引論：我們?yōu)槟砹?3篇財(cái)務(wù)管理學(xué)問題范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、課程內(nèi)容設(shè)置問題

與中級(jí)財(cái)務(wù)管理不同，學(xué)術(shù)界對(duì)高級(jí)財(cái)務(wù)管理的概念和范疇看法差異很大，由此引起高級(jí)財(cái)務(wù)管理課程在內(nèi)容選擇上隨意性強(qiáng)，差異較大。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)高級(jí)財(cái)務(wù)管理范疇的界定可以歸納為以下幾種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)是高級(jí)財(cái)務(wù)管理應(yīng)涉及財(cái)務(wù)管理的特殊業(yè)務(wù)，主要內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)管理、企業(yè)并購(gòu)財(cái)務(wù)管理、企業(yè)分立財(cái)務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理、壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、跨國(guó)公司財(cái)務(wù)管理以及物價(jià)變動(dòng)財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容，如王化成主編的《高級(jí)財(cái)務(wù)管理學(xué)》。第二種觀點(diǎn)是高級(jí)財(cái)務(wù)管理理論研究的是企業(yè)高級(jí)管理者的理財(cái)理念、理財(cái)理論和理財(cái)方法，其內(nèi)容應(yīng)該包括企業(yè)價(jià)值管理與評(píng)估、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理與規(guī)劃、公司治理及財(cái)務(wù)治理、財(cái)務(wù)預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)預(yù)警管理、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、稅務(wù)籌劃等，如湯谷良主編的《高級(jí)財(cái)務(wù)管理》、楊雄勝主編的《高級(jí)財(cái)務(wù)管理》等。第三種觀點(diǎn)是以上兩種觀點(diǎn)的結(jié)合。從最近幾年出版的高級(jí)財(cái)務(wù)管理教材的內(nèi)容看，以上三類內(nèi)容的教材都有，但以第三種為多。但由于一本教材不可能將以上所有內(nèi)容都囊括進(jìn)來，因此，即使同屬第三種觀點(diǎn)，教材所涵蓋的內(nèi)容差異也很大。第四種是以某一內(nèi)容為主線的較專一化教材，如以集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理為主的高級(jí)財(cái)務(wù)管理教材，也有以并購(gòu)財(cái)務(wù)管理為主的高級(jí)財(cái)務(wù)管理教材，如陸正飛的《高級(jí)財(cái)務(wù)管理》等。

由于高級(jí)財(cái)務(wù)管理范疇的界定和教材內(nèi)容差異較大，各高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)在高級(jí)財(cái)務(wù)管理課程設(shè)置內(nèi)容的選擇上也是千差萬別，各有千秋。基本上是根據(jù)本校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理專業(yè)其它課程的設(shè)置以及教師對(duì)高級(jí)財(cái)務(wù)管理課程的理解來設(shè)置該課程的教學(xué)內(nèi)容。例如，對(duì)專門開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理等課程的財(cái)務(wù)管理專業(yè)，其高級(jí)財(cái)務(wù)管理課程的內(nèi)容偏重第一種觀點(diǎn)；而對(duì)于專門開設(shè)了集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理、企業(yè)并購(gòu)重組財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)管理專業(yè)，其課程內(nèi)容設(shè)置偏重第二種觀點(diǎn)。總之，高級(jí)財(cái)務(wù)管理范疇的不同觀點(diǎn)與教材內(nèi)容的巨大差異的確造成了該課程教學(xué)內(nèi)容的混亂和選擇上的隨意，學(xué)術(shù)界應(yīng)盡快界定高級(jí)財(cái)務(wù)管理的概念和范疇。筆者認(rèn)為特殊業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的補(bǔ)充或外延的擴(kuò)大，其原理和方法主要應(yīng)用財(cái)務(wù)管理的基本原理和方法，可以不稱其為高級(jí)財(cái)務(wù)管理，而將其界定為特殊業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理。對(duì)于財(cái)務(wù)管理中的高級(jí)管理者的理財(cái)理念、理財(cái)理論和理財(cái)方法，由于主要應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)管理理論和方法來解決企業(yè)的理財(cái)問題，體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的社會(huì)過程，立足于組織結(jié)構(gòu)和治理環(huán)境，從實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、提高其核心競(jìng)爭(zhēng)能力的角度來詮釋財(cái)務(wù)管理功能，可以將其定義為高級(jí)財(cái)務(wù)管理。

二、授課方式問題

高級(jí)財(cái)務(wù)管理課程一般在大四年級(jí)開設(shè)，這一年級(jí)的學(xué)生往往面臨著考研、考注冊(cè)會(huì)計(jì)師、畢業(yè)實(shí)習(xí)、找工作等眾多問題，主要表現(xiàn)為出勤率較差或人在心不在、課堂學(xué)習(xí)氣氛不濃，缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性。較之財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)、中級(jí)財(cái)務(wù)管理等課程，高級(jí)財(cái)務(wù)管理是一門理論與實(shí)踐性都很強(qiáng)的課程，如果學(xué)生不積極參與到課程中來，不主動(dòng)查閱相關(guān)資料和文獻(xiàn)，不投入到案例分析中，根本達(dá)不到該課程的教學(xué)目標(biāo)。因此，教師選擇合適的教學(xué)手段、運(yùn)用合理的教學(xué)方法、引導(dǎo)學(xué)生參與到課程中來就尤為重要。由于這一階段的學(xué)生，已經(jīng)具有較扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)及其它相關(guān)理論，在教學(xué)中應(yīng)從授課、案例分析及討論、小論文、小組作業(yè)幾個(gè)方面齊頭并進(jìn)。

隨著我國(guó)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變化，尤其是金融市場(chǎng)的不斷擴(kuò)容和完善，各種管理理念和方法的引進(jìn)和創(chuàng)新，企業(yè)財(cái)務(wù)管理也越來越趨向國(guó)際化，財(cái)務(wù)管理專業(yè)的內(nèi)涵與外延也越來越多，老師即使整個(gè)學(xué)期在課堂灌輸知識(shí)和概念，時(shí)間也是不夠用的。由于高級(jí)財(cái)務(wù)管理及相關(guān)知識(shí)繁多,如果仍然采用“教師課堂授課”為主的教學(xué)方式，老師的授課任務(wù)會(huì)很繁重，學(xué)生學(xué)了會(huì)忘記而且不會(huì)運(yùn)用，并且缺乏自學(xué)和運(yùn)用的能力的鍛煉，即使走向工作崗位，也很難適合單位的需要。因此，授課應(yīng)以引導(dǎo)為主，盡量減少授課內(nèi)容，對(duì)課程的每部分內(nèi)容可以專門進(jìn)行設(shè)計(jì)。以公司治理為例，老師在課堂上僅僅講授公司治理的整體框架以及重點(diǎn)、難點(diǎn)，提供公司治理相關(guān)最新并最具代表性的參考文獻(xiàn)，提出目前各類上市公司在公司治理存在的主要問題，其余時(shí)間指導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握如何利用各種資源獲取公司治理相關(guān)資料，并運(yùn)用已學(xué)知識(shí)進(jìn)行案例分析，學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

篇2

當(dāng)前在國(guó)內(nèi)，案例教學(xué)已被越來越多的人所接受，并列入了各高校的教學(xué)改革計(jì)劃，但就目前而言，案例教學(xué)法仍處在推廣階段，在國(guó)家教育部的高度重視下，各高校開展了教師的培訓(xùn)工作以及案例的國(guó)產(chǎn)化工作，清華大學(xué)出資800萬元人民幣分三期面向全國(guó)征集案例，建立案例庫(kù)，大連理工大學(xué)等管理學(xué)院也建立了管理專業(yè)案例庫(kù)，還創(chuàng)辦了《管理案例教學(xué)研究》等雜志，對(duì)提高我國(guó)管理專業(yè)教育的水平發(fā)揮了重要作用。

一、我國(guó)財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)的現(xiàn)狀及與問題

我國(guó)高校教學(xué)方法相對(duì)于企業(yè)管理的深化、教育迅速發(fā)展的需要來說，存在著相當(dāng)?shù)臏笮裕c時(shí)代對(duì)人才的要求還有很大的距離。就目前國(guó)內(nèi)教育現(xiàn)狀來看，問題可以概括為以下幾方面：

（一）教學(xué)過程重理論輕實(shí)務(wù)，重宏觀輕微觀，重傳授輕參與。由于對(duì)案例教學(xué)還沒有引起足夠的重視，對(duì)案例教學(xué)存在的一些認(rèn)識(shí)偏差，嚴(yán)重制約創(chuàng)新型和實(shí)用型財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)。在我國(guó)財(cái)務(wù)管理教育，尤其是本科教學(xué)過程中，一些院校還是只注重單一課程的開設(shè)，而忽視各門課程的整合；只重視課程中的數(shù)量分析，而忽視在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理別重要的人際關(guān)系、溝通技巧等能力與技巧的培養(yǎng)，培養(yǎng)出的財(cái)務(wù)管理人才更像局部性職能財(cái)務(wù)管理人才，而非企業(yè)所需的綜合性財(cái)務(wù)管理人才。

（二）案例教學(xué)比例不盡合理。與國(guó)外著名商學(xué)院相比，國(guó)內(nèi)高校案例教學(xué)在財(cái)務(wù)管理教學(xué)中所占的比重還很少，有的甚至為零，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的需要。以哈佛商學(xué)院為例，除一兩門課以外，其他課程都用案例教學(xué)。案例教學(xué)所占比例90％，對(duì)于30個(gè)學(xué)時(shí)的課程，一般只有2小時(shí)的理論講授，28個(gè)學(xué)時(shí)用于案例教學(xué)。

（三）案例庫(kù)源供應(yīng)不足，質(zhì)量欠缺。許多高校盡管重視案例教學(xué)的應(yīng)用，但是在案例的搜集、整理與分析等方面相當(dāng)滯后，缺乏對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程的專業(yè)性審視和洞察，缺乏對(duì)案例教學(xué)理論的系統(tǒng)性研究；缺少適合我國(guó)國(guó)情的案例教學(xué)方法的創(chuàng)新；案例編寫經(jīng)費(fèi)不足、案例來源匱乏，大多數(shù)案例編寫采用“拿來主義”； 由于企業(yè)制度背景和文化背景的區(qū)別，對(duì)我國(guó)企業(yè)的適用性較差；案例編寫側(cè)重企業(yè)描寫和理論聯(lián)系，案例缺乏統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和全面性，缺乏企業(yè)調(diào)查、數(shù)字分析和方法應(yīng)用，偏離了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的視覺，難以進(jìn)行深入的專業(yè)化分析。從原始材料的選樣可以說就已經(jīng)偏離了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的視角，因而也難以做出專業(yè)化的分析和評(píng)價(jià)。還有就是案例陳舊，缺乏代表性，有些案例僅涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、電子商務(wù)、通訊行業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)管理研究，有些案例研究落后于國(guó)際企業(yè)財(cái)務(wù)管理的潮流，有關(guān)跨國(guó)投資、國(guó)際企業(yè)財(cái)務(wù)管理等方面的案例及教學(xué)都相當(dāng)薄弱，不能適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的要求。

二、財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)法創(chuàng)新對(duì)策

（一）應(yīng)實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)與理論教學(xué)的融合。案例教學(xué)的優(yōu)勢(shì)是明顯的，但也不是完美無缺的，反過來講，傳統(tǒng)教學(xué)雖然有一定的局限性，但至少有兩點(diǎn)是不容忽視的。其一，它的連貫性強(qiáng)。這對(duì)于財(cái)務(wù)管理學(xué)科的教學(xué)來說是至關(guān)重要的。其二，在一些重要的財(cái)務(wù)管理基本概念的灌輸中，傳統(tǒng)教學(xué)仍是必不可少的，案例教學(xué)法不能替代系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和講授。

為實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)與其它教學(xué)方式相融合，第一步應(yīng)該要求教師先對(duì)課程整體的案例教學(xué)進(jìn)行合理的安排，考核的重點(diǎn)包括：案例選擇是否與理論相匹配，課時(shí)安排是否合理等。第二步，應(yīng)該要求教師寫出針對(duì)理論教學(xué)的每個(gè)案例的教案，并幫助分析其教學(xué)過程中可能出現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)意見。對(duì)于新開案例課程的教師，還應(yīng)該提供試講的機(jī)會(huì)，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的教師提出改進(jìn)意見。課后評(píng)估工作是教師發(fā)現(xiàn)不足的重要環(huán)節(jié)，可以通過問卷或座談等方式了解教學(xué)的實(shí)際效果，發(fā)現(xiàn)問題并予以改進(jìn)。

（二）從理論聯(lián)系實(shí)際出發(fā)，精選案例。選編案例是實(shí)施案例教學(xué)法的基礎(chǔ)和前提，美國(guó)哈佛大學(xué)每年要?jiǎng)訂T大批教師編寫案例。每當(dāng)開設(shè)新課時(shí)，學(xué)校都要求教師至少要準(zhǔn)備20～30個(gè)案例。編寫案例已成為該校教師的一項(xiàng)重要研究任務(wù)。他們編寫的案例大多是一份文字材料，包括事例的主要“情節(jié)”和主要數(shù)據(jù)，具有一定的教學(xué)價(jià)值。案例教學(xué)效果如何，在很大程度上取決于教師能否選擇恰當(dāng)?shù)陌咐x出的案例應(yīng)當(dāng)是典型的、有代表性的，最能揭示所學(xué)理論的案例。精選案例要求教師必須吃透教材。不僅要弄懂教材的每個(gè)概念原理，而且要弄懂知識(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系，即知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。這是精選案例的基礎(chǔ)。要選擇與教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目的密切相關(guān)的正面與反面的典型案例，寓所教理論于案例之中。選擇和編排案例的具體要求有以下幾點(diǎn)：

1、高度的擬真性。教學(xué)案例是在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上編寫出來的實(shí)際案例，這種實(shí)際案例具有典型性、代表性、非偶發(fā)性，這是案例的關(guān)鍵特征。案例設(shè)計(jì)中，其問題往往是若隱若現(xiàn)，提供的信息并非一目了然，有關(guān)數(shù)據(jù)需要進(jìn)行一定的計(jì)算、加工、推導(dǎo)，才能直接用來進(jìn)行分析。案例通過模擬現(xiàn)實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中紛繁復(fù)雜的問題，目的是訓(xùn)練學(xué)生通過對(duì)信息的搜集、加工、整理，最終獲得符合實(shí)際的決策。

2、靈活的啟發(fā)性。教學(xué)案例必須設(shè)計(jì)一定的問題，即思考題。其中有的問題比較外露，有的比較含蓄，而通常是顯而不露，留待學(xué)生去挖掘。案例中設(shè)計(jì)的問題并不在多，關(guān)鍵是能啟發(fā)學(xué)生的思考。案例提供的情況越是有虛有實(shí)，越能夠誘人深入，從而給學(xué)生留下充分的思維空間，達(dá)到最佳的學(xué)習(xí)效果。

3、鮮明的針對(duì)性。教學(xué)案例的選材要針對(duì)財(cái)務(wù)管理教學(xué)目標(biāo)的需要。財(cái)務(wù)管理教學(xué)目標(biāo)總的來說是要提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。這些能力有廣泛的內(nèi)涵，它可以通過學(xué)生在復(fù)雜的案例分析與決策實(shí)踐中，經(jīng)過不斷地思考、歸納、領(lǐng)悟，而形成一套獨(dú)特的適合于自己的思維方式和工作體系。因此，可以說案例教學(xué)不單純是去尋找正確答案的教學(xué)，而是重視得出結(jié)論的思考過程，這個(gè)思考過程正是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要手段。從某種意義上說，通過這種有針對(duì)性的案例教學(xué)，可以促進(jìn)學(xué)生分析問題、解決問題能力的升華與質(zhì)變。

（四）案例教學(xué)中教師要擺正自己的位置。長(zhǎng)期以來學(xué)生習(xí)慣了教師站在講臺(tái)上傳授知識(shí)，而當(dāng)教師到學(xué)生之中參加討論時(shí)，學(xué)生仍感到有一種無形的界限，從而對(duì)學(xué)生產(chǎn)生一定的消極影響。因此，教師要擺正自己的位置，一方面，理論講課要深透；另一方面，走到學(xué)生中間，主動(dòng)營(yíng)造一種以學(xué)生為主體的環(huán)境氛圍。一個(gè)良好的討論氛圍，使得每個(gè)人都可以誠(chéng)實(shí)地表達(dá)自己的想法，同時(shí)也對(duì)別人的看法提出挑戰(zhàn)。

在全班討論前，學(xué)生需要閱讀案例并且考慮他們自己對(duì)案例該如何反應(yīng)；從不同角度使用同一案例，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)實(shí)際上情景的多維性，當(dāng)學(xué)生注意到多種不同的利益以及指出各種不同的問題時(shí)，不同的論題也就出現(xiàn)了；對(duì)關(guān)鍵性的論題進(jìn)行匯總，導(dǎo)引出與論題相關(guān)的理論知識(shí)，把討論引導(dǎo)到問題的解決上去。在案例教學(xué)中，教師還應(yīng)特別注意引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考與分析問題，開拓他們的視野，逐步克服學(xué)習(xí)上的依賴心理，努力加強(qiáng)學(xué)生各主要學(xué)科知識(shí)綜合應(yīng)用能力的培養(yǎng)，使他們快速成長(zhǎng)。

（五）建立鼓勵(lì)案例教學(xué)的有效激勵(lì)機(jī)制。搞好一門課程的案例教學(xué)工作常常是一項(xiàng)出了大力，卻并不一定討好的工作，因而，如果沒有健全的激勵(lì)機(jī)制，愿意嘗試案例教學(xué)的人便會(huì)變得少之又少，這也是我國(guó)教學(xué)中采用案例教學(xué)的比例偏少的深層原因。因此，有必要通過建立完善的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)教師在增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，主動(dòng)創(chuàng)造和學(xué)習(xí)新型的案例教學(xué)方式，提高教師進(jìn)行案例教學(xué)的積極性，如在教學(xué)酬金以及提職等方面予以傾斜。

在以往教學(xué)中，我們大多采用式的教學(xué)方法，教師負(fù)責(zé)的是“傳”、“授”、“解”，單項(xiàng)信息傳遞，灌輸知識(shí)；而學(xué)生是處在“接”、“受”、“聽”位置上，是被動(dòng)的接受者，其教學(xué)效果顯然不能適應(yīng)培養(yǎng)現(xiàn)代管理人才的需要。而近年來，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的不斷出現(xiàn)，不僅要求學(xué)生獲得新知識(shí)，更重要的是必須將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)證分析能力和財(cái)務(wù)管理技術(shù)的應(yīng)用能力。因此，在財(cái)務(wù)管理教學(xué)中必須注意采用注重能力培養(yǎng)的親驗(yàn)式案例教學(xué)方法。

參考文獻(xiàn)

