緊急的物資供應(yīng)，留給供應(yīng)商備貨周期過短，面臨斷供風(fēng)險。這兩種現(xiàn)象與零庫存管理的初衷背道而馳，不僅沒有促使暴露生產(chǎn)計劃管理中的問題，而且促使整個物資管理處于一個被動應(yīng)付的局面，沒有達成企業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略的目標(biāo)、為企業(yè)的管理提升、提供有益的幫助和改進的機會。

零庫存是管理的目標(biāo)而不是手段。零庫存是通過準(zhǔn)時制生產(chǎn)、看板拉動、配送制度、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用等通過生產(chǎn)方式和管理手段的改善而最終達成庫存活動的耗費、積壓呆廢庫存逐漸減少直至零的目標(biāo)。在企業(yè)實踐中，應(yīng)把零庫存作為管理目標(biāo)落實到企業(yè)的管理制度中，作為指導(dǎo)企業(yè)物資管理的思想和愿景。通過庫存轉(zhuǎn)移、分散、分包的形式并沒有降低庫存總量，對實現(xiàn)企業(yè)零庫存管理的目標(biāo)沒有幫助。相反，企業(yè)應(yīng)針對不同的產(chǎn)品建立適當(dāng)?shù)膸齑?，通過信息手段掌握庫存的流動狀況，以生產(chǎn)計劃為核心和切入點，構(gòu)建庫存管理的平臺，落實銷售、生產(chǎn)、采購供應(yīng)部門的庫存管理職責(zé)，綜合協(xié)調(diào)配合，逐步減少企業(yè)各個環(huán)節(jié)的庫存占用。要實現(xiàn)零庫存管理的目標(biāo)，不僅要梳理企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)供銷的流程，還需對企業(yè)的客戶和供應(yīng)商系統(tǒng)進行優(yōu)化匹配，對整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)的存貨做出策略性的安排。

究竟誰對庫存管理負(fù)最終責(zé)任？在企業(yè)實際中并不明確。企業(yè)應(yīng)不怕暴露問題，不應(yīng)將庫存管理的責(zé)任歸于一個單獨的業(yè)務(wù)部門，而應(yīng)納入戰(zhàn)略管理的范疇，并允許適當(dāng)?shù)墓芾頉_突的存在。實際上，銷售部門、生產(chǎn)計劃部門、財務(wù)管控部門、庫存實物管理部門均有庫存管理的職責(zé)，零庫存管理目標(biāo)的實現(xiàn)是整個供應(yīng)鏈管理流程優(yōu)化、各部門相互協(xié)助產(chǎn)生的成果。企業(yè)內(nèi)部需要一個戰(zhàn)略性的部門統(tǒng)籌制定庫存的策略，分配各部門庫存管理的職責(zé)，對庫存管理的效果進行分析、評估，指導(dǎo)相應(yīng)部門努力減少庫存。

三、推進零庫存管理的措施

（一）建立全面的庫存管理策略

所謂庫存管理策略就是考慮庫存對于企業(yè)在市場競爭中所起到的作用，并建立庫存使用的方法。庫存管理的作用首先都是為了給顧客提供服務(wù)，由于顧客的要求和企業(yè)能力之間存在著不匹配，所以才需要庫存來滿足需求。如果我們能更清楚的了解顧客需求，就知道何時何地儲備什么品種的庫存。另一方面，在滿足客戶需求的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡可能地降低保有庫存的成本。庫存策略的制定應(yīng)考慮對客戶需求的滿足程度即服務(wù)水平的設(shè)定。為了能快速滿足客戶訂單或者滿足客戶系列化、個性化的產(chǎn)品需求，進而提升顧客滿意度，就需考慮加快庫存提供的速度、持有關(guān)鍵庫存品種及加大庫存設(shè)置量。

庫存策略的制定應(yīng)考慮按預(yù)測生產(chǎn)和按訂單生產(chǎn)方式的不同。按預(yù)測生產(chǎn)即根據(jù)顧客歷史需求數(shù)據(jù)，在未獲得客戶訂單之前進行投產(chǎn)，儲備部分產(chǎn)品供客戶需要。對于此部分產(chǎn)品應(yīng)是客戶需求的標(biāo)準(zhǔn)貨架產(chǎn)品，應(yīng)防止因客戶技術(shù)要求的變更導(dǎo)致產(chǎn)品呆滯。所以產(chǎn)成品庫存量不宜過大，需根據(jù)歷史數(shù)據(jù)慎重決定。按訂單生產(chǎn)時，顧客的技術(shù)要求是明確的。此時重點是確保按進度交付。

（二）提高庫存管理信息化水平

庫存的信息化則要系統(tǒng)掌握庫存在哪、有什么、有多少，并將此信息在企業(yè)內(nèi)部共享，推送到銷售、生產(chǎn)、供應(yīng)的各個環(huán)節(jié)，為做好合理的決策提供支持。由于信息化水平低及管理粗放等原因，有時要準(zhǔn)確掌握企業(yè)究竟有多少實物庫存，也是一個不小的挑戰(zhàn)。

企業(yè)需認(rèn)識到庫存管理信息化的作用，把庫存管理信息化系統(tǒng)作為企業(yè)的主要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在信息化上投入一定的資源才能解決庫存數(shù)據(jù)及時性的問題。所以在推進庫存管理信息化時，要進行全面的系統(tǒng)設(shè)計，考慮整體系統(tǒng)和分系統(tǒng)之間的連接和關(guān)系，要以主系統(tǒng)為主逐次推進并相互兼容。在設(shè)計完企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)銷存庫存管理系統(tǒng)之后，還需進一步推進企業(yè)與客戶和物資供應(yīng)商之間的信息網(wǎng)，最終建成整體的供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)。

（三）加強對庫存管理的考核與日常監(jiān)控

沒有考核就沒有改進的動力。企業(yè)需將庫存管理考核的指標(biāo)分解到各相關(guān)責(zé)任部門的績效中，生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售及財務(wù)部門均應(yīng)有考核指標(biāo)要求，不能只考核財務(wù)部門或供應(yīng)部門。只有相關(guān)部門均完成考核指標(biāo)要求，企業(yè)才能通過庫存管理獲得收益。要防止只考核原材料庫存，導(dǎo)致現(xiàn)場賬外物資增多。只考核產(chǎn)成品庫存，導(dǎo)致在制品積壓。在設(shè)計庫存考核指標(biāo)時，應(yīng)既有庫存管理的總體指標(biāo)如庫存周轉(zhuǎn)次數(shù)、存貨收入率等，還應(yīng)監(jiān)控庫存變化的增量指標(biāo)，如按日、月庫存變化情況的統(tǒng)計。對影響庫存的金額占比大或數(shù)量占比多的重點產(chǎn)品， 還應(yīng)關(guān)注其金額或數(shù)量的變動。庫存的情況時刻在發(fā)生變動，只有持續(xù)的監(jiān)控，才能及時發(fā)現(xiàn)庫存變化的趨勢或偏離指標(biāo)的問題。發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)立即由相關(guān)部門分析原因、采取措施，并把相關(guān)情況及時通知上下游的相關(guān)方。

通過加強對庫存管理的考核，必會不斷暴露企業(yè)日常管理中的問題。庫存管理應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同努力，采取措施降低企業(yè)整體庫存水平。不應(yīng)害怕暴露問題，應(yīng)以問題為契機，通過實施零庫存管理來推動企業(yè)整體管理績效的提升。

（作者單位為中國航空工業(yè)集團公司北京航空材料研究院）

[作者簡介：吳笑非，高級工程師，副總工程師，1983年參加工作，1990年至今一直在北京航空材料研究院工作，曾從事科研課題研究、科研管理、條件建設(shè)管理、人力資源管理和物資供應(yīng)管理等工作。]

參考文獻

篇5

Abstract:Has the plan management accurate foresight to the coal enterprisestorage management in not to bestrong， the material reservesinsufficiently are reasonable; The estimate deposits too many， thepersonnel voca-tional level waits for the enhancement， the storehousework condition waits for the improvement; Proposed theenhancementplan accuracy， reasonably stockpiles the commodity， the adjustmentstock structure， completes theestimate work， improves the personnelquality and the vocational level， the improvementwork condition， theof-fice and the storehouse separated improvement method and thecountermeasure.

0　引言

煤炭企業(yè)生產(chǎn)所需物資數(shù)量巨大，種類繁多，采購及庫存管理的控制環(huán)節(jié)也很多。由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)對安全要求的特殊性，使物資供應(yīng)責(zé)任重大，質(zhì)量性能等稍有疏忽就有可能造成人員和財產(chǎn)的重大損失。為做好物資供應(yīng)，確保生產(chǎn)正常進行，采購、驗收、保管、發(fā)放等都必須環(huán)環(huán)相扣層層把關(guān)，其中倉庫管理是物資管理中一個很重要的環(huán)節(jié)。

倉庫是企業(yè)存儲和保管物料的重要場所，庫房管理是企業(yè)物流管理的核心工作。庫存控制水平代表了一個企業(yè)總體的管理水平，高效的庫存控制管理是企業(yè)經(jīng)營革新、降低成本的重要一步，如何改進與提高庫房管理水平，對企業(yè)保證生產(chǎn)供應(yīng)、節(jié)約成本、提升企業(yè)競爭力具有現(xiàn)實意義。因此應(yīng)按照科學(xué)管理原則對物料進行整體計劃協(xié)調(diào)和控制。

1　倉庫管理中存在的問題

1.1　計劃管理準(zhǔn)確性預(yù)見性不強

格型號和數(shù)量不夠準(zhǔn)確，對一些物資的消耗沒有預(yù)見性，往往造成供貨提前期不準(zhǔn)，采購量不準(zhǔn)，導(dǎo)致提前或延期交貨，造成物資積壓或者影響生產(chǎn)。

