引論：我們為您整理了13篇環保局婦女兒童范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二是堅持把婦女兒童工作納入目標管理的內容，并制定了具體的實施意見，明確了任務，落實了責任，做到了工作同安排、同考核，同獎懲，從制度上保障了女職工工作有章理事。

三是我局將婦女兒童發展事業納入精神文明建設和宣傳教育的重要內容，充分利用各種宣傳陣地和形式，加大對婦女兒童發展規劃、婦女兒童權益保障法律規、“男女平等”基本國策、“兒童優先”原則的宣傳力度，為婦女兒童事業的發展營造良好氛圍。切實為婦女兒童辦實事、辦好事。元旦春節期間，積極開展“送溫暖”活動，走訪慰問困難職工家庭特別是慰問困難單親家庭。組織開展“三八”節慶祝活動，廣泛組織開展豐富多彩、形式多樣的慶祝活動。積極組織開展“六一”兒童節慰問活動，

篇2

二、主辦單位

哈爾濱市節能減排工作領導小組辦公室，哈爾濱市發展和改革委員會，哈爾濱市環境保護局，哈爾濱市婦女兒童聯合會，哈爾濱日報報業集團

三、活動內容

在中央大街開展節能減排宣傳活動，分大會會場、宣傳活動區、成果展示區等三個區對我市節能減排工作進行全面展示和助推。

四、活動地點

中央大街防洪紀念塔、北環至大安街。

五、活動安排

19日，以“節能減排、企業責任”為主題的企業環境責任展示、企業節能減排成果展開幕；

20日，舉行紀念大會，開展宣傳活動。

（一）主會場

上午9點在防洪紀念塔廣場召開世界地球日紀念大會；領導發表紀念講話，表彰市政府環保先進單位先進個人、綠色創建單位、綠色學校、創建綠色學校先進教師，頒發節能減排之星獎項；啟動環保布袋進綠色社區活動。

（二）宣傳活動區

設置環保布袋簽字墻，群眾在墻上簽字后，可發放1個布袋作為紀念品。發完為止。

中央商城前小舞臺進行市婦聯組織的知識競賽；

中小學生、大學生、群眾表演健美操、街舞、秧歌等現場文藝節目。

節能減排妙招板：公布征集到的妙招。

手工藝品現場制作區：現場進行手工藝品制作和傳授活動。

我給地球涂顏色活動：設置地球墻，由到場兒童現場涂色。

環保志愿者咨詢臺：設置專門的環保志愿者義務服務臺，并招募環保志愿者。

（三）成果展示區

舉行企業環境責任展示、企業節能減排成果展等活動。

六、活動分工

市節能減排辦公室、市發改委負責活動的指導、協調工作，組織媒體提供版面配合本次大型活動，開展宣傳報道；

市環保局負責活動策劃協調工作，組織組織布袋發放工作、開展各項宣傳活動，組織地球涂顏色等群眾性互動活動，并組織開展環保志愿者咨詢服務活動；

市婦聯負責手工藝品展覽和手工藝品現場制作、知識競賽。

七、實施步驟

3月上旬，活動預熱階段。主辦方和相關部門實現對接，整理相關資料進行匯總；

篇3

一、領導重視，目標明確，保證了活動持續有效的開展

我市農村大量男勞動力外出務工，留守的農村婦女已成為農村經濟發展的主力軍，為了提高農村婦女依靠科技發展經濟，保護環境、保護家園的意識，市婦聯、市科協、市環保局決定聯合開展“婦女·科技·環保”活動。活動以黨的十五屆三中全會和中央農村工作會議精神為指導，以推進科技農業和生態農業建設為目標，以面向農村婦女普及科技、環保知識，幫助農村婦女增收致富為目的。為了保證活動開展，成立了“婦女·科技·環保”活動領導小組，由市婦聯、市科協、市環保局領導分別擔任正副組長，相關部門負責人為成員，為活動的開展提供了組織保證，三部門聯合下發了關于在農村開展“婦女·科技·環保”活動的通知，制定了活動方案，明確了“為了家園更美好”的活動主題。五年來，領導小組每年都召開工作會，圍繞中央和市里的發展戰略決策，制定下發當年的“婦女·科技·環保”活動意見，明確工作任務。各級婦聯、科協、環保局把此項工作作為本系統、本單位的重要任務，納入年度目標考核。*年9月，領導小組召開了重慶市“婦女·科技·環保”工作暨表彰會議，進一步推動了活動持續有效的開展。

二、大力宣傳，營造氛圍，增強了農村婦女的科技環保意識

*年3月11日，重慶市農村“婦女·科技·環保”活動啟動儀式在江津隆重舉行，拉開了我市農村“婦女·科技·環保”活動的序幕。市婦聯、市科協、市環保局和江津市及其所屬鎮共2000余人參加了啟動儀式，15個部門的機關干部、科技人員80余人進行了現場宣傳咨詢，掛標語30余幅，展出展板50多塊，發放資料5萬余份，接待群眾5000余人（次），植樹5000余株。城口、黔江、合川、巫山、萬州、銅梁、豐都、榮昌、墊江、永川、璧山、綦江、秀山、大足、彭水、渝北等區、縣（自治縣、市）也相繼在當地舉行啟動儀式，大力營造引導農村婦女學科技、重環保的社會氛圍。五年來，我們結合一年一度的“三八”紀念活動、科技進村入戶和“三下鄉”活動、“四、二二”地球日、“六、五”世界環境日等開展了一系列豐富多彩的科技環保宣傳活動，引導全市廣大農村婦女樹立講科學、重環保的新風。每年“三八”節的電視系列報道中，對科技致富的女能人進行宣傳報道。各區縣（市）、鄉鎮以廣播、電視、黑板報等方式宣傳《婦女發展綱要》、《科普法》、《環保法》。2005年，我們以“巾幗護藍天、巾幗綠三峽、巾幗保綠水”為主題，以打造庫區“青山、綠水、藍天”為目標，利用各種媒體廣泛宣傳科技環保知識，動員廣大婦女參加義務植樹造林活動，為保護三峽庫區生態環境做貢獻。據不完全統計，五年多來各地組織召開科技環保現場會、開展科技環保趕場、科技環保知識咨詢等活動2596次，發放各種科技環保資料、書籍312萬份（冊），接待咨詢群眾151萬人（次）。通過深入廣泛的宣傳活動，增強了廣大農村婦女的科技、環保意識，學習科技與保護環境已逐步成為農村婦女的自覺行為。

三、教育培訓，形式多樣，進一步提高了農村婦女的綜合素質

為了提高農村婦女的科技環保知識，及保護環境的重要性和緊迫性，*年9月，活動領導小組特邀環保專家在市環保局舉辦了農村環保和農業科技專題講座。*年10月26日又在黔江區召開了全市“婦女·科技·環保”工作現場經驗交流會和培訓會，進一步增強了農村婦女的科技環保意識，提高了農村婦女綜合素質和堅持可持續發展的自覺性。各區縣依托全市3248所農村女性素質學校，采取辦班培訓、現場觀摩、經驗交流等不同形式對農村婦女進行科技與環保知識培訓，全面普及農村婦女的科技、環保知識。同時，結合本地實際、圍繞農業產業化調整，動員組織農村婦女參加由農業、林業等部門和鄉鎮舉辦的各類種、養殖實用技術培訓。*年5月18日，市婦聯、市科協、市環保局聯合在市婦女兒童培訓活動中心舉辦了重慶市農村女大戶、女能人網絡知識培訓，通過大學生志愿者幫助她們學習信息化基礎知識，使她們掌握網絡的基本技能，能從網上獲取更多的致富信息，該活動作為“第四屆重慶科技活動周”十大主體活動之一，重慶日報、晚報和重慶電臺、電視臺等各大媒體作了廣泛的宣傳報道。據不完全統計,全市舉辦各種類型的科技環保培訓5496期（次），受訓婦女80萬余人(次)。通過培訓進一步增強了廣大農村婦女的科技環保意識及依靠科技致富的能力，提高了她們的生活質量和整體素質，推進了我市的新農村建設。

四、科技示范，典型帶動，培育了大批示范基地和新型女農民

篇4

區政府機關婦委會將在“三八”節來臨之前由單位出資聘請專業講師對婦女群眾進行現代職業女性有關知識培訓，增強婦女職工協調家庭和事業的能力，并組織一次關愛女性健康的全面檢查;區黨校婦代會組織全校女職工積極參加“全員大練兵”活動，提高教學能力、科研水平和服務管理水平;

區建設局婦委會舉行“建文明家庭、做文明市民”演講賽;區交通局將利用“三八”節的有利契機，舉辦座談會、表彰會、演講比賽等形式的活動，宣傳婦女在交通戰線上的地位、作用和業績;

區農發局婦委會將開展新春趣味運動會，并組織技術人員與區婦聯、各鄉鎮、街辦聯合舉辦農村實用技術培訓;

區文體廣電新聞出版局婦委會將舉辦小型趣味體育比賽;區衛生局婦委會組織對女職工進行一次免費體檢，并開展崗位比武活動;區國稅局婦委會將在“三八”婦女節期間開展一次健康知識講座;

區地稅局婦委會將在節前舉辦計算機操作及應用比賽，以創建國家級巾幗文明驗收活動為載體，進一步深化巾幗建功活動，并就“如何加強稅務文化建設，構建和諧稅收”開展“金點子”評比;

區國土局婦代會將在女職工中開展評選“優秀母親“、”優秀女兒“活動;區經濟局婦委會組織開展健身活動;

區環保局婦代會將聯合局工、青組織在春節前開展文娛晚會;

