引論：我們?yōu)槟砹?3篇幼兒園風險管控措施范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1、切實加強學(xué)校、幼兒園的安防隊伍建設(shè)。在前期開展“110”護校、校園巡控值守的基礎(chǔ)上，實行“一校一警”、落實執(zhí)勤民警實名制。充分發(fā)揮法制副校長作用，深入校園班級為廣大學(xué)生講授日常安全防范、交通安全、自我保護等相關(guān)知識，增強廣大師生自我保護意識和自我防范能力。每所幼兒園必須配備門衛(wèi)人員不低于2人，要求責任心要強，年齡不能高于55周歲，并且配備防范器械，加強值班，加強校園的巡邏守護；學(xué)校、幼兒園要建立教職工治安防范保衛(wèi)隊伍，做好學(xué)生上學(xué)放學(xué)時間段的護接護送工作；在上、放學(xué)時間，各社區(qū)安排夕陽紅巡邏隊伍在幼兒園門口義務(wù)護送。要依托學(xué)校值班室或門衛(wèi)室設(shè)立校園警務(wù)室，上、放學(xué)時間在校園門口見到警察，在重要路段見到警車，在重要部位見到警燈，最大限度提高見警率，增強震懾力。

2、切實加強學(xué)校、幼兒園的安全防范。各學(xué)校、幼兒園要切實加強門衛(wèi)防范工作，建立健全巡邏防范、交接班等制度。落實校園門衛(wèi)查驗制度，上課期間實行校園封閉管理，嚴格外來人員準入登記制度，嚴防無關(guān)人員進入校內(nèi)。幼兒園要建立完善的接送幼兒制度，防止發(fā)生冒領(lǐng)幼兒等事故；落實校、園食堂、教室、宿舍的安全管理，加強食品安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、坍塌、中毒以及擠壓踩踏等事故；要切實加強校園內(nèi)的巡邏防范工作，提高警惕，加強緊迫感，發(fā)現(xiàn)異常情況，迅速采取有力措施予以處置。

3、切實加強校園技防設(shè)施的安裝和完善。在校、園大門、圍墻、宿舍等重點部位安裝監(jiān)控報警等技防設(shè)施，確保作用發(fā)揮；各幼兒園務(wù)必要在5月底以前全部安裝技防設(shè)施，并且與所在轄區(qū)警務(wù)室聯(lián)網(wǎng)，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和緊急情況，公安機關(guān)能夠快速反應(yīng)，迅速行動。

4、切實加強學(xué)校、幼兒園周邊治安隱患排查整治。重點清理校門口及周邊違法違規(guī)經(jīng)營的出租房、網(wǎng)吧、電游室、錄像廳、歌舞廳等；集中整治學(xué)校門前及周邊交通秩序混亂、“黑出租”攬客營運及其他危及中小學(xué)生上下學(xué)安全的問題；加強校車管理，加強駕駛員的培訓(xùn)，禁止超載。要保證每輛校車、學(xué)生班車車況良好，并在每輛校車上派遣安全員，在學(xué)生上、下車點護送。

5、全面開展高危人員排查、化解、管控工作。要對高危人員、有可能鋌而走險、采取極端報復(fù)社會、制造影響的重點人員，建立臺賬實行動態(tài)管理，加強風險評估，確定責任人，進行疏導(dǎo)化解，密切管控，堅決防止發(fā)生因漏管失控導(dǎo)致傷害師生事件的發(fā)生；重點抓好對校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解和重點人員的管控。

6、建立健全應(yīng)急處置機制。將應(yīng)對處置校園侵害事件納入應(yīng)急處突機制，制定校園安全應(yīng)急處理、現(xiàn)場處置、媒體導(dǎo)向等應(yīng)急處置預(yù)案，固定力量，開展演練，確保一旦發(fā)生問題，能夠快速反應(yīng)，第一時間響應(yīng)處置、有效控制，將損失和影響降低到最小范圍。要建立長效機制，全面提升快速反應(yīng)、應(yīng)急處突的能力。

二、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)動互動，形成合力，確保各項措施落到實處

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要將加強安全防范保衛(wèi)工作作為深化平安建設(shè)的有力舉措，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決日常工作中存在的問題，制定具體的實施方案，有計劃、分步驟地開展工作。

篇2

以*思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神，按照教育部和自治區(qū)黨w、ZF的決策部署。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。

通過專項整治，推動各地各學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，進一步建立健全安全管理制度機制，完善責任體系和風險防控體系，扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)向好，實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）推進安全責任體系建設(shè)。

進一步完善對盟市、高校學(xué)校安全考核評價辦法，推動健全地方ZF的領(lǐng)導(dǎo)責任、教育部門的監(jiān)管責任和學(xué)校的主體責任。按照“黨政同責、一崗2責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，建立人人有責、層層負責、各負其責的全員安全責任體系和明責、知責、履責、問責的安全責任運行機制，加強學(xué)校安全制度化、規(guī)范化和標準化建設(shè)。（責任處室：人事處、學(xué)校安全管理處、督導(dǎo)室）

（二）推進安全管理體系建設(shè)。

推進安全宣傳教育和培訓(xùn)體系建設(shè)。把關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和有關(guān)法規(guī)文件納入各級教育部門、高校黨w（黨組）理論中心組學(xué)習重要內(nèi)容，通過集中學(xué)習、專題研討、培訓(xùn)等形式，及時傳達貫徹中央和自治區(qū)黨w、ZF的決策部署，定期研究學(xué)校安全管理工作。各級教育部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，推進安全宣傳教育常態(tài)化、制度化，指導(dǎo)學(xué)校建立教職員工安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，嚴格落實學(xué)生安全教育教學(xué)有關(guān)要求，不斷師生提升安全素養(yǎng)和風險識別能力，提高應(yīng)急處置和自救互救能力。（責任處室：辦公室、機關(guān)黨w、學(xué)校安全管理處、基礎(chǔ)教育處、高等教育處、職業(yè)與成人教育處）

（三）推進安全基礎(chǔ)保障體系建設(shè)。

推動地方ZF落實安全投入有關(guān)政策措施，加大學(xué)校安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步完善安全保障條件。制定出臺學(xué)校安全有關(guān)地方性法規(guī)和標準，規(guī)范安全管理、事故處置、責任追究等行為。加強高校安全學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，為學(xué)校安全管理提供人才支持。以學(xué)校視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點，構(gòu)建自治區(qū)、盟市、旗縣、學(xué)校視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和連接公安部門的應(yīng)急報警系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查、問題清單、日常巡查和應(yīng)急處置信息化。（責任處室：財務(wù)處、政策法規(guī)處、高等教育處、學(xué)校安全管理處、科技與信息化處、信息中心）

（四）推進安全風險管控和隱患治理體系建設(shè)。

建立安全隱患“三個清單”（問題清單、責任清單、整改清單）制度。各級教育部門要指導(dǎo)學(xué)校定期開展安全隱患排查和風險辨識評估，健全安全風險評估、管控、公告制度，落實安全風險管控措施，實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、消賬閉環(huán)管理。推動各級建立學(xué)校安全聯(lián)席會議機制，加強與應(yīng)急、市場、公安等部門的協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通和綜合治理，形成護校安園工作合力。（責任處室：學(xué)校安全管理處、各有關(guān)業(yè)務(wù)處室）

（五）推進應(yīng)急處置能力體系建設(shè)。

全面修訂完善教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，進一步規(guī)范值班值守、突發(fā)事件信息報告和應(yīng)急響應(yīng)制度、程序。嚴格落實學(xué)校應(yīng)急演練制度，定期組織師生開展應(yīng)急演練。建立健全輿情監(jiān)測、研判和處置機制，提高風險防范能力。（責任處室：辦公室、學(xué)校安全管理處、學(xué)生與思想政治工作處、科技與信息化處）

三、開展重點領(lǐng)域安全專項整治

（一）開展學(xué)校食品安全專項整治。

以開展“校園食品安全守護行動”為重點，聚焦校園食品安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步推動落實學(xué)校食品安全主體責任和教育部門監(jiān)管責任，嚴管嚴控食品經(jīng)營風險，堅決防范校園發(fā)生群體性重大食品安全事故。

*年，全區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%，“四D”、“六T”廚房規(guī)范化建設(shè)全面啟動，中小學(xué)、幼兒園相關(guān)負責人陪餐制全覆蓋建立，創(chuàng)造條件推進家長陪餐制度實施；*年，全區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%；*年，全區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)率達到*%，食品安全知識抽查考核合格率達到*%以上，中小學(xué)生食品安全知識知曉率達到*%。實施大宗食品原料公開招標、集中定點采購的學(xué)校、幼兒園食堂達到*%以上。（責任處室：學(xué)校安全管理處、體育與衛(wèi)生藝術(shù)教育處）

（二）開展學(xué)校消防安全專項整治。

以完善消防基礎(chǔ)設(shè)施、打通消防生命通道和微型消防站建設(shè)為重點，*年，集中解決一批校舍消防驗收問題，完成校園消防通道清理、劃線標識和暢通工作，重點部位微型消防站全覆蓋，中小學(xué)全面啟動消防操活動；*年，城市校舍消防未驗收問題得到基本解決，城市校園微型消防站達到全覆蓋，中小學(xué)消防操活動全面開展；

*年，全區(qū)校舍消防未驗收問題得到基本解決，消防基礎(chǔ)設(shè)施正常運行，校園微型消防站達到全覆蓋，各級各類學(xué)校消防安全制度健全，專業(yè)管理人員滿足消防管理工作需要，消防安全教育、應(yīng)急疏散演練常態(tài)化開展，消防安全管理水平進一步提升。（責任處室：學(xué)校安全管理處、各有關(guān)業(yè)務(wù)處室）

（三）開展校園及周邊環(huán)境整治。

以“護校安園專項行動”為抓手，加快推進《中小學(xué)幼兒園安防建設(shè)三年行動計劃》。在*年完成中小學(xué)與城市幼兒園專職保安員配備率、封閉化管理、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率、城市校園“護學(xué)崗”“四個*%”的基礎(chǔ)上，*年，城鎮(zhèn)幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率、“護學(xué)崗”達到*%；*年，鄉(xiāng)村幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率達到*%，城鎮(zhèn)幼兒園封閉化管理達到*%；*年，全區(qū)中小學(xué)幼兒園完全實現(xiàn)“三個*%”。

以建立和完善學(xué)校聯(lián)席會議機制為重點，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強月會商機制、定期通報機制、聯(lián)合整治機制、督導(dǎo)檢查機制、聯(lián)動應(yīng)急處置機制建設(shè)，持續(xù)開展校園周邊治安環(huán)境、文化環(huán)境、食品衛(wèi)生環(huán)境、交通環(huán)境整治，形成常態(tài)化護校安園工作合力。（責任處室：學(xué)校安全管理處、督導(dǎo)室）

（四）開展實驗室危化品安全專項整治。

按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”的原則，進一步健全實驗室及?；钒踩芾碡熑误w系和運行機制，明確安全主體責任和日常管理責任，形成從購買、儲存、使用、監(jiān)督到廢棄物處理全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管體系。*年，全面排查各級各類學(xué)校實驗室及?；番F(xiàn)狀，摸清底數(shù)，建立危險源電子臺賬、分布圖，完成重大安全隱患整改；*年，完善各級各類學(xué)校實驗室及?；钒踩芾碇贫取⑼话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及處置機制，改善重大危險源儲存管理條件；

*年，各級各類學(xué)校實驗室及危化品安全管理制度、應(yīng)急處置機制全面建立，日常管理職責明晰，運行科學(xué)規(guī)范、安全有序，有關(guān)管理人員、科研實驗人員安全教育培訓(xùn)（每年不少于*周）制度常態(tài)化，建立高等學(xué)?？蒲袑嶒炇抑卮笪ｋU源在線監(jiān)測預(yù)警機制。（責任處室：科技與信息化處、基礎(chǔ)教育處、高等教育處、學(xué)校安全管理處）

（五）開展校車交通安全整治。

嚴格落實《校車安全管理條例》，繼續(xù)推動各級ZF建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制，通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式推動校車制度實施。協(xié)調(diào)配合應(yīng)急、公安、交通等相關(guān)部門建立應(yīng)急救援機制，持續(xù)開展拉載學(xué)生車輛、校園周邊交通環(huán)境綜合整治，堅決杜絕非法校車和黑校車接送學(xué)生的現(xiàn)象。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)機構(gòu)嚴格落實校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，加強對駕駛?cè)撕碗S車管理人員的培訓(xùn)，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)測，保障學(xué)生交通安全。（責任處室：學(xué)校安全管理處、督導(dǎo)室）

四、時間安排和要求

（一）動員部署（*年*月-*月）。

制定印發(fā)《全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》，各級教育部門、高等學(xué)校根據(jù)《實施方案》的要求分層制定具體實施方案，落實專項整治分工責任，成立工作專班，全面部署和啟動專項整治工作。

（二）排查整治（*年*月至*年*月）。

按照《實施方案》提出的重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ魅蝿?wù)，全面排查摸清底數(shù)，找準問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，明確整改責任時限，確保按時完成年度工作目標任務(wù)。

（三）集中攻堅（*年全年）。

篇3

二、目標任務(wù)

充分發(fā)揮街道各部門作用，多方協(xié)調(diào)、多措并舉，精準發(fā)力。逐步完善提高街道對轄區(qū)金融風險的處置和統(tǒng)籌管理的能力。努力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，使轄區(qū)內(nèi)的金融業(yè)有序健康發(fā)展。

三、工作措施及分工

街道成立防范、化解金融風險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)村、社區(qū)、派出所、司法所及其他站辦所，實現(xiàn)信息共享，縱向聯(lián)動，橫向協(xié)調(diào)，齊抓共管的格局，并明確了各站所的工作任務(wù)。

