引論：我們?yōu)槟砹?篇工程造價控制論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

工程造價控制論文:談建筑工程造價控制、管理

在人們的印象中,控制工程造價就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實,建設(shè)工程造價是指進(jìn)行一項工程建設(shè)所需的全部費用。建設(shè)工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段,采用一定方法和措施,把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi),防止“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,以求合理使用人力、物力和財力

,取得較好投資效益。

一、 中國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

要談工程造價管理就必須先來談?wù)勚袊こ淘靸r管理的現(xiàn)狀。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。

主要表現(xiàn)在如下幾個方面:

1.工程造價的形成缺乏市場機(jī)制。建筑業(yè)的招投標(biāo)制雖然在建立市場價格機(jī)制方面做出了一定的貢獻(xiàn),但是由于建筑工程的招投標(biāo)是在計劃價格的基礎(chǔ)上實行,很大程度上限制了施工單位的自主報價,所以目前的市場價格機(jī)制不能算是意義上的市場價格機(jī)制。

由于政府尚未能徹底轉(zhuǎn)變職能,存在地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù),另外,由于招標(biāo)信息不充分等原因,造成建筑市場透明度差、缺乏公平競爭性,這也在很大程度上影響了工程造價形成過程的合理性。

2.造價控制重施工輕設(shè)計。多年來,中國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性,造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而形成了大量效益不好的工程。

3.工程造價咨詢機(jī)構(gòu)不健全,工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟。 有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu),但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前中國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱,規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強(qiáng),改革也沒有到位,還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。

4.高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴(yán)重不足。目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多,高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格,但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力,綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證,有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的,多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作,因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,取得造價工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會需要。

二、加強(qiáng)工程造價控制與管理的對策

(一)合理確定工程造價

1.設(shè)計階段的造價管理。在設(shè)計階段,對工程造價管理有利進(jìn)行控制的情況主要是對工程設(shè)計方案開展公開而公正的招投標(biāo),通過對多種設(shè)計方案進(jìn)行詳盡論證挑選,并請專家綜合評審,確保設(shè)計功能、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理和有利于有效控制投資額的優(yōu)良方案中標(biāo)。

2.招投標(biāo)階段工程造價管理。通過招投標(biāo),業(yè)主可以擇挑選擇施工單位或材料供應(yīng)商,這對項目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制(即工程中的“三控”)都有至關(guān)重要的作用。實行工程招標(biāo)投標(biāo)是我國建筑市場走向規(guī)范化、完善化的重要興措施之一。

(二)有效控制工程造價

1.施工階段的造價管理。施工階段是實行建設(shè)工程價值的主要階段,也是資金投入較大的階段。在實踐中往往把施工階段作為工程造價控制的重要階段。施工階段工程造價控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預(yù)防并處理好費用索賠、隨時糾正發(fā)生的偏差,挖掘節(jié)約工程造價潛力來實行實際發(fā)生費用不超過計劃投資。

2.竣工結(jié)算審核的造價管理。工程竣工結(jié)算指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收合格后,向發(fā)包單位進(jìn)行最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審查核定的竣工決算是核定工程造價的依據(jù),因此,應(yīng)十分重視結(jié)算的審核把關(guān)。竣工決算是工程項目各個階段造價控制重要的一環(huán)。竣工結(jié)算階段是如實反映建設(shè)項目的產(chǎn)品價格,工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù),編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系,也關(guān)系到項目工程造價的實際結(jié)果。

三、工程造價控制與管理應(yīng)注意的問題

1.工程造價控制重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期,即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段。工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程,關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段,而在做出投資決策后,關(guān)鍵在于設(shè)計。據(jù)有關(guān)專家分析:建筑設(shè)計方案,在初步設(shè)計 階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段對工程的影響分別達(dá)75%~95%、35%~75%、5%~35%,所以應(yīng)該把重點轉(zhuǎn)移到設(shè)計階段,以取得事半功倍的效果。 2.注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。中國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到這點。因此,我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的

,在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評價,正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。

3.推行“限額設(shè)計”方法。要自覺地把價值工程運用到具體的設(shè)計中去,積極推行限額設(shè)計,在工程設(shè)計發(fā)包中采用招投標(biāo)方式。這種“限額設(shè)計”能有效地控制整個項目的工程造價。

4.做好工程實施過程中的造價控制。(1)編制經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。施工前,施工企業(yè)要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn),編制一套切實經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。(2)做好技術(shù)人員、材料人員、機(jī)械人員的溝通與配合。施工過程中,施工技術(shù)人員,材料人員和機(jī)械人員要密切配合,互相了解,以經(jīng)營管理為核心,以節(jié)約成本為目的。(3)做好工程竣工結(jié)算。

5.嚴(yán)格實行監(jiān)理制度。有效地控制工程造價,在項目建設(shè)前期階段必須實行監(jiān)理(含造價監(jiān)理)制度。通過對設(shè)計過程的監(jiān)理,使設(shè)計趨于合理,造價控制在限額范圍內(nèi),真正做到用最小的投入取得較大的產(chǎn)出。

6.建立和完善獨立的工程造價咨詢機(jī)構(gòu),培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍 。要建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)。通過健全法規(guī),規(guī)范行為,政企分開,建立自主經(jīng)營的合伙制、股份制、有限責(zé)任制等多種組織形式,一業(yè)為主、多種經(jīng)營服務(wù)的綜合性工程項目咨詢顧問 公司,建立和發(fā)展與改革相適應(yīng)的工程造價中介服務(wù)機(jī)構(gòu),使建設(shè)項目管理逐步過渡到由一個獨立的專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對工程造價進(jìn)行全過程跟蹤管理,真正在業(yè)主與承包商之間起中介作用。

四、結(jié)語

工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進(jìn)行動態(tài)控制和管理。要有效地控制建設(shè)工程造價,就要把控制重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期的投資決策和設(shè)計階段,尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段,以取得事半功倍的效果。同時把現(xiàn)代化造價管理與符合中國國情的市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)結(jié)合起來,借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗,建立一套完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價管理體系。加強(qiáng)對工程造價的主動控制,強(qiáng)化各個階段的動態(tài)管理和監(jiān)督,對進(jìn)一步提高建設(shè)工程項目投資效益具有很重要的意義。只有這樣才能在激烈的國際、國內(nèi)競爭中立于不敗之地,更好地適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

工程造價控制論文:電力工程造價的管理與控制的關(guān)聯(lián)性

1. 影響電力工程造價的主要因素

1.1項目的建設(shè)規(guī)模。

近幾年來,電源項目大多采用大容量、高參數(shù)、超臨界發(fā)電機(jī)組,以滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長的需要。大容量機(jī)組雖然建設(shè)投資高,但發(fā)電能耗低、效率高,運行經(jīng)濟(jì)性好,而小容量機(jī)組只適用于熱電聯(lián)產(chǎn)、能源綜合利用或燃油調(diào)峰項目,優(yōu)點是一次性投資低,環(huán)保和社會效益好,運行經(jīng)濟(jì)且能滿足電網(wǎng)調(diào)峰需要。確定電源項目建設(shè)規(guī)模時,不僅要考慮建設(shè)成本,而且要考慮運行成本,既要考慮社會效益,又要考慮企業(yè)長遠(yuǎn)效益。

1.2項目的建設(shè)水平和技術(shù)。

裝備項目的建設(shè)水平主要指建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、配套工程等方面的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評估項目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,對控制工程造價有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實際情況制訂,標(biāo)準(zhǔn)訂得過高,只能無謂地增加造價,浪費投資。標(biāo)準(zhǔn)訂得過低,達(dá)不到先進(jìn)適用、高效運行、安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不利于技術(shù)進(jìn)步。因此,現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全、運行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),既要考慮現(xiàn)時投入,又要考慮長遠(yuǎn)效益。技術(shù)裝備的選擇和工藝設(shè)計應(yīng)充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價值工程理論,分析其投入產(chǎn)出,以取得較大經(jīng)濟(jì)效益。

1.3項目建設(shè)地點。

合理選擇項目建設(shè)地點,將在很大程度上決定著項目的命運、影響工程造價的高低和今后的經(jīng)營狀況。建設(shè)地點的選擇要考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目的特點和需要,以及氣象、地質(zhì)、水文等建廠自然條件,遵從工業(yè)項目和其他相關(guān)項目比較集中的原則。

1.4可行性研究及投資估算。

項目的決策依據(jù)是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要分析評價項目是否可行,更重要的是對方案進(jìn)行優(yōu)化論證,并要有一定的深度和細(xì)度,投資估算必須且能滿足限額設(shè)計和控制概算的要求。初步設(shè)計概算是項目投資的較高限額,必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi),項目收口總概算突破可研估算,可行性研究必須重新修改報批。因此,決策階段應(yīng)保障投資估算的性在規(guī)定的范圍內(nèi)。

2. 我國電力工程造價管理與控制存在的問題

2.1存在多頭管理,項目審批不完善。

工程造價與設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位都有直接關(guān)系。在現(xiàn)階段有的建設(shè)項目批錢與給錢不是一個單位,用錢與還錢不是一個單位。而工程造價的高低與這些單位利益掛鉤的程度不同,因此這些與造價相關(guān)的單位對造價高低反映也就大不相同。目前基本建設(shè)中沒有一個有的部門來管理基礎(chǔ)投資,在實際工程中是誰都管,但到關(guān)鍵時刻又誰都管不了,所以工程造價管理長期以來處于實報實銷狀況。除此,審批項目的漏洞也是投資失控原因之一。審批投資計劃存在的問題表現(xiàn)為“釣魚”項目,有的單位為了達(dá)到順利通過審批而不惜采用有意識地漏標(biāo)或少算投資以降低審批額。一旦項目批準(zhǔn)通過,就要求審批機(jī)關(guān)追加投資調(diào)整概算。

2.2入世后與國外管理依然存在很大差距。

目前,電力工程建設(shè)造價領(lǐng)域的從業(yè)人員,仍習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理方式,市場經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式還未建立起來,而對國際市場的管理模式還很生疏。例如,國外工程造價一般是由咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)來完成為委托方提供工程造價的多方位、全過程的咨詢服務(wù),包括投資估算為委托方提供項目管理、協(xié)助或招標(biāo)、項目合同管理、支付索賠管理、對工程進(jìn)行監(jiān)理以及提供有關(guān)工程造價的信息咨詢等。他們熟悉國際慣例,深受外商和合資方的信任。而目前我國電力工程造價機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容僅停留在工程概預(yù)算的編制、結(jié)算審查上,還只是按國家、地方、行業(yè)的規(guī)定審查考核定額、計算工程量等,不了解國際慣例,無力承擔(dān)市場經(jīng)濟(jì)中全過程造價咨詢服務(wù)工作,服務(wù)范圍要比境外機(jī)構(gòu)小、服務(wù)內(nèi)容少。入世后,如不加快改變這種局面,將會拱手讓出這個市場。

3. 加強(qiáng)電力工程造價管理與控制的對策

3.1明確決策,合理確定電力工程建設(shè)規(guī)模和成本。

在電力建設(shè)項目投資決策階段,項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對建設(shè)工程造價和項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,因此,投資決策階段是控制工程造價的重要階段。在前期工作中,項目法人要深入細(xì)致地搞好調(diào)查工作,落實對造價影響較大的外部條件,充分考慮工程項目對社會和環(huán)境的影響情況,加大工作的深度和廣度。可行性研究報告要進(jìn)行多個廠址建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真地編制項目可行性研究報告和投資估算,可行性研究報告要做到詳盡科學(xué)、事實求是;投資估算要,既要打足投資,又要避免高估冒算,真正起到在項目建設(shè)中控制工程總投資的作用,也為電力工程建設(shè)的決策提供的依據(jù)。據(jù)有關(guān)資料表明:投資決策階段影響工程造價的程度達(dá)到80%~90%;在初步設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為75%~95%;在技術(shù)設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為35%~75%;在施工圖設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為25%~35%;而到了施工階段,影響的可能性只有10%。

3.2加強(qiáng)對項目設(shè)計階段的控制,合理進(jìn)行工程設(shè)計。

工程設(shè)計是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程。項目一經(jīng)決策,設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制造價的關(guān)鍵。初步設(shè)計決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能,形成設(shè)計概算,確定了投資的較高限額,施工圖設(shè)計完成后,就能地計算出工程造價。設(shè)計質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求,不僅關(guān) 系到建設(shè)項目一次性投資多少,而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計不僅能使項目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時投資,而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營費用,提高長遠(yuǎn)效益。據(jù)有關(guān)資料分析,設(shè)計費一般只占建設(shè)工程全部費用的1%,但影響工程造價卻高達(dá)75%以上。一個建設(shè)項目或一個單項工程,可有多種不同的設(shè)計方案,因此在滿足使用功能的前提下,可進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,選用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全的設(shè)計思想。設(shè)計方案優(yōu)化可采用價值工程分析法,在滿足功能或盡量提高功能的前提下,盡量降低成本。

3.3嚴(yán)格控制工程實施,依法進(jìn)行嚴(yán)密控制。

(1)嚴(yán)格按基建程序辦事, 加強(qiáng)電力建設(shè)工程的合同管理。首先要加強(qiáng)開工前的準(zhǔn)備工作,項目法人應(yīng)嚴(yán)格按基建程序辦事,選擇適當(dāng)?shù)墓こ涕_工時機(jī),以利于建設(shè)資金的合理安排和工程的順利進(jìn)行。工程開工時,以下確保建設(shè)項目法人及開工報告已經(jīng)批準(zhǔn)、項目已納入國家基本建設(shè)投資計劃,年度投資計劃資金已落實、建設(shè)場地“四通一平”工作已完成、主要設(shè)備和施工隊伍已經(jīng)選定,供貨和施工合同已簽訂、施工組織設(shè)計已審定,圖紙已會審并進(jìn)行了設(shè)計交底。在簽訂執(zhí)行合同時,要在工程承包合同中明確約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù),對工程項目造價影響的變動因素進(jìn)行詳細(xì)而周到的約定,在合同中事先考慮造價變動因素和變動量,對設(shè)計變更和索賠的結(jié)算處理有明確的說明,避免合同執(zhí)行中出現(xiàn)糾紛,結(jié)算時出現(xiàn)麻煩。

(2)加強(qiáng)設(shè)計變更的審查。施工階段工程造價控制的另一方面是在工程變更上。一個龐大的建設(shè)項目,設(shè)計變更往往不可避免,但應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計變更管理,盡量降低由此引起的經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計變更包含由于設(shè)計工作本身的漏項、錯誤或其他原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計的技術(shù)資料。設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證兩者性質(zhì)截然不同,凡屬設(shè)計變更范疇,必須按設(shè)計變更處理,不能以現(xiàn)場簽證處理。設(shè)計變更是工程變更的一部分,因而關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早損失越小,反之越大。盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期,特別是對工程造價影響較大的設(shè)計變更, 要先算賬后變更。嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)加強(qiáng)設(shè)備和材料的采購管理,合理安排資金使用。在電力建設(shè)工程造價中,設(shè)備、材料占很大的比例,為了有效地控制和降低工程造價,要加強(qiáng)設(shè)備、材料采購管理。對于設(shè)備和材料的采購,要加強(qiáng)信息管理,及時、地掌握材料價格信息、市場供求動態(tài),貨比三家,擇挑選擇;工程材料、物資采購應(yīng)發(fā)揮主渠道作用,依靠批量優(yōu)勢,減少中間環(huán)節(jié),降低材料購買價格;做好主機(jī)和大型輔機(jī)設(shè)備的招投標(biāo)工作并嚴(yán)格執(zhí)行供貨合同。建設(shè)期間要優(yōu)化工程進(jìn)度安排,合理安排各單位工程的開工順序和開工時間,以壓縮設(shè)備儲備時間。加強(qiáng)建設(shè)中工程資金的支付管理,根據(jù)施工組織和工程進(jìn)度合理安排建設(shè)資金,以便控制全局并采取糾偏措施。對于工程材料也要按工程進(jìn)度有計劃地購買,以縮短材料儲備時間和對資金的占用時間,減少建設(shè)期間由于籌措資金而發(fā)生的利息支出。

3.4推行項目法人制,加強(qiáng)工程建設(shè)的全過程管理。

控制電力工程造價是從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡階段必然遇到的問題。在社會主義計劃經(jīng)濟(jì)模式的前提下,造價管理從初步設(shè)計審查,施工圖和施工中的重大設(shè)計修改,直至調(diào)概,凡屬大中型工程,統(tǒng)一由中央主管部門或其授權(quán)單位進(jìn)行控制。目前的調(diào)概方法不得不將合理的物價上漲與不合理的超標(biāo)建設(shè)、浪費,甚至違法亂紀(jì)等問題混在一起處理,漏洞很多,實質(zhì)上是實報實銷。要向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變和避免集權(quán)過多產(chǎn)生的官僚主義,必須推行項目法人責(zé)任制,由責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的項目法人從工程前期到后期進(jìn)行全過程管理。在推行項目法人責(zé)任制管理過程中,應(yīng)選拔高素質(zhì)的項目經(jīng)理,并建立一個強(qiáng)有力的項目管理班子,這是控制工程造價的關(guān)鍵。推行項目法人責(zé)任制后,由于各投資方與項目法人大多數(shù)還是國有資產(chǎn)的代表,除努力提高其控制造價的自覺性外,還必須建立一整套的約束機(jī)制,包括政策控制,董事長、總經(jīng)理資格控制,決算審計,紀(jì)律監(jiān)察及造價控制。