1．李忠如.試論課堂教學(xué)案例的基本理論和實(shí)踐.教育理論與實(shí)踐，2001;（4）

2．王鑒.實(shí)踐教學(xué)論的研究方法.上海教育科研，2003;（5）

篇3

1.財(cái)務(wù)管理的教學(xué)內(nèi)容

財(cái)務(wù)管理是一門實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科，所以，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容應(yīng)該與財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐緊密聯(lián)系。只有這樣，才能做到理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐豐富理論，但是財(cái)務(wù)管理已經(jīng)脫離中國(guó)實(shí)際。如何讓財(cái)務(wù)管理的理論更加貼近實(shí)際，這是目前對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)學(xué)界提出的一個(gè)新的挑戰(zhàn)和要求。

2.財(cái)務(wù)管理的教學(xué)方法和手段

傳統(tǒng)上，在財(cái)務(wù)管理教學(xué)中教師往往采用講授法或注入式教學(xué)方法，主要以教師為中心，以黑板和粉筆為工具，側(cè)重教學(xué)內(nèi)容的講解與傳授。雖然教室能夠比較容易完成教學(xué)任務(wù)，但是對(duì)于學(xué)生來說，學(xué)習(xí)效果并不好，學(xué)生只是被動(dòng)地聽講，而不能很好地融入到課堂中去。對(duì)于這種單方面的信息傳輸方式來說，其最大額問題是缺乏師生之間的雙向交流，不能充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，也不能很好地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)的創(chuàng)新精神。學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能沒有充分發(fā)揮出來，其結(jié)果必然無法滿足社會(huì)對(duì)應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理人才的需求。為克服講授法的缺點(diǎn)，不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)管理教學(xué)方法的創(chuàng)新，教師應(yīng)該嘗試多元化的財(cái)務(wù)管理教學(xué)方法。

3.財(cái)務(wù)管理的師資建設(shè)

目前，教師大多缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。由于財(cái)務(wù)管理是一門實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科，所以，它對(duì)財(cái)務(wù)管理的授課教師提出了一個(gè)較高的要求，那就是除了應(yīng)該具備一定的相關(guān)專業(yè)的理論功底以外，還應(yīng)該具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣才能更好地理論聯(lián)系實(shí)際，把財(cái)務(wù)管理課程的內(nèi)容講深講透。

三、財(cái)務(wù)管理學(xué)課程建設(shè)的內(nèi)容

財(cái)務(wù)管理學(xué)課程建設(shè)要運(yùn)用新的教學(xué)理念，在整個(gè)教學(xué)過程中應(yīng)該將學(xué)生作為主體，才能與現(xiàn)代企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理提出越來越高的要求相適應(yīng)。應(yīng)著重完成以下幾項(xiàng)工作：教學(xué)資料建設(shè)；教材建設(shè)；實(shí)踐環(huán)節(jié)建設(shè)；教學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)；進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理學(xué)課程的網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)和教學(xué)管理制度等。財(cái)務(wù)管理學(xué)課程建設(shè)應(yīng)把握專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，不斷豐富與完善教材建設(shè)。根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)原則，編寫或選擇適合本校學(xué)生使用的教材。根據(jù)教材配備相應(yīng)習(xí)題與案例等。財(cái)務(wù)管理學(xué)課程建設(shè)應(yīng)理論聯(lián)系實(shí)際，不斷改革教學(xué)內(nèi)容。跟蹤和搜集國(guó)際學(xué)術(shù)最新成果，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際環(huán)境，積極開展財(cái)務(wù)管理前沿問題的研究，及時(shí)把教改成果、科研成果和學(xué)科最新發(fā)展成果引入到教學(xué)中去，同時(shí)根據(jù)實(shí)務(wù)界的反饋意見及時(shí)進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的更新。

財(cái)務(wù)管理學(xué)課程建設(shè)應(yīng)結(jié)合課程特點(diǎn)與變化，創(chuàng)新教學(xué)方法。積極采用多種形式深入開展教學(xué)方法和教學(xué)手段的交流，使雙語(yǔ)教學(xué)、案例教學(xué)、多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等得到更為廣泛的應(yīng)用。財(cái)務(wù)管理學(xué)課程建設(shè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，完善實(shí)踐教學(xué)，完善實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。有針對(duì)性地購(gòu)買國(guó)內(nèi)外上市公司數(shù)據(jù)庫(kù)、公司財(cái)務(wù)管理應(yīng)用軟件，進(jìn)一步完善實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，不斷豐富與完善財(cái)務(wù)管理課程網(wǎng)上資源；形成一個(gè)體系完善的財(cái)務(wù)管理教學(xué)案例庫(kù)；進(jìn)一步優(yōu)化課堂教學(xué)條件。另外，還應(yīng)堅(jiān)持以人為本，注重對(duì)中青年教師的培養(yǎng)。

不斷提高中青年教師的專業(yè)業(yè)務(wù)能力和外語(yǔ)水平；鼓勵(lì)教師在職攻讀博士學(xué)位；繼續(xù)加強(qiáng)教學(xué)方法和教學(xué)手段的培訓(xùn)；繼續(xù)鼓勵(lì)青年教師參加國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流；提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理課程建設(shè)的具體內(nèi)容應(yīng)包括：

1.教學(xué)內(nèi)容方面

（1）教材建設(shè)。在選擇了適用的財(cái)務(wù)管理教材之外，還應(yīng)該有配套的輔導(dǎo)資料，便于學(xué)生自主學(xué)習(xí)，掌握重點(diǎn)，解決疑難，拓展思維。在教材的相關(guān)章節(jié)還應(yīng)附加有財(cái)務(wù)熱點(diǎn)問題、著名案例分析和最新財(cái)務(wù)制度等等，便于激發(fā)學(xué)生興趣，了解最新動(dòng)態(tài)。對(duì)于教材的系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)、現(xiàn)實(shí)性范例、思考題等等方面都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，應(yīng)適合本校本科層次教學(xué)，有利于傳授基本的財(cái)務(wù)理論與知識(shí)，培養(yǎng)基本的財(cái)務(wù)技能與技巧，同時(shí)還應(yīng)將已取得的財(cái)務(wù)管理方面的科研成果融入到教學(xué)過程中去。（2）財(cái)務(wù)管理實(shí)踐教學(xué)教材。配合“財(cái)務(wù)管理學(xué)”課程教學(xué)，針對(duì)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐教學(xué)，應(yīng)積極編寫財(cái)務(wù)管理方面的實(shí)踐教材。（3）課外參考書籍閱讀指引。為了促進(jìn)學(xué)生變被動(dòng)為主動(dòng)地學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的自學(xué)能力，應(yīng)該不斷豐富給學(xué)生指定的參考書籍目錄，在校園網(wǎng)上建立財(cái)務(wù)管理課程網(wǎng)站，并將書籍信息、評(píng)價(jià)和相關(guān)資源鏈接公布在課程的網(wǎng)站上，方便學(xué)生學(xué)習(xí)和查閱。

2.師資隊(duì)伍方面

（1）學(xué)術(shù)成果。可以由學(xué)科帶頭人帶領(lǐng)課題組成員，跟蹤和搜集國(guó)際學(xué)術(shù)最新成果，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，積極開展財(cái)務(wù)管理前沿問題的研究。（2）教學(xué)能力、教師授課質(zhì)量。組織講授同一課程的老師相互聽課、觀摩教學(xué)，交流心得體會(huì)；建立集體備課制度。結(jié)合學(xué)校每學(xué)期期中學(xué)生評(píng)教、專家聽課以及同行聽課等環(huán)節(jié)的成績(jī)的反應(yīng)，在教研活動(dòng)中對(duì)突出的問題查找原因，及時(shí)提出解決措施，保證教學(xué)效果的穩(wěn)步提高。（3）培養(yǎng)計(jì)劃。注重對(duì)中青年教師的培養(yǎng)。不斷提高中青年教師專業(yè)業(yè)務(wù)能力；繼續(xù)加強(qiáng)教學(xué)方法和教學(xué)手段的培訓(xùn)；繼續(xù)鼓勵(lì)青年教師參加國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流；提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3.教學(xué)管理制度方面

（1）建立完善集體備課制度。（2）不斷提高教師專業(yè)業(yè)務(wù)能力和外語(yǔ)水平。繼續(xù)加強(qiáng)教學(xué)方法和教學(xué)手段的培訓(xùn)；繼續(xù)鼓勵(lì)青年教師參加國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流；保證教學(xué)效果的穩(wěn)步提高。（3）建立教學(xué)效果監(jiān)測(cè)和反饋。結(jié)合學(xué)生評(píng)教、專家聽課以及同行聽課等環(huán)節(jié)的成績(jī)，在教研活動(dòng)中對(duì)存在的問題查找原因并及時(shí)提出解決措施，保證教學(xué)效果的穩(wěn)步提高。

4.教學(xué)媒體方面

（1）多媒體教學(xué)。為提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，繼續(xù)完善PowerPoint電子教案。課題組準(zhǔn)備巧妙地結(jié)合財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)的特點(diǎn)，在財(cái)務(wù)管理課件設(shè)計(jì)中大膽地嘗試以計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)為主體的先進(jìn)技術(shù)，比如，采用超文本技術(shù)、動(dòng)畫、視頻播放、水晶易表、流媒體技術(shù)等。

（2）借助學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。制作財(cái)務(wù)管理課程網(wǎng)頁(yè)，開發(fā)一系列網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，如課程介紹、課程特色、教學(xué)大綱、教學(xué)教案、課后作業(yè)、模擬試題、參考文獻(xiàn)、相關(guān)案例等，為學(xué)生自我學(xué)習(xí)和完善提供良好的條件。

篇4

獨(dú)立學(xué)院作為一種新型的辦學(xué)機(jī)制，其特有的建設(shè)模式和運(yùn)行機(jī)制，尤其是財(cái)務(wù)管理的諸多方面均有別于普通公立院校，加上其發(fā)展歷程不長(zhǎng)，制約因素紛繁眾多，使其在財(cái)務(wù)管理上存在著諸多問題。由于獨(dú)立學(xué)院與母體舉辦高校之間有著非比尋常的密切關(guān)聯(lián)，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展離不開母體高校的教育及人力資源、品牌效應(yīng)以及各方面的管理經(jīng)驗(yàn)，因此，獨(dú)立學(xué)院并不能被稱之為真正的“獨(dú)立”。近幾年來，獨(dú)立學(xué)院招生人數(shù)得到飛速增長(zhǎng)，教學(xué)質(zhì)量得到提升，教育的影響力也擴(kuò)大起來，獨(dú)立學(xué)院的未來發(fā)展方向一片光明。然而，在財(cái)務(wù)管理方面，獨(dú)立學(xué)院卻大部分沿用了母體高校財(cái)務(wù)管理的做法，而不是應(yīng)用符合自身辦學(xué)特色以及具有自身發(fā)展特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理方法，這嚴(yán)重制約了獨(dú)立學(xué)院的健康發(fā)展。如果獨(dú)立學(xué)院想要在眾多的教育資源中維持良好的發(fā)展勢(shì)頭，就必須應(yīng)用真正適合自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理方法，因?yàn)榱己玫呢?cái)務(wù)管理是獨(dú)立學(xué)院提高教學(xué)質(zhì)量、加大硬件建設(shè)，樹立良好教育品牌的基礎(chǔ)保障，只有這樣，才能使獨(dú)立學(xué)院投入資金的效益達(dá)到最大化，才能夠通過正確的財(cái)務(wù)管理信息來明確辦學(xué)方向、實(shí)施正確的決策，這對(duì)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展起著不可估量的積極作用。

本文中的案例為 JTC 學(xué)院，是吉林省 DH 集團(tuán)順應(yīng)教育改革的趨勢(shì)投資創(chuàng)辦的，在經(jīng)歷了 15 年的發(fā)展后，相較于其他獨(dú)立學(xué)院來說，JTC 學(xué)院在招生規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量上具備明顯的優(yōu)勢(shì)，成為現(xiàn)今獨(dú)立學(xué)院的典型代表。然而，在 JTC 學(xué)院的發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)管理中存在的問題逐漸暴露出來，這些缺陷成為了 JTC 學(xué)院向綜合性大學(xué)發(fā)展過程中的阻力，嚴(yán)重影響了 JTC 學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。無論是從獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的大環(huán)境看，或是 JTC 學(xué)院發(fā)展的現(xiàn)狀中看，尋找財(cái)務(wù)管理中的問題并提出改進(jìn)獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理方法，成為當(dāng)務(wù)之急。

1.2 研究目的和意義

1.2.1   研究目的

本文選題的目的是為了通過分析 JTC 學(xué)院財(cái)務(wù)管理體系中存在的問題，找出改進(jìn) JTC學(xué)院財(cái)務(wù)管理的方法和對(duì)策，讓 JTC 學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)能夠根據(jù)正確的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，從而保證 JTC 學(xué)院良好的財(cái)務(wù)管理狀況，為學(xué)院的發(fā)展提供保障，進(jìn)而促進(jìn) JTC學(xué)院的健康可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)，通過分析和改進(jìn) JTC 學(xué)院的財(cái)務(wù)管理方法，找到適合我國(guó)其它獨(dú)立學(xué)院的一般財(cái)務(wù)管理方法，促進(jìn)我國(guó)高等教育的發(fā)展。

1.2.2   研究意義

相較于普通公立本科院校，獨(dú)立學(xué)院的財(cái)務(wù)管理的模式、理念以及內(nèi)容都發(fā)生了重要的變革。針對(duì)獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理問題的研究，具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義：

（1）找到促進(jìn)我國(guó)獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理發(fā)展的一般方法

JTC 學(xué)院在我國(guó)獨(dú)立學(xué)院中成立時(shí)間較早，發(fā)展歷程長(zhǎng)，在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中存在的問題具有普遍性。通過分析 JTC 學(xué)院財(cái)務(wù)活動(dòng)中存在的問題和問題的成因，提出改進(jìn)對(duì)策，有助于找到我過獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理的一般模式，促進(jìn)我國(guó)獨(dú)立學(xué)院的持續(xù)健康發(fā)展。

（2）促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院向優(yōu)質(zhì)教育資源的轉(zhuǎn)化

獨(dú)立學(xué)院的合理、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的基礎(chǔ)，有效的財(cái)務(wù)管理是獨(dú)立學(xué)院持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，規(guī)范獨(dú)立學(xué)院的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，能夠促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院向優(yōu)質(zhì)的綜合性大學(xué)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高等教育精英化向大眾化的變革。

（3）促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展

獨(dú)立學(xué)院兼顧社會(huì)公益性和營(yíng)利性，獨(dú)立學(xué)院的持續(xù)健康發(fā)展，能夠有效提高社會(huì)力量辦學(xué)的積極性，拓寬資金來源渠道，提升民辦教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

1.3 國(guó)內(nèi)外研究綜述

1.3.1 國(guó)外研究綜述

國(guó)外有很多學(xué)者對(duì)高等教育財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行了充分的研究，已經(jīng)形成了一些非常有價(jià)值的研究成果。美國(guó)民營(yíng)化專家薩瓦斯認(rèn)為，教育改革主要的方向是終止由政府供養(yǎng)、 壟斷的學(xué)校體制。美國(guó)學(xué)者泰利·M·默指出：市場(chǎng)資源配置和管理方式是最有效率的體制選擇。國(guó)外大部分學(xué)者在研究中都把高校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)分為預(yù)算管理、成本管理、籌資管理及績(jī)效測(cè)評(píng)等。Kent John Chabotar（1995）指出：預(yù)算作為學(xué)校優(yōu)先考慮的事情和學(xué)校的重要報(bào)告，具有重要的戰(zhàn)略職能。RW Hilton（1999）對(duì)高校的預(yù)算制度做過系統(tǒng)的論述與研究。對(duì)于成本的控制，William S．Reed（1995）認(rèn)為無論學(xué)校的規(guī)模、類型、辦學(xué)宗旨如何，努力降低費(fèi)用這項(xiàng)工作是很重要的。高校應(yīng)盡可能的充分控制成本費(fèi)用，減少資金的浪費(fèi)率，提高其利用率。《美國(guó)高校財(cái)務(wù)管理考察》一書中指出，美國(guó)無論是公立或者私立學(xué)校都需要自己籌集資金，因?yàn)檎畵芸钪鸩綔p少，而成本則不斷增加。塞維亞（Robert A. Sevier）在《高等教育領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃：理論與實(shí)踐》（2000）中為高等教育行政管理人員的戰(zhàn)略管理思想提供了指導(dǎo)。

Cyert and March （1963）所提出的高校預(yù)算管理理論是最為著名的非系統(tǒng)論研究成果，他們發(fā)展了很多關(guān)于高校各部門預(yù)算或者資源分配的研究假設(shè)，提出了解決各部門利益沖突的方案，即通過將每個(gè)部門的目標(biāo)進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的資源約束。

由于國(guó)外沒有獨(dú)立學(xué)院這種特殊的教育形式，但是國(guó)外的私立大學(xué)的辦學(xué)模式與獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)模式相近，因此，可以與獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行比較，并借鑒國(guó)外私立大學(xué)先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。籠多（2005）指出，私立高校教育的管理效率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出公立高等教育。美國(guó)紐約州立大學(xué)的丹尼爾·利維(Daniel C. Levy)教授認(rèn)為：“私立高等教育隨時(shí)間、地點(diǎn)和政策范圍的不同，而存在著很大的差異”。他認(rèn)為中國(guó)的私立教育存在的原因主要是“市場(chǎng)需求導(dǎo)向”。

（1）關(guān)于私立大學(xué)界定的研究

Roger L. Geiger  提出了存在著私立主導(dǎo)型、私立與公立平行發(fā)展型、公立主導(dǎo)型這三種民辦教育發(fā)展模式，具體選擇哪種模式，是由國(guó)家的實(shí)際情況決定的。在美國(guó)，管理和資金是界定私立大學(xué)的兩個(gè)重要指標(biāo)。美國(guó)的聯(lián)邦教育部對(duì)此提出了三條標(biāo)準(zhǔn)：一是舉辦者不能是州或州的下屬機(jī)構(gòu)或者聯(lián)邦州府范圍內(nèi)的個(gè)人、機(jī)構(gòu)；二是私立學(xué)院不能是由公眾選舉出來的，也不能由官員管理；三是不能由公共資金進(jìn)行援助。英國(guó)的私立大學(xué)被稱之為 Independent  Schools，指的是那些不屬于地方教育部門或者國(guó)家給學(xué)校撥款的、對(duì)在義務(wù)教育年齡之內(nèi)的學(xué)生提供教育的學(xué)校。在日本，私立大學(xué)必須按照私立法進(jìn)行設(shè)置，遵循“誰設(shè)置誰管理”的原則，由設(shè)置人或者機(jī)構(gòu)來全權(quán)負(fù)責(zé)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)。在澳大利亞，私立大學(xué)被人們稱之為“Non-Government”學(xué)校，學(xué)校的創(chuàng)辦者是私人或者宗教團(tuán)體。