（一）由社區(qū)和村對轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、私營企業(yè)，進行宣傳摸排管控。

（二）由街道文體站對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)進行宣傳摸排管控。

（三）由街道民政辦對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)進行宣傳摸排管控。

（四）由街道農(nóng)機站對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機合作社進行宣傳摸排管控。

（五）由街道農(nóng)經(jīng)站對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖、種植合作社進行宣傳摸排管控。

（六）由街道民營辦對轄區(qū)內(nèi)的小額貸款機構(gòu)、其他金融機構(gòu)進行宣傳摸排管控。

四、工作要求

篇4

全面預(yù)算管理是對預(yù)算進行全方位、全過程和全員管理的系統(tǒng)，通過對預(yù)算目標的制定、執(zhí)行、分析、糾偏、考核等多個環(huán)節(jié)進行控制，其能同時對單位的人、財、物等資源進行合理調(diào)配，實現(xiàn)既定的預(yù)算目標，達到控制單位經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益的目的。幼兒園全面預(yù)算管理是對其某一時期收支情況進行的全面管控，是學(xué)校經(jīng)營目標分解、實施糾偏和實現(xiàn)的過程。通過全面預(yù)算，可以實現(xiàn)學(xué)校既定的經(jīng)營目標，并指導(dǎo)學(xué)校為達到此經(jīng)營目標所應(yīng)采取的措施及資源配備。

二、全面預(yù)算管理的原則

（1）過程管控原則。全面預(yù)算管理強調(diào)預(yù)算管理的事前、事中、事后的全過程管控，而不是事后預(yù)算統(tǒng)計和分析，是一種更有效、更精細的管理思路。（2）全員參與原則。全面預(yù)算管理為全員參與，克服了以往預(yù)算僅由預(yù)算部門負責的問題，能實現(xiàn)互相制約監(jiān)督，更有利于預(yù)算目標的達成。（3）效率優(yōu)先原則。全面預(yù)算管理要求對重點部門和重點業(yè)務(wù)要提供足夠的資源支持，以利于學(xué)校主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的完成，對非重點經(jīng)營部門的支出應(yīng)加強控制，確保經(jīng)營成本可控。（4）量入為出原則。要收支平衡，量入為出，預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)部門的需要及其重要性原則，編制的綜合預(yù)算既要兼顧部門的特殊性，又要考慮單位整體的收支情況，不突破單位整體的收支平衡。（5）權(quán)責明確原則。全面預(yù)算的責任逐層分解，因此可以做到人人有指標，并能進行嚴格考核，根據(jù)考核結(jié)果給予獎懲，維護全面預(yù)算的嚴肅性。

三、全面預(yù)算管理的作用

1.有助于學(xué)校經(jīng)營目標的實現(xiàn)

全面預(yù)算管理可以將經(jīng)營目標進行固化和量化，并引導(dǎo)各部門通過實現(xiàn)部門的預(yù)算目標，從而實現(xiàn)學(xué)校的整體目標，實現(xiàn)了全員參與和全過程管理，將個人目標、部門目標與學(xué)校整體目標緊密結(jié)合，不僅有利于學(xué)校目標的實現(xiàn)，也有利于實現(xiàn)老師的自我價值，調(diào)動其工作積極性。

2.有助于促進資源的整合

全面預(yù)算管理有助于實現(xiàn)學(xué)校目標，整合學(xué)校資產(chǎn)信息、技術(shù)人力等資源，并將其統(tǒng)一分配和使用，提高了資源的利用價值。

3.有助于信息的溝通

全面預(yù)算管理促進了部門信息的相互傳遞，為學(xué)校內(nèi)部管理信息提供了有效的溝通平臺和渠道，實現(xiàn)了上下游及縱橫向的充分溝通，對學(xué)校的辦學(xué)效率和管理水平的提高起到了推動作用。

4.有助于績效考核的優(yōu)化

績效考核以預(yù)算為依據(jù)，因此，全面預(yù)算管理有助于績效考核的優(yōu)化，學(xué)校管理者也應(yīng)根據(jù)預(yù)算的執(zhí)行情況不斷修正績效考核體系，使考核滿足實際需要，使評價與激勵作用真正得以發(fā)揮。

5.有助于風險的控制

由于學(xué)校的預(yù)期收益情況可通過全面預(yù)算進行預(yù)測，預(yù)算結(jié)果可提示可能存在的風險點，因此學(xué)校能采取防范措施來防止風險的發(fā)生，實現(xiàn)風險的規(guī)避和化解。

四、全面預(yù)算管理流程

（1）確定學(xué)校和部門目標，制定業(yè)務(wù)計劃。全面預(yù)算離不開業(yè)務(wù)計劃，業(yè)務(wù)計劃必須細化且可動態(tài)調(diào)整，通過分析學(xué)校目標和業(yè)務(wù)計劃可以確定各部門的目標和計劃。（2）制定預(yù)算目標。以學(xué)校和部門確定的業(yè)務(wù)計劃為基礎(chǔ)，確定相關(guān)的收入和支出，從而制定年度的預(yù)算目標。（3）編制和審批部門預(yù)算。首先，由部門上報相關(guān)的預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及預(yù)算表。其次，學(xué)校初審后，統(tǒng)籌編制學(xué)校預(yù)算草案，確定各部門的預(yù)算控制額。再次，各部門根據(jù)分解至部門的預(yù)算控制額編制年度部門預(yù)算表。最后由校長辦公會批準后，下達并確認各部門預(yù)算。（4）執(zhí)行與管理預(yù)算。必須維護預(yù)算的嚴肅性，避免出現(xiàn)無預(yù)算和超預(yù)算的支出，如需調(diào)整預(yù)算，必須執(zhí)行完整的調(diào)整程序。（5）分析預(yù)算的執(zhí)行效果。定期按月、季、年度對預(yù)算的執(zhí)行情況進行分析，總結(jié)執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因，為后續(xù)預(yù)算的制定提供參考。（6）考核預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果。應(yīng)建立科學(xué)合理的考核體系，將預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果作為績效考核的依據(jù)，以有利于預(yù)算更好地執(zhí)行。

五、全面預(yù)算管理存在的問題

1.管理意識不強

很多學(xué)校缺乏全面預(yù)算管理的意識，認為預(yù)算管理是財務(wù)工作的一部分，只要求財務(wù)人員做好日常的經(jīng)費預(yù)算，沒有認識到全面預(yù)算管理對學(xué)校經(jīng)濟活動的規(guī)劃和管理作用，將會計核算等同于預(yù)算工作，實際工作中不僅不能主動配合和相互協(xié)作，還給開展全面預(yù)算管理工作帶來阻力，由于學(xué)校的部分經(jīng)濟來源于政府的財政撥款，導(dǎo)致學(xué)校的預(yù)算管理積極性不高。

2.制度和流程不健全

目前學(xué)校預(yù)算管理制度普遍缺失或操作性不強，在執(zhí)行過程中管理者或執(zhí)行者的主觀性較強，預(yù)算內(nèi)容不完整不能整體覆蓋，流程的制定和執(zhí)行不夠科學(xué)和嚴謹，缺乏專業(yè)的預(yù)算管理團隊，部分財務(wù)人員預(yù)算管理的專業(yè)性較差，信息化和網(wǎng)絡(luò)化程度不高，預(yù)算編制粗放，與單位經(jīng)營活動的實際相脫節(jié)。

3.編制方法不規(guī)范

預(yù)算編制無法實現(xiàn)對單位內(nèi)部資源的有效整合和共同參與，缺乏對各部門資金實際使用情況的了解和掌握，部分單位還采用在上一年預(yù)算的基礎(chǔ)上進行適當增減的預(yù)算方法，預(yù)算管理流于形式，預(yù)算編制只注重眼前的短期預(yù)算，對單位的長遠發(fā)展規(guī)劃缺少科學(xué)的分析，預(yù)算編制由財務(wù)人員獨立完成，無法做到全員參與，預(yù)算編制時間緊，重視程度不夠，前期準備不足，預(yù)算準確性難以保證。

4.執(zhí)行和監(jiān)督考核不嚴

學(xué)校缺乏相應(yīng)的預(yù)算績效考核機制，對偏離預(yù)算的資金使用沒有有效地追責，降低了預(yù)算對單位經(jīng)濟活動的管理效果，全面預(yù)算停留在文件上，被認為是管理者的工作，預(yù)算管理得不到全員的支持，執(zhí)行也難到位，缺少預(yù)算執(zhí)行的評估，預(yù)算管理水平得不到提升，預(yù)算調(diào)整沒有嚴格按程序辦理，隨意性較大。

六、完善全面預(yù)算管理的措施

1.建立考核評價體系

細化預(yù)算績效考核指標，完善相關(guān)的獎懲制度，健全預(yù)算執(zhí)行評估體系，可以很好解決預(yù)算執(zhí)行中的問題，財務(wù)預(yù)算的預(yù)警機制對學(xué)校運營的把控非常必要，預(yù)算應(yīng)按月、季、年度進行分解，將分析成果由專門的考核部門考核應(yīng)用，與員工及部門的績效考核和利益掛鉤。（1）梳理和再造工作流程。應(yīng)圍繞預(yù)算目標分解和執(zhí)行的節(jié)點，重塑工作流程，使組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)上的每個節(jié)點都有預(yù)算和相關(guān)責任人，通過計算業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)實際發(fā)生數(shù)與目標數(shù)的對比，并對偏離原因進行分析，提出糾偏措施，挖掘內(nèi)部潛力，保證目標的完成，為后續(xù)制定更合理的預(yù)算目標提供參考。（2）建立財務(wù)管理信息系統(tǒng)。建立完善的財務(wù)管理信息系統(tǒng)可以為預(yù)算的過程管控提供強大的技術(shù)支持，通過校園網(wǎng)絡(luò)可以將全校的全面預(yù)算目標和各節(jié)點的預(yù)算實施聯(lián)系起來，將各節(jié)點的業(yè)務(wù)流和資金流實時展現(xiàn)，實現(xiàn)全面預(yù)算管理要求的信息實時反饋，及時完整的會計信息可以為學(xué)校進行業(yè)務(wù)的事前規(guī)劃、事中控制、事后分析提供依據(jù)。建立財務(wù)管理信息系統(tǒng)需要一定的信息化建設(shè)水平和完整的信息化應(yīng)用平臺，所以需要選擇適合的財務(wù)管理專業(yè)軟件。系統(tǒng)實施前期，做好準備工作，如：建立實施團隊，充分進行需求調(diào)研，做好系統(tǒng)藍圖設(shè)計。在實施過程中按計劃執(zhí)行，做好協(xié)調(diào)溝通，確保系統(tǒng)如期上線并持續(xù)優(yōu)化。（3）建立考核和獎懲制度。應(yīng)對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進行業(yè)績考核，采取獎懲措施，考核以全面預(yù)算指標為依據(jù)，以財務(wù)管理信息化數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，由學(xué)?？己瞬块T對比分析各部門的預(yù)算執(zhí)行情況和偏離度，并進行考核，促進各部門圍繞預(yù)算目標展開業(yè)務(wù)，形成自我激勵機制。

2.全面預(yù)算管理信息化

建立全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，一是可以實時更新預(yù)算調(diào)整。由于預(yù)算表格之間存在數(shù)據(jù)聯(lián)系，預(yù)算調(diào)整后，信息系統(tǒng)可以及時根據(jù)固定的數(shù)據(jù)關(guān)系對預(yù)算相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。二是可以及時獲得預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)。三是可以實現(xiàn)實時控制。四是查詢分析方便。預(yù)算管理信息系統(tǒng)基本上克服了手工預(yù)算編制工作量大、預(yù)算調(diào)整困難、實時控制更難的一系列應(yīng)用難題，可以顯著提高全面預(yù)算管理的應(yīng)用價值。建立全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)將預(yù)算工作變得快速而簡便，不僅可以降低管理成本及難度，還可以擴大傳統(tǒng)預(yù)算的范圍，使管理層把更多的時間放在關(guān)鍵性問題上。首先要明確幼兒園信息化全面預(yù)算管理的目標，如：優(yōu)化資源配置和控制經(jīng)營支出，預(yù)算規(guī)劃、編制、控制及考核體系，合理且先進的業(yè)績標準，以預(yù)算為基礎(chǔ)的績效考核體系等；其次，組建負責全面預(yù)算管理體系信息化的專職部門；再次，在ERP平臺上構(gòu)建全面預(yù)算管理信息模型，并與幼兒園實際情況相適應(yīng)，ERP具有信息處理量大，處理速度快和數(shù)據(jù)處理集中的優(yōu)點，可實現(xiàn)業(yè)務(wù)到財務(wù)一體化；再次要建立幼兒園信息化的全面預(yù)算編制系統(tǒng)；最后，構(gòu)建信息化的全面預(yù)算管理控制系統(tǒng)，全面預(yù)算管理不僅體現(xiàn)在預(yù)算編制中，更重要的是對預(yù)算的控制和管理。學(xué)校應(yīng)按照全面預(yù)算管理的原則，制定全面預(yù)算管理流程，并建立相關(guān)的考核評價體系，將全面預(yù)算管理信息化，以使學(xué)校的全面預(yù)算管理得以落地并獲得更好的發(fā)展。

參考文獻

篇5

全面貫徹落實市教育局安全生產(chǎn)主管部門“關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署”，嚴格執(zhí)行區(qū)教育局“發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一責任”的工作要求，以“三聚焦、三落實、三提升”專項治理為主線，以“排風險、治隱患、遏事故”為目標，嚴格履行“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子”主體責任，廣泛發(fā)動教職員工“齊抓共管”，為“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年。

