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1)建立風險分級清單
2)建立風險分級責任清單
3)完成西安區域風險防控手冊
2、基本程序
成立組織機構——編制工作制度和工作方案——召開啟動會——初步培訓——收集資料——編制文件(指南、臺賬、記錄)——危害因素辨識培訓——辨識危害因素——風險分析——判定風險等級——制定控制措施——措施逐級評審與審核——劃分管理責任——組織全員學習、落實控制措施——組織定期評審、更新風險信息——實施分級管控——實現持續改進。
二、組織機構與職責
一)、成立構建“風險分級管控”工作領導小組:
組 長XX負責人
副組長:XX負責人
成 員:各職能負責人、項目負責人、EHS專、兼職人員、項目專業口負責人
組長職責:
1.負責領導構建、實施“風險分級管控”工作;
2.負責提供構建、實施過程中必要的經費和組織保障;
3.確定逐級責任,批準實施相關規章制度;
4.批準實施年度工作計劃;
5.督促并定期組織檢查“風險分級管控”構建、實施效果。
副組長職責:
1.協助組長完成“風險分級管控”構建工作;
2.擬定年度工作計劃;
3.具體組織“風險分級管控”體系構建、實施;
4.擬定構建、實施過程中必要的經費和組織保障方案;
5.定期組織危害因素辨識及風險評估結果的評審、修改。
成員:
1.積極配合組長、副組長的工作,完成交代的任務;
2.積極組織各分管單位完成危害因素辨識;
3.統計、匯總各分管單位的結果并上報“風險分級管控”工作領導小組。
三、具體實施步驟
(一)籌劃部署階段
1、工作對接,制定標準,風險分級管控工作領導小組委派專人與第三方機構完成對接工作,收集必要的資料,制定工作計劃。
2、召開啟動會,風險分級管控工作領導小組組長組織召開公司風險分級管控構建工作啟動會,由風險分級管控工作辦公室主任宣貫《風險分級管控構建工作方案》,要求方案切實可行,會議內容全員參與學習。
3、初步培訓,組織相關人員參與由第三方機構組織的培訓,培訓內容主要包括“風險分級管控”基本概念、構建辦法等基本理論,要求有通知、有簽到、有考評、有總結。
(二)風險分級管控體系構建階段
1、收集完備公司基礎信息,組織人員列出資料清單,并對現場進行勘察、收集資料。
2、在第三方機構指導下,結合公司實際情況,編制形成企業《風險分級管控體系實施指南》。編制完成后,組織相關人員就風險辨識的相關方法、辨識要求進行培訓學習,要求有通知、有簽到、有考評、有總結。
3、選擇典型項目構建風險辨識分級管控機制
(1)選定兩到三個部門、項目成立示范點,由風險分級管控工作領導小組進行指導,被選定的項目積極落實風險排查工作,要求建立安全風險基礎檔案。
(2)對排查出的風險進行評分、分級,建立風險辨識分級臺賬。
篇2
2.1強化基建技改項目危險環節控制
煙草企業基建技改項目管理階段中,雖制定了較多標準規定,然而仍舊包含一定的危險環節,我們應細化分析并有針對性整改。具體為項目立項、工程設計、招投標管理、監督管控、質量監督、資料采購與具體施工等。因此,煙草基建技改項目管理過程中應持續對無線環節,特別是高危環節做進一步優化,利用以合同為根本、以經費為主線的原理,確保整體工程項目的科學管控。具體來講,煙草企業應做好對施工建設長期應用的重要材料以及大型設備比選采購、實踐管理以及應用的監督控制,做好項目款項支付結算的動態化、流程化、一體化以及痕跡化控制。在對項目設計方案進行評審的過程中,應引入第三方設計評審使方案更加合理優化,進而有效節約造價成本。實踐工作中可引入履約保證金管理制度,使那些資質水平良好、擁有較強實力、信譽形象良好的建筑方參加工程建設。在進行項目合同管理階段中,應保證在施工階段各個主體全面履行承建合同內容中規定的分包以及重要應用材料采購的各項條款,緊湊施工進度并提升項目質量。另外,進行施工管理階段中應做好材料共管,該環節是在符合質量標準的基礎上管控工程成本,預防出現豆腐渣工程、選擇次等材料冒充上等材料、用量不足的必要方式,同時也是提升煙草企業計價及項目有效性的核心所在。進行賬戶管理工作中要通過共管賬戶保證項目經費的專款專用,避免出現隨意擠占經費、款項挪用或套用、損害廣大農民工合法權益、隨意拖欠工資、克扣福利行為的發生,進而真正確保現代社會的文明和諧發展。
2.2做好基建技改項目具體實施階段科學管理
項目實施階段管理為基建技改項目管控的核心內容,針對已經完成決策實施審批的工程,煙草企業項目指揮中心應依照具體的意見做好組織實施。該環節中指揮中心應做到嚴格控制、確保各項責任全面落實到位,創建動態跟蹤以及協調管理工作機制,及時解決基建技改項目實施階段中遇到的困難問題,確保各項目標真正落實到位、責任清晰明確、措施合理得當、進度緊湊,進而實現預期成效。指揮中心組織實施項目階段中可創建招投標管理、項目監理、合同管理以及工程報告制度,引入目標管理、項目審計、公平監督以及專項評估手段。再者,資金經費的應用應履行預算管理。在項目工程完成建設并最終竣工后,則應依照具體規定完成竣工驗收工作,當項目驗收過后的一年時間里,還應依照規定開展項目后評管理。總之,應通過精準的定位、全面的項目論證、優選工作方案、符合生產需求。還應確保各項流程環節更為嚴格,履行審批管理制度,做好項目質量控制、進度管理、投資建設、安全管控,確保工程的順利開展,并繼續推動技術更新,保證煙草企業投資項目同公司戰略目標全面相符。
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(一)繼續強化建筑施工揚塵治理。嚴格落實建筑施工揚塵污染防治“六個百分百”措施;縣級以上主城區內施工現場嚴禁露天(或未密閉)攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合,其中市規劃區建筑施工現場禁止攪拌混凝土、砂漿。實現規模以上建筑工地安裝視頻監控和揚塵在線監測系統,并與屬地相關部門聯網。
(二)持續提升混凝土攪拌站環境綜合整治質量。根據《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治工作方案》和《標準》要求,排查和解決標準落實不高、措施不嚴等問題。指導企業建立內部管理制度和完善內部管控機制。配合屬地政府做好攪拌站布點規劃和取締無資質攪拌站工作,積極推進綠色攪拌站建設,實現攪拌站視頻監控和揚塵在線監測全覆蓋。
二、職責分工
市房地產事業發展中心、市市政園林公用建設管理處、市公共重點工程建設處負責各自在建工程的大氣污染防治工作,并落實建設單位揚塵防治首要責任;市建設工程質量監督站負責市規劃區(宣城現代服務業產業園區、宣城高新技術產業開發區除外)其他在建工程和混凝土攪拌站的大氣污染防治工作。
各縣(市、區)住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會要結合本地實際,制定具體實施方案,并負責開展各自轄區內住建系統大氣污染防治工作。
三、主要任務
(一)開展揚塵防治專項行動,嚴格落實各方責任
為切實強化當前我市建筑施工和混凝土攪拌站揚塵防治工作,我局決定自即日起至10月8日,在全市范圍內開展房建工程、市政工程及混凝土攪拌站等3個專項行動,督促各相關單位嚴格按照《標準》落實責任,確保“六個百分百”等措施落實到位。