篇5

二、三種意識為構建婦聯“大宣傳”工作格局指明方向

構建婦聯“大宣傳”工作格局更有助于擴大婦聯的社會影響，增強婦聯組織的吸引力和凝聚力。在構建婦聯“大宣傳”工作格局中必須強化三種意識：一是要強化責任意識。婦聯是黨領導下的群眾組織，其基本職能是代表和維護婦女權益，促進男女平等。相對于政府部門的工作而言，婦聯工作缺少硬任務，也沒有指標限定，但擔負著各級政府婦女兒童工作委員會的任務。婦聯組織要本著守土有責的原則，堅持黨和婦女群眾利益的高度統一，把婦女工作的重點、難點和熱點與政府相關部門的工作聯系起來，在確定工作方向，謀求婦女事業發展過程中堅持實事求是的思想路線，端正工作態度，在反映工作實績，設計活動載體，宣傳婦女典型等方面做到不走形式，不弄虛作假，不做表面文章。二是要強化精品意識。婦聯組織以開展活動見長，但是哪種形式最能反映婦聯工作的特點，哪種載體最能體現婦女工作特色，哪種活動最受婦女群眾的歡迎？這需要長時間的實踐過程。近年來，連云港市婦聯主打家庭文化藝術節品牌，自*年起，每兩年一屆，目前成功舉辦了三屆，每一屆家庭文化藝術節的舉辦我們都創新主題、載體來設計開展。首屆家庭文化藝術節以“美在家庭”為主題，組織開展了家庭才藝作品展、演講比賽和閉幕式晚會等，中央電視臺著名少兒節目主持人“金龜子”——劉純燕作為特邀加盟主持。第二屆家庭文化藝術節以“樂在家庭”為主題，舉辦了家庭攝影展、少兒科技手工作品展、少兒才藝表演等活動。第三屆家庭文化藝術節，以“平安在家庭”為主題，組織開展了首屆社區鄰里節、“平安家庭”知識競賽、感動港城十佳母親評選表彰以及“相約金秋”大型相親會等活動，尤其是首屆社區鄰里節、感動港城十佳母親頒獎文藝演出在社會上產生了轟動效應。所以，只有樹立精品意識，創造精品工作，宣傳精品活動，才能在實踐中真正體現工作職能，反映廣大婦女群眾的心聲，代表和維護她們的根本利益。三是要強化謀劃意識。隨著改革的深入和社會的發展，婦聯組織必須根據工作對象、工作形勢、工作任務與時俱進地調整工作思路，確定工作的具體目標和長遠規劃。這就要求婦聯干部緊跟時展步伐，把思想觀念、工作方法、管理方式與時展同步起來，既要善于做事，又要學會謀事，增強謀劃意識，精心策劃活動，遵循新聞規律，反映婦女問題，在婦女工作與新聞工作之間架設一座橋梁，為構建婦聯“大宣傳”工作格局創造條件。

三、三種途徑讓構建婦聯“大宣傳”工作格局有路可循

篇6

二是普法渠道“廣”，宣傳有深度。借助媒體，抓重點時段的宣傳，我們將每年的3月、12月確定為開展普法宣傳的重點月份，期間，在電臺法制熱線、電視《法制12分》、報紙《姐妹》版和《法制周刊》上，通過專題、專欄等形式強勢宣傳，特別是我們每年制作的《女性與法》專題教育片，以案說法，觀眾反映熱烈。通過網絡，抓全年的長效宣傳，在××婦女網設立了法制維權專欄，為婦女釋疑解難，開辟了婦女維權新通道。突出培訓，抓重點骨干的宣傳，開展了“萬家學法”、“專家說法”、“法在萬家”、“送法下鄉”等活動。運作項目，抓重要群體的宣傳，開展的“預防拐賣女童和青年婦女”項目、“巾幗紅絲帶”項目成為普法的新載體。“新市民巾幗維權站”的建立和“送法進高墻”活動的開展成為婦女維權新亮點。

三是普法機制“全”，宣傳有力度。通過專業人員參與制度求實效。實施了專業人員法律接待制，聘請公檢法等部門的35名專業人員每周參與接待，實行了婦聯干部法律輪值制，婦聯干部人人成為義務普法員。通過維權代言人制度出實招。建立了專職代言人、專業代言人、特邀代言人三支隊伍，全市410多名婦女維權代言人和我市45名婦聯干部人民陪審員成為婦女普法的主力軍。通過檢查督查制度解實情。對各轄市、區婦聯普法工作每年一查，通過聽匯報、開座談會、看現場、查臺帳等方式，指導和幫助基層提高普法的效果。

對婦女開展普法宣傳，就是服務“兩個率先”，就是服務婦女群眾，是婦聯的工作的重頭戲，要做好這項工作我們有四點體會：

一是要把握節點。把國策宣傳作為婦聯參與普法的重要內容。20__年市婦聯牽頭，聯合市計生委、環保局、國土局、外經局開展了“共宣國策，共謀發展”系列活動。活動中，通過廣場咨詢宣國策、原創：分管領導話國策、專家學者議國策、市民群眾談國策、三進黨校學國策、知識競賽曉國策、文藝演出展國策等形式，大力宣傳5大基本國策以及相關的法律。20__年,聯合市委宣傳部等單位開展了“宣傳男女平等基本國策，構建和諧社會”好新聞評選和“共宣國策，和諧發展”知識競賽，舉辦了“和諧-平等-發展”論壇，在全市營造了普法氛圍，促進了社會平等、和諧、進步與發展。

二是要突出重點。把重點人群作為婦聯參與普法的主要對象。關心新市民女性，在社區及新市民培訓基地舉行《婦女權益保障法》、《勞動法》等講座。關愛新婚夫婦，邀請新婚夫婦參加婦聯組織的新《婚姻法》培訓，為新婚夫婦發放《婚姻法釋義》讀本。關注特殊人群，長期與南通女子監獄合作，為正在服刑的××籍女犯人播放家鄉新貌專題片，接回家鄉感受家鄉變化；深入句容少管所和江蘇省女子勞教所，與少年犯和女管教學員面對面對話，講解《未成年人保護法》等相關法律知識，幫助她們增強法律意識。

篇7

篇8

二、活動內容

開展黑板報專刊比賽、上街宣傳垃圾分類知識、發放低碳環保倡議書等活動

三、活動領導小組：

組 長：李世先

副組長：李訓國

成 員：少先隊大隊部 全體班主任

四、活動內容：

(一)、地球日活動動員暨教育講話。

1、地點：操場。

2、時間：4月21日課間集會。

3、主講：李世先

4、目的：啟動我校地球日活動的動員講話暨地球日相關知識的教育。

5、參加人員：全體師生。

(二)、上街宣傳垃圾分類知識和發放低碳倡議書

1、目的：教育廣大村民有關垃圾分類的知識，養成低碳環保的好習慣。

2、負責人：以四年級為單位，由教導處和班主任老師負責。

3、時間：4月21日下午第三節課。

(三)、徹底清掃校園衛生：

1、目的：從小事做起，美化環境就是熱愛地球。

2、要求：各班由班主任老師負責，將本班所分擔的衛生區域進行徹底的打掃。少先隊大隊部進行評比表彰。

(四)、徹底清掃校園周邊環境衛生：

1、活動目的：積極參加力所能及的社會公益勞動，為全社會的環境美化作出貢獻。

2、參加人員：三、四年級全體同學。

3、時間：4月21日放學后時間。

(五)、環保板報評比。

1、評比時間：4月21日。

2、設一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名。

五、保障措施：

本次活動列入我校德育常規考核方案對相關人員進行考核

20xx年世界地球日活動方案二為了更好地開展節能減排宣傳工作，提高社會公眾的環境意識，擬定于20xx年4月19日、20日以“節能減排宣傳日”為契機，以“節能減排全民參與”為主題，在中央大街舉辦地球日宣傳活動。

一、指導思想

節能減排是我市20xx年環保重點工作，在世界地球日組織開展節能減排宣傳活動，讓節能減排意識深入社區、家庭、企業，形成人人了解節能減排，人人參與節能減排的良好社會氛圍。

二、主辦單位

哈爾濱市節能減排工作領導小組辦公室，哈爾濱市發展和改革委員會，哈爾濱市環境保護局，哈爾濱市婦女兒童聯合會，哈爾濱日報報業集團

三、活動內容

在中央大街開展節能減排宣傳活動，分大會會場、宣傳活動區、成果展示區等三個區對我市節能減排工作進行全面展示和助推。

四、活動地點

中央大街防洪紀念塔、北環至大安街。

五、活動安排

19日，以“節能減排、企業責任”為主題的企業環境責任展示、企業節能減排成果展開幕;

20日，舉行紀念大會，開展宣傳活動。

(一)主會場

上午9點在防洪紀念塔廣場召開世界地球日紀念大會;領導發表紀念講話，表彰市政府環保先進單位先進個人、綠色創建單位、綠色學校、創建綠色學校先進教師，頒發節能減排之星獎項;啟動環保布袋進綠色社區活動。

(二)宣傳活動區

設置環保布袋簽字墻，群眾在墻上簽字后，可發放1個布袋作為紀念品。發完為止。

中央商城前小舞臺進行市婦聯組織的知識競賽;

中小學生、大學生、群眾表演健美操、街舞、秧歌等現場文藝節目。

節能減排妙招板：公布征集到的妙招。

手工藝品現場制作區：現場進行手工藝品制作和傳授活動。

我給地球涂顏色活動：設置地球墻，由到場兒童現場涂色。

環保志愿者咨詢臺：設置專門的環保志愿者義務服務臺，并招募環保志愿者。

(三)成果展示區

舉行企業環境責任展示、企業節能減排成果展等活動。

六、活動分工

市節能減排辦公室、市發改委負責活動的指導、協調工作，組織媒體提供版面配合本次大型活動，開展宣傳報道;

市環保局負責活動策劃協調工作，組織組織布袋發放工作、開展各項宣傳活動，組織地球涂顏色等群眾性互動活動，并組織開展環保志愿者咨詢服務活動;

市婦聯負責手工藝品展覽和手工藝品現場制作、知識競賽。

七、實施步驟

3月上旬，活動預熱階段。主辦方和相關部門實現對接，整理相關資料進行匯總;

3月中旬到4月上旬，活動調整階段。到現場調研，安排場地;

