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保密管理論文:高校保密工作中信息化管理論文

一、高校保密工作的內(nèi)涵與特征

(一)高校保密工作的內(nèi)涵

1．教育考試方面

高校教學(xué)考試類(lèi)型多樣，考試內(nèi)容龐大。高校在教育考試保密工作處理的過(guò)程中對(duì)考試試題、試題答案、命題人員等保密元素進(jìn)行處理，圍繞上述涉密部門(mén)及涉密人員開(kāi)展保密工作。

2．科研項(xiàng)目方面

該方面的高校保密內(nèi)容主要包括高校承擔(dān)的高端科研項(xiàng)目基地、科研項(xiàng)目人才、科研項(xiàng)目成果等。科研過(guò)程中部分專(zhuān)家或教授有時(shí)需要對(duì)科研成果進(jìn)行鑒定，當(dāng)其涉及科研核心內(nèi)容時(shí)也會(huì)成為涉密人員，列入保密工作范圍內(nèi)。

3．黨政工作方面

高校在發(fā)展的過(guò)程中存在大量黨和政府機(jī)關(guān)下發(fā)的保密文件，這些文件存貯在高校機(jī)要室、檔案室中，對(duì)黨政工作具有非常重要的影響，是黨政保密工作的重點(diǎn)。高校部分專(zhuān)家、教授參與機(jī)要黨政工作并了解到高校黨政機(jī)要核心時(shí)，這些人員也會(huì)被列入保密范圍內(nèi)。

4．高校內(nèi)部機(jī)密方面

高校在發(fā)展的過(guò)程中具有一定的內(nèi)部機(jī)密，如高校自主評(píng)測(cè)試題和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考察狀況、學(xué)校工作評(píng)價(jià)材料、財(cái)政機(jī)要等。上述內(nèi)部機(jī)密一旦泄露非常容易導(dǎo)致學(xué)校運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上升。

(二)高校保密工作特征

1．保密工作幅域較廣

高校保密工作涉及范圍較廣，包括國(guó)家科研、人才培養(yǎng)、對(duì)外交流、知識(shí)傳輸、體系服務(wù)等多個(gè)方面。在上述過(guò)程中高校保密的內(nèi)容大大增加，保密環(huán)節(jié)復(fù)雜多變，加大了保密人員工作的難度。高校保密工作需要對(duì)威脅到自身安全的因素進(jìn)行控制，從各項(xiàng)資源、部門(mén)、人員著手，形成層次化管理，工作內(nèi)容體系龐大，結(jié)構(gòu)層次多樣，保密工作具有非常高的廣泛性。在上述過(guò)程中即使微小的環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，都會(huì)造成保密工作效益大打折扣。

2．保密工作要求較高

高校在日常教學(xué)和工作的過(guò)程中非常容易形成內(nèi)部資料的外泄，這種資料的外泄很容易造成學(xué)校安全性降低，導(dǎo)致學(xué)校安全環(huán)境受到威脅。隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，高校機(jī)要文件、資料已經(jīng)由傳統(tǒng)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐苿?dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)存貯，存貯的安全性大大降低，泄密的可能性逐漸提升。在上述時(shí)展下，提高高校保密工作要求，強(qiáng)化保密工作效益已經(jīng)勢(shì)在必行。當(dāng)前高校保密工作已經(jīng)由傳統(tǒng)單一保密方式轉(zhuǎn)變到多種保密方式并用，要求保密人員從各個(gè)層次、各個(gè)方面加強(qiáng)保密效益，不斷更新保密手段，形成新時(shí)期的保密信息化管理體系。

二、高校保密工作信息化管理的可行性

(一)人力資源為信息化管理奠定了基礎(chǔ)

作為人才培養(yǎng)的主要場(chǎng)所，高校不僅為各個(gè)行業(yè)發(fā)展提供了不竭的人才動(dòng)力，還為自身工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。高校各個(gè)專(zhuān)業(yè)人才共同參與到保密工作信息化管理建設(shè)過(guò)程中，由專(zhuān)業(yè)人才共同設(shè)計(jì)、共同開(kāi)發(fā)、共同構(gòu)建，形成了完善的保密系統(tǒng)。上述過(guò)程中人才優(yōu)勢(shì)為高校保密工作信息化管理注入了新的活力。當(dāng)前高校保密人員具有非常高的文化水平，可以順利完成信息化管理建設(shè)，在原有保密工作基礎(chǔ)上加入信息化管理元素，保障保密工作效益。上述保密人才為開(kāi)發(fā)高校保密工作信息化管理提供了非常優(yōu)越的輔助條件，對(duì)信息化管理的發(fā)展具有非常好的促進(jìn)作用。人力資源優(yōu)勢(shì)讓高校能夠更快、更好地融入保密信息化管理過(guò)程中。上述科研人才、專(zhuān)家學(xué)者等優(yōu)勢(shì)人才通過(guò)利用各項(xiàng)資源開(kāi)發(fā)出了完善的信息化管理軟件和系統(tǒng)，為高校保密工作提供了新的契機(jī)。

(二)專(zhuān)業(yè)構(gòu)建為信息化管理創(chuàng)造了條件

高校保密工作信息化管理構(gòu)建需要信息工程專(zhuān)業(yè)、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)、管理專(zhuān)業(yè)、數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)等作為支撐體系，由上述專(zhuān)業(yè)知識(shí)作為體系構(gòu)建基本內(nèi)容，提升保密工作的安全性、性。這些專(zhuān)業(yè)學(xué)科在社會(huì)范圍內(nèi)很難集中在一起，而高校卻為其集成創(chuàng)造了良好的環(huán)境。高校的教學(xué)體系包括不同層次、不同專(zhuān)業(yè)。這些專(zhuān)業(yè)涉及國(guó)家發(fā)展的各行各業(yè)，內(nèi)容非常廣泛，例如計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)、通信專(zhuān)業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)等。高校各個(gè)專(zhuān)業(yè)之間建立密切的聯(lián)系，專(zhuān)業(yè)間形成良好的融合，在保密信息化管理系統(tǒng)構(gòu)建時(shí)可以高效地融合在一起，提升信息化管理工作效益，為信息化管理創(chuàng)造條件。除此之外，高校具有豐富的科研經(jīng)驗(yàn)，可以將各個(gè)專(zhuān)業(yè)先進(jìn)的科研技術(shù)結(jié)合，有效降低保密工作信息化管理構(gòu)建過(guò)程中的失誤，大大提升體系的構(gòu)建效益。這些專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)也正是高校保密工作信息化管理構(gòu)建的優(yōu)勢(shì)。

(三)平臺(tái)發(fā)展為信息化管理提供機(jī)會(huì)

平臺(tái)發(fā)展主要是高校在發(fā)展的過(guò)程中科研知識(shí)或科研體系構(gòu)建的結(jié)構(gòu)平臺(tái)。當(dāng)前高校每年都會(huì)投入大量資金用作科技研究，或與國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)豐富專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行科技交流，這些科研知識(shí)或科研技術(shù)為高校的發(fā)展提供了良好的機(jī)會(huì)，提升了高校的科技水平。在上述知識(shí)平臺(tái)發(fā)展的過(guò)程中，高校在構(gòu)建自身保密工作信息化管理體系中愈發(fā)得心應(yīng)手。上述平臺(tái)中的科研課題、科研項(xiàng)目、科研知識(shí)、科研設(shè)備等資源對(duì)信息化管理的開(kāi)展具有非常好的促進(jìn)作用，高校可以通過(guò)平臺(tái)資源將保密工作與信息化管理協(xié)調(diào)一致，從根本上實(shí)現(xiàn)兩者的互利互惠，達(dá)到雙贏(yíng)。平臺(tái)發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)資源為高校保密工作信息化管理的開(kāi)展創(chuàng)造了非常好的環(huán)境，為其體系的完善提供了機(jī)會(huì)。

三、高校保密工作中信息化管理體系的構(gòu)建

(一)構(gòu)建信息化保密制度

在高校保密信息化管理體系構(gòu)建的過(guò)程中，保密人員要從制度著手，依照信息時(shí)展?fàn)顩r，制定對(duì)應(yīng)保密體制。

1．建立保密組織結(jié)構(gòu)制度

高校要依照自身狀況，合理設(shè)置保密組織結(jié)構(gòu)，由保密委員會(huì)人員對(duì)各級(jí)保密工作制度進(jìn)行訂制，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化保密體制;高校要選取固定保密工作人員，在組織結(jié)構(gòu)制度上形成專(zhuān)業(yè)保密網(wǎng)絡(luò)體系，在體系內(nèi)部形成定向組織網(wǎng)絡(luò)制度。上述制度建立后要確保保密人員簽署保密責(zé)任書(shū)，對(duì)保密工作進(jìn)行責(zé)任劃分，完善制度系統(tǒng)，保障工作有章可循、有據(jù)可依。

2．建立健全的保密法規(guī)

高校要嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)保密法律法規(guī)及高校保密工作規(guī)定形成良好的保密工作規(guī)章制度，要依照保密工作內(nèi)涵對(duì)工作范圍內(nèi)的各項(xiàng)制度進(jìn)行明確，形成完善的管理?xiàng)l例;要對(duì)保密工作中的各個(gè)流程進(jìn)行明確規(guī)定，尤其是在保密資料保管和銷(xiāo)毀的過(guò)程中，要建立與高校發(fā)展相符合的體系制度，形成特色保密體系。

(二)構(gòu)建信息化保密系統(tǒng)

1．構(gòu)建保密知識(shí)考試系統(tǒng)

高校保密工作管理構(gòu)建的過(guò)程中要首先對(duì)教職工、科研人員等涉密人員進(jìn)行保密知識(shí)考試，由保密知識(shí)考試結(jié)果選取專(zhuān)業(yè)的合格的保密人員，實(shí)施保密監(jiān)控，提升保密工作效果。傳統(tǒng)保密知識(shí)考試系統(tǒng)構(gòu)建的過(guò)程中主要通過(guò)紙質(zhì)試卷對(duì)人員進(jìn)行考試，考試方式較為單一，考試內(nèi)容涉及面較為狹窄，保密工作教育和考試效果并不理想。在信息化保密系統(tǒng)構(gòu)建的過(guò)程中，高校要利用信息化工具，開(kāi)發(fā)新型的保密知識(shí)考試體系和教育體系，在原有知識(shí)考試系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加信息化途徑，改善考試質(zhì)量。上述信息化保密考試系統(tǒng)構(gòu)建時(shí)可以通過(guò)圖片、聲音、視頻等提升涉密人員對(duì)保密工作的興趣，在信息化環(huán)境氛圍下，提升人員保密意識(shí);可以在紙質(zhì)考試的基礎(chǔ)上增加多媒體考試，由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)真實(shí)情景下的保密工作進(jìn)行判斷、分析，提升信息化保密考試的應(yīng)用效果，增強(qiáng)考試的實(shí)用性。高校要不斷開(kāi)發(fā)新型、品質(zhì)的考試類(lèi)型，提升考試體系的個(gè)性化和適用性。

2．構(gòu)建涉密人員、設(shè)備管理系統(tǒng)

涉密人員、設(shè)備管理系統(tǒng)在構(gòu)建的過(guò)程中要先明確涉密人員、設(shè)備范圍，保障保密管理系統(tǒng)能夠包括全部涉密人員和涉密設(shè)備。傳統(tǒng)涉密人員、設(shè)備管理系統(tǒng)構(gòu)建的過(guò)程中主要通過(guò)紙質(zhì)類(lèi)文檔進(jìn)行記錄，通過(guò)紙質(zhì)表格完成人員及設(shè)備的控制，對(duì)各項(xiàng)保密信息進(jìn)行處理。這種處理方式操作效益低下，非常容易出現(xiàn)誤記、漏記現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了高校保密工作效果。信息化管理系統(tǒng)構(gòu)建過(guò)程中通過(guò)新型涉密管理系統(tǒng)，以計(jì)算機(jī)或移動(dòng)存儲(chǔ)器等作為媒介，對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行處理，提升了信息的保密效益。在上述體系中高校信息化軟件系統(tǒng)可以對(duì)保密信息實(shí)時(shí)處理，計(jì)算效果得到本質(zhì)性改善，系統(tǒng)具有非常高的可操作性和實(shí)用性，符合高校信息時(shí)展需求。在涉密人員、設(shè)備管理系統(tǒng)構(gòu)建的過(guò)程中，高校要開(kāi)發(fā)軟硬件資源，對(duì)保密知識(shí)、保密技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，提升保密系統(tǒng)設(shè)計(jì)效益。高校要在涉密設(shè)備生命周期內(nèi)實(shí)施多方位控制，對(duì)設(shè)備的審批、修護(hù)、報(bào)廢等操作進(jìn)行管理，將管理操作落實(shí)到設(shè)備的各個(gè)時(shí)期，防止泄密。

3．構(gòu)建保密內(nèi)容定密系統(tǒng)

定密系統(tǒng)是高校保密工作落實(shí)的關(guān)鍵，可以明顯提升高校保密工作管理效益。在信息化定密系統(tǒng)確立的過(guò)程中，高校要在原有保密工作基礎(chǔ)和信息化時(shí)代背景下對(duì)各項(xiàng)保密信息進(jìn)行采集，要保障保密信息與高校保密內(nèi)容一致，從而提升定密工作的性。信息采集完成后，高校要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，依照當(dāng)前保密工作中的密級(jí)的指南細(xì)則和條款，將采集信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)中。保密人員要對(duì)上述數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行指令控制，通過(guò)建立密級(jí)初始意見(jiàn)及準(zhǔn)則，由處理器和運(yùn)算器完成對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息的處理和定級(jí)，對(duì)保密信息的密級(jí)進(jìn)行明確。保密內(nèi)容定密系統(tǒng)的構(gòu)建對(duì)提升保密工作效益具有至關(guān)重要的作用。在上述密級(jí)內(nèi)容下，保密工作可以無(wú)須進(jìn)行復(fù)雜的咨詢(xún)及調(diào)查，只依照密級(jí)狀況及環(huán)境狀況就可直接開(kāi)展，工作效率大幅提高。與此同時(shí)，保密內(nèi)容定密系統(tǒng)的構(gòu)建還提高了高校保密工作信息化管理的質(zhì)量，從密級(jí)重點(diǎn)著手，解決保密中的關(guān)鍵問(wèn)題，脫密期控制效益大大改善。

(三)細(xì)化信息化保密技術(shù)

作為保密工作體系的基礎(chǔ)，保密技術(shù)直接影響著保密信息的保密質(zhì)量，直接影響著系統(tǒng)的安全系數(shù)。高校保密工作內(nèi)容非常復(fù)雜，系統(tǒng)涉及范圍較廣，單純進(jìn)行常規(guī)保密技術(shù)處理根本無(wú)法滿(mǎn)足信息時(shí)代需求。因此，在保密工作信息化管理體系構(gòu)建的過(guò)程中高校要豐富信息化保密技術(shù)，將各項(xiàng)技術(shù)交叉融合，從根本上提升保密控制效益。高校要引入先進(jìn)保密設(shè)備，及時(shí)更新保密手段，保障信息化保密工作的及時(shí)性、有效性、性。高校需要建立自身信息安全監(jiān)督體系，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全監(jiān)督及秘鑰技術(shù)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行加密處理，防止外部入侵導(dǎo)致的保密信息泄露狀況。與此同時(shí)，高校還要與其他保密工作機(jī)構(gòu)形成良好聯(lián)系，不斷更新保密設(shè)施，提升系統(tǒng)安全性。

(四)細(xì)化信息化保密檢查

在實(shí)施信息化保密檢查體系構(gòu)建的過(guò)程中，高校要對(duì)信息化技術(shù)進(jìn)行合理利用，要加強(qiáng)信息化監(jiān)督。高校可以在保密機(jī)要部門(mén)設(shè)置自動(dòng)監(jiān)督控制系統(tǒng)，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)保密設(shè)備或資料的保密檢查。信息化保密檢查的過(guò)程中要保障保密檢查的嚴(yán)、細(xì)、全，從重點(diǎn)著手，逐漸拓展，提升檢查的質(zhì)量，要從保密工作制度內(nèi)容出發(fā)，對(duì)保密系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和保密技術(shù)進(jìn)行分析，對(duì)上述內(nèi)容安全系數(shù)進(jìn)行明確。高校要在重點(diǎn)流程設(shè)置，完善保密檢查設(shè)施，設(shè)置保密載體對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行記錄、分析、處理，從根本上落實(shí)各項(xiàng)保密工作。一旦發(fā)現(xiàn)保密工作中存在安全隱患，保密人員要及時(shí)實(shí)施相應(yīng)措施，對(duì)設(shè)備、技術(shù)或系統(tǒng)進(jìn)行改善。

四、總結(jié)

近年來(lái)高校機(jī)密泄露問(wèn)題頻發(fā)，高校風(fēng)險(xiǎn)日益上升，如何提升信息時(shí)代下高校保密的工作效益已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在今后的發(fā)展過(guò)程中高校要加大對(duì)信息化管理的應(yīng)用，從自身信息化管理的優(yōu)勢(shì)著手，將信息化管理嵌入高校保密工作體系中。高校要不斷完善信息化保密系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，更新保密技術(shù)，提升人員保密意識(shí)，從上述三個(gè)維度提升信息時(shí)代下的保密工作管理控制效益，加速高校保密工作發(fā)展進(jìn)程。

作者：鄒新凱 胡波 單位：黑龍江科技大學(xué)

保密管理論文:普查項(xiàng)目保密與安全生產(chǎn)管理論文

1地理國(guó)情普查項(xiàng)目保密管理

為保守及時(shí)次全國(guó)地理國(guó)情普查項(xiàng)目秘密，應(yīng)實(shí)行積極防范，突出重點(diǎn)，既堅(jiān)持確保項(xiàng)目秘密又便利各項(xiàng)工作的開(kāi)展。所有參與項(xiàng)目的人員都有保守項(xiàng)目秘密的義務(wù)。設(shè)置國(guó)情項(xiàng)目保密機(jī)構(gòu)。保密機(jī)構(gòu)的具體保密工作應(yīng)具體落實(shí)到每一位參與項(xiàng)目的人員身上。制定出保密工作崗位責(zé)任制。國(guó)情項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)保密工作的方針、政策、法律、法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)；把國(guó)情項(xiàng)目保密工作列入重要議事日程，定期聽(tīng)取國(guó)情項(xiàng)目保密工作情況匯報(bào)，研究解決國(guó)情項(xiàng)目保密工作中存在的問(wèn)題，督促、檢查和指導(dǎo)保密工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。凡國(guó)情項(xiàng)目涉密人員必須經(jīng)簽署保密協(xié)議、審查合格后才能上崗；必須具有涉密崗位所要求的工作素質(zhì)和能力；上崗前要進(jìn)行保密法律、法規(guī)教育和保密知識(shí)教育；對(duì)國(guó)情項(xiàng)目涉密人員進(jìn)行定期考核，不達(dá)標(biāo)的涉密人員應(yīng)及時(shí)調(diào)離。

2地理國(guó)情普查項(xiàng)目保密范圍

2.1保密文件。地理國(guó)情普查項(xiàng)目涉及到的保密性文件包括：各種技術(shù)規(guī)定；技術(shù)設(shè)計(jì)；技術(shù)總結(jié)；實(shí)施方案等。

2.2涉密測(cè)繪資料。包括：國(guó)家等級(jí)控制點(diǎn)坐標(biāo)成果；1：1萬(wàn)、1：5萬(wàn)國(guó)家基本比例尺地形圖；國(guó)家局100萬(wàn)流域數(shù)據(jù)；地理國(guó)情相關(guān)的交通、水工、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然地理等方面的專(zhuān)題資料。

2.3涉密測(cè)繪成果。包括：有關(guān)地理國(guó)情普查的各種調(diào)繪底圖、電子數(shù)據(jù)等。

2.4涉密介質(zhì)。包括：涉密計(jì)算機(jī)、移動(dòng)硬盤(pán)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等。