1.開展房建工程施工揚塵防治專項行動。其中房地產開發項目揚塵防治專項行動由市建設工程質量監督站牽頭,市房地產事業發展中心配合;重點工程揚塵防治專項行動由市公共重點工程建設處牽頭。
2.開展市政工程施工揚塵防治專項行動。由市政園林公用建設管理處牽頭,督促參建各方主體落實揚塵防治責任。對國有投資為主的市政道路,嚴格按照《安徽省大氣污染防治條例》和《標準》要求,建設單位應在開工前組織編制并上報本項目揚塵防治專項工作方案,并加大對此類項目揚塵污染防治檢查頻次和監管力度。
3.開展混凝土攪拌站揚塵防治專項行動。由市建設工程質量監督站牽頭、建筑業科配合,一是對照《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治方案》和《標準》進行全面排查,建立“三單制臺賬”,對照臺賬中問題,限期整改到位。重點解決已建料場大棚規模不能滿足產能需求問題,鏟車作業區無抑塵措施,筒倉和攪拌主機收塵不符合強制性脈沖除塵設施要求,廢水廢渣管控不嚴等問題;企業需建立健全內部各項環境管理制度。二是進一步提高攪拌站視頻監控和揚塵在線監測系統安裝率,并與屬地有關部門聯網。三是推進綠色攪拌站建設,新建、遷建攪拌站原則上按照綠色攪拌站要求建設,扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。四是配合屬地政府做好非法混凝土攪拌站的依法取締工作。
各縣(市、區)住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會按各自監管職責開展相應揚塵防治專項行動,嚴格按照《標準》要求,督查建設單位在開工和拆除前組織編制并上報揚塵防治專項工作方案實際落實情況;施工單位揚塵防治措施落實情況;監理單位揚塵防治監理責任落實情況。對揚塵防控措施不到位的項目,要加大監督整改力度;對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位,要加大處罰力度。于2021年12月31日前將專項行動總結書面和電子版報市建設工程質量監督站。
(二)做好差異化管控,開展秋冬季揚塵防治攻堅行動
秋冬季靜穩氣象條件,不利于空氣擴散,重污染天氣頻發,是全年大氣污染防治的關鍵期。為切實做好秋冬季建筑施工揚塵防治工作,根據秋冬季大氣污染防控形勢實施差異化管控,我局決定自2021年10月9日至2022年3月20日,在全市范圍內開展秋冬季揚塵防治攻堅行動。各相關單位要嚴格按照《標準》落實,確保工地封閉圍擋、易揚塵物料覆蓋、土方開挖除濕法作業、路面硬化、出入口設置沖洗設施、渣土運輸密閉等措施落實到位。持續提升建筑施工工地及混凝土攪拌站環境綜合整治質量,對違規施工單位和企業,責令停工,并依法處罰。
各縣(市、區)住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會按各自監管職責開展相應秋冬季揚塵防治攻堅行動,并于2022年1月1日前上報攻堅行動階段性總結,于2022年3月25日前上報攻堅行動總結,階段性總結和行動總結均需將書面和電子版報市建設工程質量監督站。
(三)實行重污染天氣期間分級分類管控,強化部門聯動
結合《安徽省住房城鄉建設系統重污染天氣建筑揚塵防治應急預案》和本地實際,強化部門聯動,加強與生態環境部門協調聯動,在屬地大氣辦統一指揮下,互通工作信息,做好建筑工地揚塵污染防治分級分類管控,在重污染天氣管控時嚴禁“一刀切”。注重獎優罰劣,差異化管理,對揚塵治理成績突出的工地,優先推薦申報文明示范工地、省市優質工程等。
(四)提高建筑施工揚塵防治信息水平
積極推動“智慧工地”建設,推廣和應用先進的揚塵防治技術和設備,發揮科技在揚塵防治中的作用,提升施工現場文明和智慧化施工、信息監管水平。規模以上建筑工地需按要求安裝揚塵在線監測和視頻監控設備,鼓勵試點超標預警,遠程控制施工現場降塵設施聯動自動降塵措施。建筑工地出入口安裝的視頻監控系統對車輛沖洗情況應可進行核查,視頻監控資料需保留1個月,供監管部門核查和倒查。
(五)加強清單管理制度和首要責任落實
一是建立健全揚塵防治“三單制臺賬”(問題清單、措施清單、責任清單)制度,實施清單動態管理。各類建筑工程(含市政道路)開工前要嚴格落實《標準》主要措施,相關監管部門強化現場督導,定期開展檢查,監管部門負責建立轄區內“三單制臺賬”,按月更新“三單制臺賬”。二是督導建設單位定期檢查施工單位落實揚塵防治工作方案,檢查“六個百分之百”等揚塵措施落實情況。壓實建設單位揚塵防治首要責任,嚴格檢查建設單位落實揚塵防治工作方案和揚塵防治費支付情況,對未落實揚塵防治措施的新開工項目要暫緩開工。
(六)深入開展《標準》宣貫,強化《標準》各項要求落到實處
一是積極開展《標準》宣貫、做好“六個百分之百”實際操作層面上的具體解釋工作。各縣(市、區)住房城鄉建設局要加強領導,認真組織,做好宣傳,對照《標準》邊查邊改。結合建筑行業特點,全面推進建筑施工安全生產標準化建設,創建高標準的項目或企業,樹立典型引路,適時開展建筑工地和混凝土攪拌站企業揚塵防治觀摩活動,使參建各方責任主體和廣大從業人員人人知曉,提高揚塵防治意識。二是開展《標準》宣貫督查工作,把《標準》實施落到實處。
(七)推廣新型綠色建造方式
加快我市裝配式基地建設,堅持質量安全和宜裝配則裝配原則,因地制宜選擇適合本地區的鋼結構、裝配式混凝土結構等裝配式建筑技術,穩步推進裝配式建筑發展。
四、工作要求
(一)加強組織領導,做好培訓宣貫
2021年是大氣污染防治“十四五”開局之年。各單位要緊緊圍繞省委省政府、市委市政府大氣污染防治工作部署,強化對揚塵治理工作的組織領導,實現揚塵治理工作的制度化、常態化。要認真組織,深入到企業和施工現場宣貫《標準》和《安徽省大氣污染防治條例》,用好農民工培訓學校,對照《標準》邊學邊改,使參建各方責任主體和廣大從業人員人人知曉,提高揚塵防治行為自覺。
(二)嚴肅監督檢查,嚴懲違法違規行為
為切實加強揚塵防治工作開展,強化責任落實,我局將適時開展督導檢查,實行綜合檢查、專項檢查和暗訪暗查相結合,對按照《標準》評定為不合格的建筑工地要加大監督整改力度,對揚塵防治不到位、不履行職責的建設、施工單位予以通報批評,并加強信用監管。對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位,要加大處罰力度;對監管不力、失職瀆職監管人員將嚴肅追究責任,倒逼各方責任主體認真履行揚塵污染防治職責。
(三)及時更新臺賬,認真做好信息報送
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1 焊工專業“工作項目”設計思路及其原則
在焊工實訓課程設置或課題的訓練上,人們往往受傳統習慣或學校條件的限制,把焊接“焊縫”作為訓練的重點,常采用板-板、管-管等對接形式進行訓練,這就使教與學的任務和目標都局限在了“焊縫”上,一門心思的培養焊接高手,卻忽略了焊接結構制造的全過程。因此,這就要求教師,不但要讓其學習好焊接技術,同時更希望涉獵“焊接產品”加工的全過程,把專業知識和技能自然的聯系起來,使教與學的全過程,圍繞“焊接產品”進行“教、學、做”合一的體驗和學習,這就是所謂的“項目”或“任務驅動法”教學。那么在學校現有條件下,焊接專業的“項目”在哪里?如何設計和開展“項目”教學?會不會因“項目”教學影響焊接“焊縫”技術的培養和訓練哪?