4月中旬，最后整理階段。和各方面進行協調和確定。相關活動資料制作完畢。4月18日，活動入場。

4月20日，活動開展階段。在中央大街全面推出節能減排宣傳活動，做到節能減排宣傳貼近生活貼近群眾，滲透百姓生活方方面面。

20xx年世界地球日活動方案三一、活動名稱

“以廢換綠，變廢為寶”時裝秀

二、活動時間

4月22日

三、活動地點

學校操場

四、活動對象

全體學生

五、活動目的

提高學生的環保意識，使學生意識到可回收垃圾的價值，使之價值得到充分的利用和發揮。裝點環境，美化校園，讓大家在參與

的同時認識環保，從而更好的關注環保。

六、活動背景

4月22日為第41個世界地球日，1970年4月22日，由美國哈佛大學學生丹尼斯海斯發起并組織的環境保護活動，猶如星火燎原。全美國共有多萬人參加，約1萬所中小學，所高等院校和全國的各大團體參加了這次活動，這一天就成了第一個地球日。

由于自然地址作用和認為地址作用，地球生態環境遭受破壞，從而把導致人類生命、物質財富損失的災害事件，統稱為地質災害。我國是世界上地質災害最嚴重的國家之一。防治地質災害，被我國確定為1999年地球日，也就是第三十個地球日的主題。

世界地球日，是人類對地球母親的懺悔日。中國，歷史上最脆弱的生態系統，正在承受著歷史上最多的人口和最大的發展壓力。愛家的人們，讓我們從愛護民族賴以生存的根基做吧!讓我們在世界地球日里作一次深刻的反思。

七、活動內容及安排

篇9

節能減排是我市20xx年環保重點工作，在世界地球日組織開展節能減排宣傳活動，讓節能減排意識深入社區、家庭、企業，形成人人了解節能減排，人人參與節能減排的良好社會氛圍。

二、主辦單位

哈爾濱市節能減排工作領導小組辦公室，哈爾濱市發展和改革委員會，哈爾濱市環境保護局，哈爾濱市婦女兒童聯合會，哈爾濱日報報業集團

三、活動內容

在中央大街開展節能減排宣傳活動，分大會會場、宣傳活動區、成果展示區等三個區對我市節能減排工作進行全面展示和助推。

四、活動地點

中央大街防洪紀念塔、北環至大安街。

五、活動安排

19日，以“節能減排、企業責任”為主題的企業環境責任展示、企業節能減排成果展開幕;

20日，舉行紀念大會，開展宣傳活動。

(一)主會場

上午9點在防洪紀念塔廣場召開世界地球日紀念大會;領導發表紀念講話，表彰市政府環保先進單位先進個人、綠色創建單位、綠色學校、創建綠色學校先進教師，頒發節能減排之星獎項;啟動環保布袋進綠色社區活動。

(二)宣傳活動區

設置環保布袋簽字墻，群眾在墻上簽字后，可發放1個布袋作為紀念品。發完為止。

中央商城前小舞臺進行市婦聯組織的知識競賽;

中小學生、大學生、群眾表演健美操、街舞、秧歌等現場文藝節目。

節能減排妙招板：公布征集到的妙招。

手工藝品現場制作區：現場進行手工藝品制作和傳授活動。

我給地球涂顏色活動：設置地球墻，由到場兒童現場涂色。

環保志愿者咨詢臺：設置專門的環保志愿者義務服務臺，并招募環保志愿者。

(三)成果展示區

舉行企業環境責任展示、企業節能減排成果展等活動。

六、活動分工

市節能減排辦公室、市發改委負責活動的指導、協調工作，組織媒體提供版面配合本次大型活動，開展宣傳報道;

市環保局負責活動策劃協調工作，組織組織布袋發放工作、開展各項宣傳活動，組織地球涂顏色等群眾性互動活動，并組織開展環保志愿者咨詢服務活動;

市婦聯負責手工藝品展覽和手工藝品現場制作、知識競賽。

七、實施步驟

3月上旬，活動預熱階段。主辦方和相關部門實現對接，整理相關資料進行匯總;

3月中旬到4月上旬，活動調整階段。到現場調研，安排場地;

4月中旬，最后整理階段。和各方面進行協調和確定。相關活動資料制作完畢。4月18日，活動入場。

4月20日，活動開展階段。在中央大街全面推出節能減排宣傳活動，做到節能減排宣傳貼近生活貼近群眾，滲透百姓生活方方面面。

20xx世界地球日活動策劃2我們人類只有一個地球，今年的4月22日為第39個“世界地球日”，今年地球日的主題是“善待地球——從身邊的小事做起”。我們愛護地球，就從關注我們生活做起。為了將環境意識滲透到生活的各個角落，經校團委、學生會研究決定，在世界地球日來臨之際，校團委將開展“善待地球·我愛我家”世界地球日主題活動。

現將初步方案通知如下：

一、指導思想：

本次活動以“善待地球·我愛我家”為主題，倡導每一位師生從生活的小事做起，少制造垃圾、合理處理廢棄物，用我們的實際行動來維護綠色家園。

二、活動組織：

成立“善待地球·我愛我家”世界地球日活動組織小組：

組長：周文榮

副組長：李堅、蔣卓敏、葛艷兵

組員：黃偉、顧秋華、朱麗萍、吳琛燕、

學生會全體成員、各班環保委員

三、參加對象：

常州市新橋中學全體師生;

四、活動安排：

1、第七周(3月31—4月4日)

(1)校團委委員會議，商討明確活動方案、流程;(2)各班團支部書記、環保委員會議，向全校師生公布各項活動細則。

2、第八周(4月7日—4月11日)

(1)征集新一批環保志愿者;(2)開展“善待地球手抄報大賽”。

3、第九周(4月14日—4月18日)

(1)進行“善待地球征文”預賽(各班完成決賽人員推選工作);(2)征文比賽現場決賽。

4、第十周(4月21—4月25日)

(1)開展“綠色衛士·植物認養”活動(2)公布各項比賽獲獎名單、評選“優秀組織獎”;(3)校團委委員會議，總結本次活動的得失。

地球，就是我們人類賴以生存的家園，我們需要用真心去呵護，活動展現出來的是一種形式，大家在參與過程中更要去感悟其內在的實質。同時，也希望活動組織小組成員精心準備、認真組織;活動開展過程中，全校師生能積極參與，以確保本次活動取得圓滿成功。

共青團常州市新橋中學委員會

20xx年4月3日

20xx世界地球日活動策劃3一、活動背景

今年我國“世界地球日”的主題是“珍惜地球資源 轉變發展方式”。今年“世界地球日”宣傳的重點是：落實以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，樹立善待地球人人有責，節約資源可以從身邊做起，從自身工作做起的全民意識，構建社會主義和諧社會。我校創建“綠色校園”的辦學宗旨，要求全校師生員工，人人具有良好的環保意識，從我做起，從現在做起，增強環保意識，自覺成為一名環境保護者、促進者、共同努力，為環保事業多做貢獻民，使我們生存的環境天更藍，水更清，空氣更新鮮。

二、活動目的

本次舉辦的圍繞“地球日”這一主題的為期十天的系列活動，結合我校特點，讓同學們在輕松自如的氣氛中了解和感受地球生態環境日益惡化的現象，理解世界地球日的起源和目的，以增強學生對大自然和人類社會的熱愛及責任感，激發對地球的熱愛之情和環境保護的意識。并且學習收集、分析環境情況及資料的方法，利用自己獨特的方式表達希望和建議的方法。

三、活動主題

做地球媽媽的好兒女

四、活動時間

20xx年4月18日――20xx年4月27日

五、活動內容

設計一張手抄報、辦一期黑板報、舉行一次班隊或班團活動。具體安排如下：

時間活動

18日-22日手抄報大賽(了解環境現狀)

23日-24日優秀手抄報展(激發環保意識)

25日-26日辦一期黑板報(宣傳環保)

27日班隊或班團活動(強化環保意識)

六、部分活動詳細計劃

(一)設計一張手抄報

活動背景：

隨著全球經濟的不平衡發展，全球環境不斷惡化：森林面積縮小，全球氣候變暖，物種迅速減少，空氣嚴重污染……作為少年兒童的我們對地球媽媽的認識有多深，對環保知識了解有多少，又應具有什么樣的環保意識呢?讓我們一起行動起來吧!

活動名稱：

“了解地球媽媽”手抄報大賽

活動目的：

收集地球現狀材料，了解“地球日”的由來，了解環保知識，激發環保意識。

活動時間：20xx年4月18日-20xx年4月24日

活動對象：1――9年級所有學生

人員安排：評審人員6人，展區負責2人，展區秩序維護4人。

活動流程：

1、收集材料、整理材料。

2、自由設計，組合辦報。

3、評出一、二、三等獎。

4、為獲獎者頒獎。

5、展出優秀小報。

(二)辦一期黑板報

活動名稱：

“地球只有一個”主題黑板報

活動介紹：

宇航員在太空看到地球時發出感嘆：“我們這個地球太可愛了，同時又太容易破碎了!”我們知道地球不能克隆，它是我們唯一的家園，利用黑板報這一班隊(團)活動的陣地，進行宣傳，無疑會促進同學們的環保意識的形成。

活動流程：

1、收集、整理資料，設計宣傳語。

2、辦黑板報。

3、相互參觀。

(三)舉辦一次班隊(團)活動

活動背景：

科技高速發展，人民的生活水平不斷提高，但存在的環境問題卻不是一件小事，作為地球未來的主人，我們能無動于衷嗎?趕緊行動起來，我們一起保護地球，做地球媽媽的好兒女吧!

