引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程建設(shè)施工管理體系范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，推動(dòng)了城市化的發(fā)展以及建筑行業(yè)的發(fā)展。由于各種資源的限制和需要，建筑物的需求也在瞬息萬(wàn)變，為了提高建筑施工管理的安全性，我們提出了一個(gè)健全的管理體系，實(shí)現(xiàn)工民建施工管理體系化。我們不斷的研究和完善安全管理，從在工民建工程進(jìn)行施工時(shí)，實(shí)施科學(xué)有效的安全管理是工作，才能夠保證建設(shè)工程的按質(zhì)和按時(shí)完成。

1 工民建安全管理面臨的問(wèn)題

當(dāng)前工民建工程施工安全管理面臨的問(wèn)題：在管理工民建工程施工的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)是一個(gè)普遍的問(wèn)題。對(duì)建筑進(jìn)行施工管理時(shí)，安全生產(chǎn)為一項(xiàng)重點(diǎn)工作；尤其是對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)影響到工程的建設(shè)與施工進(jìn)度。對(duì)工程的施工工作進(jìn)行管理，需要全面及細(xì)致，其中安全管理是施工管理中的一個(gè)重要內(nèi)容，安全管理貫穿于工程施工的全過(guò)程。就目前的情況而言，安全管理方面的工作還沒(méi)有受到施工人員的足夠重視，一些人員對(duì)于安全防范的措施不了解，在這方面的意識(shí)也較差。而有一些工民建工程的施工方只對(duì)經(jīng)濟(jì)利益加以重視，而在安全管理方面，則是處于一種被忽視的狀態(tài)，管理人員也沒(méi)有將安全擺在施工的第一位。

2分析安全隱患產(chǎn)生的原因和影響因素

2.1、法制監(jiān)督力度不夠，建筑安全責(zé)任不明確

在政府機(jī)構(gòu)改革后，對(duì)職業(yè)安全健康工作進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整，從總體上有利于實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效率的目標(biāo)，但在職能分工的協(xié)調(diào)還存在一些問(wèn)題，主要是職業(yè)安全健康工作劃分的過(guò)于分散。在安全監(jiān)督工作上，法規(guī)建設(shè)落后。特別是沒(méi)有一部約束、調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)揮安全管理主動(dòng)性的法規(guī)，強(qiáng)制性、檢查性法規(guī)居多。在制度建設(shè)上，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)管理積極性的制度不健全，政策不配套。

2.2、管理方面目標(biāo)不明確

我國(guó)對(duì)安全管理工作認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期停留在“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理模式，治標(biāo)不治本。而沒(méi)有發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿。調(diào)節(jié)機(jī)制 應(yīng)有的作用。安全狀況僅依靠外部法律制度強(qiáng)壓的被動(dòng)做法，其效果有限，要徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，必須借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿的巨大調(diào)節(jié)作用，變被動(dòng)為主動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)建筑業(yè)主體真正自發(fā)追求良好安全業(yè)績(jī)的動(dòng)力。隨著時(shí)間的推移，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，絕大多數(shù)的建筑施工企業(yè)逐步適應(yīng)了市場(chǎng)變化，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是由于法制建設(shè)的滯后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)建筑企業(yè)安全業(yè)績(jī)未能發(fā)揮積極的調(diào)節(jié)作用。建筑市場(chǎng)安全制約機(jī)制不健全，建筑企業(yè)仍不重視安全業(yè)績(jī)，工傷保險(xiǎn)制度推行緩慢，加上險(xiǎn)種單一，保費(fèi)高昂，理賠困難，大多數(shù)建筑施工企業(yè)參加保險(xiǎn)的積極性不高。

2.3、人才方面存在缺失

一方面，工程建設(shè)技術(shù)含量相對(duì)偏低，施工工人的文化素質(zhì)較低。建筑企業(yè)中從業(yè)人員約3500萬(wàn)人，其中大約有2500萬(wàn)人是來(lái)自農(nóng)村的勞動(dòng)力，專業(yè)人才占職工的比例只有5%左右，大量的沒(méi)有經(jīng)過(guò)全面職業(yè)培訓(xùn)和嚴(yán)格安全教育的勞動(dòng)力涌向建筑業(yè)成為施工人員。一旦管理措施不當(dāng)，這些工人往往成為安全事故的肇事者和受害者，不僅為自己和他人的家庭帶來(lái)巨大的痛苦和損失，還給建設(shè)項(xiàng)目本身和全社會(huì)造成許多不利影響。另一方面，我國(guó)目前的安全技術(shù)管理專業(yè)人才還相當(dāng)缺乏，專門學(xué)習(xí)、從事、研究安全管理的專職人員極少。正是由于人才的缺乏，使我國(guó)工程建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和安全技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比停留在較低的層次，嚴(yán)重制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3構(gòu)建工民建建筑施工安全體系化管理

3.1、管理部門應(yīng)加強(qiáng)的工作

（1）完善執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。安全生產(chǎn)必須實(shí)行政府強(qiáng)制性監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查是政府強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要工作，也是督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全法規(guī)、治理事故隱患、降低傷亡事故的有效手段。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為全面落實(shí)安全監(jiān)督管理職責(zé)，堅(jiān)持預(yù)防為主強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，發(fā)揮了積極的作用，取得了許多經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，凡是建立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的地區(qū)和城市，安全生產(chǎn)的狀況就良好。

（2）完善建筑安全生產(chǎn)的法規(guī)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)參建各方安全責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，明確了參與建設(shè)活動(dòng)各方主體的安全責(zé)任及法律責(zé)任，為參建各方事前做好安全預(yù)防及事后追究責(zé)任提供了有力依據(jù)。但由于各方責(zé)任主體貫徹執(zhí)行不到位，有法不依，令人憂心。參建各方在工程建設(shè)過(guò)程中，必須樹立“工程質(zhì)量，百年大計(jì)”思想，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，切實(shí)履行法律，法規(guī)的原則，積極保障建設(shè)工程安全生產(chǎn)，營(yíng)造文明和諧工程建設(shè)環(huán)境。

3.2、增加建筑安全生產(chǎn)科技含量，積極開展建筑安全技術(shù)研究

隨著我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，建筑安全技術(shù)明顯落后，已不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。目前，我國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備，特別是腳手架、模板、塔吊等機(jī)械設(shè)備的科技含量很低，幾十年一貫使用傳統(tǒng)陳舊的材料和機(jī)械設(shè)備。發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化，而我們?nèi)蕴幵谑止げ僮麟A段，與其相比差距很大。我們必須加強(qiáng)安全技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，集中力量解決安全生產(chǎn)發(fā)展的重大和關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題。同時(shí)還應(yīng)在建筑科研單位或大專科研院校設(shè)立安全技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，形成一批專門從事建筑安全技術(shù)研究的專家隊(duì)伍，使建筑業(yè)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的良性軌道上來(lái)。

3.3、關(guān)于安全教育問(wèn)題

安全教育的重點(diǎn)：一是對(duì)決策層的安全意識(shí)教育，提高其安全認(rèn)識(shí)。再者是對(duì)作業(yè)層的安全知識(shí)和技能教育，提高其自我保護(hù)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)決策層安全意識(shí)淡薄、法制觀念淡薄是安全事故發(fā)生的主要因索之一。企業(yè)決策者的安全生產(chǎn)意識(shí)上去了，才能為執(zhí)行層起到表率作用，執(zhí)行層抓安全工作的動(dòng)力才會(huì)加大。建筑行業(yè)管理部門應(yīng)為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況建立一個(gè)客觀、有效的評(píng)價(jià)體系。每年度對(duì)各施工企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.4、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作

目前，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員多為進(jìn)城農(nóng)民工，他們文化素質(zhì)普遍偏低、流動(dòng)性大，安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前發(fā)生施工安全事故中，十有八九是發(fā)生在農(nóng)民工身上。所以加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)很有必要。另外，隨著建筑施工中高科技成果運(yùn)用越來(lái)越多，新型的施工設(shè)備不斷的出現(xiàn)，自動(dòng)化程度越來(lái)越高，相應(yīng)的，對(duì)從業(yè)人員的文化素質(zhì)和技術(shù)要求也越來(lái)越高。這就要求從業(yè)人員必須具有較高的文化素質(zhì)，熟悉技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，在作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程，這是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。

4結(jié)論

現(xiàn)代化的工民建應(yīng)用了新的科學(xué)技術(shù)和方法，大大的提升了安全管理體系，保證了工程的質(zhì)量，同時(shí)為建筑施工事業(yè)提出了更為全面與系統(tǒng)化的發(fā)展要求。工民建施工安全管理體系作為建筑施工中的關(guān)鍵一環(huán)，其施工質(zhì)量需要受到社會(huì)各界的關(guān)注和重視。因此，只有不斷的發(fā)現(xiàn)體系的問(wèn)題，積極 去應(yīng)對(duì)工民建施項(xiàng)目中的各類安全管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的安全管理體系，形成工民建施工安全體系化，促進(jìn)項(xiàng)目又好又快的發(fā)展。

篇2

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，市政工程建設(shè)成為提高城市綜合服務(wù)能力的關(guān)鍵，能有效滿足居民對(duì)城市功能的需求，具有良好的應(yīng)用價(jià)值。在當(dāng)前市政工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，施工管理是影響整個(gè)施工質(zhì)量的關(guān)鍵，但相關(guān)人員受到管理方法、管理技術(shù)等多種因素影響，難以控制市政工程施工質(zhì)量，最終留下質(zhì)量隱患。因此，要重視對(duì)市政工程施工管理問(wèn)題的討論，為全面提高市政工程施工管理效果奠定基礎(chǔ)。

1市政工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

1.1部分工作人員專業(yè)水平不高

市政工程作為政府投資中重要的一部分，項(xiàng)目繁多、規(guī)模較大，需要更多的工作人員進(jìn)入到施工隊(duì)伍和管理隊(duì)伍中，但是由于各種因素導(dǎo)致管理人員和施工人員能力與經(jīng)驗(yàn)不夠，客觀上導(dǎo)致了人員專業(yè)水平不高，影響建設(shè)質(zhì)量。也正是因?yàn)閷I(yè)水平不高缺乏一定的施工質(zhì)量控制意識(shí)，導(dǎo)致地面出現(xiàn)裂縫和破損，嚴(yán)重影響到出行。

1.2項(xiàng)目管理成本高

由于缺乏完善的理論體系作為市政工程建設(shè)管理的基礎(chǔ)，導(dǎo)致在實(shí)際的管理過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)化程度低，出現(xiàn)了各個(gè)方面之間的相互不協(xié)調(diào)，最終導(dǎo)致工作效率低下。導(dǎo)致施工成本高出合同價(jià)的原因有以下幾方面，第一因業(yè)主單位的要求需要調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，因此導(dǎo)致建設(shè)管理需要發(fā)生適當(dāng)性調(diào)整。第二，因外界環(huán)境因素導(dǎo)致的不可控的變更。第三，因設(shè)計(jì)單位、施工單位等的要求需要變更施工技術(shù)、施工管理等。

1.3施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題頻發(fā)

常見的在施工過(guò)程中出現(xiàn)的地面出現(xiàn)裂縫、破損問(wèn)題。因?qū)β访媸┕ゐB(yǎng)護(hù)導(dǎo)致路面脫皮等問(wèn)題。特別是針對(duì)市政工程的附屬工程，各種基礎(chǔ)處理不夠到位導(dǎo)致人行道道磚出現(xiàn)松動(dòng)塌陷。另外就是各種同步設(shè)施，井蓋標(biāo)高與路面標(biāo)高的不符導(dǎo)致路面井蓋突出或者低于路面，不僅嚴(yán)重影響到行車質(zhì)量，長(zhǎng)期發(fā)展下去容易影響地基質(zhì)量，最終造成路面沉陷。

2、影響市政工程施工管理質(zhì)量的要點(diǎn)分析

在整個(gè)市政工程施工建設(shè)過(guò)程中，影響施工質(zhì)量的要素是多方面的，其中具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

2.1人為因素

人為因素是市政工程施工中最活躍的因素之一，體現(xiàn)在工作人員素質(zhì)、工作積極性、工作狀態(tài)等諸多方面。例如，在市政工程施工階段，工程管理人員不具備相應(yīng)的施工技術(shù)知識(shí)、施工工藝素養(yǎng)，將會(huì)導(dǎo)致在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，難以發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量隱患，最終導(dǎo)致施工質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生。除此之外，施工人員的工作狀態(tài)不佳、受教育水平較低等，都會(huì)對(duì)市政工程施工結(jié)果產(chǎn)生影響。因此在市政工程施工管理過(guò)程中，需要將人為因素控制作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

2.2施工設(shè)備與材料因素

在市政工程施工過(guò)程中，由于其施工項(xiàng)目的工程量較大，因此往往需要很多的施工設(shè)備，在這個(gè)過(guò)程中，施工單位能否有效的操作施工設(shè)備，或施工設(shè)備中是否存在質(zhì)量問(wèn)題等，都會(huì)對(duì)市政工程的施工結(jié)果產(chǎn)生影響。例如在路面壓實(shí)施工中，壓路機(jī)的碾壓次數(shù)、碾壓速度等影響施工質(zhì)量，若不能加強(qiáng)對(duì)上述因素的控制，將會(huì)降低施工質(zhì)量。施工原材料對(duì)施工質(zhì)量的影響十分明顯，再加之施工階段所需要的施工原材料總量較大，因此在工作中需要重點(diǎn)做好施工原材料的質(zhì)量管理工作。例如，在原材料采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)人員沒(méi)有按照設(shè)計(jì)方案要求采購(gòu)水泥產(chǎn)品，則可能會(huì)導(dǎo)致在混凝土結(jié)構(gòu)施工中出現(xiàn)溫度裂縫等，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目返工，對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。

3、市政工程建設(shè)管理體系的完善分析

3.1市政工程建設(shè)管理體系的完善原則

（1）適用性原則。因市政工程會(huì)受到來(lái)自項(xiàng)目本身、項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境等各種因素的影響，在加強(qiáng)建設(shè)管理體系構(gòu)建的過(guò)程中需要對(duì)其中的每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況以及特殊情況有針對(duì)性的構(gòu)建建設(shè)管理體系。

（2）全面性原則。市政工程建設(shè)管理涉及到整個(gè)工程的全過(guò)程、全方面，包含各種管理內(nèi)容，因此需要統(tǒng)籌兼顧，做到責(zé)任到人、工作到崗，有效保證建設(shè)管理正常運(yùn)行。

（3）系統(tǒng)性原則。由于市政工程建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)活動(dòng)，涉及到施工質(zhì)量管理、施工工期規(guī)劃等，呈現(xiàn)出多維度的特點(diǎn)，因此需要注重體系的系統(tǒng)性，有目標(biāo)、有規(guī)劃的進(jìn)行管理活動(dòng)。

3.2建立有效的管理運(yùn)行機(jī)制

為了能夠協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的工作關(guān)系，通過(guò)制定相關(guān)制度保證相互之間存在問(wèn)題能夠得到及時(shí)解決。為了能夠管理內(nèi)部能夠有一個(gè)良好的運(yùn)行，需要建立和完善日常管理制度，例如《文書檔案管理制度》等。

3.3加強(qiáng)人員的管理

一方面是加強(qiáng)管理人員的管理，由于整個(gè)管理隊(duì)伍包含了不同方面的人員，為了保證良好的管理效果，管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部需要有一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)氛圍，建立起一個(gè)良好的溝通交流渠道，加強(qiáng)上下級(jí)、平級(jí)之間的溝通，明確每一個(gè)工作人員的崗位職責(zé)。另一方面是提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。

3.4實(shí)現(xiàn)市政工程的精細(xì)化施工

由于市政工程中還含有附屬工程和隱蔽工程，這類工程容易頻發(fā)質(zhì)量問(wèn)題。為了改善人們出行的質(zhì)量以及行車質(zhì)量，需要加強(qiáng)對(duì)附屬工程和隱蔽工程的管理與質(zhì)量控制，特別需要注意的是細(xì)節(jié)以及容易出現(xiàn)問(wèn)題的方面，對(duì)附屬工程和隱蔽工程做到預(yù)防問(wèn)題、出現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，并且在處理問(wèn)題的過(guò)程中不斷分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，總結(jié)解決經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)的施工提供一定的實(shí)際參考。

結(jié)束語(yǔ)