1.2　物資儲備不夠合理

庫存控制是企業(yè)物資管理核心之一，目前企業(yè)在庫存控制方面存在兩種現(xiàn)象:一種是企業(yè)的庫存量過大，有的物資早已淘汰，超儲積壓，占用大量庫存資金，也為盤點、清理、對賬等工作帶來不便。另一種是庫存短缺，影響到企業(yè)的生產(chǎn)，增加急用料，使物流成本上升。

1.3　估價入賬太多

估價入賬是貨到票未到時，為正確反映材料消耗的一種記賬方法;但現(xiàn)在廠礦單位簽訂合同協(xié)議或新品種物資要歸類編號，影響發(fā)票單據(jù)的及時開具，造成大量估價材料，給倉庫保管員和財務(wù)部門造成大量的重復(fù)勞動。

1.4　人員業(yè)務(wù)水平有待提高

目前大多數(shù)廠礦庫房已引進庫存管理軟件，但由于生產(chǎn)單位的材料員和一些保管員學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平較低，缺乏專業(yè)的庫房管理知識和計算機技能，導(dǎo)致計劃批料領(lǐng)料還不能正常進行。

1.5　庫房辦公條件有待改善

廠礦很多庫房還沒有獨立的辦公室，保管員的辦公室就設(shè)在倉庫里，一些膠皮塑料等散發(fā)出有毒有害的物質(zhì)和難聞的氣味，久而久之對保管員身心造成傷害，挫傷勞動的積極性。

2　提高倉庫管理水平的對策

2.1　提高計劃的準(zhǔn)確性

加強物資需求計劃管理工作，提高采購效率。從物資供應(yīng)部門的內(nèi)外兩方面著手，提高計劃的準(zhǔn)確性、及時性和規(guī)范性。一是建立物資計劃例會制，督促各環(huán)節(jié)及時處理計劃、接收反饋的信息、協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。二是要求業(yè)務(wù)人員加強物資計劃工作，明確職責(zé)，確定相應(yīng)的程序。接到物資需求計劃后，物資供應(yīng)部門在了解需求特點的基礎(chǔ)上，保證確定性需求的及時供貨;并結(jié)合庫存情況設(shè)定安全庫存來應(yīng)對儲備需求，主動對接，及時落實貨源，確保物資供應(yīng)。

2.2　合理儲備物資，調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)

對于任何企業(yè)而言，保持一定的庫存是非常必要的。合理庫存可以使企業(yè)整體運作變得更為高效順暢。若庫存控制管理不當(dāng)，將會給企業(yè)帶來缺貨率高，補貨不及時，庫存周轉(zhuǎn)不靈，或者無效庫存多，資金積壓，增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來影響。因此，對庫存進行有效的控制管理，合理安排物資品種和儲備比例尤為重要。

2.2.1　建立對于多方有效的管理機制

對于多報不領(lǐng)或以領(lǐng)代耗的情況，應(yīng)由用料單位和物資供應(yīng)部門的相關(guān)人員進行溝通，建立一個對于多方都有效的約束管理機制。對于出現(xiàn)的缺貨、或者庫存物資過多的問題，不僅僅追究某個部門的責(zé)任，其他部門相關(guān)的人員也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。否則用料部門多報計劃，物資供應(yīng)部門全部采購，無法徹底解決庫存居高不下、物資供應(yīng)部門的倉庫與用料單位的小庫并存的問題。

2.2.2　供應(yīng)與需求更緊密地聯(lián)系

物資供應(yīng)單位與需求單位需要更緊密地聯(lián)系起來。物資供應(yīng)部門應(yīng)多了解用料單位急用還是備用，具體什么地方用，用料單位應(yīng)多了解庫存有多少，有沒有代用物資，有保障的供應(yīng)時間長短等，減少供需過程中的脫節(jié)和超額采購問題。充分利庫，發(fā)揮庫存物資的作用，盡量提高庫存周轉(zhuǎn)率，減少報廢。

2.2.3　及時處理庫房里的積壓呆廢料，減少資金占用

物資供應(yīng)部門應(yīng)經(jīng)常對庫存需要進行調(diào)整，對于多年不動的物資、超過使用年限的物資進行處理報廢。積壓物資的處理應(yīng)形成制度化和常態(tài)化，及時消化企業(yè)的不良資產(chǎn)，為企業(yè)減負(fù)。

2.2.4　充分發(fā)揮倉庫在庫存控制中的作用

不能以傳統(tǒng)的認(rèn)識認(rèn)為倉儲只是存儲物資的場所，實現(xiàn)對物資收發(fā)料動態(tài)管理，對倉儲物資動態(tài)、周轉(zhuǎn)天數(shù)等進行統(tǒng)計，及時反映物資收發(fā)存動態(tài)、超儲、積壓和不合理庫存物資信息，有利于庫存資金分析，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，加速資金周轉(zhuǎn)，為決策提供依據(jù)。

2.3　做好估價工作

估價入賬給倉庫和財務(wù)部門都帶來了不必要的存放勞動，而且會造成企業(yè)提供的會計和財務(wù)數(shù)據(jù)不真實，應(yīng)該引起足夠的重視。

供應(yīng)部門接到物資申請計劃后，組織貨源簽訂合同，審計科和分管領(lǐng)導(dǎo)及時審批，保證合同及時生效。對于沒有物資編號的新型物資或土產(chǎn)雜品等，及時申報及時編號。相關(guān)科室緊密配合，加快各個環(huán)節(jié)的運轉(zhuǎn)，以保證物資到貨時及時取得發(fā)票，減少估價物資。

2.4　提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

隨著庫房步入電子化專業(yè)化管理，對庫房管理人員也提出更高的要求。保管員除了具備必須的業(yè)務(wù)知識外，還要擁有現(xiàn)代管理知識，按照生產(chǎn)與運作的管理知識，通曉現(xiàn)代倉儲物流理論并不斷應(yīng)用到工作實踐，熟悉庫存物資的屬性，應(yīng)用6S進行庫房現(xiàn)場管理，及時準(zhǔn)確提供數(shù)據(jù)，充分發(fā)掘庫管物資的經(jīng)濟潛力，實現(xiàn)倉庫管理新的飛躍。因此，要定期對庫房管理人員進行培訓(xùn)，并制定激勵措施，調(diào)動員工的積極性。

2.5　改善辦公條件，辦公室與庫房分開

篇6

由于煤礦企業(yè)對安全要求的特殊性， 生產(chǎn)所需的物資種類繁多，使物資供應(yīng)責(zé)任重大.物資供應(yīng)質(zhì)量、數(shù)量等稍有閃失就有可能造成人員或財產(chǎn)的重大損失，倉儲管理作為物資供應(yīng)管理的重要環(huán)節(jié)，面對目前的市場經(jīng)濟形勢，如何加強和創(chuàng)新管理是我們需要思考的問題。因此倉儲機構(gòu)必須要充分利用所具有的倉儲資源提供高效的倉儲服務(wù)進行科學(xué)的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)。

一、煤炭企業(yè)倉儲管理中存在的問題

1、物資采購計劃隨意性大，準(zhǔn)確率低。各基層用料單位在填寫使用料計劃時，為了完任務(wù)、應(yīng)付形式，不認(rèn)真、不具體、不及時，不是填錯規(guī)格、型號，就是不填數(shù)量、金額，甚至不與本單位實際生產(chǎn)任務(wù)結(jié)合，隨意性大，易造成物資積壓和急用計劃增多。

2、庫存結(jié)構(gòu)不合理。倉庫物資進貨數(shù)量隨意性大，庫存結(jié)構(gòu)沒有整體規(guī)劃，主觀隨意性較大，庫存忽高忽低，備件缺貨率高，補貨不及時，庫存周圍不靈，無效物資存儲多，增加企業(yè)采購成本。

3、積壓物資多。由于生產(chǎn)作業(yè)計劃改變、作業(yè)頭面條件變化、技術(shù)進步等原因造成購進的物資不能及時出庫投入生產(chǎn)而造成積壓。

4、管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高。現(xiàn)在倉儲管理需要引入的現(xiàn)代化管理軟件，需要用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)信息共享，一部分管理人員由于文化水平較低，缺乏專業(yè)的倉儲管理知識和計算機操作技能，影響無紙化倉儲管理的進程。

5、倉庫辦公環(huán)境差，缺乏現(xiàn)代化的倉儲設(shè)施。目前煤炭企業(yè)辦公環(huán)境尚有待加強，大部分沒有專門的辦公場所，都是在庫房辦公，庫房存放物資散發(fā)的刺激性氣味會對人員身體造成傷害，影響工作積極性。另外，沒有現(xiàn)在化的倉儲設(shè)施，大件物資擺放凌亂，庫容庫貌差。

二、加強倉庫管理的對策

1、提高計劃管理，加強對基層單位的計劃考核力度。 制定相應(yīng)的管理措施，從提高材料計劃人員責(zé)任心入手，責(zé)任到人實行獎優(yōu)罰劣，來保證物資計劃編造、使用的及時性和準(zhǔn)確性。通過由供應(yīng)計劃管理走向區(qū)隊計劃管理，規(guī)范了物資供應(yīng)的計劃管理，責(zé)任到區(qū)隊、到個人。根據(jù)材料計劃精確度和領(lǐng)用準(zhǔn)確率等進行考核得分，并進行適當(dāng)獎罰，從而實現(xiàn)物資供應(yīng)的規(guī)范管理，得到物供應(yīng)管理的全面提升。

