引論：我們?yōu)槟砹?3篇焚燒秸稈的原因及對(duì)策范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

秸稈是農(nóng)作物的主要副產(chǎn)品，是十分寶貴的生物資源。露天焚燒秸稈，不僅污染環(huán)境，浪費(fèi)資源，而且影響交通安全，影響社會(huì)生產(chǎn)和人民生活，已成為一個(gè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。東海縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，每年秸稈資源達(dá)119萬(wàn)t，若能充分利用，不僅能改善環(huán)境，還能增加農(nóng)民收入。因此，研究以飼料、燃料、肥料和工業(yè)原料等形式利用秸稈資源的秸稈綜合利用技術(shù)，顯得尤為重要。本文結(jié)合東海縣近年來(lái)在秸稈禁燒處理及利用現(xiàn)狀，探討遏制秸稈焚燒多發(fā)、頻發(fā)的方法和途徑。

1 東海縣近年來(lái)秸稈處理及利用的基本情況

近年來(lái)，隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，秸稈利用逐漸受到了重視，利用方式更加科學(xué)合理。但在實(shí)際生產(chǎn)中，秸稈焚燒現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，給生態(tài)環(huán)境造成了種種不好的影響。從現(xiàn)有的秸稈綜合利用出路看，秸稈利用的方式主要有秸稈能源化、秸稈肥料化、秸稈基料化、秸稈飼料化、秸稈工業(yè)化等用途。目前，全縣多種形式利用秸稈79.74萬(wàn)t，占秸稈總量的67.01%[1-2]。

1.1 能源化利用

秸稈能源化利用技術(shù)主要包括秸稈沼氣（生物氣化）、秸稈固化成型燃料、秸稈熱解氣化、直燃發(fā)電和秸稈干餾等方式。近年來(lái)，東海縣大力推廣秸稈能源化利用技術(shù)，積極組織實(shí)施秸稈能源化利用項(xiàng)目，建設(shè)秸稈固化點(diǎn)3個(gè)，秸稈氣化站10個(gè)，戶(hù)用沼氣6.3萬(wàn)戶(hù)，綜合利用秸稈9.68萬(wàn)t。東海龍?jiān)唇斩挵l(fā)電項(xiàng)目總投資2.4億元，裝機(jī)容量為2×12 MW，年利用秸稈20萬(wàn)t。

1.2 肥料化利用

東海縣稻麥種植面積13.93萬(wàn)hm2，其中小麥7.53萬(wàn)hm2、水稻6.40萬(wàn)hm2。秸稈機(jī)械化全量還田面積5.20萬(wàn)hm2，還田量34.07萬(wàn)t，其中小麥22.70萬(wàn)t，水稻11.37萬(wàn)t，占秸稈總量的28.63%。秸稈還田后能夠?qū)⒔斩捴械挠袡C(jī)物、氮、磷、鉀元素歸還土壤，供作物吸收再利用。目前全縣正在大力推廣秸稈還田工程，包括：大力推廣秸稈還田機(jī)滅茬還田、超高茬麥套稻、稻套麥等技術(shù)，以達(dá)到培肥地力，增加產(chǎn)量，改善生態(tài)環(huán)境的目的。同時(shí)，東海縣還普及旋耕機(jī)，重點(diǎn)推廣反轉(zhuǎn)滅茬機(jī)，示范推廣水田埋茬起漿機(jī)，以確保秸稈還田的順利實(shí)施。另外，桃林鎮(zhèn)蔬菜基地、黃川草莓、雙店花卉等高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)草覆蓋利用、秸稈堆漚、腐熟還田等方式利用秸稈2.93萬(wàn)t，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)了秸稈資源開(kāi)發(fā)利用的健康發(fā)展。

1.3 基料化利用

農(nóng)作物秸稈含有豐富的纖維素和木質(zhì)素等有機(jī)物，是栽培食用菌的優(yōu)質(zhì)材料。2012年?yáng)|海縣高效農(nóng)業(yè)面積4萬(wàn)多hm2，其中食用菌種植面積達(dá)到62 hm2，利用秸稈2.34萬(wàn)t，主要集中在石湖、山左口、石榴、石梁河、黃川、南辰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1.4 飼料化利用

農(nóng)作物秸稈是牲畜的主要粗飼料原料，是發(fā)展草食畜牧業(yè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，東海縣大力推廣農(nóng)技服務(wù)技術(shù)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)，生產(chǎn)了豐富的農(nóng)作物秸稈，加快秸稈飼料化利用工作，使東海縣秸稈飼料化利用工作取得突破性進(jìn)展。東海縣是國(guó)家級(jí)秸稈養(yǎng)牛示范縣，有規(guī)模較大的肉牛養(yǎng)殖基地江蘇嶧森牧業(yè)、連云港亨得利、雙店益多牧業(yè)等大中型企業(yè)。目前全縣存欄大牲畜20多萬(wàn)頭，年利用秸稈25.62萬(wàn)t。

1.5 工業(yè)原料化利用

秸稈人造板是一種新型綠色建材，它為人造板工業(yè)、造紙工業(yè)、生態(tài)環(huán)境、“三農(nóng)”問(wèn)題以及木材供需矛盾提供了新的解決途徑。全縣秸稈制板、工業(yè)用包裝材料等年利用秸稈0.54萬(wàn)t。

1.6 其他方式利用

秸稈是純天然植物，具有非常獨(dú)特的光澤和柔韌性，天然植物構(gòu)成的畫(huà)面玲瓏剔透、晶瑩靚麗，是民間傳統(tǒng)工藝和現(xiàn)代裝飾藝術(shù)的完美結(jié)合，是獨(dú)具一格的綠色環(huán)保產(chǎn)品。青湖鎮(zhèn)東豐墩草簾合作社，年可編制草簾1.5萬(wàn)個(gè)。全縣年編織草簾、草繩、畜禽墊料、手工制品等利用秸稈15.26萬(wàn)t。

2 秸稈焚燒的危害

東海縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣耕地面積為12.25萬(wàn)hm2，2012年全縣作物種植面積16.79萬(wàn)hm2，其中小麥種植面積7.53萬(wàn)hm2，水稻6.40萬(wàn)hm2，玉米1.13萬(wàn)hm2，花生1.00萬(wàn)hm2，山芋0.33萬(wàn)hm2，大豆0.40萬(wàn)hm2，全年各類(lèi)作物秸稈產(chǎn)量119萬(wàn)t。以前每年都有大量的秸稈被焚燒，焚燒秸稈會(huì)造成許多危害：一是嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量和水體質(zhì)量，破壞生態(tài)環(huán)境，危害人體健康；二是存在火災(zāi)隱患，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；三是引發(fā)交通事故，影響道路交通安全；四是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降；五是損害城市形象，影響政府威信。

3 秸稈焚燒的原因

雖然政府出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，禁止焚燒秸稈，但在收獲季節(jié)，秸稈焚燒現(xiàn)象依然非常常見(jiàn)，難以遏制。分析秸稈焚燒的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是秸稈處理依靠家庭的力量有一定難度。對(duì)秸稈進(jìn)行資源化處理的技術(shù)已經(jīng)比較成熟，但其前期投資大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)或者單個(gè)企業(yè)難以投資利用秸稈。二是政府對(duì)秸稈資源化利用企業(yè)的政策傾斜較少。政府還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的扶持政策，鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)入秸稈利用行業(yè)。三是秸稈收購(gòu)難。雖然每年生產(chǎn)中會(huì)產(chǎn)生大量的農(nóng)作物秸稈，但是秸稈資源化利用過(guò)程中依然存在秸稈收購(gòu)難的問(wèn)題。由于采用資源化利用秸稈的新技術(shù)，一般投資較大，為了獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，一般秸稈收購(gòu)的價(jià)格較低。農(nóng)戶(hù)將秸稈運(yùn)往收購(gòu)地點(diǎn)，需要的投入較大，能夠獲得的收益較少，因此，很多農(nóng)戶(hù)依然選擇將秸稈就地進(jìn)行焚燒[3-4]。

4 遏制秸稈焚燒多發(fā)、頻發(fā)的對(duì)策

4.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大秸稈綜合利用工作力度

東海縣成立了由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣人大、政府辦、農(nóng)委、農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府多次召開(kāi)秸稈綜合利用和禁燒工作會(huì)議，按照“疏堵并舉、標(biāo)本兼治、屬地管理、源頭控制”的工作原則，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任明確，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村3級(jí)聯(lián)動(dòng)，最大限度的消化利用秸稈，杜絕露天焚燒秸稈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡查隊(duì)，制定了實(shí)施方案，確保轄區(qū)秸稈利用和禁燒工作落到實(shí)處。

4.2 強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造秸稈綜合利用和禁燒良好氛圍

一是將《致全縣廣大農(nóng)民朋友和學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》《致收割機(jī)操作員的一封公開(kāi)信》發(fā)放到村、到組、到戶(hù)，力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。二是通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，黨員大會(huì)，村民組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議進(jìn)行廣泛宣傳，將秸稈綜合利用和禁燒工作的意義、具體實(shí)施細(xì)節(jié)及時(shí)、準(zhǔn)確的層層傳遞下去。三是組織流動(dòng)宣傳車(chē)，制作秸稈利用和禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ)，在主要路口、集市等人群密集的地方張貼，強(qiáng)化意識(shí)提升[5]。四是利用各種媒體進(jìn)行宣傳和報(bào)道。五是深入開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，向全縣中小學(xué)生宣傳秸稈利用與禁燒知識(shí)，讓小朋友們及時(shí)向家長(zhǎng)宣傳秸稈利用與禁燒的意義。

4.3 強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域，確保秸稈禁燒工作落到實(shí)處

一是突出重點(diǎn)。機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)，高速公路及國(guó)道、省道和東隴海鐵路兩側(cè)，牛山鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)周邊5 km范圍，糧庫(kù)、通訊設(shè)施、電力設(shè)施、醫(yī)院和學(xué)校等為重點(diǎn)防火區(qū)域。全縣分一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，重點(diǎn)村分一類(lèi)重點(diǎn)村10個(gè)、二類(lèi)重點(diǎn)村13個(gè)。縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，采取縣機(jī)關(guān)部門(mén)包重點(diǎn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員會(huì)同村組干部包地塊、包區(qū)域等辦法，嚴(yán)看死守，不留死角。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。縣政府辦、重大事項(xiàng)督查辦、環(huán)保、氣象、農(nóng)業(yè)、公安、交通、教育等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負(fù)其責(zé)，重點(diǎn)包村、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保秸稈禁燒和利用落到實(shí)處[6]。三是從嚴(yán)考核。各責(zé)任部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)村向縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)交納保證金，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

4.4 強(qiáng)化技術(shù)引導(dǎo)，促進(jìn)秸稈利用向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展

一是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與推廣。各職能部門(mén)舉辦了秸稈快速腐熟堆肥、青貯、氨化、生物氣化、設(shè)施栽培等多項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，提高了秸稈綜合利用水平。二是樹(shù)立典型示范帶動(dòng)。全縣樹(shù)立了一批秸稈利用示范典型，桃林鎮(zhèn)北芹蔬菜基地，洪莊鎮(zhèn)、山左口鄉(xiāng)秸稈氣化、秸稈沼氣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石湖林菜間種食用菌種植示范基地，白塔蔬菜、雙店花卉等高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)了秸稈資源開(kāi)發(fā)利用的健康發(fā)展。三是突出產(chǎn)業(yè)化綜合利用。東海龍?jiān)瓷镔|(zhì)發(fā)電有限公司作為重點(diǎn)龍頭企業(yè)，專(zhuān)門(mén)從事秸稈回收、發(fā)電，年需各類(lèi)秸稈20萬(wàn)t。東海是國(guó)家級(jí)秸稈養(yǎng)牛示范縣，年消耗秸稈20多萬(wàn)t，形成了有產(chǎn)品、有品牌、有市場(chǎng)、有效益的大產(chǎn)業(yè)。另外，秸稈加工草簾、發(fā)展食用菌、秸稈氣化等，培育了秸稈利用新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.5 強(qiáng)化措施落實(shí)，促進(jìn)秸稈綜合利用工作健康發(fā)展

一是制定優(yōu)惠政策。用于開(kāi)展秸稈綜合利用和禁燒工作，對(duì)實(shí)施秸稈機(jī)械化還田、保護(hù)性耕作、秸稈青貯、秸稈建材、秸稈肥料、秸稈飼料、秸稈氣化、生物質(zhì)燃料等利用方式進(jìn)行資金扶持；鼓勵(lì)和支持秸稈利用回收企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、擴(kuò)大生產(chǎn)，在用地、項(xiàng)目申報(bào)等方面優(yōu)先安排，在建設(shè)、供電、供水和稅收方面給予優(yōu)惠支持。二是建立健全秸稈收儲(chǔ)體系。支持秸稈發(fā)電企業(yè)的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、有關(guān)部門(mén)建立和完善秸稈收購(gòu)、貯運(yùn)和利用服務(wù)體系，全縣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈收儲(chǔ)場(chǎng)38處，建制村臨時(shí)性收儲(chǔ)場(chǎng)地383處，秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍394個(gè)，采取補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等開(kāi)展秸稈收貯運(yùn)和綜合利用服務(wù)。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 樊家志，章東林，徐芳，等.農(nóng)作物秸稈焚燒的原因及對(duì)策[J].江蘇農(nóng)機(jī)化，2009（2）：40-42.

[2] 韓宏華，陸建飛.農(nóng)作物秸稈焚燒污染治理的政策分析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2009（12）：173-175.

[3] 李興平.淺析農(nóng)作物秸稈的綜合利用[J].洛陽(yáng)理工學(xué)院學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2010（3）：8-11.

篇2

1淮南市秸稈焚燒現(xiàn)狀

露天焚燒秸稈，危害多多。有數(shù)據(jù)表明，焚燒秸稈時(shí)，大氣中SO2、NO2、可吸入顆粒物3項(xiàng)污染指數(shù)達(dá)到高峰值，既嚴(yán)重污染空氣，又危害人體健康[1]。同時(shí)，秸稈焚燒極易引燃周?chē)囊兹嘉铮：ι?cái)產(chǎn)安全。

淮南市秸稈焚燒重點(diǎn)控制區(qū)包括：田家庵區(qū)舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)、曹庵鎮(zhèn)、三河鄉(xiāng)，大通區(qū)洛河鎮(zhèn)、上窯鎮(zhèn)、九龍崗鎮(zhèn)，謝家集區(qū)李郢孜鎮(zhèn)、唐山鎮(zhèn)，八公山區(qū)八公山鎮(zhèn)，潘集區(qū)田集街道、平圩鎮(zhèn)、古溝鄉(xiāng)，鳳臺(tái)縣劉集鄉(xiāng)、鳳凰鎮(zhèn)，大山鎮(zhèn)，毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)毛集鎮(zhèn)，淮南農(nóng)場(chǎng)等建成區(qū)周?chē)?km；鐵路、高速公路、國(guó)道、省道等重要公路兩側(cè)各2km；油庫(kù)、糧庫(kù)、林地，重要通信、電力設(shè)施等周?chē)?km區(qū)域。

對(duì)于淮南市2013年夏季秸稈焚燒情況作了調(diào)查。2013年6月3日下午筆者在督查中發(fā)現(xiàn)田家庵區(qū)徐馬村存在3處火點(diǎn)，田家庵區(qū)安城鎮(zhèn)沿淮村存在2處火點(diǎn)，謝家集區(qū)小孤堆鄉(xiāng)許橋村存在1處火點(diǎn)，八公山區(qū)山王村存在1處火點(diǎn)，八公山區(qū)孔集村大片農(nóng)田正在焚燒。督查期間，部分縣區(qū)存在不同程度的焚燒秸稈現(xiàn)象。

2秸稈焚燒的原因

（1）秸稈處理的成本太高，機(jī)械收割留茬較高，影響下一季莊稼的播種。

（2）科技轉(zhuǎn)化力度不夠，秸稈的經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以發(fā)揮。

（3）缺乏正確的引導(dǎo)。近年來(lái)，對(duì)于農(nóng)作物秸稈綜合利用，雖然提出了不少解決的辦法，但缺乏針對(duì)性、實(shí)用性、時(shí)效性和具體性，大多以行政手段和獎(jiǎng)懲措施為主，無(wú)人去做秸稈利用的組織、協(xié)調(diào)和轉(zhuǎn)化工作，只堵塞不開(kāi)流，導(dǎo)致禁燒工作收效不大。

（4）缺乏處置技術(shù)。首先，多數(shù)農(nóng)戶(hù)基本不用秸稈當(dāng)柴燒，只剩下“付之一炬”。其次，農(nóng)民找不到秸稈“變廢為寶”的途徑。