活動名稱：

“做地球媽媽的好兒女”班隊(團)活動

活動時間：

篇10

(一)全球氣候變暖

由于人口的增加和人類生產活動的規模越來越大，向大氣釋放的二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、一氧化二氮(N2O)、氯氟碳化合物(CFC)、四氯化碳(CCl4)、一氧化碳(CO)等溫室氣體不斷增加，導致大氣的組成發生變化。

大氣質量受到影響，氣候有逐漸變暖的趨勢。由于全球氣候變暖，將會對全球產生各種不同的影響，較高的溫度可使極地冰川融化，海平面每20xx年將升高6厘米，因而將使一些海岸地區被淹沒。全球變暖也可能影響到降雨和大氣環流的變化，使氣候反常，易造成旱澇災害，這些都可能導致生態系統發生變化和破壞，全球氣候變化將對人類生活產生一系列重大影響。

(二)臭氧層的耗損與破壞

在離地球表面10~50千米的大氣平流層中集中了地球上90%的臭氧氣體，在離地面25千米處臭氧濃度最大，形成了厚度約為3毫米的臭氧集中層，稱為臭氧層。它能吸收太陽的紫外線，以保護地球上的生命免遭過量紫外線的傷害，并將能量貯存在上層大氣，起到調節氣候的作用。但臭氧層是一個很脆弱的大氣層，如果進入一些破壞臭氧的氣體，它們就會和臭氧發生化學作用，臭氧層就會遭到破壞。

臭氧層被破壞，將使地面受到紫外線輻射的強度增加，給地球上的生命帶來很大的危害。研究表明，紫外線輻射能破壞生物蛋白質和基因物質脫氧核糖核酸，造成細胞死亡;使人類皮膚癌發病率增高;傷害眼睛，導致白內障而使眼睛失明;抑制植物如大豆、瓜類、蔬菜等的生長，并穿透10米深的水層，殺死浮游生物和微生物，從而危及水中生物的食物鏈和自由氧的來源，影響生態平衡和水體的自凈能力。

(三)生物多樣性減少

《生物多樣性公約》指出，生物多樣性“是指所有來源的形形的生物體，這些來源包括陸地、海洋和其他水生生態系統及其所構成的生態綜合體;它包括物種內部、物種之間和生態系統的多樣性。”在漫長的生物進化過程中會產生一些新的物種，同時，隨著生態環境條件的變化，也會使一些物種消失。所以說，生物多樣性是在不斷變化的。近百年來，由于人口的急劇增加和人類對資源的不合理開發，加之環境污染等原因，地球上的各種生物及其生態系統受到了極大的沖擊，生物多樣性也受到了很大的損害。

有關學者估計，世界上每年至少有5萬種生物物種滅絕，平均每天滅絕的物種達140個，估計到21世紀初，全世界野生生物的損失可達其總數的15%~30%。在中國，由于人口增長和經濟發展的壓力，對生物資源的不合理利用和破壞，生物多樣性所遭受的損失也非常嚴重，大約已有200個物種已經滅絕;估計約有5000種植物在近年內已處于瀕危狀態，這些約占中國高等植物總數的20%;大約還有398種脊椎動物也處在瀕危狀態，約占中國脊椎動物總數的7.7%左右。因此，保護和拯救生物多樣性以及這些生物賴以生存的生活條件，同樣是擺在我們面前的重要任務。

(四)酸雨蔓延

酸雨是指大氣降水中酸堿度(PH值)低于5.6的雨、雪或其他形式的降水。這是大氣污染的一種表現。 酸雨對人類環境的影響是多方面的。酸雨降落到河流、湖泊中，會妨礙水中魚、蝦的成長，以致魚蝦減少或絕跡;酸雨還導致土壤酸化，破壞土壤的營養，使土壤貧瘠化，危害植物的生長，造成作物減產，危害森林的生長。此外，酸雨還腐蝕建筑材料，有關資料說明，近十幾年來，酸雨地區的一些古跡特別是石刻、石雕或銅塑像的損壞超過以往百年以上，甚至千年以上。世界目前已有三大酸雨區。我國華南酸雨區是唯一尚未治理的。

(五)森林銳減

在今天的地球上，我們的綠色屏障——森林正以平均每年4000平方公里的速度消失。森林的減少使其涵養水源的功能受到破壞，造成了物種的減少和水土流失，對二氧化碳的吸收減少進而又加劇了溫室效應。

(六)土地荒漠化

全球陸地面積占60%，其中沙漠和沙漠化面積29%。每年有600萬公頃的土地變成沙漠。經濟損失每年423億美元。全球共有干旱、半干旱土地50億公頃，其中33億遭到荒漠化威脅。致使每年有600萬公頃的農田、900萬公頃的牧區失去生產力。人類文明的搖籃底格里斯河、幼發拉底河流域，已由沃土變成荒漠。中國的黃河流域，水土流失亦十分嚴重。

(七)大氣污染

大氣污染的主要因子為懸浮顆粒物、一氧化碳、臭氧、二氧化碳、氮氧化物、鉛等。大氣污染導致每年有30-70萬人因煙塵污染提前死亡，2500萬的兒童患慢性喉炎，400-700萬的農村婦女兒童受害。

(八)水污染

水是我們日常最需要，也上接觸最多的物質之一，然而就是水如今也成了危險品。

(九)海洋污染

人類活動使近海區的氮和磷增加50%-200%;過量營養物導致沿海藻類大量生長;波羅的海、北海、黑海、東中國海(東海)等出現赤潮。海洋污染導致赤潮頻繁發生，破壞了紅樹林、珊瑚礁、海草，使近海魚蝦銳減，漁業損失慘重。

(十)危險性廢物越境轉移

危險性廢物是指除放射性廢物以外，具有化學活性或毒性、爆炸性、腐蝕性和其他對人類生存環境存在有害特性的廢物。美國在資源保護與回收法中規定，所謂危險廢物是指一種固體廢物和幾種固體的混合物，因其數量和濃度較高，可能造成或導致人類死亡，或引起嚴重的難以治愈疾病或致殘的廢物。

世界地球日手抄報內容二、每年的4月22日為世界地球日

篇11

一、室內綠色設計概述

室內綠色設計是20世紀80年代末出現的一股國際設計潮流,也稱為“生態設計”(Ecological Design)或“綠色環境設計”(Green Design for Environment)等。其基本思想是在設計階段就將環境因素、污染預防、節約能源和可持續發展等措施納入設計全過程,將環境性能作為設計目標和出發點,力求使設計結果對環境的影響為最小。綠色設計的核心是“3R”,即“Reduce(減少使用)”、“Reuse(重復使用)”和“Regain(循環再生使用)”。專家認為,20世紀80年代那種將產品、環境等的設計化簡到極致,追求極端簡單的設計流派――“極簡主義”(Minimalism)――就是綠色設計的主要內容之一。

那么什么是室內綠色設計呢?隨著人們的“環境意識”逐漸覺醒,向往自然,保護自然,回歸自然并與自然和諧統一的觀念成為多數人的共同認識,這種意識反映在室內設計活動中就是我們所稱的室內綠色設計。簡而言之,室內綠色設計就是將“綠色設計”的理念運用到室內設計中,在兼顧人們居住的安全性、實用性、舒適性和美觀性等方面的同時,以“3R”為核心,實現人們通過室內設計來改善自身生存環境的美好愿望。

二、掌握綠色設計原則

為達到室內綠色設計目的,室內設計師應該以科學的態度掌握以下綠色設計中必須遵循的原則。

1.無害化原則。無害化原則是指室內對環境的無害和裝飾物對人的無害化。其表現為首先室內設計之前應進行環境評估,即該設計建成后對周圍環境的影響及對于可能產生的負面影響應采取哪些措施進行補救。其次,裝飾物對人的無害化,這主要體現在裝飾材料上(家具、電器、陳設用品和施工工藝)。

2.生態化原則。室內綠色環保設計原則包括對生態平衡的維護及對各種自然資源的節約利用,具體反映在循環性、重復性、智能性和功能性上。循環性是構成生態學的重要部分。應用到室內設計上,即要求設計師在設計時盡可能貫徹循環性原則,有效合理地利用自然資源,減少對自然的破壞,例如水資源的循環利用。重復性是指盡量重復利用一切可以利用的建筑裝飾材料,從而降低消耗,減少大量的建筑及裝修垃圾,在對舊材料的重復利用上,任何可被利用的配件、家具設備零件都在其列。事實上許多廢棄的磚石材料只要簡單加工,就可以用于建筑裝修中,并會收到意想不到的藝術效果,當然這需要設計師匠心獨具的設計。智能化是未來建筑及室內設計的發展方向,即利用調整數據網構成綜合布線系統傳輸各種信息,進行各種智能控制。功能性是指室內一切功能性設施都可體現綠色環保生態平衡的原則,如綠色環保水槽、油煙處理器、玻化磚,釉面磚和節水易擦洗的墻體材料等。

3.節能化原則。室內綠色設計的科技含量重點體現在節能化原則上,同時還表現在土地的空間利用,能源的利用和新能源的開發、利用幾個方面。合理利用土地空間對我國人多地少的現狀具有現實意義,土地自然資源的節約,不僅應表現在對土地占有量少這一方面,而且應體現在對土地單位面積合理利用上,這可以有效提高土地的價值,降低土地自然利用成本。如傳統生態節能建筑的窯洞、穴居方式及構森為巢的巢形式,將再度成為建筑及室內設計的研究對象。能源的利用率是指提高能源的利用效率,減少不必要的浪費。

三、利用植物來綠化居室

綠色植物對人們居家生活的影響非常大,它可以改善室內環境。植物通過光合作用吸收二氧化碳,釋放出新鮮的氧氣,葉片上的纖毛還能截留空氣中的塵埃與雜質,從而凈化環境,并且通過植物枝葉的漫反射,不僅可以降低室內噪音,而且可以調節室內溫度與濕度。此外,不少植物能散發出各種芳香氣味,有的能驅除蚊蟲,有的能殺菌抑毒,有的對人的神經系統有鎮靜作用,正因為如此,許多國家開始研究用花香來輔助一些疾病的治療。

利用植物來裝飾居室是非常簡單易行的,裝飾的方法大體分為三個部分。

1.點狀分布。也就是獨立設置盆栽,主要有喬木或灌木,它們往往是室內的景觀點,具有很好的觀賞價值和裝飾效果。安排點狀植物綠化則要求突出重點,要從形、色、質等方面精心選擇,不要在它們周圍堆砌與它們高低、形態、色彩類似的物品,以使點狀綠化更加醒目。

2.線狀分布。它指的是吊蘭之類的花草,可以是懸吊在空中或是放置在組合柜頂端角處,與地面植物產生呼應關系。這種植物形成了線的節奏韻律,與隔板、櫥柜及組合柜的直線相對比,從而產生一種自然美和動態美。