工程造價控制論文:分析新建項目工程造價控制的途徑

摘要:新建項目造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程。文章從施工前的投資決策和設(shè)計階段、工程招投標(biāo)、項目實施、會計核算財務(wù)管理、竣工決算的審核幾個環(huán)節(jié)入手,闡述了新建項目造價控制的基本途徑。

關(guān)鍵詞:新建項目;工程造價;控制途徑

新建項目造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程。在項目投資決策、設(shè)計、建設(shè)項目發(fā)包、招標(biāo)和項目實施、財務(wù)結(jié)算及付款階段,把建設(shè)項目工程造價控制在批準(zhǔn)的概算限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以求在建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益。本文從以下幾方面闡述建設(shè)項目工程造價控制的途徑。

—、施工前的投資決策和設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

要有效地控制工程造價,必須把重點轉(zhuǎn)移到前期階段上來。影響建設(shè)項目投資的主要階段是設(shè)計階段,設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建設(shè)項目設(shè)計的節(jié)約是較大的節(jié)約,設(shè)計確定了工程造價,預(yù)算、結(jié)算只能計量而并不能改變工程根本造價。因此,建設(shè)單位的工程造價控制要以設(shè)計階段為重點,這是有效控制建設(shè)項目投資的所在。一份好的設(shè)計方案,不僅要取得良好的社會效益,還應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)的合理性。通過控制設(shè)計變更控制工程造價。設(shè)計變更是指設(shè)計單位對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達(dá)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證兩者的性質(zhì)是截然不同的,凡屬設(shè)計變更的范疇,必須按設(shè)計變更處理,而不能以現(xiàn)場簽證處理。必須進(jìn)行的設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,則損失越小,反之就越大。如在設(shè)計階段變更,則只須修改圖紙,其他費用尚未發(fā)生,損失有限;如果在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大損失。所以要加強(qiáng)設(shè)計變更管理,嚴(yán)格控制設(shè)計變更,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段,特別是對工程造價影響較大的設(shè)計變更,一定要先算賬,后變更。防止通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保工程造價得到有效控制。

二、工程招投標(biāo)是有效控制造價的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

工程項目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制,是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,通過競爭機(jī)制,優(yōu)化資源配置,低成本,高質(zhì)量,高效率地完成工程建設(shè)項目。在工期和質(zhì)量都得到保障和滿足的前提下,招標(biāo)方的目的就是選擇投標(biāo)報價低或者評標(biāo)價低的投標(biāo)人,因此,價格的競爭作為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容無疑成為雙方關(guān)注的焦點。首先,工程項目招標(biāo)文件的編制,應(yīng)該做到內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完整,所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理,符合招標(biāo)法有關(guān)規(guī)定。其次,要編制好標(biāo)底,工程標(biāo)底要保障質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價水平的合理性,是否在投資控制的范圍內(nèi)。

三、項目實施階段是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)

施工階段的工程造價確定與控制是實施建設(shè)工程全過程造價管理的重要組成部分,在實際的工程管理中,首先,任務(wù)必須是中標(biāo)單位既要選擇技術(shù)力量強(qiáng),又要具有較高信譽(yù),能保障工期的施工隊伍,還要避免層層轉(zhuǎn)包,建設(shè)費用被層層剝皮的現(xiàn)象發(fā)生,以致造成偷工減料。一定要按招標(biāo)中保障的施工組織配置施工隊伍。其次,要高度重視施工組織設(shè)計審查工作,一個好的施工組織設(shè)計能將人、材、物進(jìn)行合理配置,既能減少施工企業(yè)的成本,又能降低建設(shè)單位的投資,縮短建設(shè)周期。因此,建設(shè)單位必須組織力量認(rèn)真審查施工單位呈報的施工組織設(shè)計和關(guān)鍵工序的施工方案,必要時可委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。再次,要加強(qiáng)合同管理。建設(shè)單位必須有專人負(fù)責(zé)工程合同的管理,嚴(yán)格文本的審查,合同條款一定嚴(yán)謹(jǐn)、、職責(zé)明確。建設(shè)單位的技術(shù)、會計人員要熟悉合同條款,善于抓住延誤工期索賠、質(zhì)量索賠、變更索賠等索賠機(jī)會,并且依據(jù)合同審核施工單位的索賠要求,維護(hù)自己合法權(quán)益。,要認(rèn)真實施施工監(jiān)理,利用監(jiān)理單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面人力資源的優(yōu)勢,對施工全過程進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)現(xiàn)場的技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證。

四、會計核算財務(wù)管理是控制建設(shè)項目造價不可缺少的一環(huán)

首先一個新項目的開工必然有一個比較完善的投資計劃,作為財務(wù)人員想要發(fā)揮自己的財務(wù)管理職能,就要對這個項目的總體計劃,包括投資預(yù)算、融資策略、設(shè)備采購、工程施工等各方面有一個詳細(xì)的了解,這樣才能做到心中有數(shù),總體上把握對建設(shè)項目的財務(wù)管理。新項目開工后,財務(wù)人員面臨的就是大量的付款問題,所以財務(wù)人員要想?yún)⑴c對建設(shè)項目的管理,就要從財務(wù)付款抓起。在付款時,嚴(yán)格以簽訂的合同、協(xié)議為依據(jù),防止部分人員不按規(guī)定辦理付款業(yè)務(wù),造成財務(wù)管理失控、防止超預(yù)算付款行為的發(fā)生,導(dǎo)致項目最終超支。嚴(yán)格按財務(wù)制定的規(guī)定,核算建設(shè)期投資成本,嚴(yán)防出現(xiàn)賬外資產(chǎn)和負(fù)債。

五、竣工決算的審核是有效控制工程造價的終審環(huán)節(jié)

竣工決算是反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件。應(yīng)及時、地對竣工決算審核,在確定工程造價時,堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù),按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定,根據(jù)竣工圖,結(jié)合現(xiàn)場和設(shè)計變更進(jìn)行審核。工程審計人員要熟練掌握工程量的計算規(guī)則,工程造價計算程序,費用定額包含內(nèi)容及記取方法,掌握其編制原理,確保工程造價計算性。為此,還要堅持深入現(xiàn)場,掌握工程動態(tài),了解工程是否按圖紙和變更施工。多年的經(jīng)驗證明,有的有洽商沒有施工,有的已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知,還有的在變更的基礎(chǔ)上又變了,因此結(jié)算時,不能只是對圖紙和變更的計算審核,要深入現(xiàn)場,細(xì)致認(rèn)真的核對,嚴(yán)格控制各個環(huán)節(jié),層層把關(guān),使工程造價經(jīng)濟(jì)合理,符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。

綜上所述,建設(shè)項目工程造價控制涉及多個環(huán)節(jié)和專業(yè)知識,以人為本,提高管理人員素質(zhì)尤為重要。現(xiàn)在隨著工程量計價規(guī)范的實施,量價分離,市場決定價格。因此,要求造價管理者為既懂技術(shù),又懂經(jīng)濟(jì)的全方面高素質(zhì)的人才,這樣才能適應(yīng)不斷變化市場大潮,才能合理 確定和有效控制工程造價。

工程造價控制論文:工程造價控制中“材料詢價”策略

目前實行的工程量清單報價是在招標(biāo)文件中附上統(tǒng)一的工程量清單,并規(guī)定作為投標(biāo)單位報價的依據(jù),由各單位自行制定每個項目的綜合單價,反映了工程的消耗和有關(guān)費用,易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計價,更能反映工程的個別成本和實際造價,其作用是為了能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求,通過市場的作用,優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置,提高經(jīng)濟(jì)效益,讓市場逼出工程的真正造價,使工程造價在充分的市場競爭中不斷趨于合理。 工程量清單采用的是綜合單價法,就是完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機(jī)械使用費、管理費和利潤,并考慮風(fēng)險因素。以上諸項費用中,以材料費

用為主,因此,清單報價的性在很大程度上取決于材料價格的性。而在新的計價規(guī)范每個編碼清單列項中,既沒有材料消耗量的標(biāo)準(zhǔn),也沒有材料的價格。材料消耗量可以取之于企業(yè)定額或是行業(yè)及地方定額,而材料價格卻服從于市場。這樣一來,在紛繁復(fù)雜、瞬息萬變的材料價格市場信息中,如何快速廣泛地獲取材料價格信息,判定報出材料價格,無疑成為清單報價中的焦點問題。我認(rèn)為:材料詢價不應(yīng)該是被動、封閉地局限于一時一地去進(jìn)行,而應(yīng)該是隨著造價人員管理水平的提高,本著多方位、面向未來、循序漸進(jìn)、逐步提升的原則,分四個階段去進(jìn)行:

及時階段:廣泛詢查市場價格,綜合處理形成預(yù)算價格。 根據(jù)清單報價要求,通過各種有效途徑查詢有關(guān)材料的市場價格,這是材料詢價的初級階段。從目前看,簡單詢價的主要途徑有二:一是參考地方定額中所編選的材料預(yù)算價格發(fā)(這部分在輔助材料中常用)和當(dāng)?shù)?例如XX市工程造價信息)造價管理部門按期在網(wǎng)上的材料市場信息價格(需要購買);二是通過有關(guān)網(wǎng)站(廣材網(wǎng))和自我市場詢價(本著貨比多家的原則),取得信息價格。以上所獲取的材料信息價格,有的還是不能直接套用的初步信息,還要對其進(jìn)行梳理,使之成為符合報價要求的材料預(yù)算價格。

途徑之三、 廠商資料的積累。很多預(yù)算人員最頭疼的事莫過于對材料性能、價格、工藝、品牌等的不了解了。特別是建設(shè)方的造價控制人員,更需要掌握更多的材料方面的知識。我們造價人員應(yīng)做的是:造價人員,特別是建設(shè)方的造價管理人員,積累這方面的知識太容易了。當(dāng)一個項目開始以后,會有很多的廠商自己找上門來,并且,他們都是有問必答的,你可以從他們那里學(xué)到非常多的知識。或許你會說,廠商來的都是推銷人員,他們的專業(yè)知識并沒有多少。不管他們有多少,對于造價控制人員來說,已經(jīng)足夠了。在這期間,把所有的廠商資料編制成冊,需要的時候就查一下,或者打電話咨詢,他們會非常高興的為你解答。這里有一個較大的好處就是:他們會把競爭對手的產(chǎn)品批的一無是處,而你就可以利用這些免費的信息來打壓單價了。

第二階段:重點分析主要材料、預(yù)測材料價格走勢。在分析材料費用前,首先要搞清兩個比例,即材料費用在整個工程費用中所占的比例和主要材料在全部材料費用中所占的比例。以一項3500平方米的某住宅工程為例,造價分析以XX市2010年預(yù)算定額編制時期的基期價格為準(zhǔn),鋼筋用量按實際、混凝土按現(xiàn)場攪拌計算,造價分析的結(jié)果是每平方米工程的工程造價是889元/平方米為例(建筑、裝飾)工程中其材料費用占工程費(工料機(jī))的77.76%,占總造價的59.97%,可見材料費用比重之大。

在建筑材料中有普通材料和主要材料之分,主要材料如鋼材、水泥、預(yù)拌混凝土、構(gòu)件、門窗、防水材料等。通常有一種說法叫做“二八比例原則”,也就是說,在所有材料費用中,占材料種類20%的主要材料卻占了材料總費用的80%,這種說法是比較形象和貼切的。上述住宅工程中,建筑工程有 材料58類,其中僅鋼筋、現(xiàn)場攪拌混凝土兩項的費用就占材料總價的62.83%;裝飾工程,有材料113項,僅門窗(包括人防門窗)、隔戶條板和面磚四項材料的費用就占材料總費用的22.1%。可見,主要材料種類雖少,而所占費用比例很大。

通過以上工程造價分析可以得出如下結(jié)論:在清單報價時,直接費用(清單報價中的分部分項工程費)占主要比例;在直接費用中,材料費用占主要比例;在材料費用中,主要材料費用占主要比例。為保障清單報價的性,一定要報準(zhǔn)材料特別是主要材料的價格。

根據(jù)以上原則,在清單報價的材料詢價時,要用心進(jìn)行材料價值排序,篩選主材,用80%的精力搞準(zhǔn)占材料種類20%的主要材料價值,這樣才能在詢價工作中抓住重點,保障清單報價的性。

第三階段:建立企業(yè)自有材料價格庫。清單計價的原則是價格由市場生成、消耗量由企業(yè)確定。大型企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的

施工技術(shù)和管理水平來編制人工、材料和機(jī)械臺班消耗量的企業(yè)定額。在編制企業(yè)定額的同時應(yīng)該逐漸建立起企業(yè)自有的材料價格動態(tài)信息庫,它應(yīng)具備以下功能:

1.具備一套完整的建筑材料分類體系,保障材料歸類整理及查詢功能的實現(xiàn)。

2.能夠接受、處理多渠道來源的價格信息,如:歷史工程材料報價、企業(yè)真實的采購價格、廠商市場報價、各類市場公開的價格信息。

3.能夠動態(tài)地對各種渠道獲取的價格信息進(jìn)行系統(tǒng)的綜合、對比、整理、分析,生成滿足造價人員需要的價格信息。以上功能的實現(xiàn),必須利用計算機(jī)信息技術(shù),并歷經(jīng)長時間的信息積累。一旦形成自有的材料價格信息庫,企業(yè)在報價時可隨時調(diào)取動態(tài)的信息資料,以充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,實施成本控制,增強(qiáng)競爭實力。

第四階段:實施材料預(yù)招標(biāo)。在前三個階段,我們了解如何及時把握市場動態(tài),根據(jù)歷史或現(xiàn)時的價格信息,預(yù)測將來的預(yù)期價格,但市場變動的風(fēng)險始終是無法避免的。在市場化高度發(fā)達(dá)的今天大型建筑企業(yè)、EPC總承包項目,普遍采用材料預(yù)招標(biāo)的方式,在投標(biāo)報價前與下游材料供應(yīng)商、機(jī)械租賃商、勞務(wù)分包商進(jìn)行預(yù)先招標(biāo),提前約定中標(biāo)后的上限價格,一旦中標(biāo),建筑企業(yè)會與下游廠商再次談判壓價,取定最終價格。從而實現(xiàn)投標(biāo)報價時,企業(yè)所承擔(dān)的價格風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁,較大化控制價格變動,為企業(yè)贏取利潤。

合同要注意對工程材料價格風(fēng)險的約定,由于一些建筑工程在簽訂合同時,沒有對工程造價中材料價格范圍后材料差價的調(diào)整做出明確約定,致使雙方在工程貫徹發(fā)生爭議。2003年鋼材出現(xiàn)了較大漲幅,漲幅達(dá)30%。鋼材價格上漲幅度之大,是很多建設(shè)單位、施工單位在工程發(fā)包和投標(biāo)報價時難以預(yù)測的。XX省在2004年就對此問題指導(dǎo)性意見”合同中對價格風(fēng)險范圍和解決辦法不加以約定,造成合同缺陷,是合同當(dāng)事人雙方責(zé)任。為公平合理的確定工程造價,對2003年建筑工程鋼材結(jié)算價格,提出以下指導(dǎo)意見供參考。”

結(jié)束語

相信隨著國內(nèi)建筑市場改革的不斷深化,作為工程造價管理人員應(yīng)該積極收集工程中相關(guān)資料建立自己的信息系統(tǒng)體系,使其成為造價人員控制工程造價的策略。

工程造價控制論文:論投資決策階段對工程造價的控制

[摘 要] 在建筑工程項目管理過程中,投資決策階段控制工程造價具有十分重要的意義。不論何種項目,其前期工作的核心是編制符合實際的投資估算值,正確確定投資估算值,對于以后控制初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算,實現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有著重大的影響。并且,相對于建設(shè)項目的其他后續(xù)工作來說,投資決策階段控制造價,對建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效果好壞的影響較大。因此,在此階段控制工程造價,對整個建設(shè)項目來說,節(jié)約投資的可能性較大。在項目的建設(shè)過程當(dāng)中,節(jié)約投資的可能性是隨著建設(shè)過程的進(jìn)展而不斷減少。一般來說,決策階段控制造價對項目經(jīng)濟(jì)性的影響高達(dá)95%~,說明建筑工程項目投資決策階段造價控制的重要性。

[關(guān)鍵詞] 投資決策 造價 控制

一、建設(shè)項目投資決策的含義

項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及作出判斷和決定的過程。

項目投資決策是投資行動的準(zhǔn)則,正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目投資決策正確與否,直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗,關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是設(shè)計的依據(jù),是合理確定與控制工程造價的前提。