（5）機(jī)械收割留茬較高。據(jù)調(diào)查，我國(guó)生產(chǎn)的收割機(jī)因功率不夠及機(jī)械手圖省油等原因留茬高達(dá)20cm左右，造成了下茬種植的困難，農(nóng)民不得不用少量秸稈放在高茬上進(jìn)行焚燒。

（6）宣傳力度不夠。由于受人力、資金條件限制，秸稈禁燒宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農(nóng)村，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有意識(shí)到焚燒秸稈的危害，單靠禁燒不能從根本上解決千家萬(wàn)戶(hù)秸稈處理的問(wèn)題[2]。

3秸稈焚燒的危害

（1）污染空氣環(huán)境，危害人體健康。有數(shù)據(jù)表明，焚燒秸稈時(shí)，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項(xiàng)污染指數(shù)達(dá)到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時(shí)高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時(shí)高出3倍，相當(dāng)于日均濃度的5級(jí)水平。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時(shí)，對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。

（2）引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周?chē)囊兹嘉铮绕涫窃诖迩f附近，一旦引發(fā)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。

（3）引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。露天焚燒秸稈帶來(lái)的一個(gè)最突出的問(wèn)題就是焚燒過(guò)程中產(chǎn)生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)交通安全構(gòu)成潛在威脅。機(jī)場(chǎng)每逢農(nóng)作物收割季節(jié)都深受秸稈露天焚燒的危害，有時(shí)機(jī)場(chǎng)能見(jiàn)度低于400m，嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)航班正常起飛和降落，航空公司及旅客對(duì)此反映強(qiáng)烈，一旦導(dǎo)致事故，將造成極為不良的社會(huì)影響。

（4）破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降，影響作物對(duì)土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。在農(nóng)田焚燒稻草稈焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物[3]，會(huì)使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，土壤水分損失65%～80%，板結(jié)不耐旱。

（5）焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對(duì)一個(gè)地區(qū)的環(huán)境形象是最大的破壞。

4對(duì)策與措施

4.1對(duì)策

（1）秸稈還田：農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)主要是機(jī)械化秸稈粉碎直接還田技術(shù)，它是以機(jī)械的方式將田間的農(nóng)作物秸稈直接粉碎并拋灑于地表，隨即耕翻入土，使之腐爛分解，從而培肥地力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收[4]。機(jī)械化秸稈還田技術(shù)具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（2）秸稈飼料：秸稈的自然密度通常為30～50kg/m3，如此“蓬蓬松松”的原料很不利于運(yùn)輸和儲(chǔ)存，影響其深加工或二次開(kāi)發(fā)利用。因此對(duì)秸稈首先進(jìn)行就地高密度壓縮是解決秸稈綜合利用“瓶頸”的關(guān)鍵，只有將秸稈高密度壓縮了，才能為下一步的開(kāi)發(fā)利用及流通創(chuàng)造有利條件[6，7]。

（3）秸稈燃?xì)猓航斩捜細(xì)猓抢蒙镔|(zhì)通過(guò)密閉缺氧，采用干餾熱解法及熱化學(xué)氧化法后產(chǎn)生的一種可燃?xì)怏w，這種氣體是一種混合燃?xì)猓幸谎趸肌錃狻⒓淄榈龋喾Q(chēng)生物質(zhì)氣[8，9]。

（4）秸稈直燃發(fā)電：秸稈發(fā)電是秸稈優(yōu)化利用的最主要形式之一。隨著《可再生能源法》和《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》等的出臺(tái)，秸稈發(fā)電備受關(guān)注，目前秸稈發(fā)電呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。各級(jí)政府在招商引資中也都把秸稈發(fā)電作為一個(gè)重頭戲，秸稈發(fā)電概念在資本市場(chǎng)也開(kāi)始活躍。秸稈發(fā)電利國(guó)利民，受到越來(lái)越多的人關(guān)注。

4.2措施

（1）收割要“擦地皮”。不留茬或少留茬，秸稈粉碎還田，就地利用。

（2）潘集秸稈發(fā)電項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

（3）加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管。

5秸稈綜合利用的意義

搞好秸稈綜合利用，具有重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治意義。從經(jīng)濟(jì)方面看，通過(guò)機(jī)械還田、保護(hù)性耕作、堆漚還田等形式利用秸稈，能夠有效地改良土壤，提高地力，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有利于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。從社會(huì)方面看，充分利用秸稈資源，抑制秸稈焚燒，可以有效控制污染，優(yōu)化環(huán)境，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的有序進(jìn)行。從政治方面看，做好秸稈綜合利用和禁燒工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。特別能夠促使空氣清新、航運(yùn)和道路暢通，保持社會(huì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。 參考文獻(xiàn)：

[1]畢于運(yùn)，高春雨，王亞靜.中國(guó)秸稈資源數(shù)量估算[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2009，25（12）：211～221.

[2]畢于運(yùn)，王亞靜，高春雨.中國(guó)秸稈資源綜合利用的系統(tǒng)構(gòu)成及總體趨勢(shì)[C]//2008中國(guó)農(nóng)村生物質(zhì)能源國(guó)際研討會(huì)暨東盟與中日韓生物質(zhì)能源論壇論文集，2008：159～166.

[3]高利偉，馬林，張衛(wèi)峰.中國(guó)作物秸稈養(yǎng)分資源數(shù)量估算及其利用狀況[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2009，25（7）：173～184.

[4]刑廷銑.農(nóng)作物秸稈營(yíng)養(yǎng)價(jià)值及其利用[M].長(zhǎng)沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社，1995：20～25.

[5]陶用珍，官映亭.木質(zhì)素的化學(xué)結(jié)構(gòu)及其應(yīng)用[J].維索科學(xué)與技術(shù)，2003，11（1）：42～52.

[6]張子儀.中國(guó)飼料學(xué)[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2000：870.

篇3

自大型收割機(jī)被廣泛采用以來(lái)，在田地里就地焚燒秸稈已成為一種非常難以治理的現(xiàn)象。

一、秸稈就地焚燒對(duì)環(huán)境的危害

1、污染空氣環(huán)境，危害人體健康。農(nóng)作物秸稈中含有氮、磷、鉀、碳、氫元素及有機(jī)硫等。特別是剛收割的秸稈尚未干透，經(jīng)不完全燃燒會(huì)產(chǎn)生大量氮氧化物、二氧化硫、碳?xì)浠衔锛盁焿m、氮氧化物和碳?xì)浠衔铮陉?yáng)光作用下還可能產(chǎn)生二次污染物臭氧等。而且焚燒秸稈時(shí)，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染指數(shù)達(dá)到高峰值。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時(shí)，對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。

2、破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。農(nóng)作物秸稈中不僅含有大量纖維素、木質(zhì)素，還含有一定數(shù)量粗蛋白、粗脂肪、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)成分和許多微量元素。在田間焚燒農(nóng)作物秸稈，僅能利用所含鉀的40%，其余氮、磷、有機(jī)質(zhì)和熱能則全部損失，而且焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對(duì)土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。

3、造成資源浪費(fèi)。秸稈是良好的生物資源，其一，在農(nóng)村既可以燒火做飯，又可以轉(zhuǎn)化為沼氣成為優(yōu)質(zhì)能源；其二，秸稈可以用來(lái)造紙或制造養(yǎng)殖飼料；其三，秸稈是天然的綠色有機(jī)肥料，相比化肥，既能節(jié)省購(gòu)買(mǎi)開(kāi)支，又能改善土壤結(jié)構(gòu)。總之，秸稈本是一寶，焚燒之后倒成一害，在“節(jié)能減排”理念逐漸深入人心的今天，絕對(duì)是愚昧之舉。

4、造成巨大安全隱患。秸稈燃燒容易引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。燃燒秸稈形成大量的煙霧，使能見(jiàn)度大大降低，可見(jiàn)范圍降低，嚴(yán)重干擾了正常的交通運(yùn)輸。在交通干線(xiàn)兩側(cè)和機(jī)場(chǎng)附近，這種影響尤為突出。

二、秸稈焚燒現(xiàn)象難以治理的原因

1、機(jī)械收割留茬過(guò)高，處置成本過(guò)大。據(jù)調(diào)查，因收割機(jī)功率不夠或者為了避免損傷機(jī)械及為了節(jié)省油料等原因留高茬達(dá)20cm左右，造成了下茬種植的困難，如果再想辦法將留茬割掉運(yùn)走，就必須支付額外的人力和財(cái)力，成本過(guò)高。權(quán)衡之后，農(nóng)民不得不用少量秸稈放在高茬上進(jìn)行焚燒。

2、秸稈已失去其傳統(tǒng)作用，又缺乏新的處置技術(shù)。傳統(tǒng)上秸稈大概有以下幾個(gè)作用：一是飼養(yǎng)畜力，二是燒火做飯，三是編織用具，四是造紙。現(xiàn)在這幾個(gè)作用基本上是消失殆盡。其一，機(jī)械化發(fā)展以后，農(nóng)民普遍都不養(yǎng)馬養(yǎng)牛了，專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)秸稈也并不青睞。其二，隨著農(nóng)村生活水平的提高，燃燒秸稈做飯的家庭已經(jīng)越來(lái)越少。其三，原有的其它小麥秸稈加工行業(yè)，如草帽、草苫等，也因替代產(chǎn)品的出現(xiàn)而基本淘汰。其四，為減少環(huán)境污染和重復(fù)建設(shè)等原因，各地小的造紙廠(chǎng)已紛紛關(guān)閉，秸稈造紙已成為歷史。秸稈的傳統(tǒng)作用已經(jīng)不復(fù)存在，而新型用途還不成熟。首先我們常說(shuō)的變秸稈為沼氣，因?yàn)榭萍嫁D(zhuǎn)化力度不夠，實(shí)施成本過(guò)高，使得這種途徑總是聽(tīng)起來(lái)很美，具體操作不現(xiàn)實(shí)。而推廣農(nóng)作物秸稈還田，也一樣需要有技術(shù)支持，處理不好，不但秸稈不會(huì)起到肥料作用，反而會(huì)影響田地耕作和農(nóng)作物生長(zhǎng)。第三，加工食用菌基料和漚造有機(jī)肥，這些簡(jiǎn)便易行的秸稈處理方式，也因技術(shù)和資金等原因，還處于家庭作坊式生產(chǎn)，規(guī)模小、缺乏統(tǒng)一的組織管理，沒(méi)有形成規(guī)模效益。

3、勞動(dòng)力不足以及存放場(chǎng)地受限也直接導(dǎo)致了秸稈焚燒。一方面，現(xiàn)在農(nóng)村大批青壯年進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)忙時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力以婦女、老人為主，要想將機(jī)械收割后的秸稈捆扎搬運(yùn)離田心有余而力不足。搶收時(shí)因各種原因留茬太高，如果不把麥茬去除，難以播種。如果不燒會(huì)誤農(nóng)時(shí)，“三夏”大忙，忙就忙在一個(gè)“搶”字上，沒(méi)有時(shí)間和精力再去把秸稈從地里弄出來(lái)，在這種情況下付之一炬就成了最為快捷的途徑。另一方面，隨著秸稈傳統(tǒng)作用的喪失，價(jià)值的減少，人們已經(jīng)不愿再像以前那樣在田地里垛放秸稈，而農(nóng)村院子越來(lái)越小也使得堆放秸稈的場(chǎng)地受限。更有甚者，在一些新農(nóng)村建設(shè)地區(qū)或者合村并鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)民已搬進(jìn)樓房，村子變成社區(qū)，傳統(tǒng)的院子已不復(fù)存在，秸稈更是無(wú)處堆放了。

三、治理秸稈焚燒現(xiàn)象的對(duì)策

1、政府應(yīng)該疏而不是堵。每到麥?zhǔn)占竟?jié)，各地的鄉(xiāng)級(jí)政府都會(huì)派遣專(zhuān)人在田地里拉著大紅標(biāo)語(yǔ)，又是要罰錢(qián)又是要抓人，企圖以高壓的方式來(lái)制止農(nóng)民焚燒秸稈，豈不知這種辦法根本不起作用，因?yàn)樵谀壳扒闆r下只有焚燒才最符合農(nóng)民的實(shí)際利益。要想改變農(nóng)民的這一行為，就必須有更符合農(nóng)民利益的途徑。因此政府應(yīng)該做的事就是幫農(nóng)民尋找這一途徑，然后給于財(cái)力和技術(shù)的支持，靠利益引導(dǎo)農(nóng)民走環(huán)保、節(jié)能的秸稈處理之路。

篇4

Keywords：open burning straws；atmospheric pollution；straw utilization

1. 引言

秸稈是指水稻、小麥、玉米等禾本科農(nóng)作物成熟脫粒后剩余的莖葉部分[1]，其中水稻的秸稈常被稱(chēng)為稻草、稻藁，小麥的秸稈則稱(chēng)為麥稈。秸稈曾經(jīng)是重要的資源，通過(guò)調(diào)查了解，農(nóng)民曾經(jīng)對(duì)秸稈進(jìn)行過(guò)充分的利用。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面[1，2]：① 燒柴。在煤、電、天然氣沒(méi)有普及之前，秸稈是農(nóng)民生活的必需品，這也是秸稈以前消耗最重要的途徑。雖然也是焚燒，但長(zhǎng)期小劑量的燃燒并沒(méi)有帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題；② 動(dòng)物飼料，這也是一個(gè)重要的消耗途徑；③ 制作生活用品，例如編織坐墊、床墊、掃帚等家用品，甚至用于制作簡(jiǎn)易房屋的屋頂?shù)取?/p>

中國(guó)近二十年來(lái)由于煤、電、天然氣的普及，以及人民對(duì)生活衛(wèi)生條件要求的提高，秸稈不再被作為燃料。同時(shí)，由于中國(guó)的城市化進(jìn)程的推進(jìn)，大量務(wù)工人員進(jìn)城，農(nóng)村勞動(dòng)力減少，勞動(dòng)力成本上升，秸稈回收利用從經(jīng)濟(jì)上變得不劃算。為了及時(shí)播種和避免秸稈影響種子發(fā)芽率，多地農(nóng)民直接在田地里燃燒秸稈，引發(fā)了一場(chǎng)政府與農(nóng)民之間的持久戰(zhàn)，成為中國(guó)近年來(lái)最受關(guān)注，最難解決的問(wèn)題之一[3]。近些年來(lái)，在秸稈集中焚燒的6月和10月經(jīng)常安徽省全省大范圍的出現(xiàn)霧霾天氣，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染[4]，對(duì)生活的各個(gè)方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。秸稈焚燒帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)從原來(lái)簡(jiǎn)單的環(huán)境問(wèn)題變成了復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。為了了解安徽省這些秸稈焚燒的現(xiàn)狀，作者團(tuán)隊(duì)秸稈集中焚燒后的七月對(duì)安徽省東部主要的農(nóng)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)查。提供客觀(guān)的第一手資料，通過(guò)與村民的訪(fǎng)談了解其真實(shí)情況，為進(jìn)一步研究秸稈焚燒后殘留物與地表水相互作用對(duì)土壤的影響以及預(yù)防空氣污染提供重要的基礎(chǔ)資料。

2.1 調(diào)查區(qū)選擇

安徽省是農(nóng)業(yè)大省，土地面積超過(guò)400萬(wàn)公頃，實(shí)際農(nóng)作物播種面積達(dá)到600萬(wàn)公頃以上（兩季作物），土地肥沃，適宜各種農(nóng)作物生長(zhǎng)。其中，玉米、小麥和水稻這些產(chǎn)生秸稈的作物種植面積大約總面積的90%[1]。安徽北部地區(qū)是小麥、玉米和水稻的重要產(chǎn)區(qū)，也是秸稈焚燒情況比較嚴(yán)重的地區(qū)。本次調(diào)查全面覆蓋了安徽東部的地級(jí)市（如圖1所示），所調(diào)查的地區(qū)較廣，調(diào)查結(jié)果能夠準(zhǔn)確地反映出安徽省東部地區(qū)秸稈焚燒現(xiàn)狀和焚燒的原因。

2.2 問(wèn)卷設(shè)計(jì)及內(nèi)容

2.2.1 問(wèn)卷設(shè)計(jì)

調(diào)查問(wèn)卷以安徽省東部地區(qū)為調(diào)查目標(biāo)而進(jìn)行的，調(diào)查問(wèn)卷主要由3個(gè)部分組成，主要包括受訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)的基本信息，農(nóng)戶(hù)焚燒秸稈的現(xiàn)狀，及農(nóng)戶(hù)對(duì)秸稈焚燒問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、感受和解決辦法。問(wèn)卷針對(duì)這三個(gè)方面，共設(shè)計(jì)了20個(gè)問(wèn)題，其中第一部分共4個(gè)問(wèn)題，是農(nóng)戶(hù)的基本信息，包括性別，年齡，職業(yè)及文化程度；第2部分為11道選擇題，主要是調(diào)查農(nóng)戶(hù)焚燒秸稈的種類(lèi)，焚燒帶來(lái)的影響及對(duì)政策法規(guī)的了解；第3部分由5道問(wèn)答題組成，主要針對(duì)農(nóng)戶(hù)秸稈焚燒的原因及解決對(duì)策。