二、基本原則

1、聚焦建黨100周年，落實主體責任，提升防范能力。幼兒園立足學(xué)前教育工作重心，緊密結(jié)合國家重大政治中心活動，立足崗位、齊抓共管，確保幼兒園工作秩序、維護社會穩(wěn)定。

2、聚焦三年專項行動，落實整治任務(wù)，提升整治能力。根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅年的任務(wù)要求，持續(xù)推進幼兒園安全隱患的自查排查能力，從嚴從實從細做好幼兒園安全管理工作。

3、聚焦季節(jié)工作特點，落實管控措施,提升治理能力。針對季節(jié)特點，針對防汛期，針對重要時間節(jié)點等重要時期，提高思想認識，增強檢查排查實效，堅持人人守責、層層負責，全面提高執(zhí)行力，提升可控力。

三、建立組織機構(gòu)

幼兒園成立“安全生產(chǎn)’三聚焦、三落實、三提升’專項治理行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，園長任組長，教學(xué)、后勤負責人副組長；廚房管理員、保健醫(yī)老師及教學(xué)組長、保育員組長、安保人員為成員；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)專項治理行動工作。成立安全管理檢查排查工作小組，后勤負責人任組長，主要負責安全生產(chǎn)具體工作的檢查排查和專項治理實施行動，并做好通報、總結(jié)等事項。

四、治理內(nèi)容

重點開展對教室、廚房、綜合樓等公共場所和消防器材的安全性能的檢查排查；針對幼兒園春季學(xué)期安全工作的規(guī)律、特點，組織開展防溺水、消防安全、入離園時段大門前交通及廚房燃氣、教室電氣設(shè)施等安全檢查、隱患排查；實現(xiàn)滅火器完好率100%；教室電氣設(shè)施完好率100%；大型玩具完好率100%；安全管理規(guī)章制度和操規(guī)程執(zhí)行力100%；及時消除各類安全隱患等情況。努力加強與公安交通管理部門、駐地公安派出所的溝通聯(lián)系，有效改善幼兒園大門前交通安全管理現(xiàn)狀。

五、時間步驟

專項治理行動從4月6日起至7月10日結(jié)束，分三個階段：

（一）動員部署階段（4月6日—4月10日）。結(jié)合實際，對專項治理工作進行研究部署，結(jié)合本方案和三年專項行動制定具體實施方案，明確檢查內(nèi)容，落實責任，對治理行動工作作出具體安排，開展自改自查工作。

（二）集中整治階段（4月11日—6月20日）。全面開展安全檢查、隱患排查及整改工作。對幼兒園大門前交通安全管理現(xiàn)狀，及時向主管部門反映、請示，力求取得滿意的效果。

（三）總結(jié)提升階段（6月21日—7月5日）。要總結(jié)工作，分析存在問題，對幼兒園自身不能解決的安全隱患問題，及時向上級主管部門反映，同時制定臨時保證措施，形成總結(jié)報告，報送教育局。

六、工作要求

篇6

本年度主要做了“一二三四、五六七八”方面的安全工作

建立了一系列制度：制定了XX區(qū)校園及周邊環(huán)境綜合治理的四個制度，即：聯(lián)席會議制度、周邊問題收集整治制度、周邊環(huán)境日常管理制度及工作考評制度；編制了學(xué)校安全管理系列制度、應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校安全工作考核方案、學(xué)校安全“一崗雙責”制度及學(xué)校安全檔案管理辦法等。

籌備了兩次重要會議：一是2月份在區(qū)政府組織下，籌備召開了校園周邊環(huán)境綜合整治工作會議，以XX區(qū)學(xué)校安全管理委員會辦公室名義印發(fā)了《XX區(qū)校園安全及周邊環(huán)境綜合整治工作實施方案》的通知；二是在3月份組織召開了教育系統(tǒng)2017年學(xué)校安全工作會議，印發(fā)了《XX區(qū)2019年學(xué)校安全管理工作要點》。

簽訂了三份責任書：組織各學(xué)校、幼兒園與教育局分別簽訂了學(xué)校安全管理目標責任書、學(xué)校消防安全責任書、學(xué)校食品安全責任書。

開展了四項安全檢測評估：委托第三方專業(yè)安全服務(wù)機構(gòu)分別開展4所學(xué)校、190所幼兒園的安全評估；6月份開展了249家學(xué)校、幼兒園食品安全檢測；7月份開展了31所民辦學(xué)校電氣線路專項檢測；11月份開展67所中小學(xué)隱患復(fù)查復(fù)檢工作。

組織了五大安全培訓(xùn)：開展了XX區(qū)2019年學(xué)校安全管理人員培訓(xùn)班暨“校園安全杯”系列活動；開展了XX區(qū)2019年秋季校園安全管理人員培訓(xùn)活動暨校園安全隱患自查巡查基本指引培訓(xùn)；在吉林大學(xué)舉辦了XX區(qū)2019年學(xué)校安全管理干部能力提升培訓(xùn)班的培訓(xùn)；開展了校車安全專題培訓(xùn)和學(xué)校食堂安全管理培訓(xùn)（還有10多次短時培訓(xùn)：學(xué)校艾滋病防控聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)；校園常見傳染病疫情處置工作培訓(xùn)；校園安全保衛(wèi)干部培訓(xùn)；校醫(yī)衛(wèi)生知識培訓(xùn)及學(xué)生意外險投保等）。

開展了六項安全教育活動：開展春季、秋季開學(xué)“安全教育周”及6月份“安全生產(chǎn)月”教育活動；7至8月期間，組織了全區(qū)中小學(xué)生暑假網(wǎng)上安全作業(yè)活動；暑期開展了2019年夏季消防安全宣傳教育專項行動；9月份開展了XX區(qū)學(xué)校安全教育啟動儀式暨安全體驗活動； 12月份開展了XX區(qū)2019年教育系統(tǒng)消防安全應(yīng)急演練活動。

組織了七次安全專項檢查：1至2月歲末年初學(xué)校安全隱患排查整治；春季和秋季開學(xué)安全工作檢查；在2至4月開展了XX區(qū)學(xué)校及校園周邊環(huán)境綜合整治專項行動；6月份開展了學(xué)校安全隱患排查整治專項檢查；7月份3次防臺風、防汛期間，檢查學(xué)校邊坡、周邊河流險情及防御臺風工作情況；8至10月特別防護期間，開展了區(qū)學(xué)校安全大檢查；12月聯(lián)合公安、區(qū)反恐辦開展了安全保衛(wèi)工作專項督查。

完成了八項專項迎評迎檢工作任務(wù)：完成了市下達的7所學(xué)校午餐午休試點工作及檢查；完成了我區(qū)5所市級消防安全學(xué)校迎評及市消防專項督查涉及學(xué)校的迎檢工作；做好了省政府教育督導(dǎo)室對我區(qū)中小學(xué)安全工作專項督查工作，做好了國家級健康促進區(qū)、國家慢病綜合防控示范區(qū)涉及學(xué)校方面的迎檢工；完成了2017年區(qū)級平安校園的創(chuàng)建工作，創(chuàng)建率達100%。

其次還在配合區(qū)疾控中心開展了學(xué)校、幼兒園諾如病毒、水痘、手足口病等春、秋、冬季傳染病的防控；在加強全區(qū)校園食品安全監(jiān)督、300多臺校車的監(jiān)管審查、校園安保的配備；在食品衛(wèi)生、學(xué)校校舍、消防方面的安全隱患處置，以及對新增的幼兒園外保和安全裝備的配備等方面做了大量的工作。

二、工作亮點

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任有格局

建立了局安全管理組織架構(gòu)。為加強領(lǐng)導(dǎo)和及時溝通落實學(xué)校安全工作，目前我局已經(jīng)建立了教育局安全Q群、龍華區(qū)學(xué)校安全校領(lǐng)導(dǎo)（幼兒園園長）微信群、學(xué)校（幼兒園）安全主任微信群、及片區(qū)安全管理微信群的三級安全管理架構(gòu)，形成局內(nèi)安全分類負責與15個包點片區(qū)綜合管理交織的網(wǎng)格化格局，工作職責和任務(wù)明確，提高了安全信息的收集、反饋速度和工作效率，有力地促進了學(xué)校安全管理主體責任的落實。

（二）加強安全督查，培育平安細胞有力度

1.安全隱患檢查整改率97%：在今年開展的七項安全生產(chǎn)大檢查活動中，主要根據(jù)各項安全檢查工作要求，檢查學(xué)校、幼兒園主體責任落實和隱患排查情況，督促落實整改。在一二季度，共排查出學(xué)校隱患142列、已整改101列、整改率72%，幼兒園隱患1693列、已整改1288列，整改率76%；未整改的隱患轉(zhuǎn)入第三季度完成；第三、四季度學(xué)校共有隱患295例、已整改287例、整改率98%，幼兒園隱患1068例、已整改1030列，整改率97%；從整體情況看，整改落實情況良好。

根據(jù)區(qū)安委辦通報的第三季度安全平臺考核情況，我局基礎(chǔ)信息采集率100%、自查率97.41%、政府巡查隱患整改率100%，各項排名都基本靠前，綜合排名位于第一；

2.平安校園創(chuàng)建達標率100%：今年我局深入開展了平安校園創(chuàng)建，在11月，針對全區(qū)41家未獲評為“平安校園”的單位，開展了2019年區(qū)級“平安校園”的評審工作，其中參評率和創(chuàng)建率均為100%。

（三）加強安全管理，專項指導(dǎo)工作有突破

一是校車安全方面。加強了全區(qū)46臺校車許可證的新增、延期、注銷等審批工作進度的管理，對校車許可證臨近到期的學(xué)校（園）采取提前通知預(yù)告，對過期不辦的單位采取約談和停用的方式進行監(jiān)管。目前，校車許可證過期仍上路的現(xiàn)象，得到有效控制。為進一步落實校車安全監(jiān)管，今年兩次聯(lián)合交警部門對全區(qū)346臺校車采取進校檢查、上路檢查、定點檢查的方式，實行校車安全“六嚴查”，堅決杜絕使用不合格車輛接送學(xué)生，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。

二是消防安全方面。開展了夏季消防月消防宣傳和普及夏季消防安全知識的活動，舉行了教育系統(tǒng)消防應(yīng)急演練活動；委托第三方有資質(zhì)的安全專業(yè)機構(gòu)對全區(qū)64所學(xué)校電氣消防安全專項檢測；對全區(qū)學(xué)校宿舍消防安全狀況進行了全面的摸底調(diào)查。做到消防隱患問題心中有底數(shù)，風險管控有措施。

三是食品安全方面。協(xié)助市市場和質(zhì)量監(jiān)管委XX局在XXX、XXX片區(qū)99家學(xué)校、幼兒園開展的學(xué)校食堂風險隱患評估中發(fā)現(xiàn)的問題進行了督促整改。6月，我局還委托了第三方公司對249家學(xué)校、幼兒園進行食品安全檢測。在檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，已督促各學(xué)校、幼兒園完成了隱患整改。

四是衛(wèi)生保健方面。組織開展了3期學(xué)校衛(wèi)生專干培訓(xùn)，包括托幼機構(gòu)兒童飲食營養(yǎng)與安全學(xué)習班和托幼機構(gòu)兒童保健醫(yī)師適宜技術(shù)培訓(xùn)班兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗培訓(xùn)等。幼兒園共開展衛(wèi)生防疫100余場，衛(wèi)生知識講座80余場。

五是安全保衛(wèi)方面。在做好日常安保監(jiān)管工作的同時，全面摸底了解我區(qū)學(xué)校、幼兒園校園安保配備和裝備情況。針對外保力量不足的問題，加強和區(qū)保安公司的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，配足配齊了外保人員，確保XXX期間我區(qū)教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定。目前我區(qū)學(xué)校、幼兒園有內(nèi)保829人，外保492人，除近期新增1所幼兒園未配外保外，其他學(xué)校、幼兒園均已配足。

六是午餐午休方面。今年我局積極推進轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校提供在校午餐午休服務(wù)。于8月份選定了7所公辦學(xué)校（XX學(xué)校、XX中學(xué)、XX學(xué)校、XX學(xué)校、XX實驗學(xué)校、XX小學(xué)、XX小學(xué)）作為試點，目前，已全部完成試點任務(wù)。

（四）落實安全教育，宣傳培訓(xùn)教育有效果

1.安全培訓(xùn)：今年6月、9月、11月，我局分別舉辦了學(xué)校安全主任、相關(guān)安全工作人員和分管安全領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，累計培訓(xùn)人數(shù)達2000人。我局還組織學(xué)校安全管理人員舉行“校園安全杯”系列活動，內(nèi)容包括安全知識競賽、安全演講比賽和安全問題比賽，共約300人參加。舉辦10多期的短時培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達3200人次。培訓(xùn)專題多，受眾面廣，效果顯著。

2.安全教育：7月-8月期間，我局和XX公司合作舉行了中小學(xué)生暑假網(wǎng)上安全作業(yè)活動，內(nèi)容包括醫(yī)療救助、防溺水、火災(zāi)場景、交通安全和幸福家園等，大大提高了學(xué)生參與安全學(xué)習的興趣。9月19日，在XX小學(xué)舉辦了2019年秋季學(xué)校安全教育活動啟動儀式暨安全體驗活動，受到一致好評。隨后，有14所學(xué)校先后開展了安全教育體驗活動。據(jù)統(tǒng)計，67所學(xué)校開辟安全宣傳專欄3122個、宣傳標語743條，開展體驗及其他專題活動29954場，進社區(qū)、進家庭6449家次；196所幼兒園開辟宣傳專欄1621個、宣傳標語1368條，開展體驗及其他趣味活動2989場，進社區(qū)、進家庭688家次。