2、合理儲備物資，調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)。對于那些多報不領(lǐng)或以領(lǐng)代耗的情況，應(yīng)由需求單位和物資供應(yīng)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人員進行溝通，創(chuàng)建一個對于雙方都有效的約束管理機制。加大平衡利庫，避免積壓風(fēng)險，對配件、機電類產(chǎn)品等部分長線物資開展供代銷業(yè)務(wù)，實行用后結(jié)算，減少儲備資金占用率。物資供應(yīng)部門應(yīng)加強與用料單位的溝通，減少供需過程中的脫節(jié)和超額采購問題。對常用物資設(shè)置最高、最低庫存限額， 科學(xué)確定進貨周期。

3、積壓物資的處理應(yīng)制度化和常態(tài)化；嚴(yán)把物資驗收關(guān)，確保物資供應(yīng)質(zhì)量。傳統(tǒng)的方式認(rèn)為倉儲只是存儲物資的場所，這是不對的，應(yīng)實現(xiàn)對物資收、發(fā)、存進行動態(tài)管理，對倉儲物資動態(tài)、周轉(zhuǎn)天數(shù)等進行統(tǒng)計，及時反饋存儲、積壓和不合理庫存物資信息，對積壓物資進行及時的處理，形成制度，及時消化不良資產(chǎn)，為企業(yè)減負(fù)，減少企業(yè)成本。煤炭企業(yè)也可以發(fā)揮集團企業(yè)的優(yōu)勢，在各個子公司之間進行閑置積壓物資調(diào)劑使用，減少材料浪費，加速資金周轉(zhuǎn)。嚴(yán)把物資驗收關(guān)，是實現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)物資供應(yīng)的重要一環(huán)，質(zhì)驗人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求對采購物資進行一一驗收把關(guān)，確保供應(yīng)物資質(zhì)量，減免影響生產(chǎn)節(jié)奏和新的庫存積壓，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

篇7

煤炭企業(yè)生產(chǎn)所需物資數(shù)量巨大，種類繁多，采購及庫存管理的控制環(huán)節(jié)也很多。倉庫是企業(yè)存儲和保管物料的重要場所，庫房管理是企業(yè)物流管理的核心工作。庫存控制水平代表了一個企業(yè)總體的管理水平，高效的庫存控制管理是企業(yè)經(jīng)營革新、降低成本的重要一步，如何改進與提高庫房管理水平，對企業(yè)保證生產(chǎn)供應(yīng)、節(jié)約成本、提升企業(yè)競爭力具有現(xiàn)實意義。因此應(yīng)按照科學(xué)管理原則對物料進行整體計劃協(xié)調(diào)和控制。

一、倉庫管理中存在的問題

倉庫是煤炭企業(yè)存儲和保管生產(chǎn)物料的重要場所，庫存控制水平代表企業(yè)總體管理水平，高效的庫存控制管理對企業(yè)保證生產(chǎn)供應(yīng)、節(jié)約成本、提升企業(yè)競爭力具有現(xiàn)實意義。要實現(xiàn)倉庫科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，必須解決現(xiàn)行倉庫管理中存在的問題。

1.企業(yè)對倉庫管理不夠重視。傳統(tǒng)的物資供應(yīng)倉庫大多是平房庫，單純就是儲備物料。庫房陳舊，儲備條件差，加之資金投入有限，庫房環(huán)境依舊得不到全面改善，導(dǎo)致部分物資不同程度毀損，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。企業(yè)對倉庫自動化、機械化認(rèn)識不足，仍存有人工裝卸作業(yè)。倉儲技術(shù)發(fā)展的不平衡嚴(yán)重影響了倉庫工作效率。

2.企業(yè)物資需求計劃缺乏預(yù)見性、準(zhǔn)確性，庫存不合理，信息化技術(shù)應(yīng)用程度不高。煤炭企業(yè)倉庫每天都有大量的物資進進出出，如果不能及時準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)所需物資的類別、規(guī)格、型號和數(shù)量，往往就會造成供貨日期及采購量不準(zhǔn)確，出現(xiàn)提前或延期供貨，導(dǎo)致物資積壓，影響企業(yè)正常生產(chǎn)。供應(yīng)信息流通不暢，即使配置了計算機，由于各種原因計算機也只是打印單據(jù)、報表的工具而已，并未實現(xiàn)真正意義上的信息化管理。

3.職工業(yè)務(wù)水平參差不齊。科技發(fā)展，先進技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域，倉庫引進了計算機物資精益化管理系統(tǒng)軟件，但部分職工業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，很難熟練掌握庫房計算機管理系統(tǒng)的基本應(yīng)用知識，導(dǎo)致先進的物資管理系統(tǒng)的作用得不到充分發(fā)揮，工作效率也未提高。

二、現(xiàn)階段改善倉庫管理現(xiàn)狀的對策

市場經(jīng)濟快速發(fā)展，企業(yè)之間競爭日益激烈，打破傳統(tǒng)的倉庫管理現(xiàn)狀，探索倉庫管理新模式，將會促進企業(yè)的發(fā)展。

1.轉(zhuǎn)變思想，加大資金投入，優(yōu)化倉庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)管理層必須提高對庫房管理的重視，加大資金投入力度，努力改建現(xiàn)有倉庫的基礎(chǔ)設(shè)施，改造陳舊倉庫，更新倉儲設(shè)備，通過機械化降低人工作業(yè)強度，消除倉庫操作中負(fù)荷重、作業(yè)量大、時間緊、工作環(huán)境惡劣等系統(tǒng)性不安全隱患，減少人身傷害，提高工作效率。而且還要經(jīng)常深入庫房工作第一線，關(guān)心職工，使職工在干凈舒適的環(huán)境中愉快工作。

2.加強物資需求的計劃管理工作，提高采購效率。從供應(yīng)部門內(nèi)部和外部兩方面著手，提高計劃的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和及時性。一是建立物資計劃例會制，來督促各環(huán)節(jié)及時的處理計劃、接收、反饋的信息、協(xié)調(diào)并解決出現(xiàn)的問題。二是要求業(yè)務(wù)人員加強物資計劃工作，明確各自的職責(zé)，確定相應(yīng)的程序，結(jié)合庫存的情況來設(shè)定安全庫存來應(yīng)對儲備需求，主動對接，及時的落實貨源，確保物資的供應(yīng)。對于各企業(yè)而言，保持一定的庫存很是必要的。合理的庫存可以使企業(yè)的整體運作變得更為順暢。因此，對庫存進行有效控制管理，合理的安排物資品種和儲備的比例尤為重要。

（1）建立多方有效的管理機制。對于多報不領(lǐng)和以領(lǐng)代耗的情況，應(yīng)該由用料單位和物資的供應(yīng)部門相關(guān)人員進行溝通，建立一個對于多方都能有效約束的管理機制。對于出現(xiàn)缺貨情況，或者庫存物資過多的問題，要追究相關(guān)部門的責(zé)任。

（2）供應(yīng)與需求要更緊密的聯(lián)系。物資供應(yīng)的單位與需求單位要緊密地聯(lián)系起來。物資的供應(yīng)部門應(yīng)該多了解用料單位是急用還是備用，具體在什么地方用；用料的單位應(yīng)該多了解庫存有多少，有沒有可待用的物資，有保障的供應(yīng)時間的長短等，減少供需過程中脫節(jié)很超額采購的問題。充分的發(fā)揮庫存物資的作用，盡量的提高庫存的周轉(zhuǎn)率，減少報廢。

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1.工程設(shè)施方面

小型水庫工程的主要任務(wù)是為農(nóng)田灌溉用水服務(wù)。小型水庫主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵(閘)管和灌溉渠道等,現(xiàn)就其存在的問題分別作一簡述。

(1)小型水庫擋水壩,一般是均質(zhì)粘土壩,標(biāo)準(zhǔn)較低,一些小(二)型水庫沒有進行設(shè)計就進行施工,工程設(shè)施建筑物沒有達到相應(yīng)的級別標(biāo)準(zhǔn)。如擋水壩高度或壩頂寬度也不夠,壩的坡度較大,壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)低。相當(dāng)一部分小型水庫的壩基清理不完整,缺少反濾碓,壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處,沒有排水溝,山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒有塊石或混凝土塊護坡,受水庫風(fēng)浪沖刷,下游壩坡也沒有草皮護坡。

(2)小型水庫的溢洪道,一般為開敞式寬頂堰溢洪道,在原山坡開挖而成。經(jīng)長期的運行使用,有些兩側(cè)沒有導(dǎo)墻、底板沒襯砌的溢洪道,大部分均被破壞;而有導(dǎo)墻和底板的也被沖刷損壞。另外,溢洪道寬度不夠?qū)?設(shè)計泄洪流量小,溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小,遇到特大暴雨時,水庫最高水位幾乎接近壩頂,嚴(yán)重影響大壩的安全運行。

(3)放水涵(閘)管分為斜涵管(或放水閘)和平涵管。涵管一般為方形漿砌體結(jié)構(gòu),經(jīng)過40多年的運行使用,大部分小型水庫涵管都漏水嚴(yán)重,滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質(zhì),造成壩體有空洞,最后形成壩體塌方。

(4)小型水庫灌溉渠道大部分是沿地形開挖而成,多為自流灌溉農(nóng)田。渠道普遍沒有進行防滲處理,渠道滲漏水量大,加上農(nóng)田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水,邊坡塌方沉陷較多,使渠道淤塞嚴(yán)重,渠道水有效利用系數(shù)低。