3地理國(guó)情普查項(xiàng)目保密要害部門(mén)管理

建立保密要害部門(mén)崗位責(zé)任制，國(guó)情保密文件管理設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。設(shè)專(zhuān)職保密員，保密員要政治合格、業(yè)務(wù)精湛、工作負(fù)責(zé)。保密要害部門(mén)要防火、防盜、防霉、防蛀。定期向保密委員會(huì)匯報(bào)保密工作情況，接受相關(guān)人員的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。建立健全國(guó)情保密文件借閱、接收、傳遞、保管以及各項(xiàng)登記手續(xù)。國(guó)情保密文件存放地要防火、防盜、防霉、防蛀。不在無(wú)保密保障的場(chǎng)所閱讀、存放國(guó)情保密文件。任何人不得擅自摘錄、復(fù)制國(guó)情保密文件內(nèi)容，確因工作需要的，要有保密委員會(huì)或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并視同原件管理。

4國(guó)情項(xiàng)目保密宣傳教育培訓(xùn)

制定國(guó)情項(xiàng)目保密宣傳計(jì)劃，宣傳內(nèi)容主要是保密工作的方針、政策、法規(guī)。保密領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育，及時(shí)向職工傳達(dá)上級(jí)指示和會(huì)議、文件精神。教育職工自覺(jué)遵守保密法規(guī)，不斷提高職工的保密法制觀(guān)念。做好涉密人員的培訓(xùn)工作。

5國(guó)情項(xiàng)目失泄密報(bào)告

如發(fā)生泄密事件，應(yīng)立即向保密領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。保密領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后應(yīng)迅速查明被泄露的內(nèi)容和密級(jí)、造成或者可能造成危害的范圍和嚴(yán)重程度、事件的主要情節(jié)和有關(guān)責(zé)任者，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。

6國(guó)情項(xiàng)目獎(jiǎng)懲制度

6.1凡有下列表現(xiàn)之一的給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)：

a.對(duì)泄露或盜取項(xiàng)目秘密的行為敢于斗爭(zhēng)或及時(shí)檢舉者。

b.發(fā)現(xiàn)他人泄密或可能泄密時(shí)，立即采取措施，從而避免或減輕損害程度者。

c.一貫忠于職守，從事保密工作事跡突出者。

d.表?yè)P(yáng)指精神鼓勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)指發(fā)給一次性獎(jiǎng)金、提職、晉級(jí)等。

6.2凡有下列表現(xiàn)之一的給予處罰：

a.泄露國(guó)情項(xiàng)目涉密測(cè)繪成果造成嚴(yán)重后果者。

b.擅自向外擴(kuò)散國(guó)情項(xiàng)目涉密測(cè)繪成果者。

c.擅自復(fù)制國(guó)情項(xiàng)目涉密測(cè)繪成果者。

d.國(guó)情項(xiàng)目涉密測(cè)繪成果使用完畢后不及時(shí)上交，長(zhǎng)期留存在自己手中者。

e.利用職權(quán)強(qiáng)制他人違反保密規(guī)定，從而造成損害國(guó)家利益者。

f.泄密事件發(fā)生后，不報(bào)、瞞報(bào)或故意拖延報(bào)告時(shí)間，造成嚴(yán)重后果的有關(guān)單位、部門(mén)責(zé)任人。

g.處罰指批評(píng)教育、調(diào)換崗位、罰款、降職、降級(jí)、警告、嚴(yán)重警告、行政免職、辭退、開(kāi)除、追究法律責(zé)任。

h.觸犯法律，構(gòu)成犯罪的由司法部門(mén)追究法律責(zé)任。

7安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，委員會(huì)應(yīng)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)工作；研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)地理國(guó)情普查項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作；制定和完善院安全生產(chǎn)管理制度和督導(dǎo)檢查各部門(mén)的安全生產(chǎn)工作；對(duì)違反安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者追究責(zé)任，并依據(jù)責(zé)任的大小給予批評(píng)教育，行政處分，直至追究法律責(zé)任；調(diào)查、處理和協(xié)助上級(jí)部門(mén)調(diào)查、處理安全事故。

8安全生產(chǎn)具體工作

8.1安全用電：辦公電器設(shè)備由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理和使用，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，禁止在不工作的情況下通電運(yùn)行，并做到隨手關(guān)機(jī)，人走斷電；生產(chǎn)、辦公電器設(shè)備外，其它電器不得使用；嚴(yán)禁職工個(gè)人使用自備的各種電器（如電熱加濕，電熱取暖等）。

8.2車(chē)輛的安全管理：野外作業(yè)期間，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，服從交警管理，禁止酒后駕車(chē)；車(chē)輛要進(jìn)行定期保養(yǎng)和檢修；外出作業(yè)出車(chē)前要對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，不允許帶故障出車(chē)；車(chē)輛要停放在安全的地方，人離開(kāi)車(chē)后要鎖好車(chē)門(mén)，防止車(chē)輛被毀被盜；未經(jīng)批準(zhǔn)，駕駛員不得私自將車(chē)交給非本車(chē)駕駛?cè)藛T駕駛；地理國(guó)情普查工作期間，嚴(yán)禁公車(chē)私用。

9結(jié)束語(yǔ)

黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視地理國(guó)情普查工作，此項(xiàng)工作是國(guó)家實(shí)施重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大工程規(guī)劃、決策基礎(chǔ)和績(jī)效、評(píng)估考核的需要。因此，涉及到的有關(guān)地理國(guó)情普查項(xiàng)目的安全與保密工作就應(yīng)得到足夠的重視，這樣才能更好地完成及時(shí)次地理國(guó)情普查任務(wù)。

作者：郭昕 單位：遼寧省基礎(chǔ)測(cè)繪院

保密管理論文:高校基層保密科研管理論文

一、高校基層保密管理面臨的困難

1、人員保密意識(shí)薄弱

高校集中了一大批高層次的科技人才，每年都產(chǎn)生大量先進(jìn)的科研成果，而教師的及時(shí)職責(zé)是教書(shū)育人，因此校內(nèi)許多專(zhuān)家、教授保密意識(shí)相對(duì)薄弱，認(rèn)為自身承擔(dān)的只是二三級(jí)配套產(chǎn)品，根本不存在涉密內(nèi)容。甚至有些涉密人員心存僥幸，感覺(jué)現(xiàn)在和平時(shí)期，哪來(lái)那么多秘密可保，認(rèn)為只要保管好機(jī)要室的涉密文件就可以了，這與保密工作的嚴(yán)肅與嚴(yán)謹(jǐn)是相悖的。

2、保密管理體制不夠完善

高校的保密管理工作起步較晚，且某些基層單位僅承擔(dān)少量較低密級(jí)的涉密科研項(xiàng)目，甚至在有些學(xué)院僅承擔(dān)一項(xiàng)科研項(xiàng)目，涉密人員包括科研崗和管理崗總共不過(guò)3、5人，因此此類(lèi)基層單位往往不設(shè)專(zhuān)職保密員，沒(méi)有完善的保密管理制度，涉密人員包括單位領(lǐng)導(dǎo)在思想上也無(wú)法引起足夠的重視，存在嚴(yán)重的失泄密隱患。

3、面臨嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,人類(lèi)社會(huì)已進(jìn)入信息化時(shí)代，人們?cè)械纳a(chǎn)、生活方式發(fā)生了深刻的變革。先進(jìn)的通信、計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用于高校日常辦公、科研生產(chǎn)中，大大提升了工作效率和效能。然而，一些西方國(guó)家利用此現(xiàn)象，加緊了對(duì)我國(guó)的竊密活動(dòng)，利用植入新型網(wǎng)絡(luò)木馬、病毒、系統(tǒng)漏洞等先進(jìn)的竊密手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊；另一方面，國(guó)內(nèi)外不法分子不斷采取威逼利誘等手段對(duì)我涉密人員進(jìn)行拉攏、策反，造成一些意識(shí)薄弱，存在僥幸心理的涉密人員深陷其中，不能自拔，最終走上犯罪道路。

4、其他問(wèn)題

高校基層涉密管理還存在許多困難，如人員流動(dòng)較快、涉密科研項(xiàng)目涉及面廣、高校教師對(duì)外交流活動(dòng)頻繁等也加大了保密管理的難度。

二、結(jié)合學(xué)院保密管理，制定對(duì)策與措施

1、統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

新形勢(shì)下，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)統(tǒng)一思想、服務(wù)大局，能夠認(rèn)清保密工作的重要性，帶頭抓落實(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于“保密工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，并與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合”的要求，認(rèn)證落實(shí)保密工作責(zé)任制，重視和支持保密工作。學(xué)院各項(xiàng)工作都分別由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，做到工作有領(lǐng)導(dǎo)管、有專(zhuān)人抓，從而提高了學(xué)院保密工作的水平，形成了全院上下高度重視、團(tuán)結(jié)一心、齊抓共管的良好局面。

2、建立制度，細(xì)化保密管理程序

學(xué)院應(yīng)在在上級(jí)保密相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)院涉密人員構(gòu)成、承擔(dān)項(xiàng)目情況、保密工作開(kāi)展情況等方面，制定學(xué)院二級(jí)保密制度，明確學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確涉密人員自查、保密宣傳教育要求，明確涉密人員考核辦法，并將涉密人員年度考核結(jié)果與其年度績(jī)效考核掛鉤，并建立具體的獎(jiǎng)懲制度，使學(xué)院保密工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

3、加強(qiáng)教育，增強(qiáng)全員保密意識(shí)

開(kāi)展保密宣傳教育是增強(qiáng)保密意識(shí)的根本措施。學(xué)院應(yīng)按照學(xué)校保密法制教育的工作計(jì)劃，嚴(yán)格保守國(guó)家秘密和工作秘密，嚴(yán)格依法行政，在學(xué)院范圍內(nèi)扎實(shí)推進(jìn)保密宣傳教育，在保密教育中，做到了三個(gè)結(jié)合，即：保密工作與業(yè)務(wù)實(shí)際工作相結(jié)合；日常性教育和重大活動(dòng)前的教育相結(jié)合；正面教育與現(xiàn)實(shí)反面案例教育相結(jié)合。切實(shí)將保密知識(shí)納入學(xué)院教職工的日常理論學(xué)習(xí)內(nèi)容之中，時(shí)刻提醒保密工作的重要性。

4、突出重點(diǎn)，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理

抓好學(xué)院科研項(xiàng)目管理科研項(xiàng)目是保密工作的源頭，是保密工作的核心。學(xué)院應(yīng)充分抓好科研項(xiàng)目管理的“入口”。同時(shí)，將項(xiàng)目的保密管理“責(zé)任到人”，充分保障了每個(gè)項(xiàng)目都始終處于有效的控制之下。抓好涉密人員管理做好涉密人員的保密教育，督促其做事規(guī)范，不斷提高保密意識(shí)，是做好保密工作的基礎(chǔ)。涉密人員作為學(xué)院保密工作的主體，通過(guò)對(duì)其崗位審定、人員審查等程序，嚴(yán)格進(jìn)行管理，建立了涉密人員檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并形成了行之有效的管理程序。抓好涉密載體的管理某些學(xué)院教師和學(xué)生人數(shù)多，載體數(shù)量大，學(xué)院應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行臺(tái)帳整理及設(shè)備管理等工作。從設(shè)備的臺(tái)帳著手，將每一個(gè)設(shè)備載體落實(shí)到人。同時(shí)學(xué)院應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格遵守程序，針對(duì)不同的情況，采取不同的措施，從而將學(xué)院的載體管理落實(shí)到細(xì)微之處，保障學(xué)院的每一個(gè)載體在可控范圍內(nèi)。

三、做好學(xué)院自查工作，規(guī)范保密工作

學(xué)院應(yīng)制定檢查計(jì)劃，按月、按季度組織自查，由學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，基層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分別到學(xué)院的各個(gè)部門(mén)、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查。檢查過(guò)程應(yīng)按照保密認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從辦公設(shè)備的標(biāo)簽張貼規(guī)范，到計(jì)算機(jī)內(nèi)的信息檢查，再到教師檔案的建立以及桌面、文件柜中的材料內(nèi)容，都應(yīng)逐個(gè)檢查。檢查過(guò)后，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，落實(shí)整改責(zé)任人，并要求基層領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行整改，在限定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行基層單位復(fù)查，并將結(jié)果上報(bào)到學(xué)院，切實(shí)將保密工作落到了實(shí)處。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校基層保密科研管理工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，但只要全體涉密人員提高保密意識(shí)，保密管理人員勇于探索新的管理方法和思路，建立嚴(yán)格、合理的保密制度，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，定能保障高校科研活動(dòng)有序、健康發(fā)展。

作者：陳杰 單位：南京航空航天大學(xué)

保密管理論文:高校保密技術(shù)管理論文

一、保密技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展

保密技術(shù)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步在不斷發(fā)展。現(xiàn)有的保密技術(shù)主要有:

1．涉密計(jì)算機(jī)安全登錄系統(tǒng)。通過(guò)BIOS密碼，USBKey硬件和KeyPin碼的方式三重保護(hù)涉密計(jì)算機(jī)的安全。

2．涉密計(jì)算機(jī)監(jiān)控與審計(jì)系統(tǒng)。具有用戶(hù)登錄審計(jì)，軟硬件安裝監(jiān)控審計(jì)，安全策略設(shè)置，文件操作審計(jì)等功能，保護(hù)涉密計(jì)算機(jī)的使用安全。

3．文件打印監(jiān)控與審計(jì)系統(tǒng)。可以控制用戶(hù)的打印權(quán)限，并記錄文件打印的相關(guān)日志信息，包括:打印時(shí)間、打印的文件信息、打印的頁(yè)數(shù)份數(shù)等。

4．光盤(pán)刻錄監(jiān)控與審計(jì)系統(tǒng)。可以控制用戶(hù)的刻錄權(quán)限，并記錄光盤(pán)刻錄的相關(guān)日志信息，包括:刻錄時(shí)間、刻錄的文件信息、刻錄的光盤(pán)份數(shù)等。以上兩個(gè)系統(tǒng)保護(hù)著涉密計(jì)算機(jī)輸出信息的安全。

5．移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理系統(tǒng)。由軟件和硬件兩部分組成，主要包括:多功能單向?qū)朐O(shè)備，防止誤操作的涉密專(zhuān)用U盤(pán)，和具有對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行防護(hù)，監(jiān)控和管理違規(guī)外聯(lián)功能的軟件。

6．計(jì)算機(jī)終端保密檢查工具。可以配合保密管理部門(mén)對(duì)高校的計(jì)算機(jī)檢查，實(shí)現(xiàn)反刪除、反格式化、反重裝系統(tǒng)的徹底檢查違規(guī)行為和處理過(guò)的文件。所有檢查智能化，自動(dòng)生成檢查報(bào)告，方便準(zhǔn)全、地分析計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全隱患。結(jié)合現(xiàn)有的保密技術(shù)，可以預(yù)見(jiàn)今后保密技術(shù)的的發(fā)展方向，應(yīng)該是更多地關(guān)注涉密計(jì)算機(jī)本身的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全，如加解密硬盤(pán)文件數(shù)據(jù);輸入輸出的可追溯性，如在光盤(pán)和打印的文件上自動(dòng)標(biāo)注責(zé)任人和保密編號(hào)信息;用戶(hù)的使用方便性等方面。在不改變?cè)邢到y(tǒng)的使用習(xí)慣，不影響機(jī)器性能的基礎(chǔ)上，改善信息輸入輸出的方式，增加監(jiān)控和審計(jì)的項(xiàng)目，減少紙質(zhì)登記等。

二、建議及對(duì)策

針對(duì)高校保密技術(shù)管理工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合現(xiàn)有的保密技術(shù)，應(yīng)該按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)高校的技術(shù)管理工作進(jìn)行完善，健全對(duì)涉密計(jì)算機(jī)，涉密存儲(chǔ)介質(zhì)，涉密載體輸入輸出的技術(shù)防護(hù)。及時(shí)，建立和健全保密技術(shù)管理的制度。結(jié)合信息技術(shù)的發(fā)展，規(guī)范計(jì)算機(jī)信息輸入輸出的標(biāo)準(zhǔn)和流程，更新計(jì)算機(jī)安全防護(hù)策略。結(jié)合使用保密檢查工具落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)糾正計(jì)算機(jī)違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)安全隱患。第二，安裝光盤(pán)刻錄、打印安全監(jiān)控與審計(jì)系統(tǒng)，保護(hù)涉密單機(jī)，簡(jiǎn)化涉密計(jì)算機(jī)的輸入輸出操作流程，減少人工登記帶來(lái)的錯(cuò)登，漏登等問(wèn)題。在保障涉密單機(jī)安全性的基礎(chǔ)上，提高涉密人員在使用計(jì)算機(jī)時(shí)的工作效率。第三，采用“三合一”涉密計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)管理系統(tǒng)，有效地對(duì)非法外聯(lián)進(jìn)行監(jiān)控和限制。同時(shí)對(duì)涉密U盤(pán)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管制度，防止誤插混用等情況的發(fā)生，保護(hù)涉密計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)安全。高校保密技術(shù)管理和保密制度管理相輔相成，通過(guò)制度的制定和建設(shè)做到有法可依，通過(guò)對(duì)保密技術(shù)的不斷提高，提高保密工作技術(shù)水平和管理水平。

作者：顧毅 單位：北京航空航天大學(xué)

保密管理論文:淺談如何做好檔案保密管理和利用工作

1做好檔案密級(jí)的調(diào)整工作

1.1檔案在保管過(guò)程中,其密級(jí)不是一成不變的,是隨著時(shí)間的推移和文件貫徹的情況而變化的。基本變化是升密、降密、解密。要貫徹落實(shí)《保密法》,在廣泛宣傳、提高認(rèn)識(shí)、大力協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)解決好兩個(gè)問(wèn)題:一要嚴(yán)格執(zhí)行解密劃控的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)涉密內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及保密規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。二要主動(dòng)接受保密部門(mén)對(duì)調(diào)密工作的監(jiān)督指導(dǎo),齊心協(xié)力搞好檔案涉密文件的清查鑒定。嚴(yán)格劃清密與非密的界限,確定哪些檔案能開(kāi)放利用,哪些限制在一定范圍內(nèi)利用,哪些還不能提供利用,為今后進(jìn)一步搞好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和涉密檔案建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

1.2要加強(qiáng)涉密檔案的科學(xué)管理。在調(diào)密工作中我們發(fā)現(xiàn),過(guò)去經(jīng)常把密和非密文件混合組卷、混合保管、混合提供,造成了擴(kuò)散機(jī)密的漏洞。對(duì)此,可以采取分段治理的辦法。對(duì)以前大量混訂在卷內(nèi)的密級(jí)文件可以原封不動(dòng),但在今后一般查檔中只提供所查內(nèi)容,不提供含涉密文件的原卷;外供卷時(shí),可采取對(duì)與所查檔案無(wú)關(guān)的涉密文件進(jìn)行密封等措施。今后對(duì)密級(jí)文件特別是絕密文件應(yīng)當(dāng)單份盒裝保存,徹底解決密與非密的文件材料混卷問(wèn)題,堵塞過(guò)去那種因混卷在提供利用中造成機(jī)密擴(kuò)散的漏洞,以及涉密檔案文件分散不集中,日后調(diào)密不便的問(wèn)題。同時(shí),要按立檔單位檔案中的文件密級(jí)編制目錄或卡片,建立涉密文件統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和存放地點(diǎn)索引,為科學(xué)的管理,的掌握,有效的保密,及時(shí)的提供創(chuàng)造條件。及時(shí)做好檔案利用過(guò)程中的保密工作。

2檔案利用監(jiān)督

檔案利用監(jiān)督是做好檔案利用過(guò)程中保密工作的一項(xiàng)重要措施,它能有效地發(fā)現(xiàn)并制止糾正檔案利用過(guò)程中不利于檔案保密的各種不良行為,從而做到既能利用檔案,又能保障檔案的完整與安全。具體說(shuō)來(lái),檔案利用監(jiān)督可以從以下幾個(gè)方面實(shí)施:

2.1制度建設(shè)。檔案利用規(guī)章制度一般有閱覽制度、外借制度、復(fù)制制度等。根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)不同層次的利用人員確定不同的利用范圍,規(guī)定不同的審批手續(xù),使提供利用工作有章可循,在大力開(kāi)展檔案利用工作的同時(shí),確保不失密、不泄密及文件的完好無(wú)損。各項(xiàng)檔案利用規(guī)章制度的條文應(yīng)嚴(yán)密而簡(jiǎn)明,便于執(zhí)行,并在實(shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié),不斷充實(shí)和完善。