市政工程作為城市發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，有明顯的公益性特點(diǎn)，更加需要加強(qiáng)建設(shè)管理工作。在構(gòu)建一個(gè)完善的市政工程建設(shè)管理體系之前需要充分認(rèn)識(shí)到市政工程與其他工程的不同，在此基礎(chǔ)上從完善原則、人員管理、管理機(jī)制、施工管理、材料管理、檢測(cè)管理多個(gè)方面進(jìn)行分析，最終目的就是為了能夠提高市政工程建設(shè)質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】：

篇3

Keywords: municipal engineering; construction management; system perfection

中圖分類號(hào)：TU99

1 現(xiàn)階段我國(guó)市政工程建設(shè)管理中存在的主要問(wèn)題

針對(duì)市政工程建設(shè)管理中的問(wèn)題，我國(guó)陸續(xù)的進(jìn)行了相關(guān)建設(shè)投資和管理體制的改革，但面對(duì)發(fā)展過(guò)快的市政工程建設(shè)速度和規(guī)模，許多管理問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效的解決，這些問(wèn)題主要有以下三個(gè)：

1.1 市政建設(shè)中用電管理不善

我國(guó)許多市政建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)用電存在著嚴(yán)重的安全隱患，電纜電線缺乏合理的布置，用電安全管理和意思較為薄弱，一般只管用而不管維護(hù)，在一些規(guī)模較小的城市郊區(qū)市政建設(shè)中，施工企業(yè)為了省事和省錢，往往采用木質(zhì)的配電箱，有的甚至直接沒(méi)有配電箱而僅僅排列在一塊木板上，電源開關(guān)和電閘連接簡(jiǎn)單，缺乏保險(xiǎn)盒等設(shè)施，給市政工程現(xiàn)場(chǎng)工程物資和人員生命健康帶來(lái)了嚴(yán)重的危害。

1.2 市政工程地下管線的保護(hù)管理不到位

市政工程建設(shè)需要十分注意的一個(gè)問(wèn)題那邊是新的工程建設(shè)的過(guò)程中，要防止對(duì)原有地下電纜、管道等城市基礎(chǔ)設(shè)施的破壞。這些原有的地下電纜和管道一旦被施工破壞掉勢(shì)必對(duì)城市居民的生活和工業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行產(chǎn)生極大的影響，給城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的損失。許多市政施工企業(yè)對(duì)地下管線保護(hù)不力的原因歸結(jié)起來(lái)可以分為三個(gè)原因：首先是原有地下管線相關(guān)的布置，規(guī)格，深度，位置等資料不可獲或者能夠獲取，但是卻不夠完善和準(zhǔn)確。其次是市政施工企業(yè)對(duì)地下管線等設(shè)施調(diào)查工作做得不夠充分。最后管線負(fù)責(zé)單位所提供的關(guān)于管線設(shè)施的相關(guān)資料與實(shí)際情況出現(xiàn)嚴(yán)重的出入或者過(guò)于陳舊，沒(méi)有對(duì)中間的更新做出及時(shí)的記錄，造成管線保護(hù)管理各項(xiàng)措施很難到位。

1.3 道路施工管理力度不夠

道路施工中最常見的問(wèn)題是出現(xiàn)人行道與車行道，新舊工程建設(shè)之間存在平面高度和緊實(shí)度的差距，對(duì)下水道井蓋的處理不當(dāng)，使得下水道井蓋高于或者低于路面，給道路人行和車行等帶來(lái)安全隱患。路面緊實(shí)度不達(dá)標(biāo)，道路底層填充物質(zhì)量太次，容易造成后期道路的塌陷等質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生。

2 市政工程建設(shè)管理的要點(diǎn)

市政工程建設(shè)管理是一個(gè)十分龐大的工程，為了尋求管理工作的最大效用，在市政工程建設(shè)管理中應(yīng)把握工程中的要點(diǎn)。

2.1 市政工程建設(shè)的質(zhì)量意識(shí)

質(zhì)量意識(shí)是市政工程建設(shè)中具體工作的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)首先從使命感和責(zé)任感的增強(qiáng)入手。首先通過(guò)宣傳讓每個(gè)員工理解市政工程建設(shè)中的每個(gè)質(zhì)量隱患都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的危害。其次，應(yīng)努力的學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，提升質(zhì)量管理水平。

2.2 市政工程中質(zhì)量責(zé)任明確

市政工程中責(zé)任的明確有利于提高工程施工人員建設(shè)過(guò)程中注重質(zhì)量的自覺(jué)性。市政工程質(zhì)量責(zé)任的明確應(yīng)依托工程建設(shè)的特點(diǎn)，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，把施工人員，材料采購(gòu)人員，設(shè)備維護(hù)人員，監(jiān)理人員的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，把這些責(zé)任與質(zhì)量效益相結(jié)合，優(yōu)者獎(jiǎng)，差者罰。

2.3 對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)

為實(shí)現(xiàn)市政工程總的質(zhì)量目標(biāo)會(huì)設(shè)有許多的分目標(biāo), 一步一步實(shí)現(xiàn)分目標(biāo)可被視為是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的一些具體步驟。所謂已經(jīng)確定好的目標(biāo)實(shí)際有兩方面的含義, 一方面是要求被管理的對(duì)象要按照預(yù)定的目標(biāo)和方向進(jìn)行作業(yè)，另一方面是控制管理活動(dòng)不能夠超越現(xiàn)有的資源條件。因此在明確了整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)之后, 項(xiàng)目的管理人員在制定具體的質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí),就要以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù), 對(duì)過(guò)程中的各主要因素進(jìn)行科學(xué)合理的分析, 制定切實(shí)可行的、高效的計(jì)劃措施。

2.4 加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目基本內(nèi)容的質(zhì)量管理

市政工程質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,但不言而喻人在市政工程施工質(zhì)量管理中是占決定性的因素。施工、操作及管理人員自身素質(zhì)的高低對(duì)于工程的質(zhì)量會(huì)起到起決定性的作用。工作人員素質(zhì)的高低對(duì)于市政工程質(zhì)量的影響最明顯也是最重要的表現(xiàn)就是工作質(zhì)量。市政工程建設(shè)的工人流動(dòng)性大,管理人員管理行為的隨意性，工程質(zhì)量監(jiān)督的無(wú)所謂態(tài)度等都會(huì)對(duì)工作質(zhì)量造成致命的后果和不可挽回的影響。因此必須要做好工程建設(shè)過(guò)程中的穩(wěn)定性工作,同時(shí)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲并存、共同作用的有效機(jī)制,這樣達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是對(duì)施工過(guò)程中的實(shí)際情況與事先預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間兩相對(duì)照，看在相比較之下是否存在偏差,這樣的偏差能否容忍，即是否在可以允許的范圍之內(nèi)。一旦得出的結(jié)論為“否”，那么就要決定是否要采取整改措施，采取什么樣的整改措施，如此一來(lái)，工程就必須停頓下來(lái)，所以是否有計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，決定了工程是否能夠進(jìn)行管理控制。

2.5第三方監(jiān)理工作力度

我國(guó)市政工程監(jiān)理業(yè)務(wù)一般由第三方監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理人員主要負(fù)責(zé)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的簽到和質(zhì)量，技術(shù)等達(dá)標(biāo)監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)理的工作力度應(yīng)當(dāng)從兩方面入手。一是提高監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)，二是提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。有做到這兩點(diǎn)能使監(jiān)理人員在工程質(zhì)量保證體系中發(fā)揮更大的作用。

3 市政工程建設(shè)管理體系完善策略

3.1 質(zhì)量保證體系完善

由于市政工程建設(shè)是一個(gè)涉及到多因素的復(fù)雜系統(tǒng)，因此工程質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)把工程參與的所有人員和工程建設(shè)全過(guò)程，全要素納入質(zhì)量保證的體系之內(nèi)。完善質(zhì)量保證體系需要重視工程中人的主體作用，落實(shí)每個(gè)人質(zhì)量保證中的責(zé)任，制定完善的實(shí)施規(guī)范和績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度，保障質(zhì)量體系真正有利于質(zhì)量保證。

3.2 施工人員素質(zhì)的提高

目前，我國(guó)從事市政工程建設(shè)的一線施工人員絕大部分來(lái)自農(nóng)民工，他們普遍存在文化程度低，理解能力差，質(zhì)量意識(shí)薄弱的問(wèn)題。提高工程質(zhì)量管理效果就不能忽視他們的作用，因此提高施工人員的素質(zhì)是保障工程質(zhì)量的必要條件。提高施工人員素質(zhì)的辦法主要有兩種，一是建立完善的定期員工定期培訓(xùn)考核機(jī)制，二是引進(jìn)素質(zhì)較高人員，并加強(qiáng)內(nèi)部員工交流。

3.3 工程質(zhì)量檢測(cè)手段增加

有些市政工程質(zhì)量問(wèn)題不是來(lái)自于人員的責(zé)任感和操作不當(dāng)，而是局限于落后的檢測(cè)手段，無(wú)法探測(cè)到工程存在的質(zhì)量問(wèn)題。提高工程檢測(cè)工具的技術(shù)含量，增加檢測(cè)的精確度，有利于發(fā)現(xiàn)工程中的隱蔽質(zhì)量問(wèn)題，從而加以解決，消除問(wèn)題于萌芽狀態(tài)。

3.4 施工安全控制力度提高

施工安全是市政工程建設(shè)管理的一個(gè)重要組成部分，常見的高危施工項(xiàng)目主要有高壓線，煤氣管線等工程的施工，這些項(xiàng)目施工中專項(xiàng)安全施工措施與應(yīng)急預(yù)案缺失容易導(dǎo)致影響重大的事故產(chǎn)生，人員安全保障措施不到位容易危害員工生命安全。因此，面對(duì)高危項(xiàng)目，施工單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)制定相對(duì)完善的專項(xiàng)施工措施和應(yīng)急預(yù)案，提供可靠的人員安全保障措施。

4 結(jié)語(yǔ)

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡向前. 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策[J]. 山西建筑. 2008(33)

篇4

引言

近年來(lái)，我國(guó)的改革開放得到不斷的深化．國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持著快速的增長(zhǎng)勢(shì)頭，于是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項(xiàng)目也在不斷增加，市政工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是因?yàn)闆](méi)有對(duì)施工的質(zhì)量采取有效地控制，導(dǎo)致重大工程質(zhì)量事故、粗制濫造的“豆腐渣”工程頻頻發(fā)生。為國(guó)家和人民帶來(lái)了嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失及危害，在社會(huì)上產(chǎn)生了一系列的消極影響。如今工程質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需等重大決策的實(shí)施。因此，要找出并把握住影響市政工程建設(shè)質(zhì)量、安全控制因素及方法。充分加強(qiáng)和完善工程質(zhì)量管理和安全管理等體系。

正文

1、市政工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題

（1）開工急、工期短。市政工程建設(shè)一般都是由政府出資建設(shè)完成，為了使市政工程建設(shè)最少的干擾到城市的日常生活，政府在施工周期這方面有著十分苛刻的要求。要求市政工程建設(shè)的工期只準(zhǔn)提前，不許滯后。這就導(dǎo)致了施工單位無(wú)法進(jìn)行周密而詳細(xì)的考慮，只能草草的根據(jù)工期倒排的方法制定施工計(jì)劃。

（2）進(jìn)行施工建設(shè)的場(chǎng)地嚴(yán)重不足。大多數(shù)的市政工程建設(shè)是對(duì)城市內(nèi)的老舊街道、小巷進(jìn)行改造，所以施工的場(chǎng)地往往比較狹窄，這樣就會(huì)嚴(yán)重的影響進(jìn)行施工的路段的環(huán)境和交通，為城市居民生產(chǎn)生活以及出行等方面帶來(lái)了許多不便。這也在某一方面對(duì)市政工程建設(shè)的建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量的控制增加了難度。

（3）控制施工建設(shè)質(zhì)量的意識(shí)存在很大程度上的不足。施工建設(shè)的核心及重點(diǎn)是控制施工建設(shè)的質(zhì)量，也是承包市政工程建設(shè)的企業(yè)生存與發(fā)展的根本所在。但是現(xiàn)如今，施工單位只是一味的搶工期，“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象及意識(shí)多多少少的存在于施工單位之中，很多施工單位為了搶進(jìn)度進(jìn)行違規(guī)作業(yè)、沒(méi)有嚴(yán)格控制施工操作工藝。以至于許多工程建設(shè)項(xiàng)目存在嚴(yán)重隱患，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量與壽命影響很大。

（4）施工建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)控力度不夠。現(xiàn)如今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持快速、穩(wěn)定的增長(zhǎng)，這樣一來(lái)市政建設(shè)工程量不斷增加，城市的建設(shè)在不斷升級(jí)，市政工程項(xiàng)目越來(lái)越多、數(shù)量以及工作量不斷增大，同時(shí)，市政工程工期很緊，在整個(gè)工程中也有越來(lái)越多的施工單位參加進(jìn)來(lái)，這也就導(dǎo)致了施工單位綜合素質(zhì)差異變大，更有甚者，一些單位連專業(yè)的施工管理人員、穩(wěn)定的施工隊(duì)伍都沒(méi)有，還有一些施工人員素質(zhì)很低。另外，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工建設(shè)管理的技術(shù)力量非常短缺，所以在工程質(zhì)量的主動(dòng)監(jiān)控方面，存在著嚴(yán)重漏洞，使工作人員有機(jī)可乘，偷工減料不按規(guī)范以及要求施工，導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。

（5）缺乏對(duì)文明施工應(yīng)有的管理。由于市政建設(shè)工程大多數(shù)是為了改善城市區(qū)域內(nèi)老舊設(shè)施、街道等的環(huán)境，所以一般施工的現(xiàn)場(chǎng)空間有限、環(huán)境差、交通不便，干擾工程進(jìn)度的客觀因素較多，如果沒(méi)有合理、仔細(xì)的規(guī)劃以及安排，就會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)秩序的混亂，既影響城市的日常生活，又阻礙了施工的正常進(jìn)展，從而引發(fā)安全事故。

（6）負(fù)責(zé)監(jiān)理的人員結(jié)構(gòu)不合理。在國(guó)內(nèi)，市政工程建設(shè)的監(jiān)理市場(chǎng)不是很規(guī)范，負(fù)責(zé)監(jiān)理的單位以及監(jiān)理的人員在整體上素質(zhì)比較差，持證上崗的效率也很低，從而導(dǎo)致了監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量也比較差。出現(xiàn)這種情況的原因是用于進(jìn)行市政工程建設(shè)的監(jiān)理取費(fèi)的費(fèi)率很低，這就致使一些監(jiān)理單位為了減少監(jiān)理單位的開支，在多數(shù)情況下聘用剛畢業(yè)的新人以及返聘已經(jīng)退休了的技術(shù)人員。面對(duì)這種老少相結(jié)合的監(jiān)理隊(duì)伍，如果出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象，許多人不愿意對(duì)其進(jìn)行管理，甚至是不敢進(jìn)行管理，日復(fù)一日，這樣不合理的監(jiān)理結(jié)構(gòu)層就會(huì)為工程項(xiàng)目的監(jiān)管帶來(lái)許多的不利因素。

通過(guò)上述的介紹，可以清楚的了解到，如果不對(duì)市政工程建設(shè)進(jìn)行有效的管理，任其自由發(fā)展，就會(huì)使其養(yǎng)成不良的行業(yè)習(xí)慣，最終導(dǎo)致市政工程質(zhì)量、安全等出現(xiàn)嚴(yán)重隱患，工程的壽命大為減短，降低了政府投資的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益。

2、加強(qiáng)完善市政工程建設(shè)管理體系

（1）完善質(zhì)量安全保障體系和提高施工建設(shè)人員的素質(zhì)。通過(guò)各個(gè)參與市政工程建設(shè)的單位建立的質(zhì)量以及安全保證體系對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量及安令做保證。在整個(gè)質(zhì)量安全保障體系中最基本、最重要的要素就是人，同時(shí)人直接產(chǎn)生了工程的最終產(chǎn)品。所以說(shuō)，作為市政工程建設(shè)的責(zé)任主體，就應(yīng)該建立一個(gè)健全的質(zhì)量安全保障體系，把工作人員培養(yǎng)成高業(yè)務(wù)素質(zhì)、強(qiáng)操作能力的專業(yè)人員。其次加強(qiáng)監(jiān)管。