筆者認為,開展“項目”教學,首先要本著因地制宜、就地取材、有沒條件也要上的決心,其設計思路和原則是:1、校企結合搞“項目”教學固然好,但條件不成熟時,自己也要想辦法在校內搞。要突破傳統培養方式和學校現有條件的禁錮,主動積極的開展“項目”設計和教學。
2、所設計的“項目”要針對能夠基本完成好“項目任務”的學生,起碼是第二學年的學生,“項目” 設計要求師生共同進行,根據現有條件,設計難度大小不同的“項目”。
3、設計“項目”時,既要包含識圖、下料、裝配等結構制造技術環節,更要設計更多的“焊縫”供學生練習,“項目”設計和實施均體現“三合一”教改理念,盡早將學生原有知識和技能轉化為產品制造和設計上來。
2 焊接專業“項目”設計的創意及亮點
人們總是希望焊工專業,也能邊教學,邊出產品。然而,當學生焊接技術還處在較低水平階段時,就會焊出大量的不合格焊縫,而構件卻也隨之形成了永久性連接,即使能修復,不但非常麻煩而且也造成了產品結構的變形,甚至報廢。這就如同學習駕駛,誰敢讓學員邊搞訓練,邊跑運輸,培養焊工也如此,最前期的投入是不好節省的。焊工專業還不同于機修類和數控等專業,如發動機等機械可以反復的拆裝練習、數控編程也可以進行反復的仿真模擬,而焊接則不盡人意,焊縫一旦形成,其實際技術動作及其結果都是“不可逆和重復”的,而且能敢給學生實習產品的機會也較少,這就要求在學校里,給學生創意出能夠模擬焊接結構生產的“產品” ,即“項目”教學,作為過渡實際工作的橋梁,并以實現工學一體化教學的要求。
然而,焊接專業在“項目”的設計上一般會遇到以下問題:1、若設計的“項目”結構體積較大,雖會給學生提供較長的焊縫進行練習,但一般學校很少有起重設備,也很難裝配和翻轉等諸多矛盾。2、若設計的“項目”結構體積較小,學生練習焊縫的機會就會大大減少。因此,焊接專業無論是結合實際生產教學,還是創設“項目”教學,都存在許多難題和矛盾。
我們的做法是,創意設計出了小容器結構“工作項目”。需要闡明的是,真實容器產品的制造,一般需要大塊或整張鋼板制作,但結構上需要焊接的焊縫數量卻很有限,學生練習“焊縫”的機會就很少,而我們的“小型容器”項目,其罐壁、罐底、灌頂均利用現有材料-鋼帶,并采取“拼接”創意設計。其亮點有:1、“拼接設計” 比大塊或整張鋼板設計的結構,焊縫數量呈聚變式大增,可以說到處都是“焊縫”,學生的焊接欲望不言而喻。2、“拼接設計” 也大大增加了學生對產品制造,諸如下料、裝配、測量、焊接等主要技術環節的練習機會。3、結構上可設置多種不同的焊接接頭形式和焊縫位置,均可焊條電弧焊、氬弧焊、CO2焊等常用的焊接方法焊接。4、“拼接設計”“項目”即適合新生,也可作為老生的復合焊接作業項目,可提高學生綜合焊接能力。5、采用容器作為“工作項目”,其焊接質量要求比框架結構高的多,將更有效鍛煉學生的操作技術和對焊接質量的重視。6、創設了模擬生產情景,促進新手焊接操作的心理成熟能力。總之,“項目” 設計運用條狀材料“拼接”思路,可謂益處多多,從而突破了焊接實訓“項目”設計的難題。
3 “項目”驅動法的教學過程
3.1 “項目”實施準備階段
(1)學生預習:上課前1-2天,將圖紙分發給班級各小組,并交給以下學習任務:①找出圖紙所有信息,如材料類型、規格、結構尺寸等;②各組按圖紙信息列出下料清單;③寫出詳細的制造方案、工作計劃:即焊接結構制造的總程序、各生產程序步驟所計劃使用的設備、工卡量具、數量、人力資源的大體分工、生產進度和完成的工期、預算出該產品的人工成本等;④寫出該產品制作中,裝配關鍵環節中的順序和方法、技巧;⑤根據該產品圖紙和生產過程,會遇到哪些學科的理論知識,并舉出實例說明;⑥根據 “產品”特點,歸納出產品質量有哪些具體要求; ⑦各組寫出書面工作方案(任務書),準備在課堂展示。
(2)授課: ①以情景導入法展開教學,教師運用中介、甲方代表等角色組織教學。小組長以各自的命名,代表公司將工作方案粘貼在黑板上進行展示說明。②對各組方案逐一討論(課堂上將形成較為激烈的研討場面,指出各自的不足)。③教師和學生共同為各組工作方案進行評價打分。④教師主導結合小組工作方案,將“產品”制造的總程序等問題進行歸納總結。
裝配最難的環節,對于如何保證罐壁與罐底、罐頂的裝配工藝和精度,學生提出了很多方案,在老師的導引下,終于有學生搶答出,采用先計算罐壁直徑,后在平臺上畫圓放樣進行裝配拼接的工藝方法。有的學生為自己能根據圖紙材料規格說出計算的方法,而感到非常愜意。所有問題在各方觀點的不斷碰撞磨合中得到了最佳答案,最后在教師的誘導下,形成一個較為完善的施工方案。
3.2 “項目”實施階段
教師代表甲方與學生乙方簽訂生產合同,各小組“項目”工程進入施工階段:學生從識圖工作方案制定下料裝配測量矯正焊接檢測修補驗收等全套生產工序,進行了模擬工作實踐。教師主要扮演技術指導和顧問,進行服務和巡回指導。
3.3 教學(成果)評價與總結
此環節很重要,教師和學生不但要對“產品”的結構尺寸、焊縫美觀度、滲漏等質量進行檢驗,更要總結和檢驗工作計劃,在實施中是否科學或進一步改進,工作中遇到了哪些需要專業知識解決等問題。
4 教學體會
學生實踐了焊接“產品”制造的全過程,學到了諸多焊接生產工藝方法和技能技巧,增強了團隊協作意識,專業知識在“產品”制造的過程中悄然滲透,激發學生設計“項目”的欲望和創新思維,在進行“小容器結構”教學的同時,我們又設計了火箭與發射架結構,作為“工作項目”, 火箭本體仍采用“拼接設計”思路。
參考文獻]
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2、從源頭做起,認真安排落實各項重點工作。抓好績效管控,努力完成階段性工作和任務。一是充分發揮現有資源做好新廠人才培養對接,選好苗子、壓好擔子、鋪好路子,加快信息化與標準化隊伍建設。主要聚焦新廠信息技術等關鍵崗位要求,借助設備(系統)廠家以及兄弟單位的現場帶教平臺,新廠系統安裝調試契機,量身定制了技術技能層級人員培訓培養方案,精心實施了“精準培訓”和“催化培訓”。對高架后臺系統、MES、卷包數采、制絲集控、機房、網絡、1#工程、會議系統和能源管控系統等關鍵用戶進階及相關系統進行了操作應用培訓,均取得了預期成效,為下一步全面適應新廠的新裝備、新工藝、新技術要求打下了基礎、增添了“底氣”。二是努力促進新廠計算機機房項目與新廠MES和各管控系統對接,努力配合管理信息化平臺的搭建和應用。今年上半年,制絲中控、能源管控、卷包數采以及物流高架等項目實施單位開始現場安裝,期間,利用各種交流溝通方式,努力做好各項目實施配合、MES系統與各管控系統的協調與銜接工作,同時,根據我廠實際管理需求,提出MES系統優化建議,包括后期按“大數據+卷煙工業”要求,開展了合作生產批次管理項目調研、優化方案、立項和招標活動。以較高標準、較嚴要求促進管理信息化平臺的建設。三是逐步推進企業制度規范與新廠管理、技術和工作對接,努力實現新廠各項工作“有章可循”。一年來,根據擬定的管理體系對接方案,全面梳理老廠現有制度和規范。針對企業主要業務流程和管理、技術標準進行了評審和修訂的基礎上,結合新廠崗位設置、職能分工、管理要求,充分考慮新廠生產管理要求和管理的延續性,分期分階段進行了計算機和信息化制度整理和修訂,突出體系文件傳承性、創新性、充分性、精簡性、適應性。優選了高架庫和中心機房兩個崗位做標準制訂工作試點,以此推廣到全廠各崗位,以確保新廠試生產之時,主要的制度、標準、工作流程基本到位,做到各項工作開展、各項生產操作和管理人員“有章可循”,“有法可依”,為下一步體系管理平臺的構建打下基礎,做好鋪墊。同時做好制度文件宣貫及落地,全面梳理并構建新廠制度體系問題。
