引論：我們?yōu)槟砹?3篇固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、強化醫(yī)院對固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的再認識

目前，隨著科技和社會的進步，雖然醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理取得了有效進展，但仍有部分醫(yī)院固定資產(chǎn)管理意識淡薄，而且管理方法比較陳舊落后，甚至有些醫(yī)院存在著重錢輕物的現(xiàn)象，對于資產(chǎn)管理只是流于形式，不加重視。鑒于以上種種問題，不得不引起醫(yī)院各個領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注和重視，要做到重視資產(chǎn)管理，必須從思想上做起，意識到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性和緊迫性，從各個方面諸如體制改革或者是配備人員等方面做好工作，建立適合醫(yī)院管理的考核機制，定期對醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理等方面進行考評，同時要將考核評價結(jié)果和醫(yī)院的投資撥款相互聯(lián)系，樹立正確的思想意識，對醫(yī)院的固定資產(chǎn)的分布和管理進行定期考核，正確掌握固定資產(chǎn)的具體實施細則，真實地匯報給領(lǐng)導(dǎo)層。也只有這樣，在提高思想認識的情況下，才能夠引起領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，充分將醫(yī)院各個智能性部門調(diào)動起來，一起抓工作，一起抓管理。

二、建立良好的固定資產(chǎn)管理模式

醫(yī)院要實現(xiàn)經(jīng)濟效益的可持續(xù)化，必須尋求一條適合自己的管理模式，必須加強固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)的三級管理模式。三級部門主要是指固定資產(chǎn)的使用部門必須建立詳細明了的記錄，主要用來記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用等情況，這里的固定資產(chǎn)所建立的卡片為一式兩份，使用部門和管理部門每個部門各持有一份，二級部門主要是指職能管理部門，例如設(shè)備科和總務(wù)室等等，在建立固定資產(chǎn)明細的時候應(yīng)該以不同的部分建立不同的明細，用以記錄各個部門的固定資產(chǎn)的詳細流向，同時建立起固定資產(chǎn)卡片的定期核對。并設(shè)立三級部門固定資產(chǎn)管理中心，這個中心主要是由醫(yī)院的財務(wù)主管、會計師以及審計師等專家所組成，主要負責(zé)醫(yī)院固定資產(chǎn)的各種管理規(guī)定的擬定等，而且要每年不得低于一次的核查固定資產(chǎn)，對于那些大型的器械要不定期進行抽查和管理，以促進醫(yī)院的經(jīng)濟效益顯著增長為己任，保證醫(yī)院的健康發(fā)展。

三、制定和完善固定資產(chǎn)管理制度

作為醫(yī)院的重要組成部分的固定資產(chǎn)而言，一般醫(yī)院固定資產(chǎn)占有率在60%～70%，而醫(yī)院的專業(yè)性設(shè)備則占據(jù)了固定資產(chǎn)總額約50%，對于那些大型的綜合類醫(yī)院，占有的比例則是更大。醫(yī)院的固定資產(chǎn)有著繁多的種類、廣泛的分布范圍以及差異明顯的價值性等等。為此，醫(yī)院必須結(jié)合自身實際，結(jié)合醫(yī)院的各項管理制度和體系，切實保證醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的科學(xué)規(guī)范化以及制度化。醫(yī)院的資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門要使用科室制定的“三賬一卡”制度原則，保證資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門的賬與卡等與實際相符合，同時對于固定資產(chǎn)還必須健全其使用制度。大型的、綜合性的、條件比較優(yōu)越的醫(yī)院可以將現(xiàn)代計算機管理系統(tǒng)運用其中，以一系列的固定資產(chǎn)軟件，或者自主性進行開發(fā)的適合于本醫(yī)院的軟件管理系統(tǒng)，建立起醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)平臺，鏈接各設(shè)備終端儀器，實現(xiàn)醫(yī)院資源的共享性和信息的互通性。

四、改進固定資產(chǎn)管理的核算方法

對于和醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)的醫(yī)院會計制度而言，必須參考相關(guān)的法律法規(guī)性文件，將醫(yī)院的會計制度進行完善，以保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的各種實用性價值真實有效地反映出來。在進行購置固定資產(chǎn)的會計核算過程中，要借鑒企業(yè)會計的核算方法進行核算。也只有在這種實施性條件下，才能夠保證醫(yī)院固定資產(chǎn)會計核算的正確性、真實性以及科學(xué)規(guī)范性，將行政事業(yè)單位與企業(yè)會計核算的差距進行縮小，保證醫(yī)院會計信息的可比性。在醫(yī)院的會計核算中，要進行累計折舊的會計科目，在資產(chǎn)負債表中，將累計折舊作為備抵科目列示，把二者進行相減，即為固定性資產(chǎn)的凈值，也只有在這種情況下，對于會計報表中的固定性的資產(chǎn)原值和凈值就能夠如實進行反映，增減的情況也是一目了然。此外，還要對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行定期性的檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)不必要的損失，并予以處理和解決。

五、加強固定資產(chǎn)采購、維修和報廢管理

對醫(yī)院的資產(chǎn)性采購管理，必須實行公平招標采購，針對醫(yī)院的一系列大型儀器設(shè)備還應(yīng)該采取采購論證的形式。在進行購買初期，必須組織相關(guān)人員進行醫(yī)療市場的實地調(diào)研，并撰擬出可行性研究報告，上報至固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組在收到報告后，必須認真組織召開相關(guān)會議進行研究，邀請醫(yī)學(xué)界和工程界的專家進行探討，探討大型器械設(shè)備購買的可行性、必要性以及科學(xué)合理性，從全面出發(fā)，要包括其應(yīng)用范圍以及性能范圍等，對于那些沒有辦理任何手續(xù)而私自采購的，要堅決予以制止和杜絕。對于醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行日常性的管理維護，在一定程度上延緩資產(chǎn)使用壽命和節(jié)約了超額的維修費用，大大提高了成本的同時也提高了固定資產(chǎn)的使用效率。此外，醫(yī)院還應(yīng)該建立完整的獎懲管理體系，對于醫(yī)院科室的使用設(shè)備器械要進行監(jiān)督和考核，對于那些沒有責(zé)任心、工作不踏實以及管理不到位的人員必須嚴格按照獎懲管理規(guī)定進行處理。與此同時，應(yīng)該建立設(shè)備管理的獎勵資金，對于那些有著高強度的責(zé)任心、管理設(shè)備方面有突出貢獻者，應(yīng)予以適當(dāng)?shù)莫剟睿@樣，那些責(zé)任心不強的人員也可以引以為戒，變壓力為動力，自覺加入到維護醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的隊伍中去。還應(yīng)該值得一提的是，如果醫(yī)院固定資產(chǎn)需要報廢和轉(zhuǎn)讓的，必須由管理部門按照規(guī)定書寫報告，并列出相應(yīng)的清單，報送至醫(yī)院財務(wù)處和固定資產(chǎn)管理部門以及審計部門進行備案，最后經(jīng)過醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層討論決定后，即可予以核銷。

六、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算

為了能夠及時正確地將醫(yī)院的固定資產(chǎn)值反映出來，醫(yī)院必須對各個部門的固定資產(chǎn)進行核查，對于那些由于陳舊、破損以及長期閑置的器械設(shè)備，造成了低廉的可回收性的，醫(yī)院可以收回金額低于賬面價值的差額，應(yīng)當(dāng)做好計提固定資產(chǎn)減值的準備。對固定資產(chǎn)按賬面價值和可收回金額孰低法計提減值準備，作為固定資產(chǎn)的減項。

七、加強固定資產(chǎn)管理的審計監(jiān)督

每個醫(yī)院都有著完整的體系政策，對固定資產(chǎn)管理的審計必須每年進行一次審計，并將審計報告上交醫(yī)院，提出一系列行之有效的措施或者意見。審計對于醫(yī)院逐步制定和完善固定資產(chǎn)管理制度，科學(xué)規(guī)范其它科室的固定資產(chǎn)備案登記簿等具有高效的指導(dǎo)作用。同時，審計還能夠第一時間掌握醫(yī)院各種固定資產(chǎn)的變動情況以及使用和結(jié)余情況。在審計的作用下，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理可以實現(xiàn)定制化原則，即每項固定資產(chǎn)都有專門的負責(zé)人，專門的使用者，專門的維護者以及專門的考評者等，實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效益，確保醫(yī)院固定資產(chǎn)的安全有效實施。審計還可以及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的不足，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)存的某些缺陷，并針對不同的薄弱環(huán)節(jié)提出不同的整改措施，具體問題具體分析，促進各個管理部門采取科學(xué)規(guī)范的行為進行改善。此外，審計部門作為醫(yī)院的重要核心，還必須對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行實時性的測試等，以提高醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理為原則，進一步優(yōu)化醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理。

隨著醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生體系的不斷深化改革，固定資產(chǎn)管理作為一項重要的部門，必須適應(yīng)時代的發(fā)展要求，不斷更新理念，強化固定資產(chǎn)的管理，采取行之有效、科學(xué)合理的手段促進固定資產(chǎn)管理，保證醫(yī)院健康穩(wěn)定向前發(fā)展，提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益水平。

參考文獻：

[1]楊妮娜.關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點建議[J].經(jīng)濟師，2012（05）.

篇2

一、新規(guī)則對固定資產(chǎn)修訂的內(nèi)容

近年來，財政部相繼出臺了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等規(guī)章制度，對事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用和處置作出了規(guī)定。而事業(yè)單位財務(wù)會計改革卻未能跟上資產(chǎn)改革的步伐，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理與財務(wù)核算口徑的不一致，新財務(wù)規(guī)則的頒布實現(xiàn)了資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化、統(tǒng)一化。新規(guī)則對固定資產(chǎn)的規(guī)范較原規(guī)則有以下不同：

（一）固定資產(chǎn)標準界定上

新規(guī)則對固定資產(chǎn)標準進行了重新界定，即“單位價值在1 000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1 500元以上）”，它與原規(guī)則“一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上”的標準相比，提高了標準。

新舊規(guī)則之間的15年，我國財政支出規(guī)模逐年加大，物價指數(shù)上升，人員工資、會議費、差旅費等標準幾經(jīng)提高，而固定資產(chǎn)標準卻一直不變，造成了固定資產(chǎn)管理成本高、使用效率低，科學(xué)化、精細化管理難以實現(xiàn)。標準提高既是適應(yīng)了資產(chǎn)管理的需要，順應(yīng)了經(jīng)濟改革的趨勢，也更加符合社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，更加便于固定資產(chǎn)的核算。

（二）固定資產(chǎn)分類上

新規(guī)則將固定資產(chǎn)分為六類，即“房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物”，與原規(guī)則固定資產(chǎn)分類“房屋及建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)”相比，固定資產(chǎn)的類別更加科學(xué)，范圍更加廣泛。

隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和文化物質(zhì)需求的提高，事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模逐漸加大，項目類別逐漸增多，原有分類難以實現(xiàn)明細化管理。2011年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會聯(lián)合頒布了《固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T14885-2010），規(guī)定了固定資產(chǎn)的分類、代碼及計量單位，新規(guī)則對固定資產(chǎn)的分類正是與此分類保持了一致。

（三）固定資產(chǎn)計提折舊上

新規(guī)則在專用基金管理中規(guī)定“實行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位不提取修購基金”，而原規(guī)則并未作規(guī)定，這為事業(yè)單位對固定資產(chǎn)是否計提折舊費有了選擇。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，固定資產(chǎn)賬面價值一直保持不變，難以反映固定資產(chǎn)的真實價值。根據(jù)會計準則相關(guān)的會計原則，對固定資產(chǎn)計提折舊，使其賬面價值與實際價值保持一致，既是對固定資產(chǎn)使用過程中磨損程度的補償，也有利于對固定資產(chǎn)進行價值管理。新規(guī)則允許對固定資產(chǎn)計提折舊，為以后事業(yè)單位會計準則的制定奠定了基礎(chǔ)。

（四）固定資產(chǎn)使用上

與原規(guī)則相比，新規(guī)則要求“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率，按照國家有關(guān)規(guī)定，實行資產(chǎn)共享、共用”。

固定資產(chǎn)購置需要的資金數(shù)額一般較大，實現(xiàn)共享、共用，可以避免固定資產(chǎn)的重復(fù)購置、閑置，提高它的使用效率，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能、效用，同時可以減少資金的浪費，將資金用到更需要的項目上，利于整個社會資源的良性循環(huán)。

二、高校固定資產(chǎn)管理的特點

（一）固定資產(chǎn)數(shù)量大、項目多

高校是集行政、教學(xué)、科研為一體的公益性組織機構(gòu)。大量、眾多的固定資產(chǎn)保證了高校行政辦公、日常教學(xué)、科學(xué)研究、教輔活動等方面的正常運轉(zhuǎn)。在教學(xué)活動、科研項目上，需要投入大量的資金來支撐教學(xué)質(zhì)量的提高、科研成果的完成，不同教學(xué)活動、科研項目對固定資產(chǎn)需要不同，因此固定資產(chǎn)數(shù)量大、類別多是必然的。如理科科研中實驗儀器設(shè)備等專用工具，隨著科學(xué)技術(shù)進步，更新較快，資產(chǎn)購置較頻繁，不同研究領(lǐng)域投入的資產(chǎn)類別不同，有大型的精密儀器，也有眾多的小型實驗儀器設(shè)備；而文科科研注重于文化繁榮，在文物和陳列品、圖書、裝具上投入較多。所以高校自身的特點決定了它的固定資產(chǎn)數(shù)量大，類別多。

（二）固定資產(chǎn)購置資金來源渠道多樣性

事業(yè)單位資金多為撥款性質(zhì)的財政性資金，而高校資金來源渠道則具有多樣性。高校資金除財政直接撥款外，還有大量的其他資金來源，主要表現(xiàn)在科研活動資金上。高校科研資金投入有國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金、教育部、科技部、省社會科學(xué)基金、省自然科學(xué)基金、各類研究所、各類協(xié)會、企業(yè)資助、校企聯(lián)合等，這樣高校固定資產(chǎn)購置資金來源則呈現(xiàn)為多樣性。多樣性的資金來源，保證了高校行政、教學(xué)、科研活動的高效運轉(zhuǎn)，提高了辦學(xué)質(zhì)量，促進了科研成果的產(chǎn)出。

（三）固定資產(chǎn)管理上的多部門參與

在高校，固定資產(chǎn)管理在購置、建卡、財務(wù)核算、保管使用、處置等各個環(huán)節(jié)是由多部門共同參與的。固定資產(chǎn)購置上屬于政府采購范圍內(nèi)，由學(xué)校專設(shè)的國有資產(chǎn)管理部門來操作；不屬于政府采購范圍的，可以由國有資產(chǎn)管理部門采購，也可以由資產(chǎn)使用單位自行采購。固定資產(chǎn)卡片建立，則統(tǒng)一由國有資產(chǎn)管理部門登記、建卡。固定資產(chǎn)資金管理上，由財務(wù)部門來進行會計核算。固定資產(chǎn)保管使用上，由具體購置部門或人員保管使用。固定資產(chǎn)處置上，由國有資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、使用部門、保管人員共同完成。

（四）固定資產(chǎn)使用上具有靈活性

高校固定資產(chǎn)使用上具有靈活性，尤其在科研資金購置的固定資產(chǎn)使用上。科研活動是教師正常教學(xué)活動外進行的科學(xué)研究，教師在項目的研究時間和研究空間上具有靈活性，他們可以在學(xué)校專門的實驗室或辦公室來進行研究，也可以在家里或其他適宜的場地進行。再者，不同儀器、設(shè)備可以交換使用，專用精密、大型儀器設(shè)備可以付費使用。因此固定資產(chǎn)的靈活使用保證了高校科研項目的順利進行和完成。

三、新規(guī)則對高校固定資產(chǎn)管理的影響

（一）提高固定資產(chǎn)科學(xué)化、精細化管理

新規(guī)則對固定資產(chǎn)的重新界定和分類，有利于提高固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化水平和精細化程度。物價指數(shù)的上升，原有的固定資產(chǎn)標準已不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和資產(chǎn)管理需求，新規(guī)則的實施使得固定資產(chǎn)數(shù)量上、價值上更趨于科學(xué)化、精細化。固定資產(chǎn)新的分類也滿足了資產(chǎn)管理要求，因為物質(zhì)文化生活的豐富和多樣性，會使得資產(chǎn)購置項目多樣化。新的固定資產(chǎn)分類幾乎涵蓋了所有的資產(chǎn)項目，這樣有利于國有資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門對資產(chǎn)建卡、會計核算方面更具體、詳細，在統(tǒng)計某一方面數(shù)據(jù)上，更具有針對性和綜合性。

（二）促進固定資產(chǎn)管理上的一致性、統(tǒng)一性

新規(guī)則對固定資產(chǎn)的規(guī)范保持了與政府相關(guān)部門已有文件對固定資產(chǎn)管理的一致性、統(tǒng)一性，如《固定資產(chǎn)分類和代碼》、《國有資產(chǎn)處置規(guī)范》等文件。固定資產(chǎn)管理的一致性、統(tǒng)一性，有利于高校各部門之間對固定資產(chǎn)指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計、指標口徑、指標范圍等方面相互印證、監(jiān)督，避免一個指標兩個數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生，也有利于固定資產(chǎn)的清查工作順利進行，保證賬賬相符、賬實相符，防止國有資產(chǎn)流失。

（三）推進固定資產(chǎn)的信息化管理，提高管理和使用效率

高校固定資產(chǎn)數(shù)量大、項目多，但重復(fù)購置問題一直存在，導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率低下，資金、資源浪費問題嚴重。新規(guī)則要求資源共享、共用，高校可以以此為契機，建立資產(chǎn)共享平臺，由國有資產(chǎn)管理部門牽頭，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將固定資產(chǎn)信息公開化、透明化，廣大師生可以通過這一信息化平臺，了解固定資產(chǎn)購置情況，并結(jié)合自己工作內(nèi)容需要，通過付費或者交換使用方式，在現(xiàn)有固定資產(chǎn)中申請使用，這樣整個學(xué)校固定資產(chǎn)就可以流動起來，既保證了正常使用，又節(jié)省了資金，同時也提高了固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率和使用效率。

（四）將固定資產(chǎn)的成本核算提上日程

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是否計提折舊一直是專家和各部門討論的話題。事業(yè)單位和企業(yè)會計核算的記賬基礎(chǔ)不一致：收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。實行收付實現(xiàn)制，事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，不計提資產(chǎn)減值準備，固定資產(chǎn)使用過程中的磨損價值得不到補償，直到資產(chǎn)報廢，賬面價值仍是歷史成本，不能反映固定資產(chǎn)真實的價值。新規(guī)則允許事業(yè)單位對固定資產(chǎn)計提折舊，實行成本核算，有利于它的價值補償，反映資產(chǎn)的真實價值。對于高校來說，固定資產(chǎn)數(shù)量大，項目多，計提折舊有助于固定資產(chǎn)的更新、換代，使固定資產(chǎn)更好地服務(wù)于行政、教學(xué)、科研活動，并利用固定資產(chǎn)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才，創(chuàng)造有價值的科研成果，提升社會效益。

【參考文獻】

[1] 財政部.事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則[S].2012.

篇3

固定資產(chǎn)指的是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中使用年限超過一年，單位價值較高的勞動生產(chǎn)資料、設(shè)備、工具等。國有企業(yè)對固定資產(chǎn)加強管理，既能夠維護固定資產(chǎn)的完整和安全，又能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，對國有企業(yè)有著重要的意義。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的弊端

1、固定資產(chǎn)管理的觀念淡薄

當(dāng)前，我國的某些國有企業(yè)依然在沿用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，企業(yè)的管理者在固定資產(chǎn)管理的工作上意識淡薄，依然只注重對經(jīng)費的管理，只要求企業(yè)做到收支平衡。這樣從表面上來看，國有企業(yè)的資產(chǎn)已經(jīng)得到有效的管理，然而這樣做使得資產(chǎn)沒有得到有效的利用，導(dǎo)致資產(chǎn)只有社會效益，卻缺乏了經(jīng)濟上的效益。粗外，國有企業(yè)中還存在著非經(jīng)營性資產(chǎn)被非法占用的問題，使企業(yè)的固定資產(chǎn)不能發(fā)揮其效能，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)浪費的問題。

2、固定資產(chǎn)部門和管理部門的聯(lián)系不夠

目前我國國有企業(yè)中普遍存在著財務(wù)核算和實物管理相脫節(jié)的問題，尤其在固定資產(chǎn)方面，在傳統(tǒng)的財務(wù)核算的模式中，固定資產(chǎn)的管理部門自身設(shè)有財務(wù)核算人員，這就使得對固定資產(chǎn)的調(diào)撥、采購等管理能夠和財務(wù)部門在同一個部門進行。然而在當(dāng)前財務(wù)統(tǒng)一管理的財務(wù)核算模式下，固定資產(chǎn)的管理部門和財務(wù)部門是分開的，在固定資產(chǎn)發(fā)生變動的時候，要管理部門提交相關(guān)的憑證給財務(wù)部門進行處理。這樣就使得財務(wù)核算的原始憑證難以完整無缺地整理出來，很多固定資產(chǎn)的變動無法在財務(wù)上進行反映，財務(wù)核算的狀況和固定資產(chǎn)的實際情況之間產(chǎn)生了差異。

