引論：我們?yōu)槟砹?3篇低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)提出的時代背景不同

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)提出的社會形態(tài)、時代特征、提出緣由等等方面存在差異。在20世紀(jì)六十年代時期，各個國家的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是自然資源浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，為了能夠讓自然資源高效利用起來，保護(hù)本國資源安全，在國際工業(yè)競爭中占據(jù)有利地位，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家便提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，讓國家兼顧經(jīng)濟(jì)效益與資源效益，對自然資源的高度保護(hù)，并且不放松工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在二十一世紀(jì)初期，大氣排放的增加、工業(yè)的不合理經(jīng)營等等行為出現(xiàn)了嚴(yán)重的“溫室效應(yīng)”，給世界環(huán)境帶來嚴(yán)重的影響，根據(jù)這一世界嚴(yán)峻現(xiàn)象，英國提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，倡導(dǎo)綠色生活，減少對大氣的排放，由此可見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)兩者提出的時代背景也有所不同。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的側(cè)重點不同

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念決定著循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以再使用、再利用為側(cè)重點，將同一資源進(jìn)行不同的使用，讓各個環(huán)節(jié)循環(huán)連接起來，減少自然資源的浪費(fèi)，是以循環(huán)使用自然資源來達(dá)到保護(hù)自然資源目的的發(fā)展方式；低碳經(jīng)濟(jì)的概念則決定著低碳經(jīng)濟(jì)是以少使用、少排放為側(cè)重點，工業(yè)的大量浪費(fèi)讓自然資源面臨匱乏，工業(yè)的不合理經(jīng)營造成大氣的污染，讓低碳經(jīng)濟(jì)的成為了當(dāng)今重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的相同之處

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容相同

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)都是在自然資源與自然環(huán)境受到嚴(yán)重威脅的形勢下提出的，為了解決經(jīng)濟(jì)效益與社會效益之間的矛盾。工業(yè)發(fā)展過程中，難免會面對自然資源的破壞與否和經(jīng)濟(jì)利益維護(hù)與否的問題，企業(yè)家在這兩方面進(jìn)行取舍，但是，其實還有可以不讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在破壞自然資源和污染自然環(huán)境基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，那就是低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，讓資源可持續(xù)利用，讓經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，這就是兩者的核心內(nèi)容：可持續(xù)發(fā)展。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的思想起源相同

工業(yè)發(fā)展在犧牲自然資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不僅僅是是對當(dāng)今自然資源的破壞，從更長遠(yuǎn)的角度來看，是在浪費(fèi)自己的子孫后代的社會財產(chǎn)。人們對這種行為產(chǎn)生的后果而產(chǎn)生愧疚感，他們對這種行為進(jìn)行反思，并想通過實際行動來進(jìn)行彌補(bǔ)，所以，便提出了低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，希望了能夠挽回對自然資源破壞的損失，并且造福于子孫后代。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)所需的社會條件相同

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)不是憑空實行的，在一定程度上它需要外部條件的支撐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一種環(huán)保的發(fā)展模式，當(dāng)然，實行這兩種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就必須有科學(xué)技術(shù)的支撐，在工業(yè)方面提供先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)設(shè)備，減少因設(shè)備上的落后而造成的環(huán)境破壞。

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低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)的時間不同，但是雙方的發(fā)展目標(biāo)、動機(jī)等卻十分相似。在未來只有積極的協(xié)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才有助于解決人類與自然之間的矛盾。

一、針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)含義的分析

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)含義

早在上世紀(jì)六十年代的時候有專家提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，之后由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁在其“宇宙飛船理論”中首次正式提出。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)是為了解決有限的資源和無限需求及發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境兩大矛盾，發(fā)展到當(dāng)今，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種表征低消耗、低污染、多勞動就業(yè)、高效益回報的經(jīng)濟(jì)模式。[1]

2.低碳經(jīng)濟(jì)含義

自工業(yè)革命之后，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，隨之而來人們提出了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，實際上低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上將屬于一種耗能低、排放低、污染低的新模式，主要通過減少溫室氣體排放為入手點，然后設(shè)計、落實各種低碳政策等減少排放溫室氣體的數(shù)量，實現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)。

二、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方法

1.堅持由政府主導(dǎo)

中國是社會主義大國，采用社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，政府對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響較大。所以，要想實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，政府部門必須制定、落實積極的政策。由于過往促進(jìn)循環(huán)及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策無法吸引商業(yè)決策者，所以只有為其提供一定的利益，才能讓企業(yè)主動推行政府制定的政策、順應(yīng)政府意愿、幫助政府順利跨過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛期。不過在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時候，政府與企業(yè)依舊要堅持可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處等原則。政府要參照取得低碳及循環(huán)經(jīng)濟(jì)良好成果國家的經(jīng)驗，并根據(jù)中國國情，科學(xué)設(shè)計符合中國國情的低碳及循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展策略。比如，政府應(yīng)構(gòu)建有關(guān)的監(jiān)督部門，監(jiān)督各行業(yè)企業(yè)低碳及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在監(jiān)督中若發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)污染排放超標(biāo)等問題，除了要責(zé)令整頓外，還應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)處罰。同時，政府要提供資金、政策、人才等方面的支持，為低碳綠色產(chǎn)業(yè)提供助力。為了保證低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，還應(yīng)為高校提供實驗設(shè)備、技術(shù)、資金等支持，協(xié)助高校培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，為循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備優(yōu)質(zhì)人才。最后，要積極宣傳低碳及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義，提高全民關(guān)注度。

2.引導(dǎo)企業(yè)主動配合

一是，企業(yè)應(yīng)主動引入、學(xué)習(xí)循環(huán)及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念，要在經(jīng)濟(jì)鏈中發(fā)揮自身微觀主體的重要作用。雖然企業(yè)以經(jīng)濟(jì)利益為最終目標(biāo)，但依舊要重視自身帶來的社會效益，因此，企業(yè)要堅持“再循環(huán)、低耗能、低排放、低污染”等原則健康發(fā)展。同時，企業(yè)除了對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品負(fù)責(zé)外，還要積極回收、處理、運(yùn)用銷售后的產(chǎn)品包裝等資源。[2]比如，中國企業(yè)可以學(xué)習(xí)德國企業(yè)，買塑料飲品時可向顧客收取押金，當(dāng)顧客喝完后可憑空瓶子退回押金，實現(xiàn)回收塑料瓶子的目的。然后集中回收、處理后，進(jìn)行二次利用，這樣有助于推動循環(huán)及低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3.轉(zhuǎn)變個人的消費(fèi)觀念

所有產(chǎn)品生產(chǎn)的目的都是為了賣給消費(fèi)者，而在低碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境中制作的產(chǎn)品也是要銷售給消費(fèi)者的。所以，消費(fèi)者能否理解低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的意義，對中國推進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)朝低碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變的效果產(chǎn)生了較大影響。若缺少消費(fèi)者支持，必將影響低碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果。其原因有二，一是保護(hù)資源、社會是每個公民的責(zé)任、義務(wù)；二是，積極參與循環(huán)及低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于創(chuàng)建和諧社會氛圍。但是，當(dāng)前市場中存在的行為基本都和低碳及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念相違背。所以，要積極引導(dǎo)、支持消費(fèi)者挑選、購買低碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)品，要引導(dǎo)消費(fèi)者形成“循環(huán)及低碳經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)觀念。因此，在消費(fèi)觀念引導(dǎo)中，政府可利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、新媒體等各種渠道宣傳低碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，積極普及節(jié)約資源、綠色消費(fèi)的意義，引導(dǎo)大眾、企業(yè)共建循環(huán)與低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實現(xiàn)營造循環(huán)與低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展良好氛圍的目標(biāo)，為循環(huán)及低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

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一、相關(guān)研究現(xiàn)狀

從國內(nèi)外研究現(xiàn)狀來看，對低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響因素進(jìn)行系統(tǒng)研究的較少，諸多文獻(xiàn)主要從各自的角度分別對低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出相關(guān)論點，主要存在以下幾個方面的論述：第一，從低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論背景層面出發(fā)進(jìn)行闡述，突出自然資源的稀缺與環(huán)境容量的有限之間的矛盾。例如，莊貴陽認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的核心在于制度創(chuàng)新，目的在于實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展；齊建國等學(xué)者認(rèn)為，“現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要目的在于實現(xiàn)資源效率最大利用，最終達(dá)到節(jié)約資源和物質(zhì)循環(huán)的重要目的”；徐玉高綜合研究了自然、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)、生態(tài)等諸多方面因素對碳排放的影響。第二，從區(qū)域角度著手進(jìn)行分析，認(rèn)為低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會受到區(qū)域內(nèi)部眾多因素的制約。岳立認(rèn)為，甘肅省在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時必須考慮到市場、技術(shù)、思想和制度等因素的制約；付曉東認(rèn)為影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素諸多，主要包括政策因素、文化因素、自然因素等；馬軍等學(xué)者以東部六省市為樣本進(jìn)行探索，從經(jīng)濟(jì)層面、產(chǎn)業(yè)層面、科技層面、社會層面以及環(huán)境層面進(jìn)行探討，為城市低碳政策制定提供相關(guān)依據(jù)。第三，從低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)過程層面進(jìn)行研究。學(xué)者孫明貴在研究上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)時，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)更新程度、法制保障情況和基本物質(zhì)保障四個角度進(jìn)行分析；付允認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)低污染和高效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念；張春蘭認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)要想實現(xiàn)快速發(fā)展，理論認(rèn)識、政策制度以及實踐環(huán)境是主要制約因素。綜合國內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究可以得出，影響低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的因素眾多。在此基礎(chǔ)上，本文理順了相關(guān)因素之間的關(guān)系，并建立了具有可操作性的相關(guān)分析框架。

二、低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素

（一）顯性影響因素

低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過程必然會受到眾多影響影響，在諸多因素中，顯性的影響因素大致可分為以下幾種：1.自然資源現(xiàn)狀。低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式建立在自然資源的稀缺和環(huán)境容量有限的基礎(chǔ)理念上，自然資源的存儲量、基本品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對其依賴程度、環(huán)境污染以及承載力等眾多因素都會影響低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)的走向。并且，在分析自然資源現(xiàn)狀的同時，還應(yīng)該將人口數(shù)量、人口素質(zhì)、社會文化、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等考慮在其中，多元化分析特定區(qū)域內(nèi)的環(huán)境容量和資源總量。中國生態(tài)環(huán)境脆弱，人口眾多，人均資源少，利用效率低，這一些問題嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展。綜上，自然資源的現(xiàn)狀決定了低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)狀是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)創(chuàng)新層次以及自然資源情況等因素綜合影響下的產(chǎn)物。低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在規(guī)劃過程中，必須立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)之上再考慮資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素。從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，重工業(yè)比重過大，服務(wù)產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度滯后，因此，國內(nèi)低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該首先推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局高效化、合理化和生態(tài)化。產(chǎn)業(yè)布局高效化指提升資源利用比例，降低資源浪費(fèi)、生態(tài)污染現(xiàn)象；產(chǎn)業(yè)布局合理化指實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展相互協(xié)調(diào)穩(wěn)定；產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化則是要求構(gòu)建類似自然生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系，以實現(xiàn)資源的最大利用，減少廢棄物排放。3.科技創(chuàng)新水平。低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的提出與科技創(chuàng)新水平息息相關(guān)，低碳經(jīng)濟(jì)的“節(jié)能減排”、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“再利用、再循環(huán)”等理論無不立足于科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。通過資源回收利用，節(jié)能減排，改造傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展，都依賴于科技創(chuàng)新水平的提高。而我國目前階段科技創(chuàng)新水平整體落后于國外約20年，例如國內(nèi)仍然需要通過引進(jìn)國外相關(guān)設(shè)備進(jìn)行城市污水、垃圾分類等處理。4.現(xiàn)代管理制度?？萍紕?chuàng)新水平是低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠?qū)崿F(xiàn)提升資源利用率的前提，現(xiàn)代管理制度則可以使得低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式成為現(xiàn)實。傳統(tǒng)制度以人、財、物為管理對象，現(xiàn)代管理制度則立足于可持續(xù)發(fā)展理念，將環(huán)境作為管理對象。在低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，從原材料購買、原材料加工、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)直至廢物回收進(jìn)行系統(tǒng)整體設(shè)計，企業(yè)內(nèi)部各部門應(yīng)該通力合作，在諸多環(huán)節(jié)達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。以ISO14001環(huán)境管理體系為標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為全球各個城市環(huán)境管理的重要依據(jù)，即是引入現(xiàn)代管理制度的結(jié)晶。5.資金投入情況。從長遠(yuǎn)角度來看，低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對企業(yè)、社會發(fā)展十分有利，但由于企業(yè)規(guī)模情況、經(jīng)濟(jì)社會影響以及技術(shù)發(fā)展制約等方面原因，低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在初期往往可能導(dǎo)致企業(yè)或者社會背負(fù)較大負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益都不可能在短期內(nèi)實現(xiàn)。從全球發(fā)展情況來看，低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)準(zhǔn)就在于高投入：更新技術(shù)設(shè)備，提升能源品質(zhì)，提高產(chǎn)品附加值等都需要大規(guī)模的資金。并且，低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要以科研為前提，并將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)而形成完整的低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。因此，低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資金承受情況，這同樣與地域金融體系發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及相關(guān)財政稅收有著直接關(guān)系。