二、決策階段工程造價的重要性

(1)項目決策的正確性是工程造價合理性的前提

項目決策正確,意味著對項目建設(shè)作出科學(xué)的決斷,以及在建設(shè)的前提下,挑選出投資行動方案,達(dá)到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算工程造價,并且在實施投資方案過程中,有效地控制工程造價。項目決策失誤,對不該建設(shè)的項目進(jìn)行投資建設(shè),或項目建設(shè)地點的選擇錯誤,或者投資方案的確定不合理等。會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費,甚至造成不可彌補(bǔ)的損失。因此,要達(dá)到工程造價的合理性,事先就要項目決策的正確性,避免決策失誤。

(2)項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)

工程造價的控制貫穿于項目建設(shè)全過程,但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價的高低。

無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看,還是從投資利用、投資控制方面看,決策階段的工程造價不但必要而且很重要,只能加強(qiáng),不能削弱。

三、決策階段工程造價管理的主要內(nèi)容

(1)建設(shè)項目合理建設(shè)規(guī)模的確定

建設(shè)項目合理建設(shè)規(guī)模的確定,就是要合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模,生產(chǎn)規(guī)模小,其成本高,經(jīng)濟(jì)效益低;生產(chǎn)規(guī)模大,可能供大于求,造成產(chǎn)品積壓,經(jīng)濟(jì)效益低。只有合理確定建設(shè)項目的規(guī)模,才能保障工程投資的合理性,保障擬建項目建設(shè)的可行性。

(2)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工程造價、指導(dǎo)建設(shè)的作用,關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平訂得是否合理。標(biāo)準(zhǔn)訂得太高,會脫離實際情況和財力、物力的承受能力,增加造價,浪費投資;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)訂得過低,將會妨礙技術(shù)進(jìn)步,影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善。

(3)建設(shè)地區(qū)及地點的合理選擇

建設(shè)地區(qū)地點的選擇合理與否,在很大程度上決定著擬建設(shè)項目的命運,影響著項目投資的高低,建設(shè)工期的長短,建設(shè)質(zhì)量的好壞,還影響到項目建成后的經(jīng)營狀況。

(4)擬建項目設(shè)計方案的確定

擬建項目設(shè)計方案包括工藝流程的選擇與主要設(shè)備的選用。工藝流程在必須確保產(chǎn)品符合國家要求的同時,力求技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理,較大限度提高勞動生產(chǎn)率和設(shè)備利用率,較大限度地保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)平衡,節(jié)約基建投資和降低生產(chǎn)成本,以謀求較大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

(5)投資估算和資金籌措

投資估算包括項目投資總額、資金籌措和投資使用計劃。地估算建設(shè)項目的工程造價,是項目投資決策階段造價管理的重要任務(wù)。

四、決策階段有效控制工程造價的方法及措施

(一)建立科學(xué)決策體系及合理確定投資估算

投資估算是指在整個投資決策過程中,依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法,對建設(shè)項目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計。投資估算是項目經(jīng)濟(jì)評價的基礎(chǔ),其程度將直接影響建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效果,是決定項目是否建設(shè)、銀行是否貸款的依據(jù)。只有合理確定投資估算,才能真正做到宏觀控制,而合理確定投資估算的前提是項目決策的科學(xué)化和合理的投資估算指標(biāo)。決策科學(xué)化關(guān)鍵在于科學(xué)的決策體系和決策責(zé)任制。因此建立科學(xué)的決策體系,明確決策責(zé)任制、編制高質(zhì)量的估算指標(biāo),是合理確定投資估算的關(guān)鍵。

(二)重視建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)評價

建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價,主要指在建設(shè)項目決策階段的可行性研究與評估中,采用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法,對擬建項目計算期(建設(shè)期和生產(chǎn)運營期)內(nèi)投入產(chǎn)出的諸多經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測、研究、計算和論證,比較、選擇方案的過程。經(jīng)濟(jì)評價是項目可行性研究和評估的核心內(nèi)容,其目的是在允許條件下,使投資項目獲得經(jīng)濟(jì)效益。

建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價要做到以下幾點:

(1)動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合,以動態(tài)分析為主。

評價方法要反映未來時期的變動情況,考慮資金的時間因素,進(jìn)行動態(tài)的價值判斷。

(2)定量分析與定性分析相結(jié)合,以定量分析為主

經(jīng)濟(jì)評價的根本要求,是對項目建設(shè)和生產(chǎn)過程中的經(jīng)濟(jì)活動通過效益計算,給出明確的數(shù)量概念,進(jìn)行價值判斷。應(yīng)該強(qiáng)調(diào),凡可量化的經(jīng)濟(jì)要素都應(yīng)作出量的表述,也就是說,一切工藝技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境方案的優(yōu)劣,都應(yīng)盡可能通過計算指標(biāo)將隱含的經(jīng)濟(jì)價值揭示出來。

(3)預(yù)測分析與統(tǒng)計分析相結(jié)合,以預(yù)測分析為主

進(jìn)行項目經(jīng)濟(jì)評價,既要以現(xiàn)有狀況水平為基礎(chǔ),又要做有根據(jù)的預(yù)測。進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價對資金流入流出時間、數(shù)額進(jìn)行常規(guī)預(yù)測的同時,還應(yīng)對某些不確定性因素和風(fēng)險性作出估算,包括敏感性分析、盈虧平衡分析和概率分析。

(4)宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合,以宏觀效益分析為主

項目經(jīng)濟(jì)評價分為 財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價。當(dāng)企業(yè)的財務(wù)評價可行,而國民經(jīng)濟(jì)評價不可行時,應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)評價的結(jié)論為主。

(5)全過程效益分析與建設(shè)期效益分析相結(jié)合,以全過程效益分析為主

經(jīng)濟(jì)評價是看項目整個計算期,包括建設(shè)階段和生產(chǎn)經(jīng)營階段全過程經(jīng)濟(jì)效益的大小。不僅要看建設(shè)投資多少、工期長短、造價高低,而且對項目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益也要重視。

結(jié)論

建筑工程項目投資決策階段的造價控制對于整個項目造價控制的作用至關(guān)重要,由于投資決策階段影響造價的因素較多,因此對造價的控制應(yīng)根據(jù)業(yè)主及項目的各種因素綜合考慮,而不應(yīng)該將造價控制孤立起來,只有這樣才能對項目有的把握和定位,進(jìn)行最適合的投資決策。

工程造價控制論文:建設(shè)工程造價控制中存在的問題與對策

【摘要】:目前,我國工程造價管理出現(xiàn)了一些新問題,如何采取有效措施,使工程造價管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道,已是當(dāng)務(wù)之急。本文從項目決策、項目設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等五個階段分析工程造價控制中存在的問題,并相應(yīng)地提出了工程造價控制的對策。在投資決策階段應(yīng)做好基礎(chǔ)資料的收集;認(rèn)真做好市場研究;做好方案優(yōu)化;合理確定評價價格和基準(zhǔn)參數(shù)。在項目設(shè)計階段應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的審查;規(guī)范設(shè)計概算辦法;制訂設(shè)計獎懲制度;制訂限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)新成果在工程設(shè)計中的應(yīng)用。在招投標(biāo)階段應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則,加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督;不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在施工階段應(yīng)制定先進(jìn)合理的工程造價控制目標(biāo);嚴(yán)格控制材料價格;挑選施工方案。在在竣工階段應(yīng)計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。

【關(guān)鍵詞】:工程造價 項目設(shè)計 招投標(biāo) 竣工結(jié)算

一、建設(shè)工程造價控制中存在的問題

1、項目投資決策階段目前存在的問題

(1)在項目建議書階段,通常由建設(shè)單位向公司投資計劃部提出投資估算,內(nèi)容相當(dāng)簡單,往往造成漏項。

(2)在可行性研究階段,建設(shè)單位委托設(shè)計單位、勘察設(shè)計單位編制可行性研究報告,并編制投資估算,該投資估算經(jīng)審批后將作為此項目工程造價的較高限額。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主,工程量不明確,所以設(shè)計院本階段的投資估算,性較差,同時由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價控制的內(nèi)行,而且對工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究;有時建設(shè)單位為了所報項目能被批準(zhǔn),要求設(shè)計單位在投資估算時有意低估,增加了估算的不性。

2、項目設(shè)計階段目前存在的問題

(1)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠。在實際工作中,一般都是設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計委托進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,選擇方案,進(jìn)行設(shè)計,不同階段向造價人員提供條件,進(jìn)行估價或預(yù)算。造價人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少,無法將各種影響因素考慮。

(2)設(shè)計中成本控制認(rèn)識不足,影響競爭能力。設(shè)計人員在設(shè)計中一般都比較注重設(shè)計產(chǎn)品安全實用,技術(shù)先進(jìn),強(qiáng)調(diào)設(shè)計的產(chǎn)值,而對設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視,不抓設(shè)計中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。

3、招投標(biāo)階段存在的問題

(1)當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過程中存在著不合理的競爭。一些少數(shù)有的人士,將工程建設(shè)項目以不公正的手段進(jìn)行交易,工程指定關(guān)系戶、人情工程,工程造價難以控制,施工單位為了自己企業(yè)的利益,一味要求追加工程費用,所以這種不符合工程的招投標(biāo),指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失,也是工程造價超額的隱患。

(2)在招標(biāo)工程中任意壓價,導(dǎo)致工程造價嚴(yán)重失真。一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金,利用僧多粥少這一現(xiàn)象,使得個別施工單位通過低價中標(biāo);而在施工過程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場簽證及技術(shù)變更,以獲得額外收入,或干脆偷工減料,在材料上以次充好來蒙混過關(guān),留下質(zhì)量隱患。

4、施工階段存在的問題

(1)施工單位建設(shè)工程造價的控制目標(biāo)制定不合理,缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性;

(2)材料價格管理方法落后,材料采購、儲存量計算不科學(xué),不能很好地掌握采購時機(jī),由于建設(shè)市場目前還比較混亂,材料采購價格失真,不法分子從中漁利,也使得占建安工程成本60%~70%的材料費用失去控制。

(3)在施工組織方面,多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法,現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用,造成大量浪費,從而導(dǎo)致工程造價提高。

(4)施工單位從自身利益出發(fā),通過設(shè)計變更,增加工程量或追求較高利潤。

5、竣工結(jié)算階段目前存在問題

施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價的現(xiàn)象,調(diào)查資料顯示,對施工單位的結(jié)算審查核減率一般在15%~25%。

二、建設(shè)工程造價控制的對策

1、投資決策階段的工程造價控制

(1)做好基礎(chǔ)資料的收集,保障詳實、。要做好項目的投資預(yù)測,需要很多資料,如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料,對于做經(jīng)濟(jì)評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的性、性認(rèn)真分析,保障投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的。

(2)認(rèn)真做好市場研究。包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況;類似項目的建設(shè)情況;國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。

(3)做好方案優(yōu)化。設(shè)計人員應(yīng)有專業(yè)知識,了解設(shè)計意圖,熟悉工藝技術(shù)方案,和設(shè)計人員密切配合,用動態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,要在降低工程造價上下功夫。通過方案優(yōu)化,使工藝流程盡量簡單,設(shè)備選型更加合理,從而節(jié)約大量資金。

(4)合理確定評價價格和基準(zhǔn)參數(shù)。評價人員應(yīng)該針對不同項目的特點,結(jié)合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析,以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風(fēng)險。

2、項目設(shè)計階段的工程造價控制

(1)加強(qiáng)對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用,像工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣,審查、監(jiān)督設(shè)計質(zhì)量。

(2)規(guī)范設(shè)計概算辦法。確立設(shè)計概算須經(jīng)過工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價管理站和建行等審定,以確定的投資限額作為取費基數(shù),這樣可去除人為擴(kuò)大設(shè)計規(guī)模與冒算的費用。

(3)制訂設(shè)計獎懲制度。設(shè)計圖紙被審查中心確認(rèn)為設(shè)計的應(yīng)給設(shè)計單位以特殊榮譽(yù),對設(shè)計人員實施獎勵。

(4)制訂限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計是工程建設(shè)過程中行之有效的控制方法,也是控制投資規(guī)模的有效措施之一,因此,盡快組織有關(guān)部門,按建設(shè)的不同類型和規(guī)模,制訂出適宜的限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

(5)推進(jìn)新成果在工程設(shè)計中的應(yīng)用。以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,優(yōu)化工程設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),提高產(chǎn)業(yè)的科技含量,提高工程的綜合效益。

3、招投標(biāo)階段工程造價的控制

(1)堅持公開、公平、公正的原則,加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督。

(2)不斷提高標(biāo)的的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實防止壓標(biāo)或低價搶標(biāo)。

(3)嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)找活心切的特點,人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件。

(4)

標(biāo)的的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖,達(dá)到雙贏的目的。在評標(biāo)過程中,應(yīng)在合理低價中標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮投標(biāo)單位的社會信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進(jìn)行綜合評定,以便選擇一個既能降低工程造價成本,又能保障工程按質(zhì)按時完成的中標(biāo)單位。

4、施工階段工程造價的控制

(1)制定先進(jìn)合理的工程造價控制目標(biāo),定期進(jìn)行工程造價實際值與目標(biāo)值的比較,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保障工程造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

(2)材料價格是影響建設(shè)產(chǎn)品成本的重要因素,嚴(yán)格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保障材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上,嚴(yán)把材料價格關(guān),力爭把材料價格控制在低水平上。

(3)每個工程應(yīng)在保障質(zhì)量的前提下,對各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對比分析,從中選出最合理的方案,以達(dá)到資源配置和組織,從而降低工程造價。

5、竣工結(jié)算階段工程造價的控制

在竣工階段,按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算,計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。

較先進(jìn)的結(jié)算方法是在結(jié)算中按照國際慣例,采用調(diào)值公式,即在合同條款中寫明雙方商定的調(diào)整因素,同時明確哪幾種物價可以波動,且波動到什么程度才同意調(diào)整。一般控制在合同價的正負(fù)5%左右,在該范圍內(nèi)變動時由承包方自己承擔(dān);在5%~20%之間,由承包方負(fù)責(zé)10%,發(fā)包方負(fù)責(zé)90%;超過20%以上時應(yīng)另簽合同條款。這樣可以充分發(fā)揮承包方的積極性,使之較大限度地在施工中節(jié)約材料,降低成本,控制工程造價。另外注重資料歸集和整理。

工程造價控制論文:淺談加強(qiáng)水利工程造價控制的有效途徑

1 當(dāng)今水利工程造價控制管理存在的主要問題

1.1 工程造價管理沒有形成比較完善的、系統(tǒng)的體系

我國目前的工程造價管理制度的形成時間很短,主要表現(xiàn)為國家或政府直接控制,還不夠成熟,基礎(chǔ)不夠堅固。而隨著新時代的到來,經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變,工程造價管理依然停留在原來的模式上,脫離了時代的步伐,依然保持著原有的靜態(tài)的管理,適應(yīng)不了新的環(huán)境,因而出現(xiàn)了工程建設(shè)難以做到動態(tài)的造價控制,工程建設(shè)的各個階段和環(huán)節(jié)的造價確定與控制嚴(yán)重脫節(jié),跟不上新的發(fā)展變化。此外,水利工程建設(shè)項目要能否立項要要受審批權(quán)限的制約,程序繁瑣復(fù)雜。因此,很多地方部門為了能夠爭取到更多的項目及貸款,設(shè)計單位為了招攬更多的業(yè)務(wù),往往對可行性研究與初步設(shè)計缺乏實事求是精神,認(rèn)為壓低投資估算,以躲過有關(guān)部分的審批,待立項批準(zhǔn),施工便想方設(shè)法地追加投資,給水利工程造價的管理與控制造成困難。

1.2 定額費用不明確

當(dāng)下實行的定額投資費用內(nèi)容繁多,加上與實際的施工技術(shù)和方法嚴(yán)重脫節(jié),當(dāng)投標(biāo)單位按照統(tǒng)一定額和收費標(biāo)準(zhǔn)編制報價中標(biāo)后,工程合同單價不能保障施工項目成本支出,這就引起很多施工企業(yè)在施工期間對總造價進(jìn)行調(diào)劑,編制內(nèi)部預(yù)算單價來實現(xiàn)成本的控制,這就導(dǎo)致了很多費用無法平衡,費用混淆,水利工程項目的成本管理難以控制等等。

2 進(jìn)行水利工程造價控制管理的有效途徑

2.1 設(shè)計階段的工程造價管理與控制

2.1.1 實行有效地設(shè)計招投標(biāo) 對招投標(biāo)進(jìn)行設(shè)計有助于提高設(shè)計方案的競爭力與優(yōu)勢,選出具有構(gòu)思新穎、技術(shù)先進(jìn)、價格合理以及功能滿足要求的方案,使中標(biāo)設(shè)計方案能夠做出符合建設(shè)方實際期望的投資估算,以便更好地控制造價。

2.1.2 設(shè)計方案要實現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合 設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的前提下進(jìn)行充分地驗證,看設(shè)計方案是否能夠經(jīng)得起實踐的考驗,一個的設(shè)計方案應(yīng)該以降低工程造價,實現(xiàn)建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 招標(biāo)階段的工程造價管理與控制

