引論：我們為您整理了13篇中級電工等級補貼范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
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一、依法用工，保障農電工合法權益
關心農電工的工作和生活，切實解決農電工的實際困難，讓廣大農電工有歸宿感。
1.根據《勞動法》和《勞動合同法》等法律法規的有關規定，公司與全部在職農電工簽訂勞動合同書，對農電工實行勞動合同管理，勞動合同實施動態管理，及時在勞動合同到期前與農電工續簽勞動合同，保障企業與員工合法權益。為員工辦齊基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險五項社會保險，每年按照屬地社會保險繳費基數規定及時調整保險繳費基數，穩定了農電工隊伍，從根本上解決了農電工的后顧之憂。
2.發揮農電工會的作用，通過開展“大病愛心幫扶基金”活動，建立多層次醫療保障體系，幫助解決農電工因大病造成的家庭困難，為患大病重癥員工排憂解難，體現公司對農電員工的關愛。鼓勵廣大農電員工重視子女教育和培養，根據農電員工子女高考錄取結果進行分等級獎勵，體現企業以人為本，讓廣大農電員工有歸宿感。日常工作中，對生病住院的員工及時送去鮮花和慰問金；迎峰度夏期間，做好防暑降溫工作，送去防暑降溫用品，隨時關心員工身心健康，讓員工感受企業的關愛和溫暖。
3.暢通員工民主管理渠道，激發農電員工工作責任感，在農電員工中開展合理化建議征集評選工作，引導員工立足崗位，為公司安全穩定和諧發展建言獻策，征集內容主要圍繞安全生產、營銷服務、經營管理和企業文化等方面，讓員工參與企業管理、創新工作方法、提高工作效率、降低工作成本，實現企業更好更快發展。
二、加大培訓力度，開展形式多樣的培訓活動
圍繞公司中心工作，以提高技能水平和崗位工作能力為宗旨，結合企業生產特點和培訓要求，有組織、有計劃的做好農電員工培訓工作。
1.做好新員工入職培訓，實現角色快速轉變
2011年起，公司員工入口由省公司統一管理，3年來從各大專院校引進了16名員工，為幫助他們快速完成學生到員工的身份轉變，適應工作環境，結合新員工特點，制定詳細的培訓計劃，將公司基本情況、企業文化、規章制度、電力安全工作規程、基本業務知識等內容編制成教材發放到新進員工手里，通過邊培訓邊自學的方式加深對公司的了解，為盡快融入公司、融入崗位打下堅實的基礎。
2.積極選送員工外培，加快高技能人員培養
針對企業施工資質的需求，公司有計劃的選派人員參加“安全員、質檢員、預算員、安裝工長等培訓；為提升技能人員的業務素質，根據崗位實際，選派業務素質較高員工參加營銷業務知識與技能培訓、用電檢查資格取證培訓、抄核收崗位培訓、客戶受理崗位技能培訓等，他們學成后將所學的知識在日常工作中傳授給其他員工，幫助大家共同進步。
3.開展在職學歷教育，提高員工文化素質
農電工的整體文化層次較低，為全面提升公司農電員工文化素質，從普及中等職業教育入手，與合肥電力職工中專學校聯合舉辦了首屆”供用電技術”專業中專班，利用節假日時間，完成了97名農電員工的中專班學習。為進一步提升員工學歷層次，鼓勵農電員工立足崗位成才，積極參加學歷教育、崗位培訓等，公司制定了《員工崗位成才鼓勵辦法》，對員工參加專業對口的學歷教育，公司給與報銷學費的80%，有效促進了員工積極參加網絡大學學歷教育。目前公司已陸續有217人參加了在職大學教育，130人順利畢業，大專及以上學歷人數從8人增至163人，增長了20倍，其中28人取得本科學歷，公司在崗農電工學歷結構大大改善。
4. 鼓勵職工參加技能水平鑒定，加快高技能人才培養
2008年以前，公司農電員工中持有電力專有工種資格證幾乎為0，從2008年起，公司啟動電力專有工種技能鑒定工作，為鼓勵員工積極參加技能鑒定考試，公司規定每個等級每個員工可以報銷一次鑒定費，補考的一切費用自理，讓員工身有壓力，并重視鑒定培訓及考試工作，經過近幾年的努力，2012年底公司在崗員工100%取得初級工及以上技能等級，中級工及以上技能等級人數占在崗員工人數的80.97%，高級工技能等級人數達到在崗員工人數的47.98%。公司在鼓勵員工積極參加技能鑒定的同時，邀請技能鑒定站老師針對員工的薄弱環節進行集中授課培訓，對鑒定教材進行重點梳理和深入講解。通過輔導培訓，讓參加鑒定考試人員進一步熟悉了鑒定考試的要求，提高了應試技巧，同時通過一系列學員與老師之間的答疑環節，使員工的理論和技能水平得到了進一步地提高。
三、？加強考核管理，建立激勵機制
1.建立常態考核機制
為充分調動廣大農電員工的工作積極性，促進工作質量和效率的提高，根據崗位職責及農電員工職責履行情況，按月考核每位員工的工作完成情況，并在月度考核獎中予以兌現。
建立健全“三項責任制考核”兌現機制，根據崗位及職責分工，根據單位的考核分數及二次考核結果在次年進行 “三項責任制”考核兌現，打破平均主義，讓員工在安全生產、黨風廉政及資產經營等方面努力做出成績，獲得佳績。
2.實行崗薪工資制
按照崗位及職責，在農電工工資待遇方上按不同的崗位設置不同的崗薪，將員工的薪級與學歷、職稱、技能等級等相掛鉤。對取得高于規定學歷的，每一個梯次在原薪級上加10元/月的學歷補貼，低于規定學歷的，降一個薪級。技能鑒定高于初級工的中級工、高級工、技師、高級技師或參加社會有關專業考試獲得員級、助理級（初級）、中級、高級職稱的，每一個梯次在原薪級上加10元/月。從一定層面上推動了公司員工 變“要你學”為“我要學”的學習氛圍。
3.選塑典型，做好引領作用
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從2003年以來，我國從珠三角、長三角區域開始，逐步形成了漫延至全國的“技工荒”“用工荒”。高品質的產品需要高素質的技術工人來完成，技術工人的短缺，已成為制約企業裝備升級、新技術新工藝的應用，產品質量保障和安全生產等方面的主要因素。結合有關問題，我們對各行業尤其是建筑行業存在的技工短缺問題進行了充分調研，就其短缺的原因、由此造成的影響進行了較為深入的分析，并形成了相應的政策建議，具體如下。
1 目前技工培養、使用基本情況
目前，我國企業技術工人存在“四多四少”現象，即初級技工多，中高級技工少； 大齡技工多，青年技工少；傳統技工多，現代技工少；單一技能的多，復合技能的少。國家人社部2012年底數據統計顯示，就業市場中，中高級技能人才供不應求，對技術等級有明確要求的占總需求人數的60.4%，主要集中在初級技能人員、中級技能人員和技術員、工程師，其所占比重合計為51.5%。從求職看，58.4%的求職者都具有某種技術等級，主要集中在初級技能人員、中級技能人員和技術員、工程師，其所占比重合計為51.9%。從供求狀況對比看，各技術等級的崗位空缺與求職人數的比率均大于1，勞動力需求大于供給。其中，技師、高級技師、高級工程師的崗位空缺與求職人數的比率較大，分別為2.19、2.19和2.11。2012年，全國中等職業學校畢業生總數為658.21萬人，就業學生637.51萬人，就業率為96.85%。其中，普通中專、職業高中、成人中專三類學校畢業生538.00萬人，就業學生520.54萬人，就業率為96.76%；技工學校畢業生120.21萬人，就業學生116.97萬人，就業率為97.30%。顯示出我國技術工人供給總量相對不足，大量的技術工人崗位都由未經過完整的專業訓練的普通工人來充當。同時由于職業院校在適應市場需求、實踐教學等方面存在一定的薄弱環節，不能較好的滿足企業對工種、技能方面的要求。
就建筑行業而言，技術工人也存在嚴重匱乏的現象。眾所周知，建筑施工是一個龐大的系統工程，工種繁多，工序復雜，高中低技術兼有，既有地面的平面（地下）作業，又有設備工程安裝調試、結構工程施工、裝修與清洗工程等空中施工的立體作業；有項目經理、工程師、技術員、施工員、安全員、質檢員、定額員、現場指揮（領工）員、直接操作員等人員的分工；有測量放線工、架子工、瓦工、木工、電工、鉗工、管道工、鋼筋工、油漆工、電焊工、起重工、鉚工、駕駛（盾構、塔吊等專有設備操作）員等工種的不同。這些作業的實施，都需要大量的技術工人作為支撐。目前，我國建筑業從業者多達4100萬人，其中農民工占相當大的比重（有人說占60%，有人說占80%），但有素質、有技能的操作人員比例很低，而且呈逐年下降趨勢，且年齡結構總體偏大，技術工人、熟練工人出現斷層，青黃不接，人工成本將大幅上升，一線技術人才總量不足，層次不高，這也是制約和困擾著建筑行業工程質量，安全生產，集約化發展的重要瓶頸。
2 技術工人短缺的主要原因
目前普遍存在的企業技工短缺現象，究其原因：一是我國實行計劃生育政策后，人口增長緩慢，勞動力供給數量增長低于需求的增長；二是社會氛圍和擇業觀念的影響，在多數人觀念中，大學生是人才，中專或技校生不是人才，做白領有前途，當工人沒出息，導致愿意從事作業層的人員數量在總就業人員中增長緩慢；三是隨著我國經濟高速發展，技術裝備升級換代較快，對技術工人尤其是高技能人才需求量大大增加，技術工人的培養卻遠遠滯后于企業對技能人才需求；四是政策落實不到位，雖然我國及各省區均相應的出臺了相應的技能人才培養激勵措施，但是區域之間、行業之間還存在一定互通障礙，不利于技能人員的培養、使用和合理流動；五是企業培養的積極性不高。由于技能人員就業的企業絕大部分是勞動密集型企業，國家的激勵政策與使用主體之間的對接相應薄弱，同時技能人員就業流動性大，接受企業的培訓、技能水平提高后往往很快就流動到其他企業，也從一定程度上削弱了企業對技術工人培訓、培養的積極性。
3 由此造成的影響
高品質的產品需要高素質的技術工人來完成，技術工人的短缺，已成為制約企業裝備升級、新技術新工藝的應用，產品質量保障和安全生產等方面的主要因素。一是企業安全質量難以得到保障，技術工人的短缺，必然促使企業降低標準去引進使用技術工人或實施勞務分包，由于作業人員技能水平偏低，不能滿足產品設計和裝備操作要求，再加上作業中安全質量意識不強，極易出現安全質量事故；二是制約企業新技術、新工藝的應用，隨著制造裝備的不斷升級換代，新技術、新工藝不斷涌現，就建筑行業而言，高速鐵路、長大隧道、超高層建筑等都涉及到大量的新裝備、新技術和新工藝的應用，必然需要大量的高技能人才來支撐和支持，但是由于技術工人的短缺，影響了企業生產效率和運營效率，制約了相關企業的發展；三是對企業競爭力造成較大影響。我國勞動密集型企業由于人口紅利，勞動力資源豐富，在國際競爭中存在較大的比較優勢，但由于技術工人的短缺，勞動力成本正在快速上升，這一優勢正在逐步減弱，給我國出口型企業形成了較大壓力。建筑行業在國家政策的大力引導下，也正在大力實施走出去戰略，很多建筑企業的海外業務比重在營業總額中逐年攀升，但由于技術工人的短缺，進而使技術工人的使用、管理和培養工作成為長期困擾這部分企業的問題之一；四是不利于國家人才結構的平衡。由于技術工人短缺，熟練工人陸續到齡退休，造成了技術工人的斷層，目前的技術工人中技能結構、年齡結構均不太合理，以建筑行業為例，從事這一行業的人員年齡大部分在35歲以上，且學歷偏低、技能單一，沒有受過完整的專業訓練，隨著建筑技術的發展，建筑施工企業對“灰領”和“藍領”技術工人的需求越來越大，要求也越來越高，進而使建筑施工企業的技術工人隊伍現狀不容樂觀。
4 有關則從建議
筆者認為，要緩解甚至解決我國的技術工人短缺問題，關鍵還在政策的頂層設計和制度落實上，要以技術工人、技工學校、使用企業這三者為政策制定、落實的出發點和落腳點，才能真正取得實效。
4.1 加大政策激勵力度，實現技術工人崗位價值認識的理性回歸
首先在國家新型城鎮化戰略的指引下，打破勞動力流動的制度，分區域地、有步驟地改革傳統的戶籍制度，建立以職業、職業技能等級證書等為標準的新型戶籍制度，并建立與之相匹配的教育、醫療、養老保險等福利制度，如正常就業且具有高級工以上技能等級證書的均可就近遷入戶籍。其次是消除就業身份上的局限、偏見和歧視。加強社會輿論正面引導，宣傳技術工人的重要地位和作用，不斷提高技術工人的社會政治低位，引導人們樹立正確的人才觀、擇業觀、價值觀，使更多的青年愿意接受職業技能教育，形成尊重人才、尊重勞動、崇尚技能的良好社會氛圍。最后是通過市場化的收入分配機制，實現技術工人與之崗位貢獻相對應的薪酬收入，同時，要加大社會養老保險的統籌力度，打破區域、地域限制，減少技術工人的后顧之憂和價值認同。
4.2 加大中西部地區和老少邊窮地區的職業技能提升幫扶力度
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1 水電工程施工質量監理工作特點
水電工程施工通常都是在河流上所進行的,受地形、地質、水文、氣象等自然條件影響很大，施工導流、圍堰截流、基坑排水等是施工質量的控制因素；水電工程工程量大，技術工種多，施工強度大，環境干擾嚴重，特別是季節性洪水影響大，山體滑坡等需要反復比較論證和優化施工方案 ,根據實際情況不斷地調整施工組織設計才能保證施工質量；水電工程在施工過程中，石方爆破、隧洞開挖、水上、水下和高空作業多，必須十分重視施工安全，由此，水電工程施工對工程監理控制提出更高的要求，監理企業必須培養和派出高素質的監理人員，組建綜合實力強的監理項目部，嚴格進行過程質量控制，實現項目控制目標。
2 水電工程施工質量監理工作中存在的主要問題
(1)監理工作不完全獨立。監理企業受聘于業主進行項目管理，往往受業主干擾較多，不能獨立開展工作，時有置合同于不顧,侵犯承包商合法權益 ,導致承包商降低工程質量、以犧牲工程質量為代價來維護自身利益。
(2)監理企業投入少。有些監理企業不舍得花本錢用于購置必需的檢驗、檢測設備，出現檢測手段落后 ,現、場的平行試驗不夠，甚至不做 ,有的利用承包商的試驗結果作為監理抽檢數據，可靠程度低，給工程質量帶來了隱患。
(3)監理人員酬金低，導致一個總監往往兼職多個工程項目的現象。項目承擔多了，在實施過程不利于工程項目順利實施 ,監管也相對薄弱 ,質量控制就很難保證。
(4)監理隊伍總體素質還不高。監理人員專業不對口 ,高、中級監理骨干少，普通監理人員多，外聘人員比例偏高，監理技能偏低，工作成果質量不高 ,達不到工程建設需要，部分人員責任心不強，有的連自身監理內容、程序也不了解 ,工作十分被動，對建設工程質量控制相當不利。
(5)業主與監理單位的工作關系不順，溝通渠道不暢，工作職責不清，監理不敢或不能放手大膽工作。
(6)監理對重點部位、關鍵工序把握和管理力度不夠，對施工全過程質量管理缺乏全面性、系統性的監控理念。
3 做好水電工程施工質量監理工作的應對措施
3.1落實監理責任制,加強內部管理,增強服務意識
要杜絕總監空掛名的問題，一個總監理工程師只能擔任一個工程項目的總監。建立健全建設監理管理工作制度，包括監理單位和監理工程師資格的動態管理制度 ,明確監理單位和監理人員的職責、權利以及監理工作范圍、內容、程序、方法等 ,對現場監理人員進行考勤制度管理、 獎懲制度以及業主評價管理制度；應及時抓好資料收集和整理工作，要從頭抓起，安排專人管理，要及時做好分類整理歸檔工作;要樹立為業主負責，為施工單位服務的理念 ,當好參謀和助手 ,采取“監、幫、管”的手段，監督施工單位質量保證措施的落實；當工程進度與施工質量發生矛盾時，要求施工單位以施工質量求工程進度，以實現工程質量目標。
3.2 正確處理業主、監理、施工三方的關系
監理方要準確的找好自己的位置，與業主方不是上下級的關系，也不是對立的關系，而是合同雙方平等互利的關系，業主和監理雖然不一樣，但是都在各自崗位上共同對工程負責，關系是否正常，是關系到工程施工是否有良好的環境和工程順利進行。監理方是施工質量控制體系，對施工方行為控制，重要任務之一是在開工會前，檢查施工方是否有一個健全質量保證體系，沒有肯定的答復，不簽發開工令，在這個問題上不能含糊。
3.3 適當提高監理費用和監理人員待遇
一方面要做監理企業工作，給予現場監理機構經濟優惠政策；另一方面，以監理費中的考核基金，加上建設單位相應額度獎金,建立直接針對現場監理人員的激勵機制，或采取工地補貼的方式，提高現場監理人員的經濟收入,從而調動監理人員的積極性。
3.4 審查質量保證體系,明確監理質控目標
監理方一旦進入工程質量監理，首先要審查施工方的施工現場質量管理是否有相應的施工技術標準、健全的質量管理體系、施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度、并督促施工方落實到位；仔細審查施工組織設計和施工方案 ,檢查和審查工程材料、設備的質量，杜絕質量事故的隱患；針對工程的特點和合同中簽訂的質量等級、建設方的要求、施工方的資質等情況 ,確定監理方的監控目標和標準，確保監控的內容和各自的職責、權利,訂出監控的工作制度，工作程序，做到施工質量監理工作正規化。
3.5 提高監理隊伍整體素質
作為監理單位,不僅要具備工程施工的管理能力而且應當具備勘察設計能力，以及工程項目前期工作的咨詢能力，以適應施工全過程的監理能力；工程監理是工程建設管理過程中的一個關鍵部分，其工作性質、 地位和作用決定決定了監理隊伍必須高素質、高標準、嚴要求；監理工作的關鍵在于監理隊伍素質;加強內部管理 ,完善內部機制，提高專業化管理水平；在執業過程中，嚴格、認真、準確執行國家有關規定、規范和標準，大力提倡超前預控，切實保證監理工作質量。
3.6 加強施工全過程質量管理工作
在施工階段務必要抓住事先指導、事中檢查、事后驗收的三個主要環節，一切以數據說話為主，一切以書面為依據，做好提前預控,從預控角度主動發現問題，對隱蔽工程、重要部位、關鍵工序進行動態控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監控，從而有效地實現工程項目施工的全面質量控制。
(1)事先指導。對工程所需原材料、半成品的質量進行檢查和控制，要求施工方在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理，明確對材料的質量要求和技術標準;加強質量意識，在施工前，監理方召開由施工方技術人員負責人、質檢員及有關各工程隊組長質量會議，明確在施工過程中，每道工序必須執行“三檢”制，且有施工方質檢部門專職質檢員簽字驗收，然后經監理人員驗收、簽字認定，方可進行下道工序的施工；科學合理地編制工程項目劃分十分重要，要根據水電工程特點和部頒有關規定進行，監理方要組織施工方和設計方有關人員共同協商，統一意見后上報質量監督機構審核批準后實施;嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關 ,發現質量隱患及時向施工方提出整改，在進行隱蔽工程驗收時，要求施工方自檢合格，再由施工方專職質檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監理，監理方發現問題及時以書面形式通知施工方，不能口頭講 ,待施工方處理或返工完后，還要再進行復檢，嚴格檢查把關、保證工程質量。
(2)事中檢查。大力加強管理的力度 ,工程中抓重點、臨界項目，現場巡視 ,量測檢查，數據說話。對于重要部位或有特殊工藝要求的部位，監理方必須全天候24h跟班旁監，發現問題及時處理;根據工程項目特點、規模和技術要求，從實際需要出發，確定監理要管的項目;對臨界項目 ,則要求施工方進行“三檢”，實行對工序交接檢查 ,避免不同工序、工種交接時 ,將質量問題和隱患帶入下一道工序中；監理方通過現場巡視，實地測量，來檢查和判斷工程質量 ,以所測數據來評定質量等級，要提前以書面通知施工方并附上所測數據，使施工方對于質量問題不能遮掩，不能馬虎處理 ,避免今后出現類似質量問題。
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各縣、區人民政府，察北、塞北管理區管委會，經開區管委會，市政府有關部門：
為認真貫徹落實省委、省政府決策部署和《河北省職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）》工作要求，廣泛開展職業技能培訓，努力提高勞動者就業創業能力，現就我市全面實施職業技能提升行動有關工作通知如下。
一、主要目標
持續開展職業技能提升行動，提高培訓針對性和實效性。2021年底，開展各類職業技能培訓5.1萬人次以上，其中2019年培訓17030人；經過努力，到2021年技能人才總量達到45萬人，其中高技能人才達到14萬人，占技能勞動者比例的31%以上；建成國家高技能人才培訓基地達到5個、省級高技能人才培訓基地達到8個、國家級技能大師工作室達到5個、省級技能大師工作室達到8個；年培訓量達到千人以上的社會力量辦學機構達到10個。
二、主要任務
（一）以扶持重點對象為重心，實施就業技能提升行動
1.加強企業職工培訓。鼓勵有條件的企業利用自身資源建立企業培訓中心、技能大師工作室，或通過民辦培訓機構、校企合作在職業（技工）院校建立企業學院等方式，自主開展在崗職工培訓。企業制定職工培訓計劃，開展適應崗位需求和發展需要的技能培訓，廣泛組織崗前培訓、在崗培訓、脫產培訓，開展崗位練兵、技能競賽、在線學習等活動，大力開展高技能人才培訓。發揮行業、龍頭企業和培訓機構作用，引導幫助中小微企業開展職工培訓。組織開展化工、礦山、金屬冶煉等高危行業企業從業人員和各類特種作業人員安全技能培訓，嚴格執行培訓合格后上崗制度。企業招用符合條件的企業職工參加崗前培訓（含特種作業人員安全作業培訓）給予50%的職業技能培訓補貼。支持幫助困難企業開展轉崗轉業培訓。對企業職工參加崗前培訓、在崗培訓和轉崗轉業培訓，取得職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書等證書的，按照培訓成本給予每人最高不超過2200元的職業培訓補貼。全面推行企業新型學徒制、現代學徒制培訓，三年培訓2000名新型學徒，職工參加企業新型學徒制培訓的，給予企業每人每年中級工4000元以上、高級工6000元以上的職業培訓補貼，由企業自主用于學徒培訓工作。累計繳納失業保險費12個月以上的企業職工參加初、中、高級工培訓，并取得相應職業資格證書或職業技能等級證書的，分別給予1000元、1500元、2000元的技能提升補貼。實施技師培訓項目，對取得技師、高級技師證書的分別給予不低于3000元、5000元的培訓補貼。鼓勵企業與參訓職工協商一致靈活調整工作時間，保障職工參訓期間應有的工資福利待遇。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市國資委、市工業和信息化局、市市場監管局、市財政局、市應急管理局、市總工會、市工商聯按職責分工負責。）