（二）隱性影響因素

自然資源現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、科技創(chuàng)新水平、現(xiàn)代管理制度以及資金投入情況等諸多因素都能夠直接影響到低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展前景，但此類因素會受到更深層次原因的影響，例如法制建設(shè)、人口情況、教育程度以及文化氛圍等。忽視此類因素，同樣會導(dǎo)致低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展陷入苑囿中。此類隱性影響因素為：1.人口情況。人口規(guī)模決定了人均資源利用量，國內(nèi)人口數(shù)量眾多，直接導(dǎo)致了人口資源可利用量嚴(yán)重不足。以礦產(chǎn)、森林、能源等自然資源為例，國內(nèi)人均水平分別占據(jù)世界人均水平的1/4、1/5、1/7，資源緊缺現(xiàn)象可見一斑。除此之外，大量人口所造成的生活垃圾同樣觸目驚心，業(yè)內(nèi)認(rèn)為“垃圾包圍城市”已經(jīng)出現(xiàn)。2.教育程度。教育程度決定人口整體素質(zhì)水平。根據(jù)國家第六次人口普查數(shù)據(jù)，國內(nèi)文盲人口超過五千萬，掃盲行動盡管成就斐然，但仍然任重道遠(yuǎn)。從受教育年限角度來看，國內(nèi)人均受教育年限僅為8.5年，仍處于義務(wù)教育階段，大學(xué)以上文化程度人口僅占據(jù)總?cè)丝诘?.93%，人口總體素質(zhì)偏低。受教育質(zhì)量偏低情況反應(yīng)了社會缺失大量具備高素質(zhì)、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人的現(xiàn)狀，這對科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、低循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都較為不利。3.法制建設(shè)。低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一種新型發(fā)展模式，需要法律制度作為保障。法制層面的完善能夠直接影響到低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇方向和戰(zhàn)略抉擇。2009年，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式落地實施，這為經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展奠定了法制基礎(chǔ)。但國內(nèi)尚未設(shè)立能夠?qū)ｉT針對低碳經(jīng)濟(jì)的法律，使得低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施過程缺乏法制基礎(chǔ)。除此之外，法制建設(shè)缺失還集中表現(xiàn)在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)層面，部分地方官員秉著“地方利益至上原則”，維護(hù)本地排污企業(yè)，甚至直接阻撓環(huán)保部門執(zhí)法活動。4.文化氛圍。文化氛圍能夠直接影響民眾的自我認(rèn)識，更會從消費(fèi)層面影響低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。消費(fèi)者文化氛圍層面的理念認(rèn)識雖然不會直接影響低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇方向和基本模式，但會間接影響了低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果。

（三）其它影響因素

從國外低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展現(xiàn)狀來看，政府是推動者，企業(yè)公眾是主體。與國外成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制相比，國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展稍顯滯后，企業(yè)對于自身發(fā)展低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性仍然不足。當(dāng)然，這種情況的發(fā)生一部分也源于企業(yè)自身競爭力不足、政府各部門職責(zé)不清晰、地方政府盲目追求GDP增長速度等。與國外相比，國內(nèi)市場化發(fā)展程度不足、以政府職能缺失或越位為代表的體制問題已經(jīng)成為國內(nèi)低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的首要障礙。由于主體利益視角的差異，中央政府和地方政府在低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展層面態(tài)度差異較大，相比于中央的積極明確，地方政府往往較為曖昧甚至抵制，相比于環(huán)保部門的積極努力，其他部門的支持態(tài)度則仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。除此之外，國內(nèi)市場民間環(huán)保組織同樣缺失，單純依靠政府很難取得預(yù)期效果。綜上所述，低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是目前全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。政府應(yīng)該堅持以市場調(diào)節(jié)為主，既不可代替市場作用，又不能出現(xiàn)越位或缺失現(xiàn)象，市場才是決定資源約束條件下資源利用率和市場發(fā)展質(zhì)量的重要保障。

參考文獻(xiàn)

[1]黃海峰.宋揚(yáng)陽.德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對中國的啟迪[J].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì).2009(05).

篇4

總之，可以將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，納入資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的范疇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)既相互聯(lián)系，又相互促進(jìn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果可以提高資源(包括能源)效率，也減少廢物(包括二氧化碳等溫室氣體)排放；反過來也是一樣。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)并行不悖，均是我國建設(shè)兩型社會的重要內(nèi)容。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)殊途同歸

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的形成，與可持續(xù)發(fā)展一樣，有一個內(nèi)涵不斷深化、認(rèn)識不斷升華、重點與時俱進(jìn)的過程。第一次產(chǎn)業(yè)革命前，人類干預(yù)自然界的能力較低，生態(tài)破壞和環(huán)境污染只是局部性的、小規(guī)模的和不明顯的。工業(yè)革命以來，隨著社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，人口的急劇增長，人類社會活動的規(guī)模不斷擴(kuò)大，人類向自然索取的能力越來越大，自然資源消耗速度加快，廢棄物排放明顯增加，環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成較大威脅。

人類對于自然資源耗竭的擔(dān)心出現(xiàn)在許多著作中。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁1965年和1966年發(fā)表《地球是一艘宇宙飛船》和《未來宇宙飛船地球經(jīng)濟(jì)學(xué)》兩文，強(qiáng)調(diào)人類要由“牧童經(jīng)濟(jì)”向“飛船經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，否則地球這一封閉系統(tǒng)內(nèi)的不可再生資源將消耗殆盡。1972年，羅馬俱樂部發(fā)表《增長的極限》報告，提出：“如果讓世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)和資源消耗的現(xiàn)在趨勢繼續(xù)下去，增長極限將在未來一百年的有朝一日發(fā)生?！边@份報告被認(rèn)為是第一次系統(tǒng)地考察了經(jīng)濟(jì)增長與人口、資源、生態(tài)環(huán)境和技術(shù)進(jìn)步之間的關(guān)系，特別是自然資源供給與環(huán)境容量無法滿足外延式增長的觀點，迄今對人類依然有著警示作用。

從20世紀(jì)60年代起，環(huán)境污染成為國際社會關(guān)注的一個焦點。1962年，美國生物學(xué)家卡遜發(fā)表《寂靜的春天》一書。用觸目驚心的案例、生動的語言闡述了大量使用殺蟲劑對人與環(huán)境的危害，指出生物界和人類所面臨的化學(xué)品危險，敲響了工業(yè)社會環(huán)境危機(jī)的警鐘。1970年4月22日，美國舉行要求保護(hù)環(huán)境的大規(guī)模游行，這一天后來被確定為“地球日”。1972年聯(lián)合國發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》，鄭重聲明只有一個地球，人類在開發(fā)利用自然的同時，也要承擔(dān)維護(hù)自然的義務(wù)。這次會議成為人類社會邁向可持續(xù)發(fā)展的第一個里程碑。人類通過對工業(yè)發(fā)展負(fù)面影響的反思，追求發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)，先采取“末端治理”與控制措施，又轉(zhuǎn)向污染預(yù)防和清潔生產(chǎn)?？梢哉f，資源的高效、循環(huán)利用和從源頭預(yù)防環(huán)境污染，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論產(chǎn)生的最直接原因。

發(fā)展階段也決定了原料來源需要改變。西方國家在工業(yè)化過程中消耗了大量自然資源，礦產(chǎn)資源所剩不多?？陀^上要求降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實物流量，開展廢物的回收和再生利用，以較少的資源消耗支撐經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。固體廢物快速增長也要新的管理戰(zhàn)略，這是日本建立循環(huán)型社會的出發(fā)點。由于大量的垃圾需要處置，日本垃圾填埋場的使用年限急劇下降，新建垃圾場又要占地，一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)沒有地方填埋垃圾的情況。另一方面，經(jīng)過長期的積累，垃圾中含大量廢舊物資。如報廢交通工具、廢舊電子電器產(chǎn)品等，在一些地方“堆積成山”。其實，這是放錯地方的、并可回收利用的資源：也正是有了這些不斷增多的廢物，才使資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為可能。廢物回收和循環(huán)利用，既可以減少原料投入和廢物產(chǎn)生，又可以減少垃圾填埋占用土地，可以收到一舉多得之效。發(fā)達(dá)國家通過廢物的再生利用，再投入少量的資源生產(chǎn)新的產(chǎn)品，單位GDP的資源消耗強(qiáng)度也大幅度下降，礦產(chǎn)資源等不可再生資源消費(fèi)增長速率遠(yuǎn)低于GDP的增長速率，出現(xiàn)所謂的“脫鉤”現(xiàn)象。

與此大致類似，低碳經(jīng)濟(jì)概念的形成和提出背景，可以歸結(jié)為以下三個方面。

其一，應(yīng)對氣候變化是低碳經(jīng)濟(jì)提出的最直接和最根本原因。由于人為排放的二氧化碳等溫室氣體，引起全球氣候變暖，反過來又影響到人類的生存和發(fā)展。隨著技術(shù)水平的提高和研究的深入，人們對大氣中二氧化碳(CO2)等溫室氣體濃度升高帶來的全球氣候變化、氣候變化對人體健康可能產(chǎn)生的不利影響等問題的認(rèn)識日益深化。1988年由世界氣象組織(WMO)和聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP)共同成立的氣候變化政府間專門委員會(IPCC)，從科學(xué)證據(jù)、適應(yīng)與減緩、政策措施等方面進(jìn)行全面評估，2007年第4次評估報告。報告指出：20世紀(jì)后半葉北半球平均氣溫是過去1300年中最暖的：在過去100年中世界平均氣溫上升了0.74℃，平均海面上升了17厘米。如果不能扭轉(zhuǎn)這種趨勢，21世紀(jì)末氣溫將上升4℃，海面將上升60厘米。于是，降低生產(chǎn)和生活活動中溫室氣體的排放強(qiáng)度、提高碳的生產(chǎn)率，成為一種新的世界發(fā)展潮流和人類的努力方向。