3.面的分布。如果家具陳設比較精巧細致,可利用大的觀葉植物形成塊狀面進行對比來彌補家具由于精巧而帶來的單薄,同時還可以增強室內陳設的厚重感。

在選擇植物的過程中還應注意房間的采光條件,要選擇那些形態優美、裝飾性強、季節性不明顯和容易在室內成活的植物。另外還要考慮到植物的形態、質感、色彩和品格是否與房間的用途性質相協調、貼切。例如面積較小的臥房應配置輕盈秀麗、嬌小玲瓏的植物,像金桔、月季、海棠等,小型客廳、書房則可選擇小型松柏、龜背竹、文竹等,以使室內氛圍更加幽靜、典雅。

四、慎用放射性材料

室內環境中放射性的污染主要是放射性元素氡的污染。氡的主要來源是石材,要想有效減少或者消滅氡污染,關鍵是對石材的正確使用,在設計時應當注意避免在人體長時期接觸或的區域內大面積使用天然石材,尤其是放射性指標超標的石材。除此之外,色彩搭配不合理,照明組合不恰當造成的視覺污染,以及在使用過程中產生的噪聲污染等,也是不可忽視的問題。

科學的建筑和合理的室內綠色設計是減少室內污染的有效途徑。如有些居室戶型的設計對通風的考慮較少,在裝修時增加了過多的隔斷,不利于房間內的空氣流動和對外通風。而裝飾用的吊頂無疑會占用空間,降低層高,減少室內空氣容量。與此相對,風格簡潔的室內設計不僅能改善視覺上的效果,而且有利于形成合理、舒適、衛生的室內環境,保持空氣在整個室內的流通,減少污染發生的可能性。當然,合理地設計使用綠色環保的裝飾材料是室內綠色設計的一個大前提。

五、營造室內綠色光環境

綠色照明是指通過科學的照明設計,采用效率高、壽命長、安全性能穩定的照明電器產品(電光源、燈用電器附件、燈具、配線器材,以及調光控制調和控光器件),改善、提高人們工作、學習、生活的條件和質量,從而創造一個高效、舒適、安全、經濟、有益的環境并充分體現現代文明的照明。

二十世紀七八十年代,全球面臨能源危機,伴隨全球環境保護浪潮的興起,節約能源,保護全球環境即成為全人類的共識。1991年1月美國環保局(EPA)首先提出實施“綠色照明(Green Lights)”和推進“綠色照明工程(Green Lights Program)”的概念,很快得到聯合國的支持和許多發達國家、發展中國家的重視,同時它們還積極采取相應的政策和技術措施,推進綠色照明工程的實施和發展。

營造室內綠色光環境應從以下幾方面考慮。

1.綠色照明強調亮度和顯色度。從功能性要求看,如果光線品質差,容易使人疲勞。例如,電感鎮流器的日光燈發出的光線,每秒產生100次明暗變化,長時間工作在這種光照環境下,人的眼睛極易疲勞,容易產生近視,對于運動物體的照明和攝影也不利。此外,如果在日光燈下使用電腦,通常電感鎮流器日光燈的頻閃和熒光屏的幀幅閃動重疊,形成光共振,對人的視覺系統傷害更大。

2.照度值是否符合國標要求。一般而言,在暗處看書寫作容易對眼睛產生不良影響。當人們由于光線太暗而看不清楚所看或所寫的東西,會本能地為看清目標而靠近目標,時間一久,就會使眼睛的屈光系統產生變化,導致近視的發生。

但光源的亮度也不是越亮越好。如果燈、燈具、窗口或其它區域的亮度比室內一般環境的亮度高得多,人們就會感到眩光。眩光會使人產生不舒適感,嚴重的還會對視覺功能造成傷害,所以室內照明要盡量避免或減少眩光的干擾,讓“柔和”的光線進入人的視野。

3.光線必須正確對物體顏色還原。太陽光輻射連續光譜,物體在太陽光的照射下,顯示出真實顏色,但在電光源的照射下顏色就會有不同程度的失真。所以,光源的顯色性也相當重要。《建筑照明設計標準》規定,在居室和辦公場所,要求燈光的顯色性在80Ra(太陽光的顯色性為100Ra)。

4.照明需要滿足心理美學要求。從心理健康需求看,色溫、色彩應符合美學要求。利用明與暗的搭配,光與影的組合創造一種舒適、優美的光照環境。影子的面積大,沉重的陰影可以形成肅穆、凝重、低沉、壓抑等效果。相反,影子的面積小,形成明亮的影調,使畫面顯得輕快、活潑、明朗。

六、室內無障礙設計

在提高室內環境質量方面,營造一個有利于殘疾人生活與活動的“無障礙室內環境”也是衡量一個室內空間質量的標準之一。

無障礙設計的理想目標是“沒有障礙”,致力于優化一切為人所用的物與環境的設計,在使用操作界面上清除那些讓使用者感到“有障礙”的因素,為使用者提供最大可能的方便。以人為本的無障礙環境,是老年人、殘疾人、婦女兒童等弱勢群體參與社會生活的基本條件,是社會進步的重要標志,對提高人的素質,培養全民公共道德意識,都具有重要的社會意義。

總之,室內綠色設計以“3R”為核心,遵循以人為本、適應自然的原則具與社會可持續發展的要求相符合,設計師只有將影響生態的所有因素綜合評估并適宜運用,才能使得“室內綠色設計”在文化、生態和經濟需求方面得到協調發展。

參考文獻:

[1]朱利安?弗里曼.藝術[M].北京:三聯書店出版社,2002.

[2]宏飛.波普教父安迪?沃霍爾傳[M].上海人民美術出版社,2000.

[3]陳俊瑜,程緒珂主編.中國花經[M].上海:上海文化出版社,1999.

篇12

（20__年1月27日）

同志們：

這次會議主要是回顧總結20__年全市工作，表彰先進，再鼓干勁，動員全市上下搶抓機遇，開拓進取，做好新一年的工作。一會兒，市委楊書記還要作重要講話，大家要深入學習領會，認真貫徹落實。下面，我講兩方面問題：

一、團結實干求突破，20__年取得了可喜成績

過去的一年，在上級黨委、政府的正確領導下，全市上下搶抓機遇，拼搏進取，圓滿完成了20__年和“十一五”規劃確定的各項任務目標。全年完成地區生產總值468億元，增長14.4%；地方財政收入24億元，增長25.6%；金融機構存款余額364億元，比年初增加62億元。

一是經濟實力更強。抓牢“工業強市”戰略不動搖，重點扶持的20戶骨干企業和20戶成長型企業快速發展，規模以上工業企業達448家，規模以上工業利潤和利稅增幅均在40%以上；新增煙臺市級以上研發中心6家，高新技術產業實現產值480億元，增長23%；新增國家地理標志證明商標和省級著名商標、名牌產品10個。提升商貿、金融、旅游、會展等服務業發展層次，實現社會消費品零售額157億元，增長18.8%；新增貸款43億元，增長112%。糧食生產再獲豐收，新建6萬畝標準化生產基地，新認證26個無公害農產品和綠色、有機食品；放流各類水產苗種1.6億尾，創歷史新高。

二是發展后勁更足。加大政策、項目和資金爭取力度，全年到位中央和省級扶持資金2.6億元。實施“項目建設年”活動，加快推進159個投資過千萬元項目，完成規模以上固定資產投資261億元，增長23%；華電國際萊州電廠2臺百萬千瓦機組主體完工，風電開發、疏港高速公路、華電疏運鐵路、方泰循環金業、萬通商貿物流園區、黃金海岸大酒店等大項目取得突破性進展。引進香港招商局集團增資8億元參股萊州港擴建，10萬噸級泊位和華電5萬噸級泊位建設加快推進，臨港物流園區成為省級重點服務業園區，全年完成港口吞吐量20__萬噸，增長33%。加大黃三角主題招商和“三個引進”力度，組織參加了香港山東周、西洽會和上海、溫州、東營等經貿洽談活動，啟動建設黃三角先進制造產業園，引進東方電氣、華創風能、新加坡德力西等一批新興產業項目，全年實際到賬外資8939萬美元，增長9%。幫扶進出口企業加快發展，實現外貿進出口11.9億美元，增長27.6%。大力發展民營經濟，新注冊民營企業634家、個體工商戶2300戶，新增民營經濟注冊資本22.3億元。

三是城鄉面貌更美。高標準推進南陽河、掖縣公園、中華月季園等重點工程建設，新貫通改造7條城區道路。有序實施舊城改造，完善了城市供熱、供水、公交、安全隔離帶等設施。加快新型城鎮化進程，開工建設39個舊村改造項目，新建成78個中心村社區，新增8處集鎮垃圾處理場和80個中心村垃圾轉運站。加大省道硬化改造和路域環境整治力度，硬化改造農村公路227公里，完成22座中小型水庫除險加固和30個村莊飲水安全工程。開展“全民綠化年”活動，新增造林面積3.65萬畝。

四是群眾生活更好。全年投入4.5億元財政資金用于落實各項民生政策，同比增加9000萬元。完善了就業和社會保障體系，全市社會保險參保人員達54萬人。提高了城鄉低保、五保供養和新農合財政補貼標準，新農合為67.5萬人次報銷醫療費用8922萬元。募集愛心慈善資金2034萬元，居煙臺各縣市區首位，向困難群體發放各類救助金3400萬元。擴大敬老補貼發放范圍，為15.9萬名60周歲以上無固定收入老年人發放生活補貼3033萬元。市老年福利服務中心 綜合服務樓主體封頂，保障性住宅小區開工建設。大力發展教育事業，實施校舍安全工程，新建改建校舍28處；高考重點本科上線963人，煙臺理工學校成為首批國家中等職業教育改革發展示范校，中華武校圓滿完成第16屆亞運會開閉幕式表演任務。加大醫療衛生投入，人民醫院新院主體完工，在19處鎮街衛生院全部實行了國家基本藥物制度，減輕了群眾就醫用藥負擔。實施污染防治再提高工程，開展了石材、廢塑料、小型工程機械等行業綜合治理行動。重拳打擊盜挖海砂等行為，有效遏制了破壞海域資源的勢頭。扎實做好安全生產、治安防控工作，深入推進“四德”工程和未成年人“心靈工程”，鞏固了和諧穩定局面。