2.2監(jiān)督措施。在利用中,要根據(jù)不同的利用對(duì)象和不同目的,掌握其心理和思想動(dòng)機(jī),加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。做好利用監(jiān)督,仔細(xì)檢查翻閱被利用過(guò)的案卷和文件,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處,并在利用登記簿上備注說(shuō)明。對(duì)于損毀檔案較為嚴(yán)重的違法行為,應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),以便及時(shí)查處,挽回?fù)p失。

2.3正確處理好檔案保密與管理利用的關(guān)系。保守國(guó)家機(jī)密是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),更是檔案管理工作人員的神圣職責(zé)。日常工作中,檔案管理人員十分重視檔案保密,工作盡心盡職,在嚴(yán)格做好保密工作的同時(shí),切實(shí)完善工作職能,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)勢(shì)在必行。機(jī)密檔案應(yīng)該保密,但保密的目的之一是為了利用,是有時(shí)間、地點(diǎn)、范圍限制的利用,保而不用只會(huì)失去保的意義,失去檔案的價(jià)值。當(dāng)然,利用必須是在保密基礎(chǔ)上的利用,無(wú)限制的利用會(huì)給黨和國(guó)家的安全和利益造成危害。所以,對(duì)檔案工作來(lái)說(shuō),保密與利用兩者都十分重要,決不可偏頗。

3進(jìn)一步做好檔案開(kāi)放中的保密工作

一成不變地看待檔案的秘密性,無(wú)視其秘密性的時(shí)效和范圍,是不對(duì)的;但如果缺乏保密觀(guān)念,對(duì)涉密檔案無(wú)視其秘密性,無(wú)限地?cái)U(kuò)大開(kāi)放利用范圍,也是錯(cuò)誤的。因此,在開(kāi)放檔案為社會(huì)各界所利用的同時(shí),應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的保密工作。

3.1做好檔案的審查工作。審查工作是檔案開(kāi)放前的一項(xiàng)重要工作,也是開(kāi)放檔案工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其主要任務(wù)是科學(xué)而地區(qū)分、判定檔案的開(kāi)放與控制使用范圍。

3.2做好檔案的解密工作。保密檔案是有等級(jí)的,其劃分等級(jí)是根據(jù)《保密法》規(guī)定,劃分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)。確定檔案的密級(jí),就是為了讓檔案工作人員根據(jù)不同的密級(jí)采取不同的管理措施,較大限度地提供利用檔案。但是秘密不是一成不變的,一旦秘密保管期限屆滿(mǎn),便失去了它的保密價(jià)值,為此我們就不能按原有的保密文件管理,而應(yīng)該按照公開(kāi)文件進(jìn)行管理。這就是檔案保密的時(shí)效性。向社會(huì)各界開(kāi)放的檔案,必須是到了一定時(shí)限的檔案,要開(kāi)放,必須先進(jìn)行劃密解密,把未解密的列入控制使用的范圍。

4檔案管理人員的職責(zé)

4.1檔案管理人員的職責(zé),就是要維護(hù)檔案的完整與安全。 這既是檔案保管工作的基本任務(wù),也是檔案保管工作的目的。檔案保管工作的具體任務(wù)就是做到不壞、不丟、不散、不亂。檔案保管工作的任務(wù)是艱巨的,也是光榮的,這是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,檔案保管人員要持之以恒,時(shí)刻警惕,防止檔案的損壞,確保檔案的安全,為檔案工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.2提高絕密檔案管理人員的素質(zhì)。絕密檔案管理人員具有特殊的地位和身份,有知密早、知密多、知密深的特點(diǎn)。他們對(duì)保守黨和國(guó)家的秘密負(fù)有比一般工作人員更為重大的責(zé)任,因此,檔案保密工作好與壞,檔案管理人員的素質(zhì)是個(gè)關(guān)鍵。絕密檔案管理人員必須有較強(qiáng)的責(zé)任心、事業(yè)心和高度的保密意識(shí),不僅要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),經(jīng)手的事情件件有頭有尾,手續(xù)清楚,而且要防止秘密的泄露。把保守國(guó)家秘密做為自己的神圣職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。

4.3加強(qiáng)絕密檔案的日常管理。絕密檔案的調(diào)閱、移出、銷(xiāo)毀等應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定手續(xù)辦理,必須經(jīng)指定領(lǐng)導(dǎo)人審批,認(rèn)真履行登記、簽字手續(xù),任何人無(wú)權(quán)擅自調(diào)閱。絕密檔案使用完畢后應(yīng)及時(shí)清對(duì)、檢查,發(fā)現(xiàn)失密、泄密問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)查明原因,進(jìn)行補(bǔ)救,確保絕密檔案安全。

保密管理論文:新形勢(shì)信息安全保密管理研究

1新形式對(duì)信息安全保密管理工作提出的新任務(wù)

1.1管理任務(wù)越來(lái)越重

在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)的背景下，信息化建設(shè)的步伐也在穩(wěn)速向前發(fā)展，同時(shí)當(dāng)前的保密管理工作也出現(xiàn)了一些新的形勢(shì)。比如涉密工具由傳統(tǒng)的紙介質(zhì)形式向聲音信號(hào)、光信號(hào)和電子信號(hào)等多種形式方向發(fā)展，所以這種多途徑的泄密介質(zhì)進(jìn)一步增加了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，泄密人員也由傳統(tǒng)的文件管理人員發(fā)展為計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)人員、安裝人員、使用人員和管理人員等多環(huán)節(jié)人員，所以信息保密管理任務(wù)的難度越發(fā)艱巨。

1.2保密要求越來(lái)越高

近幾年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展進(jìn)一步增加了信息安全保密管理工作的對(duì)象，覆蓋范圍也越來(lái)越大，這些均對(duì)信息安全保密管理工作提出了越來(lái)越高的要求。通常而言，信息化時(shí)代的保密技術(shù)除了包括路由器、交換機(jī)、防火墻、密碼機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備外，還包括視頻干擾器和網(wǎng)絡(luò)隔離卡等保密防范設(shè)備，甚至?xí)婕懊艽a算法等專(zhuān)業(yè)，所以這對(duì)信息安全保密管理工作人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求，即保密管理人員需要在懂管理的基礎(chǔ)上，熟知法律、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)知識(shí)。

1.3工作難度越來(lái)越大

我國(guó)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身在安全保密方面的管理工作就存在缺陷，核心硬件設(shè)備和技術(shù)大都依靠進(jìn)口，這就可能使計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)中存在漏洞，增加了黑客和病毒等入侵的機(jī)率，所以當(dāng)前的管理工作難度越來(lái)越大。

2加強(qiáng)信息安全保密管理的策略

2.1宣傳教育策略

當(dāng)前我國(guó)信息安全保密管理工作面臨著新的發(fā)展情況，傳統(tǒng)的保密管理工作模式已無(wú)法滿(mǎn)足新形勢(shì)下工作的要求，對(duì)當(dāng)前的保密管理工作模式進(jìn)行改進(jìn)勢(shì)在必行。而首先要做的就是加強(qiáng)保密管理工作的宣傳力度，切實(shí)提高保密工作的水平。為了避免發(fā)生信息泄密的問(wèn)題，就必須加強(qiáng)保密知識(shí)的宣傳工作，切實(shí)提升保密管理工作人員的保密意識(shí)，切實(shí)減少信息泄露事件的發(fā)生。保密工作的任務(wù)和形式也決定了保密宣傳教育工作的內(nèi)容和對(duì)象，比如我國(guó)黨和政府所制定的各種保密方針及法律法規(guī)等，均屬于保密知識(shí)宣傳教育工作的主要內(nèi)容。另外，還要積極開(kāi)展保密業(yè)務(wù)技能教育、保密警示教育及保密學(xué)科建設(shè)等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提升全體人員的保密意識(shí)和技能，特別要對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和保密干部等重要涉密人員的培訓(xùn)。

2.2制度建設(shè)策略

制度建設(shè)主要包括涉密人員管理制度、涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理制度及涉密存儲(chǔ)載體管理制度等幾個(gè)主要方面。首先，在涉密人員管理制度方面，要根據(jù)涉密人員對(duì)國(guó)家秘密知曉的情況來(lái)合理劃分成一般、重要和核心三個(gè)主要的類(lèi)型，根據(jù)不同層次的涉密人員采取針對(duì)性的保密管理措施，切實(shí)規(guī)范全體涉密人員的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)涉密的安全防范。與此同時(shí)，要對(duì)全體涉密人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，以增強(qiáng)全體涉密人員的保密意識(shí)和責(zé)任感，提高他們的保密技能；還要加強(qiáng)對(duì)涉密人員的處境管理及脫密期的管理，避免涉密人員因素所造成的信息泄密問(wèn)題。其次，針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理中存在的保密問(wèn)題，需要制定完善的保密制度措施。比如，非涉密網(wǎng)不可與涉密網(wǎng)之間進(jìn)行通信連接，徹底劃分涉密與非涉密網(wǎng)絡(luò)之間的界限，同時(shí)還要嚴(yán)格管理涉密網(wǎng)絡(luò)中的各種設(shè)備，切實(shí)杜絕計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面所引發(fā)的信息泄露問(wèn)題。，針對(duì)涉密存儲(chǔ)載體所制定的管理制度，也需要詳細(xì)區(qū)分涉密和非涉密存儲(chǔ)載體二者的區(qū)別，所以必須要對(duì)于各種涉密存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、嚴(yán)格管理。涉密存儲(chǔ)介質(zhì)中的數(shù)據(jù)不可降低秘級(jí)使用，也不可隨意復(fù)制相關(guān)信息，更不可在非涉密計(jì)算機(jī)或公用互聯(lián)網(wǎng)上使用，同時(shí)針對(duì)那些涉密存儲(chǔ)載體的銷(xiāo)毀或報(bào)銷(xiāo)，必須要專(zhuān)門(mén)人員來(lái)進(jìn)行處理，避免被非法交易。另外，針對(duì)涉密計(jì)算機(jī)也要制定專(zhuān)門(mén)的保護(hù)制度來(lái)使其免受外界不法分子或病毒的侵害。

2.3技術(shù)防護(hù)策略

技術(shù)防護(hù)方面的策略主要是針對(duì)信息泄露的主要途徑所制定的專(zhuān)門(mén)的防護(hù)策略，具體主要包括設(shè)備設(shè)施防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防護(hù)、存儲(chǔ)介質(zhì)防護(hù)和電磁輻射技術(shù)防護(hù)等。設(shè)施防護(hù)是對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的引進(jìn)和管理工作，確保所用設(shè)備的規(guī)范性；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防護(hù)則是通過(guò)身份鑒別、監(jiān)事報(bào)警、加密措施或數(shù)字簽名等網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)來(lái)避免信息泄露問(wèn)題的發(fā)生；存儲(chǔ)介質(zhì)技術(shù)防護(hù)是確保存儲(chǔ)介質(zhì)中的信息得到有效地加密防護(hù)；電磁輻射技術(shù)防護(hù)是通過(guò)配置視頻干擾儀或建造電磁屏蔽室來(lái)減少或杜絕輻射信號(hào)被竊取。

3結(jié)語(yǔ)

信息安全保密管理工作是我國(guó)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作的核心和關(guān)鍵，其直接決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。特別是隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息安全保密管理工作面臨著新的安全威脅和竊密手段，同時(shí)信息安全保密管理工作也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟待加強(qiáng)和完善。

作者：劉殿峰 單位：北京北大青鳥(niǎo)安全系統(tǒng)工程技術(shù)有限公司

保密管理論文:信息安全層面保密管理對(duì)策

摘要：

隨著我國(guó)信息化程度的提高，計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已遍布各個(gè)角落，與企業(yè)的日常行為活動(dòng)息息相關(guān)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展直接推動(dòng)著信息化時(shí)代的進(jìn)步，信息安全保密工作也在面臨著一些挑戰(zhàn)。本文主要從信息安全管理的保密工作出發(fā)，重點(diǎn)分析保密工作的管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

信息安全；保密管理；優(yōu)化措施

引言：

隨著社會(huì)信息化程度的不斷深入發(fā)展，信息安全則成為企業(yè)以及國(guó)家政府最敏感的一個(gè)名詞，信息保密管理直接影響了其安全運(yùn)作與發(fā)展，是關(guān)系著一個(gè)國(guó)家與民族根本利益的重要因素。因此，信息安全保密工作勢(shì)必處理得當(dāng)，針對(duì)信息泄密案件，可以利用法律手段，及時(shí)查處原因，并提出解決方案，降低國(guó)家信息泄露的幾率。相關(guān)管理人員應(yīng)該盡職盡責(zé)，加強(qiáng)信息安全保密工作，制定較為嚴(yán)密、合理的管理對(duì)策。

一、信息安全保密管理的意義

隨著我國(guó)步入全球化信息社會(huì)，信息科學(xué)技術(shù)也在不斷發(fā)展創(chuàng)新，為人類(lèi)的生活提供較多的便利，是現(xiàn)代社會(huì)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。因此，相關(guān)部門(mén)十分重視對(duì)于信息的安全保密管理工作，將信息通信建設(shè)作為國(guó)家發(fā)展的基本點(diǎn)。如果信息系統(tǒng)發(fā)生崩潰，將會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)國(guó)家的運(yùn)作發(fā)展，信息通信的安全性是維系國(guó)家信息系統(tǒng)和諧發(fā)展的重要因素，也是不能忽略的運(yùn)行組織。為了提高信息安全化服務(wù)以及控制網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全威脅與風(fēng)險(xiǎn)，必須檢討評(píng)估相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息通信工作，強(qiáng)化企業(yè)以及政府對(duì)信息安全保密工作的防護(hù)措施，進(jìn)一步創(chuàng)新信息安全保密管理技術(shù)，為信息安全管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

二、信息安全保密管理存在的問(wèn)題

1、管理人員保密意識(shí)淡薄

由于工作人員對(duì)安全保密工作存在一些誤解，只是單純地認(rèn)為保密工作歸保密部門(mén)所管，自己做好本職工作就可以，然而，企業(yè)的機(jī)密與內(nèi)部職工有著密切的關(guān)系。對(duì)于涉密的文件信息，應(yīng)該保持保密的態(tài)度，同時(shí)對(duì)于涉密的電子郵箱等信息儲(chǔ)存應(yīng)該加密管理，防止重要信息由于疏于管理而造成泄漏現(xiàn)象；信息保密管理人員沒(méi)有及時(shí)按照系統(tǒng)對(duì)程序進(jìn)行安全漏洞修補(bǔ)，導(dǎo)致信息外漏；在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，沒(méi)有及時(shí)對(duì)殺毒軟件升級(jí)，跟不上系統(tǒng)更新，對(duì)于涉密的違規(guī)操作，移動(dòng)資料沒(méi)有進(jìn)行殺毒處理等都會(huì)造成信息安全管理系統(tǒng)的漏洞。

2、安全保密系統(tǒng)不夠完善

我國(guó)的信息加密技術(shù)尚處于試用階段，仍存在由于保密工作不謹(jǐn)慎導(dǎo)致的信息真實(shí)度失效。在對(duì)信息系統(tǒng)的管理上也同樣存在不正確的操作，比如未經(jīng)允許隨意安裝軟件，不利于安全制度的執(zhí)行，只注重技術(shù)的提高，而往往忽略了安全保密系統(tǒng)的管理，保密工作也只是例行任務(wù)，而不在意其真實(shí)性。

3、安全保密技術(shù)水平不高

有的單位不注重實(shí)行信息安全保密工作，往往使用普通的計(jì)算機(jī)，未達(dá)到涉密計(jì)算機(jī)的保密程度，導(dǎo)致人為泄露重要信息；也有一些部門(mén)的涉密計(jì)算機(jī)設(shè)置了較短的口令，識(shí)別程度較低，使用周期過(guò)長(zhǎng)，不利于信息的安全保密性，不重視計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)。

4、缺乏高水平的管理人才

由于信息保密系統(tǒng)制度尚不完善，管理人員忽視了信息保密工作的重要性，缺乏專(zhuān)業(yè)的管理技能，致使企事業(yè)單位的重要信息泄露，也未及時(shí)得到有效處理。企事業(yè)單位可以利用相關(guān)的法律，對(duì)違反安全保密管理?xiàng)l例的管理人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，并以此為戒，端正對(duì)信息安全保密工作的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。

三、信息安全保密管理的優(yōu)化措施

1、提高人員保密意識(shí)

強(qiáng)化管理人員的宣傳教育，逐步開(kāi)展管理人員的信息安全層面教育，提高管理人員的信息保密意識(shí)，使他們自覺(jué)發(fā)現(xiàn)維護(hù)企業(yè)信息的重要性。同時(shí)可以利用多媒體來(lái)宣傳信息安全教育，完善國(guó)家法律法規(guī)，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)信息安全與信息保密工作，提升專(zhuān)業(yè)保密技術(shù)，保障防護(hù)內(nèi)部信息的安全性。

2、完善安全保密系統(tǒng)

我國(guó)的信息安全保密系統(tǒng)中逐漸增添新型元素—安全保密技術(shù)，不斷提高了信息的安全性能，完善了信息的保密工作。信息保密系統(tǒng)主要包括信息規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及程序測(cè)試等工作，對(duì)整個(gè)辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)化分析與規(guī)劃，提高了辦公系統(tǒng)的自動(dòng)化水平與新的標(biāo)準(zhǔn)，從而有效實(shí)現(xiàn)辦公系統(tǒng)的信息保密工作。企事業(yè)單位以及國(guó)家政府應(yīng)該建立專(zhuān)門(mén)的信息保密部門(mén)，同時(shí)對(duì)相關(guān)的管理人員進(jìn)行工作培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施信息安全保密管理技術(shù)監(jiān)督。與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新信息安全保密技術(shù)，使安全管理系統(tǒng)能夠較大程度上適應(yīng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的發(fā)展，將信息安全保密技術(shù)更好地應(yīng)用于辦公信息化系統(tǒng)中，避免泄漏重要的信息。

3、強(qiáng)化信息加密技術(shù)

對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施安全防護(hù)主要體現(xiàn)在對(duì)信息進(jìn)行加密手段，我國(guó)的電子商務(wù)逐漸引進(jìn)信息加密技術(shù)，不僅可以有效防止非授權(quán)用戶(hù)的竊取，還可以防止惡意軟件的破壞。信息加密技術(shù)涉及了密碼學(xué)的所有技術(shù)，無(wú)論是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，還是進(jìn)行密鑰管理，都可以利用信息加密技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，保障信息的保密性與數(shù)據(jù)的完整性，因此，我國(guó)的電子商務(wù)基本上已經(jīng)離不開(kāi)信息加密技術(shù)，只有不斷地強(qiáng)化信息加密技術(shù)，才能保障信息安全與保密管理的實(shí)效性。

4、培養(yǎng)高水平人才隊(duì)伍

識(shí)別一個(gè)企業(yè)是否具有高水平的信息化管理系統(tǒng)，關(guān)鍵是看該企業(yè)是否構(gòu)建一支高水平的人才隊(duì)伍，這就需要加強(qiáng)對(duì)安全保密管理人員的技術(shù)培訓(xùn)。企業(yè)最重要的是建立嚴(yán)格的職工考核制度，重點(diǎn)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才，在實(shí)施信息安全保密工作中能夠嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)相關(guān)重要文件信息進(jìn)行保密。定期培訓(xùn)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，可以安排國(guó)內(nèi)國(guó)外交流工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全保密技術(shù)與能力提升，從而有效控制管理人員的工作行為，保障信息安全保密技術(shù)的工作質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，信息安全技術(shù)以及信息保密管理直接影響著國(guó)家企業(yè)系統(tǒng)的信息安全性，信息安全保密工作是新時(shí)期具有挑戰(zhàn)性的工作，涉及范圍較廣，影響因素眾多，需要加強(qiáng)信息通信安全保密工作，才能推動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，可以建立一個(gè)安全的信息保密體系，形成信賴(lài)度高的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，有效推進(jìn)信息科技的發(fā)展與應(yīng)用，為企業(yè)以及國(guó)家的內(nèi)部利益提供較為安全、便捷的信息化服務(wù)。因此，只有充分協(xié)調(diào)發(fā)展信息安全技術(shù)與信息保密管理，才能有效促進(jìn)信息化安全水平的提高。

作者：王岳 單位：北京北大青鳥(niǎo)安全系統(tǒng)工程技術(shù)有限公司

保密管理論文:信息安全保密管理建設(shè)探微

摘要：

安全保密關(guān)系國(guó)家的安全和利益是現(xiàn)階段國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)中重要的一環(huán)。本文從安全保密的重要性著手，深入淺出的分析當(dāng)前局勢(shì)，影響信息安全保密的因素，提出合理的安全保密管理建議。