其二，發(fā)達(dá)國家邁過了以使用高碳能源為主要動力的發(fā)展階段。保持其現(xiàn)有福利水平，可以不依賴高碳能源、特別是煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)了。從化石能源排放的二氧化碳看，如果消費(fèi)1噸標(biāo)準(zhǔn)煤排放的二氧化碳為1個單位(約2.6噸二氧化碳)，則1噸標(biāo)準(zhǔn)煤的石油排放的二氧化碳約為0.7個單位，1噸標(biāo)準(zhǔn)煤的天然氣排放的二氧化碳為0.4個單位。即相對于煤炭，石油天然氣是低碳能源。鋼鐵、水泥等是需要消耗煤炭、石油等高碳能源的產(chǎn)品，又是工業(yè)化和城市化所必需的。因為沒有鋼鐵和水泥等物質(zhì)和原材料投入，就建不了高樓大廈，建不了鐵路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)不了以小汽車為代表的工業(yè)品，也就實現(xiàn)不了工業(yè)化和城市化。相反，以銀行、保險等為代表的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，能源消耗強(qiáng)度要低得多。發(fā)達(dá)國家在后工業(yè)化階段，生產(chǎn)的目的主要是滿足人們的生活需求，吃飯、住房等可以不依賴高碳能源的生產(chǎn)和消費(fèi)了。一般的，發(fā)達(dá)國家工業(yè)化時的經(jīng)濟(jì)是以高能耗、高碳排放為主要特征的“高碳經(jīng)濟(jì)”；世界上還沒有哪一個國家是依賴低碳能源實現(xiàn)工業(yè)化的。換句話說，人類的工業(yè)文明是建立在二氧化碳等溫室氣體大量排放基礎(chǔ)之上的，生態(tài)文明尚在探索中。發(fā)展中國家則處于完全不同的發(fā)展階段，不僅要生活，更要生產(chǎn)；提高人民生活水平是一項歷史任務(wù)，是第一要務(wù)。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對發(fā)展中國家而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。

其三，煤炭、石油等能源危機(jī)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。低碳經(jīng)濟(jì)，最早出現(xiàn)在2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島嶼國家，英國已認(rèn)識到能源可持續(xù)利用對于經(jīng)濟(jì)乃至整個國家發(fā)展的重要性。英國的能源生產(chǎn)和消費(fèi)正從自給自足走向主要依靠進(jìn)口。按目前的趨勢，有關(guān)預(yù)測認(rèn)為2020年英國80％的能源將依賴進(jìn)口。從世界儲量看，化石能源還可以開采利用較長時間。但也應(yīng)看到，人類使用化石能源的成本越來越高，技術(shù)要求越來越強(qiáng)。如果說氣候變化還存在不確定性的話，煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒有爭議。而不可再生能源總有用光的一天。這一點?？蓮陌l(fā)達(dá)國家把應(yīng)對氣候變化的重點放在節(jié)能、開發(fā)利用可再生能源、電動汽車等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)上得到驗證。于是，“小的就是美的”、“我們不是給后代留下資源，而是從子孫手中借用了地球資源”、“不僅要滿足當(dāng)代人的需求，還要使我們的子孫后代能夠滿足他們的發(fā)展需求”等可持續(xù)發(fā)展理念，成為全人類的共識和追求；研究開發(fā)第三代核電技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、太陽能風(fēng)能等可再生能源的開發(fā)利用技術(shù)、氫能技術(shù)、電動汽車等，成為發(fā)達(dá)國家加大投入的領(lǐng)域。

總之，無論是循環(huán)經(jīng)濟(jì)還是低碳經(jīng)濟(jì)，都是國際社會轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活模式的戰(zhàn)略選擇。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐及其中的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理

按《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的界定，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中所進(jìn)行的減量化、再利用、資源化(所謂的3R原則)活動的總稱。

《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中界定的減量化，包括源頭減量和末端減量兩個方面。我國當(dāng)前大力推進(jìn)的節(jié)能減排，包括了這兩個方面。實際上，減量化既有絕對減量，也有相對減量，核心是效率問題。準(zhǔn)確地說，我們追求的是用同樣的資源能源生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品；或者說，生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品要消耗更少的資源能源。減量化的做法和例子很多。例如，小汽車原來用幾噸鋼板，現(xiàn)在的汽車變輕了。我國實施的十大節(jié)能工程，推廣的節(jié)能減排技術(shù)，都可以起到減少資源消耗、減少廢物排放的目的。這也是科技進(jìn)步和社會發(fā)展的必然結(jié)果。在討論循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和法律時，對是否將減量化納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)，國內(nèi)有不少爭論。焦點在于，實現(xiàn)減量化有不同途徑。此外，減量化也有個度，不能走極端。例如偷工減料，不僅不能鼓勵還要堅決反對。

按照《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》界定的再利用，包含四個層次：一是用舊的東西直接利用，相當(dāng)于二手貨，換言之，發(fā)展二手貨市場是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個重要途徑：二是修修補(bǔ)補(bǔ)再利用，與過去工廠的修舊利廢大致相當(dāng)；三是用壞的東西，換一些零件還可以利用；四是用壞的東西，其中的零件還可以利用。中國勞動人民有勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)。再利用的例子舉不勝舉。當(dāng)然，并不是所有的再利用活動都是值得鼓勵的。例如，“黑心棉”、一次性注射器、“五大總成”的拼裝車，以及有毒有害物質(zhì)等，都不能循環(huán)利用。換句話說，再制造產(chǎn)品、資源再生產(chǎn)品等必須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，否則就會出問題，這也是需要政府管理循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個重要原因。

資源化實質(zhì)是將廢棄物用作資源，或者說。廢棄物的資源化利用?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》在對主要活動的解釋中，把資源化與再利用放到了一起。事實上這兩者是有差別的，差別在于物質(zhì)的形態(tài)。準(zhǔn)確地說，再利用基本沒有改變原來的物品形態(tài)，而資源化的產(chǎn)品基本上看不到原來的物品形態(tài)了。資源化的做法和例子眾多。我國在建國后就開展的資源綜合利用中，礦產(chǎn)資源的綜合利用、粉煤灰利用、煤矸石發(fā)電等，均屬于資源化利用的范疇。又如，國內(nèi)不少地方進(jìn)行的垃圾發(fā)電，通過國際合作將減排溫室氣體額度賣給西方國家的企業(yè)(所謂的CDM項目)，獲得資金或技術(shù)，既減少了廢棄物排放產(chǎn)生了環(huán)境效益，又解決了就業(yè)產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，因而屬于利國利民的、“一舉多得”的好事，是值得大力提倡和推進(jìn)的。

需要強(qiáng)調(diào)的是，廢棄物的資源化利用需要一定條件，否則就難以實現(xiàn)資源化利用。如果我們“霸王硬開弓”。單純追求廢棄物的資源化，就會出現(xiàn)有“循環(huán)”沒“經(jīng)濟(jì)”的結(jié)果。比如，“垃圾是放錯地方的資源”，這種說法得到有關(guān)專家的大力推崇。但深究一下，就會發(fā)現(xiàn)不少問題。比如說，為什么我國的不少城市還出現(xiàn)“垃圾圍城”現(xiàn)象?為什么外國還沒有將這些資源用起來?因為價值規(guī)律在起作用。如果利用這些資源的企業(yè)不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，還要連續(xù)投入，這樣的事情是沒有企業(yè)愿意干的。更廣泛地，如果循環(huán)經(jīng)濟(jì)不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，是難以持續(xù)發(fā)展下去的。

另一方面，不是所有的廢棄物都能資源化的。例如，英國“瘋牛病”的出現(xiàn)與不適當(dāng)?shù)耐磸U物循環(huán)利用有關(guān)。這一點需要我們特別注意。如果說一些廢棄物，如油漆等不能資源化利用僅僅是資源利用效率不高的話，一些廢棄物的資源化，如牛、雞等內(nèi)臟等會影響到食物鏈，并通過食物鏈影響到人類本身。一旦出現(xiàn)這樣的問題，結(jié)果是難以想象的，2003年“非典”的爆發(fā)已經(jīng)說明了這一點。

對于減量化、再利用、資源化原則的每一個活動，在提高資源利用效率和效益上的貢獻(xiàn)是有層次的。以減量化為例，第一個層次是結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。第二個層次是減少工藝過程。第三個層次是“將合適的材料用到合適的地方”，換句話說是物盡其用。

篇5

1 梨樹縣環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，梨樹縣昭蘇太河流域出境斷面水質(zhì)有所改善，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)率100%。污染物減排化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量較2011年分別削減1.03%、1.22%、0.36%，氮氧化物排放量控制在市政府規(guī)定的范圍之內(nèi)，環(huán)境影響評價、“三同時”執(zhí)行率達(dá)到100%；梨樹縣污水處理廠的擴(kuò)建及配套管網(wǎng)建設(shè)工程和提標(biāo)改造，梨樹縣天成油脂有限公司污水處理設(shè)施改造，吉林曙光農(nóng)牧有限公司的污水處理設(shè)施改造，現(xiàn)代天豐農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司的中水回用及污水處理設(shè)施改造和紅嘴農(nóng)業(yè)高新技術(shù)有限公司的污水達(dá)標(biāo)排放，吉林省新天龍酒業(yè)有限公司二氧化硫、氮氧化物治理五大工程全部啟動建設(shè)。小城子鎮(zhèn)親仁村被授予吉林省第一批“省級生態(tài)村”榮譽(yù)稱號。蔡家鎮(zhèn)敬友、萬發(fā)鎮(zhèn)關(guān)家崗子、十家堡鎮(zhèn)靠山屯、梨樹鎮(zhèn)高家和劉家館鎮(zhèn)東五家5個村的生態(tài)村創(chuàng)建工作順利通過市有關(guān)部門的驗收，獲得市級生態(tài)村稱號。今年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范村項目全縣共上報8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個行政村，省環(huán)保廳將梨樹鎮(zhèn)北老壕村、高家村、胡家村、馬地方村、苗圃村、中安堡村；蔡家鎮(zhèn)敬友村；十家堡鎮(zhèn)何家村、鐵嶺窩堡村；喇嘛甸鎮(zhèn)柳樹營村、六家子村、牛家村、王家園子村；四棵樹鄉(xiāng)三棵樹村、小鄭屯村等15個村列入第一批農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范村，并投入了環(huán)保治理專項資金。目前十家堡鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、梨樹鎮(zhèn)、白山鄉(xiāng)、四棵樹鎮(zhèn)、喇嘛甸鎮(zhèn)6個畜禽糞便堆肥處理廠建設(shè)和昭蘇太河流域農(nóng)業(yè)灌排分離工程生態(tài)溝渠建設(shè)已經(jīng)完成，開始投入使用。盡管如此，梨樹縣環(huán)境保護(hù)的任務(wù)還很艱巨，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)還處于摸索起步階段。

2 保護(hù)與發(fā)展的意義

做好環(huán)境保護(hù)工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)是落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)梨樹小康社會、構(gòu)建梨樹和諧社會的重要手段，是緩解資源約束矛盾、從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面完成節(jié)能減排任務(wù)，率先建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要意義。

梨樹縣作為全國聞名的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢。正在運(yùn)行的“50萬噸馬鈴薯資源循環(huán)利用項目”和“曙光工業(yè)園區(qū)項目”都是集原料收儲、產(chǎn)品加工、制造、科技研發(fā)等于一身的產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)體，環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。以提高資源利用效率、降低廢棄物排放和保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，才能順利完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，才能實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

3 保護(hù)與發(fā)展的措施

一是把好涉水項目審批關(guān)。從源頭上控制新上項目對昭蘇太河水體的影響，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好建設(shè)項目的審批、驗收工作。對不合符法律法規(guī)要求的涉水項目一律不予審批。健全落后產(chǎn)能的淘汰機(jī)制，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、排污強(qiáng)度大、環(huán)境污染重、經(jīng)濟(jì)效益差的造紙、釀造、化工等企業(yè)和落后產(chǎn)能實行強(qiáng)制淘汰，依法關(guān)閉。

二是積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。將水泥、化工、糠醛等企業(yè)列入縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)，大力推廣余熱回收、廢水回收等清潔生產(chǎn)技術(shù)，幫助企業(yè)制定試點方案，加快試點工作進(jìn)度，盡快取得成效，為全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供示范和借鑒，鼓勵和引導(dǎo)更多的單位、企業(yè)加入到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)行列中來。

三是全面實施《梨樹縣昭蘇太河控制單元水污染防治項目建設(shè)規(guī)劃》。積極爭取項目資金，抓緊辦理項目前期手續(xù)，立即開展環(huán)評、用地、規(guī)劃等工作，嚴(yán)格按照項目建設(shè)計劃，力爭盡早開工建設(shè)，確保項目在建設(shè)期內(nèi)順利完成。