根據(jù)對我國水利工程項目的特點、管理能力、現(xiàn)場施工條件、設(shè)計銜接以及承包商的能力等各方面的系統(tǒng)分析、研究,我國水利委員會設(shè)計院編寫了詳細(xì)的水利樞紐規(guī)劃報告。對于水利工程的招標(biāo)工作,招標(biāo)文件要求對投標(biāo)的有限期、投標(biāo)的保障金、履約保障金、招標(biāo)文件的真實性、合同條款、商標(biāo)的使用、支付的方法和條件、標(biāo)準(zhǔn)、支付的貨幣規(guī)定、預(yù)付款、價格調(diào)整的條款、獎勵和損失的條款、運輸和保險等各個方面進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗,只有符合這些標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定,才能實施工程項目的招標(biāo)工作。從所有的水利工程實踐中可以看到,一個好的招標(biāo)文件可使以后的合同管理和工程管理事半功倍,編制招標(biāo)文件是一項極為復(fù)雜的工作,同時也是工程招標(biāo)的重要工作,因此,必須要監(jiān)督做好這一工作。

2.3 施工階段的工程造價管理與控制

2.3.1 預(yù)算動態(tài)管理

對已經(jīng)招標(biāo)的工程項目,要與合同保持一致,如果有設(shè)計變更的情況,要將其反映在相關(guān)的標(biāo)段內(nèi);已經(jīng)招標(biāo)的部分的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及其安裝工程價格要按照合同簽訂的價格進(jìn)行計算。未招標(biāo)部分的所有設(shè)備及安裝價格要按照概算價格或其他工程類似的價格進(jìn)行計算,按照概算定額來進(jìn)行計算。

2.3.2 合同管理

水利工程項目建設(shè)的管理核心就是對合同的管理。工程業(yè)主應(yīng)該重視對合同的管理,可以聘請相關(guān)合同專家進(jìn)行咨詢,并對合同中的具體問題提供處理方法。在水利工程的合同管理中,工程業(yè)主可授權(quán)給水利咨詢公司,讓他們履行工程合同中規(guī)定的水利工程師的權(quán)利與義務(wù)。工程業(yè)主與工程監(jiān)理師有著不同的分工,工程業(yè)主主要負(fù)責(zé)對合同執(zhí)行過程中需要工程業(yè)主決策的事項進(jìn)行處理。

2.3.3 工程項目變更與索賠

水利工程是一項大型的國際工程,因此出現(xiàn)工程項目變更及承包商的索賠情況是難以避免的。出現(xiàn)這種情況,一般要依據(jù)FIDIC的條款來制定承包商索賠的處理工作程序,如果是較復(fù)雜的索賠事件,要列入爭議評審團(tuán),展開合同爭端的解決程序。工程業(yè)主需建立專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行索賠處理,研究復(fù)雜索賠的處理方式,國際咨詢專家也要積極配合工程業(yè)主進(jìn)行索賠處理。

2.4 竣工階段的工程造價監(jiān)督與管理

竣工結(jié)算作為控制水利工程造價的一個環(huán)節(jié),是對整個工程實際造價的真實反映,是對承發(fā)包雙方的工程造價管理能力的體現(xiàn),因此,對這個環(huán)節(jié)一定要高度的重視。在這個環(huán)節(jié),應(yīng)該做好各方數(shù)據(jù)、資料的收集與統(tǒng)計,做好工程預(yù)算外的費用控制,做好相關(guān)的索賠與反索賠工作,做好價款復(fù)審。在進(jìn)行工程復(fù)審時應(yīng)該注意重審計后結(jié)算價款、核減額以及對影響造價原因進(jìn)行分析,從而對水利工程造價做到真正意義上的合理控制與管理。

工程造價控制論文:謅議建筑工程造價概預(yù)算編制控制措施

摘要:對工程造價進(jìn)行概預(yù)算, 是通過一定的計劃程序、計算和確定建筑物或構(gòu)筑物價格的計劃文件。這個計劃文件所確定的每項工程投資額, 實際上也就是該工程的計劃價格,即概算造價或預(yù)算造價。建筑工程概預(yù)算在不同的設(shè)計或施工階段, 其編制的依據(jù), 與其所起的作用都是不同的。但是, 它們之間也存在著共同點, 旨在控制擬建工程費用。

關(guān)鍵詞:概預(yù)算作用;概預(yù)算編制;工程造價;控制;策略措施

1 建筑工程造價概預(yù)算的作用

1.1 建筑工程前期設(shè)計概預(yù)算的作用

對工程進(jìn)行設(shè)計概算就是在在建筑工程的開始階段, 計算、評定、核算工程的預(yù)期造價,并且編制一些對應(yīng)的文件。這些設(shè)計概算經(jīng)過審核后,可以作為編制投資計劃、簽訂承包、貸款合同的依據(jù)。同時對編制工程計劃、設(shè)計方案,對建筑產(chǎn)品成本進(jìn)行考核,辦理撥款等提供了很好的憑證。對于一些設(shè)計概算包干的項目,工程設(shè)計概算就成為投資方和企業(yè)方簽訂合同的重要依據(jù)。工程設(shè)計概算經(jīng)過國家有關(guān)部門審核以后,銀行可以根據(jù)這些設(shè)計概算,對工程方進(jìn)行放貸或撥款,不過數(shù)額不會超出工程設(shè)計概算的限額。

1.2 建筑工程施工圖概預(yù)算的作用

對工程施工圖預(yù)算是指在工程施工圖的設(shè)計階段,計算、評定、核算工程的預(yù)期造價的對應(yīng)文件的編制。對施工圖預(yù)算進(jìn)行編制時,首先要依據(jù)已被批準(zhǔn)的施工圖紙,按照國家的工程量計算規(guī)則,計算出各工程項目的工程量,然后按照相應(yīng)的預(yù)算定額,算出全部直接費用,再通過各項費用的標(biāo)準(zhǔn),得出工程的間接費用,通過這些,得出單位工程的造價,以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。企業(yè)可以以此來進(jìn)行成本考核,確定工程標(biāo)底和報價,進(jìn)行撥款和結(jié)算。

1.3 建筑工程施工預(yù)算的作用

對工程進(jìn)行施工預(yù)算就是為了對施工成本的控制而編制的,它是由施工企業(yè)依據(jù)施工圖預(yù)算的前提下,靠施工圖紙、定額結(jié)合組織設(shè)計,計算出工程所消耗和費用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它在一定程度上就是企業(yè)的成本計劃文件。施工預(yù)算它要通過一定的實物數(shù)量的形式來表示出來,像用工數(shù)量、用料數(shù)量、機(jī)械用量等都要按照不同的要求一一表示出來。施工預(yù)算是施工單位具體計算施工過程中所需的用工、用料以及機(jī)械的消耗的數(shù)量,它是依靠施工圖紙、定額結(jié)合組織設(shè)計等情況進(jìn)行編制的,它更是成本的預(yù)算計劃文件。

2 編制概預(yù)算以達(dá)到控制工程造價的建議策略措施

2.1 提高編制人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

概預(yù)算編制作為一項十分復(fù)雜而細(xì)致的工作,需要工作人員具有的綜合素質(zhì),才能保障其質(zhì)量。特別是工程量清單制度在我國推行之后,對概預(yù)算編制工作人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。在概預(yù)算編制過程中,提高編制人員的綜合素質(zhì),保障概預(yù)算編制的質(zhì)量不斷提高。通過學(xué)習(xí),使編制人員具有強(qiáng)烈的責(zé)任感,始終將不斷提高經(jīng)濟(jì)利益、節(jié)約投資放在首位。不斷拓寬編制人員的知識面,使編制人員都具有較的專業(yè)知識和專業(yè)理論,同時還具備相當(dāng)?shù)膶嵺`經(jīng)驗。加強(qiáng)編制人員的培訓(xùn),使其充分掌握有關(guān)概預(yù)算編制的制度、法規(guī)、政策、定額標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)動態(tài)信息。

2.2 加強(qiáng)對建筑施工材料的概預(yù)算

材料預(yù)算價格是決定工程投資金額的主要因素, 應(yīng)該確定材料的預(yù)算價格。概預(yù)算編制人員首先要深入到工程所在地進(jìn)行調(diào)查,了解材料的來源、采用的運輸方式及運費等。有條件時, 為降低工程造價, 地方材料可以采用自采加工的辦法, 這時, 就要到料場實地查看, 根據(jù)不同的情況進(jìn)行材料預(yù)算價格的分析。

2.3 提高結(jié)構(gòu)方案的科學(xué)性、合理性

1)要充分了解工程的整個情況以及設(shè)計意圖,對設(shè)計圖紙進(jìn)行充分的理解,達(dá)到熟練解析的程度。對工程進(jìn)行概預(yù)算的編制人員要對各章、節(jié)說明以及定額所含工作內(nèi)容充分理解、熟悉,對設(shè)計圖紙和設(shè)計說明及其關(guān)系也要理解透徹。真實地按設(shè)計圖紙的要求進(jìn)行編制。

2)要根據(jù)設(shè)計圖紙上的混凝土標(biāo)號、鋼筋用量、施工工期的長短進(jìn)行定額調(diào)整。特別是預(yù)應(yīng)力鋼筋, 要按直徑大小、長度、錨具孔數(shù)的多少進(jìn)行調(diào)整, 如實反映設(shè)計圖紙, 切不可硬套定額。

3)應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容,一般情況下不允許設(shè)計變更,除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮;其次,認(rèn)真對待必須發(fā)生的設(shè)計變更,及時核算有關(guān)設(shè)計變更的造價,對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮,進(jìn)行多方案比較,不能一味求快,而應(yīng)求精。

2.4 深入現(xiàn)場熟悉工程現(xiàn)場

對工程進(jìn)行概預(yù)算編制時,工作人員不能只是紙上談兵,只是停留在理論上,要理論聯(lián)系實際,這就需要熟悉工程現(xiàn)場,深入到工程現(xiàn)場中去;對工程現(xiàn)場的地形概貌、地質(zhì)、水文地理、氣象及施工水位等進(jìn)行調(diào)查研究,掌握真實的及時手基礎(chǔ)資料。這樣才能真實地進(jìn)行概算。

2.5 選擇合理的施工組織

隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,工程建設(shè)用地的費用也在迅猛也在提高。因此,對施工組織的場地概預(yù)算工作也就增加了難度。為此,施工組織的場地的選擇就愈顯得重要,在確定場地的大小以及所需要的機(jī)具上要依據(jù)施工方法,還要考慮構(gòu)件工程數(shù)量、工期的長短等其它因素。同時要考慮材料、設(shè)備進(jìn)出場, 構(gòu)件運輸、安裝方便、所需鋪設(shè)軌道最短等問題,既做到科學(xué)化, 又要做到效益化。另外, 施工用地還應(yīng)該考慮預(yù)制構(gòu)件、材料、機(jī)具設(shè)備的存放及生活區(qū)用地等因素。 綜合考慮, 合理布局,做到效益利用較大化,資源利用化。

2.6 合理選擇施工方案

施工方案的選擇是決定整個工程全局的關(guān)鍵, 施工方案一經(jīng)選定, 整個施工的進(jìn)程、現(xiàn)場狀況、人員及機(jī)具的需要量及布置情況也就基本確定。在整個工程的施工過程中,施工方案是至關(guān)重要的,它關(guān)系到概預(yù)算的質(zhì)量的高低,還關(guān)系到企業(yè)投資的效益的高低。因此,在施工方案的選擇上一定要合理、有效性,如果施工方案一旦確定下來,整個工程的進(jìn)度、人員、材料、機(jī)械的需求,現(xiàn)場的布局等情況都要確定下來,這些情況一旦確定下來,施工方案就不能改動,如遇到特殊情況,勢必會影響到工程的進(jìn)度等,會對工程的概預(yù)算帶來影響,使得成本增加,工期、質(zhì)量都要受到嚴(yán)重影響。因此,在施工方案的選擇上一定要強(qiáng)調(diào)合理性、經(jīng)濟(jì)性。在編制概預(yù)算時,要認(rèn)真分析研究施工方案,要從的角 度,要考慮到工程施工的方方面面,設(shè)計出合理的結(jié)構(gòu)形式,以保障工程的順利進(jìn)行,達(dá)到企業(yè)利潤的較大化。

2.7 提高資金的使用和回收的效率

在進(jìn)行計算時要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙上情況,像混凝土標(biāo)號、工期的長短、一些鋼筋的用量等都要按設(shè)計圖紙進(jìn)行定額調(diào)整,要據(jù)真實情況,不能亂套定額。工程結(jié)束階段,對于一些材料等計價的臨時工程,以及支架,金屬設(shè)備的材料要計算回收資金。至于回收的金額,要考慮到一些臨時工程情況,工程施工設(shè)備多少以及工程的施工工期等諸多因素。另外,還要弄清楚工程投資來源,以及實施工程進(jìn)行拆遷征地等情況,企業(yè)的貸款情況,年利率等。

3 結(jié)束語

概預(yù)算編制質(zhì)量直接影響著建筑工程的最終造價,二者之間存在著直接聯(lián)系,建筑工程概預(yù)算的水平,對于建設(shè)項目的工程造價有著較大的影響。在概預(yù)算編制工作中,一定要努力提高編制人員的綜合素質(zhì),嚴(yán)格管理,結(jié)合實際情況以及各方面需求,掌握影響工程造價的各個因素,提高概預(yù)算編制質(zhì)量,以保障建筑工程施工順利完成,力求取得較大的投資效益。

工程造價控制論文:論工程造價超預(yù)算成因與控制

1建筑工程造價超預(yù)算成因探討

1.1影響造價的因素考慮不周

工程實施中影響造價的因素眾多,若在編制預(yù)算時未能對整個工程深入調(diào)查研究將不能合理預(yù)測工程施工中每個項目費用支出情況,最終導(dǎo)致預(yù)算失去了其原本的指導(dǎo)性作用。同時建筑工程項目一般時間跨度較大,涉及范圍較廣,若工程預(yù)算不能對市場和環(huán)境所帶來的價格變動風(fēng)險進(jìn)行合理預(yù)測、不能做出判斷,或僅僅為了立項而壓低造價,對建筑耗材不能合理考慮漲價因素而按照當(dāng)時價格計算則會導(dǎo)致預(yù)算偏低,最終導(dǎo)致后期造價超出預(yù)算的情況出現(xiàn)。

1.2對投標(biāo)和竣工結(jié)算階段造價控制程度不足

建筑工程造價控制應(yīng)實施全過程、多方位控制,但當(dāng)前大多企業(yè)造價控制僅停留在施工階段,而忽視了設(shè)計以及招投標(biāo)階段,而事實中設(shè)計和招投標(biāo)階段是控制造價的重要環(huán)節(jié),若不能合理控制設(shè)計階段造價則無法保障整個工程造價的合理性,一旦設(shè)計概算超出初期預(yù)算則施工中難以控制,若不重視工程前期造價控制則難以控制施工階段造價,最終會導(dǎo)致整個造價控制缺乏合理性,而出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象,同時在竣工階段若不能合理控制造價也會導(dǎo)致工程造價的提高。

1.3造價控制同其他控制脫節(jié)

施工中若能嚴(yán)控施工質(zhì)量和施工成本間的關(guān)系,則會保障其在一定造價范圍內(nèi)高質(zhì)量完成施工,但當(dāng)前施工企業(yè)中部分管理人員素質(zhì)偏低,不能清晰的認(rèn)識到工程質(zhì)量和工期對工程造價的影響,往往導(dǎo)致施工中材料成本過高,最終增加了施工成本并使造價管理陷入難以控制的地步,同時不能有效控制施工進(jìn)度而導(dǎo)致工期延長繼而增大工程投入,增加施工成本,最終導(dǎo)致造價超出預(yù)算。

1.4施工圖結(jié)算缺陷

在施工圖結(jié)算過程中由于材料和設(shè)備種類繁多,且大多價格難以確定,雖然定額中提供了參考價格但由于市場等因素影響導(dǎo)致材料結(jié)算失控,而在現(xiàn)場結(jié)算簽證時因預(yù)算人員難以了解具體施工情況而導(dǎo)致在結(jié)算中出現(xiàn)工程項目或工程量的增加而提高工程造價,導(dǎo)致造價超出預(yù)算。

2控制造價超預(yù)算的措施

2.1提高預(yù)算編制及管理人員素質(zhì)

建筑工程預(yù)算編制和管理均屬于對知識和政策理解要求較高的工作,其具有多學(xué)科性和綜合性,因而需要相應(yīng)人員具有較高水平,要求不僅掌握相關(guān)專業(yè)知識,并對相關(guān)法律法規(guī)和材料等相應(yīng)了解,并應(yīng)對市場和環(huán)境變化具有一定的敏感度,在具體實施中尚應(yīng)深入一線進(jìn)行資料的收集和研究,方可較大程度的掌握市場動向,合理預(yù)測造價走向。