五是服務環境更優。以開展“創先爭優”活動為動力，以加強和改進群眾工作為重點，抓好領導班子、干部隊伍和基層組織建設，創新工作推進機制、干部管理和監督評議機制，促進了作風轉變，優化了服務環境，濃厚了干事創業氛圍。嚴格落實黨風廉政建設責任制，推行紀檢監察派駐機構統一管理，強化了對關鍵領域、重點行業的專項監督檢查，嚴肅查辦了一批違法違紀案件。

同志們，過去的一年，我市的工作得到了上級黨委、政府和廣大群眾的充分肯定和認可，回良玉副總理、姜大明省長等領導同志先后到我市視察，萊州在煙臺各縣市區年度綜合考核和群眾滿意度調查中均名列前茅。一年來，我市榮獲了中國最具幸福感城市、中國月季之都、國家可持續發展實驗區、國家綠色農業示范區、全國農村社區建設全覆蓋示范市、全國家電下鄉工作先進市、省級循環經濟示范市、全省群眾滿意“村村通硬化路、村村通客車”縣市、全省學前教育先進市、全省未成年人思想道德建設工作先進市、平安山東建設先進市、全省工作先進市、全省依法行政先進市等稱號。成績來之不易，凝聚著全市廣大干部群眾和企業家的辛勤付出，展現的是全市各行各業創先爭優、拼搏實干的精神。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人，向奮斗在各條戰線上的廣大干部群眾，向所有關心支持萊州發展的各界人士，表示衷心的感謝！

回首20__年，有“五種精神”令人難忘。

一是高點定位、奮勇爭先的進取精神。一年來，各級各部門圍繞全市發展大局，自我加壓，比學趕超，爭先進位，鞏固了我市的經濟強市地位。三山島、土山、文昌、金城等10個鎮街在綜合排序中位居前列，獲得“先進集體”稱號，文峰、程郭等鎮街進步較大。一年來，開發區、工業園區和各鎮街堅持守土有責、埋頭實干，在抓發展、惠民生、保穩定等方面均取得了新業績。在市直部門的考核中，住房和規劃建設局、財政局等50個部門進入先進集體行列。財政局、衛生局、地稅局等20個部門在煙臺市本系統綜合考核中居各縣市區首位。文昌路街道東南隅等10個村居獲得“文明示范村居”稱號，城港路街道朱家村等115個村居獲得“文明村居”稱號。

二是勇于擔當、善于攻堅的拼搶精神。面對擴大內需、黃三角開發等機遇，相關部門敢拼善搶，不辭辛勞，爭取落實了一批重大項目和資金，為我市爭取到最大扶持。發改局抓牢重大規劃和重點項目不放松，在爭取項目立項核準、更多重大項目進入藍色經濟區戰略規劃和省“十二五”規劃等方面發揮了重要作用。農業、水務、財政等部門共同努力，使我市成為全省唯一獲得小型農田水利等三項扶持資金的縣市。農機局連續兩年爭取上級購機補貼資金超過1600萬元。國土局綜合施策，統籌做好規劃修編、保障用地、項目爭取、土地經營和資源保護等工作。在爭取設立黃三角區域首個省級濱海生態旅游度假區過程中，旅游局等部門靠上做工作，為我市旅游業發展構筑了更高平臺。林業局成功爭創了“中國月季之都”稱號，中華月季園建成開園，“三年大造林”任務圓滿完成。住房和規劃建設局、城市管理執法局等部門緊密協作，高標準實施了南陽河改造等一批城建亮點工程，塑造了整潔有序的城市形象。財政、國資、農稅等部門抓住關鍵，創新舉措，在加強財源建設、整頓規范礦產勘探秩序等方面實現新突破，壯大了財政實力，保障了重點支出。金融辦在引進市外金融機構、加強政銀企合作、組建小額貸款公司等方面創新實干，推動了我市金融業快速發展。港航局統籌推進萊州港融資擴建和生產經營，鞏固了黃三角區域龍頭港地位。商務局積極做好擴大內外需工作，促進了利用外資和外貿進出口較快增長。石材產業局優化展會運作機制，第八屆石展會實現了規模效益雙提升。在推進萊州至昌邑輸油管道和重點道路建設改造過程中，項目協調組和相關部門、鎮街攻堅克難，緊張快干，確保了各項工程順利推進。

三是恪盡職守、務實拼搏的敬業精神。宣傳部、 文化廣電新聞出版局、廣電臺等部門強化正確輿論引導，推動了精神文明和文化建設上水平。組織部、紀委、黨校、考核辦、市直機關工委、人力資源和社保局、法制辦、審計局等部門發揮合力，創新干部培訓、管理和監督考核機制，提高了干部隊伍素質。市編辦穩妥做好政府機構改革、鄉鎮機構改革等工作，優化了行政資源配置。政法委、檢察院、法院、公安、、司法等部門強化配合聯動，保持了社會局勢穩定。科技局、經信局、環保局等部門積極服務企業發展和項目建設，促進了科技創新、技術改造和節能減排。教體局積極推動城鄉教育均衡發展，各學段教育教學水平進一步提高。人力資源和社保局、衛生局、民政局、計生局、糧食局等部門不斷優化服務，提高了民生保障水平。總工會、婦聯、老干局、統戰部等部門積極發揮作用，扎實做好權益維護、促進和諧等工作。統計局堅持服務決策、促進發展，組織開展的第六次人口普查取得階段性成果。安監局等部門不斷完善安全生產長效管理機制，有效遏制了較大以上事故發生。

四是顧全大局、同心協力的合作精神。一年來，駐萊各單位積極融入、全力支持地方經濟社會發展，鞏固了同心謀發展、合力求突破的良好局面。地稅、國稅、工商、檢驗檢疫、公路、質監、海事、海關、氣象等各駐萊單位和金融機構充分發揮自身優勢，創新服務舉措，為地方發展做出了突出貢獻。在籌備全國糧食主產區農業生產座談會觀摩現場、黃三角東營經貿洽談會、華電國際萊州電廠開工、煙臺市科學發展觀摩會、月季花節、石展會、全市運動會等重大活動中，相關鎮街、部門和單位始終以大局為重，周密組織，協作配合，步調一致，確保了各項活動圓滿成功。

五是做大做強、創新創業的超越精神。一年來，我市各企業、各項目單位不斷提升做大做強的境界，壓力面前不停步，成績面前不滿足，瞄準前沿，搶占高端，敢于投入，善于經營，勇于開拓，依托產品創新、技術創新、管理創新推動企業轉型升級，實現了企業快速、和諧、持續發展。山東黃金礦業、供電公司、盛大礦業、環日集團、中海港務、登海種業、黃金海岸旅游地產等96家企業榮獲“百佳企業獎”，華電國際萊州電廠一期工程、弘宇機械、百都國際大酒店獲得“重點項目建設獎”，形成了一批新的經濟增長點。

二、再接再厲上水平，20__年要實現“十二五”精彩開局

關于新一年的各項任務目標，市委全委會和人代會上已經進行了全面安排部署。全市上下要進一步把思想統一到市委、市政府的工作部署上來，認真貫徹“一二三七”總體工作思路，抓重點求突破，快落實見成效，在新起點上開創經濟社會發展新局面。

（一）在活力萊州建設上，要重點突破五方面工作。

一是深入推進“工業強市”戰略。要抓緊制定扶持工業升級的政策意見，推動工業總量擴大、結構調優。要培育壯大新興產業，能源產業要加快華電國際萊州電廠一期工程、風電開發、明陽熱電聯產等項目建設；裝備制造業要抓好東方電氣和華創風機制造、新亞通礦用車、弘宇機械二期等項目；循環化工業要加快推進方泰金業三期、誠源鹵水綜合利用等項目。要改造提升傳統產業，抓好142個技改項目，培植壯大機電、黃金、建材、鹽化工等優勢產業集群，膨脹汽車零部件、小型工程機械、工藝品等特色產業規模。要培強做大重點企業，抓緊確定“四二”工程項目和企業，落實好市級領導包保責任制、重大項目指揮部等制度，幫扶企業快速發展，重點在培育銷售收入過10億元、過20億元的大企業上求突破。自20__年開始，統計部門將規模以上工業企業的認定標準由原來的年銷售收入500萬元提高到20__萬元，要進一步膨脹規模企業群體，形成集群效應。要重視科技創新和人才引進，加大對科技型企業、高成長性科技項目的扶持力度，年內高新技術產業產值要達到570億元。

二是大力實施“以港興市”戰略。要落實好扶持萊州港發展的政策，加快港口擴建步伐，新開工建設1個10萬噸級泊位， 升級改造1個10萬噸級泊位，推進現有泊位專業化改造、航道疏浚、引航調度中心建設等工程。要加快華電2個5萬噸級泊位和航道建設，統籌抓好三山島一級漁港、朱旺港和海廟港的建設發展。要完善港口集疏運體系，疏港高速公路年內要竣工通車，華電疏運鐵路完成主體工程，啟動沿海高等級公路建設、大萊龍鐵路擴能改造等前期工作。要加快臨港產業發展，盡快啟用萊州至昌邑輸油管道，推進中化工百萬噸倉儲等項目，積極引進物流企業入駐。全年新增倉儲能力70萬立方米，爭取設立國家石油戰略儲備基地。要在引進建設臨港加工業項目上破題，壯大港口經濟。全年港口吞吐量要超過2500萬噸。

三是加快擁灣開發步伐。要密切關注、跟蹤對接黃三角開發、山東半島藍色經濟區兩大國家戰略規劃的實施，完善“市級領導分口負責、部門為主、鎮街聯動”的對上爭取工作機制，更好地把機遇優勢轉化為政策優勢、項目優勢和增長優勢。要以沿萊州灣區域為重點，根據產業和功能定位，聚力突破三山島—金城、省級旅游度假區、經濟開發區、虎頭崖—永安、沙河—土山五大經濟板塊，在重點項目建設、土地指標安排、基礎設施建設等方面給予傾斜扶持，實現率先發展。各鎮街要發揮自身優勢，培植特色產業，形成優勢互補的發展格局。