四是加強(qiáng)污染源監(jiān)管。工業(yè)企業(yè)污染治理以清潔生產(chǎn)和綜合治理為主要手段，圍繞污染減排，繼續(xù)開展打擊不法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動，嚴(yán)厲打擊污染水環(huán)境的違法行為和不法排污企業(yè)，確保企業(yè)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推行清潔生產(chǎn)，加大酒精、淀粉、糠醛、畜禽養(yǎng)殖和屠宰加工等企業(yè)的廢水治理和改造力度。

五是加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。召開相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，整合涉農(nóng)專項資金，多渠道籌集資金，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點，加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改水、改廁，修建小型鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理設(shè)施，努力消除生活污染對昭蘇太河水質(zhì)的影響；推廣秸稈還田、秸稈養(yǎng)殖、秸稈氣化等農(nóng)業(yè)秸稈資源綜合利用項目，大力發(fā)展沼氣清潔能源，美化家庭環(huán)境，提高生活質(zhì)量，改善村容村貌。

篇6

結(jié)合本校實際和自己校外帶隊實習(xí)工作的經(jīng)歷，我認(rèn)為教師要管理好學(xué)生實習(xí)，必須加強(qiáng)校外實訓(xùn)基地的軟環(huán)境建設(shè)和管理，處理好三個方面的關(guān)系。

一、處理好實訓(xùn)隊與企業(yè)的關(guān)系

校外實訓(xùn)學(xué)生實訓(xùn)環(huán)境和實訓(xùn)條件由實習(xí)企業(yè)提供，所以處理好實訓(xùn)隊與企業(yè)的關(guān)系，在一定程度上決定了實訓(xùn)質(zhì)量和效果。

1.教師與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人的關(guān)系

帶隊教師從一進(jìn)入實訓(xùn)基地開始到實訓(xùn)結(jié)束，應(yīng)該與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人建立融洽的工作關(guān)系。帶隊教師作為校方主要代表，要配合企業(yè)的實訓(xùn)管理工作，積極、主動地與企業(yè)相關(guān)人員交流、溝通，協(xié)調(diào)企業(yè)與實訓(xùn)隊出現(xiàn)的問題，比如，實訓(xùn)環(huán)境、條件、崗位安排、人員管理等問題。

2.教師與企業(yè)技術(shù)員工（師傅）的關(guān)系

根據(jù)本校實際，一般由實習(xí)企業(yè)里有經(jīng)驗的技術(shù)人員作為師傅帶一到兩名學(xué)生進(jìn)行實習(xí)。通過師傅，教師可以及時了解學(xué)生的實訓(xùn)情況，如實訓(xùn)質(zhì)量及有無違規(guī)操作等。帶隊教師應(yīng)該把各個學(xué)生的特點告訴師傅，有利于師傅教導(dǎo)學(xué)生。

3.學(xué)生與師傅的關(guān)系

學(xué)生與師傅的關(guān)系就是師徒關(guān)系。師徒關(guān)系的好壞很大程度上決定了學(xué)生的實訓(xùn)質(zhì)量和教師對學(xué)生的管理難度。教師在師徒關(guān)系中起紐帶作用。首先，帶隊教師要要求學(xué)生尊敬尊重師傅，學(xué)會與師傅相處。其次，對容易出現(xiàn)師徒關(guān)系緊張的學(xué)生及時教育、做好思想工作。中職學(xué)生具有任性、以自我為中心、自尊心強(qiáng)等特點，如果遇到沉默寡言、脾氣差的師傅，就可能不適應(yīng)，如果帶隊教師不能及時處理好師徒的緊張關(guān)系，會對實訓(xùn)隊實訓(xùn)工作的開展和穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。

4.學(xué)生與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人的關(guān)系

學(xué)生與實訓(xùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人具有間接的關(guān)系。實訓(xùn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)考慮更多的是安全和紀(jì)律方面的問題。帶隊教師的工作就是管理好學(xué)生，讓學(xué)生把自己作為企業(yè)的一名員工去遵守廠規(guī)、安全實訓(xùn)，不給實訓(xùn)企業(yè)添麻煩。

二、處理好實訓(xùn)隊內(nèi)部關(guān)系

帶隊教師要帶好實訓(xùn)，讓學(xué)生在實訓(xùn)期間不出安全事故并且學(xué)到實用技術(shù)，是與實訓(xùn)隊內(nèi)部科學(xué)嚴(yán)格的管理分不開的。

1.教師與學(xué)生的關(guān)系

因為校外實訓(xùn)的環(huán)境特殊性以及學(xué)校的實際情況，帶隊教師與學(xué)生同吃同住在一起，涉及學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想、生活管理，這是一種很有感情的師生關(guān)系。具體來說，帶隊教師要在實訓(xùn)期間做好以下幾點：

（1）安全教育

安全教育是帶隊教師實訓(xùn)工作的重中之重，學(xué)生要保質(zhì)按量完成實訓(xùn)任務(wù)，安全是前提。帶隊教師應(yīng)該時時講安全、事事講安全，把安全常掛在嘴邊，讓學(xué)生樹立安全意識。安全教育主要包括：廠內(nèi)安全和廠外安全。廠內(nèi)安全教育又包括：上崗前三級安全教育、車間實訓(xùn)操作安全規(guī)則、消防安全教育。廠外安全教育又包括：食品衛(wèi)生、交通路途、營業(yè)性場所、社會閑雜人等、戶外活動（爬山、野炊、釣魚、游泳……）、體育運(yùn)動等等。

（2）實踐操作過程管理

實踐操作是校外實訓(xùn)的主要目的。帶隊教師要加強(qiáng)學(xué)生實踐操作過程的管理，保證學(xué)生實訓(xùn)工作飽滿，掌握學(xué)生的實訓(xùn)思想動態(tài)，以達(dá)到較好的實訓(xùn)質(zhì)量和效果。主要涉及學(xué)生出勤、學(xué)生實訓(xùn)操作課題制訂、學(xué)生實際動手能力、學(xué)生有無違規(guī)操作、學(xué)生實訓(xùn)考核等等。

（3）常規(guī)管理

常規(guī)管理主要包括：衛(wèi)生管理（個人衛(wèi)生、寢室衛(wèi)生、廠區(qū)衛(wèi)生等）、紀(jì)律管理（廠規(guī)校紀(jì)、崗位紀(jì)律、請假制度、作息紀(jì)律、生活紀(jì)律等）、其他管理（作業(yè)、實訓(xùn)日記、實訓(xùn)報告、聯(lián)系家長、不良現(xiàn)象、突發(fā)事件安全預(yù)案、個別學(xué)生不適應(yīng)環(huán)境等）。

2.學(xué)生與學(xué)生的關(guān)系

實訓(xùn)帶隊教師要引導(dǎo)實訓(xùn)隊學(xué)生建立良好的同學(xué)關(guān)系，一個團(tuán)結(jié)的集體，對實訓(xùn)的穩(wěn)定工作具有積極意義。實訓(xùn)隊學(xué)生之間容易出現(xiàn)兩種情況：（1）同學(xué)之間有矛盾，輕者互不來往，嚴(yán)重者會發(fā)生打架等惡劣違紀(jì)現(xiàn)象；（2）學(xué)生早戀。無論哪種情況，都會對實訓(xùn)隊內(nèi)其他學(xué)生造成不良影響，增加帶隊教師的管理難度，也有損學(xué)校形象。因此帶隊教師要時常了解實訓(xùn)學(xué)生的思想情況，及時

疏導(dǎo)。

3.帶隊教師之間的關(guān)系

實訓(xùn)隊負(fù)責(zé)人應(yīng)做好實訓(xùn)教師的分工工作，并協(xié)調(diào)教師之間的關(guān)系。教師的分工與合作能保證實訓(xùn)隊管理有效、順利進(jìn)行。

4.教師與學(xué)校的關(guān)系

實訓(xùn)教師還要經(jīng)常向?qū)W校匯報實訓(xùn)工作，對自己無權(quán)處理的問題要及時上報，不能隱瞞實訓(xùn)隊問題。

三、處理好實訓(xùn)隊與周邊環(huán)境的關(guān)系

1.教師要熟悉周邊環(huán)境

學(xué)生在實訓(xùn)工作之外，會進(jìn)入到廠區(qū)周邊環(huán)境。帶隊教師要對周圍的治安、娛樂場所、公共場所、飲食環(huán)境熟悉，一旦有突發(fā)事件，帶隊老師要在第一時間準(zhǔn)確趕到事發(fā)地點，進(jìn)行處理。帶隊教師應(yīng)掌握周邊環(huán)境的必要資料，比如，派出所的電話、醫(yī)院位置及電話、網(wǎng)吧電話、易出事地點等等。

2.學(xué)生要遵守周邊治安環(huán)境

學(xué)生在實訓(xùn)工作之外，周末休息時間容易到廠區(qū)周邊范圍活動，在公共場所、娛樂場所容易與社會閑雜人等發(fā)生沖突。帶隊教師要管理好學(xué)生，要求學(xué)生遵守治安紀(jì)律，積極預(yù)防有預(yù)謀的違紀(jì)事件，并建立突發(fā)事件發(fā)生及時匯報制度。

帶學(xué)生實訓(xùn)工作是一項比較辛苦的工作，不但要求教師有很強(qiáng)的責(zé)任心，還要求教師有較高的操作技術(shù)水平、豐富的學(xué)生管理經(jīng)驗和社會能力。實訓(xùn)帶隊教師處理好上述三個方面的問題，就能保證實訓(xùn)順利、按質(zhì)按量地進(jìn)行。

篇7

1 創(chuàng)辦設(shè)計工作室

單從高職院校的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)來說，其主要的培養(yǎng)目標(biāo)的就是讓學(xué)生成為有藝術(shù)基礎(chǔ)理論，兼得沒學(xué)修養(yǎng)，并有一定繪畫表現(xiàn)能力以及藝術(shù)創(chuàng)造意識的全方面藝術(shù)人才，還要讓學(xué)生能夠?qū)ΜF(xiàn)代設(shè)計有所掌握，有專業(yè)的實踐技能，在獨立并熟練地應(yīng)用計算機(jī)作為輔助設(shè)計工具，將自己的創(chuàng)意給表現(xiàn)出來，最終能夠成為能解決實際問題的人才，而不是單純的內(nèi)涵型人才。從這里也能看出來，專業(yè)教學(xué)最核心的目的就是培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，讓學(xué)生能和現(xiàn)代化的行業(yè)企業(yè)成功對接，能對相關(guān)設(shè)計公司的工作崗位以及工作環(huán)境都有所的熟悉，能在實踐設(shè)計生產(chǎn)活動中展露手腳并在其中發(fā)揮出重要作用，這對環(huán)境藝術(shù)專業(yè)的學(xué)生來說是非常可貴。也正因為如此，林區(qū)高職院校還應(yīng)該建立計算機(jī)輔助設(shè)計工作室，以及動漫設(shè)計與制作工作室，為學(xué)生提供更多的實踐機(jī)會，讓工作室實施產(chǎn)學(xué)一體化管理模式，并由專門的人員來負(fù)責(zé)管理。

此外，還可以在林區(qū)當(dāng)?shù)亟⒒蛘呤锹?lián)合裝飾設(shè)計公司，直接為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)所服務(wù)，讓公司人員和相關(guān)專業(yè)人員共同創(chuàng)造出效益，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的教師可以聯(lián)合公司，下發(fā)設(shè)計項目任務(wù)，將其納入專業(yè)教學(xué)計劃當(dāng)中，讓學(xué)生在課程實訓(xùn)或者是綜合實習(xí)的時候去進(jìn)行模擬設(shè)計，讓學(xué)生在設(shè)計項目中發(fā)揮出專業(yè)技能知識，并從中獲取的實踐機(jī)會和緊呢個，這樣也能讓學(xué)生在建構(gòu)知識能力的時候更加積極主動，讓學(xué)生能掌握設(shè)計企業(yè)最新的藝術(shù)設(shè)計和相關(guān)資訊，并對設(shè)計方面的新技術(shù)和新工藝、新材料等相關(guān)內(nèi)容有所了解，從而讓學(xué)生的綜合應(yīng)用能力和理論知識素養(yǎng)都有所提高，讓學(xué)生能在實踐設(shè)計中明白團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要性，讓學(xué)生在以后的工作中能協(xié)作解決問題，從多個途徑去尋找設(shè)計的靈感，以便于學(xué)生的設(shè)計能力有所提高，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的實踐教學(xué)也更能有一定的針對性，真正做到學(xué)習(xí)和工作相結(jié)合，課堂和市場相結(jié)合的互動實踐平臺。