3、資產(chǎn)報廢缺乏監(jiān)控

國有企業(yè)中固定資產(chǎn)一般要經(jīng)過采購、調(diào)撥、使用、報廢等一整套的管理環(huán)節(jié)，在固定資產(chǎn)實行報廢之后才正式完成了其生產(chǎn)經(jīng)營的使命。目前的國有企業(yè)一般對固定資產(chǎn)的采購、調(diào)撥使用的環(huán)節(jié)較為重視，建立了完善的管理和監(jiān)督制度，然而多數(shù)企業(yè)對固定資產(chǎn)的報廢環(huán)節(jié)卻不怎么重視，也沒有建立相應(yīng)的管理制度，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認為固定資產(chǎn)的價值已經(jīng)在生產(chǎn)和經(jīng)營中得到了應(yīng)用，因此其報廢環(huán)節(jié)已經(jīng)不再是管理中的重點，很多的企業(yè)在廢舊物資的控制方面有著很嚴重的缺陷。而目前的廢舊物資市場也并沒有得到完善，加上企業(yè)內(nèi)部缺少有力的監(jiān)控，致使報廢環(huán)節(jié)中很容易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。

4、固定資產(chǎn)的流失嚴重

目前我國的國有企業(yè)中普遍有著固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的流失不僅對企業(yè)利益造成了損害，同時也是給國家和人民的財產(chǎn)帶來了損害。造成固有企業(yè)中固定資產(chǎn)流失的主要原因有以下幾點：①國有企業(yè)中，固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和職工及企業(yè)之間的義務(wù)和權(quán)力沒有明確的限定，使得使得企業(yè)固定資產(chǎn)的管理者和實際的操作人員沒有明確的義務(wù)權(quán)利劃分。②固有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方面，得不到相關(guān)法律制度建設(shè)上的重視，使得其相關(guān)的法律法規(guī)極其不完善，在固定資產(chǎn)的核算、評估等環(huán)節(jié)的操作過程中沒有法律和方法依據(jù)，使得其在工作中容易發(fā)生管理的混亂，也就容易發(fā)生固定資產(chǎn)的流失現(xiàn)象。

三、強化國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

1、重視對固定資產(chǎn)的管理

國有企業(yè)的管理者除了要重視企業(yè)財務(wù)管理之外，還應(yīng)該對固定資產(chǎn)管理工作的重要性有一定的了解。企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作對固有企業(yè)的財務(wù)狀況有著一定的影響，因此企業(yè)的管理者應(yīng)該對固定資產(chǎn)管理工作高度的重視起來，制定相關(guān)的規(guī)章制度，來進行固定資產(chǎn)管理的規(guī)范，并且改變之前重經(jīng)營輕管理的理念。企業(yè)要想提高生產(chǎn)的效率，做好生產(chǎn)資料的管理和保護是必須的，因此企業(yè)固定資產(chǎn)的管理既是企業(yè)經(jīng)濟效益得到提高的基礎(chǔ)，又是對企業(yè)進行考核的主要內(nèi)容，這樣才能夠做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作。

2、建立完善的固定資產(chǎn)管理制度

目前我國的企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作依然存在著諸多的問題，在固定資產(chǎn)的香腸管理工作上還有著薄弱的階段。因此我國的國有企業(yè)應(yīng)該注重固定資產(chǎn)管理制度的建立，使國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理人能夠和企業(yè)財務(wù)人員進行良好的交流溝通。還應(yīng)該讓固定資產(chǎn)的核算人員親身對固定資產(chǎn)進行了解，作好記錄，以此來保證對固定資產(chǎn)的監(jiān)督工作。還應(yīng)該建立有效的固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護制度，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)成本得到降低。

3、加強固定資產(chǎn)的報廢制度

完善報廢管理工作，首先就是應(yīng)該建立完善的固定資產(chǎn)報廢制度。在進行固定資產(chǎn)報廢的過程中，必須要有企業(yè)管理層的同意和批準，才能對固定資產(chǎn)進行報廢處理，同時為了體現(xiàn)報廢過程中的牽制性，就不能把所有的報廢程序交給同一個崗位上的人員來進行，在報廢資產(chǎn)的銷售中更應(yīng)該建立有效的監(jiān)督機制。

4、把管理職責(zé)細分到各部門

在對固定資產(chǎn)的管理中，企業(yè)必須要把管理責(zé)任細分到每個部門中去，讓各個部門能夠各司其職做好固定資產(chǎn)的管理。現(xiàn)代的國有企業(yè)，一般是從固定資產(chǎn)的使用、管理、財務(wù)三個部門進行固定資產(chǎn)的管理工作的，因此就需要給這三個部門以明確的分工，資產(chǎn)的管理和使用部門負有對資產(chǎn)進行直接管理的責(zé)任，而財務(wù)部門負責(zé)對資產(chǎn)進行核算、檢查和監(jiān)督責(zé)任。

篇4

第一條  為了適應(yīng)證券市場發(fā)展的需要，加強對從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)的管理，根據(jù)國務(wù)院第91號令《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及國務(wù)院《關(guān)于進一步加強證券市場宏觀管理的通知》（國發(fā)〔1992〕68號）的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條  本辦法所說的證券業(yè)務(wù)，是指對股票公開發(fā)行、上市交易的企業(yè)資產(chǎn)進行評估和開展與證券業(yè)務(wù)有關(guān)的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

第三條  申請從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估的機構(gòu)必須具備以下基本條件：

1.必須是已取得省級以上國有資產(chǎn)管理部門（或受托的計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門）授予正式資產(chǎn)評估資格的評估機構(gòu)。兼營評估業(yè)務(wù)的機構(gòu)必須設(shè)有獨立的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)部門。

2.在具有正式資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)中，必須是業(yè)務(wù)水平高、職業(yè)道德好、社會信譽高并擁有豐富評估經(jīng)驗的機構(gòu)，以往沒有發(fā)生過明顯的工作失誤或違反職業(yè)道德的行為。

3.評估機構(gòu)中的專職人員不得少于10人，其中職齡人員（非離退休人員）不得少于5人。專職人員超過17人的評估機構(gòu)，其中職齡人員所占比例不少于1／3. 4.評估機構(gòu)中的專職人員必須具有較高的資產(chǎn)評估水平、經(jīng)驗和技能，并具有較豐富的證券業(yè)務(wù)及相關(guān)金融、法律、經(jīng)濟方面的知識，其中骨干人員參加過股份制改造的資產(chǎn)評估工作。

5.評估機構(gòu)的實有資本金不得少于30萬元人民幣，風(fēng)險準備金不得少于5萬元人民幣，自取得從事證券業(yè)務(wù)資格之年起，每年從業(yè)務(wù)收入中計提不少于4％的風(fēng)險準備金。

第四條  申請從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，需呈報以下資料：

1.資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)許可證申請表；

2.資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)專業(yè)人員持有股票情況呈報表；

3.能夠代表該機構(gòu)水平的資產(chǎn)評估報告書2份；

4.實有資本金和風(fēng)險準備金情況證明文件；

5.資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)遵守職業(yè)道德和工作紀律的保證書；

6.國家國有資產(chǎn)管理局與中國證券監(jiān)督管理委員會認為需要了解的其他有關(guān)材料。

第五條  申請從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)持本辦法第四條所列資料一式2份；首先向所在省、自治區(qū)、直轄市（或受托的計劃單列市）的國有資產(chǎn)管理部門提出申請，經(jīng)審查同意并簽章后，上報國家國有資產(chǎn)管理局進行審核。中央所屬欲從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估的機構(gòu)直接向國家國有資產(chǎn)管理局申請，并由國家國有資產(chǎn)管理局進行審核。審核工作按照公平、公開的原則進行。

國家國有資產(chǎn)管理局審核同意后會同證監(jiān)會對申請機構(gòu)的證券評估資格進行聯(lián)合確認。并由國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會聯(lián)合頒發(fā)證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證，同時向社會公告。

第六條  境外及外國的資產(chǎn)評估機構(gòu)，欲在中國境內(nèi)從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估或為協(xié)助境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行、交易證券而對境內(nèi)企業(yè)進行資產(chǎn)評估的，需先向國家國有資產(chǎn)管理局提出申請，提交該評估機構(gòu)主要情況的資料，由國家國有資產(chǎn)管理局進行審核，同意后會同證監(jiān)會確認。經(jīng)確認后，方可接受委托，從事證券業(yè)項目的資產(chǎn)評估。

第七條  獲得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證的國內(nèi)資產(chǎn)評估機構(gòu)（包括中外合資評估機構(gòu)），每個會計年度結(jié)束后90日內(nèi)，需向國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會報送其上個年度從事證券業(yè)務(wù)情況、專業(yè)人員培訓(xùn)情況、國有資產(chǎn)管理部門年檢結(jié)論以及資產(chǎn)評估機構(gòu)變化的其他有關(guān)資料，由國家國有資產(chǎn)管理局會同證監(jiān)會重新確認其證券業(yè)評估資格。

第八條  股票公開發(fā)行與上市交易的企業(yè)，有權(quán)自行選擇已取得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證的機構(gòu)進行評估，任何部門不得進行干預(yù)。

沒有取得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證的專業(yè)資產(chǎn)評估機構(gòu)和兼營資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的其他機構(gòu)，不得從事證券業(yè)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

對同一股票公開發(fā)行、上市交易的企業(yè)，其財務(wù)審計與資產(chǎn)評估工作不得由同一機構(gòu)承擔(dān)，以利于股票發(fā)行的公正性。

第九條  取得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證的評估機構(gòu)，必須嚴格執(zhí)行有關(guān)證券和證券市場、資產(chǎn)評估方面的法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)準則。在該機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專業(yè)人員每年必須接受不少于一周的專業(yè)培訓(xùn)。

第十條  資產(chǎn)評估機構(gòu)在從事證券業(yè)務(wù)時，必須接受國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會的監(jiān)督。資產(chǎn)評估機構(gòu)及其人員在執(zhí)行上述業(yè)務(wù)時出現(xiàn)重大疏漏、嚴重誤導(dǎo)、弄虛作假及其他違反職業(yè)道德、工作紀律和證券市場有關(guān)法規(guī)的行為時，證監(jiān)會可建議國家國有資產(chǎn)管理局予以處罰，情節(jié)嚴重的可由審定方吊銷其資產(chǎn)評估資格許可證，直至追究經(jīng)濟和法律責(zé)任。

第十一條  本辦法由國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會負責(zé)解釋。

第十二條  本規(guī)定自之日起執(zhí)行。

附件2：資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)行證券業(yè)務(wù)許可證申請表

                        ＿＿＿＿＿省（自治區(qū)、直轄市）

                                  資產(chǎn)評估

                        ＿＿＿＿＿會計師    事務(wù)所（公司）

                                  審    計

                        國家國有資產(chǎn)管理局印制

                              年    月    日

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｜  機構(gòu)名稱  ｜              ｜  曾用名稱  ｜      ｜  法人代表  ｜      ｜

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｜  批準機關(guān)  ｜              ｜  批準文號  ｜      ｜  批準時間  ｜      ｜

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｜工商登記機關(guān)｜              ｜工商登記證號｜      ｜工商登記日期｜      ｜

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｜  掛靠單位  ｜              ｜  注冊資金  ｜      ｜當(dāng)年純收入  ｜      ｜