2.2加強(qiáng)動態(tài)控制

在建筑工程實施過程中應(yīng)結(jié)合市場和材料設(shè)備價格的變化對各指標(biāo)進(jìn)行較為合理的預(yù)測,對出現(xiàn)的偏差及時進(jìn)行調(diào)整,并在施工中開展合理有效的施工管理,加強(qiáng)對該階段進(jìn)行投資控制,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)等多方面對合同中的費用進(jìn)行嚴(yán)格的計量結(jié)算,實現(xiàn)在保障質(zhì)量的前提下控制投入在造價預(yù)算之內(nèi),以防超支現(xiàn)象;應(yīng)督促施工方按照圖紙施工,認(rèn)真做好施工記錄尤其是隱蔽工程記錄,減少在結(jié)算中出現(xiàn)的扯皮現(xiàn)象,并盡可能實行相關(guān)責(zé)任制以加強(qiáng)對每部分費用準(zhǔn)簽和投入管理。

2.3充分考慮材料設(shè)備價格變動空間

建筑施工屬于一項長期復(fù)雜的工程,施工中涉及的材料、設(shè)備種類繁多,且在施工中材料設(shè)備價格也不是一成不變的,其將隨市場價格出現(xiàn)變動,因而在進(jìn)行預(yù)算編制時應(yīng)將施工中所需要的各類材料、設(shè)備價格變動均考慮在內(nèi),對實際購買中可能出現(xiàn)的價差留有余地,并應(yīng)綜合考慮價格變動影響因素以免因價格變動導(dǎo)致超出預(yù)算編制的情況。

2.4嚴(yán)控設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證

施工前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的圖紙會審以降低施工中變更出現(xiàn)的幾率,對必須出現(xiàn)的變更則應(yīng)進(jìn)行多方面的評估和審核,以免因設(shè)計變更導(dǎo)致工程造價的提高,同時在考慮變更對其他造價因素影響的基礎(chǔ)上使其向利于節(jié)約造價的方向引導(dǎo),同時應(yīng)實行價格調(diào)整審批、事前審批和事中監(jiān)督以及事后審查等模式以便于嚴(yán)控超量、超價現(xiàn)象,力爭將變更對工程造價的影響降至低;在材料采購時應(yīng)做到“貨比三家”以選用性價比較高的材料,對采購到的材料應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理,避免天氣等因素導(dǎo)致材料損耗;在施工中應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)簽證審核小組,避免出現(xiàn)因利益而放棄原則、故意放水等現(xiàn)象,同時應(yīng)構(gòu)建規(guī)范的施工日記制度,認(rèn)真填寫增減項目相關(guān)的施工規(guī)范表格,最終應(yīng)由簽證小組人員確認(rèn)簽字便于在竣工階段檢查和驗收,并將簽證和相應(yīng)責(zé)任緊密連接。

2.5實施全過程跟蹤

在工程實施過程中相應(yīng)政府部門應(yīng)實施全過程跟蹤,以防在工程實施過程中出現(xiàn)貪腐現(xiàn)象,改變以往僅對工程個別環(huán)節(jié)跟蹤的傳統(tǒng)方式,并應(yīng)設(shè)置派遣人員對施工進(jìn)行定期跟蹤檢查或不定期抽查等,檢查后應(yīng)總結(jié)存在的問題以防同類問題再次發(fā)生;并應(yīng)對工程立項、報批、勘察設(shè)計以及預(yù)算、招投標(biāo)和施工等所有環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤,便于及時發(fā)現(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)或存在苗頭的問題,切實防止在施工階段出現(xiàn)漏洞,有效的將違紀(jì)行為控制在每個環(huán)節(jié)中。

2.6降低預(yù)算編制缺陷

應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算編制人員對施工現(xiàn)場的了解,并在充分了解的基礎(chǔ)上考慮多方面影響因素在編制預(yù)算,同時應(yīng)做足充分的前期準(zhǔn)備工作,并結(jié)合實際情況對預(yù)算進(jìn)行評估;提高預(yù)算人員對相關(guān)資料的熟悉程度,首先應(yīng)反復(fù)閱讀施工圖紙充分理解設(shè)計意圖,進(jìn)而較大限度地提高預(yù)算編制的性,并應(yīng)細(xì)化預(yù)算編制的分項和工程量計算,增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和性;應(yīng)充分了解材料設(shè)備的價格走向,客觀對待價格因素,降低因材料設(shè)備價格波動影響工程造價。

建筑工程造價控制是施工管理中的重要組成部分,科學(xué)合理的造價控制是降低施工中造價超預(yù)算的必經(jīng)之路,因而首先應(yīng)保障預(yù)算的科學(xué)合理性,并不斷提高相應(yīng)人員自身素質(zhì)和預(yù)算控制水平,并在工程實施過程中進(jìn)行多方位合理控制,并對建設(shè)資金投入進(jìn)行合理配置以減少施工中資源浪費現(xiàn)象,方可最終實現(xiàn)工程高質(zhì)量、高效率完成,避免造價超預(yù)算現(xiàn)象。

工程造價控制論文:談土木工程工程造價的控制管理

引言:土木工程造價管理是工程建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié),其貫穿于整個工程建設(shè)的始終,具體體現(xiàn)在對土木工程建設(shè)前期建設(shè)可行性方案的研究,投資方案的考核、工程設(shè)計方案的合理性檢驗、建設(shè)竣工前施工費用的控制、管理和監(jiān)督等。在整個全球化浪潮的沖擊下,如何做到將土木工程造價管理和控制與國際工程造價管理慣例接軌,值得我們?nèi)ド?

究。

一、投資決策階段的工程造價控制管理

投資決策對于一個項目工程來說,有著重要的意義。它是一個工程是否產(chǎn)生、如何產(chǎn)生的重要前置性階段。這個階段是一個全局性、基礎(chǔ)性的工作,正確的決策是控制工程造價的首要前提。決策階段影響工程造價的主要因素有:項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定及建設(shè)地點的選擇,三大因素的合理性直接關(guān)系到工程造價的高低。在整個項目的控制管理過程中,投資決策階段的控制管理在作用上極為明顯,甚至能對整個工程的工程造價產(chǎn)生決定性的影響,對工程造價的管理控制必須在投資決策階段就開始重視。在這個過程中,一個重要的環(huán)節(jié)就是投資估算,這是整個投資決策階段關(guān)于資金投入的造價文件,是審查整個項目是否切實可行的重要理論依據(jù)。因此,在投資決策階段做好工程造價的管理,就必須做好科學(xué)合理的投資預(yù)算,對整個工程項目在全局上進(jìn)行充分的把握,考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險,留出充裕的預(yù)算空間。

二、土木工程造價管理中存在的問題

(一)對投資決策階段的工程造價控制不夠重視

投資階段的耗資約占到總投資的0.3%~0.5%,雖然所占總量不大,但是對整個工程建設(shè)進(jìn)行項目優(yōu)化有著積極的意義,會直接影響到整個工程項目投資的效率和效益。而做好工程造價的初期工作,對于整個工程造價工作任務(wù)的完成有著積極的意義,直接影響到投資項目的優(yōu)化組合和和在施工過程中對資源進(jìn)行合理配置。

但是在現(xiàn)實中,因為對投資階段的工程造價控制不夠重視,必要的技術(shù)環(huán)節(jié)不到位,工程建設(shè)往往會出現(xiàn)工期延長的狀況,使得工程造價越來越高,增加了施工成本,“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍,而造成這種狀況的原因有很多:

一是,倘若工程項目繁多,工程預(yù)算就增加,這樣的審核過程就會相應(yīng)變長,為盡快使工程項目通過審核批準(zhǔn),人為在預(yù)算時故意減少工程投資,以預(yù)留資金缺口,不僅使得項目申請容易通過,也為將來工程施工資金的靈活調(diào)動做前期準(zhǔn)備,殊不知無形中增加了工程造價的額外項目,提升了工程造價的總量。

其二,在設(shè)計階段因為技術(shù)缺陷,使工程設(shè)計難以達(dá)到行業(yè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),因為對新技術(shù)和新材料的了解不夠到位,對相應(yīng)規(guī)格所對應(yīng)的價格了解不是很清楚,就導(dǎo)致了材料和設(shè)備的購買不按照實際情況設(shè)定。

第三,因為建設(shè)單位提出不合理建設(shè)要求,例如增加建設(shè)施工面積、增加裝修標(biāo)準(zhǔn)和要求等。

(二)設(shè)計階段對工程造價控制不嚴(yán)格

目前我國的工程設(shè)計所采用的方式也是投招標(biāo)的公平競爭機(jī)制,在投招標(biāo)的過程中,設(shè)計階段的工程造價也是一項重要的評比內(nèi)容,是對整個過程的造價任務(wù)進(jìn)行多方位的考察和控制,幾乎起到統(tǒng)籌作用。但是在實際招投標(biāo)中,設(shè)計單位對工程項目的技術(shù)環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)條件都沒有予以足夠的重視,技術(shù)人員往往只對設(shè)計工程的質(zhì)量作重點量化評比,而對工程造價經(jīng)常是一帶而過,導(dǎo)致工程設(shè)計圖經(jīng)常出現(xiàn)常識性的漏洞、工程量出現(xiàn)漏算和錯算,或者增加了不必要的暫估項目,不能很好地控制工程造價,使得招投標(biāo)工作的質(zhì)量得不到應(yīng)有的保障。

三、設(shè)計階段的工程造價管理控制

一個項目在完成投資決策后就要進(jìn)入前期的設(shè)計階段,在設(shè)計階段要進(jìn)行工程造價的控制管理主要通過兩方面實現(xiàn)。一是對在投資決策階段已經(jīng)形成的部分方案進(jìn)行梳理和進(jìn)一步的優(yōu)化,盡量以較高效、節(jié)約的方式對整個方案進(jìn)行布局調(diào)整和重組,尤其可以重視對新工藝、新技術(shù)等方面的運用。二是在整個設(shè)計過程中應(yīng)堅持限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是資金確定的情況下來設(shè)計具體的施工方案。這種方法雖然不盡合理,但是對于工程造價的控制來說,是一項極其有效的方式。通過這種方式制定出來的設(shè)計方案,既能夠滿足各項工程應(yīng)有的水準(zhǔn),同時在資金的投入上也更加有效。對于一個開放性的設(shè)計方案,如果沒有任何的約束,沒有任何一個基準(zhǔn)線來進(jìn)行操作,這個方案無論在制定過程中還是后來的實際實施過程中,都會缺乏一個有力的衡量標(biāo)準(zhǔn)。所以,運用限價的方式來進(jìn)行方案的制定和設(shè)計是可以用在工程造價管理控制的過程中的。設(shè)計階段的工程造價控制是整個過程造價控制中的一個關(guān)鍵因素,這個承上啟下的階段對整個工程的進(jìn)展極為重要。 四、工程招投標(biāo)階段的工程造價管理控制 在整個土木工程的工程造價過程中,有一個重要的階段——工程招投標(biāo)階段。所謂工程的招投標(biāo),就是在工程已經(jīng)完成投資決策、工程設(shè)計后,準(zhǔn)備正式施工前的一個重要階段。在這個階段里要完成的一個重要工作就是將整個工程中的各個工作類型,包括勘察、施工、設(shè)備和原

材料的供應(yīng)等內(nèi)容公開的進(jìn)行招標(biāo)。發(fā)包是土木工程的一個重要的施工方式,發(fā)包的質(zhì)量控制會對整個工程的質(zhì)量控制帶來直接的影響。隨著工程造價體制和管理模式改革,大型建設(shè)項目在招投標(biāo)中應(yīng)進(jìn)行工程量清單計價。工程量清單計價是與國際接軌的一種計價模式,能真正體現(xiàn)招投標(biāo)公開、公平、公正的競爭原則。工程量清單計價既反映了施工企業(yè)的水平,又有效地控制項目在實施階段的投資。

五、工程施工階段的造價管理控制

工程施工階段就是整個過程進(jìn)入了實際性的操作階段,這個階段就是按照已經(jīng)制定好的各項方案進(jìn)行具體的物化。資金的投入與控制在這個階段主要表現(xiàn)為按照計劃進(jìn)行,消減或節(jié)約工程資金并不是這個階段進(jìn)行工程造價控制的科學(xué)方法,這個階段的工程造價更多的是體現(xiàn)為一種不作為的方式來進(jìn)行控制。不作為的控制是因為在這一階段,資金浪費的可能性比較大,雖然施工階段的整體資金投入在設(shè)計方案中已有具體清晰的規(guī)定,但是這種概念上的規(guī)劃在實際的施工行動中會受到多種因素的影響。

六、工程竣工階段的工程造價管理控制

工程竣工就是工程的施工階段已經(jīng)結(jié)束,但是整個工程并沒有終結(jié),還需的清算工作。工程的清算就是對各種已經(jīng)發(fā)生了的費用與設(shè)計階段的工程預(yù)算進(jìn)行對比、審核,統(tǒng)計出最終的實際施工發(fā)生費用和設(shè)計階段預(yù)定的各項費用之間的出入和差距,這個階段的工程造價已經(jīng)不能再進(jìn)行實際性的控制或壓縮工作,這其實也是整個工程造價管理控制的總結(jié)性階段。通過審核,來檢測整個工程控制管理具體的實施效果和需要改進(jìn)和完善的地方。

結(jié)語:土木工程造價管理和控制是極其復(fù)雜的管理項目,幾乎貫穿于整個施工周期,因此在管理與控制過程中,造價 工程師必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和本身的職業(yè)道德,秉公辦事、堅持原則,充分運用自身的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,做好每一項造價工作,認(rèn)真處理工程造價工作中存在的問題,同時審計人員必須要嚴(yán)格要求自己,堅持審計原則,從嚴(yán)把關(guān),為工程造價工作保駕護(hù)航。

工程造價控制論文:建筑工程造價現(xiàn)狀與有效控制

在工程建設(shè)管理中,成功的控制住工程的造價十分重要的,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢,做到節(jié)省資源。但是目前工程建設(shè)項目中仍然存在很多的問題,許多項目的投資都超出了工程的預(yù)算和估算,從而導(dǎo)致工程的投資增加。在工程項目建設(shè)的始末階段,工程造價都是貫穿其中的。其包括:投資決策階段、設(shè)計階段和實施階段。主要從這三個階段控制好工程的造價,就能使工程投資控制在合理的范圍之內(nèi)。

一、目前我國工程造價存在的弊端

1、誠信機(jī)制不健全

目前我國的建筑市場中充斥著許許多多的不誠信的虛假信息,這無形中使企業(yè)經(jīng)營如履薄冰。而建筑業(yè)又在我國的國民經(jīng)濟(jì)起到至關(guān)重要的作用,建筑中這些不和諧的現(xiàn)象勢必影響國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)態(tài)發(fā)展,甚至導(dǎo)致資源浪費,無用功增加。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一造成造價體系僵化、成本過高

在我國,許多的國有企業(yè)占有壟斷的地位,這也是由于我國的大環(huán)境所造成的。這個現(xiàn)象也體現(xiàn)在國有企業(yè)在建筑這個行業(yè)。這些企業(yè)的股權(quán)不夠分散,所以監(jiān)督體制就相對乏力,內(nèi)部管理體制也還停留在建國初期。加入WTO后,國有企業(yè)的接受新潮流的趨勢相對遲緩,不像許多民營的和外資的企業(yè),他們很快利用時代的變化,趕超了國有的企業(yè),但民營外資企業(yè)受局限于資金和技術(shù)支持,也不能得到較高的發(fā)展,止步不前。總而言之,我國的政策仍然對建筑這個行業(yè)起著制約的作用,使無論國企還是民營企業(yè)都不能擺脫舊體制的束縛,不能有效地控制成本。

3、信息化管理落后

眼下的社會是一個信息化的時代,哪個企業(yè)能及時手的掌握近期的技術(shù)和信息,必定會取得長足的進(jìn)步和發(fā)展,但是國內(nèi)許多的建筑企業(yè)對全球一體化的趨勢知之甚少,依然走著老路,固執(zhí)的延續(xù)著已經(jīng)跟不上時代的老套路。無論是經(jīng)營觀念還是組織體制亦或是管理方式都跟不上國際的形勢。同時,缺乏資金,專業(yè)人才稀少等弊端也仍舊存在。從而使建筑行業(yè)裹足不前,工作的成本,造價的增加也是隨之而來。

二、工程造價控制措施研究

1、投資決策階段工程造價的控制

往往大家容易忽略建設(shè)項目前期階段,其實建設(shè)項目的前期階段也能左右工程的造價。前期階段的預(yù)算,和經(jīng)濟(jì)方面的決策對中后期的建設(shè)起著重大的影響,只有前期的預(yù)估算控制住工程的造價才會使整個工程的造價控制在合理的范圍之內(nèi)。前期的項目策劃書包括著工程中花費的細(xì)節(jié),計劃的可行性分析,以及建筑項目的執(zhí)行步驟等。縱然施工階段是整個工程造價控制的最重要的環(huán)節(jié),然而投資決策階段也不可小覷。以下提出幾點關(guān)于前期控制成本的幾點建議:

