引論：我們?yōu)槟砹?篇行政管理本科論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

行政管理本科論文:本科院校行政管理教學(xué)論文

一、地方本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)效果有效性提升中存在的問(wèn)題

目前，就地方本科院校行政管理專業(yè)的教學(xué)工作來(lái)講，雖然在知識(shí)的傳授上取得了一定的成效，但不容樂(lè)觀的是，其教學(xué)效果有效性提升工作中仍然存在一些問(wèn)題。

（一）行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)需調(diào)整

目前，部分地方本科院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)不明晰且針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)學(xué)生能力的提升與培養(yǎng)重視不夠。近年來(lái)，構(gòu)建服務(wù)型政府、公共服務(wù)等理念日益得到公眾的重視，這對(duì)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位提出了新的要求。地方本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)中理應(yīng)體現(xiàn)出對(duì)這一要求的回應(yīng)，但多數(shù)地方本科院校由于自身實(shí)力不足或其他因素的掣肘，既未適應(yīng)公眾對(duì)該專業(yè)所需人才的要求，亦未依托其地方資源優(yōu)勢(shì)合理設(shè)定學(xué)生培養(yǎng)的知識(shí)體系、能力與素質(zhì)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。所培養(yǎng)的學(xué)生較缺乏公共服務(wù)理念，專業(yè)特色不強(qiáng)。此外，部分地方本科院校無(wú)論是在課程安排還是教學(xué)實(shí)施上，也都基本上沒(méi)有把提升學(xué)生能力明確作為該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）課程設(shè)置不夠科學(xué)，教學(xué)內(nèi)容尚需優(yōu)化

目前，部分地方本科院校行政管理專業(yè)的理論教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)較嚴(yán)重，課程體系設(shè)置不夠科學(xué)，教學(xué)內(nèi)容尚需優(yōu)化。管理類、經(jīng)濟(jì)類、實(shí)踐類課程所占比重較小。從隨機(jī)選取的河南省內(nèi)幾所地方本科院校行政管理專業(yè)的課程設(shè)置情況來(lái)看，大多數(shù)院校的課程體系依然由政治學(xué)、行政學(xué)作為主干學(xué)科來(lái)支撐。同時(shí)，地方本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)中普遍缺乏適合本校特色的專業(yè)課程和教材，教學(xué)內(nèi)容雜陳，缺乏性和新穎性。

（三）教學(xué)方法與教學(xué)手段單一，降低了課堂教學(xué)效果有效性

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)地方本科院校的教師照本宣科現(xiàn)象較嚴(yán)重，師生間缺少交流與互動(dòng)。此外，隨著現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)特別是多媒體技術(shù)在教學(xué)活動(dòng)中越來(lái)越廣泛地運(yùn)用，部分教師已經(jīng)能夠使用多媒體開(kāi)展教學(xué)，但仍有部分教師即使在使用多媒體教學(xué)后，仍是邊操作多媒體邊滿堂灌講授，缺乏對(duì)學(xué)生的各種感官刺激，使得教學(xué)效果大打折扣。同時(shí)，有些教師在語(yǔ)言和非語(yǔ)言表達(dá)方面也存在問(wèn)題。部分教師教學(xué)時(shí)語(yǔ)言單調(diào)，表達(dá)不生動(dòng)，也不善于運(yùn)用手勢(shì)、眼神、表情、動(dòng)作等來(lái)增加教學(xué)的感染力，學(xué)生對(duì)這樣的教學(xué)也感覺(jué)索然無(wú)味。

（四）傳統(tǒng)的教學(xué)觀念忽視了學(xué)生的主體性

部分地方本科院校的教師仍被傳統(tǒng)教學(xué)觀念所束縛，認(rèn)為“教學(xué)是以教師為中心”。誠(chéng)然，教師是課堂的組織者、信息的傳播者和把關(guān)人，在學(xué)生心目中具有性。但如果教師不能很好地為學(xué)生考慮，忽視了學(xué)生的主體性和能動(dòng)性，教學(xué)中只是老師提出要求，學(xué)生照做，學(xué)生被動(dòng)的、消極的接收信息與知識(shí)，缺乏獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力。這種重視教師的主導(dǎo)作用而忽視學(xué)生的主體地位的做法會(huì)使教學(xué)效果有效性大打折扣。

（五）學(xué)生成績(jī)分析對(duì)教學(xué)效果的有效性影響不足

成績(jī)是學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要的量化指標(biāo)，考試的檢測(cè)與反饋功能大致上能反映出學(xué)生對(duì)某門(mén)課程的學(xué)習(xí)狀態(tài)與掌握程度，為教師反思自身的教學(xué)活動(dòng)，提高教學(xué)效果有效性提供了重要的依據(jù)。成績(jī)分析為教師教學(xué)工作提供了較好的反思新視野，但部分地方本科院校通過(guò)對(duì)學(xué)生成績(jī)進(jìn)行分析去探討教師教學(xué)效果的有效性這方面的工作還存在諸多不足。如一些地方本科院校對(duì)通過(guò)分析學(xué)生成績(jī)來(lái)了解及優(yōu)化教師教學(xué)效果有效性這一工作不夠重視，對(duì)學(xué)生成績(jī)進(jìn)行分析的工具和方法過(guò)于簡(jiǎn)單。還有一些學(xué)校過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)生考試的卷面成績(jī)對(duì)教師教學(xué)效果有效性的評(píng)價(jià)功能。

（六）學(xué)校及教師本人對(duì)教學(xué)效果有效性工作重視不夠

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，地方本科院校較少在提高教學(xué)有效性方面指導(dǎo)、訓(xùn)練、幫助教師。教師們普遍缺乏提高自身學(xué)科專業(yè)知識(shí)、教學(xué)方法與技能的機(jī)會(huì)與實(shí)踐。此外，部分教師本人狹隘地認(rèn)為完成了教學(xué)大綱中所規(guī)定的內(nèi)容，講授完教材中所要講授的知識(shí)即為完成了教學(xué)任務(wù)，對(duì)學(xué)生學(xué)到了多少知識(shí)，培養(yǎng)了多少能力卻不太關(guān)心，以至于對(duì)自身教學(xué)效果的有效性認(rèn)識(shí)和重視均不足。

（七）學(xué)生評(píng)教在提高教師教學(xué)效果有效性方面的作用有待加強(qiáng)

作為提高教師教學(xué)效果有效性有力手段的學(xué)生評(píng)教，近幾年來(lái)越來(lái)越受到各地方本科院校的重視。教師通過(guò)學(xué)生評(píng)教的結(jié)果，可以很直觀地了解到教學(xué)效果的有效性如何，從而有針對(duì)性地在今后的教學(xué)活動(dòng)中采取措施。但部分地方本科院校學(xué)生評(píng)教工作在提高教師教學(xué)效果有效性方面發(fā)揮的作用有待加強(qiáng)。多數(shù)高校每學(xué)期都進(jìn)行了學(xué)生評(píng)教，但卻較少真正能在提高教師教學(xué)效果有效性方面發(fā)揮積極作用。學(xué)生評(píng)教作為衡量教師教學(xué)效果的重要維度之一是不可或缺的。但一些高校的學(xué)生評(píng)教工作要么流于形式，要么學(xué)生評(píng)教結(jié)果出來(lái)后卻束之高閣，不反饋給教師本人，又何談教師依據(jù)學(xué)生評(píng)教情況來(lái)提高教學(xué)效果有效性呢？

二、實(shí)現(xiàn)地方本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)效果有效性優(yōu)化的相關(guān)策略

地方本科院校行政管理專業(yè)要優(yōu)化教學(xué)效果的有效性，使學(xué)生不斷加深對(duì)知識(shí)的理解，為學(xué)生掌握專業(yè)技能、成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才創(chuàng)造有利條件。

（一）調(diào)整行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案的定位

現(xiàn)階段，急需調(diào)整行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案的定位，以此來(lái)為提高地方本科院校行政管理專業(yè)的教學(xué)效果有效性奠定基礎(chǔ)。我們要按照知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則來(lái)合理定位培養(yǎng)目標(biāo)，把培養(yǎng)和提高學(xué)生能力寫(xiě)入行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)之中。我們?cè)谥朴喤囵B(yǎng)方案時(shí)要堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)、人才培與學(xué)校自身特色相結(jié)合的原則，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的能力，最終培養(yǎng)出能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的專業(yè)人才。正確、清晰的培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案定位能為行政管理專業(yè)教學(xué)效果有效性的優(yōu)化工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）改進(jìn)行政管理專業(yè)的課程體系結(jié)構(gòu)、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

提高行政管理專業(yè)的教學(xué)效果有效性離不開(kāi)課程體系結(jié)構(gòu)的完善及教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化。1.改進(jìn)課程體系結(jié)構(gòu)是優(yōu)化教學(xué)效果有效性的重要條件。地方本科院校既要結(jié)合行政管理專業(yè)的特點(diǎn)，又要結(jié)合時(shí)展對(duì)人才的需求，合理構(gòu)建和動(dòng)態(tài)改進(jìn)課程體系結(jié)構(gòu)。逐步淡化政治學(xué)科的色彩，強(qiáng)化管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)等方面的知識(shí)，通過(guò)專業(yè)科目的逐漸多元化來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。2.注重以市場(chǎng)需求為教學(xué)導(dǎo)向，豐富與更新教學(xué)內(nèi)容。首先，教師要在教學(xué)過(guò)程中不斷充實(shí)新理念和新思想，結(jié)合市場(chǎng)及社會(huì)需求更新教學(xué)內(nèi)容，拓展學(xué)生的知識(shí)面，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。其次，教師在教學(xué)內(nèi)容的安排中要注重引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的公眾服務(wù)與公共責(zé)任意識(shí)，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的要求。再次，教師還要以就業(yè)單位及就業(yè)行業(yè)對(duì)人才的需求為導(dǎo)向來(lái)動(dòng)態(tài)安排教學(xué)內(nèi)容，力爭(zhēng)使學(xué)生畢業(yè)后能較好地適應(yīng)就業(yè)單位的需求。，教師的授課內(nèi)容要能夠理論聯(lián)系實(shí)際，合理安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

（三）構(gòu)建能力訓(xùn)練型行政管理專業(yè)教學(xué)體系

1.創(chuàng)新課堂教學(xué)方法。我們要構(gòu)建能力訓(xùn)練型的行政管理專業(yè)教學(xué)體系，教師要變傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)方式為“教學(xué)相長(zhǎng)”的啟發(fā)性教學(xué)方式，教學(xué)中能有效地使用合作學(xué)習(xí)策略，靈活采用多種教學(xué)方法來(lái)創(chuàng)新課堂教學(xué)。2.加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程中師生間的互動(dòng)。教師在教學(xué)中能兼顧差異、因材施教，循循善誘地引導(dǎo)學(xué)生思考，鼓勵(lì)學(xué)生參與互動(dòng)與合作，在互動(dòng)中教學(xué)相長(zhǎng)，提高教學(xué)效果有效性。3.豐富教學(xué)手段。采用多媒體教學(xué)可以呈現(xiàn)相關(guān)的圖片、聲音和影像資料，立體展現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，大大提升了板書(shū)和課件等表達(dá)的有效性。此外，教師還要注重提升語(yǔ)言表達(dá)的趣味性和感染力，有效運(yùn)用眼神、手勢(shì)、表情、動(dòng)作等非語(yǔ)言來(lái)輔助課堂教學(xué)，增強(qiáng)教學(xué)的魅力和感染力。

（四）更新教學(xué)理念，注重學(xué)生主體地位

1.教師要擯棄“以教師為主”的教學(xué)理念，切實(shí)貫徹學(xué)生為主的教學(xué)理念。在教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生是教學(xué)的主體，教師是在一定的條件下呈現(xiàn)知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法學(xué)好專業(yè)知識(shí)。2.教師要理解并尊重學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)自己的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)，注重培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力及創(chuàng)新的思維方式。3.構(gòu)建教師與學(xué)生之間的良性互動(dòng)機(jī)制。教師的教學(xué)要遵循關(guān)心行為模式，教師要引導(dǎo)學(xué)生表達(dá)觀點(diǎn)，教師對(duì)學(xué)生的需求要有敏捷的回應(yīng)。

（五）強(qiáng)化學(xué)生成績(jī)分析對(duì)教學(xué)效果有效性的影響

地方本科院校要對(duì)學(xué)生的成績(jī)進(jìn)行科學(xué)的分析和處理，引導(dǎo)教師和學(xué)生運(yùn)用成績(jī)分析產(chǎn)生的結(jié)果和數(shù)據(jù)來(lái)探討優(yōu)化教學(xué)效果的有效性問(wèn)題。我們可以采用一些常用的成績(jī)分析方法及工具如等級(jí)分析法、定性分析法、SPSS統(tǒng)計(jì)分析等對(duì)學(xué)生成績(jī)進(jìn)行分析，通過(guò)分析可以對(duì)學(xué)生掌握整體知識(shí)的情況有個(gè)大致的了解。學(xué)生成績(jī)的高低既反映出了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)態(tài)度，也在較大程度上反映了教師教學(xué)效果的有效性。此外，要避免過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)生成績(jī)對(duì)教師教學(xué)效果有效性的評(píng)價(jià)功能。不能簡(jiǎn)單地以考試的卷面分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)效果有效性。

（六）學(xué)校及教師本人要重視提高教學(xué)有效性工作

大多數(shù)地方本科院校都意識(shí)到了教學(xué)是學(xué)校的中心工作，對(duì)教師認(rèn)真做好教學(xué)工作提出了具體要求，如要求教師提高教學(xué)責(zé)任感，精力充沛，全身心投入到教學(xué)工作中。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)工作的重視、鼓勵(lì)和支持，在教學(xué)上多訓(xùn)練、指導(dǎo)、幫助教師。學(xué)校要鼓勵(lì)青年教師在職攻讀博士學(xué)位，創(chuàng)造條件讓中青年教師赴國(guó)內(nèi)外高校進(jìn)修，豐富和拓寬自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，教師自身也要重視提高教學(xué)效果有效性工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和教育教學(xué)方法知識(shí)，積極參加教學(xué)技能培訓(xùn)活動(dòng)并經(jīng)常反思教學(xué)工作中的不足。

（七）重視學(xué)生評(píng)教工作，提高教師教學(xué)效果有效性

學(xué)校和教師可以通過(guò)學(xué)生對(duì)教師教學(xué)效果的評(píng)價(jià)來(lái)衡量教師教學(xué)效果的有效性情況。學(xué)生因?yàn)槭墙虒W(xué)過(guò)程的長(zhǎng)期直接感知者，學(xué)生通過(guò)網(wǎng)上評(píng)教平臺(tái)對(duì)本門(mén)課程的教學(xué)目標(biāo)、難易程度、教學(xué)組織、教師講課質(zhì)量等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。所以，學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)效果還是可以做出較為客觀、公正的判斷和評(píng)價(jià)的。1.構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)教制度。各地方本科院校要建立起符合自身情況且行之有效的學(xué)生評(píng)教指標(biāo)體系，并恰當(dāng)設(shè)定學(xué)生評(píng)教成績(jī)的權(quán)重。2.引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)對(duì)評(píng)教工作的重視。指導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待評(píng)教工作，防止評(píng)教結(jié)果失真。3.正確運(yùn)用學(xué)生評(píng)教結(jié)果。學(xué)校及教師本人均要認(rèn)真分析評(píng)教結(jié)果及其產(chǎn)生的真實(shí)原因，把學(xué)生評(píng)教結(jié)果作為重要依據(jù)來(lái)指導(dǎo)教師教育工作，以幫助教師改進(jìn)教學(xué)，提高其教學(xué)效果有效性。

三、總結(jié)

目前，我國(guó)地方本科院校行政管理專業(yè)已形成良性、快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但行政管理專業(yè)的教學(xué)效果有效性問(wèn)題仍弊竇叢生，這就要求我們要根據(jù)自身人才培養(yǎng)的要求，把教學(xué)效果有效性的提升工作真正作為重要教學(xué)環(huán)節(jié)來(lái)抓，在教學(xué)工作中勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新。

作者：古桂琴 單位：許昌學(xué)院法政學(xué)院

行政管理本科論文:本科院校實(shí)踐教學(xué)行政管理論文

一、民辦高校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)

1.培養(yǎng)學(xué)生基本的職業(yè)素質(zhì)，掌握和運(yùn)用基本的行政管理方法和工具。行政管理工作是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)性工作，從業(yè)人員需要掌握基本的分析工具和辦公輔助工具，能夠掌握辦公自動(dòng)化、應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必需的定量分析和應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的能力。為此，通過(guò)對(duì)行政管理專業(yè)引入實(shí)踐教學(xué)，教授學(xué)生掌握和運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)與社會(huì)調(diào)查等定量分析方法，引導(dǎo)學(xué)生把文獻(xiàn)檢索、資料收集整理的方法運(yùn)用到日常生活中，并逐漸積累，不斷提高，可以有效培養(yǎng)學(xué)生掌握基本的職業(yè)能力，以適應(yīng)就業(yè)后的工作要求。

2.培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)的社會(huì)公眾服務(wù)意識(shí)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深化，行政改革制度的不斷推行，服務(wù)型政府、企業(yè)的建設(shè)步伐加快，無(wú)論是政府，企業(yè)還是事業(yè)單位的行政管理服務(wù)業(yè)意識(shí)都有較大的改善，這就要求行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)要與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)服務(wù)意識(shí)。而實(shí)踐教學(xué)不僅是讓學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理的系統(tǒng)理論知識(shí)，更是要把這類基本理論內(nèi)化為進(jìn)行行政管理的基本能力，同時(shí)通過(guò)實(shí)踐的鍛煉，提高自身的思想覺(jué)悟，形成服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，如何在職場(chǎng)中言行得當(dāng)，如何在日常工作中舉止得體，能夠?yàn)楣补芾硎聵I(yè)盡職盡責(zé)，只有形成了為社會(huì)公眾服務(wù)的意識(shí)，才能在行政管理崗位上擺脫“官僚”意識(shí)，向合格的管理人員角色轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“行政”向現(xiàn)代的“管理”、“治理”角色轉(zhuǎn)換，才能符合服務(wù)型政府、企業(yè)的要求，滿足群眾的愿望，提高服務(wù)質(zhì)量，改善政府與社會(huì)的關(guān)系。

3.培養(yǎng)具備行政管理的復(fù)合型、高素質(zhì)、綜合性人才。作為地方民辦高等院校，培養(yǎng)的人才目的是服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。行政管理專業(yè)是一個(gè)多學(xué)科交叉、綜合的學(xué)科，不僅涉及政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等大門(mén)類學(xué)科，而且還要求學(xué)生具備有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理、調(diào)查研究、策劃組織、協(xié)調(diào)交際等方面的能力，對(duì)學(xué)生素質(zhì)要求較高，綜合能力要求較強(qiáng)。這些知識(shí)的掌握和能力的培養(yǎng)，單純依靠課堂教學(xué)傳授是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。只有通過(guò)實(shí)踐教學(xué)，讓學(xué)生在實(shí)際的真實(shí)工作場(chǎng)合中體會(huì)，才會(huì)清楚自身缺點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能具備解決問(wèn)題的意識(shí)，從而真正去解決問(wèn)題。

二、民辦高校行政管理專業(yè)教學(xué)體系構(gòu)建

實(shí)踐教學(xué)是貫穿于整個(gè)大學(xué)本科的教學(xué)過(guò)程，優(yōu)化行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兩條腿走路：校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和校外實(shí)踐交流；設(shè)立四個(gè)實(shí)踐教學(xué)板塊：專業(yè)實(shí)踐、課堂實(shí)驗(yàn)、學(xué)年實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)；采用六種實(shí)踐教學(xué)方式：案例教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、社會(huì)調(diào)查和社會(huì)服務(wù)、科研課題、基地實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。