2.2.2 調(diào)查結(jié)果整理

本次調(diào)查隨機(jī)走訪(fǎng)了110戶(hù)農(nóng)民，少部分人中途因各種原因中斷，其中有101戶(hù)協(xié)助完成了調(diào)查，并且這些問(wèn)卷全部可辨，問(wèn)卷回收率和可辨率達(dá)到92%，能夠有效反應(yīng)所調(diào)查問(wèn)題的真實(shí)性。然后對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行整理分析。在統(tǒng)計(jì)和分析時(shí)，僅統(tǒng)計(jì)回收的問(wèn)卷，未完成的問(wèn)卷數(shù)據(jù)作廢。

3. 結(jié)果與分析

3.1 調(diào)查對(duì)象的基本情況

通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)受訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)中男女比例為53∶47，年齡分布區(qū)間為25歲～60歲。受訪(fǎng)者90%為農(nóng)民，8%為個(gè)體，2%為其他職業(yè)。受訪(fǎng)者的文化程度主要集中在初中（75%），另外有11%是小學(xué)文化，7%以上為高中及以上文化程度，其余是文盲。所調(diào)查的農(nóng)戶(hù)情況基本上可以代表安徽東北部地區(qū)農(nóng)戶(hù)的整體情況。

3.2 調(diào)查結(jié)果的情況與分析

調(diào)查表明，101戶(hù)農(nóng)戶(hù)的問(wèn)答情況如下，11個(gè)選擇題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1。5個(gè)問(wèn)答題總結(jié)如下：

（1）為什么非要焚燒秸稈，焚燒秸稈給您帶來(lái)的最大好處是什么？

幾乎所有的問(wèn)卷給出的答案都是方便，殘留的秸稈對(duì)下一季莊稼的種植有較大影響，機(jī)械粉碎的秸稈影響發(fā)芽率，焚燒可以徹底的消除秸稈的影響，同時(shí)操作又極其簡(jiǎn)單，省時(shí)省力。同時(shí)，有32份問(wèn)卷講到焚燒秸稈可以增加土壤肥力（31.6%）。

（2）給多少錢(qián)，你愿意將秸稈收集起來(lái)出售？現(xiàn)在的售價(jià)是多少？

給出的價(jià)格區(qū)間在50～200之間，也有少部分人表示給錢(qián)就賣(mài)（7份，6.9%）。現(xiàn)在一畝地的秸稈售價(jià)在100元左右，然而多數(shù)情況下是有價(jià)無(wú)市，即沒(méi)有人愿意收購(gòu)秸稈。

（3）秸稈焚燒是一直都有的嗎？在此之前秸稈被做什么用。

秸稈焚燒是近些年才有的，調(diào)查問(wèn)卷給出的年代區(qū)間為1998～2007。焚燒之前，總體上是進(jìn)行利用。多數(shù)用作燒柴，少部分當(dāng)作飼料等進(jìn)行利用。

（4）現(xiàn)在的種植面積同以前相比有什么變化，除了種植秸稈植物（小麥、水稻和玉米），其他還種植什么？

89%（90份）的被調(diào)查者表示種植面積沒(méi)有變化，另外的11%（11份）認(rèn)為種植面積有減少。除了種植小麥、水稻和玉米以為，還種植油菜、大豆、芝麻等。

（5）有沒(méi)有想過(guò)種植其他作物？

有33份（32.6%）問(wèn)卷的結(jié)果顯示有想種植其他作物，作物種類(lèi)包括草藥，青菜，果樹(shù)，煙草等。

4. 討論

4.1 探討秸稈焚燒的原因

通過(guò)調(diào)查了解，焚燒秸稈的種類(lèi)主要為小麥和水稻，如圖2所示，這兩種秸稈占焚燒秸稈的88%，原因是這兩種秸稈難于利用，玉米等作物的秸稈相對(duì)來(lái)說(shuō)比較好利用，一般可以利用。對(duì)于焚燒秸稈的態(tài)度，有半數(shù)以上的人覺(jué)得不是好辦法（如圖3所示），并且有82%以上的人認(rèn)為秸稈有一定的價(jià)值（表1）。然而，仍然有11%的人認(rèn)為焚燒秸稈是好辦法，有66%的人燒過(guò)或者曾經(jīng)燒過(guò)秸稈（表1），并且多數(shù)人（77%）都認(rèn)為焚燒秸稈對(duì)自己的生活有不利影響（表1，圖3）。同時(shí)，國(guó)家的大力宣傳[3]也起到了明顯的效果，三分之二的調(diào)查者表示知道禁止焚燒，同時(shí)對(duì)我國(guó)的相關(guān)法律有一定程度的了解（圖3），因此法律意識(shí)淡薄不能完全解釋秸稈焚燒屢禁不止的事實(shí)。

然而為什么，秸稈焚燒屢禁不絕，成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題？秸稈在漫長(zhǎng)的利用過(guò)程中被作為燃料也是被焚燒，也就是說(shuō)焚燒本身并不是產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因，產(chǎn)生問(wèn)題的原因是集中焚燒。為什么會(huì)集中焚燒，有些人認(rèn)為秸稈之所以被焚燒有以下幾個(gè)原因[1，2，5～7]：① 機(jī)械收割導(dǎo)致留茬較高，不得不焚燒；② 勞動(dòng)力不足，由于大量人員進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致的勞動(dòng)力流失；③ 缺乏合理的利用技術(shù)；④ 缺乏宣傳和正確引導(dǎo)等等。我們研究小組通過(guò)調(diào)查研究，認(rèn)為這主要是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。造成這個(gè)問(wèn)題的根本原因是秸稈低廉的價(jià)格（有些地方甚至有價(jià)無(wú)市）和高昂的人力成本之間的矛盾。因此，如何在經(jīng)濟(jì)上高效的利用秸稈成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

4.2 秸稈焚燒問(wèn)題解決方法的探討

在進(jìn)行調(diào)查之前，我們查閱了相關(guān)文獻(xiàn)[1，2，5～9]，并且總結(jié)了國(guó)外常用的辦法。在調(diào)查的過(guò)程中，我們將這些辦法同農(nóng)民進(jìn)行交流，得到了一些新的認(rèn)識(shí)。

（1）秸稈還田，做生物肥。秸稈還田有兩種方式，一種是直接打碎還田，另一種是發(fā)酵后還田。第一種方法經(jīng)濟(jì)方便，存在的問(wèn)題主要是大塊秸稈影響下一茬作物的種子的萌發(fā)；第二種方法是秸稈利用的好方法，但是費(fèi)時(shí)費(fèi)力，成效不明顯。日本的先進(jìn)做法是直接將植物秸稈粉碎深埋，這種方法可以作為參考和借鑒。

（2）作為能源，燃燒利用。利用植物秸稈發(fā)電或者利用作物秸稈生產(chǎn)乙醇作為汽車(chē)動(dòng)力，這將是一個(gè)重要的研究方向。研究出切實(shí)可行的辦法，實(shí)現(xiàn)生物再生能源的再利用，既能解決秸稈難處理問(wèn)題，也有利于生態(tài)平衡發(fā)展。然而現(xiàn)階段能源利用在經(jīng)濟(jì)上還不可行，特別是煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)低迷，如果實(shí)現(xiàn)秸稈的生物能利用，需要政府進(jìn)行高額補(bǔ)貼。

（3）作為飼料，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。植物秸稈直接作為飼料難以消化，特別是小麥和水稻的秸稈，做飼料效果很差。現(xiàn)在一直流行的方法是青儲(chǔ)，但是作為青儲(chǔ)將影響糧食產(chǎn)量，雖然是優(yōu)良的飼料，但是代價(jià)也很高（糧食收成減產(chǎn)甚至沒(méi)有收成），很難推廣。同時(shí)，利用植物秸稈培養(yǎng)食用菌是一個(gè)研究方向，然而這個(gè)方向不可能完全解決秸稈焚燒的問(wèn)題，培植食用菌需求的秸稈量與秸稈的產(chǎn)出量相差太多。

現(xiàn)有的問(wèn)題是秸稈這種可利用的資源如何再利用的問(wèn)題。找到在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上都可行的辦法是解決這一問(wèn)題的根本途徑。當(dāng)前高壓禁燒的辦法只能治標(biāo)，不能治本。秸稈得不到合理的利用，最終只能是浪費(fèi)，無(wú)論采取什么辦法，都會(huì)有人抱著僥幸的心理焚燒。科技創(chuàng)新才是解決問(wèn)題的根本辦法，找到合理的途徑，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，讓生態(tài)更加文明。

5. 主要結(jié)論

（1）秸稈焚燒的種類(lèi)主要是小麥和水稻，原因是這兩種秸稈難于利用。

（2）秸稈焚燒最主要的動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)原因，并不是法律意識(shí)淡薄。

（3）秸稈焚燒最終的解決辦法是科技的進(jìn)步或者政府提高補(bǔ)貼。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王曉斌.安徽省農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分資源及農(nóng)業(yè)利用方式的調(diào)查[D].2013，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué).

[2] 徐秀娟，吳.安徽省農(nóng)作物秸稈資源及其綜合利用[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)，2009，11（02）：39-43.

[3] 徐尚勇，張鵬，朱玉寬.秸稈禁燒困局[N].綠色視野，2012，08：6-17

[4] 王書(shū)肖，張楚瑩.中國(guó)秸稈露天焚燒大氣污染物排放時(shí)空分布[J].中國(guó)科技論文在線(xiàn)，2008，3（5）：329-333.

[5] 王亞靜，畢于運(yùn)，高春雨.中國(guó)秸稈資源可收集利用量及其適宜性評(píng)價(jià)[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，43（9）：1852-1859.

[6] 劉麗香，吳承禎，洪偉，等.農(nóng)作物秸稈綜合利用的進(jìn)展[J].亞熱帶農(nóng)業(yè)研究，2006，2（1）：75-80.

[7] 李正東，李懋潘，根興，等.作物秸稈還田的新問(wèn)題――對(duì)河南商丘地區(qū)農(nóng)民的問(wèn)卷調(diào)查[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2013，29（32）：204-208.

篇5

青岡縣連續(xù)多年玉米的播種面積都穩(wěn)定在13.33萬(wàn)hm2以上，2014年和2015年的種植面積又分別提高到15.8萬(wàn)、15.07萬(wàn)hm2，占全縣耕地面積的92.5%、88.3%。由此產(chǎn)生的玉米秸稈逐年增多，除一部分用于農(nóng)戶(hù)的燒柴、牲畜的飼料及少量的能源外，還有一部分就地焚燒，嚴(yán)重影響了公共安全及人們的日常生活。現(xiàn)從玉米秸稈焚燒所產(chǎn)生的危害出發(fā)，查找問(wèn)題根源，并提出具體的綜合治理措施[1-2]。

1 玉米秸稈焚燒的危害

1.1 造成生態(tài)環(huán)境污染

由于玉米秸稈中含有氮、磷、鉀、硫等元素，在焚燒時(shí)經(jīng)過(guò)不完全燃燒，會(huì)釋放出大量的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫等有害氣體，同時(shí)產(chǎn)生大量的可吸入顆粒，給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，對(duì)人們的身心健康造成了一定的影響。

1.2 易引起火災(zāi)，造成財(cái)產(chǎn)損失

在焚燒玉米秸稈過(guò)程中如遇不利的大風(fēng)天氣，容易波及相鄰未收獲作物地塊、林地、柴草垛、房屋、通訊線(xiàn)路、輸電線(xiàn)路等，造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。

1.3 影響土壤的培肥地力水平

玉米秸稈焚燒后，會(huì)使土壤中有益的活化微生物、真菌、細(xì)菌等死亡，腐殖質(zhì)固化，這樣就改變了土壤的理化性狀，從而不同程度地造成土壤板結(jié)，使土壤的保肥、保水能力下降；同時(shí)，還會(huì)失去大量的碳氮等物質(zhì)。

1.4 對(duì)交通環(huán)境產(chǎn)生極大影響

露天燃燒玉米秸稈會(huì)產(chǎn)生大量的煙塵，使能見(jiàn)度大大降低，增加了交通隱患。近幾年，黑龍江省每年秋季整地時(shí)，由于焚燒秸稈，導(dǎo)致可見(jiàn)度低，其造成的交通事故時(shí)有發(fā)生。

2 玉米秸稈焚燒的成因

2.1 秸稈還田仍有一定難度

秸稈還田困難主要基于以下4個(gè)方面的原因：一是由于北方冬季溫度很低，秸稈還田的地塊內(nèi)秸稈很長(zhǎng)時(shí)間難以腐爛，對(duì)下茬耕作造成一定影響；二是秸稈還田后會(huì)使土壤過(guò)松，大孔隙比較多，使作物下茬不扎根，出現(xiàn)“吊根”現(xiàn)象，嚴(yán)重時(shí)死苗；三是秸稈還田費(fèi)時(shí)、費(fèi)工，增加成本；四是秸稈還田后會(huì)使土壤中的碳氮比失調(diào)，使作物生長(zhǎng)緩慢、苗黃、苗弱。

2.2 “以機(jī)代畜”后，秸稈飼用量逐年減少

近年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的力度不斷加大，農(nóng)民種植的機(jī)械化程度已大面積普及，農(nóng)民種植玉米，從春種到收獲已全部采用了機(jī)械化作業(yè)，取代過(guò)去傳統(tǒng)人工和“牛馬耕做”，大牲畜的養(yǎng)殖已逐年減少，因此秸稈的飼用也大幅度降低；加之隨著農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)民的城鎮(zhèn)化生活水平有所提高，部分農(nóng)民已經(jīng)住上了樓房，對(duì)柴草的需求有所下降。

2.3 生物能源利用成本高，利潤(rùn)低下

由于家家戶(hù)戶(hù)耕作面積少，集約性經(jīng)營(yíng)不多，每戶(hù)的玉米秸稈銷(xiāo)售所得金額扣除運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用剩余不多，對(duì)農(nóng)戶(hù)的吸引力不大。

2.4 缺乏宣傳和引導(dǎo)

缺乏正確合理的宣傳導(dǎo)向，農(nóng)民對(duì)秸稈焚燒有誤區(qū)，認(rèn)為玉米秸稈焚燒后含有豐富的營(yíng)養(yǎng)元素，富含大量鉀，適合酸性土壤，同時(shí)可為下茬作物補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)。

3 玉米秸稈焚燒的綜合治理措施

3.1 多措并舉利用秸稈資源

一是加大秸稈還田的面積。通過(guò)秸稈還田，能夠補(bǔ)充土壤中的有機(jī)質(zhì)，在土壤中能夠歸還一部分磷、鉀等養(yǎng)分，既保持土壤水分，又能改善土壤物理性狀，同時(shí)降低了化肥的使用量，使農(nóng)戶(hù)的種植成本相應(yīng)減少，完全符合國(guó)家提出的種植業(yè)上的“三減”原則。二是積極發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。把玉米秸稈作為反芻動(dòng)物的粗飼料，既消化了秸稈又減少了飼養(yǎng)成本。三是作食用菌基料。食用菌作為青岡縣的新興產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)面積逐年擴(kuò)大，玉米秸稈通過(guò)嚴(yán)格的發(fā)酵處理或者常壓滅菌處理可以作為雙孢菇、平菇、雞腿菇等菌類(lèi)基料。四是新能源利用及深加工。集約經(jīng)營(yíng)土地，以大戶(hù)和合作社形式發(fā)展，這樣使一部分玉米秸稈集中粉碎打包后可成為新能源的燃料用于發(fā)電和秸稈深加工[3-4]。

3.2 加強(qiáng)對(duì)秸稈生產(chǎn)企業(yè)的政策扶持

加大招商引資力度，積極引進(jìn)秸稈加工企業(yè)，在政策允許的情況下給予企業(yè)在稅收、土地、信貸等方面的政策扶持，在秸稈收集和打包機(jī)具上享受一定的農(nóng)機(jī)具政策補(bǔ)貼。同時(shí)，在一定的半徑范圍內(nèi)建立秸稈儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)收購(gòu)站，以便于農(nóng)戶(hù)就近轉(zhuǎn)賣(mài)，減少農(nóng)戶(hù)運(yùn)輸成本，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)由剩余秸稈焚燒轉(zhuǎn)變成副產(chǎn)品利用，增加農(nóng)民收益。

3.3 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

充分利用公共微信、公共網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)紙、報(bào)刊等輿論工具，通過(guò)典型案例，講解玉米秸稈焚燒的危害性以及介紹綜合開(kāi)發(fā)利用所產(chǎn)生的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，積極倡導(dǎo)露天禁燒工作志愿者的參與。

3.4 建立縣、鄉(xiāng)、村責(zé)任落實(shí)制

以縣、鄉(xiāng)、村政府長(zhǎng)官為第一責(zé)任人，同時(shí)縣政府相關(guān)部門(mén)采取協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保對(duì)秸稈焚燒的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)管。要充分利用縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包戶(hù)到田等措施逐級(jí)責(zé)任到人。大力發(fā)揮村民委會(huì)、村民小組的作用，實(shí)行重點(diǎn)地塊專(zhuān)人監(jiān)管，強(qiáng)化村民輪流巡邏機(jī)制，嚴(yán)控秸稈焚燒。政府應(yīng)積極支持把此項(xiàng)工作列入宣傳部門(mén)的“美麗鄉(xiāng)村”和“鄉(xiāng)村文明”建設(shè)的評(píng)比考核體系當(dāng)中。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 周奕瑩.淺析秸稈焚燒對(duì)環(huán)境的危害及綜合治理途徑[J].科技致富向?qū)В?012（9）：251.