(1)將具體項目負(fù)責(zé)到具體個人,使建設(shè)項目的效率得到較大化提升。因為每個人都有著不同的責(zé)任,這樣更容易事項目得到質(zhì)量上的保障,無論是前期的項目策劃書的書寫還是資金的使用都具體到人。除此之外,還要健全監(jiān)管體系,保障項目實施的透明度,資金流動的公開化。

(2)建設(shè)項目要符合市場需求,考察環(huán)節(jié)必不可少。項目要結(jié)合當(dāng)下社會大環(huán)境,考慮到項目未來的升值潛力和發(fā)展空間,把投資風(fēng)險降到低。畢竟沒有市場的項目是沒有任何的實際意義的。

(3)項目在啟動以后,資金能否準(zhǔn)時到位就成為一個比較重要的問題。要確保資金不拖延項目的進(jìn)程,這就要求必須有法律效用的文件來保障資金到達(dá)的效率。另外資金利息要想得到有效控制,就應(yīng)當(dāng)細(xì)致分析貸款條件。

(4)項目的方案好設(shè)計多套以供進(jìn)行分析,經(jīng)研究探討后選擇一個最有成效且最利于進(jìn)行和控制工程造價進(jìn)行項目的建設(shè)。另外,還要對項目的外部條件進(jìn)行勘察,如工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運輸、環(huán)保等,這樣可以大體上估算出工程的造價,從而降低意外的發(fā)生,導(dǎo)致不必要的支出。是造價穩(wěn)定在計劃書上規(guī)定的數(shù)值合理變動區(qū)間。

2、設(shè)計階段工程造價的控制

除了初始階段的決策預(yù)估資金,設(shè)計階段也可以左右工程的支出。一個好的設(shè)計可以節(jié)省不必要的開支。雖然設(shè)計費用微乎其微,但是設(shè)計對全局所產(chǎn)生的影響是你不可忽視它。怎么能做到既保障工程質(zhì)量和使用功能又做到節(jié)省開支是一個好的設(shè)計應(yīng)該考慮的問題。以為前期的投資決策已經(jīng)板上釘釘,故而設(shè)計能起到的控制工程造價的作用就至關(guān)重要。怎么在設(shè)計階段節(jié)省開支,以下內(nèi)容就這個問題做出詳細(xì)解析:

(1)設(shè)計的選擇是確定設(shè)計能夠較好控制工程造價的途徑,設(shè)計選擇也要采用一定方式方法,招標(biāo)是個很不錯的方法。這樣能夠選出最適合項目建設(shè)的設(shè)計,并且設(shè)計也要在造價的控制范圍之內(nèi),擇挑選擇。組織一個專門的評判團(tuán)隊,選擇出最合理最美觀的設(shè)計,既有創(chuàng)意又能較大限度節(jié)省開支。一個好的設(shè)計也要適應(yīng)社會的需求,這也要求評定團(tuán)隊要有一定的評判標(biāo)準(zhǔn),最起碼要求設(shè)計的項目要滿足經(jīng)濟(jì)、適用的條件。這樣要求也能間接提高設(shè)計公司的水平,競爭性更強(qiáng),設(shè)計才會更令評定團(tuán)隊滿意。從而使工程的造價保持在一個合理的范圍。

(2)實行設(shè)計的獎罰制度,為使限額設(shè)計落實到實處,因為設(shè)計確實很大程度上關(guān)系著工程的造價,所以工程項目的負(fù)責(zé)人應(yīng)該設(shè)立一些獎懲措施來對設(shè)計的好壞進(jìn)行一個評判和獎罰。這樣能激勵設(shè)計單位,拿出更有成效的設(shè)計,更加新穎和有創(chuàng)意的設(shè)計才會脫穎而出。設(shè)計單位內(nèi)部也要制定一些獎懲計劃,對設(shè)計突出的個人或者團(tuán)隊進(jìn)行獎勵。如果從設(shè)計上控制住工程造價也不失為一種好的方法。只有設(shè)計的造價得到有效控制,項目的實施階段控制才能真正得到控制。

3、建設(shè)項目實施階段的造價控制

(1)招標(biāo)投標(biāo)階段

建設(shè)實施階段是整個項目控制造價的最重要的階段,因為前中期的造價控制全是理論上的控制,并未從實際上來進(jìn)行控制。到項目的動工階段,要對項目建設(shè)團(tuán)隊的選擇進(jìn)行招標(biāo)。項目團(tuán)隊的選擇要公開,杜絕一切暗箱操作。

(2)施工階段

在施工階段主要是以施工圖預(yù)算或建設(shè)工程承包合同價為目標(biāo),控制建設(shè)工程造價。在這一階段雖然節(jié)約的余地已經(jīng)很小,但浪費的可能性卻很大,工地上要做好監(jiān)管工作,避免不必要的開支和浪費。這一階段,不顯眼的一些開支就可能額外增加大量的開支,因而要對工程造價的控制給予足夠的重視。

三、結(jié)語

綜上所述,如何能有效的控制工程造價的確是一個應(yīng)該從 源頭抓起的工作,每一步都牽動著結(jié)果。無論是項目的決策階段還是項目的設(shè)計和實施階段,互相息息相關(guān),可謂牽一發(fā)而動全身。所以要嚴(yán)格控制工程造價,必須嚴(yán)把決策關(guān)、設(shè)計關(guān)、執(zhí)行關(guān)。并且工程項目還要實事求是,不能弄虛作假。每一個環(huán)節(jié)都不可松懈。企業(yè)也要勇于創(chuàng)新,加強(qiáng)學(xué)習(xí),緊跟時代潮流,掌握新進(jìn)科學(xué)技術(shù),才能控制好工程的造價,使社會資源得到較大程度的利用。

工程造價控制論文:建設(shè)工程造價影響因素和控制措施

得益于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國內(nèi)各類建設(shè)項目在建設(shè)過程中也暴露出很多問題和不足,如工程質(zhì)量、造價偏高等問題一直沒有得到有效的控制。因此,如何合理的確定工程的造價,進(jìn)行有效的管理和控制是當(dāng)前必須面對的課題。

1.工程造價影響因素

1.1項目投資決策階段關(guān)鍵性

任何項目都以項目決策為前提和基礎(chǔ)的。正確的項目決策,從工程項目可行性研究開始,優(yōu)化投資方案,合理配置資源,在這個基礎(chǔ)上控制造價才有意義。如果工程項目在決策階段立項時就出現(xiàn)失誤,如重復(fù)建設(shè)、選址錯誤等,不論做何種控制,投資浪費和損失將不可避免。因此,進(jìn)行科學(xué)、合理項目決策其重要性關(guān)鍵性不言而喻。

1.2主客觀因素

1)浙江省省地形變化較大,內(nèi)陸區(qū)域地勢較高,沿海區(qū)域相對平緩,地質(zhì)條件復(fù)雜。沿海地區(qū)人口稠密,工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。

2)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對較發(fā)達(dá),勞動力成本、地方材料價格較高,征地拆遷費及其他工程建設(shè)稅費較多,特別是征地拆遷費用高于其他省份。

3)工程變更數(shù)量多。項目建設(shè)前期工作時間普遍偏短,外業(yè)資料調(diào)查不細(xì),地質(zhì)勘探與設(shè)計深度不夠。尤其是1998年加快建設(shè)期間,項目設(shè)計周期不足,設(shè)計質(zhì)量較為粗糙,造成實施變更數(shù)量多且工程量大。因地方規(guī)劃調(diào)整或提出過高要求、地質(zhì)變化等原因也導(dǎo)致變更設(shè)計多。加上工期緊,方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選工作和審批未能跟上,造成了費用增加。調(diào)查表明,工程變更在初步設(shè)計基礎(chǔ)上普遍增加造價約20%,最多28%。

4) 初步設(shè)計審查、審批意見落實不夠。由于涉及到工程變更權(quán)限不甚明確,報批手續(xù)較繁瑣,建設(shè)單位擔(dān)心影響工期,即使是不經(jīng)濟(jì)的工程設(shè)計也常按圖實施,而由于設(shè)計周期短或設(shè)計單位不重視,或因設(shè)計審批周期長等原因,初步設(shè)計審查意見中合理或較經(jīng)濟(jì)的建議,未能在施工圖中及時采納或落實,工程方案的不經(jīng)濟(jì)造成費用增加。

5) 部分工程擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模與提高標(biāo)準(zhǔn)。有些項目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,或未按批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)作方案設(shè)計,在方案上追求高標(biāo)準(zhǔn),未能很好地貫徹因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則,不切實際地搞美化、綠化工程,且有相互攀比現(xiàn)象。

6) 調(diào)查的大部分項目征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)受外部環(huán)境影響不同程度有提高,突破了相應(yīng)的工程費用控制,該部分費用占總造價比例有上升。

7) 受國家“限產(chǎn)保質(zhì)保價”政策影響,鋼筋、瀝青、汽油、柴油等材料單價上漲幅度大,地方材料單價受項目同時建設(shè)、集中購買導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣a(chǎn)供應(yīng)商抬高單價影響,對工程造價控制不利。

8) 工程質(zhì)量、進(jìn)度、效益的關(guān)系處理不好,造成費用增加。另外,建設(shè)管理計劃安排不周或前期征地拆遷影響,造成后期趕工增加費用。個別項目實施中發(fā)生較嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故。

9) 建設(shè)管理存在薄弱環(huán)節(jié),存在腐敗浪費現(xiàn)象。個別單位、部門和建設(shè)項目中的領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)管理人員利用手中掌握的職權(quán),慷國家之慨,損公肥私,牟取不正當(dāng)利益,給工程建設(shè)質(zhì)量、造價控制帶來不利影響。

可見,我省建設(shè)工程造價控制與管理尚跟不上建設(shè)發(fā)展需要,主要是項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制尚未落實到位;建設(shè)各方缺乏降低工程造價的內(nèi)在動力和激勵機(jī)制;工程造價監(jiān)控力度不足。應(yīng)盡快完善我省工程造價監(jiān)督

2.工程造價過高控制措施

2.1加強(qiáng)地質(zhì)勘探,提高設(shè)計質(zhì)量,減少工程變更

1) 工程設(shè)計是設(shè)計人員的創(chuàng)造性勞動,是工程建設(shè)的靈魄,它控制“量”。資料表明在設(shè)計階段節(jié)約投資的可能性高達(dá)88% ,因此,加強(qiáng)對設(shè)計階段的造價控制在整個項目的造價管理中具有決定意義。引入競爭機(jī)制,實行勘察設(shè)計招標(biāo),促使設(shè)計單位在工程方案上巧妙構(gòu)思,通過加強(qiáng)實地調(diào)查和地質(zhì)勘探深度,順應(yīng)地形合理布線,減少大填大挖和差錯漏,挑選經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案,在降低工程造價上多動腦筋,是保障在設(shè)計階段把工程造價控制在一個較合理水平的必由之路。同時,業(yè)主必須保障足夠的設(shè)計周期和合理的設(shè)計費用,特別是不得克扣、壓縮地質(zhì)勘探費用。

2) 推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是設(shè)計階段控制造價最有效的方法之一,它控制“總價”,反過來又控制“量”。推行限額設(shè)計既需要外部的約束和動力,也需要設(shè)計單位內(nèi)部采取相應(yīng)的措施。業(yè)主應(yīng)將限額設(shè)計作為簽訂合同的條件,并在設(shè)計費上予以保障。設(shè)計單位內(nèi)部則要增強(qiáng)設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)觀念,加強(qiáng)造價與設(shè)計人員的聯(lián)系合作,合理確定各分部分項工程設(shè)計方案造價的限額標(biāo)準(zhǔn)。

3) 嚴(yán)格設(shè)計文件的造價審查。設(shè)計方案的造價水平是設(shè)計成果的綜合反映,不合理的工程造價其對應(yīng)的設(shè)計方案也同樣是不合理的,通過控制工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價設(shè)計優(yōu)劣與造價水平。嚴(yán)格造價審查也可有效防止設(shè)計方案與造價受業(yè)主的負(fù)影響。在設(shè)計階段應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)針對總體造價水平、設(shè)計技術(shù)方案、工程數(shù)量,取用定額、費率和工料機(jī)價格是否合理進(jìn)行審查。

2.2嚴(yán)格執(zhí)行基建程序,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督與項目建設(shè)管理

1) 區(qū)分投資主體,實行分類管理。目前我國電網(wǎng)建設(shè)仍以政府投資為主,但投資主體的多元化趨勢日益明顯,工程造價管理必須適應(yīng)這一要求,本著“誰投資誰負(fù)責(zé),誰決策,誰承擔(dān)風(fēng)險享受收益”的原則,通過企業(yè)法人責(zé)任制,強(qiáng)化投資風(fēng)險約束機(jī)制。

對非政府投資項目,建議有關(guān)部門盡快研究制定項目業(yè)主招投標(biāo)方案,走市場化道路,逐步推行業(yè)主招標(biāo)。通過推行業(yè)主公開招投標(biāo),由項目業(yè)主(法人) 對工程造價實行全過程負(fù)責(zé),承擔(dān)投資風(fēng)險,控制概算,降低項目成本造價。政府造價管理部門應(yīng)側(cè)重于項目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模控制,使造價相對合理,避免因投資不足影響工程質(zhì)量,避免因投資大、收費高影響社會效益。

對政府投資項目,造價管理應(yīng)側(cè)重于投資管理,即嚴(yán)格各階段造價文件的審查,加大對工程造價監(jiān)督、跟蹤管理工作力度,保障工程控制在預(yù)計投資額度以內(nèi),避免因任意提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等因素造成造價失控。針對某一具體項目,由造價管理部門代表政府對其實行全過程造

價管理,參與從立項到竣工決算各階段的造價控制和監(jiān)督。 2) 進(jìn)一步嚴(yán)格工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及工程變更設(shè)計的審查、審批制度,特別是工程變更,要切實加強(qiáng)設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證。要按限額審批權(quán)限審批,防止先斬后奏、先干后補(bǔ)批的情況發(fā)生,項目業(yè)主、監(jiān)理工程師要層層把關(guān)。

3) 建設(shè)項目應(yīng)有合理的工期,防止和避免出現(xiàn)盲目提高造價換取工期或為獻(xiàn)禮工程趕工等現(xiàn)象。

4) 健全和完善我省造價管理法規(guī)制度,提高監(jiān)控技術(shù)手段,加強(qiáng)事前、事中控制,并建立造價控制的內(nèi)在動力機(jī)制與激勵機(jī)制,對投資控制好的業(yè)主應(yīng)給予適當(dāng)獎勵。

5) 通過公開、公平、公正的工程招投標(biāo),嚴(yán)格建設(shè)市場準(zhǔn)入的資質(zhì)審查,選擇技術(shù)設(shè)備力量過硬、履約能力強(qiáng)、標(biāo)價合理的專業(yè)隊伍中標(biāo),通過競爭提高質(zhì)量,降低設(shè)計、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)、方面的費用。

6) 大力培育發(fā)展咨詢監(jiān)理市場,扶持建立一批中介服務(wù)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)一支既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法規(guī)的設(shè)計審查咨詢、造價咨詢管理專業(yè)人員隊伍。同時,提高監(jiān)理工程師素質(zhì),通過工程監(jiān)理做好工程造價控制管理。

3.結(jié)語

按照省委、省政府“提高工程質(zhì)量、降低工程造價”目標(biāo),貫徹落實“政治動員、行政干預(yù)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、各方支持”精神,應(yīng)努力爭取各級政府、有關(guān)部門的支持,共同創(chuàng)造一個良好的建設(shè)環(huán)境。進(jìn)一步提高設(shè)計質(zhì)量,加強(qiáng)設(shè)計審查,控制工程變更,降低征地拆遷等各種稅費,提高管理水平。

工程造價控制論文:淺談人防工程造價控制

人防工程造價控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把人防工程投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額之內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保障項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。我市每年用于人防工程建設(shè)的專項資金約2億。如何用一筆投資辦兩件事，做到既有利于人民防空長期準(zhǔn)備，提高城市整體防護(hù)能力，又有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為國家多做貢獻(xiàn)。我們認(rèn)為在各個建設(shè)階段做好人防工程的造價控制是關(guān)鍵措施之一。在此淺述幾點體會，與同行共同探討。

一、造價控制環(huán)節(jié)前移

人防工程的造價控制應(yīng)貫穿于項目建設(shè)全過程，決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)的確定，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。反之，造價高低、投資多少也影響項目決策。可見決策階段投資估算對建設(shè)項目的決策影響是顯而易見的。為力求工程投資的估算，既不高估冒算，也不故意壓價，在決策階段應(yīng)著重做好兩方面工作。