（2）加強(qiáng)市政工程建設(shè)附屬工程建設(shè)的精細(xì)化施工。附屬工程建設(shè)組成了主體工程，想要打造出精品的市政工程．就必須要加強(qiáng)施工的精細(xì)化。制定出行之有效的對(duì)策以及技術(shù)處理措施，專門應(yīng)對(duì)質(zhì)量、安全通病以及容易被忽視的質(zhì)量、安全問(wèn)題，從而起到將附屬工程施工技術(shù)提高到另一個(gè)水平作用，已達(dá)到保證工程質(zhì)量和安全，使市政工程建設(shè)達(dá)到整體性、協(xié)調(diào)性以及實(shí)用性的目的。

（3）強(qiáng)化市政工程建設(shè)的檢測(cè)手段。對(duì)市政工程建設(shè)的原材料、半成品進(jìn)行抽檢及技術(shù)鑒定，是監(jiān)督市政工程建設(shè)質(zhì)量以及安全的重要手段，因此，對(duì)市政工程的原材料以及半成品進(jìn)行檢測(cè)。一方面要嚴(yán)格要求施工單位進(jìn)行定期定量的自檢．另一方面也要求監(jiān)理單位對(duì)市政工程建設(shè)的原材料、半成品以及構(gòu)配件進(jìn)行嚴(yán)格的取樣檢驗(yàn)，保證原材料等的使用安全。

結(jié)語(yǔ)

城市建設(shè)中最為重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作就是市政工程建設(shè)，它密切的聯(lián)系著城市居民的日常生活，與此同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重的影響城市居民的生活。市政工程建設(shè)的順利進(jìn)行以及質(zhì)量的好壞，是受施工現(xiàn)場(chǎng)的管理好壞直接影響的。與此同時(shí)在安全、投資效益等方面，也應(yīng)該受到施工單位及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的高度重視。同時(shí)從思想認(rèn)識(shí)上，轉(zhuǎn)變落后的、過(guò)時(shí)的工作模式及方法，形成新的工程建設(shè)理念，利用正確的工程建設(shè)思想，參考工程建設(shè)自身的特點(diǎn)及條件等，制定規(guī)范的、行之有效的、有針對(duì)性的管理辦法，把《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》的編制作為規(guī)范和準(zhǔn)繩，加強(qiáng)完善市政工程建設(shè)管理體系。

參考文獻(xiàn)

[1]陳金華．市政工程監(jiān)理工作所面臨的困境與對(duì)策[J]．重慶建筑，2005(3)：43-44．

[2]張文淵.淺談城市道路建設(shè)(改造)過(guò)程中的施工監(jiān)理[J]．城市道橋與防洪．2001(4)：54-55．

篇5

一、概況

長(zhǎng)期以來(lái)，水利工程由于年久失修、水毀及人為破壞，大量山塘存在嚴(yán)重安全隱患；大量堰壩損壞漏水嚴(yán)重、泵站渠道損壞，嚴(yán)重影響糧食增產(chǎn)、新農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展等。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，近年來(lái)國(guó)家加大水利工程建設(shè)投入，大量農(nóng)村小型水利工程建設(shè)紛紛上馬，在促進(jìn)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的同時(shí)，在建設(shè)和管理方面也暴露出了很多問(wèn)題。

二、農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

1、工程規(guī)劃無(wú)序，部門缺乏配合

農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理部門多，涉及到水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)及國(guó)土等多個(gè)部門，由于各部門間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，所以建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性、規(guī)劃無(wú)序，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧。比如有些項(xiàng)目水利建設(shè)一部分，農(nóng)業(yè)局又建設(shè)以一部分，農(nóng)發(fā)辦又建設(shè)一部分，甚至這個(gè)建設(shè)個(gè)支取，那個(gè)建設(shè)個(gè)斗渠等等，建設(shè)雜亂無(wú)章，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一實(shí)施。

2、工程設(shè)計(jì)與實(shí)際情況不符

由于最近幾年農(nóng)村小型水利工程紛紛上馬，項(xiàng)目太多，各設(shè)計(jì)院基本都是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，而且業(yè)主給的時(shí)間都很短。在很短的時(shí)間要完成大量的設(shè)計(jì)任務(wù)，導(dǎo)致很多設(shè)計(jì)人員往往東搬西套，很多工程設(shè)計(jì)甚至設(shè)計(jì)人員連工程現(xiàn)場(chǎng)都沒(méi)有去過(guò)，僅靠生搬硬套、敷衍了事。再加上項(xiàng)目報(bào)建周期短，導(dǎo)致很多項(xiàng)目評(píng)審都只是在走過(guò)場(chǎng)，有些項(xiàng)目甚至一天評(píng)審十幾個(gè)項(xiàng)目，還有些項(xiàng)目甚至連評(píng)審這個(gè)環(huán)節(jié)都省略了。致使很多項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)與實(shí)際情況不相符，直接導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)變更、施工聯(lián)系單增加，工程的施工質(zhì)量、工程投資等都得不到有效的控制。

3、 施工單位管理不規(guī)范

水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利設(shè)施的壽命以及工程的效益。目前，水利工程施工管理水平有了很大進(jìn)步，雖然基本都通過(guò)公開招標(biāo)選取有資質(zhì)的施工企業(yè)，但仍存在部分施工隊(duì)伍的質(zhì)量參差不齊、質(zhì)量監(jiān)督制度不完善、建設(shè)單位管理體系不健全、施工管理中的不正之風(fēng)等，甚至還有部分存在轉(zhuǎn)包、非法分包等問(wèn)題，嚴(yán)重影響工程建設(shè)質(zhì)量。

4、監(jiān)理單位管理不到位

我市的小農(nóng)水項(xiàng)目雖然大部分工程項(xiàng)目都有監(jiān)理單位，但由于小型工程工地分散、工程監(jiān)理費(fèi)不高，導(dǎo)致工程項(xiàng)目普遍存在監(jiān)理隊(duì)伍的總體素質(zhì)不高、監(jiān)理職責(zé)落實(shí)不到位、持證上崗的監(jiān)理人員少等問(wèn)題，以至于監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理成了擺設(shè)，無(wú)法嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范要求施工單位按規(guī)范施工等問(wèn)題。

5、政策處理難，工期拖延等

本來(lái)興修農(nóng)田水利是老百姓自身受益的事情，但由于現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)不清，主體不明，結(jié)果變成了政府要求老百姓干，老百姓反而不配合。由于農(nóng)村小型水利工程分散在農(nóng)村各處，一旦涉及到農(nóng)民的責(zé)任田、自留地及自留山等，農(nóng)民不配合甚至阻撓工程施工等。政策處理很難實(shí)施，加上施工隊(duì)伍自身素質(zhì)不高、技術(shù)人員不足等原因，導(dǎo)致工程工期延遲等時(shí)有發(fā)生。

三、解決工程建設(shè)和管理中存在問(wèn)題的建議

小農(nóng)水項(xiàng)目要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，就必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過(guò)程透明，質(zhì)量過(guò)硬，真真造福百姓，提高農(nóng)民收入，推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)。

1、推進(jìn)相對(duì)集中與農(nóng)民自治相結(jié)合的法人機(jī)構(gòu)

根據(jù)各地實(shí)際情況，可成立以縣為單位或區(qū)域?yàn)閱挝坏鹊捻?xiàng)目建設(shè)法人，同時(shí)對(duì)村域范圍內(nèi)技術(shù)難度不大、投資在規(guī)定限額以下的小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)可的由村委會(huì)或合作組織方式履行項(xiàng)目法人職責(zé)，各級(jí)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法人的管理，法人管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部要建立完善的工程管理制度，權(quán)責(zé)明確，認(rèn)真抓好組織落實(shí)，以保證管理隊(duì)伍有效和有序地運(yùn)作。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣⒋逦剿鳟a(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)老百姓積極性，上下協(xié)力，做好政策處理。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的管理，細(xì)化施工組織設(shè)計(jì)，抓好施工進(jìn)度。

2、完善建設(shè)程序，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排

規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。農(nóng)村小型水利工程設(shè)計(jì)渠道、山塘、泵站、堰壩等，涉及廣泛，綜合規(guī)劃尤其重要，建議由水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、國(guó)土等部門制定相應(yīng)的農(nóng)田水利綜合規(guī)劃，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)審批制，以鎮(zhèn)為單位，幾部門統(tǒng)一審批，避免重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決按規(guī)劃逐步統(tǒng)一實(shí)施。

3、引入設(shè)計(jì)招標(biāo)制，嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查制度

農(nóng)村小型水利工程，可按區(qū)域或類別打捆，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)制，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使設(shè)計(jì)單位具有憂患意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的主動(dòng)性和積極性，促使設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。按要求落實(shí)勘探、測(cè)量等工作，要求設(shè)計(jì)人員必須多次到現(xiàn)場(chǎng)查看，了解實(shí)際情況，考慮農(nóng)戶需求，尊重農(nóng)民意愿。項(xiàng)目法人應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)報(bào)告及圖紙進(jìn)行詳細(xì)審查，做到設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行，圖紙明晰，方便施工。同時(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)的后期工作，在施工中設(shè)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和合理的設(shè)計(jì)變更等，并及時(shí)指出設(shè)計(jì)及施工中存在的問(wèn)題，確保工程按設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確施工。

4、尊重實(shí)際，適當(dāng)簡(jiǎn)化工程招標(biāo)制程序

根據(jù)實(shí)際情況，可靈活采用招標(biāo)制：所有規(guī)定限額以上的工程項(xiàng)目，必須執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定；分散項(xiàng)目可采用分區(qū)域或類別打捆招標(biāo)；村委會(huì)或農(nóng)民水利合作組織履行項(xiàng)目法人職責(zé)的農(nóng)村小型水利工程，可采用“一事一議”、“三議三公示”等方式履行民主程序，與施工企業(yè)協(xié)商直接委托，也可通過(guò)民主程序由具有資格的村民承接。主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)民主程序監(jiān)督，基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)全程指導(dǎo)和服務(wù)。

5、完善監(jiān)理市場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)理監(jiān)督管理

強(qiáng)化監(jiān)理招標(biāo)制，嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)，選擇合適的監(jiān)理單位。改革取費(fèi)辦法，提倡“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，留住和吸引素質(zhì)較高的人才，提高監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，落實(shí)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員崗位責(zé)任制度，同時(shí)，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證，監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級(jí)。工程監(jiān)理制已成為建設(shè)管理體制中的一項(xiàng)基本制度，應(yīng)堅(jiān)持和完善這一制度，提高監(jiān)理的社會(huì)地位和工作地位，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中“三控二管一協(xié)調(diào)”的作用，使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

6、做好工程竣工驗(yàn)收，推進(jìn)驗(yàn)收備案制

工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是施工全過(guò)程的最后一道程序，也是工程項(xiàng)目管理的最后一項(xiàng)工作。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

工程完工后，建設(shè)單位要重視工程的竣工驗(yàn)收工作，成立驗(yàn)收小組，要及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)主管部分安排驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，做好驗(yàn)收工作。工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)匯總驗(yàn)收資料，做好資料檔案管理，推進(jìn)工程竣工驗(yàn)收備案工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村小型水利工程的根本是質(zhì)量問(wèn)題，要確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)、監(jiān)督、管理的體制，完善建設(shè)程序，做好綜合規(guī)劃，推進(jìn)招投標(biāo)制，實(shí)行工程法人制，建立規(guī)范的建設(shè)市場(chǎng)，提高建設(shè)管理水平，及時(shí)完成竣工驗(yàn)收，推進(jìn)竣工驗(yàn)收備案制。使工程建設(shè)程序規(guī)范、項(xiàng)目合理、招投標(biāo)過(guò)程透明、施工過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)。確保工程能實(shí)實(shí)在在的為百姓服務(wù)，能提高糧食總產(chǎn)量，推進(jìn)農(nóng)村全面的小康建設(shè)。

篇6

WBS 市 場(chǎng) 開 發(fā) 項(xiàng) 目 前 期 資 源 配 置 過(guò) 程 控 制 收 尾 與 評(píng) 價(jià) 信息收集與評(píng)審 投標(biāo)報(bào)價(jià) 合同簽訂 項(xiàng)目部組建 項(xiàng)目策劃 進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備 分包管理 物資設(shè)備管理 資金管理 進(jìn)度質(zhì)量管理 安全環(huán)保管理 成本合約管理 項(xiàng)目評(píng)價(jià) 維護(hù)與保修

崗 崗 崗 位 位 位

崗 崗 崗 位 位 位

崗 崗 崗 位 位 位

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崗 崗 崗 位 位 位

崗 崗 崗 位 位 位

崗 崗 崗 位 位 位

合同簽訂

2

工程項(xiàng)目管理咨詢技能研討

WBS體系的構(gòu)建，可以從流程的角度出發(fā)進(jìn)行梳理

建設(shè)方價(jià)值鏈/基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目生命周期

建造前期 建造實(shí)施 運(yùn)營(yíng) 移交

企 業(yè) 業(yè) 務(wù) 類 流 程

項(xiàng) 流 目 程 運(yùn) 營(yíng) 項(xiàng) 流 目 程 管 控 類

策劃與 投融資 管理

項(xiàng)目設(shè) 計(jì)管理

施工準(zhǔn) 備管理

施工過(guò)程/施工要素管理 勞務(wù) 物資 設(shè)備 資金 技術(shù)

竣工保 修管理

資產(chǎn)運(yùn) 資產(chǎn)移 營(yíng)管理 交管理

施工運(yùn)行控制與考核 合同 進(jìn)度 成本 質(zhì)量 安全 現(xiàn)場(chǎng) 考核

企業(yè)管控類 流程

戰(zhàn)略規(guī)劃管理 人力資源管理 資產(chǎn)獲取、維護(hù)與使用管理 品牌與文化管理 審計(jì)監(jiān)察管理 行政后勤管理 投資方價(jià)值鏈

用 戶 價(jià) 值

最 終 目 標(biāo) ：

用戶方價(jià)值鏈

3

工程項(xiàng)目管理咨詢技能研討

OBS的分析需要在企業(yè)現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)主要求 ，從專業(yè)化、區(qū)域化的角度出發(fā)，構(gòu)建適用于項(xiàng)目法施工的組織體系

集團(tuán)公司 職能部門 職能部門 職能部門

崗 崗 崗 位 位 位

崗 崗 崗 位 位 位

崗 崗 崗 位 位 位

子分公司 職能部門 職能部門 職能部門 職能部門

子分公司 職能部門 職能部門

企業(yè)管理層 項(xiàng)目管理層

崗 崗 崗 位 位 位

崗 崗 崗 位 位 位

崗 崗 崗 位 位 位

崗 崗 崗 位 位 位

崗 崗 崗 位 位 位

崗 崗 崗 位 位 位

項(xiàng)目部 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位

項(xiàng)目部 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位

項(xiàng)目部 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位

項(xiàng)目部 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位

4

工程項(xiàng)目管理咨詢技能研討 一般而言，企業(yè)管理層負(fù)責(zé)企業(yè)管理相關(guān)流程的實(shí)施與控制，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目 進(jìn)行監(jiān)督、控制、服務(wù)，咨詢項(xiàng)目中

一般在組織體系與管控模式優(yōu)化階段解決企業(yè) 管理相關(guān)流程（職能管理）權(quán)責(zé)分配問(wèn)題

工程處/地產(chǎn)公司 戰(zhàn)略規(guī)劃管理 集團(tuán)總部 董事會(huì) 辦公室 三總辦 主持 主持 相關(guān)職能部門 參與 參與

戰(zhàn)略規(guī)劃管理

集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃制定 集團(tuán)整體經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制

行政部門

相關(guān)職能部門

負(fù)責(zé)人 參與 參與

財(cái)務(wù)資金管理

1 工程處 總體戰(zhàn)略規(guī)劃制定 參與 主持 參與 參與 審核 審核 主持 參與 主持 主持 參與 參與 參與 參與 審核 審核 審核 主持 主持 主持 主持 審核 審核 主持 參與 參與 參與 參與 參與

職 能 管 控

人力資源管理

業(yè)務(wù)戰(zhàn)略制定 戰(zhàn)略實(shí)施與調(diào)整 戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估

審計(jì)監(jiān)查管理

年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制定 年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃調(diào)整

技術(shù)開發(fā)管理

年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃評(píng)估 2 地產(chǎn)公司 總體戰(zhàn)略規(guī)劃制定 業(yè)務(wù)戰(zhàn)略制定

主持 主持 參與

參與 參與 參與

審核 審批 主持 參與

審批

審核 備案

業(yè) 務(wù) 管 控

市場(chǎng)開發(fā)管理

戰(zhàn)略實(shí)施與調(diào)整 戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估 年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制定