2.工程管理方面

傳統(tǒng)水利工作下的水庫管理主要針對人為建造的工程部分即水工建筑物及其配套設(shè)施的管理。管理范圍小,管理面窄。這反映了重工程輕資源的實際。傳統(tǒng)水庫管理還存在著重更改大修,輕檢查養(yǎng)護。現(xiàn)代水庫管理,就是在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合新形勢,新任務(wù),新要求,展望發(fā)展,重新制定管理職責(zé),管理范圍,管理方法,管理標(biāo)準(zhǔn),從而逐步實現(xiàn)水庫管理的現(xiàn)代化。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村體制與經(jīng)濟體系發(fā)生了根本變化,水利工程管理單位職能也發(fā)生了變化。用水對象由原來的農(nóng)村集體單位變成了個體農(nóng)戶,水庫運行管理維護費用要靠收水費來維持。要向習(xí)慣于無償供水的農(nóng)戶收取水費和派工維護工程變得非常困難,這使得一部分水庫的運行管理機構(gòu)和人員要撤并,水庫變成無人管理或兼管狀態(tài),一些水庫設(shè)施遭受人為破壞嚴(yán)重,難以發(fā)揮水庫工程應(yīng)有的工程效益。

3.水利工程的對外交通和通訊方面

小型水庫多建于山區(qū),遠離交通干線,建庫時的進庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。經(jīng)過40多年的使用,一些水庫原有道路也不能通車,即使能通車,遇到下雨也是路面泥濘,邊坡塌方,車輛無法通行。目前絕大部分的小型水庫缺通訊設(shè)施。如果水庫出現(xiàn)險情,交通和通訊又不暢,容易貽誤搶險時間,將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

二、解決問題的對策

1.小型水庫的除險加固

(1)對壩高、壩頂寬不達標(biāo)的小型水庫。對壩高不夠,壩頂寬偏小的小型水庫,要根據(jù)水庫工程級別,重新進行水文計算,復(fù)核設(shè)計洪水,確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計算,確定壩的坡度及護坡結(jié)構(gòu)。

(2)關(guān)于溢洪道欠寬的問題。溢洪道欠寬的,要按校核洪水的最大泄洪流量,確定溢洪道寬度和最大過水深度,以此來確定溢洪道寬度;溢洪道未襯砌的,要進行襯砌,保證溢洪道安全泄洪,以保大壩的安全。放水斜涵(閘)管和平涵管漏水的,根據(jù)各水庫工程的特點,采用相應(yīng)的處理方案,進行防漏防滲加固,漏水嚴(yán)重的要重建。

(3)土壩的防滲加固。土壩要進行壩體抗滑穩(wěn)定分析復(fù)核,注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現(xiàn);對于壩基滲漏大、壩體填土質(zhì)量差的水庫,要進行壩基防滲灌漿和壩體固結(jié)灌漿處理。

(4)灌溉渠道防滲處理。主、支灌溉渠道一般應(yīng)進行渠道防滲,以減少水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時間及節(jié)約水量來確保灌區(qū)用水。目前灌溉渠道防滲可以通過政府、水管單位投資和灌區(qū)受益農(nóng)戶投工投勞來完成。

2.加強小型水庫的工程管理

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫工程管理單位,是水利部門最基層的水管單位,當(dāng)?shù)卣勒铡吨腥A人民共和國水法》和《江西水利工程管理條例》,結(jié)合實際情況,小(一)型水庫工程由縣級水利部門主管,其余小(二)型水庫工程(包括小型提水、小型引水等工程)可由所屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立水利工程管理機構(gòu),配套相應(yīng)的管理人員,負(fù)責(zé)水費收取和水工程的維護、運用、管理。

(2)加大各項宣傳力度。各級政府和水管單位,要加大宣傳《中華人民共和國水法》的力度,宣傳水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ);同時,水也是商品,要有價使用,要增強全社會節(jié)水意識,保護水資源。根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定,按用水量對用水戶征收相應(yīng)的水費,共同管好水,用好水。

3.現(xiàn)代水庫管理要標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化是水庫管理現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。施行標(biāo)準(zhǔn)化,減少盲目性和隨意性。標(biāo)準(zhǔn)化管理首先要制定管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含兩個方面:一是管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),二是管理的工作量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是管理的工程設(shè)備應(yīng)該保持的良好狀態(tài)和良好程度;工作量標(biāo)準(zhǔn)是達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所必須做的工作。所以工作量標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和具體化,是實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提和保證。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能量化,便于定崗定責(zé)和自動化管理。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期修改,不斷完善。

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一、庫存管理的意義

美國生產(chǎn)與庫存管理學(xué)會詞匯對庫存的定義是：“以支持生產(chǎn)、維護、操作和客戶服務(wù)為目的而存儲的各種物料，包括原材料和在制品、維修件和生產(chǎn)消耗、成品和備件等”。庫存可以根據(jù)功能的不同分為不同的類別：比如分為原材料庫存、半成品庫存和產(chǎn)品庫存，這是按照產(chǎn)品是否成型劃分的；分為普通庫存和貴重庫存，這是按照庫存的價值劃分；分為相關(guān)需求庫存和獨立需求庫存，這是按照庫存的需求劃分；分為儲備庫存、在途庫存、周轉(zhuǎn)庫存和安全庫存，這是按照庫存的用處劃分的。庫存管理的主要意義有：一是穩(wěn)定生產(chǎn)，許多原材料的進貨和必需品的采購?fù)枰欢ǖ臅r間，如果不能提前準(zhǔn)備到位，會影響正常生產(chǎn)。二是平衡物流，從生產(chǎn)流通到銷售環(huán)節(jié)，庫存是十分重要的平衡器。采購時需要考慮的庫存量和資金情況；生產(chǎn)時對原材料的使用也會考慮到庫存情況；銷售時也會根據(jù)庫存商品情況使用相應(yīng)的營銷策略。三是平衡資金的使用并最終節(jié)約資金使用。庫存是占用企業(yè)流通資金的主要部門，如果庫存部門占用資金過多，會對企業(yè)整體的運營產(chǎn)生不利影響；如果能夠強化庫存的管理，平衡庫存量，平衡資金使用，完全能夠起到幫助企業(yè)節(jié)約資金的作用。

二、庫存管理所存在的問題

（1）庫存管理過于簡單化。一般企業(yè)都采取統(tǒng)一的庫存管理，所需物品的需求與實際供應(yīng)的情況并不能很好的把握。要動態(tài)地考慮到市場信息的變化對庫存的影響。

（2）缺乏對庫存需求不確定因素的考慮，市場信息不明感。這些不確定性因素主要包括需求、訂貨周期、運輸、資金、價格和成本制約等方面。

（3）庫存的浪費現(xiàn)象較多，主要有：庫存占有流動資金的比例較大，導(dǎo)致成本占有量大；訂貨信息不及時導(dǎo)致生產(chǎn)準(zhǔn)備成本增大；缺貨信息不及時增加成本；包裝、裝卸、運輸過程中的浪費增加成本。

三、庫存管理存在問題的原因

（1）缺乏一套整體的科學(xué)的管理流程。一些企業(yè)并沒有根據(jù)自身實際情況建立起適合自己的庫存管理系統(tǒng)，流程、策略選擇過于簡單化，對缺貨的預(yù)警就更不上了。

（2）缺乏庫存管理信息的及時有效收集、分析、應(yīng)對機制。在整個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中，庫存管理需要對上下游供應(yīng)商和相關(guān)的市場信息及時了解，數(shù)據(jù)必須能夠及時有效地掌握，要想庫存既能夠保證生產(chǎn)，又及時供應(yīng)銷售，還盡量避免浪費，及時有效的信息收集、處理機制十分重要。

（3）不確定因素對庫存的影響。市場經(jīng)濟條件下許多因素如需求、訂貨周期、運輸、資金、價格等是隨時變化的，現(xiàn)行的運行體系對不穩(wěn)定因素的判斷和反映仍然不夠，其實從根本上講，這也是缺乏有效信息處理機制的問題。

四、解決庫存管理所存在的問題的方法

目前可以參考的可供企業(yè)采用的現(xiàn)代化庫存管理策略有很多：EOQ庫存管理（經(jīng)濟訂貨批量）、JIT 庫存管理（Just In Time）、多品種聯(lián)合采購法、供應(yīng)商管理庫存策略等。每一種策略都有自己的特點和優(yōu)勢，企業(yè)選擇庫存策略時，一定要根據(jù)企業(yè)自身情況，結(jié)合市場狀況進行選擇。一般來說，可以為大多數(shù)企業(yè)所用的方法有：

（1）對庫存物品實施ABC庫存控制。這種控制策略時按照庫存物資的價值進行劃分，以價值作為參考進行分類，采取不同的管理措施。這種策略的優(yōu)點是能做到重點突出，比如價值最高的物品（A類），在所有物品中可能只占很少一部分，但卻應(yīng)該著重管理，這屬于重要資源，需要建立一整套盤點、檢查、周轉(zhuǎn)規(guī)律預(yù)測等管理手段，而且由于對資金的需求比較高，庫存量不宜過高。一般物品（B類），采取日常的庫存管理方法即可，C類的也可以粗放式管理，節(jié)約人員成本，提高整體庫存管理的效率。

（2）采取不同的庫存控制方法應(yīng)對不同的情況。對于使用量相對穩(wěn)定、采購貨源也比較穩(wěn)定的物品可以采取定量庫存控制策略，嚴(yán)格控制該類物品的數(shù)量。根據(jù)消耗情況設(shè)定該物品的庫存危險值，達到這一水平時立即安排補充庫存。對于一些非重要行的具有獨立需求特征的物品可以采取定期庫存策略，設(shè)計穩(wěn)定的定期庫存控制模型，計算好標(biāo)準(zhǔn)周期后，按期進行庫存補充。當(dāng)然，這種方法也要注意在計算時不能忽視安全庫存量的設(shè)定。