關(guān)鍵詞：

電磁輻射；安全漏洞

0引言

計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)飛速發(fā)展，為各類(lèi)信息傳輸共享帶來(lái)了極大便利，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與社會(huì)的發(fā)展；也為各類(lèi)需要保密的行業(yè)領(lǐng)域的信息安全保密帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。信息安全與保密與我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)息息相關(guān)，已成為影響國(guó)家安全和利益的重要一環(huán)。隨著涉密活動(dòng)逐漸頻繁,竊密技術(shù)更為先進(jìn)，信息安全保密問(wèn)題也變得更加嚴(yán)峻，安全保密建設(shè)任務(wù)更加緊迫。

1安全保密的重要性

1.1基本概念

安全保密工作就是從國(guó)家的安全和利益出發(fā)，依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉。安全保密管理建設(shè)是為了維護(hù)單位正常經(jīng)營(yíng)管理秩序，圍繞保護(hù)好國(guó)家秘密而進(jìn)行的組織、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能活動(dòng),通過(guò)行政手段、技術(shù)手段和必要的經(jīng)濟(jì)手段,來(lái)約束和規(guī)范組織和個(gè)人的涉密行為,使他們的行為能夠符合保密要求。

1.2安全保密的重要性

黨的四代領(lǐng)導(dǎo)都提出了加強(qiáng)保密工作的重要論述。同志提出“保守機(jī)密，慎之又慎”；鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：像原子彈一類(lèi)的東西，不能讓敵人摸底……；同志指出：必須守口如瓶，只做不說(shuō)；同志重要批示：保守軍事機(jī)密涉及國(guó)家安全，必須慎之又慎。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存，保勝利；和平時(shí)期，保密就是保安全，保發(fā)展。

2影響信息安全保密的因素

2.1主要泄密途徑

2.1.1電磁輻射泄露

電子設(shè)備在工作的時(shí)候，就會(huì)產(chǎn)生電磁輻射，這些輻射信號(hào)就有可能會(huì)攜帶著正在處理的涉密信息。目前，輻射最可能造成泄密的是計(jì)算機(jī)的顯示器、使用非屏蔽雙絞線(xiàn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)無(wú)線(xiàn)設(shè)備。電腦顯示器輻射通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備處理后，可以恢復(fù)并還原出原來(lái)的信息。西方國(guó)家已能將一公里外的電腦屏幕電磁福射信號(hào)接收并復(fù)原。涉密網(wǎng)絡(luò)如使用非屏蔽雙絞線(xiàn)傳輸，非屏蔽網(wǎng)線(xiàn)就相當(dāng)于一根發(fā)射天線(xiàn)，將傳送的涉密信息發(fā)向空中并向遠(yuǎn)方傳輸，采用相應(yīng)的接收設(shè)備即可還原出正在傳輸?shù)纳婷苄畔ⅰｋ娔X的無(wú)線(xiàn)設(shè)備主要包括無(wú)線(xiàn)網(wǎng)卡、無(wú)線(xiàn)鍵盤(pán)、無(wú)線(xiàn)鼠標(biāo)和藍(lán)牙、紅外接口設(shè)備等。這些設(shè)備信號(hào)均采用空間傳輸方式，即使釆用了加密技術(shù)，也可能被竊密者可利用特殊設(shè)備進(jìn)行信息攔截獲取。

2.1.2網(wǎng)絡(luò)安全漏洞

計(jì)算機(jī)系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行互聯(lián)互通，各系統(tǒng)在遠(yuǎn)程訪(fǎng)問(wèn)、傳輸和資源共享的同時(shí)，也為網(wǎng)絡(luò)滲透攻擊提供了途徑。我國(guó)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)技術(shù)存在著國(guó)產(chǎn)化程度不高，關(guān)鍵技術(shù)受?chē)?guó)外壟斷控制的約束，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)如被人為預(yù)留后門(mén)、通道和漏洞，將造成極大威脅。另外，涉密計(jì)算機(jī)設(shè)備如配備了無(wú)線(xiàn)網(wǎng)卡，在機(jī)器工作狀態(tài)下，就有可能無(wú)需任何人工操作就可聯(lián)網(wǎng)被他人遠(yuǎn)程控制。敵對(duì)分子一是可以利用網(wǎng)絡(luò)中存在的安全漏洞，入侵某個(gè)系統(tǒng)，取得管理員權(quán)限后，即可篡改或竊取涉密信息，二是利用“木馬”程序進(jìn)行遠(yuǎn)程操控，被植入的木馬計(jì)算機(jī)將被當(dāng)作跳板，所有信息均可被輕易竊取。

2.1.3存儲(chǔ)介質(zhì)泄露

各類(lèi)存儲(chǔ)介質(zhì)管理不善也是信息泄露的重要因素。存儲(chǔ)介質(zhì)如光盤(pán)、U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)、磁盤(pán)陣列等，只做一般的刪除或格式化處理的話(huà)，數(shù)據(jù)是可以通過(guò)專(zhuān)用軟件等進(jìn)行復(fù)原后造成泄密。一種被稱(chēng)為“擺渡木馬”的惡意程序，主要感染對(duì)象就是移動(dòng)存儲(chǔ)。該木馬會(huì)后臺(tái)自動(dòng)運(yùn)行,把電腦里的涉密資料打包成隱藏文件拷貝到存儲(chǔ)中。當(dāng)感染的移動(dòng)存儲(chǔ)在互聯(lián)網(wǎng)和涉密網(wǎng)之間交叉使用時(shí)，木馬將自動(dòng)把存儲(chǔ)的涉密信息發(fā)往互聯(lián)網(wǎng)上的特定主機(jī)，造成信息外泄。

2.1.4多功能一體機(jī)泄密

多功能一體機(jī)在使用或維護(hù)時(shí)，如未經(jīng)專(zhuān)業(yè)處理將存有涉密信息的存儲(chǔ)設(shè)備帶走修理，或修理時(shí)無(wú)專(zhuān)人監(jiān)督陪同，都有造成泄密的隱患。使用多功能一體機(jī)的傳真功能時(shí),如連接到了普通電話(huà)線(xiàn)路，此時(shí)就會(huì)導(dǎo)致涉密信息在公共電話(huà)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳輸。

2.1.5人員泄密

人員泄密的表現(xiàn)主要包括違反相應(yīng)的安全保密規(guī)范造成的失泄密，以及為利益驅(qū)動(dòng)故意的賣(mài)密。違反相應(yīng)的安全保密規(guī)范下的失泄密，一是對(duì)文件資料或使用的設(shè)施設(shè)備管理不當(dāng)、使用不當(dāng)。二是保密意識(shí)淡薄，利用互聯(lián)網(wǎng)交流時(shí)涉及了國(guó)家秘密。為利益驅(qū)動(dòng)故意出賣(mài)秘密，是指明知自己的所作所為會(huì)對(duì)國(guó)家安全和利益造成損害，卻明知故犯的行為。

2.2主要原因分析

2.2.1相關(guān)制度規(guī)范缺乏或不完善

信息安全保密管理制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)和完善。一般單位都有相關(guān)的制度，但是如果不從實(shí)際出發(fā)，建立起的管理制度沒(méi)有可操作性，沒(méi)有相應(yīng)的防范機(jī)制，將會(huì)形同虛設(shè)。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視保密制度的建設(shè)，制度應(yīng)詳細(xì)、規(guī)范、具體，且有詳細(xì)具體的執(zhí)行部門(mén)和執(zhí)行程序，有了制度后要嚴(yán)格執(zhí)行并責(zé)任落實(shí)到人，業(yè)務(wù)工作誰(shuí)主管，保密工作誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2.2.2技術(shù)管控手段欠缺

當(dāng)今是網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，幾乎所有的信息和數(shù)據(jù)都是以電子化的形式存在和傳輸交換，竊密的方式也越來(lái)越多樣化和高技術(shù)化，這就需要更高的信息安全保密的技術(shù)手段來(lái)保護(hù)秘密信息。但很多單位對(duì)竊密的技術(shù)管控手段認(rèn)識(shí)不夠，防護(hù)措施也不到位，有的甚至還停留在“三鐵一器”的傳統(tǒng)手段上。

3大力加強(qiáng)安全保密管理

保密管理工作的原則是：積極防范，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理。遵守這一原則，就必須要有健全的保密工作規(guī)章制度，強(qiáng)化的技術(shù)防護(hù)管控手段，、有效的保密工作人員隊(duì)伍。

3.1建立健全的保密工作規(guī)章制度

保障有一個(gè)健全和完善的保密工作規(guī)章制度是做好保密工作的根本，應(yīng)根據(jù)單位業(yè)務(wù)的牽涉對(duì)象、業(yè)務(wù)流程、秘密等級(jí)等具體實(shí)際情況，制定并及時(shí)修訂完善，實(shí)現(xiàn)保密管理的持續(xù)性改進(jìn)。

3.2強(qiáng)化技術(shù)防護(hù)管控手段

3.2.1對(duì)設(shè)備設(shè)施的防護(hù)

嚴(yán)格限制國(guó)外引進(jìn)設(shè)備的使用范圍。國(guó)外引進(jìn)的產(chǎn)品,必須重點(diǎn)檢測(cè)產(chǎn)品是否帶有惡意代碼，采取加密措施。

3.2.2對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)的技術(shù)防護(hù)

對(duì)于存儲(chǔ)介質(zhì)的技術(shù)防護(hù)分兩方面進(jìn)行，一方面是消磁，另一方面是防拷貝，可以通過(guò)加密碼保護(hù)，使載體中的文件，不能用正常的方式讀出。移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)交叉使用存在漏洞，采用單向?qū)爰夹g(shù)加以防范。即可以的禁止數(shù)據(jù)在低級(jí)別的載體(如移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì))和高級(jí)別的涉密計(jì)算機(jī)中交叉使用，帶來(lái)泄密隱患。

3.2.3網(wǎng)絡(luò)使用管理防護(hù)

①實(shí)行物理隔離；②明確網(wǎng)絡(luò)使用管理人；③依據(jù)崗位設(shè)定用戶(hù)權(quán)限；④?chē)?yán)格控制信息輸出；⑤專(zhuān)人負(fù)責(zé)殺毒、系統(tǒng)運(yùn)維、審計(jì)工作；⑥配置網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備。

3.2.4電磁輻射技術(shù)防護(hù)

在距離安全邊界較近的涉密計(jì)算機(jī)上加裝視頻干擾保護(hù)設(shè)備,以擾亂計(jì)算機(jī)電磁輻射信號(hào)；注意涉密設(shè)備與非密設(shè)備的間隔距離；涉密系統(tǒng)服務(wù)器和終端，禁止非涉密設(shè)備接入紅黑隔離插座及擴(kuò)展的普通插座；重要的涉密計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)設(shè)備機(jī)房建造電磁屏蔽室。

3.3加強(qiáng)人員培訓(xùn)與隊(duì)伍建設(shè)

建立一支、有效的保密工作人員隊(duì)伍，是做好安全保密工作的必要條件，涉密人員必須是“、可信、可控、可用”的，同時(shí)又要懂保密、會(huì)保密、善保密，有不斷提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各種誘惑和社會(huì)信息化各種挑戰(zhàn)的知識(shí)和本領(lǐng)。對(duì)涉密人員開(kāi)展定期的各項(xiàng)培訓(xùn)工作，逐漸強(qiáng)化涉密人員的保密意識(shí)和思維觀(guān)念，在多方位、多角度的檢查過(guò)程中綜合培養(yǎng)，使其掌握現(xiàn)代近期的信息管理技術(shù)，提高解決和消除各種安全隱患的能力，成為具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的合格的涉密人員。

4結(jié)束語(yǔ)

預(yù)防+治理=安全，安全+保密=和諧。我們要著力于“人防、物防、技防”三個(gè)層次，從制度上建立健全，從思想上高度重視，從行動(dòng)上認(rèn)真貫徹，堅(jiān)持“保密工作無(wú)小事”的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)信息安全保密工作的重要性，讓每個(gè)員工切身為保密工作動(dòng)起來(lái)，這樣保密工作才能真正做到常態(tài)化管理。

作者：束愛(ài)華 單位：中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第二十八研究所

保密管理論文:檔案安全保密信息化管理淺論

【摘要】

文章針對(duì)加強(qiáng)檔管理安全保密和信息化管理的重要性進(jìn)行了分析，并提出了加強(qiáng)檔案管理安全保密和信息化管理的有效措施，旨在為檔案管理工作人員以及相關(guān)研究人員提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】

檔案管理；安全保密；信息化管理

現(xiàn)階段，檔案管理工作面臨眾多挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿(mǎn)足設(shè)計(jì)需求，難以保障檔案的安全性和保密性，如何加強(qiáng)檔案安全保密和信息化管理已經(jīng)成為困擾檔案管理人員的難題。因此，文章針對(duì)加強(qiáng)檔案管理安全保密及信息化管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)檔案管理安全保密和信息化管理的重要性分析

檔案管理安全保密工作是以檔案資源為對(duì)象，信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等為手段，以檔案工作為依托，以檔案管理學(xué)理論為指導(dǎo)，按照國(guó)家檔案行政管理部門(mén)以及檔案信息社會(huì)管理的實(shí)際需求開(kāi)展檔案采集、保存、管理、開(kāi)發(fā)以及利用的現(xiàn)代化、規(guī)范化管理過(guò)程。隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，加快檔案信息化管理已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)，這樣才能夠充分地利用檔案資源，為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。但是，檔案信息安全保密工作面臨眾多威脅，給檔案管理工作人員的工作增加了很大的難度，為了充分發(fā)揮檔案管理工作在檔案安全保密、信息化管理中的作用，就應(yīng)該創(chuàng)建檔案信息安全管理體系。同時(shí)，檔案記錄國(guó)家及其服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要?dú)v史活動(dòng)，和一般的信息存在一定的差別，其內(nèi)容可能直接關(guān)系到國(guó)家安全、國(guó)際機(jī)密等，尤其是政治方面、科技方面、軍事方面以及經(jīng)濟(jì)方面的檔案資料必須進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，一旦不法分子盜竊或者篡改上述信息，將會(huì)對(duì)國(guó)家、社會(huì)以及民族等造成無(wú)法估計(jì)的損失和巨大的危害，由此可見(jiàn)加強(qiáng)檔案管理安全保密和信息化管理工作的重要性。

二、加強(qiáng)檔案管理安全保密和信息化管理的有效措施分析

（一）提品質(zhì)案管理工作人員的保密意識(shí)。為了提品質(zhì)案管理的安全性和保密性，首先應(yīng)該提品質(zhì)案管理工作人員的安全保密意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以此保障檔案管理工作人員能夠?qū)⒏嗟木蜁r(shí)間放在檔案管理安全保密工作上。同時(shí)，單位或者企業(yè)應(yīng)該定期或者不定期地對(duì)檔案管理工作人員進(jìn)行檔案資料保密課程以及行業(yè)發(fā)展形勢(shì)培訓(xùn)，讓所有的檔案管理工作人員能夠及時(shí)、地了解行業(yè)檔案資料安全保密的手段以及新形勢(shì)，不斷提高其安全保密意識(shí)和技術(shù)水平。此外，還應(yīng)該通過(guò)企業(yè)或者單位檔案安全保密水平和檔案管理工作人員薪酬相掛鉤的方式，然后創(chuàng)建科學(xué)的獎(jiǎng)懲體系，如果檔案管理工作人員盡職盡責(zé)地做好自身的本職工作，并且檔案管理效果良好，企業(yè)或者單位應(yīng)該給予檔案管理工作人員一定的精神獎(jiǎng)勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，相反則給予一定的處罰，這樣能夠充分的激發(fā)所有檔案管理工作人員的主動(dòng)性，顯著提品質(zhì)案管理的安全性、保密性。

（二）創(chuàng)建科學(xué)的檔案管理安全保密制度。制度是保障檔案管理安全保密工作的重要依據(jù)，但是，由于我國(guó)關(guān)于檔案資料安全保密的法律法規(guī)尚不完善，一些不法分子利用法律空隙侵害或者盜竊企業(yè)或者單位的檔案資料，增加了企業(yè)或者單位檔案管理安全保密工作的難度。因此，現(xiàn)階段企業(yè)或者單位的檔案管理工作應(yīng)該不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)或者改造，更多地應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算技術(shù)進(jìn)行檔案資料的管理，創(chuàng)建科學(xué)、完善的檔案安全保密管理制度，充分發(fā)揮法律法規(guī)的性和強(qiáng)制性，對(duì)于惡意刪改或者盜取檔案資料的不法分子進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。因此，我國(guó)應(yīng)該不斷的完善網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)關(guān)于檔案安全保密的法律法規(guī)，進(jìn)而不斷完善檔案管理安全保密制度體系，為檔案管理工作人員加強(qiáng)檔案管理安全保密工作注入一支強(qiáng)心針。

（三）加強(qiáng)檔案?jìng)鬟f過(guò)程中的安全保密管理。檔案資料在傳遞的過(guò)程中并不是單個(gè)部門(mén)或者企業(yè)獨(dú)立完成的，而是通過(guò)眾多部門(mén)相互配合協(xié)作完成的。因此，為了保障檔案?jìng)鬟f過(guò)程中的安全保密性，必須做好檔案?jìng)鬟f過(guò)程中的安全保密管理工作，檔案管理工作人員必須將國(guó)家與人民的利益放在首位，不斷提品質(zhì)案?jìng)鬟f過(guò)程中的安全性和保密性，為實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）防寫(xiě)技術(shù)和加密技術(shù)的應(yīng)用。為了提品質(zhì)案資料的安全和保密工作，就必須采取有效的技術(shù)手段，主要包括防寫(xiě)技術(shù)和加密技術(shù)，對(duì)于防寫(xiě)技術(shù)，該種技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)在于將檔案資料設(shè)置成“只讀”模式，在該種模式下智能通過(guò)客戶(hù)端對(duì)信息進(jìn)行讀取，但是不能夠?qū)n案資料進(jìn)行修改，采用不可逆的技術(shù)進(jìn)行檔案資料的保存，防寫(xiě)技術(shù)的典型應(yīng)用為一次寫(xiě)入光盤(pán)和只讀光盤(pán)，只讀光盤(pán)只能進(jìn)行信息的讀出，不能夠進(jìn)行續(xù)寫(xiě)和刪除信息，一次寫(xiě)入光盤(pán)只能一次寫(xiě)入，但是能夠進(jìn)行多次讀取；對(duì)于加密技術(shù)，檔案信息化管理的核心思想對(duì)檔案資料進(jìn)行加密管理，這樣在很大程度上能夠提品質(zhì)案資料的安全性，密碼技術(shù)是檔案安全技術(shù)的核心，能夠?qū)n案的資料處于不公開(kāi)或者保密狀態(tài)，將機(jī)密的資料轉(zhuǎn)化成亂碼進(jìn)行保存，這樣即使檔案資料被盜竊，沒(méi)有相應(yīng)的密碼依然破解不了檔案信息，現(xiàn)階段，檔案信息化管理最常采用的加密技術(shù)包括對(duì)稱(chēng)性加密技術(shù)和公鑰密碼算法。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，檔案管理工作一直是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是在信息化快速發(fā)展的今天，如何保障檔案資料的安全保密性，同時(shí)實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理，就應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到檔案安全保密管理和信息化管理的重要性，并采用各種有效的措施進(jìn)行加強(qiáng)管理，以此達(dá)到檔案安全、保密管理的最終目標(biāo)。

保密管理論文:項(xiàng)目管理理論在保密管理中的重要應(yīng)用

項(xiàng)目管理理論在保密管理中的重要應(yīng)用

1.項(xiàng)目管理基本理論

所謂項(xiàng)目管理，就是實(shí)施項(xiàng)目的組織為了達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)，在項(xiàng)目的時(shí)間、人員、預(yù)算相對(duì)固定的情況下，利用現(xiàn)有條件克服困難，并發(fā)揮現(xiàn)有條件的積極優(yōu)勢(shì)，最終保質(zhì)保量完成既定工作，取得項(xiàng)目實(shí)施效果的管理過(guò)程。為了達(dá)到項(xiàng)目管理的品質(zhì)化和高效性，在項(xiàng)目管理中我們要處理好五大過(guò)程，即：項(xiàng)目的起始過(guò)程、項(xiàng)目的計(jì)劃過(guò)程、項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程、項(xiàng)目的控制過(guò)程、項(xiàng)目的結(jié)束過(guò)程。由此可見(jiàn)，項(xiàng)目管理理論涵蓋了諸多知識(shí)領(lǐng)域，是一門(mén)綜合性較強(qiáng)的管理理論。