篇6

農(nóng)業(yè)收獲之時(shí)，常出現(xiàn)秸稈露天燃燒現(xiàn)象。燃燒產(chǎn)生的SO2、NO2、CO2 、CO等氣體以及未完全燃燒的固體顆粒，對(duì)空氣造成一定的危害，包括對(duì)人體、動(dòng)植物的傷害、容易產(chǎn)生霾天氣、可能影響高速公路和航道的正常通行等。從中央到地方政府一直在抓秸稈禁燒工作，雖成效顯著，但仍存在秸稈露天燃燒現(xiàn)象。對(duì)此，梳理秸稈露天焚燒對(duì)空氣的危害并制定相應(yīng)的防范措施是十分必要的。

1 、我國(guó)秸稈露天焚燒現(xiàn)狀及原因

在我國(guó)，秸稈露天焚燒分布廣泛，許多省份均有涉及。據(jù)環(huán)保部環(huán)境衛(wèi)星秸稈焚燒遙感監(jiān)測(cè)周報(bào)顯示，2016年10月31日到11月6日，黑龍江省就有580個(gè)秸稈焚燒火點(diǎn)，秸稈露天焚燒的嚴(yán)重性可見(jiàn)一斑。

農(nóng)民采用露天焚燒的方式處理秸稈，主要原因包括：

（1）在機(jī)械化收割后，留在地中的秸稈往往會(huì)影響下一茬作物的耕作，比如華北地區(qū)小麥在收割后會(huì)有較高的麥茬，玉米種植前需要對(duì)其清除。

（2）缺乏對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)化價(jià)值。無(wú)論是進(jìn)行沼氣制作，還是為牛羊養(yǎng)殖戶(hù)提供原料，其操作成本都較高，可行性比較低；傳統(tǒng)的將秸稈編制成草帽等的產(chǎn)業(yè)早已被淘汰；將秸稈集中在他處加工成生物肥料的現(xiàn)象也已經(jīng)絕跡。由此可見(jiàn)，尚無(wú)可行性的“變廢為寶”的方式來(lái)處理秸稈。

（3）缺乏勞動(dòng)力將秸稈進(jìn)一步粉碎或搬運(yùn)出田地。現(xiàn)階段農(nóng)村外出務(wù)工者眾多，多數(shù)勞力是在收獲季節(jié)臨時(shí)回家勞作，或者由老年人負(fù)責(zé)田地耕作，基本沒(méi)有多余的勞動(dòng)力進(jìn)行秸稈的進(jìn)一步處理，他們更愿意冒險(xiǎn)對(duì)其“付之一炬”，不僅省事，留下灰做底肥，還流傳“能燒死蟲(chóng)子”之說(shuō)。

（4）引導(dǎo)政策缺乏實(shí)用性。為防止農(nóng)民露天焚燒秸稈，我國(guó)中央到地方政府每年關(guān)鍵時(shí)期都進(jìn)行政策宣傳與狠抓典型，但多是行政手段與獎(jiǎng)懲措施，收效甚微。

2 、秸稈露天焚燒對(duì)空氣的危害

秸稈的露天焚燒造成的空氣污染是多方面的，主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）所產(chǎn)生的CO2會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)。作為溫室氣體，CO2最大的環(huán)境危害就是溫室效應(yīng)。基于其特殊的分子結(jié)構(gòu)，CO2能夠保持大氣中的熱量，形成保暖效應(yīng)，大氣中CO2濃度過(guò)大，會(huì)導(dǎo)致兩極冰川的融化以帶來(lái)的海平面上升，從而導(dǎo)致人類(lèi)與生態(tài)環(huán)境的破壞。

（2）所產(chǎn)生的CO具有一定的毒性。因?yàn)椴怀浞秩紵斩挿贌龝?huì)產(chǎn)生一定的CO，該氣體會(huì)因?yàn)槟軌蚺c血紅蛋白緊密結(jié)合、影響其攜帶氧氣而造成人體中毒。雖然這需要一定濃度才能出現(xiàn)，但很多秸稈焚燒時(shí)對(duì)周邊的威懾十分大，經(jīng)常出現(xiàn)濃煙滾滾的場(chǎng)景，如果此時(shí)有人畜在周邊，危險(xiǎn)性是十分大的。

（3）所產(chǎn)生的NO2和SO2均是酸性氣體，兩種氣體如果直接被人畜呼吸到體內(nèi)，會(huì)在體內(nèi)與水結(jié)合產(chǎn)生硝酸和亞硫酸，對(duì)肺部肺泡產(chǎn)生極大的刺激，出現(xiàn)胸悶、呼吸窘迫、咯泡沫痰、咳嗽、紫紺等癥狀，甚至出現(xiàn)氣胸及縱隔氣腫。而進(jìn)入大氣的NO2和SO2也會(huì)進(jìn)一步形成酸雨，給農(nóng)作物、人畜、林業(yè)等帶來(lái)危害。

（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)2016年11月3日至4日哈爾濱市重污染天氣期間的PM2.5（細(xì)顆粒物）的來(lái)源進(jìn)行了分析，認(rèn)為生物質(zhì)燃燒排放約占其中的14.7%―26.8%，即秸稈焚燒是空氣中PM2.5的主要貢獻(xiàn)來(lái)源。很多研究都表明，因?yàn)榉贌^(guò)程產(chǎn)生的固體微顆粒過(guò)多，造成霧霾天氣的形成，使得當(dāng)?shù)鼐用駸o(wú)法獲得新鮮的空氣，且霧霾天氣也會(huì)進(jìn)一步影響公路交通、航天交通等。

3 、防范秸稈焚燒的對(duì)策

秸稈露天焚燒的危害大、時(shí)間久，一定要禁止和防范。本文認(rèn)為，需要通過(guò)加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法、實(shí)現(xiàn)秸稈的科技利用等手段進(jìn)行防范與控制。

3.1 加強(qiáng)禁止秸稈焚燒的宣傳

現(xiàn)階段很多農(nóng)村都采用橫幅、電視臺(tái)、廣播等方式在收獲季節(jié)進(jìn)行禁止秸稈焚燒的宣傳，取得了一定的效果，但依然出現(xiàn)很多人置若罔聞的情況。對(duì)此需要進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳途徑，并實(shí)行村委會(huì)宣傳負(fù)責(zé)制，將相關(guān)法律和污染危害向每一個(gè)家庭、每一位村民交流，真正宣傳到位，逐步改善村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)法

早在上個(gè)世紀(jì)90年代，環(huán)保部門(mén)聯(lián)合六部委就推行了《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，對(duì)露天焚燒秸稈的行為設(shè)置了罰款、刑罰等懲罰措施。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》也對(duì)其進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。各職能部門(mén)需要積極地使用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)出現(xiàn)的火點(diǎn)及時(shí)定位，開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)違法人員立案查處，以達(dá)到以儆效尤的效果。

3.3 簽訂保證書(shū)，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策

采取保證與獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)禁燒秸稈。在收獲季節(jié)之前，由村委會(huì)負(fù)責(zé)，和每一戶(hù)村民簽訂禁燒秸稈的保證書(shū)，在下一季作物種植后，對(duì)切實(shí)落實(shí)該保證書(shū)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)金的發(fā)放，這有助于激勵(lì)農(nóng)戶(hù)禁燒的積極性。又由于村委會(huì)與村民之間的同村關(guān)系，因此能夠一定程度上保證該措施的效果。

3.4 實(shí)現(xiàn)秸稈的科技利用

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年需要處理秸稈7億噸，一定比例的焚燒就能夠?qū)Υ髿鈳?lái)相當(dāng)大的污染，因此 最合理的方法是引入一定的科技措施，將其充分利用并為民眾造福，為村民“不焚燒”找出更大的價(jià)值渠道。

3.4.1秸稈還田

在傳統(tǒng)的農(nóng)作方式中，秸稈會(huì)通過(guò)搬運(yùn)到家中燒火成灰、在地頭堆腐等措施使其變?yōu)樯锓蕛煞N方法還田，當(dāng)然也有直接還田的方式。現(xiàn)在農(nóng)田收割機(jī)械化已經(jīng)普及，剩余的秸稈還田最好的方式是將其粉碎，就地翻田進(jìn)行下一季的耕種。鑒于現(xiàn)階段機(jī)械化收割后秸稈較高，影響下一季的種植，需要兩種方式進(jìn)行秸稈的粉碎，其一是改進(jìn)現(xiàn)有的收割機(jī)械技術(shù)，使其在收割時(shí)，同時(shí)將秸稈粉碎；其二是在收割后再用專(zhuān)門(mén)的秸稈粉碎機(jī)進(jìn)行將秸稈粉碎，以達(dá)到秸稈還田的目的。

3.4.2 飼料加工

利用秸稈加工成畜、禽飼料，是一舉兩得的措施。如果直接將秸稈搬運(yùn)到養(yǎng)牛場(chǎng)等，其代價(jià)較高，可行性較低。對(duì)此可以采用青貯、氨化、膨化、微貯、制粒、微生物發(fā)酵等方式對(duì)其集中加工，以達(dá)到降低成本的目的，使得周邊有飼養(yǎng)場(chǎng)的區(qū)域可以采用該方法利用秸稈，給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

3.4.3培育食用菌

作物雖然已經(jīng)成熟，但營(yíng)養(yǎng)成分依然存在，能夠支撐食用菌的生長(zhǎng)。將其集中在田間或地頭，就地制作培育房，十分便捷，且經(jīng)濟(jì)效益明顯。同時(shí)這種處理方法具有產(chǎn)業(yè)化愈強(qiáng)，則效益越高的特點(diǎn)。

3.4.4 新型燃燒方式

對(duì)秸稈還可以采用新型技術(shù)來(lái)進(jìn)行焚燒，主要是氣化與固化成型。雖然前者具有較強(qiáng)的科技含量，但將秸稈進(jìn)行收集和搬運(yùn)其成本是較高的。相對(duì)推薦采用固化成型的技術(shù)，采用相應(yīng)的設(shè)備就地對(duì)其固化成型，與粉碎還田類(lèi)似，其更具有可行性。

3.4.5 充當(dāng)工業(yè)材料

麥秸稈能夠作為造紙的原料，棉花秸稈則能夠作為纖維板原料，而水泥復(fù)合板、石膏板等也可以利用秸稈充當(dāng)增強(qiáng)材料。在物流包裝中，秸稈能夠充當(dāng)緩沖間隔材料，同時(shí)也能夠制作成餐盒、塑料膜等。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]彭春艷，羅懷良，孔靜.中國(guó)作物秸稈資源量估算與利用狀況研究進(jìn)展[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃.2014（03）

篇7

Abstract In this paper，species，acreage，production amount of crop straws，straw whereabouts，and all kinds of crop straw quantity of grain and oil crops from straw resource utilization survey in Dehong region were comparatively analyzed. And then combining with the actual development trends in agriculture in this region，changes in farming systems，replication，use of straw resources and technology，agricultural mechanization universal situation，convenience in agricultural operation and reducing agricultural pests，rural labor force status and earnings straw recovery and other aspects，the objective reasons of burning crop straws were figured out. Finally by thinking about strengthening policy support to promote the use of resources，increasing awareness training，strengthening law enforcement to strengthen basic research and achievements，and aspects of straw utilization demonstration，solutions for the formation of local straw burning which resulted in “seasonal haze” in winter were proposed.

Key words haze；crop straws resource；burning；cause；proposals；Dehong Yunnan

近年德宏州冬季農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，耕地復(fù)種指數(shù)大幅提高，耕地利用潛力趨于飽和。冬農(nóng)產(chǎn)值不斷增加，作物產(chǎn)生的秸稈也變得越來(lái)越多，秸稈焚燒亦變得越來(lái)越普遍，加之冬種作物收獲時(shí)節(jié)天干氣燥、缺風(fēng)少雨，平壩和山地秸稈在露天進(jìn)行燃燒已成為德宏州冬季“季節(jié)性霧霾”形成的主因之一。對(duì)人們的生活健康、道路交通安全、森林防火、輸電和通信線(xiàn)路等造成極大的安全隱患[1]。2013年中央農(nóng)村1號(hào)文件提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)，將生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與政治協(xié)調(diào)發(fā)展提升到國(guó)家頂層設(shè)計(jì)地位，突出可持續(xù)發(fā)展生態(tài)美的鄉(xiāng)村建設(shè)特點(diǎn)[2]。農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題突出，特別是大量秸稈焚燒，空氣污染問(wèn)題亟待解決。筆者旨在牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展新理念，圍繞秸稈焚燒，剖析現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，促進(jìn)德宏州新形勢(shì)下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

1 秸稈資源焚燒現(xiàn)狀

1.1 秸稈來(lái)源

據(jù)德宏州農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站對(duì)德宏2014年主要秸稈資源利用情況調(diào)查數(shù)據(jù)分析顯示（圖1）：秸稈來(lái)源主要有水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、甘蔗、煙草、油菜、豆類(lèi)、花生、甘薯類(lèi)等作物，這些作物總播種面積229 966.70 hm2。其中以水稻、玉米、甘蔗的播種面積占主體地位，播種面積共為182 733.33 hm2，占總播種面積的79.46%；全州秸稈產(chǎn)生總量為192.88萬(wàn)t，其中甘蔗產(chǎn)生秸稈量居第1位，達(dá)101.12萬(wàn)t，占秸稈總量的52.43%，玉米產(chǎn)生秸稈量居第2位，為37.05萬(wàn)t，占19.21%，水稻秸稈量居第3位，達(dá)34.56萬(wàn)t，占17.92%。其他秸稈主要由馬鈴薯、小麥、油菜、煙草等作物產(chǎn)生，產(chǎn)生量達(dá)20.15萬(wàn)t，占總量的10.44%。

1.2 秸稈去向

全州秸稈去向有還田、飼料、燃料、原料、焚燒、棄置亂堆等6個(gè)主要途徑，其中還田量最大，達(dá)88.44萬(wàn)t，占45.85%。其次是飼料用途量48.98萬(wàn)t，占25.39%。焚燒居第3位，達(dá)40.5萬(wàn)t，占總量的21%（圖2）。各去向途徑中以還田為主，主要以機(jī)械翻壓還田、覆蓋還田、堆漚和腐熟劑等方式處理為主。飼料主要是甘蔗嫩尖、甜玉米秸稈和稻草為主，主要用于飼喂農(nóng)戶(hù)或養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖的牛、豬、馬、羊等牲畜。原料主要用于食用菌的栽培基質(zhì)和有機(jī)肥料、沼氣的物料投入品，燃料主要用于秸稈氣化。對(duì)于焚燒和棄置亂堆，一般是干枯、老黃、纖維素含量高和蛋白質(zhì)含量極低的秸稈，或處于交通不便、勞動(dòng)力成本高和勞力缺乏的耕作區(qū)。

1.3 秸稈焚燒種類(lèi)和數(shù)量分析

全州秸稈焚燒總量40.50萬(wàn)t，其中以甘蔗作物的焚燒居多，焚燒量為28.05萬(wàn)t，占焚燒總量的69.26%。其次是玉米的焚燒量7.47萬(wàn)t，占18.44%。水稻居第3位，為2.75萬(wàn)t，占6.8%（表1）。甘蔗、玉米、水稻作物秸稈之所以焚燒量大，首要原因是播種面積大，秸稈產(chǎn)生量大，導(dǎo)致焚燒量也大。其中，甘蔗的播種面積大部分分布在山區(qū)半山區(qū)，耕種面積大，且交通不便、收集困難，致使甘蔗秸稈焚燒量最大；玉米種植區(qū)主要分布在壩區(qū)和半山區(qū)，且玉米秸稈量比較大，部分交通不便，回收成本高；水稻大部分種植在壩區(qū)，其秸稈焚燒和丟棄的量相對(duì)較少，農(nóng)戶(hù)打捆回收率較高，焚燒量大的主要原因在于水稻種植面積大和秸稈產(chǎn)生量多。