三、存在的問題

1.消防安全：部分學(xué)校消防設(shè)備設(shè)施老舊，維護保養(yǎng)不及時；一些老舊校舍部分電氣線路負載過低且老化，也有部分學(xué)校校舍在設(shè)計或布局上存在通道交錯復(fù)雜，不符合消防要求，若發(fā)生火災(zāi)事故，不利于緊急逃生；在消防演練方面缺乏實操性和專業(yè)性較強的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，極少數(shù)學(xué)校、幼兒園開展消防安全應(yīng)急演練意識不高，應(yīng)急處置能力不強。

2.校舍安全：根據(jù)《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX市中小學(xué)校舍安全隱患整治長效機制實施方案的通知》要求，教育局加強對區(qū)內(nèi)公民辦中小學(xué)、幼兒園校舍安全排查鑒定工作，目前共發(fā)現(xiàn)22所學(xué)校幼兒園存在校舍安全隱患，其中公辦11所，中學(xué)3所，小學(xué)7所，幼兒園1所；民辦11所，十二年制學(xué)校1所，九年一貫制1所，小學(xué)4所，幼兒園5所。存在需要加固的學(xué)校、幼兒園因歷史遺留問題，無法辦理加固建設(shè)施工許可，阻礙了校舍隱患整治的工作進度。

3.校車安全：XX區(qū)校車體量大，目前有342臺校車，數(shù)量居全市第三，管理壓力較大，且我區(qū)公辦學(xué)校周邊存在一定數(shù)量的未取得校車使用許可證的“黑校巴”在運營，無法進行有效的監(jiān)管，安全隱患巨大。

4.安保方面：按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，每一個校區(qū)安保人員的配備標準是幼兒園不低于2名、小學(xué)不低于6名、完中和九年一貫制學(xué)校不低于10名。目前我區(qū)大部分民辦學(xué)校、幼兒園保安員配備不足，年齡偏大，無上崗證。學(xué)校、幼兒園對安保人員技能培訓(xùn)不到位、安保人員對突發(fā)事件應(yīng)急處置能力比較薄弱；部分學(xué)校安保隊來客來訪人員問詢、出入登記執(zhí)行不嚴，來訪人員入校園無人對接。

5.食品衛(wèi)生：食品方面，目前全區(qū)263家學(xué)校、幼兒園，共含有255家食堂。對食堂相關(guān)人員、食堂作業(yè)環(huán)境及食材供應(yīng)等方面很難進行有效監(jiān)管，部分民辦學(xué)校、幼兒園因硬件條件較差或相關(guān)人員食品安全意識不強，生、熟食品混合存放問題仍然存在，容易出現(xiàn)食品交叉感染和變質(zhì)的安全隱患問題。衛(wèi)生方面，近1年各類傳染疫情頻發(fā)，有的公辦學(xué)校因校醫(yī)缺乏，對傳染病預(yù)防沒有足夠重視，疫情發(fā)生后在控制方面，工作一度出現(xiàn)被動局面。

6.午餐午休：目前，XX區(qū)只有17家合法午托機構(gòu)，而非法午托機構(gòu)估計有幾百家，將近有萬名學(xué)生在“黑午托”場所接收服務(wù)。大多數(shù)的“黑午托”空間小、環(huán)境差、消防隱患大，執(zhí)法難度也大，對學(xué)生的人身安全來講這無疑存在很大的隱患。把學(xué)生午餐午休難題納入義務(wù)教育階段學(xué)校來統(tǒng)籌解決的話，勢必可以有效解決這一社會難題。

四、2020年工作重點

1.開展校園安全“一月一主題”宣傳教育活動，制作系列校園安全教育視頻和印發(fā)安全宣傳小冊子，強化學(xué)生安全意識，讓校園安全知識真正融入到每個學(xué)生心中。

2.建立健全校園安全風險等級評估體系及校園安全防范體系，加強安全檔案及校園安全臺賬平臺建設(shè)，全面實行安全隱患項目閉環(huán)管理。

3.完善XX區(qū)教育系統(tǒng)“黨政同責，一崗雙責”制度和學(xué)校、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子安全工作考核方案，對學(xué)校、幼兒園正式實施安全工作學(xué)年考核。

4.加強校園安全日常檢查和監(jiān)管工作，引入第三方專業(yè)檢測公司對校園進行全方位開展隱患檢查和風險評估，提前做好校園安全隱患風險預(yù)警及防控。

5.完善學(xué)校監(jiān)管制度，將全區(qū)所有校車納入?yún)^(qū)校車監(jiān)管系統(tǒng)，同時指導(dǎo)學(xué)校開展創(chuàng)“A級食堂”、創(chuàng)“消防安全學(xué)?！苯ㄔO(shè)以及安防保障、校園周邊安全治理工作，繼續(xù)推進學(xué)校午餐午休工作。

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二、工作目標

堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，把安全工作擺在重要位置，切實解決思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等問題，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，在強基礎(chǔ)、補短板、建機制、控源頭方面狠下功夫，扎實推進我區(qū)校園安全治理體系和治理能力。通過開展三年專項行動，推動各學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念，強化安全底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系，全面加強教育系統(tǒng)安全風險管控和隱患治理，使師生安全意識和防范能力明顯提升，校園安全突出風險明顯整治，校園安全基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高，校園及周邊安全環(huán)境明顯改善，校園安全長效機制明顯健全，校園安全形勢明顯向好，校園安全事故明顯減少，實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）學(xué)習宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習教育活動。各學(xué)校要及時傳達學(xué)習關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求，區(qū)教育黨委每年至少安排一次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習。集中組織觀看學(xué)習“生命重于泰山——學(xué)習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓(xùn)，以案說法、以案警示、以案促改，組織開展事故警示教育。各學(xué)校組織全體教職員工，至少開展一次集中警示教育。各地、各學(xué)校要結(jié)合實際制作事故警示教育片，印制警示教育資料，舉辦警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。每年組織開展一次安全對話談心活動，各學(xué)校主要負責人與教職員工談心，深入學(xué)習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，強化安全生產(chǎn)責任措施落實。(牽頭股室:辦公室、校安辦、教育股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)

（二）全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。一是全面落實學(xué)校安全主體責任。推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。二是落實教育行政部門監(jiān)管責任。教育局指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理，建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學(xué)校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。三是落實領(lǐng)導(dǎo)責任。貫徹落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任實施細則》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，進一步落實教育局、各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全責任，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。四是強化督查督辦。加強督查檢查力度，充分利用通報警示約談問責等工作方式，強化安全責任落實。(牽頭股室：督導(dǎo)室、監(jiān)察室、校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)

（三）不斷完善風險隱患防范治理體系。堅持問題導(dǎo)向,突出重點領(lǐng)域、部位、環(huán)節(jié)、群體等,全面排查整治各類安全隱患。春、秋季開學(xué)前,緊盯三防建設(shè)、校舍建筑、教育教學(xué)設(shè)施、消防取暖、食堂食品衛(wèi)生、交通校車、實驗室及?；ㄆ钒踩?、校園周邊安全等各個方面,集中組織開展一次安全隱行患排查整治活動,形成安全風險隱患清單,落實防范管控措施,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。春、秋季開學(xué)后，緊盯學(xué)生欺凌暴力和矛盾糾紛線索,以及特異體質(zhì)、心理疾病、單親家庭、離異家庭、學(xué)習困難和情感困惑等方面學(xué)生思想表現(xiàn)和行為動態(tài)等情況,集中組織開展一次線索、問題排查化解工作,并采取“一對一、多對一”的模式,定期開展談心談話，加強對特殊群體學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛和幫扶疏導(dǎo)。同時,按照日巡查、周排查、月報告制度要求,每月上旬報送學(xué)校安全風險隱患排查整治清單和學(xué)校重點關(guān)注學(xué)生排查幫扶工作清單。進一步建立健全安全風險隱患排查聯(lián)動機制,開展“安全你我他、師生家長共排查”“風險隱患大家防”等活動，鼓勵引導(dǎo)師生、家長、社會公眾舉報隱患、反映問題，營造人人關(guān)心校園安全、全力消除安全隱患的良好氛圍。(牽頭股室:校安辦、教育股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)

（四）實施安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動安全教育進課堂、進教材、進頭腦，落實安全教育課時、教材、經(jīng)費、師資。中小學(xué)每學(xué)年不少于12個課時,職業(yè)教育把安全教育納入教學(xué)計劃，設(shè)置學(xué)分，進行系統(tǒng)化安全教育。充分利用消防日、安全生產(chǎn)月等契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，有針對性地開展防災(zāi)減災(zāi)、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專題教育。二是強化安全教育實踐環(huán)節(jié)。加強安全應(yīng)急演練，中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練;職業(yè)學(xué)校按照實際，組織好應(yīng)急疏散演練。強化安全教育實踐基地建設(shè)，支持推動建設(shè)一批集場景模擬、新媒體技術(shù)、互動體驗等形式于一體的學(xué)生安全教育體驗館、體驗教室建設(shè)。建設(shè)一批安全管理在線開放課程，運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育，強化案例警示教育和沉浸式互動體驗，提高安全教育的針對性、操作性、實效性。三是提升安全教育師資的專業(yè)水平。實施安全教育教師專項培訓(xùn)，提高安全教育教師隊伍水平。四是提升管理人員素質(zhì)能力。分級分批組織學(xué)校負責人、安全管理人員開展培訓(xùn)，采取業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、研修培訓(xùn)等多種方式，全面提升安全管理干部能力素質(zhì)。加強安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質(zhì)。(牽頭股室:教育股，校安辦、人事股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)

（五）實施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。落實區(qū)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于平安建設(shè)方案，強化學(xué)校人防物防技防建設(shè)，全面提升各級各類學(xué)校安全防范建設(shè)整體水平。中小學(xué)、幼兒園認真落實區(qū)教育區(qū)“校安工程”校園監(jiān)控建設(shè)，制定路線圖、時間表，推進行動計劃按步驟實施。校園重點部位、重點區(qū)域、重點場所安裝視頻監(jiān)控并接入公安機關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報警平臺。二是提升安全科技化和信息化水平。推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。三是加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。建立校舍及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報告、維護維修、改造驗收制度。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔使用安全主體責任。校內(nèi)無D級危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時建筑等。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體驗，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,設(shè)施設(shè)備必須符合國家有關(guān)質(zhì)量標準。四是強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實值班和信息報告制度，推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制，加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練，提升風險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和形勢變化，適時修訂應(yīng)急預(yù)案。五是健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和風險，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。(牽頭股室:校安辦、電教館、項目辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))

（六)加強重點領(lǐng)域安全管理

1.加強消防安全管理。一是推行消防安全標準化管理。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，組織學(xué)校開展消防安全標準化管理，提升消防安全管理水平。二是加強消防宣傳。將消防安全納入教育宣傳培訓(xùn)內(nèi)容，積極推進消防宣傳“進學(xué)?！?，每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育工作，組織開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”等專題教育活動，2020年將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容，2022年實現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強人員培訓(xùn)。分批次、分類別組織學(xué)校消防安全責任人和管理人開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。學(xué)校建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升教職員工消防安全意識。四是集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治，對高層建筑開展消防安全綜合整治，及時消除隱患。加強學(xué)校電氣安全隱患排查整治，完善落實用電安全管理制度，規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè)，積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。(牽頭股室:校安辦、教育股，人事股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))

2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。健全并落實校長陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學(xué)校食堂及食品安全管理制度。加大對學(xué)校炊管人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度，加強對在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險、及時消除食品安全隱患。按照“中小學(xué)校食堂等級量化評分細則”，對學(xué)校食堂硬件設(shè)施及管理進一步規(guī)范。加大學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè)，并在2020年底前基本完成中小學(xué)校、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)任務(wù)。(牽頭股室:資助中心、校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))

3.加強校車交通安全管理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，嚴格落實《校車安全管理條例》，督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。改善校車通行條件，加強校車通行管理，提升校車通行安全水平。加強校車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓(xùn)教育，利用典型事故案例進行警示教育。加強學(xué)生交通安全教育和隨車照管人員安全教育培訓(xùn)。依法嚴查嚴處校車超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑校車”。加強與應(yīng)急管理、公安、交通等相關(guān)部門的溝通，完善聯(lián)動工作機制。(牽頭股室:校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))

4.加強實驗室危險化學(xué)品和特種設(shè)備安全管理。健全實驗室及危險化學(xué)品安全分級管理責任體系和監(jiān)督體系，建立實驗室人員安全培訓(xùn)機制。全面開展危險化學(xué)品排查工作，建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育，開設(shè)實驗室安全相關(guān)專業(yè)及課程，把實驗室安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。加強鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設(shè)備的安全管理，特種設(shè)備管理人員須持證上崗，加強對特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。(牽頭股室:項目辦、校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))

5.凈化校園周邊環(huán)境。推動相關(guān)部門加強校園周邊200米安全區(qū)建設(shè)，加強對安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督，落實“四個禁止”，即禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場所、禁止設(shè)立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設(shè)立彩票專營場所、禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點、違章建筑等；嚴格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。(牽頭股室:行政審批股、校安辦。配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))

6.加強其它安全管理。一是開展預(yù)防未成年人溺亡專項治理。聯(lián)合省委政法委等部門，深入開展預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作，推動各級政府和相關(guān)職能部門及學(xué)校落實工作職責。深入開展防溺水教育，教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防溺水知識。組織發(fā)放《致全國中小學(xué)生家長的一封信》，提醒家長加強對孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學(xué)生欺凌防范工作。按照省教育廳等九部門《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等九部門<關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見>的通知》精神，切實加強中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)機制，做好學(xué)生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系，共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強防災(zāi)減災(zāi)工作。切實加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練，著力提升災(zāi)害防范預(yù)警能力，切實增強學(xué)校防御自然災(zāi)害能力。會同有關(guān)部門深入開展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作，建立健全校舍年檢、預(yù)警、信息監(jiān)測公告、隱患排除和責任追究等制度，構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全區(qū)教育系統(tǒng)開展掃黑除惡攻堅專項整治行動，深入開展涉黑涉惡線索排查工作，根除影響師生安全和學(xué)校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長效工作機制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動，提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。(牽頭股室:校安辦、教育股。配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))