（2）關(guān)于私立大學(xué)資金來源的研究

在對(duì)高等教育的投入上，在美國(guó)，國(guó)民生產(chǎn)比例中，高校的經(jīng)費(fèi)比例一直持續(xù)在 2.5%以上，而這一狀態(tài)已經(jīng)維持了將近 20 年，通過研究表明，穩(wěn)定的政府性投入和多渠道的高校經(jīng)費(fèi)來源，是美國(guó)成為世界上教育最發(fā)達(dá)國(guó)家的重要原因。在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的具體籌集上，美國(guó)私立大學(xué)在開始辦學(xué)時(shí)，大多數(shù)都是由宗教組織捐助資金進(jìn)行辦學(xué)的，后來，隨著辦學(xué)的規(guī)范和發(fā)展，學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)和社會(huì)捐助逐步成為私立大學(xué)最重要的辦學(xué)來源，并且，很多國(guó)外私立大學(xué)都在校內(nèi)設(shè)置了專門的籌資機(jī)構(gòu)——籌資辦公室。隨著私立大學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展和資本市場(chǎng)的成熟，19 世紀(jì)末和 20 世紀(jì)初，私立大學(xué)進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行股票投資，這為學(xué)校提供了發(fā)展基金。上世紀(jì) 30 年代開始，美國(guó)私立大學(xué)在政府的允許下開始發(fā)行債券，在享受稅收優(yōu)惠的同時(shí)獲得美國(guó)民眾的廣泛歡迎。英國(guó)的私立大學(xué)目前只有白金漢大學(xué)，辦學(xué)資金來源來自學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)服務(wù)、社會(huì)和企業(yè)捐贈(zèng)。日本的私立大學(xué)經(jīng)費(fèi)來源也是學(xué)生學(xué)費(fèi)和社會(huì)捐贈(zèng)。

（3）關(guān)于國(guó)外私立大學(xué)預(yù)算管理的研究

在預(yù)算管理方面，美國(guó)各個(gè)州政府分配的高等教育經(jīng)費(fèi)和預(yù)算模式不同，常見的有遞增預(yù)算、公式預(yù)算、零基預(yù)算、績(jī)效預(yù)算等六種。針對(duì)不同預(yù)算的優(yōu)缺點(diǎn)，美國(guó)認(rèn)為使用兩種預(yù)算方法來實(shí)現(xiàn)多元化的資源配置目標(biāo)，使得整個(gè)預(yù)算更科學(xué)、更合理。美國(guó)私立大學(xué)的預(yù)算屬于分散型，預(yù)算的核心是各學(xué)院，這樣在辦學(xué)上，各學(xué)院具有很大的辦學(xué)自主權(quán)。在英國(guó)的私立大學(xué)中，學(xué)校校長(zhǎng)主管整個(gè)學(xué)校的資金預(yù)算，學(xué)院的教務(wù)長(zhǎng)主管各分院的預(yù)算，系主任掌握本系開支。同時(shí)，學(xué)校只開設(shè)一個(gè)賬戶，通過計(jì)算機(jī)結(jié)算，這樣就做到了財(cái)力集中。

1.3.2 國(guó)內(nèi)研究綜述

獨(dú)立學(xué)院在我國(guó)經(jīng)歷了十余年的發(fā)展，目前已經(jīng)成為了中國(guó)高等教育重要的組成部分。獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展以及獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理研究也是愈來愈熱。相較于高校財(cái)務(wù)管理的研究，獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理體的研究屬于剛剛起步，就筆者搜集的相關(guān)參考文獻(xiàn)，進(jìn)行如下的歸納整理：

（1）關(guān)于獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)的研究

彭海穎（2004）認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生和發(fā)展本身就體現(xiàn)了“投資、體制、機(jī)制”三位一體的創(chuàng)新，獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)權(quán)分離、籌集資金的多元化、資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等獨(dú)特的特點(diǎn)正是因?yàn)檫@些創(chuàng)新而帶來的。羅志梅（2007）認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的特點(diǎn)是：投入資金的多元化和財(cái)務(wù)管理的綜合性，并且獨(dú)立學(xué)院的資金使用應(yīng)考慮到經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)獨(dú)立學(xué)院的資金使用也存在著較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）關(guān)于獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理存在問題的研究

吳紅歲（2013）研究了獨(dú)立學(xué)院在財(cái)務(wù)管理體系中存在的主要問題，即法人治理結(jié)構(gòu)不健全、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制不能落到實(shí)處、教育經(jīng)費(fèi)投入不足以及產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰。溫州大學(xué)甌江學(xué)院的趙小珍（2012）認(rèn)為，預(yù)算編制時(shí)間延后導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行脫節(jié)和視短情節(jié)突出、預(yù)算管理及認(rèn)識(shí)不足是獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題。長(zhǎng)江大學(xué)農(nóng)學(xué)院的潘林（2012）認(rèn)為在獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理體系中存在著教育經(jīng)費(fèi)籌措體制不健全、經(jīng)費(fèi)支出不合理的問題。張莉（2011）認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題是財(cái)務(wù)管理體制不完善、收益分配不合理以及缺乏監(jiān)督制約機(jī)制導(dǎo)致的腐敗是獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理體系中存在的重要問題。趙吉（2010）、何敏（2009）、彭珂（2012）三人都認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、理財(cái)觀念較差是獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理問題的表現(xiàn)。楊俏文（2013）認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院資金管理中存在的主要問題是辦學(xué)資金短缺以及資金管理秩序不完善。

（3）關(guān)于獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理問題產(chǎn)生原因的研究

姚靠華、肖思锫、李晶晶（2013）認(rèn)為造成獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理問題的成因是法人產(chǎn)權(quán)未落實(shí)、投資者的意愿嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理。林思豆（2015）認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)模糊、風(fēng)險(xiǎn)管控缺位以及資產(chǎn)管理混亂是獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理問題產(chǎn)生的原因。李海洋，雷陣，田杰（2010）經(jīng)過研究得出了獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理存在的問題的原因，那就是：產(chǎn)權(quán)不明晰、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理半獨(dú)立、成本核算不規(guī)范、收益分配無標(biāo)準(zhǔn)。李昕（2013）認(rèn)為財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)偏低、監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)不健全、預(yù)算管理體制不完善是導(dǎo)致問題發(fā)生的主要原因。王慶如（2012）認(rèn)為陜西省的民辦高校目前在辦學(xué)效益方面存在著忽視個(gè)人和社會(huì)效益，一味追求經(jīng)濟(jì)效益的問題，這為我國(guó)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)效益的發(fā)展敲響了警鐘。劉凱（2013）認(rèn)為形成獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)窘境的成因是多方利益的博弈造成的，多方利益分別包括：舉辦高校、投資合作方、學(xué)院管理者。胡莉（2011）認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)監(jiān)管不利的問題主要是因?yàn)檎男姓O(jiān)管職能缺位和獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部治理機(jī)制缺失而造成的。

（4）關(guān)于獨(dú)立學(xué)院預(yù)算管理問題的研究

關(guān)于獨(dú)立學(xué)院預(yù)算管理的問題，華興夏（2011）認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院預(yù)算編制的起點(diǎn)是市場(chǎng)和歷年來的招生規(guī)模，這跟公立高校預(yù)算的起點(diǎn)是國(guó)家財(cái)政撥款截然不同，因此獨(dú)立學(xué)院的預(yù)算可以針對(duì)實(shí)際情況采用彈性預(yù)算、零基預(yù)算等多種預(yù)算方法進(jìn)行編制。林聰、吳江龍（2015）認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院預(yù)算編制應(yīng)實(shí)行零基預(yù)算，按照適應(yīng)性的原則編制與其相適應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)，將預(yù)算指標(biāo)分解落實(shí)到各分院、部門，并將年度預(yù)算細(xì)分為季度、月度預(yù)算，分期實(shí)施，實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算目標(biāo)。莊麗（2011）提出了更新理念、構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院預(yù)算管理新模式，結(jié)合會(huì)計(jì)核算和強(qiáng)化預(yù)算的內(nèi)部控制、建立績(jī)效考核機(jī)制，推動(dòng)績(jī)效預(yù)算等一系列辦法對(duì)問題解決獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題。高琦（2013）認(rèn)為引入績(jī)效撥款機(jī)制，建立科學(xué)的經(jīng)費(fèi)分配模式是完善獨(dú)立學(xué)院預(yù)算管理的重要措施。

（5）關(guān)于獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究

關(guān)于獨(dú)立學(xué)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，徐云（2014）研究后指出，投資主體太單一、建設(shè)資金不足使得貸款風(fēng)險(xiǎn)難以控制，這都使得目前獨(dú)立學(xué)院存在許多不規(guī)范和漏洞，從而加大了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。董春梅（2013）認(rèn)為加強(qiáng)基建投資風(fēng)險(xiǎn)控制、控制貸款規(guī)模，適度負(fù)債、增加收入、拓寬籌資渠道是解決獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要措施。張威（2012）認(rèn)為建立最佳信貸資金組合以及加強(qiáng)貸款項(xiàng)目管理是有效緩解獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的手段。楊雪（2011）關(guān)于職業(yè)學(xué)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則的研究能夠?yàn)楠?dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題帶來啟示和借鑒，要遵循內(nèi)部控制、成本牽制、成本收益相配比的原則。居淑芳(2010)有代表性地提出了為獨(dú)立學(xué)院建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，但是由于各個(gè)獨(dú)立學(xué)院之間發(fā)展程度差別較大，因此需要謹(jǐn)慎選擇適合自身發(fā)展的模型。

（6）關(guān)于獨(dú)立學(xué)院的“合理回報(bào)”

雖然獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)性質(zhì)為公益性事業(yè)，但由于獨(dú)立學(xué)院由社會(huì)資本出資，因此，獨(dú)

立學(xué)院在辦學(xué)過程中追求經(jīng)濟(jì)效益是無可厚非的。《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》中對(duì)參與辦學(xué)的社會(huì)資本在扣除辦學(xué)費(fèi)用后提取合理報(bào)酬做出了規(guī)定。王勝。楊國(guó)勇（2011）認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院想要實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益的最大化，就必須重視投入資金的使用效益，合理配置各種資源，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益的最大化。袁文娟（2010）認(rèn)為對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，按照實(shí)際價(jià)值將其納入股權(quán)范圍并按照股份制的要求進(jìn)行“契約化”的設(shè)計(jì)，這樣有利于獨(dú)立學(xué)院規(guī)范有序地實(shí)現(xiàn)“合理回報(bào)”。

（7）關(guān)于獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部控制的研究薛喬利（2014）認(rèn)為加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部控制要從規(guī)范教學(xué)管理，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，規(guī)范管理層行為以及落實(shí)權(quán)責(zé)制等方面入手。史新華（2012）認(rèn)為加強(qiáng)信息傳遞與溝通、建立完善的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制能夠有效加強(qiáng)我國(guó)獨(dú)立學(xué)院的內(nèi)部控制。于水（2013）從哈爾濱德強(qiáng)商務(wù)學(xué)院的案例分析得出，構(gòu)建以權(quán)力制衡為核心的民辦獨(dú)立學(xué)院法人治理結(jié)構(gòu)、適度放權(quán)從而構(gòu)筑低重心教學(xué)管理體制、建立學(xué)院教師績(jī)效考核實(shí)施流程體系是獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要策略。

1.3.3   國(guó)內(nèi)外研究評(píng)述

在國(guó)外，私立大學(xué)起源較早，其財(cái)務(wù)管理發(fā)展較為完善，相較于發(fā)展時(shí)間較短的中國(guó)獨(dú)立學(xué)院來說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善、資金來源的多樣性，以及在財(cái)務(wù)管理上重視“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)”之道，使得國(guó)外私立大學(xué)更為注重資金的經(jīng)濟(jì)效益，也更重視財(cái)務(wù)分析，這也正是中國(guó)獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該學(xué)習(xí)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究則主要是針對(duì)獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理方面的問題進(jìn)行了分析和總結(jié)，例如：產(chǎn)權(quán)不明晰、預(yù)算管理不完善、忽視成本管理、資金來源渠道單一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大等，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

盡管這些成果對(duì)于獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理的研究起到了很好的借鑒和參考作用，但是也存在一些研究上的不足。具體表現(xiàn)如下：

（1）對(duì)于獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理的研究多以分散性地描述其特點(diǎn)及存在的問題為主，缺乏以某一案例為基礎(chǔ)進(jìn)行的系統(tǒng)分析與探究。

（2）中外學(xué)者從不同方向進(jìn)行了研究，提出了自己的獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理理論，卻容易忽略現(xiàn)實(shí)政策因素的影響，導(dǎo)致研究的結(jié)論產(chǎn)生一定的局限性。

筆者在深入分析 JTC 學(xué)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀后，在引用和借鑒多位學(xué)者的研究方法和結(jié)論后，提出改進(jìn) JTC 獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理的方法和對(duì)策。然而，由于客觀條件的限制，文章中難以將獨(dú)立學(xué)院與國(guó)外相似的教育形式進(jìn)行比較研究仍是無法克服的困難。

1.4   研究的主要內(nèi)容和方法

1.4.1 研究的主要內(nèi)容

本文的研究對(duì)象是 JTC 學(xué)院。研究的核心內(nèi)容是 JTC 學(xué)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題以及解決這些問題的對(duì)策。文章遵循了提出問題、分析問題、解決問題的研究思路，共分為五章，各章的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)如下：

第一章闡述了論文的研究背景、目的和意義，在總結(jié)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果和趨勢(shì)的情況下，說明了本文研究的對(duì)象、內(nèi)容與結(jié)構(gòu)安排。

第二章對(duì)獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行了概念上的界定，與此同時(shí)，闡述了獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和內(nèi)容，為接下來 JTC 學(xué)院的案例分析奠定了相關(guān)理論基礎(chǔ)。

第三章在明晰了 JTC 學(xué)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀之后，對(duì) JTC 學(xué)院的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，指出 JTC 學(xué)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的存在的主要問題并分析成因。

第四章在上文提出了 JTC 財(cái)務(wù)管理中存在的問題之后，分別從產(chǎn)權(quán)關(guān)系、全面預(yù)算預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督、加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)、制定收益分配標(biāo)準(zhǔn)、拓展籌資渠道等方面提出了解決問題的建議。

第五章是本文的結(jié)論與展望，在根據(jù) JTC 學(xué)院具體案例分析的基礎(chǔ)上，提出了改進(jìn) JTC學(xué)院財(cái)務(wù)管理方法的具體措施，由特殊到一般，找到可以用來提高我國(guó)獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理水平的一般方法。

1.4.2 研究方法和結(jié)構(gòu)框架

（1）本文的主要研究方法

①文獻(xiàn)檢索法：查閱了大量的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，查閱有關(guān)獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理問題方面的研究以及獨(dú)立學(xué)院、公立高校、企業(yè)等主體的財(cái)務(wù)管理研究，對(duì)上述資料進(jìn)行梳理、分析和評(píng)價(jià)，明確獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理體活動(dòng)的意義以及進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

②實(shí)地調(diào)研法：通過到吉林 DH 集團(tuán)、JTC 學(xué)院進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，掌握一定的現(xiàn)實(shí)資料和分析數(shù)據(jù)，了解改進(jìn)獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理的一些方法。

③層次分析法：將 JTC 學(xué)院財(cái)務(wù)管理問題分解為若干子問題，針對(duì)這些問題，從體制原因到各個(gè)子問題產(chǎn)生的具體原因都進(jìn)行有層次的分析，最后提出相應(yīng)的優(yōu)化建議。

④個(gè)案分析法：全文聚焦 JTC 學(xué)院的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行個(gè)案研究。

（2）本文的結(jié)構(gòu)框架如圖 1.1 所示：

 

 

 

第二章獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容及相關(guān)理論基礎(chǔ)

2.1   獨(dú)立學(xué)院的界定

獨(dú)立學(xué)院作為我國(guó)高等教育發(fā)展過程中改革的產(chǎn)物，經(jīng)歷了 18 年的發(fā)展歷程，在這個(gè)過程中教育界對(duì)其名稱和性質(zhì)的界定也有過許多不同的說法。獨(dú)立學(xué)院試辦于 1997 年，在 1999 年開始迅速發(fā)展，在這期間，被稱之為“民辦二級(jí)學(xué)院”，而“獨(dú)立學(xué)院”這個(gè)專有名詞出現(xiàn)，是直至 2003 年 4 月教育部頒布了《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見》（下文簡(jiǎn)稱《意見》）后，《意見》中界定獨(dú)立學(xué)院是專指由普通本科高校按新機(jī)制、新模式舉辦的本科層次的二級(jí)學(xué)院。由一些普通本科高校建立的二級(jí)學(xué)院，如果它們是按照公辦機(jī)制和模式建立的，例如公辦普通本科的分校，這些都不屬于獨(dú)立學(xué)院的范圍。另外，《意見》中還規(guī)定了，由合作方和民辦機(jī)制籌措解決獨(dú)立學(xué)院的建設(shè)、發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等相關(guān)支出。

在教育部 2008 年 4 月起頒布施行的《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）中規(guī)定：“獨(dú)立學(xué)院，是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校”、。與此同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院的公益性事業(yè)性質(zhì)以及它是高等教育重要組成部分的說明也由《管理辦法》進(jìn)行了確認(rèn)。

從《管理辦法》中能夠清晰的看到，對(duì)獨(dú)立學(xué)院的合作主體有了更明確的規(guī)定，就是由實(shí)施本科以上高等教育的“普通高校”和“國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的民營(yíng)資本機(jī)構(gòu)”，共同合作舉辦的教學(xué)實(shí)體。但是在教育部公布的獨(dú)立學(xué)院的名單中我們還是會(huì)發(fā)現(xiàn)諸如北京理工大學(xué)珠海學(xué)院以及北京師范大學(xué)珠海分校等學(xué)院，它們的辦學(xué)合作主體是實(shí)施本科及以上學(xué)歷教育的北京師范大學(xué)與珠海地方政府合作舉辦的獨(dú)立學(xué)院，這與《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》中的“國(guó)家機(jī)構(gòu)以外”的合作者相矛盾，這說明其定義與實(shí)際情況有相矛盾之處，因此，現(xiàn)今學(xué)界對(duì)獨(dú)立學(xué)院的界定仍是存在一定爭(zhēng)議的。

綜上所述，本文中對(duì)獨(dú)立學(xué)院的界定為：獨(dú)立學(xué)院是指以非財(cái)政撥款的社會(huì)資源為主要經(jīng)費(fèi)來源，由普通本科高校以有形和無形資產(chǎn)為股份而創(chuàng)辦的，以董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要領(lǐng)導(dǎo)模式，以民辦高校運(yùn)行機(jī)制而創(chuàng)立的本科層次的學(xué)校。