2.目前保密管理工作存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)對(duì)目前公司保密管理工作的深入了解后發(fā)現(xiàn)，公司保密管理工作通常會(huì)存在以下幾方面的問(wèn)題：

2.1員工整體保密意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)意識(shí)泄密現(xiàn)象普遍存在

由于對(duì)員工的教育力度不足，一些公司員工由于長(zhǎng)期接觸內(nèi)部信息而對(duì)保密管理工作未引起足夠的重視，此外，軍工企業(yè)在宣傳中經(jīng)常會(huì)以企業(yè)的核心信息為宣傳點(diǎn)，這兩種狀況造成了企業(yè)的涉密信息在無(wú)意中泄漏。

2.2員工出賣(mài)機(jī)密信息的行為，危害了企業(yè)安全

基于保護(hù)企業(yè)的發(fā)展成果和保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，多數(shù)軍工企業(yè)都根據(jù)管理實(shí)際，建立了健全的保密管理制度。但是保密工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，在利益面前，難免有些人會(huì)在利益面前迷失自己，從而為了個(gè)人利益而出賣(mài)企業(yè)的商業(yè)機(jī)密。

2.3競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手竊密司空見(jiàn)慣

在科技手段發(fā)達(dá)的今天，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為了獲得項(xiàng)目?jī)?nèi)部信息，會(huì)采取多種手段進(jìn)行竊密，所以我們必須通過(guò)完善項(xiàng)目管理手段，利用項(xiàng)目管理理論來(lái)促進(jìn)保密工作的開(kāi)展，有效保護(hù)公司項(xiàng)目機(jī)密。

2.4保密工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密

在目前的保密工作中，管理和業(yè)務(wù)工作兩張皮的現(xiàn)象突出，如果不下大力氣解決保密工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的問(wèn)題，保密工作將很難取得預(yù)期的效果。

3.解決保密管理工作問(wèn)題的具體措施

在軍工企業(yè)中項(xiàng)目管理非常重要，我們對(duì)于保密管理工作要引起足夠的重視，如果不做好項(xiàng)目的保密管理工作，將造成項(xiàng)目信息泄漏，影響項(xiàng)目的實(shí)施，最終造成項(xiàng)目無(wú)法取得預(yù)期的目標(biāo)。

3.1把握保密管理源頭，定密工作要精準(zhǔn)

定密工作是保密管理工作的源頭和根本。企業(yè)在日常管理中，要做好每一個(gè)涉密事項(xiàng)的定密工作，并做好員工的宣傳教育工作，使員工明確項(xiàng)目的保密等級(jí)，從而在執(zhí)行過(guò)程中按照涉密事項(xiàng)的要求進(jìn)行管理，自覺(jué)的遵守保密管理工作制度。同時(shí)，企業(yè)在進(jìn)行廣告宣傳的時(shí)候，也要注意方式方法本文由論文聯(lián)盟//收集整理，不要將涉及機(jī)密的信息宣揚(yáng)出去，在廣告宣傳之前，要對(duì)宣傳信息進(jìn)行嚴(yán)格的審查，凡是涉及企業(yè)項(xiàng)目機(jī)密的，一律不準(zhǔn)。

3.2加強(qiáng)保密管理制度建設(shè)，完善保密管理體系。

要想做好軍工企業(yè)的保密管理工作，杜絕員工出賣(mài)國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的行為，必須要從保密管理制度建設(shè)上入手，通過(guò)完善保密管理制度，制定詳細(xì)的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密管理手段，完善國(guó)家秘密和商業(yè)秘密管理流程，從實(shí)際操作的層面保障國(guó)家秘密和商業(yè)秘密得到最有效的保護(hù)。

3.3增加保密管理硬件設(shè)施投資，提高保密技術(shù)水平

在現(xiàn)代軍工企業(yè)建設(shè)中，對(duì)國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的保護(hù)，必須要增加保密管理硬件設(shè)施的投資，必須采用先進(jìn)的設(shè)備和科技手段建立完善的保密管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)的保密設(shè)備有效保護(hù)項(xiàng)目機(jī)密信息。

3.4落實(shí)保密管理工作制度，提高保密管理工作水平

為了應(yīng)對(duì)保密管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們必須依靠完善的保密管理工作制度，在日常的保密管理中按照制度執(zhí)行，使保密管理工作水平得到切實(shí)提高，使保密管理工作的實(shí)效性得到提升。

3.5建立保密管理工作體系，規(guī)范保密管理工作行為

對(duì)于保密管理工作而言，要想提高保密管理工作水平，建立保密管理工作體系是極其必要的。從目前實(shí)際的保密管理工作來(lái)看，保密管理工作體系發(fā)揮了積極的作用，使保密管理工作的行為得到了規(guī)范。

3.6加強(qiáng)對(duì)保密管理工作人員的培養(yǎng)，提高管理人員素質(zhì)

保密管理工作無(wú)論制度如何優(yōu)越，體系如何完善，最終都是依靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此我們要重視對(duì)保密管理工作人員的培養(yǎng)，不斷的提高管理人員素質(zhì)，使管理人員從自身的角度明確保密工作的意義，發(fā)揮好保密的職能作用。

4.項(xiàng)目管理理論在保密管理工作中的應(yīng)用

保密管理工作應(yīng)用了項(xiàng)目管理理論之后，在實(shí)際管理效果上實(shí)現(xiàn)了較大程度的提升。

4.1明確保密工作理念

項(xiàng)目管理理論的突出特點(diǎn)就是具有先進(jìn)的管理理念，應(yīng)用在保密管理工作中，主要體現(xiàn)在為保密管理工作提供了的理論指導(dǎo)。在保密管理工作中，理論指導(dǎo)非常關(guān)鍵，只有擁有正確的理論指導(dǎo)，才能保障保密管理工作有序進(jìn)行。正是考慮到這一點(diǎn)，項(xiàng)目管理理論才被引入到保密管理工作之中。因此，軍工企業(yè)應(yīng)該在保密管理工作中明確保密工作理念，并以此作為保密管理工作的指導(dǎo)，建立保密管理工作條例。

4.2加強(qiáng)軟硬件建設(shè)

在項(xiàng)目管理理論中強(qiáng)調(diào)的一個(gè)特點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，要在現(xiàn)有的時(shí)間和預(yù)算相對(duì)固定的前提下，通過(guò)挖掘現(xiàn)有設(shè)施的潛力，較大程度的發(fā)揮軟硬件設(shè)施的功能。在保密管理中，對(duì)于軟硬件設(shè)施的建設(shè)必不可少，已經(jīng)占到保密管理投資的主要部分，因此，我們必須利用項(xiàng)目管理理論，合理配置保密管理的軟硬件資源，加大軟硬件建設(shè)力度，從根本上改變保密管理工作軟硬件薄弱的問(wèn)題，有效促進(jìn)保密管理工作的軟硬件建設(shè)。最根本的辦法是購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的硬件設(shè)備，建立保密管理系統(tǒng)，構(gòu)建信息保密管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)軍工企業(yè)保密工作的目標(biāo)。

4.3建立實(shí)效目標(biāo)管理

項(xiàng)目管理理論的目的是促進(jìn)管理工作高效運(yùn)行，并以追求管理實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)。對(duì)于保密管理工作而言，管理過(guò)程固然重要，但是最終的結(jié)果才是我們關(guān)注的焦點(diǎn)，因此，項(xiàng)目管理理論的應(yīng)用，促進(jìn)保密管理工作更加注重實(shí)效，使保密管理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。保密管理工作與其他工作不同，對(duì)于實(shí)際的管理效果有著較嚴(yán)格的要求，如果最終發(fā)生泄密，那么保密管理工作的過(guò)程再完善、管理制度再也將失去意義。我們要在實(shí)際的保密管理工作中，設(shè)立供工作目標(biāo)，并根據(jù)此目標(biāo)完善考核制度，對(duì)于違反保密工作條例的行為，堅(jiān)決予以處罰，利用完善的制度保障保密工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

保密管理論文:企業(yè)檔案管理的保密及運(yùn)用

1.做好檔案保管過(guò)程中的保密工作

1.1檔案庫(kù)房管理中的保密工作

檔案的庫(kù)房管理是檔案保密的重點(diǎn)。檔案庫(kù)房應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)興建，從檔案保密的角度來(lái)看，不宜將庫(kù)房設(shè)在辦公樓的最底層，庫(kù)房門(mén)窗等應(yīng)專(zhuān)門(mén)加固，以防盜竊，還應(yīng)盡量做到庫(kù)房與辦公室分開(kāi)，庫(kù)房與借閱室分開(kāi)。檔案庫(kù)房指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，制定嚴(yán)格的庫(kù)房管理制度，無(wú)關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。實(shí)踐證明，檔案庫(kù)房的科學(xué)管理，是做好檔案保密、維護(hù)檔案安全的基本保障。

1.2絕密檔案的管理和保密

絕密檔案是黨和國(guó)家的核心秘密，它關(guān)系到黨和國(guó)家的安全，關(guān)系到國(guó)家的政治活動(dòng)、軍事活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗，關(guān)系到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。因此，為確保國(guó)家核心秘密的安全，必須管理好絕密檔案。

1.2.1絕密檔案應(yīng)與非絕密檔案分別保管。要設(shè)保險(xiǎn)柜、保險(xiǎn)鎖、防盜器，從保管條件上確保絕密檔案的安全。

1.2.2提高絕密檔案管理人員的素質(zhì)。絕密檔案管理人員具有特殊的地位和身份，必須有較強(qiáng)的責(zé)任心、事業(yè)心和高度的保密意識(shí)，不僅要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，經(jīng)手的事情件件有頭有尾，手續(xù)清楚，無(wú)論在什么場(chǎng)合，都應(yīng)做到守口如瓶，萬(wàn)無(wú)一失，把保守國(guó)家秘密作為自己的神圣職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。

1.2.3加強(qiáng)絕密檔案的日常管理。絕密檔案的調(diào)閱、移出、銷(xiāo)毀等應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定手續(xù)辦理，必須經(jīng)指定領(lǐng)導(dǎo)人審批，認(rèn)真履行登記、簽字手續(xù)，任何人無(wú)權(quán)擅自調(diào)閱。

1.3做好檔案的保管期限與保密期限的區(qū)分工作

確定保管期限的原則是，正確分析和鑒別檔案內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)作用和歷史作用，根據(jù)本機(jī)關(guān)工作的需要，確定檔案的保存價(jià)值，地判定檔案的保管期限，而保密期限是根據(jù)國(guó)家秘密事頂在一定時(shí)間內(nèi)，如被泄露，將對(duì)國(guó)家的安全和利益造成的危害來(lái)確定的，它表示該國(guó)家秘密事項(xiàng)在其確定的期限內(nèi)，受?chē)?guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)的保護(hù)，產(chǎn)生法律效力的時(shí)限。《國(guó)家秘密保密期限的規(guī)定》中規(guī)定：除有特殊規(guī)定外，絕密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)30年，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)20年，秘密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)10年。

1.4檔案涉密情況的變化

檔案在保管過(guò)程中，隨著時(shí)間的推移和文件貫徹的情況變化的。基本變化是升密、降密、解密。其中升密是極少數(shù)的，也是暫時(shí)的；總的趨勢(shì)是降密，直至解密。其變化原因是：

1.4.1保密范圍的變化；

1.4.2密級(jí)文件作用的變化。原來(lái)的密級(jí)文件指導(dǎo)作用與現(xiàn)在工作不相適應(yīng)，已失去了指導(dǎo)作用，為此立檔單位廢除了此類(lèi)文件，密級(jí)自然就解除了；

1.4.3保密時(shí)限的變化，原室藏檔案有關(guān)涉密文件，只標(biāo)有密級(jí)而沒(méi)有保密時(shí)限，多數(shù)都是超期服役。

1.5做好檔案密級(jí)的調(diào)整工作要貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)保密法》以及1991年國(guó)家保密局、國(guó)家檔案局聯(lián)合制發(fā)的《各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》的精神，在廣泛宣傳、提高認(rèn)識(shí)、大力協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決好三個(gè)問(wèn)題：

1.5.1嚴(yán)格執(zhí)行解密劃控的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)涉密內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及保密規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

1.5.2主動(dòng)接受保密部門(mén)對(duì)調(diào)整工作的監(jiān)督指導(dǎo)，齊心協(xié)力搞好檔案涉密文件的清查鑒定。

1.5.3要建立法制的新秩序。對(duì)涉密檔案的變化調(diào)整，不僅要立足于當(dāng)前的實(shí)際工作，還要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，以往關(guān)于檔案保密的制度還不健全，適應(yīng)不了《保密法》的要求，需要完善增加新的內(nèi)容。

2.做好檔案利用過(guò)程中的保密工作

2.1做好檔案利用中的監(jiān)督工作

檔案利用監(jiān)督是做好檔案利用過(guò)程中保密工作的一項(xiàng)重要措施，它能有效地發(fā)現(xiàn)并制止糾正檔案利用過(guò)程中不利于檔案保密的各種不良行為，從而做到既能利用檔案，又能保障檔案的完整與安全。檔案利用監(jiān)督可以從以下幾個(gè)方面實(shí)施：

2.1.1制度建設(shè)。檔案利用規(guī)章制度一般有閱覽制度、外借制度、復(fù)制制度等。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不同層次的利用人員確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)，使提供利用工作有章可循，在大力開(kāi)展檔案利用工作的同時(shí)，確保不失密、不泄密及文件的完好無(wú)損。

2.1.2隊(duì)伍建設(shè)。擔(dān)負(fù)利用服務(wù)工作的檔案管理人員，是利用制度的直接貫徹者，對(duì)檔案的安全負(fù)有直接責(zé)任，必須具備較高的政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)。還要有敏銳的工作能力和觀(guān)察能力，善于做利用者的工作，能獨(dú)立處理利用中出現(xiàn)的一般問(wèn)題。

2.1.3監(jiān)督措施。在利用中，要根據(jù)利用的不同，掌握其心理的思想動(dòng)機(jī)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。有條件的檔案館（室）可以安裝攝像監(jiān)視器。對(duì)某些為獲取憑證而來(lái)查閱檔案的利用者，要防止偷撕或涂改檔案；對(duì)一些平時(shí)看書(shū)畫(huà)線(xiàn)或沾口水的不良習(xí)慣，要及時(shí)提醒。在利用者離開(kāi)之前，仔細(xì)檢查翻閱被利用過(guò)的案卷和文件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處，并在利用登記簿上備注說(shuō)明。對(duì)于損毀檔案較為嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便及時(shí)查處，挽回?fù)p失。

2.2正確處理好檔案保密與利用的關(guān)系

保守國(guó)家機(jī)密是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，更是檔案管理工作人員的神圣職責(zé)。日常工作中，檔案管理人員十分重視檔案保密，工作盡心盡職，但由于在傳統(tǒng)的保密觀(guān)念影響下，檔案工作普遍存在著重保輕用、利用不足的現(xiàn)象。檔案部門(mén)要改變傳統(tǒng)的觀(guān)念，在嚴(yán)格做好保密工作的同時(shí)，切實(shí)完善工作職能，為群眾需求做好服務(wù)。

2.3進(jìn)一步做好檔案開(kāi)放中的保密工作

2.3.1做好檔案的審查工作。審查工作是檔案開(kāi)放前的一項(xiàng)重要工作，也是開(kāi)放檔案工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其主要任務(wù)是科學(xué)而地區(qū)分、判定檔案的開(kāi)放與控制使用范圍。

2.3.2做好檔案的解密工作。保密檔案是有等級(jí)的，其劃分等級(jí)是根據(jù)《保密法》規(guī)定，劃分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)。確定檔案的密級(jí)，就是為了讓檔案工作人員根據(jù)不同的密級(jí)采取不同的管理措施，較大限度地提供利用檔案。一旦秘密保管期限屆滿(mǎn)，便失去了它的保密價(jià)值。為此，我們就不能按原有的保密文件管理，而應(yīng)該按照公開(kāi)文件進(jìn)行管理。

3.強(qiáng)化檔案管理人員的職責(zé)

檔案保管工作的具體任務(wù)就是做到不壞、不丟、不散、不亂。不壞，就是要求檔案保管得完好無(wú)損，不致因各種不利因素而使檔案損壞，對(duì)已經(jīng)破損的檔案，要及時(shí)搶修。不丟，就是要求檔案平安，不致因工作疏忽而使檔案遺失或被竊，不僅保障檔案實(shí)體平安，也要保障檔案內(nèi)容的平安。不散，就是要求檔案的保管相對(duì)集中，不因檔案的分散保管而使檔案管理不便，甚至造成檔案損壞或丟失等嚴(yán)重情況。不亂，就是要求檔案保管工作有條不紊，檔案排架整潔規(guī)范，有章可循，有目可查。

要不斷提品質(zhì)案管理人員的素質(zhì)。對(duì)保守企業(yè)秘密負(fù)有比一般工作人員更為重大的責(zé)任。因此，檔案保密工作好與壞，提品質(zhì)案管理人員的素質(zhì)是關(guān)鍵。絕密檔案管理人員必須有較強(qiáng)的責(zé)任心、事業(yè)心和高度的保密意識(shí)，有這么一句話(huà)，說(shuō)者無(wú)意，聽(tīng)者有心，在不知不覺(jué)中就泄露了秘密。所以檔案人員無(wú)論在什么場(chǎng)合，都應(yīng)把保守企業(yè)秘密作為自己的神圣職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。

保密管理論文:保密體系建設(shè)的經(jīng)濟(jì)與行政管理探析

《保密科學(xué)技術(shù)雜志》2016年第7期

摘要：

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，政府、機(jī)關(guān)、單位的采購(gòu)需求，以及企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中供給關(guān)系的客觀(guān)需要，使一些非公有制企業(yè)等“體制外”力量不同程度地進(jìn)入了涉密領(lǐng)域，從事涉密服務(wù)活動(dòng)。可以說(shuō)，保密工作已不斷涉及一些社會(huì)化的管理內(nèi)容，逐漸向“體制外”延伸。保密法第三十四條規(guī)定：“從事國(guó)家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷(xiāo)毀，涉密信息系統(tǒng)集成，或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國(guó)家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)保密審查。”這充分體現(xiàn)了針對(duì)社會(huì)涉密領(lǐng)域的保密行政管理，即國(guó)家采取事前保密審查的管控措施。對(duì)經(jīng)常從事涉密業(yè)務(wù)的單位，國(guó)家保密行政管理部門(mén)實(shí)行保密資質(zhì)管理，并陸續(xù)出臺(tái)《國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》等一系列文件，明確了對(duì)涉密印制、涉密信息系統(tǒng)集成行業(yè)的保密監(jiān)管實(shí)施辦法。近年來(lái)，以保密資質(zhì)審查為代表，保密行政管理部門(mén)積累了大量面向社會(huì)企業(yè)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。然而，傳統(tǒng)的資質(zhì)審查方式以保密組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度建立及保密設(shè)施、設(shè)備配置等為主要審查內(nèi)容，難以了解企業(yè)日常保密規(guī)定以及保密制度的執(zhí)行情況。在非公有制單位從事涉密業(yè)務(wù)量日益增長(zhǎng)，國(guó)家保密管理要求更加嚴(yán)格的新形勢(shì)下，傳統(tǒng)審查方式的局限性日益凸顯：一是難以做到排除保密隱患，二是整體提升社會(huì)化涉密領(lǐng)域保密管理水平進(jìn)展緩慢。此外，新資質(zhì)申請(qǐng)單位普遍保密管理基礎(chǔ)薄弱，與日常業(yè)務(wù)脫節(jié)，缺乏保密管理經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)期處在依據(jù)保密檢查意見(jiàn)被動(dòng)整改的局面。企業(yè)這種被動(dòng)無(wú)序的保密管理狀態(tài)與現(xiàn)代企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)總體要求相悖，同時(shí)也影響企業(yè)的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率。在新形勢(shì)下，如何提高資質(zhì)單位的保密管理水平，破除保密行政管理困局，成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。以資質(zhì)審查為抓手，引導(dǎo)資質(zhì)單位建立健全保密管理體系，是實(shí)現(xiàn)保密管理改革，提升社會(huì)化涉密領(lǐng)域保密管理水平的重要環(huán)節(jié)。