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｜資產(chǎn)評估資格｜批準機關(guān)｜          ｜批準文號｜      ｜批準時間｜        ｜

｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜  ｜姓    名｜              ｜  性    別  ｜      ｜  出生年    ｜      ｜

｜  ｜        ｜              ｜            ｜      ｜  月  日    ｜      ｜

｜  ｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜

｜  ｜學(xué)    歷｜              ｜  專業(yè)技    ｜      ｜  是  否    ｜      ｜

｜  ｜        ｜              ｜  術(shù)職務(wù)    ｜      ｜  離退休    ｜      ｜

｜首｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜席｜        ｜                                                          ｜

｜資｜        ｜                                                          ｜

｜產(chǎn)｜  履    ｜                                                          ｜

｜評｜  行    ｜                                                          ｜

｜估｜  職    ｜                                                          ｜

｜人｜  責(zé)    ｜                                                          ｜

篇5

固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的總量不斷擴大，固定資產(chǎn)占單位總資產(chǎn)的比重相應(yīng)的也越來越大，如何加強固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，已經(jīng)成為行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)通常是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；以及單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資也要作為固定資產(chǎn)管理。近年來，不少行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中不同程度地存在著資產(chǎn)管理意識淡薄、財產(chǎn)賬實不符、內(nèi)部控制制度不健全等現(xiàn)象。這些情況嚴重影響了國有資產(chǎn)的安全完整，阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展，為此加強固定資產(chǎn)管理刻不容緩。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1、固定資產(chǎn)管理的意識淡薄

在平時的財務(wù)管理中，由于多數(shù)行政事業(yè)單位受重錢輕物，重購置輕管理思想的影響，平時只關(guān)心固定資產(chǎn)的使用而忽視了固定資產(chǎn)的管理。雖然近年來通過對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行全面的清產(chǎn)核資，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理得到進一步的規(guī)范，但長期以來形成的固定資產(chǎn)管理意識不強的情況并未完全改觀。固定資產(chǎn)管理意識不強是導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)閑置、流失、浪費等現(xiàn)象時有發(fā)生的主要原因之一。

2、固定資產(chǎn)賬實不符

有些單位沒有建立健全固定資產(chǎn)明細賬，財務(wù)會計資料不能真實的反映和有效控制固定資產(chǎn)的增減變化，單位固定資產(chǎn)賬面價值與實有固定資產(chǎn)相差甚遠。甚至還有部分單位辦公樓早已竣工投入使用多年，仍掛在往來賬上，沒有按照財務(wù)制度規(guī)定清理入賬。還有新購置的固定資產(chǎn)不能及時、正確地賬務(wù)處理，如新購的固定資產(chǎn)只作經(jīng)費支出，使其資產(chǎn)直接在賬外，失去控制；報廢、報損的固定資產(chǎn)沒有及時辦理相關(guān)核銷手續(xù)，長期掛在賬上，名存實亡，造成有賬無物。

3、固定資產(chǎn)管理體制不健全

固定資產(chǎn)管理工作需要各方面的有效銜接，不僅要有金額核算，而且要有數(shù)量控制，固定資產(chǎn)數(shù)量金額核算需要財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門的通力合作。但由于許多行政事業(yè)單位未建立起完善的內(nèi)部控制、制約機制，使內(nèi)部各部門之間缺少相互的制約，無法保證本單位的固定資產(chǎn)管理工作置于有效的監(jiān)督和管理之下。

4、固定資產(chǎn)日常管理基礎(chǔ)工作薄弱

一些行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的采購、領(lǐng)用、保管、報廢、清查等程序不健全，平時只在會計賬面上做出反映，缺少實物登記臺賬，固定資產(chǎn)領(lǐng)用沒有記錄，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理責(zé)任的不明確。固定資產(chǎn)毀損、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓時，沒有按規(guī)定的程序報經(jīng)審批，自行處理，不嚴格履行規(guī)定的程序，賬務(wù)處理也不及時規(guī)范。尤其是對固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點，日常管理工作薄弱。

二、加強固定資產(chǎn)管理的建議

1、強化固定資產(chǎn)管理意識。

要進一步加強固定資產(chǎn)管理意識，強化資產(chǎn)管理的觀念。固定資產(chǎn)是主要資產(chǎn)之一，要從思想上認識到固定資產(chǎn)的地位和作用，樹立資產(chǎn)效益意識。單位領(lǐng)導(dǎo)要真正承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的責(zé)任，這是解決行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理薄弱的關(guān)鍵所在；此外還要增強財務(wù)人員及資產(chǎn)管理人員責(zé)任意識，日常工作中自覺遵守固定資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)，采取行之有效的措施加強固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)的合理配置，提高固定資產(chǎn)使用效率。

2、建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強日常管理

要提高固定資產(chǎn)管理水平，就要制定科學(xué)規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度。行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理的有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本單位的實際情況，制訂和完善一整套完備的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，包括固定資產(chǎn)的采購、保管、使用、處置等制度。健全固定資產(chǎn)的入賬手續(xù)，保證賬賬、賬實相符，完善固定資產(chǎn)的臺賬登記等管理賬簿的建立。對登記入賬的固定資產(chǎn)進行定期清查盤點，一旦發(fā)現(xiàn)賬實不符、盤盈盤虧都要及時整改，保證資產(chǎn)的安全完整，對出售、報廢處置的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序及時處理。

3、完善固定資產(chǎn)管理體制。

固定資產(chǎn)的管理工作是一個系統(tǒng)的工作。龐大的資產(chǎn)僅僅靠財務(wù)部門進行管理是遠遠不夠的。需要實行全員和全過程管理，才能管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。要完善固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，形成單位固定資產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)管理機構(gòu)、各類固定資產(chǎn)使用科室部門、資產(chǎn)使用人員，分工負責(zé)、管用結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的固定資產(chǎn)管理局面。要建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任機制，明確責(zé)任人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，層層分解固定資產(chǎn)管理責(zé)任，并真正落實到人。固定資產(chǎn)管理是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，因此，也必須重視和加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，要選拔和造就一支思想正確、作風(fēng)踏實、責(zé)任心強、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強、善于管理的固定資產(chǎn)管理隊伍，加強管理人員培訓(xùn)工作的力度，努力提升管理人員綜合素質(zhì)，提高實際操作能力、業(yè)務(wù)技能，保證固定資產(chǎn)管理水平的不斷提高。

篇6

1.當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

當(dāng)前，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題主要體現(xiàn)在：

首先，很多事業(yè)單位只有金額賬，沒有實物賬，不能全面、及時了解固定資產(chǎn)的動態(tài)，影響了資產(chǎn)的使用效能，無法將固定資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到單位和個人。分工不明確，“管物不管賬，管賬不管物”的要求沒能有效落實。

第二，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，單位固定資產(chǎn)購建時支付款項所做的分錄與資產(chǎn)入賬所做的分錄之間沒有勾稽關(guān)系，因此在處理實際業(yè)務(wù)過程中，往往會只作了付款分錄，而忘做資產(chǎn)入賬分錄，形成賬外資產(chǎn)，給不法分子可趁之機，造成國有資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)不進行減值評估，賬面上反映的資產(chǎn)價值為資產(chǎn)的歷史成本，無法反映資產(chǎn)的實際價值，有的資產(chǎn)的實際價值與賬面價值相差很遠。

第三，有的單位在固定資產(chǎn)的購建、使用、處置等過程中，領(lǐng)導(dǎo)往往只重視購建，而不重視資產(chǎn)使用等日常管理工作。很多單位存在固定資產(chǎn)清查盤點不及時，處置固定資產(chǎn)沒能嚴格按有關(guān)規(guī)定辦理，人員變動沒有辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

2.原因分析

2.1固定資產(chǎn)管理制度不健全

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，固定資產(chǎn)管理中會出現(xiàn)許多新情況、新問題，而國家政策的制訂具有一定的滯后性，造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏法律規(guī)范和強有力的政策指導(dǎo)，無法對資產(chǎn)進行有效的管理。事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置的資金來源主要是國家財政無償撥款，在固定資產(chǎn)配置上受財政預(yù)算制約。由于事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動不同，各單位配備的固定資產(chǎn)類型也應(yīng)有所不同，國家制定的采購標準并不能適用于所有的單位，隨意購置、重復(fù)購置的現(xiàn)象普遍存在，許多固定資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài)，造成單位資產(chǎn)嚴重浪費、資源配置效率低；在固定資產(chǎn)使用過程中，缺乏資產(chǎn)使用效率評價標準與方法，無法對資產(chǎn)的使用效率進行評估；在固定資產(chǎn)處置過程中，由于單位本身對資產(chǎn)處置有一定的權(quán)限，而監(jiān)督機制又不健全，一些超期但尚能繼續(xù)使用的資產(chǎn)就有可能被隨意處置，滋生違法違紀問題。

2.2固定資產(chǎn)核算方法不健全

由于支付款項時所做的分錄與資產(chǎn)入賬時所做的分錄之間沒有勾稽關(guān)系，核算時容易造成“一支了之”現(xiàn)象，形成賬外資產(chǎn)。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)不進行減值評估，固定資產(chǎn)賬面數(shù)不能反映固定資產(chǎn)的實際價值。

2.3固定資產(chǎn)管理意識淡薄

事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)資金主要為國家財政資金，固定資產(chǎn)形成后就留存單位，由單位占有、使用。某些領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理的重要性認識不足，領(lǐng)導(dǎo)的考核、晉升等與固定資產(chǎn)管理的好壞又沒有直接利害關(guān)系。因此，某些領(lǐng)導(dǎo)往往重錢輕物，只重視固定資產(chǎn)購建，而不重視資產(chǎn)的日常管理。

3.加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

制度化管理是搞好事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要手段，一套系統(tǒng)、有效的管理制度是單位搞好固定資產(chǎn)管理的前提條件。要管好、用好固定資產(chǎn)，就要使固定資產(chǎn)管理工作做到有章可循、有章必循、違章必究。

3.1改進固定資產(chǎn)核算方法

借鑒企業(yè)會計核算方法，購建固定資產(chǎn)時，作“借：固定資產(chǎn)，貸：銀行存款”分錄，這樣就解決了“一支了之”現(xiàn)象，使固定資產(chǎn)核算真實化；年終時會同財政部門對固定資產(chǎn)進行減值評估，真實、及時地反映固定資產(chǎn)的實際價值。