（3）做好庫存管理信息分析。從基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)比如庫存物品的具體名稱、種類、數(shù)量、價格、進貨時間、庫存時間等各種角度入手，建立完整的庫存信息數(shù)據(jù)庫，既能有效管理和掌握庫存情況，更重要是的可以通過對這些數(shù)據(jù)的分析，得出各種庫存管理指標(biāo)，對整個庫存管理工作起到一定的監(jiān)督和促進作用，還可以以此為基礎(chǔ)，為企業(yè)其他部門的決策提供依據(jù)。

（4）重視庫存成本的降低途徑。庫存是肯定存在的，但有些庫存并不是急需的或者說是不常用的，如何降低這類物品的庫存量也就能客觀上降低庫存的成本。通過研究，我們認(rèn)為可以通過對在途庫存和預(yù)留庫存兩個方面著手降低庫存的成本。在途庫存方面，主要可以從交貨運輸時間、運輸方式、生產(chǎn)地的選址三個方面采取措施。交貨運輸時間上，要盡可能縮短，這是有效降低成本的重要方面，避免不必要的浪費。不同運輸工具或者說方式的價格和時間是不一樣的，要科學(xué)計算物品運輸?shù)淖罴殉杀痉桨?，時間允許的情況選擇價格較低的方式，時間緊物品價值貴重的物品則要更多地考慮快捷和安全性?？傊?，要從通盤考慮運輸方式的選擇。生產(chǎn)地的選址也十分重要，產(chǎn)地的拉近會加快供應(yīng)的時間，極大地減少流通和庫存的成本。

預(yù)留庫存方面，要嚴(yán)格控制大批量訂貨的訂單，必須結(jié)合自身生產(chǎn)和庫存能力接受訂單。庫存管理部門要定期檢查預(yù)留庫存的情況，加強與企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)部門、銷售部門、財務(wù)部門以及企業(yè)客戶之間的溝通，盡快消除因付款、客戶項目延期等原因造成的預(yù)留庫存積壓，導(dǎo)致成本增加。

參考文獻：

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引言

水庫作為我國防洪保安工程體系與水利基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，多年來在防洪、灌溉、供水、發(fā)電、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了巨大作用。據(jù)權(quán)威機構(gòu)調(diào)查，目前我國約有八萬七千多座水庫，其中小型水庫八萬兩千多座，大多分布在農(nóng)村。這些小型水庫大多建于上世紀(jì)五十年代到七十年代，受當(dāng)時條件所限許多水庫的建設(shè)水平都不高，大部分是小型壩，小型壩中90%以上是土石壩，而土石壩的壽命大約是50年，因此經(jīng)過這么多年的運行后基本上都已是超期服役，大部分水庫陸續(xù)出現(xiàn)了不同程度的病險問題，直接或間接影響到人民群眾生產(chǎn)生活安全，制約著經(jīng)濟的發(fā)展。

1 我國小型水庫現(xiàn)狀及存在問題

1.1小型水庫建設(shè)現(xiàn)狀

水庫按照庫容量大小，劃分為大中小型。其中庫容在1000萬立方米到1億立方米之間的為中型水庫，庫容在100萬立方米到1000萬立方米之間的為小一型的水庫，庫容在10萬立方米到100萬立方米之間的為小二型水庫。據(jù)不完全統(tǒng)計，1980―2006 年期間，我國共有575座小型水庫發(fā)生潰壩。其中，小一型水庫88座，小二型水庫487座，小二型水庫潰壩占小型水庫潰壩總數(shù)的84.7%。27 年間，小型水庫平均潰壩為21.3座/a，其中1980―1989年、1990―1997年分別為29.2座/a 和27.3座/a，1998―2006年降至7.2座/a。

1.2小型水庫存在的主要問題

主要存在以下八方面問題：

一是小型水庫大壩老化嚴(yán)重。因大部分小型水庫大壩為均質(zhì)土壩，普遍存在大壩不夠高，壩頂不夠?qū)?，壩體單薄，壩坡較陡，壩前無石護坡，壩后無排水設(shè)施等問題，一部分壩基不完整，甚至個別水庫出現(xiàn)過滑坡、管涌和裂縫等險情。

二是溢洪道標(biāo)準(zhǔn)不高。大部分小型水庫為開敞式寬頂堰溢洪道，是在原山坡上開挖形成，溢洪道無護砌，兩岸及底部沖刷嚴(yán)重。并且，溢洪道不夠?qū)挘粔蛏?，泄洪流量小，遇到特大暴雨時，水庫最高水位接近壩頂，嚴(yán)重影響水庫的安全運行。

三是放水洞狀況較差。大部分小型水庫為矩形漿砌石涵洞或壩下直埋鋼筋砼管道，采用錐形閘門或閘閥控制，一部分放水洞漏水嚴(yán)重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質(zhì)，造成壩體有空洞，導(dǎo)致部分壩體塌方；一部分放水洞進水口完全損壞，洞口，致使水庫不能存水；一部分放水洞堵塞，失去放水功能；甚至一部分小二型水庫根本沒有放水洞。

四是水庫管理機制有待完善。傳統(tǒng)水庫管理主要針對水工建筑物及其配套設(shè)施的管理，管理范圍小、面窄，且存在重更改大修、輕檢查養(yǎng)護的現(xiàn)象；大多無相應(yīng)的管理單位，更沒有安排專人進行管護；一般無償為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉用水，不收取水費，或者收得很少，水庫運行管理費用無法解決；一些水庫設(shè)施遭受人為破壞嚴(yán)重，難以發(fā)揮應(yīng)有的效益。

五是水庫管理單位安全應(yīng)急管理意識薄弱。大部分水庫管理單位對大壩安全應(yīng)急管理的重要性認(rèn)識不足，重視不夠，缺乏必要的安全應(yīng)急管理意識，存在麻痹僥幸心理，未編制水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案或編制不完善，也未報請有關(guān)部門進行審批。應(yīng)急管理培訓(xùn)、宣傳工作不到位，未開展突發(fā)性安全事件應(yīng)急演練。安全管理人員應(yīng)急管理知識匱乏，保障工程安全、維護公共安全和防范與處置水庫突發(fā)性安全事件的能力較差。

六是“兩項經(jīng)費”不能足額落實到位。部分省份財政比較困難，資金缺口大，人員經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費難以按批復(fù)的數(shù)額足額落實到位。有些地方水利建設(shè)任務(wù)重，建設(shè)資金缺口大，不愿意調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，調(diào)劑部分水利建設(shè)資金用于工程維修養(yǎng)護，影響“兩項經(jīng)費”的落實，無法滿足水庫的正常運行需要。

七是水庫管理人員素質(zhì)偏低。大多數(shù)水庫工程地處山區(qū)，工作條件和生活條件較為艱苦，福利待遇差，經(jīng)過長期培養(yǎng)、鍛煉成長起來的業(yè)務(wù)骨干紛紛外流。一些不具備水庫管理專業(yè)知識的人員進入水庫管理隊伍，致使部分水庫管理單位長期存在人員結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)素質(zhì)偏低、管理和責(zé)任意識不強等問題。

八是水庫確權(quán)劃界工作進展緩慢。水庫管理范圍跨行政區(qū)域、水庫周邊土地權(quán)屬復(fù)雜、缺乏專項經(jīng)費等，使水庫確權(quán)劃界工作進展緩慢。部分水庫雖然已完成管理范圍和保護范圍的勘界工作，但一直未能取得土地使用證，導(dǎo)致工程管理難度加大。

2 加強小型水庫管理的對策與建議

針對以上存在的主要問題，結(jié)合多年工作和理論研究經(jīng)驗，提出以下加強小型水庫管理的對策與建議：

2.1加強小型水庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對我國小水庫數(shù)量多、戰(zhàn)線長、工程分散、工期短等不利因素，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，可續(xù)編制小型水庫建設(shè)規(guī)劃，研究制定切實可行的措施，重點抓好以下四點：一是認(rèn)真開展水庫工程情況調(diào)查摸底。大壩的安全狀況排查結(jié)論是小型水庫安全管理和開展除險加固的重要依據(jù)。大部分小型水庫在建庫時，缺少流域、壩址區(qū)地形資料或當(dāng)時地形資料精度不夠，有的水庫運行多年，淤積較為嚴(yán)重，流域植被和地形發(fā)生變化，或由于人類活動、流域綜合治理、修建調(diào)水工程等，改變了原有的控制流域面積和下墊面條件，各地政府及水管部門必須在實施水庫加固前對流域面積、庫區(qū)地形、淤積情況進行摸底調(diào)查、測量并復(fù)核，結(jié)合本地實際摸清水庫存在的工程隱患，為開展除險加固提供有效依據(jù)。二是分層次開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，建議做好大壩修復(fù)工作，針對各地大壩存在的具體問題采取相應(yīng)的加固措施。其次，建議做好溢洪道的開挖調(diào)整工作。按照洪水復(fù)核的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過水深度，以此來測算溢洪道底高程及寬度。對抗沖能力較差的溢洪道進行護砌，保證溢洪道安全泄洪，以確保大壩安全。第三，實施放水洞改建加固。針對放水洞的不同型式及問題的嚴(yán)重性，采用相應(yīng)的加固方案。對于水庫無放水洞、下游有自流灌溉功能的，采取新建放水洞方案。第四，做好水庫配套設(shè)施建設(shè)。水庫對外交通道路和通訊設(shè)備，是搶險工作的根本保證。它能使搶險物資和人員送達水庫，險情、災(zāi)情能及時向上級匯報，避免出現(xiàn)重大的災(zāi)害事故。為便于工程管理及防汛搶險，建議每座小型水庫建管理房2間，并增設(shè)大壩照明設(shè)施，配置通訊設(shè)備，拓寬防汛交通道路。