四、時間安排

從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月)。按照市教育局和區(qū)安委會安排，結(jié)合實際，組織制定細化本地、本校實施方案，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地、本校專項行動的動員部署工作。

（二）排查整治（2020年6月至2020年12月底)。各學(xué)校按照本方案和本學(xué)校實施方案，全面排查本地、本校安全風險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動各方面力量，加快實施，精準推進各項排查任務(wù)落實，確保取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年全年)。各地、各學(xué)校對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措。針對重點、難點問題，通過推進會、掛牌督辦、跟蹤整治等措施，加大專項整治攻堅力度，確保整治工作取得明顯成效,達到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進校園安全突出風險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因，總結(jié)梳理專項整治中行之有效的做法和經(jīng)驗，及時上升為制度規(guī)范，形成長效機制，建立健全防范化解校園安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

各學(xué)校要每年對專項行動工作進行總結(jié)，形成年度工作報告，2022年底形成三年行動報告，分別于每年12月15日前，報教育局校安辦。

五、保障措施

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隨著我國經(jīng)濟水平的提高和人們對教育重視程度的提高，學(xué)前教育的重要性越來越凸顯。規(guī)劃合理、設(shè)施完備的幼兒園無疑是小朋友接受學(xué)前教育的必要條件。論文結(jié)合具體工程實例，論述幼兒園電氣設(shè)計中的幾個要點和疑點問題，主要包括照明燈具選擇、廚房電氣設(shè)計、電涌保護器選型和停車位充電樁設(shè)計等。

2工程概況

本項目位于杭州市余杭區(qū)風景秀麗的徑山鎮(zhèn)，占地面積2191m2，建筑面積6335m2（其中地上6186m2，地下149m2），地上3層（局部2層），局部地下1層。主體建筑3層，教學(xué)區(qū)和辦公區(qū)相對獨立，每層設(shè)連廊連通，消防水泵房設(shè)置在地下1層，教學(xué)區(qū)1層設(shè)置廚房和餐飲區(qū)。門衛(wèi)兼消防控制室設(shè)在園區(qū)出入口，門衛(wèi)旁設(shè)專門的柴油發(fā)電機房作為園區(qū)二級負荷的備用電源。圖1是幼兒園總體規(guī)劃圖。

3室內(nèi)照明

目前市場上LED燈具種類繁多，被許多工程廣泛采用。但GB50034—2013《建筑照明設(shè)計標準》中認為，“近年來半導(dǎo)體照明技術(shù)快速發(fā)展，然而產(chǎn)品尚未成熟，在諸如顏色一致性、色漂移以及光生物安全等諸多領(lǐng)域還存在爭議”，而且，美國能源部在EmergySavingsPotentialofSolid-StateLightinginGeneralIlluminationApplications報告中預(yù)計，發(fā)光二極管需到2020年才能逐步成為室內(nèi)照明應(yīng)用中的主流照明產(chǎn)品之一[1]。所以，《建筑照明設(shè)計標準》并不將發(fā)光二極管燈（LED燈）作為辦公室、教室等的推薦使用光源。雖然最新實施的JGJ39—2016《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》第6.3.1條條文說明中提出“LED等新型節(jié)能光源也可采用”，但正文中仍表述為：“活動室、寢室、圖書室、美工室等幼兒用房宜采用細管徑直管形三基色熒光燈，配用電子鎮(zhèn)流器”[2]。而細管（直徑≤26mm）的直管形三基色熒光燈光效高、壽命長，顯色性好[3]，相對于粗管（直徑>26mm）熒光燈也更加節(jié)能環(huán)保，適合燈具安裝高度低于8m的房間，如辦公室、教室、會議室等。根據(jù)以上分析，考慮幼兒的眼睛非常稚嫩，裸管熒光燈具炫光較嚴重，經(jīng)與業(yè)主溝通協(xié)商，教學(xué)區(qū)和辦公區(qū)的主要照明燈具選用T5，28W熒光燈并帶透明燈罩。

4廚房電氣設(shè)計

該幼兒園擁有自己的廚房和餐廳，為小朋友提供了良好的就餐條件。由于廚房需要進行二次裝修，需要合理進行現(xiàn)有設(shè)計并對今后施工做出前瞻合理的考慮。根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，本工程廚房外配備天然氣罐來支持廚房的燃氣設(shè)備。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國居民的飲食結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐漸發(fā)生了變化，西餐或中西結(jié)合的新式菜肴比例逐漸增大，而烤箱、電餅鐺、吸油煙機、餐具清洗設(shè)備的用電量很大。故綜合以上考慮，結(jié)合已有工程實例，廚房用電量按照350kW/m2預(yù)留。在廚房的消防設(shè)計中，根據(jù)GB50116—2013《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》，“廚房、鍋爐房、發(fā)電機房、烘干車間等場所”不宜安裝感煙火災(zāi)探測器[4]，選用點型感溫火災(zāi)探測器。由于廚房使用天然氣，暖通和動力專業(yè)設(shè)置了事故風機與可燃氣體快速切斷閥，故設(shè)置可燃氣體報警控制器作消防聯(lián)動。市場上大部分可燃氣體報警控制器均具有幾組無源繼電器輸出觸點，雖然單相小功率設(shè)備（≤3A/220V）可直接與輸出端子相連接，但這樣的做法不僅存在潛在風險，而且不利于后續(xù)維護及控制器性能的充分利用，所以，控制器通過1個中間繼電器與快速切斷閥連接，燃氣快速切斷閥常開，緊急時和可燃氣體控制器聯(lián)動關(guān)閉，并保持關(guān)閉狀態(tài)。關(guān)閉后不受電源控制，若需再次開啟，只能手動復(fù)位，且?guī)Х答佇盘栍|點，將動作情況反饋到可燃氣體控制器?？扇細怏w控制器自帶聲光報警器和蓄電池，通過CAN總線與消控室火災(zāi)自動報警控制器聯(lián)網(wǎng)。對于事故通風，GB50019—2015《工業(yè)建筑供暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》和GB50736—2012《民用建筑供暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》（以下簡稱“民暖通規(guī)”）在各自的通風章節(jié)均有類似的規(guī)定。僅以《民暖通規(guī)》為例，第6.3.9條：可能突然放散大量有害氣體或有爆炸危險氣體的場所應(yīng)設(shè)置事故通風；事故通風應(yīng)根據(jù)放散物的種類，設(shè)置相應(yīng)的檢測報警及控制系統(tǒng)。事故通風的手動控制裝置應(yīng)在室內(nèi)外便于操作的地點分別設(shè)置[5]。需要指出的是，事故通風不包括火災(zāi)通風，所以不像消防風機那樣在火災(zāi)時直接參與消防工作[6]，但是參與消防滅火后的排煙或者災(zāi)后通風工作。事故通風是否需要雙電源，目前仍然存在爭議。上海地方標準DGJ08-74—2004《燃氣直接型吸收式冷熱水機組工程技術(shù)規(guī)程》中規(guī)定：“事故排風機應(yīng)采用防爆型，并應(yīng)由消防電源供電”；《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施（2009年版）-暖通空調(diào)•動力》中針對直燃LiBr制冷機房、鍋爐間等設(shè)備用房的通風技術(shù)措施中也提出“事故排風機應(yīng)采用防爆型并應(yīng)由消防電源供電”。本工程的最高負荷等級為二級（市電+柴油發(fā)電機），且事故風機用電量很小，僅約0.25kW。據(jù)此，筆者認為，為避免人身遭受傷害并盡量降低爆炸危險環(huán)境的形成條件，事故風機按消防負荷處理，雙電源供電，末端切換。圖2是可燃氣體報警控制器輸出控制模塊與燃氣快速切斷閥的連接。

篇9

一要認真學(xué)習宣傳貫徹全國會議和文件精神。各級教育部門和中小學(xué)幼兒園要立即行動，認真做好有關(guān)會議、文件精神的學(xué)習宣傳貫徹工作。通過學(xué)習宣傳，使廣大干部師生深刻認識校園安全工作的極端重要性，進一步增強做好校園安全防范工作的責任感、緊迫感和自覺性。學(xué)習宣傳要與本地、本部門工作實際相結(jié)合，認真分析當?shù)匦@安全防范工作面臨的形勢，全面梳理存在的困難和問題，學(xué)習借鑒各地在今年以來做好校園安保工作、建立安全工作長效機制的好經(jīng)驗、好做法，系統(tǒng)總結(jié)當?shù)氐某晒ψ龇ǎ晟普叽胧?，切實把涉及校園安全的各項要求和任務(wù)落到實處。

二要把建立健全校園安全防范長效工作機制擺在更加突出的位置。全國綜治維穩(wěn)工作和全省校園安全工作電視電話會議以來，我省各地高度重視中小學(xué)幼兒園安全防范工作，并采取了許多有效措施。但從近期各級教育部門對中小學(xué)安全專項督導(dǎo)和明察暗訪情況來看，一些地方中小學(xué)幼兒園安全防范形勢依然嚴峻，工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。各級教育部門和中小學(xué)幼兒園要充分認識校園安全防范工作的復(fù)雜性、長期性和艱巨性，進一步加強對建立健全校園安全防范長效機制工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，將一些臨時性安全防范措施常態(tài)化，把一些根本性防范要求制度化，建立健全校園安全防范長效工作機制。

二、強化責任，進一步明確并落實建立健全校園安全防范長效工作機制職責

一要明確責任。各級教育部門要進一步加大對本地中小學(xué)幼兒園校園安全防范工作的指導(dǎo)力度,加強對中小學(xué)幼兒園的監(jiān)管，全面了解和掌握情況，嚴格落實中小學(xué)校長、幼兒園園長為校園內(nèi)部安全管理第一責任人的責任，督促中小學(xué)幼兒園落實安全防范各項措施。要充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，主動加強與公安、綜治等部門的協(xié)調(diào)配合，切實做好校園安全防范工作。廣大中小學(xué)幼兒園要建立健全校園內(nèi)部各項安全管理制度，嚴格落實責任制,強化校園日常安全管理，定期開展安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要加強安全教育，組織開展應(yīng)急演練，切實把有關(guān)安全防范要求融入到學(xué)校日常管理全過程，確保學(xué)校日常管理處處講安全、事事講安全、時時講安全。

二要抓好分工。各級教育部門和中小學(xué)幼兒園要進一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，主要負責同志要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)和責任單位全力投入、協(xié)調(diào)解決重大問題，各部門之間要加強協(xié)調(diào)配合，形成分工明確、各盡其責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作體系。要統(tǒng)籌制訂計劃，統(tǒng)籌組織實施，統(tǒng)籌督促檢查，明確工作思路、重點任務(wù)和具體舉措，把任務(wù)分解到各職能部門，轉(zhuǎn)化為年度和日常工作。要采取切實可行的方式，確保組織到位、投入到位、責任到位、保障到位。

三、突出重點，著力解決建立健全校園安全防范長效工作機制的關(guān)鍵問題

一要推進綜合治理。各級教育部門要加大協(xié)調(diào)力度，強化舉辦者的責任，與有關(guān)部門配合，進一步理順校園安全管理體制，確保每一所學(xué)校幼兒園安全有人管。協(xié)調(diào)地方財政部門加大對校園安全防范設(shè)施設(shè)備和人力物力的投入力度，推動地方政府落實校園安全防范專項經(jīng)費，盡快完成校園人防、技防和物防建設(shè)。主動配合公安部門，健全完善警校對接聯(lián)動制度，加快推進校園周邊警務(wù)室或治安崗?fù)そㄔO(shè)，嚴密校園周邊治安巡邏，整頓規(guī)范校園門通秩序，完善校車管理制度，依法嚴厲打擊涉校違法犯罪活動。主動配合綜治部門凈化校園及周邊環(huán)境。充分發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，動員社會各方面力量，積極開展群防群治。

二要嚴格落實校園安全防范各項制度。要嚴格校園每日值班制度，嚴格實行外來人員登記制度和出入證制度、外來車輛檢查登記制度、學(xué)校和教師車輛出入證制度、小學(xué)低年級、幼兒園家長接送制度，確保外來人員以及車輛始終在學(xué)校的控制之中，嚴防因保安脫崗或門衛(wèi)制度不落實而給不法分子可乘之機。要嚴格按照食品衛(wèi)生管理的流程和要求規(guī)范管理，非食堂工作人員嚴禁進入食堂，確保不發(fā)生群體性食物中毒和投毒等惡性事故的發(fā)生。嚴格實行住宿學(xué)生請假、銷假登記匯報制度、夜間巡查制度，同時掌握校外住宿學(xué)生的情況。加強教師隊伍管理，做好校園內(nèi)部工作人員背景審查，嚴把準入關(guān)，對不適合從事教育工作人員，要及時調(diào)離并妥善安排。

三要盡快為所有中小學(xué)幼兒園配備保安人員。不管是未經(jīng)審批的幼兒園、還是民辦幼兒園，如果有孩子受到侵入校園不法分子的傷害，就有校園舉辦者的責任，老百姓就會對政府的執(zhí)政能力和水平提出疑問。各級教育部門要在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰主辦、誰負責”原則，盡快為所有中小學(xué)幼兒園配備保安人員，保安人員必須經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后持證上崗，確保每一所中小學(xué)幼兒園都有人管、有人看、有人防。中小學(xué)幼兒園要健全保安人員的使用和考核制度，并積極配合公安機關(guān)做好保安人員管理和培訓(xùn)工作。