1.教學(xué)。民辦高校實(shí)踐教學(xué)的主要實(shí)現(xiàn)形式是案例教學(xué)法。通過(guò)案例教學(xué)方法模擬重現(xiàn)典型事件的場(chǎng)景，通過(guò)對(duì)案例的分析、講解、啟發(fā)、歸納總結(jié)，讓學(xué)生講所學(xué)行政管理專業(yè)的基本理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際的生活場(chǎng)景中，實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用，并從實(shí)際的案例中獲得啟發(fā)，學(xué)會(huì)歸納總結(jié)基本的知識(shí)規(guī)律，得以把行政管理專業(yè)的知識(shí)內(nèi)化為內(nèi)化為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的認(rèn)知思維，分析問(wèn)題的推理思維和解決問(wèn)題的判斷思維。案例教學(xué)法主要運(yùn)用于管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科。在民辦高校行政管理專業(yè)中引入案例教學(xué)法，教師應(yīng)當(dāng)做好做足課前的功課。同時(shí)，要指導(dǎo)學(xué)生做好學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備，包括對(duì)基本理論知識(shí)的消化和運(yùn)用，啟發(fā)學(xué)生將所學(xué)的知識(shí)用于對(duì)案例的探討中，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題。鼓勵(lì)學(xué)生敢于表現(xiàn)，善于表達(dá)。

2.實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)室民辦高校行政管理專業(yè)進(jìn)行課堂教學(xué)的重要方式。實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要是通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)?zāi)撤N理論和假設(shè)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要在限定的條件下進(jìn)行模擬，主要包括電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)、情景模擬實(shí)驗(yàn)。電子政府實(shí)驗(yàn)主要是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代通信手段，模擬政府結(jié)構(gòu)組織和工作流程，形成精簡(jiǎn)的政府運(yùn)作平臺(tái)，幫助學(xué)生了解電子環(huán)境中政府組織的基本結(jié)構(gòu)和日常工作的基本流程，以及政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)的基本職能和工作方式，并掌握相應(yīng)的處理方法。情境模擬可以讓學(xué)生在特定的情境中，充分利用所學(xué)的行政管理基本理論知識(shí)，身臨其境，或者擔(dān)任模擬情境中的某個(gè)角色，處理出現(xiàn)的各種問(wèn)題。情景模擬能夠激發(fā)學(xué)生的參與感，培養(yǎng)學(xué)生自我表現(xiàn)的能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、處理相關(guān)問(wèn)題的能力。

3.實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)分為學(xué)年實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)年實(shí)習(xí)一般安排在大三階段，畢業(yè)實(shí)習(xí)是大四階段安排。學(xué)年實(shí)習(xí)主要利用寒暑假，或者學(xué)生課程較少的學(xué)年進(jìn)行，畢業(yè)實(shí)習(xí)則是整個(gè)大四階段學(xué)生自主選擇合適時(shí)間自行完成。實(shí)習(xí)是學(xué)生在教師或者具備深厚實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的職場(chǎng)人員指導(dǎo)下，直接參與行政管理事物的具體工作，并從中得以感受、體驗(yàn)工作氛圍，驗(yàn)證和修補(bǔ)課堂所學(xué)知識(shí)，收獲相應(yīng)工作感受，從而調(diào)整自身工作態(tài)度的最重要、最直接的時(shí)間教學(xué)方式。實(shí)習(xí)要求學(xué)校提供豐富的實(shí)習(xí)基地，并安排專人對(duì)實(shí)習(xí)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，制定實(shí)習(xí)后的考核指標(biāo)進(jìn)行考核。

4.畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。畢業(yè)論文設(shè)計(jì)是本科階段最重要的實(shí)踐課程。畢業(yè)論文設(shè)計(jì)是對(duì)學(xué)生四年學(xué)習(xí)的回顧和總結(jié)，它以解決實(shí)踐中遇到的問(wèn)題為目的，通過(guò)綜合運(yùn)用相關(guān)理論知識(shí)聯(lián)系具體實(shí)踐，探索出解決問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策，是理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐并得出相關(guān)結(jié)論的重要學(xué)習(xí)反饋方式。

作者：梁妍婷單位：廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院

行政管理本科論文:本科行政管理專業(yè)畢業(yè)論文研究

摘要：畢業(yè)論文,是電大遠(yuǎn)程開(kāi)放教育過(guò)程中的一個(gè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),是檢查學(xué)生學(xué)習(xí)成果、評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。本文擬就我校開(kāi)放教育本科行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫(xiě)作教學(xué)中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討,以期對(duì)提高電大開(kāi)放教育畢業(yè)論文的質(zhì)量有所稗益。

關(guān)鍵詞：論文教學(xué)；問(wèn)題原因；對(duì)策；

開(kāi)放教育的質(zhì)量是廣播電視大學(xué)的生命。要提高教育質(zhì)量,涉及到教學(xué)管理的全過(guò)程,其中畢業(yè)論文實(shí)踐性環(huán)節(jié)是整個(gè)質(zhì)量保障體系中的重中之重,也是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。由于畢業(yè)論文寫(xiě)作有較強(qiáng)的實(shí)踐性和專業(yè)性,加之開(kāi)放教育這種獨(dú)特的辦學(xué)形式和教學(xué)體制,使畢業(yè)論文實(shí)踐性環(huán)節(jié)成為教學(xué)中的難點(diǎn)。目前,我校開(kāi)放教育本科行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫(xiě)作質(zhì)量良芬不齊,整體水平堪優(yōu)?，F(xiàn)僅就行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫(xiě)作教學(xué)作一探討。

1畢業(yè)論文寫(xiě)作教學(xué)中存在的問(wèn)題

畢業(yè)論文是學(xué)生自主學(xué)習(xí)、嘗試解決實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐性環(huán)節(jié)。完成畢業(yè)論文是開(kāi)放教育本科生畢業(yè)的一個(gè)必要條件,理應(yīng)引起學(xué)生的重視,但是在實(shí)際的寫(xiě)作教學(xué)過(guò)程中還存在不少問(wèn)題。

1.1論文選題不符合要求

重慶電大對(duì)行政管理專業(yè)制定了具體的畢業(yè)論文教學(xué)大綱和實(shí)施方案,明確規(guī)定了畢業(yè)論文的選題范圍。但是仍有一部分學(xué)生沒(méi)有對(duì)畢業(yè)論文的寫(xiě)作引起重視,自行其事,選題與要求大相徑庭,主要有以下三種情況:

l)選題忽略專業(yè)性。電大對(duì)行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文作了明確規(guī)定:選題必須符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求。要求學(xué)生選題以所學(xué)專業(yè)課的內(nèi)容為主,不得脫離本專業(yè)范圍;內(nèi)容有一定的綜合性,具有一定的深度和廣度。同時(shí),明確要求寫(xiě)作內(nèi)容是:選擇同本單位、本行業(yè)的行政管理發(fā)展密切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題。事實(shí)上,每屆學(xué)員提交的畢業(yè)論文選題中,有相當(dāng)一部分選擇了非專業(yè)方面的選題,或者是已經(jīng)得到解決的常識(shí)性問(wèn)題。沒(méi)有體現(xiàn)本專業(yè)的特色和要求。

2)選題過(guò)大過(guò)難或過(guò)窄。學(xué)員缺乏必要的選題常識(shí),不能結(jié)合自己的實(shí)際水平選題,如有的學(xué)員寫(xiě)“政府機(jī)構(gòu)改革研究”“各國(guó)行政監(jiān)督比較研究”“電子政務(wù)建設(shè)若干問(wèn)題”“論企業(yè)家政府”等之類大而難的題目,這樣,導(dǎo)致自己的綜合能力達(dá)不到,駕馭不了。同時(shí),由于選材難度大,導(dǎo)致觀點(diǎn)提煉不準(zhǔn),內(nèi)容空空洞,思想沒(méi)有深度。反之,有的學(xué)員選題過(guò)窄,無(wú)法展開(kāi)論述,使論文缺乏應(yīng)有力度。

3)選題陳舊,內(nèi)容雷同較多。比如,“論行政管理的地位和作用”“論人力資源管理”等,內(nèi)容陳舊,雷同,不能解決本單位、本行業(yè)管理中現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題。

1.2論文內(nèi)容有明顯缺陷

這一類的論文多數(shù)是由拼湊而成的,由于論文作者胸?zé)o成竹,東拉西拼,導(dǎo)致論文在論點(diǎn)、論據(jù)、論證、研究方法、邏輯、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言等方面都存在著嚴(yán)重的問(wèn)題。無(wú)關(guān)論文主題的內(nèi)容占據(jù)很大篇幅,而研究的成分很少;或論文觀點(diǎn)不明確,論據(jù)不充分,不翔實(shí),與論點(diǎn)不相符;或論證不嚴(yán)密,邏輯混亂,結(jié)構(gòu)不完整,層次不清楚,沒(méi)有整體性;有些甚至語(yǔ)言不通順不流暢。

1.3論文格式不符合規(guī)范

《重慶電大行政管理專業(yè)(本科)畢業(yè)論文教學(xué)工作實(shí)施意見(jiàn)》中明確規(guī)定了本科畢業(yè)論文的內(nèi)容及格式的要求,但在實(shí)際的操作中,有的學(xué)員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度,導(dǎo)致論文不符合規(guī)范要求。一是形式上的不規(guī)范。表現(xiàn)在論文字號(hào)、字距等排版不符合要求;論文中必備的要素不完整,有的無(wú)內(nèi)容摘要或關(guān)鍵詞,有的將文末注釋和參考文獻(xiàn)混為一談等。二是內(nèi)容上的不規(guī)范。論文的題目不能夠概括論文主題,摘要與論文主要內(nèi)容無(wú)關(guān),關(guān)鍵詞不是表達(dá)論文核心的專業(yè)術(shù)語(yǔ),參考文獻(xiàn)不足以支撐論文的論述。

1.4抄襲現(xiàn)象較為嚴(yán)重

有一部分學(xué)員因?qū)I(yè)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)得不扎實(shí),畏懼論文寫(xiě)作,加之學(xué)術(shù)道德缺失,選材不當(dāng),致使論文要么是全文抄襲他人學(xué)術(shù)成果,要么是上網(wǎng)搜索幾篇拼湊整合成文。

1.5論文答辯敷衍了事

電大畢業(yè)論文的寫(xiě)作,是針對(duì)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí),分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力的系統(tǒng)訓(xùn)練和考察的過(guò)程,而論文答辯則是對(duì)學(xué)生論文寫(xiě)作過(guò)程的考察和驗(yàn)證,在整個(gè)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)中尤為重要。從歷屆答辯情況來(lái)看,參加答辯的學(xué)員有不少人都抱著應(yīng)付的態(tài)度,在答辯時(shí)對(duì)論文的內(nèi)容不熟悉,對(duì)答辯教師提出的問(wèn)題不知所云,答非所問(wèn)。這種敷衍的態(tài)度致使行政管理本科論文教學(xué)達(dá)不到應(yīng)有的效果。

2畢業(yè)論文寫(xiě)作教學(xué)中存在問(wèn)題的原因分析

以上問(wèn)題的產(chǎn)生,除學(xué)生自身原因外,與指導(dǎo)教師、學(xué)校教學(xué)管理方面的因素也有很大的關(guān)系。

2.1從學(xué)員方面來(lái)看,受條件限制,重視不夠行政管理本科學(xué)生多是基層干部、大學(xué)生村官、企事業(yè)單位的工作人員,工學(xué)矛盾非常突出,在工作期間,對(duì)本專業(yè)缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和研究。加之部分鄉(xiāng)村和基層上網(wǎng)條件差,汲取本專業(yè)有學(xué)術(shù)價(jià)值的資料較為為困難。在這種情況下,學(xué)生無(wú)法按照規(guī)定來(lái)選題、提煉論點(diǎn)、形成思路、完成論述,便選擇抄襲或拼湊完成論文。在這種態(tài)度極不嚴(yán)肅,缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)精神的寫(xiě)作態(tài)度影響下,致使論文質(zhì)量下滑。

2.2從指導(dǎo)教師方面來(lái)看,力量薄弱,把關(guān)不嚴(yán)在本科論文寫(xiě)作過(guò)程中,論文質(zhì)量的好壞與教師的指導(dǎo)是否到位關(guān)系密切。中央電大和重慶電大對(duì)本科畢業(yè)論文的指導(dǎo)教師資格都有著明確的規(guī)定。但是,真正符合條件的教師非常有限,對(duì)論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn),僅局限于常規(guī)的操作規(guī)程培訓(xùn),而缺乏深人到專業(yè)層次的培訓(xùn),致使教師在論文修改審定上,不能給予學(xué)生學(xué)術(shù)上的指導(dǎo),從而影響了論文質(zhì)量。

2.3從教學(xué)管理方面來(lái)看,論文教學(xué)的支持服務(wù)不到位目前,從中央電大到各級(jí)地方電大,對(duì)于常規(guī)教學(xué)的支持服務(wù)系統(tǒng)都很完善,各種教學(xué)資源也很豐富,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源十分充足。然而,各級(jí)電大針對(duì)論文教學(xué)制訂的一系列文件,卻沒(méi)有能夠從專業(yè)角度,明晰地提出對(duì)學(xué)員進(jìn)行指導(dǎo)的要求,這必然會(huì)影響畢業(yè)論文的質(zhì)量。

3解決畢業(yè)論文寫(xiě)作教學(xué)中存在問(wèn)題的對(duì)策

畢業(yè)論文是開(kāi)放教育本科教學(xué)檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的最終體現(xiàn),其水平的高低直接折射出開(kāi)放教育的教學(xué)質(zhì)量。因此,如何解決畢業(yè)論文教學(xué)中存在問(wèn)題,確保論文的質(zhì)量,是一個(gè)值得探討的課題。

3.1進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)論文教學(xué)工作的重視畢業(yè)論文教學(xué)是提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,提升學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的重要手段。因此,必須轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),加大對(duì)畢業(yè)論文教學(xué)工作的管理和指導(dǎo),切實(shí)做到把畢業(yè)論文教學(xué)放在和專業(yè)課教學(xué)同等重要的位置。在畢業(yè)論文教學(xué)的制度建設(shè)上,在指導(dǎo)教師的選聘方面下功夫,精心組織,認(rèn)真安排,確保畢業(yè)論文教學(xué)工作的順利開(kāi)展和如期完成。

3.2完善畢業(yè)論文教學(xué)支持服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)畢業(yè)論文教學(xué)支持服務(wù)體系建設(shè),重在做好論文教學(xué)資源建設(shè)和加強(qiáng)對(duì)論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作。在市校專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我校畢業(yè)論文工作實(shí)踐,制定一些針對(duì)性較強(qiáng)的指導(dǎo)性的文件,提供輔導(dǎo)材料、課件等教學(xué)資源,并將這些資源放在分校教學(xué)平臺(tái)上,供學(xué)員下載和學(xué)習(xí)。此外,學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作既要從宏觀上著眼,又要從微觀上著手,把論文指導(dǎo)的資格培訓(xùn)和常規(guī)的專題培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),把網(wǎng)上培訓(xùn)和面授培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),定期針對(duì)畢業(yè)論文中出現(xiàn)和存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行集體研討,從制度層面上,制定出切實(shí)可行的論文指導(dǎo)方案。

3.3強(qiáng)化過(guò)程管理,確保畢業(yè)論文的教學(xué)質(zhì)量畢業(yè)論文寫(xiě)作指導(dǎo),是一項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng)、程序多、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作,精心組織、認(rèn)真輔導(dǎo)和嚴(yán)把質(zhì)量是做好這項(xiàng)工作的重要保障。為此,我們必須做好以下工作:

l)規(guī)范操作,做好畢業(yè)論文的指導(dǎo)工作。

一是督促指導(dǎo)教師嚴(yán)格按照中央電大和市校的要求進(jìn)行寫(xiě)作教學(xué)指導(dǎo)。從指導(dǎo)學(xué)生選題,到收集素材、選材,形成論文思路,寫(xiě)出論文提綱,完成論文寫(xiě)作,教師都必須嚴(yán)格寫(xiě)作指導(dǎo)流程,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展指導(dǎo)工作。指導(dǎo)教師在學(xué)生論文寫(xiě)作過(guò)程中,從初稿、修改稿和定稿等三個(gè)環(huán)節(jié)教學(xué)上應(yīng)予以具體指導(dǎo),在定稿后做出初步評(píng)價(jià),并指導(dǎo)學(xué)員完成畢業(yè)論文答辯。二是指導(dǎo)教師在指導(dǎo)過(guò)程中,嚴(yán)格要求學(xué)生按照畢業(yè)論文的規(guī)范寫(xiě)作,尤其注意要從論文的格式、題目、署名、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)以及字號(hào)、字距等細(xì)微處提出嚴(yán)格要求。

2)嚴(yán)把質(zhì)量,搞好畢業(yè)論文的答辯工作。畢業(yè)論文答辯是審查論文的重要形式,只有通過(guò)答辯才能反映出學(xué)生論文的真實(shí)水平。因此,指導(dǎo)教師要把答辯看成是提高學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)能力和論文質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié),認(rèn)真對(duì)待,高度重視,嚴(yán)格要求,針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生寫(xiě)出答辯提綱。在答辯的過(guò)程中,指導(dǎo)教師和答辯教師要協(xié)調(diào)溝通,有的放矢,區(qū)別對(duì)待認(rèn)真完成畢業(yè)論文和敷衍應(yīng)付的學(xué)員。對(duì)不認(rèn)真完成論文,敷衍應(yīng)付者要從嚴(yán)要求,嚴(yán)肅考核,這樣才能提高學(xué)生的畢業(yè)論文寫(xiě)作的積極性和主動(dòng)性,才能確保畢業(yè)論文質(zhì)量的提高。

行政管理本科論文:民辦本科院校行政管理論文

一、民辦高校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)

民辦高校是把“為生產(chǎn)、管理、建設(shè)、服務(wù)及時(shí)線培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、實(shí)踐能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的應(yīng)用型人才”作為培養(yǎng)目標(biāo)的，決定了學(xué)校必須高度跟隨社會(huì)人才需求情況，重視培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才。而行政管理專業(yè)教學(xué)的基本最終目的是學(xué)以致用，實(shí)踐性是該專業(yè)的基本特征，在民辦高校行政管理專業(yè)中引入實(shí)踐教學(xué)，必須以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和提高職業(yè)素質(zhì)為基本的目標(biāo)，具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.培養(yǎng)學(xué)生基本的職業(yè)素質(zhì)，掌握和運(yùn)用基本的行政管理方法和工具。行政管理工作是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)性工作，從業(yè)人員需要掌握基本的分析工具和辦公輔助工具，能夠掌握辦公自動(dòng)化、應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必需的定量分析和應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的能力。為此，通過(guò)對(duì)行政管理專業(yè)引入實(shí)踐教學(xué)，教授學(xué)生掌握和運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)與社會(huì)調(diào)查等定量分析方法，引導(dǎo)學(xué)生把文獻(xiàn)檢索、資料收集整理的方法運(yùn)用到日常生活中，并逐漸積累，不斷提高，可以有效培養(yǎng)學(xué)生掌握基本的職業(yè)能力，以適應(yīng)就業(yè)后的工作要求。

2.培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)的社會(huì)公眾服務(wù)意識(shí)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深化，行政改革制度的不斷推行，服務(wù)型政府、企業(yè)的建設(shè)步伐加快，無(wú)論是政府，企業(yè)還是事業(yè)單位的行政管理服務(wù)業(yè)意識(shí)都有較大的改善，這就要求行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)要與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)服務(wù)意識(shí)。而實(shí)踐教學(xué)不僅是讓學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理的系統(tǒng)理論知識(shí)，更是要把這類基本理論內(nèi)化為進(jìn)行行政管理的基本能力，同時(shí)通過(guò)實(shí)踐的鍛煉，提高自身的思想覺(jué)悟，形成服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，如何在職場(chǎng)中言行得當(dāng)，如何在日常工作中舉止得體，能夠?yàn)楣补芾硎聵I(yè)盡職盡責(zé)，只有形成了為社會(huì)公眾服務(wù)的意識(shí)，才能在行政管理崗位上擺脫“官僚”意識(shí)，向合格的管理人員角色轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“行政”向現(xiàn)代的“管理”、“治理”角色轉(zhuǎn)換，才能符合服務(wù)型政府、企業(yè)的要求，滿足群眾的愿望，提高服務(wù)質(zhì)量，改善政府與社會(huì)的關(guān)系。