2 加強(qiáng)聯(lián)系政府和相關(guān)行業(yè)協(xié)會

對于林區(qū)高職院校來說，最好要在校園內(nèi)建設(shè)一個大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，讓該服務(wù)中心真正成為學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的工作站，成為人力資源的分市場，最主要的將服務(wù)中心打造成專業(yè)人才的培訓(xùn)基地，這樣一個多功能平臺能讓學(xué)生更好的感受到社會動態(tài)，能在此完成專業(yè)的實踐學(xué)習(xí)，在其中接受綜合性以及專業(yè)性的實訓(xùn)。該服務(wù)中心可以依據(jù)學(xué)生的實際專業(yè)創(chuàng)辦環(huán)境藝術(shù)設(shè)計職業(yè)技能大賽，鼓勵學(xué)生都參與到活動中，讓學(xué)生的專業(yè)技能和理論知識都能被應(yīng)用到。當(dāng)然，林區(qū)當(dāng)?shù)氐恼€有相關(guān)的行業(yè)協(xié)會也要發(fā)揮出實際作用，為學(xué)生提供更多的實踐平臺，給學(xué)生更多的展現(xiàn)機(jī)會，這樣也能從中增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)設(shè)計能力，讓學(xué)生感受到政府和相關(guān)人員對他們的重視，這樣更有利于開展環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的綜合教學(xué)活動。

3 打造校企合作共建的穩(wěn)定實訓(xùn)基地

搞好實訓(xùn)基地建設(shè)，是提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)職業(yè)教育的特色就在實踐教學(xué)和技能實訓(xùn)推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新，提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)實踐教學(xué)和實訓(xùn)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)職業(yè)院校需要對接專業(yè)對口的校外實訓(xùn)基地，來保證這一環(huán)節(jié)的落實目前，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)校內(nèi)實訓(xùn)基地實訓(xùn)條件略有不足，為此，把不能滿足實踐教學(xué)的部分轉(zhuǎn)移到校企合作共建的實訓(xùn)基地進(jìn)行，以保障專業(yè)認(rèn)知實習(xí)、專業(yè)考察和校外頂崗實習(xí)教學(xué)開展藝術(shù)設(shè)計系積極探索同相關(guān)文化傳媒有限公司合作辦學(xué)，并建立和深化實訓(xùn)合作關(guān)系，共建了穩(wěn)定實訓(xùn)基地；在學(xué)生頂崗實踐之前，由企業(yè)技術(shù)、管理人員、行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的專家對學(xué)生實施“崗前訓(xùn)練”，提升學(xué)生職業(yè)綜合素質(zhì)；建立了學(xué)生頂崗實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計與就業(yè)三位一體運(yùn)作機(jī)制。

通過校企合作實現(xiàn)專業(yè)教學(xué)與企業(yè)設(shè)計項目的零距離對接校企構(gòu)建共建、共管和共享的校外實習(xí)基地在校外頂崗實習(xí)期間以企業(yè)為主，以學(xué)校教師為輔，由合作企業(yè)的設(shè)計人員擔(dān)任實訓(xùn)指導(dǎo)教師，邊實訓(xùn)、邊指導(dǎo)，將新技術(shù)、新工藝及時充實到實踐訓(xùn)練指導(dǎo)中去，恨據(jù)企業(yè)實際工作需要選擇畢業(yè)設(shè)計方案，讓學(xué)生了解企業(yè)，了解社會，提高實際工作能力。

4 訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量管理

保證實訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量要著重于教學(xué)計劃和課程內(nèi)容的管理，實訓(xùn)教學(xué)的教學(xué)計劃要結(jié)合實際需要，注重針對性，實用性，可行性和與時代接軌的先進(jìn)性。教學(xué)內(nèi)容要充分而豐富，具有趣味性，才能調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果。我們在是學(xué)教學(xué)中采取了階段性的教學(xué)模式。實訓(xùn)教學(xué)前注重備課，認(rèn)真填寫實訓(xùn)指導(dǎo)書，制定實訓(xùn)計劃。在實訓(xùn)教學(xué)中認(rèn)真做好學(xué)生的輔導(dǎo)工作，結(jié)合實例，教師親自演示操作，是學(xué)生能夠直觀易懂。實訓(xùn)成績的評定由學(xué)生自評與教師考核結(jié)合完成，保留實訓(xùn)報告或設(shè)計作品，在保證教學(xué)質(zhì)量的同時也為今后的實訓(xùn)教學(xué)提供豐富的資料。

結(jié)束語

林區(qū)高職院校藝術(shù)設(shè)計系應(yīng)打造校企合作共建的穩(wěn)定實訓(xùn)基地，使項目引領(lǐng)，任務(wù)驅(qū)動，工學(xué)結(jié)合的生產(chǎn)性實訓(xùn)得以常態(tài)化，實踐教學(xué)是高校教學(xué)工作的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。實訓(xùn)基地建設(shè)是進(jìn)行實踐教學(xué)的根本保障，還需我們在教學(xué)中不斷摸索和不斷提高。

參考文獻(xiàn)

[1]邵麗平，姚蕾.淺析藝術(shù)設(shè)計專業(yè)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)對學(xué)院發(fā)展的作用[J].工業(yè)技術(shù)與職業(yè)教育，2011（4）.

篇8

低碳經(jīng)濟(jì)的定義與內(nèi)涵

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的定義

《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書中指出，低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。國外一些學(xué)者認(rèn)為：低碳經(jīng)濟(jì)是一種后工業(yè)化社會出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，核心是低溫室氣體排放，或低化石能源的經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)是能夠滿足能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)的前提下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。

我國學(xué)者莊貴陽（2005）認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。付允等（2008）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。鮑健強(qiáng)（2008）等指出，低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新變革，它將全方位地改造建立在化石燃料（能源）基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明，轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。劉細(xì)良（2009）強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)是人類對經(jīng)濟(jì)增長與福利改進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的一種理性權(quán)衡；是對人與自然、人與社會、人與人和諧關(guān)系的一種理性認(rèn)知；是一種低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)；是工業(yè)文明之后的生態(tài)文明；是信息革命之后的新能源革命。金樂琴（2009）等認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，與可持續(xù)發(fā)展理念和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求一致，與當(dāng)前大力推行的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)有密切聯(lián)系。

盡管學(xué)者們對低碳經(jīng)濟(jì)定義的表述方法不盡相同，但各個定義所包含的基本思想是相同的。筆者認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)定義可概括為：在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

1.低碳經(jīng)濟(jì)的核心是減少高碳能源消耗并減少溫室氣體排放量。工業(yè)革命以來，煤炭、石油和天然氣等化石燃料的使用使人類社會的生產(chǎn)力大大提高，與此同時也引起全球氣候變暖等一系列問題?；剂先紵龝r會釋放二氧化碳，產(chǎn)生溫室效應(yīng)，地表將變熱，由此會產(chǎn)生一系列嚴(yán)重的后果。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放量。

2.低碳經(jīng)濟(jì)的目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是以保護(hù)自然資源環(huán)境為基礎(chǔ)，以激勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展為條件，以改善和提高人類生活質(zhì)量為目標(biāo)的發(fā)展理論和戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟(jì)的目的是實現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

3.低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是能源經(jīng)濟(jì)革命。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上是對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一場深刻的能源經(jīng)濟(jì)革命。這場能源經(jīng)濟(jì)革命的基本目標(biāo)是努力推進(jìn)兩個根本轉(zhuǎn)變：一是由以高碳能源為基礎(chǔ)的不可持續(xù)發(fā)展，向以低碳與無碳能源為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變；二是由高碳型黑色能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，向低碳與無碳型綠色能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

4.低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新?？刂坪徒档痛髿庵卸趸妓降闹饕緩接兴臈l：提高能源使用效率；發(fā)展碳捕捉和封存技術(shù)；發(fā)展清潔能源；植樹造林。目前，這四條途徑都存在著明顯的技術(shù)瓶頸。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)首先必須在技術(shù)上實現(xiàn)突破和創(chuàng)新。沒有技術(shù)創(chuàng)新，低碳經(jīng)濟(jì)不過是人類的一個“美好幻想”。

5.低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在工業(yè)社會發(fā)展初期，使用的能源全部是煤炭、石油和天然氣等高碳能源，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可稱為高碳經(jīng)濟(jì)。隨著對環(huán)境與發(fā)展問題的不斷認(rèn)識，對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的不斷反思，人類逐漸認(rèn)識到要摒棄18世紀(jì)以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，尋找一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是建立高能效、低能耗、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)與高碳經(jīng)濟(jì)的比較見表1。

低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)辨析

（一）相關(guān)概念的涵義

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)目前沒有公認(rèn)、確切的定義。通過搜集、比較各種定義，筆者認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)指通過資源循環(huán)利用使社會生產(chǎn)投入自然資源最少、向環(huán)境中排放的廢棄物最少、對環(huán)境的危害或破壞最小的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)一般以“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）”作為操作準(zhǔn)則，簡稱為“3R”原則。減量化原則，即減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)活動的源頭注意節(jié)約資源和減少污染。再利用原則，即盡可能多次使用物品，避免物品過早地成為垃圾。再循環(huán)原則，即廢品回收利用和廢物的綜合利用?！?R”原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最重要特征。

2.綠色經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)目前也沒有公認(rèn)、確切的定義。通過搜集、比較各種定義，筆者認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)是指那些同時產(chǎn)生環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的人類活動。從這個定義上引申，綠色經(jīng)濟(jì)有兩種涵義。

第一種涵義是指經(jīng)濟(jì)要環(huán)保，即要求經(jīng)濟(jì)活動不損害環(huán)境或有利于保護(hù)環(huán)境。例如，鋼鐵、造紙等行業(yè)，用落后的方式生產(chǎn)是高排放的，因而不是綠色經(jīng)濟(jì)；而用清潔技術(shù)生產(chǎn)，就屬于綠色經(jīng)濟(jì)。第二種涵義是指從環(huán)保要經(jīng)濟(jì)，即從環(huán)境保護(hù)活動中獲取經(jīng)濟(jì)效益。也就是說，環(huán)境保護(hù)可以成為經(jīng)濟(jì)利潤的一個來源。例如，新能源開發(fā)、綠色食品研發(fā)等活動，可以帶來新的利潤。

以上兩種涵義分別強(qiáng)調(diào)了綠色和經(jīng)濟(jì)兩個方面，它們的共同點是同時追求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

3.生態(tài)經(jīng)濟(jì)。關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)目前存在兩種有代表性的觀點：一是生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程的方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。二是生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、消費(fèi)和廢棄的全過程就如生態(tài)系統(tǒng)一樣是密閉循環(huán)的，最終達(dá)到資源的零輸入和廢棄物的零排放以及能量守恒。這是一種真正意義上的可持續(xù)發(fā)展，但從目前的技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝來看，難以在短時間內(nèi)實現(xiàn)，各國經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化僅是一種趨勢。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)等概念的異同

1.低碳經(jīng)濟(jì)等概念的相同點。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)生的根源相同?，F(xiàn)代工業(yè)社會既是一個技術(shù)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)騰飛的時代，同時也是一個自然環(huán)境不斷惡化的時代?，F(xiàn)代工業(yè)發(fā)展引發(fā)出嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)，不可再生資源的匱乏和枯竭、可再生資源的破壞和短缺、環(huán)境污染的加劇、生態(tài)環(huán)境的失衡。生態(tài)環(huán)境惡化的嚴(yán)酷事實，迫使人類不得不反思和重新審視傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時開始關(guān)注環(huán)境，探索解決環(huán)境問題的途徑。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)都是對人類和自然關(guān)系的重新認(rèn)識和總結(jié)。