1.保密體系建設(shè)的內(nèi)涵

保密管理體系是指，按照保密管理要求，規(guī)范企業(yè)保密工作開(kāi)展并取得一定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的一系列管理理念、管理方法、管理機(jī)構(gòu)和管理人員的總稱(chēng)。企業(yè)管理體系包含若干個(gè)子系統(tǒng)，如，質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康和安全管理體系等。就涉密資質(zhì)單位來(lái)說(shuō)，保密管理體系應(yīng)與質(zhì)量、環(huán)境、安全管理體系并重，成為企業(yè)管理體系的一個(gè)重要子系統(tǒng)。此外，保密管理體系應(yīng)同其他管理體系協(xié)同一致，支撐企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)此，資質(zhì)單位進(jìn)行保密管理體系建設(shè)應(yīng)處理好以下三方面問(wèn)題：

及時(shí)，做好頂層設(shè)計(jì)，將保密工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。保密管理作為企業(yè)管理的一個(gè)子系統(tǒng)，應(yīng)與其他子系統(tǒng)彼此嵌入，在企業(yè)管理體系內(nèi)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，使企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程真正成為執(zhí)行保密管理活動(dòng)的過(guò)程。這就要求在頂層設(shè)計(jì)上做好保密管理與生產(chǎn)、銷(xiāo)售、人力資源等管理工作的深度融合。一是組織架構(gòu)重建，將保密管理部門(mén)定位為與人力資源部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)管理部等常規(guī)管理部門(mén)同等重要的實(shí)體職能部門(mén)。保密管理部門(mén)會(huì)同其他職能部門(mén)共同參與到企業(yè)管理的頂層設(shè)計(jì)中去。二是制度梳理再造，在生產(chǎn)管理、銷(xiāo)售管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)基本管理制度中，將保密管理要求直接嵌入各項(xiàng)基本管理制度中，使之與企業(yè)常規(guī)管理工作同步運(yùn)行。以人力資源管理為例，其包括人力資源規(guī)劃、績(jī)效、薪酬、招聘、培訓(xùn)及員工關(guān)系六大模塊，應(yīng)把涉密崗位設(shè)置納入人力資源規(guī)劃中，涉密人員審查納入招聘流程中，保密培訓(xùn)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)，涉密工作考核納入績(jī)效管理中，保密津貼也應(yīng)在員工薪酬福利設(shè)置時(shí)直接體現(xiàn)。

第二，開(kāi)展保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行生產(chǎn)流程再造。做好涉密業(yè)務(wù)保密管理的關(guān)鍵是排除隱患，從源頭上降低失泄密事件發(fā)生的可能性，其本質(zhì)是一種風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、危害等級(jí)評(píng)估、防控措施制定和實(shí)施及效果評(píng)價(jià)。保密風(fēng)險(xiǎn)管理可通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)流程再造得以落實(shí)。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、梳理流程、調(diào)查研究等方式，對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別，并分析其發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生的后果。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果方面，制定相應(yīng)防范措施，并通過(guò)改造生產(chǎn)流程，將風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)。以涉密文件印制活動(dòng)為例，從事印刷的員工勢(shì)必接觸涉密信息，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)如不采取技術(shù)加管理的強(qiáng)制措施，涉密信息就可能被泄露，這就是一個(gè)高發(fā)高危的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。涉密印制資質(zhì)單位可通過(guò)對(duì)人員進(jìn)行出入場(chǎng)安檢，增加印制過(guò)程視頻監(jiān)控及現(xiàn)場(chǎng)抽查等工作環(huán)節(jié)來(lái)改造生產(chǎn)流程，從而實(shí)現(xiàn)保密風(fēng)險(xiǎn)防控的目的。

第三，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，保持管理體系的先進(jìn)性。企業(yè)內(nèi)環(huán)境及所處行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境都在不斷變化，縱使有的保密管理體系，也會(huì)因一成不變而可能失去實(shí)用性。因此，保密管理體系應(yīng)具備針對(duì)暴露問(wèn)題及時(shí)糾錯(cuò)與修正的能力，以及應(yīng)對(duì)情況變化快速響應(yīng)的能力。通過(guò)建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，可實(shí)現(xiàn)以上自我更新的管理要求。資質(zhì)單位應(yīng)制定并執(zhí)行一系列保密防范措施，并將實(shí)施效果與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)已證明有效的措施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，載入制度加以推廣；對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，鑒定是否為管理缺陷所致，對(duì)相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，帶入下一輪的管理循環(huán)，檢驗(yàn)實(shí)施效果。以涉密檔案數(shù)字化加工活動(dòng)為例，為防止信息外泄，資質(zhì)單位采取手機(jī)寄存、視頻監(jiān)控、監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)等控制措施。如經(jīng)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)夾帶手機(jī)進(jìn)場(chǎng)，在嚴(yán)格執(zhí)行制度的情況下，說(shuō)明入場(chǎng)控制措施、視頻監(jiān)控探頭安裝方案均存在漏洞，須調(diào)整優(yōu)化，監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制發(fā)揮了效用，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。

2.保密管理體系建設(shè)的收益

資質(zhì)單位通過(guò)獲取涉密資質(zhì)，取得在涉密領(lǐng)域這個(gè)特殊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)資格，進(jìn)而帶來(lái)收入的增長(zhǎng)和利潤(rùn)的回報(bào)。然而，由于涉密業(yè)務(wù)的特殊性，資質(zhì)單位在涉密領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，須落實(shí)國(guó)家保密管理要求，投入額外成本（即保密管理成本）。保密管理成本主要包括：一是增加人員，配備設(shè)施、設(shè)備等的經(jīng)濟(jì)投入，二是執(zhí)行保密管理過(guò)程的時(shí)間成本。在同一類(lèi)涉密活動(dòng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，資質(zhì)單位的保密管理越精準(zhǔn)，保密管理成本控制得就越合理，承接涉密業(yè)務(wù)所獲得的利潤(rùn)回報(bào)也就越豐厚。當(dāng)前，新申請(qǐng)資質(zhì)單位的保密管理水平普遍還處于初級(jí)階段，管理方式單一，對(duì)全過(guò)程控制不足，時(shí)常陷入“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面。將保密管理作為企業(yè)管理的一個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)化建設(shè)，可轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)。通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)同其他子系統(tǒng)嵌入企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，將大幅提升保密措施的針對(duì)性，收縮無(wú)效投入，優(yōu)化資源配置。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，始終保持從源頭控制泄密風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，以此獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的保密管理效益。此外，在企業(yè)管理體系內(nèi)運(yùn)行保密管理，相比獨(dú)立運(yùn)作，可有效降低資源消耗總量。以涉密人員管理為例，從上崗、在崗到離崗，需采取包括資格審查、培訓(xùn)、簽訂責(zé)任書(shū)等一系列管控措施，獨(dú)立于企業(yè)人力資源日常管理工作之外，由企業(yè)保密機(jī)構(gòu)單獨(dú)實(shí)施涉密人員管理措施所消耗的資源，將遠(yuǎn)高于與人力資源管理合并執(zhí)行的成本。因此，資質(zhì)單位通過(guò)開(kāi)展保密管理體系建設(shè)，可大幅提高保密管理精準(zhǔn)度，與企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的總體目標(biāo)相一致。通過(guò)合理的資源配置，合理控制保密管理成本，將最終轉(zhuǎn)化為依法依規(guī)從事涉密業(yè)務(wù)所獲取的利潤(rùn)回報(bào)。

3.保密行政管理的效益

在新形勢(shì)下，結(jié)合現(xiàn)行的資質(zhì)管理制度，保密行政管理部門(mén)以資質(zhì)審查工作為抓手，通過(guò)轉(zhuǎn)變審查視角，引導(dǎo)資質(zhì)單位進(jìn)行保密管理體系建設(shè)，提倡保密管理系統(tǒng)化、日常化，是貫徹“行為論”法律精神的管理實(shí)踐。依據(jù)新法賦予的監(jiān)督管理職權(quán)，面對(duì)社會(huì)化涉密活動(dòng)的激增，保密行政管理部門(mén)通過(guò)改革監(jiān)管模式，從“現(xiàn)狀審查，出具整改意見(jiàn)”向“評(píng)估管理水平，指導(dǎo)體系優(yōu)化”轉(zhuǎn)變，可提高管理效率，降低行政管理執(zhí)行成本。在資質(zhì)書(shū)面審查階段，通過(guò)查閱保密機(jī)構(gòu)在企業(yè)組織架構(gòu)中所處位置，以及企業(yè)基礎(chǔ)管理制度中保密管理要求的體現(xiàn)程度，判斷資質(zhì)單位保密體系的頂層設(shè)計(jì)是否合理、到位，保密工作開(kāi)展思路是否以“與業(yè)務(wù)工作深度融合”為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)立相關(guān)評(píng)分項(xiàng)，調(diào)整評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；在現(xiàn)場(chǎng)審查階段，通過(guò)實(shí)地考察、詢(xún)問(wèn)、抽查記錄等方式，判斷資質(zhì)單位保密風(fēng)險(xiǎn)管理、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制是否運(yùn)轉(zhuǎn)有效，以及日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中保密工作是否同步執(zhí)行，設(shè)立相關(guān)評(píng)分項(xiàng)，調(diào)整評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。這種審查角度的轉(zhuǎn)變將有效擴(kuò)展對(duì)資質(zhì)單位監(jiān)管的廣度與深度。通過(guò)追溯制度的執(zhí)行情況，審查工作所覆蓋的時(shí)間軸也將得以拉伸。從“針對(duì)保密管理現(xiàn)狀的審查”向“對(duì)保密管理體系整體評(píng)估”的轉(zhuǎn)變，是從“授之以魚(yú)”向“授之以漁”管理方式的轉(zhuǎn)變。資質(zhì)審查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變勢(shì)必倒逼資質(zhì)申請(qǐng)單位進(jìn)行保密管理改革，探索實(shí)踐保密管理體系建設(shè)，從而促使社會(huì)涉密領(lǐng)域的保密管理整體水平邁上新臺(tái)階。

作者:韓曦 單位:國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)中心資質(zhì)審查部

保密管理論文:保密設(shè)備管理中Excel服務(wù)器的應(yīng)用

《保密科學(xué)技術(shù)雜志》2016年第7期

摘要：

保密管理的信息化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的漸進(jìn)性過(guò)程，因此，對(duì)流程搭建的便利性、快捷性和變更的實(shí)時(shí)性提出了較高要求。除建立規(guī)模較大的管理系統(tǒng)，Excel服務(wù)器亦在保密管理信息化方面發(fā)揮了一定作用。本文以公共信息設(shè)備借用管理二級(jí)制度為例，淺析利用Excel服務(wù)器軟件實(shí)現(xiàn)信息化管理的過(guò)程。

關(guān)鍵詞：

Excel服務(wù)器；二級(jí)制度；保密設(shè)備管理

一、引言

如何將部門(mén)管理產(chǎn)生的一系列二級(jí)管理制度落地成可執(zhí)行、可監(jiān)督流程，依賴(lài)信息化手段是一條捷徑。然而，如果信息化手段都通過(guò)建立系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，將增加管理成本，因此，建立操作性強(qiáng)、價(jià)格低廉的信息化平臺(tái)勢(shì)在必行。Excel服務(wù)器正是把實(shí)際業(yè)務(wù)和管理需求做成固定模板，不斷實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和發(fā)展，助力保密信息化管理。

二、Excel服務(wù)器簡(jiǎn)介

Excel服務(wù)器是一個(gè)面向最終用戶(hù)的信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)工具與運(yùn)行平臺(tái)，根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)狀況和管理需求，搭建信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理的信息化。Excel服務(wù)器是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，選擇兩臺(tái)計(jì)算機(jī)（將數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器分離）作為服務(wù)器，其他計(jì)算機(jī)作為客戶(hù)機(jī)，數(shù)據(jù)統(tǒng)一保存在服務(wù)器上。企事業(yè)單位的基層管理人員安裝Excel服務(wù)器時(shí)，至少選擇安裝“客戶(hù)端”和“填報(bào)網(wǎng)站”兩個(gè)模塊。基層管理人員可在客戶(hù)端進(jìn)行電子表格模板、工作流設(shè)計(jì)和權(quán)限分配等操作，其他用戶(hù)無(wú)需安裝客戶(hù)端程序，而是直接通過(guò)網(wǎng)頁(yè)登錄，進(jìn)行表單填報(bào)與審批。目前，筆者所在部門(mén)已通過(guò)Excel服務(wù)器實(shí)現(xiàn)科研管理、行政業(yè)務(wù)、技術(shù)質(zhì)量管理等一系列二級(jí)管理流程，信息化管理已初具雛形。

三、公共信息設(shè)備借用管理的設(shè)計(jì)思路

本文以筆者所在部門(mén)保密工作中的公共信息設(shè)備（外出專(zhuān)用打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、投影儀、外掛式光驅(qū)、外掛式刻錄機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)）借用管理為例，淺析利用Excel服務(wù)器實(shí)現(xiàn)信息化管理過(guò)程，如圖1。

環(huán)節(jié)一：公共信息設(shè)備啟用時(shí)，由管理員建立包括保密編號(hào)、類(lèi)別、廠(chǎng)家、型號(hào)、電子序列號(hào)、機(jī)號(hào)、責(zé)任人（管理員）、密級(jí)、用途、接口類(lèi)型等基本信息的《公共信息設(shè)備臺(tái)賬》，為方便后續(xù)管理，預(yù)留“狀態(tài)”“借用人”“借用時(shí)間”列。

環(huán)節(jié)二：?jiǎn)T工借用公共信息設(shè)備，下拉選擇信息設(shè)備類(lèi)別，此時(shí)，申請(qǐng)單自動(dòng)彈出類(lèi)別對(duì)應(yīng)的保密提醒，由借用人填寫(xiě)借用信息設(shè)備的使用地點(diǎn)、借用原因及用途。

環(huán)節(jié)三：由具有審批權(quán)限的工作人員進(jìn)行審批。以筆者所在單位為例，外出專(zhuān)用打印機(jī)要求部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批，其他信息設(shè)備（數(shù)碼相機(jī)、投影儀、外掛式光驅(qū)、外掛式刻錄機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)）要求科室主任審批。

環(huán)節(jié)四：管理員選擇在庫(kù)的信息設(shè)備，下拉選擇“信息設(shè)備狀態(tài)”（借出），并填寫(xiě)“借出時(shí)間”，完成出借手續(xù)的辦理。“借出”“借用人”“借出時(shí)間”自動(dòng)回寫(xiě)入《公共信息設(shè)備臺(tái)賬》，更新信息設(shè)備臺(tái)賬。

環(huán)節(jié)五：借用人歸還時(shí)，管理員對(duì)照信息設(shè)備類(lèi)別的檢查要求進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)誤后，下拉選擇“信息設(shè)備狀態(tài)”（在庫(kù)），并填寫(xiě)“歸還時(shí)間”，完成歸還手續(xù)的辦理。“在庫(kù)”自動(dòng)回寫(xiě)入《公共信息設(shè)備臺(tái)賬》，并清空“借用人”“借用時(shí)間”信息，更新信息設(shè)備臺(tái)賬。以上五個(gè)環(huán)節(jié)看似相互獨(dú)立，實(shí)則與數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)，利用Excel服務(wù)器功能實(shí)現(xiàn)公共信息設(shè)備借用的全生命周期管理。

四、公共信息設(shè)備借用管理的信息化實(shí)現(xiàn)

步驟一：分別設(shè)計(jì)《公共信息設(shè)備臺(tái)賬》《公共信息設(shè)備借用申請(qǐng)》和《保密提醒》模板。

步驟二：列清《保密提醒》明細(xì)，針對(duì)不同信息設(shè)備類(lèi)別設(shè)定不同的保密提醒，并在《公共信息設(shè)備借用申請(qǐng)》中編寫(xiě)提數(shù)公式，如圖2。

步驟三：根據(jù)不同信息設(shè)備的審批權(quán)限，設(shè)計(jì)工作流，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)流程轉(zhuǎn)承，如圖3。

步驟四：編寫(xiě)《公共信息設(shè)備借用申請(qǐng)》中借出環(huán)節(jié)的回寫(xiě)公式，補(bǔ)充《公共信息設(shè)備臺(tái)賬》中借用人和借出時(shí)間信息，修改《公共信息設(shè)備臺(tái)賬》中公共信息設(shè)備狀態(tài)。

步驟五：編寫(xiě)《公共信息設(shè)備借用申請(qǐng)》中歸還環(huán)節(jié)的回寫(xiě)公式，清空《公共信息設(shè)備臺(tái)賬》中借用人和借出時(shí)間信息，修改《公共信息設(shè)備臺(tái)賬》中公共信息設(shè)備狀態(tài)。

五、公共信息設(shè)備借用管理的信息化優(yōu)勢(shì)

通過(guò)Excel服務(wù)器實(shí)現(xiàn)的公共信息設(shè)備借用管理的信息化，具有以下優(yōu)勢(shì)：

1.借用前，借用人可通過(guò)《公共信息設(shè)備臺(tái)賬》查詢(xún)?cè)O(shè)備“在庫(kù)”或“借出”狀態(tài)。

2.根據(jù)公共信息設(shè)備類(lèi)別，申請(qǐng)單自動(dòng)進(jìn)行對(duì)應(yīng)保密提醒。

3.為實(shí)現(xiàn)不同信息設(shè)備的差異化管理，通過(guò)工作流的設(shè)計(jì)，分離審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)管控。

4.借用申請(qǐng)與信息設(shè)備臺(tái)賬形式上分離，實(shí)現(xiàn)借用過(guò)程的可追溯，同時(shí)，借用申請(qǐng)與信息設(shè)備臺(tái)賬統(tǒng)一管理，完成借用或歸還手續(xù)后，自動(dòng)實(shí)時(shí)更新臺(tái)賬信息，實(shí)現(xiàn)公共信息設(shè)備借用的全生命周期管理。

5.當(dāng)審批流程變動(dòng)或公共信息設(shè)備類(lèi)別增加時(shí)，可由基層管理者對(duì)模板進(jìn)行修訂或完善，實(shí)現(xiàn)迅速響應(yīng)。

六、結(jié)語(yǔ)

Excel服務(wù)器的設(shè)計(jì)過(guò)程是實(shí)際工作中管理表格、規(guī)劃流程、管理制度建立和修改過(guò)程的自然延伸。管理者利用Excel服務(wù)器對(duì)流程進(jìn)行快速地二次搭建，整個(gè)過(guò)程改變?nèi)菀住⒄{(diào)整迅速，實(shí)時(shí)迎合管理的個(gè)性化需求，無(wú)形中完成管理的轉(zhuǎn)變和管理能力的提升，為下一個(gè)螺旋式的發(fā)展和優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。

作者:田玉霞 單位:中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第十研究所

保密管理論文:檔案管理保密工作中的問(wèn)題與對(duì)策

1加強(qiáng)學(xué)校檔案管理與保密工作的對(duì)策

1.1加強(qiáng)工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)的操作能力與熟知度

計(jì)算機(jī)的普及與廣泛應(yīng)用在給學(xué)校的檔案管理與保密工作帶來(lái)便捷的同時(shí)也給學(xué)校帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),所以相關(guān)工作人員在享受計(jì)算機(jī)帶來(lái)的便捷性同時(shí)更要給予自己更高的業(yè)務(wù)能力及計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,同時(shí)學(xué)校也應(yīng)該加大對(duì)相關(guān)工作人員的計(jì)算機(jī)再教育,只有這樣才能做到更有效的檔案管理與密保工作。

1.2加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)措施

學(xué)校在享受計(jì)算機(jī)帶來(lái)的便捷服務(wù)的同時(shí),也該重視起校園網(wǎng)絡(luò)防護(hù)的重要性,只有這樣才能保障檔案資料的不外泄、不被偷竊。而一般說(shuō)來(lái),在進(jìn)行校園網(wǎng)絡(luò)防護(hù)時(shí)應(yīng)該保障以下幾點(diǎn),首先是網(wǎng)絡(luò)密保的管理,依次是計(jì)算機(jī)機(jī)房的管理、相關(guān)工作人員的管理、用戶(hù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理以及計(jì)算機(jī)操作流程的管理。只有做到按照以上幾點(diǎn)來(lái)進(jìn)行計(jì)算機(jī)保密工作,才能從根源上防治學(xué)校檔案資料的外泄和丟失。