審批 審批 審批 審批 審批 備案 備案 主持

備案 主持 參與

主持 主持 參與

參與 參與 參與

審核 審核 審核

工程項(xiàng)目管理

年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃調(diào)整 年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃評(píng)估

5

工程項(xiàng)目管理咨詢技能研討

在核心業(yè)務(wù)流程（工程項(xiàng)目管理）的權(quán)責(zé)分配上，行業(yè)類各企業(yè)雖然存在 一定差異，但以有較為統(tǒng)一的行業(yè)最佳實(shí)踐模式（1/2）

階段

項(xiàng)目 策劃

企業(yè)層面項(xiàng)目管理職責(zé)

企業(yè)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目策劃，確定項(xiàng)目工程進(jìn)度、成本 、質(zhì)量、安全、環(huán)保等管理目標(biāo)，明確項(xiàng)目部組建 及授權(quán)范圍、項(xiàng)目組織模式及項(xiàng)目管理模式。

企業(yè)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)下屬單位及分支機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目管理能力 ，組建項(xiàng)目部及批準(zhǔn)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，配備必要資源 ，保證項(xiàng)目部職能有效發(fā)揮。 項(xiàng)目 策劃

項(xiàng)目層面項(xiàng)目管理職責(zé)

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)參與項(xiàng)目策劃，參與項(xiàng)目工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量、 安全、環(huán)保等管理目標(biāo)的確定，按企業(yè)確定的項(xiàng)目部組織管理 模式及授權(quán)范圍執(zhí)行項(xiàng)目策劃內(nèi)容。

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提高項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)效率，明確各崗位管理人員職責(zé) 與任務(wù)，實(shí)施有效目標(biāo)管理與績(jī)效管理機(jī)制，激發(fā)項(xiàng)目部管理 人員積極性。

項(xiàng)目 前期 管理

組織 管理

組織 管理

合同 管理

企業(yè)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目合同談判及簽署，識(shí)別合同風(fēng)險(xiǎn) ，確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本，合同履約過(guò)程信息控制， 合同變更及索賠管理，客戶關(guān)系管理，工程結(jié)算控 制。

合同 管理

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)充分了解項(xiàng)目投標(biāo)及合同談判過(guò)程，掌握業(yè)主及施 工現(xiàn)場(chǎng)情況，理解企業(yè)投標(biāo)策略；掌握合同履行策略，降低合 同風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)履約過(guò)程的文檔管理、變更、索賠、客戶關(guān)系管 理，負(fù)責(zé)辦理期間結(jié)算及工程最終結(jié)算

。

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)分包商選擇與配置、分包合同管理，負(fù)責(zé)分包現(xiàn)場(chǎng) 控制，通過(guò)對(duì)分包機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、技術(shù)能力、進(jìn)度管理 、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)的管理、控制與監(jiān)督，提高分包商管理 效率與效益；負(fù)責(zé)規(guī)范分包結(jié)算，防范分包風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)保證采購(gòu)質(zhì)量，通過(guò)合理選擇供應(yīng)商降低采購(gòu)成本 ，通過(guò)合理進(jìn)行設(shè)備選型，優(yōu)化設(shè)備配置；負(fù)責(zé)通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng) 物資設(shè)備管理，控制物資消耗，提高設(shè)備利用率與完好率，降 低物資設(shè)備采購(gòu)、使用成本。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)加強(qiáng)資金管理，減少資金占用，及時(shí)回收工程款項(xiàng) ，合理安排采購(gòu)、分包資金支付，保證項(xiàng)目資金運(yùn)行安全。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提高深化設(shè)計(jì)能力，負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案 研究、技術(shù)簽證與復(fù)核，負(fù)責(zé)開展技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，通過(guò)施工 工藝、施工技術(shù)的合理實(shí)施確保工期進(jìn)度、質(zhì)量、安全控制， 降低成本，提高項(xiàng)目效益。

分包 管理

項(xiàng)目 資源 配置 與管 理

支持 與服 務(wù)

企業(yè)負(fù)責(zé)通過(guò)人員調(diào)配、資金調(diào)劑、集中采購(gòu)、分 包招標(biāo)、設(shè)備調(diào)拔、方案研究、技術(shù)支持、法律咨 詢、后勤保障等方式為項(xiàng)目部提供支持與服務(wù)。

物資 設(shè)備 管理 資金 管理

技術(shù) 管理

6

工程項(xiàng)目管理咨詢技能研討

在核心業(yè)務(wù)流程（工程項(xiàng)目管理）的權(quán)責(zé)分配上，行業(yè)類各企業(yè)雖然存在 一定差異，但以有較為統(tǒng)一的行業(yè)最佳實(shí)踐模式（2/2）

階段 企業(yè)層面項(xiàng)目管理職責(zé) 項(xiàng)目層面項(xiàng)目管理職責(zé)

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目策劃，制訂項(xiàng)目管理實(shí)施計(jì)劃，完善 施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、資金計(jì)劃、成本計(jì)劃、物資設(shè) 備配置計(jì)劃、勞動(dòng)力配置計(jì)劃等內(nèi)容；負(fù)責(zé)完善進(jìn)度計(jì)劃、資 源配備、施工平面、施工空間、信息處理、成本控制等方面的 協(xié)調(diào)機(jī)制，建立施工情況報(bào)告和進(jìn)度預(yù)警機(jī)制。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)定期進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和成本核算，建立成本預(yù)警機(jī)制 與成本管理責(zé)任體系，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全過(guò)程、動(dòng)態(tài)控制。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制定質(zhì)量計(jì)劃、建立質(zhì)量管理實(shí)施保障體系，負(fù)責(zé) 施工過(guò)程質(zhì)量控制，防止質(zhì)量事故，降低項(xiàng)目質(zhì)量成本。

進(jìn)度 計(jì)劃 管理

項(xiàng)目 運(yùn)行 管理 與控 制

控制 與監(jiān) 督

企業(yè)負(fù)責(zé)控制項(xiàng)目工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全、 環(huán)保、資金使用等管理目標(biāo)，通過(guò)績(jī)效考核、項(xiàng)目 審計(jì)、效能監(jiān)察對(duì)企業(yè)職能部門及項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)活 動(dòng)、日常管理進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)項(xiàng)目部履行合同義務(wù) ，提高管理績(jī)效。

成本 管理 質(zhì)量 管理 職業(yè) 健康 安全 管理 環(huán)保 管理

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制定職業(yè)健康安全管理計(jì)劃、建立職業(yè)健康安全實(shí) 施保障體系，負(fù)責(zé)施工過(guò)程安全控制，杜絕安全事故的發(fā)生。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制定環(huán)保管理計(jì)劃

，識(shí)別并控制現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保管理因素 ，預(yù)防環(huán)保事故。

項(xiàng)目 收尾 與評(píng) 價(jià)管 理 項(xiàng)目 管理 體系 建設(shè)

回訪 保修 管理

企業(yè)負(fù)責(zé)按《合同》、《保修書》及企業(yè)質(zhì)量管理 體系等相關(guān)規(guī)定，安排工程回訪及保修服務(wù)，收集 工程使用信息，分析工程性能參數(shù)，為業(yè)主提供技 術(shù)服務(wù)，提高業(yè)主滿意度。

項(xiàng)目 收尾 管理

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)工程資料歸檔、工程移交、財(cái)產(chǎn)清理及維護(hù)、設(shè)施 轉(zhuǎn)移、占用公共設(shè)施恢復(fù)、當(dāng)?shù)赝ㄓ嵓熬W(wǎng)絡(luò)報(bào)停、人員撤離、 尾款收取、工程總結(jié)等，負(fù)責(zé)工程竣工收尾交付工作。

管理 體系 建設(shè)

企業(yè)負(fù)責(zé)優(yōu)化項(xiàng)目管理體系，改進(jìn)項(xiàng)目管理制度， 總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，建立健全項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

項(xiàng)目 總結(jié) 管理

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)及時(shí)總結(jié)工程項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)項(xiàng)目管理體系 建設(shè)提供支撐。

7

工程項(xiàng)目管理咨詢技能研討

構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)一的項(xiàng)目管理體系，目的為更有效率的為客戶提供高質(zhì)量的服務(wù)，達(dá)到 進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保、成本目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益最大化

不同行業(yè)（公路、鐵路、工業(yè)建筑、房屋建筑、 市政工程） 不同規(guī)模（大型、中型、小型） 不同管理模式（直管、委托管理、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)）

標(biāo)準(zhǔn)工作程序 （WBS）

行業(yè)特點(diǎn) 政策規(guī)范 業(yè)主要求 ……

項(xiàng)目管理體系

重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向： 企業(yè)級(jí)項(xiàng)目管理（多項(xiàng)目管理） 重點(diǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，保持一 定程度的靈活性 向價(jià)值鏈上下游延伸

企業(yè)組織體系 （OBS） 企業(yè)歷史沿革 專業(yè)化、區(qū)域化分工要求 企業(yè)人力資源現(xiàn)狀 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

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工程項(xiàng)目管理咨詢技能研討

對(duì)于工程項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建，應(yīng)重點(diǎn)以工作程序的標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，建立 適用于不同組織模式的分級(jí)授權(quán)體系

流程文件的主要項(xiàng)目 1 介紹/Introduction 2 目的和范圍/Objectives & Scope 3 工作程序/Procedure ?明確程序的目標(biāo)和范圍 ?目標(biāo)明確、范圍清晰 作用 編寫要點(diǎn)

?使項(xiàng)目管理的工作流程操作標(biāo)準(zhǔn) 化、規(guī)范化，明確各工作步驟、工 作內(nèi)容及輸入輸出要求 ?明確在不同工作步驟中執(zhí)行、審 核/審批、參與/合作、備案/告知等 職責(zé)權(quán)限在組織中的劃分 ?確定流程步驟的關(guān)鍵控制指標(biāo) ?確定工作步驟中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)對(duì) 方案 ?提供可供使用的工作表單或文檔 模板

?工作程序及工作內(nèi)容全 面，步驟具體詳實(shí)

4 職責(zé)與權(quán)限/Authority Levels

5 關(guān)鍵控制指標(biāo)/Process Control 6 風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)變規(guī)劃/Risk Mgt. and Contingency Plan 7 文檔模板/Document and Template

?指標(biāo)設(shè)定合理 ?預(yù)防、控制機(jī)制切實(shí)可 行 ?簡(jiǎn)潔、實(shí)用，盡量采用 已在項(xiàng)目中獲使用的模板

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構(gòu)建項(xiàng)目管理體系的挑戰(zhàn)

項(xiàng)目管理模式的規(guī)范化 – 各項(xiàng)目的組織模式、管理模式，應(yīng)形成相對(duì)統(tǒng)一的幾類管理模式 工作程序?qū)崿F(xiàn)由傳統(tǒng)建筑施工環(huán)節(jié)向投資、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)環(huán)節(jié)延伸，并實(shí)現(xiàn)集成 – 越來(lái)越多的建筑施工企業(yè)開始涉及BT\BOT項(xiàng)目，投資控制貫穿工程項(xiàng)目始終，但現(xiàn)有 項(xiàng)目管理體系往往并未涵蓋上下游環(huán)節(jié)

組織體系的標(biāo)準(zhǔn)化，保持項(xiàng)目管理體系的廣泛適應(yīng)性，構(gòu)建集團(tuán)-子分公司-項(xiàng)目部三個(gè)層級(jí)的 項(xiàng)目管理體系 – 高層級(jí)的項(xiàng)目管理體系應(yīng)確保工作程序的統(tǒng)一、組織內(nèi)部與組織之間借口的順暢，涵蓋 不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同管理模式的項(xiàng)目 – 各層級(jí)（子分公司、項(xiàng)目部）項(xiàng)目管理制度，應(yīng)在確保統(tǒng)一工作程序的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)根 據(jù)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化

以表單（標(biāo)準(zhǔn)化文檔模板）為載體，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一流程、分級(jí)授權(quán)” – 工作程序重點(diǎn)包括必要的工作內(nèi)容與工作要求 – 工作程序的接口主要體現(xiàn)在工作表單中，通過(guò)規(guī)范化的表單實(shí)現(xiàn)工作的連續(xù)性，避免遺 漏，同時(shí)能通過(guò)事后檢查、反饋檢驗(yàn)工作效果，實(shí)現(xiàn)工作程序的完善、創(chuàng)新

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工程項(xiàng)目管理咨詢技能研討

慧樸管理簡(jiǎn) 介

中國(guó)工程企業(yè)精細(xì)化管理和精益管理解決方案提供商

主要業(yè)務(wù)

理培訓(xùn) 公司愿景 為最受 部分客戶 致力于研究、發(fā)現(xiàn)、推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)工程企業(yè)的價(jià)值增值，成 行業(yè)歡迎的合作伙伴。 立足工程行業(yè)，為行業(yè)價(jià)值增值提供精細(xì)化管理和精益管 課程、管理咨詢、信息系統(tǒng)等產(chǎn)品及服務(wù)。

Lean Construction Institute

Building knowledge in design and construction

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慧樸管理簡(jiǎn) 介 慧樸管理已經(jīng)為中國(guó)建筑、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中國(guó)電建、中國(guó)能建系統(tǒng)內(nèi)多家局

級(jí)單位，港珠澳大橋管理局、上海電力、華潤(rùn)置地、萬(wàn)科地產(chǎn)、復(fù)地集團(tuán)、蘇寧置地等多 家建設(shè)單位，國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)石化系統(tǒng)多家甲級(jí)設(shè)計(jì)單位，以及多家民營(yíng)工程企業(yè)提供了 涵蓋戰(zhàn)略與管控、組織與文化、市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)與內(nèi)控、合同與法務(wù)、項(xiàng)目管理、流程 與信息化、精細(xì)化與精益、人力資源管理等內(nèi)容的專業(yè)的常年咨詢服務(wù)。 慧樸管理是中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)和勞務(wù)管理分會(huì)的理事單位，承擔(dān)協(xié)會(huì)“中 國(guó)建筑企業(yè)管理網(wǎng)”的建設(shè)與運(yùn)維工作，慧樸管理還是美國(guó)精益建筑協(xié)會(huì)在國(guó)內(nèi)的第一家 分支機(jī)構(gòu)。慧樸管理與清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)EDP聯(lián)合舉辦“建筑工程總裁研修 班”、“交通工程總裁研修班”，已在國(guó)內(nèi)舉辦數(shù)十場(chǎng)工程行業(yè)高層管理者研討會(huì)，每年 服務(wù)千余名行業(yè)高管。 慧樸管理深刻理解行業(yè)、企業(yè)管理改進(jìn)需求，已為數(shù)十家工程建設(shè)企業(yè)提供“精細(xì)

化 管理與精益管理”咨詢服務(wù)，并為近百家工程建設(shè)企業(yè)定制開發(fā)“咨詢式培訓(xùn)解決方案”。

立足工程領(lǐng)域，客戶包括投資建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、房 地產(chǎn)開發(fā)、工料機(jī)供應(yīng)商等中等規(guī)模以上企業(yè)

工程項(xiàng)目管理咨詢技能研討

篇7

1 前言

城市化是人類社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的必然方向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2009年末我國(guó)的城市數(shù)量接近有700個(gè)，2011年我國(guó)的城市化率達(dá)到了50%，即有一半的人口都生活在城市中，而發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)在80年代的城市人口比例平均就達(dá)到了70.9%。可以預(yù)見，在未來(lái)人類社會(huì)中，絕大多數(shù)人口都將生活在城市中。將城市作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行研究，則包含了人口、建筑、交通設(shè)施、通訊設(shè)施、水電氣管道等生活保障設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施等子系統(tǒng)，這些系統(tǒng)復(fù)雜、多樣、多變，極具脆弱性，很容易受到破壞而形成安全隱患，且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，一部分受到損害，極易引發(fā)其他系統(tǒng)的病變，從而對(duì)城市居民的生命財(cái)產(chǎn)、安全健康和正常生活秩序構(gòu)成嚴(yán)重威脅。隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，城市安全問(wèn)題也變得復(fù)雜多樣，暴雨大雪等極端天氣、地震火山等地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)海嘯、火災(zāi)、交通事故、建筑物倒塌、工程事故等都可能造成重大損失，甚至可能由于城市交通運(yùn)輸、電力通訊設(shè)施的癱瘓，而使整個(gè)城市的居民陷入困境，造成不可挽回的損失，極具災(zāi)難性。因而如何實(shí)行科學(xué)合理的城市管理方法，建設(shè)高效、可靠的城市公共安全管理模式，是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。