理論基礎(chǔ)相同。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)并不單純地屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，而是經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等學(xué)科相互交叉、滲透、有機(jī)結(jié)合所形成的交叉邊緣性概念，具有綜合性特征。外部不經(jīng)濟(jì)理論、生態(tài)大系統(tǒng)理論、生態(tài)學(xué)的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化原理、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等理論是低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等概念重要的理論基礎(chǔ)。

技術(shù)手段相同。低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)的技術(shù)手段包括宏觀技術(shù)手段和微觀技術(shù)手段。宏觀技術(shù)手段是構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一定地理區(qū)域內(nèi)的多種產(chǎn)業(yè)，按照物質(zhì)循環(huán)、生物和產(chǎn)業(yè)共生原理組織起來，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，最大限度地降低對環(huán)境的負(fù)面影響。微觀技術(shù)手段是采用環(huán)境無害化技術(shù)。環(huán)境無害化技術(shù)的特征是污染排放量少，合理利用資源和能源，更多地回收廢物和產(chǎn)品，以環(huán)境可接受的方式處置殘余的廢棄物。

最終目標(biāo)相同。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)追求的最終目標(biāo)都是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率；降低經(jīng)濟(jì)活動對資源環(huán)境的過度使用及對人類所造成的負(fù)面影響，每個企業(yè)在生產(chǎn)過程中少投入、少排放、高利用，達(dá)到廢物最小化、資源化、無害化；用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，從自然―經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)出發(fā)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.低碳經(jīng)濟(jì)等概念的不同點。主要表現(xiàn)在：研究的視角不同。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)從不同的視角研究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。低碳經(jīng)濟(jì)是針對碳排放量來講的，要求減少煤炭石油等高碳能源消耗，主要目的是應(yīng)對氣候變化、減少溫室氣體排放；循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)注的是提高生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域所有資源能源的利用效率，所有廢棄物排放的最小化，其中包括碳排放量的最小化；綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)關(guān)愛生命，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧；生態(tài)經(jīng)濟(jì)注重人類社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和地球生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

可操作性不同。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可操作性存在很大差別。低碳經(jīng)濟(jì)的涵義最為具體―降低碳排放量，最具有操作性；循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了“3R”原則，因此也具有一定的操作性；綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的涵義較為寬泛，沒有說明如何實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，僅根據(jù)涵義不能確定如何實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

所屬的層次不同。根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)各自研究的視角和可操作性，可以將這四個概念進(jìn)行如下結(jié)構(gòu)性定位：綠色經(jīng)濟(jì)最不具體，研究的范圍最大，為最高層次的概念，包含生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)次之，包含循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)并列并有一定的交叉，為低層次的概念（見圖1）。

涉及的研究領(lǐng)域不完全相同。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)涉及的研究領(lǐng)域不完全相同。低碳經(jīng)濟(jì)涉及的研究領(lǐng)域包括：減碳、碳交易市場、碳稅、低碳技術(shù)和低碳經(jīng)濟(jì)政策等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及的研究領(lǐng)域包括：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。綠色經(jīng)濟(jì)涉及的研究領(lǐng)域包括：綠色GDP、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色貿(mào)易壁壘、綠色金融、綠色營銷、綠色消費(fèi)等。生態(tài)經(jīng)濟(jì)涉及的研究領(lǐng)域包括：生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)等。可以看出低碳經(jīng)濟(jì)研究的領(lǐng)域與其他三個概念研究的領(lǐng)域差別較大。

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篇9

低碳經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)以較少的溫室氣體排放(或稱“碳足跡”)而獲得較大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。自從IPCC(聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會)第四份氣候變化評估報告和《斯特恩氣候變化報告》發(fā)表之后,低碳經(jīng)濟(jì)開始受到廣泛關(guān)注。然而,究竟什么是低碳經(jīng)濟(jì),尚沒有嚴(yán)格的定義。目前被廣泛引用的英國環(huán)境專家魯賓斯德的闡述:低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式,其核心是在市場機(jī)制基礎(chǔ)上,通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新,推動提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用,促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型,其核心內(nèi)容包括:低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)和利用。低碳技術(shù)涉及到電力、交通、建設(shè)、冶金、化工、石化等多個行業(yè),主要包括可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣勘探與開發(fā)利用、二氧化碳捕獲買存、低碳建筑技術(shù)、有效利用溫室氣體排放的技術(shù)等。

兩型經(jīng)濟(jì),是國家提出“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會情況下,實施綜合配套改革中經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?yīng)提出的一個新概念,以資源的高效利用和循環(huán)利用為支撐,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,是具有較高生態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在武漢城市圈和長株潭城市群這兩個國家級“兩型”社會綜合改革實驗區(qū)中提得較多、其核心即以“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”為標(biāo)準(zhǔn),主要通過淘汰落后產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、發(fā)展高科技和環(huán)保、節(jié)能型產(chǎn)業(yè)等途徑予以體現(xiàn)。

從以上四者的定義可以看出,無論是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),還是綠色經(jīng)濟(jì)、兩型經(jīng)濟(jì),基本實質(zhì)內(nèi)涵是相同的,其典型特征是共同的,即“節(jié)能與減排”;其發(fā)展目標(biāo)是共同的,即實現(xiàn)“人與自然的和諧共生共存”;其衡量標(biāo)準(zhǔn)是共同的,即“低投入、低能耗、低排放、高效益”,只不過,四者在定義來源、側(cè)重內(nèi)容、應(yīng)用背景等幾個方面有所不同。循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于日本與德國的“垃圾經(jīng)濟(jì)模式”,強(qiáng)調(diào)的是資源的循環(huán)利用。低碳經(jīng)濟(jì)起源于歐美等國,重視全球氣候變化的研究。綠色經(jīng)濟(jì)起源于環(huán)保組織的呼吁,側(cè)重對生態(tài)保護(hù)的重視。兩型經(jīng)濟(jì)則發(fā)端于國內(nèi)“兩型社會”的建設(shè),強(qiáng)調(diào)的是資源節(jié)約和環(huán)境的協(xié)調(diào)。因此,四者從本質(zhì)上是沒有多少區(qū)別的,均是世界面臨共同挑戰(zhàn)、為了共同目標(biāo)而需求的新的經(jīng)濟(jì)模式的不同稱謂而已。為便于政策的延續(xù)性與穩(wěn)定性,建議相關(guān)政府部門統(tǒng)一使用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”提法,以使政策更加集中,地方執(zhí)行部門和公眾也易于接受。當(dāng)然,從城市的區(qū)域化管理角度講,低碳城市目前已成為一些發(fā)達(dá)國家的發(fā)展重點,很多國際大都市把發(fā)展低碳城市作為目標(biāo),低碳城市既是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要空間載體,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最終也是要實現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,因此可延續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要手段的提法,以建設(shè)低碳城市為城市管理者的追求目標(biāo)來倡導(dǎo)。

二、把握重點,理清循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個重點環(huán)節(jié):投資、生產(chǎn)、消費(fèi)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種廣域性、全民性、全程性的開放式(從參與和受益角度)、閉合型(從物質(zhì)、能量流角度)經(jīng)濟(jì)模式,它強(qiáng)調(diào)應(yīng)從投資、生產(chǎn)、消費(fèi)三個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮。在投資環(huán)節(jié),應(yīng)強(qiáng)調(diào)“環(huán)評”、“能評”的準(zhǔn)入審核把關(guān),應(yīng)堅決遏制“高能耗、高污染、低效益”的項目在宏觀經(jīng)濟(jì)低迷時,特別是產(chǎn)業(yè)的國際化梯度轉(zhuǎn)移中,以各種名目“死灰復(fù)燃”,防止“兩高一低”產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移、從發(fā)達(dá)城市向中西部城市轉(zhuǎn)移、從城市向偏遠(yuǎn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。在新引進(jìn)項目時,在“環(huán)評”、“能評”之外,還應(yīng)綜合評估土地利用強(qiáng)度、技術(shù)先進(jìn)程度、市場飽和程度、資源依賴?yán)脧?qiáng)度、產(chǎn)業(yè)耦合配套程度等,切忌急功近利。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)項目的集中布點、集中截污、集約集群,防止“村村點火、戶戶冒煙”,應(yīng)認(rèn)真貫徹落實《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,積極推行ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),建立重點企業(yè)的能耗與排放的實時監(jiān)控平臺,建立清潔生產(chǎn)審核的監(jiān)管長效機(jī)制。在消費(fèi)環(huán)節(jié),應(yīng)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的“節(jié)約、健康、環(huán)?！毕M(fèi)理念,引導(dǎo)消費(fèi)者對資源和物品的“重復(fù)使用,多次利用”,注重消費(fèi)過程中廢棄物的 “分類回收,循環(huán)再生”,倡導(dǎo)“綠色生活,環(huán)保購買”的新生活,這其中,作為最大的消費(fèi)群體之一,政府及相關(guān)國有大中型企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)實施強(qiáng)制性的“綠色采購”制度,積極引導(dǎo)培育循環(huán)型產(chǎn)品市場。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個重要載體:企業(yè)、園區(qū)和社會

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有步驟、分層次地實施,一般而言,應(yīng)先后實現(xiàn)企業(yè)的“小循環(huán)”、園區(qū)的“中循環(huán)”、社會的“大循環(huán)”,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的載體、市場的細(xì)胞。企業(yè)的“小循環(huán)”最具代表性的是美國杜邦化學(xué)公司模式,在企業(yè)層面推行清潔生產(chǎn),建設(shè)產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量,對產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢料、廢熱進(jìn)行循環(huán)利用,實現(xiàn)污染物產(chǎn)生的最小化和經(jīng)濟(jì)效益最大化。園區(qū)的“中循環(huán)”最具代表性的是丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園,把上游生產(chǎn)過程的副產(chǎn)品或廢物料用作下游生產(chǎn)過程的原料,形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生耦合關(guān)系。社會的“大循環(huán)”最具代表性的是日本立法追求的“循環(huán)社會”。日本于2001年起先后頒布《家電再生利用法》、《汽車再生利用法》、《日本循環(huán)型社會形成推進(jìn)基本法》等法律,全面約束和規(guī)范政府、社會、企業(yè)和園區(qū)的行為,使整個日本社會朝循環(huán)型社會發(fā)展。目前,我國可從國情出發(fā),先從循環(huán)型工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、循環(huán)型區(qū)縣市試點做起。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個基本原則:減量化、再利用和資源化

在國外,循環(huán)經(jīng)濟(jì)又被稱為“3R經(jīng)濟(jì)”,即減量化Reduce、再利用Reuse和資源化Recycle,“3R”即循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則。減量化原則要求在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生,從源頭節(jié)約資源,實現(xiàn)“零排放”。當(dāng)前,減量化在各地方政府中重視較多的是“節(jié)能”,更具體點講是“節(jié)電”,當(dāng)然這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首要要抓的,但絕不是唯一的,還應(yīng)高度注重節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)時等。在工業(yè)化、城市化不斷加速的今天,建筑與制造、交通領(lǐng)域的節(jié)材顯得尤為重要,耐久性、簡約性、通用性應(yīng)成為社會各界共識;季節(jié)性、流域性、水質(zhì)型缺水應(yīng)引起南方傳統(tǒng)意義的所謂“豐水型城市”的高度警惕;節(jié)時也應(yīng)引入工業(yè)制造與政府管理之中,從某種意義上講這對只爭朝夕的發(fā)展中國家是最重要的節(jié)約觀念;另外在目前國內(nèi)激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中,一些好的大型項目基于利益動機(jī),為早日多圈地、圈好地,動輒向急于引資的地方政府要地幾百幾千畝,地方政府迫于“招商引資”壓力,也往往以“要多少給多少、低于成本價甚至零地價”的政策來吸引和留住大企業(yè)大項目,既給耕地保護(hù)和征地拆遷帶來巨大壓力,更易造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染。再利用原則要求制造產(chǎn)業(yè)和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)利用,要求制造商盡量延長產(chǎn)品的使用壽命,呼吁抵制一次性用品,大力發(fā)展再制造業(yè)。當(dāng)前,在消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)注重抵制一次性用品,如從2009年起,長沙市政府規(guī)定賓館、酒店不主動提供一次性“七小件”用品,就是很好的做法;在生產(chǎn)領(lǐng)域主要是鼓勵發(fā)展再制造業(yè),廢舊零部件再制造不僅能節(jié)約資源、減少排放,其產(chǎn)品性能也不遜于新產(chǎn)品,而成本只為新品的50%,節(jié)能60%,節(jié)材70%。我國設(shè)備總資產(chǎn)已達(dá)幾萬億元,若其中10%的報廢設(shè)備能夠利用再制造技術(shù)形成新產(chǎn)品,將產(chǎn)生十分可觀的經(jīng)濟(jì)和社會效益。目前,發(fā)改委和工信部等部門已開始在汽車零部件、機(jī)電產(chǎn)品等領(lǐng)域開展再制造企業(yè)和園區(qū)試點。資源化原則要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可利用的資源,而不是不可恢復(fù)的垃圾。在德國和日本,按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,生產(chǎn)和消費(fèi)者應(yīng)該分擔(dān)解決廢棄制品的處理責(zé)任。