3.培養(yǎng)具備行政管理的復(fù)合型、高素質(zhì)、綜合性人才。作為地方民辦高等院校，培養(yǎng)的人才目的是服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。行政管理專業(yè)是一個(gè)多學(xué)科交叉、綜合的學(xué)科，不僅涉及政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等大門(mén)類學(xué)科，而且還要求學(xué)生具備有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理、調(diào)查研究、策劃組織、協(xié)調(diào)交際等方面的能力，對(duì)學(xué)生素質(zhì)要求較高，綜合能力要求較強(qiáng)。這些知識(shí)的掌握和能力的培養(yǎng)，單純依靠課堂教學(xué)傳授是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。只有通過(guò)實(shí)踐教學(xué)，讓學(xué)生在實(shí)際的真實(shí)工作場(chǎng)合中體會(huì)，才會(huì)清楚自身缺點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能具備解決問(wèn)題的意識(shí)，從而真正去解決問(wèn)題。

二、民辦高校行政管理專業(yè)教學(xué)體系構(gòu)建

實(shí)踐教學(xué)是貫穿于整個(gè)大學(xué)本科的教學(xué)過(guò)程，優(yōu)化行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兩條腿走路：校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和校外實(shí)踐交流；設(shè)立四個(gè)實(shí)踐教學(xué)板塊：專業(yè)實(shí)踐、課堂實(shí)驗(yàn)、學(xué)年實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)；采用六種實(shí)踐教學(xué)方式：案例教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、社會(huì)調(diào)查和社會(huì)服務(wù)、科研課題、基地實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。

1.教學(xué)。民辦高校實(shí)踐教學(xué)的主要實(shí)現(xiàn)形式是案例教學(xué)法。通過(guò)案例教學(xué)方法模擬重現(xiàn)典型事件的場(chǎng)景，通過(guò)對(duì)案例的分析、講解、啟發(fā)、歸納總結(jié)，讓學(xué)生講所學(xué)行政管理專業(yè)的基本理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際的生活場(chǎng)景中，實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用，并從實(shí)際的案例中獲得啟發(fā)，學(xué)會(huì)歸納總結(jié)基本的知識(shí)規(guī)律，得以把行政管理專業(yè)的知識(shí)內(nèi)化為內(nèi)化為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的認(rèn)知思維，分析問(wèn)題的推理思維和解決問(wèn)題的判斷思維。案例教學(xué)法主要運(yùn)用于管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科。在民辦高校行政管理專業(yè)中引入案例教學(xué)法，教師應(yīng)當(dāng)做好做足課前的功課。同時(shí)，要指導(dǎo)學(xué)生做好學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備，包括對(duì)基本理論知識(shí)的消化和運(yùn)用，啟發(fā)學(xué)生將所學(xué)的知識(shí)用于對(duì)案例的探討中，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題。鼓勵(lì)學(xué)生敢于表現(xiàn)，善于表達(dá)。

2.實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)室民辦高校行政管理專業(yè)進(jìn)行課堂教學(xué)的重要方式。實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要是通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)?zāi)撤N理論和假設(shè)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要在限定的條件下進(jìn)行模擬，主要包括電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)、情景模擬實(shí)驗(yàn)。電子政府實(shí)驗(yàn)主要是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代通信手段，模擬政府結(jié)構(gòu)組織和工作流程，形成精簡(jiǎn)的政府運(yùn)作平臺(tái)，幫助學(xué)生了解電子環(huán)境中政府組織的基本結(jié)構(gòu)和日常工作的基本流程，以及政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)的基本職能和工作方式，并掌握相應(yīng)的處理方法。情境模擬可以讓學(xué)生在特定的情境中，充分利用所學(xué)的行政管理基本理論知識(shí)，身臨其境，或者擔(dān)任模擬情境中的某個(gè)角色，處理出現(xiàn)的各種問(wèn)題。情景模擬能夠激發(fā)學(xué)生的參與感，培養(yǎng)學(xué)生自我表現(xiàn)的能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、處理相關(guān)問(wèn)題的能力。

3.實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)分為學(xué)年實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)年實(shí)習(xí)一般安排在大三階段，畢業(yè)實(shí)習(xí)是大四階段安排。學(xué)年實(shí)習(xí)主要利用寒暑假，或者學(xué)生課程較少的學(xué)年進(jìn)行，畢業(yè)實(shí)習(xí)則是整個(gè)大四階段學(xué)生自主選擇合適時(shí)間自行完成。實(shí)習(xí)是學(xué)生在教師或者具備深厚實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的職場(chǎng)人員指導(dǎo)下，直接參與行政管理事物的具體工作，并從中得以感受、體驗(yàn)工作氛圍，驗(yàn)證和修補(bǔ)課堂所學(xué)知識(shí)，收獲相應(yīng)工作感受，從而調(diào)整自身工作態(tài)度的最重要、最直接的時(shí)間教學(xué)方式。實(shí)習(xí)要求學(xué)校提供豐富的實(shí)習(xí)基地，并安排專人對(duì)實(shí)習(xí)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，制定實(shí)習(xí)后的考核指標(biāo)進(jìn)行考核。

4.畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。畢業(yè)論文設(shè)計(jì)是本科階段最重要的實(shí)踐課程。畢業(yè)論文設(shè)計(jì)是對(duì)學(xué)生四年學(xué)習(xí)的回顧和總結(jié)，它以解決實(shí)踐中遇到的問(wèn)題為目的，通過(guò)綜合運(yùn)用相關(guān)理論知識(shí)聯(lián)系具體實(shí)踐，探索出解決問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策，是理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐并得出相關(guān)結(jié)論的重要學(xué)習(xí)反饋方式。

作者：梁妍婷單位：廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院

行政管理本科論文:應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)論文

一、目前應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)的主要問(wèn)題

1．專業(yè)定位與實(shí)踐相脫節(jié)

狹義的行政管理是指政府行政機(jī)關(guān)依法運(yùn)用公共權(quán)力、承擔(dān)公共責(zé)任、解決公共問(wèn)題、保障公共利益、滿足公共需求的一種最為廣泛、最為經(jīng)常、最為直接的國(guó)家行為。而廣義的行政管理則指一切社會(huì)組織，包括政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等在職能范圍內(nèi)所進(jìn)行的一切組織活動(dòng)。目前從學(xué)科角度而言，將行政管理作狹義的理解具有普遍的共識(shí)，即將行政管理定義為政府機(jī)關(guān)的管理行為。但我國(guó)政府機(jī)關(guān)工作人員，即公務(wù)員的選拔制度卻與此專業(yè)定位有著嚴(yán)重的滯差。無(wú)論是2005年的《公務(wù)員法》還是2007年的《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》，都明確了進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)只能通過(guò)統(tǒng)一的考試制度。以目前的考錄比例，絕大多數(shù)的行政管理專業(yè)的畢業(yè)生都從事專業(yè)以外的工作。因此，許多行政管理專業(yè)的學(xué)生對(duì)就業(yè)前景持較為悲觀的態(tài)度，因找不到努力方向而迷茫。由于不能深刻領(lǐng)會(huì)專業(yè)的學(xué)科內(nèi)涵及涉及領(lǐng)域，因而學(xué)習(xí)的積極性亦不高，甚至認(rèn)為專業(yè)理論只是高談闊論，紙上談兵，不能解決實(shí)際問(wèn)題。

2．學(xué)校品牌對(duì)生源及就業(yè)的影響較大

行政管理專業(yè)是改革開(kāi)放以來(lái)逐漸在中國(guó)高校恢復(fù)設(shè)立的，其學(xué)科體系相對(duì)而言并不成熟。而各地新建應(yīng)用型本科院校多為近十幾年從地方政府所屬的?？圃盒０l(fā)展而來(lái)，其知名度及社會(huì)認(rèn)可度均不高。行政管理專業(yè)在這些院校又多為新設(shè)專業(yè)。這些因素導(dǎo)致了應(yīng)用型本科院校的行政管理專業(yè)對(duì)考生缺乏足夠的吸引力，考生報(bào)考不積極。以筆者所在的金陵科技學(xué)院而言，其行政管理專業(yè)的多數(shù)生源來(lái)自于校內(nèi)調(diào)劑。而在就業(yè)時(shí)，多數(shù)用人單位在同等條件下還是傾向于錄用具有較高知名度的高校畢業(yè)生。嚴(yán)峻的招生及就業(yè)形勢(shì)，使得這些院校的行政管理應(yīng)用型人才的教學(xué)培養(yǎng)面臨著巨大的壓力。

3．行政管理專業(yè)教學(xué)缺乏足夠的實(shí)踐環(huán)境

學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握程度并不單純來(lái)自教師的講授。實(shí)踐是學(xué)生消化、吸收及運(yùn)用理論知識(shí)的重要環(huán)節(jié)。但目前應(yīng)用型本科院校的行政管理專業(yè)所面臨的問(wèn)題是，一方面，實(shí)踐的地位及形式不明確。雖然行政管理專業(yè)的教學(xué)十分強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，但從課程的設(shè)置而言，理論類課程所占比例較高，而培養(yǎng)學(xué)生行政能力和技術(shù)方面的課程比例則明顯偏低。另一方面，實(shí)踐課程的形式亦比較單一。課內(nèi)實(shí)踐主要體現(xiàn)為案例分析，雖然多媒體技術(shù)的運(yùn)用越來(lái)越廣泛，通過(guò)視頻、圖片等方式引入案例，但教師仍然處于主導(dǎo)地位，這并非意義上的課內(nèi)實(shí)踐。而所謂課外實(shí)踐，由于受到實(shí)習(xí)基地等多因素的影響，學(xué)生并不能在實(shí)際崗位中真正得到鍛煉，社會(huì)調(diào)查也不能充分展開(kāi)，只停留于利用圖書(shū)資料及網(wǎng)絡(luò)資源完成實(shí)踐報(bào)告的階段。

4．專業(yè)教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

行政管理專業(yè)是實(shí)踐性、操作性很強(qiáng)的一門(mén)學(xué)科。但該專業(yè)絕大多數(shù)均為教學(xué)型或研究型的教師，并未有行政機(jī)關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于不以應(yīng)用型的人才培養(yǎng)為目標(biāo)的研究型大學(xué)而言，似乎問(wèn)題并不是太大。但對(duì)于應(yīng)用型本科院校的專業(yè)教師而言，在人才培養(yǎng)方面就存在著不少的困難。由于專業(yè)教師自身缺乏實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和能力，不能了解行政管理的現(xiàn)實(shí)，因此在指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)方面捉襟見(jiàn)肘，從而導(dǎo)致了行政管理專業(yè)課程設(shè)置不科學(xué)，實(shí)習(xí)制度不健全成為應(yīng)用型本科院校的普遍現(xiàn)象。

二、應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)的合理設(shè)計(jì)

針對(duì)目前應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面科學(xué)合理的進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)：

1．堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)定位

應(yīng)用型本科院校以培養(yǎng)應(yīng)用型的人才為目標(biāo)，而評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的一個(gè)重要指標(biāo)則為就業(yè)率。因此，行政管理專業(yè)必須根據(jù)學(xué)生的就業(yè)方向和市場(chǎng)需求進(jìn)行科學(xué)合理的定位。如果僅從學(xué)術(shù)角度對(duì)行政管理作狹義的理解，那么畢業(yè)生的就業(yè)將以考公務(wù)員為主，這就面臨著相當(dāng)大的困難。而現(xiàn)實(shí)中的情況是，行政管理專業(yè)的畢業(yè)生只有極少數(shù)在行政機(jī)關(guān)工作，而大多數(shù)卻在企業(yè)中工作。根據(jù)這一特點(diǎn)，應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)為：既能勝任政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、第三部門(mén)中公共行政管理的工作，又能在企業(yè)中從事企業(yè)行政工作的復(fù)合型應(yīng)用人才。由于企業(yè)行政管理屬私人部門(mén)，政府行政管理屬于公共領(lǐng)域，因此企業(yè)行政管理的一個(gè)重要職能則是充分協(xié)調(diào)企業(yè)與公共部門(mén)（政府）之間的關(guān)系，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。這就要求在專業(yè)定位中，除了重視專業(yè)基礎(chǔ)理論的夯實(shí)，還要突出公文寫(xiě)作、信息處理、組織協(xié)調(diào)、政策分析等現(xiàn)代管理技術(shù)與方法的培養(yǎng)。

2．重視專業(yè)的品牌建設(shè)

專業(yè)品牌的提升在于教師整體科研水平及對(duì)外開(kāi)放的程度。目前應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)的起點(diǎn)較低，絕大多數(shù)的專業(yè)教師基本都是在校園內(nèi)進(jìn)行封閉式的科研和教學(xué)，缺乏學(xué)術(shù)活動(dòng)的參與和與兄弟院校的交流。因此，一方面要積極進(jìn)行學(xué)科的人才建設(shè)，大力引進(jìn)學(xué)術(shù)界有影響的專家及在國(guó)內(nèi)外獲得博士學(xué)位的青年教師；另一方面要鼓勵(lì)支持教師進(jìn)行科研活動(dòng)，努力增加專業(yè)教師外出交流的機(jī)會(huì)，逐漸積累專業(yè)教師的知名度及影響力。

3．強(qiáng)化教學(xué)中的實(shí)踐環(huán)節(jié)

一方面要利用多樣化的教學(xué)手段，力求課內(nèi)教學(xué)實(shí)踐的成效。盡可能多地讓學(xué)生參與案例的分析、討論、判斷，讓學(xué)生在具體情境中思考問(wèn)題。這就需要教師積極引導(dǎo)，在課堂中多引入一些具有時(shí)效性、積極意義的案例，如以國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革重組的案例引導(dǎo)學(xué)生觀察分析中國(guó)政府行政職能的轉(zhuǎn)變，以美國(guó)政府的“停擺”事件組織學(xué)生討論行政權(quán)力與立法權(quán)力的關(guān)系，中央政府與地方政府的關(guān)系等。這些都有助于學(xué)生進(jìn)一步了解行政管理專業(yè)的特征與功用，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到行政管理并不空洞，是能夠解決具體問(wèn)題的一門(mén)學(xué)問(wèn)，從而重拾對(duì)專業(yè)的興趣與熱愛(ài)。但案例畢竟還是一種間接的實(shí)踐活動(dòng)，教師在課堂上還可以酌情采用情景模擬、角色扮演等更加逼真的手段，增加學(xué)生對(duì)行政實(shí)踐的感性認(rèn)識(shí)。這有賴于行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和完善，如電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室及辦公自動(dòng)化實(shí)驗(yàn)室等，學(xué)生在課堂內(nèi)就可以進(jìn)行模擬實(shí)踐，模擬政府機(jī)關(guān)的運(yùn)行和操作流程，熟悉和掌握常用的辦公設(shè)備的使用方法。另一方面就是要將學(xué)生的課外實(shí)踐落到實(shí)處。課外實(shí)踐是行政管理專業(yè)教學(xué)工作中的重要組成部分，也是培養(yǎng)應(yīng)用型的行政管理人才的重要環(huán)節(jié)。因此，為保障課外實(shí)踐的效果，科學(xué)合理地安排實(shí)踐時(shí)間是必須的。不少院校的行政管理專業(yè)，將實(shí)踐安排在大四，并采取“放羊式”的自主實(shí)習(xí)方式，這造成了學(xué)生的就業(yè)、考研與實(shí)踐相沖突，影響了實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的接納程度。因此，課外實(shí)踐的安排應(yīng)該在大二下學(xué)期或大三為宜，且應(yīng)由學(xué)校組織正規(guī)的專業(yè)實(shí)踐，多聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，由實(shí)踐指導(dǎo)教師帶隊(duì)實(shí)習(xí)，并進(jìn)一步明確實(shí)踐指導(dǎo)教師的責(zé)任。教師要積極與實(shí)踐單位溝通，鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生去獨(dú)立解決和處理問(wèn)題。包括批發(fā)文件、操辦會(huì)議，甚至獨(dú)當(dāng)一面地協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系等。對(duì)學(xué)生而言，從這樣的實(shí)踐中才能得到真正的鍛煉，既提高了行政管理機(jī)能，又了解了當(dāng)前社會(huì)的用人趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)自己與實(shí)踐所需能力的差距，提早認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，為順利就業(yè)創(chuàng)造條件。行政管理專業(yè)的學(xué)生還要將課外實(shí)踐常態(tài)化，積極主動(dòng)地參與教師的科研活動(dòng)，或利用假期做一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究?？傊?，這些社會(huì)實(shí)踐的鍛煉以及體驗(yàn)是校內(nèi)學(xué)習(xí)不能得到的，學(xué)生要通過(guò)一切實(shí)踐機(jī)會(huì)使自己能更快地成長(zhǎng)和發(fā)展。

4．不斷優(yōu)化實(shí)踐型師資結(jié)構(gòu)

優(yōu)化的途徑就是行政管理專業(yè)的教師要走出去，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與公共部門(mén)的聯(lián)系。對(duì)于實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)課程，有計(jì)劃地聘請(qǐng)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位的博學(xué)人員擔(dān)任兼職教師，有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)行政理論與行政實(shí)踐的對(duì)接；教師應(yīng)有意識(shí)地參與政府部門(mén)的公共決策過(guò)程。目前，政府決策的科學(xué)化、民主化趨勢(shì)已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。而民主化的社會(huì)參與度越來(lái)越高。各級(jí)政府亦應(yīng)積極為此創(chuàng)造條件，重視決策過(guò)程中專家的作用。因此，學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓行政管理的專業(yè)教師參與政府決策過(guò)程。如此，既為社會(huì)服務(wù)，又提高自己的實(shí)踐技能；此外還要加強(qiáng)與公共部門(mén)的合作，積極承擔(dān)公共部門(mén)的橫向課題。因?yàn)檫@些研究項(xiàng)目最直觀地反映了我國(guó)行政實(shí)踐中所面臨的問(wèn)題，教師通過(guò)研究，為理論向現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了條件；學(xué)校還應(yīng)有計(jì)劃地派遣行政管理專業(yè)的教師去行政部門(mén)掛職鍛煉，或聯(lián)系相關(guān)部門(mén)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。同時(shí)將實(shí)踐成績(jī)納入教師的職務(wù)晉升及職稱評(píng)定體系。

作者：劉霆單位：金陵科技學(xué)院

行政管理本科論文:談行政管理視角下的本科教育教學(xué)質(zhì)量

摘要：提高教學(xué)質(zhì)量是高校工作永恒的主題，培養(yǎng)高質(zhì)量人才是高校教學(xué)工作的重心。以行政管理為視角，研究本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，目的在于建立一套行之有效的監(jiān)控體系，并使該監(jiān)控體系能夠在本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中發(fā)揮多方位的作用。