四要特別加強校園安全防范薄弱環(huán)節(jié)。重點要加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村邊遠地區(qū)、管理薄弱地區(qū)、周邊環(huán)境復(fù)雜地區(qū)中小學(xué)幼兒園和農(nóng)村寄宿制學(xué)校的指導(dǎo)和幫助，指導(dǎo)學(xué)校制訂應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急機制、完善管理制度，幫助解決實際困難。針對學(xué)生早、中、晚上下學(xué)重點時段，中小學(xué)幼兒園要與巡邏民警、社區(qū)民警、輔警加強情況互通和協(xié)作聯(lián)動，全面加強校園門口及周邊的社會治安巡控，確保師生安全。要動員社區(qū)力量，成立校園平安志愿隊，加強校園及周邊的安全防范。尤其要針對低齡幼兒缺乏基本的安全意識和自我管理能力，在幼兒上下校車時要認真核對人數(shù)，嚴防將幼兒遺漏車內(nèi)。幼兒園必須安排專門人員跟車護送幼兒，確保幼兒上下園途中的人身安全。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把建立健全校園安全防范長效工作機制的各項工作落到實處

一要作出專門部署。各級教育部門要根據(jù)全國和我省近期有關(guān)會議精神和文件要求，制訂建立健全校園安全防范長效工作機制的時間表、路線圖。要及時研究出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決問題的辦法。從新學(xué)年開始，每年要確定本行政區(qū)域內(nèi)加強校園安全防范的工作重點，提出明確要求，作出專門部署。

二要強化督導(dǎo)檢查。各級教育部門要根據(jù)全國和省有關(guān)部門提出的各項要求，制訂對下一級教育部門校園安全防范工作的考核目標，縣級教育部門要建立對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園安全防范工作的考評制度。中小學(xué)幼兒園要將校園安全防范工作納入學(xué)校日常管理考核。各級教育督導(dǎo)機構(gòu)要將校園安全防范工作的督導(dǎo)檢查作為新時期教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容，強化監(jiān)管，建立全方位、經(jīng)?；亩綄?dǎo)檢查機制。省教育廳將對各地校園安全防范情況進行隨機性的專項督導(dǎo)和工作抽查。

三要嚴格責任追究。堅決落實校園安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制。對因機制不健全、工作不落實、責任不到位，造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

四要及時總結(jié)宣傳。各級教育部門要大力宣傳校園安全防范工作的方針政策，動員全社會積極參與校園安全防范工作。建立校園安全防范工作推進機制，交流先進經(jīng)驗，推廣好的做法。

新學(xué)期開學(xué)在即。教育部和省教育廳已經(jīng)對做好新學(xué)年中小學(xué)幼兒園安全工作發(fā)出了通知。除了校園安全防范工作外，我在這里還要再次強調(diào)，今年入夏以來我國部分地區(qū)遭遇了嚴重自然災(zāi)害，進入8月份以來我省部分縣市區(qū)也遭遇洪澇災(zāi)害，持續(xù)發(fā)生強降雨，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素不斷增加，威脅著學(xué)生和幼兒的生命安全。秋季是中小學(xué)幼兒園火災(zāi)、交通、傳染病等事故的多發(fā)高發(fā)期。各級教育部門和中小學(xué)幼兒園務(wù)必要將學(xué)生安全放在第一位，努力做好以下工作：

一要采取積極措施，切實應(yīng)對自然災(zāi)害帶來的危害。要在前一段安全排查的基礎(chǔ)上，在開學(xué)前和開學(xué)初會同有關(guān)部門，繼續(xù)組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園安全隱患的排查整改工作，特別要對受洪水沖擊、雨水浸泡的校舍進行重點排查。高風險的學(xué)校要停用，須加固的校舍要加固，及時消除安全隱患。校舍存在重大隱患的中小學(xué)幼兒園，要堅決停止使用危險校舍，及時按危改工作規(guī)程和要求拆除、加固或維修校舍。已發(fā)生洪澇災(zāi)害的地方，要根據(jù)實際情況通過合理轉(zhuǎn)移、對口幫扶、化整為零等有效途徑，提供課本文具，解決實際困難，對于不能在原校址開學(xué)的學(xué)校，要抓緊安排過渡校舍或搭建板房、帳篷學(xué)校，幫助受災(zāi)學(xué)校及時安全開學(xué)。

各地還要關(guān)注天氣預(yù)報，密切與國土資源等部門聯(lián)系，針對可能出現(xiàn)的極端天氣,提前采取防范措施。受災(zāi)地區(qū)教育部門要協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫部門采取切實措施，嚴格消毒，及時通風，注意監(jiān)測，堅決預(yù)防傳染病流行，杜絕食物中毒群發(fā)事故。

篇10

一、風險隱患排查整治整體情況

（一）、大隊召開全體會議，傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神，并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長，教導(dǎo)員為副組長，各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實推動風險排查工作。

（二）、大隊結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點段實際，全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風險等級，按照隱患危險程度和風險等級，科學(xué)梳理分類，逐一建立臺賬，全部納入管理視線，做到底數(shù)清，情況明。

（三）、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門，按照“全部覆蓋、不留死角”的原則，實行大隊領(lǐng)導(dǎo)包片，民警包段的工作模式，對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查，此外，確定安全隱患路段掛牌督辦等級，實行掛牌督辦，明確整改責任單位和完成時限，切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。

（四）、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作，用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息，密切掌握隱患治理進度，突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色，擴大排查與整治活動的社會影響，通過真實案例和具體事例，廣泛開展宣傳教育，不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。

二、風險隱患排查整治工作措施

（一）、定期對轄區(qū)內(nèi)團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設(shè)施問題進行全面排查梳理，建檔立案。

（二）、對“兩客一危”、校車服務(wù)機構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次，對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)校或幼兒園要每個月檢查一次，對其他道路交通安全責任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時，要隨機進行重點抽查。

（三）、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺，將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng)，每日開展稽查布控行動，集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。

（四）、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢，結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點，每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動，通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時段、擴大檢查車型等方式，做到嚴管嚴控，嚴查嚴處。

（五）、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標，組織開展全域治超，持續(xù)深化車輛污染治理行動，每隔10天組織一次專項行動，大力整治貨車超限超載違法行為。

（六）、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育，扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。

三、下一步工作安排

（一）、要把事故預(yù)防作為當務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，切實增強責任感、使命感和緊迫感，牢記保安全、保暢通的責任擔當，落實“三降一保”的工作目標，提高路面見警率、管事率，把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域，加強無牌無證貨車管理，加大督導(dǎo)通報力度，堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。

篇11

1.堅持黨政同責，織密禁毒“防火鏈”。全面加強禁毒隊伍、信息化建設(shè)和經(jīng)費、裝備等基礎(chǔ)保障工作，提升禁毒基礎(chǔ)工作水平。一是提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。我縣重新調(diào)整加強了縣 禁毒委員會組成人員，由縣委書記親自掛帥任禁毒委主任，縣委副書記、縣長任第一副主任，書記、縣長做到親自過問、親自指揮。分別組織召開了X次縣委常委會議、X次書記辦公會議、X次政府常務(wù)會議，專題聽取禁毒工作匯報。在全縣范圍內(nèi)組織召開了推進會、培訓(xùn)會等會議X次，全面部署各項工作，確保工作落實落地。二是提供政策支持保障。制定了《XX吸毒人員肇事肇禍整改工作方案》、《XX落實省禁毒委聯(lián)合督導(dǎo)工作專項整治方案》等文件，為禁毒工作提供了有力保障。縣委常委會每兩個月研究一次禁毒工作，兩辦督查室每兩個月專題督查一次禁毒工作，縣 禁毒委結(jié)合禁毒工作考評細則，按月調(diào)度并及時下發(fā)通報。明確將禁毒工作納入縣委、縣政府績效考核和平安建設(shè)考核，實行“一票否決”。同時，修訂完善了《XX禁毒工作責任制規(guī)定》，出臺了《縣 領(lǐng)導(dǎo)及禁毒委員會成員單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作安排表》，明確要求全體縣 領(lǐng)導(dǎo)及所有禁毒委員會成員單位每月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、指導(dǎo)禁毒工作1次以上。三是提供人員經(jīng)費保障。禁毒辦在原有X人的基礎(chǔ)上增加了X個編制，公益性崗位工作人員X人，縣公安局禁毒大隊正式民警X人協(xié)警X人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作人員按照30:1標準安排到位，禁毒工作經(jīng)費預(yù)算X萬元，美沙酮維持治療經(jīng)費X萬元殊人群收治經(jīng)費已落實XX萬元，社戒社康工作經(jīng)費、舉報獎勵經(jīng)費、出所必接等經(jīng)費據(jù)實安排。四是提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)保障。舉辦了XX禁毒業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)了社戒社康人員管控、吸毒人員風險評估、禁毒APP和禁毒子系統(tǒng)的操作流程。印發(fā)了《XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作臺賬》《XX社區(qū)禁毒工作臺賬》模版，指導(dǎo)全縣禁毒工作臺賬建設(shè)，受到XX 縣 禁毒辦高度評價。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所排查了XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸毒人員XX人（其中低風險人員XX人，中風險XX人，高風險XX人、死亡XX人、出國出境XX人），并對實際管控人員實行一人一檔管理。

2.堅持查堵前移，織嚴緝毒“組合鏈”。堅持關(guān)口前移，源頭治理，通過開展禁毒宣傳教育、加強易制毒化學(xué)品管理，著力鏟除誘發(fā)、滋生問題的土壤。一是政策宣傳到位，抓實輿論陣地管理。制訂出臺《XX深入推進預(yù)防教育宣傳工作實施方案》，拍攝禁毒公益宣傳片，開辟禁毒宣傳專欄，并在電視臺和大型戶外電子顯示屏滾動播出鐘南山、朱之文的禁毒公益廣告；開展禁毒宣傳六進活動，X萬余名師生、X家企業(yè)員工、X萬個家庭、XX家娛樂場所從業(yè)人員接受了禁毒宣傳教育。疫情期間，與村民簽訂不吸毒不販毒不種毒不制毒承諾書?？h委黨校利用各類主體班、專題培訓(xùn)班開設(shè)禁毒教育課程，受訓(xùn)人次達到XX人次。禁毒教育基地有X萬余名企事業(yè)單位工作人員、在校師生、縣 民接受了生動直觀的禁毒教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作人員深入村、社區(qū)引導(dǎo)群眾對全縣禁毒工作進行客觀評價，支持家鄉(xiāng)的禁毒工作。落實貧困吸毒人員及家庭實行“一人一檔”“一人一策”“應(yīng)幫盡幫”政策，縣 禁毒辦、公安局、扶貧辦相關(guān)負責人對涉毒貧困人口進行走訪慰問。推進學(xué)校預(yù)防教育“五個一”活動，落實職業(yè)學(xué)校學(xué)生入學(xué)禁毒宣誓制度，將知識納入期末考試內(nèi)容，中小學(xué)落實禁毒專題課程每學(xué)年不少于X課時?？h幼兒園舉辦了禁毒教育親子繪畫比賽等X項禁毒主題活動，實現(xiàn)了“禁毒教育從娃娃抓起”。組織XX所學(xué)校XX名在校中小學(xué)及職中學(xué)生參與全國青少年禁毒知識競賽，學(xué)校及學(xué)生參與率均為100%，及格率為XX%，滿分率為XX%。二是內(nèi)部防控到位，抓實公職人員管理。把黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部禁毒工作責任制列入重要議事日程，把單位公職人員涉毒吸毒問題整治工作情況納入黨政干部政績考核內(nèi)容，將公職人員涉毒吸毒問題納入責任單位的績效考核，并實行“一票否決”。制訂出臺了《關(guān)于遏制公職人員涉毒吸毒問題的意見》，組織部會同公安機關(guān)、人力資源和社會保障等相關(guān)部門，在公務(wù)人員招錄、選調(diào)生選拔、事業(yè)單位和國有企業(yè)工作人員招聘中，建立健全涉毒吸毒人員的篩查審查機制，對發(fā)現(xiàn)的涉毒吸毒人員不得錄用聘用。將公職人員納入了毛發(fā)檢測范圍，共有近XX名公職人員接受檢測。三是場所管理到位，抓實涉毒藥品監(jiān)管。在寄遞物流行業(yè)開展“凈邊”行動，張貼宣傳廣告，簽訂易制毒化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備入滇審查告知書，開展從業(yè)人員宣傳教育。對XX家使用精麻藥品的醫(yī)療機構(gòu)和單位建立信息檔案，明確責任到人，確保了精麻藥品管理不失控。加強易涉毒公共娛樂服務(wù)場所管控，與業(yè)主簽訂了《XX公共娛樂服務(wù)場所禁毒責任書》，嚴查販售、吸食。加強易制毒化學(xué)品、精麻藥品管理。對全縣 XX家易制毒化學(xué)品使用企業(yè)建立了工作臺賬，嚴防易制毒化學(xué)品外流。截止目前，我縣 未發(fā)生易制毒化學(xué)品非法流失案件。每年定期對全縣 XX余名“兩客一危一校”駕駛?cè)藛T開展尿檢篩查。