2.加大貧困勞動力培訓。實施貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧行動，結合當地扶貧產業布局，采取“崗位+技能+貧困勞動力”模式，開展貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧行動。聚焦貧困縣特別是深度貧困縣，通過項目制購買服務等方式為貧困勞動力提供免費職業技能培訓，在培訓期間按每人每天不超過100元標準通過就業補助資金給予生活費（含交通費）補貼。深入推進技能脫貧千校行動和深度貧困地區技能扶貧行動，對接受技工教育的貧困家庭學生，按規定落實中等職業教育國家助學金和免學費等政策；對子女接受技工教育的貧困家庭，按政策給予相應補助。持續推進京津與我省張承保地區的職業教育、職業技能培訓幫扶和貧困村創業致富帶頭人培訓。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市扶貧辦按職責分工負責）
3.加強就業重點群體培訓。做好重點群體職業技能提升和創業培訓行動，面向農村轉移就業勞動者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生（以下簡稱“兩后生”）等青年、下崗失業人員、退役軍人、就業困難人員（含殘疾人），開展免費職業技能培訓行動。持續實施農民工“春潮行動”、“求學圓夢行動”、新生代農民工職業技能提升計劃等專項培訓。對有創業意愿的開展創業培訓，加強創業培訓項目開發、創業擔保貸款、后續扶持等服務，將創業補貼標準調整為每人最高不超過1500元。“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員在培訓期間參照中等職業學校國家助學金標準給予生活費補貼。就業困難人員、零就業家庭成員在培訓期間按最高不超過當地失業保險金月最低標準給予生活費補貼。圍繞鄉村振興戰略，實施農民教育培訓三年提質增效行動和農村實用人才帶頭人示范培訓工作。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業和信息化局、市退役軍人事務局、市農業農村局、市住房城鄉建設局、市財政局、市民政局、市國資委、市扶貧辦、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯按職責分工負責）
4.支持鄉土人才創新創業培訓。充分發揮我市鄉土人才的優勢，實施鄉土人才帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富的“三帶”行動。加強職業技能、通用職業素質和求職能力等綜合性培訓，將職業道德、職業規范、法律法規、安全環保和就業指導等要求貫穿職業技能培訓全過程。堅持需求導向，圍繞市場急需緊缺職業開展家政、養老服務、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等就業技能培訓；圍繞促進創業開展經營管理、品牌建設、市場拓展、風險防控等創業指導培訓；圍繞經濟社會發展開展先進制造業等新產業培訓。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業和信息化局、市退役軍人事務局、市農業農村局、市財政局、市商務局、市國資委、市扶貧辦、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯按職責分工負責）
（二）以各類培訓機構為主體，實施供給能力提升行動
1.發揮企業開展職業技能培訓主體作用。支持各類企業特別是規模以上企業設立職工培訓中心。鼓勵企業與職業院校（含技工院校，下同）共建實訓中心、教學工廠等，積極建設培育一批產教融合型企業。鼓勵企業與各級工會組織合作，利用工會職工服務中心開展訂單式、定向式的職業技能培訓。企業舉辦或參與舉辦職業院校的，根據畢業生穩定就業1年以上人數，給予院校每人5000元補貼。（市人力資源社會保障局、市教育局、市國資委、市工業和信息化局、市財政局按職責分工負責）
2.發揮職業院校開展職業技能培訓基礎作用。支持職業院校開展補貼性培訓，擴大面向職工、就業重點群體和貧困勞動力的培訓規模。在職業院校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作，按照國家和省職業教育改革相關規定執行。在核定績效工資總量時，對承擔職業技能培訓工作的職業院校可適當上浮，最高不超過30%。職業院校要嚴格執行“收支兩條線”相關規定，職業技能培訓支出在專項公用經費列支。職業院校在內部分配時，培訓課時費用不占用校績效工資總量。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市扶貧辦、市總工會按職責分工負責）
3.發揮社會力量開展職業技能培訓重要作用。支持各地采取混合所有制模式舉辦職業院校，鼓勵社會力量興辦職業院校和民辦職業技能培訓機構。鼓勵支持社會培訓和評價機構開展職業技能培訓和評價工作。不斷培育發展壯大社會培訓和評價機構，支持培訓和評價機構建立同業交流平臺，促進行業發展，加強行業自律。民辦職業培訓和評價機構在政府購買服務、校企合作、實訓基地建設等方面與公辦同類機構享受同等待遇。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市發改委、市工商聯按職責分工負責）
（三）以提升效能為核心，實施載體平臺建設行動
1.推動企業培訓平臺建設。突出企業培訓主體作用，落實職業培訓補貼政策，對按規定建立完善的職工培訓體系并組織實施的企業，符合補貼條件的可采取直補企業的方式進行補貼。鼓勵有條件的企業利用自身資源建立企業培訓中心或企業大學，自主開展職工培訓。鼓勵有條件的企業承擔社會培訓任務，為參加職業技能培訓的人員提供實訓實習條件。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業和信息化局、市發改委、市財政局按職責分工負責）
2.加強職業（技工）院校建設。增強職業（技工）院校培訓基礎作用，堅持服務發展、促進就業的辦學方向，按照國家職業分類和職業標準，優化專業結構，調整課程設置，提升辦學質量。支持職業（技工）院校與企業合作，推行企業新型學徒制和現代學徒制培訓。探索技工院校與職業院校融合發展，鼓勵優質資源投資技工教育，支持技師學院舉辦分校（院），支持民辦職業（技工）院校發展。（責任部門：市教育局、市人力資源社會保障局、市工業和信息化局、市發改委、市財政局）
3.推進培訓基地和大師工作室建設。加強對各類培訓基地建設的指導，充分發揮高技能人才培訓基地的輻射作用支持企業設立高技能人才培訓基地和技能大師工作室，對審核認定的國家級高技能人才培訓培訓基地，省財政給予每個500萬元一次性支持；對審核認定的省級高技能人才培訓培訓基地，省財政給予每個300萬元一次性支持。審核認定的國家級、省級和市級技能大師工作室，各級財政給予10萬元補助資金。每年對培訓基地和技能大師工作室進行考核，對考核不合格的基地或工作室予以警告或摘牌。到2021年底，新建國家級高技能人才培訓基地2個、省高技能人才專項實訓基地2個；力爭每年新增2家市級技能大師工作室。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業和信息化局、市發改委、市國資委、市財政局按職責分工負責）
4.促進民辦職業培訓機構建設發展。發揮民辦職業培訓機構補充作用，規范和引導社會力量開展培訓服務。按規定落實民辦職業培訓學校，設置審批、項目申報和獎勵評定等政策。嚴格民辦職業培訓學校的師資、設備、場地等基本條件，規范和引導社會力量開展培訓服務。打造一批地方特色和市場品牌效應的民辦職業培訓機構。（市人力資源社會保障局、市教育局、市民政局、市市場監管局、市行政審批局）
（四）以完善補貼為途徑，實施政府資金激勵行動
1.落實職業培訓補貼政策。高校畢業生參加職業技能培訓，按規定給予培訓補貼。企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓的，以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓的，可按每人每月不超過300元標準，給予不超過6個月的職業培訓補貼，與一次性吸納補貼不可重復享受。（市財政局、市人力資源社會保障局、各縣區、管理區、經開區政府按職責分工負責）
2.完善職業培訓補貼政策。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業地參加培訓后取得證書(職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書、培訓合格證書等)的，按規定給予職業培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業同一等級不可重復享受。對企業開展培訓或者培訓機構開展項目制培訓的，可先行撥付不超過60%的培訓補貼資金。各地可對貧困勞動力、去產能失業人員、退役軍人等群體開展項目制培訓。（市財政局、市人力資源社會保障局、各縣區、管理區、經開區政府按職責分工負責）
3.加大資金支持力度。各縣區要加大資金支持和籌集整合力度，將一定比例的就業補助資金、地方人才經費和行業產業發展經費中用于職業技能培訓的資金，以及從全市2018年底失業保險基金滾存結余為基數，按20%的比例計提的資金，統籌用于職業技能提升行動,具體籌集辦法省財政廳、省人力資源社會保障廳另行制定。企業要按有關規定足額提取和使用職工教育經費，其中60%以上用于一線職工培訓，可用于企業“師帶徒”津貼補助。落實將企業職工教育經費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。（市財政局、市人力資源社會保障局、各縣區、管理區、經開區政府按職責分工負責）
4.加強職業培訓資金監管。建立完善補貼資金發放臺賬，把好資金使用各環節，各縣區每季度要向社會公開工作任務完成和各項補貼資金使用情況，加強監督檢查和專項審計工作，加強廉政風險防控，保障資金規范安全和使用效益。對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴懲，對培訓工作中出現的失誤和問題要區分不同情況對待，保護工作落實層面干事擔當的積極性。（市財政廳、市人力資源社會保障廳、各縣區、管理區、經開區政府按職責分工負責）
5.深化職業技能培訓工作“放管服”改革。加強對培訓機構和培訓質量的監管，健全培訓績效評估體系，積極探索建立第三方監督評價機制。支持企業按規定自主開展職業技能等級評價工作，鼓勵企業設立首席技師、特級技師等，提升技能人才職業發展空間。從事準入類職業勞動者必須經培訓合格后方可上崗。推動工程領域高技能人才與工程技術人才職業發展貫通。（市人力資源社會保障局、市國資委、市應急管理局、各縣區、管理區、經開區人力資源社會保障局按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強統籌推進。各級各有關部門要把職業技能提升行動作為重要民生工程，切實承擔主體責任，統籌抓好職業技能提升行動，形成省級統籌、部門參與、市縣實施的工作格局，強力推進實施，實現全程高標準、整體高質量。
篇5
建筑企業有其自身的特點，施工地點、施工項目、工程大小、歷時長短、施工難度等都千差萬別，項目部的組建規模和層次也要匹配工程項目情況。至于項目部每個成員的薪酬也往往服從于項目管理具體需要而定。如局部的承包和各類的目標管理。員工的薪酬也要相應的靈活而富有彈性。施工主要還是勞動密集型企業，員工的基本素質相對偏低。勞動所創造的附加值相對少，員工對基本工資依賴性強。評價勞動及管理成效，建立有效的薪酬激勵、約束機制，由于項目具體情況的復雜性、合作性、多變性和人員的流動性。考勤、考核和績效評估體系建立困難，所以就會導致績效評估最終由少數人而非系統來控制，也就摻入過多的人為因素而缺乏公信力，最終影響員工士氣。
企業在初級階段，考核和績效評估最后落到核心領導層手上，薪酬體系也以半透明為佳，即以一定職等和級數的差別用來區分不同的職位、不同的能力、不同的專業技能和不同的工齡等。核心領導層根據相關條件核定基本薪和各種津貼。這是公開的薪酬部分，另一部分為年度浮動薪及獎金（紅包），由領導層在本年度對該員工進行集體模糊考量結果，采用不公開的形式來體現關懷和激勵。
過高的基本工資對員工的激勵是不利的，容易陷入“干好干壞一個樣”的怪圈。基于建筑企業員工對底薪的期望值較高，貢獻度主要采用模糊的手段來衡量，所以公司選擇偏高基本工資的方案，其他為浮動工資。基本工資占總工資比例為（不包括獎金、福利）：公司管理層為60%基本工資+40%浮動工資，項目管理層為80%基本工資+20%浮動工資，公司技能層和項目的技能層、技工層為100%基本工資。
第二章
薪酬體系建立原則
企業是一個組織，是一個團隊，就會有一個共同的目標，此共同的目標由組織內的每一個成員來分層負責、分工合作。合理明晰的職位職責和相應的薪酬體系，是激勵員工斗志，塑造團隊意識，提高整體貢獻度最有效、最根本的管理工具。留住和吸引優秀人才。體現企業和員工相互依存、共同發展的關系。正所謂“公司照顧公司人，公司人熱愛公司。”
1、公平原則
薪資的確定，應以公開公正的方法，衡量員工的貢獻度，藉以作為薪資高低的標準，能夠公平的待遇，方可消除企業內不滿的聲音，也才能建立良好的員工關系，即所謂多勞多得，這是薪酬體系的基本。
2、合理原則
薪資要考慮當地的生活標準，要能足以保障基本生活所需，所以要制訂一個合理的標準。薪資標準也要考慮企業實際、員工類型、整體素質、資薪歷史和崗位特點等。
3、激勵原則
薪資體系要能對員工激勵勤勞、進取及愿意接受更困難工作的意愿。其核心是做好做壞不一樣，以結果為導向，結果評判的合理性。
4、分享原則
經營者投入資金，企業職工投入腦力和勞力，所得的成果，職工應視其貢獻度來分享。員工感受到公司效益的分享，有利于建立歸屬感。
5、比較原則
薪資標準盡可能不低于同業的標準，讓職工能珍惜這份工作，也易于激發更大的參與感。企業內部不同職位分等級，讓貢獻度高的員工所得也多，易于激發工作積極性和競爭氛圍。
6、成本原則
薪資成本點生產成本的比重。這里面有兩個關鍵，一是要減少人員資源的無功損耗和浪費，二是要提倡一身多職和提高工作效率。在不增加生產管理成本的基礎上提高薪資水平。
7、彈性原則
薪資在一定范圍內維持適當的彈性，特殊情況特殊對待。一般用于項目任務的特殊性和員工個體特殊關系。
第三章
薪酬體系的選擇
薪酬是指公司向員工支付的貨幣報酬的總和，包括基本工資、浮動工資、獎金以及津貼、補貼等。非貨幣報酬包括培訓機會、授予榮譽、帶薪休假、獎勵旅游等。
目前我公司現狀是大項目小公司，并且項目也比較多，項目間相同的薪酬和不同的薪酬均可能造成員工士氣問題，如果采用統一的薪酬體系，而執行不同的薪資，則不但在某種意義上體現貢獻度，也不會造成過度的不合理和攀比心理。
一、薪酬結構的選擇
1、基本工資
職位等級工資，根據員工有關職務等級、工作職責確定，其額度在一定時間段內相對固定，不進行考核，按月計。
2、浮動工資
針對管理職設置，可設年度浮動工資和季度浮動工資，根據公司全年目標實現狀況，管理人員職位職責履行情況和績效考核結果發放。
3、其他工資結構
工程勞務用工工資，實際操作設包干工資、計件工資、點工工資等。項目部各部門可根據工程實際靈活操作，但必須經項目經理部批準并報公司備案。
4、獎金
效益獎：包括超額效益獎、專項效益獎和費用節余獎三部分，根據管理人員的年度專項工作及年度責任目標的實際完成情況確定。
考核獎：針對技能職和技工職，根據目標責任書所定指標，完成情況及業績發放。
特別貢獻獎：對企業經營產生深遠影響或對企業效益作出巨大貢獻人員所設獎項。由公司經理部根據事件影響力核量發放。
5、津貼
公司根據實際情況可對工作環境、因公支付、工作條件艱苦或崗位任務加重的員工發放以下津貼。具體發放辦法及標準由經理部在每年年初定出，每月或發生時發放。
主要津貼項目設：
（1）駐外津貼：員工因工作需要派駐公司外地機構的，根據不同派駐地區、不同職務級別享受不同標準的駐外津貼。
（2）通訊補貼：員工根據不同職務級別享受不同標準的通訊補貼。
（3）交通補貼：具有一定職務人員或特殊崗位人員可享受定額交通補貼。原則上采取實報實銷的辦法。
6、福利
公司為員工辦理社會保險，主要項目包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等。
公司根據實際可為員工免費提供定期體檢、旅游、教育培訓、發放勞保及生活用口、節日禮品和會餐等福利。
二、薪酬類型的選擇
1、年薪制
年薪制是以年度為單位，根據有關人員職務級別、工作職責確定全年基本薪資，并根據公司全年目標實現狀況和本人績效考核情況核發效益薪資的薪酬制度，其全年薪資之和為年薪總額。但不包含有關補貼、津貼等福利。
適用范圍：年薪制適用于管理人員。高級管理人員與其他管理人員實行不同發放形式的年薪制。
構成要素：年薪構成=基準年薪+效益獎金。基準年薪包含月基本工資和年終浮動工資二部分；效益獎包括超額效益獎、專項效益獎和費用節余獎三部分。
確定方法：管理人員基準年薪根據職位級別確定；效益獎根據管理人員的年度專項工作及年度責任目標的實際完成情況并結合考核情況確定。薪資不包括有關補貼、津貼等福利。
2、崗位績效薪資制
崗位績效薪資制是以崗位職責、知識技能、工作強度、工作環境等要素為基礎，以工作績效為主要依據確定薪酬的制度。
適用范圍：崗位績效薪資制適用于公司級、項目級的技能職和技工職。
構成要素：薪資
=基本工資
+考核獎+年終效益獎，其中年終效益獎包括超額效益獎、專項效益獎和費用節余獎。薪資不包括有關補貼、津貼等福利。
確定方法：基本工資按公司核定的職位等級對應的薪資執行，獎金按考核結果年終發放。
3、協議薪資制
協議薪資制，亦稱談判薪資制，是公司與聘用人協商確定工作報酬的薪資形式。
適用范圍：主要適用于公司需要的關鍵管理人員、重要專業人員、技術骨干、顧問等。
構成要素：公司與聘用人經協商確定工作目標、職責、聘用期限、工作方式、薪酬標準、福利待遇等，并簽訂書面協議。
確定方法：為促進工作目標的實現，公司員工可通過競聘上崗、競標項目等方式成為目標責任人，在約定期限內實行協議薪資。協議薪資經總經理批準后實施。
4、其他資薪制
（1）薪資包干制，即在約定期限內根據有關單位的工作任務承擔情況核定其工資總額的薪資形式。適用于項目班組及個人對局部工作的處理。
（2）計效薪資制，即根據完成工作的時效來核定實際報酬的薪資形式。適用于項目部能夠標準計算工作完成率的崗位，具體根據相關勞動定額（人員、產量）標準。
（3）計件薪資制，即根據完成工作數量（件數）來核定實際報酬的薪資形式。適用于項目部一線崗位或能夠精確計算工作數量的崗位。一般計算公式為：月薪資收入=底薪+崗位計件單價×完成生產工時（或產量）±影響因素收入。
第四章
通用基本薪酬方案
1、職位分類辦法
公司職位體系分為管理職和技能職。主管職分高級管理人員、中級管理人員、初級管理人員；技能職包含主辦、辦事員、操作員。
表1、公司級職位設置明細表
薪酬職位
崗位職等
職等
崗位名稱
崗位要素描述
主管職
高管
管一等
董事長、總經理
管理公司全面工作，直接從事主管工作。
管二等
副總經理、總工程師
中管
管三等
總助、副總師
管四等
部門經理
初管
管五等
部門副經理
管六等
經理助理
技能職
主辦
職一等
人事主辦、會計、辦公室、決算、控制
幕僚職，具專業性之關鍵崗位，影響性大，協調關系復雜。
辦事員
職二等
秘書、出納、文檔管理
重要崗位，影響性較大，工作量及工作難度大。
操作員
職三等
一線操作員、駕駛員、保潔員、維修工、后勤人員、采購員、打字員
日常性較簡單工作，以獨立完成為主，協調關系簡單。
項目職位體系分為管理職、技能職和技工職。管理職分為四等，技能職分為二等，技術職分為三等。
表2、項目級職位設置明細表
薪酬職位
崗位職等
職等
崗位名稱
崗位要素描述
管理職
管一等
項目經理
工長以上管理人員，管理項目全面工作，從事專業領域或重要管理崗位的人員。
管二等
項目副經理、項目總工程師
管三等
總施工、項目副總工
管四等
工程師、部門部長
技能職
職一等
施工員、技術員、預算員、質安員
關鍵崗位，專業性強，工作量及工作難度大，責任和協調關系復雜。
職二等
材料員、資料員、財務員、測量員
關鍵崗位，專業性強，工作量及工作難度較大，責任重。
技工職
技一等
電工、電焊工、機操工、測量工、架子工、駕駛員等
重要崗位，需持證上崗，屬特殊工種，工作強度、工作風險和工作難度大。
技二等
瓦工、石工、機修工、木工、鋼筋工等
較重要崗位，有技術性，屬熟練工，工作強度大，工作難度較大。
技三等
倉管、地磅員、普工、保安、保潔員、采購、后勤等
日常性較簡單工作，工作難度小，工作強度大。
2、職等及級數設置
公司職等按健全施工企業建制考慮，實際操作時采用對號入座的辦法。設9個職等，每等別分5個級別，總等級數=9X5=45（級）。
表3、公司級職等薪酬級數表
職位系列及職等
薪酬職等
級數
管理職
高級管理
人員
管一等
1