3.2建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

在固定資產(chǎn)的日常管理中，應(yīng)嚴格按照《會計法》的要求，明確采購部門、保管部門、使用部門的權(quán)利與責(zé)任，使各部門既相互分工，又相互合作、相互制約。設(shè)置固定崗位，明確各自的崗位職責(zé)和權(quán)限，增強相關(guān)人員的法律意識，將同定資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到個人。加強固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制，確保單位固定資產(chǎn)的安全、完整。根據(jù)單位的實際情況，制訂固定資產(chǎn)的采購制度，對所要購建的固定資產(chǎn)從經(jīng)濟性、技術(shù)性、適用性等方面進行可行性分析，既能滿足日常工作需要，又不造成資源浪費，做到物盡其用，提高資產(chǎn)使用效率；制訂固定資產(chǎn)的審批制度，嚴格執(zhí)行物品采購相關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)購置金額在規(guī)定限額以上的，上報主管部門審批，審批后才能實施采購；制訂固定資產(chǎn)的驗收制度，做到先入庫后領(lǐng)用，由資產(chǎn)保管人員登記后才能移交資產(chǎn)使用部門使用；制訂固定資產(chǎn)的處置制度，做到先鑒定后報廢，資產(chǎn)使用人、保管員、財務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，相互監(jiān)督，嚴格按規(guī)定處置資產(chǎn)，避免造成國有資產(chǎn)流失；制訂固定資產(chǎn)管理責(zé)任制度，在資產(chǎn)管理工作中，實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負主要責(zé)任、使用部門負責(zé)人負直接責(zé)任的三級資產(chǎn)管理責(zé)任制。

3.3提高固定資產(chǎn)管理的意識

篇7

從目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實際情況來看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識比較淡漠，對企業(yè)管理的重點主要放在市場營銷以及盈利能力上，使得固定資產(chǎn)應(yīng)有的效果無法得以發(fā)揮；其次，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重點一般放在固定資產(chǎn)的購買和使用方面，而不重視固定資產(chǎn)的日常維護、保養(yǎng)和報廢管理，從很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度難以落實，管理職責(zé)不清晰，缺乏必要的獎懲措施，很多公用的資產(chǎn)設(shè)備容易出現(xiàn)損毀、丟失的狀況。一些非生產(chǎn)型固定資產(chǎn)，例如打印機、計算機、相機等，往往無法查清使用狀況，導(dǎo)致出現(xiàn)長期賬實不符的情況。另外，很多企業(yè)片面的認為固定資產(chǎn)管理屬于財務(wù)部門的職責(zé)，其他部門參與固定資產(chǎn)管理的積極性不高，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理效率低下。

（二）固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清晰，監(jiān)督及報廢管理制度不完善

我國很多企業(yè)的固定資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)不清晰，往往出現(xiàn)各個部門互相推諉的情況，固定資產(chǎn)管理非常混亂。首先，很多企業(yè)沒有嚴格按照規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的購入時間、金額、數(shù)量等往往無法查清，造成固定資產(chǎn)后續(xù)管理的混亂；其次，在集中財務(wù)核算實施之后，財務(wù)人員不再負責(zé)固定資產(chǎn)的管理，固定資產(chǎn)實物的購買、折舊與報廢等數(shù)據(jù)都由實物管理部門進行統(tǒng)計和整理，再交由財務(wù)人員進行記錄和處理。由于溝通不暢通以及數(shù)據(jù)傳輸時滯性等問題，往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實物價值與報表上的數(shù)據(jù)有很大出入；另外，一些企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)督及報廢管理制度不完善，固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的維修、出借、出租等情況都沒有得到嚴格記錄，在財務(wù)部門長期掛賬，給固定資產(chǎn)管理帶來很大困難。

（三）固定資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)不高

從很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實際來看，大多數(shù)企業(yè)都沒有建立健全固定資產(chǎn)管理人員的管理機制，導(dǎo)致管理人員的工作效率與自身的獎懲脫鉤，不利于人員積極性的提高；其次，隨著新會計準則的實施，對固定資產(chǎn)管理模式和方法也提出了更高的要求，由于很多管理人員自身知識儲備有限，綜合素質(zhì)不高，難以適應(yīng)新準則下固定資產(chǎn)管理要求，嚴重影響了固定資產(chǎn)管理效率；另外，隨著先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法的應(yīng)用，一方面加快了企業(yè)固定資產(chǎn)更新?lián)Q代的速度，另一方面給企業(yè)原有的管理模式帶來了很大的沖擊，在這種背景下，對企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)新知識的能力提出了很高的要求，很多企業(yè)管理人員難以適應(yīng)這種變化。

二、企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理的應(yīng)對措施

（一）樹立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識

企業(yè)一定要認識到固定資產(chǎn)管理對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性，將固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。企業(yè)要認識到固定資產(chǎn)管理是一個涉及范圍廣、需要各部門協(xié)調(diào)完成的工作，要以固定資產(chǎn)管理部門為核心，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌包括財務(wù)部門、技術(shù)部門、生產(chǎn)部門等在內(nèi)的各個部門參與到固定資產(chǎn)管理工作中，將固定資產(chǎn)的購建、使用、價值變動、維修、處置等各項實物管理與價值核算活動的權(quán)責(zé)予以落實。例如，上海A公司對固定資產(chǎn)實施全過程的管理模式，在實物管理方面，從以往簡單的設(shè)備管理向過程控制延伸，將固定資產(chǎn)的管理覆蓋到項目立項、固定資產(chǎn)購置、固定資產(chǎn)使用、固定資產(chǎn)維修、資產(chǎn)報廢等全過程中；另外，在價值管理方面，企業(yè)利用先進的管理模式，將固定資產(chǎn)管理全過程發(fā)生的各項費用進行全面監(jiān)控，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的全壽命周期管理。

（二）加強固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)

隨著新會計準則的應(yīng)用，固定資產(chǎn)在初始確認、成本確認、后續(xù)的減值準備計提、盤虧盤盈處理等環(huán)節(jié)都發(fā)生了不小的變化，這對固定資產(chǎn)管理提出了新的要求。企業(yè)一定要加強對固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，對新準則的規(guī)定和內(nèi)涵進行準確的分析掌握，不斷的更新知識儲備，從而更好地勝任新準則下的固定資產(chǎn)管理工作；其次，企業(yè)要根據(jù)各個部門在固定資產(chǎn)管理工作中職責(zé)的不同，有針對性的對人員進行培訓(xùn)，確保固定資產(chǎn)管理工作的有效完成。例如，以往企業(yè)人員在對固定資產(chǎn)計提減值時，往往主觀性和隨意性比較強，很多時候都是為了操縱利潤而計提固定資產(chǎn)減值準備。新會計準則對固定資產(chǎn)減值處理做出了新的規(guī)定，一旦計提不能轉(zhuǎn)回，所以企業(yè)財務(wù)人員在計提減值時，一定要更加客觀謹慎，嚴格根據(jù)會計準則的規(guī)定進行操作。

（三）完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度

目前，企業(yè)的內(nèi)部控制制度主要是對財務(wù)和審計方面的控制，涉及到固定資產(chǎn)管控的內(nèi)部控制還不多，企業(yè)一定要完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度，通過內(nèi)部控制來提高固定資產(chǎn)管理的效率。首先，企業(yè)要建立健全固定資產(chǎn)組織規(guī)劃控制制度，對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的組織架構(gòu)進行完善，并明晰固定資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)和職能分工，形成不相容的職務(wù)類別，例如有授權(quán)審批職務(wù)、業(yè)務(wù)辦理職務(wù)、會計職務(wù)、資金保管職務(wù)等；其次，企業(yè)要建立嚴格的固定資產(chǎn)授權(quán)審批控制制度，明確固定資產(chǎn)審批的權(quán)限、基本程序以及其他相關(guān)職能責(zé)任。例如，以四川一家大型民營建筑企業(yè)為例，該企業(yè)建立了固定資產(chǎn)授權(quán)審批制度，對固定資產(chǎn)管理中的每一個環(huán)節(jié)進行了嚴格的授權(quán)，并根據(jù)不同授權(quán)批準等級的劃分確立了不同的授權(quán)金額，明確規(guī)定了授權(quán)的范圍和金額。

篇8

   

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題 目前,高校固定資產(chǎn)管理過程中主要存在固定資 產(chǎn)管理意識淡薄,浪費現(xiàn)象嚴重;固定資產(chǎn)管理制度不 健全,缺乏有效的約束機制;管理體制混亂,缺乏統(tǒng)一 協(xié)調(diào);資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱,會計核算不規(guī)范等問 題.

    (一)思想認識不足,固定資產(chǎn)管理意識淡薄。長 期以來,行政事業(yè)單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕 管”的問題,一般都比較重視錢的管控,對錢變成物后 就疏于管理,沒有充分認識到加強固定資產(chǎn)管理實際 上是對資金使用效益的延續(xù),固定資產(chǎn)管理失之以軟、 失之以寬。另外,高校的固定資產(chǎn)主要是通過國家財 政投資建設(shè)而成,長期以來高校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn), 不計提固定資產(chǎn)折舊,也不需要進行成本核算,導(dǎo)致了 部分高校、職業(yè)院校負責(zé)人,對固定資產(chǎn)管理和教育成 本核算的重要性認識不足。其次,不少高校領(lǐng)導(dǎo)忙于 學(xué)校的教學(xué)、科研和行政工作,忽視了高校固定資產(chǎn)管 理工作,導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理機制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科學(xué)性,從而造成高校普遍存在著 重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪 費等問題.

    (二)管理制度不完善,固定資產(chǎn)流失嚴重。固定 資產(chǎn)流失不僅是國有企業(yè)存在的一個重大問題,同樣 在高校中也有類似現(xiàn)象。由于固定資產(chǎn)管理體制沒有 理順,管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力,高校固定資產(chǎn) 流失狀況令人堪憂。首先,資產(chǎn)損毀報廢制度不健全.

    由于在院校資產(chǎn)購入只登記資產(chǎn)原值,沒有按資產(chǎn)使 用年限計提累計折舊,資產(chǎn)損毀報廢隨意性比較大,特 別是對一些通用辦設(shè)備,如計算機、攝(照)相機、電 視、空調(diào)等,往往沒有到使用年限就予以報廢,隨意比 較大,有的甚至公物轉(zhuǎn)為私有。由于單位沒有規(guī)定嚴 格的資產(chǎn)報廢審批程序和權(quán)限,部分固定資產(chǎn)管理部 門超審批權(quán)限處置資產(chǎn),導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。其次,隨 意改變資產(chǎn)用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級單 位私自對外出租、出借學(xué)校的房屋、設(shè)備、儀器等進行 經(jīng)營活動,所得利益歸部門所有,謀取小集體利益,但 其耗損維修費用卻由學(xué)校承擔(dān),造成學(xué)校資產(chǎn)流失.

    再次,對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某 些部門對轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關(guān)規(guī)定進 行評估檢查,對出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定 辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓手續(xù),甚至也不收取使用費 用,使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占有和使用,高校資 產(chǎn)投入得不到合理的補償。資產(chǎn)的安全性、完整性也 得不到保證,更談不上資產(chǎn)的保值增值,造成固定資產(chǎn) 的流失.

    (三)管理機構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位.

    目前,大部分高校對固定資產(chǎn)管理實行的是以賬物分 管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理 房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設(shè)備處管理設(shè)備 儀器;財務(wù)處負責(zé)固定資產(chǎn)價值核算。而各職能部門 又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管,學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺 乏一個統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào) 部門。造成固定資產(chǎn)實物流動與財務(wù)核算相脫節(jié),職 能管理部門與各教學(xué)、科研等占有使用部門相分離的 狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式,最終導(dǎo)致高校固定 資產(chǎn)普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費,資產(chǎn)流 失等問題.