2.2 獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和主要內(nèi)容

2.2.1   獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

（1）基本目標(biāo)——保證財(cái)務(wù)狀況正常化

獨(dú)立學(xué)院是面向市場(chǎng)的法人實(shí)體，是個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，獨(dú)立學(xué)院想要保持健康發(fā)展，就必須努力控制損益，同時(shí)保證資金來源的穩(wěn)定性。對(duì)獨(dú)立學(xué)院來說，資金來源的渠道包括：學(xué)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、銀行借款、資本運(yùn)營(yíng)、政府資助等。但是在實(shí)際的情況中，獨(dú)立學(xué)院的經(jīng)費(fèi)來源十分單一，將近 90%以上的經(jīng)費(fèi)僅僅來自于教育收費(fèi)，受到規(guī)模、影響力以及國(guó)家教育形勢(shì)的影響，目前我國(guó)的獨(dú)立學(xué)院很少收到社會(huì)的捐贈(zèng)。同時(shí)，在獨(dú)立學(xué)院的日常運(yùn)營(yíng)中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及款項(xiàng)的往來，成為獨(dú)立學(xué)院資金的流入渠道。獨(dú)立學(xué)院的資金的活動(dòng)主要有以下幾方面：構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)入圖書設(shè)備等，在學(xué)院各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的應(yīng)收款項(xiàng)、借出款項(xiàng)和用以維持日常教學(xué)活動(dòng)的貨幣資金和有價(jià)證券。在面臨頻繁收支的狀況下，獨(dú)立學(xué)院的財(cái)務(wù)管理工作的核心就是：首先保證以收抵支，保證到期償還債務(wù)的能力，使獨(dú)立學(xué)院能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地生存和發(fā)展下去。這就要求努力擴(kuò)大收入來源、合理使用資金、有效降低成本，以求達(dá)到基本的財(cái)務(wù)目標(biāo)。

（2）根本目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)資本的有效、可持續(xù)增值

確保資本的有效增值是近年來被學(xué)界逐漸提出并重視的。財(cái)務(wù)管理的綜合目標(biāo)與效果可以通過資本可持續(xù)有效增值得到較好的體現(xiàn)。這是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理實(shí)質(zhì)上就是資金管理的問題，資本的有效增值的效果也能夠直接反映財(cái)務(wù)管理水平，這就能夠使虛假利潤(rùn)和短期效應(yīng)的問題得到一定程度的避免，因此它是獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的核心。獨(dú)立學(xué)院是公立高校與社會(huì)資本共同合作舉辦的，這種特殊性質(zhì)決定了獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理追求利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，對(duì)獨(dú)立學(xué)院來說，追求經(jīng)濟(jì)效益是合理合法的，并且資本的持續(xù)有效增值是獨(dú)立學(xué)院持續(xù)發(fā)展的重要保證。

2.2.2   獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

明確財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，是做好財(cái)務(wù)管理工作的重要前提。結(jié)合企業(yè)、高校財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容以及我國(guó)獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況來看，獨(dú)立學(xué)院的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容主要由籌資管理、預(yù)算管理、收入與支出管理、資產(chǎn)管理四部分組成。

（1）獨(dú)立學(xué)院的籌資管理

企業(yè)的籌資渠道由權(quán)益籌資和負(fù)債籌資構(gòu)成。而獨(dú)立學(xué)院發(fā)展過程中普遍存在著資金不足的問題，特別是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致資金存在著較大缺口，獨(dú)立學(xué)院也可以通過財(cái)務(wù)權(quán)益籌資與負(fù)債籌資來解決資金短缺的問題。因此，權(quán)益籌資與負(fù)債籌資管理是獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。

權(quán)益籌資就是指的獨(dú)立學(xué)院的投資者向獨(dú)立學(xué)院投入的資金。國(guó)務(wù)院在第 26 號(hào)令中規(guī)定，獨(dú)立學(xué)院在設(shè)立之初，應(yīng)該擁有不得低于 500 畝的國(guó)有土地使用證或者擁有國(guó)有土地建設(shè)規(guī)劃許可證。由此可見，國(guó)家對(duì)獨(dú)立學(xué)院的硬件設(shè)施要求非常高，這就進(jìn)一步突出了資金籌措在學(xué)院開辦之初的重要性。投資方主要通過現(xiàn)金投資、實(shí)物投資、土地使用權(quán)的投資等方式為獨(dú)立學(xué)院的創(chuàng)辦提供資金。負(fù)債投資對(duì)獨(dú)立學(xué)院來說就是指取得銀行貸款，主要包括信用貸款和抵押貸款。然而，在運(yùn)用權(quán)益籌資進(jìn)行資金籌集時(shí)，投資人的天性是追逐“利益最大化”，而在現(xiàn)實(shí)中，在“無利可圖”的情況下，很難保證投資的穩(wěn)定性，這將對(duì)獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。因而建立獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制也不容忽視。

（2）獨(dú)立學(xué)院的預(yù)算管理

獨(dú)立學(xué)院是一個(gè)自收自支的辦學(xué)單位，辦學(xué)資金有限，這就決定了獨(dú)立學(xué)院要把資金用在最需要的地方，因此，預(yù)算管理是整合辦學(xué)資金的必要手段。預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，它以預(yù)測(cè)為起點(diǎn)對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行事前管理，獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)部門需要合理編制學(xué)校預(yù)算，并對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行管控。與公立高校不同，獨(dú)立學(xué)院的預(yù)算是根據(jù)獨(dú)立學(xué)院事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，采取科學(xué)的預(yù)算方法進(jìn)行編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，是獨(dú)立學(xué)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要目標(biāo)，更是學(xué)院支出的主要依據(jù)。堅(jiān)持效率為中心的理財(cái)思想，建立科學(xué)、合理、高效的預(yù)算管理模式，對(duì)推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的健康持續(xù)發(fā)展有著舉足輕重的意義。

（3）獨(dú)立學(xué)院的收入管理

獨(dú)立學(xué)院的收入是指獨(dú)立學(xué)院通過提供以教育服務(wù)為主體開展的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)，獨(dú)立學(xué)院獲取資金的主要來源就是學(xué)費(fèi)收入。獨(dú)立學(xué)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由所在地省級(jí)人民政府物價(jià)部門根據(jù)國(guó)家民辦高校收費(fèi)政策制定而成。與此同時(shí)，在學(xué)費(fèi)的制定過程中，受同類層級(jí)的獨(dú)立學(xué)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)影響較大。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，獨(dú)立學(xué)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)教育成本制定的，因此明確獨(dú)立學(xué)院的教育成本是收取學(xué)費(fèi)的關(guān)鍵。目前來看，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)費(fèi)達(dá)到5000-20000 元/年，各地區(qū)以及不同專業(yè)之間存在不同的差異。藝術(shù)、機(jī)械、汽車工程類專業(yè)的費(fèi)用較高，東部沿海地區(qū)以及江浙滬、廣州地區(qū)的獨(dú)立學(xué)院學(xué)費(fèi)要明顯高于西北部以及東北地區(qū)。

（4）獨(dú)立學(xué)院的支出管理

獨(dú)立學(xué)院為了自身的生存發(fā)展而開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命而發(fā)生的資金損耗就是獨(dú)立學(xué)院的支出。獨(dú)立學(xué)院的支出管理分為教育活動(dòng)支出和行政支出，教育活動(dòng)支出是指獨(dú)立學(xué)院為了開展以教育服務(wù)為主體活動(dòng)而發(fā)出的各項(xiàng)支出，主要為教育以及教學(xué)活動(dòng)的支出和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出，以提高教育質(zhì)量和營(yíng)造良好教學(xué)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，通過科學(xué)合理的全面預(yù)算，完成獨(dú)立學(xué)院的社會(huì)責(zé)任和使命。行政支出是從管理活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)而產(chǎn)生的支出，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該盡可能地控制行政支出所占的比例，保證正常教學(xué)活動(dòng)，完

成學(xué)校人才培養(yǎng)計(jì)劃。與此同時(shí)，建立和健全獨(dú)立學(xué)院的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)核算制度，完善內(nèi)控機(jī)制及內(nèi)部審計(jì)制度等，也是加強(qiáng)支出管理的基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。

（5）獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)管理

良好的資產(chǎn)管理是獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的重要保障，獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)來源于舉辦高校和投資者的共同出資，主要包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。由于獨(dú)立學(xué)院兼具公益性和逐利性，這就要求獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)必須達(dá)到最優(yōu)化使用。然而，從目前情況看來，獨(dú)立學(xué)院在不同程度上存在著產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象。這就為獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)管理提出了較高的要求，以期發(fā)揮資產(chǎn)最大的效用。

2.3 財(cái)務(wù)管理的理論基礎(chǔ)

2.3.1 資源配置理論

經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究一定制度下稀缺資源配置和利用的科學(xué)。資源配置指的是一定量的資源按照某種規(guī)則分配到不同的產(chǎn)品生產(chǎn)中，以滿足不同的需要。完整的資源配置至少應(yīng)當(dāng)具有以下功能：調(diào)集功能、生長(zhǎng)功能和其他輻射功能。這三方面功能的全面發(fā)揮，是資源優(yōu)化的標(biāo)志，也是構(gòu)造資源配置的基礎(chǔ)。

有由于JTC學(xué)院所在吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，教育投入仍然相對(duì)不足，在此情況下，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展也受到經(jīng)濟(jì)水平的限制，將有限的教育資源以及教育資金安排好、運(yùn)營(yíng)好，就要根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源配置理論，從獨(dú)立學(xué)院的戰(zhàn)略發(fā)展角度出發(fā)，有計(jì)劃地安排教育資金的預(yù)算，這樣可以使資金結(jié)構(gòu)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，保證學(xué)校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

2.3.2   財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論

在獨(dú)立學(xué)院的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，主要運(yùn)用了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容中的（1）籌資風(fēng)險(xiǎn)的管理，籌資風(fēng)險(xiǎn)主要來源于償債風(fēng)險(xiǎn)和收益變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。（2）投資風(fēng)險(xiǎn)管理，主要包括項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)和債券投資風(fēng)險(xiǎn)。（3）收益分配風(fēng)險(xiǎn)管理，通過制定合理的收益分配政策，從而提高投資者信心，這樣可以防范和控制收益分配風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.3   可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展理論作為科學(xué)的發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)獨(dú)立學(xué)院來說，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)計(jì)劃和安排，實(shí)現(xiàn)資金的可持續(xù)運(yùn)作。如若不然，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展會(huì)陷入舉步維艱的狀態(tài)。本文中全面預(yù)算管理便應(yīng)用了這一理論。

2.4   本章小結(jié)

本章首先對(duì)獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行了界定，強(qiáng)調(diào)了獨(dú)立學(xué)院的資金來源必須是非國(guó)家財(cái)政來源，進(jìn)而明確了保證獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)狀況的正常化和兼顧微觀效益與社會(huì)效益的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的指引下，構(gòu)成了獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容：籌資管理、預(yù)算管理、收入管理、支出管理以及資產(chǎn)管理。獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理的理論基礎(chǔ)分別有資源配置理論、可持續(xù)發(fā)展理論以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理論，本章對(duì)獨(dú)立學(xué)院的界定、獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的闡述及相關(guān)理論的介紹為接下來 JTC 學(xué)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)存在問題的分析奠定了良好的基礎(chǔ)。

第三章 JTC 獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及成因分析

3.1 JTC 獨(dú)立學(xué)院基本情況簡(jiǎn)介

JTC 學(xué)院是經(jīng)教育部批準(zhǔn)的普通本科高等院校。創(chuàng)辦于 2000 年 5 月，于 2004 年 2 月被教育部確認(rèn)為實(shí)施普通高等本科教育的獨(dú)立學(xué)院，JTC 學(xué)院坐落在美麗的春城——長(zhǎng)春市。學(xué)校歷經(jīng)十四年的發(fā)展，構(gòu)建了以工學(xué)為主體，以農(nóng)學(xué)為特色，以管理學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科專業(yè)為主要支撐的專業(yè)體系。共開設(shè)本科專業(yè) 46 個(gè)，高職專業(yè) 15 個(gè)。現(xiàn)在在校生 12500 人。

近年來，JTC 學(xué)院在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持加大投入，加強(qiáng)辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善辦學(xué)條件；始終堅(jiān)持深化教育教學(xué)改革，構(gòu)建了“能力本位、立體化、三結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式；始終堅(jiān)持不斷提升管理規(guī)范化程度，健全、完善“以人為本”、以正面激勵(lì)為主的管理機(jī)制；始終堅(jiān)持海納百川、八方聚才，努力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，占領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。通過不斷努力，JTC 學(xué)院在 2010 年被中國(guó)獨(dú)立學(xué)院協(xié)作會(huì)評(píng)為“中國(guó)獨(dú)立學(xué)院先進(jìn)單位”；2011 年被中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)民辦高等教育優(yōu)秀院校”。

近三年，學(xué)校建立了多個(gè)省級(jí)及以上科研平臺(tái)，包括科技部批準(zhǔn)的“鹿業(yè)工程國(guó)際科技合作基地”、吉林省批準(zhǔn)的“吉林省高等教育研究基地”、“吉林特色旅游文化產(chǎn)業(yè)研究中心”、“中韓動(dòng)物科學(xué)研究院”、“長(zhǎng)白山野生資源研究院”等。本校專職教師共立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)包括科技部、教育部在內(nèi)的省級(jí)以上科研課題 109 項(xiàng)、教研課題 40 項(xiàng)。出版校本教材 52 部，公開發(fā)表省級(jí)以上論文 400 余篇。

與此同時(shí)，作為優(yōu)秀獨(dú)立學(xué)院，以規(guī)模求生存、求發(fā)展是其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇，2014年，JTC 學(xué)院?jiǎn)?dòng)了校區(qū)擴(kuò)建計(jì)劃，預(yù)計(jì)投資約 2 億元，在三年內(nèi)基本建設(shè)完成。由學(xué)院在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)的溫泉，動(dòng)物實(shí)驗(yàn)研究所，以及在籌備中的化妝品生產(chǎn)線都面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在這一形勢(shì)下，學(xué)院的經(jīng)費(fèi)矛盾更加突出，財(cái)務(wù)管理面臨更嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)，解決財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題成為當(dāng)務(wù)之急。

3.2JTC 學(xué)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

JTC 學(xué)院舉辦高校為省屬高校 A，是 A 高校舉辦的唯一一所獨(dú)立學(xué)院，JTC 學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模在 12000 人左右，出資者是 DH 集團(tuán)。近幾年來，在高校財(cái)務(wù)管理體制改革以及獨(dú)立學(xué)院迅速發(fā)展的大環(huán)境下，JTC 學(xué)院的財(cái)務(wù)管理取得了一定的發(fā)展。在取得資金支持的大前提下，財(cái)務(wù)管理方面也不能滯后，否則一定會(huì)導(dǎo)致資金的浪費(fèi)，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況的惡化。在 JTC 學(xué)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，側(cè)重于整合資源，將成本降到最低，提高資源和資金的使用率，從而產(chǎn)生最大價(jià)值。

3.2.1   財(cái)務(wù)管理模式現(xiàn)狀

目前，我國(guó)獨(dú)立學(xué)院的財(cái)務(wù)管理模式一共有兩種，多數(shù)沿用了《高校財(cái)務(wù)管理制度》中的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”模式和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”模式。“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”是指的在獨(dú)立學(xué)院在董事會(huì)的授權(quán)下，校長(zhǎng)為法人代表，對(duì)學(xué)校的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理及執(zhí)行承擔(dān)全部的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，統(tǒng)一制定財(cái)務(wù)政策、收支計(jì)劃、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對(duì)學(xué)校的資源的管理、分配，核算等方面實(shí)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，在校長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，學(xué)校按照需求設(shè)立各級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，做到集中管理各項(xiàng)財(cái)權(quán)，并且全面負(fù)責(zé)具體的財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行和管理。這種模式有利于財(cái)權(quán)直接管理，能夠有效避免因?yàn)楣芾韺蛹?jí)過多造成的決策信息滯后等問題。但是財(cái)權(quán)的過度集中也限制了學(xué)院自身在財(cái)務(wù)管理方面的積極性。

“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”是指將大部分的資金留在校級(jí)調(diào)度，各分院和二級(jí)單位對(duì)有限的資金擁有自主使用權(quán)，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”模式的優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在其明確了各部門間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，體現(xiàn)了“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”、“花錢與執(zhí)行”、“責(zé)任與利益”、“成本與回報(bào)”相一致的原則，并且能夠促進(jìn)各院系間的自我完善、自我發(fā)展機(jī)制的形成，調(diào)動(dòng)其挖潛節(jié)支、積極理財(cái)?shù)闹鲃?dòng)性。

JTC 學(xué)院目前采取的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理模式，原則上由學(xué)院董事長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。但是在實(shí)際的執(zhí)行過程中，A 高校本部的職能部門同時(shí)集中了大部分財(cái)權(quán)，只有很少部分歸學(xué)院管理。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，A 高校雖然承認(rèn) JTC 學(xué)院的獨(dú)立法人資格，但是對(duì) JTC 學(xué)院院長(zhǎng)的任命，還是由 A 高校黨委直接提名任命，這樣，獨(dú)立學(xué)院院長(zhǎng)的職務(wù)就形同虛設(shè)。

3.2.2   經(jīng)費(fèi)來源現(xiàn)狀

JTC 學(xué)院的主要經(jīng)費(fèi)來源由學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)收入和利息收入構(gòu)成。除去DH 集團(tuán)的初始投資，學(xué)費(fèi)收入是 JTC 學(xué)院最重要的經(jīng)費(fèi)來源，我國(guó)獨(dú)立學(xué)院的學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公立高校。由于國(guó)家收費(fèi)政策的制約，JTC 學(xué)院未能建立自己的經(jīng)費(fèi)籌措體系，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由吉林省物價(jià)局制定。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來源是學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行的前提，是維護(hù)教學(xué)秩序的根本象征。

除了學(xué)費(fèi)收入，JTC 學(xué)院另一項(xiàng)重要的經(jīng)費(fèi)來源是銀行貸款，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到 2014年底，JTC 學(xué)院共向銀行貸款 4000 萬元，JTC 學(xué)院對(duì)于已發(fā)生的貸款按計(jì)劃進(jìn)行管理，并根據(jù)計(jì)劃做出詳細(xì)的還貸和支付利息的計(jì)劃，這樣才能提前籌措資金進(jìn)行還本付息。大量的貸款在無形中增加了 JTC 學(xué)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于 JTC 學(xué)院來說這既是辦學(xué)的動(dòng)力，又是負(fù)擔(dān)，如何拓寬學(xué)院經(jīng)費(fèi)來源渠道，成為財(cái)務(wù)管理部門嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