2.2加強小型水庫工程管理

一要完善管理機構(gòu)和體制。依照《中華人民共和國水法》和《水庫大壩安全管理條例》，建議各級政府都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、街道成立專職水利工程管理機構(gòu)，劃定相應(yīng)的工程管理范圍和保護范圍，且管理體制和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能地量化，便于定崗定責(zé)。二要加大法規(guī)宣傳力度。中華人民共和國《水法》、《防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等水利法規(guī)的頒布實施，為管好用好水利工程提供了法律依據(jù)。各級政府、水利部門及水管單位應(yīng)加大宣傳力度，提高廣大干部群眾的法律意識，增強保護水利工程的自覺性和責(zé)任感。三要努力發(fā)展多種經(jīng)濟。建議根據(jù)小型水庫工程的條件和特點，因地制宜，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，逐步擺脫單一依賴農(nóng)業(yè)灌溉用水收費維持運轉(zhuǎn)的狀況，建議利用水庫或渠道的水頭落差進行引水發(fā)電，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的小水電站，與當(dāng)?shù)仉娏Σ⒕W(wǎng)供電；適合發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的小型水庫要發(fā)展經(jīng)濟林，同時利用水庫進行養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝，水庫區(qū)周邊可養(yǎng)雞、養(yǎng)豬。至于發(fā)展經(jīng)濟所需資金，可以通過爭取國家投資、自籌、銀行貸款和個人集資等多種方式籌集。通過發(fā)展經(jīng)濟，增強水管單位的經(jīng)濟實力，進一步改善工作環(huán)境，提高水管人員的待遇，確保水管人員隊伍的穩(wěn)定。

2.3加強小型水庫日常管理

篇11

摘要： 水庫管理工作是水庫的利用與管理，是水利工作的一項重要內(nèi)容，黃壁莊水庫除險加固工程于2005年12月24日通過了竣工驗收，但經(jīng)過近9年的運行仍然發(fā)現(xiàn)了水庫工程管理存在的一些問題，本文僅就水庫工程管理上存在問題的癥結(jié)和解決的對策作些探討。

Abstract: Reservoir management work is the use and management of the reservoir, and it is an important content of water conservancy, reinforcement engineering of Huangbizhuang reservoir passed the completion acceptance on December 24th 2005, but some problems of the reservoir engineering management are still found after nearly 9 years´ operation, and this paper discusses the existing problems and countermeasures of reservoir engineering management.

關(guān)鍵詞 ： 工程管理；問題；對策

Key words: engineering management；problems；countermeasures

中圖分類號：TV512 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）34-0120-02

作者簡介：周愛山（1974-），男，河北唐山人，河北省黃壁莊水庫管理局工程管理處，高級工程師，水利工程專業(yè)，長期從事水庫工程管理工作。

0 引言

黃壁莊水庫位于河北省鹿泉市黃壁莊附近的滹沱河干流上，距離省會石家莊市約30km，是海河流域子牙河水系兩大支流之一滹沱河中下游重要的、控制性的大（1）型水利樞紐工程,總庫容12.1億m3。與上游28km處的崗南水庫聯(lián)合控制流域面積23400km2。水庫任務(wù)以防洪為主，兼顧城市供水、灌溉、發(fā)電等。樞紐建筑物主要由主壩、副壩、電站重力壩、正常溢洪道、非常溢洪道、新增非常溢洪道等組成。

黃壁莊水庫始建于1958年10月，1959年開始攔洪，1960年建成蓄水，經(jīng)歷了1963年特大洪水后，工程于1965－1968年進行了擴建，并達到1999年加固前規(guī)模。黃壁莊水庫工程竣工后，在運行過程中屢屢發(fā)生問題，副壩鋪蓋裂縫、壩頂裂縫、壩后滲透破壞和沼澤化及減壓井排水溝淤堵等事故連續(xù)不斷發(fā)生，電站重力壩、正常溢洪道經(jīng)復(fù)核抗滑穩(wěn)定也不能滿足現(xiàn)行規(guī)范的要求，水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)只能達到2000年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，低于現(xiàn)行防洪標(biāo)準(zhǔn)以及工程管理設(shè)施落后等，因此，在1980年代初黃壁莊水庫就被列為全國首批43座重點病險庫之一。為從根本上解決黃壁莊水庫建筑物所存在的問題，于1999年3月開始除險加固，于2004年底基本完成。2006年6月29日通過了大壩安全鑒定，黃壁莊水庫定為一類壩，2006年8月30日通過了國家級工程管理考核初步驗收。但在加固工程完工后，經(jīng)過近9年的運行管理仍然發(fā)現(xiàn)了水庫工程管理存在的一些問題。

1 存在問題

1.1 工程設(shè)施方面 水庫工程的主要任務(wù)是防洪為主，兼顧農(nóng)田灌溉、城市供水、工業(yè)用水等服務(wù)?，F(xiàn)就水庫工程設(shè)施存在的問題分別作一簡述。①水庫主、副壩均為均質(zhì)土壩，上游坡面設(shè)有塊石或混凝土塊護坡，受水庫風(fēng)浪沖刷影響，出現(xiàn)了不規(guī)則沉陷、松散等破壞現(xiàn)象，表面平整程度已經(jīng)不能符合工程管理考核的要求。下游壩坡坡度較大，由于存在護坡級配不合理或墊層設(shè)計缺陷等問題，已經(jīng)造成雨季沖刷破壞。②水庫正常溢洪道閘墩雖經(jīng)除險加固處理，但就目前運行情況來看，閘墩表面保護層剝落現(xiàn)象較為普遍，所用修補材料丙乳砂漿的適用性有待進一步研究。就目前情況，很難抵御高速水流的沖刷、沖蝕破壞。③水庫重力壩經(jīng)過40多年的運行使用，并進行了多次灌漿加固處理，但目前在高水位下，原施工縫仍然漏水嚴(yán)重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體，造成壩體有空洞，威脅工程運行安全。④工程觀測設(shè)施目前較為完善，有自動監(jiān)測和人工觀測兩部分組成，但由于壩長點多，人為破壞觀測設(shè)施的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響水庫工程觀測的正常進行。

1.2 工程管理方面 ①工程交通問題。水庫主壩、副壩各條公路為防汛專用路，但由于水庫周邊村鎮(zhèn)較多，目前就存在民與水庫爭路問題。比較突出的就是主壩，作為橫亙于滹沱河主河床上的主要建筑物，其壩頂公路目前簡直就成了聯(lián)系靈壽縣牛城鄉(xiāng)與鹿泉市黃壁莊鎮(zhèn)的交通主干道。很顯然，作為水利交通道路很難承受這樣沉重的擔(dān)子，而最終的結(jié)果還是水庫自己埋單，加重了水庫工程維護負(fù)擔(dān)。②工程場地管理問題。水庫除險加固工程完工后，水庫工程面貌煥然一新，但許多不和諧因素卻在產(chǎn)生著負(fù)面影響，在工程管理范圍內(nèi)進行打場曬糧、鋪網(wǎng)曬魚、庫區(qū)內(nèi)放牧等現(xiàn)象較為普遍，這些行為污染了工程環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害了水庫形象。③工程周邊垃圾問題。該問題一直是困擾工程管理的“頑疾”，一直難以根除。近兩年水庫管理單位在這方面作了很多工作，也收到了較好的效果。但遺留問題仍然存在，周邊村民與水庫“打游擊”，給水庫日常管理工作帶來了較大困難。④工程設(shè)施保護問題。目前，水庫工程管理范圍內(nèi)人為破壞、亂涂亂畫、小廣告等現(xiàn)象時有發(fā)生，就目前情況，如果不采取有效對策，不但影響水庫日常管理工作的正常開展，而且對工程管理考核工作的順利完成會產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

2 解決問題的對策

2.1 完善工程設(shè)施 ①對于大壩上下游護坡中需要進行處理的部位，要列入年度維修計劃，報上級主管部門審批，在維修中按規(guī)范規(guī)定的平整度要求，及護坡結(jié)構(gòu)的要求進行修整。以達到美觀、堅固、實用的效果。②經(jīng)過近十年的運用，正常溢洪道閘墩剝蝕破壞問題較為嚴(yán)重，丙乳砂漿抹面剝落面積已達500多m2，從保證溢洪道安全泄洪的角度，在保證水庫安全運行的情況下，應(yīng)進行多方案比較，采用適宜的處理方案，保證泄水建筑物的安全。③重力壩滲水處理問題已經(jīng)是多年存在的老問題，帷幕灌漿、補強灌漿已經(jīng)進行了多次，效果均不大，但就目前對裂縫處理方法上來說，還沒用更成熟的技施方案，應(yīng)建議上級主管部門對該問題完善施工方案，進行再次分析處理。④水庫觀測設(shè)施如同水工建筑物的“聽診器”，直接反應(yīng)出水庫大壩的運行工況，是日常工程管理工作中的主要內(nèi)容之一。但水庫觀測設(shè)施自出險加固工程完工以來人為破壞情況較為普遍，為保證工程觀測設(shè)施的正常運用，除對觀測設(shè)施進行必要的維護、保養(yǎng)外，還應(yīng)加強工程觀測設(shè)施的保護工作，并適當(dāng)在人力和財力上予以傾斜。

2.2 加強水庫的工程管理工作 ①實行封閉管理作用明顯。水庫副壩在實行封閉管理后，管理范圍內(nèi)基本無外來車輛干擾，壩頂公路與壩腳公路基本完好，而且封閉范圍內(nèi)打場曬糧、肆意放牧等現(xiàn)象基本絕跡，雖然偶爾有人為破壞現(xiàn)象，但效果已經(jīng)相當(dāng)明顯。而主壩壩頂公路作為防汛專用路，也可以試用一下相對的封閉管理，保護壩頂路面和大壩自身安全。②加大各項宣傳力度。要加大宣傳《中華人民共和國水法》等水利法律法規(guī)的力度，宣傳水利工程保護意識，利用各種會議、場合，利用冬春農(nóng)建活動、防汛抗旱等特定時期，利用電視、報刊、新聞等特殊的媒體、工具，進行重點宣傳。增強全社會水生態(tài)、水環(huán)境意識和節(jié)水意識，保護水資源。根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，按用水量對用水戶征收相應(yīng)的水費，共同管好水、用好水。