城市系統(tǒng)具有復(fù)雜性和脆弱性，這就要求城市管理既要從整體上統(tǒng)一規(guī)劃，又要從細(xì)節(jié)上逐個(gè)處理。整體規(guī)劃是上層平臺(tái)，細(xì)節(jié)處理是落到實(shí)處，只有從細(xì)節(jié)上、在基層上控制了危險(xiǎn)有害因素，上層平臺(tái)的規(guī)劃才有意義。本文借鑒國(guó)外城市安全管理的經(jīng)驗(yàn)辦法，力求構(gòu)建一種從整體出發(fā)、由基層設(shè)施支撐的新型城市安全管理系統(tǒng)。

2 城市危險(xiǎn)危害分析

傳統(tǒng)的城市災(zāi)害主要有城市自然災(zāi)害（地震、暴雨洪澇、雷電、暴風(fēng)雪、大氣公害等）、生活服務(wù)設(shè)施故障（供水、供電、供氣設(shè)施和暖氣管道等故障）、各類突發(fā)事故（交通事故、火災(zāi)、爆炸、坍塌等）、城市流行性疾病（SARS、HIV等）等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的進(jìn)步，城市系統(tǒng)變得更加復(fù)雜，也衍生了各種可能的城市災(zāi)害，包括有城市信息安全災(zāi)害、通訊系統(tǒng)故障、高層建筑和地下設(shè)施等空間致災(zāi)隱患、公共群眾事件、城市污染（水源污染、大氣污染和核擴(kuò)散等）、食品事故、恐怖襲擊事件等，甚至還包括由某些因素誘發(fā)的城市恐慌，例如2011年3月日本核電站爆炸后，在某些不法分子煽動(dòng)下引發(fā)了中國(guó)多個(gè)城市搶購(gòu)食鹽事件、在“非典”期間，居民大量搶購(gòu)板藍(lán)根等事件，這些都是城市恐慌。這些事件既無(wú)科學(xué)依據(jù)，又嚴(yán)重影響城市的正常秩序，給人們帶來(lái)不必要的麻煩，更會(huì)伴生出各種違法犯罪事件，危害城市安全。如下圖1所示為城市災(zāi)害發(fā)生的動(dòng)力學(xué)過(guò)程（如圖1）。

3 城市公共安全管理體系的構(gòu)建

我國(guó)現(xiàn)有的城市行政管理是一種行政劃分的分級(jí)管理，根據(jù)政治和行政管理的需要將城市層層分解為市、區(qū)、街道、社區(qū)，各級(jí)機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)不同的管理職責(zé)。將政治、經(jīng)濟(jì)、教育等不同部門的權(quán)利層層分解，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的全面管理。但是縱觀我國(guó)各大城市，在行政分級(jí)管理中，并未建設(shè)相應(yīng)的全面城市公共安全分級(jí)管理體系。隨著城市化的發(fā)展，城市越來(lái)越傾向于大型化、復(fù)雜化，為了實(shí)現(xiàn)城市的全面公共安全管理，則必須要建立相應(yīng)的城市層級(jí)安全管理體系。結(jié)合實(shí)際情況，本文提出的城市安全管理體系分為市級(jí)安全管理、區(qū)級(jí)安全管理、街道級(jí)安全管理和社區(qū)級(jí)安全管理。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)相應(yīng)的管理工作，履行管理職責(zé)，將城市的公共安全管理工作逐層分解，步步細(xì)化，將安全管理工作從整體規(guī)劃落到具體工作，將各層工作責(zé)任到人，從而可以實(shí)現(xiàn)城市公共安全的全面管理。

4 城市公共安全管理體系分級(jí)規(guī)劃

4.1 市級(jí)安全管理

市級(jí)安全管理是整個(gè)城市公共安全管理的策劃者、實(shí)施者、監(jiān)督者和評(píng)價(jià)者。該級(jí)管理機(jī)構(gòu)從城市整體出發(fā)，規(guī)劃、分配安全管理的職責(zé)和設(shè)備設(shè)施。研究本市的安全管理工作內(nèi)容，制定相應(yīng)的計(jì)劃和目標(biāo)，并分解到下層機(jī)構(gòu)。具體來(lái)說(shuō)，市級(jí)安全管理工作的主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面。

（1） 建立基于全市的應(yīng)急救援預(yù)案。該預(yù)案是對(duì)下級(jí)預(yù)案的補(bǔ)充，是從整個(gè)城市出發(fā)，救援對(duì)象是全市的任何地方。若一旦發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)有害因素超過(guò)了區(qū)級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)的處理能力，或者發(fā)生的事故等級(jí)超出了區(qū)級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)的處理范圍，則需要啟動(dòng)該預(yù)案。

（2）將安全管理工作根據(jù)行政規(guī)劃進(jìn)行工作分配，建立各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，確定相應(yīng)責(zé)任人，并建立對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的管理、考察和評(píng)價(jià)制度。

（3）統(tǒng)一規(guī)劃城市防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施的空間。城市的空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的一部分，在公共安全管理中則要求將必需的城市防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施空間成為城市規(guī)劃的準(zhǔn)則之一。此類設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括避難場(chǎng)所、道路網(wǎng)絡(luò)、消防機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、物資場(chǎng)所、治安機(jī)構(gòu)、廢棄物堆放設(shè)施等。

（4）建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和管理系統(tǒng)。安全管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單、高效，反應(yīng)迅速。將應(yīng)急救援物資從整個(gè)城市的層面進(jìn)行統(tǒng)一管理，可以精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)。而且在物資儲(chǔ)備時(shí)，綜合考慮各區(qū)安全管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，可以將物資儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)在更有利的場(chǎng)所。

（5）建立市一級(jí)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專業(yè)的接警人員。該部分是對(duì)下級(jí)救援工作的補(bǔ)充。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員和志愿隊(duì)共同組成，且以專業(yè)人員為主、志愿隊(duì)為輔。該隊(duì)伍主要承擔(dān)“110”和“119”救援工作任務(wù)。

（6）建立預(yù)防預(yù)報(bào)和警報(bào)系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括對(duì)各類自然災(zāi)害（地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰災(zāi)等）、流行性疾病、各類污染（大氣污染、水污染和核污染等）和可能出現(xiàn)危險(xiǎn)事故場(chǎng)所的預(yù)報(bào)等，并建立相應(yīng)的預(yù)防措施，建立專門的報(bào)警系統(tǒng)和24小時(shí)值班接警的工作制度。

（7）建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和相應(yīng)的緊急預(yù)案。

（8）對(duì)商業(yè)區(qū)、大型公共設(shè)施、娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校等建立專門的安全管理方案和應(yīng)急救援預(yù)案；對(duì)兩區(qū)之間責(zé)任不明確的地帶建立市級(jí)管理方案；對(duì)市內(nèi)安全工作的重災(zāi)區(qū)、特殊區(qū)建立專門的安全管理方案。

（9）建立災(zāi)后處理系統(tǒng)。

（10）其它工作。例如開展城市公共安全教育工作、消防演習(xí)、消除城市恐慌的行為等。

4.2 區(qū)級(jí)安全管理

作為城市公共安全管理體系的中間層次，其主要職能是傳達(dá)上級(jí)的安全工作計(jì)劃、分配和監(jiān)督下一級(jí)的工作，配合上下級(jí)的安全工作計(jì)劃，并傳達(dá)下級(jí)的反饋信息。其具體的工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）設(shè)立本區(qū)的安全工作站，分配責(zé)任人，建立良好的信息系統(tǒng)，及時(shí)傳達(dá)或反饋上下級(jí)的信息。建立24小時(shí)接警工作站。制定本區(qū)的安全工作計(jì)劃和目標(biāo)，分配工作任務(wù)，并對(duì)下級(jí)工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。管理和調(diào)動(dòng)本區(qū)的應(yīng)急救援物質(zhì)。

（2）建立本區(qū)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，分配專職的救援物質(zhì)管理人員。

（3）對(duì)本區(qū)的事故多發(fā)地帶建立相應(yīng)的防護(hù)制度，對(duì)危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度。開展本區(qū)的安全文化宣傳工作和安全教育工作。

4.3 街道級(jí)安全管理

該層相比區(qū)級(jí)安全管理而言，其工作更傾向于聯(lián)合社區(qū)級(jí)安全管理開展具體的安全工作任務(wù)，消除危險(xiǎn)有害因素，預(yù)防事故的發(fā)生，對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行緊急處理，控制事故后果。其主要工作內(nèi)容包括：

（1）設(shè)立本街道的安全工作站，分配2-3個(gè)專業(yè)安全人員，并制定值班制度。建立良好的信息系統(tǒng)，及時(shí)傳達(dá)或反饋上下級(jí)的信息，建立24小時(shí)接警工作站。

（2）建立本街道的安全工作隊(duì)伍。承擔(dān)的工作主要是管理本街道的事故突發(fā)地帶，發(fā)現(xiàn)和預(yù)處理危險(xiǎn)有害因素，處理不了則上報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)。維持街道的正常秩序。

4.4 社區(qū)級(jí)安全管理

社區(qū)級(jí)安全管理是層級(jí)安全管理工作的核心，也是最終的落實(shí)點(diǎn)。在將來(lái)現(xiàn)代化的大城市中，瞬發(fā)性、災(zāi)難性的事故發(fā)生率應(yīng)當(dāng)較低，常見的則會(huì)是點(diǎn)發(fā)性的事故，這類事故多發(fā)于某個(gè)點(diǎn)，或者由較難辨識(shí)的危險(xiǎn)有害因素誘發(fā)的，或者由突發(fā)性的設(shè)備設(shè)施損壞造成的。社區(qū)安全管理就是城市安全管理工作的末梢，從整體規(guī)劃上，社區(qū)安全管理是城市公共安全管理的一部分，但從工作落實(shí)上，社區(qū)安全管理工作卻是城市公共安全管理的主體內(nèi)容。要建設(shè)主動(dòng)的、全面的城市安全管理體系，社區(qū)安全管理是其中重要的部分。

（1） 建立本社區(qū)的安全工作站，分配1-2個(gè)專業(yè)安全人員，并制定相應(yīng)的值班制度。建立及時(shí)、有效的信息傳達(dá)系統(tǒng)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的危險(xiǎn)危害信息，建立24小時(shí)警報(bào)工作站。

（2）建立本社區(qū)的安全巡邏隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理危險(xiǎn)有害因素，維護(hù)本社區(qū)安全防護(hù)設(shè)施的完整。該巡邏隊(duì)伍由本社區(qū)成員志愿組成，通過(guò)簡(jiǎn)單的危險(xiǎn)源辨識(shí)、緊急搜救、事故的緊急處理等相關(guān)安全技能培訓(xùn)。

（3）在洪澇災(zāi)害、冰雪災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害爆發(fā)時(shí)，帶領(lǐng)本社區(qū)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全地帶，配合專業(yè)人士搜救被困群眾。在災(zāi)害期間安撫群眾情緒，分發(fā)補(bǔ)給品，開展科普教育，預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生。

（4）開展安全宣傳教育，普及科普知識(shí)，消除社區(qū)內(nèi)不必要的恐慌。

（5）管理社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員，防止的爆發(fā)。

結(jié)論

建立良好的信息傳遞系統(tǒng)，信息既能從上至下及時(shí)有效地傳達(dá)，又能從下級(jí)反饋到上級(jí)，并獲得回應(yīng)信息。從分級(jí)上看，該體系管理辦法全面包括了城市公共安全管理的各個(gè)角落、各個(gè)方面，并能從最基本上消除誘使災(zāi)害發(fā)生的因素。但是，結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)城市建設(shè)的實(shí)際情況，本文提出的層級(jí)城市公共安全管理體系還存在以下不足。

（1）該體系的建立是基于以下兩個(gè)理想條件：①各層級(jí)間信息能夠及時(shí)有效的傳遞，并能及時(shí)地獲得反應(yīng)信息。②各級(jí)工作人員都能堅(jiān)守工作制度，盡力做好本職工作，能夠積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)處理危險(xiǎn)有害因素。這兩個(gè)條件在我國(guó)現(xiàn)階段還難以實(shí)現(xiàn)，也是制約本體系的主要因素。

（2）該管理體系的人員結(jié)構(gòu)中，志愿者占了很大一部分，并強(qiáng)調(diào)了他們的工作能力。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，現(xiàn)階段的志愿者組織工作較難展開，需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)精神文明建設(shè)，提高居民對(duì)社會(huì)的責(zé)任心和對(duì)社會(huì)活動(dòng)的參與度，并通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)其對(duì)危險(xiǎn)的敏感度，掌握必要的安全技能。

（3）本管理體系配置了大量的專業(yè)安全人員，一方面現(xiàn)階段我國(guó)并沒(méi)有如此多的專業(yè)安全人員，另一方面這些工作者都是基層工作，責(zé)任大、工作量大，但政府并無(wú)力為其支付相應(yīng)的報(bào)酬，因而如何協(xié)調(diào)專業(yè)安全人員付出與回報(bào)的矛盾，將成為影響本管理體系工作有效性的難題。

（4）如何使城市的層級(jí)安全管理體系與現(xiàn)有的城市行政管理體系合而為一，構(gòu)建精簡(jiǎn)、高效且職能明確、責(zé)任到人的城市綜合管理辦法，也將有待進(jìn)一步研究。

篇8

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程發(fā)展步伐的加快，城市建設(shè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量越來(lái)越被社會(huì)各界人士所重視。尤其是工業(yè)與民用建筑工程項(xiàng)目，關(guān)系到社會(huì)人員生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)資產(chǎn)安全，工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理問(wèn)題更加復(fù)雜，在近年來(lái)出現(xiàn)了較多的問(wèn)題，需要施工管理人員加強(qiáng)管理。建筑工程項(xiàng)目的施工管理采取項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，由項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)雜資源的優(yōu)化配置，掌握工程施工進(jìn)度，保證施工質(zhì)量和施工安全，將工程建設(shè)費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目盈利。本文主要就建筑工程項(xiàng)目施工管理所面對(duì)的相關(guān)問(wèn)題加以分析，并提出相應(yīng)的控制策略，為工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理提供借鑒，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

1、施工管理關(guān)鍵問(wèn)題分析

（1）施工管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)被忽視。隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，工程項(xiàng)目的復(fù)雜性、難度加大，項(xiàng)目施工管理團(tuán)隊(duì)的組建對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的順利完成更加重要。不同事物需要的管理水平不同，工程施工階段，項(xiàng)目經(jīng)理不可能做到事事親力親為，需要為其管理團(tuán)隊(duì)成員提供一個(gè)施展自身能力的平臺(tái)。因此，建設(shè)項(xiàng)目施工管理中，需要重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

（2）物料使用不合理。工程施工項(xiàng)目所需的原材料種類繁多，規(guī)格各異。工程實(shí)踐中，施工管理人員對(duì)于原材料的采購(gòu)和供應(yīng)環(huán)節(jié)重視不夠，導(dǎo)致所使用的原材料與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出入較大，還有對(duì)于原材料的儲(chǔ)存也安排不科學(xué)，抽樣檢測(cè)不按規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行，質(zhì)量得不到保障使得工程施工質(zhì)量存在隱患。

（3）質(zhì)量要求不高。施工質(zhì)量能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，取決于有沒(méi)有完善的質(zhì)檢制度。施工質(zhì)量管理過(guò)程中，建筑材料及成品檢測(cè)不真實(shí)，對(duì)物料及時(shí)、全面的控制較難實(shí)現(xiàn)。部分施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)完成每一道施工物料的檢測(cè)，也沒(méi)有貫徹執(zhí)行自檢、專檢和聯(lián)檢的“三檢”制度，導(dǎo)致后期施工質(zhì)量不能保證。

（4）安全意識(shí)缺乏。安全是建筑施工管理工作中的關(guān)鍵，關(guān)系整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)程。但是很多施工人員并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。在管理工作中，沒(méi)有建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，未能將建筑施工安全擺到應(yīng)有的位置。也沒(méi)有設(shè)立專職安全員定期參加安全培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，施工人員的安全意識(shí)非常淡薄。另外，很多建筑施工項(xiàng)目的責(zé)任制不能按項(xiàng)目特點(diǎn)制定，不會(huì)考慮到項(xiàng)目人員變動(dòng)等因素；某些上級(jí)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)脫節(jié)，只是走形勢(shì)、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)違反安全操作的行為，該按責(zé)任制處罰的卻失之于軟，這樣往往導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2、施工管理問(wèn)題控制策略