3.2.3   經(jīng)費(fèi)支出現(xiàn)狀

JTC 學(xué)院的經(jīng)費(fèi)支出主要包括三方面。第一，人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出。人員經(jīng)費(fèi)中，外聘的授課老師的支出占據(jù)比例較大。第二，實(shí)驗(yàn)設(shè)備支出。目前 JTC 學(xué)院的實(shí)驗(yàn)設(shè)備仍然處于短缺階段，部分汽車、機(jī)械、攝影等專業(yè)課程的實(shí)驗(yàn)設(shè)備投入資金多，同時(shí)損耗大，不易保養(yǎng)和維修，因此這方面需要投入大量資金。第三，科研經(jīng)費(fèi)支出。A 高校在科研方面，對(duì) JTC 學(xué)院沒有足夠的重視，在這方面沒有給予 JTC 學(xué)院足夠的支持，而主要經(jīng)費(fèi)多用于日常活動(dòng)的支出，在科研方面的投入嚴(yán)重不足。而只有在科研方面加大投入，才能進(jìn)一步促進(jìn) JTC 學(xué)院的發(fā)展，向一流的大學(xué)邁進(jìn)。JTC 學(xué)院在近三年中，建立了多個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上的科研平臺(tái)，JTC 學(xué)院鼓勵(lì)教師進(jìn)修、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、承擔(dān)科研課題和項(xiàng)目，這就需要足夠的經(jīng)費(fèi)支持。

3.2.4   結(jié)余分配現(xiàn)狀

教育事業(yè)的性質(zhì)是非營(yíng)利性的，教育事業(yè)的公益性要求學(xué)校的收益分配必須有利于學(xué)校教育事業(yè)而的發(fā)展，因而，JTC 學(xué)院結(jié)余分配并不能等同于營(yíng)利單位。獨(dú)立學(xué)院必須在保證收支平衡的基礎(chǔ)上，做到有留有結(jié)余，從而保證獨(dú)立學(xué)院的財(cái)務(wù)運(yùn)行具有相應(yīng)的自我調(diào)節(jié)功能，這有利于維護(hù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定并促進(jìn)學(xué)院的發(fā)展。因此，獨(dú)立學(xué)院在沒有國(guó)家經(jīng)費(fèi)支持的情況下，做到有結(jié)余，這一點(diǎn)非常重要。目前，JTC 學(xué)院的結(jié)余分配方式有很大的隨意性，沒有可靠的依據(jù)，A 高校控制部分結(jié)余分配的權(quán)利，同時(shí)投資者 DH集團(tuán)追求投資回報(bào)，這一方面使得 JTC 學(xué)院成為 A 高校創(chuàng)收的“機(jī)器”，另一方面又不能保證投資者的利潤(rùn)，使得結(jié)余分配十分混亂。與此同時(shí)，在結(jié)余分配后，沒有按照比例為JTC 學(xué)院的進(jìn)一步發(fā)展留下資金。這樣的結(jié)余分配不僅使得 JTC 學(xué)院永遠(yuǎn)無法真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立，更直接影響了 JTC 學(xué)院的健康可持續(xù)發(fā)展。

篇5

財(cái)務(wù)管理是高職高專會(huì)計(jì)電算化專業(yè)和財(cái)務(wù)管理專業(yè)的重要核心課程之一，其主要內(nèi)容是研究企業(yè)的投融資問題，核心在于財(cái)務(wù)決策。由于決策者的知識(shí)水平、所處角度、所在立場(chǎng)不同，往往會(huì)針對(duì)同一問題從不同角度進(jìn)行決策，則產(chǎn)生了一題多解。所謂一題多解是指對(duì)于同一問題，從不同的角度進(jìn)行解答，目的是鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維，對(duì)于鞏固所學(xué)財(cái)務(wù)知識(shí)，拓展學(xué)生思路，促使學(xué)生養(yǎng)成多角度思考問題起到重要的作用。一題多解問題在財(cái)務(wù)管理中非常常見，但是在當(dāng)前財(cái)務(wù)管理教學(xué)中，教師卻忽略了一題多解在財(cái)務(wù)管理中的作用，對(duì)于很多財(cái)務(wù)管理問題只給學(xué)生講授一種方法，并且也只要求學(xué)生掌握其中的一種方法，從而導(dǎo)致學(xué)生思路狹窄，被動(dòng)地接受知識(shí)。因此，在財(cái)務(wù)管理教學(xué)中應(yīng)當(dāng)注意一題多解，培養(yǎng)學(xué)生從不同角度看同一問題的意識(shí)。

二、一題多解在財(cái)務(wù)管理教學(xué)中的應(yīng)用舉例

1.一題多解在貨幣時(shí)間價(jià)值計(jì)算中的應(yīng)用

案例1：某企業(yè)年初一次性投資500000元生產(chǎn)一種產(chǎn)品，預(yù)計(jì)每年年末可以獲得凈收益100000元，投資年限為10年，年利率為5%。要求：該項(xiàng)投資可行嗎？

案例解析：這是財(cái)務(wù)管理中資金時(shí)間價(jià)值的常見決策問題，該項(xiàng)投資是否可行，只要投資的收益大于投資的成本即可行，由于投資的收益是未來取得，投資成本是現(xiàn)在發(fā)生，需要將其化到同一時(shí)點(diǎn)，于是可以比較收益和成本的終值，也可以比較投資收益和成本的現(xiàn)值。

解法一：化為終值進(jìn)行比較

投資收益的終值=100000×（F /A，5%，10）=100000×12.578=1257800（元）

投資額的終值=500000×（F/P，5%，10）=500000×1.6289=814450（元）

由于投資收益的終值125.78萬元大于投資額的現(xiàn)值81.445萬元，因此該種產(chǎn)品值得投資。

解法二：化為現(xiàn)值進(jìn)行比較

投資額的現(xiàn)值=500000（元）

投資收益的現(xiàn)值=100000×（P/A，5%，10）=100000×7.7217=772170（元）

由于投資收益的現(xiàn)值大于投資額的現(xiàn)值，因此該項(xiàng)產(chǎn)品值得投資。

解法三：利用凈現(xiàn)值進(jìn)行決策

由于NPV=100000×（P/A，5%，10）-500000=100000×7.7217-500000=772170-500000=272170（元）

由于凈現(xiàn)值大于0，該項(xiàng)投資可行。

解法四：利用內(nèi)含報(bào)酬率決策

因?yàn)椋琋PV=100000×（P/A，i，10）-500000

當(dāng)i=5%時(shí)，NPV=100000×7.7217-500000=772170-500000=272170（元）

當(dāng)i=6%時(shí)，NPV=100000×7.3601-500000=736010-500000=236010（元）

當(dāng)i=10%時(shí)，NPV=100000×6.1446-500000=614460-500000=114460（元）

當(dāng)i=12%時(shí)，NPV=100000×5.6502-500000=565020-500000=65020（元）

當(dāng)i=14%時(shí)，NPV=100000×5.2161-500000=21610（元）

當(dāng)i=16%時(shí)，NPV=100000×4.8332-500000=-16880（元）

由于方案本身的報(bào)酬率15.12%大于要求的報(bào)酬率5%，因此方案可行。

從這一例子中我們可以看到，前面兩種解法是貨幣時(shí)間價(jià)值中常見的解法，多數(shù)學(xué)生都能想到，其堅(jiān)持的原則就是將不同時(shí)點(diǎn)的數(shù)據(jù)化為同一時(shí)點(diǎn)，但是貨幣時(shí)間價(jià)值的應(yīng)用往往是和項(xiàng)目投資決策聯(lián)系在一起，我們還可以利用項(xiàng)目投資決策的方法進(jìn)行決策，于是產(chǎn)生了解法三和解法四，利用項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)指標(biāo)的凈現(xiàn)值和內(nèi)含報(bào)酬率進(jìn)行決策。

2.一題多解在經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量計(jì)算中的應(yīng)用

案例：一個(gè)投資方案的年?duì)I業(yè)收入為300萬元，年?duì)I業(yè)成本為210萬元，其中折舊85萬元，所得稅稅率為25%，則計(jì)算該方案經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金凈流量。

案例解析：

解法一：經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金凈流量=銷售收入-付現(xiàn)成本-所得稅=300-（210-85）-90×0.25=152.5（萬元）

解法二：經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金凈流量=稅后凈利潤(rùn)+折舊=90×0.75+85=152.5（萬元）

解法三：經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量=稅后營(yíng)業(yè)收入-稅后付現(xiàn)成本+折舊×所得稅率

=300×0.75-（210-85）×0.75+85×0.25=152.5（萬元）

以上運(yùn)用了三種方法計(jì)算了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金凈流量，第一種方法是直接運(yùn)用了現(xiàn)金流量的定義計(jì)算，第二種方法是以凈利潤(rùn)為出發(fā)點(diǎn)，將其調(diào)整為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流量，第三種方法是對(duì)第二種方法進(jìn)行變形的基礎(chǔ)之上衍生出來，通過三種方法的講解，可以告訴學(xué)生針對(duì)不同的條件合理選擇不同的方法。

3.一題多解在項(xiàng)目投資決策中的應(yīng)用

案例：某固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，正常投資期為5年，每年年初投資100萬元，共需投資500萬元，從第6年初竣工投產(chǎn)，可使用15年，每年現(xiàn)金凈流入150萬元。如果把投資期縮短為2年，每年年初投資300萬元，2年共投資600萬元，竣工投產(chǎn)后的項(xiàng)目壽命期和現(xiàn)金凈流入量均不變。該企業(yè)的資金成本為10%，假設(shè)項(xiàng)目終結(jié)時(shí)無殘值，不用墊支流動(dòng)資金。要求：試分析判斷，該項(xiàng)目應(yīng)否縮短投資期。

解法一：可以利用凈現(xiàn)值法進(jìn)行比較

正常投資期的凈現(xiàn)值NPV=-100-100×0.9091-100×0.8264-100×0.7513-100×0.683+150×（P/A，10%，19）-150×（P/A，10%，4）=362.27（萬元）

縮短投資期的凈現(xiàn)值NPV=-300-300×0.9091+150×（P/A，10%，16）-150×（P/A，10%，1）=464.46（萬元）

由于縮短投資期的凈現(xiàn)值高于正常投資期的凈現(xiàn)值，因此應(yīng)當(dāng)縮短投資期。

解法二：應(yīng)用差量?jī)衄F(xiàn)值進(jìn)行比較

差量?jī)衄F(xiàn)值=200+200×（P/F，10%，1）-250×（P/F，10%，2）-250×（P/F，10%，3）-250×（P/F，10%，4）+150×（P/F，10%，17）+150×（P/F，10%，18）+150×（P/F，10%，19）=-102.175（萬元）

由于在正常投資的情況下會(huì)減少現(xiàn)金流量，因此應(yīng)采納縮短投資期的方案。

解法三：可以利用年均凈現(xiàn)值

正常投資期下，ANPV=362.27/（P/A，10%，19）=362.27/8.3649=43.30（萬元）

縮短投資期下，ANPV=464.46/（P/A，10%，16）=464.46/7.8237=59.37（萬元）

由于縮短投資期后，年平均凈現(xiàn)值大于正常投資期下的年平均凈現(xiàn)值，因此建議縮短投資期。

在本例中給出了項(xiàng)目投資的三種方法，解法一是利用凈現(xiàn)值法，這是最常見的一種方法，解法二是差額凈現(xiàn)值（或者差額內(nèi)含報(bào)酬率法），解法三是利用年均凈現(xiàn)值法，適用范圍最廣，它不受項(xiàng)目壽命期的影響。

三、一題多解在財(cái)務(wù)管理教學(xué)中的作用

1.培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維。由于財(cái)務(wù)管理課程公式繁多，課程較為靈活，通過一題多解，可以幫助學(xué)生開拓解題思路，培養(yǎng)從不同角度看問題的能力。

2.為學(xué)生提供適合自己的方法。由于同一問題存在不同的解法，在教學(xué)中教師需要告知學(xué)生，學(xué)生可以從中尋找適合自己解決問題的方法。

3.鞏固所學(xué)知識(shí)。在教學(xué)中采用一題多解，將前后知識(shí)進(jìn)行聯(lián)系，有助于學(xué)生溫故知新，同時(shí)可以使學(xué)生看到知識(shí)之間的相互關(guān)系，從而更好地鞏固所學(xué)知識(shí)。

四、一題多解運(yùn)用于財(cái)務(wù)管理教學(xué)中應(yīng)注意的問題

1.選題的代表性。在選擇一題多解問題時(shí)，要注意對(duì)決策問題的選取，通常說來，教材中給出了不同的決策方法，同一指標(biāo)給出了不同的計(jì)算公式時(shí)，適宜采取一題多解。

2.注重學(xué)生主體、教師主導(dǎo)作用。在講解一題多解問題時(shí)，注重啟發(fā)學(xué)生從不同的角度思考問題，而不是教師將所有的方法羅列給學(xué)生，讓學(xué)生被動(dòng)地接受。

3.考慮學(xué)生的接受程度。選擇一題多解問題時(shí)，究竟講多少種方法，要考慮教學(xué)對(duì)象的接受程度，若教學(xué)對(duì)象基礎(chǔ)較好，可以適當(dāng)多講一些方法，拓寬思路；若教學(xué)對(duì)象較差，可以選擇最具代表性的方法，力求使同學(xué)們根據(jù)自身情況選擇性的掌握適合自己的方法。

參考文獻(xiàn)：

篇6

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，社會(huì)發(fā)展水平的不斷提升，我們國(guó)家的學(xué)校在財(cái)務(wù)管理上取得了巨大的進(jìn)步。但是，目前為止還有一些較為突出的問題存在，比如：中學(xué)的財(cái)務(wù)管理比較混亂、中學(xué)財(cái)務(wù)的管理人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊和中學(xué)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度較為薄弱等等。對(duì)于這些問題，我們要引起相關(guān)的重視，并采取積極地態(tài)度去應(yīng)對(duì)和解決。在這篇文章中，我們將圍繞中學(xué)財(cái)務(wù)管理的概念、現(xiàn)狀中學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和應(yīng)對(duì)中學(xué)財(cái)務(wù)管理所存在的問題的研究對(duì)策展開積極地討論。

一、中學(xué)財(cái)務(wù)管理的概念

中學(xué)對(duì)財(cái)務(wù)的管理是實(shí)現(xiàn)一個(gè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的過程，也是學(xué)校經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)活動(dòng)可以獲得較好效益的一個(gè)基本途徑。總而言之，中學(xué)的財(cái)務(wù)管理以及學(xué)校的其他方面的管理有其存在的必然聯(lián)系。學(xué)校的財(cái)務(wù)管理能夠用貨幣的形式體現(xiàn)出學(xué)校在各個(gè)方面的管理內(nèi)容，并能夠反映出學(xué)校相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)狀況。把中學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作做好，不光可以給學(xué)校籌集到相應(yīng)的資金，還可以給學(xué)校的教學(xué)帶來巨大的收益。

二、現(xiàn)狀中學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）中學(xué)的財(cái)務(wù)管理比較混亂

現(xiàn)階段的中學(xué)財(cái)務(wù)管理較為混亂，缺乏健全的管理體制、預(yù)算不科學(xué)，存在極大隨意性、忽視固定資產(chǎn)管理等。中學(xué)財(cái)務(wù)管理制度還不健全、管理的強(qiáng)度也不夠，這些是造成其混亂的基本原因。大多數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)財(cái)務(wù)管理引起應(yīng)有的重視程度，僅僅是簡(jiǎn)單的認(rèn)為中學(xué)財(cái)務(wù)管理是一個(gè)支出審批教育經(jīng)費(fèi)的場(chǎng)所，沒有必要制定一些管理制度。而在財(cái)務(wù)管理的實(shí)際工作中，運(yùn)用的方法全都過于陳舊、簡(jiǎn)單，這些對(duì)學(xué)校的預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、收入管理還有財(cái)務(wù)分析產(chǎn)生了重要的影響，這些在財(cái)務(wù)管理中有著極其重要的作用。

（二）中學(xué)財(cái)務(wù)的管理人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊

學(xué)校對(duì)于中學(xué)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)程度還有欠缺，從而致使財(cái)務(wù)管理的工作人員漸漸地失去對(duì)工作的熱情和積極性。逐步變得散漫，更不會(huì)自主的學(xué)習(xí)相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，而是在原來的固有模式上原地踏步。財(cái)務(wù)管理工作人員的這種工作態(tài)度，會(huì)直接影響中學(xué)財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。另外，不注重財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，致使財(cái)務(wù)人員工作效果。

（三）中學(xué)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度較為薄弱

現(xiàn)在，法律給予了會(huì)計(jì)從業(yè)人員在財(cái)務(wù)上的監(jiān)督職責(zé)和會(huì)計(jì)的職業(yè)道德要求，但是在實(shí)際的操作過程與之差距太大。大多數(shù)會(huì)計(jì)工作人員的理念是，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽完字蓋好章自己照辦，就不會(huì)擔(dān)負(fù)責(zé)任。這種不負(fù)責(zé)的作法，只是給會(huì)計(jì)部門掛上了虛名，其監(jiān)督的責(zé)任也隨之名存實(shí)亡，并使監(jiān)督管理工作難以有效地開展。再加上外部審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督檢查微乎其微，力量較薄弱，部分中學(xué)財(cái)務(wù)管理的工作人員的專業(yè)素質(zhì)較低，誘發(fā)賬外賬和虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表，從而使不良現(xiàn)象日益嚴(yán)重。這些現(xiàn)象最終會(huì)致使中學(xué)的財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重的失真，也對(duì)中學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作的順利開展造成不利影響。

三、應(yīng)對(duì)中學(xué)財(cái)務(wù)管理所存在的問題的研究對(duì)策

（一）學(xué)校應(yīng)該建立、健全其相關(guān)的制度

學(xué)校要實(shí)施統(tǒng)一管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理的體制，在領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)工作時(shí)要加強(qiáng)其程度。設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)要讓其有一定的獨(dú)立性，并明確的指定該機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。在學(xué)校中應(yīng)該建立健全各項(xiàng)制度，并用此來管理和規(guī)范財(cái)務(wù)工作里存在的問題。現(xiàn)在，必須要重視在財(cái)務(wù)工作的制度建設(shè)，比如：預(yù)算制度、財(cái)務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、資金管理制度、基本建設(shè)制度、專項(xiàng)資金制度、固定資產(chǎn)管理制度等等。同時(shí)還需要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，比如：對(duì)于收費(fèi)管理應(yīng)該建立檔案，并定期抽查會(huì)計(jì)賬單。與此同時(shí)，在學(xué)校建立健全其財(cái)務(wù)管理體制的同時(shí)，還要和學(xué)校本身的實(shí)際情況相一致。只有這樣，才能確保財(cái)務(wù)管理制度的有效性和實(shí)用性。

（二）建立健全全社會(huì)監(jiān)督體系

在中學(xué)財(cái)務(wù)管理中，要貫徹落實(shí)不相容職務(wù)必須分離的基本原則，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的有力監(jiān)督，建立健全相關(guān)的查詢、監(jiān)督、監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息所獨(dú)有的特點(diǎn)，如方便、迅速等，把監(jiān)督的職能做好。避免出現(xiàn)一些誤差，建立內(nèi)部監(jiān)督控制評(píng)價(jià)制度，定期進(jìn)行內(nèi)部的審查。