3.堅持戒治結(jié)合，織緊戒治“管控鏈”。緊緊抓住重點地區(qū)和突出問題，深入開展禁毒專項整治行動，提升治理的能力和水平。一是風險評估管控必嚴。我縣出臺了《XX吸毒人員風險分類評估管控工作方案》，嚴格落實吸毒人員風險評估管控，對中、高風險人員堅決落實“四包一”管控措施，吸毒人員管控率由XX%上升至XX%。根據(jù)社戒社康協(xié)議，對外出務(wù)工人員定期尿檢、實時管控，精確掌握了人員動向。對于無法接受“雙向管控”人員，通過郵寄監(jiān)測試紙、遠程視頻尿檢等方式，全面加強監(jiān)管，確保社會管控“無死角”。將毛發(fā)檢測技術(shù)應(yīng)用于吸毒人員管控工作中，檢驗了社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作成效，對客觀評估吸毒人員復(fù)吸風險隱患提供了精準依據(jù)，全面降低了復(fù)吸率。二是外流毒販整治必嚴。下發(fā)了《XX打擊外流販毒整治工作方案》，對全縣 范圍內(nèi)吸毒人員、有販毒前科人員以及特殊群體販毒人員的家庭外出務(wù)工人員開展走訪，要求長期在外務(wù)工人員辦理居住證。同時，到重點村組張貼外流販毒典型案例及判決布告，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒專干、村（社區(qū)）干部、社區(qū)民警、村輔警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展摸排清理，進一步準確掌握“外流販毒前科人員”、“重點外出務(wù)工人員”底數(shù)。目前我縣外流販毒人員XX人，圓滿完成XX 縣禁毒委交辦的“不新增1人”的目標，與去年同期相比壓降了XX%。三是涉毒嚴打斗爭必嚴。深入開展“兩打兩控”、集打斗爭等行動，2020年已辦理行政案件XX起，累計查獲吸毒違法人員XX人；強制戒毒XX人，社區(qū)戒毒XX人，社區(qū)康復(fù)XX人；“逢嫌必檢”“出所必接”完成率XX%，強制隔離戒毒執(zhí)行率上升至XX%。在“堵源截流”專項行動中，我縣利用流動查緝站偵破涉毒案件XX起，抓獲涉毒嫌疑人XX人，繳獲各類XX克，超目標任務(wù)XX%。辦理各類刑事案件XX起，刑事拘留XX人，逮捕涉毒犯罪嫌疑人XX人，移送起訴XX人，打擊團伙犯罪人案比XX，超過目標值XX%。破獲部督案件XX起，抓獲犯罪嫌疑人XX人，繳獲各類總計XX余克。

二、下步工作打算

1.責任再壓實。按照《XX禁毒工作責任制規(guī)定》，明確和落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位主體責任，將各項工作和任務(wù)再細化、再分解。以貫徹落實中辦52號和《XX 省禁毒工作責任制規(guī)定》為抓手，深入治理突出問題，全力實施三年行動方案，堅決扭轉(zhuǎn)毒情嚴重面貌。

2.宣傳再推進。充分發(fā)揮新聞輿論、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公安司法等職能部門的作用，從多個方面推進禁毒預(yù)防教育宣傳；充分發(fā)揮城鎮(zhèn)街道社區(qū)、農(nóng)村和各個企業(yè)的作用，推動各類學(xué)校、流動人口、易染毒高危群體的禁毒預(yù)防教育宣傳；開展群眾喜聞樂見的教育活動，用危害的典型事例教育群眾，用禁毒斗爭的巨大成效鼓舞群眾，激發(fā)群眾參與禁毒的熱情。

篇12

一、寬進嚴管，實行便捷登記備案管理

《條例》規(guī)定對食品小作坊、小餐飲實行登記制度，食品攤點實行備案制度;主體資格上，小作坊小餐飲需要具備營業(yè)執(zhí)照;提交材料簡單明了，符合條件的，對小作坊小餐飲十五日內(nèi)發(fā)放登記證，對食品攤點可以當場制作并發(fā)放信息公示卡。

二、風險管控，實行負面清單制度

《條例》明確規(guī)定三小不得生產(chǎn)經(jīng)營的品種，即負面清單。三小不得生產(chǎn)經(jīng)營依法必須實行生產(chǎn)經(jīng)營許可和風險較高的產(chǎn)品，如小作坊不得生產(chǎn)加工乳制品、罐頭制品、果凍、冷凍飲品、酒類、飲料(含瓶、桶裝飲用水)、醬油、食醋、預(yù)包裝肉制品，保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品，食品添加劑;小餐飲不得經(jīng)營裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品;食品攤點不得經(jīng)營保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品,裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、散裝酒、現(xiàn)制乳制品、散裝食醋、散裝醬油、散裝食用油。此外，不得生產(chǎn)經(jīng)營國家和省、設(shè)區(qū)的市禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。負面清單為三小生產(chǎn)經(jīng)營明晰了邊界，讓其明白什么能干、什么不能干，以便于遵守執(zhí)行。

三、六項標準，全面規(guī)范經(jīng)營行為

《條例》將實踐中行之有效的六項監(jiān)管制度要求，即亮證經(jīng)營、安全承諾、原料公示、單據(jù)留存、操作規(guī)范、場所清潔上升到法規(guī)內(nèi)容，要求三小必須在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置張貼或懸掛登記備案憑證、公示食品安全承諾書、公示食品添加劑使用情況、留存進貨票據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營符合規(guī)范要求、保持場所清潔，使六項標準成為三小的行為標準、消費者的評價標準和公眾的監(jiān)督標準，促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

四、明確職責，構(gòu)建齊抓共管格局

《條例》堅持基層為主，齊抓共管，解決誰來管的問題。

縱向上，明確各級的責任?？h級以上政府負責將工作經(jīng)費列入預(yù)算，加強監(jiān)督管理和服務(wù)能力建設(shè);縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)三小的食品安全監(jiān)督管理和服務(wù)工作，落實食品安全監(jiān)督管理責任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處做好相關(guān)監(jiān)督管理工作;村(居)民委員會協(xié)助開展監(jiān)督管理，開展隱患排查和信息報告等。橫向上，規(guī)定食藥、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、城管、教育、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)等部門各負其責。

五、管服并重，落實服務(wù)措施

《條例》寓管理于服務(wù)之中，規(guī)定：一是市、縣級政府應(yīng)當對三小實行綜合治理、統(tǒng)籌規(guī)劃，改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境;鼓勵和支持其進入集中區(qū)域、店鋪等固定場所生產(chǎn)經(jīng)營。二是通過資金資助、場地租金優(yōu)惠、就業(yè)服務(wù)等措施，鼓勵和支持三小改進生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌。三是縣(市、區(qū))政府應(yīng)當組織對三小免費進行食品安全培訓(xùn)，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或者城管部門應(yīng)當按照既方便群眾生活，又便于攤點經(jīng)營，同時維護交通安全、市容市貌的原則，合理劃定食品攤點經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時段。

六、多方參與，推進社會共治

《條例》規(guī)定了從業(yè)者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責，落實主體責任;規(guī)定了舉報獎勵制度，暢通舉報渠道，促使社會公眾依法監(jiān)督維權(quán);規(guī)定行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)當按照章程提供培訓(xùn)咨詢等服務(wù)，加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信建設(shè);積極探索建立食品安全信息公開制度，引導(dǎo)公眾參與治理，形成群防群治格局。

七、信用管理，引導(dǎo)誠信守法經(jīng)營

《條例》規(guī)定，縣(市、區(qū))食藥部門應(yīng)當建立信用檔案，記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會公布。對有不良信用記錄的三小增加監(jiān)督檢查頻次。同時，結(jié)合實踐中監(jiān)管黑名單制度，形成有效的激勵懲戒機制。

八、隱患排查，防范食品安全風險

《條例》充分發(fā)揮村(居)民委員會力量，形成風險防范機制。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當在村(居)民委員會確定食品安全協(xié)管員或者信息員，明確其職責和相關(guān)待遇，組織其協(xié)助有關(guān)部門對三小進行日常管理和信息報告，開展食品安全隱患排查。發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或者生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的，應(yīng)當及時告知有關(guān)部門并協(xié)助處理。

九、質(zhì)量規(guī)范，傳承發(fā)展地方特色食品

《條例》規(guī)定，三小生產(chǎn)經(jīng)營的地方特色食品，沒有食品安全國家標準的，可以由省衛(wèi)生計生部門會同食藥部門制定并公布食品安全地方標準。對本地區(qū)具有文化傳承功能、地方特色鮮明的食品，設(shè)區(qū)的市政府可以組織制定地方特色食品質(zhì)量規(guī)范。同時，鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會制定行業(yè)規(guī)范，促進地方特色食品的傳承。

十、過罰相當，體現(xiàn)人性化執(zhí)法理念

《條例》合理設(shè)定了罰則。一是對三小多數(shù)違法行為先責令限期改正，逾期不改正的再進行處罰。二是降低罰款起點。對違反《食品安全法》禁止性規(guī)定的，罰款起點降為小作坊小餐飲五千元，食品攤點一千元。三是設(shè)定行業(yè)禁入。小作坊、小餐飲自登記證吊銷之日起二年內(nèi)，食品攤點自信息公示卡注銷之日起一年內(nèi)，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。四是規(guī)定豁免條款，小餐飲和食品攤點履行了進貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道采購食品等不合格，并能如實說明進貨來源的，可以免予行政處罰，但是應(yīng)當依法沒收違法食品和食品原料。

目前,全省納入管理的小作坊、小餐飲和食品攤點(以下簡稱三小)約有18萬家,由于事關(guān)民生,老百姓對此普遍關(guān)注。自今年6月1日起,三小經(jīng)營者將持證上崗。

降門檻

食品攤點公示卡當場發(fā)放

據(jù)山東省食藥監(jiān)局法制處稽查專員趙森介紹,《條例》規(guī)定小餐飲實行登記證制度,有效期為三年,小攤點實行備案制度。對符合條件的食品小作坊、小餐飲,十五日內(nèi)發(fā)放登記證,食品攤點的備案信息公示卡當場制作發(fā)放。對三小的日常檢查、抽樣檢驗、行政處罰以及建檔等工作主要由縣級相關(guān)部門承擔。同時鼓勵三小組建或加入行業(yè)協(xié)會、商會。

設(shè)禁區(qū)

幼兒園、中小學(xué)周邊禁設(shè)攤點

說到三小,尤其是食品攤點,很多人都想到了幼兒園及中小學(xué)周邊的食品攤點。山東省食藥監(jiān)局法制處稽查專員趙森也在會上介紹,由于不少攤點屬于流動攤點,因而對于食品攤點的管理比較復(fù)雜。

規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者城市管理部門,根據(jù)縣級政府確定的職責,劃定經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時段,可以根據(jù)實際需求在城鎮(zhèn)非主干道兩側(cè)臨時指定經(jīng)營路段和時段,同時要明確幼兒園、中小學(xué)校周邊禁止食品攤點經(jīng)營的區(qū)域。上述區(qū)域和時段信息,要求必須向社會公布。

抓網(wǎng)絡(luò)

篇13

Abstract: In the background of community economy developed rapidly and the government implement grid community management in city. This paper takes the small town’s communities as the object of study, using big security idea to analysis the security issues in the small town’s communities. And put forward the new total structure, application systems, general management platform and development suggestions in the construction of small town safe community form three dimensions as system control, application systems building and residents’ security awareness training. And provide reference for the following small town safe community construction.

Keyword: the small town; safe community; security issues; management platform

中圖分類號：F292文獻標識碼： A

引言

社會經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化進程進一步加快，政府在城市管理中推行網(wǎng)格化社區(qū)管理，小城鎮(zhèn)社區(qū)安全問題已日益凸顯。平安社區(qū)能夠為居民提供安全、宜居、便捷的社區(qū)生活，全面滿足人民生活和社區(qū)發(fā)展的安全需要，同時將給社會的發(fā)展帶來新的動力，促進和諧社會的建設(shè)發(fā)展。

對于小城鎮(zhèn)的平安發(fā)展而言，平安社區(qū)建設(shè)具有其特殊性，小城鎮(zhèn)一般是指一個國家或地區(qū)在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展過程中, 由于第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 引起農(nóng)村人口遷移和區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型, 從而形成的以非農(nóng)業(yè)人口為主、具有城市文明特征和一定規(guī)模的人口聚集區(qū)。如何能夠針對小城鎮(zhèn)社區(qū)存在的安全問題，構(gòu)建合理有效的平安社區(qū)架構(gòu)和應(yīng)用系統(tǒng)成為亟需解決的問題。

存在的問題分析

隨著小城鎮(zhèn)的不斷建設(shè)和發(fā)展，社區(qū)功能日趨完善，平安建設(shè)成為支撐社區(qū)進一步發(fā)展完善的有效手段。但由于小城鎮(zhèn)的地理區(qū)域特性、人口組成特性和經(jīng)濟發(fā)展特性等因素使得社區(qū)安全建設(shè)存在一些問題。

（1）外來入侵風險較高，治安技防設(shè)施相對落后

小城鎮(zhèn)大多處于城市和農(nóng)村的交界，存在流入人口的居住不穩(wěn)定性，給治安管理增加了難度。外來人員進入社區(qū)進行偷竊、搶劫、行兇等時有發(fā)生，嚴重影響居民人身財產(chǎn)安全。而目前小城鎮(zhèn)的治安技防設(shè)施相對落后，大多只建設(shè)了監(jiān)控系統(tǒng)和樓宇對講系統(tǒng)，小區(qū)出入口通過保安人員進行管理，防治違法犯罪行為的監(jiān)管力度不夠，給犯罪分子可乘之機，容易找準社區(qū)防護弱點潛入社區(qū)進行犯罪活動。再加之各小區(qū)相對獨立，存在信息孤島問題，造成人力投入量較大，社區(qū)應(yīng)急管理能力難以保障等問題。

（2）火災(zāi)風險較高，且無有效整治措施

小城鎮(zhèn)社區(qū)配套的消防系統(tǒng)尚未完善，火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)能力差。消防檢查、消防演習等預(yù)防措施尚未普及。設(shè)施老化及疏于檢測引發(fā)火災(zāi)，建筑物倒塌，水、氣管道泄漏，電纜、用電設(shè)備老化引起火災(zāi)等情況時有發(fā)生。社區(qū)沒有可靠措施對小區(qū)存在的安全隱患進行清除和提前預(yù)防。再加之社區(qū)人員復(fù)雜，防火預(yù)防意識薄弱，有些居民在樓群中私搭亂蓋，亂拉電線，嚴重缺乏防火意識等因素造成小城鎮(zhèn)社區(qū)火災(zāi)發(fā)生指數(shù)較高。