（1）對(duì)施工人員做好培訓(xùn)教育。建設(shè)項(xiàng)目施工人員是工程施工階段所有工作的直接實(shí)現(xiàn)者，他們的技術(shù)水平、工作質(zhì)量是保障施工質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)鍵因素。所以施工管理人員需要調(diào)動(dòng)對(duì)于施工人員參與施工實(shí)踐的積極性，強(qiáng)化他們的技術(shù)水平的培訓(xùn)工作，努力提高工程項(xiàng)目施工人員的實(shí)踐技能素質(zhì)。要做到這個(gè)要求，需要按以下幾個(gè)方面的培訓(xùn)項(xiàng)目著手：

一是加強(qiáng)施工人員對(duì)于自身工作的認(rèn)同感教育，進(jìn)行有效的思想政治教育和職業(yè)道德教育工作，做好每個(gè)工種專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)工作，爭(zhēng)取施工人員能夠?qū)ψ陨砉ぷ鞯闹匾杂星宄恼J(rèn)識(shí)；二是要重視人才的培養(yǎng)和管理，要保證建設(shè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量，就需要有優(yōu)秀的施工管理人才隊(duì)伍參與到項(xiàng)目施工管理中，充分發(fā)揮施工管理人員各自的才能，建立完善的施工管理體制，對(duì)工程技術(shù)人員的管理業(yè)務(wù)進(jìn)行有針對(duì)性地教育培訓(xùn)，切實(shí)提高建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段各個(gè)崗位所需的人才素質(zhì)，從而可以有效保證項(xiàng)目施工管理團(tuán)隊(duì)的管理能力。

（2）加強(qiáng)質(zhì)量管理、安全管理、物料管理和進(jìn)度計(jì)劃。建筑工程中質(zhì)量是根本和基礎(chǔ)，安全是前提和保證，進(jìn)度計(jì)劃和材料管理是利益的直接體現(xiàn)。要使這幾方面能得以實(shí)現(xiàn)就必須從以下幾個(gè)方面入手：一、加強(qiáng)質(zhì)量管理必須明確該工程的質(zhì)量要求，編制好施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量保證措施及施工方案，使每項(xiàng)工序落實(shí)到人，責(zé)任到人，從而有效的組織好質(zhì)量管理，使工程項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)良工程精品工程；二、認(rèn)真做好物料管理的把關(guān)，嚴(yán)格整頓物料的供應(yīng)、采購(gòu)、堆放和發(fā)放，認(rèn)真貫徹執(zhí)行自檢、專檢和聯(lián)檢的“三檢”制度，對(duì)物料實(shí)行實(shí)時(shí)、全面、有效地控制。三、嚴(yán)格按照建筑工程項(xiàng)目施工管理的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，從而使施工管理合理有序地進(jìn)行，不僅使得工程項(xiàng)目獲得經(jīng)濟(jì)效益，更會(huì)贏得良好的社會(huì)效益，從而實(shí)現(xiàn)共贏。

3、發(fā)揮好項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)作用

（1）加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工管理目標(biāo)建設(shè)。建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理需要具有對(duì)項(xiàng)目施工的目標(biāo)的準(zhǔn)確定位。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工管理的最核心的目標(biāo)包括施工質(zhì)量、工程進(jìn)度和造價(jià)。一般而言，工程進(jìn)度即工期和工程質(zhì)量是在招標(biāo)階段就已經(jīng)確立，并且是硬性需要完成的目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理需要確定施工項(xiàng)目的成本管理目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效控制，并在熟悉相關(guān)建筑法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、合同文件、施工圖紙以及招投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)施工項(xiàng)目的三個(gè)核心目標(biāo)進(jìn)行全面控制。

（2）完善項(xiàng)目計(jì)劃的制定。建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理目標(biāo)確定后，施工管理團(tuán)隊(duì)各成員需要在于其他實(shí)施團(tuán)隊(duì)交流后，共同制定項(xiàng)目施工組織計(jì)劃，確保所有參建團(tuán)隊(duì)在明晰的管理目標(biāo)下共同完成施工項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)理需要將總目標(biāo)進(jìn)行分解，將總目標(biāo)細(xì)分成具體的小目標(biāo)，按照工作內(nèi)容和工程量制定施工組織計(jì)劃，確定施工質(zhì)量、工期計(jì)劃以及成本控制計(jì)劃，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，還需要結(jié)合工程狀況實(shí)時(shí)調(diào)整計(jì)劃。

（3）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)在施工管理中是一個(gè)很容易被忽視的問(wèn)題，一些小的項(xiàng)目部只有幾個(gè)管理人員，似乎談不上什么團(tuán)隊(duì)。但其實(shí)只要有兩個(gè)人以上的組織就存在交流和協(xié)作。特別是近年來(lái)眾多大型、特大型工程項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，項(xiàng)目部管理人員少則十幾人，多則幾十人，團(tuán)隊(duì)建設(shè)越發(fā)顯得重要起來(lái)。在注重內(nèi)部團(tuán)隊(duì)建設(shè)的同時(shí)，還要加強(qiáng)工程參建各方的協(xié)調(diào)溝通，建立正式的協(xié)調(diào)和信息傳遞渠道。

（4）項(xiàng)目總結(jié)。每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)做好項(xiàng)目總結(jié)，將項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的各種事件、處理方法做好一個(gè)備案，完成對(duì)團(tuán)隊(duì)每個(gè)成員的評(píng)價(jià)。通過(guò)不斷的為每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，形成自己獨(dú)特的一套管理解決方案，形成產(chǎn)品化。不僅可以為項(xiàng)目經(jīng)理在以后的項(xiàng)目管理中找到以往的經(jīng)驗(yàn)，還可以通過(guò)產(chǎn)品化的模式，為公司及自己找到一條新的生存途徑。

4、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程項(xiàng)目中的每個(gè)工作環(huán)節(jié)都需要良好的施工組織管理，將設(shè)計(jì)意圖在實(shí)際工程中得以實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理出現(xiàn)了較多的問(wèn)題，需要工程管理人員加以重視，只有重視施工管理細(xì)節(jié)，對(duì)施工管理中的問(wèn)題予以解決和控制，才能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)，即符合合同中有關(guān)工程質(zhì)量、工期的施工管理目標(biāo)，和控制工程造價(jià)，以使施工企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]柯明.建設(shè)項(xiàng)目施工管理的重點(diǎn)與方法分析[J].硅谷，2010（06）.

篇9

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，人們對(duì)電力的需求也不斷的急增，這在很大程度上促進(jìn)了電力企業(yè)的發(fā)展：電力資產(chǎn)及產(chǎn)生的現(xiàn)金流量是十分龐大的，不但對(duì)電力企業(yè)自身的發(fā)展有很大的影響，而且對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有一定的影響：隨著電力企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其中財(cái)務(wù)管理上的一些問(wèn)題也越來(lái)越明顯：因此，電力企業(yè)只有對(duì)財(cái)務(wù)管理所存在的問(wèn)題進(jìn)行探討分析并解決后，才能順利完成建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

二、電力工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

電力企業(yè)本身具有一些特殊性，流動(dòng)性就是其中一個(gè)，它給財(cái)務(wù)管理的順利進(jìn)行帶來(lái)了相當(dāng)大的困難。1.電力工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)與施工工程是分離的：財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中的重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，由于電力企業(yè)流動(dòng)性很強(qiáng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理總是在施工工程之后，財(cái)務(wù)管理不能在施工工程之前之中起到作用，這無(wú)法體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理的完整作用。2.電力施工材料來(lái)源多渠道；由于電力施工的特殊性，他的材料來(lái)源往往多方面，在施工過(guò)程中為了趕時(shí)間-對(duì)于這部分材料來(lái)源的區(qū)別沒(méi)有很重視，這給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了很大的困難，由于沒(méi)有詳細(xì)區(qū)分，導(dǎo)致在某些方面不知道該算到什么部分里去，這也會(huì)造成一些的滋生。3.電力施工區(qū)域跨度大：電力工程作業(yè)往往不是在一個(gè)地方，而是在許多不同的地方施工人員及材料流動(dòng)性相當(dāng)?shù)拇螅@使財(cái)務(wù)管理很難同步的進(jìn)行，甚至存在很多的盲區(qū)，這些都是財(cái)務(wù)管理不能順利進(jìn)行的原因。

三、電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題探討分析

隨著我國(guó)電力工程的不斷發(fā)展，企業(yè)管理中的財(cái)務(wù)就變得越來(lái)越重要，不過(guò)由于一些原因，導(dǎo)致在實(shí)際操作過(guò)程中財(cái)務(wù)管理存在許多的問(wèn)題。

（一）財(cái)務(wù)管理松懈

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力行業(yè)發(fā)展得越來(lái)越快了，伴隨電力行業(yè)的不斷發(fā)展，電力施工企業(yè)也在發(fā)展與壯大：由于企業(yè)快速發(fā)展和現(xiàn)代管理理念存在著沖突，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，缺乏相應(yīng)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方式。企業(yè)財(cái)務(wù)管理思想落后，對(duì)于財(cái)務(wù)管理不重視，財(cái)務(wù)管理僅僅只是體現(xiàn)在日常的資金管理上，沒(méi)有讓財(cái)務(wù)管理在工程項(xiàng)目中發(fā)揮其應(yīng)有的作用：受到傳統(tǒng)觀念的影響，有很多財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)許多漏洞，人為的造成工程成本的增加，削減了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于各種資源沒(méi)有分類管理，沒(méi)有專門的部門來(lái)管理這些雜物，在工程中需要的就拿，也沒(méi)有明確的記錄，也不知道最后這些材料是否用到了工程中還是被某些人員全去做了什么用。另外，財(cái)務(wù)管理制度的不健全也是一個(gè)問(wèn)題：在現(xiàn)有的電力工程施工企業(yè)缺乏相應(yīng)的激勵(lì)和約束制度：在實(shí)際操作中，工作人員往往注重成本費(fèi)用的支出，忽視預(yù)算管理、資金管理、財(cái)務(wù)分析等，財(cái)務(wù)管理上存在很多的漏洞，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大，這直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，影響整個(gè)財(cái)務(wù)管理的順利進(jìn)行。

（二）合同管理混亂

由于電力工程一般需要很多的時(shí)間才能完成，施工人員及工程項(xiàng)目有很多，這加大了電力工程企業(yè)管理的復(fù)雜性，導(dǎo)致想要按照合同上的進(jìn)行管理卻難以實(shí)現(xiàn)。在這方面主要是因?yàn)槿狈φ?guī)的合同文本：大部分的電力工程企業(yè)的合同都不是規(guī)范的，基本都是雙方的意見綜合后簽訂的，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)法律機(jī)構(gòu)的認(rèn)定：導(dǎo)致在出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)無(wú)法明確責(zé)任：而且在合同上也存在雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等情況：在現(xiàn)實(shí)情況中，往往是在事前不能簽訂合同，而是在事后進(jìn)行補(bǔ)簽，這是相當(dāng)不公平的，同時(shí)也是不符合規(guī)范的。

（三）財(cái)務(wù)管理監(jiān)督不足

在目前的電力企業(yè)中，雖然存在有相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，但是檢查監(jiān)督不足：財(cái)務(wù)部門往往以撥代管，缺乏對(duì)事前、事中、事后的財(cái)務(wù)監(jiān)控。內(nèi)部審計(jì)部門，往往只重視施工預(yù)算審計(jì)，但是卻忽視了財(cái)務(wù)審計(jì)，缺乏對(duì)于那些來(lái)自不同渠道得到資金的來(lái)源、去向以及使用情況的監(jiān)督。對(duì)于一些臨時(shí)的工程預(yù)付款審核不嚴(yán)，超支付的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)于這些其他的賬款也沒(méi)有充分的記錄：也并沒(méi)有按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。沒(méi)有了有效地監(jiān)督，導(dǎo)致企業(yè)的管理缺少了“眼睛”，企業(yè)只能知道最開始有多少，用了多少，還剩多少，卻不知道這些材料到底有沒(méi)有物盡其用。由于管理的松懈，可能給一些人帶來(lái)牟取暴利的機(jī)會(huì)。

（四）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

由于電力施工企業(yè)本身的特殊性和所需要專業(yè)知識(shí)及技術(shù)的復(fù)雜性，對(duì)于財(cái)務(wù)人員在專業(yè)知識(shí)上的要求就相當(dāng)?shù)母撸饕谟陔妼W(xué)、建筑學(xué)、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等方面。但是上訴的一些要求對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)是不可能的：在這方面的缺乏導(dǎo)致在基建領(lǐng)域缺乏發(fā)言權(quán)，同時(shí)加上人員配備不夠，人員多且流動(dòng)性強(qiáng)，這在很大程度上影響了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。

四、電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施

（一）健全財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理的松懈主要是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理制度的不健全：首先要讓企業(yè)管理人員重視對(duì)財(cái)務(wù)的管理，這樣他才會(huì)花費(fèi)時(shí)間精力在改進(jìn)這方面上：其次財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該盡心盡力，不單單將企業(yè)財(cái)務(wù)管理認(rèn)定為資金記錄核算，要按程序一步步的完成財(cái)務(wù)管理。電力施工企業(yè)的流動(dòng)性，這是他本身存在的，我們不能避免，只能是盡可能的減小這方面的影響。我們可以在進(jìn)行施工前進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算，在施工過(guò)程中仔細(xì)的記錄一些重要的步驟及材料的使用狀況：對(duì)于資金的使用，要進(jìn)行規(guī)范的管理：要嚴(yán)格控制資金的使用，對(duì)于一些特殊的資金需要經(jīng)過(guò)仔細(xì)的考慮：對(duì)于一般的資金需求也需要做合理的記錄。對(duì)于那些不明的資金去向要進(jìn)行追蹤，雖然可能已經(jīng)被用了，但是我們需要避免類似的事情再次發(fā)生。

（二）合同規(guī)范化

施工管理機(jī)構(gòu)要明確自己的管理職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，要切實(shí)履行自己的管理職責(zé)：施工建設(shè)部門應(yīng)該按照施工進(jìn)度進(jìn)行資金分配，并且對(duì)于資金的使用情況進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督，要確保資金切實(shí)的發(fā)揮其作用：最后在結(jié)款上，需要按照合同規(guī)定的按時(shí)結(jié)款。在合同的簽訂上要規(guī)范合理，不要太草率：我們需要在專業(yè)人員的指導(dǎo)下去完成合同的簽訂，然后按照合同來(lái)執(zhí)行：這樣即使在之后的施工過(guò)程中出現(xiàn)了什么問(wèn)題也有解決的方案。

（三）加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督和預(yù)算

首先施工管理機(jī)構(gòu)要明確自己的管理職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，要切實(shí)履行自己的管理職責(zé)：施工建設(shè)部門應(yīng)該按照施工進(jìn)度進(jìn)行資金分配，并且對(duì)于資金的使用情況進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督，要確保資金切實(shí)的發(fā)揮其作用：在資金使用上要做到規(guī)范化，資金用到了什么地方，用了多少，要作好記錄：同時(shí)，在施工前的預(yù)算也是十分重要的：在施工前要做到合理科學(xué)的預(yù)算，按著預(yù)算指標(biāo)一步步的去完成企業(yè)目標(biāo)。同時(shí)，在施工前的預(yù)算也是十分重要的：在施工前要做到合理科學(xué)的預(yù)算，接著預(yù)算指標(biāo)一步步的去完成企業(yè)目標(biāo)。做好了預(yù)算，我們就可以根據(jù)預(yù)算和最后達(dá)到的效果進(jìn)行比較總結(jié)，進(jìn)行改進(jìn)。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)建設(shè)

篇10

1.HSE體系的現(xiàn)實(shí)意義：

深入推進(jìn)HSE管理體系，是HSE體系良好運(yùn)行的重要組成部分，是健全了HSE制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范了基層組織風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，豐富體系內(nèi)容，提高現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將“健康至上、安全第一、環(huán)保先行、預(yù)防為主”的HSE管理理念，集中體現(xiàn)到企業(yè)基層HSE管理的全過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)。由于HSE體系整體發(fā)展還不平衡，覆蓋面還不全，一些單位仍然存在著認(rèn)識(shí)不到位、要求不嚴(yán)格、執(zhí)行不得力，以及HSE管理體系與實(shí)際工作相脫節(jié)等問(wèn)題，對(duì)于這些迫切需要解決的問(wèn)題，基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在促進(jìn)石油企業(yè)安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，提高對(duì)HSE管理體系建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，規(guī)范運(yùn)行，務(wù)求實(shí)效。