3、從安全角度,認真落實新老廠信息安全保障工作。嚴格抓好人員、制度執行和運行保障工作。一是抓好對接技改項目現場再造和設備安裝調試期間安全交底工作。及時召開對接新廠座談會,規避技改現場的安全管理風險,嚴肅廠紀廠規,對新廠現場參與人員開展了安全管理與技術交底工作。二是抓好網絡與信息系統安全運行保障工作。一方面,加強了網絡檢查排查。按日常、節假日和月度、季度巡檢要求,組織開展了機房網絡及信息系統運行檢查排查活動,累計按時組織處理故障93次。另一方面,為促進和提高信息安全管理水平和運維保障能力,按行業和公司及廠部要求組織開展了各專項活動。部署和密切關注網絡輿情和公司網絡安全保障和通報專項監控工作。按國家局通知要求,開展了2016年行業信息系統應用安全專項檢查自查自糾工作。結合廠 “安全生產月”活動要求,組織開展了網絡安全檢查自查活動和中心機房火災事故現場處置方案演練活動。日常圍繞新廠信息項目對接事項,強化了網絡與信息系統巡查防護,確保了在現有的硬件基礎條件下網絡數據傳輸快捷安全,為我廠開展生產經營管理活動提供了安全穩定運行保障。
4、開展現場再造與流程優化。一方面,為適應公司發展新變化,企業工作新常態,4月中旬以來,開展了OA系統企業首頁布局及欄目內容調整工作。結合日常標準文件評審要求,適時開展業務流程優化工作。另一方面,按新廠現場再造工作方案,開展廠內信息類、傳媒類、音響類標識的規劃和現場目視化信息收集工作,努力體現“行業典范”和“窗口企業”的品質要求。
5、抓好我廠易地技術改造項目即將竣工投產試運行之際信息設備資產的安全清查管理和保值增值工作。年初和年中,根據公司和廠部資產全面清查工作方案要求,開展了IT資產和低值易耗品全面盤查工作,一方面,清查了企業所擁有電子設備的數量、規格型號、原值、凈值及使用狀況、固定資產臺賬建立情況、使用和報廢合規情況、定期核對賬物情況,確保賬、賬相符,賬、物相符。另一方面主要檢查了低值易耗品領用簽收情況;低值易耗品臺賬建立情況;管理部門每年至少一次同各使用部門核對一次賬、物情況;低值易耗品內部調撥(移位)、報廢(處置)合規情況。全面摸清家底。通過賬實核對工作,摸清企業存量資產的存放、使用狀況及數量、價值信息。針對資產使用狀況合理處置,盤活未使用和不需用資產,保障國有資產的安全完整和保值增值。為防止資產閑置浪費,征集了老廠某些IT設備和會務系統資源對于新廠利用工作。
二、存在的問題、不足和薄弱環節
目前,網絡通信、計算機機房、1#工程轉接、
消防、監控、多媒體、MES、動力能管、制絲集控、卷包數采等項目或系統建設基本符合技改進度要求,但也遇到的問題:一是企業MES生產執行等企業在線信息系統在試運行階段或多或少暴露出一些問題,比如:接口通斷、數據傳輸及準確效率問題,功能是否全面符合性問題等等。
二是公司試點批次管理項目進度上存在滯后的問題。目前項目才剛剛完成評標工作。
三是企業各試運行信息系統其他應用人員對接培養與過程管理規范問題。
四、企業網絡的安全風險規避與重要信息系統的識別與等保變更的問題。
這些問題也是工作中存在的不足和薄弱環節。主要原因一是是企業數字化工廠初建階段,實施經驗不足,加上在線信息系統正處在試運行階段,批次管理項目待建系統也是應用試點,有個在實踐中驗證和摸索的過程。二是企業各試運行信息系統掌控和應用人員需要有一段對接培養與適應過程。三是企業網絡的安全風險規避和信息系統過程管控存在新老廠過渡和改善的過程。
三、下一步打算與建議
下一步企業信息化工作將緊扣公司“十三五”信息化規劃要求,重點圍繞明年適應新廠運行、保障新廠生產等工作,結合公司、廠部工作要求及本部門工作職責、工作實際,認真做好以下各項工作:
一是認真抓好企業網絡通信、網絡系統安全、計算機機房、1#工程轉接、MES、動力能管、制絲集控、卷包數采等網絡信息系統問題的梳理、現場再造整改與流程優化和過程管理規范工作。
二是認真抓好公司試點批次管理項目進度追趕工作。借鑒行業經驗和最新技術成果,主要是關鍵技術方面突出“大數據+卷煙工業”精益制造與管理要求,架構好信息系統集成平臺。力求在合同簽訂后,早日完成系統需求方案與集成改造方案,合理部署調度,力爭在6月底以前完成____公司組織的統一驗收和后續實現大數據應用和管理工作。
三是繼續抓好企業各試運行信息系統關鍵崗位和其他應用人員對接培養與過程管理規范工作。編制實施各崗位績效管理工作標準,修訂計算機網絡與信息化管理各項管理標準。建立健全信息系統運行過程管理辦法,充分發揮能動資源保障新廠生產與經營管理正常進行,促進提升工作績效。
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3、開展市容秩序綜合整治活動。重點整治亂停亂放、亂綁亂掛、小廣告、違章占道行為。專項治理重點:①車站周邊市容秩序治理,②南門口水果臨時批發市場秩序治理,③城區下渡街、堅強超市周邊等路段車輛停放秩序管理,④彭逕三岔路通阻塞治理,⑤違規占道經營、廣告牌匾和小廣告治理。
4、對2012年度城區已審批水果攤、店招廣告、等審批項目情況,進行大規模梳理、排查,切實做到無縫隙銜接,無遺漏管理。與此同時,出臺相應規范店招廣告管理標準,因地制宜劃定符合縣情的臨時水果攤設置點,規范城區臨時攤點經營。
5、是擬定城區街面秩序整治工作方案,落實整治內容。首先,重點整治店外店經營,摩托出租占道經營,全面整治城區主次干道兩側非機動車亂停亂放現象,規范非機動車輛停放秩序,按規定的區域車頭朝外停放整齊。其次,整治集貿市場周邊秩序,改善城區市場入口處臟、亂、堵、等現象,尤其是彭逕市場,中隊擬安排專人守候,錯時值班,規范入口兩側的攤點擺放,劃定區域面積經營,嚴格審批科學管理的模式,管控城區市場入口處周邊市容環境,保持場地整潔,保證市容秩序基本整潔有序。再次,提高示范街管理標準,進一步加強一類路段管理力度和整治密度,確保核心部位優美、規范、整潔、有序的市容市貌環境。最后,加強老城區三岔路口周邊和惠誠路等區域的管控力度,確保市容秩序基本整潔有序。
二、行政執法
6、開展流動攤販疏導并擬定相關工作方案。
7、實施車輛亂停放集中整治。
8、制定下發2013年城管大隊績效考核辦法,出臺相應考核考評獎懲措施,調動工作積極性、主動性和創造性,提高工作效率,重實效、看實績切實建立和完善中隊長效管理機制。組織2013年度第一季度執法效果及隊伍建設考核工作。
9、制定城管大隊2013年度工作實施方案;組織召開政策、法規學習培訓。
三、綜合管理
10、做好縣“兩會”建議、提案辦理的責任分解和答復工作。
11、做好迎接省園林城市初審檢查組綜合協調、執法保障、宣傳引導和資料準備等相關工作。
12、制定城管大隊2013年度目標考核管理辦法等規章制度。
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切實解決小微企業危險廢物產生點多、量小、收運貯存難、收集率低、管理風險高等問題,提升我縣危險廢物規范化管理水平,防范環境管理風險。同時,探索有效收集小微企業危險廢物的方法和途徑。
二、試點工作原則
堅持“突出重點、區域管控”的原則,找準監管短板,以問題為導向,積極穩妥地推進試點工作。
突出重點:著重加強廢機油、漆渣等危廢收集轉移暫存和運維。
區域管控:從事危險廢物收集、貯存和轉運的試點單位(以下簡稱試點單位)服務范圍是**縣,能夠積極落實生態環境部門相關監管要求。
三、試點工作內容
試點單位可從事**縣范圍內合法的機動車維修企業產生的危險廢物的經營活動,允許收集、貯存的危險廢物類別為廢機油、廢鉛酸蓄電池、廢塑料機油壺油格、廢油漆桶、廢活性炭吸音棉。采用統一收集處置模式,本次試點原則上不新建危廢貯存倉庫。
四、試點工作步驟
(一)試點申報階段(2019年11月10日)
1.申請。有試點意向企業(經營機構)在摸清全縣轄區內機修行業危險廢物底數的基礎上于2019年11月10日前向生態環境主管部門提出試點申請,提交申報材料,其中申請書(見附件)和證明材料復印件需加蓋公章,原件備核。
2.公開評議。生態環境主管部門會同縣交通運輸局根據申請單位報名情況,組織工作人員進行資料審查、現場踏勘,并邀請3名危廢行業技術及管理方面的專家進行論證,確定一家條件較為成熟的企業作為試點單位。如只有一家報名,經專家論證后符合條件的直接確定為試點單位。