四是提高對外開放水平。要盡快研究制定對外開放和“三個引進”意見，重點圍繞黃三角開發和藍色經濟區建設實施主題招商。要完善市級領導帶隊、部門鎮街聯動的招商機制，在招大引強上實現大的突破。要采取增資擴股、民外合作、委托招商等多種方式，擴大利用外資規模。要落實好各項外貿扶持政策，抓好出口載體建設，優化通關環境，組織企業參加境內外大型展會，幫扶企業開拓市場。各出口企業要積極調優產品結構，提升高附加值產品出口比重。要繼續擴大緊缺資源、關鍵設備的進口。

五是突破發展服務業。商貿業要推進特色商業街區建設，抓好小商品、五金機電、石材等專業市場建設，打造區域性物流基地。旅游業要抓好云峰山生態旅游度假區、黃金海岸旅游開發、藍海五星級大酒店等項目，增加人氣，促進關聯產業發展。金融業要進一步擴大規模，抓好市外金融機構引進、小額貸款公司組建、金融產品創新等工作，全年要確保新增貸款65億元。會展業要提高各類節會活動的運作水平，擴大展會貿易額。要落實好促進消費扶持政策，培育消費熱點，活躍消費市場。

（二）在幸福萊州建設上，要重點突破五方面工作。

一是推進“城鄉一體化”戰略。要提升中心城區建設品位，抓好南陽河改造二期、掖縣公園續建、河套濕地公園、百萬苗木進城、道路貫通改造等重點工程，爭創國家園林城市。要抓好城中村、城郊村改造，建設精品社區。要完善城市網格化管理模式，加強城市社區建設，提升物業管理水平。要一體推進鎮村建設，以鎮駐地村、經濟強村為重點，有序推進小城鎮建設和舊村改造，建設產業配套、設施齊全的新型農村社區。要抓好農村道路、自來水、農田水利、電網、垃圾處理等設施建設，完善鎮村衛生保潔長效機制，提高新農村建設水平。要加大路域環境綜合整治力度，確保順利通過國家驗收。

二是提高民生保障水平。全年安排5億元財政資金用于落實各項民生政策。要把富民增收擺到更加突出位置，落實好創業扶持政策，深入推進全民創業，積極做好就業再就業工作，多渠道開發就業崗位，推動企業與職工利益共享，確保勞動者收入穩定增長。要強化農業基礎地位，加快發展訂單農業、設施農業、品牌農業，推動農業增產增效。要積極發展鎮村二三產業，壯大鎮街財力，增加村集體和農民收入。要進一步完善社會保險、救助、醫療、養老、住房等保障體系，加快社會福利、慈善、殘疾人等事業發展，擴大群眾受益面。要抓好重點社會事業項目建設，推動教育、衛生等各項社會事業協調發展，使群眾得到更多實惠。

三是抓好生態環保。要加大造林綠化投入，當前要突出做好苗木采購等工作，抓好重點綠化工程，全年新增造林面積2萬畝。要加強生態環境執法監管和污染防治力度，抓好對水環境、灘涂和海洋資源的整治修復。要繼續推進重點行業綜合治理行動，鞏固生態市創建成果，確保順利通過國家環保模范城復核驗收。

四是抓好文化建設。要抓好道德建設和群眾性精神文明創建活動，推進文化惠民工程，啟動建設市民活動中心、婦女兒童活動中心，完善文化體育設施，舉辦好首屆亞洲大學生沙灘排球錦標賽等活動，豐富群眾文化生活。要大力發展特色文化產業，繁榮活躍文化市場。

篇13

引導約1億人在中西部地區就近城鎮化，是中央促進區域協調、城鄉協調、經濟與社會協調發展的重大戰略舉措。①就近城鎮化，產業支撐是關鍵。近年來，中部大省河南堅持把發展產業集聚區作為推進就近城鎮化的突破口，全力打造縣域經濟的主引擎、招商引資的主平臺、農民轉移就業的主陣地。以產業集聚區為城鎮化的核心載體，完善城市功能，優化發展環境，積極承接東部產業轉移，為農村勞動力就近轉移就業創造條件，走出了一條傳統農區“以區（產業集聚區）聚產、聚產興城”的“聚變”之路。

一、中西部地區就近城鎮化的內涵及重大意義

1.中西部地區就近城鎮化的內涵

新型城鎮化是以人為核心的城鎮化。總理在《2014年政府工作報告》中明確了以人為核心的城鎮化的三大重點，即1億農民工的市民化、1億人口的城中村和棚戶區改造、中西部地區1億人口的就近城鎮化。

中央提出中西部地區就近城鎮化的初衷是：其一，以城鎮化促進中西部地區加快發展，涵養中西部地區的發展資源，縮小中西部地區與東部地區的發展差距，實現區域協調發展;其二，涵養中小城市、小城鎮的發展資源，緩解大城市資源環境壓力，促進大中小城市和小城鎮協調發展，進而帶動城鄉一體化發展。由此可見，中西部地區就近城鎮化包括兩層內涵：一是相對于異地遷徙到東部沿海地區而言，中西部地區就近城鎮化是指農業轉移人口在中西部地區范圍內實現城鎮化;二是相對于到距離較遠的大城市而言，就近城鎮化是指農業轉移人口在其所屬的中小城市管轄范圍內（縣域）實現城鎮化。

2.中西部地區就近城鎮化的重大意義

中西部地區就近城鎮化有利于促進“五個協調”，即區域協調、城鄉協調、經濟與社會協調、發展與環境協調、大中小城市和小城鎮協調，對于經濟社會發展具有重要的戰略意義。

一是有利于促進區域協調。中西部地區就近城

鎮化，將改變延續多年的中西部地區農民工到東部地區異地就業的單一城鎮化模式，有利于涵養中西部地區的發展資源，促使中西部地區充分利用自身的人口紅利，增強自我發展的內生動力和可持續發展能力，逐步縮小與東部地區的差距，緩解與矯正區域發展的過度失衡。二是有利于促進城鄉協調。中西部地區就近城鎮化的重要空間節點是縣城。在縣域范圍內實現就近城鎮化，培育縣域經濟增長極和農民就近就業、就近轉移的載體平臺，有利于增強縣域城市對鄉村的直接帶動力，形成以城帶鄉、以工促農、城鄉工農協調發展的新格局。三是有利于促進經濟與社會的協調。推進中西部地區就近城鎮化，可以在很大程度上避免農村留守人員問題、夫妻分居問題、農村的空心化問題、半城鎮化問題等諸多異地城鎮化帶來的社會問題。四是有利于實現發展與環境協調。人口膨脹、交通擁堵、空氣污染等“大城市病”愈演愈烈，嚴重威脅群眾的身體健康和城市的可持續發展。推進就近城鎮化，有望為大城市實現有機疏解、促進城市發展與生態環境的協調提供現實途徑。五是有利于大中小城市協調。推進中西部地區就近城鎮化，有利于優化城鎮體系，減少大城市的資源環境壓力，涵養中小城市的發展資源，從而促進大中小城市和小城鎮協調發展。

二、民權縣推進就近城鎮化的主要做法及成效

位于河南省東部、黃河故道南岸的民權縣，歷史上曾因工業落后、財政困難，兩次被定為國家級貧困縣。作為傳統農業縣，民權在推進新型城鎮化過程中面臨著諸多困難和制約因素。其中，工業發展水平低是最大障礙。為此，民權縣堅持把發展產業集聚區作為推進就近城鎮化的突破口，以產業的集聚發展加快新型工業化進程，為農村勞動力就近轉移就業提供載體平臺，走出了一條傳統農區產城融合發展的就近城鎮化之路。

1.堅持工業強縣，強化就近城鎮化的產業支撐

工業化是加快縣域經濟發展的主導力量，是欠發達地區推進就近城鎮化的根本基礎。民權縣把加快新型工業化進程作為推進就近城鎮化的重要抓手，全力辦好產業集聚區。目前民權縣產業集聚區已經形成了以制冷為主的機械制造區、以葡萄酒為主的食品加工區等若干主導產業區。其中制冷裝備制造業為民權縣產業集聚區主導產業。近年來，民權縣制冷異軍突起，成長為中國制冷行業龍頭。擁有制冷整機裝備企業30余家、配件生產企業40余家，年產冰箱138.2萬臺、冷柜253.2萬臺、冷藏保溫車5669輛。冷藏保溫車國內市場占有率高達40%，連續五年位居同行業之首。民權縣申報的《中國冷谷發展規劃》已通過國家發改委、工信部、住建部等部委專家評審;“國家火炬民權制冷設備特色產業基地”獲科技部批復;國家質檢總局在民權縣設立了“國家制冷機電產品質量監督檢驗中心”;中科院在民權縣設立了制冷專業院士工作站;中國制冷空調工業協會以民權制冷業為基礎制定制冷行業國家標準，以“民權產業工人培訓基地”為依托，為全國培養制冷人才。

產業集聚區的“聚變效應”帶動了民權工業跨越式發展，為新型城鎮化提供了強大支撐。2013年，民權縣工業利潤和財政收入增幅均高居商丘市幾個縣（市）第一位。與2005年相比，民權縣財政收入增長了近10倍，為建設城市基礎設施、完善綜合服務功能、提升綜合承載能力、推動縣域農業轉移人口就近城鎮化奠定了堅實基礎。