關(guān)鍵詞：本科教育；行政管理；質(zhì)量監(jiān)控；保障體系

人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)，提高教學(xué)質(zhì)量是高校工作永恒的主題，培養(yǎng)高質(zhì)量人才是高校教學(xué)工作的目標(biāo)。為此，各國(guó)在本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中采用了不同評(píng)估體系。對(duì)比國(guó)外各種評(píng)估體系，國(guó)內(nèi)高校人才培養(yǎng)過(guò)程同樣具有一定的質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約束。所謂質(zhì)量監(jiān)控，即在高校教育教學(xué)過(guò)程中，為確保教學(xué)活動(dòng)管理與控制等目的而進(jìn)行搜集教學(xué)材料所需的各類信息。二級(jí)學(xué)院作為高校教學(xué)直接執(zhí)行部門(mén)與管理單位，高度重視教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障工作將永遠(yuǎn)是其教學(xué)的工作核心。在高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中，管理單位及教學(xué)秘書(shū)、教學(xué)院長(zhǎng)、教務(wù)處管理人員等執(zhí)行主體具有一定的權(quán)責(zé)。他們的職責(zé)在于各自所承擔(dān)的系列工作范圍和負(fù)責(zé)范圍內(nèi)履行各自的職能或完成工作使命。他們的權(quán)限在于保障所行使的職責(zé)能夠有效履行。本文研究的目標(biāo)：以行政管理為視角［1］，建立健全行政視角下的本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，使本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的、可操作的、可控制的管理流程，并通過(guò)整合各類本科教學(xué)資源、協(xié)調(diào)教學(xué)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)成一個(gè)在本科教學(xué)質(zhì)量體系上實(shí)現(xiàn)自我約束、自我激勵(lì)、自我改進(jìn)、自我發(fā)展的有效運(yùn)行機(jī)制，以此達(dá)到高校對(duì)教學(xué)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施多方位、全過(guò)程、全人員和全要素的監(jiān)督評(píng)價(jià)和指導(dǎo)。

一、本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控呈現(xiàn)特點(diǎn)

目前，國(guó)內(nèi)本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)涵為：受教育群體對(duì)教育的需求以及在特定標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)與管控過(guò)程。在監(jiān)測(cè)與管控過(guò)程，本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控呈現(xiàn)出多元的、自發(fā)的、奇異的、變化的等特點(diǎn)。

（一）質(zhì)量監(jiān)控行為主體的多元特性

根據(jù)不同利益受眾和不同價(jià)值訴求群體，高等教育質(zhì)量監(jiān)控行為主體呈現(xiàn)出多元化特性。質(zhì)量監(jiān)控行為主體［2］主要體現(xiàn)在國(guó)家、高校及直屬部門(mén)、企事業(yè)等用人單位、教師學(xué)生等各方利益代表。以國(guó)家主體為利益需要的，高等教育質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)滿足國(guó)家訴求，所有教育行為應(yīng)符合國(guó)家所制定的方針政策，所有教育產(chǎn)出成果應(yīng)體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)高校要求的終極人才培養(yǎng)目標(biāo)。以學(xué)校、國(guó)家專門(mén)教學(xué)質(zhì)量管理部門(mén)為代表的利益監(jiān)控主體的，高等教育質(zhì)量監(jiān)控以滿足維護(hù)高校及教育部自身形象為需要。以企事業(yè)等用人單位為利益需要的，高等教育質(zhì)量監(jiān)控是高校培養(yǎng)的人才能夠直接為用人單位所接納。以教師學(xué)生為利益需要的，高等教育質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)為此類受眾群體提供反饋、考核及提升等制度，并且使此類群體能夠從高校質(zhì)量監(jiān)控行為中直接獲益。

（二）質(zhì)量監(jiān)控行為方式的自發(fā)特性

與教育部、省級(jí)教育廳等組織各類評(píng)估不同的是，各高校對(duì)本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是自主地進(jìn)行質(zhì)量管理。原因在于：教育部、省級(jí)教育廳等組織的各類評(píng)估中對(duì)高校質(zhì)量監(jiān)控存在著強(qiáng)制性監(jiān)控管理。而高校自身著眼人才高質(zhì)量產(chǎn)出為意愿的監(jiān)控：是一種對(duì)質(zhì)量嚴(yán)控的、多維的、主動(dòng)的生態(tài)監(jiān)控體系，這樣的監(jiān)控能夠?yàn)楦咝１究茖I(yè)帶來(lái)長(zhǎng)久的、可持續(xù)性發(fā)展。

（三）質(zhì)量監(jiān)控行為方法的特異特性

由于高等教育是以培養(yǎng)人才為已任，受?chē)?guó)家權(quán)力主體的影響、社會(huì)環(huán)境的推進(jìn)，不可避免地引入企事業(yè)等用人單位的質(zhì)量管理體系模型。當(dāng)然，由于高校質(zhì)量監(jiān)控行為中的質(zhì)量評(píng)估常以檢查、審核、評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行衡量，這些模式與企事業(yè)等用人單位的質(zhì)量管理體系存在天壤之別。對(duì)于企事業(yè)等用人單位，他們對(duì)于質(zhì)量管理包含質(zhì)量信息管理、質(zhì)量審核、產(chǎn)品質(zhì)量檔案及原始記錄過(guò)程，這些過(guò)程都以保障產(chǎn)品質(zhì)量能符合用戶要求的企事業(yè)產(chǎn)品保障體系，從而達(dá)到追求企業(yè)的利益較大化目的。如果單純地運(yùn)用企事業(yè)等用人單位的質(zhì)量管理模式，有違高校不以利益為目的的人才產(chǎn)品輸出模式。同時(shí)，由于高校質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中，常以評(píng)估和評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行?？梢钥隙ǖ氖牵浩笫聵I(yè)等用人單位的管理模式不能直接應(yīng)用高校質(zhì)量監(jiān)控，高校也不能單純應(yīng)用自身評(píng)估評(píng)價(jià)體系作為質(zhì)量監(jiān)控裁量。因此，只有將企事業(yè)等用人單位的質(zhì)量管理模式與高校自身的評(píng)估評(píng)價(jià)體系有機(jī)結(jié)合，才會(huì)使高校教育發(fā)揮出應(yīng)有的效能，最終以達(dá)到高質(zhì)量人才產(chǎn)品高效輸出的目標(biāo)。

（四）質(zhì)量監(jiān)控行為過(guò)程的變化特性

目前，國(guó)內(nèi)高校本科教育質(zhì)量監(jiān)控的過(guò)程基本以國(guó)家層面進(jìn)行監(jiān)控，通過(guò)教育部、省級(jí)教育廳為主導(dǎo)。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，各群體對(duì)教育產(chǎn)出的利益需要逐漸不一致。高校質(zhì)量監(jiān)控行為過(guò)程呈現(xiàn)出新的變化趨勢(shì)，它不再是單一的國(guó)家層面監(jiān)管，更多的是通過(guò)高校、企事業(yè)等用人單位、政府聯(lián)手實(shí)施高校本科教育質(zhì)量監(jiān)控，甚至學(xué)生也因?qū)W(xué)校、社會(huì)、政府等三方利益牽制而參與了質(zhì)量監(jiān)控。這些質(zhì)量行為過(guò)程的變化，將帶給學(xué)生對(duì)質(zhì)量保障直接體驗(yàn)，促使大眾化的教育質(zhì)量保障體系［3］管理者給予相應(yīng)的分層設(shè)計(jì)，進(jìn)而促使質(zhì)量保障體系不同的價(jià)值訴求主體在這一過(guò)程中得到充分的肯定。總的來(lái)說(shuō)，隨著監(jiān)控流程與環(huán)節(jié)的變動(dòng)，監(jiān)控主客體角色關(guān)系進(jìn)行了轉(zhuǎn)換，高校質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)部屬性行為過(guò)程也悄然轉(zhuǎn)變。

二、行政管理視角下完善本科教育教學(xué)質(zhì)量

監(jiān)控探索作為行政管理部門(mén)，在高校本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控探索過(guò)程中，努力把握“目標(biāo)—評(píng)價(jià)－反饋—改進(jìn)”的運(yùn)行機(jī)制，建立了一整套行之有效的教學(xué)質(zhì)量保障模式［4］，使每項(xiàng)教學(xué)工作“有計(jì)劃”“有監(jiān)督”“有評(píng)價(jià)”和“有改進(jìn)”，形成教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)、提高和螺旋上升環(huán)境。

（一）構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

高校教育教學(xué)完善的質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)需要根據(jù)教學(xué)工作特點(diǎn)和專業(yè)特點(diǎn)，形成相關(guān)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范高校教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，完善的質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)需要健全的質(zhì)量保障組織加以支撐，在高校教學(xué)質(zhì)量保障組織主要包含：成立質(zhì)量保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為強(qiáng)有力的后盾，以教學(xué)工作委員會(huì)作為監(jiān)督，以教學(xué)督導(dǎo)作為監(jiān)測(cè)，以各院系教研室單位作為直接觀測(cè)，各部門(mén)各小組協(xié)同動(dòng)態(tài)監(jiān)管。完善的高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)需要質(zhì)量保障制度，在教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行的全過(guò)程中，建立起行之有效的聽(tīng)課制度保障教師的教學(xué)過(guò)程得到有效的監(jiān)管，以此扼住部分教師對(duì)教學(xué)不負(fù)責(zé)態(tài)度；聘請(qǐng)富有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師形成各級(jí)教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)老教師的教學(xué)督導(dǎo)，查找問(wèn)題并給予教學(xué)工作改進(jìn)意見(jiàn)，建立青年教師培養(yǎng)制度，以此幫扶青年教師迅速成長(zhǎng)為教學(xué)能手；從學(xué)風(fēng)方面，加強(qiáng)學(xué)生參與質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程，以此建立部分基礎(chǔ)課程的教考分離制度，使質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程成為學(xué)生在高校較大的受益者。品質(zhì)的人才培養(yǎng)取決于高校對(duì)人才培養(yǎng)的方向，而高校對(duì)人才培養(yǎng)的方向取決于專業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)識(shí)的高度、見(jiàn)識(shí)的廣度、治學(xué)的大度等，因此建立起專業(yè)負(fù)責(zé)人的遴選及保障制度，有助于強(qiáng)化高校教學(xué)質(zhì)量保障的組織和領(lǐng)導(dǎo)力量；規(guī)范的教學(xué)資料收集、及時(shí)的有關(guān)教學(xué)資料整理，能夠有效地分析當(dāng)學(xué)期在教學(xué)管理過(guò)程存在的不足。因此，必須建立完整的教學(xué)資料收集與歸檔制度。

（二）建立健全的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制

高校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿質(zhì)量監(jiān)控的全過(guò)程，高校及下屬二級(jí)學(xué)院的質(zhì)量保障制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)持續(xù)不斷改進(jìn)和提高學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。［5］建立健全質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，出發(fā)點(diǎn)在于高校全員師生做到人人重視、人人關(guān)心、人人參與，使良好的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制成為促使提升本科教學(xué)質(zhì)量的一把利劍。但建立健全質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，應(yīng)在本科教學(xué)管理體系中有深入，在規(guī)章制度中有突破，在教學(xué)工作中有精細(xì)化，在教師教學(xué)水平中有跨越，在學(xué)生管理中有創(chuàng)新的多方位立體式總布局。建立高校由“怕評(píng)”到“愛(ài)評(píng)”的常態(tài)化，政府由“做評(píng)”到“管評(píng)”的法治化，社會(huì)由“論”到“評(píng)”的專業(yè)化，教師由“被忽視”到“被重視”的充分尊重，學(xué)生由“看評(píng)”到“參評(píng)”的化的質(zhì)量保障體系監(jiān)控模式。以此改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)觀、教學(xué)觀、管理觀，真正還高校本科教學(xué)一片蔚藍(lán)天空。

（三）高效科學(xué)的質(zhì)量改進(jìn)措施

目前各高校教育教學(xué)質(zhì)量存在大致如下問(wèn)題：高校課程內(nèi)涵建設(shè)受傳統(tǒng)教育制約，教師無(wú)法將專業(yè)相關(guān)的通識(shí)教育理念和研究性教學(xué)技能系統(tǒng)地傳授給學(xué)生，以此而導(dǎo)致高校課程教學(xué)改革難以順利實(shí)施。高校新生專業(yè)研討課、專業(yè)導(dǎo)論課、學(xué)科前沿課特色教材相對(duì)滯后，一定程度上影響著學(xué)生對(duì)本科專業(yè)認(rèn)知的延后，這使得高校教育教學(xué)質(zhì)量受到相應(yīng)的影響。高校部分師生的評(píng)教、評(píng)學(xué)方式的偏向性、隨意性，使得監(jiān)控部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)分析存在著一定的不可信賴性。多數(shù)高校內(nèi)部決策中注重科研產(chǎn)出而輕本科教學(xué)模式，一定程度上使得高校在經(jīng)費(fèi)的分配過(guò)程中，科研經(jīng)費(fèi)投入高于本科教學(xué)的投入。針對(duì)以上問(wèn)題，在完善本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控探索過(guò)程中提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施：及時(shí)，以學(xué)生為中心，著力打造課程內(nèi)涵建設(shè)，轉(zhuǎn)變教師教學(xué)觀念，貫徹大膽質(zhì)疑、敢于創(chuàng)新教學(xué)理念，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，推進(jìn)雙語(yǔ)課程實(shí)踐教學(xué)改革；制定相關(guān)政策，注重發(fā)揮精品課程對(duì)人才培養(yǎng)的示范引領(lǐng)作用。第二，建立激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，如編寫(xiě)的教材可作為本科教學(xué)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的優(yōu)先條件等，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師將近期前沿成果引入本科課堂教學(xué)、更新本科教學(xué)內(nèi)容、推動(dòng)教研相協(xié)調(diào)，同時(shí)，高校內(nèi)部應(yīng)統(tǒng)籌教材建設(shè)，促進(jìn)人才培養(yǎng)與教材建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一。第三，加強(qiáng)學(xué)生的評(píng)教思想教育，提高教師的評(píng)學(xué)重要性與嚴(yán)肅性認(rèn)知，規(guī)范評(píng)教、評(píng)學(xué)活動(dòng)。為使高校本科教學(xué)評(píng)學(xué)、評(píng)教更具可信度，在評(píng)學(xué)評(píng)教活動(dòng)中，監(jiān)管部門(mén)不能單純地依賴教務(wù)系統(tǒng)設(shè)定的評(píng)教指標(biāo)，而應(yīng)將學(xué)生評(píng)教、教師同行評(píng)價(jià)、教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)等多方面相結(jié)合。只有多方評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，才能確保評(píng)價(jià)體系促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)。第四，建立產(chǎn)學(xué)研和教學(xué)一體化評(píng)估機(jī)制，改變大部分高校以科研為重心，輕視本科教學(xué)的專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)現(xiàn)狀。鼓勵(lì)高校大膽創(chuàng)新，將產(chǎn)學(xué)研成果服務(wù)于本科教學(xué)，努力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)學(xué)研體系，進(jìn)而建立產(chǎn)學(xué)研與本科教學(xué)連動(dòng)的服務(wù)體系。以行政管理作為手段，是提高高校本科教育教學(xué)質(zhì)量的制度方面的保障。以行政管理視角，管理者能夠在高校本科教學(xué)質(zhì)量管理的實(shí)施運(yùn)行過(guò)程中，提供強(qiáng)有力的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)及評(píng)價(jià)，也能夠使高校的本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督職能部門(mén)起到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控作用，并且形成行之有效的保障體系，促使高校對(duì)教學(xué)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施多方位、全過(guò)程、全人員和全要素的監(jiān)督評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，從而保障教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)能夠順利運(yùn)行。

行政管理本科論文:本科院校行政管理人員的素質(zhì)提升策略

隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，高校在辦學(xué)定位和教育目標(biāo)上都在不斷適應(yīng)社會(huì)新需求，如親產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研合作、高素質(zhì)人才培養(yǎng)等。美國(guó)管理學(xué)家德魯克指出:“管理不只是一門(mén)學(xué)問(wèn)，還應(yīng)是一種文化，它有自己的價(jià)值觀、信仰、工具和語(yǔ)言”。高等學(xué)校行政管理的質(zhì)量如何，直接關(guān)系到高等學(xué)校的生存與發(fā)展。［1］高校的行政管理是實(shí)現(xiàn)其教學(xué)、科研兩大社會(huì)功能的基礎(chǔ)。近幾年，我國(guó)涌現(xiàn)出不少新建本科院校，這些新建本科院校在快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)諸多問(wèn)題，使得新建本科院校的快速發(fā)展質(zhì)量和辦學(xué)效果受到了影響。如今，我國(guó)對(duì)高等教育的改革提出了新要求，高校教育改革正向較大規(guī)模和較深層次轉(zhuǎn)型，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展和質(zhì)量提升，在此情況下，新建本科院校應(yīng)建立起現(xiàn)代化的管理方式，以適應(yīng)這種高校教育改革發(fā)展的新形勢(shì)。因此，新建本科院校行政管理人員素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)也成為高校發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。

一、新建本科院校行政管理人員建設(shè)的現(xiàn)狀與目標(biāo)

俄國(guó)著名教育家烏申斯基說(shuō)，學(xué)校有三要素———行政管理、教育和研究。高校行政管理隊(duì)伍改革成為教育體制改革的重要組成部分，為滿足高等學(xué)校教育體制改革的深入發(fā)展和高校內(nèi)涵建設(shè)的需求，高校行政管理人員隊(duì)伍也需要與之匹配。高校行政管理的質(zhì)量直接關(guān)系到高校教育的健康發(fā)展，只有提升高校行政管理人員的素質(zhì)才能有效提升高校行政管理水平。［2］對(duì)于新建本科院校而言，教師隊(duì)伍和行政管理隊(duì)伍對(duì)高校教育目標(biāo)和辦學(xué)理念的實(shí)現(xiàn)影響更為重要，是支撐學(xué)校發(fā)展的支柱。在當(dāng)前情況下，新建本科院校行政管理人員面臨著自身素質(zhì)提高的需求，如需要具備良好的業(yè)務(wù)能力、應(yīng)變能力和政治素質(zhì)，需要具備新理念和掌握新的信息管理工具。而由于新建本科院校在建設(shè)初期發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，教師隊(duì)伍和行政管理隊(duì)伍參差不齊，影響到高校工作運(yùn)轉(zhuǎn)的效率和執(zhí)行力，甚至影響到高等學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展和高水平建設(shè)。高校行政管理隊(duì)伍的素質(zhì)和工作水平直接關(guān)系到高校的現(xiàn)代化進(jìn)程。［2］新建本科院校行政管理人員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)在高校教育大目標(biāo)下，立足于高校辦學(xué)目標(biāo)和行政管理要求，以效率、質(zhì)量、專業(yè)為目標(biāo)，以業(yè)務(wù)、服務(wù)為導(dǎo)向，構(gòu)建開(kāi)放性、特色型、服務(wù)型、專業(yè)性行政管理隊(duì)伍。

二、新建本科院校行政管理人員的素質(zhì)問(wèn)題與原因

新建本科院校發(fā)展時(shí)間短，發(fā)展之后又面臨著辦學(xué)困境，在科研能力方面難以和研究型大學(xué)相比，在培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才方面難以和高職院校相比，在辦學(xué)質(zhì)量提升、特色凝練、人才培養(yǎng)、教工隊(duì)伍建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面面臨許多現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。在新形勢(shì)辦學(xué)目標(biāo)下，應(yīng)不斷深化高校行政管理人員管理改革，提升行政管理人員辦學(xué)理念和創(chuàng)新理念，緊跟時(shí)展和辦學(xué)目標(biāo)需求，是新建本科院校提升競(jìng)爭(zhēng)力和高校教育體制改革的需要。新建本科院校行政管理人員隊(duì)伍仍面臨著許多亟待解決的問(wèn)題，主要問(wèn)題可以歸結(jié)為以下4個(gè)方面:

1．管理方面如新建本科院校的行政管理人員參差不齊，管理隊(duì)伍建設(shè)水平低下，管理效率低下，一些新建本科院校為招攬人才，紛紛打出解決人才家屬的招聘條件，將人才家屬放置在行政管理崗位，導(dǎo)致行政管理人員隊(duì)伍水平參差不齊，影響到教學(xué)、科研和高校教育教學(xué)工作的貫徹執(zhí)行。

2．觀念方面如在高校教育改革發(fā)展日新月異的今天，新建本科院校行政管理人員管理理念滯后，缺乏現(xiàn)代管理意識(shí)，制約了教育改革的進(jìn)一步發(fā)展。與企業(yè)相比，新建本科院校行政管理人員服務(wù)意識(shí)薄弱，業(yè)務(wù)專業(yè)化程度不夠，服務(wù)意識(shí)改革和理念更新相對(duì)比較落后，這與高校的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和行政管理人員的心態(tài)有關(guān)，作為一種相對(duì)穩(wěn)定的教育機(jī)構(gòu)，高校和企業(yè)面臨的環(huán)境有很大不同，也導(dǎo)致高校行政管理人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏以服務(wù)為中心的理念變革，難以適應(yīng)新的教育改革發(fā)展和需求