（三）樹立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理相關(guān)觀念

1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。要想提高學(xué)校財(cái)務(wù)的管理水平，離不開上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)支持。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須要轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念，像重視教育教學(xué)工作一樣重視財(cái)務(wù)管理工作。要使財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置層次得到相應(yīng)的提升，對(duì)其工作人員加強(qiáng)相應(yīng)的培訓(xùn)，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度。

2.科學(xué)合理做好預(yù)算。學(xué)校要對(duì)預(yù)算工作引起相應(yīng)的重視，堅(jiān)持：量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，收支平衡的原則。并按照其預(yù)算規(guī)定嚴(yán)格的實(shí)施，同時(shí)學(xué)校應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，保證預(yù)算順利完成。健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理人員，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的有效開展。

3.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。在會(huì)計(jì)人員任職期間，堅(jiān)持邊使用邊培養(yǎng)提高的原則，對(duì)會(huì)計(jì)人員的政治理論和技術(shù)業(yè)務(wù)的考核，增強(qiáng)其法律意識(shí)，不斷提高其綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新專業(yè)知識(shí)。會(huì)計(jì)人員也要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)肅性和責(zé)任性，要工作中堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，更好為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。

4.扎實(shí)做好會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作。設(shè)置總賬和明細(xì)賬時(shí)，要根據(jù)相關(guān)的法規(guī)、制度嚴(yán)格的開展，進(jìn)行有效的會(huì)計(jì)核算，并對(duì)往來資金加強(qiáng)管理，從而提高資金的使用效益。中學(xué)的財(cái)務(wù)管理設(shè)計(jì)到中學(xué)工作的多個(gè)方面，在確保中學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展起了極其重要的作用。只有狠抓財(cái)務(wù)管理，在財(cái)務(wù)管理科學(xué)合理安排各項(xiàng)資金運(yùn)用情況，從而使資金發(fā)揮其最大的效益。這樣才能提高中學(xué)財(cái)務(wù)管理的有效性，從而更好的為教育提供服務(wù)。

四、總結(jié)

隨著科學(xué)技術(shù)水平的日新月異，社會(huì)不斷向前發(fā)展，我們國(guó)家在教育上取得了巨大的成就，其進(jìn)步當(dāng)然也離不開中學(xué)財(cái)務(wù)管理的保證和管理水平不斷創(chuàng)新。然而，我們國(guó)家的中學(xué)財(cái)務(wù)管理仍然面臨著許許多多的問題。我們要積極的應(yīng)對(duì)這些問題，并實(shí)施具體有效的措施，比如：學(xué)校應(yīng)該建立健全其相關(guān)的制度、樹立科學(xué)合理財(cái)務(wù)管理的相關(guān)觀念等等，以確保財(cái)務(wù)管理水平的提升，并使教學(xué)質(zhì)量得到相應(yīng)提高。

參考文獻(xiàn)：

篇7

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年5月13日

隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入與發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的要求也越來越高，目前我國(guó)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理教學(xué)方法和手段已不能培養(yǎng)出合格的財(cái)務(wù)管理人才，所以高校財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)改革已迫在眉睫，創(chuàng)新教學(xué)方法，完善教學(xué)手段就顯的十分重要。

一、財(cái)務(wù)管理課程概述

財(cái)務(wù)管理是工商管理類各專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)基礎(chǔ)課，著重講授現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的原理和方法，是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。在教學(xué)過程中應(yīng)堅(jiān)持理論分析與實(shí)例、案例分析相結(jié)合的方法，通過課堂講授與學(xué)生討論相結(jié)合的方式啟發(fā)學(xué)生思考問題、分析問題、解決問題，使學(xué)生能真正理解和掌握財(cái)務(wù)管理學(xué)的內(nèi)容。

這門課程和《會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)》、《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《統(tǒng)計(jì)學(xué)》、《管理會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)分析》、《經(jīng)濟(jì)法》等課程有著密切關(guān)系。財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)的目的是使學(xué)生能全面、系統(tǒng)地了解財(cái)務(wù)管理的基本理論和方法，掌握各種財(cái)務(wù)決策、計(jì)劃、控制和分析的技術(shù)方法及相關(guān)知識(shí)。為了達(dá)到上述教學(xué)目的，就需要對(duì)財(cái)務(wù)管理課程進(jìn)行教學(xué)改革。

二、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)中存在的問題

（一）教學(xué)內(nèi)容僵化，無法滿足人才培養(yǎng)需求。目前，大多數(shù)高校財(cái)務(wù)管理課程的教學(xué)內(nèi)容都是圍繞著籌資管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)資金管理和利潤(rùn)分配管理四部分主要內(nèi)容展開，在此基礎(chǔ)上還介紹資金時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬，以及股東財(cái)富最大化這個(gè)財(cái)務(wù)管理整體目標(biāo)，還設(shè)置了財(cái)務(wù)分析的相關(guān)內(nèi)容，這些內(nèi)容的設(shè)置相對(duì)于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，已不能滿足需要，內(nèi)容僵化落后，不能與實(shí)際相結(jié)合，側(cè)重于理論知識(shí)的灌輸，缺乏對(duì)實(shí)際問題和具體問題的分析，而且大多數(shù)教材中缺乏案例，即使有也缺乏針對(duì)性和連貫性，很難使學(xué)生系統(tǒng)掌握基本的財(cái)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理課程的教學(xué)內(nèi)容還有一部分與其他課程里的內(nèi)容相重復(fù)，造成課程內(nèi)容的重疊等。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，需要的是高素質(zhì)的復(fù)合型人才，那些只懂理論不能把所學(xué)用于實(shí)踐的“書呆子”是無法滿足企業(yè)財(cái)務(wù)管理人才需求的。

（二）教學(xué)方法單一，教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)。根據(jù)課程內(nèi)容“填鴨式”教學(xué)是當(dāng)前財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)的普遍現(xiàn)象，學(xué)生積極性不高，厭學(xué)情緒非常普遍，導(dǎo)致老師上課為完成任務(wù)照本宣科，師生之間根本沒有互動(dòng)，課堂氣氛沉悶，教學(xué)效果不理想。這種教學(xué)基本上是把教科書上的內(nèi)容搬到課堂重復(fù)一遍，很多資料和數(shù)據(jù)陳舊，與現(xiàn)實(shí)生活嚴(yán)重脫節(jié)。學(xué)生因?yàn)闆]有親身實(shí)踐的感受，對(duì)上課內(nèi)容只是機(jī)械的記憶，僅僅是為了應(yīng)付考試才走進(jìn)課堂。學(xué)生走上工作崗位后會(huì)發(fā)現(xiàn)理論和實(shí)踐相差甚遠(yuǎn)，都是在工作后重新學(xué)習(xí)，重新實(shí)踐。

（三）多媒體教學(xué)手段沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用。多媒體教學(xué)已成為現(xiàn)在高校普遍的教學(xué)手段，但是許多老師僅僅是把課本上的內(nèi)容復(fù)制到PPT上，依舊是“照本宣科”，甚至有些老師在用PPT上課過程中，直接拋棄了傳統(tǒng)的板書教學(xué)，很多內(nèi)容只是在PPT上一閃而過，尤其是涉及計(jì)算的內(nèi)容和一些公式的推導(dǎo)，如貨幣時(shí)間價(jià)值的計(jì)算和相關(guān)公式的推導(dǎo)，現(xiàn)金流量的計(jì)算等，在PPT上只有計(jì)算的結(jié)果和最終的公式，沒有計(jì)算和公式推導(dǎo)的過程，學(xué)生學(xué)了也不知其所以然，學(xué)習(xí)效果不佳，效率低下。

（四）學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng)，解決問題能力較差。很多學(xué)生都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理這門課程很難學(xué)，理論知識(shí)抽象難懂，還有大量的公式需要理解和背誦，所以在學(xué)習(xí)過程中主動(dòng)性較差，大部分都是為了應(yīng)付考試而不得不學(xué)，考試會(huì)引導(dǎo)學(xué)生只注重理論知識(shí)和公式的背誦，比較注重解題、答題的水平；課后作業(yè)也多是針對(duì)上課內(nèi)容進(jìn)行的練習(xí)。這樣的導(dǎo)向久而久之磨滅了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情，學(xué)習(xí)的自覺性不夠，學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和能力也會(huì)受到影響。由于學(xué)生是從書本到書本的學(xué)習(xí)過程，與現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題脫節(jié)，一旦遇到實(shí)際問題，就不知道如何把理論應(yīng)用與實(shí)踐，分析和解決實(shí)際問題的能力較差。

三、完善高校財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)的措施

根據(jù)大多數(shù)高校財(cái)務(wù)管理教學(xué)中存在的問題，財(cái)務(wù)管理教學(xué)改革的重心應(yīng)放在理論與實(shí)踐的結(jié)合上，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。為了達(dá)到這一改革的目的，就需要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)的全方位改革。

（一）改革調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，理論結(jié)合實(shí)踐。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)多元化經(jīng)濟(jì)主體和多種經(jīng)營(yíng)方式，同時(shí)，長(zhǎng)足發(fā)展的現(xiàn)代金融市場(chǎng)，全球不斷創(chuàng)新的金融工具，導(dǎo)致企業(yè)的籌資與投資活動(dòng)越來越復(fù)雜。針對(duì)這些變化，只有不斷調(diào)整財(cái)務(wù)管理教學(xué)的內(nèi)容，使財(cái)務(wù)管理教學(xué)內(nèi)容有一定的先進(jìn)性和前瞻性，結(jié)合實(shí)例更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和興趣，讓學(xué)生在實(shí)例中把理論知識(shí)和實(shí)踐結(jié)合起來，把理論運(yùn)用與實(shí)踐，這樣才能取得好的教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，也培養(yǎng)了學(xué)生的綜合能力，更好地滿足社會(huì)的需求。關(guān)于財(cái)務(wù)管理課程和其他課程重復(fù)的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)制定的教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況靈活安排，既要避免重復(fù)教學(xué)，也要防止兩門課程都漏講。

（二）多種教學(xué)方法并用，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。為了避免課堂教學(xué)與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，克服課堂缺少師生互動(dòng)，教學(xué)效果不理想的現(xiàn)狀，任課教師應(yīng)該重視教學(xué)方法的研究和創(chuàng)新，不同的教學(xué)內(nèi)容采用不同的教學(xué)方法。比如介紹財(cái)務(wù)管理基本理論這部分內(nèi)容時(shí)，老師就應(yīng)采用講授法，平時(shí)要有意識(shí)地注重信息的搜集和更新，將新的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)及時(shí)融進(jìn)課堂教學(xué)中去，使學(xué)生在掌握基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)也了解了學(xué)科前沿問題。同時(shí)，還要根據(jù)社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的要求，組織學(xué)生參加一些與財(cái)務(wù)管理軟件密切相關(guān)的比賽，不斷提高學(xué)生的實(shí)踐能力，從而更好的改善教學(xué)效果，達(dá)到教學(xué)的要求和目標(biāo)。

（三）板書教學(xué)和多媒體教學(xué)相結(jié)合。財(cái)務(wù)管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，學(xué)生在理解基本理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，還要聯(lián)系實(shí)際，掌握處理財(cái)務(wù)活動(dòng)中常用的各種財(cái)務(wù)管理工具和模型，教師要根據(jù)不同的授課內(nèi)容合理安排不同的教學(xué)手段，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把板書教學(xué)和多媒體教學(xué)相結(jié)合。針對(duì)前面提到的貨幣時(shí)間價(jià)值公式的推導(dǎo)和相關(guān)的計(jì)算，傳統(tǒng)的板書教學(xué)效果更好，老師在板書的過程中，學(xué)生可以一步一步更好的理解相關(guān)內(nèi)容，把相關(guān)的思路掌握的更深入，靈活運(yùn)用公式解決實(shí)際問題。而在介紹籌資管理的內(nèi)容時(shí)，單純靠板書教學(xué)就會(huì)枯燥難懂，而采用多媒體教學(xué)，引入一些數(shù)據(jù)和視頻，把相關(guān)的內(nèi)容通過多媒體進(jìn)行分析演繹，把死的知識(shí)演變?yōu)榛畹挠猩Φ膱D片錄像等，這樣就使枯燥的內(nèi)容具體化，生動(dòng)化，更有利于學(xué)生理解和記憶，同時(shí)也豐富了課堂教學(xué)內(nèi)容，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

（四）調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提高解決問題的能力。當(dāng)今社會(huì)，成績(jī)不是選拔人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)，綜合能力才是人才培養(yǎng)的目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理課程在教學(xué)過程中，老師要弱化成績(jī)，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力。例如老師在教學(xué)過程中采用案例教學(xué)和啟發(fā)式教學(xué)，老師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容在課前給出案例資料和所需討論的問題，讓學(xué)生有充分的準(zhǔn)備時(shí)間和思考時(shí)間；上課過程中讓學(xué)生分析并討論案例，發(fā)表自己的觀點(diǎn)，鍛煉學(xué)生的邏輯思維能力和口頭表達(dá)能力，開發(fā)學(xué)生智慧，參與角色討論，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐知識(shí)；最后在學(xué)生討論的基礎(chǔ)上老師歸納總結(jié)并進(jìn)行評(píng)價(jià)，有助于學(xué)生更好理解。案例的有效使用，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。

總之，財(cái)務(wù)管理這門課程要教改成功，就要實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做”一體化的教學(xué)模式，一方面老師要把理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，在教學(xué)過程不斷增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力，在實(shí)踐中強(qiáng)化已有理論知識(shí)，同時(shí)掌握學(xué)科前沿，讓學(xué)生真正成為課堂教學(xué)的主體，不斷調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，由被迫學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，最終達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，為國(guó)家培養(yǎng)出符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的財(cái)務(wù)管理人才。

主要參考文獻(xiàn)：

篇8

一、當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題分析

（一）預(yù)算編制落后，財(cái)務(wù)管理體系不完善

科學(xué)合理的預(yù)算編制決定著財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量，然而，當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算編制較為落后，導(dǎo)致整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的作用缺失，財(cái)務(wù)管理的預(yù)算編制工作的嚴(yán)肅性不足。此外，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理體系不完善，沒有健全明晰的規(guī)章制度，直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作難以有效落實(shí)，甚至很多財(cái)務(wù)工作人員在實(shí)際操作中會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作行為。

（二）財(cái)務(wù)收支管理不明晰，固定資產(chǎn)管理不協(xié)調(diào)

固定資產(chǎn)管理不協(xié)調(diào)導(dǎo)致很多學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況混亂，對(duì)收支款項(xiàng)的管理不足。產(chǎn)生此類現(xiàn)象的主要原因是財(cái)務(wù)收支管理缺乏相關(guān)的監(jiān)管，財(cái)務(wù)款項(xiàng)沒有形成明確的規(guī)范制度。長(zhǎng)期如此，便使得中小學(xué)財(cái)務(wù)款項(xiàng)出現(xiàn)了流失的問題。學(xué)校在對(duì)某些設(shè)備和教學(xué)器具進(jìn)行報(bào)廢處理時(shí)需要一定的報(bào)銷手續(xù)，對(duì)固定的資產(chǎn)采購(gòu)亦必須有明確的入賬環(huán)節(jié)，唯有如此才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資金的高效管理。然而，這些財(cái)務(wù)要求并沒有在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中得到貫徹與落實(shí)，導(dǎo)致很多學(xué)校出現(xiàn)了盈虧比例失調(diào)的現(xiàn)象。此外，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中對(duì)財(cái)務(wù)的收支管理不明晰，缺乏明確的監(jiān)管體系。許多中小學(xué)財(cái)務(wù)收支狀況只有財(cái)務(wù)管理人員和高層領(lǐng)導(dǎo)了解。這便容易導(dǎo)致一些高層領(lǐng)導(dǎo)中飽私囊，私自將學(xué)校的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)裝進(jìn)個(gè)人的口袋。

（三）往來款項(xiàng)掛賬清理不及時(shí)

往來款項(xiàng)掛賬得不到及時(shí)清理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)流失是當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要問題之一。很多中小學(xué)缺乏對(duì)往來款項(xiàng)清理的重視，導(dǎo)致許多來往不清的賬目無法及時(shí)得到審查，財(cái)務(wù)資金無法及時(shí)收納，造成了資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。此外，部分中小學(xué)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)往來款項(xiàng)的清理工作缺乏積極性，對(duì)那些需要通過電話和發(fā)函而明晰的賬目一拖再拖，甚至一年中不做一次財(cái)務(wù)盤點(diǎn)，使得財(cái)務(wù)來往賬目愈來愈模糊化，造成學(xué)校資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

二、新制度下優(yōu)化中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的有效路徑

當(dāng)前，我國(guó)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題突出，必須從源頭對(duì)財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行解決，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作。筆者認(rèn)為，需要從以下幾個(gè)方面推進(jìn)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作。

（一）強(qiáng)化相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)

工作人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重要性缺乏明確認(rèn)識(shí)，使得整體財(cái)務(wù)管理問題頻發(fā)。為此，轉(zhuǎn)變相關(guān)人員的思想認(rèn)識(shí)是財(cái)務(wù)工作重要的出發(fā)點(diǎn)。其中，財(cái)務(wù)管理人員要提高個(gè)人的專業(yè)素養(yǎng)，在工作中不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從學(xué)校的資金管理層面出發(fā)，積極借鑒其他學(xué)校的財(cái)務(wù)管理模式，提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，防止財(cái)務(wù)資金的流失。中小學(xué)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)亦要重視財(cái)務(wù)管理工作的有效開展，提高管理層的危機(jī)意識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，積極召開財(cái)務(wù)管理會(huì)議，通過明確的目標(biāo)和任務(wù)來規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，從而使得學(xué)校的財(cái)管工作能夠正常運(yùn)用，穩(wěn)健推進(jìn)。

（二）構(gòu)建完善的管理制度和管理體系

財(cái)務(wù)管理問題的徹底解決需要制定相應(yīng)的管理制度和完備的管理體系，唯有將管理問題落實(shí)到制度上才能從根本上遏制財(cái)務(wù)管理問題的產(chǎn)生。財(cái)務(wù)管理工作人員要對(duì)學(xué)校的預(yù)算資金進(jìn)行周密的審核，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行管理，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性與合理性，防止學(xué)校的支出出現(xiàn)不合理的情況。此外，內(nèi)部審理制度也要切實(shí)加強(qiáng)，強(qiáng)化對(duì)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)管，防止工作人員出現(xiàn)違規(guī)行為，以提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)資金與人員管理，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任心

對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的“亂收費(fèi)”現(xiàn)象，必須嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保資金管理的規(guī)范化，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)綜合性的工作，若想充分解決財(cái)務(wù)管理中的問題，就需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)管工作人員的管理，不斷提高其財(cái)務(wù)水平，增強(qiáng)其工作責(zé)任心。此外，中小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視對(duì)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，通過財(cái)務(wù)管理工作交流會(huì)等形式，進(jìn)一步提高工作人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和管理水平。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的問題較為嚴(yán)重，在新制度下，中小學(xué)一定要重點(diǎn)處理好財(cái)務(wù)管理問題，對(duì)當(dāng)前中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理作出整改和優(yōu)化，讓財(cái)務(wù)管理工作能夠順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展并穩(wěn)步推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