1.3加強(qiáng)工作人員之間的配合工作

從某種程度上來(lái)說(shuō),學(xué)校的檔案管理與密保工作與工作人員之間的業(yè)務(wù)能力及配合能力有著不可忽視的關(guān)聯(lián),因?yàn)樵谶M(jìn)行檔案管理與密保工作時(shí)需要對(duì)檔案的信息給予一定的關(guān)注,同時(shí)密保工作中的許多環(huán)節(jié)都在檔案中有著明確的體現(xiàn),這就是說(shuō)想要做好檔案管理與保密工作,首先需要加強(qiáng)學(xué)校在用人方面的組織能力,然后還要加強(qiáng)檔案管理員和保密人員的配合能力,二者只有在了解彼此負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)域及相關(guān)內(nèi)容后才能做出合理且有效的分工,從而使得檔案管理與保密工作順利展開(kāi)。

1.4加強(qiáng)檔案管理與保密工作人員的隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō),有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng),工作效率高的團(tuán)隊(duì)是有效展開(kāi)檔案管理與保密工作的關(guān)鍵。而在針對(duì)于這方面團(tuán)隊(duì)中所存在的弊端,學(xué)校主要應(yīng)從根源上做到團(tuán)隊(duì)的保質(zhì)保量,只有擁有真才實(shí)學(xué),業(yè)務(wù)水平高的團(tuán)隊(duì)才能給予學(xué)校完善的檔案管理與保密工作;學(xué)校在進(jìn)行工作人員分配時(shí)應(yīng)學(xué)會(huì)善用人才,能懂得把握人才的宏觀(guān)分配,從整體上提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,同時(shí)還要以各種方式加強(qiáng)對(duì)相關(guān)隊(duì)伍的培訓(xùn)及管理工作,以求不斷提高他們的辦事能力與辦事效率,從而更好地展開(kāi)檔案管理與保密工作;增加學(xué)校對(duì)工作人員的分配能力,對(duì)于工作效率高、業(yè)績(jī)能力突出的工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),從而提高工作人員的工作熱情與積極性,促進(jìn)學(xué)校檔案管理與保密工作的順利進(jìn)行。

1.5創(chuàng)造良好的工作氣氛

不論是什么樣的工作都需要有著良好的工作氣氛,學(xué)校檔案管理與保密工作同樣如此。而學(xué)校若想要做到這一點(diǎn),可以從宣傳和會(huì)議等方面入手,在學(xué)校大力宣傳檔案管理與保密工作的重要性,使學(xué)生和教師能夠從新認(rèn)真對(duì)待此事;在教師群體間積極展開(kāi)相關(guān)會(huì)議,讓眾多教職人員參與并積極配合到保密工作上來(lái),從而使大家自覺(jué)地做到檔案材料的不亂放、及時(shí)送回原處、謹(jǐn)慎保管等,只有讓大家對(duì)檔案管理與保密工作有著深刻的認(rèn)識(shí)與重視,才能較大限度地做好檔案管理與保密工作,而這也正是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的重要環(huán)節(jié)。

2結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)和教育事業(yè)的不斷發(fā)展,對(duì)于學(xué)校檔案的管理與保密工作要堅(jiān)持并努力做到較大化、專(zhuān)業(yè)化和正規(guī)化,做到善用人才、懂得工作人員搭配的重要性,展開(kāi)有效且專(zhuān)業(yè)化的校園網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施,及時(shí)總結(jié)對(duì)檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題的解決經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),積極探索檔案管理中的有效措施,對(duì)保密工作做到密不透風(fēng),從而進(jìn)一步推動(dòng)且提高現(xiàn)代化學(xué)校檔案管理及保密工作。

作者：峻嶺單位：內(nèi)蒙古鄂爾多斯市衛(wèi)生學(xué)校

保密管理論文:涉密信息在計(jì)算機(jī)保密管理中的隱患與對(duì)策

【摘要】 隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也在日新月異地發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為信息存儲(chǔ)的最主要方式，它滲透于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全保密極為重要，因此我們要強(qiáng)化對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的安全管理。

【關(guān)鍵詞】 涉密信息 保密技術(shù) 計(jì)算機(jī) 信息安全

企業(yè)在信息化建設(shè)過(guò)程中的涉密信息關(guān)乎到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，所以在網(wǎng)絡(luò)共享化的背景下，企業(yè)必須提高對(duì)涉密信息在計(jì)算機(jī)保密管理方面的保密意識(shí)。而信息化系統(tǒng)在建設(shè)的過(guò)程中不僅需要管理技術(shù)，還需要管理手段，兩者相輔相成，缺一不可。2010年國(guó)家主席公布了第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，分析涉密信息在計(jì)算機(jī)保密管理存在的隱患，找出產(chǎn)生的原因，提出關(guān)于涉密信息在計(jì)算機(jī)保密管理的解決對(duì)策，為企業(yè)的涉密信息管理提供更加的依據(jù)。

一、涉密信息在計(jì)算機(jī)保密管理存在的隱患

1.1涉密信息

涉密信息是指涉及國(guó)家秘密和黨政機(jī)關(guān)工作秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。涉密信息包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面，它主要是指黨政機(jī)關(guān)用于處理涉密信息的單機(jī)和用于內(nèi)部辦公自動(dòng)化或涉密信息交換的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；另一方面也包括企事業(yè)單位涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。涉密信息在計(jì)算機(jī)保密管理中，其保密管理包括八個(gè)方面的內(nèi)容，具體指媒體使用維護(hù)管理、機(jī)房及重要區(qū)域出入管理、系統(tǒng)運(yùn)行安全管理、信息采集存儲(chǔ)定密管理、網(wǎng)絡(luò)傳輸通信保密管理、人員賬戶(hù)口令使用管理、用戶(hù)操作權(quán)限管理、系統(tǒng)報(bào)名管理、系統(tǒng)保密審查和日志管理。

1.2涉密信息在計(jì)算機(jī)保密管理的隱患

1）病毒侵入。病毒是最讓我們討厭的，常常入侵我們的文件，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)的癱瘓，進(jìn)而使涉密信息遭到破壞，對(duì)于那些較高機(jī)密文件而言，會(huì)給企業(yè)造成巨大的損失。由于互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)中存在大量的木馬病毒，大部分木馬病毒在實(shí)際上都是具有惡意企圖，這不僅會(huì)將涉密計(jì)算機(jī)中的涉密信息不慎外泄，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)使涉密計(jì)算機(jī)成為攻擊其他設(shè)備的工具。2）媒體介質(zhì)管理不善遺失泄密。計(jì)算機(jī)磁盤(pán)是最主要和最常用的計(jì)算機(jī)信息載體，磁盤(pán)存儲(chǔ)信息的密度極高，如普通3.5英寸軟磁盤(pán)的容量為1.44M字節(jié)，可記載70萬(wàn)個(gè)漢字，約一千面紙的內(nèi)容，一個(gè)100M容量的硬磁盤(pán)可記載5000萬(wàn)個(gè)漢字。目前常用的硬磁盤(pán)都是幾個(gè)G容量的，可記載十幾部大部頭著作。存儲(chǔ)密度這樣高而體積很小的磁盤(pán)很容易丟失和被竊走，也很容易遭受有意或無(wú)意的損壞，高機(jī)密文件的泄密，會(huì)造成不可估量的損失。3）磁盤(pán)隨意復(fù)制泄密。計(jì)算機(jī)磁盤(pán)信息的復(fù)制過(guò)程也相當(dāng)簡(jiǎn)便、快速只需按幾下鍵盤(pán)，輸入很簡(jiǎn)單的命令，幾十萬(wàn)漢字信息的拷貝在短短一兩分鐘之內(nèi)就可完成。整個(gè)復(fù)制過(guò)程是很隱蔽的，而且不會(huì)留下任何痕跡。這給磁盤(pán)信息的保護(hù)和保密帶來(lái)很多難以解決的問(wèn)題。4）磁盤(pán)出現(xiàn)故障隨意找外人維修也容易造成泄密。硬盤(pán)在計(jì)算機(jī)中起著十分重要的作用，不但存儲(chǔ)量大，而且整個(gè)系統(tǒng)的重要信息通常都存儲(chǔ)在硬盤(pán)中。硬盤(pán)出現(xiàn)故障，會(huì)給系統(tǒng)帶來(lái)較大的麻煩人們一般都希望能修好硬盤(pán)繼續(xù)使用。但如果不注意保密，硬盤(pán)在送修時(shí)容易發(fā)生泄密事件。

二、涉密信息在計(jì)算機(jī)保密管理的解決對(duì)策

1. 磁盤(pán)信息加密技術(shù)。信息加密是計(jì)算機(jī)信息安全保密控制措施的核心技術(shù)手段是保障信息安全保密的根本措施，其基本思想是采取某種數(shù)學(xué)方法將信息偽裝起來(lái)，使局外人不能理解信息的真正含義。信息加密是通過(guò)密碼技術(shù)的應(yīng)用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

2. 載密磁盤(pán)維修時(shí)要有專(zhuān)人監(jiān)督。硬盤(pán)維修時(shí)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督，不管是送出去維修還是請(qǐng)人上門(mén)維修，都應(yīng)有人監(jiān)督維修。有雙機(jī)備份的系統(tǒng)，為了做好保密工作，可考慮將損壞的硬盤(pán)銷(xiāo)毀。

3. 配置專(zhuān)職系統(tǒng)安全保密員。選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的具有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理員水平的技術(shù)人員擔(dān)任系統(tǒng)安全保密員，以網(wǎng)絡(luò)安全保密為已任，這一是充分發(fā)揮了技術(shù)人員的作用；二是體現(xiàn)了“最小權(quán)力”原則；三是建立了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。充分發(fā)揮了技術(shù)人員的優(yōu)勢(shì)，讓其在網(wǎng)絡(luò)安全保密管理工作中發(fā)揮作用，是十分必要的。涉密人員在使用手機(jī)等通信設(shè)備進(jìn)行通話(huà)時(shí)，所談?wù)摰膬?nèi)容不能涉及到涉密信息，只有通過(guò)這些措施才能提高計(jì)算機(jī)保密管理工作質(zhì)量

4. 統(tǒng)一管理軟件磁盤(pán)。要防止計(jì)算機(jī)磁盤(pán)丟失、被竊和被復(fù)制還原泄密最主要和最重要的是建立和執(zhí)行嚴(yán)格的磁盤(pán)信息保密管理制度，同r在一些環(huán)節(jié)中再采取一定的保密技術(shù)防范措施，這樣就能防止磁盤(pán)在保管、傳遞和使用等過(guò)程中失控泄密，秘密文件標(biāo)明密級(jí)。

5. 配置網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。配置應(yīng)用防火墻、安全路由器、保密網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)軟件等。建立健全涉密信息的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格對(duì)涉密載體進(jìn)行管理。

保密管理論文:醫(yī)院檔案管理中信息保密技術(shù)的研究

摘 要 信息保密工作是醫(yī)院檔案管理工作的重要部分，對(duì)醫(yī)院檔案管理效果有直接影響，同時(shí)信息保密水平也在一定程度上反應(yīng)出醫(yī)院檔案管理的水平，所以對(duì)醫(yī)院檔案管理中信息保密技術(shù)的研究十分必要。本文將簡(jiǎn)述信息保密工作的重要性，基于目前醫(yī)院檔案管理情況，對(duì)有效的信息保密技術(shù)進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院檔案管理 信息保密技術(shù) 分析研究

醫(yī)院檔案包括辦公室文件、人事檔案、病例檔案等，在形式上既有紙質(zhì)檔案又有電子信息檔案。檔案管理工作具有一定復(fù)雜性，現(xiàn)有的檔案管理制度普遍存在問(wèn)題，這給檔案信息的安全問(wèn)題帶來(lái)嚴(yán)重威脅。醫(yī)院有責(zé)任和義務(wù)對(duì)患者信息進(jìn)行保密，醫(yī)院自身的辦公室文件、人事檔案等也具有一定機(jī)密性，保障檔案的信息安全是醫(yī)院檔案管理工作的重要任務(wù)。

1 醫(yī)院檔案信息保密的意義

醫(yī)院檔案信息具有多種類(lèi)型，是醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療工作、管理工作以及人事信息管理的記錄，也是開(kāi)展后續(xù)工作的重要依據(jù)。醫(yī)院檔案信息根據(jù)其類(lèi)型有不同的保密需求。比如醫(yī)院醫(yī)學(xué)成果的檔案記錄，屬于醫(yī)院的機(jī)密性文件，涉及到專(zhuān)利申請(qǐng)和學(xué)術(shù)論文的，保密工作是其研究先進(jìn)性的重要保障。還有人事檔案和病患檔案，涉及到個(gè)人隱私問(wèn)題，一旦信息泄露，醫(yī)院不僅要受到道德譴責(zé)，還將陷入法律糾紛。保密工作的成果需要逐步累積，才能形成醫(yī)院檔案信息保密性良好的社會(huì)形象，提高患者對(duì)醫(yī)院的信任。

2 醫(yī)院檔案信息化建設(shè)對(duì)信息保密工作的影響

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，醫(yī)院檔案的信息化建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，檔案形式由傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案變成紙質(zhì)檔案與電子信息檔案相結(jié)合。這是時(shí)展的必然，利用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)進(jìn)行檔案存儲(chǔ)、檔案調(diào)用可以極大提品質(zhì)案管理的規(guī)范性，也能提品質(zhì)案的利用率和利用效率。但是電子信息檔案的出現(xiàn)也給醫(yī)院信息檔案管理工作帶來(lái)新的問(wèn)題。首先，檔案形式的改變引起檔案管理方式的改變，電子信息技術(shù)成為檔案管理工作的必備技術(shù)。再者，電子信息和網(wǎng)絡(luò)本身的安全問(wèn)題也成為信息保密工作要處理的新內(nèi)容，電子信息安全技術(shù)成為信息保密技術(shù)的重要組成部分，管理人員只有中我電子信息安全技術(shù)才能在信息時(shí)代繼續(xù)做好醫(yī)院檔案信息保密工作。

3 醫(yī)院檔案管理中電子信息技術(shù)概述

電子信息技術(shù)是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)高新技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行存儲(chǔ)和處理的技術(shù)，利用電子信息技術(shù)進(jìn)行醫(yī)院檔案管理，就是通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)檔案信息的采集、分類(lèi)、處理、加工、存儲(chǔ)和調(diào)用，建立醫(yī)院檔案電子信息庫(kù)和電子信息調(diào)用平臺(tái)，選擇具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的檔案管理人員進(jìn)行管理操作，使醫(yī)院檔案電子化、信息化，提品質(zhì)案信息的利用率和檔案管理價(jià)值。

電子信息覆蓋面廣，信息傳播能力強(qiáng)，具有優(yōu)越的信息分析處理能力，非常適用于復(fù)雜性較高的醫(yī)院檔案管理工作。電子信息技術(shù)中有專(zhuān)門(mén)的電子信息安全技術(shù)，處理信息安全問(wèn)題，可以為醫(yī)院檔案管理的信息保密工作提供技術(shù)性支持。但是電子信息技術(shù)更新速度快，也會(huì)不斷面臨新的安全風(fēng)險(xiǎn)，能否掌握最前沿的信息安全技術(shù)，成為信息保密工作的關(guān)鍵。另外，電子信息技術(shù)對(duì)計(jì)算機(jī)軟硬件條件有一定要求，要完善醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以滿(mǎn)足開(kāi)展電子信息檔案管理的需求。

4 醫(yī)院檔案管理中有效的信息保密技術(shù)探索

4.1 檔案管理體系化，采用信息安全分級(jí)管理模式

醫(yī)院檔案信息保密技術(shù)與檔案管理密不可分，首先應(yīng)完善檔案管理體系，配合制定信息安全等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理模式，將信息安全責(zé)任有效落實(shí)。建立院長(zhǎng)――科室主任――檔案管理員的三級(jí)管理體系，由院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)直接劃分檔案管理職責(zé)和信息安全責(zé)任，針對(duì)醫(yī)院檔案分散管理的情況，由科室主任負(fù)責(zé)主管一個(gè)科室或一個(gè)部門(mén)的檔案管理工作，將具體工作分配到具體檔案管理員，由上至下規(guī)范檔案管理結(jié)構(gòu)。不同安全級(jí)別的檔案調(diào)動(dòng)應(yīng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)管理人員的批準(zhǔn)，提品質(zhì)案調(diào)動(dòng)的安全性。

4.2 提品質(zhì)案管理人員素質(zhì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的信息安全管理理念和管理方法

檔案管理和信息保密工作是一項(xiàng)需要持之以恒的工作任務(wù)，具體的檔案管理人員對(duì)檔案管理和信息保密工作有直接影響。管理人員應(yīng)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀(guān)念，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的信息安全管理理念和管理辦法，及時(shí)更新信息安全管理模式，對(duì)新出現(xiàn)的檔案形式和檔案類(lèi)型進(jìn)行妥善處理，逐漸形成日常化管理。特別是在電子信息檔案檔案管理過(guò)程中，電子信息技術(shù)的更新速度快，對(duì)管理人員的技術(shù)更新速度提出了更高要求。應(yīng)定期開(kāi)展檔案管理培訓(xùn)，為管理人員提高自身專(zhuān)業(yè)技能提供方便。

4.3 加強(qiáng)電子信息建設(shè)和電子信息安全管理

隨著科技發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，醫(yī)院檔案的電子信息建設(shè)是檔案管理工作的主要l展方向。電子信息檔案相較于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案可以大大節(jié)約資源，降低檔案建設(shè)成本和存儲(chǔ)維護(hù)成本，同時(shí)也能提品質(zhì)案利用率和調(diào)用效率，是時(shí)展的必然產(chǎn)物。

但是電子信息檔案的應(yīng)用也給信息安全帶來(lái)更多的問(wèn)題。計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)過(guò)程和傳播過(guò)程本身具有一定安全風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境讓有心人有了更多可乘之機(jī)。所以檔案管理人員要緊隨時(shí)代腳步，掌握電子信息安全技術(shù)，包括防火墻技術(shù)和病毒查殺技術(shù)等，讓電子信息安全技術(shù)成為醫(yī)院信息保密技術(shù)的一部分。使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案信息存儲(chǔ)時(shí)，注意備份和對(duì)設(shè)備的定期維護(hù)，避免因設(shè)備損壞造成檔案信息丟失。如果涉及到使用外部存儲(chǔ)設(shè)備，要對(duì)外部存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行妥善保管，明確保管責(zé)任，避免檔案信息通過(guò)這種途徑遭到泄露。在電子檔案信息的建設(shè)過(guò)程中，繼續(xù)保障檔案信息的安全性。

5 結(jié)束語(yǔ)

信息保密工作是醫(yī)院檔案管理工作的重點(diǎn)，檔案管理人員應(yīng)提高對(duì)信息保密工作的重視，及時(shí)更新先進(jìn)的信息保密技術(shù)，在醫(yī)院檔案由傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案向電子信息檔案的變化過(guò)程中，利用電子信息技術(shù)確保醫(yī)院檔案的安全性，提高醫(yī)院檔案管理水平。

作者單位

四川新環(huán)佳科技發(fā)展有限公司 四川省成都市 610041

保密管理論文:新形勢(shì)下基層檢察保密工作存在的問(wèn)題及對(duì)涉密人員的管理

新形勢(shì)下檢察工作面臨許多機(jī)遇和挑戰(zhàn),檢察保密(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“檢保”)工作也不例外。如何搞好檢保工作是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)面臨的重要課題之一。本文從基層檢保工作存在的主要問(wèn)題入手,提出一些對(duì)涉密人員管理的建議,供大家參考。

一、主要問(wèn)題

客觀(guān)地講,當(dāng)前基層檢保工作總體形勢(shì)是好的,專(zhuān)門(mén)組織抓保密的力度是大的,對(duì)于傳統(tǒng)意義上的保密,檢察干警的認(rèn)識(shí)還是比較深刻的,保密這根“弦”還是繃得很緊的。但實(shí)踐中由于多種原因影響,檢保工作仍然存在這樣那樣的一些問(wèn)題。歸納起來(lái),這些問(wèn)題主要是:

1.定密工作隨意性大。

2.泄密現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。(1)無(wú)意識(shí)泄密;(2)故意泄密;(3)網(wǎng)絡(luò)泄密。

二、主要原因

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的,主要的是:

(一)對(duì)形勢(shì)變化認(rèn)識(shí)不足,保密意識(shí)不強(qiáng)

高新科技的迅猛發(fā)展,局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,給當(dāng)前檢保工作帶來(lái)了許多新情況和新問(wèn)題。面對(duì)快速變化的形勢(shì)和檢保工作遇到的新情況和新問(wèn)題,一些基層檢察院形勢(shì)教育抓得不緊不力,保密教育也流于形式,不系統(tǒng),不經(jīng)常,導(dǎo)致部分檢察干警認(rèn)識(shí)不深刻,適應(yīng)不及時(shí),保密意識(shí)沒(méi)有隨著形勢(shì)的變化而變化,從而出現(xiàn)了落后、弱化。加之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快,一些不良思想和現(xiàn)象塵浮,個(gè)別干警思想改造有所放松,價(jià)值取向逐漸模糊,受其影響和侵蝕,反映在辦案中,保密自覺(jué)性不強(qiáng)甚至有的喪失了警惕性。

(二)對(duì)相關(guān)知識(shí)了解不深,保密素質(zhì)不高

一方面,基層檢察院保密工作人員專(zhuān)職的少,兼職的多,這些人員從事保密工作一般時(shí)間不長(zhǎng),沒(méi)有接受正規(guī)教育和培訓(xùn),對(duì)保密知識(shí)的了解,主要局限于基礎(chǔ)的東西,開(kāi)展保密工作的方式也較傳統(tǒng),缺乏系統(tǒng)的、深層次的保密知識(shí)和工作方式。另一方面,隨著科技化、信息化進(jìn)程的加快,竊密手段逐漸翻新,手段科技化,方式隱蔽化。一般的保密工作人員對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)了解、掌握深度不夠,知識(shí)面沒(méi)有隨著形勢(shì)的變化發(fā)展而豐富更新,因此相應(yīng)地,應(yīng)用現(xiàn)代科技知識(shí)開(kāi)展新形勢(shì)下的保密工作的經(jīng)驗(yàn)和方法就欠缺,從而使基層檢保工作陷入困境。

(三)對(duì)保密規(guī)律把握不準(zhǔn),保密方向不明

保密工作規(guī)律性是指那些從根本上影響到保密工作效能發(fā)揮的事物之間的內(nèi)在聯(lián)系,它既存在于宏觀(guān)的領(lǐng)域,比如關(guān)于保密工作在整個(gè)檢察工作中所處的地位、檢察保密工作的性質(zhì)等;也存在于微觀(guān)的領(lǐng)域,比如檢保工作所應(yīng)當(dāng)遵循的控制知情范圍、控制接觸程度等管理原則。這些基本規(guī)律,有的已經(jīng)被我們所認(rèn)識(shí),有的還有待于進(jìn)一步探索和研究。特別是在當(dāng)前,保密工作正由傳統(tǒng)的以依靠人的自覺(jué)性為主的管理模式向既依靠自覺(jué)性更依靠依法管理的模式轉(zhuǎn)變。加入WTO后,保密工作的外部環(huán)境發(fā)生了變化。在這種情況下,一些保密工作人員對(duì)保密規(guī)律性的認(rèn)識(shí)沒(méi)有隨之深化,對(duì)快速發(fā)展的新形勢(shì)出現(xiàn)了“不適應(yīng)”,從而導(dǎo)致了保密方向不明確。

三、對(duì)策建議

檢保工作是檢察機(jī)關(guān)不可忽視的一項(xiàng)重要工作,如何加強(qiáng)和改進(jìn),有效的方式方法很多,當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)抓好對(duì)涉密人員的管理,主要可以從以下幾方面入手:

(一)加強(qiáng)保密法制教育

意識(shí)是行動(dòng)的指南。要搞好新形勢(shì)下的檢保工作,首先要解決的是保密意識(shí)問(wèn)題。樹(shù)立良好的保密意識(shí),重要的是要加強(qiáng)保密法制教育工作。因此當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)是通過(guò)辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集中教育、圖片展覽等多種方式,較為系統(tǒng)地開(kāi)展對(duì)檢察干警的保密法制教育工作,使檢察干警尤其是涉密人員了解和掌握保密法律法規(guī)知識(shí),用知識(shí)武裝頭腦,豐富頭腦,從而形成強(qiáng)烈的保密意識(shí)。

(二)提高涉密人員素質(zhì)

隨著高科技的迅猛發(fā)展,計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)和生活中的廣泛應(yīng)用,涉密人員對(duì)自身素質(zhì)的要求也應(yīng)該進(jìn)一步提高。從目前基層檢察院保密工作人員情況看,政治思想素質(zhì)比較過(guò)硬,對(duì)傳統(tǒng)保密知識(shí)和方法了解得比較熟悉,掌握運(yùn)用得較好,但對(duì)新情況、新知識(shí)了解得相對(duì)較少。解決這一問(wèn)題的辦法,一方面,涉密人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),既要學(xué)習(xí)繼承好的保密工作傳統(tǒng),又要學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí),了解新形勢(shì),適應(yīng)新變化。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)涉密人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要多創(chuàng)造條件,采取多種方式,提高涉密人員的知識(shí)水平,特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí)水平,構(gòu)建以基礎(chǔ)知識(shí)為根基,保密專(zhuān)業(yè)知識(shí)為主干,相關(guān)知識(shí)為補(bǔ)充的知識(shí)結(jié)構(gòu),使涉密人員向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)化。

1.重視對(duì)基礎(chǔ)理論的研究,確保專(zhuān)業(yè)知識(shí)精深。檢保工作是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù),從過(guò)去傳統(tǒng)的保密工作,到今天高技術(shù)條件下的信息安全保密、檢察秘密保護(hù)等,都有一整套系統(tǒng)的工作方法。因此,對(duì)于保密基礎(chǔ)知識(shí)、信息安全等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),應(yīng)成為每一個(gè)涉密人員的重要任務(wù)。不僅要學(xué),而且要專(zhuān),要把模糊的概念弄清,把書(shū)本知識(shí)學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái),有的放矢。二十一世紀(jì)知識(shí)更新的周期越來(lái)越短,“信息革命”來(lái)勢(shì)迅猛,“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”已現(xiàn)端倪,這些都迫使我們加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí)。目前,基層檢察機(jī)關(guān)和保密要害部門(mén)廣泛使用了計(jì)算機(jī)、傳真機(jī),也擁有了一些先進(jìn)的保密技術(shù)防范和檢查設(shè)備,這就要求我們的涉密人員不僅要有較高的政治素養(yǎng)和為保密事業(yè)獻(xiàn)身的進(jìn)取精神,還應(yīng)掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和基本操作技能,能夠進(jìn)行技術(shù)操作和管理,特別是在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理、規(guī)范檢保工作、重點(diǎn)涉密人員的教育和管理等工作中,應(yīng)有較深的造詣和較高的文化知識(shí),以適應(yīng)新時(shí)期的檢保工作需要。

2.努力學(xué)習(xí)科技知識(shí),進(jìn)一步提高管理水平。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,檢保工作從憑經(jīng)驗(yàn)上升到依靠現(xiàn)代管理。涉密人員必須學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理知識(shí)。系統(tǒng)論、信息論、控制論以及目標(biāo)管理等方法應(yīng)在保密管理工作中推廣和應(yīng)用,以不斷提高保密管理水平,不斷健全和完善各項(xiàng)保密工作管理制度。同時(shí),涉密人員還要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)保密管理知識(shí)。隨著改革的深化和科技的發(fā)展,檢保工作將遇到越來(lái)越多的新問(wèn)題,如對(duì)涉密計(jì)算機(jī)的管理,對(duì)重點(diǎn)涉密人員流動(dòng)的管理以及入世后出現(xiàn)的新問(wèn)題,認(rèn)識(shí)它們、解決它們的難度會(huì)越來(lái)越大,涉密人員只有在實(shí)踐中努力學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新技能,應(yīng)用科學(xué)的管理方法,才能把檢保工作做好。

3.緊跟時(shí)代步伐,靈活工作方法。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)表明,哪一個(gè)民族和國(guó)家重視創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,就會(huì)充滿(mǎn)活力、快速發(fā)展;哪一個(gè)民族和國(guó)家因循守舊,思想僵化,就難以發(fā)展,就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被動(dòng)挨打。因此,做好新時(shí)期的檢保工作,一定要打破傳統(tǒng)觀(guān)念,“搞活”思想。但是,創(chuàng)新必須依靠科學(xué)的方法。改革開(kāi)放二十多年來(lái),檢保工作所遇到的許多問(wèn)題都是過(guò)去所沒(méi)有的,有些問(wèn)題至今未能找到答案。只能在探索中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提高。涉密人員要更新觀(guān)念,與時(shí)俱進(jìn),掌握科學(xué)的思想方法和領(lǐng)導(dǎo)方法,提高觀(guān)察和處理保密工作中遇到的各種新問(wèn)題的能力。只有鼓足干勁,大膽探索和實(shí)踐,檢保工作才能取得質(zhì)的飛躍。

(三)改進(jìn)保密工作方法

方法是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展,檢保工作也更加復(fù)雜而具體。檢保工作的法律性、知識(shí)性、時(shí)效性和服務(wù)性都大大增強(qiáng)了。從法律性來(lái)講,依法開(kāi)展保密工作是社會(huì)發(fā)展的必然要求,檢察機(jī)關(guān)必須依法管理,依法開(kāi)展工作。從知識(shí)性講,高科技條件下的信息傳輸方式更加現(xiàn)代化,竊密手段也更加技術(shù)化,必須不斷學(xué)習(xí)和掌握新的保密防范技術(shù)。從時(shí)效性來(lái)講,網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息傳遞速度很快,有的一兩天前還是秘密甚至絕密的東西,過(guò)一兩天后卻很快地可以在互聯(lián)網(wǎng)上、從新聞媒體中可以看到。如果對(duì)這些信息還依靠老方法,沿襲老框框就不行了,必須實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。從服務(wù)性來(lái)講,保密工作要為檢察工作服務(wù),必須要有保有放,保放適度,不能以保密為由妨礙檢察工作發(fā)展。因此,開(kāi)展新形勢(shì)下的檢保工作必須要有新的方法,對(duì)涉密人員隊(duì)伍的管理也必須加強(qiáng)。

1.強(qiáng)管理。管理是核心。建議制定《檢保工作條例》,從以下幾方面加強(qiáng)管理力度:一是要對(duì)涉密人員進(jìn)行統(tǒng)一管理,建立一支相對(duì)穩(wěn)定的、高素質(zhì)的保密工作隊(duì)伍,并形成由保密機(jī)構(gòu)、主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和全體涉密人員共同組成的保密工作組織網(wǎng)絡(luò)。二是要在依法行政上下功夫,確保保密工作在法治軌道內(nèi)規(guī)范運(yùn)作。三是要強(qiáng)化保密監(jiān)督,確保嚴(yán)格執(zhí)法。四是定期開(kāi)展保密檢查,有的放矢,解決問(wèn)題。

2.建制度。制度是保障。當(dāng)前,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)保密制度建設(shè)工作,除建立健全重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重要事項(xiàng)保密制度和抓好保密工作責(zé)任制落實(shí)外,特別應(yīng)著力建立健全涉密人員和秘密載體管理、局域網(wǎng)安全保密管理等制度。隨著檢務(wù)公開(kāi)工作的深入實(shí)施,還應(yīng)當(dāng)制定《檢務(wù)公開(kāi)規(guī)則》,既充分利用世貿(mào)組織的“透明度”原則,依法界定出應(yīng)當(dāng)或可以公開(kāi)的檢務(wù)工作,深入推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi);又充分利用“安全例外”原則,合理界定保密對(duì)象,統(tǒng)一保密標(biāo)準(zhǔn),明確定秘規(guī)則,加強(qiáng)涉密事項(xiàng)管理,明確保密方向,從而規(guī)范涉密人員隊(duì)伍的管理和推進(jìn)檢保工作法制化建設(shè)。

(作者單位:下城區(qū)人民檢察院)

保密管理論文:淺論保密在檔案管理中的重要作用

摘要:在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中,高科技的及時(shí)應(yīng)用和研發(fā)為我們的生活和工作帶來(lái)了許多便捷和優(yōu)越之處,讓我們能夠?qū)Ｐ挠谏詈头?wù)社會(huì)。相反,對(duì)于通訊的發(fā)展和高科技的產(chǎn)生,讓屬于我們自身的保密檔案更容易公布于眾。所以,保密在檔案管理中的重要作用是毋庸置疑的。

1檔案管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.1 立卷歸檔和文檔保密的不相適應(yīng)在實(shí)際工作中,傳統(tǒng)的立卷歸檔一般采取的是“四分法”,其中就忽略了一個(gè)保密的要素,以致于在技術(shù)操作上沒(méi)有把涉密文件資料和非密級(jí)文件資料區(qū)分出來(lái),兩種歸檔材料混合在一個(gè)案卷里面。盡管現(xiàn)代立卷歸檔新辦法實(shí)施以后,采取單份文件資料作為一個(gè)案卷并標(biāo)一個(gè)卷號(hào),這種方式雖有一定的優(yōu)越性,但是仍然沒(méi)有從根本上解決和處理好密與非密檔案資料的關(guān)系。對(duì)此,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引起重視,認(rèn)真研究解決。

1.2 檔案利用和文檔保密的相互銜接不緊1991年9月國(guó)家檔案局、國(guó)家保密局聯(lián)合印發(fā)了國(guó)家在定密工作中,該定密的沒(méi)定密就應(yīng)視為泄密,并追究有關(guān)人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任;定密范圍過(guò)寬或隨意編高密級(jí)視為沒(méi)有認(rèn)真履行崗位職責(zé),要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。另一方面要隨著時(shí)間的推移,按照法定程序做好適時(shí)解密工作。保密工作不僅要及時(shí)定密,還得適時(shí)解密,做到保、放結(jié)合,該保密的能保住,該交流的還能交流,使保密工作能積極為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

1.3 檔案部門(mén)和保密部門(mén)的責(zé)任取向不一致在具體工作中,檔案部門(mén)更注重檔案的利用和管理,而保密部門(mén)關(guān)心的是每個(gè)單位的檔案室、每一本檔案案卷中的內(nèi)部重要文件特別是涉密文件資料,在其保密期限內(nèi)能不能確保安全,確保不發(fā)生失泄密。這種現(xiàn)象的出現(xiàn),是由于檔案、保密部門(mén)在檔案保密的問(wèn)題上責(zé)任取向不一致而引起的。但從嚴(yán)格意義上講,有必要由有關(guān)部門(mén)牽頭,進(jìn)一步明晰檔案、保密部門(mén)所承擔(dān)的工作職責(zé),切實(shí)抓好檔案保密工作的落實(shí)。

2保密在檔案管理中的作用及影響

2.1 加強(qiáng)檔案管理保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)①實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與完善檔案保密工作制度。②提品質(zhì)案人員素質(zhì),增強(qiáng)檔案保密意識(shí)。③嚴(yán)格自律,遵守各項(xiàng)檔案保密工作紀(jì)律。

2.2 加強(qiáng)對(duì)檔案重點(diǎn)部位的安全保密管理首先,真正做到“保守機(jī)密慎之又慎”,檔案庫(kù)房事單干保密工作中的重中之重。其次,加強(qiáng)檔案的借閱利用管理和監(jiān)督。其中也包括兩點(diǎn),分別是:要做到宣傳檔案利用的制度與規(guī)定,觀(guān)察利用動(dòng)態(tài),分析利用者的情況與效果和認(rèn)真貫徹落實(shí)《保密法》。還有就是要正確分析和鑒別涉密檔案內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)作用和歷史作用,確定涉密單干保管期限。

2.3 涉密電子檔案的管理和利用全球信息數(shù)字化的高速發(fā)展,有力推動(dòng)了檔案工作的開(kāi)拓創(chuàng)新,數(shù)字信息化的單干管理使檔案劃分更加精細(xì),也更加具有開(kāi)發(fā)和利用價(jià)值。首先,根據(jù)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),對(duì)涉密與非涉密的電子文件予以明確區(qū)分,確定人事、財(cái)務(wù)、辦公文件、密級(jí)材料等專(zhuān)用電腦為單位涉密計(jì)算機(jī),做到與外網(wǎng)脫離連接。其次,加強(qiáng)對(duì)涉密計(jì)算機(jī)和磁介質(zhì)的維修保密管理。

2.4 加強(qiáng)機(jī)要文件的安全保密①對(duì)機(jī)要文件的管理要采取多種安全措施。②對(duì)機(jī)要檔案室、人事勞工檔案按規(guī)定配置鐵制防盜門(mén)、鐵護(hù)欄、鐵保險(xiǎn)柜以及防盜報(bào)警器的“三鐵一器”技防措施。

3如何做好檔案的保密工作

3.1 明確檔案管理人員職責(zé),不斷提高自身素質(zhì)檔案管理人員的職責(zé),就是要維護(hù)檔案的完整和安全,具體的講,就是要做到不壞、不丟、不散、不亂、不壞,就是使檔案保管得完好無(wú)損,不致因各種不利因素而使檔案損壞;對(duì)已破損的檔案要及時(shí)搶救。擔(dān)負(fù)利用服務(wù)工作的檔案管理人員,是利用的直接貫徹者,對(duì)檔案的安全負(fù)有直接責(zé)任,必須具有更高的素質(zhì)。一是政治素質(zhì),要有高度的政治責(zé)任心和全心全意為人民服務(wù)的精神,熱愛(ài)檔案事業(yè);二是業(yè)務(wù)素質(zhì),要具備專(zhuān)業(yè)知識(shí),熟悉保管檔案的內(nèi)容,執(zhí)行檔案法規(guī);三是文化素質(zhì),要有較高的文化知識(shí),總結(jié)和分析工作中的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題,從中掌握利用工作的規(guī)律;四是要有工作能力和敏銳的觀(guān)察能力,善于做利用者的工作,能獨(dú)立處理利用中出現(xiàn)的一般問(wèn)題。

3.2 貫徹落實(shí)《保密法》與《檔案法》,完善和嚴(yán)格檔案管理制度。《暫行規(guī)定》為我們做好檔案管理提供了依據(jù)。所以,我們?cè)诠芾砉ぷ髦?一要嚴(yán)格執(zhí)行解密劃控的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)涉密內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和保密規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究;二要主動(dòng)接受保密部門(mén)對(duì)調(diào)密工作的監(jiān)督指導(dǎo),齊心協(xié)力做好檔案涉密文件的清查鑒定;三要不斷完善檔案管理制度,通過(guò)嚴(yán)格的管理制度約束各類(lèi)人員的言行,達(dá)到保密的目的。

3.3 正確處理保密與保管、利用、開(kāi)放之間的關(guān)系,提品質(zhì)案規(guī)范化建設(shè)的程度保守國(guó)家機(jī)密是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),更是檔案管理人員的神圣職責(zé)。日常工作中,檔案管理人員十分重視檔案保密,工作盡職盡責(zé),但是在傳統(tǒng)保密觀(guān)念的影響下,檔案工作普遍存在重保輕用、利用不足的現(xiàn)象。正確處理保密與開(kāi)放的關(guān)系,抓好開(kāi)放中特別是開(kāi)放前的規(guī)范性工作。靜止地看待檔案的秘密性,無(wú)視其秘密性的時(shí)限和范圍,是不對(duì)的;但如果缺乏保密觀(guān)念,對(duì)涉密檔案無(wú)視其秘密性,無(wú)限地?cái)U(kuò)大開(kāi)放利用范圍,也是錯(cuò)誤的。因此,在開(kāi)放檔案為社會(huì)各界所利用的同時(shí),應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的保密工作。其一是做好檔案的庫(kù)查工作。其二是做好檔案的解密工作。保密檔案是有等級(jí)的,其劃分等級(jí)是根據(jù)《保密法》規(guī)定,劃分為“絕密”、”機(jī)密”、“秘密”三級(jí),但秘密不是一成不變的,一旦秘密保管期限屆滿(mǎn),使失去了保密的價(jià)值。其三是做好檔案開(kāi)放前的管理工作,開(kāi)放檔案首先要做好檔案開(kāi)放的基礎(chǔ)工作。