3．激勵(lì)問(wèn)題如新建本科院校的行政管理人員待遇與貢獻(xiàn)不匹配，行政管理人員崗位工資細(xì)化程度不夠，行政管理權(quán)力泛化、存在雙肩挑的行政管理人員、行政管理人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、待遇與教師差距較大，與新的辦學(xué)理念有差距等等。這些問(wèn)題客觀上影響了行政管理人員的服務(wù)水平改善的動(dòng)力。

4．業(yè)務(wù)問(wèn)題如行政管理人員缺失專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)歷層次相對(duì)較低，業(yè)務(wù)技能不足等，影響了高校整體辦學(xué)目標(biāo)的發(fā)展。

三、新建本科院校行政管理人員的素質(zhì)提升策略

隨著教育體制改革的深入和高校辦學(xué)理念的社會(huì)化和市場(chǎng)化，高校行政管理人員專業(yè)化是世界各國(guó)高校建設(shè)的一種必然趨勢(shì)。如今的高校辦學(xué)，國(guó)際化和全球化趨勢(shì)在不斷上升，因此，新建院校的辦學(xué)初期就應(yīng)重視高校行政管理人員的專業(yè)化建設(shè)以提高辦學(xué)管理水平和辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。本文基于人力資源管理理論，認(rèn)為新建本科院校行政管理人員素質(zhì)提升是一個(gè)系統(tǒng)性工程，該系統(tǒng)涉及目標(biāo)層、建設(shè)層、實(shí)施層和評(píng)價(jià)層。其中，提升策略對(duì)應(yīng)實(shí)施層，是一種帶有具體操作的提升策略，受到目標(biāo)層和建設(shè)層的指導(dǎo)，應(yīng)以評(píng)價(jià)層為依據(jù)和信息反饋，使提升策略更加有成效。

1．建立基于分類管理的激勵(lì)機(jī)制

以辦學(xué)目標(biāo)為要求，以分類管理為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建基于分類管理的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前，新建院校在薪酬激勵(lì)機(jī)制方面都沿用高校的舊體系，導(dǎo)致對(duì)行政管理人員激勵(lì)不足，工作積極性和主動(dòng)性不夠。基于分類管理的激勵(lì)機(jī)制的目的在于使薪酬體系與行政管理人員的水平、能力、責(zé)任和貢獻(xiàn)相掛鉤，注重行政管理服務(wù)薪酬水平與學(xué)校發(fā)展水平、地方政績(jī)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，對(duì)行政管理人員可以分類分系列制定崗位責(zé)任、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)掛鉤的績(jī)效薪酬，以崗位績(jī)效工資為主體，嘗試推行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等多種薪資體系并存的工資體系，增強(qiáng)薪酬待遇的吸引力，提升行政管理人員素質(zhì)。

2．完善行政管理人員的保障機(jī)制

黃劍青指出，高校行政管理人員激勵(lì)存在的困境有:“行政管理工作本身缺乏吸引力、行政管理人員的職業(yè)社會(huì)地位不高以及考核機(jī)制不健全。”［3］保障機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)調(diào)行政管理人員的長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展和整體素質(zhì)提升，因此，前期投入成本可能會(huì)大，這就對(duì)高校提出了一些新要求，要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃安排，以保障行政管理人員的素質(zhì)提升，如帶薪培訓(xùn)、績(jī)效福利等，甚至脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，從而為行政管理人員素質(zhì)水平提升解決后顧之憂。

3．引入企業(yè)式人員素質(zhì)提升策略

新建本科院校應(yīng)以企業(yè)為師，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)意識(shí)，重視對(duì)行政管理人員的培訓(xùn)和專業(yè)化水平提升，可以逐步推行資格要求和崗位證書(shū)制度，如輪崗制、帶薪培訓(xùn)、資格認(rèn)證考核，對(duì)貢獻(xiàn)行政管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)行政管理人員的業(yè)務(wù)能力，以企業(yè)式人力資源管理方式提升行政管理人員素質(zhì)。

4．加強(qiáng)崗位聘用和崗位考核制度建設(shè)

以崗位聘用和崗位考核為基礎(chǔ)，加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化行政管理隊(duì)伍建設(shè)，深化行政管理人員聘用、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制等改革，突出業(yè)務(wù)服務(wù)能力和行政管理能力，以崗位職責(zé)為核心實(shí)行目標(biāo)管理，樹(shù)立以業(yè)績(jī)、成果、貢獻(xiàn)、能力為導(dǎo)向的崗位考核意識(shí)，采取差異化行政管理人員評(píng)價(jià)方式，建立崗位適應(yīng)的多系列行政管理人員考核評(píng)價(jià)體系，建立能上能下、能進(jìn)能出、分級(jí)流轉(zhuǎn)、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)聘任管理機(jī)制。慎重引入行政管理人員，除了對(duì)現(xiàn)有的行政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)外，新建本科院校還應(yīng)該重視對(duì)行政管理崗位的資格要求，嚴(yán)格考核新聘行政管理人員，而不是將行政管理人員簡(jiǎn)單地作為一種招聘教師的附屬搭配，從而降低了行政管理人員隊(duì)伍的總體素質(zhì)。

5．加強(qiáng)行政管理人員隊(duì)伍的信息管理能力建設(shè)，滿足高校行政管理信息化發(fā)展要求

當(dāng)前，信息管理成為高校行政管理的重要內(nèi)容，新建本科院校應(yīng)不斷加強(qiáng)行政管理人員的信息管理水平，注重行政管理人員的培訓(xùn)和發(fā)展，實(shí)施崗位輪換和業(yè)務(wù)交流，加強(qiáng)行政管理績(jī)效考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施量化管理，提高信息化能力，適應(yīng)高校信息化管理要求，提高行政管理工作效能，建立多目標(biāo)的激勵(lì)和管理發(fā)展機(jī)制。

6．推行基于業(yè)務(wù)內(nèi)容的行政管理人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制

行政管理人員隊(duì)伍的考核是激勵(lì)機(jī)制的關(guān)鍵，應(yīng)在分類管理的基礎(chǔ)上，推行基于業(yè)務(wù)內(nèi)容的行政管理人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立分系列管理制度，明確各系列崗位職責(zé)和任職條件，擇優(yōu)聘任，競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行不同內(nèi)容的支持模式，鼓勵(lì)行政管理人員立足本職崗位，發(fā)揮崗位作用。

四、結(jié)論

行政管理人員素質(zhì)提升是高校教育改革的重要組成部分，提高高校行政管理人員的素質(zhì)水平需要從激勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)方法、管理體制、保障機(jī)制、考核機(jī)制等多方面入手，進(jìn)行系統(tǒng)性改善和提升才能取得效果?；诖耍疚膹慕⒒诜诸惞芾淼募?lì)機(jī)制、基于業(yè)務(wù)內(nèi)容的行政管理人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制、企業(yè)式行政管理人員素質(zhì)提升策略、崗位聘用和崗位考核相結(jié)合、信息管理能力建設(shè)、行政管理人員的激勵(lì)保障機(jī)制等多方面，提出新建本科院校行政管理人員素質(zhì)提升策略。

作者：張麗美 謝安( 通訊作者) 單位：廈門(mén)理工學(xué)院材料科學(xué)與工程學(xué)院

行政管理本科論文:學(xué)校行政管理本科教育模式思考

創(chuàng)新行政管理專業(yè)教學(xué)模式

在案例教學(xué)法的推廣和實(shí)踐中，美國(guó)始終走在世界的最前列。在美國(guó)高校案例教學(xué)和模擬案例教學(xué)發(fā)揮著重要的作用，如哈佛大學(xué)的肯尼迪政治學(xué)院有1400多個(gè)案例，每一個(gè)案例都是教師精心選擇、精心制作的，這已成為肯尼迪政治學(xué)院一筆寶貴的精神財(cái)富。由此可見(jiàn)，在案例教學(xué)中，教師首先要精心選擇典型的案例，好能自己根據(jù)實(shí)際需要制作案例。案例的選擇應(yīng)緊扣教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)設(shè)計(jì)圍繞具體案例的特定情景，采用啟發(fā)、誘導(dǎo)的方式導(dǎo)入具體的問(wèn)題，促使學(xué)生在自主學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)思考和分析具體問(wèn)題，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)會(huì)和他人的溝通和合作，進(jìn)而培養(yǎng)具有創(chuàng)造性思維和自我解決問(wèn)題的能力。

專題討論法。除了典型的案例教學(xué)法外，教師在教學(xué)中還可以運(yùn)用專題討論法。教師可以在理論講授過(guò)程中，列出一些與理論相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題讓學(xué)生去思考。學(xué)生們可以自行組成不同的小組，以小組為單位利用課外時(shí)間廣泛查閱資料，提出解決問(wèn)題的方案，然后各個(gè)小組形成討論稿。在教師專門(mén)安排的課堂討論中，由各小組中心發(fā)言人代表小組闡述觀點(diǎn)，并接受教師和其他同學(xué)的提問(wèn)。這樣的課程討論一般每門(mén)課可進(jìn)行2~3次。在培養(yǎng)公共管理創(chuàng)新人才中，作為教師，最重要的是幫助學(xué)生確立一種新的探索式學(xué)習(xí)方式，從傳統(tǒng)的“知道什么”到“怎么知道”轉(zhuǎn)變。我們了解到在1999至2000學(xué)年，斯坦福大學(xué)總共開(kāi)設(shè)了5735門(mén)本科課程，其中21%為只有1名學(xué)生開(kāi)設(shè)的課程，52%為只有8名及不到8名學(xué)生開(kāi)設(shè)的課程，75%為只有15名及不到15名學(xué)生開(kāi)設(shè)的課程。這種以小班教學(xué)為特色的課程創(chuàng)新項(xiàng)目，在很大程度上激發(fā)了學(xué)生對(duì)所喜歡學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣，真正做到按照學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣設(shè)置教學(xué)課程。而在我國(guó)的許多高校，小班課程常常因?yàn)榻逃度牒统杀镜脑虮蝗∠＿@一點(diǎn)是非常值得我們教育部門(mén)反思。

“換位”教學(xué)法?！皳Q位”教學(xué)法是指在課堂教學(xué)中教學(xué)主體和教學(xué)客體之間、客體與客體之間的換位思考。具體表現(xiàn)為：教學(xué)中的主客體即師生間的換位；教學(xué)客體之間即學(xué)生與行政管理者之間的換位。作為教師應(yīng)積極鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮自己的潛在能力，通過(guò)積極參與課堂教學(xué)，學(xué)著去扮演老師的角色，從實(shí)踐中去體驗(yàn)接受知識(shí)的樂(lè)趣。為了更好地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，教師應(yīng)積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)采用角色扮演法、情景模擬法等實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法鼓勵(lì)學(xué)生去扮演行政管理者的角色，從而更好地提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

積極打造行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

行政管理是一門(mén)實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，它產(chǎn)生于行政管理的實(shí)踐，又服務(wù)于行政管理的實(shí)踐。因此，目前國(guó)內(nèi)外各高校都在進(jìn)行積極的探索和實(shí)踐。為了更好地實(shí)現(xiàn)行政管理專業(yè)提升學(xué)生實(shí)際能力的目標(biāo)，國(guó)內(nèi)許多高校從培養(yǎng)計(jì)劃的制定、課程體系的規(guī)劃、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)施的籌備、實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)等各環(huán)節(jié)入手，為開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)造了有利的條件。目前，許多高校行政管理專業(yè)要求學(xué)生畢業(yè)時(shí)實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)分須達(dá)到總學(xué)分的30%。學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)集中在社會(huì)調(diào)查、電子政務(wù)實(shí)務(wù)、人才招聘模擬訓(xùn)練、大學(xué)生心理和性格測(cè)評(píng)、公共管理案例分析模擬、辦公自動(dòng)化管理信息系統(tǒng)、專業(yè)實(shí)習(xí)等方面。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革：借助實(shí)驗(yàn)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行電子政務(wù)等模擬實(shí)驗(yàn)。由于電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)具有實(shí)際操作、互動(dòng)體驗(yàn)、學(xué)以致用等特點(diǎn)，對(duì)提高學(xué)生借助電子政務(wù)平臺(tái)處理政府事務(wù)能力起到關(guān)鍵性的作用。因此，可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)的相關(guān)軟件來(lái)實(shí)施操作。通過(guò)模擬體驗(yàn)，讓學(xué)生能切實(shí)感受到政府電子政務(wù)的具體運(yùn)作流程，同時(shí)也能體驗(yàn)現(xiàn)代信息技術(shù)給政府管理流程帶來(lái)的便利和高效。

倡導(dǎo)雙循環(huán)教學(xué)模式。由于行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)非常注重提高學(xué)生的實(shí)踐能力和實(shí)際的操作技能，因此在實(shí)踐教學(xué)中可以采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的雙循環(huán)教學(xué)方式?！白叱鋈ァ笔侵笇I(yè)教師可以到政府部門(mén)、企業(yè)、公共部門(mén)開(kāi)展專題調(diào)研，形成與教材相匹配的生動(dòng)教案，更好地豐富課堂教學(xué)。對(duì)學(xué)生而言，可以通過(guò)見(jiàn)習(xí)、教育實(shí)習(xí)等方式參與行政管理崗位的工作，然后在實(shí)踐中帶著具體問(wèn)題來(lái)學(xué)習(xí)和思考行政管理的基本理論，這樣會(huì)使理論和實(shí)踐得到有效的結(jié)合。在這一點(diǎn)上，廈門(mén)大學(xué)行政管理專業(yè)的做法值得借鑒。為了鼓勵(lì)教師結(jié)合所講授課程，開(kāi)展有針對(duì)性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如《比較政府》課程的主講教師帶學(xué)生到廈門(mén)市監(jiān)察局開(kāi)展調(diào)研，實(shí)地了解現(xiàn)實(shí)政府運(yùn)作流程，取得了非常好的實(shí)踐效果。同時(shí)，有一些高校采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，定期邀請(qǐng)一些政府官員或者企業(yè)中的管理人員到學(xué)校來(lái)授課，通過(guò)講座、座談等形式，和學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面地交流和溝通，以此來(lái)向?qū)W生傳授政府組織和企業(yè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，學(xué)校也可以就目前專業(yè)培養(yǎng)中的一些具體問(wèn)題和政府、企業(yè)部門(mén)的管理者進(jìn)行溝通，使學(xué)校未來(lái)培養(yǎng)的專業(yè)人才能更符合社會(huì)發(fā)展的需要。

組織開(kāi)展適合專業(yè)需要的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。專業(yè)教師可以充分利用寒暑假時(shí)間組織學(xué)生開(kāi)展社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，把課本上所學(xué)到的理論知識(shí)真正用到實(shí)處。如廈門(mén)大學(xué)行政管理專業(yè)教師先后組織學(xué)生圍繞“轉(zhuǎn)型時(shí)期政府行政管理方式的改變”“、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其解決”“、老年人社會(huì)保障問(wèn)題”等課題先后在廈門(mén)市、福建省、廣東省及其他相鄰省份進(jìn)行調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，并寫(xiě)出了一系列高質(zhì)量的論文。學(xué)生們普遍反映這樣的實(shí)地調(diào)研收獲很大，學(xué)生們的實(shí)踐能力得到了很好的鍛煉。在國(guó)外，無(wú)論是行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的理論研究還是實(shí)踐探索，均取得了顯著成效。如法國(guó)國(guó)家行政學(xué)院自稱是“三無(wú)”學(xué)校———無(wú)文憑、無(wú)教材、無(wú)專職教師。該校強(qiáng)調(diào)為用而學(xué)，學(xué)生在2年零2個(gè)月的學(xué)習(xí)過(guò)程中，一半時(shí)間是在校外學(xué)習(xí)。加拿大行政官員培訓(xùn)學(xué)院，更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)，其中30%在課堂內(nèi)，70%在課堂外，其教學(xué)原則就是培養(yǎng)會(huì)做事的人。英國(guó)伯明翰大學(xué)在長(zhǎng)期的公共行政教育過(guò)程中，形成了更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐導(dǎo)向，更注重政策實(shí)施的管理和評(píng)估，由重視知識(shí)到強(qiáng)化技能的特點(diǎn)。由此可見(jiàn)，高校應(yīng)積極尋求與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)的積極合作，積極搭建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的平臺(tái)體系，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。這樣既可以保障學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)接受大量理論，又能迅速把學(xué)到的理論付諸實(shí)踐，大大提高學(xué)生的實(shí)際工作能力。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

重視師資隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)

師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵，沒(méi)有良好的師資隊(duì)伍，學(xué)科建設(shè)就無(wú)從開(kāi)始。對(duì)專職教師也可根據(jù)需要選送一部分到政府部門(mén)、企事業(yè)單位去進(jìn)行掛職鍛煉。同時(shí)，高校還應(yīng)鼓勵(lì)和選派有潛力的教師去國(guó)外的大學(xué)訪學(xué)，也可以去國(guó)外的企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地的調(diào)研，使教師既通曉理論又能增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣即可更大程度上避免教師在教學(xué)中出現(xiàn)照本宣科的現(xiàn)象。眾所周知，目前國(guó)內(nèi)高校的教師教育的角色正在被逐漸弱化。由于高校的考核評(píng)價(jià)體系使得許多教師忙于科研項(xiàng)目的申報(bào)、忙于科研論文的撰寫(xiě)，因?yàn)槿绻@些科研硬指標(biāo)完不成，就會(huì)直接影響到教師的崗位聘任，最直接的結(jié)果是教師的專業(yè)技術(shù)職稱不能得到晉升。而被我們認(rèn)為教書(shū)育人的真正角色定位反而出現(xiàn)錯(cuò)位。如果長(zhǎng)期以往勢(shì)必會(huì)對(duì)學(xué)生的專業(yè)培養(yǎng)造成影響。以下表格數(shù)據(jù)或許能讓我們看出一些其中的端倪。我們發(fā)現(xiàn)高校教師在實(shí)際工作中的時(shí)間和精力分配與他們的學(xué)歷水平、職稱高低存在明顯的差異。教師真正應(yīng)該扮演的教書(shū)育人的角色正逐步被過(guò)渡到邊緣地帶。這種角色錯(cuò)位最終可能會(huì)導(dǎo)致高校人才培養(yǎng)流于形式。因此，當(dāng)前我們應(yīng)積極促進(jìn)高校高學(xué)歷的杰出教師、知名學(xué)者、教授向教育者角色回歸，使大學(xué)教師的教育者角色與科學(xué)研究的角色實(shí)現(xiàn)融合，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。

當(dāng)我們把目光投入國(guó)外的公共管理本科教育時(shí)，確實(shí)國(guó)外的大學(xué)都有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。美國(guó)公共管理類學(xué)科的教師，由在研究、教學(xué)和行政工作中做出突出成績(jī)的人擔(dān)任。據(jù)有關(guān)資料介紹，在美國(guó)著名大學(xué)中，教師中有的當(dāng)過(guò)白宮顧問(wèn)，有的曾擔(dān)任過(guò)政府部門(mén)長(zhǎng)官或州政府行政長(zhǎng)官，有的至今還是聯(lián)邦政府某個(gè)改革委員會(huì)的委員等。這些教師既對(duì)公共管理理論有著很深的造詣，同時(shí)又有非常豐富的公共管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這一切都為培養(yǎng)出高質(zhì)量的公共管理專業(yè)人才奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，在行政管理人才培養(yǎng)中，在不同的教學(xué)環(huán)節(jié)中滲透實(shí)踐教育的理念和邏輯，將實(shí)踐教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程。這就要求我們切實(shí)采取有效的整合方法，把實(shí)踐教育納入培養(yǎng)方案中，并在教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、課程教學(xué)、師資配備、資金支持、實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)上提供多方位的支持，唯有此才能逐步培養(yǎng)出滿足社會(huì)發(fā)展需要、與國(guó)際接軌的復(fù)合型、應(yīng)用型的行政管理專業(yè)人才。（本文作者：顧錚錚 單位：上海師范大學(xué)法政學(xué)院）