    (四)會計核算不合理,不能真實反映固定資產(chǎn)的 價值。目前,我國大部分高校仍采用收付實現(xiàn)制會計 核算方法,反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合 理的地方,造成高校財務(wù)報表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、 成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問題。根據(jù)高等 學(xué)校會計制度規(guī)定,固定資產(chǎn)只核算原值,不計提折 舊。高校固定資產(chǎn)的財務(wù)核算僅設(shè)置“固定資產(chǎn)”、 “固定基金”兩個對應(yīng)的會計科目核算固定資產(chǎn)的增 減變動,固定資產(chǎn)的賬面價值除了清理報廢外,入賬后 數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價值只反映歷史 成本,使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值相背離,并使 資產(chǎn)負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況,從而 導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。[1]這種會計核算方法既違背了會計 核算的配比原則,也違背了會計核算的真實性原則.

篇9

1.科目的設(shè)置

新會計制度增加了“固定資產(chǎn)清理”和“累計折舊”兩大會計科目，能夠取得比較明顯的效果。首先，在會計報表中，固定資產(chǎn)的呈現(xiàn)方式為凈值形式，而不再是過去的原值形式，這樣一來，醫(yī)院就能夠較為清晰、直觀地了解固定資產(chǎn)管理的相關(guān)會計信息，避免資產(chǎn)虛增情況的出現(xiàn)。其次，“固定資產(chǎn)清理”科目能夠便于完整、全面地核算固定資產(chǎn)。

2.固定資產(chǎn)的定義

新會計制度更新了固定資產(chǎn)定義，它規(guī)定：固定資產(chǎn)是指使用期限1年以上（不含1年）、單位價值在1000元以上（其中專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。醫(yī)院固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)四類。醫(yī)院的圖書應(yīng)參照固定資產(chǎn)進行管理，不計提折舊。而舊會計制度所規(guī)定的固定資產(chǎn)單位價值則是500元。固定資產(chǎn)定義的變化能夠更加方便醫(yī)院管理其固定資產(chǎn)，提高管理效率。

3.固定資產(chǎn)的明細核算

新會計制度更加周全、詳細地規(guī)定了固定資產(chǎn)的明細核算，將財政補助、科教項目資金等都明確記錄在固定資產(chǎn)的明細賬中，包括資金的份額、去向、數(shù)量、來源等。與舊會計制度相比，新會計制度無疑是科學(xué)、嚴格的。它能夠更加全面、更加立體地展示醫(yī)院固定資產(chǎn)管理信息，數(shù)據(jù)更加詳實、豐富，可以大幅度提高固定資產(chǎn)管理效率。

三、新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施

1.提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

眾所周知，醫(yī)院的固定資產(chǎn)數(shù)量繁多，由很多科室和部門負責(zé)管理，有的固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，不能對低值易耗品和固定資產(chǎn)進行區(qū)分，也對資本性支出和收益性支出不能準確劃分；另外，固定資產(chǎn)使用部門在調(diào)換或搬遷時，資產(chǎn)交接手續(xù)辦理不及時，這樣就造成了較為嚴重的資產(chǎn)流失現(xiàn)象。針對這種情況，醫(yī)院應(yīng)該設(shè)置專門管理機構(gòu)或?qū)Ｈ耍褂脝挝粦?yīng)指定人員來對醫(yī)院固定資產(chǎn)賬目予以負責(zé)，定期盤點，做到賬實相符、賬卡相符、賬賬相符，進而提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平。

2.全面盤點已入賬固定資產(chǎn)

舊會計制度執(zhí)行時，很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上都存在著問題，例如：固定資產(chǎn)不能明確科室，未能及時調(diào)整固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容；固定資產(chǎn)已報廢或者出售，但還沒有清理卡片等。由于新會計制度增加了科室成本核算的內(nèi)容，這也就意味著要全面清查原有的固定資產(chǎn)，核查內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)原價、現(xiàn)使用科室、尚可使用年限、已使用年限、資金來源等，力爭卡片所記載的全部內(nèi)容都能夠準確、詳細，將資產(chǎn)卡片初始入賬工作做好、做扎實。

3.實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理

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一、 事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

1、 管理層對固定資產(chǎn)重要性認識不足。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,大部分管理層對固定資產(chǎn)管理認識不足,重視不夠,還存在重錢輕物,重購置輕管理的思想。有些單位在管理機構(gòu)上不健全,沒有統(tǒng)一、集中的管理機構(gòu)。許多單位固定資產(chǎn)都由不熟悉固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的辦公室、后勤人員兼管,造成財務(wù)只管核算不管管理,不能真實有效控制固定資產(chǎn)的增減變動情況,只有總值,沒有記載資產(chǎn)數(shù)量和金額的明細。

2、 固定資產(chǎn)管理制度不健全,程序不規(guī)范,管理使用人員權(quán)責(zé)不明確。固定資產(chǎn)管理由于沒有具體的制度進行約束,在資產(chǎn)配置、領(lǐng)用、調(diào)撥、報廢等問題上不能按相關(guān)規(guī)定程序辦理手續(xù),在使用過程中沒有相關(guān)的監(jiān)督和考核機制,導(dǎo)致資產(chǎn)管理責(zé)任不明確,平時資產(chǎn)的流向無人監(jiān)督,在固定資產(chǎn)管理中各種違反規(guī)定的行為沒有建立一套與之配合的獎罰機制,固定資產(chǎn)管理沒有同個人業(yè)績考核結(jié)合起來,讓人感到管好管壞都是一個樣,沒有激勵體制,造成管理松懈。

3、 固定資產(chǎn)核算方法不完善,賬面價值不能完全反映目前的資產(chǎn)價值。事業(yè)單位固定資產(chǎn)采用原值計算入賬,不計提折舊。而現(xiàn)在使用的很多固定資產(chǎn),例如計算機等電子產(chǎn)品和醫(yī)療設(shè)備等,更新淘汰快,由于不計提折舊,按原值反映,造成賬面固定資產(chǎn)價值失真。另外,會計核算上也存在不規(guī)范的地方,例如有些資產(chǎn)購置年代比較久遠,由于各種原因?qū)嵨镌缫巡淮嬖诘蚤L期掛賬,一些已報廢資產(chǎn)已不能使用但未及時進行報廢審批仍在掛賬,導(dǎo)致賬面資產(chǎn)虛增,賬實不符,造成會計信息不真實。

4、 管理人員素質(zhì)和固定資產(chǎn)管理的手段有待提高。有些固定資產(chǎn)管理部門的管理人員資產(chǎn)管理經(jīng)驗不足,缺乏有關(guān)資產(chǎn)管理的相關(guān)知識和培訓(xùn)。隨著時代的發(fā)展,在管理模式和方法上落后,不實用,無法跟蹤資產(chǎn)的使用情況,不能夠適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求,造成資產(chǎn)管理形同虛設(shè)。

二、 加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

1、 提高認識,首先通過學(xué)習(xí)國家有關(guān)資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定和制度,加強對固定資產(chǎn)管理重要性的認識,建立健全固定資產(chǎn)管理機構(gòu),建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。強化錢物并重的觀念,既重視固定資產(chǎn)的購置,又注重固定資產(chǎn)在使用和價值方面的管理,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

2、 建立固定資產(chǎn)管理制度,規(guī)范在購置、使用、處置、清查等各方面的程序,建立各項制度。在購置上,要本著合理配置、資源共享、節(jié)約增效的原則,做好各項調(diào)研工作,對于重要的資產(chǎn)、價值較大的資產(chǎn)購置要寫出可行報告,進行分析,建立一套科學(xué)的固定資產(chǎn)配置標準,做到資產(chǎn)購置與預(yù)算管理相結(jié)合,配備有標準可依。在固定資產(chǎn)的使用中,建立分級管理模式,在財務(wù)部門中設(shè)置固定資產(chǎn)總賬,核算固定資產(chǎn)總額,資產(chǎn)管理部門設(shè)置固定資產(chǎn)明細賬,按部門分類別對固定資產(chǎn)進行數(shù)量、金額核算。使用部門以部門為單位,各部門設(shè)立兼職資產(chǎn)管理員,能夠落實到人的資產(chǎn)落實到每個人。使用部門在辦理固定資產(chǎn)領(lǐng)用、調(diào)撥、報廢等手續(xù)時,由資產(chǎn)管理部門進行登記資產(chǎn)增減變更情況。制訂固定資產(chǎn)淘汰標準,統(tǒng)一資產(chǎn)的報廢標準和辦理程序。建立固定資產(chǎn)定期盤點制度,財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和使用部門要密切配合,每年度終了前對固定資產(chǎn)進行一次全面的盤點清查,保證賬、卡、物相符,對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)要查清原因,分清責(zé)任,對已達使用年限需報廢或毀損等需處理的資產(chǎn),按照2006年事業(yè)單位資產(chǎn)清查中規(guī)定的程序報請上級部門或財政部門批準處理后,調(diào)整賬目,確保賬卡、賬實、賬賬相符,實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。同時,加強對現(xiàn)存資產(chǎn)的管理,分析存量資產(chǎn)的使用狀況和管理情況,對那些不需用或長期閑置不用的資產(chǎn)采取有效措施,在各部門間調(diào)配使用,或進行出租出售,盤活存量資產(chǎn),防止資產(chǎn)的積壓閑置,使各項資產(chǎn)在單位中發(fā)揮最大效能。對調(diào)離本單位的工作人員或者因調(diào)整崗位而離職的人員,要對其使用的固定資產(chǎn)進行離職離任檢查,由本人到資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定辦理資產(chǎn)的移交手續(xù),防止國有資產(chǎn)流失。

3、 建立健全固定資產(chǎn)管理的責(zé)任機制。實行單位負責(zé)人、財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和使用部門相互配合,分級管理、分級負責(zé)、相互牽制的管理體制,將管理責(zé)任落實到具體部門,由部門負責(zé)人負主要責(zé)任,對由個人管理的資產(chǎn),落實到具體人員,并且定期檢查責(zé)任的執(zhí)行情況。建立行之有效的獎懲機制,將單位每年的年終考核和資產(chǎn)管理工作相結(jié)合,在資產(chǎn)管理中做得好,資產(chǎn)發(fā)揮了應(yīng)有效用的給予獎勵,對造成資產(chǎn)閑置浪費和人為出現(xiàn)毀壞等情況的予以處罰,做到獎懲分明,責(zé)任明確,使固定資產(chǎn)管理工作落到實處。建立資產(chǎn)的監(jiān)督機制,明確崗位職責(zé)、權(quán)限,加強內(nèi)部控制,保證購置計劃的編制與審批、固定資產(chǎn)的驗收與款項的支付、資產(chǎn)處置申請與審批等不相容職務(wù)的分離,加強制約和監(jiān)督。一方面資產(chǎn)管理部門要加強內(nèi)部管理,完善各項內(nèi)部控制制度。例如在固定資產(chǎn)采購上要嚴格執(zhí)行資產(chǎn)采購與資產(chǎn)管理分開等有關(guān)制度,對于金額較大的資產(chǎn)的購置的研究要集體決策,實行公開招標,平等競爭,對國家規(guī)定的需通過政府采購的資產(chǎn)要嚴格按照國家的規(guī)定執(zhí)行。另一方面的監(jiān)督重點是固定資產(chǎn)的真實完整和保值增值,對嚴重違反固定資產(chǎn)管理各項規(guī)定并造成固定資產(chǎn)損失浪費的,要追究責(zé)任。