2 秸稈焚燒主要成因

2.1 秸稈總量增加，需求減少

近年在努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的同時(shí)深挖潛力，德宏州農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)“夏抓糧，冬抓錢(qián)”格局，轄區(qū)內(nèi)一改過(guò)去傳統(tǒng)單一的一年兩熟制，大力發(fā)展多熟制模式，極大地延長(zhǎng)和拓寬冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間和空間，其中2014年共完成冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)總面積8.24萬(wàn)hm2，比上年增加1 000 hm2，增長(zhǎng)1%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值21.25億元，同比增加4.18億元，增長(zhǎng)25%[3]。在冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)值逐年上升，作物秸稈產(chǎn)生量由2007年的41.35萬(wàn)t[1]增至2014年的192.88萬(wàn)t，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)倍增趨勢(shì)。另外，在農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化發(fā)展下，良種、化肥和農(nóng)機(jī)的增加投入，極大地減少了牲畜和農(nóng)家有機(jī)肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的投入，農(nóng)民普遍存在種“衛(wèi)生田”現(xiàn)象。另外，農(nóng)村用電普遍化，養(yǎng)牛、馬大型食草牲畜的家庭越來(lái)越少，農(nóng)民已不再大量而普遍需要秸稈作燃料和飼料。同時(shí)，全州秸稈收購(gòu)企業(yè)僅限于少數(shù)幾家飼養(yǎng)場(chǎng)，沒(méi)有大型化綜合開(kāi)發(fā)利用秸稈的企業(yè)，缺乏相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用。

2.2 秸稈還田技術(shù)應(yīng)用薄弱

近年德宏州農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及速度提高，2014年全州農(nóng)機(jī)總動(dòng)力134.07萬(wàn)kW，較2011年增加18.93%，機(jī)耕面積14.09萬(wàn)hm2，較2011年增21.74%，機(jī)耕與播種面積同比增加4.49%，機(jī)收面積5.02萬(wàn)hm2，機(jī)收與播種面積同比增加1.54%[4-6]，壩區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)搶收莊家的效率大幅提高，但收割時(shí)留茬過(guò)高，影響下季作物種植。同時(shí)，農(nóng)民受精耕細(xì)作的傳統(tǒng)習(xí)慣影響，播種前均將田面平整、雜物清理，這就出現(xiàn)留高茬燒高茬、留秸稈燒秸稈現(xiàn)象。作為德宏州秸稈產(chǎn)生量最大的作物甘蔗，主要種植在山區(qū)、半山區(qū)，目前機(jī)械化收獲還田技術(shù)尚處于引進(jìn)階段，除蔗尖嫩葉少量作飼料外其余均被焚燒。此外，秸稈腐熟劑推廣引用效果差，據(jù)德宏州2012年、2013年開(kāi)展土壤耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施分析總結(jié)，發(fā)現(xiàn)使用秸稈腐熟劑既需要在一定濕度下，還需要7 d左右的時(shí)間才能腐熟秸稈發(fā)揮作用，在該州冬季干燥少雨情況下，秸稈腐熟劑未能發(fā)揮理想作用。

2.3 方便農(nóng)事操作，減少病蟲(chóng)草害

秸稈通過(guò)焚燒，耕地地面雜物清理徹底，極大地減少農(nóng)戶(hù)對(duì)耕地犁耙、施肥施藥的障礙，提高農(nóng)事效率，趕復(fù)種茬口，不誤農(nóng)時(shí)。同時(shí)，焚燒對(duì)殘留在作物秸稈和地表上的病菌、害蟲(chóng)[7]、蟲(chóng)卵，田間雜草及其種子得到清理，一定程度上減少下茬作物的病蟲(chóng)草害發(fā)生，降低農(nóng)戶(hù)用藥成本。

2.4 回收效益低

秸稈還田技術(shù)難的主要原因：一是秸稈還田機(jī)械成本高，農(nóng)民為搶收搶種，一把火燒掉圖省事，致使秸稈還田技術(shù)難以得到群眾重視和推廣；二是缺乏規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，收割莊稼時(shí)考慮到速度和節(jié)本，秸稈茬口留得很高，割下的秸稈粉碎和噴撒也不到位，少量農(nóng)民使用的旋耕機(jī)的旋耕深度有限，且沒(méi)有反轉(zhuǎn)滅茬機(jī)，滅茬不到位使得下季農(nóng)作物無(wú)法耕種；三是農(nóng)村勞動(dòng)力的輸出轉(zhuǎn)移，在家種地的大多是老年人，且大量的秸稈清運(yùn)勞動(dòng)成本高，經(jīng)濟(jì)收益少。

3 建議

3.1 加強(qiáng)政策扶持，促進(jìn)秸稈資源化

當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)對(duì)有利于秸稈轉(zhuǎn)化利用的產(chǎn)業(yè)在政策上給予支持和扶持，充分利用財(cái)政、稅收、價(jià)格、項(xiàng)目立項(xiàng)等優(yōu)惠、激勵(lì)政策，一方面積極扶持、引導(dǎo)各類(lèi)秸稈資源化利用的企業(yè)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)；另一方面充分利用農(nóng)業(yè)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)積極立項(xiàng)推廣秸稈還田、秸稈留茬少耕或免耕覆蓋種植、秸稈還田機(jī)械引進(jìn)等技術(shù)項(xiàng)目的研究、示范和推廣，加大農(nóng)作物收獲及秸稈還田收集一體化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度。同時(shí)，鼓勵(lì)并補(bǔ)貼農(nóng)民收集和出售秸稈，用技術(shù)引導(dǎo)農(nóng)民、用示范帶動(dòng)群眾、用效益吸引群眾。從數(shù)量上、規(guī)模上全面推動(dòng)秸稈綜合利用技術(shù)的推廣普及，從根本上、大面積范圍內(nèi)解決秸稈資源化利用數(shù)量，減少焚燒。

3.2 加大宣傳培訓(xùn)和強(qiáng)化執(zhí)法力度

發(fā)動(dòng)全社會(huì)，廣泛宣傳焚燒秸稈存在的危害及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，普及秸稈資源化利用技術(shù)知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民改變觀(guān)念，鼓勵(lì)支持村社制定相關(guān)村規(guī)民約，達(dá)到農(nóng)民自覺(jué)妥善處理秸稈和明確農(nóng)村集體組織在秸稈處理利用中的任務(wù)和責(zé)任。另外，要加大秸稈還田、資源化利用技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)示范展示為農(nóng)戶(hù)因地制宜選擇技術(shù)應(yīng)用模式提供可操作模式，從推廣成熟適用技術(shù)入手，提高農(nóng)民綜合利用秸稈技能。同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法力度，按《大氣污染防治法》和原國(guó)家環(huán)保總局制定的《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》[8]，劃定禁燒區(qū)域，各級(jí)政府為秸稈禁燒工作責(zé)任主體，各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒進(jìn)行督查和責(zé)任落實(shí)。

3.3 強(qiáng)化秸稈資源化基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化

政府、科技部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r積極鼓勵(lì)、扶持推進(jìn)秸稈資源化開(kāi)發(fā)利用相關(guān)基礎(chǔ)研究和成功轉(zhuǎn)化工作，具體體現(xiàn)在促進(jìn)以下幾方面相關(guān)秸稈領(lǐng)域發(fā)展：一是能源化，涵蓋利用秸稈發(fā)電，作為沼氣投入物料、秸稈氣化、機(jī)制炭原料等領(lǐng)域。二是肥料化，涵蓋秸稈用于還田，有機(jī)肥和土壤改良劑生產(chǎn)等。三是工業(yè)利用化，秸稈作為天然纖維，可用于板材加工、造紙、建材、編織等領(lǐng)域。四是飼料化，秸稈是食草畜禽的飼料來(lái)源，可通過(guò)青貯、粉碎、氨化、壓縮等制造高端飼料，對(duì)提升秸稈利用效益，提高飼料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值有重要意義。五是循環(huán)利用化，將秸稈在同一領(lǐng)域產(chǎn)生的物質(zhì)或廢棄物作為其他領(lǐng)域的原料再次投入使用，以延長(zhǎng)秸稈資源化鏈條，將秸稈利用做精做透，從深度上提高秸稈的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益。如沼氣產(chǎn)生的沼渣可作為肥料還田，發(fā)電、氣化后的草灰作為鉀肥使用，通過(guò)畜禽過(guò)腹產(chǎn)生的糞便做有機(jī)肥，制作食用菌栽培基質(zhì)后的菌渣作為花卉栽培基質(zhì)或有機(jī)肥生產(chǎn)原料加以利用等[9-11]。

3.4 開(kāi)展秸稈綜合利用示范

利用循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)工作機(jī)制，挖潛當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，結(jié)合具體項(xiàng)目建立秸稈利用示范基地[12]，打造秸稈綜合利用亮點(diǎn)，達(dá)到以點(diǎn)帶面、以面輻射成片的效果，用事例作宣傳，讓廣大群眾從具體中看到實(shí)惠，從具體中學(xué)會(huì)技術(shù)，從而帶動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、企業(yè)、科研院所等開(kāi)發(fā)、利用秸稈的態(tài)勢(shì)和局面，從根本上、面上減少秸稈焚燒污染空氣，造福人類(lèi)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 張國(guó)云，畢生斌，熊勇，等.全國(guó)第一次污染源普查德宏州農(nóng)業(yè)污染源[M].德宏：德宏民族出版社，2012：39-40. ZHANG Guo-yun，BI Sheng-bin，XIONG Yong，et al. Dehong agricultural pollution sources of the first national census of pollution sources [M].Dehong：Dehong Ethnic Publish-ing House，2012：39-40.

[2] 任克軍.關(guān)于大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議[J].吉林農(nóng)業(yè)，2015（7）：24-25. REN Ke-Jun.Suggestions on vigorously promote the construction of beautiful countryside[J].Jining Agriculture，2015（7）：24-25.

[3] 德宏2014年冬農(nóng)開(kāi)發(fā)再創(chuàng)佳績(jī)[EB/OL].（2014-11-07）[2016-04-05].http：///index.php？m=content&c=index&a=show&catid=140&id=9622.

[4] 王鍵.對(duì)德宏州高原特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思考[C]//第二屆云南省科協(xié)學(xué)術(shù)年會(huì)暨高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇，2012：181-184. WANG Jian. Thoughts on the development of Dehong agricultural mechanization feature by plateau characteristic[C]//The Second Annual Conference and CAST Yunnan plateau characteristic agriculture development forum，2012：181-184..

[5] 德宏州2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[N].德宏團(tuán)結(jié)報(bào)，2012-04-06（3）. The Dehong’s 2011 National Economic and Social Development Statistics Bulletin[N]. Dehong Unidad，2012-04-06（3）.

[6] 德宏州2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[N].德宏團(tuán)結(jié)報(bào)，2015-06-04（5）.The Dehong’s 2014 National Economic and Social Development Statistics Bulletin[N]. Dehong Unidad，2015-06-04（5）.

[7] 解愛(ài)華，付榮怒.秸稈焚燒對(duì)農(nóng)田土壤甲螨群落結(jié)構(gòu)的影響[J].濟(jì)寧師范專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2006，27（3）：13-15. XIE Ai-hua，F(xiàn)U Rong-nu. The effect of crop straw burning on soil oribatida community structure in farmLand[J].Journal of Jining Teacher′s College，2006，27（3）：13-15.

[8] 尹成杰.創(chuàng)新農(nóng)作物秸稈利用理念和途徑促進(jìn)農(nóng)民增收和減排防霾[J].農(nóng)村工作通訊，2015（7）：7-9. YIN Cheng-jie. Innovative use of crop stalks and means of promoting the concept of farmers' income and reduction haze pollution[J].Rural Strategy Communication，2015（7）：7-9.

[9] 張國(guó)云，畢生斌，李艷美.云南德宏州循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2010（5）：9-12. ZHANG Guo-yun，BI Sheng-bin，LI Yan-mei.Cycle status of agricultural and Development Strategies of Dehong State，Yunnan Province[J].Agriculture Environment and Develo-pment，2010（5）：9-12.

篇8

一、概況

（一）河南省秸稈情況

河南省是中國(guó)大陸的農(nóng)業(yè)大省，是我國(guó)全國(guó)主要的糧食供給支撐，農(nóng)作物的類(lèi)別包括玉米、小麥、稻谷、大豆、棉花等。秸稈是田地里成熟作物的莖葉根的統(tǒng)稱(chēng)，是一種具備多種用途的可再生生物質(zhì)能。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)量水平的提高以及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)水平的提高，秸稈作為農(nóng)作物的副產(chǎn)物其剩余量也漸漸增多，秸稈產(chǎn)量增加到10億t左右。隨著農(nóng)民秸稈處理方式的變化，伴隨著秸稈粉碎還田率低、綜合利用率低、秸稈被農(nóng)戶(hù)肆意焚燒等問(wèn)題的出現(xiàn)，可能在一定程度上影響了空氣質(zhì)量，同時(shí)也影響了人們的生活質(zhì)量。那么為什么會(huì)出現(xiàn)秸稈焚燒的現(xiàn)象呢？這個(gè)現(xiàn)象又有什么不同程度上的變化呢？秸稈焚燒對(duì)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生了什么樣的影響呢？秸稈焚燒對(duì)自然秩序和社會(huì)秩序產(chǎn)生什么樣的影響？

（二）主要概念

效率的基本解釋是單位時(shí)間內(nèi)完成的工作量，在文中的效率也指最有效的使用社會(huì)資源使人類(lèi)的需要以及愿望得到滿(mǎn)足。博登海默語(yǔ)，秩序是指在自然進(jìn)化過(guò)程和社會(huì)進(jìn)化過(guò)程中都存在著某種順序流程的一致性、連續(xù)性。本文關(guān)于環(huán)境秩序的定義：同一地域或區(qū)域的居民都享有共同的空氣質(zhì)量，遵守環(huán)境秩序意味著不因?yàn)樽陨砝娼o環(huán)境帶來(lái)干擾和負(fù)擔(dān)。

（三）秸稈焚燒行為的歷史演變

在中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，農(nóng)作物秸稈是農(nóng)業(yè)的主要副產(chǎn)品，農(nóng)村能源的主要來(lái)源，從而人們不會(huì)焚燒秸稈。隨著工業(yè)化的到來(lái)和發(fā)展，出現(xiàn)了農(nóng)作物秸稈的替代品，這里的替代指的是同種生產(chǎn)要素效率層次之間差異性的替代，如化肥替代農(nóng)家肥，農(nóng)業(yè)機(jī)械替代了畜力，化石能源替代了秸桿燃料，而農(nóng)民們又找不到更有效地處理和利用秸稈的方法，最終致使秸稈成為了廢棄物品。秸稈的堆放和處理都給農(nóng)民帶來(lái)了新的問(wèn)題，解決農(nóng)作物秸稈的問(wèn)題急不可待。經(jīng)過(guò)對(duì)河南省農(nóng)村的抽樣走訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象出現(xiàn)之后會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展而變化。

（四）影響秸稈焚燒的因素

決定秸稈被焚燒的主要原因：農(nóng)民的年收入水平和秸桿利用的成本。替代范圍的擴(kuò)大和替代程度的提高，為農(nóng)民帶來(lái)更高的收入和更多的增收機(jī)會(huì)，農(nóng)民收入水平的提高卻會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)替代，加劇焚燒秸稈的程度。在沒(méi)有外部干預(yù)和技術(shù)突破的條件下，農(nóng)民收入水平與秸稈焚燒量成正比。秸稈綜合利用的成本上漲較快可能是農(nóng)民選擇焚燒秸稈另一個(gè)原因。綜合利用秸稈的成本包括：1.據(jù)調(diào)查，河南省新鄉(xiāng)市每畝機(jī)械粉碎秸稈費(fèi)用約100元，相比較于之前每畝機(jī)械粉碎秸稈15元大幅度上漲，反而會(huì)增加農(nóng)民的投入成本。2.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，處理利用秸稈的機(jī)會(huì)成本在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來(lái)源所占比例中有所上升。農(nóng)民們會(huì)憑借多年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中累積的經(jīng)驗(yàn)，自發(fā)地在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中選擇進(jìn)行秸稈焚燒的活動(dòng)或者進(jìn)行機(jī)械粉碎秸稈。

三、從效率的角度考察秸稈焚燒的問(wèn)題

河南省農(nóng)戶(hù)選擇焚燒秸稈現(xiàn)象的出現(xiàn)和農(nóng)戶(hù)人均年純收入相關(guān)，下面我們以河南省農(nóng)村為研究對(duì)象，根據(jù)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)研究農(nóng)戶(hù)人均純收入和秸稈焚燒的時(shí)間及空間變化關(guān)系。