行政管理本科論文:行政管理本科專業(yè)學(xué)生核心能力的培養(yǎng)

行政管理本科專業(yè)學(xué)生核心能力的培養(yǎng)

行政管理本科專業(yè)學(xué)生的就業(yè)去向較為廣泛，“主要是流向黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、中外大中型企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)等行政相關(guān)崗位的工作”[1]。根據(jù)行政管理本科專業(yè)學(xué)生的就業(yè)去向和從業(yè)要求，組織協(xié)調(diào)、人際溝通、公文處理、計(jì)算機(jī)操作、調(diào)查研究、信息處理構(gòu)成本專業(yè)學(xué)生的核心能力。在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，“只要高校行政管理專業(yè)能夠從管理崗位實(shí)際需要出發(fā)，使該專業(yè)畢業(yè)生具備相應(yīng)的能力，在與其他專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)顯現(xiàn)極大的優(yōu)勢(shì)，迅速提高就業(yè)率”[2]。行政管理本科教育要注重本專業(yè)學(xué)生核心能力的培養(yǎng)。

一、定位，科學(xué)確立培養(yǎng)目標(biāo)

各高校應(yīng)根據(jù)行政管理本科專業(yè)的社會(huì)需求，結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況，立足自身辦學(xué)特色，對(duì)所辦行政管理專業(yè)進(jìn)行定位，確立相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)，避免專業(yè)設(shè)置上的“趨同性”。

（一）審視專業(yè)發(fā)展定位

在知識(shí)架構(gòu)上，應(yīng)以管理學(xué)、行政學(xué)為基礎(chǔ)，不應(yīng)過(guò)于強(qiáng)調(diào)政治學(xué)和法學(xué)；在人才適用領(lǐng)域上，應(yīng)以企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體為主體，不應(yīng)過(guò)于強(qiáng)調(diào)黨政機(jī)關(guān)；在從業(yè)崗位性質(zhì)上，應(yīng)定位于基礎(chǔ)管理工作，而不應(yīng)過(guò)于寬泛；在人才培養(yǎng)類型上，應(yīng)定位于應(yīng)用型人才，而不應(yīng)過(guò)于籠統(tǒng)，如高素質(zhì)人才、高水平人才、復(fù)合型人才等。因此，行政管理本科專業(yè)應(yīng)以培養(yǎng)具備管理學(xué)、行政學(xué)方面知識(shí)，能夠在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織從事基礎(chǔ)管理工作的應(yīng)用型人才為總體目標(biāo)。

（二）合理設(shè)置專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

由于我國(guó)地域遼闊，地區(qū)間差異明顯，對(duì)人才有不同的需求，且高校分布廣泛，類型多樣。高校應(yīng)認(rèn)真研究所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)以及對(duì)人才的需求，同時(shí)高校要根據(jù)自身的辦學(xué)特色和定位，確定具有學(xué)校特色、符合區(qū)域發(fā)展需求的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。如民族地區(qū)高校可著重培養(yǎng)能夠從事民族地區(qū)事務(wù)管理的行政管理人才，政法類院?？芍嘏囵B(yǎng)司法體系的行政管理人才，醫(yī)學(xué)類院?？芍嘏囵B(yǎng)衛(wèi)生行政方面的管理人才。

二、突出特色，合理設(shè)置課程內(nèi)容

目前我國(guó)開(kāi)設(shè)行政管理本科專業(yè)的高校很多，盡管“各高校擁有的資源不一，條件優(yōu)劣不等，但同一專業(yè)所開(kāi)課程基本文由論文聯(lián)盟//收集整理本雷同，并且一成不變”[3]。合理設(shè)置能夠支撐行政管理本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的課程內(nèi)容是問(wèn)題的關(guān)鍵。

（一）突出管理學(xué)特色

盡管行政管理學(xué)已被納入公共管理學(xué)科，但“當(dāng)今我國(guó)高校行政管理專業(yè)尚沒(méi)有擺脫政治學(xué)對(duì)它根深蒂固的影響”[4]，在課程設(shè)置中政治學(xué)類課程占有較大的比重。行政管理本科專業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)突出管理學(xué)取向，以培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的管理理念、良好的管理能力為中心來(lái)搭建專業(yè)課程體系，保障人才培養(yǎng)模式由理論型向應(yīng)用型的轉(zhuǎn)變。

（二）突出實(shí)踐性特色

行政管理專業(yè)的實(shí)踐性較強(qiáng)，但當(dāng)前“我國(guó)高校行政管理專業(yè)課程體系設(shè)置倚重理論學(xué)術(shù)類知識(shí)的教育，而忽視實(shí)踐應(yīng)用技能的傳授與培養(yǎng)”[5]。行政管理本科專業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)更加突出實(shí)踐性特色，不斷增加管理定量分析、文書(shū)寫(xiě)作、辦公自動(dòng)化等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容，注重學(xué)生操作能力的培養(yǎng)。

（三）突出模塊化特色

我國(guó)行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)存在著明顯的政府管理偏向，在課程設(shè)置上呈現(xiàn)出以政府管理為中心的單一化特征。但從目前行政管理本科專業(yè)學(xué)生的就業(yè)去向看，行政管理本科專業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)分方向設(shè)置課程模塊，如政府管理模塊、企業(yè)行政模塊、社會(huì)管理模塊等，以滿足學(xué)生多元化發(fā)展的需要。

（四）突出專業(yè)化特色

“各地各類高校應(yīng)該根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)辦出有特色的行政管理專業(yè)，避免與其他學(xué)校同一化”[6]，如農(nóng)林類院校的行政管理本科專業(yè)可多設(shè)置林業(yè)行政、土地行政方面的課程，醫(yī)學(xué)類院校的行政管理本科專業(yè)可多設(shè)置衛(wèi)生行政方面的課程，財(cái)經(jīng)類院校的行政管理本科專業(yè)可多設(shè)置經(jīng)濟(jì)行政、財(cái)務(wù)行政方面的課程。

三、重視應(yīng)用，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)

行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式從學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變已成為共識(shí)，行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，需要不斷加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)提升學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。

（一）增加實(shí)踐類課程內(nèi)容的比例

在行政管理本科專業(yè)的教學(xué)中，除設(shè)置相應(yīng)的理論課程外，還應(yīng)增設(shè)實(shí)踐類課程，以及在一些課程中增設(shè)實(shí)踐環(huán)節(jié)：不僅要增加如社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、管理定量分析、公文寫(xiě)作與處理、電子政務(wù)等培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力的課程，還要在本專業(yè)的課程中增加實(shí)踐性環(huán)節(jié)，特別是傳統(tǒng)的理論性課程，如行政學(xué)原理、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

（二）充分發(fā)揮專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的作用

專業(yè)實(shí)驗(yàn)室是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的重要載體。行政管理本科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展，應(yīng)立足專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，充分發(fā)揮專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的作用，開(kāi)設(shè)如電子政務(wù)、管理定量分析、辦公自動(dòng)化、公文寫(xiě)作與處理、人力資源測(cè)評(píng)等課程實(shí)驗(yàn)，為學(xué)生搭建模擬鍛煉的平臺(tái)，促進(jìn)理論知識(shí)和實(shí)際操作的結(jié)合。

（三）加強(qiáng)校外專業(yè)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)

對(duì)實(shí)踐教學(xué)而言，“最切實(shí)有效的辦法就是建立實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用性，培養(yǎng)學(xué)生活學(xué)活用的專業(yè)意識(shí)”[7]。各高校應(yīng)在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位廣泛建立實(shí)習(xí)基地，定期組織觀摩和實(shí)習(xí)活動(dòng)，使學(xué)生通過(guò)親身接觸，了解不同組織行政管理工作的環(huán)境和要求，熟悉行政管理運(yùn)行的步驟和程序，在實(shí)踐中檢驗(yàn)所學(xué)知識(shí)、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、提升從業(yè)能力。

四、強(qiáng)化師資，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)

高水平的師資隊(duì)伍是保障教學(xué)水平、培養(yǎng)合格人才的關(guān)鍵，行政管理本科專業(yè)的發(fā)展，不僅要充實(shí)教師數(shù)量，還要不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，逐步提升教師的業(yè)務(wù)能力。

（一）充實(shí)教師隊(duì)伍的數(shù)量

課程是開(kāi)展專業(yè)教育的載體，類型和數(shù)量眾多的課程需要數(shù)量充足的教師隊(duì)伍來(lái)承擔(dān)，以滿足日常教學(xué)的需要。由于具有實(shí)踐性和應(yīng)用性的突出特征，行政管理本科專業(yè)的教師隊(duì)伍不僅要具有扎實(shí)的理論功底，還要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，需要構(gòu)建一支理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、專職教師與兼職教師有機(jī)結(jié)合的教師隊(duì)伍。

（二）優(yōu)化教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，不斷改善教師隊(duì)伍職稱、學(xué)歷、專業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)。注重引進(jìn)具有經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理等專業(yè)背景的人員，改變教師知識(shí)結(jié)構(gòu)單一化的現(xiàn)狀；多引入一些高職稱、高學(xué)歷的公共管理學(xué)科人才，提升教師隊(duì)伍發(fā)展的潛力；多聘任一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論素養(yǎng)較高的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的行政管理從業(yè)者擔(dān)任兼職教師。

（三）提升教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力

注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化制度保障，鼓勵(lì)教師探索教學(xué)改革，不斷提升教學(xué)水平和科研能力，推動(dòng)教學(xué)與科研的相互結(jié)合。當(dāng)前高校專業(yè)教師大多是從學(xué)校到學(xué)校，理論知識(shí)豐富，社會(huì)實(shí)踐匱乏，對(duì)實(shí)際行政管理過(guò)程缺乏認(rèn)識(shí)和了解。應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)組織的合作，通過(guò)專題調(diào)研、掛職鍛煉等形式，使教師積累行政經(jīng)驗(yàn)，提高自身實(shí)踐能力。

五、創(chuàng)新方式，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)飛速發(fā)展的要求，高校在人才培養(yǎng)中要不斷創(chuàng)新教育方式，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，努力為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展輸出人才。

（一）創(chuàng)新教學(xué)方法和手段

要堅(jiān)持以學(xué)生為主體，以培養(yǎng)專業(yè)核心能力為宗旨，結(jié)合課程性質(zhì)和內(nèi)容，聯(lián)系中外行政實(shí)踐，積極引入案例式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)和啟發(fā)式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和思維能力；要充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的輔助作用，努力實(shí)施多媒體教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

（二）創(chuàng)新考核內(nèi)容和方式

要改變采用單一的書(shū)面考試、偏重理論識(shí)記的傳統(tǒng)做法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)的考查。在考核內(nèi)容上，立足專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，突出專業(yè)核心能力，注重考查學(xué)生應(yīng)用專業(yè)知識(shí)分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)造性學(xué)習(xí)；在考核方式上，可引進(jìn)面試、口試、行政案例分析、行政專題調(diào)查等方式，考查學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（三）重視學(xué)生第二課堂

學(xué)生第二課堂是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、豐富校園生活的重要途徑。在行政管理本科專業(yè)教學(xué)中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生第二課堂的引導(dǎo)和指導(dǎo)，讓學(xué)生通過(guò)參加辯論賽、課外興趣小組、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)等，加強(qiáng)對(duì)自身能力與素質(zhì)的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)自身綜合素質(zhì)的提升；積極組織學(xué)生參與寒暑期社會(huì)實(shí)踐，使學(xué)生加深對(duì)社會(huì)的認(rèn)知和了解，促進(jìn)理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的結(jié)合。

人才培養(yǎng)是高校的一項(xiàng)基本任務(wù)。在高等教育加速發(fā)展、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的形勢(shì)下，密切關(guān)注社會(huì)需求，定位核心能力，有效地進(jìn)行核心能力的培養(yǎng)，以切實(shí)提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前行政管理本科教育面臨的重要任務(wù)。

行政管理本科論文:高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式改革探索

高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式改革探索

在1996～1997年間，國(guó)家教育主管部門(mén)對(duì)我國(guó)高等教育的學(xué)科專業(yè)做了一次較大的調(diào)整，將原屬于法學(xué)門(mén)類政治學(xué)一級(jí)學(xué)科的行政學(xué)專業(yè)歸入公共管理學(xué)科之中，并命名為“行政管理”。由此可見(jiàn)，行政管理作為一門(mén)新興學(xué)科，其學(xué)科發(fā)展史并不長(zhǎng)。在筆者看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與政府機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與改革，一方面為行政管理專業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇，另一方面也對(duì)行政管理本科專業(yè)教學(xué)提出更高的要求。因此，改革傳統(tǒng)的行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式迫在眉睫。

一、高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式改革的現(xiàn)實(shí)意義

首先，高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式改革有助于增強(qiáng)該學(xué)科的活力。截至2011年5月，國(guó)內(nèi)共有340多所普通高等院校設(shè)置了行政學(xué)類的本科專業(yè)，由于該學(xué)科在中國(guó)起步晚、發(fā)展歷程短，目前只有中山大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)等有限的高校在該專業(yè)師資配備、教學(xué)方面走在前列，相比之下，其他院校的教學(xué)和科研水平不平衡，參差不齊。所以，從行政管理專業(yè)教學(xué)模式改革入手，能夠促進(jìn)該學(xué)科與國(guó)外教研的對(duì)話與接軌，使之適應(yīng)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)諸領(lǐng)域的發(fā)展要求，最終有助于推進(jìn)其自身學(xué)科體系的完善。

其次，對(duì)于學(xué)習(xí)行政管理專業(yè)的高校本科生而言，該專業(yè)教學(xué)模式的改革如果能夠在傳授基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，把實(shí)踐性與創(chuàng)新性結(jié)合起來(lái)，既有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)該專業(yè)的積極性、激發(fā)其時(shí)代使命感與職業(yè)責(zé)任感，又有利于加強(qiáng)在校本科生的行政管理修養(yǎng)與素質(zhì)，以更好地適應(yīng)未來(lái)就業(yè)的要求，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

再次，對(duì)于全國(guó)高校而言，行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式的改革有助于推動(dòng)高校教育模式創(chuàng)新，提高教學(xué)水平與質(zhì)量。從表面看來(lái)，行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)好像已經(jīng)形成科學(xué)合理的培養(yǎng)體系，但事實(shí)并非如此。探索一種兼具創(chuàng)新性與針對(duì)性的行政管理專業(yè)教學(xué)模式，有助于使高校行政管理學(xué)科由當(dāng)前的“注重理論”向“注重實(shí)踐”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行政管理專業(yè)設(shè)置合理化、師資配置科學(xué)化、學(xué)生培養(yǎng)專業(yè)化，逐步與國(guó)外接軌。

，對(duì)于政府與企事業(yè)單位而言，在政府機(jī)構(gòu)改革與企業(yè)流程再造的背景下，探究行政管理本科專業(yè)教學(xué)新模式的著眼點(diǎn)在于為政府和企事業(yè)單位的日常行政管理培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為公共部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)的人事選拔與機(jī)構(gòu)重組改革提供智力支持和人才儲(chǔ)備，以更好地提高政府的行政效率與企業(yè)的績(jī)效水平。

二、高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式改革的探索路徑

1、依據(jù)行政管理專業(yè)屬性，推崇案例教學(xué)與“情景仿真模擬”課堂教學(xué)模式。筆者認(rèn)為，定位行政管理專業(yè)，依據(jù)學(xué)科特點(diǎn)授學(xué)是高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式改革的基本立足點(diǎn)。國(guó)家教育部1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》將其表述為：“本專業(yè)培養(yǎng)具備行政學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等方面知識(shí)，能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專門(mén)人才?！蓖ㄟ^(guò)這種表述，我們不難看出，行政管理專業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、行政學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，跨度非常大，可以說(shuō)“行政管理專業(yè)是多個(gè)學(xué)科的綜合體”。行政管理學(xué)專業(yè)本是一門(mén)實(shí)踐性與適應(yīng)性較強(qiáng)的專業(yè)，然而在高校的實(shí)際教學(xué)中理論性過(guò)重，而理論性較強(qiáng)的科目理解起來(lái)比較抽象。筆者建議將案例教學(xué)法引入，輔之以“情景仿真模擬”。通過(guò)案例教學(xué)，讓學(xué)生從某些晦澀難懂的理論中解脫出來(lái)，接觸活生生的案例，鍛煉分析問(wèn)題的能力。此外，學(xué)校應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)企業(yè)單位的人力資源部經(jīng)理或當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)中的公務(wù)員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“模擬企業(yè)招聘”或“公務(wù)員模擬面試”等，使學(xué)生全身心投入角色的扮演，并能針對(duì)疑惑問(wèn)題當(dāng)面請(qǐng)教企業(yè)或政府部門(mén)的有關(guān)人員。

2、改革教學(xué)內(nèi)容，按照市場(chǎng)與政府的需求針對(duì)性地設(shè)置專業(yè)課程。行政管理專業(yè)涉及的學(xué)科領(lǐng)域很廣，筆者所在的內(nèi)蒙古大學(xué)公共管理學(xué)院將行政管理專業(yè)的課程設(shè)置為管理學(xué)類、行政學(xué)類、政治學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、社會(huì)學(xué)類、法學(xué)類共六大類。行政管理專業(yè)具有很強(qiáng)的政治色彩，通常意義上行政管理專業(yè)的基本定位是為國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)培養(yǎng)行政管理人才，然而隨著國(guó)家公務(wù)員制度的改革，各專業(yè)在報(bào)考政府機(jī)關(guān)職位時(shí)基本上都站在同一起跑線，因而使得行政管理專業(yè)學(xué)生喪失優(yōu)勢(shì)。此外，當(dāng)大中型企業(yè)在招聘經(jīng)濟(jì)、秘書(shū)、法律等專業(yè)的職位時(shí)，行政管理專業(yè)自身龐大的學(xué)科體系導(dǎo)致該專業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏自己的特色。行政管理專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生什么都懂一些，但又不是很精通，往往處于尷尬境地。筆者建議可將行政管理專業(yè)細(xì)分為企事業(yè)單位方向與政府管理方向，同時(shí)靈活地增設(shè)實(shí)用性較強(qiáng)的課程。在行政管理企事業(yè)單位方向中，整合企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理、管理定量分析、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)等課程；在行政管理政府管理方向中，設(shè)立市政學(xué)、公共部門(mén)決策理論與方法、行政管理學(xué)等課程，這樣有助于提高行政管理學(xué)科的實(shí)用性與適應(yīng)性。

3、改變“填鴨式”的課堂授課方式，減少對(duì)多媒體等教學(xué)設(shè)施的過(guò)度依賴，適時(shí)改變師生角色。長(zhǎng)期以來(lái)，行政管理專業(yè)的課堂教學(xué)方式主要以課堂講授為主，重視老師的主導(dǎo)作用，忽視學(xué)生的主體作用，重“教法”輕“學(xué)法”；整個(gè)過(guò)程貫穿于課前、課中與課后。在課前，教師認(rèn)真?zhèn)湔n；在課中，教師按照教學(xué)大綱講授教材內(nèi)容；在課后，教師布置小組或個(gè)人作業(yè)以充當(dāng)學(xué)習(xí)成績(jī)。教室中的投影儀、電腦等設(shè)備一方面極大地為教師授課提供了有利條件，然而師生容易淪為這些教學(xué)設(shè)施的“奴隸”。教師把所要講授的內(nèi)容全盤(pán)搬到投影儀上，學(xué)生不假思索地抄課件，做筆記，省略了問(wèn)題的思考過(guò)程，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣降低，大腦思維的惰性因素增強(qiáng)。筆者認(rèn)為，在課堂上應(yīng)該以人為主，以機(jī)器為輔。在討論案例或解決問(wèn)題的過(guò)程中，學(xué)生應(yīng)扮演主導(dǎo)角色，教師點(diǎn)撥答疑。教師應(yīng)有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生“頭腦風(fēng)暴”，在課堂上掀起一場(chǎng)熱烈討論的學(xué)習(xí)氛圍，并適時(shí)地抓住機(jī)會(huì)與學(xué)生盡可能多地互動(dòng)，啟發(fā)學(xué)生的心智。