（3）內(nèi)外車輛任意通行引發(fā)安全問題

小城鎮(zhèn)社區(qū)車輛管理尚未完善，外來人員、車輛均可自由進出，且無準確記錄，給不法分子帶來可乘之機，使居民的人身和財產(chǎn)安全面臨較高風險。有的出入口采用人工核查、遙控道桿放行模式，普遍存在隨意放行現(xiàn)象。多數(shù)小區(qū)車輛道閘長期處于打開狀態(tài)，車輛隨意出入，為不法分子作案帶來可乘之機。同時值班人員怠班現(xiàn)象時有發(fā)生，利于小區(qū)安全管理。

（4）針對老人、兒童等弱勢群體的安全應(yīng)急設(shè)施有待完善

小城鎮(zhèn)大多沒有針對弱勢群體建設(shè)安全防范措施，老人、兒童獨自外出易發(fā)生意外傷害和走失事件，許多老人兒童依賴成人看護，很可能因看管不當遭遇突發(fā)事件造成人身傷害，若無有效的應(yīng)急響應(yīng)措施，易造成嚴重后果。

（5）居民安全意識薄弱

小城鎮(zhèn)包含農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)人口兩種組成形態(tài)，多數(shù)居民安全教育沒有落實到位，安全意識淡薄，缺乏有效的處置手段，為突發(fā)事件或安全事件發(fā)生及發(fā)生后應(yīng)急處置留下了嚴重的隱患。

解決方案

總體架構(gòu)

圖 1 小城鎮(zhèn)平安社區(qū)總體框架圖

以大安全理念為指引，在社區(qū)以“中心管控，平臺支撐，體系保障”形成資源整合支撐，實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的監(jiān)管體系。緊密圍繞社區(qū)治安、消防、車輛進出管理及配套的應(yīng)急系統(tǒng)等，開展技防設(shè)施建設(shè)。以人為本理念貫穿平安社區(qū)建設(shè)始終，運用信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，開展教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高群體安全意識。如圖1所示。

體系化管控

小城鎮(zhèn)平安社區(qū)建設(shè)需要建立服務(wù)中心，職能涵蓋監(jiān)管中心、報警中心、車輛出入權(quán)限控制中心、應(yīng)急處置中心、指揮調(diào)度中心、群眾事務(wù)呼叫中心、安全事件播報中心、數(shù)據(jù)中心等職能。中心后期可擴展與公安部門、派出所、醫(yī)院等部門的信息互通等功能。建立綜合管理平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺，統(tǒng)一各應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)體系化監(jiān)管。并制定專門的技術(shù)保障體系和管理運行體系進行保障。統(tǒng)籌各類信息資源，統(tǒng)一硬件配置，統(tǒng)籌人力部署，便于安全事件的及時上報及閉環(huán)處置，促進平安社區(qū)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

此外，小城鎮(zhèn)社區(qū)快速發(fā)展，建筑、交通等信息變化頻繁，地理信息系統(tǒng)的建立、維護和充分應(yīng)用，對于社區(qū)一旦發(fā)生自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件，可在地圖上清晰顯示疏散路線、緊急避難場所、緊急救援點等信息，有利于防災(zāi)救災(zāi)，減少災(zāi)害發(fā)生造成的損失。

應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

小城鎮(zhèn)平安社區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該包括：治安技防系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、應(yīng)急系統(tǒng)四個方面。

（1）社區(qū)治安技防系統(tǒng)主要建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、樓宇對講系統(tǒng)、大屏顯示系統(tǒng)以及人防設(shè)施內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)。

從社區(qū)周界、出入口、內(nèi)部道路到住宅樓進行層層部署，并實現(xiàn)各系統(tǒng)在服務(wù)中心的集中聯(lián)網(wǎng)管理，通過在社區(qū)出入口設(shè)置高清攝像機，有效識別進出人員體貌特征，并對人員和車輛進行有效記錄；在住宅樓四周設(shè)置攝像機進行全天候監(jiān)控，通過智能報警對可疑行為進行分析報警，提醒安保人員提前作出預(yù)判。樓宇對講系統(tǒng)有效控制外來無關(guān)人員進入樓宇內(nèi)部并實現(xiàn)樓宇對講非正常工作狀態(tài)報警。通過巡更系統(tǒng)規(guī)范安保人員上崗情況和巡查路線。通過部署 LED大屏顯示系統(tǒng)為居民提供近期安全播報、天氣、消防和防洪、防風等自然災(zāi)害信息，提高居民的安全防護意識。

（2）消防系統(tǒng)主要建設(shè)社區(qū)氣體檢測系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)。通過可燃氣體巡檢系統(tǒng)檢測小區(qū)內(nèi)的水、暖、燃氣管道、強弱電管井由于長期密閉產(chǎn)生的沼氣、硫化氫等氣體濃度，避免爆炸危險發(fā)生。通過社區(qū)火災(zāi)報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)與服務(wù)中心的有效聯(lián)動即時采取措施，同時聯(lián)動消防部門，減少社區(qū)居民人身和財產(chǎn)損失。

（3）車輛管理系統(tǒng)主要建設(shè)小區(qū)出入口車輛管理系統(tǒng)，采用車牌識別技術(shù)對車輛進行快速識別和智能控制，并形成出入記錄，對于內(nèi)部車輛可以進入小區(qū)，對于外來車輛進行控制，提高小區(qū)交通安全性。

（4）應(yīng)急系統(tǒng)主要建設(shè)緊急求助系統(tǒng)、家居安全監(jiān)控報警系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、幼兒園監(jiān)控系統(tǒng)等。

在各小區(qū)住宅樓之間、公共聚集場所和主要交通口設(shè)置緊急求助柱，實現(xiàn)緊急報警并可隨時聯(lián)動110、120、119。通過在社區(qū)部署家居監(jiān)控報警系統(tǒng)如紅外感應(yīng)探測器、門磁窗磁報警器、煤氣探測器和家居遠程監(jiān)控系統(tǒng)等實現(xiàn)家居安全智能化。搭建基于GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的老人兒童定位平臺，利用GPS衛(wèi)星定位終端對遠程目標準確定位、實時定位追蹤。幼兒園監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)家長可通過手機、互聯(lián)網(wǎng)隨時掌握孩子在幼兒園的活動情況，保護兒童安全。

群體安全意識培育

小城鎮(zhèn)平安社區(qū)群體安全意識培育需要以社區(qū)媒體和安全活動開展為載體，利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息平臺播放視頻錄像，推送文字信息，開展安全教育培訓(xùn)；通過發(fā)放社區(qū)安全手冊、宣傳材料，LED大屏幕安全信息播報等形式，讓更多的居民可以輕松獲得所需要的基礎(chǔ)培訓(xùn)。此外定期開展多種形式的社區(qū)應(yīng)急演練，增加社區(qū)應(yīng)急演練的頻率和覆蓋面，讓更多社區(qū)民眾知曉、熟悉社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容，增強其應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

綜合管理平臺

從社區(qū)服務(wù)框架規(guī)范化角度出發(fā)，設(shè)計管理服務(wù)平臺整體架構(gòu)，將地區(qū)服務(wù)體系由粗放型、分散型向集約型和整合模式轉(zhuǎn)變，支持精細化管理，多級部署和中央管控。

規(guī)劃小城鎮(zhèn)社區(qū)綜合管理平臺匯集接入各種安全資源，將所需的視頻、音頻、消防、車輛、地理信息系統(tǒng)、語音通訊、LED大屏、老人兒童定位、緊急求助、家居安全等數(shù)據(jù)信息進行編碼和存儲，并根據(jù)授權(quán)進行實時播放、檢索和瀏覽，是實現(xiàn)互聯(lián)、互通、互控和滿足實戰(zhàn)應(yīng)用的共享平臺，并實現(xiàn)多級監(jiān)控管理，為各級決策、指揮調(diào)度、取證提供及時、可靠的報警和監(jiān)控信息。

綜合管理平臺邏輯結(jié)構(gòu)包括門戶層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層三個層面。

門戶層是UI、客戶端等應(yīng)用形式的具體體現(xiàn)，如視頻監(jiān)控呈現(xiàn)、樓宇對講管理呈現(xiàn)、車輛管理呈現(xiàn)、LED大屏管理呈現(xiàn)、子系統(tǒng)聯(lián)動管理呈現(xiàn)、權(quán)限管理呈現(xiàn)、系統(tǒng)維護呈現(xiàn)等。

應(yīng)用層把物理上相互獨立的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、樓宇對講系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、消防、出入口車輛管理、地理信息系統(tǒng)、語音通訊、LED大屏、老人兒童定位、緊急求助系統(tǒng)和家居安全等集成到一個平臺，利用先進的接口技術(shù)，從應(yīng)用層完成各個子系統(tǒng)在平臺內(nèi)應(yīng)用整合，通過定義各種數(shù)據(jù)交換的規(guī)則、格式和內(nèi)容，實現(xiàn)各子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)傳遞和數(shù)據(jù)共享，進而實現(xiàn)各個子系統(tǒng)之間消息傳遞、協(xié)同運作的要求。

數(shù)據(jù)層是管理平臺的數(shù)據(jù)物理存放層，主要包括系統(tǒng)框架的數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及各個子系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)庫，為數(shù)據(jù)整合平臺提供元數(shù)據(jù)，是平臺的數(shù)據(jù)支撐層。

綜合管理平臺將改進小城鎮(zhèn)社區(qū)安全管理方式和體制，提高社區(qū)綜合治理監(jiān)控、調(diào)度指揮管理的現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)社區(qū)綜合治理信息化管理。從而有效地降低成本、提高工作效率，加強社區(qū)綜合治理的科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)和合法利用。

建議

（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立平安社區(qū)建設(shè)管理委員會。

小城鎮(zhèn)平安社區(qū)的創(chuàng)建工作需要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)職能，成立平安社區(qū)建設(shè)管理委員會，作為社區(qū)行政事務(wù)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，實行社區(qū)綜合管理制度。管理委員會下設(shè)各執(zhí)行機構(gòu)負責社區(qū)安全治理的日常工作及專業(yè)工作。如日常運行管理辦公室、綜合保障辦公室、溝通協(xié)調(diào)辦公室、規(guī)劃實施小組、風險評估小組、基層應(yīng)急救援隊伍等。

（2）明確部門職責，完善工作流程和機制。

小城鎮(zhèn)平安社區(qū)的建設(shè)需配備一套相適應(yīng)的完善的工作流程和管理機制，緊緊圍繞掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、反映群眾訴求、提供社會服務(wù)、維護治安秩序、排查化解矛盾、引導(dǎo)社會參與等工作內(nèi)容，切實解決好社區(qū)現(xiàn)存的治安安全、消防安全、車輛安全、老人兒童應(yīng)急安全等方面存在的突出問題，完善固化巡察機制、問題分級處置機制、任務(wù)協(xié)調(diào)處置機制、綜合管理執(zhí)法機制等工作內(nèi)容，形成問題處置閉合工作流程，做到突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時有效的采取應(yīng)對措施，并及時協(xié)調(diào)政府職能部門介入，減少社區(qū)居民人身傷害和財產(chǎn)損失。

（3）加強政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，形成合力，推進平安社區(qū)建設(shè)。

小城鎮(zhèn)社區(qū)的發(fā)展離不開政府的支持，政府對社區(qū)發(fā)展起到主導(dǎo)作用，平安社區(qū)籌劃過程中應(yīng)該加強與各級政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，充分獲得政府在政策、經(jīng)濟和物質(zhì)上的支持，通過政府職能實現(xiàn)全國性或地方性的協(xié)調(diào)，讓政府成為平安社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)者和援助者，通過多方面力量，共同推進平安社區(qū)建設(shè)。

（4）完善評價考核機制，落實各項監(jiān)督職能。

平安社區(qū)需要完善評價考核機制，管理委員會對下設(shè)各執(zhí)行機構(gòu)的考核，加強民主管理與監(jiān)督。通過施行逐級考核，逐級上報等方式實現(xiàn)社區(qū)管理的規(guī)范化。施行基于群眾滿意度調(diào)查的第三方評價機制，定期讓社區(qū)公眾對平安社區(qū)下設(shè)各執(zhí)行機構(gòu)進行滿意度調(diào)查評價，滿意度調(diào)查結(jié)果按照隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)交至管理委員會，作為季度和年度考核依據(jù)。

（5）加強平安社區(qū)安全文化培育，營造和諧氛圍。

建設(shè)平安文化要發(fā)揮群團等社會組織、社會服務(wù)管理優(yōu)勢，加強組織自身創(chuàng)新，完善其組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益的職能，賦予群團組織更多的工作資源和條件，使他們有能力為群眾提供更多的服務(wù)。同時要大力培育“平安志愿者”隊伍，動員社會有利資源，通過志愿服務(wù)，在人民群眾中組織開展調(diào)和矛盾、化解糾紛、幫教幫扶、教育挽救、鄰里守護、傳遞信息等活動，不斷提高平安建設(shè)的群眾知曉率、參與率和滿意率。

結(jié)束語

小城鎮(zhèn)平安社區(qū)建設(shè)是新時期社會發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，在提高區(qū)域環(huán)境安全的同時，增強了地區(qū)行政保障管理，有效落實國家民生工程要求。本文以多元化組織、居民廣泛參與，持續(xù)提升小城鎮(zhèn)區(qū)域監(jiān)管的體系化，完善地區(qū)治安、消防、車輛進出管理，增強應(yīng)急手段，努力將小城鎮(zhèn)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。

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