管一等
1～5級
管二等
2
管二等
1～5級
中級管理
人員
管三等
3
管三等
1～5級
管四等
4
管四等
1～5級
初級管理
人員
管五等
5
管五等
1～5級
管六等
6
管六等
1～5級
技能職
主辦
職一等
7
職一等
1～5級
辦事員
職二等
8
職二等
1～5級
操作員
職三等
9
職三等
1～5級
項目職等設9個職等，每等別分5個級別，總等級數=9X5=45（級）。
表4、項目級職等薪酬級數表
職位系列及職等
薪酬職等
級數
管理職
管一等
1
管一等
1～5級
管二等
2
管二等
1～5級
管三等
3
管三等
1～5級
管四等
4
管四等
1～5級
技能職
職一等
5
職一等
1～5級
職二等
6
職二等
1～5級
技工職
技一等
7
技一等
1～5級
技二等
8
技二等
1～5級
技三等
9
技三等
1～5級
3、薪酬基本標準
員工的崗位類別根據崗位影響力、工作難度、工作量、協調程度、任職條件等因素確定。管理人員職位級別以企業和員工商定的職位等級來執行。項目級職位確定由項目經理部按實際崗位及員工實際能力等因素初定，以公司經理部核定后執行。
表5、公司級管理人員年薪標準表
崗位
（職務）
薪資
職等
級數
基準年薪
效益獎（元/年）
最高合計
(元/年)
基本工資
(元/月)
年度浮
動工資
(元/年)
超額
效益獎
專項
效益獎
費用
節余獎
董事長、總經理
管一等
1
250,000
12,500
100,000
根據總經理批準的年度公司經營目標管理方案確定
根據承擔專項工作完成情況確定
根據目標責任書約定條款確定
2
240,000
12,000
96,000
3
230,000
11,500
92,000
4
220,000
11,000
88,000
5
210,000
10,500
84,000
副總經理、總工程師
管二等
1
200,000
10,000
80,000
2
190,000
9,500
76,000
3
180,000
9,000
72,000
4
170,000
8,500
68,000
5
160,000
8,000
64,000
總助、副總工程師
管三等
1
150,000
7,500
60,000
2
140,000
7,000
56,000
3
130,000
6,500
52,000
4
120,000
6,000
48,000
5
110,000
5,500
44,000
部門經理
管四等
1
100,000
5,000
40,000
根據總經理批準的年度公司經營目標管理方案確定
根據承擔專項工作完成情況確定
根據目標責任書約定條款確定
2
96,000
4,800
38,400
3
92,000
4,600
36,800
4
88,000
4,400
35,200
5
84,000
4,200
33,600
部門副經理
管五等
1
80,000
4,000
32,000
2
76,000
3,800
30,400
3
72,000
3,600
28,800
4
68,000
3,400
27,200
5
64,000
3,200
25,600
經理助理
管六等
1
60,000
3,000
24,000
2
56,000
2,800
22,400
3
52,000
2,600
20,800
4
48,000
2,400
19,200
5
44,000
2,200
17,600
表6、公司級職員崗位績效薪資標準表
崗位
（職務）
薪資
職等
級數
月工資
（元/月）
年度
考核獎
（元/年）
年終效益獎（元/年）
超額
效益獎
專項
效益獎
費用
節余獎
主辦
職一等
1
2,400
按年度總額比例確定。
根據公司經營目標管理方案確定。
根據承擔專項工作完成情況確定。
根據目標責任書約定條款確定。
2
2,300
3
2,200
4
2,100
5
2,000
辦事員
職二等
1
1,900
2
1,800
3
1,700
4
1,600
5
1,500
操作員
職三等
1
1,400
2
1,300
3
1,200
4
1,100
5
1,000
表7、項目級管理人員年薪標準表
崗位
（職務）
薪資
職等
級數
基準年薪
效益獎（元/年）
最高合計
(元/年)
基本工資
(元/月)
年度浮
動工資
(元/年)
超額
效益獎
專項
效益獎
費用
節余獎
項目經理
管一等
1
150,000
10,000
30,000
根據公司批準的年度項目經營目標管理方案確定
根據承擔專項工作完成情況確定
根據目標責任書約定條款確定
2
140,000
9,333
28,000
3
130,000
8,667
26,000
4
120,000
8,000
24,000
5
110,000
7,333
22,000
項目副經理
項目總工
管二等
1
100,000
6,667
20,000
2
96,000
6,400
19,200
3
92,000
6,133
18,400
4
88,000
5,867
17,600
5
84,000
5,600
16,800
總施工
項目副總工
管三等
1
80,000
5,333
16,000
2
76,000
5,067
15,200
3
72,000
4,800
14,400
4
68,000
4,533
13,600
5
64,000
4,267
12,800
工程師
部門部長
管四等
1
60,000
4,000
12,000
2
56,000
3,733
11,200
3
52,000
3,467
10,400
4
48,000
3,200
9,600
5
44,000
2,933
8,800
表8、項目級職員及技工崗位績效薪資標準表
職位
薪資
職等
級數
月工資
（元/月）
年度
考核獎
（元/年）
年終效益獎（元/年）
超額
效益獎
專項
效益獎
費用
節余獎
技能職
職一等
1
3,900
按年度總額比例確定。
根據公司經營目標管理方案確定。
根據承擔專項工作完成情況確定。
根據目標責任書約定條款確定。
2
3,800
3
3,700
4
3,600
5
3,500
職二等
1
3,400
2
3,300
3
3,200
4
3,100
5
3,000
技工職
技一等
1
2,900
2
2,800
3
2,700
4
2,600
5
2,500
技二等
1
2,400
2
2,300
3
2,200
4
2,100
5
2,000
技三等
1
1,900
2
1,800
3
1,700
4
1,600
5
1,500
第五章
獎金、津貼和福利方案
一、獎金方案
1、效益獎：現階段不分超額效益獎、專項效益獎和費用節余獎，根據當年公司實際完成的效益情況由公司經理部確定總獎額，再按一定的分配比例發放。
2、考核獎：針對技能職和技工職，根據目標責任書所定指標，完成情況及業績由公司經理部確定總獎額，再按一定的分配比例發放。
3、特別貢獻獎：由項目部提名，總經理核定發放。
二、津貼方案
1、駐外津貼
駐外津貼主要針對項目級管理人員和其他直管員工。津貼為
表9、2009年駐外津貼額度表
薪酬職位
職等
駐外津貼（元/月）
市外省內
省外600km內
省外1200km內
省外1800km內
省外1800km外
管理職
管一等
600
1,200
1,800
2,400
3,000
管二等
550
750
1,125
1,500
1,900
管三等
500
700
1,050
1,400
1,800
管四等
450
650
975
1,300
1,750
技能職
職一等
400
700
1.050
1,400
1,750
職二等
350
550
825
1,100
1,400
技工職
技一等
200
500
750
1,000
1,200
技二等
150
450
675
900
1,100
技三等
100
200
300
400
500
2、通訊補貼：員工根據不同職務級別享受不同標準的通訊補貼，按月定額補給。
表9、公司級職位通訊補貼表
薪酬職位
崗位職等
通訊補貼
（元/月）
職等
崗位名稱
主管職
高管
管一等
董事長、總經理
按實
管二等
副總經理、總工程師
按實
中管
管三等
總助、副總師
300.00
管四等
部門經理
300.00
初管
管五等
部門副經理
200.00
管六等
經理助理
200.00
技能職
主辦
職一等
人事主辦、會計、辦公室、決算、控制
100.00
辦事員
職二等
秘書、出納、文檔管理
100.00
操作員
職三等
一線操作員、駕駛員、保潔員、維修工、后勤人員、采購員、打字員
100.00
表10、項目級職位通訊補貼表
薪酬職位
崗位職等
通訊補貼
（元/月）
職等
崗位名稱
管理職
管一等
項目經理
按實
管二等
項目副經理、項目總工程師
200.00
管三等
總施工、項目副總工
200.00
管四等
工程師、部門部長
200.00
技能職
職一等
施工員、技術員、預算員、質安員
100.00
職二等
材料員、資料員、財務員、測量員
100.00
技工職
技一等
電工、電焊工、機操工、測量工、架子工、駕駛員
酌情考慮
技二等
瓦工、石工、機修工、木工、鋼筋工等
酌情考慮
技三等
倉管、地磅員、普工、保安、保潔員、采購、后勤
酌情考慮
3、交通補貼：具有一定職務人員或特殊崗位人員可享受交通補貼，主要為因公差旅費、休假和探親車船費。原則上采取實報實銷的辦法。
三、福利
1、管理職員工工作時間超過2年以上可申請辦理社會保險。經公司經理部確定，并商定公司和個人支付比例，由個人支付部分每月在工資中扣除。
2、工傷保險根據項目具體情況而定，形式有工程綜合保險或個人保險，費用由公司承擔，被保者按要求提供相關資料。
3、公司鼓勵員工進行不脫產職稱考級等教育培訓，所得證書由公司綜一保管和使用，若證書公司使用不到一年時該員工離職，公司可繼續使用該證書直到一年使用期或到年終再歸還員工。
4、項目部根據實際需要為員工發放勞保用品，登記造冊后報公司備案。
5、公司根據中國節日習慣每年中秋發放月餅等節日禮物，農歷年終吃年夜飯。
第六章
薪酬的操作
一、試用期、實習期、轉正工資
1、管理職試用期定為1—3個月，試用期薪酬標準根據試用崗位類別確定，并根據實際試用崗位、任職綜合條件有所區別。試用工資標準為崗位對應的基本工資標準，試用期內，不享受浮動薪資和其它福利待遇。管理職和技能職按本職等最低級執行。應屆生試用期定為3個月，試用期薪酬每年一定，2009年標準為本科生1800.00元/月、大專1500.00元/月、職高：1200.00元/月。
2、應屆生實習期為1年，實習期內薪酬為過實習期后由項目根據其工作能力予以調整，但調整幅度不宜大于試用期工資的50%。管理人員無實習期。
3、試用人員轉正后，其工資標準原則上按崗位相應工資級別最低一檔確定，報總經理審批后執行。
二、薪資的調整
1、薪資的上調。
符合以下條件之一者可以提薪，同時符合多個條件的只按提薪幅度最大的條件執行，不得合并條件提薪；原則上當年各單位工資晉升人員比例不超過30%。除特批外，員工在現有職務上最高只可上調至本等別中最高一級。
（1）員工擔負工作增多、難度增大，或任職條件提高而改進工作的，經審核可上調薪資一檔。
（2）職務晉升時，可相應上調薪資。
（3）工作業績突出，或為維護、爭取公司利益和榮譽做出顯著貢獻者，可予提薪。
2、薪資的下調。
員工有以下情形之一的，可下調薪資：
（1）年度考核不合格者下調薪資一檔。
（2）由于各種原因，員工在現崗位上工作量及難度明顯不符合崗位要求的，可下調工資。
（3）職位降低時，相應下調薪資。
（4）給公司利益和榮譽造成嚴重損害的，應予以下調薪資。
（5）違反公司有關規定者，視實際情況可予以下調薪資。
3、薪資調整處理程序：員工所在部門或者項目部提出意見，經公司經理部審核批準。
三、薪資的計發
1、薪資的計算
（1）員工月工資標準的定義：特指固定發放的薪資部分，不包括浮動工資和獎金。
（2）員工工資實行日計月發制，每月計算一次。日工資標準=月工資標準÷當月天數。
（3）新聘人員的當月工資以實際工作天數計算。試用期、工作未滿3個月人員或試用后轉正未滿3個月人員不享受浮動工資、考核獎和效益獎。
（4）離職人員的月工資以實際工作天數計算；季度未滿離職的不發季度考核獎；年終考核之前離職人員經總經理批準后可按實際工作月數享受年度考核獎和效益獎。
（5）未到年終解雇人員的月工資以實際工作天數計算，另補貼2個月的標準工資。除因工程停工等用人單位原因造成的解雇情況外，不再享受浮動工資和獎金。
（6）因工程不連續而帶薪在家等工時段，不計發浮動工資和獎金。
2、薪資的發放。
（1）員工薪資發放實行“先工作、后發放”辦法。
（2）每月底財務部根據員工基本工資標準的60%到100%、津貼的項目和額度計算實發工資，年度浮動工資、獎金等在農歷年底一次性發放。
（3）公司為每個員工在銀行開立工資帳戶，每月將實發薪資和津貼劃到個人的工資帳戶上。除特殊情況外，每月19日前應完成工資發放。遇節假日應盡量提前發放。
（4）公司應每月向員工提供本人當月工資清單。
篇6
讓常年在溫州打工的胡光發們感覺壓力的是,今年他們的就業前景還將接受另一個壓力和挑戰。記者調查發現,除了胡光發這樣經常在溫州打工的人,還有不少曾在珠三角謀生的農民工也來到了溫州,這些農民工都有一技之長。
外省市來溫州求職的農民工明顯增多,溫州市職業介紹指導服務中心（下稱職介中心）主任季建設向記者介紹說,作為農民工的集中流入地,溫州2008年的外來人口有339萬,“今年預計要超過350萬。”
農民工總體供大于求已成事實,但溫州的就業市場與珠三角相比卻呈現出另一番景象:溫州民營企業對熟練工的需求不降反升,當地的職業中介趨于規范,農民工受到的職業培訓也越來越多。
已經過去的2008年,是整個勞動力就業市場的失望之冬;而在溫州,改善就業與企業的發展機遇聯系到一起――希望之春也許才剛剛到來。
熟練工就業新地圖
“廣東的一些港資、臺資企業倒閉,很多熟練工流入溫州,這次技術人員就一下招了60多個。”梅錫華告訴記者。梅是溫州浙江展邦電子科技有限公司副總經理。
“整個生產流水線是自動化的,就算搬運工也要會輸入電腦的操作。”梅告訴記者。作為一家生產印刷電路板的民營企業,溫州當地在印刷電路板方面的熟練工并不多,他每年都要去深圳招人。不過今年的情況略有所好轉。
無任何技能的農民工被稱為普工,在溫州的平均月薪是1100元左右,與去年基本持平。但就展邦電子而言,去年招收的普工沒有文化程度的要求,而今年就要達到高中以上的文化水平。
據溫州職介中心的統計,與去年同期相比,春節后企業招工登記總數減少,減少的幅度平均為10.5%。與此同時,企業對求職人員的工作熟練程度要求相對提高。
這與全國的基本形勢類似。人保部在分析2009年春節后農民工就業形勢時指出,從勞動力需求角度分析,要求新招員工具有高中以上文化程度和中級工以上技能的比重,在歷年持續提高的基礎上,又分別上升了2個百分點和2.6個百分點。
但勞動力供給的現實表明,熟練工并沒增加太多。溫州職介中心在春節后進行了一次問卷調查,受調查對象中沒有技術等級的占35%,高級工及以上只占4%,有37%的調查對象沒有接受過任何技能培訓。
季建設總結說,今年進入溫州市場求職人員眾多的原因,主要外省市來溫求職人員增多,根據中心的問卷調查顯示,58%的調查對象在來溫州求職前有過外省市就業經歷。
企業的機遇
雖然對熟練工來說,危機可能是一大契機。但即使像胡光發這樣的熟練工,卻至今找不到工作。
今年春節之前,胡一個月可以掙2500元。去年底他所在的那家制鞋小廠提前放假,胡回到湖北恩施的老家過了一個漫長的春節。
當胡光發3月1日重新回到溫州時,發現自己曾經工作的鞋廠已經關門歇業,他只好來到溫州職介中心的大廳里,尋找一份新的工作。
胡光發聽說溫州的很多小鞋廠都在裁人,有的廠在去年裁過人的基礎上還要繼續裁,只剩一些大鞋廠還會招一點人。
需要招工的大鞋廠,也只能提供1500元不到的月薪,這和胡光發的心理價位差太多了,他覺得一個熟練工不止這個價。
溫州職介中心主任季建設分析說,一些熟練工對工資的心理預期過高,而一些企業在當前經濟背景下調低了工資,由此形成的落差造成部分熟練工的暫時失業,而且為數不少。
胡光發可能不知道,自己的就業前途已經跟另一件被政府和學者喊了好多年的事情相聯系,即產業解構調整。
從短期來看,國際金融危機降低了溫州的經濟增長速度,從而降低了勞動力就業的總量需求;但從長期看,金融危機也促進了溫州的產業結構調整,對于溫州具有競爭力的企業,客觀上起到了清除這些企業競爭對手的作用,從這個角度來說,金融危機不僅沒有使這些企業的勞動力就業減少,反而會有所增加。
這是一個判斷性結論,出自溫州市勞動和社會保障局與同濟大學合作剛剛完成的一項調研,他們從去年底到今年初下發了上千份問卷,參與問卷調查的企業涉及到溫州的各行各業,最終形成了一份《金融危機對溫州市勞動力就業影響及其對策研究》的報告（下稱“調研報告”）。
展邦電子是一個典型的例子。印刷電路板的主要產地在廣東,而國際金融危機讓規模龐大的港資、臺資企業迅速倒下,這些競爭對手培養起來的熟練工和工程師正好為展邦電子所用。
在調研報告課題組與溫州市的企業座談會上,法派集團仍然感覺“招工難”,主要是熟練工難招,人本集團在2009年提出比2008年更大規模的發展計劃,“這些企業不僅沒有將此次金融危機當做危機,反而更當做是一次‘機遇’。”調研報告如此描述。
根據溫州市工業11項及7項經濟效益考核指標,從2008年4月份一直到10月份,呈逐月上升狀態,11、12月份略有下降,“這事實上表現出競爭生存下來的企業效益上升的效果,這種效果可以理解為金融危機對溫州行業的一種整合,它所帶來的勞動力就業影響將是一種結構影響效果。”
課題組對制造企業用工情況的調查也發現,以往普遍存在的技工荒,現在得到大幅度的緩解。甌北的閥門制造企業伯特利集團的一名負責人對課題組表示,現在只要在廠門口貼一張招工啟事,很短時間就能招到所需人員。
部分企業“門口招工”的便利根源于同行業其他企業停工或半停工所帶來的裁員,這些員工很多來自于廣東珠三角地區的民營或外資企業。
調研組的報告顯示,溫州被調查企業生產的產品中,性質為“自有品牌”的比例達到41.4%,產品性質屬于“為其他品牌生產加工”、“來料加工”等的比例為10%左右,而“無自有品牌”的比例最低,不到2%。
“這充分顯示出溫州企業產品出口性質主要是自有品牌,為國外企業貼牌加工的企業比例明顯低于廣東珠三角地區的民營企業,這有助于產生有利于溫州企業發展的結構影響。”
調查組驚奇地發現,有超過一半的企業認為此次金融危機對其影響并不大,甚至有2.2%的企業認為根本未受影響,這與珠三角企業的相關調查呈現出鮮明對比。
調研報告總結,經過金融危機洗禮生存下來的溫州企業,經濟效益明顯得到改善,從長期來看,這些企業的用工需求將不斷增加。
政府助力
胡光發也想過轉行。比如有一家企業告訴他是生產保健品的,一個月可以給2000塊工錢,但胡到了實地一看,發現那家企業不過是生產農藥的,工錢最多1200一個月。
轉行或許不錯,但是胡光發或許轉錯了行。這還是跟政府和專家們常年說的那個專業名字相關,產業解構調整。
溫州勞動力市場對熟練工的需求促成了政府對農民工培訓的已經迅速啟動。
溫州市勞動和社會保障局、市就業訓練中心聯合推出為來溫務工的農民工免費技能培訓活動,培訓專業有19個。此次培訓是為應對金融危機,替企業減負的同時也給農民工提供一次提升技能的機會。
此次免費培訓專業有15個,包括電腦應用、維修電工等。這些專業都跟溫州產業結構向兩端延伸有關。一是加大了設計和創新這一頭,另一個就是加強服務。這正是傳統中國制造業所忽視或者弱勢的兩端。
溫州給出了免費培訓的午餐,大部分專業培訓是免費的,少數幾項給予減免學費。培訓結束后,由溫州就業訓練中心統一組織考證,證件由溫州市職業技術鑒定中心頒發,全國通用。
此次溫州對農民工技能培訓的所有費用由政府承擔,其中初級專業為230元、中級專業400元。預計今年溫州將對5萬名來溫農民工進行免費技能培訓,政府將承擔1000多萬元的培訓費用。
針對企業方面,溫州則需要將國家和省級政策落實到位。
人力資源和社會保障部、財政部以及國家稅務總局三部門曾聯合出臺了針對企業“五緩四減三補兩協商”政策,通過緩繳五項社會保險費,降低四項社會保險費費率,實行社會保險補貼、崗位補貼、職業培訓補貼,推行企業與工會或者職工雙方平等協商等措施,減輕企業負擔。
但記者調查發現,溫州的民營企業大多沒有聽說過這些優惠政策。一個打火機企業的老板告訴記者,“到目前為止,該企業只有1月份的員工養老保險免交,其他優惠都沒有。”新《勞動合同法》的執行仍然是企業目前最大的難題。
篇7
近年安岳縣實施的培訓項目主要有“農村勞動力轉移培訓陽光工程”、“勞務扶貧培訓工程”、“新型農民科技培訓工程”、“農廣科技培訓直通車項目”、“農民工技能培訓”、“品牌培訓”等。2009年國家培訓項目投入630萬元。
2.培訓機構設置
安岳縣共有各類職業培訓機構二十余所,其中有農廣校、縣職教中心、岳城高級職業中學等三所公辦中等專業技術學校,十幾所民營培訓機構。69個鄉鎮設有專門的農村化技術學校、農民夜校。200多個村設有農民科技書屋和科技活動中心。
3.培訓專業設置
培訓專業主要有車工、焊工、電子電工、建筑、計算機操作、裁剪縫紉、家政服務、駕駛、烹飪、美容美發、檸檬產銷技術、水稻玉米無公害栽培技術、薯類生產加工技術等。
4.師資人員結構
安岳縣主要培訓學校有教師400多名,其中專職教師200多名,外聘兼職教師200余名。從事新型農民科技培訓項目的各涉農部門,共有科技人員200多名,其中副高級職稱20名,中級職稱100余人、初級職稱50余人。
5.主要培訓方式
轉移培訓主要采取開設技能培訓班,開展為期15~60天的集中培訓;新型農民培訓采取課堂理論講授,農時季節在田間地頭進行現場示范,發放技術資料,利用農廣科技培訓直通車走鄉串戶播放農業科技錄像等多元化培訓方式。
6.主要培訓成果