（一）對(duì)農(nóng)戶(hù)效率的影響

1.關(guān)于谷草比以及秸稈產(chǎn)量

谷草比（GC）是農(nóng)作物的籽粒產(chǎn)量（ZL）與秸稈產(chǎn)量（JG）之比，不同種類(lèi)作物的谷草比是不相同的。一般單位為萬(wàn)噸。有關(guān)谷草比的公式如下：

GC=ZL/JG=籽粒產(chǎn)量/桔稈產(chǎn)量 （1）

桔稈產(chǎn)量=谷物產(chǎn)量÷0.788+小麥產(chǎn)量÷0.582+玉米產(chǎn)量÷0.756（2）

下面表1是從以往文獻(xiàn)借鑒的谷草比指數(shù)。

資料來(lái)源：謝光輝等人M行的谷草比的研究文獻(xiàn)中

2.秸稈焚燒量及農(nóng)民人均收入

在對(duì)河南省的進(jìn)行采樣調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)耕作的技術(shù)水平?jīng)]有得到很大創(chuàng)新和突破的時(shí)候，農(nóng)民收入水平與秸稈焚燒量成正相關(guān)。河南省屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，秸稈焚燒比例在20%～30%之間，按平均值計(jì)算可取河南省秸稈焚燒比例為25%。

根據(jù)Excel軟件對(duì)秸稈焚燒量和農(nóng)民人均收入圖表轉(zhuǎn)換為折線(xiàn)圖如1：

（1）從圖1可以看出，在2002～2005年期間，農(nóng)民人均收入在2000～3000元的區(qū)間內(nèi)，秸稈焚燒量和農(nóng)民人均收入的增長(zhǎng)速度比較一致；在2006～2014年期間，秸稈焚燒量增長(zhǎng)速率下降，而農(nóng)民人均收入的增長(zhǎng)率較大。①人均收入小于2000元時(shí)，焚燒秸稈的行為對(duì)農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)不是一個(gè)有效率的行為。②當(dāng)人均收入2000～3000元時(shí)，人民會(huì)選擇一種最便捷的方式去處理秸稈這種廢棄物，即就地焚燒秸稈，以達(dá)到農(nóng)戶(hù)自身的效率。③我們用實(shí)際結(jié)合理論進(jìn)行推測(cè)：當(dāng)農(nóng)民人均收入達(dá)到3000元以上更高的水平，農(nóng)戶(hù)更愿意選擇休閑，放棄自身勞動(dòng)的效益，。

（2）對(duì)2014年河南省地市農(nóng)民人均收入和秸稈火點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果在A(yíng)rcGIS中做可視化分布圖，如圖2：

由圖2可知，左圖顏色越深表示焚燒火點(diǎn)越多，右圖顏色越深表示農(nóng)民人均收入越高。駐馬店市、周口市、商丘市秸稈焚燒火點(diǎn)較多，相比較于其他地市的農(nóng)民人均收入也較低。由此看出農(nóng)民人均收入相對(duì)較低的地方容易發(fā)生秸稈焚燒行為。在農(nóng)民人均收入上升到一定程度之后，秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)量較少。

（二）對(duì)政府監(jiān)管的效率

當(dāng)秸稈焚燒危害到環(huán)境秩序的穩(wěn)定，政府會(huì)出臺(tái)政策來(lái)對(duì)農(nóng)戶(hù)秸稈焚燒行為進(jìn)行約束。在執(zhí)行政策的過(guò)程中，地方政府將任務(wù)落實(shí)到戶(hù)、田塊、村等由干部執(zhí)行輪班監(jiān)督秸稈焚燒行為，并且與交通部門(mén)協(xié)調(diào)共同監(jiān)測(cè)道路、航班等附近的情況，查處秸稈焚燒的違法行為。在這一過(guò)程中所花費(fèi)的人力物力財(cái)力，使政府執(zhí)行工作的效率降低。秸稈焚燒對(duì)政府的監(jiān)管工作效率產(chǎn)生了負(fù)面影響。

四、從秩序的角度考慮秸稈焚燒產(chǎn)生的影響

（一）對(duì)環(huán)境秩序的影響

1.河南省氣象衛(wèi)星秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)

由經(jīng)驗(yàn)得知秸稈焚燒受季節(jié)影響較大，一般發(fā)生在小麥或玉米收獲之后，小麥?zhǔn)斋@的時(shí)間通常為6月1號(hào)至6月15號(hào)，在此時(shí)間段內(nèi)發(fā)生秸稈焚燒的現(xiàn)象較其他季節(jié)要多。通過(guò)中國(guó)氣象局國(guó)家衛(wèi)星氣象中心的氣象衛(wèi)星秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)的數(shù)據(jù)，整理得出以下河南省2014年6月的秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量及分布，通過(guò)ArcGIS進(jìn)行可視化后的結(jié)果表明：河南省秸稈焚燒集中在6月1號(hào)至6月15號(hào)時(shí)間段內(nèi)，秸稈焚燒集中在農(nóng)民搶收搶種期間。6月初開(kāi)始秸稈焚燒監(jiān)測(cè)火點(diǎn)逐漸增多，直至11號(hào)以后逐漸減少。

2.秸稈焚燒對(duì)環(huán)境秩序的影響

宗義指出：“秸稈焚燒時(shí)產(chǎn)生大量粉塵以及未燃燒完全的碳?xì)浠衔铩！苯斩捑偷胤贌臅r(shí)間和空間分布比較集中，對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響。以鄭州市一次嚴(yán)重霧霾天氣案例分析，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒會(huì)致使空氣中微小顆粒含量的上升，從而增大霧霾天氣發(fā)生的概率。2014年鄭州市6月份空氣質(zhì)量指數(shù)變化數(shù)據(jù)表示，5～11號(hào)期間空氣中污染物含量急速上升，在10號(hào)前后到達(dá)一個(gè)峰值，在隨后的17號(hào)前后再一次達(dá)到一個(gè)峰值。空氣，公共的環(huán)境秩序遭到破壞，對(duì)環(huán)境秩序確實(shí)造成了干擾和一定程度上的破壞。

（二）對(duì)其它方面秩序的影響

1.根據(jù)進(jìn)行過(guò)的實(shí)驗(yàn)測(cè)試得出：焚燒小麥秸稈量越多，單位土地土壤淺層有機(jī)質(zhì)含量就下降越多，含水量下降越多，微生物數(shù)量顯著減少，酶活性大大降低。就地焚燒秸稈會(huì)使土地表面溫度急劇升高，不僅直接燒死土壤中的有益微生物，還會(huì)使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，造成土壤板結(jié)，破壞了土壤疏松排序的自然秩序。

2.秸稈焚燒對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生危害。農(nóng)村土地環(huán)繞村莊，如果焚燒秸稈易引燃周?chē)奈锲罚坏┮l(fā)火災(zāi)，會(huì)給村莊造成極大的財(cái)產(chǎn)損失，給群眾的生命造成危險(xiǎn)。露天焚燒秸稈帶來(lái)的一個(gè)最突出的問(wèn)題就是焚燒過(guò)程中產(chǎn)生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)交通安全構(gòu)成潛在威脅。

五、如何協(xié)調(diào)效率和秩序問(wèn)題

通過(guò)對(duì)河南省秸稈焚燒狀況的分析，發(fā)現(xiàn)人均收入的提高會(huì)促使農(nóng)戶(hù)對(duì)秸稈處理方式發(fā)生變化：當(dāng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平較低時(shí)，農(nóng)作物秸稈在農(nóng)民生活中屬于資源，可以被充分利用；當(dāng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平有所提高的時(shí)候，秸稈是多余產(chǎn)物，開(kāi)始進(jìn)行秸稈就地焚燒；當(dāng)農(nóng)民人均收入達(dá)到3000元時(shí)，秸焚燒現(xiàn)象變得非常嚴(yán)重。農(nóng)戶(hù)行為選擇是建立在自身效率得到最大滿(mǎn)足的基礎(chǔ)上的。秸稈焚燒產(chǎn)生的廢棄氣體以及空氣中的粉塵可吸入顆粒都會(huì)在短時(shí)間內(nèi)周?chē)h(huán)境空氣污染物含量迅速增高，給環(huán)境秩序帶來(lái)擾亂和消極作用。政府維護(hù)社會(huì)秩序是政府職能所在，環(huán)境秩序遭到破壞是因?yàn)檗r(nóng)民顧及自身利益的同時(shí)并沒(méi)有考慮對(duì)環(huán)境以及城市居民所帶來(lái)的影響。從解決農(nóng)民的實(shí)際需求入手，才會(huì)從秸稈焚燒的根本上解決問(wèn)題，緩和及解決效率和秩序不一致等問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]博登海默.鄧正來(lái)譯.法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1999.

[2]陳新鋒，對(duì)我國(guó)農(nóng)村焚燒秸稈污染及其治理的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析――兼論農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的工業(yè)替代[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2001，（02）：47-52.

[3]李振宇，黃少安.制度失靈與技術(shù)創(chuàng)新――農(nóng)民焚燒秸稈的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].中國(guó)農(nóng)村觀(guān)察，2002，（05）：11-16.

[4]馬驥，秦富，秸稈禁燒政府監(jiān)管模式及其效果比較――基于農(nóng)戶(hù)與政府博弈關(guān)系的分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，4（14）：131-136.

[5]芮雯奕，周博，張衛(wèi)建.江蘇省農(nóng)戶(hù)秸稈還田的影響因素分析[J].生態(tài)環(huán)境學(xué)報(bào)，2009，5（18）：1971-1975.

[6]田國(guó)成，孫路，施明新，吳發(fā)啟.小麥秸稈焚燒對(duì)土壤有機(jī)質(zhì)積累和微生物活性的影響[J].植物營(yíng)養(yǎng)與肥料學(xué)報(bào)，2015，4（21）：1081-1087.

[7]謝光輝，韓東倩，王曉玉，呂潤(rùn)海.中國(guó)禾谷類(lèi)大田作物收獲指數(shù)和秸稈系數(shù)[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，1（16）：1-8.

[8]謝光輝，王曉玉，韓東倩，薛帥.中國(guó)非禾谷類(lèi)大田作物收獲指數(shù)和秸稈系數(shù)[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，1（16）：9-17.

[9]張紅，邱明燕，黃勇.一次有秸稈焚燒引起的霾天氣分析[J].氣象，2008，11（32）：96-100.

篇9

漯河地處豫中南部，總面積2630平方公里，耕地面積18.4萬(wàn)公頃，農(nóng)業(yè)人口200余萬(wàn)人，是典型的農(nóng)業(yè)市。全市農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量2.2×106t以上，小麥和玉米秸稈生成量占總量的90%左右，其中，小麥秸稈占8×105t左右，玉米秸稈產(chǎn)量1.2×106t左右。近年來(lái)，漯河市委、市政府對(duì)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作十分重視, 采取了一系列行之有效的措施，基本遏制了焚燒秸稈的現(xiàn)象。造紙加工轉(zhuǎn)化和機(jī)械粉碎還田占小麥秸稈生成量的95%以上；玉米秸稈主要通過(guò)機(jī)械粉碎還田和青貯加以利用，秸稈成型燃料和秸稈生產(chǎn)沼氣占較少的比例，全年秸稈有效利用率達(dá)到了86%以上，秸稈利用工作取得了顯著成效。其主要做法是：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的市秸稈禁燒及綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)也成立了相應(yīng)的組織。

二是搞好督導(dǎo)檢查。市委、市政府每年都成立秸稈禁燒綜合督導(dǎo)組和派駐縣區(qū)的督查組，每個(gè)督查組由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的督導(dǎo)檢查。縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了督查隊(duì)伍。

三是嚴(yán)格獎(jiǎng)罰措施。秸稈禁燒和綜合利用工作納入政府目標(biāo)管理責(zé)任體系，對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)焚燒秸稈的，按照目標(biāo)管理規(guī)定對(duì)縣區(qū)政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)焚燒秸稈的直接責(zé)任人按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。對(duì)從事秸稈利用的企業(yè)和個(gè)人在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、土地租賃、稅收等方面提供補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。

四是推進(jìn)綜合利用。市政府每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于秸稈綜合利用工作，對(duì)秸稈利用機(jī)械、秸稈青貯、秸稈清運(yùn)貯存等實(shí)行補(bǔ)貼。工作中要求小麥秸稈割茬高度在15厘米以下，不影響玉米播種的措施實(shí)施小麥機(jī)械收獲，技術(shù)方面主要推廣機(jī)械粉碎還田、工業(yè)化利用等消化秸稈。玉米秸稈主要通過(guò)機(jī)械粉碎還田、青貯、壓塊、作沼氣原料等技術(shù)加以利用。從去年開(kāi)始，本市的電廠(chǎng)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，改由生物質(zhì)發(fā)電，投產(chǎn)后，每年可消耗秸稈30萬(wàn)噸左右，這為秸稈利用開(kāi)辟了一條新的途徑。

2、秸稈禁燒和綜合利用方面存在的問(wèn)題

通過(guò)近年來(lái)的工作實(shí)踐，筆者感到一些客觀(guān)問(wèn)題影響和制約了秸稈利用的發(fā)展，包括法律、認(rèn)識(shí)、政策、技術(shù)等方面。

2.1 法律不健全。雖然《大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》（環(huán)發(fā)[1999]98號(hào)）對(duì)焚燒秸稈行為規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施，從實(shí)踐來(lái)看，這些處罰難以落實(shí)，表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是各地秸稈禁燒和綜合利用的責(zé)任主體在基層政府，而對(duì)焚燒秸稈行為人的處罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)是環(huán)保部門(mén)，基層政府有責(zé)無(wú)權(quán)。另一方面處罰標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能很好地起到對(duì)焚燒秸稈行為人的震懾和打擊作用。

2.2 管理不順暢。全國(guó)還沒(méi)有形成自上而下有效協(xié)調(diào)統(tǒng)一的監(jiān)督管理體系。從目前看，各地秸稈禁燒和綜合利用工作重視程度不同，有的地方政府成立有專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，有的沒(méi)有。在政府成立工作機(jī)構(gòu)方面，各地情況也不盡相同，有的秸稈禁燒和綜合利用協(xié)調(diào)部門(mén)設(shè)在農(nóng)業(yè)部門(mén)，有的設(shè)在環(huán)保部門(mén)，也有的設(shè)在農(nóng)機(jī)部門(mén)。即使在一個(gè)部門(mén)內(nèi)，也存在不同的業(yè)務(wù)科室具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。這就造成了上下管理關(guān)系上的不協(xié)調(diào)，影響了整體工作的推進(jìn)。

2.3 認(rèn)識(shí)不到位。群眾對(duì)秸稈利用的認(rèn)識(shí)還處在一個(gè)較低的水平上，對(duì)焚燒秸稈造成的危害認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別地方干群矛盾也是造成焚燒秸稈的一個(gè)原因。

2.4 一家一戶(hù)的土地分散經(jīng)營(yíng)制約著大型機(jī)械的推廣應(yīng)用，造成秸稈還田機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等有效利用率較低，部分地塊秸稈還田質(zhì)量不高。

2.5 秸稈利用技術(shù)研發(fā)不夠。能夠結(jié)合農(nóng)時(shí)，短期內(nèi)大量消耗秸稈的技術(shù)較少。機(jī)械粉碎還田、青貯是當(dāng)前比較有效地解決秸稈利用的辦法，但這些技術(shù)的應(yīng)用易受不利天氣的影響。

2.6 缺乏相應(yīng)的支持政策。秸稈還田成本較高，收貯秸稈占用場(chǎng)地大、風(fēng)險(xiǎn)高，而這方面的獎(jiǎng)補(bǔ)政策還沒(méi)有。

3、發(fā)展對(duì)策

2008年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》（〔2008〕105號(hào)），要求各地加快推進(jìn)秸稈綜合利用步伐。綜合運(yùn)用法律手段、行政措施、技術(shù)措施和資金扶持相結(jié)合，推進(jìn)秸稈的有效利用已成為當(dāng)前解決農(nóng)村焚燒秸稈的有效手段。

3.1 搞好宣傳，提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象屢禁不止的主要原因之一，就是農(nóng)民對(duì)秸稈利用重要性的認(rèn)識(shí)不夠。因此，各級(jí)要充分利用多種宣傳工具，宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈利用的好處，不斷提高農(nóng)民利用秸稈資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，變被動(dòng)禁燒為主動(dòng)利用。

3.2 堵疏結(jié)合，促進(jìn)利用。現(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)秸稈的有效利用，一方面要疏，要在廣大農(nóng)村推廣秸稈還田、秸稈青貯、成型燃料等實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)各類(lèi)秸稈轉(zhuǎn)化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。另一方面要堵，讓群眾認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈的嚴(yán)重性和危害性，可通過(guò)行政、法律等措施嚴(yán)厲打擊焚燒秸稈行為。以疏為主，以堵促疏，堵疏結(jié)合，促進(jìn)秸稈的有效利用。