(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個重要主體:政府、市場和公眾

篇10

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要路徑

首先，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于從根本上改變我國氣候狀況，符合生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求。近20余年來，我國的氣候發(fā)生了顯著變化，極端天氣、氣候事件與災(zāi)害的頻率和強(qiáng)度明顯增大。要扭轉(zhuǎn)這一局面，就要從其癥結(jié)——溫室氣體的大量排放來著手。減少溫室氣體尤其是二氧化碳的排放，減緩氣候變化，符合我國的當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益。

其次，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的根本轉(zhuǎn)變提供了難得的機(jī)遇，有利于我國切實調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。作為發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟(jì)水平相對較低，發(fā)展仍然是第一要務(wù)。但在目前的發(fā)展階段，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，增長方式依然粗放，能源資源利用效率較低，能源需求還將繼續(xù)增長，控制溫室氣體排放面臨著巨大壓力和特殊困難。

最后，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也有利于我國企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新觀念與意識，依靠科技進(jìn)步走新型工業(yè)化之路。低碳經(jīng)濟(jì)對我國企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。低碳經(jīng)濟(jì)不僅是單純能效的提高，而是整個產(chǎn)品的生產(chǎn)體系、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)方式的改變，低碳經(jīng)濟(jì)必須由技術(shù)來支撐。所以，發(fā)展相關(guān)技術(shù)，使成本降低，就要提高能源的生產(chǎn)利用效率，提高生產(chǎn)的技能，無疑這對企業(yè)的創(chuàng)新意識提出了更高的要求。

二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨巨大挑戰(zhàn)

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是以相對較低的碳排放，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，主要著力點在于大幅度降低單位GDP的二氧化碳排放量。這就要進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)型、大調(diào)整，節(jié)能減排。在我國低碳經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)，需要有相當(dāng)?shù)难葸M(jìn)過程。

首先，以全面小康為目標(biāo)，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，勢必帶來能源消費(fèi)的持續(xù)增長，對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的壓力越來越大。世界各國的發(fā)展歷史和趨勢表明：人均二氧化碳排放量、商品能源消費(fèi)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平有明顯關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，我國能源消費(fèi)和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，減緩溫室氣體排放，將使我國面臨開創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。

其次，以“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”，成為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一大制約。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快時期，不可能繞過發(fā)展“重化工業(yè)”這個資源、能源投入巨大，原材料工業(yè)增長速度快的“坎”。而且，隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，資源能源開發(fā)力度也將持續(xù)加大，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”還要延續(xù)一個階段。

最后，我國目前的能源消耗結(jié)構(gòu)仍是高碳結(jié)構(gòu)。我國經(jīng)濟(jì)在工業(yè)化發(fā)展過程中仍然靠高碳能源所驅(qū)動，化石能源占我國整體能源結(jié)構(gòu)92.7%，其中高碳排放的煤炭占了68.7%，石油占21.2%，低碳經(jīng)濟(jì)之路任重道遠(yuǎn)。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和必然選擇

循環(huán)經(jīng)濟(jì)和“低碳經(jīng)濟(jì)”都是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式，其核心是在市場機(jī)制基礎(chǔ)上，通過制度和政策措施的制定和創(chuàng)新以及科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動高投入、高消耗、高排放、低效益的社會經(jīng)濟(jì)模式向低投入、低消耗、低排放、高效益的模式轉(zhuǎn)型，使社會步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。兩者的根本宗旨是完全一致的。但循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源能源節(jié)約和環(huán)境友好三位一體的三贏模式，而低碳經(jīng)濟(jì)聚焦于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與氣候變化的雙贏上；在實現(xiàn)的途徑上，二者都強(qiáng)調(diào)通過提高效率和減少排放。但低碳經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)調(diào)通過改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源的效率，減少溫室氣體的排放；而循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)提高所有的資源能源的利用效率，減少所有廢棄物的排放。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)在世界各國的實踐來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)根本的不同是所對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)工業(yè)化和城市化全過程的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而低碳經(jīng)濟(jì)是新世紀(jì)新階段應(yīng)對氣候變化而催生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此可以說，低碳經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在能源領(lǐng)域的延伸，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果必然走向低碳經(jīng)濟(jì)。對于處于工業(yè)化、城市化過程中的發(fā)展中國家來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇，是不可逾越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

篇11

要建立科學(xué)、系統(tǒng)的城市低碳經(jīng)濟(jì)評價體系，就應(yīng)該對低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵做深入了解。隨著世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的劇增、環(huán)境危機(jī)、能源危機(jī)的不斷加劇，相繼出現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等旨在解決人類可持續(xù)發(fā)展問題的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。研究三者之間的關(guān)系有助于厘清低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)別，有助于我們更加深刻地理解低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源的高效、循環(huán)利用，遵循 “減量化、再利用、資源化”的“3R”原則，通過科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新來實現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，從而實現(xiàn)與自然和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。而綠色經(jīng)濟(jì)本著以人為本的原則，強(qiáng)調(diào)保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，發(fā)展合理利用資源與能源、有益于人體健康的經(jīng)濟(jì)，著力于在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時提高全社會人民生活的水平，保障人與自然、社會的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)之間有著許多相同之處。首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)都是人類社會在發(fā)展中陷入資源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、生存危機(jī)后人們深刻反省傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在的問題后的產(chǎn)物，都強(qiáng)調(diào)環(huán)境友好、資源節(jié)約、生態(tài)平衡，都主張人與自然和諧相處、盡可能減少不必要的消耗；其次，最終目標(biāo)一致。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)最終都是為了實現(xiàn)人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧共存。

雖然循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生背景相同、最終目標(biāo)一致，但三者又有所區(qū)別。首先，研究角度不同。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從資源減量化、再循環(huán)、再利用的角度研究生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程中物質(zhì)的循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等；綠色經(jīng)濟(jì)則通過綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色分配，兼顧物質(zhì)需求和精神上的滿足。而低碳經(jīng)濟(jì)是從節(jié)能減排的角度，研究通過減少高碳能源的消耗、提高能效和采用新能源來達(dá)到減少溫室氣體的排放；其次, 研究方法不同。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是通過對物質(zhì)的高效、循環(huán)利用來實現(xiàn)減少開采和消耗的目的；而綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以人為本、以維護(hù)人類生存環(huán)境為目標(biāo)，節(jié)約利用能源與資源；低碳經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)調(diào)通過科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。

綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)雖然提法不同，但產(chǎn)生背景相同，最終目標(biāo)一致的，都是通過科學(xué)處理經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境之間的關(guān)系以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)；而低碳經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)調(diào)通過科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)能減排。因此在城市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，應(yīng)該沿著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、環(huán)境友好、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新、節(jié)能減排的軌跡發(fā)展，才能走出一條有中國特色的循環(huán)、綠色、低碳的可持續(xù)發(fā)展道路。

三、城市低碳經(jīng)濟(jì)評價模型建立

（一）子系統(tǒng)劃分及子系統(tǒng)權(quán)重確定

根據(jù)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的分析，我們認(rèn)為有必要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的理念貫穿到城市低碳經(jīng)濟(jì)評價的始終，構(gòu)建城市低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、環(huán)境友好是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)共同關(guān)注，而低碳經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)調(diào)高能效、低能耗和低碳排放的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更要以新能源開發(fā)利用和節(jié)能減排為核心。城市低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系是涉及多方面協(xié)調(diào)、有序發(fā)展的統(tǒng)一體。需要從不同側(cè)面、不同層次進(jìn)行全面的描述。因此，我們將城市低碳經(jīng)濟(jì)評價系統(tǒng)分為經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會、科技和節(jié)能減排五個子系統(tǒng)。 其中經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)共同關(guān)注的，而科技和節(jié)能節(jié)減排是低碳經(jīng)濟(jì)特別關(guān)注的。

子系統(tǒng)權(quán)重運(yùn)用AHP方法,采用專家打分的方式來確定。通過采用“1—9”比例標(biāo)度法對各子系統(tǒng)之間重要性進(jìn)行兩兩比較，確定各子系統(tǒng)之間重要性比較的比例判斷矩陣A，根據(jù)A矩陣求解方程AW＝λmaxW并進(jìn)行一致性校驗后得到各子系統(tǒng)權(quán)值Wi。

（二）評價指標(biāo)體系建立

城市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一項涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。為了科學(xué)地評價城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)該建立一整套設(shè)計合理、內(nèi)容全面、操作簡便的評價指標(biāo)體系。如果采用一個或幾個指標(biāo)很難達(dá)到較好的評價效果。因此，通過對眾多文獻(xiàn)中提出的城市低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系進(jìn)行分析和研究，遵循科學(xué)性、全面性、動態(tài)性等原則，從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會、科技和節(jié)能減排五個子系統(tǒng)出發(fā)，選取了20個有代表性的指標(biāo)，建立了城市低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系。評價指標(biāo)體系如表1所示。

（三）指標(biāo)權(quán)重確定

指標(biāo)權(quán)重的確定采用主成分分析法。首先，根據(jù)城市低碳經(jīng)濟(jì)評價體系中所選取的指標(biāo)，根據(jù)統(tǒng)計年鑒查找指標(biāo)對應(yīng)的原始數(shù)據(jù)，可以構(gòu)建有n個單位的P項指標(biāo)構(gòu)成的數(shù)據(jù)矩陣X＝（Xij）n*P （i＝1，2，...n；j＝1，2，...，P），然后對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化，對于正向指標(biāo)，■；對于負(fù)向指標(biāo)，■。 其中：Xij為指標(biāo)原始數(shù)據(jù)； X*ij為無量綱化后的數(shù)據(jù)； Mj＝max{xij}； mj＝min{xij}。根據(jù)無量綱化后的數(shù)據(jù)矩陣X*ij，計算樣本相關(guān)系數(shù)矩陣■，計算R的特征根及相應(yīng)的特征向量，得到對應(yīng)的P個根，記為λ1、λ2、...λP，每一個特征根對應(yīng)于一個單位特征向量。根據(jù)評價要求，選擇前K（K＜P）個特征根及相應(yīng)的特征向量。通常是采用“累計貢獻(xiàn)率原則”（累計貢獻(xiàn)率在85%以上）。然后，用主成分的單位特征向量系數(shù)作歸一化后得到指標(biāo)權(quán)重。

（四）城市低碳經(jīng)濟(jì)評價模型建立

四、北京城市低碳經(jīng)濟(jì)評價實證研究

通過從北京統(tǒng)計年鑒、環(huán)境年鑒、人口年鑒以及相關(guān)文獻(xiàn)中收集數(shù)據(jù)，我們得到了北京2001—2010年20個評價指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)，如表1所示。