2009年全縣轉移培訓農村勞動力2.5萬人,占外出務工人員的6.5%。舉辦各類種養殖技能培訓班200多期,培訓農民5萬人,占全縣農村勞動力的5.9%。培訓提升了外出務工農民的綜合素質,受訓人員月平均工資比未培訓農民高300~500元。通過新型農民科技培訓,82%的學員能將所學知識應用到生產實踐中,單位面積節本增收20%左右。
二、農村勞動力培訓存在的問題
1.培訓機制不健全,培訓資源未整合
農村勞動力培訓單位有就業、勞動、教育等十多個部門,由于缺乏統籌安排,勢必出現政出多門,職能分散,力量分散,資金分散,各自為營的局面,導致培訓項目交叉,部分培訓重復,培訓資源浪費,培訓針對性不強等問題不同程度的存在。部分鄉鎮農民工勞務培訓和輸出機構不落實,人員不到位,也使農民工培訓和勞務輸出管理工作流于形式。
2.項目資金投入少,地方配套嚴重不足
針對農民工的技能培訓項目,除扶貧部門的培訓有較充足的資金保證(800元/生),其余幾個部門的培訓,大都缺乏投入(平均300元/生),加之地方財政受經濟發展的制約,未能將農村勞動力培訓配套經費納入財政預算。由于經費不足,在為農民工進行技能培訓時,只能泛泛做些外出務工前的常識培訓,學些簡單技能,培訓效果大打折扣。
3.農村勞動力整體素質偏低,參訓意識淡漠
據不完全統計,全縣農村勞動力文盲半文盲占6%,小學文化程度占33%,初中文化程度占52%,高中文化及以上占9%。在家勞動力小學及以下54%,初中39.8%,高中及以上6.2%;外出務工人員小學及以下的占11.9%,初中占75.2%,高中及以上占12.9%,擁有初級技能的占13.8%。大部分農民工都是從事建筑、服務、手工操作等技術含量不高的工作。多數農民工仍然對參加技能培訓的作用缺乏認識。而留守農民年齡結構老化,經驗主義盛行,文化素質低下,科技致富意識薄弱,對培訓抱無所謂的態度,以各種借口抵制培訓,常會出現培訓集中難、教學難、管理難現象。
4.科技力量薄弱,專業師資缺乏
農民工的培訓輸出,涉及面廣,專業眾多,各專業技能教師(尤其是高質量高等級專業性強的技能教師)十分缺乏。而承擔新型農民培訓的各部門科技人員主要集中在縣上,少部分在基層的科技推廣人員缺乏進修機會,知識嚴重老化,使培訓在基層出現斷層和死角現象。
5.實訓設備老化,實訓場地簡陋
部分學校沒有實訓設備,即使有,其所用設備也老化陳舊,遠遠落后于企業所用設備。
三、對策措施
1.強化組織領導,優化培訓資源
建立農村勞動力培訓領導體系,主要領導親自抓,強化責任意識。一是要整合各部門培訓資源,打捆安排使用項目。統一下達培訓任務,納入目標考核;統一確定培訓工種,加強就業引導;統一使用資金,渠道不亂、用途不變;統一補貼標準,確保補貼到位;統一招標承訓機構,保證培訓質量;統一招生秩序,實現區域全覆蓋;統一培訓要求,確保獲得技能。二是要加強培訓基地的建設和管理。對現有培訓基地實施動態管理,全面整合培訓資源。認定一批培訓示范基地和特色基地,引導培訓向技術力量強、師資水平較高的職技校集中,充分發揮優質培訓資源的作用。
2.加大地方配套投入,提高資金使用效益
通過行政手段把農民工培訓所需資金納入財政預算,做到專款專用。要以獲證率、轉移就業率、就業崗位的合同簽訂率為導向,完善資金補助方式,提高財政補助資金效益。要改變平均補助的普惠制做法,降低一般性培訓的補助標準,大幅提高中高技能培訓的補助標準,實行按培訓績效、培訓類別、培訓專業分類分檔補助。要調整完善資金撥付方式,從過去的完成培訓計劃任務數就給補助,轉向達到培訓業績要求才給補助,以此推動培訓工作從數量型向質量型轉變。
3.尊重農民意愿,提高參訓積極性
明確培訓對象,突出培訓重點,要按照農民意愿,從產業發展要求,就業需求,以及農民的文化層次,接受能力等實際出發,采取因人施教,分類指導的科學培訓方法。對部分年齡偏大、文化水平偏低的進行重點輔導,確保學員培訓后能取得職業資格。一是要選好切入點,將招生與招工相結合,將農民轉移就業技能宣傳融入招聘會,通過培訓項目現場咨詢報名,激發農民的學習熱情。二是要找準興奮點,緊緊圍繞農村經濟社會發展的實際需要,依托特色效益農業,針對農民關心關注的行業類別,組織開設農村實用技能培訓班。
4.調整培訓專業設置,提高培訓適應性
調整培訓專業設置,突出訂單委托培訓,在培訓內容上緊扣企業用工需求,調整培訓專業設置,增設市場緊缺、深受農民歡迎的技術工種,增加中高級技能培訓項目比重。積極引導校企合作、村企結對,實現由送教下鄉為主,向集中培訓為主轉變,以訂單培訓、委托培訓和定向培訓為主要形式,以校企合作為重點。充分發揮專業培訓機構教學、師資力量的優勢和用人單位在崗位技能訓練、場地、設備的優勢,實行培訓機構與用工企業雙向互動,加快培養一批企業急需的技術工人,努力實現培訓和轉移就業的“無縫對接”。
5.挖掘潛在師資人才,增強培訓合力
在師資配備方面堅持多元化、多渠道抽調。一是充分利用培訓學校現有師資力量;二是將學校現有師資送大專院校及有關部門組織的專業培訓班學習深造;三是從大專院校招聘專業老師;四是從廠礦、企事業單位招聘具有豐富實踐經驗的工程師及各種技術人員;五是招聘縣內各學校的專業教師為兼職教師;六是特約廠長、經理到學校傳授經驗。
6.健全管理機制,提高培訓質量
重點把握好四個關鍵環節。一是要加強培訓班期管理。要求培訓機構向縣級主管部門申報培訓計劃,切實加強辦班動態監督管理,經常性開展不定期、不打招呼的檢查,督促培訓機構嚴格按計劃要求開展培訓,并將督察情況作為評價培訓機構、撥付培訓補助資金的重要依據。二是要加強培訓時間的管理。要按照提高培訓技術檔次、延長培訓時間、加大培訓強度的要求,實現由短期培訓為主向中長期培訓為主轉變,培訓時間嚴格按照國家規定的標準執行,保證必要的理論授課時間和實踐訓練。三是要加強培訓資金使用的監督管理。嚴格執行農村勞動力培訓資金管理辦法,規范核撥程序。采取有效措施,防止和杜絕騙取、套取財政培訓補助資金的行為。四是要加強對培訓檔案的管理。完善“農村勞動力培訓信息管理系統”,健全培訓信息臺賬,實行數據動態管理,及時更新。對培訓進度和效果實時監控、全程監督。
7.強化政策支持,拓寬就業渠道
篇8
作為技術及技能人才培養的高職院校，實訓基地建設是高職院校重要的組成部分，是體現高職教育培養應用型人才特色不可缺少的教學環節。雖然各高職院校紛紛建起了各具特色的現代化實訓基地，但是從實踐技能的掌握到熟練再到精通，是和學生實踐操作的時間成正比的，因此決定了實訓教學是個高成本低效率的教學環節。如何最大限度地綜合有效利用實訓基地資源，降低實訓教學成本，獲得最大的實訓效果，成了實訓基地運行管理首先要解決的問題。
二、機械加工實訓工件綜合利用的意義
高等職業院校的機械制造、數控技術及模具制造等相關專業的學生每年都要開展機械加工實訓的課程，而機械加工實訓是個高消耗的實訓課程，不僅要有高昂的設備投入，而每年不菲的實訓耗材開支也使得不少的學校苦不堪言。如何使學生學到技術的同時學校又能減少開支，這是每個學校都在研究的問題。
現在的機械實訓基地普遍存在著單門課程各工種各自訓練的情況，各門課程之間各專業各系部之間沒有聯系，就是同一門課程的前后訓練在工件使用上也缺乏有效的聯系，學生每加工出來的一個工件即無用的廢品（比如數車加工出來的一根軸，數銑加工出來的工件，線切割加工出來的工件等等），這些都是獨立的工件，是為提高學生操作技能而設計出來的，沒有任何實用價值。要提高學生的實訓操作技能，必須要經過加工大量的工件加工，雖然學生經過這樣的實訓后，操作技能得到了很大的提高，但加工出來的零件沒有任何使用價值，造成很大的浪費，使得很多院校不堪重負。有些學校從經濟效益角度考慮只能縮短學生的實訓操作時間，也就是降低學生的操作技能標準，學生只懂得基本的操作，無法加工出符合技術要求的產品，培養出來的學生操作技能水平達不到社會的要求。
學生操作技能水平的提高是和學生技能訓練時間成正比的，而學生技能訓練時間的長短和材料消耗又是非線性的。在技能訓練的初期，由于學生操作不熟練，停機、調整、測量、準備刀具等時間比較長，所以在單位時間內學生操作訓練消耗材料比較少，而進入后期，由于學生操作熟練程度的提高，加工速度的加快，所消耗的材料要大得多，因此許多學校就從縮短學生的訓練時間來減少耗材的支出，學生的技能水平也就無法得到提高了。
現在很多院校也在研究如何搞好實訓基地運行的問題，普遍的做法有校企聯合辦學，承接外來加工，校辦企業等等，但都遇到各種各樣的問題，有的名不副實，有的舉步維艱。第一，很多校企聯合辦學，學生很難在企業實際開展操作實訓，大多是以參觀的形式完成的；第二，承接外來加工的，遇到設備問題，學生操作熟練程度、技術水平問題，廢品問題，趕工交貨時間問題等等；第三，校辦企業，只有大型院校才辦得到，但是同樣遇到資金、產品、經營風險等諸多不確定的因素。
如何在提高學生操作技能水平的同時，減少耗材的支出，或者在消耗材料的同時，學生加工出來的是有價值的工件，這些工件可以用在其他實訓項目上作為毛坯或者半成品，或者其他實訓設施上的某個零部件，或者直接出售給企業作為產品的一部分，用來部分補充學生實訓過程的消耗，以維持實訓基地的良性發展。
三、我院在機械加工實訓工件綜合利用的幾點做法
我院從幾年前就開始著手研究機械加工工件綜合利用的研究，現已經在普通車床實訓上實施，并初見成效。如果我們能夠對要進行實訓的工件，通過統籌規劃，精心設計，在保證能夠提高學生的基本實訓技能的基礎上，務求工件具有實用價值。
首先我們考慮單門課程實訓工件的前后再利用的問題。例如普通車床的實訓，我們實施的是初級實訓再到強化訓練（考中級等級證）的實訓模式。開始初級實訓的時候，主要是訓練學生機床操作的基本技能，如熟悉機床結構，控制基本尺寸，學會各種表面的加工方法，磨刀裝刀以及量具的使用方法等等。這個階段學生用的材料不多，我們設計的零件比較簡單，在軸上多設置幾個不同尺寸的臺階，讓學生反復練習，基本上就可以控制尺寸了。但這一階段在刃磨刀具上的消耗比較大，因此我們先用舊刀桿給學生練習磨刀，當學生基本磨出刀具的各個刀面形狀出來后，我們改用白剛刀給學生使用，最后才練習刃磨硬質合金刀片，經過這幾步的練習后，絕大部分的學生在磨刀這個環節都能順利完成。在強化訓練階段學生加工速度較快，這段時間消耗的材料是很多的，因此在這一階段我們設計的零件的結構上考慮前后使用的銜接。例如前面調頭加工的零件作為后面一夾一頂或雙頂尖加工的毛坯，雙頂加工出來的零件還可以作為外圓磨床加工的毛坯，外圓磨削加工完的零件還可以留做《公差與技術測量》課程偏擺儀零件檢測的教具等等，從而大大節省了學生實訓的材料消耗。
其次，我們考慮系部內各個專業之間教學課程內容的安排和實訓之間的銜接。如我們在模具專業搞模具和畢業課程設計時，有針對性地設計一些模具，這些模具所包含的零件能滿足學生的實訓內容要求。當學生要進行實訓加工時（或者其他專業的學生實訓），我們可以根據學生實訓的進程，從這套模具里面抽出部分零件出來讓學生實訓加工。實訓剛開始的時候加工簡單的零件，隨著學生操作技能水平的提高，可以選擇加工復雜些的零件，最后通過補充一些零件就可以組裝成一套完整的模具作為實訓設施保存下來，這套模具可以用來做理論課教學的教具或者供學生進行課程設計、測繪的實物。
第三，我們還在全校各系各專業之間實驗實訓設施的建設方向和已開展的實訓內容之間的聯系，使學生加工出來的工件成為實驗實訓設施的一部分。例如在資源系的實訓設備——采礦破碎機的和浮選機的改造中有部分零部件就是我們學生生產出來的，為學校節省設備采購開支幾萬元。另外機械專業學生實訓加工出來的零件還可以作為汽車專業的實訓設施等等。
第四，我們考慮學生實訓工件和企業產品之間的聯系。在具體實施過程中我們重點考慮的是學生的技能訓練和獲取適當的材料費補貼，并不是考慮如何賺錢的，一般我們外接零件的加工費以能夠補貼刀具費和人工費就可以了，因此我們外接件的價格有一定的優勢，所以當企業有了需要外協加工件的時候也會主動和我們聯系，學生實訓有了充足的毛坯資源，保證了的學生實訓課的順利進行，學校、學生和企業實現了三贏，效果很好。
篇9
為全面加快推進被征地農民基本養老保障工作，我們積極組織業務骨干赴溫州市局及兄弟縣市取經學習，結合我市實際，制定《*市人民政府關于深化完善被征地農民基本養老保障工作的通知》，并以市府辦名義予以轉發具體實施方案，進一步明確擴面工作的目標任務、方法步驟及工作措施等；在大張旗鼓開展宣傳工作的同時，加強與國土資源部門合作，摸清全市各被征地村的被征地面積和人口等情況，耐心細致地做好參保對象的思想工作，逐一核定各被征地村應參加被征地農民基本養老保障的人數，并通過各鄉鎮將參保名額落實到各被征地村；以市政府名義下發兩期《督查通報》，對各鄉鎮的擴面進展情況進行專門通報；9月份市政府出臺《〈*市征收農民集體所有土地管理辦法〉的通知》，對20*年以后被征地農民政策進行補充完善；完成對被征地農民基本養老保障信息系統的升級改造工作，進一步健全被征地農民基本養老保障信息系統；根據我市城鎮居民最低生活保障水平和農民人均收入增長因素，適當提高被征地農民基本養老保障待遇標準。截止12月底，全市共有37948人參加被征地農民養老保障（其中，參加基本養老保障5639人，生活補助32309人），比上年凈增34673人，增長率達到1059%，完成目標任務數2.6萬人的146.0%。已有18188人享受被征地農民基本養老保障待遇，歷年雷擊籌集被征地農民基本養老保障基金11973.9萬元，累計支出2216.14萬元。
（二）工傷保險工作取得重大進展
深入貫徹《*市關于事業單位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知》，實現工傷保險在我市全民事業單位、民間非營利組織的全覆蓋。出臺實施《關于全面推進工傷保險的通知》，暢通農民工優先辦理工傷保險業務的渠道。根據銷售額、行業特點及從業人數等狀況，對全市1萬多家企業的應保人數進行測算，以簽訂責任書及發放核定通知書的形式將溫州市下達的全年凈增12萬人的任務全面分解落實到各鄉鎮及企業。通過督促各鄉鎮召開宣傳動員大會、開辦業務培訓班、深入企業講解政策法規、在各項主要街道懸掛橫幅標語、在《*日報》上刊登工傷保險知識問答等措施，大張旗鼓地進行廣泛宣傳，全面營造良好的擴面氛圍。成立專門督查組，對各鄉鎮及企業的擴面參保工作進行全面檢查，對未在規定時間內辦理參保手續或拒不參保的單位，開展工傷保險專項勞動監察。截止12月底，全市參加工傷保險人數為226655人，比上年凈增128127人，完成溫州下達任務數12萬的106.8%。1-12月份基金收入1113萬元，支出247萬元，本年結余866萬元，歷年累計結余2292萬元。同時，扎實做好工傷認定工作。面對日益復雜的工傷認定案情及成倍增長的案件量，我們一方面及時抽調人員，集中力量，切實提高工傷認定效率；另一方面按照《工傷保險條例》、《浙江省工傷保險藥品目錄》等規定，嚴把工傷案件審理、調查認定、待遇審核關，積極做好來訪群眾及用人單位的政策解釋和業務指導工作，逐步建立以工傷補償為主體，向工傷預防、工傷康復延伸的“三位一體”的工傷保障體系轉變。全年共受理工傷認定申請863起（其中11-12月份受理184起），已作出工傷認定563起，不予受理的案件93起，受理后主動撤回的69起，核定工傷保險待遇285起247萬元。
（三）企業退休人員社會化管理服務面實現全覆蓋
為實現20*年底我市企業退休人員全部納入社區管理的目標，在樂成等五大集鎮企業退休人員社會化管理服務工作取得實質性進展的基礎上，針對五大集鎮與其他二十六個鄉鎮不同的情況，采取分類指導，強化督導，全面實施：對五個集鎮存在發展不平衡，有些社區（居委會）人員結構老化、管理松散、服務形式和內容過于簡單等問題，除制定《企業退休人員社會化管理服務工作流程》，健全專人值班、走訪慰問、會議、學習、文體活動等制度和臺帳，督促鄉鎮調整機構、配齊人員、落實場地外，以規范經費的使用管理工作和豐富企業退休人員社會化管理服務內容為重點，有計劃有組織地做好力所能及的社會化服務活動，真正實現“機構、人員、經費、場地、制度、工作”六到位，為全市其他鄉鎮樹立學習典型；對其他二十六個鄉鎮，通過召開全市企業退休人員全覆蓋工作現場會，交流推廣成功經驗，利用各種行之有效的宣傳手段大力宣傳實行企業退休人員社會化管理服務的重要意義，營造良好氛圍，督促各鄉鎮成立工作領導小組和強化考核驗收，落實組織機構、人員和場地等措施，使26個鄉鎮及其社區（居委會）快速進入角色，確保目標任務的完成。11月底，我市31個鄉鎮的企業退休人員已全部順利納入社區（居委會），企業退休人員社會化管理服務率達100%。
（四）養老保險制度進一步完善
6月份報請市政府出臺實施《*市完善企業職工基本養老保險制度實施辦法》，穩妥改革養老金計發辦法，實現新舊政策平穩過渡。認真細致地做好企業退休人員養老金調整工作，在8月底前將符合條件的11608名企業退休人員的養老金全部調整到位。以非公有制企業為重點，繼續加大養老保險擴面力度。截止12月底，我市參加企業職工養老保險人數為153414人，與上年底相比凈增19*5人,完成溫州下達任務數8800人的216.3%。全年企業養老保險基金各項收入為36042萬元，支出19063萬元，本年結余16979萬元，歷年累計總結余7**萬元，支付能力達44.3個月；全市12302名企業離退休人員享受養老待遇，社會化發放率保持100%。
機關事業單位養老保險著重抓好查漏補缺工作，截止12月底，全市機關事業單位參保人數達28179人，其中在職參保職工22588人；全年共收繳養老保險基金11378萬元，支出11715萬元，本年結余-337萬元，歷年累計結余1*08萬元。5591名離退休人員全部實行社會化發放。
（五）醫療保障體系取得長足進步
出臺《*市靈活就業人員基本醫療保險暫行辦法》和《*市城鎮居民醫療保險暫行辦法》，將靈活就業人員和老年居民、喪失勞動能力的殘疾人、低保對象納入基本醫療保險范圍，我市“三位一體”的醫療保障體系已初步形成。調整參保人員的住院床位費支付標準，擴大特殊門診病種范圍，切實提高我市參保人員醫療保險待遇。認真做好企業醫保證歷卡的換發工作，并組織醫療專家對33名申請慢性病和122名特殊病種確認的參保公務員進行鑒定，對其中核定的27名慢性病患者和122名特殊病種患者發放特殊病種專用證歷，方便醫保患者及時就診。增加北白象、芙蓉、白石等三家衛生院為定點醫療機構，合理調整定點醫療機構布局；聯合市衛生、財政部門對全市8家定點醫療機構進行了基本醫療保險服務管理考核，促使其進一步加強服務質量和提高管理水平。按照“以點帶面”的工作思路，狠抓非公企業醫保擴面工作，正泰等幾家深具影響力的民營企業率先實現了全員參保。截止12月底，全市參加基本醫療保險人數為64700人，比上年底凈增2*32人,完成溫州下達任務數1.7萬人的119.6%。全年醫療保險各項基金收入14828萬元，支出8023萬元，本年結余6805萬元，歷年累計結余20019萬元。此外，進一步做好離休干部的醫療服務工作，全年共支出公療費用2082萬，有21位符合條件的抗戰前機關離休干部的配偶、遺孀相繼納入公療體系，繼續推行每雙月14－17日直接上門為離休干部提供住院醫療費報銷服務的舉措。
（六）失業保險信息化建設躍上新臺階
由于我市失業保險待遇支付信息化程度較低，致使不應享受失業保險待遇和隱形就業人員領取失業保險金的現象偶有發生。為此，我們于10月即著手失業保險待遇支付信息系統的建立工作。經過近半年的研究論證和調試后，于12月份率先在溫州地區（除市區外）建立起失業保險待遇支付信息系統，進一步規范失業保險基金管理使用。切實做好非公企業的失業保險擴面和國有、集體改制企業職工的失業保險金發放工作。截止12月底，全市參加失業保險人數達74305人，比上年凈增19356人，完成溫州下達任務數1.45萬人的133.54%。1-12月份基金收入2656萬元，支出946萬元，本年結余1710萬元，歷年累計結余6931萬元。共為對符合失業保險金發放條件的1881人發放失業保險金及醫療補助金等797.26萬元。
（七）生育保險工作保持平穩推進
認真實施《*市職工生育保險暫行辦法》，進一步規范業務流程，完善業務檔案，嚴把待遇支付審核關。在做好政策宣傳和實施的同時，擴面工作繼續與醫療保險協同推進。截止12月底，全市參加生育保險人數為30204人，比上年凈增15001人，共核定生育保險待遇168起支付99萬元。全年基金共收入302萬元，支出99萬元，本年結余2*萬元，歷年累計結余393萬元。
（八）社保基金監管力度進一步加大
健全完善基金管理制度，嚴格執行社保基金財務、會計制度，除做好基金的自查及對各社保所銀行帳、現金帳的檢查等工作外，按照上級要求，積極配合審計部門完成了我市2006年度社會保險基金審計、被征地農民基本養老保障基金專項審計工作，并對社保基金管理、經辦機構內部控制建設、抵費資產、代管資金等情況進行了自查，確保基金安全與完整。
二、大力實施積極就業政策，就業再就業工作進一步深化
一是貫徹落實新一輪就業再就業政策，建立健全就業再就業工作目標責任制，重點落實好小額擔保貸款、崗位補貼等各種扶持政策，全年共為10人發放小額擔保貸款20萬，共為41人次發放2006、20*年度公益性崗位補貼資金14.58萬元，對符合享受社會保險補貼的，已核準（公示期內）5人。二是高度重視就業困難人員和“零就業”家庭的就業，通過開發各種公益性就業崗位等手段對其實施再就業援助，全年安排就業困難人員在社區公益性崗位就業共24人。三是春節期間，對全市457名下崗失業特困職工發放生活補助費45.7萬元。四是3月份在柳市盛金客運站內舉行*市勞動力交流洽談會，提供崗位5384個，進場求職應聘2320人，達成意向413人。五是分別于4月份和8月份開展“零就業家庭”和“農村低保家庭”調查工作，為全面掌握我市零就業家庭和農村低保家庭勞動力基本情況，制定有效措施提供科學依據。六是舉辦失業人員再就業指導培訓班，全年共舉辦12期再就業指導培訓班，有318名失業職工參訓，完成目標任務數100人的318%。七是加強民辦職業介紹機構的管理。10月份組織舉辦第四期職介機構資格認可培訓班，共有56名職介人員參加培訓，進一步提高職介人員的業務素質。現有職業介紹機構41家，其中分支機構5家，全年職業求職登記48311人次，介紹成功23550人次，成功率達48.75%。八是建立市外來機動車駕駛員管理中心，會同市公安部門出臺《*市外來機動車駕駛人聘用備案登記管理辦法（試行）》，以規范外來機動車駕駛人聘用管理和就業服務。九是為改制企業下崗職工提供免費人事檔案托管服務，全年共接受檔案2808份，切實解決失業人員檔案管理的后顧之憂。