2.3 現(xiàn)代水庫管理要標(biāo)準(zhǔn)化 管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能量化，便于定崗定責(zé)和自動化管理。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期修改，不斷完善。改善水管單位“臟、亂、差、粗、大、笨”的面貌。做到工程要整潔、銘牌要清晰、標(biāo)語要醒目、裝飾要體現(xiàn)工程特色。工程場體和辦公環(huán)境都要有意識地向園林化、景點化方向發(fā)展。

2.4 開展多種經(jīng)營服務(wù)，增強發(fā)展后勁 ①加快小電站更新改造步伐。在積極爭取上級主管部門支持的基礎(chǔ)上，抓緊改造實施步伐，充分利用水庫的水頭落差進行引水發(fā)電，爭取早完成早增效。②統(tǒng)籌發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)過近幾年的統(tǒng)籌發(fā)展，水庫速生豐產(chǎn)樹林、生態(tài)養(yǎng)殖等項目已經(jīng)初見成效。同時，應(yīng)積極探索利用水庫大水面進行生態(tài)養(yǎng)魚。通過發(fā)展經(jīng)濟，增強水管單位的經(jīng)濟實力和市場競爭力，進一步改善工作環(huán)境，提高水管人員的待遇，穩(wěn)定水管人員的隊伍，做好水庫工程管理工作。

參考文獻：

篇12

Keywords: small reservoirs; Management; Countermeasures to prevent and control

中圖分類號：TV697文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、小型水庫的主要問題

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低

由于小型水庫的建設(shè)比較隨意，分布廣泛，主要是為了給當(dāng)?shù)氐挠盟畮矸奖悖虼嗽诮ㄔO(shè)的過程中很多設(shè)計不精密，防洪標(biāo)準(zhǔn)不明，不能滿足實際的需求。有些小型水庫沒有監(jiān)測設(shè)備，不能進行實時監(jiān)控，造成了很多問題逐漸積累，釀成嚴(yán)重的安全隱患，不利于水庫的正常運行。

2.工程質(zhì)量差

小型水庫的建設(shè)一般都是群眾施工，建筑團隊不確定，工程的質(zhì)量差，壩坡不穩(wěn)和大壩滲漏的現(xiàn)象及其容易發(fā)生。施工設(shè)施和管理簡陋，工程基本處于盲目運行狀態(tài)，無法對大壩運行狀況給出準(zhǔn)確的判斷，給防洪留下了隱患，嚴(yán)重影響了水庫的防洪搶險功能。

3.老化失修嚴(yán)重

小型水庫的建設(shè)年代久遠，因為沒有資金來進行維修和養(yǎng)護，因此水庫因為年久失修，在運行過程中很容易出現(xiàn)設(shè)施破損的狀況。小型水庫暴露出來的危及大壩安全的工程問題比大中型水庫嚴(yán)重的多。

4.防汛設(shè)施差

在小型水庫的建設(shè)過程中因為資金有限，防汛設(shè)施和材料缺乏足夠的保障，防汛條件差，及容易有事故的發(fā)生，造成不必要的損害。

5.管理機制不順

管理人員沒有對水庫的管理給予應(yīng)有的重視，管理人員的技術(shù)水平和工作條件都不高，這些都制約了小型水庫管理水平的提高，會給水庫的正常運行帶來很多安全隱患。水利工程管理單位體制不順，管理機制也出現(xiàn)問題，不能適應(yīng)新的社會形勢，嚴(yán)重影響了水利管理單位的生存和發(fā)展，小型水庫的管理單位一般都是事業(yè)性質(zhì)的單位，這些單位沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，員工工作不積極主動，這給管理造成了一定的難度。

6.安全隱患多

由于小型水庫的建設(shè)設(shè)施本身就不齊全，而管理人員也沒有進行足夠的維護工作，很多工程都存在安全隱患，工程問題在運行的過程中突顯了更多的問題，安全隱患嚴(yán)重。

施工設(shè)備簡陋，人員沒有過硬的技術(shù)支撐，從工程設(shè)計到施工都難以保證質(zhì)量。水價嚴(yán)重偏低，管理手段落后，施工設(shè)備長期得不到維修，并且沒有進行必要的監(jiān)測，在運行過程中出現(xiàn)很多問題，嚴(yán)重影響水庫的經(jīng)濟效益。

7.虧損經(jīng)營，入不敷出

小型水庫一般都沒有財政補助，管理費用的主要來源是靠灌溉水費收入，但當(dāng)前的農(nóng)業(yè)灌溉水價不能滿足供水成本的需求，這使小型水庫管理單位入不敷出。無法維持再生產(chǎn)，也沒有維修設(shè)備的經(jīng)濟來源，使得工程老化失修，在運行過程中存在著很多的安全隱患。職工生活困難，管理隊伍不穩(wěn)定。

8.白蟻危害嚴(yán)重

小型水庫大多處于偏遠的山區(qū)，白蟻餌料豐富，有不少水庫因白蟻危害出現(xiàn)集中滲漏、塌陷的情況屢見不鮮，造成了很多事故的發(fā)生。

9.產(chǎn)權(quán)狀況模糊

小型水庫的產(chǎn)權(quán)不明確，多數(shù)是集資籌建，有政府的補助和農(nóng)民的投入，因此不能明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，這種集體產(chǎn)權(quán)是一種模糊的產(chǎn)權(quán)。隨著的實行，農(nóng)村經(jīng)濟體制產(chǎn)生了變化，小型水庫沒有確定的所有者，很多水庫工程老化、無人管理。導(dǎo)致防汛抗旱難以調(diào)度，沒有明確的責(zé)任制，各個部分互相推脫責(zé)任，安全隱患越來越嚴(yán)重。

二、防治措施

1.提高管理團隊的綜合素質(zhì)

由于小型水庫的覆蓋面廣，在農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用，經(jīng)濟效益顯著，但由于管理不善，很多小型水庫工程病險的比例高，在運行過程中常常出現(xiàn)問題。提高小型水庫安全性的關(guān)鍵就是要提高管理者的認(rèn)識，對管理團隊進行定期的培訓(xùn)，提高管理團隊的技術(shù)水平和思想認(rèn)識，對小型水庫進行及時的維修。

明確管理監(jiān)督的要求，采取多種措施保證小型水庫安全、高效的運行，明確小型水庫在國民經(jīng)濟中的經(jīng)濟地位，核實小型水庫的功能，確保政府的財政支持和管理人員的技術(shù)支持，提高水庫的防汛措施，減少安全隱患。

2.推進水庫達標(biāo)治理

加強小型水庫的硬件設(shè)施可以提高國家公共事業(yè)，同時也是政府的基本職責(zé)。小型水庫的建設(shè)由于缺少資金因此很多地方的水庫不達標(biāo)，很難進行正常的工程運行，而小型水庫是水里基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，可以在一定程度上提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟效益。政府應(yīng)該給水庫的建設(shè)與重修提供一定的資金補助，鼓勵各級政府和企業(yè)對于小型水庫維修的資金投入，建立穩(wěn)定的小型水庫除險加固資金渠道。

在經(jīng)濟條件允許的地方應(yīng)當(dāng)積極的推進小型水庫的維修措施，加強加固達標(biāo)治理，使防洪標(biāo)準(zhǔn)滿足規(guī)范要求，使運行過程安全、可靠。做好日報、周報以及對水庫的統(tǒng)籌規(guī)劃，把每天的事件按照輕重緩急分批實施，結(jié)合當(dāng)?shù)氐男枨蟾愫眯⌒退畮斓慕?jīng)濟建設(shè)和安全建設(shè)。

3.加強安全管理

3.1加強制度建設(shè)

結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，給出一套適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的方案，加強各項設(shè)施的維護以及制度的完善。監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)選用專業(yè)的團隊，并進行真實的記錄，并做好報表，貫徹落實小型水庫的安全方針，對一些效益不足和技術(shù)上有問題的水庫，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的情況給予改進或報廢措施。

3.2落實管理經(jīng)費

對于小型水庫的管理不只是在制度上的管理，還應(yīng)當(dāng)加強水庫的建設(shè)管理，這就需要資金的投入，因此籌措小型水庫的管理經(jīng)費就顯得尤為重要。探索實施管理與維護的分離，拉進企業(yè)的贊助，并由各級政府承擔(dān)一定的管理經(jīng)費，建立起穩(wěn)定的經(jīng)費渠道，才能使小型水庫處于一個良好的運行狀態(tài)中。

3.3提高隊伍素質(zhì)

加強對管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，實施持證上崗，嚴(yán)格按照管理規(guī)定對工作人員的技術(shù)進行要求，避免管理隊伍的技術(shù)不過關(guān)造成事故的發(fā)生，全面提高小型水庫管理隊伍的素質(zhì)，減少安全隱患。

4.加強對項目的管理

強化項目管理，以項目法人為主體，把責(zé)任落實到每個人身上，增加安全責(zé)任制。對于項目的建設(shè)，主管單位要加強對項目的質(zhì)量監(jiān)督和工期的監(jiān)督，避免出現(xiàn)建設(shè)不達標(biāo)或者延誤工期的狀況，造成不必要的經(jīng)濟損失。縣級以上的主管部分有監(jiān)管的責(zé)任，應(yīng)該加強水庫的監(jiān)督管理，督促水庫管理單位做好管理工作，確保小型水庫的安全運行和經(jīng)濟效益。