2.HSE管理概述：

2.1 HSE：是英文。Health（健康）;Safety（安全）；Environment（環(huán)境）得詞頭縮寫，它是國(guó)際石油天然氣工業(yè)比較同性的一種科學(xué)、系統(tǒng)的健康、安全和環(huán)境管理體系的通稱。健康、安全與環(huán)境管理體系簡(jiǎn)稱為HSE管理體系，是企業(yè)管理體系的一種，它將企業(yè)的健康（H）、安全（S）和環(huán)境（E）管理納入到一個(gè)管理體系之中，體現(xiàn)了企業(yè)一體化管理思想，并為企業(yè)提供了一種不斷改進(jìn)HSE表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的內(nèi)部管理工具。追求“零事故、零傷害、零工作相關(guān)疾病、零意外泄露”的管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)健康、安全、環(huán)境的有效控制，逐步形成一個(gè)完整的管理體系。

2.2 認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作的基本方針。做到防患于未然，將安全隱患和不安全因素消除在萌芽狀態(tài)。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中始終把安全放在首要位置，實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則。負(fù)責(zé)安全監(jiān)督檢查的專職安全工程師從開工到竣工始終工作在現(xiàn)場(chǎng)，在確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)施工的其它目標(biāo)。

2.4 嚴(yán)格執(zhí)行中石油集團(tuán)公司的反違章禁令和HSE管理原則，任何決策必須優(yōu)先考慮健康、安全與環(huán)境。

2.5 建立安全生產(chǎn)保證體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

認(rèn)真參讀關(guān)于HSE的法律、法規(guī)，因地制宜的制定符合實(shí)際情況的項(xiàng)目HSE執(zhí)行規(guī)定。

2.6 本著以人為本的原則，制訂施工安全計(jì)劃和措施，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保要求，規(guī)范人員的安全、環(huán)保行為，爭(zhēng)創(chuàng)文明施工現(xiàn)場(chǎng)。

3.HSE管理目標(biāo)：

3.1 確保安全施工，重大傷亡事故發(fā)生率為零；確保車輛行車安全，交通事故發(fā)生率為零；確保施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)及中毒事故發(fā)生率為零。

3.2加強(qiáng)HSE管理，確保現(xiàn)場(chǎng)廢棄物收集率100％；污染物、廢水排放、噪聲、揚(yáng)塵控制達(dá)到和符合國(guó)家、當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

3.3采取切實(shí)有效的預(yù)防措施，把影響環(huán)境污染及安全健康的危害因素降低到最低程度，協(xié)調(diào)好施工現(xiàn)場(chǎng)的周邊關(guān)系使相關(guān)方無(wú)投訴。

3.4認(rèn)真做好新進(jìn)場(chǎng)人員的HSE教育培訓(xùn)工作，確保教育培訓(xùn)率為100％；努力提高施工人員的職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理的意識(shí)，遵紀(jì)守法，規(guī)范操作，切實(shí)形成一種“人人講安全，個(gè)個(gè)管安全”的氛圍。

3.5要因地制宜、自力更生、勤儉節(jié)約地為員工創(chuàng)造健康安全的工作環(huán)境，提高全員健康水平。

4. HSE管理內(nèi)容與方法：

施工現(xiàn)場(chǎng)HSE管理工作的策劃

4.1 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的辯識(shí)、評(píng)價(jià)，突出重要因素制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。并做好施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)與承包商溝通，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)的目的，確保項(xiàng)目HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2 編制并簽訂《建設(shè)工程承包HSE管理協(xié)議》，該協(xié)議以施工承包合同為依據(jù)，明確業(yè)主、管理方與施工承包商各自的職責(zé)，以書面形式，一式三份，須由三方簽字確認(rèn)并執(zhí)行。

4.3在總承包（EPC）和總承包管理（EPCM）項(xiàng)目中，編制并審核施工承包商現(xiàn)場(chǎng)施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，應(yīng)急預(yù)防范圍和內(nèi)容，應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)以及評(píng)審改進(jìn)。

4.4 審核施工承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，施工安全技術(shù)措施內(nèi)容包括：工程概況、控制程序、控制目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲制度。

5. 施工現(xiàn)場(chǎng)HSE運(yùn)行控制：

5.1管理方在做好現(xiàn)場(chǎng)人員的進(jìn)場(chǎng)HSE教育培訓(xùn)的同時(shí)，必須做好新進(jìn)場(chǎng)所有施工人員的HSE教育培訓(xùn)，旨在提高施工人員的安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。并監(jiān)督檢查施工承包商做好對(duì)各工種人員的日班前安全技術(shù)交底工作。

5.2 審查施工承包商的公司資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理證、專職安全員證等。了解施工承包商近年來(lái)的安全生產(chǎn)狀況。

5.3 管理方分析、評(píng)估本項(xiàng)目施工中難度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素影響大的階段性工作,并列為專項(xiàng)工程。審閱施工承包商根據(jù)專項(xiàng)工程采取的安全技術(shù)措施，檢查、督促措施落實(shí)、執(zhí)行情況。

5.4 管理方對(duì)施工承包商、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和特殊工種操作人員的安全作業(yè)資格進(jìn)行審查，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗規(guī)定。

5.5 管理方嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、電箱、安全設(shè)施，實(shí)行上報(bào)驗(yàn)收制度。由分包商進(jìn)行自檢后上報(bào)清單，專項(xiàng)檢查組統(tǒng)一驗(yàn)收合格后方能投入使用。

5.6建立HSE工作例會(huì)制度。管理方每周召開一次HSE工作例會(huì)。會(huì)議小結(jié)上周HSE工作情況，存在問(wèn)題，提出下周工作計(jì)劃及要求。也可在會(huì)上進(jìn)行一些有關(guān)HSE工作問(wèn)題的協(xié)商和溝通，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，確保HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5.7實(shí)行作業(yè)許可證審批制度。對(duì)于有可能造成本人或他人危險(xiǎn)以及設(shè)備損壞的工作實(shí)行作業(yè)許可證制度。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)基坑開挖、動(dòng)火、高空、臨時(shí)用電、射線探傷、密閉場(chǎng)地或容器內(nèi)，設(shè)備管道吹掃、試車調(diào)試等作業(yè)都要辦理作業(yè)許可證。施工分包商只有在得到管理方審批同意后方可進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)前要對(duì)參加作業(yè)人員進(jìn)行HSE技術(shù)交底。如果延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間還須再次審批.

6.施工現(xiàn)場(chǎng)HSE檢查、評(píng)估、改進(jìn)：

6.1 管理方要根據(jù)施工過(guò)程的特點(diǎn)和HSE目標(biāo)的要求，確定各階段HSE檢查的時(shí)間、內(nèi)容以及參加檢查人員。

6.2 建立每日巡檢制度，由管理方HSE工程師會(huì)同施工承包商HSE工程師執(zhí)行，并做好安全巡檢記錄。

6.3HSE檢查做到：日檢查、專項(xiàng)檢查、月檢查相結(jié)合。發(fā)現(xiàn)安全隱患，和HSE方面的不合格項(xiàng)要立即整改和糾正。

6.4查出的事故隱患，要作到“三定”，即：定解決負(fù)責(zé)人，定解決時(shí)間，定解決措施，并要按時(shí)復(fù)查，督促整改。

6.5 所有檢查必須有書面記錄，對(duì)檢查出的安全隱患和違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象必須立即發(fā)出書面整改通知單，受檢單位整改后，必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)查確認(rèn)。

6.6建立健全HSE工作獎(jiǎng)懲制度和開展安全競(jìng)賽活動(dòng)。處罰違章、違規(guī)人員；獎(jiǎng)勵(lì)在安全方面有突出成績(jī)的人員，形成一種“人人講安全，個(gè)個(gè)管安全”的氛圍。

7.現(xiàn)場(chǎng)事故處理：

事故處理按以下程序處理：

7.1 事故報(bào)告：事故發(fā)生后，管理方、承包商必須立即按照業(yè)主要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定如實(shí)上報(bào)業(yè)主、公司本部、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

7.2 事故處理：按照應(yīng)急救援預(yù)案要求，組織人員搶救傷員、排除險(xiǎn)情、防止事故蔓延擴(kuò)大，做好標(biāo)識(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

7.3 事故調(diào)查：事故調(diào)查由業(yè)主、管理方以及施工承包商組成調(diào)查組，開展調(diào)查。其組成人員必須具備資格、有經(jīng)驗(yàn)的合格人員。

7.4 調(diào)查報(bào)告：調(diào)查組在確定事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、性質(zhì)、損失責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，形成調(diào)查報(bào)告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認(rèn)后報(bào)業(yè)主和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

7.5 事故的處理必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即“事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò)，沒(méi)有制定防范措施不放過(guò)。”

8. 消防安全工作：

8.1 施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)火審批制度。凡有明火作業(yè)（氣、電焊作業(yè)）必須經(jīng)管理公司HSE主管審批，焊工持證上崗配備滅火器材，并設(shè)監(jiān)護(hù)人。收工后確認(rèn)無(wú)火星殘留物后方可離開。

8.2 易燃易爆物品，如氧氣瓶、乙炔瓶應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)存。兩瓶嚴(yán)禁同間儲(chǔ)存，并在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志，配備滅火器材，有專人管理。現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)必須用手推車操作。

8.3 按照不同作業(yè)、不同區(qū)域，全面配備滅火器材。一般臨時(shí)設(shè)施區(qū)域的重點(diǎn)防火部位，每100應(yīng)配備兩個(gè)10L滅火器。

8.4 有關(guān)人員的消防知識(shí)與滅火器材的使用應(yīng)進(jìn)行必要的教育與培訓(xùn)。

8.5 為消防安全，嚴(yán)格執(zhí)行工地嚴(yán)禁吸煙規(guī)定、違者給予經(jīng)濟(jì)處罰。

9. 應(yīng)急預(yù)案及措施：

9.1 目的：由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能完全避免的時(shí)候，建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵乃至是唯一手段。

9.2方針：預(yù)防為主，常備不懈，統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)。

9.3 原則：保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

9.4成立應(yīng)急預(yù)防與響應(yīng)指揮部

篇11

1.1經(jīng)濟(jì)性原則

首先，在進(jìn)行施工技術(shù)的方案設(shè)計(jì)和選擇時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、影響施工質(zhì)量的因素、工期等綜合的分析，確保技術(shù)方案的科學(xué)性和適用性；現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理人員應(yīng)將關(guān)注重點(diǎn)放在工程質(zhì)量和施工進(jìn)度上，并對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查進(jìn)行充分重視，做好材料、設(shè)備等造價(jià)，從而確保在保證材料、設(shè)備質(zhì)量的前提下，減低施工成本。

1.2規(guī)范化原則

建筑工程的施工必須嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于建筑施工的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保施工的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。在實(shí)際施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)施工活動(dòng)之間的相互關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作能在標(biāo)準(zhǔn)程序下進(jìn)行，達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)秩序的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，從而發(fā)揮出施工技術(shù)管理對(duì)有效提升工程生產(chǎn)效率的重要作用。

1.3合理性原則

建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工的各項(xiàng)工作必須按照科學(xué)合理的原則進(jìn)行。首先，要保證施工技術(shù)制定的科學(xué)性和合理性，其次，施工過(guò)程的各項(xiàng)工作必須符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求，加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的投入和運(yùn)用；再次，施工方法、施工工藝以及各項(xiàng)施工流程的設(shè)計(jì)必須科學(xué)、合理，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的人力資源、物料以及資金都能得到優(yōu)化的配置和利用。

二、建筑施工過(guò)程管理的關(guān)鍵問(wèn)題把握

2.1規(guī)劃、實(shí)施與控制的組織措施

施工管理應(yīng)遵循著“規(guī)劃、實(shí)施、控制、偏差調(diào)整、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的客觀規(guī)律。在工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)編制上，應(yīng)將施工規(guī)劃、實(shí)施與實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)行適當(dāng)分離，保證職能部門之間的合理互動(dòng)，確保管理過(guò)程的科學(xué)性。應(yīng)以質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理為核心，立足于施工現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)而達(dá)到目標(biāo)、質(zhì)量、環(huán)境和安全的一體化運(yùn)行，旨在優(yōu)化目標(biāo)、降低成本、有效溝通。使各項(xiàng)指標(biāo)始終處于可控之中。

2.2質(zhì)量控制措施

2.2.1對(duì)項(xiàng)目施工樣板的檢查、監(jiān)督：檢查、監(jiān)督項(xiàng)目施工過(guò)程的質(zhì)量控制，是否實(shí)施掛牌制、首樣（件）檢和樣板制，按照施工工序?qū)嵤┵|(zhì)量管理和監(jiān)控。檢查樣板制作與驗(yàn)收是否符合以下要求：

a.主要分項(xiàng)工程在施工前，均應(yīng)做樣板，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織工長(zhǎng)、技術(shù)、質(zhì)量、施工人員鑒定并記錄。必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位的代表進(jìn)行檢驗(yàn)認(rèn)可后，再進(jìn)行施工。

b.在裝飾項(xiàng)目大面積施工前，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)層有代表性的房間應(yīng)做樣板間，必要時(shí)做樣板層。樣板間制作時(shí)所包括專業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)盡量齊全。樣板間制作完成后，應(yīng)組織各相關(guān)專業(yè)進(jìn)行鑒定，明確質(zhì)量要求，對(duì)整體裝飾效果、裝飾節(jié)點(diǎn)做法、專業(yè)工種交叉部位的處理等進(jìn)行確認(rèn)。

3.2.2檢查、監(jiān)督項(xiàng)目施工工序管理與控制：施工過(guò)程中是否嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和工程樣板進(jìn)行施工，按照施工工序進(jìn)行管理與控制。

a.項(xiàng)目部有關(guān)人員對(duì)工序施工狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違反施工工藝的作業(yè)操作，對(duì)施工工藝的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整。對(duì)達(dá)不到質(zhì)量水平的作業(yè)人員是否進(jìn)行培訓(xùn)或采取調(diào)換等其它措施，以確保工序質(zhì)量合格。工序施工中作業(yè)班組要進(jìn)行自檢和交接檢，填寫自檢記錄。

b.建立技術(shù)復(fù)核制度，技術(shù)人員要對(duì)重要部位進(jìn)行復(fù)查、校核，以避免發(fā)生重大差錯(cuò)。復(fù)核的主要內(nèi)容包括：建筑物的位置，基礎(chǔ)土質(zhì)、標(biāo)高，模板的位置，混凝土配比，水泥強(qiáng)度等級(jí)，主要管道安裝尺寸、坡度，電氣位置走向等。關(guān)鍵、特殊過(guò)程是否于施工前確定，并制定關(guān)鍵和特殊過(guò)程的控制措施。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，質(zhì)量員應(yīng)對(duì)關(guān)鍵和特殊過(guò)程的質(zhì)量控制點(diǎn)實(shí)施連續(xù)監(jiān)控。

3.3進(jìn)度控制措施

項(xiàng)目經(jīng)理部將建立完善的進(jìn)度計(jì)劃分級(jí)管理體系，按照合理的工序和施工流水段劃分，制定包含各專業(yè)的綜合進(jìn)度計(jì)劃，安排好勞動(dòng)力、作業(yè)面、施工機(jī)具等相關(guān)因素。每月定期召開生產(chǎn)調(diào)度會(huì)進(jìn)行工程進(jìn)度分析，并及時(shí)掌握與施工進(jìn)度有關(guān)的各種信息，不斷將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，分析其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施，解決矛盾，排除障礙，創(chuàng)造施工條件，以保證項(xiàng)目最終按預(yù)定工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃對(duì)比的主要內(nèi)容是：計(jì)劃期實(shí)際完成及累計(jì)完成的工程量、工作量占計(jì)劃指標(biāo)的百分率；計(jì)劃期實(shí)際參施人員、機(jī)械設(shè)備數(shù)量及生產(chǎn)效率等內(nèi)容，以及計(jì)劃期發(fā)生的對(duì)施工進(jìn)度有重要影響的特殊事項(xiàng)及原因。計(jì)劃對(duì)比的方法將采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)法。

3.4安全施工管理措施

3.4.1始終堅(jiān)持“安全第一”的宗旨，建立完善安全管理體系，將安全責(zé)任落實(shí)于每一個(gè)管理人員；對(duì)于項(xiàng)目中存在安全隱患的要做到“五定”；對(duì)檢查結(jié)果做到逐項(xiàng)登記、認(rèn)真分析、找出原因、制定出解決辦法，同時(shí)對(duì)有安全問(wèn)題的單位均應(yīng)進(jìn)行約談。