及時，加強(qiáng)項目決策深度，充分考慮造價影響因素。

前幾年決策一個人防工程是否需要建設(shè)時，決策階段做的工作很粗。項目建議書常常就一兩張紙，可行性研究報告也就那么幾頁，沒有達(dá)到項目決策的深度，影響了項目投資額的估算，結(jié)果往往造成項目投資失控。為此，市人防辦下發(fā)了《人防工程建設(shè)項目建議書編制審批試行辦法》、《人防工程建設(shè)項目可行性研究報告編制審批試行辦法》等規(guī)范性文件。規(guī)范了項目投資決策程序，明確了項目建議書和可行性研究報告的編制深度。文件要求對影響工程造價的因素必須考慮，即做到五個合理：一是合理確定項目規(guī)模。每個建設(shè)項目都存在著一個合理規(guī)模的選擇問題，規(guī)模過小、過大，都使得資源得不到有效配置，需綜合市場因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素后確定一個合理的規(guī)模；二是合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合地區(qū)特點、工程規(guī)模、等級、功能合理確定；三是合理選擇建設(shè)地點。在符合建設(shè)規(guī)劃的前提下，還應(yīng)考慮土地征購費、拆遷補(bǔ)償費、動力設(shè)施費等；四是合理布置方案。力爭做到總體布置緊湊、建設(shè)工程量減少、用地節(jié)約、投資減少；五是合理選用設(shè)備。盡量選用品質(zhì)廉價的國產(chǎn)設(shè)備，如要選用進(jìn)口設(shè)備，則要注意技術(shù)資料配套問題。

第二，建立人防單位工程估算指標(biāo)。

如沒有估算指標(biāo)，則項目建議書和可行性研究報告中的投資估算只能參考同類工程造價及造價人員的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，沒有性、科學(xué)性可言。為此，我們選取了近30項已決算工程的造價資料，進(jìn)行分析、整理、歸類；再對預(yù)先設(shè)想的工程用人防工程概算定額和人防工程預(yù)算定額計算造價后進(jìn)行綜合。根據(jù)工程的不同用途分成五個種類、每一種類別按不同規(guī)模再細(xì)分為三個類別，制定出了《人防單位工程估算指標(biāo)》。經(jīng)過試用，起到了投資預(yù)測、投資控制的作用。人防工程估算指標(biāo)的維護(hù)工作是一項經(jīng)常性工作，必須經(jīng)過不斷的修改、調(diào)整，直至完善。

二、以設(shè)計階段的投資控制為重點

工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但是必須重點突出。很顯然，工程控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。國外一些專家研究指出，設(shè)計費雖然只占工程全壽命費用不到1％，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度達(dá)75％以上。

人防工程設(shè)計時應(yīng)充分考慮以下因素：一是建設(shè)項目的總平面圖設(shè)計。既要節(jié)約用地，又要結(jié)合地形地貌、因地制宜、合理布置。二是空間平面設(shè)計。包含平面形式、層數(shù)、層高、柱網(wǎng)等內(nèi)容。人防工程主體結(jié)構(gòu)的平面形式好是方形，其次是矩形。我們上海地區(qū)的人防工程的層數(shù)以一層為宜，軟土地質(zhì)深基坑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)費用隨深度成幾何級數(shù)增長。在滿足戰(zhàn)時和平時的設(shè)備正常運轉(zhuǎn)與操作方便以及工作環(huán)境良好的條件下，總是應(yīng)盡量降低層高。柱網(wǎng)選擇要經(jīng)濟(jì)合理。我們在實踐中發(fā)現(xiàn)，同樣一個車庫，八米跨度和六點四跨度的建設(shè)方案，其造價前者比后者高約10％。三是建筑結(jié)構(gòu)與建筑材料的選擇。設(shè)計中應(yīng)采用先進(jìn)使用的結(jié)構(gòu)形式和高強(qiáng)度輕質(zhì)材料，能更好的滿足功能要求，減輕建筑物的自重，減少建筑材料和構(gòu)配件的費用及運輸費。四是設(shè)備的選型與設(shè)計。應(yīng)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、經(jīng)久耐用、穩(wěn)妥、以及配套方便、能耗低、效率高的國產(chǎn)設(shè)備和機(jī)械、裝置，并按上述要求對非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備進(jìn)行設(shè)計。

三、合理確定招標(biāo)標(biāo)底和合同價款

人防建設(shè)工程招投標(biāo)可分為建設(shè)項目總承包招投標(biāo)、工程勘察設(shè)計招投標(biāo)、工程施工招投標(biāo)和設(shè)備材料招投標(biāo)等。下面結(jié)合建設(shè)工程施工招投標(biāo)談?wù)剺?biāo)底及其合同價款的合理確定。

標(biāo)底是建筑安裝工程造價的表現(xiàn)形式之一，它是由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)編制，并按規(guī)定報經(jīng)審定的招標(biāo)工程的預(yù)期價格，是招標(biāo)者對招標(biāo)工程所需費用的自我測算和控制。合理確定標(biāo)底要注意以下三點：首先要熟悉編制標(biāo)底的原則。項目劃分必須與招標(biāo)文件相一致；應(yīng)以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、定額、費率為準(zhǔn)；必須因時因地制宜，考慮特殊情況；必須控制在概算或批準(zhǔn)投資限額之內(nèi)；一個招標(biāo)項目只編制一個標(biāo)底。其次要掌握標(biāo)底的編制方法。主要采用以施工圖預(yù)算、工程概算、擴(kuò)大綜合定額、平方米造價包干為基礎(chǔ)等四種方法來編制。當(dāng)然常用的是以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的標(biāo)底編制方法。利用這種方法編制招標(biāo)工程標(biāo)底，其特點是工程子項目劃分符合實際情況，工料消耗定額比較詳細(xì)，如無設(shè)計和價格上的變化，其造價是比較的。要重視標(biāo)底的審定。審查標(biāo)底的目的是檢查標(biāo)底是否詳盡、，如有漏洞，應(yīng)予調(diào)整。其方法一是工程量的審查；二是單價的審查；三是經(jīng)費及調(diào)價的審查；四是各種包干費用和主要材料指標(biāo)的審查；五是標(biāo)底造價的審查。人防工程標(biāo)底經(jīng)人防主管部門和人防工程造價管理部門審查后，再報當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)辦公室審定。

標(biāo)底確定后，接著就進(jìn)入招標(biāo)、開標(biāo)和評標(biāo)程序。在評標(biāo)時，還要選定合適的評標(biāo)方法來評定出投標(biāo)方案，使投標(biāo)報價、施工方案、質(zhì)量、工期、投標(biāo)單位信譽(yù)和業(yè)績等方面的綜合評定分較高。確定中標(biāo)單位后，招投標(biāo)雙方在規(guī)定的期限內(nèi)簽定施工合同。還應(yīng)根據(jù)人防工程的不同情況來選定工程合同價的確定方法，可以選用固定合同價或可調(diào)合同價，也可選用成本加酬金確定的合同價或較高限定成本加較大酬金確定的合同價。

四、嚴(yán)格把握工程變更

造價控制的環(huán)節(jié)是建設(shè)項目的實施階段。此階段造價控制的重點應(yīng)是工程變更的確認(rèn)。雖然這階段工作主要由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，但作為管理部門也有義 務(wù)指導(dǎo)各級人防工程建設(shè)單位做好造價控制工作。

所謂工程變更包括設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程。作為建設(shè)工程管理人員，應(yīng)了解工程變更的過程：提出工程變更分析提出的工程變更對詳密目標(biāo)的影響分析有關(guān)的合同條款和會議、通信記錄初步確定處理變更所需的費用、時間范圍和質(zhì)量要求確認(rèn)工程變更。計算工程變更價款可選用以下方法：一是合同中有適合于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更合同價款；二是合同中只有類似于變更情況的價格，可以此作為基礎(chǔ)，確定變更價格，變更合同價款；三是合同中沒有類似和使用的價格，由承包方提出合適的變更價格，與承包方達(dá)成一致，否則應(yīng)通過工程造價管理部門裁定。我們通過對在建人防工程不定期檢查，發(fā)現(xiàn)存在工程變更中諸如工程量計算不、材料單價定價不合理等現(xiàn)象，并給予及時糾正。

工程造價控制論文:職業(yè)院校建設(shè)工程造價控制與管理

1立項決策階段的工程造價控制與管理

立項決策階段主要包括項目建議書和可行性研究報告的編制兩方面的內(nèi)容。本階段主要是針對市發(fā)改委立項的項目,是對學(xué)校擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)性經(jīng)濟(jì)論證,對不同的建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和做出判斷和決定的過程。本階段需根據(jù)學(xué)校的迫切需求及發(fā)展前景,按照《高等學(xué)校建筑面積指標(biāo)》,合理確定工程規(guī)模和建筑標(biāo)準(zhǔn),編制具有較強(qiáng)說服力的立項項目建議書和可行性研究報告。投資估算的編制依據(jù)要充分、、合理并充分考慮施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素的影響,考慮市場情況及施工期間的材料漲價預(yù)期,要符合實際并留有余地。學(xué)校年度修繕項目的立項不需要編制項目建議書及可行性研究報告,只需按照擬報項目工程內(nèi)容,根據(jù)市場情況及有關(guān)計價規(guī)范指標(biāo)編制項目投資估算。修繕項目的估算內(nèi)容要、充分并留有余地,是本項目的較高限額,非特殊情況不得突破限額。

2設(shè)計階段的工程造價控制與管理

在建設(shè)工程活動中,設(shè)計是龍頭。設(shè)計階段是建設(shè)工程造價控制的關(guān)鍵階段,對整個工程項目的造價影響可達(dá)70%以上。根據(jù)在深職院工程建設(shè)中的實踐表明,在保障安全和適當(dāng)?shù)脑O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)的前提下,降低造價的潛力相當(dāng)大。因此,加強(qiáng)設(shè)計階段的造價控制是我們造價人員重點關(guān)注的環(huán)節(jié)。如何做好設(shè)計階段的造價控制工作,提出如下幾點建議:

2.1完善設(shè)計(方案)招標(biāo)評標(biāo)辦法

在方案評審時,增加設(shè)計概算的評審,即要求投標(biāo)方在提交設(shè)計方案時,同時提交本方案的設(shè)計概算,明確設(shè)計概算控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。提高經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在評審中的權(quán)重,中標(biāo)后,設(shè)計方必須按此經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行限額設(shè)計。

2.2有條件的單位可委托設(shè)計監(jiān)理

監(jiān)理合同內(nèi)容需明確監(jiān)理單位對設(shè)計概算進(jìn)行重點控制等責(zé)任條款。

2.3運用價值工程理論優(yōu)化設(shè)計方案并加強(qiáng)圖紙會審

價值工程在設(shè)計階段的應(yīng)用就是以提高產(chǎn)品價值為中心并把功能分析作為獨特的研究方法。通過價值分析,將技術(shù)問題與造價成本問題緊密結(jié)合起來,在滿足功能的前提下,降低造價成本。加強(qiáng)圖紙會審,就是在會審時盡量提前發(fā)現(xiàn)問題,把問題解決在施工招標(biāo)之前,減少施工時因設(shè)計變更、修改而產(chǎn)生的增加造價的問題。

2.4采用合同措施有效控制造價

在設(shè)計委托合同條款中增加設(shè)計變更及修改造價額度的限制條件。明確因設(shè)計方原因,設(shè)計變更造價超過一定比例,則扣罰多少設(shè)計費等內(nèi)容條款。

3招投標(biāo)階段的工程造價控制與管理

3.1科學(xué)合理的編制預(yù)算(標(biāo)底)

嚴(yán)格按照深圳市建設(shè)工程造價管理的有關(guān)規(guī)定,編制符合實際情況的預(yù)算(標(biāo)底)文件。招標(biāo)工程量清單要完整、,避免清單子目的多算、少算、漏算、漏項等。

3.2認(rèn)真做好招標(biāo)文件的編制工作

委托專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)來組織招標(biāo)工作。按照市建設(shè)工程交易中心或市政府財政采購中心的有關(guān)招標(biāo)規(guī)定編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及造價的條款要特別慎重。

3.3認(rèn)真對待施工合同的簽訂工作

合同內(nèi)容要明確協(xié)議條款中有關(guān)費用、價款調(diào)整、違約爭議處理辦法等。提前預(yù)測施工過程中可能出現(xiàn)的各種索賠因素、避免日后過多的索賠發(fā)生。施工合同條款作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。中標(biāo)保障中必須包含施工合同的全部條款內(nèi)容。

4施工實施階段的工程造價控制與管理

施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍,此階段應(yīng)把握施工重點,從過程上控制造價。嚴(yán)格控制施工過程中的設(shè)計變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工、各種預(yù)算外費用等。為此,我校專門制定了關(guān)于完善設(shè)計變更、工程簽證管理的規(guī)定。特別強(qiáng)調(diào):各類工程的累計設(shè)計變更、工程簽證不得超過合同總價的5%并按相關(guān)備案程序報送市審計部門備案。加強(qiáng)設(shè)計變更、簽證的管理,應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理并嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及市有關(guān)規(guī)定,要加強(qiáng)預(yù)見性,盡量減少變更、簽證的發(fā)生。加強(qiáng)工程進(jìn)度款的支付控制管理,辦理工程款支付手續(xù)前,應(yīng)嚴(yán)格審核工程合同、支付申請等有關(guān)材料。

5工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制與管理

本階段就是對驗收合格工程竣工結(jié)算資料的審核。審核內(nèi)容主要有:①實際完成的工程量的計算是否存在誤差。②單價套用(套定額及套主材價格等)的合理與否。③費用計取的合理性等。在實際的操作過程中要根據(jù)竣工圖紙、施工合同、招投標(biāo)文件、設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單、隱蔽驗收資料等,實地勘測已完項目是否與施工圖紙內(nèi)容一致并結(jié)合有關(guān)文件資料進(jìn)行審核。學(xué)校建設(shè)工程造價控制與管理自始至終作用于建設(shè)項目的全過程,加強(qiáng)工程造價控制和管理是一項系統(tǒng)工程,具有涉及面廣、技術(shù)性、綜合性強(qiáng)等特點。

工程造價控制論文:建筑工程造價控制的動態(tài)管理

論文關(guān)鍵詞:工程造價控制;動態(tài)管理;經(jīng)濟(jì)體制;材料價差

論文摘要:本文分析了當(dāng)前工程造價動態(tài)管理的現(xiàn)狀,提出了工程造價動態(tài)管理中具體的措施。

1 前言

建設(shè)工程造價管理是現(xiàn)行基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。按照價值規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)條件下遵循等價交換的原則,在合理確定工程造價構(gòu)成的基礎(chǔ)上.理順價格和價值的關(guān)系;改革工程造價的計價依據(jù),并根據(jù)國家及有關(guān)部門頒布的政策、法規(guī)和各地區(qū)的工程價指數(shù),實行動態(tài)調(diào)整.逐步形成在國家宏觀調(diào)控下以市場經(jīng)濟(jì)為主的價格機(jī)制;建立起政府宏觀控制,業(yè)主對建設(shè)項目投資全過程負(fù)責(zé).強(qiáng)化建筑企業(yè)經(jīng)營管理和成本管理;這是當(dāng)前深化工程造價改革的基本思路。本文就建設(shè)項目實施各階段工程造價動態(tài)管理的方法和手段展開分析與闡述,以期提高工程造價控制管理的水平,提高投資效益。

2 工程造價控制動態(tài)管理的現(xiàn)狀

工程造價是一種通稱,在不同的場合下其含義也不同,本文主要討論如何對建設(shè)工程造價進(jìn)行動態(tài)管理。建設(shè)工程造價是指完成一個建設(shè)項目的全部花費的費用總和。它包括業(yè)主、設(shè)計單位,總承包商、分包商的費用。從我國現(xiàn)行工程建設(shè)項目費用組成的規(guī)定內(nèi)窖看,它包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備和工器具購置費及工程建設(shè)其他費用。工程造價的動態(tài)管理,印對工程造價動態(tài)因素的管理工程造價的動態(tài)因素,是指那些影響工程造價增減的變動因素,就基礎(chǔ)建設(shè)工程造價而言,一般可分為三類,一是量變因素,二是價變因素,三是定額取費的變動因素 工程造價的動態(tài)管理.就是對造價實行全過程跟蹤管理及預(yù)測管理方法。

自1994年起,我國的建筑業(yè)學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗,引入競爭機(jī)制,實行招投標(biāo)承包。它結(jié)束了多年來計劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)工程分配任務(wù)的局面,是我國建設(shè)管理體制的一項重大改革,成為當(dāng)前建設(shè)市場中確定建設(shè)任務(wù)的主要形式。所以,近幾年我國的工程造價確定與控制工作主要集中在工程招投標(biāo)階段和建設(shè)實施階段,實行公開招投標(biāo),增強(qiáng)了施工企業(yè)的競爭力,在努力保障質(zhì)量的前提下,盡可能降低工程造價;在工程建設(shè)實施過程中,承包合同價為控制目標(biāo),根據(jù)工程合同按時完成合同約定的工作內(nèi)容,處理好工期、質(zhì)量、造價三者間的關(guān)系,編制合理的施工組織設(shè)計,選擇質(zhì)量保障,價格合理的材料,有效地對工程造價進(jìn)行動態(tài)管理。