4、突破傳統(tǒng)的行政管理教學(xué)模式，積極引入實(shí)踐教學(xué)。高校對(duì)于行政管理人才的培養(yǎng)往往重視知識(shí)理論的傳授，忽略心理素質(zhì)，智能結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)。國(guó)內(nèi)高校的實(shí)踐教學(xué)體系不完善，校外的實(shí)習(xí)基地少，不能滿足學(xué)生崗位實(shí)習(xí)需要。相反，國(guó)外公共行政教育非常重視實(shí)踐教學(xué)。例如，法國(guó)國(guó)家行政學(xué)院的學(xué)生有一半時(shí)間在校外學(xué)習(xí)，加拿大行政官員培訓(xùn)學(xué)院的學(xué)生有70%的時(shí)間在課堂外。行政管理專業(yè)在國(guó)外發(fā)展比較成熟，類似的人文科學(xué)在國(guó)外地位較高，不少國(guó)外頂尖大學(xué)成立專門(mén)性研究院，如哥倫比亞大學(xué)國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)研究所、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院等。紙上談兵終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。在筆者看來(lái)，高校一方面應(yīng)重視起課外實(shí)行基地建設(shè)，申請(qǐng)專項(xiàng)資金搞好學(xué)校的電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室以及企業(yè)文化與戰(zhàn)略研究室；與此同時(shí)，也可將研究生教學(xué)運(yùn)用到本科生教學(xué)中，鍛煉學(xué)生的研究與創(chuàng)新能力；另一方面定期定量組織學(xué)生到行政機(jī)關(guān)、公司企業(yè)等實(shí)際部門(mén)，進(jìn)行為期一個(gè)月左右的實(shí)習(xí)，使學(xué)生了解行政管理的工作流程和具體方法，以加強(qiáng)行政管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)際操作技能。此外，邀請(qǐng)校內(nèi)外專家和官員來(lái)校作專題報(bào)告，營(yíng)造該專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)與實(shí)踐氛圍。

行政管理本科論文:對(duì)行政管理本科生的就業(yè)狀況與對(duì)策探討

【摘要】行政管理專業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折的歷程,但從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,目前的形勢(shì)喜人。與行政管理學(xué)科發(fā)展的喜人景象相比,行政管理專業(yè)的本科生的就業(yè)狀況卻呈現(xiàn)出越來(lái)越令人憂慮的狀況。本文在探討行政管理專業(yè)各階段的就業(yè)狀況的基礎(chǔ)上,提出了現(xiàn)階段改善行政管理專業(yè)本科生就業(yè)狀況的一系列對(duì)策,以圖對(duì)社會(huì)用人部門(mén)、高校教學(xué)與該專業(yè)的學(xué)生就業(yè)有所指引。

【關(guān)鍵詞】行政管理學(xué) 本科就業(yè) 對(duì)策

行政管理學(xué)作為政治學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科,隨著政治學(xué)的恢復(fù)、重建與發(fā)展,并成為20世紀(jì)80年代我國(guó)政治學(xué)科發(fā)展中的一個(gè)引人注目的現(xiàn)象,經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,行政管理學(xué)已呈現(xiàn)出勃勃的生機(jī),無(wú)論是在理論研究還是教學(xué)育人方面 ,都洋溢著一派喜人的景象 。特別是進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著高校合并潮的興起,高校追求大而全,原主要在文科類院校與綜合性大學(xué)開(kāi)設(shè)的行政管理專業(yè)在大量的理工科類院校開(kāi)始開(kāi)設(shè)。據(jù)不統(tǒng)計(jì),截至2005年,國(guó)內(nèi)高校開(kāi)設(shè)行政管理專業(yè)或相近專業(yè)的高等院校近500所,以國(guó)家行政院學(xué)的成立為源頭,各層級(jí)政府也在原來(lái)所屬黨校的基礎(chǔ)上相繼成立了自己的行政學(xué)院,對(duì)本級(jí)政府組織的公務(wù)員開(kāi)始系統(tǒng)的培訓(xùn),行政管理專業(yè)呈現(xiàn)出一股前所未有的熱潮。

與行政管理學(xué)科發(fā)展的喜人景象相比,行政管理專業(yè)的本科生的就業(yè)狀況卻呈現(xiàn)出越來(lái)越令人憂慮的狀況。

一、行政管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)變化

1.剛設(shè)立時(shí)的就業(yè)狀況

1980年代,行政管理專業(yè)在國(guó)內(nèi)高等院校相繼恢復(fù)的時(shí)候,行政管理專業(yè)與其他專業(yè)的學(xué)生一樣,“皇帝的女兒不愁嫁”。大學(xué)生作為社會(huì)精英的象征,在實(shí)行單位分配制、雙向選擇以前的年代,一出校門(mén)就是干部身份,如果工作內(nèi)容與所學(xué)專業(yè)不符,還能以專業(yè)不對(duì)口的名義正當(dāng)?shù)叵蚪M織提出要求,并加以更換。而且由于行政管理專業(yè)所開(kāi)設(shè)的課程主要是面向政府組織,那時(shí)候畢業(yè)的本科生更多地在各級(jí)政府組織或者事業(yè)性單位里面從事機(jī)關(guān)事務(wù)管理方面的工作,在外專業(yè)的學(xué)生看來(lái),他們既體面又有著良好的發(fā)展前景。

2. 雙向選擇后至公務(wù)員實(shí)行考試錄用以前的就業(yè)狀況

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,大學(xué)畢業(yè)生作為勞動(dòng)力資源的的構(gòu)成部分和一種重要的生產(chǎn)要素,其就業(yè)應(yīng)當(dāng)同其他勞動(dòng)力一樣通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置。這就是對(duì)大學(xué)生實(shí)行雙向選擇就業(yè)的理論基礎(chǔ)。90年代初大學(xué)生雙向選擇就業(yè)機(jī)制的推行,大大地豐富了大學(xué)生的就業(yè)渠道,增強(qiáng)了畢業(yè)大學(xué)生與用人單位的滿意度。由于當(dāng)時(shí)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》剛剛頒布,政府組織用人還沒(méi)有實(shí)行或?qū)嵭小胺赀M(jìn)必考”的機(jī)制,大量的大學(xué)生通過(guò)與政府組織的“雙向選擇”后,就可進(jìn)入政府機(jī)關(guān)或執(zhí)行行政事務(wù)的事業(yè)單位工作。特別是對(duì)于行政管理專業(yè)畢業(yè)的本科生,由于專業(yè)對(duì)口,有著政府組織行政管理的理論基礎(chǔ),尤其受到各級(jí)政府組織與行政性事業(yè)單位的青睞,甚至出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。現(xiàn)在我們?cè)倩剡^(guò)頭來(lái)看,那段時(shí)期,應(yīng)該是行政管理專業(yè)畢業(yè)的本科生就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量的黃金時(shí)期。

3.實(shí)行公務(wù)員考試制度以后到2003年之前的就業(yè)狀況

隨著《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》在全國(guó)各地各級(jí)政府的逐步深入實(shí)施,要求對(duì)公務(wù)員實(shí)行統(tǒng)一考試錄用的呼聲日益高漲。以中央國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)始實(shí)施對(duì)公務(wù)員統(tǒng)一考試錄用為契機(jī),各級(jí)政府組織開(kāi)始遵照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定,借鑒中央國(guó)家機(jī)關(guān)考試錄用的具體做法,先后程度不同的開(kāi)始實(shí)施“逢進(jìn)必考”的制度,到1998年左右,基本上各級(jí)政府組織都地推行統(tǒng)一的考試錄用制度。這對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍較之以前無(wú)疑增加了許多的障礙。行政管理專業(yè)與其他專業(yè)一樣,都得參與這樣的競(jìng)爭(zhēng),與原來(lái)的“寵兒”一下成為“貧民”,失去了往日的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但2003年以前,雖然大學(xué)普遍已實(shí)行了擴(kuò)招政策,但1999年及時(shí)屆擴(kuò)招的大學(xué)生尚未畢業(yè),政府機(jī)關(guān)就業(yè)受阻,大學(xué)生們還可選擇國(guó)有大中型企業(yè)就業(yè)。由于企業(yè)對(duì)行政管理專業(yè)的認(rèn)識(shí)程度不足,大量的國(guó)有大中型企業(yè)接納行政管理專業(yè)畢業(yè)的本科生從事辦公室管理與人事管理等方面的工作。

4.2003年以后的就業(yè)狀況

2003年,是國(guó)家實(shí)行擴(kuò)招政策后,及時(shí)屆擴(kuò)招生畢業(yè)的頭一年,當(dāng)年畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)達(dá)到了212萬(wàn),是有史以來(lái)最多的一年。同時(shí),由于高校大量的合并熱導(dǎo)致的高校追求“大而全”的辦學(xué)體制,行政管理專業(yè)不 再是原來(lái)由文科院?；蚓C合性大學(xué)一統(tǒng)天下的局面,許多理工科院校不顧實(shí)際辦學(xué)條件與師資力量的不足,盲目的開(kāi)設(shè)行政管理專業(yè),造成行政管理專業(yè)畢業(yè)的本科生空前的增多,給他們的就業(yè)造成了巨大的壓力。據(jù)云南師范大學(xué)學(xué)生處統(tǒng)計(jì),2004年,該校及時(shí)屆行政管理專業(yè)畢業(yè)的50多名學(xué)生中,在畢業(yè)前,僅有9名同學(xué)實(shí)現(xiàn)就業(yè),就業(yè)率僅18%。9名同學(xué)里面還包含保送與考上研究生的同學(xué)。同樣的情況,在其他院校也不同程度的出現(xiàn)。1即使是國(guó)家“211”工程的綜合大學(xué)的畢業(yè)生,其就業(yè)狀況也相當(dāng)不理想,一次性就業(yè)率也僅在60%左右。

二、2003年以后行政管理專業(yè)就業(yè)難的原因分析

1.受擴(kuò)招總體環(huán)境的影響

1999年,中國(guó)高校開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)招。大規(guī)模的擴(kuò)招加劇了社會(huì)的一般性就業(yè)矛盾,即由于缺乏足夠的工作崗位而引起的就業(yè)矛盾,使得4年之后的大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化。2003年的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為212萬(wàn),2004年的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為252萬(wàn)人,2005年則急遽攀升到338萬(wàn)人,2006年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)則高達(dá)413萬(wàn)人。2大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量的攀升在一定程度上導(dǎo)致了包括行政管理專業(yè)在內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)困難。

2.公務(wù)員實(shí)行考試錄用制度的影響

行政管理專業(yè)主要研究行政管理活動(dòng),其中包括對(duì)公務(wù)員制度的研究。但在公務(wù)員考試方面,行政管理專業(yè)并沒(méi)有額外的照顧。我國(guó)的公務(wù)員考試是資格考試,根據(jù)2006年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員報(bào)考條件,其中之一是要求報(bào)考者具有大專以上文化程度和符合職位要求的工作能力。因此,一般普通高校的應(yīng)屆畢業(yè)生

均可報(bào)考國(guó)家公務(wù)員。但具體到某個(gè)職位或崗位時(shí)就有一定的專業(yè)要求了。如,外交部2006年擬招考的職位對(duì)外語(yǔ)的要求是:“外交業(yè)務(wù)類考生,無(wú)論本人所學(xué)專業(yè)為外語(yǔ)或其他文科專業(yè),其外語(yǔ)水平都應(yīng)達(dá)到能獨(dú)立開(kāi)展對(duì)外工作的要求;行政技術(shù)類考生,其英語(yǔ)水平要求能處理一般對(duì)外事務(wù);專業(yè)匹配:考生所學(xué)專業(yè)須與外交部的要求一致,對(duì)于本科和研究生階段所學(xué)專業(yè)不同者,其任一階段所學(xué)專業(yè)與我部要求一致的,可視為專業(yè)匹配。”在公共科目考試方面,行政管理專業(yè)的學(xué)生可能具有一定的優(yōu)勢(shì),但具體職位對(duì)專業(yè)以及專業(yè)知識(shí)的要求大大限制了行政管理專業(yè)的學(xué)生的報(bào)考以及錄取,從而大大降低了行政管理專業(yè)畢業(yè)生在公共部門(mén)就業(yè)的機(jī)率,加大了其就業(yè)的難度。

3.畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)的影響

近年來(lái),隨著我國(guó)高等教育的大眾化以及就業(yè)壓力的增加,總體看來(lái),和其他專業(yè)的高校畢業(yè)生一樣,行政管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)期望值有所降低,到中小企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生逐年增加,學(xué)生擇業(yè)觀念和心態(tài)在發(fā)生積極的變化。

大眾化時(shí)代的大學(xué)生不能再自詡為社會(huì)的精英,而應(yīng)懷著一個(gè)普通勞動(dòng)者的心態(tài)和定位去參與就業(yè)選擇和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。這需要廣大畢業(yè)生尤其是家長(zhǎng)更新就業(yè)觀念,調(diào)整就業(yè)期望,在正確判斷形勢(shì)的前提下適度選擇,以多種方式努力實(shí)現(xiàn)廣泛就業(yè)。

4.學(xué)校制定的就業(yè)方向不明確

翻看一下各大高校的招生政策,在對(duì)行政管理專業(yè)進(jìn)行介紹時(shí),將其就業(yè)定為:“畢業(yè)生可從事黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的行政協(xié)理員、辦公室主任、行政主管、協(xié)調(diào)決策層高級(jí)助理、中外大中型企業(yè)前臺(tái)秘書(shū)、行政主管、行政總監(jiān)、總經(jīng)理助理等職。”本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo):“本專業(yè)培養(yǎng)現(xiàn)代行政管理、經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí),熟練運(yùn)用英語(yǔ)及具有較強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和文秘工作能力的高級(jí)應(yīng)用型、復(fù)合型人才。培養(yǎng)系統(tǒng)掌握我國(guó)行政制度以及人事管理制度,并能運(yùn)用辦公自動(dòng)化處理日常工作,具有較強(qiáng)的英語(yǔ)聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)、譯能力。 各大、中、小型企業(yè)從事行政管理工作。” 從以上就業(yè)方向與培養(yǎng)目標(biāo)上看,缺乏針對(duì)行政管理專業(yè)的明確定位。定位泛而濫,這也是導(dǎo)致行政管理專業(yè)本科生就業(yè)難的一大原因。

5.教學(xué)與就業(yè)的矛盾

(1)教學(xué):要保持學(xué)科的性質(zhì)

1997年學(xué)科調(diào)整以前,行政管理學(xué)歸屬政治學(xué),許多高校的行政管理專業(yè)是從政治學(xué)學(xué)科中發(fā)展而來(lái)的,因而大都明顯表現(xiàn)出強(qiáng)烈的政治學(xué)取向性。

在整個(gè)課程體系的設(shè)計(jì)上,政治學(xué)類的課程比重過(guò)大,純管理類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、定量分析方法類、技術(shù)類課程的比例則較低,力求在教學(xué)上保持學(xué)科的一致性。對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)偏重學(xué)術(shù)性、理論性,而對(duì)應(yīng)用性重視不足,其突出的表現(xiàn)是不重視案例教學(xué),不重視實(shí)踐 環(huán)節(jié)等;很少有學(xué)校在課程體系中設(shè)置行政倫理方面的內(nèi)容等。

(2)就業(yè):企業(yè)方向居多

而隨著我國(guó)高等教育的大眾化以及就業(yè)壓力的增加,行政管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)期望已經(jīng)降低,大多畢業(yè)生選擇到中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等就業(yè),企業(yè)方向就業(yè)的畢業(yè)生越來(lái)越多。相應(yīng)地,畢業(yè)生對(duì)管理類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、技術(shù)類等企業(yè)管理的相關(guān)知識(shí)的需求日漸加大。

教學(xué)是就業(yè)在實(shí)踐上的脫節(jié),加大了行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)以及順利承擔(dān)工作任務(wù)的難度。

三、對(duì)策與建議

1.加快行政體制改革與政府職能轉(zhuǎn)變以及社會(huì)中介組織的發(fā)展

一個(gè)體系完整、功能齊全、信息靈通的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),離不開(kāi)一個(gè)完善的社會(huì)中介系統(tǒng)。現(xiàn)代社會(huì),中介組織以其特有的身份,發(fā)揮著政府和企業(yè)難以起到的作用,充當(dāng)著微觀經(jīng)濟(jì)主體和政府宏觀調(diào)控之間的橋梁和紐帶,促進(jìn)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序、規(guī)范地運(yùn)行。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù),與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制逐步形成;但是,與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求相比,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相比,這項(xiàng)改革仍不到位,政府職能“越位、錯(cuò)位、缺位”的現(xiàn)象還很多,從而,進(jìn)一步深化行政體制改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變迫在眉睫。加快政府職能轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是要理順政府與企事業(yè)單位和市場(chǎng)中介組織的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)以及政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi),政府承擔(dān)的可以由企事業(yè)單位和市場(chǎng)中介組織承擔(dān)的事務(wù),應(yīng)該都交給企事業(yè)單位和市場(chǎng)中介組織;政府部門(mén)不得直接干預(yù)企事業(yè)單位和市場(chǎng)中介組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和具體業(yè)務(wù)。為此,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)中介組織的發(fā)展,使之成為承擔(dān)政府管理社會(huì)服務(wù)的具體組織者和運(yùn)作者。而社會(huì)中介組織的發(fā)展,將為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。行政管理專業(yè)的畢業(yè)生,因其專業(yè)、學(xué)科性質(zhì),將擁有更大的優(yōu)勢(shì),在一定程度上減輕其就業(yè)的難度。

2.貫徹并進(jìn)一步完善《公務(wù)員法》,引導(dǎo)畢業(yè)生到基層政府當(dāng)中去

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升時(shí)期出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性就業(yè)問(wèn)題,使得基層面臨著人才匱乏且難以吸引畢業(yè)生的窘境?！豆珓?wù)員法》實(shí)施以前,基層的體制內(nèi)單位編制少、經(jīng)費(fèi)緊,公務(wù)員晉級(jí)空間狹小,一個(gè)大學(xué)本科生進(jìn)入縣級(jí)機(jī)關(guān)一年確定為科員后,由于缺少職位等原因,可能在很多年內(nèi)沒(méi)有職務(wù)晉升的機(jī)會(huì),這使得眾多畢業(yè)生對(duì)基層公務(wù)員崗位望而卻步。而公務(wù)員的工資、住房、醫(yī)療等福利都與職務(wù)高低掛鉤,一個(gè)公務(wù)員的職位上不去,合理的福利收益就難以保障。且基層的生存發(fā)展條件有待改善,生活待遇低、工作環(huán)境差、發(fā)展空間小,很難吸引畢業(yè)生。

現(xiàn)行《公務(wù)員法》第十九條規(guī)定:公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系,由國(guó)務(wù)院規(guī)定;公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù);公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上,可以按照國(guó)家規(guī)定晉升級(jí)別。

這些規(guī)定克服了以往級(jí)別與職務(wù)的對(duì)應(yīng)幅度不合理的弊病,公務(wù)員在同一職務(wù)上,可以按照規(guī)定晉升級(jí)別,這就為中低職務(wù)層次的公務(wù)員拓展了更大的發(fā)展空間。同時(shí),這一規(guī)定使級(jí)別成為體現(xiàn)公務(wù)員待遇、地位和榮譽(yù)的又一基本尺度,公務(wù)員在職務(wù)晉升受到限制時(shí),可以在級(jí)別晉升的同時(shí)享受由級(jí)別晉升帶來(lái)的待遇,這些都有利于吸引畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員并激發(fā)其積極性。