3.4.2三項(xiàng)管理“計(jì)劃管理、系統(tǒng)管理、應(yīng)急管理”，是貫穿整個(gè)施工過(guò)程的有效控制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生的管理，必須從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”通盤計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)，建立系統(tǒng)科學(xué)的管理制度、措施，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防、預(yù)控、突發(fā)應(yīng)急，這是工程管理中的核心管理。

3.4.3四個(gè)建立：建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系，形成網(wǎng)絡(luò)化溝通。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。自上而下系統(tǒng)之間、與第三方層層簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案可操作性強(qiáng)，對(duì)預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行必要的演練和評(píng)審，對(duì)措施反復(fù)改進(jìn)。建立職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系，制定詳細(xì)的目標(biāo)管理方案。

3.5成本控制問(wèn)題

成本控制是施工單位在保障自身效益的同時(shí)，滿足施工的安全和質(zhì)量要求的重要途徑。但是，很多的工程施工單位對(duì)成本控制問(wèn)題并沒(méi)有給予足夠的重視。在投標(biāo)過(guò)程中，很多的施工單位為了提高自己中標(biāo)的機(jī)會(huì)，通過(guò)壓低整個(gè)工程成本來(lái)提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，從而嚴(yán)重制約了整個(gè)項(xiàng)目的效益水平。另外，在施工環(huán)節(jié)中，施工單位沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的成本核算工作，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的一些規(guī)章制度并沒(méi)有起到明顯的約束作用，使得整個(gè)工程的成本控制管理顯得很混亂，影響了工程的正常進(jìn)行。成本控制應(yīng)該貫穿在整個(gè)土建工程的施工階段，但是很多施工單位在施工進(jìn)程中并沒(méi)有針對(duì)成本進(jìn)行有效的控制，在工程材料的采購(gòu)、工程機(jī)械的使用以及其他費(fèi)用的管理上沒(méi)有形成一個(gè)有效的機(jī)制。很多施工單位在施工環(huán)節(jié)中沒(méi)有注重對(duì)資源的節(jié)約，進(jìn)而出現(xiàn)了施工成本過(guò)高的情況，影響了工程的整體效應(yīng)。

結(jié)語(yǔ)：建筑施工過(guò)程是施工單位體現(xiàn)自身施工技術(shù)水平、綜合素質(zhì)的重要階段，同時(shí)也是施工單位在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)，最大可能實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)鍵過(guò)程。因此，在建筑施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)合理把握關(guān)鍵問(wèn)題，從而確保其目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇12

在進(jìn)行市政建設(shè)和管理過(guò)程中，精心組織，加快建設(shè)的同時(shí)，將質(zhì)量與效益管理始終貫穿于組織安排、人力、物力、財(cái)力、設(shè)備、施工工藝等方面的每一個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化資源配置，最大限度地滿足項(xiàng)目需要，實(shí)現(xiàn)施工資源市場(chǎng)化，項(xiàng)目管理規(guī)范化，推廣“四新”材料在道路建設(shè)中運(yùn)用，提升項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，努力創(chuàng)建“建一條道路，創(chuàng)一項(xiàng)精品”的目標(biāo)。

（1）重科技、治理工程通病。在項(xiàng)目組織中，要求施工單位改原施工工藝中人工三渣鋪設(shè)為機(jī)械攤鋪，提高施工工藝、質(zhì)量和效率。按照施工圖規(guī)定尺寸，混凝土路面一次澆筑成型。在施工過(guò)程中，過(guò)去建設(shè)道路的縮縫、縱縫都是采用瀝青油填實(shí)處理，短時(shí)間內(nèi)屢屢出現(xiàn)路邊沙石進(jìn)入縮縫、縱縫，造成混凝土板塊不能自由伸縮等質(zhì)量問(wèn)題。針對(duì)這種情況，引入專業(yè)灌縫施工隊(duì)伍，對(duì)道路縮縫、縱縫、脹縫進(jìn)行專業(yè)處理。針對(duì)局部混凝土板塊沉陷因?yàn)闇喜刍靥畈幻軐?shí)因素，采取壓密注漿的方法進(jìn)行處理。通過(guò)這些技術(shù)的應(yīng)用，市政道路在質(zhì)量上取得了明顯效果。

（2）　重質(zhì)量、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是對(duì)工程建設(shè)中最容易失去監(jiān)控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位實(shí)行公開、平等擇優(yōu)的“輪崗制”；二是材料采購(gòu)中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格，必須由甲方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)管方、質(zhì)檢方等多方會(huì)簽，通過(guò)一般審核、重點(diǎn)審核和領(lǐng)導(dǎo)審核的三級(jí)審核制。上述制度的建立，使材料采購(gòu)供應(yīng)程序嚴(yán)格、公開透明，將劣質(zhì)建材堵在門外，并有效控制材料價(jià)格和質(zhì)量。嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)，建立以建設(shè)方和監(jiān)理方為主體監(jiān)控的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室。增強(qiáng)合同意識(shí)，突破建設(shè)各方“自編、自導(dǎo)、自演”的小生產(chǎn)管理方式，有效地保證工程質(zhì)量。

二、析成因、找差距、應(yīng)對(duì)策

目前市政重點(diǎn)工程不斷加快，施工單位出現(xiàn)“重過(guò)程、輕前期”的現(xiàn)象，影響了項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：勘探資料不準(zhǔn)確影響設(shè)計(jì)質(zhì)量，部分施工單位質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部質(zhì)量管理隨著外部質(zhì)量監(jiān)督管理的加強(qiáng)有逐漸弱化的趨勢(shì)；監(jiān)理單位人員素質(zhì)、檢測(cè)設(shè)備及內(nèi)部管理與擔(dān)負(fù)的控制投資、質(zhì)量、工期的重任不相適應(yīng)，項(xiàng)目監(jiān)理工作不規(guī)范；政府質(zhì)量監(jiān)督力度、權(quán)威性不強(qiáng)等，這些都對(duì)加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理造成了嚴(yán)重的不利影響。

（1）招投標(biāo)階段。由于在施工階段施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量控制起著決定因素，因此增加招投標(biāo)的透明度，科學(xué)規(guī)范運(yùn)作手段，使更多優(yōu)秀的隊(duì)伍中標(biāo)，是提高工程質(zhì)量的必要手段。但目前發(fā)現(xiàn)仍存在圍標(biāo)、串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)以及“標(biāo)前標(biāo)后兩張皮”等問(wèn)題。目前在具體操作中，去掉最低投標(biāo)價(jià)并沒(méi)有任何依據(jù)和道理，這種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的定價(jià)方式不能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下招投標(biāo)的“競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)”原則，無(wú)形中造成財(cái)政資金的浪費(fèi)，影響工程質(zhì)量的提高，因此，在施工單位公開招投標(biāo)中，推行無(wú)標(biāo)底的招投標(biāo)，實(shí)行工程量清單招標(biāo)，使靠自己的真正本領(lǐng)在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)秀隊(duì)伍中標(biāo)以提高工程質(zhì)量仍是我們今后的努力方向。

（2）監(jiān)理與施工階段。施工階段是整個(gè)項(xiàng)目投入人力、物力和資金最大的環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目實(shí)施中，監(jiān)理人員代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、管理、保證，但在實(shí)際工作中，監(jiān)理單位人員素質(zhì)、檢測(cè)設(shè)備及內(nèi)部管理與擔(dān)負(fù)的控制投資、質(zhì)量、工期的重任不相適應(yīng)，項(xiàng)目監(jiān)理工作不規(guī)范，存在工作不到位、把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在：一是監(jiān)理公司為擴(kuò)大業(yè)務(wù)，降低專業(yè)要求招募人員，監(jiān)理公司組成的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員配備，進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要技術(shù)知識(shí)，對(duì)某些技術(shù)問(wèn)題不能嚴(yán)格把關(guān)；二是為降低成本，監(jiān)理公司在施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有建立試驗(yàn)室，缺乏應(yīng)有的專業(yè)檢驗(yàn)手段和工具；三是部分監(jiān)理人員施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題能力差；四是對(duì)項(xiàng)目的管理能力及與外部的協(xié)調(diào)能力較差，嚴(yán)重影響整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量管理。

三、建體系、抓過(guò)程、重管理，構(gòu)建精品工程

篇13

一、市政工程建設(shè)施工人員安全管理的必要性

1、市政工程事故增多。近幾年，市政工程數(shù)量增多，部分工程建設(shè)單位為追求施工進(jìn)度和施工企業(yè)增加工程建造的盈利空間，工程建造的過(guò)程中偷工減料，致使工程出現(xiàn)安全隱患；另一方面，市政工程的施工人員在技術(shù)上依舊采用傳統(tǒng)建造技術(shù)，無(wú)法適應(yīng)快速增多的工程量和越來(lái)越短的工期，再加上進(jìn)入建筑行業(yè)的施工建筑人員隨著社會(huì)總體的發(fā)展，人數(shù)越來(lái)越少，市政工程的施工人員所面對(duì)的壓力越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越緊，在進(jìn)行建筑施工的過(guò)程中漸漸力不從心，致使一些地方市政工程事故的增多。

2、施工人員安全的必要措施。有意識(shí)才會(huì)有行動(dòng)，這是哲學(xué)上意識(shí)主導(dǎo)作用的實(shí)踐體現(xiàn)， 對(duì)建筑施工人員進(jìn)行安全意識(shí)教育和管理，讓他們具備基本的安全常識(shí)，可以幫助他們?cè)谑┕そㄔ爝^(guò)程中更加謹(jǐn)慎小心，避開會(huì)對(duì)自身安全造成影響的破壞性施工，如果出現(xiàn)危險(xiǎn)，他們也能夠全身而退，保障自身安全。

3、有利于提高市政工程質(zhì)量。建筑施工人員的安全意識(shí)管理，培養(yǎng)他們的安全意識(shí)，提高建筑施工技能，可以讓他們充分考慮到工程建筑的本身質(zhì)量，考慮到他人的生命財(cái)產(chǎn)安全，從而提高他們市政工程的責(zé)任心，讓他們能夠以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度去把工程建好，保證市政工程的質(zhì)量。

4、有利于提高政府公信度。建筑施工事故，不僅僅會(huì)造成人員傷亡，還會(huì)直接損傷政府的公信度，毀壞政府在社會(huì)中的形象，對(duì)政府今后的發(fā)展是不利的。進(jìn)行了建筑施工人員安全常識(shí)的教育和培訓(xùn)，就可以讓施工人員擁有安全意識(shí)，能夠提高市政工程的質(zhì)量，減少事故的發(fā)生， 提高政府的公信度。

二、市政工程建設(shè)施工人員安全管理的措施

1、加大對(duì)施工人員安全知識(shí)教育和培訓(xùn)。市政工程施工人員的生活狀況相對(duì)更加艱辛，他們還有自己的家庭責(zé)任要承擔(dān)，所以，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，進(jìn)入建筑行業(yè)施工是為了求得生存，賺取生活費(fèi)用，是為了掙錢，在他們的潛意識(shí)當(dāng)中，對(duì)于安全的重要性和相關(guān)技能都缺乏認(rèn)識(shí)，沒(méi)有基本的安全常識(shí)，所以需要對(duì)他們進(jìn)行安全知識(shí)的教育和培訓(xùn)，特別是新工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須進(jìn)行崗前安全常識(shí)培訓(xùn)。一是邀請(qǐng)專家講解安全知識(shí)。對(duì)于廣大建筑施工人員來(lái)說(shuō)，在他們心底對(duì)于一般的專家人員都有著獨(dú)特的崇拜和忠誠(chéng)的信賴， 專家說(shuō)的話對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是絕對(duì)可以信任的，他們也毫不懷疑， 牢記于心，讓專家對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)安全意識(shí)的培訓(xùn)可以起到事半功倍的效果。二是組織觀看警示教育和宣傳圖冊(cè)等，對(duì)施工事故第一現(xiàn)場(chǎng)的直接全面性的參觀，讓他們能夠直接感受血一樣的事實(shí)，然后讓他們參與施工事故現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查分析的學(xué)習(xí)，讓他們能夠明確可能引發(fā)事故的各種原因，從事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從事故中培養(yǎng)自身的安全意識(shí)。三是組織進(jìn)行模擬演練，將容易引發(fā)事故的失誤直接參與到模擬實(shí)驗(yàn)當(dāng)中，利用現(xiàn)代媒體技術(shù)進(jìn)行展示，將事故出現(xiàn)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)畫展示，讓大家能夠親眼目睹自己的行為可能給自己帶來(lái)的安全隱患。

2、提高施工人員的技術(shù)水平和能力。切實(shí)提高建設(shè)工程施工人員的專于技術(shù)水平，對(duì)于塔吊安裝等一些高危行業(yè)技術(shù)人員，讓他們能夠了解到技術(shù)與安全的聯(lián)系。建設(shè)技術(shù)的提高是保障施工人員安全的關(guān)鍵措施，只有施工人員的建設(shè)技術(shù)能力和水平提高了，才能夠建造出穩(wěn)定安全的工程，工程有了質(zhì)量保障，自然就能減少因?yàn)楣こ趟莸仍驅(qū)е碌陌踩碾[患， 也就能夠保障自身的安全。

提高市政工程施工人員的建設(shè)技術(shù)水平和能力，重點(diǎn)是能力提升方面的培訓(xùn)，對(duì)于現(xiàn)有的知識(shí)要進(jìn)行定期的鞏固性培訓(xùn)，也要定期對(duì)員工進(jìn)行新的建造技術(shù)的培訓(xùn)，技術(shù)的培訓(xùn)不僅僅是操作技能的培訓(xùn)，還要鞏固理論知識(shí)，讓他們能夠從理論知識(shí)中，了解到每一個(gè)操作技術(shù)與安全的關(guān)聯(lián)性，激發(fā)潛意識(shí)中的自我保護(hù)意識(shí)。

3、培養(yǎng)施工人員的險(xiǎn)中求生能力和技術(shù)。培養(yǎng)市政工程施工人員的險(xiǎn)中求生的技能，是對(duì)建筑施工安全管理中的一部分，僅僅有了安全意識(shí)，沒(méi)有能力將意識(shí)用于指導(dǎo)行動(dòng)，意識(shí)的存在也是枉然，所以，必須要對(duì)市政工程施工人員的險(xiǎn)中求生技能進(jìn)行培養(yǎng)。

施工人員求生技能的培養(yǎng)，首先需要了解常發(fā)的集中事故和引發(fā)事故的相關(guān)原因，這一點(diǎn)的培訓(xùn)就可以采用現(xiàn)場(chǎng)觀摩的培訓(xùn)方式；其次，要培養(yǎng)市政工程施工人員的求生技能，培養(yǎng)求生技能，需要求生理論的學(xué)習(xí)，也需要培養(yǎng)操作性的技術(shù)學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)讓專門的安全求生專家給予培訓(xùn)就可以，操作性的技術(shù)性學(xué)習(xí)就可以采用模擬訓(xùn)練就可以。最后，要讓建筑施工人員了解事故緊急處理的程序和后續(xù)處理，以免事故發(fā)生之后，因?yàn)闊o(wú)法及時(shí)搶救而造成不必要的人員傷亡。

4、監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)范和流程。對(duì)建筑施工人員現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行流程監(jiān)督，需要利用現(xiàn)代性高科技手段進(jìn)行監(jiān)督設(shè)備的建設(shè)，例如現(xiàn)代化監(jiān)視器和電腦自動(dòng)對(duì)應(yīng)系統(tǒng)，監(jiān)視器盡量利用移動(dòng)式的監(jiān)視器，讓每個(gè)施工人員的施工過(guò)程都能夠在電腦里進(jìn)行全方位的顯示，與此同時(shí)，要進(jìn)行專業(yè)化的幕后監(jiān)視團(tuán)隊(duì)，能夠?qū)κ┕と藛T的施工方法和流程進(jìn)行快速的識(shí)別。

總結(jié)

對(duì)工程施工人員進(jìn)行安全意識(shí)的管理，要從思想上及時(shí)入手，讓施工人員具備安全的思想意識(shí)，同時(shí)也要讓他們能夠提高自身的建造技能，提高建造技術(shù)，建造出有質(zhì)量的工程，減少工程當(dāng)中的危險(xiǎn)，更要讓他們能夠保證自我安全的能力。只有這樣才能有效減少施工中的危險(xiǎn)，從而保證建筑的質(zhì)量，以及施工人員的安全，提升政府在人民心中的公信力。

參考文獻(xiàn)：

【1】李山汀，作業(yè)人員的安全意識(shí)評(píng)價(jià)探討與分析