3.3 上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。秸稈禁燒和綜合利用是不可分割的整體，二者相互促進(jìn)，禁燒是手段，利用是目的。一味地“禁”，找不到秸稈的出路，就不能從根本上解決農(nóng)民焚燒秸稈的問(wèn)題，因此，應(yīng)當(dāng)按照〔2008〕105號(hào)文件精神，建立各級(jí)秸稈禁燒和綜合利用工作機(jī)構(gòu)，形成全國(guó)一盤(pán)棋，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。可借鑒成熟地區(qū)的做法，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)為成員的秸稈禁燒和綜合利用工作機(jī)構(gòu)，各部門(mén)各盡其職，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)秸稈禁燒及綜合利用工作的開(kāi)展。

篇10

宿州市橋區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，采用小麥―玉米（大豆）的輪作模式。小麥種植面積12.13萬(wàn)hm2，機(jī)械化收獲面積11.67萬(wàn)hm2，機(jī)械化收獲率96.2%。近年來(lái)，橋區(qū)政府對(duì)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作十分重視，監(jiān)管力度逐步加大，遏制了焚燒小麥秸稈的現(xiàn)象，但尚未達(dá)到秸稈完全禁燒的目標(biāo)。

1 小麥秸稈禁燒的成因

1.1 機(jī)收小麥留茬過(guò)高

降低留茬高度不僅增加作業(yè)成本，而且工作效率下降。農(nóng)民不愿接受作業(yè)價(jià)格上漲，機(jī)手避免經(jīng)濟(jì)損失是造成留茬過(guò)高的根源所在。

（1）留茬高度對(duì)燃油成本的影響。在機(jī)械化收割中，留茬高度直接影響收割機(jī)耗油成本，留茬越高，耗油成本越小，反之增大。輪式全喂入式收割機(jī)（本文取4LZ-2、4LZ-3系列數(shù)據(jù)均值），留茬高度每下降10 cm，增加耗油約3.15 L/hm2，將留茬高度從30 cm降為10 cm，增加耗油為6.45 L/hm2，按7.30元/L計(jì)算，油料成本增加47.1元/hm2。

（2）留茬高度對(duì)工作效率的影響。全喂入式收割機(jī)在作業(yè)時(shí)，留茬越高，作業(yè)效率越高，留茬越低，作業(yè)效率越低。留茬高度由30 cm降為10 cm，作業(yè)效率降低55.0%。

（3）留茬高度對(duì)機(jī)具磨損的影響。以扣除購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼后價(jià)格為9萬(wàn)元的聯(lián)合收割機(jī)為例，使用壽命預(yù)計(jì)10年，每年折舊0.9萬(wàn)元。降低留茬高度后，機(jī)具磨損增加，使用年限只有7年，每年作業(yè)量按66.67 hm2計(jì)算，年折舊費(fèi)1.29萬(wàn)元，折舊成本上升58.5元/hm2。

1.2 綜合利用途徑較少，實(shí)施受限

（1）銷(xiāo)售渠道狹窄、價(jià)格偏低是秸稈焚燒的重要原因。橋區(qū)小麥秸稈主要銷(xiāo)售給紙廠(chǎng)和電廠(chǎng)，但收購(gòu)量?jī)H占秸稈產(chǎn)量的小部分，同時(shí)生產(chǎn)成本控制決定了較低的收購(gòu)價(jià)格，經(jīng)紀(jì)人無(wú)利可圖不愿提供免費(fèi)的秸稈撿拾打捆作業(yè)，群眾也不愿裝卸拉運(yùn)，只好就地焚燒。

（2）秸稈還田分為粉碎還田和堆漚還田，存在實(shí)施難度。秸稈粉碎還田需增加機(jī)械作業(yè)成本，農(nóng)民則不愿提高作業(yè)價(jià)格。同時(shí)由于秸稈還田量過(guò)大或不均勻易發(fā)生秸稈轉(zhuǎn)化的微生物與作物幼苗爭(zhēng)奪養(yǎng)分的矛盾，應(yīng)適當(dāng)增施氮肥，缺磷的補(bǔ)施磷肥，會(huì)增加秸稈還田的成本，農(nóng)民也不樂(lè)意。秸稈堆漚還田，需要較大的堆放場(chǎng)地和人工管理。農(nóng)忙過(guò)后，農(nóng)民都將外出務(wù)工，不愿意犧牲時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行秸稈堆漚還田工作。

1.3 環(huán)保意識(shí)薄弱，農(nóng)民和機(jī)手不愿為環(huán)境保護(hù)買(mǎi)單

現(xiàn)階段農(nóng)村人口受教育水平限制，未能意識(shí)到傳承數(shù)千年的秸稈焚燒危害環(huán)境的嚴(yán)重性，不愿犧牲自身經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)去保護(hù)環(huán)境。綜上所述，秸稈禁燒和綜合利用的難點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)效益。只要保障農(nóng)民和機(jī)手的收益，問(wèn)題即可迎刃而解。

2 秸稈禁燒對(duì)策

2.1 制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，政府補(bǔ)貼推動(dòng)

（1）綜合農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融要求，制定小麥機(jī)械化收割作業(yè)限茬標(biāo)準(zhǔn)為15 cm（小麥倒伏、災(zāi)害性天氣等特殊原因除外）。對(duì)作業(yè)留茬高度不超過(guò)15 cm的機(jī)手進(jìn)行作業(yè)補(bǔ)貼，彌補(bǔ)或降低機(jī)手的經(jīng)濟(jì)損失。

（2）在收割機(jī)加裝秸稈切碎器，實(shí)行秸稈還田。小麥秸稈如不及時(shí)清運(yùn)，農(nóng)民無(wú)法播種。由于打捆清運(yùn)成本較高，在收割機(jī)排草口加裝秸稈粉碎裝置，實(shí)行秸稈還田更加行之有效[1-3]。政府應(yīng)對(duì)秸稈還田作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，保證機(jī)手的收割利潤(rùn)不降反升。

2.2 引進(jìn)先進(jìn)大型機(jī)械，節(jié)本增收

土地分散經(jīng)營(yíng)制約著大型機(jī)械的推廣應(yīng)用，造成秸稈還田機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等有效利用率較低，作業(yè)成本偏高。

（1）結(jié)合土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)大型機(jī)械。號(hào)召鎮(zhèn)、村委大力協(xié)助引導(dǎo)，通過(guò)農(nóng)田對(duì)調(diào)、流轉(zhuǎn)，將土地向當(dāng)?shù)赜袟l件的種糧大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)。引進(jìn)先進(jìn)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于規(guī)模種植，提高作業(yè)效率，降低作業(yè)成本，弱化秸稈粉碎還田支出，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合成本節(jié)約和效率提升，反過(guò)來(lái)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

（2）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和報(bào)廢制度促進(jìn)更新?lián)Q代。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼向高性能、高效率機(jī)具傾斜，同時(shí)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢制度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)新型大喂入量聯(lián)合收割機(jī)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高效、低耗能和多功能[4-5]。

2.3 調(diào)整耕作模式，促進(jìn)秸稈禁燒

（1）繼續(xù)推廣保護(hù)性耕作，節(jié)本增收。保護(hù)性耕作具有節(jié)本增收的作用，機(jī)械化免耕播種，午季不用機(jī)械整地，減少機(jī)械進(jìn)地作業(yè)次數(shù)。平均僅需免耕施肥播種一體化作業(yè)450元/hm2，可節(jié)省機(jī)具作業(yè)費(fèi)150元/hm2以上，算上增產(chǎn)675 kg/hm2（玉米），節(jié)本增收可達(dá)1 650元/hm2。

（2）拓寬免耕播種方法，避免秸稈焚燒。由于現(xiàn)階段機(jī)械和作業(yè)補(bǔ)貼的限制，橋區(qū)無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)小麥低茬收割和秸稈粉碎還田，拓寬免耕播種方法是秸稈焚燒工作過(guò)渡階段的重要舉措。留茬高度30 cm：聯(lián)合收割機(jī)加裝秸稈切碎器，可采用小麥高茬玉米精量施肥播種（58.84 kW拖拉機(jī)配套四行玉米精量施肥播種機(jī)）、小麥秸稈粉碎土壤震動(dòng)深松玉米精量施肥播種（66.19 kW拖拉機(jī)配套秸稈粉碎震動(dòng)深松玉米精量播種機(jī)）、小麥高茬玉米精量播種化肥分層深施（66.19 kW拖拉機(jī)配套玉米分層施肥精量播種機(jī)）和小麥原茬覆秸大豆精量播種（58.84 kW拖拉機(jī)配套6行秸稈原茬覆蓋大豆免耕播種機(jī)）。聯(lián)合收割機(jī)不加裝秸稈切碎器，可采用小麥原茬覆秸玉米精量施肥播種（58.84 kW拖拉機(jī)配套四行秸稈原茬覆蓋免耕播種機(jī)）、小麥秸稈粉碎玉米精量施肥播種（66.19 kW拖拉機(jī)配套秸稈粉碎玉米精量免耕施肥播種機(jī)）。留茬高度20 cm：聯(lián)合收割機(jī)加裝秸稈切碎器，可采用小麥秸稈粉碎大豆常量條播（14.71 kW四輪拖拉機(jī)配套7行多功能播種機(jī)）和小麥秸稈粉碎大豆精量播種（66.19 kW拖拉機(jī)配套秸稈粉碎覆蓋還田播種機(jī)）。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 祝金霞.秸稈綜合利用在秸稈禁燒工作中的作用[J].農(nóng)民致富之友，2013（22）：236，50.

[2] 王衛(wèi)東.關(guān)于秸稈禁燒與綜合利用的思考[J].湖南農(nóng)機(jī)，2012（11）：243-244，246.

篇11

1仙洪試驗(yàn)區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用的現(xiàn)狀

仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)是湖北省糧棉主產(chǎn)區(qū),共有耕地10.27萬(wàn)hm2,以水稻、油菜、小麥和棉花為主要農(nóng)作物,農(nóng)作物秸稈年均產(chǎn)量為180萬(wàn)t,秸稈資源豐富。針對(duì)試驗(yàn)區(qū)的秸稈資源,監(jiān)利、仙桃和洪湖各片區(qū)紛紛出招,多元化、多渠道地尋求秸稈的綜合利用。

監(jiān)利片區(qū)引進(jìn)了投資2.4億元的凱迪生物發(fā)電有限公司,每年可轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸稈353萬(wàn)t,其副產(chǎn)品草木灰還可加工成白炭黑、黑炭黑等高附加值產(chǎn)品。通過(guò)科技手段轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸稈,在試驗(yàn)區(qū)已取得一定的成果,優(yōu)質(zhì)環(huán)保的中密度板和木塑復(fù)合材料、安全保健的雙孢蘑菇、清潔低廉的生物能源等,都取自秸稈。此外,一種全新、環(huán)保的生活燃料——秸稈煤炭也為試驗(yàn)區(qū)的農(nóng)作物秸稈找到了更好的出路。監(jiān)利縣還大力推廣秸稈發(fā)酵,切實(shí)解決沼氣池發(fā)酵原料不足的問(wèn)題,全面提升沼氣池使用率。

仙桃片區(qū)興建了1座2×12 MW秸稈資源環(huán)保電廠(chǎng),每年可消耗秸稈約16萬(wàn)t,并對(duì)農(nóng)作物秸稈采用設(shè)立收購(gòu)站的方式定點(diǎn)收購(gòu)、儲(chǔ)存,灰渣直接用于農(nóng)業(yè)和林業(yè)肥料返還給農(nóng)民或用于制作復(fù)合肥料,實(shí)現(xiàn)綜合利用。該廠(chǎng)還在試驗(yàn)區(qū)的毛嘴、胡場(chǎng)、長(zhǎng)埫口等10個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立了秸稈收購(gòu)站。定期舉辦秸稈還田技術(shù)培訓(xùn)班,大力推進(jìn)秸稈沼氣建設(shè)和使用。仙桃市土肥站負(fù)責(zé)人表示,隨著秸稈還田項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物收獲后將不再出現(xiàn)就地燃燒的現(xiàn)象。2009年底,仙桃市被農(nóng)業(yè)部門(mén)定為全國(guó)推廣秸稈還田技術(shù)示范市。

洪湖片區(qū)引進(jìn)了秸稈彩釉瓦復(fù)合門(mén)防火板生產(chǎn)線(xiàn),并在試驗(yàn)區(qū)的沙口、曹市、戴家場(chǎng)、峰口等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)村推廣稻田油菜(或小麥)秸稈快速腐熟技術(shù),應(yīng)用秸稈腐熟劑253.96 t,覆蓋面積8 466.67 hm2。洪湖市土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組與廠(chǎng)家協(xié)商好后,廠(chǎng)家將腐熟劑直接送到項(xiàng)目區(qū)各村,鎮(zhèn)農(nóng)辦組織村干部將腐熟劑和技術(shù)資料提前逐一發(fā)到農(nóng)戶(hù)手中。2010年5月,市土肥站和腐熟劑廠(chǎng)家——武漢太陽(yáng)雨農(nóng)科有限責(zé)任公司共同在沙口鎮(zhèn)車(chē)馬垸、戴家場(chǎng)鎮(zhèn)柴林片各興辦了1個(gè)有機(jī)質(zhì)提升萬(wàn)畝核心示范區(qū),在曹市鎮(zhèn)東武片、峰口鎮(zhèn)童嶺片各興辦了1個(gè)有機(jī)質(zhì)提升133.33 hm2核心示范區(qū),4個(gè)核心示范區(qū)范面積達(dá)1 600 hm2。在示范區(qū)布置田間試驗(yàn)3個(gè)、效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)5個(gè),并且針對(duì)不同種植模式,提出了不同的秸稈還田腐熟方法,主要有秸稈堆漚還田模式、秸稈機(jī)收粉碎直接還田模式。

然而,通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)的農(nóng)作物秸稈在過(guò)去主要被農(nóng)民當(dāng)作燃料用于取暖、做飯,當(dāng)作食料用于喂養(yǎng)牲畜,當(dāng)作肥料在牲畜圈或糞堆腐爛后還田,現(xiàn)在秸稈的家用燃料和牲畜食料功能基本被取代。目前,試驗(yàn)區(qū)內(nèi)每年農(nóng)作物收割后仍有大量秸稈無(wú)處可用,農(nóng)民為圖方便快捷,往往將大量秸稈直接燒掉。由于仙洪試驗(yàn)區(qū)地處江漢平原腹地,大量焚燒秸稈所產(chǎn)生的大氣污染物隨著空氣的流動(dòng)而不斷擴(kuò)散,嚴(yán)重污染周邊城市的生活環(huán)境,干擾正常的交通運(yùn)輸。2010年5月26日,由于荊州市村民焚燒秸稈,大量濃煙隨著空氣流動(dòng)波及天門(mén)、仙桃、潛江、荊門(mén)等地,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染;滬渝高速荊州段因煙霧彌漫,相繼發(fā)生15起交通事故,造成6人不同程度受傷,多輛車(chē)輛受損,并導(dǎo)致2人死亡。

此外,田間焚燒秸稈僅能利用所含鉀的40%,其余有機(jī)質(zhì)和熱能則全部浪費(fèi),而仙洪試驗(yàn)區(qū)秸稈資源豐富,作為多用途、可再生的生物資源被焚燒實(shí)在是對(duì)資源的一種浪費(fèi)。秸稈焚燒入地三分,地表中的微生物被燒死,腐殖質(zhì)、有機(jī)質(zhì)被礦化,破壞了土壤生物系統(tǒng)平衡,加重了土壤板結(jié),破壞了地力,加重了旱情,農(nóng)作物的生長(zhǎng)受到極大傷害[1]。 很多農(nóng)民對(duì)政府引進(jìn)的秸稈利用企業(yè)和技術(shù)不了解,也不關(guān)心。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)秸稈的綜合利用率僅為35%,秸稈部分還田和沼氣池用料仍是試驗(yàn)區(qū)農(nóng)民綜合利用秸稈的主要方法和途徑。

2存在的問(wèn)題

2.1基層干部和農(nóng)民認(rèn)識(shí)水平不高,環(huán)境保護(hù)和綜合利用資源意識(shí)不強(qiáng)

由于農(nóng)民缺乏足夠的科學(xué)文化知識(shí),秸稈綜合利用宣傳普及工作力度不夠,很多基層干部和農(nóng)民群眾對(duì)秸稈的重要用途和經(jīng)濟(jì)價(jià)值不清楚,對(duì)焚燒秸稈的危害性認(rèn)識(shí)不足。多年形成的傳統(tǒng)種植觀(guān)念和生活習(xí)慣,使農(nóng)民認(rèn)為在地里焚燒秸稈省時(shí)省力,進(jìn)而片面依賴(lài)化肥,排斥秸稈還田。盡管政府三令五申,多數(shù)農(nóng)民仍然將秸稈直接廢棄或燒掉。