篇9

隨著高校的快速發(fā)展，高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的重要性日益凸顯，由于高校財(cái)務(wù)管理工作有其自身的特點(diǎn)，而且目前我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理工作存在很多缺陷，這都成為制約高等學(xué)校發(fā)展的瓶頸。

一、高校財(cái)務(wù)管理與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的區(qū)別

高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的根本目的不是盈利，而是社會(huì)效益，這也是高校財(cái)務(wù)管理與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的根本區(qū)別。二者的不同主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一， 企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化，而高校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)具有雙重性。即一方面要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化，另一方面還要兼顧微觀效益。高校的主要資金來源除了財(cái)政撥款就是學(xué)費(fèi)收入，而學(xué)費(fèi)收入的多少在很大程度上取決于社會(huì)對(duì)高校教育質(zhì)量的滿意程度，所以，辦學(xué)質(zhì)量是高校發(fā)展的重要因素，從這個(gè)角度來看，高校的微觀效益要服從社會(huì)效益。

第二， 相對(duì)企業(yè)來說，高校的資金來源比較穩(wěn)定。隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)教育的重視程度不斷增強(qiáng)，教育需求也就不斷增長(zhǎng)，這為高校的發(fā)展提供的穩(wěn)定的資金來源。與此同時(shí)，高校也不需像企業(yè)那樣面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，所以，高校不存在企業(yè)那樣的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另外，政府會(huì)根據(jù)高校的自身?xiàng)l件給予一定的財(cái)政撥款，以保證國(guó)家教育的正常發(fā)展以及滿足社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的需要。

第三， 高校經(jīng)費(fèi)收支不平衡。高校資金來源主要分三部分，即政府投入、學(xué)生繳費(fèi)和高校自籌，其中最主要的是學(xué)費(fèi)收入，而高校的教育支出是多方面的，為了滿足高校的發(fā)展以及教學(xué)的需要，學(xué)校需要不斷更新基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)資源，這就造成了高校經(jīng)費(fèi)收支不平衡，在很大程度上依然要依靠財(cái)政撥款。

二、高校財(cái)務(wù)管理工作存在的缺陷及解決對(duì)策

（一）高校財(cái)務(wù)管理工作存在的缺陷

1.依法理財(cái)?shù)挠^念淡薄

雖然高校資金短缺已經(jīng)嚴(yán)重制約了高校的發(fā)展，但是，高校在資金利用方面也存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)。學(xué)校教學(xué)儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)盲目求大求新，不注重重復(fù)利用及資源共享，重復(fù)購(gòu)置以及利用率低等現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，從高校的日常運(yùn)行來看，不注意節(jié)約用水、用電的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這也造成了高校水費(fèi)、電費(fèi)居高不下。

2. 高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大

高校要提高辦學(xué)水平，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，建設(shè)新校區(qū)等，高校的自有資金以及財(cái)政撥款已經(jīng)不能滿足高校的發(fā)展，所以高校向銀行舉債的現(xiàn)象大量發(fā)生。貸款行為雖然緩解了高校的財(cái)務(wù)壓力，拓寬了高校的籌資渠道，短時(shí)間內(nèi)有利于高校發(fā)展，但也使高校面臨著很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是有些高校貸款結(jié)構(gòu)不合理，還款時(shí)間集中，造成學(xué)校資金周轉(zhuǎn)困難，嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教學(xué)和科研活動(dòng)。

3.預(yù)算管理不完善，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格

預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)，但是在實(shí)際工作中，由于編制時(shí)間過短，編制超前或滯后，收入或支出的不確定性，導(dǎo)致預(yù)算不準(zhǔn)確，不能全面反映高校的財(cái)務(wù)狀況和工作重點(diǎn)。此外，高校的預(yù)算編制方法簡(jiǎn)單，基本以上年度數(shù)據(jù)為基數(shù)來確定本年的數(shù)據(jù)，這種方法雖然簡(jiǎn)單易行，但是也存在很多弊端。而且高校在預(yù)算執(zhí)行過程中也存在很多問題，編制好的預(yù)算形同虛設(shè)，資金使用具有很大的隨意性，對(duì)撥付的資金沒有進(jìn)行跟蹤調(diào)查，資金使用狀況無人監(jiān)督、評(píng)價(jià)體系不健全。

（二）解決對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)資金的管理，提倡節(jié)約意識(shí)

高校的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該著重對(duì)資金進(jìn)行有效的運(yùn)作，提高資金的使用效率，建立先進(jìn)、合理的財(cái)務(wù)管理制度，建立完善校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人員都有相應(yīng)的責(zé)任，不僅要注重獎(jiǎng)勵(lì)措施，還要有一定的懲罰措施，獎(jiǎng)懲結(jié)合，調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性。此外，高校應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)節(jié)約意識(shí)，開展節(jié)流工作，做好宣傳教育工作，加強(qiáng)節(jié)約制度，通過節(jié)約開支、減少浪費(fèi)提高教育經(jīng)費(fèi)的利用效率。

2.控制貸款規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)目前高校過度的負(fù)債，一方面要加強(qiáng)對(duì)資金的管理和使用的監(jiān)督，提高資金的使用效率，另一方面還要科學(xué)評(píng)估自身的財(cái)務(wù)狀況，控制貸款規(guī)模。在貸款前，要建立科學(xué)的決策程序，按照高校的總體規(guī)劃、發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)以及師資建設(shè)等情況，考慮自身財(cái)務(wù)狀況和未來償還能力，確定貸款項(xiàng)目與額度；貸款后要嚴(yán)格控制和跟蹤資金用途及去向，保證貸款資金的正確使用，確保貸款資金的使用效率。此外，高校還可以積極拓寬籌資渠道，進(jìn)行多元化辦學(xué)，努力結(jié)局高校資金來源單一的問題。

3.加強(qiáng)科學(xué)預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行

高校的預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)與高校發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排學(xué)校的各項(xiàng)資金，采用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法，如零基預(yù)算法與績(jī)效預(yù)算法相結(jié)合的預(yù)算編制方法，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性；同時(shí)，加強(qiáng)撥付資金后續(xù)的監(jiān)督和跟蹤，確保資金落實(shí)到位并正確使用。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和控制的剛性，嚴(yán)格審批權(quán)限， 獎(jiǎng)罰分明， 保證專款專用

參考文獻(xiàn)：

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篇10

1 近年在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及成因

1.1 經(jīng)費(fèi)管理混亂 目前中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題最嚴(yán)重的就是經(jīng)費(fèi)管理混亂，中小學(xué)中廣泛存在超標(biāo)收費(fèi)或亂收費(fèi)的問題，同時(shí)學(xué)校財(cái)務(wù)支出也存在著盲目與花費(fèi)過度的現(xiàn)象。收費(fèi)混亂一般有幾種問題，一是學(xué)費(fèi)、資料費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)用超額收取；二是收取不必要的費(fèi)用，借用畢業(yè)、訂服裝、考試等名目，過度收費(fèi)，甚至重復(fù)收費(fèi)。對(duì)于不需要繳納特定費(fèi)用的學(xué)生，也被莫名收費(fèi)。而支出的問題類似，資料采購(gòu)過度，沒有嚴(yán)格的計(jì)劃，教室中安裝的投影、電視和計(jì)算機(jī)，往往使用率不高。有些學(xué)校設(shè)立了健身房、舞蹈房，裝備齊全，但是使用率極其低下，平時(shí)并未在學(xué)生課余時(shí)間或體育課時(shí)利用，這無疑是對(duì)資源與資金的浪費(fèi)。加班費(fèi)、監(jiān)考費(fèi)等費(fèi)用的發(fā)放，也有部分學(xué)校存在給教職工發(fā)放的福利過度的傾向等。另外還有一個(gè)現(xiàn)象是對(duì)報(bào)賬的管理不嚴(yán)，發(fā)票的來源、購(gòu)買的條目審核不足，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)流入不應(yīng)該流入的渠道，浪費(fèi)了中小學(xué)的財(cái)務(wù)資源。資金未被利用到預(yù)期被利用的地方是對(duì)教育經(jīng)費(fèi)與學(xué)校固定資產(chǎn)的侵占。甚至使中小學(xué)出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象，經(jīng)費(fèi)管理的混亂使得有些中小學(xué)到了依賴貸款維持經(jīng)營(yíng)的地步。

1.2 政府及管理部門監(jiān)管力度不足 對(duì)于中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的經(jīng)費(fèi)使用混亂問題、收費(fèi)混亂問題及資產(chǎn)侵占問題，源于監(jiān)督部門管理力度不足，更多的是一種放任不管的態(tài)度，甚至出現(xiàn)包庇、阻礙查處及管理變革。由于教育主管部門的管理體制，層級(jí)的隔離也導(dǎo)致中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理無人問津。在經(jīng)費(fèi)的撥付之后，便不再過問經(jīng)費(fèi)的使用去向，中小學(xué)也不向教育主管部門匯報(bào)。支出過度與資產(chǎn)侵占問題更可能與學(xué)校的高層領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)，問題即使被發(fā)現(xiàn)，也難以被有效解決。

1.3 管理崗位不固定、責(zé)任心缺乏 在學(xué)校中，無論是教師還是行政管理者，位置不固定都可能導(dǎo)致其短期行為，缺乏責(zé)任心。學(xué)校的教師及領(lǐng)導(dǎo)在每學(xué)年的工作崗位都有可能有較大的變動(dòng)，這種不固定可能引發(fā)意識(shí)上的不穩(wěn)定，導(dǎo)致各個(gè)崗位上的員工缺乏責(zé)任心。這也是造成財(cái)務(wù)管理秩序不佳的原因之一。對(duì)學(xué)校管理層而言，由于在崗時(shí)間有限，可能出現(xiàn)對(duì)已發(fā)生問題視而不見的問題，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)“抓住機(jī)會(huì)揮霍”的思想。過度支出及侵占資產(chǎn)的問題便會(huì)越發(fā)嚴(yán)重，責(zé)任心也無從建立。

1.4 審計(jì)工作不到位 審計(jì)工作是為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)，有助于利用財(cái)務(wù)資源，與財(cái)務(wù)管理效率密切相關(guān)，審計(jì)工作實(shí)施到位既能保證財(cái)務(wù)管理制度的健全，又能提高單位的財(cái)務(wù)效率。中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中，審計(jì)工作往往被忽略，審計(jì)與督查未能起到防范和處理財(cái)務(wù)管理混亂的作用，層層的管理部門，對(duì)財(cái)務(wù)問題重視不夠，直到問題到了不可收拾的時(shí)候才會(huì)著手處理。這無疑助漲了前面提到的支出過度，經(jīng)費(fèi)管理混亂，侵占學(xué)校資源等問題，并使這些問題進(jìn)入惡性循環(huán)。不僅中小學(xué)內(nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)管理不重視，省級(jí)市級(jí)等審計(jì)、監(jiān)督部門也并未將此問題作為工作重點(diǎn)，財(cái)政和審計(jì)部門更多的是將工作重心定位于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)資金需求量較大的部門關(guān)注較多，而中小學(xué)并不在此列。受監(jiān)管部門的人力、物力等各種因素限制，教育系統(tǒng)的審計(jì)監(jiān)督更是被遺忘掉了。

2 改善中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的建議

從第一部分的分析中可以看出，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的問題大多來自管理者主觀因素以及制度因素。在本節(jié)中，將從內(nèi)部控制的角度出發(fā)，從管理者及制度方面，對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理提出建議。

2.1 對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理體制的完善 無論是財(cái)務(wù)管理，還是審計(jì)監(jiān)督，體制都是其中最重要的部分。中小學(xué)在全國(guó)各地比較分散，受地區(qū)及省市的地域因素等影響，管理手段難以統(tǒng)一。我國(guó)財(cái)政部與國(guó)家教委早在1997年就在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度中指出，對(duì)不需要設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的或者不具備條件的中小學(xué)校，實(shí)行集中管理、分校核算。這種方式已經(jīng)指出了明確的方向，即對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的集中式管理，中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，由一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)管理，這個(gè)機(jī)構(gòu)可以是地區(qū)性的，也可以以縣、區(qū)等為單位劃分。當(dāng)中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)在一個(gè)集中的管理核算中心掌控下，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)資源所有權(quán)、使用權(quán)進(jìn)行管理，那么學(xué)校經(jīng)費(fèi)開支、收費(fèi)都將被規(guī)范。學(xué)校中只設(shè)立管理報(bào)賬的人員，由這個(gè)人員與統(tǒng)一核算中心機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

另外，還應(yīng)充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)及金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理可以逐步引入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，增強(qiáng)信息的透明性，也可以輔助教育主管部門對(duì)其的監(jiān)督。隨著擔(dān)保與信托等金融產(chǎn)品的發(fā)展，在中小學(xué)教育融資問題上，可以探索利用信托等為教育進(jìn)行市場(chǎng)融資。但是要合理設(shè)計(jì)產(chǎn)品，避免招致過大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 加強(qiáng)人員素質(zhì)提高 中小學(xué)中教師及管理人員崗位變動(dòng)較大，導(dǎo)致責(zé)任心缺失，對(duì)問題視而不見。在對(duì)財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步改進(jìn)中，一方面要改善中小學(xué)財(cái)務(wù)人員更換頻繁的問題，引進(jìn)財(cái)務(wù)相關(guān)專業(yè)的人員，提高人員專業(yè)素養(yǎng)水平。另一方面，對(duì)于在職人員，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)，進(jìn)行職稱考核，繼續(xù)提升其專業(yè)素質(zhì)，并與其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流，提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。這兩方面的努力都會(huì)加強(qiáng)中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，有利于提高管理水平。值得注意的是，尤其是民辦學(xué)校，國(guó)家監(jiān)管不嚴(yán)，民辦學(xué)校的資金來源少，辦學(xué)的專業(yè)性與公正性不如公立學(xué)校，在學(xué)校發(fā)生損失時(shí)，能否保證教師及學(xué)生的利益，保證就學(xué)與就業(yè)的權(quán)益等，也是需要通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督來保障的。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高就業(yè)人員的責(zé)任心。

2.3 加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范的執(zhí)行 根據(jù)新出的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理來講，也是一個(gè)重要的參考依據(jù)。教育主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定針對(duì)中小學(xué)內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與檢查。另外，對(duì)《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》和新頒布的《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》定期學(xué)習(xí)，使之作為中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的操作準(zhǔn)則，逐步建立全面的內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)信息披露制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行事前和事后的監(jiān)督。

對(duì)學(xué)校的預(yù)算管理進(jìn)行監(jiān)督，將收入與支出納入監(jiān)督范圍，這將使得學(xué)校的經(jīng)費(fèi)使用更加透明。對(duì)于支出，以具體票據(jù)為原則，票據(jù)的真實(shí)性，完整性，支出理由是否充分，支出數(shù)額是否在規(guī)定范圍以內(nèi)，層層經(jīng)辦人及監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的簽字。對(duì)于校內(nèi)物資采購(gòu)等支出項(xiàng)目，要審核其采購(gòu)的需求，采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的途徑，集中管理的方式，可以杜絕較多的不規(guī)范行為。對(duì)學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行衡量，避免過度開支、資金的隨意挪用等。并且將學(xué)校的收入嚴(yán)格管理，避免學(xué)校負(fù)債過重，收入要來自于學(xué)生，花之于學(xué)生，每學(xué)期結(jié)算。

對(duì)上一部分中提到的審計(jì)工作不到位的問題，對(duì)中小學(xué)的財(cái)務(wù)監(jiān)督下一步的建議，則是發(fā)揮教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用，對(duì)中小學(xué)會(huì)計(jì)工作及財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行檢查，并推進(jìn)管理制度落實(shí)。從學(xué)校內(nèi)部到區(qū)、市等教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)，層層監(jiān)督，避免疏漏。

3 小結(jié)

本文主要從目前中小學(xué)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)實(shí)工作中存在的問題入手，分析了主要問題及其成因，認(rèn)為中小學(xué)財(cái)務(wù)管理目前存在經(jīng)費(fèi)管理混亂、管理人員隊(duì)伍及體制不完善、審計(jì)工作不到位等問題，這些問題也是中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)疏漏的成因。針對(duì)這些問題，本文結(jié)合《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的改善提出了針對(duì)財(cái)務(wù)管理制度、人員管理及審計(jì)的建議。值得注意的是，這些建議是戰(zhàn)略性的，對(duì)具體地區(qū)的具體學(xué)校，存在特殊的情況，還應(yīng)該由該學(xué)校進(jìn)行調(diào)整與細(xì)化，得到戰(zhàn)術(shù)性的、操作層面上的改進(jìn)方式。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉炳江.中小學(xué)財(cái)務(wù)管理模式與部門預(yù)算研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2009.