4、 切實提高財會人員和固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強崗位培訓(xùn)工作。加強固定資產(chǎn)管理各項知識的培訓(xùn),使管理人員在業(yè)務(wù)知識和管理能力上與時俱進,不斷提高管理水平和實際工作能力。引入現(xiàn)代化的管理手段,建立一套有效的固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。隨著網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)在有各種固定資產(chǎn)管理軟件,運用該項技術(shù)能夠大大提高固定資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量,通過計算機的網(wǎng)絡(luò)管理,能夠把各責(zé)任中心也就是管理部門和使用部門、審批部門連接起來,信息互通,使用情況一目了然。同時,在固定資產(chǎn)計算機管理的基礎(chǔ)上引入條形碼管理,對每個固定資產(chǎn)進行掃描,一項資產(chǎn)與一個條形碼匹配,提高工作效率和準確率。

總之,事業(yè)單位中固定資產(chǎn)的管理具有重要意義。今后,一定要更新觀念,學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗與方法,加強固定資產(chǎn)管理,保證生產(chǎn)資料的安全、完整,提高資產(chǎn)利用率,促進單位各項事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻:

篇11

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)固定資產(chǎn)管理意識淡薄

隨著社會的不斷進步和經(jīng)濟水平的持續(xù)提升，行政事業(yè)單位也取得了相應(yīng)的發(fā)展，這就要求行政事業(yè)單位必須具備更多的辦公設(shè)備和更加完備的辦公條件，所以行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量在持續(xù)增加，其在總資產(chǎn)中的比重就變得更大。但是，由于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理意識十分薄弱，部分領(lǐng)導(dǎo)沒有認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，單位內(nèi)部也沒有形成科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)管理制度，現(xiàn)有的管理制度也沒有有效開展與執(zhí)行。例如，一些行政事業(yè)單位缺乏對固定資產(chǎn)的合理預(yù)算，在工作中盲目購買不必要的設(shè)備、物品等，導(dǎo)致很大程度的固定資產(chǎn)浪費。還存在一些單位隨意處置固定資產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)數(shù)量與賬目嚴重不符，固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀十分混亂。

(二)固定資產(chǎn)存量不清

很多行政事業(yè)單位缺乏專職的固定資產(chǎn)管理人員，甚至沒有安排專人進行固定資產(chǎn)管理，使得固定資產(chǎn)的相關(guān)信息如登記、入庫、出庫、維修等都沒有得到完善記錄，從而出現(xiàn)很多固定資產(chǎn)閑置無人管理、報廢固定資產(chǎn)無法得到有效處理等一系列問題。一些行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員流動較大，如果在人員流轉(zhuǎn)中交接工作不完善，也會造成固定資產(chǎn)的丟失，出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象，導(dǎo)致一部分固定資產(chǎn)得不到有效管理。此外，還存在部分事業(yè)單位沒有按要求定期對固定資產(chǎn)進行盤點或者盤點工作流于形式，也導(dǎo)致了本單位的固定資產(chǎn)數(shù)量不清的現(xiàn)象。

(三)固定資產(chǎn)利用率較低

財政撥款是行政事業(yè)單位購買固定資產(chǎn)的主要資金來源，但是在實際工作中財政部門只重視事業(yè)單位的預(yù)算，并沒有做好使用情況的監(jiān)督工作，從而使得部分單位的固定資產(chǎn)管理工作相對比較松懈。因為事業(yè)單位不重視對固定資產(chǎn)的管理，缺乏科學(xué)有效的管理制度，不注重固定資產(chǎn)的合理配置，隨意、盲目購買固定資產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，形成資產(chǎn)重復(fù)購置，使大量設(shè)備、儀器無法投入正常使用，導(dǎo)致固定資產(chǎn)無法充分發(fā)揮其功能。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，很多電子設(shè)備更新很快，一些設(shè)備尚未投入使用已經(jīng)被淘汰為廢品，在很大程度上影響了固定資產(chǎn)的利用率，造成了嚴重的資源浪費。

(四)固定資產(chǎn)處置不合規(guī)

近年來科學(xué)技術(shù)突飛猛進，辦公自動化成為新的發(fā)展趨勢。隨著辦公自動化水平持續(xù)提升，新的高科技設(shè)備取代了舊的傳統(tǒng)設(shè)備，這就造成了一批設(shè)備和儀器的閑置。盡管我國有明確的事業(yè)單位固定資產(chǎn)的審批金額規(guī)定和固定資產(chǎn)處置規(guī)定，但仍有部分單位卻由于缺乏有效的管理，出現(xiàn)了固定資產(chǎn)處置上的不合理現(xiàn)象。1.資產(chǎn)使用人隨意處置。2.處置方式簡單不合法。3、處置收益隨意，導(dǎo)致財政資金流失。嚴重不利于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理。

二、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

(一)完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度

科學(xué)而完善的固定資產(chǎn)管理制度是行政事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)管理的重要依據(jù)，也是單位有效執(zhí)行固定資產(chǎn)管理工作的必要保證。各事業(yè)單位必須堅持實事求是，認真調(diào)查本單位的固定資產(chǎn)實際情況，仔細盤點和核查固定資產(chǎn)的數(shù)量與價值，并在掌握本單位實際情況的基礎(chǔ)上制定和完善本單位的固定資產(chǎn)管理制度，只有有針對性地制定管理制度，才能確保固定資產(chǎn)管理工作有效開展。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)涵蓋固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，包括完善的購置制度、驗收制度、領(lǐng)用制度、責(zé)任制度、處置制度等相關(guān)實施細則。行政事業(yè)單位只有具備了完善的固定資產(chǎn)管理制度，才能確保事業(yè)單位內(nèi)部分工合作有效開展固定資產(chǎn)的管理工作。

(二)增強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理意識

人們的行為是由其意識進行指導(dǎo)的，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作也必須由正確的管理意識來指導(dǎo)。這就要求行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要具備很強的固定資產(chǎn)管理意識，且工作人員也需要積極配合，從而共同做好固定資產(chǎn)的管理工作。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須要充分認識固定資產(chǎn)管理工作的重要意義，充分調(diào)動各部門工作人員的積極性，有效開展固定資產(chǎn)管理工作。一方面，行政事業(yè)單位要定期組織固定資產(chǎn)管理相關(guān)培訓(xùn)，做好對各部門工作人員的固定資產(chǎn)管理政策和制度知識的相關(guān)培訓(xùn)和教育，讓全單位工作人員都認識到做好固定資產(chǎn)管理工作的重要性。另一方面，明確規(guī)定資產(chǎn)流轉(zhuǎn)過程中各崗位人員的管理職責(zé)。行政事業(yè)單位要具備嚴格的固定資產(chǎn)管理問責(zé)制度，以此來明確各崗位人員的管理職責(zé)，提升工作人員的相關(guān)責(zé)任意識。此外，行政事業(yè)單位還必須要加大對固定資產(chǎn)管理的日常宣傳工作，確保單位內(nèi)部能夠合理配置固定資產(chǎn)并做好日常管理工作，提升固定資產(chǎn)的使用效率，最大程度降低固定資產(chǎn)的浪費。

(三)配備專職人員開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

部分行政事業(yè)單位沒有設(shè)立固定資產(chǎn)管理部門和專職人員，導(dǎo)致單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)處于無人管理狀態(tài)，在很大程度上造成了固定資產(chǎn)的賬實分離現(xiàn)象。所以，行政事業(yè)單位必須要配備專職人員開展行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作，只有確保固定資產(chǎn)管理工作責(zé)任到人，才能有效執(zhí)行和實施管理制度。第一，要建立完善的固定資產(chǎn)管理臺賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的購置、入庫、出庫、維修及報廢等數(shù)據(jù)信息，從而掌握固定資產(chǎn)的數(shù)量和使用狀況。第二，必須嚴格按照規(guī)章制度定期盤點單位的固定資產(chǎn)。確保固定資產(chǎn)的數(shù)量與賬目數(shù)量相符，及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)在使用和日常管理中存在的問題并采取有效措施加以解決。第三，在清楚本單位固定資產(chǎn)實際情況的基礎(chǔ)上，合理對固定資產(chǎn)進行配置使其更好地滿足各部門的工作需求，進一步提升固定資產(chǎn)的利用率。第四，要安排專業(yè)人員定期保養(yǎng)并及時維修本單位的固定資產(chǎn)，確保各辦公設(shè)備、儀器能夠正常有效運行，并做好固定資產(chǎn)的保養(yǎng)、維修記錄，方便后期固定資產(chǎn)管理工作的有效開展。第五，做好固定資產(chǎn)的報廢處置工作，對已達到使用年限的固定資產(chǎn)和不能用、不需用的固定資產(chǎn)要及時按照相關(guān)規(guī)定進行處理。

(四)加快行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)電算化管理的步伐

隨著科學(xué)技術(shù)的進步和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，電算化的財務(wù)管理形式在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理中已經(jīng)非常普遍。因為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量在不斷增加，管理工作越來越復(fù)雜，所以加快行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)電算化管理的步伐變得十分必要，已經(jīng)成為行政事業(yè)單位有效開展固定資產(chǎn)管理工作的重要任務(wù)。行政事業(yè)單位可以通過電算化管理有效實現(xiàn)對固定資產(chǎn)購置、使用、處置全過程的動態(tài)管理，可以幫助事業(yè)單位準確掌握固定資產(chǎn)的實際情況，從而做到合理配置固定資產(chǎn)，有效提升固定資產(chǎn)的利用率。

三、總結(jié)

總而言之，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工作任務(wù)，行政事業(yè)單位必須要提升固定資產(chǎn)的管理意識、不斷完善固定資產(chǎn)管理制度、設(shè)置專職管理部門和專職人員開展固定資產(chǎn)管理工作并加快固定資產(chǎn)電算化管理步伐，只有單位上下共同努力才能有效做好單位固定資產(chǎn)的管理工作，從而合理配置固定資產(chǎn)提升其使用效率，使其為事業(yè)單位的發(fā)展和良好運行創(chuàng)造更大的價值。