2.2相關(guān)行政部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)不夠,缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的規(guī)劃和有效的監(jiān)管落實(shí)

相關(guān)行政主管部門(mén)和村干部們對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的秸稈資源和綜合利用現(xiàn)狀缺乏明確的認(rèn)識(shí),對(duì)秸稈綜合利用的重視程度也不夠。盡管有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家開(kāi)展了一些調(diào)查和分析工作,但仍存在著秸稈資源不清、利用現(xiàn)狀不明等問(wèn)題。由于在仙洪試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中有很多重大而迫切的任務(wù)需要完成,而目前秸稈綜合利用的效益不高,也難以促進(jìn)農(nóng)民增收;并且費(fèi)時(shí)、費(fèi)力,使得試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的相關(guān)行政部門(mén)不夠重視,沒(méi)有很好的組織領(lǐng)導(dǎo),缺乏一個(gè)統(tǒng)一、科學(xué)、合理的秸稈綜合利用規(guī)劃,也沒(méi)有很好地監(jiān)管落實(shí),使得秸稈利用水平不高,管理混亂。

2.3秸稈綜合利用新技術(shù)不多,渠道偏窄,推廣難度大,普及率不高

篇12

1.我國(guó)農(nóng)作物桔稈利用現(xiàn)狀分析

當(dāng)前我國(guó)秸稈利用方式很多， 主要是還田利用、飼料化處理、秸稈能源化利用和作為工業(yè)生產(chǎn)原料等。

1.1秸稈還田利用

農(nóng)作物秸稈中含有豐富的氮、磷、鉀、微量元素和有機(jī)質(zhì)，將秸稈還田可以補(bǔ)充土壤養(yǎng)分，培肥土地，調(diào)節(jié)土壤物理性能，優(yōu)化農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。

秸稈還田主要有直接還田、間接還田和利用生化快速腐熟技術(shù)制造優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥三種方法。直接還田是秸稈資源利用中最原始的技術(shù)，因其簡(jiǎn)單易被掌握，較好的被廣大農(nóng)民掌握，被大量應(yīng)用。間接還田技術(shù)常用的主要有堆漚還田、過(guò)腹還田、焚灰還田，這幾種還田方式在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也比較常見(jiàn)。利用生化快速腐熟技術(shù)制造優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥還田，主要是在農(nóng)作物秸稈中添加生物菌劑以及氮肥和水，利用高溫堆漚使秸稈縮短腐熟時(shí)間。這種高溫造肥的高效清潔的現(xiàn)代還田技術(shù)還不夠成熟，還有待進(jìn)一步的發(fā)展。

1.2秸稈飼料化利用

我國(guó)秸稈在飼料利用方面主要為氨化、青貯、塊等。青貯、微貯是指利用貯藏窖等，對(duì)秸稈進(jìn)行密封貯藏，經(jīng)過(guò)一定的物理、化學(xué)或生物方法處理制成飼料，飼喂牛、馬、羊等大牲畜，并將其糞便還田，即過(guò)腹還田。對(duì)提高秸稈飼料的營(yíng)養(yǎng)成分等作用顯著，具有簡(jiǎn)單易行、省功省時(shí)，便于長(zhǎng)期保存，全年均衡供應(yīng)飼喂等特點(diǎn)，既解決了冬季牲畜飼料缺乏等問(wèn)題，又節(jié)省了飼料糧，具有廣闊的推廣應(yīng)用前景。

1.3秸稈能源化利用技術(shù)

秸稈直接燃燒作為我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)式，成本低、易推廣。秸稈的主要成物，如果充分燃燒，可以作為一種清潔能源。我國(guó)秸稈能源化利用技術(shù)主要包括秸稈沼氣（生物氣化）、秸稈固化成型嫩料、桔稈熱解氣化、直燃發(fā)電和秸稈干餾等方式。我國(guó)在該領(lǐng)域開(kāi)展了大量的研究。但推廣過(guò)程并不順利，主要表現(xiàn)在利用技術(shù)還不成熟，成本過(guò)高，無(wú)法在農(nóng)村地區(qū)大范圍推廣。如果未來(lái)有關(guān)秸稈利用技術(shù)取得重大進(jìn)展。我國(guó)農(nóng)村秸稈消費(fèi)必將大幅提高。

1.4以秸稈為原料的工業(yè)利用

秸稈纖維作為一種天然纖維素纖維，生物降解性好，可以作為工業(yè)原料，如紙漿原料、保溫材料、包裝材料、各類(lèi)輕質(zhì)板材的原料，可降解包裝緩沖材料、編織用品等，或從中提取淀粉木糖醇、糖醛等。其中秸稈粉碎后添加強(qiáng)化材料和粘凝劑，生產(chǎn)秸稈建材，隨著我國(guó)建材綠色化進(jìn)程的推進(jìn)，秸稈建材應(yīng)用迅速推廣。

2.秸稈利用中存在的問(wèn)題和發(fā)展對(duì)策

2.1秸稈利用中存在的問(wèn)題

（1）對(duì)秸稈綜合利用認(rèn)識(shí)不足，宣傳力度不夠。一些地區(qū)沒(méi)有把秸稈真正作為資源來(lái)看待，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合利用推進(jìn)不力，對(duì)枯稈綜合利用新技術(shù)宣傳力度不夠，農(nóng)民對(duì)秸稈機(jī)械化還田技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益認(rèn)識(shí)不足。（2）市場(chǎng)化機(jī)制不完善，缺乏政策激勵(lì)。（3）缺乏農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)用的配套技術(shù)設(shè)備， 露天焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重燃燒秸稈是近年來(lái)出現(xiàn)的一個(gè)新的、越來(lái)越突出的環(huán)境污染現(xiàn)象。在農(nóng)作物輪作茬口緊的多熟農(nóng)區(qū)，桔稈便捷處理設(shè)施不配套，農(nóng)民收集處理秸稈的難度大，隨意遺棄和露天焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重。秸稈焚燒時(shí)產(chǎn)生大量的二氧化碳、氮氧化物、硫化氫和煙塵。二氧化碳能引起溫室效應(yīng)，導(dǎo)致全球性氣溫升高。氮氧化物和硫化氫在空氣中易形成酸雨和酸霧，導(dǎo)致水和土壤的酸度發(fā)生變化，從而影響作物的生長(zhǎng)。產(chǎn)生的煙塵使空氣的能見(jiàn)度下降，導(dǎo)致高速公路、省道、國(guó)道等上的交通事故增加，嚴(yán)重干擾了正常的交通運(yùn)輸。

2.2秸稈綜合利用的發(fā)展對(duì)策

2.2.1加大資金扶持力度，制定和落實(shí)推動(dòng)秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策

秸稈綜合利用是超越農(nóng)業(yè)范疇的一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。政府要解決秸稈利用先期投人和長(zhǎng)期收益的矛盾，將秸稈資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。加大對(duì)各項(xiàng)技術(shù)的推廣支持力度，充分發(fā)揮科技支撐作用，著力解決秸稈綜合利用中的共性和實(shí)用技術(shù)難題，努力提高秸稈綜合利用的技術(shù)、裝備和工藝水平，并積極開(kāi)展試點(diǎn)示范。落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)各部門(mén)分工協(xié)作，明確分工，加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌研究推進(jìn)秸稈綜合利用的問(wèn)題，提出促進(jìn)秸稈綜合利用的政策建議，加強(qiáng)對(duì)地方秸稈綜合利用工作的督促和指導(dǎo)。

2.2.2因地制宜，突出重點(diǎn)，大力推廣秸稈綜合利用新技術(shù)

根據(jù)各地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，秸稈資源的數(shù)量、品種和利用方式，合理選擇適宜的秸稈綜合利用技術(shù)進(jìn)行推廣應(yīng)用。在滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)利用的基礎(chǔ)上，合理引導(dǎo)秸稈成型燃燒、秸稈氣化、工業(yè)利用等方式。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件好，機(jī)械化作業(yè)水平較高的地區(qū)，要大力推廣實(shí)施秸稈還田機(jī)械化技。在畜牧業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域，要把大面積推廣應(yīng)用秸稈機(jī)械化青貯技術(shù)作為提高秸稈綜合利用的主要措施。對(duì)于畜牧業(yè)欠發(fā)達(dá)秸稈又比較豐富的地區(qū)，要積極示范推廣農(nóng)作物秸稈機(jī)械化加工技術(shù)。除農(nóng)區(qū)大力發(fā)展畜牧業(yè)之外，作為大宗商品，還可以運(yùn)銷(xiāo)到外地，逐步推進(jìn)秸稈綜合利用向規(guī)模化集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。逐步提高秸稈綜合利用效益。

2.2.3加強(qiáng)秸稈資源綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)作物桔稈綜合利用率

技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用是綜合利用作物秸稈的根本出路技術(shù)應(yīng)用要因地制宜，積極推廣各種適用的農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)。針對(duì)各地的自然條件、作物品種以及種植模式等特點(diǎn)，在桔稈機(jī)械化還田和加工綜合利用現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)創(chuàng)新秸稈利用技術(shù)的研究，進(jìn)一步開(kāi)展技術(shù)模式創(chuàng)新研究，探索新的技術(shù)，在農(nóng)作物秸稈處理上爭(zhēng)取有新的突破，努力形成成本低效益好群眾易接受的農(nóng)作物秸稈處理利用的模式體系，為今后開(kāi)展綜合利用工作提供有效的技術(shù)支撐。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]周良.對(duì)國(guó)內(nèi)秸稈利用現(xiàn)狀的思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，40（32）.

篇13

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)作物生產(chǎn)面積十分廣闊，并且種類(lèi)豐富，所以，農(nóng)作物秸稈的數(shù)量也十分龐大，分布的面積很廣，種類(lèi)繁多。因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中，如果將農(nóng)作物秸稈進(jìn)行充分利用，不可否認(rèn)，其必將產(chǎn)生十分龐大的經(jīng)濟(jì)效益。但是縱觀(guān)我國(guó)農(nóng)作物秸稈的使用情況上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在我國(guó)大部分地區(qū)在對(duì)秸稈進(jìn)行處理的過(guò)程中仍然采用原始的焚燒或是棄之不管的方式，雖然能有一部分秸稈被應(yīng)用在工作原料生產(chǎn)中，但是整體上并沒(méi)有得到有效應(yīng)用。所以，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物秸稈的有效利用，特別是對(duì)農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)的推廣[1]。基于此，本文就將對(duì)農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)展開(kāi)相應(yīng)研究，進(jìn)一步探究相應(yīng)的推廣對(duì)策，希望對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展提供更有效的幫助作用。

1 影響農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)推廣的主要原因

1.1 目前農(nóng)村普遍使用燃?xì)夂腿济?/p>

隨著我國(guó)社會(huì)水平的發(fā)展和進(jìn)步，在很大程度上帶動(dòng)了我國(guó)農(nóng)民生活水平的提升，因此現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力的減少使得秸稈的收集、整理或是運(yùn)輸都出現(xiàn)了很大的難度。并且由于農(nóng)民生活質(zhì)量和水平的提升，大多數(shù)農(nóng)村已經(jīng)普及了燃煤和燃?xì)獾氖褂茫虼嗽趯?duì)秸稈作為燃料進(jìn)行使用的比例也在不斷降低，這就造成秸稈的收集和利用大大降低。

1.2 農(nóng)民對(duì)秸稈還田的認(rèn)識(shí)比較欠缺

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民對(duì)秸稈還田的作用和意義認(rèn)識(shí)還不夠，并沒(méi)有將秸稈當(dāng)做一種有效的生產(chǎn)資源來(lái)對(duì)待，缺乏相應(yīng)的統(tǒng)籌和規(guī)劃，并且由于國(guó)家缺少相應(yīng)的政策和制度對(duì)農(nóng)民進(jìn)行鼓勵(lì)，所以使得秸稈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，商品化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及農(nóng)村的發(fā)展腳步，新技術(shù)得不到有效提升和落實(shí)，在推廣上更是力度不足[2]。

1.3 秸稈農(nóng)業(yè)外處理效益較低

目前，我國(guó)整體對(duì)秸稈的農(nóng)業(yè)外處理效益比較低，嚴(yán)重制約了這項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。比如用秸稈燃燒進(jìn)行發(fā)電，不僅單位容量的投資成本較高，同時(shí)其產(chǎn)生的熱效率也比較低，產(chǎn)生的電力十分有限。用秸稈進(jìn)行造紙，則秸稈中排放出具備大量堿性的“草泥”和污水，對(duì)江河很容易產(chǎn)生不良的影響，甚至是污染。還有一些秸稈綜合利用研究成果，由于需要投入的成本較高，但是取得的經(jīng)濟(jì)效益有限，也很難在短時(shí)間內(nèi)被市場(chǎng)發(fā)展所接受。所以，當(dāng)前對(duì)秸稈利用辦法進(jìn)行研究，創(chuàng)造出一項(xiàng)既能提升經(jīng)濟(jì)效益，又能帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展的工作是我們急需解決的一項(xiàng)重要工作。

2 對(duì)秸稈還田技術(shù)推廣進(jìn)行促進(jìn)的有效措施

2.1 加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的宣傳力度

通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的發(fā)展，在我國(guó)農(nóng)村開(kāi)展秸稈還田技術(shù)優(yōu)勢(shì)和意義的宣傳工作。同時(shí)還可以適當(dāng)?shù)膽?yīng)用農(nóng)村集市的人群集中性，進(jìn)行相應(yīng)的宣傳單派發(fā)。在不需要耕種的農(nóng)閑階段，廣大的農(nóng)業(yè)技術(shù)工作者也可以相應(yīng)的進(jìn)行農(nóng)村走訪(fǎng)和技術(shù)推廣工作，定期組織一些在農(nóng)村中的知識(shí)講座，通過(guò)這種方式對(duì)秸稈還田技術(shù)進(jìn)行有效宣傳和推廣[3]。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想，改變其種植過(guò)程中長(zhǎng)期依賴(lài)化肥的思想，通過(guò)對(duì)其環(huán)保一時(shí)的推廣，讓其認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)種植方式的不足，積極改變傳統(tǒng)種植習(xí)慣，從而建立起用地養(yǎng)地相結(jié)合的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植和發(fā)展。總之，要采用各種手段和方式，將秸稈還田技術(shù)的信息傳遞給廣大農(nóng)民朋友，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)，讓其更好的在種植過(guò)程中進(jìn)行實(shí)踐。

2.2 加強(qiáng)政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)

這項(xiàng)工作的開(kāi)展主要是為了禁止農(nóng)作物秸稈的焚燒行為，通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的行政和法律制度，對(duì)秸稈的燃燒行為進(jìn)行嚴(yán)格禁止，必要的時(shí)候也要采取相應(yīng)的處罰措施。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加強(qiáng)對(duì)秸稈還田技術(shù)的推廣，將這項(xiàng)工作作為政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作，從而在政府的帶動(dòng)和幫助下，不斷提升農(nóng)民對(duì)秸稈還田技術(shù)的正確認(rèn)識(shí)，將其達(dá)到一個(gè)全新的工作高度，為秸稈還田技術(shù)的推廣創(chuàng)造一個(gè)更為良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境。

2.3 引進(jìn)先進(jìn)的秸稈還田機(jī)械

先進(jìn)的秸稈還田機(jī)械在很大程度上能推動(dòng)秸稈還田技術(shù)的推廣和發(fā)展。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境和情況的分析，相應(yīng)的引進(jìn)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)設(shè)備，將在很大程度上推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)在對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)過(guò)程中也要注重對(duì)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)，確保先進(jìn)秸稈還田機(jī)械的推廣不會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境造成影響，從而在技術(shù)層面上全面提升秸稈還田的發(fā)展和完善。在這項(xiàng)工作的開(kāi)展過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)支持力度，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行資金投入，保障這項(xiàng)技術(shù)在推廣過(guò)程中因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的問(wèn)題而停止，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用技術(shù)的積極性，讓其自主、資源的投身到這項(xiàng)工作的開(kāi)展過(guò)程中[4]。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，先進(jìn)的秸稈還田機(jī)械將對(duì)這項(xiàng)工作的開(kāi)展和推廣起到十分有效的推動(dòng)作用。因此在實(shí)際進(jìn)行推廣工作的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況，采用相應(yīng)的推廣和發(fā)展措施，在保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物秸稈的有效利用，特別是對(duì)農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)的推廣，使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展始終保持在世界發(fā)展的前列，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步提供更大幫助。

參考文獻(xiàn)

[1]任笑媛.推廣農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)的對(duì)策措施[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2012，18（24）：96-97.