2.全面提升規劃建設管理水平，增強城市綜合承載能力

一是立足長遠，高起點規劃。民權縣充分發揮規劃的引領作用，編制了《民權縣城市總體規劃（2013―2030年）》和《民權縣特色商業街區規劃》等多個專項規劃，確定了“一城四區”城鎮化戰略布局。二是加快城市基礎設施建設。2013年，民權縣完成了城區主要道路和橋梁的拓寬改造任務，實施了老城區改造和拆遷安置，對城區道路和街景進行了高標準的綠化亮化，完成了污水處理廠擴建工程。三是完善提升城市綜合服務功能。建成投用了產業工人培訓基地、制冷家電孵化器、產業工人集中居住區和生活垃圾生物化處理中心，增強了承載能力。四是重視城市文化建設。建設了莊子文化館、人民藝術中心、夢蝶會展中心等一批高品位的公共文化服務設施，以及體現民權紅酒文化底蘊、具有歐洲韻味的葡萄酒風情街、老年活動中心、婦女兒童活動中心等，提升了城市的空間品質、文化內涵和宜居水平。實施了“一村一水一林一寺一哲人”②文化產業系統工程建設。近幾年來，民權縣先后榮獲了中國莊子文化之鄉、全國文化（美術）產業示范縣等榮譽，入圍“中國最具投資潛力特色示范縣200強”。

3.堅持以產興城、以城促產，促進產城融合、一體發展

一是在規劃環節堅持產城融合。在規劃編制中，堅持城市發展、土地利用、集聚區發展“三規合一”。做到準確定位，明確主導產業，打造產業鏈;重視優化選址，把產業集聚區布局和發揮城市現有基礎設施功能結合起來，在節約投資的同時，迅速形成縣城和產業集聚區的相互支撐;統籌考慮生產和生活設施，建立健全公共服務管理體系。二是在基礎設施建設中貫徹產城融合。在交通方面，實現新區、老區和產業集聚區的無縫對接，使老城區、新城區、產業集聚區成為互聯互通的有機整體。在行政及公共服務設施方面，同步建設了產業集聚區行政服務中心、生活服務中心等一批服務設施，完善了綜合服務功能。三是為規劃落實提供強有力的組織保障。成立了以主要領導牽頭，發改委、財政局、住建局、國土資源局、環保局等職能部門參加的組織機構，實行聯席會議制度，確保建設中“產、城”統籌發展，使產城協同的規劃落在實處。

4.全方位優化經濟發展環境

民權縣堅持把優化經濟發展環境作為生命線，著力打造低成本、高效率、無干擾的營商環境。實施“五個一”和“兩不接觸”制度，為企業提供全方位保姆式服務，榮獲全國中小企業發展環境百佳縣。“五個一”是指，在項目引進、建設、生產運營等環節實行“一個項目、一名縣領導、一套人馬、一包到底、一站式服務”。“兩不接觸”是指對重大項目實行聯審聯批制度，外來企業不與職能部門接觸、不與當地群眾接觸。高效廉潔的優質服務，解除了企業的后顧之憂，提高了招商引資的成功率和項目落地效率。城市的發展，環境的改善，提高了民權的承載力和吸引力，留住了本地的發展資源，吸引了外來的發展要素。長期在外務工的原冰熊集團管理團隊、工程技術人員和熟練工人回流歸巢，奠定了民權產業振興的人才基礎，國內一流企業紛紛投資民權，形成了鏈條完整的強大產業集群。

三、推進中西部地區就近城鎮化健康

可持續發展的思考與建議1.進一步做強做優產業園區，夯實就近城鎮化的產業支撐

工業化是城鎮化的基礎和動力。民權的經驗表明，欠發達農區在推進就近城鎮化過程中，必須堅定不移地堅持以工業為主導的發展戰略，拉長工業“短板”，夯實城鎮化的產業和就業基礎。為此，必須繼續把產業園區作為帶動全局的戰略舉措，推動“項目集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建”，把產業園區打造成為縣域農村人口就近就業、就近市民化的載體平臺。加快推動各類工業園區和商業區建設，實施產業規模倍增計劃，以產業集聚促進人口集中。大力開展招商引資，積極承接產業轉移。發揮后發優勢，營造政策“洼地”，以最優的環境和最好的服務吸引投資者。根據資源稟賦、區位交通優勢和發展基礎，科學確定主導產業，著力培育產業集群。利用傳統農區的資源優勢，大力發展食品加工業，帶動農業產業化發展。

在發展工業的同時，重視發展就業容量大、資源消耗低、環境影響小、對提升城市功能品位具有重要作用的第三產業。要因地制宜，揚長避短，突出特色，根據資源稟賦和區位特點確定發展重點。一是具有區位交通優勢的地方要大力發展商貿物流會展業。二是依托豐富的歷史文化資源，大力發展文化旅游。依托各具特色的生態資源，大力發展生態旅游。三是發揮傳統農區資源優勢，積極發展休閑農業，在提高農業附加值、增加農民收入的同時，擴展城市休閑空間。

2.突出重點、集中資源，把縣城打造成為就近城鎮化的核心載體

從實際出發，遵循區域經濟發展客觀規律，準確把握縣域經濟的階段性特征，科學確定就近城鎮化的方向、節點和推進節奏。現階段，欠發達地區縣域城鎮化的重點應是優先發展縣城。原因如下：一是欠發達地區經濟基礎薄弱，用于城鎮化的財力有限，城鎮化不可能在縣城、鄉鎮和中心村全面鋪開齊頭并進。必須實行重點突破戰略，集中優勢資源用于重要的空間節點。二是就縣域范圍而言，中西部欠發達地區發展基礎最好、承接產業轉移條件最好、投入產出比最優的空間節點是縣城。與縣城相比，鄉鎮或中心村經濟條件和基礎設施差距很大，除少數毗鄰縣城和產業園區的鄉鎮和中心村之外，縣域內的多數鄉鎮或中心村不具備承接產業轉移、建設城市的基礎。三是與沿海發達地區相比，中西部欠發達地區的縣域經濟目前還處于培育增長極的極化階段。在此階段，集聚效應發揮主要作用，各類生產要素聚集節點不可能均勻分布于鄉鎮和中心村。此外，與大城市的高房價、高生活成本相比，農民進入縣城的門檻明顯較低，同時由于地域和習俗相近，人脈關系熟絡，縣城是農村人口轉移的首選之地。

基于以上因素，現階段中西部欠發達地區推進就近城鎮化應把縣城作為優先發展的重要空間節點。集中資源，把縣城打造成為縣域經濟增長極，構建縣域就近城鎮化的主平臺、主載體，避免資源投入上的“撒胡椒面”。要以前瞻性戰略眼光，制定城市中長期發展戰略，擴大城市規模，提高建設標準，完善提升城市綜合服務功能，增強縣城接納產業和人口的綜合承載力。

3.以縣城和各類產業園區為基礎，建設一批中等城市

我國城市發育水平總體偏低，城市數量總體偏少，已經成為嚴重制約經濟社會發展的瓶頸。據國家發改委統計，自1997年以來，我國城鎮化率提高了20個百分點，但城市數量卻不增反降，由666個下降到657個。這與城鎮化的一般規律相悖，也和國外城鎮化快速發展階段城市數量同步增長的共性特征形成強烈反差。這一問題在中西部地區尤為突出。《國家新型城鎮化規劃（2014―2020年）》強調，城市發育水平不足，是制約中西部地區經濟社會發展的突出矛盾。必須充分挖掘中西部地區城鎮化潛力，加快城鎮化進程。為此，中西部地區要抓住機遇，積極創造條件，以縣城和產業園區為基礎，增大縣城體量，建設一批人口規模在25萬人以上的新興中等城市，使其成為中西部地區推進就近城鎮化的重要節點。同時，中西部地區的許多縣城也具有建設中等城市的客觀必要性和現實可行性。以河南省民權縣所在區域為例，從空間布局看，西至開封、東至商丘、北至菏澤、南至周口的廣闊平原地帶，人口密度大，縣城規模偏小，承載力低下。這種城市布局上的不合理，長期制約著區域經濟發展和城鎮化進程。選擇一批區位條件、發展基礎較好的縣城，將其培育壯大成為新興中等城市，應當成為中西部地區就近城鎮化的重要選項。

4.加強人文城市建設，提升文化品位，鑄造城市特色

文化內涵決定著城市的品位和吸引力。在經濟文化化和文化經濟化的大背景下，文化既是軟實力，也是硬實力。一要重視歷史文化傳承。做好歷史文化資源的載體建設和景觀化、產品化開發。把以傳統文化為核心的人文景觀打造成為城市的文化地標。二要積極發展教育事業。著力發展優質中學，集中優勢資源，辦好若干所高中和初中，滿足縣域人口對優質教育的需求，以優質教育吸引農民進城。三要把人文城市建設與特色商業街區建設結合起來，在特色商業街區建設中融入文化元素，充實文化內涵，提高文化品位。

5.推進綠色城市建設，全面提升人居環境

打造優良的人居環境是吸納聚集各類要素、推進就近城鎮化的重要基礎。一是以城市公園建設為抓手，打造高品質的城市公共空間。公園具有美化城市景觀、降低熱島效應、改善空氣質量、為居民提供娛樂休閑空間等多種功能。高品質的公園是城市文明和繁榮的標志，對提升城市品位具有立竿見影的效果。要規劃建設一批集生態功能、文化功能、景觀功能和休閑娛樂功能于一體的城市公園，打造生態宜居城市。二是加強環境保護與污染治理。加強水污染防治，切實改善水環境質量。加強城市飲用水源地的保護，確保居民飲用水安全。嚴格環境執法，打擊各種違法排污行為。治理城市建筑揚塵。加強對固體廢物的監督管理，使固體廢物最大限度實現資源化、減量化、無害化，打造“天藍、地綠、水凈、景美”的美麗城市。

注釋

①：《2014年政府工作報告》。②“一村”是指中國畫虎第一村王公莊;“一水”是指龍澤湖和秋水湖兩個超萬畝天然湖泊;“一林”是指全國四大人工防護林帶之一，蓄林面積近80平方公里，內有180多種陸生動物、100多種植物的申甘林帶;“一寺”是指中州四大名寺之一的白云禪寺;“一哲人”是指古代文哲大師莊子。

參考文獻

[1]國家新型城鎮化規劃（2014―2020年）[N].人民日報，2014-03-17.

[2]龔金星，等.中原“聚”變：河南從農業大省向工業強省嬗變[N].人民日報，2014-11-17.

[3]劉先琴，嚴燕.文化引擎驅動民權經濟[N].光明日報，2011-01-08.