(二)項目建設階段(2019年11月)
試點單位根據實際情況布設危廢收集設施。
(三)審核運行階段(2019年12月)
試點單位點位布設完成具備危險廢物收集處置條件后,向生態環境主管部門和縣交通運輸局提出核查申請,經審查通過后,準予經營。
五、措施保障
(一)強化準入原則。堅持高標準、嚴要求,提高準入門檻,嚴格試點單位準入要求,確保試點單位有能力承擔試點任務。堅持公開、公平、公正原則,嚴格按準入條件和程序開展試點相關工作。
(二)加強監督管理。試點單位應嚴格落實環境保護主體責任,建立組織架構清晰、責任體系完備的危險廢物規范化、信息化管理體制,依法開展危廢經營活動,嚴格執行危險廢物環境管理法律、法規、規章和有關文件要求,按季度向生態環境主管部門報告危險廢物經營活動情況,并在每年3月30日前向生態環境主管部門和縣交通運輸局提交上年度經營情況自查報告。
(三)嚴格執法監管。生態環境主管部門要強化事中事后監管,加強對試點單位的監督管理和監測,督促試點單位開展危險廢物規范化管理工作,按照《危險廢物規范化管理指標體系》對試點單位開展年度全面核查,對發現的問題依法依規處理。
六、其他
首次集中收集試點期限為一年,試點期滿后經評估合格后可延長期限。
附件:小微企業危險廢物集中收集貯存試點申請書
附件
小微企業危險廢物集中收集貯存試點申請書
單位名稱(公章)
社會信用代碼或營業執照注冊號
法定代表人、聯系電話
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二、組織領導
為強化責任落實,成立區屬建筑工地精準排查防控工作專班:
組長:
副組長:
成員:
工作專班辦公室設在建管科,下設2個小組,具體負責分工內的建筑工地疫情排查管控工作,責任分工附后。
三、工作范圍及時間
區在建項目工地。排查防控時間從文件下發之日起至疫情宣布結束時止。
四、工作職責
(一)區屬建筑工地精準排查防控工作專班工作職責
1、加強省外來(返)白人員排查。對區屬所有建筑工地采取網格化管理,實施地毯式排查,保證所有省外來(返)白進入建筑工地人員底數清晰、一個不落、精準到人。凡是省外來(返)白特別是湖北、黑龍江兩省人員做好信息登記,建立臺賬,通過使用助力疫情防控行程查詢綜合平臺、查驗證件等多種方式,逐一核實信息,并做好登記。
2、做好應急處置。嚴格落實“三返”人員排查管控規定,對排查出的省外來(返)白人員,立即報告區政府,需要集中隔離的,立即報區政府采取隔離措施;需要居家隔離的,按照“單位+社區+屬地住建部門”三重疊加管理模式進行管理;需要醫學留觀的,立即撥打120電話,送發熱門診提前開展救治。
3、服務指導區屬建筑企業做好防疫管控。指導區屬項目建筑施工企業落實好疫情防控責任,要求建筑工地建立內部防控體系、防控預案,規范做好人員登記、衛生清潔、通風消毒、個人防護、垃圾處理等防疫工作。深入查找疫情防控的風險點、隱患點,對于集中就餐、集體活動、使用中央空調等安全隱患,及時指導糾正。
(二)建筑施工企業工作職責
1、成立疫情防控機構。區屬建筑企業主要負責人是疫情防控第一責任人,要成立疫情防控組織機構,建立內部疫情防控體系,制定疫情防控工作方案,明確疫情防控應急措施和處置流程。
2、落實疫情防控責任。區屬建筑企業要將防控責任落實到部門、班組、崗位和個人,做好疫情防控、物資儲備、生活保障、治安保衛等工作。配備專人負責體溫檢測,做好辦公場所、工區及公共區域、職工宿舍的通風消毒、環境清理等工作,為員工發放必要的個人防護用品,指定專人負責本單位疫情防控宣傳教育、信息收集和報送工作。區屬建筑施工企業要嚴格落實復工復產疫情防控要求,做好返崗員工登記報備并建立員工健康臺賬。對于需要接受隔離醫學觀察的一定要選擇固定封閉場所進行隔離,待隔離期滿后返崗工作。
3、實施封閉式管理。區屬建筑施工企業要對施工項目嚴格實施全封閉式管理,實行“進出檢”制度,即進出場登記、做好員工日常體溫檢測和健康檢測,24小時設崗。生活區遠離工地的工程項目,鼓勵專車接送員工。
4、減少人員聚集。控制活動單元人數,分散開展班前教育、技術交底等活動。優化工序銜接,控制施工現場不同作業隊伍人員流動,減少人員聚集。實施分散錯峰就餐,控制會議頻次和規模。施工現場應當設立隔離觀察區域,施工人員出現可疑癥狀時應當及時隔離并安排就近就醫,配合疾控部門做好病例報告、流行病調查、相關區域封閉消毒等工作。
5、優化施工工藝。應當采用先進工藝技術,實現“機械換人、自動化減人”。施工設備、試驗器具等應當由專人使用,原則上“一人一機”,輪流使用的,要做好消毒處理。
五、工作要求
(一)提高政治站位,落實工作責任。當前,疫情防控正處在新的關鍵節點,局相關科室及區屬建筑施工企業要高度重視精準疫情防控工作,堅決克服麻痹大意心理,嚴格落實各項責任,把抓好疫情排查管控作為當前最重要的政治任務和頭等大事,依法依規落實科學防控、精準施策總要求,推動由全面防控向精準防控、重點防控轉變。
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1.1 專業管理的理念和策略
按照2013年國網公司及市公司庫存資源盤活利庫工作相關要求,云陽供電公司結合公司倉儲物資現狀,本著“依法合規、盤活資源、實事求是、建立長效”的原則,努力盤活庫存資源。主要策略:一是明責任,按照“誰積壓、誰利庫”原則,明確利庫責任部門;二是常分析,定期召開積壓物資利庫分析會,確定利庫方案;三是抓源頭,強調計劃準確的剛性,并要求設計單位根據積壓物資進行針對性設計,做到有的放矢;四是嚴退庫,實行退庫和利庫雙重管控,減少庫存積壓;五是重執行,嚴考核,按照利庫目標,按進度考核兌現;六是建機制,形常態,實現庫存物資長期的“零積壓”目標。通過將庫存物資現狀與公司項目計劃、項目建設、維修小修成本消耗有機結合,多渠道,多管其下,采取公司任何庫存物資均“先利庫、再采購”,“誰積壓、誰利庫”原則,實行設計、項目施工、項目管理、物資、財務、審計監督等多部門工作聯動,在有效時間節點內明確各自相關職責,建立考核機制,嚴格考核,積極推動了公司庫存盤活利用工作的開展。
1.2 專業管理的范圍
本次清倉利庫專業管理的范圍是云陽公司在國網公司注冊實體倉庫內存放的所有庫存資源。
1.3 專業管理目標
(1)階段目標:2013年9月10日前,公司庫存物資實現 “零積壓”,利庫率達到100%。即:截止2013年1月31日,公司碧榕路倉庫(Q001)及樂福園倉庫(Q002)兩個周轉庫中381.27萬元積壓物資必須在2013年9月10日前完成利庫,實現公司庫存“零積壓”。
(2)常態目標:建立常態退利庫雙重管控機制,不斷提高物資計劃準確性和采購及時性,落實退利庫責任,避免新增物資積壓,保持利庫成果,保證退利庫率達到100%,實現庫存資源“零積壓”。
1.4 專業管理的指標體系及目標值
倉儲管理的主要指標有倉儲資源盤活率、退庫率、退利庫同時率等。具體如下:
(1)庫存資源盤活指標≥重慶市電力公司庫存資源盤活利庫指標的平均值。【2013年盤活實物物資金額/(基準點倉庫實物物資金額+∑每月新增積壓實物物資金額)×100%】
(2)項目物資退庫率≤3% 。(退庫率=項目退庫物資金額/項目物資總金額*100%)
(3)退利庫同時率=100% 。(退利庫同時率=利庫金額/退庫金額*100%)
2 專業管理的主要做法
2.1 專業管理流程圖
(1)庫存盤活利用工作流程圖
庫存盤活利用流程說明:
流程1:按照市公司庫存盤活利用工作總體要求,結合云陽公司目前庫存資源現狀,確定公司庫存盤活利用工作目標;
流程2:加強組織領導,公司成立庫存盤活利用工作領導小組及實施小組(其職責職能見人力資源保證);
流程3:物資管理部門按照工作目標,協同公司相關管理部門編制工作方案;制定工作方案和實施細則,明確各部門的職責,全面開展庫存資源盤活利庫工作。