參考文獻：

篇12

一、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）管理制度不完善

固定資產(chǎn)是中小學(xué)校擴大辦學(xué)規(guī)模、開展教學(xué)科研活動的重要保障。而很多中小學(xué)校由于內(nèi)部管理制度不健全，加上學(xué)校主要以教學(xué)工作為主，不以追求經(jīng)濟效益為目標，對財務(wù)管理重視不夠，在購置固定資產(chǎn)后，疏于后續(xù)管理，使固定資產(chǎn)采購和管理之間存在著脫鉤關(guān)系。主要表現(xiàn)在：在固定資產(chǎn)購置時重視資金投入，但是在購置后不能對其進行科學(xué)管理，有時造成固定資產(chǎn)管理中存在賬實不符的現(xiàn)象。同時，中小學(xué)校在固定資產(chǎn)管理上沒有制訂有效的責(zé)任制度，使固定資產(chǎn)的管理存在不少問題，嚴重影響了資產(chǎn)的使用效率。

（二）采購過程不夠民主

中小學(xué)校在固定資產(chǎn)采購中的問題主要是固定資產(chǎn)的采購缺乏民主決策，主要表現(xiàn)在：學(xué)校采購固定資產(chǎn)過程中一些采購項目沒有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策，采購前也未對設(shè)備的功能進行認真調(diào)研，導(dǎo)致決策存在失誤的現(xiàn)象。比如，某小學(xué)為了實現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)，增加了幻影燈和投影項目的資金投入，但是在投影設(shè)備采購之前沒有經(jīng)過學(xué)校行政集體的民主商議，使此次采購在過程上違背了內(nèi)部控制的原則。

（三）財務(wù)制度不統(tǒng)一

在現(xiàn)階段，中小學(xué)校財會制度主要有兩種，一是1997 年 1 月 1 日執(zhí)行的《中小學(xué)校財務(wù)制度》，還有是1998年財政部、教育部制定的《中小學(xué)校會計制度（試行）》制度。這兩種制度中對固定資產(chǎn)的定義不同。根據(jù)前者的規(guī)定，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)主要包括：單位價值在 500 元以上，使用期限在一年以上的一般設(shè)備；單位價值在 800元以上，使用期限在一年以上的專用設(shè)備；單位價值雖然未達到規(guī)定標準，但使用期限一年以上的大批同類物資（如課桌、圖書），也作為固定資產(chǎn)管理。根據(jù)后者規(guī)定，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)該滿足兩個條件，一是使用期限在一年以上；二是單位價值在規(guī)定標準以上。而我國2012年4月1日起施行的《事業(yè)單位財務(wù)通則》明確使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（專用設(shè)備1500元以上）的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)管理。三者的不統(tǒng)一，給財務(wù)人員在實際工作中帶來了職業(yè)判斷，影響了中小學(xué)校納入固定資產(chǎn)核算管理范疇。

二、加強中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對策

（一）加強制度管理

目前，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題在于管理制度不夠健全。為了加強固定資產(chǎn)的管理，中小學(xué)校應(yīng)該真正認識到加強固定資產(chǎn)管理的重要性，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，為固定資產(chǎn)的管理工作提供制度保障。在固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行過程中，學(xué)校要加強愛護固定資產(chǎn)的宣傳，同時還要在管理制度中明確管理責(zé)任和盤點清查制度的具體落實，使固定資產(chǎn)的使用率得到提升。在固定資產(chǎn)管理過程中，學(xué)校還應(yīng)該執(zhí)行落實管理制度，責(zé)任到具體的部門和崗位，避免固定資產(chǎn)管理制度流于形式，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）樹立固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識

在中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對管理工作的重視程度會對管理質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。現(xiàn)階段中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中之所以會存在諸多問題，在很大程度上是因為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視固定資產(chǎn)的管理工作，導(dǎo)致管理人員在工作中沒有樹立起足夠的管理意識和責(zé)任意識。為了加強對固定資產(chǎn)的管理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就必須重視固定資產(chǎn)的管理工作，帶領(lǐng)全校師生樹立固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識。此外，為了加強管理人員的責(zé)任意識，學(xué)校還應(yīng)該組織管理人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其能夠明白各自的職責(zé)所在。

（三）改進財務(wù)制度

中小學(xué)校現(xiàn)階段執(zhí)行的財會制度的主要問題是沒有對固定資產(chǎn)進行科學(xué)的劃分。在改進財會制度時，應(yīng)該重視原財會制度中評判標準不明確的地方，對其做出進一步統(tǒng)一。為了解決財會制度給中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理帶來的不良影響，財政部門和教育部門應(yīng)該結(jié)合實際情況，為不同學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制定不同的參考數(shù)值。比如，城市和農(nóng)村的教育發(fā)展狀況不相同，財政部門和教育部門可以根據(jù)城市和農(nóng)村的具體情況制定符合其實際的固定資產(chǎn)數(shù)額標準，這樣可以使中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理能夠?qū)崿F(xiàn)量化管理。此外，在新的財會制度中，還要對專用的設(shè)備和一般的設(shè)備進行區(qū)別，避免因為其隨意劃分給固定資產(chǎn)管理帶來不便。

三、結(jié)束語

中小學(xué)校的固定資產(chǎn)是其教學(xué)的物資保障，它的管理對學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展有著直接的影響。目前，我國中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中還存在著不少問題，使固定資產(chǎn)管理的效果沒有達到令人滿意的程度。我們要根據(jù)固定資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)實問題，制定針對性的措施，著力解決問題，才能提高中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，從而保障中小學(xué)校固定資產(chǎn)的作用能夠得到充分地發(fā)揮。

參考文獻：

[1]王謙.中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].新課程學(xué)習(xí)：上， 2015（2）：157-157

篇13

當(dāng)前，大部分國有企業(yè)沒有健全固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)部門的職責(zé)分工制度和管理崗位責(zé)任制，欠缺管理牽制制度。造成財務(wù)入賬時間滯后及資產(chǎn)重復(fù)入賬或漏記等現(xiàn)象。有些國有企業(yè)沒有建立固定資產(chǎn)卡片和實物賬，固定資產(chǎn)缺乏專人管理，資產(chǎn)管理責(zé)任不明確，完全以財務(wù)部門賬面資產(chǎn)為主。同時對資產(chǎn)的移交手續(xù)不全，責(zé)任不清，造成資產(chǎn)的利用狀況、使用效率難以掌握，影響了資產(chǎn)實物和賬務(wù)核銷的同步性。

（二）固定資產(chǎn)賬實不符

這是相當(dāng)一部分國有企業(yè)存在的問題，主要表現(xiàn)為有的有賬無物，有的有物無賬，賬實不符。其表現(xiàn)一是調(diào)拔、接受捐贈及其它渠道等方式取得的固定資產(chǎn)未在賬面上反映出來。二是部分企業(yè)會計人員漏記固定資產(chǎn)賬的現(xiàn)象常有發(fā)生，由于會計人員缺乏會計專業(yè)知識且管理意識不強，對于企業(yè)為個人配置的手機等歸個人使用的公物，不計入固定資產(chǎn)賬直接計入成本費用。對于企業(yè)購置的未達到規(guī)定標準但使用年限在一年以上物資沒按規(guī)定在固定資產(chǎn)賬面反映。三是部分國有企業(yè)固定資產(chǎn)的改擴建增加部分未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)價值。

（三）固定資產(chǎn)賬務(wù)處理不規(guī)范

有的國有企業(yè)對于已經(jīng)損壞或報廢的固定資產(chǎn)未按規(guī)定程序進行審批核銷，造成有賬無實。已提足折舊固定資產(chǎn)長期閑置，未及時處置。有的企業(yè)對于購入的固定資產(chǎn)不及時入賬。甚至還有一部分國有企業(yè)建造的辦公樓，已使用多年，但該項工程支出仍掛在“在建工程”和往來賬戶中，賬務(wù)處理很不規(guī)范。

（四）固定資產(chǎn)實物沒有定期清查盤點或清查盤點不與財務(wù)賬緊密聯(lián)系

按照企業(yè)會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)管理要求賬實相符。即固定資產(chǎn)的賬面數(shù)量與實物數(shù)量要相符。這就要求我們定期對固定資產(chǎn)的實物數(shù)量進行盤點、與賬面數(shù)量核對。但由于大部分國有企業(yè)未配置固定的資產(chǎn)管理人員及各部門分工不明確，對固定資產(chǎn)沒有定期盤點，長期不對賬，不清點，監(jiān)管不力，固定資產(chǎn)的賬面數(shù)量與實物數(shù)量不符，出現(xiàn)有賬無物及有物無賬的現(xiàn)象。不能發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題。還有的國有企業(yè)雖然定期清查盤點固定資產(chǎn)，但未能與財務(wù)賬目一一對應(yīng)，不能發(fā)揮清查盤點工作應(yīng)有的作用。

二、針對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)象，可以從以下幾個方面來加強管理

（一）提高思想認識、切實加強固定資產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)

要提高各級管理人員的法制意識，嚴格遵守有關(guān)的財經(jīng)法規(guī)，牢

固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識。切實加強固定資產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全固定資產(chǎn)管理的組織機構(gòu)，從思想上、組織上為加強固定資產(chǎn)提供保障。

（二）建立健全固定資產(chǎn)管理制度

國有企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理制度，由財務(wù)部門統(tǒng)一建賬核算，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理，資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴格堅持和執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)以及本單位的固定資產(chǎn)管理制度。

（三）規(guī)范完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

1、應(yīng)內(nèi)設(shè)固定資產(chǎn)專職機構(gòu)，配備專職的固定資產(chǎn)管理人員

國有企業(yè)應(yīng)內(nèi)設(shè)固定資產(chǎn)管理的專職機構(gòu)，配備專職的固定資產(chǎn)管理人員，固定資產(chǎn)的管理人員要實行不相容職務(wù)的相互分離制度，做好固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記，使固定資產(chǎn)登記臺賬制度化，做到賬賬相符，賬實相符。避免因人員變動及其他原因而引起資產(chǎn)賬實不符。

2、建立健全固定資產(chǎn)定期清查盤點和核銷制度

加強固定資產(chǎn)的價值管理和實物管理，每年定期對固定資產(chǎn)清查盤點、做到賬賬相符，賬卡相符，賬實相符。固定資產(chǎn)的盤點工作應(yīng)由使用管理人員、負責(zé)記賬人員和獨立于這些人員的第三者共同參加。

內(nèi)部資產(chǎn)調(diào)撥由資產(chǎn)主管部門開具調(diào)撥單進行出入賬，同時各資產(chǎn)管理員據(jù)此登記造冊備案。

固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報廢、報損要嚴格按照“先報批后處置”的程序辦理，由資產(chǎn)占用單位對需處置的固定資產(chǎn)的使用狀況、損耗程度、處置原因等方面作書面說明報單位領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)會同使用部門、專職負責(zé)人、財務(wù)部門對資產(chǎn)評估作出處置意見并簽署書面意見后，向主管部門、財政部門、國有資產(chǎn)管理部門提出申請報告，并按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處置國有資產(chǎn)，否則應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加強信息化管理，借鑒先進固定資產(chǎn)管理模式