據統計，全年我市城鎮新增就業人數8152人，完成目標任務數5800人的148.2%，城鎮下崗失業人員實現再就業658人，完成目標任務數500人的131.6%，其中困難人員再就業人數2*人，完成目標任務數150人的135.3%，城鎮登記失業率為3.02%。
三、切實規范勞動用工綜合管理，勞動關系協調能力進一步加強
（一）加大勞動保障監察執法力度
今年以來，我市相繼開展了一系列勞動執法和勞動用工專項檢查活動：一是元旦春節期間開展為期40天以清欠工資為重點的“春雨”行動，重點檢查了北白象、虹橋等鄉鎮生產密集型企業，并對慎海頭盔業、白石橡膠業、北白象及磐石服裝業、湖頭膠木壓鑄業、北白象標準制造等家庭作坊進行重點排摸。共檢查用人單位347家，處理案件82起，清欠工資63萬元，清退押金6.1萬元。二是3—4月份開展對全市勞動力市場進行專項整治的“春雷”行動，在檢查的過程中，發現中介機構存在行為不規范、超標準收費、超范圍經營、服務質量差等問題，當場責令整改。共檢查了27家職業介紹所，取締無證職業中介5家，并對4家存在違法問題的職介所進行處罰。三是5-6月份開展以勞動合同簽訂、工資支付、工時休假以及女職工和未成年工特殊勞動保護等情況為重點的勞動用工情況檢查活動，重點檢查私營企業、個體工商戶等非公有制企業。共檢查用人單位200余家，對47家未辦理用工手續、未簽訂勞動合同的企業發出限期整改指令書，并當場受理企業職工投訴案件29起，為勞動者追回工資24萬元。四是5-7月份在全市范圍內開展勞動保障書面審查工作，對近2000家用人單位報送的上年度勞動保障情況的有關材料進行實地抽查和審核定級。以建立健全用人單位勞動保障守法信用檔案。五是6月份開展摩托車頭盔業勞動保障專項整治行動，共檢查企業167家，同時對35家企業發出限期整改指令書，檢查期間現場處理投訴案件15起，追回被拖欠的工人工資11萬，清退押金3.5萬，查處童工3名。六是8月份開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，共檢查企業362家（其中小磚窯、小礦山51家，小作坊和其他企業311家），查處童工4名。七是12月份在全市范圍內開展一次農民工工資拖欠問題的全面摸底排查。對招用農民工較多、糾紛較多的建筑施工、裝飾裝潢、餐飲服務和服裝、頭盔、橡膠制品生產等中小型勞動密集型企業進行重點檢查；對曾經發生拖欠農民工工資投訴以及生產條件差、管理不規范的企業予以重點監控；對農民工反映的工資拖欠等問題依法從快處理，并制訂切實可行的清欠工作方案。截止12月底，全市共檢查用人單位3715家120519萬名職工，發現存在拖欠工資現象的用人單位18家，涉及職工人數336人，涉及金額132.3465萬元，共為251名職工清欠工資共91.15萬元。
據統計，全年共受理投訴案件1230起，結案1191起，結案率達到96.8%，涉及勞動者3641人，為務工者追回工資326萬元，查處童工24人，清退押金16.1萬，較好地處理用人單位和勞動者雙方關系，促進了我市勞動關系的和諧發展。
2.加大勞動爭議辦案力度。在處理勞動爭議案件過程中嚴格按照《企業勞動爭議處理條例》、《勞動爭議仲裁辦案規則》等規定，做到操作規范、程序合法、事實清楚。全年共立案處理勞動爭議仲裁案件406起，已結案404起，涉及經濟標的780.5萬元，勞動爭議處理結案率為99.6%。
3.加大勞動用工管理力度。大力開展勞動合同法宣傳培訓工作，通過召開實施動員大會、舉辦業務培訓班、深入用人單位講解、印發勞動合同書樣本、在主要街道懸掛橫幅標語和開辟專版專欄等措施，大張旗鼓地進行廣泛宣傳，使廣大用人單位和勞動者真正做到懂法、知法、守法，從而為《勞動合同法》的順利實施奠定良好的社會氛圍。加強勞動合同管理基礎工作，全年共簽訂勞動合同23.67萬份，合同簽訂率達92.6%；7月份在大荊鑄造行業率先推行工資集體協商制度，114家會員企業的7600多員工實行“同工同酬”，有效維護了職工的合法權益。5-7月份對全市部分企業的工資情況開展調查，并公布我市20*年度企業工資指導線和部分勞動力市場工資指導價位，為用人單位提供參考依據。繼續做好國有企業的工效掛鉤決算工作。積極配合民政部門做好退伍軍人公開招工工作；做好10名干部隨調家屬的安置工作。
四、重視職業技能人才開發，尊重人才、崇尚技能的氛圍進一步形成
一是開展職業技能競賽活動。2月份會同市委農辦組織經過培訓的優秀選手參加全省農村勞動力轉移就業職業技能大賽；4月份與市教育局聯合舉辦了第三屆“培英林立杯”中等職業學校專業技能競賽，全市職業學校計算機、電子電工、機械、餐廳服務員、客房服務員等六個專業373人參加了本次比賽，共有170名學生獲獎，并對獲得一、二等獎的選手頒發中級職業資格證書，獲得三等獎的選手頒發初級職業資格證書。8月份開始與總工會聯合籌辦“*市首屆技能運動會”，設立團體獎和個人獎，共有300多人報名參加，共有200多人參加比賽，對個人獎前6名頒發高級職業資格證書，前3名授予“*市技術能手”榮譽稱號。
二是實施職業技能培訓工作。根據農村勞動力及區域經濟的特點，以就業訓練中心為主導，利用各種社會力量培訓資源，在全市各鄉鎮開展多種形式的農村勞動力就業技能培訓，截止12月底共開展農村勞動力轉移就業培訓6510人，轉移就業4010人，轉移就業率達61.6%；4-5月份協助溫州市局做好我市200多名機關、事業單位工人的技術等級培訓報名及初審工作；9月份舉辦機關事業單位技術工人線務員、機務員培訓班，共64人參加；繼續加強對外來務工人員集中的服務行業進行拉網式的技能提升培訓及高技能人才培訓，培訓人次分別達3358和820人（完成目標任務數800人的102.5%），社會反響良好。
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（二）落實人才政策，優化人才環境。制定了《*區“十一五”人才發展規劃主要工作任務分解》，認真做好高層次引進人才易地安家補助費的兌現工作，兌現了引進的高層次人才易地安家補助費48萬元。草擬了《關于開展*區第一屆“杰出人才獎”評選工作的通知》，積極開展非公企業人才隊伍建設試點工作。制定了《*區首期人才公寓安置銷售管理辦法》，加快人才公寓建設，開發150套人才公寓用于解決高層次人才的住房問題。
（三）突出引才重點，大力引進急需人才。一是繼續開展赴外地引進人才招聘活動。4月21日，我區組織了31家重點骨干企事業單位赴武漢參加大型人才招聘會，提供崗位1280個，接待應聘人員約4000人，達成初步意向1228人，其中高層次人才52人，本科932人，大中專及初級職稱244人；12月1日組織了26家重點骨干企事業單位赴**參加大型人才招聘會，接待應聘人員約4867人，達成初步意向1980人，其中碩士或副高以上21人，本科或中級以上439人，大中專及初級職稱1520人。二是發揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用，做好本地人才交流工作。2月25-27日，舉辦了“九洲之約”春季大型綜合人才交流會和春季人才招聘月活動，共有203家企事業單位參加，提供崗位4600個，進場應聘人員約萬余人，達成意向近1000人，取得了良好的效果。11月4日，舉辦了秋季大型人才交流會。20*年*中心區人才市場共舉辦48場人才招聘集市，進場單位約2400家次，市場氛圍進一步活躍。三是切實做好大中專畢業生就業服務工作。制定了《關于切實做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》，制定了高校畢業生落戶、就業見習、自主創業等各項就業政策，拓寬就業渠道，為高校畢業生充分就業提供良好的外部條件。6月9日組織了星星、杰克、海翔等7家重點骨干企事業單位組成*招聘分團，赴*參加20*年全省大中專畢業生就業招聘活動，共提供崗位248個，接待應聘人員約4000人，達成初步意向202人，其中碩士12人，本科132人，大中專畢業生58人。四是認真做好20*年度高校研究生來椒社會實踐工作。20*年有5名*大學研究生到寶石、知青化工、區科協等5家企事業單位參加社會實踐。清華大學、北京大學、上海同濟大學等高校的研究生也陸續來我區參加社會實踐。五是協助企業做好博士后科研工作站建設工作。協助海正集團完成新引進4名博士后科研項目的審查，幫助海翔藥業集團開展企業博士后科研工作站建站工作。海正博士后科研工作站自建站以來共引進博士11名，開發了生物制藥、化學合成、環境保護等技術創新項目，為企業創造了巨大的經濟效益。
（四）狠抓育才環節，加大人才培養力度。組織開展企事業單位專業技術人員和管理人員更新知識課程培訓考核工作。開展非公有制企業專業技術人員專業技術知識培訓和資格審查工作，共有240多名專業技術人員參加培訓、評審。完成二級建造師、職業藥師、注冊稅務師、注冊城市規劃師、注冊安全工程師、計算機軟件師、經濟師等15類1000多人報名考試工作。認真組織開展高校畢業生到農村、社區工作的人員的考試錄用和上崗培訓工作,經公開報名、筆試、面試、體檢和考核，共招聘39名高校畢業生到農村和社區工作。抓好高技能人才隊伍建設，優化高技能人才培養機制，多管齊下，多策并舉，不斷壯大高技能人才隊伍。20*年組織培訓或推薦到市里進行培訓的高技能人才共有852名，其中技師182名，高級工670名。
二、深化干部人事制度改革，各項人事工作穩步推進
（一）認真開展行政職能歸并工作，完成了區級機關行政審批科的審核審批工作。根據區委、區政府《關于區級行政機關內設機構行政許可職能歸并的實施意見》精神，為實現區級機關行政審批統一集中辦理，職能歸并，我們與區行政服務中心密切配合，積極推進區級機關行政審批科的審核審批工作，完成了全區具有行政許可職能的24個行政審批科的審核工作，并提交區編委會討論發文實施。
（二）制定出臺了《*區公務員績效評估細則》，大力強化公務員能力建設。采取機關內部評價與社會監督相結合的辦法，與目標責任制考核、公務員年度考核相銜接，在全區各級黨政機關和參照公務員制度管理單位中試行公務員績效評估制度。著重在服務態度、敬業精神、辦事效率、工作業績和廉潔自律五個方面綜合評估公務員的工作效能和工作業績。通過開展公務員績效評估工作，充分調動了公務員的積極性和創造性，優化了行政環境，增強了服務意識，推動全區公務員隊伍建設邁上了規范化、法制化的軌道。
（三）認真做好公務員、事業單位工作人員招考錄用和年度考核、培訓等相關工作。經嚴格按照筆試、面試、體檢和政審考察等相關程序，新錄用了18名公務員。組織開展了對98名事業單位工作人員的招聘招考工作。同時，做好了全區行政機關、部分參依照事業單位公務員及事業單位工作人員的年度考核工作。全區共有164家事業單位，5986名事業單位人員參加考核，其中優秀834名，合格5*6名，不合格8名，未定等次58名。組織全區45周歲以下公務員參加公共管理基礎課《公共管理學》、《公共經濟學》等6門課程的培訓和考試。
（四）扎實做好清理規范機關事業單位編制外勞動合同用工工作。按照控制總量、規范清理、人才派遣、合同管理的原則，嚴肅編制紀律，從嚴控制行政機關、事業單位使用編制外勞動合同用工數量，對全區404個機關事業單位現有4985名編制外勞動合同人員核定了編外總量。對未簽訂勞動合同、勞動合同不規范以及合同期滿未辦理相關手續等人員進行清理。對繼續留用人員，一般采取人才（勞務）派遣的用工方式，依法簽訂勞動合同，避免了可能引起的法律糾紛。
（五）積極做好事業單位分類認定和人員聘用改革的相關工作，切實加強事業單位法人登記和年檢工作。制定出臺了《關于*區事業單位分類改革的實施意見》，按照調整、規范、發展、搞活的原則，實行政事、事企分開，從嚴掌握監督管理類事業單位的數量，大力發展公益性事業，合理界定監督管理類、社會公益類、中介服務類和生產經營類等四類事業單位的性質。在此基礎上，制定出臺了《關于推進事業單位改革的意見》和《關于*區事業單位人員聘用制度改革實施辦法》，積極穩妥地推進事業單位工作人員聘用制度改革工作。加強事業單位法人登記和年檢工作，建立健全臺賬管理制度，年檢率達100％。舉辦了2期事業單位法定代表人培訓班，共培訓了230人，培訓率達92%。切實加大機構編制管理力度，充分發揮好機構編制管理部門的“把關、協調、監督”作用，嚴控機構人員膨脹。
（六）認真做好部分企業干部和企業退休干部的解困和穩定工作。20*年共發放了特困救助金4.1萬元，24位企業干部得到了救助，209人次的企業退休干部和企業干部領取了51萬元的住院醫療補助金。同時，做好部分企業干部的穩定工作，按照穩得住、控得牢、不上訪、不集會、不游行的工作目標，突出重點，兼顧全面，及時將問題解決在萌芽狀態，確保了“十七大”、省黨代會、省市區“兩會”、和“五一”、“十一”期間的社會穩定。
（七）做好機關事業單位津補貼清理工作，認真落實工資福利政策。一是認真貫徹上級關于做好機關事業單位津補貼清理工作的指示精神，與區財政、紀檢監察部門密切協作，共同做好機關事業單位津補貼清理的各項工作。二是認真做好企業工掛清算工作，共清算企業20家。三是及時完成勞動力市場工資指導價位調查工作，為全市勞動力市場工資指導價位的提供了及時準確的基礎數據。
三、扎實做好就業再就業工作，就業局勢繼續保持穩定
（一）積極挖掘崗位，幫助就業困難人員實現再就業。以促進就業困難群體就業為目標，以完善就業再就業政策體系為依托，堅持市場就業與政策幫扶就業相結合，制定了《關于做好城鎮“零就業家庭”和農村低保戶家庭勞動力就業援助工作的通知》，在全區建立“零就業家庭”和農村低保戶勞動力就業援助長效機制。同時，積極組織舉辦就業再就業洽談會，幫助失業人員和被征地農民實現再就業。3月7日，與市工商部門聯合舉辦了春季就業再就業推介會，與會用人單位42家，提供再就業崗位1800個，共有569人簽訂再就業意向書。4月18日和11月10日，在東方紅廣場和中心區人才市場先后召開了全區就業困難人員暨被征地農民就業再就業推介會，共有128家企業推出再就業崗位6418個，機關事業企業后勤勤雜崗位和公益性崗位71個，汽車駕駛技術免費培訓名額130個。3600名下崗失業人員和被征地農民參加洽談，達成初步意向2426人。20*年全區城鎮凈增就業人數7828人,完成考核指標的115%，城鎮失業人員實現再就業3121人，完成考核指標的130%,其中就業困難人員再就業786人，完成區考核指標的112%，城鎮登記失業率控制在3.3%，就業局勢保持了和諧穩定的良好態勢。
（二）推進職業資格證書制度，積極開展職業技術培訓，切實提高失業人員和外省來椒務工農民的勞動技能和就業能力。針對失業人員和外來務工者普遍存在的素質低、缺乏技術特長的現狀，我局通過深入開展下崗失業人員再就業培訓，為他們提供免費的技能培訓服務，切實提高下崗失業人員和外省來椒務工農民的就業技能，為他們盡早走上就業再就業之路助了一臂之力。20*年共培訓城鎮下崗失業人員3726人。同時，加強職業資格證書制度的宣傳和執法力度，認真開展職業技能資格培訓，開設手機維修和銷售、車床等職業技術資格培訓項目，努力使技術工種從業人員都基本做到持證上崗。6月份，我局根據電力部門汽車駕駛人員集中，但持證率偏低的實際情況，組織*區電力公司的60名汽車駕駛員開展持證上崗培訓。20*年我區共頒發《職業資格證書》7656本，涉及計算機系統操作、保健按摩、維修電工、烹調、美容師等17個工種。
（三）大力培育和發展公共職業介紹市場，發揮市場在勞動力資源配置中的基礎性作用。完善就業服務功能，逐步改善就業服務條件，努力形成高效誠信的“一站式”就業服務流程。區公共職業介紹服務中心開業一年來，已為13500余名城鎮失業人員、農村富余勞動力、各類專業技術人員、大中專畢業生和外來人員提供了各種免費的就業服務。
四、完善社會保障功能，進一步健全社會保障體系
（一）積極推進社會保險費“五費合征”工作。在前期深入調查研究的基礎上，制定出臺了《關于擴大社會保險覆蓋面加強社會保險基金征繳的通知》和《關于社會保險費征繳管理工作的實施意見》。同時，落實了軟件開發和硬件設備的采購、安裝和調試，按照統一征繳機構、經辦機構和信息系統的原則，統一辦理養老、醫療、失業、工傷和生育保險等業務，實現統一征繳，統一申報，統一變更，分別支付，有條不紊地穩步推進社會保險費“五費合征”工作。
（二）大力推進養老保險擴面進程。加大宣傳力度，深入非公企業和街道、社區，積極向自由職業者、個體工商戶、進城農民工和靈活就業人員宣傳社保政策。20*年全區基本養老保險新增參保人數9114人，完成考核指標的157.1%，參保總人數達84525人。
（三）加大醫療保險工作力度。進一步健全醫療保險的審核稽查制度。采取突擊檢查和日常檢查相結合的辦法，到醫院、定點機構和定點藥店走訪抽查。設立舉報電話，在全區的23個定點機構和定點藥店張貼醒目的舉報電話指示牌，對舉報事項及時予以核實、查處。20*年共稽核定點醫療機構40余家次，查處并嚴肅處理了2家定點醫院冒名使用醫保卡的違規行為。20*年醫療保險新增參保人數7026人，完成年度考核指標的127.7%，參保總人數達64673人。
（四）積極推進工傷、失業、生育保險工作，做好工傷認定等相關工作。“工傷保險新增參保人員69000人”是20*年市政府為民辦實事之一。我局緊緊抓住工傷保險擴面這個關鍵環節，制定出臺了《關于全面推進工傷保險的通知》和《關于做好事業單位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知》，提交區政府正式發文實施。同時，以社會保險費“五險合征”啟動為契機，以股份、私營等非公有制企業為擴面重點，切實加大工傷保險擴面工作力度，不斷提高工傷保險覆蓋面。20*年全區工傷保險新增參保人數69818人，完成年度考核指標的101.2%，參保總人數已達到121021人。20*年共辦理工傷認定案件1149起，處理喪失勞動能力鑒定和傷殘等級鑒定257人。與此同時，穩步擴大失業、生育保險覆蓋范圍，20*年失業保險新增參保人數11237人，完成市里下達年度考核指標的175.58%，參保總人數達到60455人；生育保險參保人數達到35620人。
（五）全力做好參加城鎮職工基本醫療保險的企業退休人員免費健康體檢工作。20*年省里作出了對參加城鎮職工基本醫療保險企業退休人員實行兩年一次免費健康體檢的重大決策，市政府也將其列入20*年為民辦實事之一。通過詳細摸底，反復研究，我局于8月份全面啟動了參加城鎮職工基本醫療保險的企業退休人員免費健康體檢工作，為退休人員提供物理體檢、三大常規、B超、心電圖和胸透等體檢項目。20*年已完成體檢8119人，完成年度工作任務的116%。
（六）探索建立城鎮居民醫療保障制度。建立城鎮居民醫療保障制度，是市政府20*年度為民辦實事之一。我們根據*城鎮居民的實際，按照“三個堅持”的原則，堅持制度全覆蓋，堅持基本保障，堅持權利和義務相對應。對所有基本醫療保險覆蓋范圍以外的其他城鎮居民作出醫療保障制度安排，著重解決城鎮居民的大病住院風險。在深入調研，多方聽取各方意見的基礎上，制定出臺了《關于建立*區城鎮居民醫療保障制度的通知》，并逐步推開實施。
（七）進一步加強社會保險管理服務。繼續推進企業退休人員社會化管理服務工作，拓展社會化管理服務的內容，實行社會化養老金發放。目前，我區14176名企業退休人員中，有12214名納入街道及社區勞動保障工作機構進行管理，企業退休人員社區管理服務率達86.16%。同時，社區還承擔了開展對退休人員領取養老金資格協助認證工作，目前此項工作已進入掃尾階段。20*年我局為企業干部和職工辦理正常退休760人，辦理干部、特殊工種提前退休、因病因工提前退休共128人。
五、加大勞動管理監察力度，維護和諧穩定的勞動關系
以市、區人大常委會開展對《勞動保障監察條例》及相關法律法規貫徹實施執行情況進行檢查和開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動為契機，不斷加大勞動保障監察工作力度，切實維護和諧穩定的勞動關系。20*年共立案489件，結案488件，主動監察各類用人單位941家，涉及職工人數43149人(其中農民工33178人)，為1067名勞動者追回應得工資、挽回經濟損失達231.58萬元，查獲童工13名,行政處罰立案37件,處罰金額26.18萬元,較好地維護了勞動者和用人單位的合法權益。我局還被勞動和社會保障部評為農民工工資支付專項行動先進集體。
（一）開展勞動保障“春雨”、“春雷”行動和整治非法用工打擊違法犯罪專項行動。去年年底至今年2月15日，我局組織開展了以清理拖欠農民工工資為主要內容的“春雨行動”專項整治活動。共檢查用人單位395家，涉及勞動者25769人，其中農民工22750人，解決拖欠工資284人，其中農民工239人，為勞動者追回被拖欠工資71.87萬元，其中農民工64.015萬元，查獲童工1人,行政處罰5000元,限期整改指定書11份,辦理政府直線電話5件。今年4至5月份開展了以規范勞動用工管理為主要內容的“春雷行動”，共檢查用人單位1000余家，下達限期整改指令書11份，詢問通知書1份，行政處罰6件，行政處罰入庫2.69萬元。7月5日至8月28日，根據國務院辦公廳明電[20*]28號文件精神，我們在全區范圍內開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為和非法使用童工行為，切實維護未成年人的身心健康和未成年工的合法權益，維護和發展我區和諧穩定的勞動用工秩序。7月中旬，組織相關人員對全區的小礦山、小磚窯、小作坊、無照無證的個體工商戶、勞動用工不規范的用人單位以及非法使用童工情況進行了拉網式的全面排查，在小作坊和加工行業上進行深挖深查，對非法使用童工的用人單位進行了重拳打擊。