流程4:物資管理部門分析庫存資源現狀,協同公司項目管理部門、設計部門共同研究利庫方向;
流程5:物資管理部門組織公司技術部門的技術專家對庫存資源進行技術鑒定;
流程6:如果鑒定為不可用物資,物資管理部門按照國網公司報廢物資管理辦法進入報廢流程;
流程7:如果鑒定為可用物資,物資管理部門、項目管理部門、物資需求部門結合公司項目狀況、成本計劃執行情況或對外銷售,制定綜合利庫實施方案。項目結束,如果項目有物資節余,進入項目節余退庫及利庫雙重管控流程。
(2)退庫與利庫雙重管控子流程
退庫及利庫工作雙重管控流程說明:項目結束,如果有物資節余由物資需求部門提出退料申請,同時填寫國網重慶云陽縣供電有限責任公司退料申請表發起工作流。
流程1:項目結束,物資需求部門退料申請;
流程2:物資管理部門審核退料申請;
流程3: 如果物資需求部門退料申請金額大于或等于50萬元,提交總經理辦公會議審核,通過由項目管理部門提出利庫存方案的真實性和可行性;不通過,不辦理;
流程4:如果物資需求部門退料申請金額小于50萬元,提交項目管理部門審核,通過由項目管理部門提出利庫存方案真實性和可行性,否則,不辦理;
流程5:項目管理部門提出利用方案,同時填寫國網重慶云陽縣供電有限責任公司退料物資與領料物資項目對照表,提交物資及財務部門審核,沒有利用方案不辦理;
流程6:物資、財務部門審核通過,提交項目分管領導審批,沒有通過,不辦理;
流程7:項目分管領導審批通過,提交物資分管領導審批,沒有通過,不辦理;
流程8:物資分管領導審批通過,相關資料交物資部門經辦人員辦理進出庫手續,沒有通過,不辦理;
流程9:物資管理部門經辦人員審核相關手續后,辦理進出庫手續,物資雙重管控流程結束。
(3)物資報廢子流程
物資報廢流程說明:該流程按照《國家電網公司廢舊物資處置管理辦法》及云陽公司依法治企實施過程中關于廢舊物資管理相關規定編制。
2.2 人力資源保證
(1)盤活利庫工作領導小組。公司成立以公司董事長、黨委書記為組長,以分管物資、項目的副總經理為副組長,相關職能部門為成員的庫存盤活利庫工作領導小組,主要負責組織實施盤活利庫工作的總體協調和督導,研究解決庫存資源盤活利庫工作中的重大問題。
國網云陽供電公司盤活利庫工作領導小組組織機構圖
(2)工作實施小組。公司成立以物資供應公司經理為組長,運維檢修部、監察審計部負責人為副組長,相關職能部門專責為成員的工作實施小組。主要負責分析庫存資源狀況及制定庫存資源盤活利庫實施方案,協調解決盤活利庫工作中的具體問題,組織全面清理、申報及處置呆滯資源,不斷提高計劃的準確性,全面實施項目上,不斷壓降庫存資源占用,實現庫存“零積壓”。
國網重慶云陽供電公司盤活利庫工作實施小組組織機構圖
(3)相關部門職責
物資供應公司負責庫存資源盤活利庫工作的整體組織、實施、協調,收集、匯總盤活利庫分類分析表,協調解決工作中的日常問題,負責庫存資源集中處置報送和跨部門、跨項目資源調撥工作;
監察審計部對庫存資源集中處置和盤活利庫工作進行效能監察、審計等相關工作支持;
財務資產部組織研究、解決盤活利庫過程中庫存盤盈、成本開支、收益沖抵等財務問題;
安全監察部對庫存資源盤活利庫安全質量工作進行指導與監督;
運維檢修部負責牽頭開展庫存資源的技術鑒定,組織可用退役資產的再利用,組織生產(農網)工程結余可用物資/資產的再利用;
發展建設部、農網辦等項目管理部門負責全面清理工程暫存物資,組織工程結余可用物資/資產的再利用;
營銷部、調控中心等實物管理部門組織開展本專業庫存資源再利用;
辦公室提供法律相關工作支持。
2.3 相關工作措施
(1)定期召開積壓物資利庫分析會。隨著庫存盤活利庫工作的有序展開,公司每月定期召開庫存盤活利庫工作分析會,主要分析當前庫存積壓物資類型及現狀,分析公司項目開展及資金利用情況,根據項目需求成本進度結合公司積壓物資提出可行的物資利庫方向建議,并發給相關部門,待相關部門確認后,制定物資利庫方向,最終確定利庫物資方案。
(2)加強物資需求計劃準確性管控。從設計階段、項目管理階段、計劃提報階段要求需求部門對所報物資計劃準確性提出剛性要求,同時強化標準物料的應用,嚴格控制因設計變更、項目物資交貨期變化、標準物料運用差異等原因而導致物資入庫后而不能及時出庫,造成新增物資積壓,從源頭控制新增積壓物資;同時要求設計單位根據積壓物資進行針對性設計,做到有的放矢。
(3)建立了倉儲信息共享機制, 強化“先利庫、后采購”原則。加強物資計劃提報過程中的利庫監控,嚴把采購關口,凡是倉庫內有可利用物資,原則上不允許重新采購。同時定期將庫存物資掛在物資管理信息系統,做到信息共享,同時嚴格按照“誰積壓,誰利庫”,傳遞利庫工作流,否則將進行嚴格考核;
(4)實行退庫與利庫雙重管控機制,嚴格控制新增庫存物資。為嚴格控制工程項目結余物資退庫造成新增庫存物資,公司實行工程項目結余物資退庫與利庫雙重管控機制,凡是工程項目完工之后有結余物資,必須由施工單位填寫重慶市云陽供電公司退料申請表,同時填寫重慶市云陽縣供電公司退料物資與領料物資項目對照表,并經施工單位審核人、施工單位負責人、項目主管部門審核人、項目主管部門負責人、財務資產部、物資供應公司、項目分管領導及物資分管領導簽字確認后物資供應公司相關人員對系統進行退庫及利庫操作,同時對達到50萬元以上的退庫物資必須經總經理辦公會通過后方能辦理。這樣有效地避免了退庫物資的再積壓;
2.4 績效考核與控制
(1)相關規章制度及方案
建立完善配套規章制度,規范工作流程,做到有章可循。按照物資集約化相關要求,結合云陽公司的實際,制訂了《重慶市云陽縣供電有限責任公司物資倉庫管理辦法》、《云陽供電公司物資倉儲標準化管理規定》、《云陽供電公司應急物資管理辦法》及《重慶市云陽縣供電有限責任公司倉儲管理制度》等相關制度及辦法,同時制定了《云陽縣供電公司庫存資源盤活利用方案》及《云陽供電公司庫存資源盤活利用考核實細則》。并嚴格執照物資管理各項系統進行規范化業務流程操作,做到了物資管理操作流程規范有序。
(2)考核評價
為保證工作的實施與執行,加強過程管控,建立庫存資源考核評價機制。一是按照“誰積壓,誰利庫”原則,加大對形成庫存積壓物資部門的考核力度。對存放于倉庫內的項目暫存、工程結余退庫、運維物資超過180天,儲備定額以外的應急搶險、備品備件、周轉物資等納入考核評價范圍,對沒按計劃完成利庫任務的部門扣減績效考核分,同時對“沒有積壓物資的部門,主動利用積壓物資”在月度績效考核中給予加分。二是通過市公司對云陽公司通報的倉儲資源利用率及云陽公司制定的退庫率、退利庫率進行量化考核。通過建立考核獎懲評價機制,有效調動了公司各部門庫存盤活利用的積極性,實現公司庫存資源“零積壓”,提高庫存資源使用效率,為公司整體效率提升打下良好基礎。
3 評估與改進
3.1 評估的方法
隨著公司物力集約化、專業化管理水平要求越來越高,對倉儲資源有效利用提出了新的要求,云陽公司在庫存資源盤活利用工作中:一是創新工作思路,實行公司各相關部門有效工作聯動,推行退庫物資及利庫物資的雙重管控機制;二是用公司目前完善的信息系統,充分利用信息共享,建立長效的庫存資源的利庫機制;三是實行切實可行的庫存資源利用考核機制,做到“責、權、利”的有機統一;四是專業管理組織機構完整,專業管理目標任務明確,專業管理業務工作流程清晰,專業管理指標體系完整,專業管理各項措施有效,專業管理成效顯著,為公司庫存盤活利用整體推進,實現公司庫存資源長期有效利用,提升資源使用效率打下了堅實的基礎。
3.2 存在的問題
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加強應收賬款和存貨管理,提高資產運營效率