5.加強監(jiān)測管理

組建大壩安全監(jiān)測中心，加強對小型水庫的監(jiān)測，確保水庫的安全運行。目前，雖然在強降雨之前有檢查措施，但如果水庫的運行出現(xiàn)狀況不能及時的進行搶修，會有事故的發(fā)生。因此在小型水庫比較多的地點建設(shè)安全監(jiān)測中心，并有電腦對其進行實時監(jiān)控，有相應(yīng)的技術(shù)人員對其監(jiān)控，并進行不定期的監(jiān)測，避免安全隱患。

6.完善小型水庫的硬件設(shè)施

小型水庫的硬件設(shè)施不僅是指水庫內(nèi)部的設(shè)備，還有外部的通訊和道路狀況，暢通的道路是搶險工作的基本保證，可以避免重大事故的發(fā)生。建立起優(yōu)秀的水資源管理系統(tǒng)，通過對大壩的安全動態(tài)監(jiān)測和預(yù)報及時的發(fā)現(xiàn)事故原因，并采取相應(yīng)的措施，并及時的匯報上級指示，加強網(wǎng)絡(luò)暢通和道路暢通，避免安全隱患。

三、結(jié)束語

小型水庫的安全上存在有很多的問題，是多年積累下來的，要想改進這些問題，首先在工程建設(shè)方面加強管理措施，減少施工過程中帶來的失誤；其次，工程的運行和防汛方面的問題也很重要，應(yīng)盡量避免運行過程中出現(xiàn)事故；此外，在小型水庫的安全監(jiān)測上要積極的采取設(shè)備進行實時監(jiān)控，確保小型水庫的運行安全，這樣才能帶來更多的經(jīng)濟效益，造福人類。

參考文獻：

[1]劉寧．21世紀(jì)中國水壩安全管理、退役與建設(shè)的若干問題[J]．中國水利，2004(23)．

[2]蔡守華.倫.鄭福壽我國小型水庫基本特征及其分析[J].水利經(jīng)濟,2010(5).

篇13

1 水庫工程建設(shè)的特點

1.1 建設(shè)條件艱苦

因為水庫工程主要是用在農(nóng)業(yè)發(fā)展以及有河流水源的地方，所以建設(shè)的地址一般都比較偏遠，交通運輸不便，作業(yè)環(huán)境艱苦，種種原因都會對施工帶來一定的影響。環(huán)境的艱苦就會影響到施工人員的工作積極性，在生活方面的待遇不好，工作就會出現(xiàn)惰性。在施工的過程中，由于交通不便，可能會影響到材料的運輸，從而影響到工程的進行。

1.2 建設(shè)工作量大

由于水庫工程修建的地理因素受到限制，基本都在偏遠的山區(qū)，所以在生活條件，交通運輸以及地形等受到了種種的限制，在開工之前就要做好各項準(zhǔn)備工作。首先要安排好施工人員的生活起居，搭建各種臨時性的建筑設(shè)施。為了便于運輸，還要對影響到交通的地形狀況進行修整。這一系列的投入都將會增加支出，面對如此之大的工作量，會對投資預(yù)算增加很多。所以為了工程的進度與質(zhì)量考慮，應(yīng)該將各項因素都考慮充分，為工程的順利進行創(chuàng)造有利的條件。

1.3 建設(shè)周期長

在水庫建設(shè)中，因為參建的單位眾多，涉及到的因素比較復(fù)雜，在部門的管理方面也比較復(fù)雜，又是水工建筑物，所以在施工中會遇到很多的困難，建設(shè)的周期就會很長。在長周期的建設(shè)活動中，會有種種因素影響到水庫的建設(shè)質(zhì)量，所以在水庫建設(shè)過程中，要合理的協(xié)調(diào)各項工作的有序進行，保證工程順利的進行。

2 水庫工程建設(shè)存在的問題

2.1 勘察設(shè)計不嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

因為水庫工程的建設(shè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及對水資源的調(diào)節(jié)，所以在前期修建之前，應(yīng)該對施工現(xiàn)場進行充分的調(diào)查，在施工的可行性方面進行調(diào)查了解。在有些建設(shè)項目中，對于建設(shè)項目的施工環(huán)境沒有進行詳細(xì)的調(diào)查了解，在勘察設(shè)計方面不夠規(guī)范，對于施工場地的地質(zhì)調(diào)查不深，為施工的安全留下隱患。對于水庫周圍的社會環(huán)境沒有充分的考慮周全，致使在工程施工的過程中，影響到居民的日常生活或者是和周圍的環(huán)境發(fā)生沖突，進而影響到施工的進度和質(zhì)量。

2.2 監(jiān)理過程的混亂無序

監(jiān)理在工程建設(shè)中負(fù)責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量問題，理應(yīng)起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。但由于很多水庫工程建設(shè)及其監(jiān)理人員大都來自不同的單位，各種利益關(guān)系復(fù)雜交錯，人員的專業(yè)素養(yǎng)良莠不齊。特別是當(dāng)工程建設(shè)中出現(xiàn)資金短缺的情況時，工程建設(shè)更是得不到科學(xué)的監(jiān)理。因此，很多水庫工程建設(shè)過程中出現(xiàn)這樣或那樣的質(zhì)量問題也就不足為奇了。

2.3 工程管理體制不完善

由于水庫工程的建設(shè)，所涉及的建設(shè)和管理部門非常龐大，所以應(yīng)該有一套完善的管理體制去約束和管理。但現(xiàn)實卻是很多工程建設(shè)管理體制不健全，各單位的權(quán)責(zé)不明確清晰。當(dāng)出現(xiàn)利益糾紛時，各部門相互爭取，而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，各部門卻相互推諉，推卸責(zé)任。管理體制的不完善，權(quán)責(zé)的不明確，導(dǎo)致了工程建設(shè)問題頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了水庫工程建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的建設(shè)。

3 應(yīng)對措施和方法

建立健全工程管理體制，落實各部門權(quán)責(zé)。隨著改革開放的深入，水利部門的管理體制也應(yīng)該適應(yīng)時代潮流進行改革，以適應(yīng)當(dāng)前可持續(xù)水利、現(xiàn)代水利的需求。具體到水庫工程建設(shè)就是：

3.1 加強人員控制與培訓(xùn)

對參與項目建設(shè)的各建設(shè)單位與人員，要嚴(yán)格審查，實現(xiàn)持證上崗。對于特別重要的崗位，要保證上崗人員經(jīng)驗豐富、技術(shù)熟練并獲得相應(yīng)的專業(yè)資格證書。對項目負(fù)責(zé)人，更是要嚴(yán)格把關(guān)，層層篩選出具有豐富工程建設(shè)經(jīng)驗的管理者。

3.2 改進水利工程施工管理技術(shù)

要形成一整套完善合理的管理制度。圖紙審核、材料檢驗、技術(shù)復(fù)、技術(shù)檔案與工程驗收等一系列制度的各個環(huán)節(jié)都要仔細(xì)完善改進，確保每一個環(huán)節(jié)正確。每個技術(shù)人員都要明確自己在各個流程環(huán)節(jié)的權(quán)限和職責(zé)，做的有人可查，有責(zé)可究。

另外，在平時的施工管理過程中，各技術(shù)人員應(yīng)該將當(dāng)日的工作情況以及出現(xiàn)的問題等詳細(xì)完整的記錄到當(dāng)天的施工日志當(dāng)中，以便做到后續(xù)的查驗工作。在圖紙繪制過程中，要嚴(yán)格繪制審核，復(fù)核人員和施工員要對圖紙進行仔細(xì)的查驗，以便及早發(fā)現(xiàn)問題進行修改，避免施工出錯。當(dāng)施工項目結(jié)束之后，要將各圖紙和技術(shù)資料數(shù)據(jù)妥善保存，形成檔案入庫，以便日后查驗。

3.3 完善規(guī)章制度，規(guī)范管理

一方面，我們要建立健全合理的規(guī)章制度。對實際施工過程中存在的問題重點解決，同時又要注意規(guī)章制度的可操作性。另一方面，要完善各機構(gòu)和行政部門之間的監(jiān)督機制。做到上下級之間的基督和被監(jiān)督，同級部門之間的監(jiān)督與被監(jiān)督。

3.4 加大資金投入

水庫工程建設(shè)是一項宏大的工程，由于工程的施工環(huán)境復(fù)雜，施工周期長，對于工程的質(zhì)量要求高，所以充足的資金是工程能夠順利進行的基礎(chǔ)保證，這就需要大規(guī)模的資金投入。在施工的過程中，如果因為資金不能及時到位的話，就可能會影響到施工材料的供應(yīng)，管理維護也不能全面展開，施工進度和施工質(zhì)量就不能得到保障，這嚴(yán)重阻礙了水利工程建設(shè)的發(fā)展。

4 結(jié)束語

水庫工程是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展以及對于水資源合理調(diào)整的重要基礎(chǔ)，對我國的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義，所以在水庫工程建設(shè)的過程中，應(yīng)該充分的保障工程的質(zhì)量。由于水庫工程一般都興建在偏遠的山區(qū)，施工環(huán)境比較艱苦，在交通運輸以及各方面的工序調(diào)配方面都比較困難，所以在工程進行中，應(yīng)該在建設(shè)方面加強管理，確保工程的順利進行。在施工的過程中，在管理方面要健全各項體制內(nèi)容，完善各項規(guī)章制度，對施工人員做好技術(shù)培訓(xùn)工作，提高專業(yè)技能以及個人素質(zhì)，加強監(jiān)督管理，確保工程的質(zhì)量。只有建造質(zhì)量合格的水庫工程，才能夠為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，從而對社會和人民群眾發(fā)揮出其應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