首先通過專家打分的方式，得到各子系統(tǒng)之間重要性比較的判斷矩陣，運(yùn)用AHP方法計算出各子系統(tǒng)的權(quán)重，如表1所示。再運(yùn)用主成分分析方法對各個子系統(tǒng)的指標(biāo)進(jìn)行分析。下面以社會子系統(tǒng)為例進(jìn)行說明。利用SPSS統(tǒng)計分析軟件，對無量綱化的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，可以得到社會子系統(tǒng)中評價指標(biāo)的相關(guān)系統(tǒng)矩陣R，并求出R 的特征值、貢獻(xiàn)率和累計貢獻(xiàn)率，如圖1所示。

根據(jù)SPSS的輸出結(jié)果，前兩主成分的特征值均大于1，且累計貢獻(xiàn)率達(dá)到78.619%，即前兩個主成分保留了原有指標(biāo)的78.619%的信息，說明前兩個主成分包含了系統(tǒng)的絕大部分信息。因此選取前兩個主成分利用它們的方差貢獻(xiàn)率和主成分得分來計算主成分得分系數(shù)。利用公式F＝0.448x5＋0.357x6＋0.427x7－0.043x8和F''''＝-0.248x5＋0.383x6＋0.020x7＋0.793x8可以計算出社會子系統(tǒng)各指標(biāo)的權(quán)重分別為0.278、0.274、0.203、0.245，再乘上社會子系統(tǒng)的權(quán)重可以得到社會子系統(tǒng)各指標(biāo)的最終權(quán)重，見表1所示。其它子系統(tǒng)的計算過程與社會子系統(tǒng)相同。運(yùn)用所建立的城市低碳經(jīng)濟(jì)評價模型，可以計算出北京城市低碳經(jīng)濟(jì)評價得分?jǐn)?shù)據(jù)，如表2所示。

五、結(jié)論

本文通過對低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行分析，建立了包括經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、科技、節(jié)能減排5個子系統(tǒng)、20個指標(biāo)的城市低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法和主成份分析法確定了子系統(tǒng)和指標(biāo)的權(quán)重，構(gòu)建了城市低碳經(jīng)濟(jì)評價模型。通過采集北京2001—2010年10年的相關(guān)數(shù)據(jù)，對北京城市低碳經(jīng)濟(jì)評價進(jìn)行了實證研究。研究表明，北京城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。

參考文獻(xiàn)：

①付加峰，莊貴陽，高慶先．低碳經(jīng)濟(jì)的概念辨識及評價指標(biāo)體系構(gòu)建[J]．中國人口、資源與環(huán)境，2010(20)：39—43

②莊貴陽，潘家華，朱守先．低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及綜合評價指標(biāo)體系構(gòu)建[J]. 經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，2011(1)：132—135

篇12

a)經(jīng)濟(jì)管理方式落后，資源利用率不高。粗放型經(jīng)濟(jì)仍居主導(dǎo)地位。企業(yè)往往只考慮短期效益，沒有充分實現(xiàn)廢棄物循環(huán)利用；b)隨州市企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏規(guī)模支撐，污染治理投入少；c)隨州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度體系和運(yùn)行機(jī)制尚未形成。存在亂開濫采、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。政府沒有制定鼓勵企業(yè)節(jié)約資源、推行廢物利用的優(yōu)惠政策。招商引資過程中存在重數(shù)量、忽質(zhì)量，重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會和環(huán)境效益的現(xiàn)象；d)三廢資源化水平有待提高，缺乏相應(yīng)技術(shù)支持。工業(yè)發(fā)展科技含量不高，投入不足；e)自然資源開發(fā)保護(hù)起步較晚，公眾節(jié)約資源的意識不強(qiáng)。如磷化工曾是隨州市工業(yè)發(fā)展的主要支柱之一，但由于開采過度、利用率不高，出現(xiàn)了資源緊張的趨勢。

3節(jié)能減排及低碳經(jīng)濟(jì)思路

以實施清潔生產(chǎn)為重點，鼓勵企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。在園區(qū)層面上，搬遷改造污染重、能耗大的企業(yè)，進(jìn)行企業(yè)間“資源—產(chǎn)品—再生資源”的生態(tài)工業(yè)鏈接，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。在社會層面上，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為主導(dǎo)，形成污水、固廢、廢氣資源化綜合利用三大循環(huán)系統(tǒng)，實現(xiàn)物流、能流和信息流的合理循環(huán)和配置，提高城市發(fā)展空間和后勁。

4節(jié)能減排及低碳經(jīng)濟(jì)主要任務(wù)及實施方案

4.1開展清潔生產(chǎn)審核

建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)a)完成重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，降低企業(yè)物耗、能耗、水耗及污染物產(chǎn)生量；b)大力推廣中水回用、廢物綜合利用、節(jié)能、降污等技術(shù)，引進(jìn)關(guān)鍵鏈接技術(shù)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的流程體系，在有條件的大型企業(yè)建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。

4.2建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)

促進(jìn)區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在實現(xiàn)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，環(huán)境污染和生態(tài)破壞成為突出問題。應(yīng)對的積極措施是改變傳統(tǒng)工業(yè)體系，使其逐漸向生態(tài)工業(yè)體系演變[1]。鼓勵發(fā)展以工程建設(shè)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)為主的新能源和節(jié)能環(huán)保中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

4.3建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園

推行農(nóng)業(yè)廢物的綜合利用大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增加農(nóng)民收入、防治農(nóng)業(yè)面源污染有機(jī)結(jié)合起來。a)根據(jù)林、農(nóng)、漁、養(yǎng)殖、藥、菌等物種的特點進(jìn)行合理組合，提高生態(tài)系統(tǒng)光能利用率和土地生產(chǎn)力，形成良好的生態(tài)環(huán)境；b)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)藥、化肥使用量；c)綜合利用各種秸稈、畜禽糞便等發(fā)展生物質(zhì)能源，推廣沼氣工程；d)構(gòu)建充分利用土地、植被、水力資源的復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)。

4.4全面開展資源能源節(jié)約和綜合利用

堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位[1]。a)在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。加強(qiáng)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)和利用；整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序；積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)的研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值；開發(fā)并完善采、選、冶工藝，提高回采率和綜合回收率，大力推進(jìn)尾礦、廢石的綜合利用；b)在資源消耗和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率。堅持節(jié)能優(yōu)先、提高能源利用效率[2]。加強(qiáng)對重點行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理，實現(xiàn)能量梯級利用、資源高效利用和循環(huán)利用，提高廢物綜合利用程度。

4.5建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障體系

形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督機(jī)制要實現(xiàn)環(huán)境資源的有效配置，激發(fā)企業(yè)生態(tài)意識，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，需建立一套循環(huán)經(jīng)濟(jì)保障體系[3]。a)加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和合理規(guī)劃。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿到全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的編制工作中，同時積極組織編制節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項規(guī)劃；b)制定和出臺促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼓勵政策和機(jī)制，引導(dǎo)公眾消費(fèi)綠色產(chǎn)品；c)堅持依法推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《節(jié)約能源法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》及相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實抓好落實。

4.6發(fā)揮政府引導(dǎo)職能積極倡導(dǎo)低碳生活

穩(wěn)步建設(shè)生態(tài)文明a)政府引領(lǐng)低碳消費(fèi)。充分發(fā)揮政府職能，加快低碳生活方式轉(zhuǎn)變[4]。培育全民低碳意識，營造低碳消費(fèi)文化氛圍；完善政府激勵低碳消費(fèi)的法規(guī)政策。一方面政府對于開發(fā)低碳產(chǎn)品的企業(yè)，給予貸款、稅收等方面的優(yōu)惠政策；另一方面抑制消費(fèi)主體的高碳消費(fèi)方式；b)企業(yè)主導(dǎo)低碳消費(fèi)。企業(yè)是低碳消費(fèi)產(chǎn)品的提供主體。要不斷提高企業(yè)減排的社會責(zé)任意識，并投入資金和人力資源，通過技術(shù)創(chuàng)新降低企業(yè)單位能源消費(fèi)量的碳排放量[5]。

篇13

《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確指出,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。當(dāng)前我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的有效抓手,也成為實現(xiàn)我國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)的基本途徑。而在近年應(yīng)對國際金融危機(jī)、凝聚全球力量以獲得新發(fā)展這一背景下應(yīng)運(yùn)而生的綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),其基本內(nèi)涵和實踐內(nèi)容也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有之意。由此,制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃首先應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本定位為指導(dǎo),特別是在國家、省、市、縣等各級循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃中,需要全面系統(tǒng)地闡述應(yīng)如何有效實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一“現(xiàn)實抓手”和“基本途徑”的角色定位,同時還應(yīng)把綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容納入到所規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐和模式探索中,以注重體現(xiàn)“綠色”/“低碳”這一全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點的內(nèi)涵和要求。

(二)從規(guī)劃體系建設(shè)的角度來認(rèn)識

“十一五”時期,一些地區(qū)以《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》以及國家“十一五”規(guī)劃綱要等為指導(dǎo),已陸續(xù)編制出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃已成為整個規(guī)劃體系中不可或缺的組成部分,將在“十二五”規(guī)劃體系建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。如果以循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃為基點向外,在縱向上它涉及與各級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃之間的關(guān)系,在橫向上它涉及與相關(guān)部門和行業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系;如果向內(nèi),它涉及到各級循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃相互之間的關(guān)系,以及與作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要內(nèi)容的如節(jié)能減排等方面的規(guī)劃之間的關(guān)系。

二、“十二五”時期循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制定中需關(guān)注的問題

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃框架內(nèi)容的完整性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃所包含的內(nèi)容是多方面、全方位的。為保證規(guī)劃其內(nèi)容的完整性,可在制定規(guī)劃之初,對規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu)有一個統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的基本模式供參照,這可依據(jù)已出臺的政策精神和已有的實踐經(jīng)驗將規(guī)劃中的共性方面內(nèi)容進(jìn)行歸納提煉而形成。完整性不僅體現(xiàn)在共性上,更體現(xiàn)在個性中,即各地區(qū)、各層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃一定要有結(jié)合實際的解構(gòu)和具體化,要能體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐牡赜蛐浴l(fā)展的階段性等特征,因此因地制宜地對標(biāo)準(zhǔn)模式進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整是必不可少的。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃體系完善的必要性

按照《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的要求,編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,以及編制環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)等專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容;設(shè)區(qū)的市級以上地方政府應(yīng)編制本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。對循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃體系的完善,除以上法定內(nèi)容外,還應(yīng)包括制定如節(jié)能減排、資源綜合利用、可再生能源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域的各項專門規(guī)劃,且應(yīng)包括不同部門和行業(yè)的相關(guān)規(guī)劃。需要強(qiáng)調(diào)的是,與循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃配套的分階段實施計劃和行動方案也非常重要,它將按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性目標(biāo),對規(guī)劃內(nèi)容加以落實并檢驗成效,而且還擔(dān)當(dāng)著對原有規(guī)劃的滾動性修正,所以對此項工作要加以重視。

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃指標(biāo)體系的科學(xué)性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的重要組成部分,它既是規(guī)劃目標(biāo)的量化體現(xiàn),又是規(guī)劃實施的檢驗標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)的指標(biāo)體系應(yīng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量、資金、信息等的投入產(chǎn)出進(jìn)行高度概括,以揭示其運(yùn)行的特點和規(guī)律,滿足對其現(xiàn)狀評估和未來預(yù)測的雙重目的。雖然根據(jù)法律規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門對完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系負(fù)有直接責(zé)任,但科學(xué)全面的指標(biāo)體系的建立是一個不斷摸索和調(diào)整的過程,需要經(jīng)歷自上而下、自下而上的多次反復(fù),其間各市場主體都負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。當(dāng)前,加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃指標(biāo)體系的科學(xué)性,需要借鑒其他相關(guān)學(xué)科如環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展體系中有關(guān)評價指標(biāo)的研究成果;需要考慮與現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計、財務(wù)會計核算中相關(guān)指標(biāo)的銜接和融合問題;還需要針對不同層面的不同實踐,使指標(biāo)設(shè)計既能保持共性又可體現(xiàn)個性,如需要針對農(nóng)業(yè)中不同種養(yǎng)殖業(yè)的特點來進(jìn)行相關(guān)評價指標(biāo)的構(gòu)建等。