（二）加強勞動保障書面審查工作，全面推行勞動合同和集體合同管理制度，將勞資關系納入法制化軌道。實行勞動保障書面審查制度，20*年書面審查企業家數達到3360家，完成年度目標的127.8%。同時，進一步強化勞動合同管理。
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（一）培訓教育工作取得新成績。全年對下崗失業人員實施再就業培訓20126人，農村勞動力轉移陽光工程培訓10.34萬人，創業培訓3185人,職高職專就業前訓練4000人,職業技能鑒定20320人，技師社會化考評814人，均超額完成省下達的任務計劃。工作中，一是根據市場用工需求，及時調整培訓專業，使培訓工作更具有針對性和實用性。二是組織校企聯合，組織市煤機廠等幾十家單位開展用工定向或定單培訓，受到企業的歡迎，增強了勞動者就業的市場競爭能力。三是開展多層次培訓。創業培訓、基本技能培訓和高技能人才培訓相結合，實施了“金藍領培訓計劃”，對394名企業高級工補助并減收學費，到省機電工程技師學院實施晉升技師培訓。四是組織實施了“城鄉技能就業扶助計劃”。全市530名城鄉困難家庭的子女，免費到國辦技校學習兩年，將有助于實現“就業一人，解困一戶”的目標。五是組織高等院校學生和職技學校的畢業生參加技能鑒定統考和技能鑒定，310名高校學生參加全省技能鑒定考試，10000多名技校和職業學校畢業生參加職業技能鑒定。使學生畢業時既有學歷證書，又有職業技能資格證書，有利于學生就業。
（二）就業再就業工作成效顯著。全市城鎮新增就業37980人、下崗失業人員實現再就業29847人、就業困難對象實現再就業14189人，分別完成任務的135.6%、213.2%和443.4%。城鎮登記失業率為4.29%，控制在4.5%以內。職業介紹機構安置下崗失業人員4990人，完成任務的166%。新增轉移農業勞動力5.8萬人，完成任務的145%。主要工作：一是切實落實就業優惠政策。全市共發放就業補助資金25316萬元，有101283人次享受就業再就業補助政策。主要是，48703人享受社會保險費補貼10626萬元，36285人享受崗位補貼5823萬元，13106人享受培訓補貼641萬元，1438人享受職業介紹補貼15萬元，997人享受技能鑒定補貼13萬元；754人享受勞務輸出補貼8萬元；特定政策補助7476萬元，小額貸款擔保基金與小額貸款貼息支出614萬元。對非4050靈活就業人員給予社保補貼，扶持他們非全日制就業或階段性就業。二是充分發揮小額擔保貸款扶持創業促就業的作用。進一步完善了小額擔保貸款政策，創新、健全了工作的長效機制。當年發放小額擔保貸款811筆、2252萬元，其中為兩家勞動密集型企業發放貸款490萬元，共帶動4500多人就業。全市已累計發放小額貸款2545筆、5462萬元，共帶動近1萬人就業。三是充分發揮社區勞動保障工作平臺功能，幫扶就業困難對象實現就業。全市214個鄉鎮、30個街道辦事處，214個社區建立了勞動保障工作平臺，有31個社區被授予省級“充分就業社區”稱號。全年組織招聘會124場，提供崗位13240個，幫扶就業困難人員就業8756人。累計消除零就業家庭112戶，實現了零就業家庭年終歸零的目標。四是深入開展了“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”和“高校畢業生就業服務”四個專項活動，突出服務重點，推進城鄉勞動力就業再就業。五是加大對農民工培訓促就業，全年技能培訓6290人，引導性培訓2.24萬人、創業培訓166人，組織招聘洽談會60場，介紹成功11928人。市職業介紹服務中心被省授予“農民工工作先進集體”，5名農民工被授予“河北省優秀農民工”，3名被授予“全國優秀農民工”。
（三）社會保障體系逐步完善。繼續深化社會保障制度改革，切實落實各項工作措施，社會保險工作穩步運行。一是社會保險擴面征繳大幅增長，確保了各項社會保險費按時足額支付。參加職工基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險的人數分別達到52.06萬人、43.4萬人、37.82萬人、36.91萬人、7.45萬人，均超額完成目標任務；基金征繳收入分別達到155863萬元、62065萬元、11572萬元、4853萬元、389.2萬元，同2007年相比分別增長35.6%、30.46%、12.6%、34.13%、9.34%；為全市15.56萬名離退休人員發放養老金201742萬元，基本醫療保險基金支出44217萬元，為21536名失業人員發放失業保險金7419萬元，為1415名傷殘職工支出各項工傷保險金4694萬元，為385名享受待遇人員支付生育保險金106萬元。二是實施了企業職工基本養老保險基金收支掛鉤機制。按市政府的要求，制定了實施辦法，每月一調度、一通報，確保了該項工作的落實。三是與市委組織部、市財政局一同制定了統一村干部養老保險政策的有關規定，擴大了參保干部的范圍，并納入企業職工基本養老保險，對基層干部隊伍的穩定起到了積極的作用。四是啟動實施了城鎮居民醫療保險。我市作為20*年全國啟動居民醫療保險試點城市之一，市政府對此項工作非常重視，出臺了《*市城鎮居民醫療保險實施辦法（試行）》，制定了適應我市城鎮居民參保和待遇支付政策。城鎮居民醫療保險啟動后，我市理論上實現了全民醫保。五是完善了職工生育保險。牽頭制定了《*市城鎮職工生育保險暫行辦法》，降低了保費費率，并與職工醫療保險捆綁繳納。實施后收到了較好的效果，參保人數7.45萬人，比省下達任務多了1.95萬人。六是落實了應屆高校畢業生失業保險政策，共為1795名符合條件的高校畢業生發放失業保險補助金57萬元，取得了較為滿意的社會效果。七是核銷企業欠費推動了企業改制。積極爭取省勞動保障廳和財政廳的支持，為62戶國有破產企業核銷了企業欠繳的養老保險費個人賬戶以外部分6648萬元，促進了我市企業改制工作順利進行。八是加強了對各項社保基金和就業補助資金的稽核和監督管理，對發現的問題及時督促整改，確保了資金的安全運行。
（四）和諧的勞動關系逐步形成。重點組織開展了貫徹《勞動合同法》、整治非法用工、整頓勞動力市場秩序、禁止使用童工等專項執法監察活動，加強了日常巡查和舉報專查。全市勞動保障監察機構日常檢查用人單位6314戶次，接待處理勞動者舉報557起，受理舉報案件辦結率98%，為勞動者追繳工資3690.59萬元。組織開展了用人單位勞動保障守法誠信評定，評出A級勞動保障守法誠信示范單位63個。狠抓了企業職工最低工資的落實，并兩次調整最低工資標準。全力爭取省支持，補發國有企業歷史拖欠工資1.22億元，解決了歷史遺留問題，促進了企業改制。認真推進勞動合同制度三年行動計劃，切實抓好各類企業勞動合同簽訂工作，鞏固提高了勞動合同簽訂率。市國有和國有控股企業勞動合同簽訂率98.5%，其他企業為95.9%。以貫徹《勞動爭議調解仲裁法》為契機，切實加強勞動仲裁和工作，受理勞動爭議案件1036件，按期結案率為100%。受理群眾來信410件，涉及人數1403人；接待職工群眾來訪2684批次，涉及人數8156人，處理上級和領導批轉件60件，按期辦結率為96.6%。尤其是奧運安保期間，全市勞動保障系統干部職工忠于職守、克服一切困難，為實現“平安奧運”的目標做出了應有貢獻。
（五）自身能力建設和基礎建設得到全面加強。全市勞動保障系統以“重民生、謀民利、解民憂”為主旨，不斷加強自身建設和基礎建設，切實解決人民群眾關心的熱點、難點問題。投資320萬元對市社保局的業務經辦場所進行了改造，一樓為養老保險業務大廳，二樓為醫療保險業務大廳，三樓為財務綜合大廳，并把銀行也引了進來，實現了各項業務一站式服務，方便了群眾。全系統各服務窗口按照效能建設的要求，進一步理順和健全了“一條龍”服務和“一站式”辦公，做到了分工細致、職責明確、管理規范。不斷加強行風評議工作，市局在市第二范圍24個參評部門中位列第3名。特別是深入開展了思想作風整頓活動，使全市勞動保障系統形成了精心謀事、潛心干事、坦蕩處事、謹慎行事的氛圍。
剛剛過去的20*年，是很不尋常、很不平凡的一年，經濟運行中不確定因素多、影響大，形勢變化快、波動大，勞動保障工作取得的成績實屬來之不易。這是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是市各有關單位大力支持的結果，是全市勞動保障系統廣大干部職工深入貫徹落實科學發展觀，密切配合、協調行動、共同奮斗的結果。在此，我代表市勞動保障局向關心、支持勞動保障工作的各級領導、有關部門以及勞動保障戰線的廣大干部職工，表示衷心的感謝！
二、認清形勢，搶抓機遇，進一步增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感
市委九屆五次全會、全市經濟工作會議和省勞動保障工作會議，對當前宏觀經濟形勢和勞動保障工作形勢做了全面準確的分析判斷。總的看，2009年是新世紀以來我市經濟發展遇到困難最多的一年，是勞動和社會保障工作面臨的形勢非常嚴峻的一年，同時也是蘊含重大機遇的一年。
隨著金融危機影響的逐步顯現，我市勞動和社會保障工作將面臨嚴峻的挑戰。一是就業壓力還很大。我市每年勞動力供給總量約30萬人左右，但從勞動力需求情況看，每年勞動力需求總量約為15萬人，僅占供給總量的50%左右，約有一半的新成長勞動力不能就業。同時，由于受經濟增長速度趨緩、企業效益繼續下滑以及停產半停產企業增多的影響，將導致對就業拉動能力的進一步減弱。二是社會保險擴面征繳和保支出壓力加大。經濟形勢的變化，將會對社會保險擴面、征繳和支付帶來不容忽視的影響，一些民營企業、個體工商戶、自由職業者參保積極性不高，一些停產、半停產企業已經出現中斷繳費的現象，同時退休人員以每年一萬多人的速度增加，各項保險擴面征繳保支出的壓力非常之大。三是維護勞動者合法權益任務繁重。隨著《勞動合同法》的實施及當前勞動用工形式的多樣化，非公有制單位勞動合同簽訂率低、勞動關系不規范，個別企業不執行最低工資標準、拖欠克扣職工工資、侵害勞動者合法權益的問題還不同程度地存在，建立和諧穩定的勞動關系任務還很重。
同時，也應該看到，推進勞動保障事業發展面臨前所未有的重大機遇。一是市委、市政府對勞動保障工作空前重視。提出要把改善民生、穩定就業作為保增長的出發點和落腳點，作為擴大內需、應對當前困難的重要舉措，并對進一步擴大就業、完善社會保障制度提出一系列非常明確的部署，政策措施力度之大、目標任務之具體，前所未有。這是我們做好工作的根本保證。二是科學發展的理念深入人心，推動協調發展、促進社會和諧的步伐進一步加快，這幾年我們積累了許多行之有效的工作經驗和做法，這是我們做好勞動保障工作的有利條件。三是勞動保障事業具備了快速發展的良好基礎。近年來，國家及省市政府對勞動保障事業的投入逐年增加，涵蓋特殊性、優惠性、普惠性等三個層次；比較完善的積極就業政策體系已經形成，就業再就業資金制度性安排得到較好落實；社會保障體系基本框架基本建立，基金支撐能力明顯增強；勞動保障系統建立起了比較齊備的管理服務機構，有一支能吃苦、作風硬、業務熟的干部隊伍，這是我們推動工作的重要保障。四是勞動保障事業發展具有非常好的社會環境。就業、社保、維權都是群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是社會關注的熱點、焦點，這是我們做好工作的直接動力。
面對新形勢新任務，我們一定要統一思想認識，既要看到成績，看到有利因素，又要清楚地看到面臨的挑戰，看到工作中存在的差距和問題，進一步增強大局意識、責任意識，進一步樹立以人為本、以民為先的理念，進一步認識和把握勞動保障工作發展的規律，以更加振奮的精神，更加務實的作風，不斷把勞動和社會保障事業推向前進。
三、突出重點，協調推進，創造性地做好勞動和社會保障工作
根據今年的經濟形勢和市委、市政府、省勞動和社會保障廳對勞動保障工作的總體要求，2009年，全市勞動和社會保障工作的總體思路是：以科學發展觀為統領，以民生為主線，強培訓、穩就業、重保障、促和諧，加大保險擴面、基金征繳和爭取資金力度，完善機制和能力建設，抓好十項工程，推進五項創新，實現五強化五突破，以勞動和社會保障工作的新業績為全市社會穩定、經濟更好更快發展做出新的貢獻。
主要預期目標是：城鎮新增就業3萬人，下崗失業人員再就業1.54萬人，其中困難對象再就業0.64萬人；城鎮登記失業率控制在4.6%以內。新增轉移農業勞動力4萬人，農村勞動力轉移陽光工程培訓10萬人，再就業培訓2萬人，創業培訓3000人。職業技能鑒定2萬人。城鎮企業基本養老保險新增參保2.8萬人；城鎮職工基本醫療保險新增參保2萬人，城鎮居民基本醫療保險新增參保6萬人，參保率達到60%以上；失業保險新增參保0.8萬人；工傷保險新增參保0.1萬人；生育保險新增參保3萬人。
結合我市勞動保障工作的總體思路和預期目標，市局研究制定了《2009年全市勞動和社會保障工作要點（討論稿）》，會上已印發給大家，經討論后將以正式文件下發。《工作要點》涵蓋了今年勞動和社會保障工作的各個方面，任務目標已經很明確，希望各縣區結合實際，認真抓好貫徹落實。這里我重點強調以下幾個方面：
（一）強化教育培訓，在提升勞動者技能上求突破
隨著全市經濟的快速發展，特別是產業園區建設的加快，各類生產性項目的增多，農民進城務工勢頭的增長，對擁有一技之長人員的需求量越來越大，對勞動者的技能等級層次要求越來越明顯。為提高勞動者的技能和就業競爭能力，為經濟建設提供技術工人人才支撐，2009年要繼續分類實施創業培訓、基本技能培訓、技能提升培訓、轉崗轉業培訓、儲備性技能培訓和高級技能人才培訓，突出培訓的多樣性、實效性和適用性。一是繼續加強基礎性培訓。對有創業和就業愿望的勞動者及失去工作返鄉農民工開展創業培訓、基本技能培訓和農村勞動力轉移培訓，增加培訓內容和調整技能專業，使其掌握一技之長，實現創業、轉移就業。對困難企業在職職工開展技能提升培訓和轉崗轉業培訓，幫助其實現穩定就業。對新成長的勞動力開展儲備性技能培訓，提高其就業能力。二是加強中高級技能人才培養，實施“金藍領培訓工程①”。將中級工培養成高級工，高級工培養成技師。積極落實考核評價、競賽選拔、技術交流等中高級技能人才培養舉措，促進高技能人才的成長。2009年計劃培訓400名左右。三是充分利用資源，形成資源共享，實施“技校間協作工程②”。組織全市各技校開展校際間的交流、協作，搭建*市技校系統協作交流、技工學校與企業合作、我市技校系統與外地技工教育學習交流三個平臺。成立9個校際間技工教育專業教研組，由各技校的特長專業擔任組長單位。加強對民辦職業培訓學校的管理，對全市民辦職業培訓學校進行考核，重新確定其擔負政府組織培訓任務的資格。使全市技工學校的各種資源得到充分利用和資源共享，提升我市技工教育的整體競爭能力。四是加強技工教育基礎能力建設，實施“實訓基地建設工程③”。組織市高級技工學校、市煤礦機械制造高級技工學校和國土資源部*高級技工學校，爭取國家和省支持，分別建設汽車、機床加工和機電類實訓基地，市高級技工學校實訓大樓開工建設，形成我市區域內的技工學校實訓資源互補、不同優勢專業互補。爭取市高級技校升格為技師學院。五是加大就業援助培訓，實施“城鄉技能就業扶助工程④”。選擇一批城鄉困難家庭，資助每戶一名符合條件的子女免費就讀技工院校，2009年計劃扶助600人左右，畢業后推薦就業。六是多措并舉，在職業技能鑒定上實現創新⑴。擴大鑒定工種和鑒定范圍。在確保鑒定質量的基礎上，職業技能鑒定工種由現在的56個增加到94個，技師社會化考評工種擴大到50個。對在生產一線有突出貢獻的骨干、參加省級技能競賽獲得名次者可以破格申報技師。將職業技能鑒定從大中專院校延伸到農村、社區，尤其是要與農村勞動力培訓轉移陽光工程相結合，力爭在農民工的職業技能鑒定上實現創新，培訓一批、鑒定一批，真正提高他們的就業競爭能力。
（二）強化政策落實，在促進社會充分就業上求突破
要把穩定和擴大就業作為2009年的特殊工作。下大力推進全民創業，以創業促進就業再就業。一是加強創業培訓和幫扶，實施“培訓幫扶促創業、促就業工程⑤”。加強“*市創業指導服務中心”基礎功能建設，成立創業服務專家組，加快籌建*市創業項目資源庫。幫助創業者開展創業方案設計、風險評估、政策咨詢、開業指導、跟蹤幫扶等創業服務，形成創業培訓、創業指導和創業幫扶（小額貸款）的一條龍服務模式，提高創業成功率，使更多的城鄉勞動者創業，進而帶動就業。二是加大對創業促就業扶持力度，實施“小額貸款扶持創業工程⑥”。按照市委、市政府鼓勵全民創業的精神，充分發揮小額擔保貸款扶持創業的作用。2009年，爭取省級小額擔保貸款擔保基金1000萬元，將貸款額度由2—3萬元提高到3-5萬元。將小額擔保貸款的范圍擴大到大中專畢業生、復轉軍人及其他城鄉失業人員。加大對勞動密集型小企業申請小額貸款的支持。簡化小額擔保貸款程序，在全市建立社區——縣區——市協調三級服務網絡，為創業人員提供及時便捷的貸款服務。三是全力實現穩定就業，實施“失業保險促就業工程⑦”。在確保足額支付失業人員待遇的前提下，將失業保險基金的使用向鼓勵失業人員參加再就業準備、企業開展轉崗培訓和技能提升培訓延伸。對改制以及主輔分離改制的國有大中型企業組織下崗失業人員培訓并安置就業的，給予一定的培訓補貼。對生產經營遇到暫時困難且承諾不裁員的企業給予崗位補貼和社會保險補貼。四是加大新一輪就業政策的落實力度。結合*實際，把扶持政策的范圍從解決下崗失業人員再就業逐步擴展到城鄉各類有就業愿望的人員，增強政策的普惠性和長效性。做好《就業失業登記證》與《再就業優惠證》在享受優惠政策上的銜接，確保把政策用足用好。在建立就業“三同時”制度上實現創新⑵，本著提前介入、工作前移的原則，探索從項目立項到竣工投產在用工上的“三同時”，即新建項目立項的同時把創造就業崗位納入項目建議書、項目建設時進行用工培訓、項目建成投產時與職工簽訂勞動合同。根據項目建設的需求，為企業提供從崗位開發、技能培訓、職業鑒定、規范用工等方面的全方位優質服務。五是做好高校畢業生就業服務。認真落實高校畢業生在公共就業服務機構求職登記失業期間給予失業補助政策；建立家庭經濟困難的高校畢業生登記認定制度，落實好職業介紹補貼、職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。對安置就業困難高校畢業生就業的給予一定時間的崗位和社會保險補貼。六是做好就業困難對象援助工作。高度關注因企業關閉、停產或裁員而失去工作的就業困難人員和“零就業家庭”的就業問題。健全登記認定制度，落實好企業吸納就業困難人員的崗位補貼和社保補貼政策；對就業困難人員通過靈活就業方式實現就業，且接續社保關系的，給予一定時間的社會保險補貼。七是穩定現有就業崗位。這是今年的一項特殊工作，對在當前遇到困難的企業，引導其履行社會責任，鼓勵和支持企業采取在崗培訓、輪班工作、協商減薪等辦法，穩定職工隊伍，對保證不裁員或少裁員的，根據我市實際，可給予一次性政策援助。特別要加強對有可能大規模裁員企業的監控，對確需要裁員的要嚴格按規定程序進行。八是做好農民工工作。發揮鄉鎮（街道）基層勞動保障工作平臺的作用，摸清底數，建立農民工返鄉回流基層臺帳，及時掌握農民工返鄉動態情況。加強對農民工返鄉創業的扶持，提高農民工職業技能素質和就業競爭能力。當前要立即開展一次進企業、進村莊、進社區、進家庭的就業情況摸底調查，把全市就業的真實情況摸清摸實。
（三）強化保險擴面和基金征繳，在完善社會保險體系上求突破
只有不斷擴大和完善社會保險覆蓋面，才能切實做到讓百姓享受改革和發展的成果。一是要確保企業職工基本養老保險金按時足額發放。2009年，企業職工基本養老保險實行省級統籌，我市將面臨更大的壓力。因此，要以擴面征繳為重點，繼續落實養老保險五項掛鉤機制。實施“確保養老金按時足額發放工程⑧”，2009年，我市企業離退休人員將達到近17萬人，年需發放養老金23億元以上。由于我市困難企業較多、收繳率偏低，確保養老金按時足額發放工作任務非常艱巨。必須把確保企業離退休人員養老金按時足額發放作為一項政治任務來抓，在強化養老保險擴面、基金收繳和清欠的同時，全力爭取省級養老保險基金支持。二是穩步提高社會保險待遇水平。①做好2009年企業退休人員基本養老金調標工作，確保調整后的養老金按時足額發放。②啟動“完善醫保體系工程⑨”，我市城鎮居民醫療保險啟動后，理論上實現了全民醫保，但尚有10個縣需今年正式啟動，另有3萬多名困難企業、關閉破產企業的退休人員沒有參加職工醫療保險。今年尚未啟動的縣要確保在一季度正式啟動，另需積極爭取中央、省和市縣財政對困難企業醫療保險的補助資金，在制度上實現醫療保險全覆蓋。同時，完善現有醫保管理程序和統籌辦法。③結合我市實際，研究貫徹落實國家人力資源和社會保障部、財政部和稅務總局關于采取五大措施，減輕企業負擔，穩定就業局勢的意見，經市政府批準后實施。三是強化各項社會保險擴面和基金征繳。要把各項社會保險擴面作為工作的重點，以《勞動合同法》為法律依據，依法擴面，提高參保率。要進一步加大基金征繳力度，實事求是核實繳費基數和繳費人數，提高繳費率。特別要在工傷保險的擴面和征繳上下大力氣。目前，我市工傷保險繳費人數僅占參保人數的三分之一左右，工傷保險基金壓力很大。今年凡是參加養老保險的企事業單位、民營非贏利組織以及有雇工的個體工商戶均要參加工傷保險，并與基本養老保險同時申報繳費基數和繳費金額，特別是高風險行業必須參加工傷保險。實施農民工參保“平安計劃”（二期）。四是在社會保險關系的異地轉接上實現創新⑶。社會保險異地的轉接困難,一定程度上影響了參保人員的積極性。今年要從解決醫療保險異地轉接入手，只要是同類的醫療保險險種，就可以在市、縣之間轉接，基金不轉，但視同繳費，可以連續。逐步完善養老保險的異地轉接政策。五是在進城務工人員參保上實現創新⑷。隨著我市城鎮化進程的加快，進城務工人員的社會保障問題已不容忽視。2009年要研究制定適合進城務工人員的參保政策，使其可自愿選擇參加各類險種的各層次保險。六是在社會保險五個險種統一申報、征繳工作機制上實現創新⑸。目前，我市職工五項社會保險的申報、征繳工作是分別進行，既不方便企業和群眾，也影響相關信息的共享，今年將探索建立五險統一申報、征繳工作機制，為企業和群眾提供高效快捷的服務。七是切實加強社會保險基金和各類政策性資金的監督管理。要進一步深入扎實地開展社保基金專項治理工作,圍繞基金收支、管理、運營的各個環節，檢查社保基金監管制度是否執行到位，內控制度是否健全，管理是否規范，有無違規操作甚至侵害基金等問題。要完善制度、經辦、監督三位一體的社會保障基金管理體系，健全決策、使用等制約機制，深化內控制度管理，從源頭上防范基金風險。要加強對各類政策性資金特別是就業補助資金使用的監督管理，對管理體制混亂、問題嚴重且整改不到位的，今年將暫停撥付就業專項補助資金。各縣區要立即對社保基金管理和就業補助資金的使用再進行一次自查，去年查出的問題要堅決整改到位，市里將組織聯查或審計檢查。