加強應收賬款和存貨管理制度建設,制定《集團公司應收賬款管理辦法》、《集團有限公司應收賬款清理工作方案》、《集團公司存貨管理辦法》、《集團公司存貨清理工作方案》、《往來業務對賬制度》,召開應收賬款及存貨清理推動會,并建立雙周例會制度,全面推動集團公司應收賬款和存貨管理工作,減少資金占有。按照“理清思路,明確責任、及時對賬、跟蹤落實、改變觀念、加強內控、關注重點、深入推進”的思路,對各類應收賬款按服務部門核算,明確責任單位,增強對賬的及時性,在KPI責任書中,給各單位下達清欠指標,并建立應收賬款管理的長效機制。加強合同臺賬管理、應收賬款賬齡結構分析,把逾期應收賬款管理納入工作重點,積極清理一年以上應收賬款,尤其是其中的三年以上應收賬款。集團公司統一部署制定存貨管理和積壓存貨清理計劃,實行常態化存貨庫齡管理分析,月度上報存貨管理報告,根據報告內容,匯總編制月度存貨統計表、清理統計表及清理計劃表等,并對清理結果進行排名通報,降低計劃外庫存,提高存貨周轉率。
重視財務信息化建設,實現財務業務一體化
對于集團公司來說,在當前競爭異常激烈的市場環境下,利用信息化手段實現集團公司財務集中管理,加強財務管控已經成為現代集團企業的必然選擇。加強財務信息化建設,將銷售、采購、生產、人力資源及財務全部納入ERP系統中,實現業務和財務信息集中式管理,集團總部可以實時掌握到子公司所有的信息,降低集團與子公司之間的信息不對稱程度,提高集團總部對各子公司財務活動實時監控的能力,同時對子公司的數據進行實時監控,增強信息的可靠性,經營決策層能夠及時準確地獲取管理信息,加深對子公司實際經營狀況和管理水平的了解,可以更客觀地評價子公司經營業績。構建一體化的信息系統,務必統一部署、嚴格調控、試點先行、積極穩步的推進信息化建設工作,加強業務人員和財務人員關于信息系統的操作應用等知識培訓,確保數據錄入的準確性、合理性和及時性,保證集團總部獲得的財務信息真實、可靠和完整。
強化財務稽核和內部控制,降低財務風險
依法規范生產經營,提高財務人員風險防范意識,健全風險管理體系,提升財務規范化管理水平。集團公司務必規范迎審迎檢管理,制定迎審迎檢管理方案,提高風險管控力度;加強和規范集團公司內部控制,全面提升公司經營管理水平和風險防范能力。定立稽核專責崗位,稽核管理辦法和工作規范,組織子分公司開展日常稽核監督,并積極應用在線稽核工具,控制財務風險。對標同行業先進單位,全面梳理集團公司財務制度,制定并完善各項財務制度,為提高風險防范能力提供重要的制度保障;定期開展集團公司的財務專項檢查,全力進行問題整改,提高集團公司經營風險防范能力。
提高員工職業能力,加強財會隊伍建設
篇11
在醫院中,常規的財務資料分析研究工作通常比較傾向立足全局層面對醫院的財務收入,以及資金項目支出問題開展調查研究,但卻對某些財務管理的細節欠缺專門研究。而落實財務資料分析后,就能制定一些針對財務結構中所包含的各個分支和細節進行財務資料研究的工作方案。比如,某些專用醫療資源的具體應用資料研究、醫院小型投產項目產生的資金效益研究,以及對財務收入的具體增長點進行專項研究等等。同時還可以針對資產實際投資以及取得經濟效益的完整過程建立專項實施資料分析,并研究日常財務管控環節以及資產流通環節隱藏的問題,針對影響嚴重的問題設定應對策略。針對專項開展財務資料分析研究能夠幫助醫院開發出全新經濟增長項目,開發醫院潛在的發展能力,提升資金及物資能源分配的科學性。
3.提升醫院內部財務管控工作的整體水準
在醫改工作不斷演進的今天,許多醫院都致力于開發新的醫療科技及臨床設備,所以醫院在醫療科研方面正遭遇著巨大挑戰,并陷入了激烈的競爭環境中,不少醫院都處在互相競爭的狀態中,不但爭相采購新的醫療設備、擴大基礎病房建設,同時還會在科研開發方面一較長短。在早期開展競爭活動時,許多醫院都非常關注在社會上取得的反響,所以不顧自身的財務實力,盲目支出資金導致財務出現赤字,甚至許多醫院都背負了債務。所以必須落實財務資料分析,對錯誤投產項目進行總結,制定出防范沖動投資的方案,提升資本利用及資產分配的科學性,讓醫院能夠在橫向層面進行比較,在認清實際的情況下,擺正自身在市場中的位置,并制定出真正有助于擴大醫院建設的方案。
4.深化資金成本審核管控的資料分析研究
對資金成本實施有效的管控,才能維系基層醫院的建設及發展,讓醫院在社會上取得理想效益的同時,又可以獲得充足的利潤收入。為此財務人員需要深化資金成本審核管控的資料分析研究。在常規的財務管控環節中,財務人員一般會通過壓制從成本輸出、降低某些固定的資金開銷項目的方法直接提升效益收入,但這樣的做法卻存在成本分配不全的狀況,并且資金核算方面取得的統計資料不夠齊全,導致許多基層醫院在臨床醫療方面進行的成本資金審核數據欠缺精確性。從實際開展財務資料分析工作情形來看,對醫院內部資金審核環節進行強化,并利用資料研究成本資金的實際核算問題,可以探索出不同臨床科室在資金配置及成本輸出方面呈現的差異,同時還可以對數據差異與實際差異進行比較,從而找出影響臨床科研、醫療資金成本浮動的根源,達到杜絕不科學資金支出項目的效果,控制成本投入過高的問題,使醫院能夠在降低資金及勞動力開銷的前提下,仍然能達到最高的經營效益,這樣才能從真正意義上落實利潤最大化的目的。
5.對資金流動資料進行分析健全內部報表系統
通常基層醫院取得的凈利潤需要根據責任、權利的具體發生機制來進行核對與結算,能夠準確反映出醫院本年度或季度在財務方面取得的成績。但凈利潤不能完全代表醫院近期獲得的實際收入。通過賬目所呈現的資金收入無法達到醫院對成本的使用需求,所以醫院即使在賬面上呈現出盈利的局面也仍然無法杜絕財務方面的危機和風險。所以醫院需要擁有穩定的資金來源才可以得到比較穩固的保障,因此財務人員要對資金流動的資料進行分析,調查資金發生波動的狀況和引起該狀況的相應因素,并幫助醫院爭取新的資金供給來源,并評測醫院實際運營環節所生成的成本支出,以及資產管控情況是否真實有效。此外,財務人員還需要在對財務資料實施分析研究的情況下,不斷健全內部的報表系統,提升各項報表的可靠性。
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組長:
副組長:
成員:
聯系人:
二、工作安排
按照縣政府工作要求結合科工局工作實際,分四個工作小組。
(一)綜合協調組。與各小組密切協調,及時將小組所反映情況上報上級部門,加強與下轄企業溝通協調,實時掌握工作動態。
(二)物資保障組。及時上報物資庫存和企業復工需求量,保障企業復工復產疫情防控物資需求。
(三)網絡宣傳組。做好疫情知識和防控措施宣傳,使廣大群眾與政府保持統一戰線,做到不傳謠、不信謠。
(四)疫情排查組。做好本單位及所屬企業職工的排查工作,對于涉鄂人員及與其接觸人員做好重點排查,及時上報。
三、基本原則
(一)落實企業防控疫情主體責任
各企業要盡快制定或者進一步完善疫情防控方案,切實落實好企業主體責任,不僅要管好本企業,還要在全廠范圍內管好協作單位、外來人員。已開工的企業要在確保做好疫情防控的基礎上繼續正常生產,減少工人流動,要依法保障員工合法權益,按規定落實有關工資支付、工傷保險等政策,同時要立即組成工作專班,加強檢疫查驗和健康防護,及時按規定排查、報告相關信息。
(二)企業復工復產應具備的基本條件
擬復工復產的企業必須成立疫情防控領導工作小組,建立防疫工作機制,開展嚴格的排查自查,制定疫情防控方案,加強人員管控,嚴格做好重點區域的殺菌消毒,做好各類應急和預防物資的儲備,完成復工復產前下述具體條件要求的自查驗收。
(三)符合提前復工復產的企業
我縣范圍內除以下4種類型的工業企業外,其他各類工業企業自主選擇復工復產時間。
1、涉及保障城鄉公共事業運行必需(供水、供氣、供電等行業)。
2、疫情防控必需(防護品、藥品、醫療器械生產等行業)。
3、群眾生活必需(食品生產)。
4、其他涉及重要國計民生的相關企業。
四、復工復產的具體條件要求
(一)企業復工復產前要求
疫情防控期間,我縣范圍內擬復工復產的工業企業必須達到以下條件:
1、成立工作機構。各企業要切實履行疫情防控工作的企業主體責任,成立以企業主要負責人為第一責任人的疫情防控領導工作小組,進一步加強疫情防控工作的組織領導,并建立應急處置、信息報送、安全防范等工作機制,統籌推進防控工作有序有效實施。
2、制定工作方案。各企業都要制定復工復產工作方案和業疫情防控應急處置預案,實行“一企一案”,企業法人代表要作為疫情防控、安全生產第一責任人。務必完善“縣病毒肺炎疫情防控期間企業復工復產登記表”、“企業及項目工地疫情防控工作方案”、“企業復產工地復工承諾書”、“企業復產工地復工人員花名冊”、“解除隔離告知書”等資料(見附件1-5),在各自主管部門實行復工復產登記,確保各項防控工作都能按要求落實到位,堅決阻擊疫情的蔓延。
3、加強人員管控。凡湖北(武漢)、外省籍、密切接觸、居住疫區和到過疫區的從業人員,企業要及時通知其暫緩返回工作單位,對切實需要返回工作單位的從業人員,在疫情未解除之前,對復工復產人員進行登記造冊,詳細記錄旅行史、接觸史及健康狀況,做好疫情的監測、排查、預警和防控等工作,對發現有異常情況的人員禁止進入企業,確保安全復工復產。如有發現疫情要及時向當地衛生防疫主管部門報告,立即采取相關隔離治療措施,并對密切接觸者進行醫學觀察,外地員工全部到崗14天后無相關癥狀,企業內也無相關疫情病例和疑似病例,方可對員工恢復正常管理。
4、嚴格殺菌消毒。企業復工復產之前,對企業內廠房、車間、電梯、設備、食堂、會議室、宿舍等各類場所按規范要求嚴格做好徹底殺菌消毒,企業內保持通風通氣,避免給疫情防控工作帶來隱患。
5、加強物資儲備。各企業要做好各類應急和預防物資的儲備,主要包括口罩、手套、消毒液等防護用品和生活必需品,物資儲備量需要滿足復工復產后的日常需求。
6、自查排查符合上述要求。擬復工復產企業必須按照上述要求,逐項開展自查驗收,自查驗收結果報屬地政府、園區管委、工信部門備核。
(二)企業復工復產后要求
1、測量體溫。落實專人每天對企業內全體員工進行體溫測量不少于兩次,詢問員工有無乏力、發熱、咳嗽、胸悶等癥狀,對企業內可能出現的疫情問題要做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
2、佩戴口罩。全體員工需佩戴口罩,主動做好防護,要掌握口罩的正確佩戴方法、脫下方法和丟棄方法,避免發生二次污染。
3、殺菌消毒。每日上班前、下班后均需對企業內廠房、車間、電梯、設備、食堂、會議室、宿舍等所有公共場所進行殺菌消毒處理,并建立消毒臺賬。
4、分散用餐。企業內所有人員分散用餐,嚴禁在食堂集中就餐。
5、開窗通風。辦公室、生產車間、宿舍、食堂等公共場所一律不得啟用中央空調,保持開窗通風。因特殊生產工藝必須使用中央空調的,必須做好空調消毒和人員防護措施。
6、應急處置。一旦發現員工出現乏力、發熱、咳嗽等呼吸道疾病癥狀時,及時報告轄區縣(市、區)級病毒感染的肺炎疫情防控指揮部,及時進行隔離并護送至醫療機構發熱門診進行排查診治,最大限度減少突發疫情可能造成的危害。
7、員工管理。加強企業員工對病毒感染的肺炎疫情防控相關知識宣傳,保持良好的個人衛生習慣,要勤洗手、咳嗽或打噴嚏時用紙巾、毛巾等遮住口鼻,保證充足的睡眠,不熬夜、不聚餐,適當進行體育鍛煉,減少員工串崗游走,督促員工嚴格遵守疫情防控指揮部各項管理規定。
8、日常登記。企業內建立人員及車輛進出登記臺賬,配合相關部門開展疫情排查和疫情相關信息報送工作,嚴禁外來人員入內。
9、信息報告。各企業嚴格落實值班值守制度,每天16:00前向所屬主管部門“有事報情況,無事報平安”。
五、其他相關工作要求
(一)強化責任落實。屬地政府、縣科工局、園區管委會要堅決落實屬地管理責任,對復工復產的企業給予指導制定疫情防控方案,確保疫情防控措施落實到位,復工復產工作平穩有序。
(二)加大宣傳力度。縣科工局、園區管委會要加大疫情防控的宣傳引導和輿情指引,確保企業思想上高度重視、措施上科學有效、機制上運轉順暢。廣大企業須通過內部微信群、顯示屏、廣告欄等方式對全體員工進行疫情防控宣傳,并積極配合防疫部門開展相關宣傳教育,確保宣傳教育無死角、全覆蓋。
(三)加強物資保障。縣科工局、園區管委會要督促復工復產企業做好員工的生活必須品和衛生清潔用品等物資的供應和儲備工作,確保企業復工復產后員工的各項生活保障。
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二、整改進度
(一)關于“中央反饋任務十三:全省目前仍有70%以上的行政村尚未實現生活垃圾‘村收集、鄉轉運、縣處理’”方面
我鎮第一季度按照《省農村生活垃圾處理技術標準,加快推進我鎮農村生活垃圾治理硬件基礎設施建設,配齊配全車輛、人員,為村收集,鎮轉運提供必要保障;不斷完善農村生活垃圾治理基礎設施,將垃圾治理費用納入財政預算,安排落實專門經費,確保農村生活垃圾治理有效開展,實施治理工作季度通報和檢查制度,各村要及時維修和新建垃圾收運設施設備,確保垃圾收集、轉運、處理規范;鎮把農村生活垃圾治理工作納入重要議事日程,健全和完成農村生活垃圾治理推動機制,建立健全鎮、村衛生保潔隊伍管理、監督、考核機制,確保有人清掃,有人管理,有人監督考核鎮、村制定村規民約簽訂“三包”責任書,增強愛護環境責任意識,鎮政府年初開展農村生活垃圾治理現狀調查摸底工作,對照農村生活垃圾“村收集、鄉轉運、市處理”治理目標找差距,制定有針對性的治理措施,落實專人負責,集中人力、物力、財力進行整改落實工作.
(二)關于省級反饋任務十五:省控雙勝斷面仍為劣V類水體。2017年和2018年1—5月份雙勝斷面是劣V類水質。市污水處理廠運行不穩定,污水、污泥存在直排現象,鎮、鎮、海龍鎮等重點建制鎮生活污水直接排入輝發河及其支流方面。
我鎮第一季度制定出境斷面水質達到省級考核要求。加大畜禽養殖糞污治理力度。鎮政府成立領導小組督促養殖戶做好養殖糞污“日產日清”工作;由小組成員不定期下去檢查,鎮政府針對沒有建設空間、養殖規模小、動態變化大的散養戶,在養殖密集區域建立符合環保標準的集中堆肥場(現已建完)并配備專職管理人員進行及時處理。逐步實現全鎮畜禽糞污綜合利用率達到80%以上;認真落實《市全面推行河長制實施工作方案》。全面加強對流經我鎮支流的河道綜合整治。
(三)關于省級反饋任務十八:農村生活垃圾污染問題突出。農村生活垃圾處理只做到了村收集,轉運過程鄉鎮存在隨意掩埋的現象,污染周邊環境。方面
我鎮第一季度各村屯已建設統一設置、統一標識的垃圾收集點。鎮政府按照“一個水源地、一套保護措施,一抓到底”的原則,扎實開展飲用水水源地保護和環境整治工作。組織開展農村飲用水水源環境狀況調查評估和保護區劃定,推進水源地規范化建設,初步完成農村飲用水水源保護區邊界設立地理界標、警示標示或宣傳牌,加強飲用水水源保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規民約。
(四)關于“回頭看”反饋任務十四:第一輪督察指出,省有關部門在農村生活垃圾治理、飲用水水源地水質管理、煤炭質量管控等方面責任落實不到位,存在履職不嚴不實問題。整改方案要求,各地、各部門要推動從源頭、體制機制上解決生態環境突出問題。但督察發現,一些地方和部門雖然在這些方面開展了工作,但責任壓得不實、工作浮于表面,整改推進比較被動方面。
第一季度我鎮定制“黨政同責”“一崗雙責”責任書,成立領導小組,并依據《農村生活垃圾清運考核辦法》對服務企業進行日常監管。嚴把飲用水水源地項目審批關,集中式飲用水水源地水質達標率持續穩定達到100%;整合規范煤炭經營,杜絕劣質煤炭的流通銷售。
(五)關于“回頭看”反饋任務十五:2018年6月,省制訂《全省農村生活垃圾治理整改推進工作方案》,要求各市縣做好農村非正規垃圾堆放點排查,并于7月底前完成整治方案制訂并上報備案。截止“回頭看”進駐時,全省仍有10個縣區未按要求制訂工作方案,18個縣(市、 區)一直未上報排查情況方面。