應(yīng)該說,近幾年來對工程造價的動態(tài)管理,取得 一定的成績。在尊重傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)定額計價的同時,完成定額從法定性向指導(dǎo)性過渡的階段,找出了一種較為合理的計價辦法,一定程度上適應(yīng)了當(dāng)時市場經(jīng)濟(jì)新秩序的發(fā)展需要。但是.隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完昔,現(xiàn)有的工程造價管理體制的許多不盡合理之處也需要不斷改進(jìn),并加以完善。

3 工程造價動態(tài)管理中措施

在工程造價動態(tài)管理中,以社會主義市場機(jī)制為導(dǎo)向,根據(jù)目前的實際情況,擬采取以下措施:

3.1 材料價差處理

為了加強(qiáng)材料價差的管理和合理調(diào)整材料價差, 實行根據(jù)各類工程的不同特點, 結(jié)合各個時期的市場價格情況, 采用系數(shù)與單項材料相結(jié)合調(diào)整價差的辦法.即主要材料,鋼材(包括鋼門窗,鋁合金門窗等) 術(shù)材、水泥以及特殊裝飾材料(面磚、大理石、花崗石等等)按定額材料用量補(bǔ)差。磚瓦、石灰、砂石及其它材料測定綜合材差系數(shù)進(jìn)行調(diào)整價差,各類工程主要材料范圍、信息價格、地方材料綜合價差系數(shù),由當(dāng)?shù)囟~站每月或按季公布,作為工程計價的基礎(chǔ),也可以由承發(fā)包雙方在合同中商定價格結(jié)算的辦法,對工期短(如六個月內(nèi))的工程,或承發(fā)包雙方同意,在工程招投標(biāo)或工程中標(biāo)(含議標(biāo))后的合同價格,可增列材料價格風(fēng)險系數(shù)。造價一次包死,決算時不再調(diào)整,風(fēng)險系數(shù)可參考公布的價格預(yù)測系數(shù)、由雙方協(xié)商確定、或投標(biāo)報價自行確定。凡不考慮增列風(fēng)險系數(shù)的工程,在確定標(biāo)價時,都必須填列"材料價格明細(xì)表"(包括招標(biāo)和投標(biāo)價格)。作為工程結(jié)算調(diào)整價差的依據(jù),并應(yīng)在合同中明確規(guī)定條款,單項主要材料結(jié)算價格超過(或低于)簽訂合同所列材料價格時,可對超出(或低于)部分進(jìn)行調(diào)整。單項主要材料結(jié)算價格,目前根據(jù)采購時的發(fā)票價格按實結(jié)算。這種按實結(jié)算的辦法不利于促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理提高經(jīng)濟(jì)效益,且發(fā)票價格存在著種種弊端。急待改進(jìn), 單項主要材料結(jié)算價格的確定,應(yīng)該以施工期內(nèi)公布各期信息價格總和除以期數(shù)之值, 而期數(shù)則按合同工期的80% 確定, 并以合同規(guī)定計算工期日(開工日期)為期數(shù)的始點。

工程造價控制論文:試論建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價的控制

摘　要

設(shè)計階段的建設(shè)項目工程造價的控制是建設(shè)項目在做出投資決策后的控制重點。闡述了加強(qiáng)設(shè)計階段工程造價控制的重要性，并提出了幾點主要措施。

關(guān)鍵詞

建設(shè)項目工程造價

設(shè)計階段

造價控制

建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目建設(shè)的整個過程，包括投資決策、設(shè)計、施工、竣工決算等階段，每個階段對建設(shè)項目造價影響程度各不相同。據(jù)統(tǒng)計，投資決策階段占75%～95%；設(shè)計階段占35%～75%；施工階段占5%～35%；竣工決算階段占0～5%，由此可見，工程造價控制的重點應(yīng)放在對投資影響較大的前期投資決策和設(shè)計階段，在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。下面談?wù)勗O(shè)計階段工程造價控制的重要性和主要措施。

1 加強(qiáng)設(shè)計階段工程造價控制的重要性

（1）工程設(shè)計是建設(shè)項目進(jìn)行規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程，是確定與控制工程造價的重點階段。據(jù)國外分析，項目的設(shè)計費一般只占相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，但在決策正確的情況下，對工程造價的影響程度卻占75%。由此可見，設(shè)計階段對控制工程造價具有十分重要的意義。

（2）設(shè)計階段控制造價能充分體現(xiàn)事前控制的思想。由于設(shè)計階段畢竟是項目要實施而未實施階段，調(diào)整、改動都比較容易，為了避免不必要的修改，減少設(shè)計變更造成的工程造價的增加，應(yīng)該把設(shè)計做細(xì)、做深入，尤其是施工圖設(shè)計。因為設(shè)計的每一筆都需要投資來實現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計關(guān)尤為重要。

2 設(shè)計階段工程造價控制的主要措施

（1）提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計意識，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計來源于工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗和科研成果，是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)。推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計有利于較大幅度降低工程造價，節(jié)約設(shè)計費用，大大加快提供設(shè)計圖紙的速度，縮短設(shè)計周期。構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)件能使工藝定型，容易提高工人技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率及統(tǒng)一配件、節(jié)約材料，有利于降低構(gòu)配件成本。據(jù)統(tǒng)計，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低10%～25%的費用。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計有較強(qiáng)的通用性，可大量重復(fù)使用，較為經(jīng)濟(jì)。

（2）推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是控制工程造價的主要手段，所謂限額設(shè)計就是按標(biāo)準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計，按標(biāo)準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，即將上階段審定的投資額作為下一設(shè)計階段投資控制的總體目標(biāo)。在設(shè)計中各專業(yè)在保障達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，以控制工程量為主要內(nèi)容，嚴(yán)格控制不合理變更，保障總投資額不突破，克服“三超”，使設(shè)計與概預(yù)算形成有機(jī)的整體，克服相互脫節(jié)現(xiàn)象。在設(shè)計過程中要本著尊重科學(xué)、實事求是的態(tài)度，加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一，強(qiáng)化設(shè)計人員的工程造價意識，樹立設(shè)計人員高度的責(zé)任感，通過對設(shè)計方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析等方面進(jìn)行化的設(shè)計控制。真正使限額設(shè)計落到實處。

（3）控制設(shè)計變更。設(shè)計單位認(rèn)真做好圖紙的審查工作，可以減少圖紙中的錯漏現(xiàn)象，使設(shè)計階段的施工圖預(yù)算更為。圖紙本身不完善或設(shè)計深度不夠，將導(dǎo)致在施工階段的設(shè)計變更增加，從而導(dǎo)致工程造價增加。設(shè)計單位要提高設(shè)計深度，完善設(shè)計圖紙應(yīng)注意：在設(shè)計階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改；加強(qiáng)設(shè)計的前期準(zhǔn)備工作，如勘察、鉆探等；選擇合適的設(shè)計單位，合理的設(shè)計費用；對因設(shè)計單位的原因造成設(shè)計變更而產(chǎn)生的投資失控，明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（4）價值工程是通過對產(chǎn)品的功能分析，使之以較低的總成本，地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。它是處理工程造價和功能矛盾的一種現(xiàn)代方法，運用這種方法就可以通過功能細(xì)化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程造價，實現(xiàn)建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的結(jié)合。

（5）改革現(xiàn)行設(shè)計取費辦法，建立激勵機(jī)制。現(xiàn)行的設(shè)計收費無論是按投資規(guī)模還是按面積收費，都是一種“大鍋飯”，沒有任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不管工程設(shè)計的質(zhì)量好壞，不論投資是否超預(yù)算，甚至不管建設(shè)項目有沒有實施，設(shè)計人員有沒有到現(xiàn)場服務(wù)，只要畫出圖紙就得給設(shè)計費，這種取費辦法助長了設(shè)計人員只重視技術(shù)性、忽視經(jīng)濟(jì)性的觀念，實際工作中經(jīng)常會碰到設(shè)計過于保守或設(shè)計功能沒有達(dá)到或在施工過程中隨意變更，致使工程造價居高不下和決算價大大超出原概算，這些都不利于設(shè)計階段對造價的控制，因此，應(yīng)對現(xiàn)行設(shè)計取費辦法進(jìn)行改革，建立激勵機(jī)制。實行在現(xiàn)有收費辦法的基礎(chǔ)上，對因設(shè)計合理節(jié)約投資按節(jié)約部分予以提成，因設(shè)計變更增加投資按超出部分扣除一定比例設(shè)計費，實行品質(zhì)優(yōu)價收費辦法。這樣做有利于加強(qiáng)設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)意識，也有利于控制工程造價。

（6）優(yōu)化設(shè)計方案。優(yōu)化設(shè)計方案是設(shè)計階段的重要步驟，是控制工程造價的有效方法。設(shè)計方案挑選的方法和目的就是采用設(shè)計招標(biāo)及設(shè)計方案競選，運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案和設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價分析。通過功能和價值分析將技術(shù)問題與經(jīng)濟(jì)問題緊密的結(jié)合起來，按照經(jīng)濟(jì)效果評價原則對設(shè)計方案的功能、造價、工期、設(shè)備、材料、人工消耗等方面進(jìn)行定量與定性分析，從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理，既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術(shù)方案。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制建筑工程造價的化手段。

工程設(shè)計是建設(shè)項目造價控制的源頭，要有效控制工程造價，達(dá)到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果，就要把控制重點放在設(shè)計這個關(guān)鍵階段。

工程造價控制論文:淺析市政工程造價控制與審核

摘 要：介紹了市政工程建設(shè)造價控制中存在的一些普遍性問題，并對其形成原因進(jìn)行了剖析，提出了市政工程造價控制的對策及審核的方法。

關(guān)鍵詞：市政工程 工程造價 控制 審核

一、前言

近年來，全國各地很多地方為了提高城市功能，改善投資環(huán)境，紛紛進(jìn)行了大規(guī)模的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政工程的造價，在市政建設(shè)項目中是一個重要的因素，也是項目的主要控制目標(biāo)之一。眾所周知，市政工程均屬干線型工程，且多處于市區(qū)內(nèi)，影響控制因素很多，如地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點多且分散、工期短、質(zhì)量要求高等客觀因素，同時還涉及到政府部門行政指令等要求，所有這些因素都直接或間接地影響著工程投資，若處理不好，投資控制就很難圓滿完成[1]。筆者就市政工程造價的控制、審核進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的對策。

二、市政工程造價的問題和原因

1．成本管理的觀念尚未形成。目前，對于造價管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，對工程造價的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對竣工決算進(jìn)行審核，對其他階段的控制顯得薄弱。但事實上前期階段的管理工作是很重要的。

2．設(shè)計管理制度不夠完善，限額設(shè)計未得到推行。據(jù)統(tǒng)計分析，設(shè)計階段影響工程造價可能性為40％～70％，施工階段影響工程造價的可能性為5％～25％。

3．施工階段設(shè)計變更隨意性大。工程項目應(yīng)該經(jīng)過可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制應(yīng)該按批準(zhǔn)的投資額度。但很多建設(shè)單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準(zhǔn)備，對投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

4．現(xiàn)場簽證問題多。由于我國目前采取的是計量(監(jiān)理)與評價(決算)分離的工程監(jiān)管模式，負(fù)責(zé)決算審核工作的造價工程師施工時一般不到現(xiàn)場，決算審核時工程量的計算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證，這為施工環(huán)節(jié)(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計算，一般采用現(xiàn)場丈量體積，按實結(jié)算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假，或者監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任，簽證時填筑厚度比實際厚度多出10cm，則對于一個面積在10萬m3的道路工程，石碴方量則增加1萬m3 ，按石碴填筑綜合單價40元/m3 計算，則此項造價就增加40萬元。因此，現(xiàn)場簽證的性和及時性十分必要。

5．決算中高估冒算，虛報工程造價。巧立名目，高套定額；虛設(shè)費用；提高計費標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費范圍。

三、市政工程造價的控制

針對以上種種問題，應(yīng)該在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，不斷強(qiáng)化和完善投資監(jiān)督管理體制+充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

1．加強(qiáng)設(shè)計階段的造價控制[5]

（1）推行設(shè)計招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。長期以來，設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識，設(shè)計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己無關(guān)的事；概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價。無論多大規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)，通過招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，挑選設(shè)計方案。

（2）推行限額設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，利用價值工程的原理對工程造價進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計方案。當(dāng)然限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資，應(yīng)尊重科學(xué)、尊重實際。在實行限額設(shè)計的同時注重優(yōu)化設(shè)計，兼顧功能提高。

2．加強(qiáng)招標(biāo)階段的投資控制[2]

（1）工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個方面。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。對于市政工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預(yù)見因素較多，所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要。

（2）施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費率招標(biāo)時，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對于其中的包干風(fēng)險費，必須把握其費用的內(nèi)涵。這對于市政工程來說是非常重要的。

3．加強(qiáng)施工階段的投資控制

在工程施工階段，由于工程設(shè)計及招投標(biāo)階段業(yè)已完成，其工程量已具體化。在此階段影響工程造價的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程實體主要是在這一階段，若控制不好，也會使投資失控。

（1）嚴(yán)格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，并對圖紙進(jìn)行會審和技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工；對于通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，看是否有原審批部門的批準(zhǔn)；盡量減少合同外費用。對不符合程序的口頭變更的工程量應(yīng)不予認(rèn)可。

（2）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失．這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責(zé)任感和使命感，做好施工現(xiàn)場記錄，同時要經(jīng)常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。眾所周知，市政工程合同外費用所占比例較高，所以要嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理，制定現(xiàn)場簽訂管理程序。

4．加強(qiáng)結(jié)算工作[3]

目前，許多城市的市政工程項目結(jié)算仍采用定額計價；因此，在結(jié)算時應(yīng)重點做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時要熟悉圖紙，掌握工程量計算規(guī)則，并對整個工程的設(shè)計和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識定額的套用也是一個非常重要的工作，因為在結(jié)算審查時經(jīng)常會出現(xiàn)定額錯套、高套，定額換算錯誤等情況，而這些都對造價造成重大的影響因此，把好工程結(jié)算關(guān)對于合理地定價和減少不必要的投資具有重大的意義。

四、市政工程造價的審核

1．審核法

審核法就是按照工程圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，地審核工程數(shù)量、單價以及費用計算。這種方法的優(yōu)點是：細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復(fù)勞動。

2．綜合審核法

（1）綜合審核法概要

綜合審核法是結(jié)合點審核法、對比審核法、分組計算審查法等方法對造價進(jìn)行綜合性的審核。這里之所以稱為綜合審核法，是因為這兒種方法各有各的適用方向，但不是孤立使用的，而是同時、交替使用的。它的優(yōu)點是較好地把握整體、突出重點、抓出主要矛盾；可以在較短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，繼而進(jìn)行更為詳細(xì)的審核。

（2）用對比審核法進(jìn)行指標(biāo)性的總體審核和分部分項工程單價審核

所謂對比審核法，是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗造價數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，再針對這些分部分項進(jìn)行重點計算的審核方法。這要求審核者要在總結(jié)分析其它工程造價資料的基礎(chǔ)，找出同類工程造價的指標(biāo)、綜合單價及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行對比分析，從而發(fā)現(xiàn)問題。

在開始對市政工程造價作計算方而的審核時，首先可用對比審核法審核工程的總體造價。

（3）用分組計算審核法審核工程量

分組計算審核法就是把工程造價中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)與其它分項工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個分項工程量的一種方法。這種方法的較大優(yōu)點是審核速度快，減少重復(fù)計算量。

在用對比審核法審核各分項綜合單價時，也可考慮用分組法。例如，對橋梁工程的不同等級、不同部位混凝土的綜合單價，可以分成一組一起審核，這樣更加清晰，更便于對比分析。由此可見，對比審核法和分組審核法可以同時使用。

（4）用重點審核法審核主要的工程量

單價和費用重點審核法就是抓住工程造價中的重點進(jìn)行審核的方法。一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量及其單價作為審核重點，另外對費用表中的各項費用和材料價格的取定也要作重點審核。該方法的優(yōu)點是工作量相對大的工程中，應(yīng)主要審核路面及各結(jié)構(gòu)層的工程量和單價，如有大量土方工程，應(yīng)作為一個專項進(jìn)行審核。在排水工程中應(yīng)重點審核用量大的管道的工程量和單價，各類窨井的工程量也較易審核。對于現(xiàn)行的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，管理費、利潤、措施費中的各項費率、規(guī)費中的各項費率及它們的計費基礎(chǔ)都要認(rèn)真審核。這些費用項目計算方法較簡單，但一旦算錯，對造價很可能會產(chǎn)生大的影響，可謂牽一發(fā)而動全身，所以要重點審核。

五、結(jié)語

總之，工程造價的控制與審核是一項系統(tǒng)工程，集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等知識技能相結(jié)合的工作。需要在事前、事中、事后進(jìn)行全過程、多方位的動態(tài)管理，加強(qiáng)工程造價控制可發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理不斷完善。在管理中應(yīng)充分發(fā)揮激勵和約束兩種機(jī)制的功能，并不斷進(jìn)行投資管理體制的改革，實行建設(shè)項目的法人制度。實行量價分離，形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng)，建立以市場形成價格的價格機(jī)制，只有這樣才能為國家節(jié)約大量的建設(shè)資金，造福更多的百姓。