（四）強化勞動維權，在構建和諧的勞動關系上求突破
隨著《勞動合同法》、《就業促進法》和《勞動爭議仲裁調解法》的頒布實施，勞動者的維權意識不斷提高，勞動者與用工單位雙方的勞動糾紛案件逐步攀升，2009年維權任務更加艱巨。一是完善勞動保障監察工作模式。加大勞動保障監察力度，提高勞動保障監察效率，促進用人單位全面貫徹落實各項勞動保障法律法規，切實維護勞動者合法權益。在全市逐步建立“網格化”管理模式，即市、縣區、鄉鎮和街道辦事處、社區和村委會分別為一至四級網格，并在每個網格內設立勞動保障監察投訴舉報點，確保每個用人單位都在勞動保障監察網格的管理覆蓋之中。逐步實現“網絡化”管理，建立全市所有用人單位勞動保障信息數據庫，對用人單位遵守勞動保障法律法規情況進行動態管理，勞動者和用人單位發生糾紛時可在網上直接投訴。二是扎實做好各項專項執法監察和檢查。開展工資集體協商制度和最低工資執行情況檢查，認真解決拖欠職工和農民工工資問題，對嚴重惡意拖欠勞動者工資的企業給予相應的處罰。完善特殊工時制度，加強對企業實行特殊工時的審批管理。開展推行勞動合同制度專項監察，加大對各類企業貫徹執行《勞動合同法》的監督檢查力度，提高勞動合同簽訂率。要全面啟動勞動用工備案制度建設。開展社會保險依法參保和擴面征繳監察，重點監察名人企業、私營企業、個體工商戶參保和繳費情況工作，通過政策引導和執法監察，推動各項社會保險擴面和征繳工作順利進行。三是規范執法、科學執法、嚴格執法。加強勞動保障行政執法隊伍建設，提高依法行政水平。執法過程中，要將促進經濟發展和勞動保障工作統盤考慮，堅持跟蹤督查與延伸服務、剛性執法與柔情服務、宣傳教育與執法處理相結合，一切執法行為必須符合法律法規。為加強勞動保障行政執法的嚴肅性和實效性，對一些重大違法問題，市里將采取聯合執法、異地執法。切實做到“三個必須”，即需要查的必須查，對違法違規應依法處罰的必須處罰，需要法院執行的必須提請法院強制執行。四是要及時掌握生產困難企業的勞動關系情況，妥善處理有關問題，完善應急工作預案，預防和化解。五是認真做好勞動爭議仲裁和工作。勞動爭議仲裁要加強實體化建設，研究建立勞動仲裁柔性調處機制，提高勞動仲裁爭議案件處理的質量和效率，及時有效化解勞動糾紛。工作要嚴格執行實行“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，做好突發事件預防、處置以及信息通報。
（五）強化基礎功能建設，在服務能力和水平上求突破
勞動保障工作關系廣大職工群眾切身利益，隨著服務對象不斷擴大、服務內容不斷延伸，業務數量不斷增長，必須進一步加強基礎工作，創新和改進管理服務方式，不斷提高服務能力和工作水平。一是加快和完善金保工程信息化建設。要進一步完善企業養老保險查詢和統計功能，增加參保單位的繳費和帳戶信息，方便群眾查詢；要完成機關養老保險剩余數據的整理，實現全部數據納入金保工程管理；要加快工傷保險向金保工程整合的進度；要完成失業保險信息軟件的開發和使用。要組織縣區做好各項社會保險數據整理，完成向市數據中心集中準備工作。實施“就業服務信息網絡建設工程⑩”。完成市、縣（區）、街道(鄉鎮)、社區四級人力資源市場信息網絡系統建設，建立統一的數據中心、業務應用系統。二是結合今年企業職工基本養老保險實行省級統籌，按照精簡、統一、效能的原則，進行經辦業務能力整合。三是完善基層勞動保障服務平臺、監察執法機構、培訓鑒定機構、勞動爭議仲裁機構建設，切實提升勞動保障部門依法行政和公共服務的能力。四是加強宣傳和信息統計工作。勞動和社會保障與人民群眾息息相關，必須加大宣傳力度，使廣大人民群眾和用人單位了解自身的權益，依法維護自身的利益。要加強正面引導，大力宣傳黨和國家關于勞動保障工作的各項政策，特別是宣傳各項積極的就業政策和社會保險政策，使各項政策深入人心，讓老百姓了解政策、掌握政策。要加強勞動保障工作成效的宣傳，使我們的工作進展、工作效果得到全社會的認可。要加強信息、簡報工作，及時準確逐級報送工作成果和重大工作進展情況。要做好各類典型和先進人物事跡的宣傳，樹立自強不息、艱苦創業的典型，樹立遵紀守法、依法維權的典型，樹立勞動保障部門為民服務的良好形象，形成良好的輿論和社會氛圍。今年市直和各縣區要在對外對內宣傳上有新的提升和突破，市局將采取措施，加大對此項工作督促考核力度。要加強勞動保障信息統計和分析工作，開展監測預警和計劃執行情況評估考核，促進工作的規范化和實效性。五是做好行政審批服務工作。認真貫徹執行《行政許可法》，把行政審批服務工作作為優化政務環境的重要任務，提高服務水平、提升服務質量，打造高效、廉潔、陽光、親和的政務環境。
四、奮發有為，求真務實，確保各項工作落到實處
今年，勞動和社會保障的任務更加艱巨，我們一定要全面學習實踐科學發展觀，進一步轉變工作作風，創新工作方法，確保全年目標任務的圓滿完成。
（一）科學發展，做好勞動保障工作。按照市委的統一部署，結合勞動保障工作的實際，認真開展好學習實踐科學發展觀活動，要在思想認識、能力提升、難題破解和體制機制都有新的提升和舉措，達到促進勞動保障工作新發展的目的。
（二）溫馨和諧，做好勞動保障工作。今年勞動和社會保障工作的任務就是強培訓、穩就業、重保障、促和諧。對此，國家和省已出臺并將繼續出臺一系列穩定就業、惠及民生的政策，我們一定要認真學習，抓好落實，使剛性政策結合我市實際，彈性化落實，取得最大的邊際效益。在解決勞動保障工作的熱點、難點問題上，在處理新情況和解決新問題上創新突破。
（三）協調聯動，做好勞動保障工作。勞動保障工作是一項綜合的系統工程，我們勞動保障部門一定要及時、主動地向黨委、政府匯報，征得領導的關注和支持。一定要自覺強化與各有關部門的協調溝通，形成工作合力。勞動保障系統更要團結協作、步調一致，確保各項工作措施落實到位。
篇12
項
次
項目
允許偏差
（mm）
檢驗方法
1
坐標
單獨器具
10
拉線、吊線和尺量檢查
成排器具
5
2
標高
單獨器具
±15
成排器具
±10
3
器具水平度
2
用水平尺和尺量檢查
4
器具垂直度
3
吊線和尺量檢查
室內給水管道附件及衛生器具給水配件安裝
標高的允許偏差和檢驗方法
項次
項目
允許偏差
（mm）
檢驗方法
1
大便器高、低水箱角閥及截止閥
±10
尺量檢查
2
水嘴
±10
3
淋浴器噴頭下沿
±10
4
浴盆軟管淋浴器掛鉤
±10
衛生器具排水管道安裝的允許偏差及檢驗方法
項
次
檢查項目
允許偏差
（mm）
檢驗方法
1
橫管變曲度
每一米長
2
用尺量檢查
橫管長度≤10米，全長
＜8
橫管長度＞10米，全長
10
2
衛生器具的排水管口及橫支管的縱橫坐標
單獨器具
10
用尺量檢查
成排器具
5
3
衛生器具的接口標高
單獨器具
±10
用水平尺量檢查
成排器具
±5
電氣施工驗收
一、電氣照明裝置驗收
1.驗收項目
(1)并列安裝的相同型號的燈具、開關、插座及照明配電箱（板），其中心軸線、垂直偏差、距地面高度。
(2)暗裝開關、插座的面板，盒（箱）周邊的間隙、交流、直流及不同電壓等級電源插座的安裝。
(3)大型燈具的固定，吊扇、壁扇的防松、防振措施。
(4)照明配電箱（板）的安裝和回路編號。
(5)回路絕緣電阻測試和燈具試亮及燈具控制性能。
(6)接地或接零。
2.驗收應提交的技術資料和文件
(1)竣工圖。
(2)變更設計的證明文件
(3)產品的說明書、合格證等技術文件。
(4)安裝技術記錄。
(5)試驗記錄。包括燈具程序控制記錄和大型、重型燈具的固定及懸吊裝置的過載試驗記錄。
二、IKV及以下配線工程
1.驗收項目
(1)各種規定的距離。
(2)各種支持件的固定。
(3)配管的彎曲半徑，盒（箱）設置的位置。
(4)明配線路的允許偏差值。
(5)導線的連接和絕緣電阻。
(6)非帶電金屬部分的接地或接零。
(7)黑色金屬附件防腐情況。
(8)施工中造成的孔、洞、溝、槽的修補情況。
2.驗收應提交的技術資料和文件
(1)竣工圖。
(2)設計變更的證明文件。
(3)安裝技術記錄（包括隱蔽工程記錄）。
(4)各種試驗記錄。
(5)主要器材、設備的合格證。
電氣線路與管道間最小距離（mm）
管道名稱
配線方式
穿管配線
絕緣導線明配線
裸導線配線
蒸汽管
平行
管道上
1000
1000
1500
管道下
500
500
1500
交叉
300
300
1500
暖氣管、熱水管
平行
管道上
300
300
1500
管道下
200
200
1500
交叉
100
100
1500
通風、給排水壓縮空氣管
平行
100
200
1500
交叉
50
100
1500
注：
①對蒸汽管道，當在管外包隔熱層后，上下平行距離可減到200mm。
②暖氣管、熱水管應設隔熱層。
③對裸導線，應在裸導線處加裝保護網。
三、低壓電器施工
1.交接驗收時應符合的要求
(1)電器的型號、規格符合設計要求。
(2)電器的外觀檢查完好，絕緣器件無裂紋，安裝方式符合產品技術文件的要求。
(3)電器安裝牢固、平整，符合設計及產品技術文件的要求。
(4)電器的接零、接地可靠。
(5)電器的連接線排列整齊、美觀。
(6)絕緣電阻值符合要求。
(7)活動部件動作靈活、可靠，聯鎖傳動裝置動作正確。
(8)標志齊全完好、字跡清晰。
2.通電后應符合的要求
(1)操作時動作應靈活、可靠。
(2)電磁器件應無異常響聲。
(3)線圈及接線端子的溫度不應超過規定。
(4)觸頭壓力、接觸電阻不應超過規定。
3.驗收時應提交的資料和文件
(1)變更設計的證明文件。
(2)制造廠提供的產品說明書、合格證件及竣工圖紙等技術文件。
(3)安裝技術記錄。
(4)調整試驗記錄。
(5)根據合同提供的備品、備件清單。
四、高壓電器施工
1.真空斷路器
(1)在驗收時，應進行下列檢查：
①真空斷路器應固定牢靠，外表清潔完整。
②電氣連接應可靠且接觸良好。
③真空斷路器與其操動機構的聯動應正常，無卡阻；分、合閘指示正確；輔助開關動作應確準可靠，接點無電弧燒損。
④滅弧室的真空度應符合產品的技術規定。
⑤并聯電阻、電容值應符合產品的技術規定。
⑥絕緣部件、瓷件應完整無損。
⑦油漆應完整、相色標志正確，接地良好。
(2)在驗收時，應提交下列資料和文件：
①變更設計的證明文件。
②制造廠提供的產品說明書、試驗記錄、合格證件及安裝圖紙等技術文件。
③安裝技術記錄。
④調整試驗記錄。
⑤備品、備件清單。
2.操動機構
(1)在驗收時，應進行下列檢查：
①操動機構應固定牢靠，外表清潔完整。
②電氣連接應可靠且接觸良好。
③液壓系統應無滲油，油位正常；空氣系統應無漏氣；安全閥、減壓閥等應動作可靠；壓力表應指示正確。
④操動機構與斷路器的聯動應正常，無卡阻現象；分、合閘指示正確；壓力開關、輔助開關動作應準確可靠，接點無電弧燒損。
⑤操動機構箱的密封墊應完整，電纜管口、洞口應予封閉。
⑥油漆應完整，接地良好。
(2)在驗收時，應提交下列資料和文件：
①變更設計的證明文件。
②制造廠提供的產品說明書、試驗記錄、合格證件及安裝圖紙等技術文件。
③安裝技術記錄。
④調整試驗記錄。
⑤備品、備件及專用工具清單。
3.隔離開關、負荷開關及高壓熔斷器
(1)在驗收時，應進行下列檢查：
①操動機構、傳動裝置、輔助開關及閉鎖裝置應安裝牢固，動作靈活可靠；位置指示正確，無滲漏。
②合閘時三相不同期值應符合產品的技術規定。
③相間距離及分閘時，觸頭打開角度和距離應符合產品的技術規定。
④觸頭應接觸緊密良好。
⑤空氣壓縮裝置及管道系統應符合本規范有關規定。
⑥油漆應完整、相色標志正確，接地良好。
(2)在驗收時，應提交下列資料和文件：
①變更設計的證明文件。
②制造廠提供的產品說明書、試驗記錄、合格證件及安裝圖紙等技術文件。
③安裝技術記錄。
④調整試驗記錄。
⑤備品、備件及專用工具清單。
4.避雷器
（1）在驗收時，應進行下列檢查：
①現場制作件應符合設計要求。
②避雷器外部應完整無缺損，封口處密封良好。
③避雷器應安裝牢固，其垂直度應符合要求。
④閥式避雷器接緊絕緣子應緊固可靠，受力均勻。
⑤放電記數器密封應良好，絕緣墊及接地應良好、牢靠。
⑥排氣式避雷器的傾斜角和隔離間隙應符合要求。
⑦油漆應完整，相色正確。
(2)在驗收時，應提交下列資料和文件：
①變更設計的證明文件。
②制造廠提供的產品說明書、試驗記錄、合格證件及安裝圖紙等技術文件。
③安裝技術記錄。
④調整試驗記錄。
5.電容器
(1)在驗收時，應進行下列檢查：
①電容器組的布置與接線應正確，電容器組的保護回路應完整。
②三相電容量誤差允許值應符合規定。
③外殼應無凹凸或滲油現象，引出端子連接牢固，墊圈、螺母齊全。
④熔斷器熔體的額定電流應符合設計規定。
⑤放電回路應完整且操作靈活。
⑥電容器外殼及構架的接地應可靠，其外部油漆應完整。
⑦容器室內的通風裝置應良好。
(2)在驗收時，應提交下列資料和文件：
①變更設計的證明文件。
②提供的產品說明書、試驗記錄、合格證件及安裝圖紙等技術文件。
③安裝技術記錄。
④調整試驗記錄。
⑤備品、備件清單。
五、電力變壓器施工
1.工程交接驗收
(1)變壓器的起動試運行，是指設備開始帶電，并帶一定的負荷即可能的最大負荷連續運行24h所經歷的過程。
(2)變壓器在試運行前，應進行全面檢查，確認其符合運行條件時，方可投入試運行。檢查項目如下：
①本體、冷卻裝置及所有附件應無缺陷，且不滲油。
②輪子的制動裝置應牢固。
③油漆應完整，相色標志正確。
④變壓器頂蓋上應無遺留雜物。
⑤事故排油設施應完好，消防設施齊全。
⑥儲油柜、冷卻裝置、凈油器等油系統上的油門均應打開，且指示正確。
⑦接地引下線及其與主接地網的連接應滿足設計要求，接地應可靠。
⑧儲油柜和充油套管的油位應無常。
⑨分接頭的位置應符合運行要求；有載調壓切換裝置的遠方操作應動作可靠，指示位置正確。
⑩變壓器的相位及繞組的接線組別應符合并列運行要求。
2.電氣裝置安裝工程母線裝置施工
(1)在驗收時，應進行下列檢查：
①金屬構件加工、配制、螺栓連接、焊接等應符合國家現行標準的有關規定。
②所有螺栓、墊圈、閉口銷、鎖緊銷、彈簧墊圈、鎖緊螺母等應齊全、可靠。
③母線配制及安裝架設應符合設計規定，且連接正確，螺栓緊固，接觸可靠。
④瓷件應完整、清潔；鐵件和瓷件膠合處均應完整無損，充油套管應無滲油，油位應正常。
⑤油漆應完好；相色正確；接地良好。
（2）在驗收時，應提交下列資料和文件：
①計變更部分的實際施工圖。
②設計變更的證明文件。
③制造廠提供的產品說明書、試驗記錄、合格證件、安裝圖紙等技術文件。
④安裝技術記錄。
⑤電氣試驗記錄。
⑥備品備件清單。
3.電纜線路施工
（1）在驗收時，應按下列要求進行檢查：
①電纜規格應符合規定：排列整齊，無機械損傷；標志牌應裝設齊全、正確、清晰。
②電纜的固定、彎曲半徑、有關距離和單芯電力電纜的金屬護層的接線、相序排列等應符合要求。
③電纜終端、電纜接頭及充油電纜的供油系統應安裝牢固，不應有滲漏現象；充油電纜的油壓及表計整定值應符合要求。
④接地應良好；充油電纜及護層保護器的接地電阻應符合設計。
⑤電纜終端的相色應正確，電纜支架等的金屬部件防腐層應完好。
⑥電纜溝內應無雜物，蓋板齊全，隧道內應無雜物，照明、通風、排水等設施應符合設計。
⑦直埋電纜路徑標志，應與實際路徑相符。路徑標志清晰、牢固，間距適當。
⑧水底電纜線路兩岸，禁錨區內的標志和夜間照明裝置應符合設計。
⑨防火措施應符合設計，且施工質量合格。
(2)隱蔽工程應在施工過程中進行中間驗收，并做好簽證。
(3)在驗收時，應提交下列資料和技術文件：
①電纜線路路徑的協議文件。
②設計資料圖紙、電纜清冊、變更設計的證明文件和竣工圖。
③直埋電纜輸電線路的敷設位置圖，比便宜為1：500。地下管線密集的地段不應小于1：100，在管線稀少、地形簡單的地段可為1：1000；平行敷設的電纜線路，宜合用一張圖紙。圖上必須標明各線路的相對位置，并有標明地下管線的剖面圖。
④制造廠提供的產品說明書、試驗記錄、合格證件及安裝圖紙等技術文件。
⑤隱蔽工程的技術記錄。
⑥電纜線路的原始記錄。
⑦電纜的型號、規格及其實際敷設總長度及分段長度，電纜終端和接頭的型式及安裝日期。
⑧電纜終端和接頭中填充的絕緣材料名稱、型號。
⑨試驗記錄。
4.盤柜及二次回路接線施工
(1)在驗收時，應按下列要求進行檢查：
①盤柜的固定及接地應可靠、盤柜漆層應完好、清潔整齊。
②盤、柜內所裝電器元件應齊全完好，安裝位置正確，固定牢固。
③所有二次回路接線應準確，連接可靠，標志齊全清晰，絕緣符合要求。
④手車或抽屜式開關柜在推入或拉出時應靈活，機械閉鎖可靠；照明裝置齊全。
⑤柜內一次設備的安裝質量驗收要求應符合國家現行有關標準規范的規定。
⑥用于熱帶地區的盤、柜應具有防潮、抗霉和耐熱性能，按國家現行標準《熱帶電工產品通用技術》要求驗收。
⑦盤、柜及電纜管道安裝完后，應做好封堵。可能結冰的地區還應有防止管內積水結冰的措施。
⑧操作及聯動試驗正確，符合設計要求。
(2)在驗收時，應提交下列資料和文件：
①工程竣工圖。
②變更設計的證明文件。
③制造廠提供的產品說明書、調試大綱、試驗方法、試驗記錄、合格證件及安裝圖紙等技術文件。
④根據合同提供的備品備件清單。
⑤安裝技術記錄。
⑥調整試驗記錄。
5.旋轉電機
(1)發電機和調相機的起動運行，從電機開始轉動至并入系統應保護銘牌出力連續運行72h。
(2)電機試運行前的檢查應符合下列要求：
①建筑工程全部結束，現場清掃整理完畢。
②電機本體安裝檢查結束，起動前應進行的試驗項目已按現行國家標準《電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準》試驗合格。
③冷卻、調速、、水、氫、密封油等附屬系統安裝完畢，驗收合格，水質、油質或氫氣質量符合要求，分部試運行情況良好。
④發電機出口母線應設有防止漏水、油、金屬及其它物體掉落等設施。
⑤電機的保護、控制、測量、信號、勵磁等回路的調試完畢，動作正常。
⑥測定電機定子繞組、轉子繞組及勵磁回路的絕緣電阻，應符合要求；有絕緣的軸承座的絕緣板、軸承承座及臺板的接觸面應清潔干燥，使用1000v兆歐表測量，絕緣電阻值不得小于0.5MΩ。
⑦電刷與換向器或集電環的接觸應良好。
⑧盤動電機轉子時應轉動靈活，無碰卡現象。
⑨電機引出線應相序正確，固定牢固，連接緊密，電機外殼油漆應完整，接地良好。
⑩照明、通訊、消防裝置應齊全。
(3)電動機宜在空載情況下作第一次啟動，空載運行時間宜為2h，并記錄電機的空載電流。
(4)電機試運行中的檢查應符合下列要求：
①電機的旋轉方向符合要求，無異聲。
②換向器、集電環及電刷的工作情況正常。
③檢查電機各部溫度，不應超過產品技術條件的規定。
④滑動軸承溫度不應超過80℃，滾動軸承溫度不應超過95℃。
混凝土結構工程施工質量驗收
一、質量驗收
質量驗收記錄
工程名稱分項工程名稱驗收部位
工程名稱
分項工程名稱
驗收部位
施工單位
專業工長
項目經理
分包單位
分包項目經理
施工班組長
施工執行標準
檢查項目
質量驗收規范的規定
施工單位檢查評定記錄
監理（建設）單位驗收記錄
主
控
項
目
1
2
3
4
5
一
般
項目
1
2
3
4
5
施工單位檢查評定結果
項目專業質量檢查員年月日
監理（建設）單位驗收結論
監理工程師（建設單位項目專業技術負責人）年月日
二、分項工程質量驗收
分項工程質量驗收記錄
工程名稱
結構類型
檢驗批數
施工單位
項目經理
項目技術負責人
分包單位
分包單位負責人
分包項目經理
序號
檢驗批部位、區段
施工單位檢查評定結果
監理（建設）單位驗收結論
1
2
3
4
5
6
7
8
檢
查
結
論
項目專業技術負責人
年月日
驗
收
結
論
監理工程師
（建設單位項目專業技術人）
年月日
三、混凝土結構子分部工程質量驗收
混凝土結構子分部工程質量驗收記錄
工程名稱
結構類型
層數
施工單位
技術部門負責人
質量部門負責人
分包單位
分包技術負責人
序
號
分項工程名稱
檢驗
批數
施工單位檢查評定
驗收意見
1
質量控制資料
2
結構實體檢驗報告
3
混凝土分項工程
4
現澆結構分項
5
項裝配式結構分項工程
質量控制資料
結構實體檢驗報告
觀感質量驗收
驗收
單位
分包單位
項目經理年月日
施工單位
項目經理年月日
勘察單位
項目經理年月日
設計單位
項目經理年月日
監理（建設）
單位
總監理工程師
（建設單位項目專業負責人）
年月日
磚石工程施工驗收
磚砌體的尺寸和位置的允許偏差
項
次
項目
允許偏差（mm）
檢驗方法
基礎
墻
柱
1
軸線位移
10
10
10
用經緯儀復查或檢查施工測量記錄
2
基礎頂面和樓面標高
±15
±15
±15
用水平儀復查或檢查施工測量記錄
3
墻
面
垂
直
度
每層
—
5
5
用2m托線板檢查
全
高
小于或等于10m
—
10
10
用經緯儀或吊線和尺檢查
小于10m
—
20
20
4
表面平
整度
清水墻、柱
—
5
5
用2m直尺和楔形塞尺檢查
混水墻、柱
—
8
8
5
水平灰縫平直度
清水墻
—
7
—
拉10m線尺檢查
混水墻
—
10
—
6
水平灰縫厚度（10塊磚累計數）
—
±8
—
與塊數桿比較，用尺檢查
7
清水墻游丁走縫
—
20
—
吊線和尺檢查，以每層第一塊磚為準
8
外墻上下窗口偏移
—
20
—
用經緯儀和吊線
檢查
9
門窗洞口寬度
（后塞口）
—
±5
—
以底層窗口為準用尺檢查