篇11

在學(xué)校的發(fā)展中，財(cái)務(wù)部門所提供的會(huì)計(jì)信息是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的一個(gè)理論基礎(chǔ)。但是因?yàn)闅v史方面的原因，當(dāng)前我國(guó)的高校財(cái)務(wù)工作中還是殘留著傳統(tǒng)工作模式的影響，對(duì)內(nèi)還在使用傳統(tǒng)的工作方式，而對(duì)外其主要是對(duì)一些歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕馕觯ぷ髦袑?duì)事前和事中控制都不是非常的關(guān)注，財(cái)務(wù)管理整個(gè)過程當(dāng)中缺乏必要的深度，所以財(cái)務(wù)部門所提供的數(shù)據(jù)并不能體現(xiàn)出其自身的作用，很多重要的環(huán)節(jié)根本就不向領(lǐng)導(dǎo)反映，所以無法很好的提高決策的科學(xué)性和有效性。

2.忽視效益

因?yàn)槭艿襟w制的影響，很多高校的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者是部門還沒有建立起一個(gè)能夠完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下很容易出現(xiàn)不知所措的現(xiàn)象，自主意識(shí)并不是很強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，開拓市場(chǎng)成為了十分關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，但是在高校財(cái)務(wù)工作中，并沒有采取有效的舉措對(duì)其進(jìn)行有效的控制。高校投資決策缺乏必要的科學(xué)性和合理性，同時(shí)在分析的時(shí)候還沒有一個(gè)非常切實(shí)可行的研究報(bào)告，這樣就使得整個(gè)過程的科學(xué)性都不是很強(qiáng)。所以很多高校就出現(xiàn)了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)警長(zhǎng)的現(xiàn)象。此外，在辦學(xué)過程中，資金所產(chǎn)生的效益相對(duì)比較低，很多高校對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)都沒有一個(gè)比較準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，所以自身很多應(yīng)該成為優(yōu)勢(shì)的內(nèi)容都沒有挖掘出來，高校的一些資源和特有的優(yōu)勢(shì)也得不到有關(guān)人員的重視，所以高校本來可以化為效益的智力資源也沒有得到很好的利用。在高校的發(fā)展中，學(xué)校自身和校辦企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)實(shí)際上并沒有有機(jī)的結(jié)合在一起，這樣一來，本來可以為高校提供更多效益的途徑又無法發(fā)揮其作用。

3.預(yù)算編制的規(guī)劃和執(zhí)行有待加強(qiáng)

預(yù)算工作實(shí)際上是有一定先導(dǎo)作用的，高校的各項(xiàng)收支都應(yīng)該按照預(yù)算的要求來嚴(yán)格的執(zhí)行。但是很多高校的財(cái)務(wù)預(yù)算和管理過程中，其透明度較低，這樣就使得預(yù)算的準(zhǔn)確性得不到很好的保證，預(yù)算內(nèi)容的全面性也無法得以充分的體現(xiàn)。預(yù)算部門所提供的數(shù)據(jù)不能很好的展現(xiàn)出整個(gè)學(xué)校真正的收支情況，同時(shí)在工作中，發(fā)展的重點(diǎn)和方向也存在著一定的偏差。在資金使用方面，一些領(lǐng)導(dǎo)在使用預(yù)算的過程中沒有非常嚴(yán)格的按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求去執(zhí)行，在這樣的情況下，就會(huì)使得學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算始終無法確定，經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)。還有一些領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際的工作中缺乏整體和大局觀念，只考慮本部門的利益，沒有按照財(cái)務(wù)部門預(yù)算的規(guī)定去使用經(jīng)費(fèi)，在學(xué)校的補(bǔ)助或者是經(jīng)費(fèi)使用的標(biāo)準(zhǔn)方面完全從自身的角度出發(fā)，對(duì)其他部門的情況卻置之不理，這樣就使得很多的部門都用批費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相互間的對(duì)比，一些部門的員工在工作中完全喪失了工作的積極性，還使得一些部門在運(yùn)行的過程中隨意性增強(qiáng)，不利于學(xué)校財(cái)務(wù)整體的建設(shè)。

二、改善高校財(cái)務(wù)管理的主要措施

1.重視財(cái)務(wù)分析，提供決策依據(jù)

在傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，核心的內(nèi)容就是對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算，但實(shí)際上，沒有在學(xué)校發(fā)展的過程中為學(xué)校從財(cái)務(wù)管理的視角提出一些有建設(shè)性的建議或者是意見，所以在高校的財(cái)務(wù)管理過程中，不僅僅要重視傳統(tǒng)的工作，也應(yīng)該對(duì)學(xué)校的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，降低學(xué)校的運(yùn)營(yíng)成本。

2.強(qiáng)化高校成本效益觀念

很多高校財(cái)務(wù)制度改革的過程中必須要重視成本核算、編制和上報(bào)成本報(bào)表。在實(shí)際的工作中，高校必須要做出非常科學(xué)和全面的改革工作，建立一個(gè)權(quán)責(zé)清晰的制度，對(duì)高校活動(dòng)中的成本范圍也要盡量采取合理的方式對(duì)其進(jìn)行劃定，這樣才能使得高校活動(dòng)過程中所有的資金支出和資源耗費(fèi)都能準(zhǔn)確可靠的體現(xiàn)出來，同時(shí)它也是實(shí)現(xiàn)高校科學(xué)管理的一個(gè)非常重要的條件。此外它還能建立一個(gè)更加科學(xué)的成本補(bǔ)償機(jī)制，這樣就可以更好的滿足學(xué)校發(fā)展中財(cái)務(wù)政策制定的各項(xiàng)要求。

3.強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算制度

篇12

隨著中國(guó)教育體制改革的不斷深化,中國(guó)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,傳統(tǒng)的學(xué)校財(cái)務(wù)管理模式在新的形勢(shì)下面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前,學(xué)校校財(cái)務(wù)管理存在預(yù)算管理不科學(xué)、理財(cái)意識(shí)缺乏、資產(chǎn)管理不規(guī)范和財(cái)務(wù)管理體制不完善等諸多問題。因此,針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,如何對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行相應(yīng)的改革與創(chuàng)新,提高財(cái)務(wù)管理水平,是擺在學(xué)校管理者和抉擇者面前的緊迫任務(wù)。筆者結(jié)合工作實(shí)際,擬對(duì)普通學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題以及如何提高財(cái)務(wù)管理效率,針對(duì)性地談幾點(diǎn)個(gè)人看法。

一、學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問題

學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制不健全,再完美的方案,只能是空中樓閣。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)制度的前提下,制定本單位一系列的財(cái)務(wù)管理制度。一些單位這些制度的制定方面存在缺陷,或不夠具體或不夠公開。和物資、資金相關(guān)的所有制度本應(yīng)當(dāng)是學(xué)校各部門及全體職工都清楚的事,結(jié)果是哪個(gè)部門制定的制度就哪個(gè)部門清楚,而財(cái)務(wù)部門往往無法解釋到位,財(cái)務(wù)部門監(jiān)督功能自然下降,也就更談不上全員監(jiān)督與管理了。

1.預(yù)算編制簡(jiǎn)單化,不科學(xué)和不準(zhǔn)確,執(zhí)行不夠嚴(yán)格。財(cái)務(wù)預(yù)算是對(duì)未來財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容及指標(biāo)所進(jìn)行的具體規(guī)劃,是控制財(cái)務(wù)活動(dòng)的依據(jù),其對(duì)財(cái)務(wù)管理具有十分重要的意義。受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的影響,中國(guó)學(xué)校預(yù)算管理極不科學(xué),主要體現(xiàn)在:首先,學(xué)校預(yù)算管理就是預(yù)算編制,而對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和執(zhí)行進(jìn)度不能及時(shí)的進(jìn)行跟蹤、分析并編制預(yù)算調(diào)節(jié)表,容易產(chǎn)生預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)預(yù)算不相符合的情況出現(xiàn),削弱了預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的職能和作用;其次,學(xué)校預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門的事,預(yù)算目標(biāo)的確定、預(yù)算編制、預(yù)算考評(píng)都是由財(cái)務(wù)部門一手完成。另外,預(yù)算編制方法仍然沿用過去的“基數(shù)加增長(zhǎng)”模式,不能及時(shí)體現(xiàn)新形勢(shì)下客觀條件的改變。最后,預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng),預(yù)算經(jīng)常流于形式,財(cái)務(wù)上不嚴(yán)格按照預(yù)算辦事,沒有建立激勵(lì)和懲罰機(jī)制,有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隨意批經(jīng)費(fèi),預(yù)算缺乏約束力。

2.審計(jì)監(jiān)督方面。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的組成部分,一些單位內(nèi)部控制系統(tǒng)不健全,領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,在設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí)未設(shè)審計(jì)崗位,或雖然設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)崗位,卻由不懂財(cái)務(wù)、審計(jì)的人員擔(dān)任審計(jì)工作;有的合并到紀(jì)檢、監(jiān)察或財(cái)務(wù)部門,使得審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量無法保證,監(jiān)督無力度,形同虛設(shè)。

3.資產(chǎn)使用管理方面,財(cái)產(chǎn)清查制度不健全。長(zhǎng)期以來,學(xué)校固定資產(chǎn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)來源于國(guó)家撥款和預(yù)算外收入,使用上不核算成本,從而使人們對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理形成一種偏見。固定資產(chǎn)管理體制不完善,相關(guān)部門缺乏配合,部門之間沒有定期核對(duì)制度,又缺乏溝通與協(xié)調(diào),各自為政,最終導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的松懈與無序;固定資產(chǎn)日常管理基礎(chǔ)工作薄弱,儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)求大求新,重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)、購(gòu)入資產(chǎn)閑置不用、使用效率低等現(xiàn)象普遍存在;固定資產(chǎn)驗(yàn)收不負(fù)責(zé)任,保管維護(hù)不力,違章處理不固定資產(chǎn)的購(gòu)置缺乏前瞻性,隨意性較大,浪費(fèi)嚴(yán)重。

學(xué)校行政管理、后勤總務(wù)、圖書館等部門都建有分類賬,具體使用部門也有分類賬,但往往賬賬、賬物不銜接,“有賬無物”或“有物無賬”的現(xiàn)象普遍。

1.會(huì)計(jì)人員管理不到位。(1)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,少數(shù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,缺乏對(duì)違法違紀(jì)行為的辨別能力,在執(zhí)行會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)法規(guī)的過程中很容易出現(xiàn)偏差和錯(cuò)誤,給國(guó)家造成不應(yīng)有的損失。此外,個(gè)別會(huì)計(jì)人員不注重自身學(xué)習(xí),法律意識(shí)淡薄,綜合素質(zhì)低下,抵制不住金錢的誘惑,為謀取個(gè)人私利不惜鋌而走險(xiǎn),侵吞國(guó)家資財(cái),從而走向犯罪的深淵。(2)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不盡合理。部分學(xué)校會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、分支機(jī)構(gòu)職能范圍及崗位職責(zé)范圍缺乏明確規(guī)定。特別是一些規(guī)模小的學(xué)校,仍存在會(huì)計(jì)人員身兼多職和有崗無人以及崗位空缺的現(xiàn)象。這勢(shì)必造成財(cái)務(wù)管理的混亂局面,為弄虛作假、偷逃稅費(fèi)等違紀(jì)違法行為打開了方便之門。

二、強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)采取的措施

良好的財(cái)務(wù)管理是學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展的保證。如何構(gòu)建學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制,提高高校財(cái)務(wù)管理水平,應(yīng)該是每一個(gè)學(xué)校的工作重點(diǎn)。

1.建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理的制度。健全完善的校內(nèi)各級(jí)財(cái)務(wù)管理制度是維護(hù)財(cái)務(wù)管理工作、調(diào)動(dòng)師生員工參與理財(cái)、提高經(jīng)費(fèi)使用效率、效益的重要保證。校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制必須堅(jiān)持以責(zé)為依據(jù),要建立以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為核心的崗位責(zé)任制,使責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合。一般可將校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分如下:(1)法人代表(校長(zhǎng))對(duì)全校的經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)。(2)各方面的分管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(3)各部門、系科負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、本系科的經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)。(4)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理的財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)。(5)各級(jí)資產(chǎn)管理人員對(duì)自己所經(jīng)管資產(chǎn)的安全、完好、有效負(fù)管理責(zé)任。(6)各級(jí)業(yè)務(wù)崗位人員按崗位責(zé)任制的規(guī)定自主完成所承擔(dān)的工作并對(duì)工作結(jié)果負(fù)責(zé)。(7)財(cái)會(huì)人員對(duì)自己從事崗位的會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)。凡發(fā)生重大違紀(jì)行為的,都必須按規(guī)定嚴(yán)肅處理,相關(guān)人員要負(fù)連帶責(zé)任。

2.建立和強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析制度。加強(qiáng)預(yù)算控制和管理。要建立財(cái)務(wù)分析制度,對(duì)一定時(shí)期的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)及結(jié)果進(jìn)行比較、分析和研究。通過分析,可以客觀地揭示教育事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)工作,提高財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí),通過財(cái)務(wù)活動(dòng)分析,讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解本單位的支出情況和管理狀況,不斷地改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)管理。對(duì)于一些特殊情況和問題,還要不定期地開展專題分析,及時(shí)研究新情況解決新問題。

學(xué)校財(cái)務(wù)部門在編制部門預(yù)算時(shí),應(yīng)盡量保證所收集的預(yù)算編制信息具體準(zhǔn)確和完整;各教學(xué)部門和服務(wù)職能部門必須認(rèn)真制訂下一年度的教學(xué)計(jì)劃和工作計(jì)劃,并根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和工作計(jì)劃編制具體準(zhǔn)確的支出預(yù)算,尤其是后勤管理部門和物資采購(gòu)部門,其涉及支出金額較大,因此必須提供詳細(xì)準(zhǔn)確的基建、維修項(xiàng)目預(yù)算和設(shè)備物資的采購(gòu)預(yù)算。學(xué)校應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)算管理。預(yù)算一經(jīng)確定批準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行,維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性,遇到特殊情況須調(diào)整預(yù)算,必須按學(xué)校法定程序辦理。

3.財(cái)務(wù)審批與內(nèi)部審計(jì)。建立和強(qiáng)化財(cái)務(wù)審批制度。教育事業(yè)單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審批制度,對(duì)于各項(xiàng)資金的開支報(bào)銷,財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真審核,分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)。首先,要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出的審批制度,對(duì)于每項(xiàng)開支,都必須嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后予以報(bào)銷。其次,要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支的報(bào)銷程序,每一筆開支都必須取得合法有效的原始憑證,并附有關(guān)批件。

建立和強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)制度。教育事業(yè)單位要嚴(yán)格資金使用的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。為了把內(nèi)部審計(jì)制度落到實(shí)處,首先,要明確單位內(nèi)部各部門的職能性質(zhì)、各部門及人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍。其次,要確實(shí)設(shè)立教育財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)崗位,并委派專業(yè)專職的審計(jì)人員。再次,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭自覺接受審計(jì)監(jiān)督。最后,要有配套的財(cái)務(wù)透明、公開、公示制度。

4.資產(chǎn)使用管理。要建立健全固定資產(chǎn)管理制度。購(gòu)置固定資產(chǎn)要列入預(yù)算,防止無計(jì)劃、重復(fù)購(gòu)置。對(duì)自制、購(gòu)建、調(diào)入或接受捐贈(zèng)等取得的固定資產(chǎn)以及核銷固定資產(chǎn),按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算,登記入賬,做到賬實(shí)相符。

要建立和強(qiáng)化固定資產(chǎn)清查制度,配合國(guó)有資產(chǎn)管理部門做好清產(chǎn)核資工作,摸清家底,明晰產(chǎn)權(quán),防止國(guó)有資產(chǎn)流失。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,每年至少一次。

要建立和強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理制度,根據(jù)單位發(fā)展趨勢(shì)合理優(yōu)化配置經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),在確保資產(chǎn)保值增值的前提下,加大資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)力度,盤活閑置資產(chǎn)。

5.提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。教育事業(yè)單位要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化》的有關(guān)規(guī)定選拔和任用財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。學(xué)校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)有組織、管理本校內(nèi)會(huì)計(jì)工作的責(zé)任,其工作水平的高低、質(zhì)量的好壞,直接影響到全校的會(huì)計(jì)工作水平和質(zhì)量。所以,加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)各會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的管理,首先應(yīng)把好財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人選拔、任用關(guān)。提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。由于會(huì)計(jì)工作時(shí)常處于各種利益的交叉點(diǎn)上,因此要求會(huì)計(jì)人員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。為增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法制觀念和提高其職業(yè)道德水平,應(yīng)采取有效措施,凈化會(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境,建立系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范。同時(shí),還應(yīng)加大對(duì)違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度,樹立會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感,約束和管制會(huì)計(jì)人員的職業(yè)行為。會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)得到了提高,可以消除因技術(shù)因素等造成的非違法性會(huì)計(jì)信息失真,還可以使會(huì)計(jì)人員在一定程度上自覺抵制來自各方面的誘惑和壓力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,嚴(yán)格考核制度,提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員自己也應(yīng)主動(dòng)接受新知識(shí),努力提高自己的專業(yè)水平,有效地開展會(huì)計(jì)工作。

綜上所述,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,科學(xué)配置學(xué)校資源,規(guī)范提高資金使用效益,是財(cái)務(wù)人員的重要工作,作為學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門和財(cái)務(wù)工作者,要面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新要求,積極進(jìn)取、努力工作,認(rèn)真地抓好財(cái)務(wù)管理工作,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平,使學(xué)校成為一個(gè)資源配置合理、資源充分利用的節(jié)約型、效益型高校,為提高教育質(zhì)量、辦成高水平的學(xué)校做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

篇13

3、XX企業(yè)固定資產(chǎn)利用效率分析

4、XX企業(yè)會(huì)計(jì)信息環(huán)境的探討

5、從現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度剖析會(huì)計(jì)信息失真

6、可轉(zhuǎn)換債券的會(huì)計(jì)處理方法探討

7、XX企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告分析

8、如何規(guī)范中小企業(yè)會(huì)計(jì)的建帳建制

9、XX上市公司年報(bào)、中報(bào)的分析

10、論企業(yè)資本保值增值的考評(píng)

11、XX企業(yè)資產(chǎn)重組的成功經(jīng)驗(yàn)或失敗之教訓(xùn)

12、XX企業(yè)購(gòu)并業(yè)務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)或失敗之教訓(xùn)

13、XX企業(yè)的現(xiàn)金流量分析

14、企業(yè)所得稅實(shí)證淺析

15、上市公司現(xiàn)金股利政策解析—用友軟件與五糧液之比較

16、試論表外融資對(duì)會(huì)計(jì)披露的影響及防范

17、論企業(yè)應(yīng)收帳款的管理與控制

18、企業(yè)的籌資方式及其選擇若干問題的探討

19、關(guān)于穩(wěn)健原則在企業(yè)會(huì)計(jì)處理中應(yīng)用問題的研究

 

二、審計(jì)及內(nèi)部控制方面

1、  建立與完善企業(yè)內(nèi)部控制制度——XX公司內(nèi)部控制案例分析

2、論信息時(shí)代的XX企業(yè)內(nèi)部控制

3、XX企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的再認(rèn)識(shí)

4、XX企業(yè)公司治理與內(nèi)部控制研究

5、中外管理層收購(gòu)MBO比較研究

6、關(guān)于建立與完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度若干問題的探討

7、我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人控制產(chǎn)生原因的分析

8、CPA審計(jì)實(shí)務(wù)XX問題研究

9、論審計(jì)質(zhì)量的評(píng)估

10、論審計(jì)質(zhì)量控制

11、論項(xiàng)目審計(jì)對(duì)投資決策的影響

12、論我國(guó)證券市場(chǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任

13、論會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模化

14、論內(nèi)部審計(jì)制度的必要性及其完善與發(fā)展

15、析內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范

16、論國(guó)家審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)及其防范

17、論國(guó)家審計(jì)的發(fā)展及地位設(shè)置

18、獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則若干問題研究

19、論內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的建立與完善

20、論國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的建立與完善

 

三、電算化會(huì)計(jì)方面

1、計(jì)算機(jī)舞弊的防范與對(duì)策

2、信息技術(shù)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)之挑戰(zhàn)與變革

3、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的影響

4、ERP對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)踐的影響分析

5、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)財(cái)務(wù)管理

6、ERP系統(tǒng)集成對(duì)會(huì)計(jì)的影響

7、談ERP系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

8、中國(guó)企業(yè)ERP失敗原因之分析

 

四、成本管理會(huì)計(jì)方面 1、成本考核指標(biāo)分析

2、論成本計(jì)算方法的選擇

3、本量利分析在XX企業(yè)的運(yùn)用

4、XX企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)決策分析與評(píng)價(jià)

5、XX企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)決策分析與評(píng)價(jià)

6、XX企業(yè)存貨決策分析與評(píng)價(jià)

7、XX企業(yè)長(zhǎng)期投資決策分析與評(píng)價(jià)

8、XX企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全面預(yù)算

9、企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格

10、論成本補(bǔ)償

11、國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化之會(huì)計(jì)業(yè)績(jī)的變動(dòng)