建筑地面工程驗收
一、在驗收建筑地面工程時，應檢查采用材料和完成的樓地面各層構造及其連接件等是否符合設計要求和相關的規定。
二、對完成的地面下的基土，各種防護層以及防腐處理的結構或連接件，應做工程中間驗收，并應提供隱蔽工程和浸水試驗記錄。
三、已完工工程的驗收，應檢查下列各項。
1.建筑地面各層的強度和密度以及上下層結合的牢固性。
2.建筑地面各層的坡度、厚度、標高和平整度。
3.變形縫的位置和寬度，板、塊材間縫隙的大小，以及填縫的質量。
4.不同類型面層的連接，面層與墻和其它構筑物（地溝、管道等）的結合以及圖案等。
四、各層表面與水平面或設計坡度的允許偏差，為房間相應尺寸的0.2%，但最大偏差應為30mm。
供排除液體的帶有坡度的面層應做潑水檢驗，并以能排除液體為合格。不得有倒泛水和積水現象。
五、板塊面層相鄰兩塊板的高度差的允許偏差，應符合下表的規定。
各種塊料面層相鄰兩塊板的高度差的允許偏差
塊料面層名稱
允許偏差（mm）
條石面層
2
水磨石塊、陶瓷錦磚、陶瓷地磚、水泥花磚和硬質纖維板面層
1
大理石、花崗石、木板、拼花木板和塑料地板面積
0.5
六、水泥混凝土、水泥砂漿、水磨石、水泥鋼（鐵）屑等現澆整體面層和鋪設在水泥砂漿或瀝青膠結料、膠粘劑上的板塊面層以及鋪貼。
在瀝青膠結料或膠粘劑上的木板、塑料地板、硬質纖維板面層，其與下一層的結合應用敲擊方法檢查，不得有空鼓。
七、各類現澆整體面層的表面不應有裂紋、脫皮、麻面和起砂等現象。踢腳板應與墻面（板面）緊密貼合。
八、面層中板塊行列（接縫）在5m長度內，其直線度的允許偏差應符合下表的規定。
各種面層板塊行列（接縫）直線度的允許偏差
面層名稱
允許偏差（mm）
缸磚、陶瓷錦磚、陶瓷地磚、水泥花磚、水磨石板、塑料地板和硬質纖維面層
3
活動地板面層
2.5
大理石和花崗石面層
2
其它塊料面層
8
九、在鋪設建筑地面時，應檢查各層厚度與設計厚度的偏差，其允許偏差為該層厚度的10%。
十、各類現澆整體面層的強度，在其未達到設計強度前不得進行驗收。
十一、建筑地面各層表面的平整度，應采用2m直尺檢查，當為斜面時，應采用水平尺或樣尺檢查。
建筑地面各層表面平整度的允許偏差內容見下表。
建筑地面各層表面平整度的允許偏差
地面與樓面各層
材料種類
2m直尺檢查時的允許偏差（mm）
基土
土
15
墊
層
砂、砂石、碎石、碎磚
15
灰土、三合土、爐渣、水泥混凝土
10
毛地板
拼花木板面積
3
其它種類面層
5
木擱柵
3
找
平
層
用水泥砂漿做結合層鋪設板塊面層以及鋪設隔離層、填充層
5
用瀝清膠結料做結合層鋪設板塊、拼花木板和硬質纖維板面層
3
用膠粘劑做結合層鋪設塑料地板、拼花木板和硬質纖維面層
2
面
層
塊石、條石
10
水泥混凝土、水泥砂漿、瀝青砂漿、瀝青混凝土、水泥鋼（鐵）屑、不發火（防爆的）、防油滲等面層
4
缸磚、混凝土塊面層
4
普通水磨石、水泥花磚、水磨石塊，碎拼大理石和木板面層
3
高級水磨石面層
2
陶瓷錦磚、陶瓷地磚、拼花木板、活動地板、塑料地板和硬質纖維板等面層以及面層涂飾
2
大理石、花崗石面層
1
注：直接在建筑地面上安裝機械設備和有特殊要求的面層，表面平整度的允許偏差應符合設計要求。
玻璃幕墻工程驗收
一、玻璃幕墻工程驗收前應將其表面擦洗干凈。
二、玻璃幕墻驗收時應提交下列資料：
(1)設計圖紙、文件、設計修改和材料代用文件。
(2)材料出廠質量證書，結構硅酮密封膠相容性試驗報告及墻物理性能檢驗報告。
(3)預制構件出廠質量證書。
(4)隱蔽工程驗收文件。
(5)施工安裝自檢記錄。
三、玻璃幕墻工程驗收時，應按隱蔽工程驗收要求進行隱蔽驗收。
四、玻璃幕墻工程質量檢驗應進行觀感檢驗和抽樣檢驗，并應以一幅玻璃幕墻為檢驗單元，每幅玻璃幕墻均檢驗。
五、玻璃幕墻觀感檢驗應符合下列要求:
(1)玻璃幕墻框料應豎直橫平；單元式幕墻的單元拼縫或隱框墻分格玻璃拼縫應豎直橫平，縫寬應均勻，并符合設計要求。
(2)玻璃的品種，規格與色彩應與設計相符，整幅幕墻玻璃的色澤應均勻；不應有析堿、發霉和鍍膜脫落等現象。
(3)玻璃的安裝方向應正確。
(4)幕墻材料的色彩應與設計相符,并應均勻,鋁合金料不應有脫膜現象。
(5)裝飾壓板表面應平整,不應有肉眼可察覺的變形,波紋或局部壓砸等缺陷。
(6)幕墻的上下邊及側邊封口、沉降縫、伸縮縫、防震縫的處理及防雷體系應符合設計要求。
(7)幕墻隱蔽節點的遮封裝修應整齊美觀。
(8)幕墻不得滲漏。
六、玻璃幕墻工程抽樣檢驗應符合下列要求：
(1)鋁合金料及玻璃表面不應有鋁屑、毛刺、油斑或其它污垢。
(2)玻璃應安裝或粘結牢固，橡膠條和密封膠應鑲嵌密實、填充平整。
(3)鋼化玻璃表面不得有傷痕。
(4)每平方米玻璃的表面質量符合下表的規定。
項目
質量
0.1～0.3mm寬劃傷痕
長度小于100mm允許8條
擦傷
不大于500mm2㎡
(5)一個分格金料表面質量應符合下表的規定。
一個分格合金料表面質量
項目
質量
擦傷、劃傷深度
不大于氧化膜的2倍
擦傷總面積（mm2）
不大于500
劃傷總長度（mm）
不大于500
擦傷和劃傷處數
不大于4
注：一個分格鋁合金料指該分格的四周框架構件。
(6)鋁合金框架安裝質量應符合下表的規定。
鋁合金構件安裝質量
項目
允許偏差
檢查方法
幕墻垂直度
幕墻高度不大于30m
10mm
激光儀或經緯儀
幕墻高度大于30m，不大于60m
15mm
幕墻高度大于60m
25mm
豎向構件直線度
3mm
3m靠尺，塞尺
不大于2000mm
橫向構件水平度大于2000mm
2mm
3mm
水平儀
同高度相鄰兩根橫向構件高度差
1mm
鋼板尺、塞尺
幕墻橫向構件水平度
幅寬小于35mm
5mm
水平儀
幅寬大于35mm
7mm
分格框對角線差
對角線長不大于2000mm
3mm
3m鋼卷尺
對角線長大于2000mm
3.5mm
注：
①1～5項按抽樣根數檢查，6項按抽樣分格數檢查。
②垂直于地面的幕墻，豎向構件垂直度包括幕墻平面內及平面外的檢查。
③豎向直線包括幕墻平面內及平面外的檢查。
④在風力小于4級時測量檢查。
(7)隱框玻璃幕墻的安裝質量應符合下表規定：
隱框玻璃幕墻的安裝質量
項目
允許偏差
檢查方法
豎縫及墻面垂直度
幕墻高度不大于30mm
10mm
激光儀或經緯儀
幕墻高度大于30mm，不大于60mm
15mm
幕墻高度大于60mm，不大于90mm
20mm
幕墻高度大于90mm
25mm
幕墻平面度
3mm
3mm靠尺，塞尺
豎縫直線度
3mm
3mm靠尺，塞尺
橫縫直線度
3mm
3mm靠尺，塞尺
拼縫寬度（與設計值比）
3mm
卡尺
七、玻璃幕墻工程抽樣檢驗數量，每幅幕墻的豎向構件或豎向拼縫和橫向構件或橫向拼縫應各抽查5%，并均不得小于3根；每幅幕墻分格應各抽查5%，并不得少于10個，所抽檢質量均應符合規定。
注：
①抽樣的樣品，1根豎向構件或豎向拼縫指該幅幕墻全高的1根構件或拼縫；1根橫向構件或橫向拼縫指該幅幕墻全寬的1根構件或拼縫。
②凡幕墻上的開啟部分，其抽樣檢驗的工程驗收按現行行業標準《建筑裝飾工程施工及驗收規范》（JGJ73）的規定執行。
裝飾工程驗收
一、抹灰工程
1.檢查數量
(1)室外，以4m左右高為一檢查層，每20m長，抽查1處（每處3延長米），但不少于3處。
(2)室內，按有代表性的自然間抽查10%，過道按10延長米，禮堂、廠房等大間可按兩軸線為1間，但不少于3間。
2.檢查所用材料的品種、面層的顏色及花紋等是否符合設計要求。
3.抹灰工程的面層，不得有爆灰和裂縫。各抹灰層之間及抹灰層與基體之間應粘結牢固，不得有脫層、空鼓等缺陷。
4.抹灰分格縫的寬度和深度應均勻一致，表面光滑、無砂眼，不得有錯縫，缺棱掉角。
5.一般抹灰面層的外觀質量，應符合下列規定：
(1)普通抹灰：表面光滑、潔凈，接槎平整。
(2)中級抹灰：表面光滑、潔凈，接槎平整，灰線清晰順直。
(2)高級抹灰：表面光滑、潔凈，顏色均勻、無抹紋，灰線平直方正、清晰美觀。
6.裝飾抹灰面層的外觀質量，應符合下列規定：
(1)水刷石—石粒清晰，分布均勻，緊密平整，色澤一致，不得有掉粒和接槎痕跡。
(2)水磨石—表面應平整、光滑，石子顯露均勻，不得有砂眼、磨紋和漏磨處。分格條應位置準確，全部露出。
(3)斬假石—剁紋均勻順直，深淺一致，不得有漏剁處。陽角處橫剁和留出不剁的邊條，應寬窄一致，棱角不得有損壞。
(4)干粘石—石粒粘結牢固，分布均勻，顏色一致，不露漿，不漏粘，陽角處不得有明顯黑邊。
(5)假面磚—表面應平整，溝紋清晰，留縫整齊，色澤均勻，不得有掉角、脫皮、起砂等缺陷。
(6)拉條灰—拉條清晰順直，深淺一致，表面光滑潔凈，上下端頭齊平。
(7)拉毛灰、灑毛灰—花紋、斑點分布均布，不顯接槎。
(8)噴砂—表面應平整，砂粒粘結牢固、均勻、密實。
(9)噴涂、滾涂、彈涂—顏色一致，花紋大小均勻，不顯接槎。
(10)仿石、彩色抹灰—表面應密實，線條清晰。仿石的紋理應順直；彩色抹灰的顏色一致。
(11)干粘石、拉毛灰、灑毛灰、噴砂、滾涂和彈涂等，在涂抹面層前，應檢查其中層砂漿表面的平整度。
7.一般抹灰工程質量的允許偏差，應符合下表的規定。
一般抹灰質量的允許偏差
項次
項目
允許偏差（mm）
檢驗方法
1
門窗槽口寬度高度
≤2000mm
＞2000mm
±1.5
±2
用3m鋼卷尺檢查
2
門窗槽口對邊尺寸之差
≤2000mm
＞2000mm
≤2
≤2.5
用3m鋼卷尺檢查
3
門窗槽口對角線尺寸之差
≤2000mm
＞2000mm
≤2
≤3
用3m鋼卷尺檢查
4
門窗框（含拼樘料）的垂直度
≤2000mm
＞2000mm
≤2
≤2.5
用線墜、水平靠尺檢查
5
門窗框（含拼樘料）的垂直度
≤2000mm
＞2000mm
≤1.5
≤2
用水平靠尺檢查
6
門窗框扇搭接寬度差
≤2㎡
＞2㎡
±1
±1.5
用深度尺或鋼板尺檢查
7
門窗開啟力
≤60N
用100N彈簧秤檢查
8
門窗橫框標高
≤5
用鋼板尺檢查
9
門窗豎向偏離中心
≤4
用線墜、鋼板尺檢查
10
雙層門窗內外框、框（含拼樘料）中心距
≤4
用鋼板尺檢查
二、吊頂工程
1.檢查數量。按有代表性的自然間抽查10%，過道按10延長米，大間按兩軸線為1間，但不少于3間。
2.檢查吊頂工程所用材料的品種、規格、顏色以及基層構造、固定方法等是否符合設計要求。
3.罩面板與龍骨應連接緊密，表面應平整，不得有污染、折裂、缺棱掉角、錘傷等缺陷，接縫應均勻一致，粘貼的罩面板不得有脫層，膠合板不得有刨透之處。
4.擱置的罩面板不得有漏、透、翹角現象。
5.吊頂罩面板工程質量的允許偏差，應符合下表的規定。
項
次
項
目
允許偏差（mm）
檢
驗
方
法
石膏板
無機纖維板
木質板
塑料板
纖維水泥加壓板
金屬裝飾板
石膏裝飾板
深裝浮飾雕石嵌膏式板
紙面石膏板
礦棉裝飾吸聲板
超細玻璃棉板
膠合板
纖維板
鈣塑裝飾板
聚氯乙烯塑料板
1
表面平整
3
2
2
3
3
2
2
用2m靠尺和楔形塞尺檢查觀感平整
2
接縫平直
3
3
3
3
4
3
＜
1.5
拉5m線檢查，不足5m拉通線檢查
3
壓條平直
3
3
3
3
3
3
4
接縫高低
1
1
0.5
1
1
1
用直尺和楔形塞尺檢查
5
壓條間距
2
2
2
2
2
2
用尺檢查
三、隔斷工程
1.檢查數量。按有代表性的自然間抽查10%,過道按10延長米，禮堂、廠房等大間按兩軸線為一間，但不少于3間。
2.檢查隔斷工程所用材料的品種、規格、式樣以及隔斷的構造、固定方法等是否符合設計要求。
3.隔斷工程的質量，應符合下列規定：
(1)隔斷骨架與基體結構的連接應牢固，無松動現象。
(2)粘貼和用釘子或螺釘固定罩面板，表面應平整，粘貼的罩面板不得脫層。
(3)石膏板、膠合板、纖維板表面不得有污染、拆裂、缺棱、掉角、錘傷等缺陷。
(4)石膏板鋪設方向應正確，安裝牢固，接縫密實、光滑表面平整。
(5)膠合板不得有刨透處。
(6)石膏條板板與板之際及板與主體結構之間應粘結密實、牢固，接縫平整。
(7)粘貼的踢腳板不得有大面積空鼓。
4.隔斷罩面板工程質量的允許偏差，應符合下表的規定。
隔斷罩面板工程質量允許偏差
項
次
項目
允許偏差（mm）
檢驗方法
石膏板
膠合板
纖維板
石膏條板
1
表面平整
3
2
3
4
用2m直尺和楔形塞尺檢查
2
立面垂直
3
3
4
5
用2m托線板檢查
3
接縫平直
3
3
拉5m線檢查,不足5m拉通線檢查
4
壓條平直
3
3
5
接縫高低
0.5
0.5
1
用直尺和楔形塞尺檢查
6
壓條間距
2
2
用尺檢查
四、飾面板(磚)工程
1.檢查數量
(1)室外,以4m左右高為一檢查層,每20m長抽查1處(每處3延長米),但不少于3處。
(2)室內,按有代表性的自然間抽查10%,過道按10米延長,禮堂、廠房等大間按兩軸線為1間，但不少于3間。
2.飾面板（磚）的品種、規格、顏色和圖案必須符合設計要求。
3.飾面板（磚）安裝（鑲貼）必須牢固，無歪斜、缺棱掉角和裂縫等缺陷。
4.飾面板（磚）表面應平整、潔凈，色澤協調，無變色、泛堿、污痕和顯著的光澤受損處。
5.飾面板（磚）接縫應填嵌密實、平直、寬窄均勻、顏色一致。陰陽角處的板（磚）搭接方向正確，非整磚使用部位適宜。
6.突出物周圍的板（磚）用整磚套割吻合、邊緣整齊；墻裙、貼臉等突出墻面的厚度一致。
7.流水坡向正確，滴水線（槽）順直。
8.飾面工程質量允許偏差應符合下表的規定。
飾面工程質量允許偏差
項
次
項
目
允許偏差（mm）
天然石
人造石
飾面磚
金屬飾
面板
光面鏡面
粗磨面麻面條紋面
天然石
大理石
水磨石
水刷石
外墻面磚
面磚
陶瓷
錦磚
陶瓷錦磚
壓型鋼板
檢查方法
1
立面垂直
室內
2
3
—
2
2
4
2
2
2
2
2
用2m托線板檢查
室外
3
6
—
3
3
4
3
3
3
3
3
2
表面
平整
1
3
—
1
2
4
2
2
2
3
3
用2m靠尺和楔形塞尺檢查
3
陽角
方正
2
4
—
2
2
—
2
2
2
3
3
用200m方尺檢查
4
接縫
平直
2
4
5
2
3
4
3
2
2
0.5
1
拉5m線檢查，不足5m，拉通線檢查
5
墻縫平口平直
2
3
3
2
2
3
2
2
2
2
3
6
接縫
高低
0.3
3
—
0.5
0.5
3
室內
0.5
0.5
0.5
1
1
用直尺和楔形塞尺檢查
室外
1
1
1
7
接縫
寬度
0.3
1
2
0.5
0.5
2
±0.5
±0.5
±0.5
—
—
用尺檢查
五、涂料工程
1.涂料工程應待涂層完全干燥后,方可進行驗收。
2.檢查數量
(1)室外,按施涂面積抽查10%。
(2)室內,按有代表性的自然間(過道按10米延長,大間可按兩軸線為1間)抽查10%,但不得少于3間。
(3)驗收時,應檢查所用的材料品種、顏色應符合設計和選定的樣品要求。
(4)施涂薄涂料表面的質量，應符合下表的規定。
薄涂料表面的質量要求
項
次
項目
普通級薄涂料
中級薄涂料
高級薄涂料
1
掉粉、起皮
不允許
不允許
不允許
2
漏刷、透底
不允許
不允許
不允許
3
反堿、咬色
允許少量
允許輕微少量
不允許
4
流墜、疙瘩
允許少量
允許輕微少量
不允許
5
顏色、刷紋
顏色一致
顏色一致，允許有輕微
少量砂眼，刷紋通順
顏色一致，無砂眼，無刷紋
6
裝飾線、分色線平直（5m經檢查，不足5m拉通線檢查）
偏差不大于3mm
偏差不大于2mm
偏差不大于1mm
7
門窗、燈具等
潔凈
潔凈
潔凈
(5)施涂厚涂料表面的質量，應符合下表的規定。
厚涂料表面質量要求
項次
項目
普通級厚涂料
中級厚涂料
高級厚涂料
1
漏涂、透底起皮
不允許
不允許
不允許
2
反堿、咬色
允許少量
允許輕微少量
不允許
3
顏色、點狀分布
顏色一致
顏色一致，疏密均勻
4
門窗、燈具等
潔凈
潔凈
潔凈
（6）施涂復層涂料表面的質量，應符合下表的規定。
復層涂料表面質量要求
項
次
項目
水泥系復層涂料
合成樹脂乳液復層涂料
硅溶膠類復層涂料
反應固化型復層涂料
1
漏涂、透底
不允許
不允許
2
掉粉、起皮
不允許
不允許
3
反堿、咬色
允許輕微
不允許
4
噴點疏密程度
疏密均勻
疏密均勻，不允許有連片現象
5
顏色一致
顏色一致
顏色一致
6
門窗、玻璃、燈具等
潔凈
潔凈
(7)施涂溶劑型混色涂料表面的質量，應符合下表的規定。
溶劑型混色涂料表面質量要求
項
次
項目
普通級涂料
中級涂料
高級涂料
1
脫皮、漏刷、反銹
不允許
不允許
不允許
2
透底、流墜、皺皮
大面不允許
大面和小面明顯處不允許
不允許
3
光亮和光滑
光亮均勻一致
光亮光滑均勻一致
光亮足，光滑無擋手感
4
分色裹棱
大面不允許，小面允許偏差3mm
大面不允許，小面允許偏差2mm
不允許
5
裝飾線，分色線平直（拉5m線檢查，不足5m拉通線檢查）
偏差不大于3mm
偏差不大于2mm
偏差不大于1mm
6
顏色、刷紋
顏色一致
顏色一致刷紋通順
顏色一致，無刷紋
7
五金、玻璃等
潔凈
潔凈
潔凈
注：“大面”、“小面明顯處”分別見上表
（8）美術涂飾表面質量尚應符合下列規定：
①滾花的圖案，顏色應鮮明，輪廓清晰，不得有漏涂、斑污和流墜等。
②不同顏色的線條，應橫平豎直，均勻一致，全長不得大于2mm，搭接錯位不得大于0.5mm。
③仿木紋、仿石紋的表面，應具有被摹仿材料的紋理。
④雞皮皺的起粒和拉毛表面的大小花紋，應分布均勻，不顯接茬，不得有起皮和裂紋。
⑤套色漏花的圖案不得位移，紋理和輪廓應清晰。
（9）打蠟的地（樓）板應無棕眼和縫隙，表面色澤一致，光滑明亮。
六、裱糊工程
1.裱糊工程完工并干燥后，方可驗收。
檢查數量按有代表性的自然間（過道按10延長米，大間可按兩軸線為1間）抽查10%，但不得少于3間。
2.驗收時，應檢查材料品種、顏色、圖案是否符合設計要求。
3.裱糊工程的質量應符合下列規定：
(1)壁紙、墻布必須粘貼牢固，表面色澤一致，不得有氣泡、空鼓、裂縫、翹邊、皺折和斑污，斜視時無膠痕。
(2)表面平整、無波紋起伏。壁紙、墻布與掛鏡線、貼臉板和踢腳板緊接，不得有縫隙。
(3)各幅拼接橫平豎直，拼接處花紋、圖案吻合，不離縫，不搭接，距墻面1.5m處正視，不顯拼縫。
(4)陰陽轉角垂直，棱角分明，陰角處搭接順光，陽角處無接縫。
(5)壁紙、墻布邊緣平直整齊，不得有紙毛、飛刺。
(6)不得有漏貼、補貼和脫層等缺陷。
七、刷漿工程
1.檢查數量
(1)室外，以4m左右高為一檢查層，每20m長抽查1處（每次3延長米），但不少于3處。
(2)室內，按有代表性的自然間，抽查10%，過道按10延長米，大間按兩軸線為1間，但不少于3間。
2.刷漿工程應待表面干燥后，方可驗收。
3.刷漿工程驗收時，應檢查所用的材料品種、顏色是否符合設計要求。
4.刷漿工程質量應符合下表的規定。
刷漿工程質量要求
項
次
項目
普通刷漿
中級刷漿
高級刷漿
1
掉粉、起皮
不允許
不允許
不允許
2
漏刷、透底
不允許
不允許
不允許
3
反堿、咬色
允許有少量
允許有輕微少量
不允許
4
噴點、刷紋
2m正視噴點均勻，刷紋通順
1.5m正視噴點均勻、刷紋通順
1m正視噴點均勻、刷紋通順
5
流墜、疙瘩、濺沫
允許有少量
允許有輕微少量
不允許
6
顏色、砂眼
顏色一致、允許有少量砂眼
顏色一致，允許有輕微少量砂眼
顏色一致，無砂眼
7
裝飾線、分色線平直（拉5m線檢查，不足5m拉通線檢查）
偏差不大于
4mm
偏差不大于3mm
偏差不大于2mm
8
門窗、燈具等
潔凈
潔凈
潔凈
八、花飾
1.檢查數量
(1)室外全數檢查。
(2)室內，按有代表性的自然間抽查10%，過道按10延長米，大間按兩軸線為1間，但不少于3間。
2.驗收花飾工程
應檢查花飾的品種、規格、圖案等是否符合設計要求。
3.花飾安裝需求
花飾安裝應牢固，其質量要求及允許偏差，應符合下列規定：
(1)條形花飾的水平和垂直允許偏差，每米不得大于1mm，全長不得大于3mm。
(2)單獨花飾位置的允許偏差，不得大于10mm。
(3)花飾表面應光潔，圖案清晰，接縫嚴密，不得有裂縫、翹曲、缺棱掉角等缺陷。
(1)浮雕花飾的拼縫應嚴密吻合。
園林綠化工程驗收
一、施工前驗收
種植材料、種植土和肥料等，均應在種植前由施工人員按其規格、質量分批進行驗收。
二、工程中間驗收工序
1.種植植物的定點、放線應在挖穴、槽前進行。
2.種植的穴、槽應在未換種植土和施基肥前進行。
3.更換種植土和施肥，應在挖穴、槽后進行。
4.草坪和花卉的整地，應在播種或花苗（含球根）種植前進行。
5.工程中間驗收，應分別填寫驗收記錄并簽字。
三、竣工驗收文件
工程竣工驗收前，施工單位應于一周前向綠化質檢部門提供下列有關文件：
1.土壤及水質化驗報告。
2.工程中間驗收記錄。
3.設計變更文件。
4.竣工圖和工程決算。
5.外地購進苗木檢驗報告。
6.附屬設施用材合格證或試報告。
7.施工總結報告。
四、竣工驗收時間
1.新種植的喬木、灌木、攀緣植物，應在一個年生長周期滿后方可驗收。
2.地被植物，應在當年成活后，覆蓋率達到80%以上進行驗收。
3.花壇種植的一二年生花卉及觀葉植物，應在種植15天后進行驗收。
4.春季種植的宿根花卉、球根花卉，應在當年發芽出土后進行驗收。秋季種植的應在第二年春季發芽出土后驗收。
五、綠化工程質量驗收規定
1.喬、灌木的成活率應達到95%以上。珍貴樹種和孤植樹應保證成活。
2.強酸性土、強堿性土及干旱地區，各類樹木成活率不應低于85%。
3.花卉種植地應無雜草、無枯黃，各種花卉生長茂盛，種植成活率應達到95%。
4.草坪無雜草、無枯黃，種植覆蓋應達到95%。
5.綠地整潔，表面平整。
6.種植的植物材料的整形修剪應符合設計要求。
7.綠地附屬設施工程的質量驗收應符合《建筑安裝工程質量檢驗評定統一標準》GBJ301的有關規定。
六、驗收表單
竣工驗收后，填報竣工驗收單。
綠化工程竣工驗收單
工程名稱
工程地址
綠地面積（平方米）
開工日期
竣工日期
驗收日期
樹木成活率（%）
花卉成活率（%）
草坪覆蓋率（%）
整潔及平整
整形修剪
附屬設施評定意見
全部工程質量評定及結論
驗收意見
施工單位
建設單位
綠化質檢部門
簽字：
公章：
簽字：