在完善《公務(wù)員法》的同時(shí),各級(jí)政府必須在思想上高度重視,加大調(diào)控力度,并給予必要的資金、崗位和編制,盡快完善政策制度環(huán)境。

3.設(shè)置既能體現(xiàn)學(xué)科特性又能滿足就業(yè)需要的課程體系

面對(duì)21世紀(jì)對(duì)人才素質(zhì)的新要求,傳統(tǒng)的相對(duì)封閉的知識(shí)教育和比較狹窄的專業(yè)對(duì)口教育思想,顯然已不合時(shí)宜。在各學(xué)科知識(shí)日益分化又高度綜合及社會(huì)生活區(qū)域復(fù)雜化的時(shí)代,完善的知識(shí)結(jié)構(gòu),不僅有助于管理人才開(kāi)闊視野,從各角度尋找解決問(wèn)題的辦法,還可以使管理者在崗位職業(yè)發(fā)生變化時(shí)有較快適應(yīng)的能力。而行政管理專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和課程體系與社會(huì)發(fā)展關(guān)系極為密切,隨著時(shí)代的變化、科學(xué)的發(fā)展、知識(shí)的更新,其應(yīng)經(jīng)常審視和不斷調(diào)整課程和內(nèi)容。傳統(tǒng)的行政管理學(xué)的課程設(shè)置的政治化傾向,對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)造成了一定的困擾。在就業(yè)難度日益增加的今天,行政管理專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和課程體系設(shè)置要既能體現(xiàn)行政管理學(xué)的學(xué)科特性又能滿足畢業(yè)生就業(yè)需要,體現(xiàn)出一定的動(dòng)態(tài)性,考慮到整體優(yōu)化。一方面要能使學(xué)生打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),從而有利于畢業(yè)生自主擇業(yè)以及未來(lái)發(fā)展的需要,因?yàn)樯鐣?huì)越進(jìn)步,一個(gè)人一生中變換專業(yè)或職業(yè)就會(huì)越頻繁,寬廣、扎實(shí)的基礎(chǔ)可以幫助學(xué)生在人才就業(yè)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)適應(yīng)性,更重要的是為他們今后繼續(xù)深造和一生的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)和提供強(qiáng)大的后勁。另一方面要進(jìn)一步拓展專業(yè)口徑,擴(kuò)大服務(wù)面向,適應(yīng)就業(yè)方向的變化,調(diào)整行政管理人才的知識(shí)結(jié)構(gòu),除了本專業(yè)知識(shí)外,還應(yīng)有企業(yè)管理方面的相關(guān)專業(yè)知識(shí)。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,努力開(kāi)設(shè)新課程,開(kāi)設(shè)高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化等課程,以促進(jìn)學(xué)生的知識(shí)不斷更新,適應(yīng)辦公自動(dòng)化的社會(huì)需求,以此提高畢業(yè)生在企業(yè)就業(yè)的適應(yīng)性。

4.加強(qiáng)師資的引進(jìn)與師資的培養(yǎng)

隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,當(dāng)今世界正由工業(yè)社會(huì)步入后工業(yè)社會(huì)。新的生產(chǎn)主要依賴知識(shí)的創(chuàng)新、創(chuàng)新型人才。師資隊(duì)伍建設(shè)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵,而對(duì)創(chuàng)新型人才的需求必然對(duì)高等院校的師資提出更高的要求,沒(méi)有良好的師資隊(duì)伍,在合理的培養(yǎng)模式也無(wú)法取得成效。要提高行政管理專業(yè)學(xué)生的素質(zhì),提高其就業(yè)能力,必須在師資建設(shè)上下大功夫。可以采用引進(jìn)、培養(yǎng)、聘請(qǐng)等措施:①引進(jìn)國(guó)內(nèi)外、境內(nèi)外獲得博士學(xué)位的新教師新的師資力量。②在教師的培養(yǎng)上,可根據(jù)需要選送一部分到政府部門(mén)掛職鍛煉;另應(yīng)鼓勵(lì)教師,特別是青年教師在職攻讀博士學(xué)位和赴國(guó)內(nèi)外名校進(jìn)修。③可聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外、校內(nèi)外專家學(xué)者到校任教以彌補(bǔ)專業(yè)教師在行政實(shí)踐上的不足,努力造就一支與培養(yǎng)新型公共管理人才相適應(yīng)的教師隊(duì)伍。

5.學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

實(shí)踐是將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力不可缺少的途徑,人的認(rèn)識(shí)的升華和動(dòng)手能力的提高也離不開(kāi)實(shí)踐活動(dòng)。在大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題越來(lái)越突出同時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革也使得實(shí)踐能力日益成為用人單位關(guān)注的重點(diǎn),用人單位在招聘人才時(shí),不僅要看求職者的文憑和學(xué)歷,而且要看其能力,看其是否有真才實(shí)學(xué)。招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高等院校的教學(xué)資源日益吃緊,這在一定程度上造成大學(xué)畢業(yè)生在校期間普遍只重視理論知識(shí)學(xué)習(xí)、忽視自身實(shí)踐能力培養(yǎng)、眼高手低等現(xiàn)象,不僅加劇了大學(xué)生畢業(yè)生當(dāng)前的就業(yè)難度,對(duì)其以后的發(fā)展也非常不利。為此,必須加強(qiáng)教學(xué)改革,高度重視實(shí)踐教學(xué),把知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉有機(jī)結(jié)合起來(lái),從而將其知識(shí)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為能力優(yōu)勢(shì);鼓勵(lì)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐,以加深其對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)其社會(huì)適應(yīng)能力和社會(huì)責(zé)任感;鼓勵(lì)學(xué)生積極參加“第二課堂”,利用課余時(shí)間開(kāi)展學(xué)術(shù)研究、小發(fā)明、小制作等科學(xué)研究活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的科研能力、動(dòng)手能力 及創(chuàng)新能力;抓好畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),為學(xué)生提供更多的時(shí)間機(jī)會(huì)與發(fā)展空間,為其今后步入社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

行政管理本科論文:關(guān)于行政管理本科生就業(yè)傾向綜述

一、調(diào)查方法

本文采用直接調(diào)查和間接調(diào)查兩種形式。本文采用的直接調(diào)查方法有問(wèn)卷法(合理設(shè)計(jì)問(wèn)卷,采用開(kāi)放式,封閉式或混合式問(wèn)卷收集信息),文獻(xiàn)法(通過(guò)書(shū)面材料,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等文獻(xiàn)對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行間接調(diào)查),訪問(wèn)法(通過(guò)交談獲得資料),觀察法(現(xiàn)場(chǎng)觀察,憑借感覺(jué)的印象搜集數(shù)據(jù)資料)。除上述方法外,還采用了間接調(diào)查法,如電話訪問(wèn)、上門(mén)訪問(wèn)、即時(shí)通訊、電子郵件、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文獻(xiàn)整理等調(diào)查方法。

二、行政管理專業(yè)本科生就業(yè)傾向調(diào)查數(shù)據(jù)分析

本次調(diào)查我們共發(fā)出問(wèn)卷300份,回收有效問(wèn)卷267份,調(diào)查對(duì)象為2011級(jí)、2010級(jí)、2009級(jí)、2008級(jí)行政管理專業(yè)在校學(xué)生。被調(diào)查學(xué)生占行政管理專業(yè)總?cè)藬?shù)的77%,其中2011級(jí)78份,占總問(wèn)卷29.2%;2010級(jí)80份,占總問(wèn)卷29.96%;2009級(jí)55份,占總問(wèn)卷20.6%;2008級(jí)54份,占總問(wèn)卷20.2%。分析結(jié)果如下:第1題:您當(dāng)初選擇行政管理專業(yè)的原因是什么?總體來(lái)看,最初選擇行政管理專業(yè)的原因中,因?yàn)橄矚g而報(bào)考所占的比例較大,每個(gè)年級(jí)幾乎都是35%以上。被調(diào)劑到本專業(yè)的學(xué)生也占有一定比重,說(shuō)明當(dāng)初招生的時(shí)候,行政管理專業(yè)并不是熱門(mén)專業(yè),這就要求我們?cè)诮虒W(xué)的過(guò)程中充分考慮到以興趣報(bào)考和被動(dòng)調(diào)劑而來(lái)學(xué)生的不同,有針對(duì)性的指導(dǎo)其學(xué)習(xí)、使這兩類學(xué)生都能提高自己的專業(yè)素養(yǎng),將來(lái)在工作中充分發(fā)揮專業(yè)特點(diǎn)。第2題:您認(rèn)為行政管理專業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)是什么?從上圖可以看出,絕大部分人認(rèn)為行政管理專業(yè)在考公務(wù)員方面有著很大的優(yōu)勢(shì),理論上或者表面上也許是這樣,但是這是一個(gè)很大的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。我們通過(guò)對(duì)近幾年國(guó)家招錄公務(wù)員情況的觀察以及對(duì)內(nèi)蒙古師范大學(xué)2007級(jí)行政管理專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前的公務(wù)員考試科目的設(shè)立與專業(yè)教育的脫節(jié)問(wèn)題造成了行政管理專業(yè)的學(xué)生在公務(wù)員考試中無(wú)任何優(yōu)勢(shì),而且招考職位中對(duì)行政管理專業(yè)的需求并不是很大。

三、啟示與建議

“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”是目前高校畢業(yè)生就業(yè)的基本政策。在這種背景下,市場(chǎng)主導(dǎo)的地位實(shí)際上已經(jīng)確立,大學(xué)生擇業(yè)和單位選人的自主性都增強(qiáng)了。所以,學(xué)校要引導(dǎo)大學(xué)生調(diào)整就業(yè)觀念,找準(zhǔn)定位。1.充分認(rèn)識(shí)自我,做好就業(yè)決策。大學(xué)生在擇業(yè)前應(yīng)對(duì)自己充分了解,知道自己能干什么,擅長(zhǎng)什么,想干什么。注意學(xué)以致用,盡量發(fā)揮自己專業(yè)優(yōu)勢(shì)和形象、氣質(zhì)、性格、語(yǔ)言表達(dá)能力等非專業(yè)優(yōu)勢(shì)。2.確立合適的就業(yè)目標(biāo)。在選擇職業(yè)和確定目標(biāo)單位之前,應(yīng)從環(huán)境分析、企業(yè)分析等方面評(píng)估職業(yè)和目標(biāo)單位的各種因素對(duì)自己職業(yè)生涯發(fā)展的影響[4]?！绊槒摹鄙鐣?huì)勞動(dòng)力的/，！/流動(dòng)分配形勢(shì),適時(shí)調(diào)整自己的就業(yè)心態(tài),切忌按照自己的主觀意愿挑選就業(yè)地域和企業(yè)類型。在金融危機(jī)席卷全球,國(guó)民經(jīng)濟(jì)比較吃緊的社會(huì)環(huán)境里,應(yīng)當(dāng)理智的把握“先就業(yè)后擇業(yè)”的觀點(diǎn),靈活的處理面臨的機(jī)遇。3.樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)性的擇業(yè)觀。大學(xué)生必須樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)性的擇業(yè)觀,主動(dòng)出擊,把能夠證明自己才能的各種軟硬件拿出來(lái),自我推薦,這樣才可能被“伯樂(lè)”相中。如果一味的“等、靠、要”,結(jié)果只會(huì)是一事無(wú)成。4.樹(shù)立“先就業(yè)后擇業(yè)”的觀念。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),大學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀———先就業(yè)后擇業(yè),求職擇業(yè)不可再像過(guò)去那樣追求一步到位,如果斤斤計(jì)較眼前的職業(yè)崗位是否理想,那就會(huì)失去許多起步的機(jī)會(huì),可以在先就業(yè)過(guò)程中積累工作經(jīng)驗(yàn),使自我價(jià)值得到較大的提升,為以后找到理想的工作奠定基礎(chǔ)。5.努力提升自身的綜合素質(zhì)。大學(xué)生要爭(zhēng)取知識(shí)廣博,具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),有一定的科學(xué) 文化素養(yǎng),具有創(chuàng)新精神,隨機(jī)性、靈活性的思維方式,做到因人、因時(shí)、因事而異。有良好的心理素質(zhì),面臨更加激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),能視變化為機(jī)遇,視困難為坦途,有頑強(qiáng)的自制力,堅(jiān)定的信念,對(duì)生活充滿期望,充滿熱情。6.注重職業(yè)能力的培養(yǎng)。能力是一個(gè)人素質(zhì)的外在表現(xiàn),是在社會(huì)中直接產(chǎn)生作用的那部分內(nèi)容[5]。當(dāng)前大學(xué)生必須盡可能培養(yǎng)自己處理信息的能力、處理人際關(guān)系的能力、系統(tǒng)看待事物的能力、處理好人與資源的能力和運(yùn)用技術(shù)的能力等。加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐。大學(xué)生可利用假期積極參加社會(huì)實(shí)踐,將所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合,提高處理實(shí)際問(wèn)題的能力,積累工作經(jīng)驗(yàn)。7.借助各種渠道,把握就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前大學(xué)生可利用各類人才交流會(huì)、網(wǎng)絡(luò)資源等途徑,尋找合適的就業(yè)崗位,主動(dòng)大膽地把自己真實(shí)才干推銷出去,珍惜和抓住來(lái)之不易的就業(yè)機(jī)會(huì)。

行政管理本科論文:行政管理本科專業(yè)改革研究

一、貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育提出的新要求

（一）地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求

從貴州省目前發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，毋庸置疑，它已落后于全國(guó)平均水平，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東南沿海發(fā)達(dá)省份。極大的差距帶來(lái)了巨大壓力。因此，欲求到2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康任重道遠(yuǎn)?？傮w來(lái)看，貴州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式原始，工業(yè)發(fā)展落后，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平低，信息化建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，在以交通、水利、通信、能源為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、民生問(wèn)題等國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。同時(shí)，貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還在非公有經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代物流、旅游開(kāi)發(fā)與管理等方面也對(duì)人才提出了新的需求。

（二）地方社會(huì)發(fā)展的需求

在一定意義上說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)由于多民族大雜居、小聚居的原因，貴州省是傳統(tǒng)社會(huì)特征保護(hù)完好的一塊土地，但這也反映了各民族之間的保守性和封閉性，民族間的交往受慣例的影響還比較強(qiáng)，嚴(yán)重制約著省內(nèi)外信息流通與技術(shù)推廣，使各民族的經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活停留在傳統(tǒng)秩序之內(nèi)。但在近幾十年來(lái)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化的影響，各民族原有的社會(huì)秩序也受到了極大地沖擊，民族間原有的不和諧因素沿襲下來(lái)，新的不和諧因素也凸顯出來(lái)，從而導(dǎo)致構(gòu)建新型的、健康的民族關(guān)系秩序成為地方社會(huì)建設(shè)所需。

（三）地方民主政治建設(shè)的需求

新中國(guó)成立后實(shí)行的民族區(qū)域自治制度以及20世紀(jì)80年代后期推行的村民自治制度，雙重自治制度使貴州省民族地區(qū)基層民主政治建設(shè)表現(xiàn)出特殊性。民族區(qū)域自治制度實(shí)踐在維護(hù)政治穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展等方面發(fā)揮了突出作用，同時(shí)對(duì)于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)方面也發(fā)揮了積極作用。但是，貴州省基層民主政治建設(shè)亟待規(guī)范和加強(qiáng)———明目張膽的賄選現(xiàn)象，民族勢(shì)力、宗族勢(shì)力干預(yù)選舉的現(xiàn)象，無(wú)序參與的現(xiàn)象等還在一定范圍內(nèi)存在。諸多現(xiàn)象表明地方民主政治發(fā)展面臨著多方面的需求：及時(shí)是基層民眾的政治素質(zhì)普遍有待提高，公民參與教育嚴(yán)重缺位；第二是缺乏有政治遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)人，缺乏有組織、協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)能力的地方精英；第三是體制弊端尚未消除。

（四）地方生態(tài)建設(shè)的需求

貴州省是一個(gè)多山的省份，地表崎嶇而且卡斯特地貌占有相當(dāng)比例，加之近年來(lái)在實(shí)施“跨越式”發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中，“重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致了人為破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象比較普遍。正如我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中所看到的盤(pán)縣煤礦開(kāi)采對(duì)森林田地的破壞、龍里縣發(fā)展工業(yè)造成的空氣污染、凱里礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)水資源的破壞等都是鮮活的例子。上述事實(shí)充分表明了貴州省人與自然之間的緊張，同時(shí)也說(shuō)明貴州省生態(tài)建設(shè)難度大，生態(tài)保護(hù)的難度更大。一方面需要研發(fā)新技術(shù)，制定科學(xué)規(guī)劃來(lái)改造自然面貌，另一方面需要加大宣傳和教育的力度，培育熱愛(ài)自然、保護(hù)自然、合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源的觀念。

（五）民族文化保護(hù)的需要

民族文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)于貴州省來(lái)說(shuō)也是現(xiàn)實(shí)之需，至于說(shuō)保護(hù)的價(jià)值與意義我們?cè)诖斯们也徽?，僅僅針對(duì)我們?cè)谡{(diào)研中所看到的具體事實(shí)作以說(shuō)明。近年來(lái)，貴州省已經(jīng)在逐步實(shí)施民族民間文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂的計(jì)劃，以此來(lái)保護(hù)和傳承民族民間文化，但是在具體操作過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，此項(xiàng)工程的推進(jìn)過(guò)程中還存在如下一些制約因素：及時(shí)是資金投入不足；第二是專任教師缺乏；第三是學(xué)校、家庭、社會(huì)及各主管部門(mén)配合程度低；第四是各主管部門(mén)之間職責(zé)不清。我們調(diào)研的惠水縣好花紅小學(xué)、麻江縣的下司小學(xué)、花溪區(qū)的孟關(guān)小學(xué)均存在上述問(wèn)題，尤其表現(xiàn)在師資方面，在這些學(xué)校民族民間文化雖然排進(jìn)了課表，也走進(jìn)了課堂，但卻沒(méi)有專任教師，往往都是學(xué)校臨時(shí)聘請(qǐng)的民間藝人在承擔(dān)此項(xiàng)工作。同時(shí)，各主管部門(mén)職責(zé)不清的現(xiàn)象普遍存在，民族民間文化進(jìn)課堂的任務(wù)究竟由地方政府、教育主管部門(mén)、民族宗教事務(wù)局還是由學(xué)校來(lái)負(fù)責(zé)，各單位或部門(mén)分別承擔(dān)何種職責(zé)，發(fā)揮何種職能，這些都沒(méi)有明確的規(guī)定。

（六）地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求

近幾年貴州省在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中人才缺口大，根據(jù)貴州省“十二五”人才開(kāi)發(fā)研究報(bào)告獲知，2008年貴州省人才總量已達(dá)到192.39萬(wàn)人。按照人才類型分解為：專業(yè)技術(shù)人才78.22萬(wàn)人、技能人才52.78萬(wàn)人、農(nóng)村實(shí)用人才27.54萬(wàn)人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才17.59萬(wàn)人、黨政人才16.26萬(wàn)人；預(yù)計(jì)到2015年人才總量將達(dá)到249.52萬(wàn)人，上述各種類型的人才將分別達(dá)到85.29萬(wàn)人、70.73萬(wàn)人、51.17萬(wàn)人、22.74萬(wàn)人、19.35萬(wàn)人，人才總?cè)笨跒?6.89萬(wàn)人；預(yù)測(cè)到2020年人才總量將達(dá)到307.02萬(wàn)人，上述各種類型的人才將分別達(dá)到91.3萬(wàn)人、88.1萬(wàn)人、79.41萬(wàn)人、28.2萬(wàn)人、20.1萬(wàn)人，人才總?cè)笨跒?14.63萬(wàn)人。上述數(shù)據(jù)顯示在未來(lái)5~6年時(shí)間內(nèi)人才總量缺口超過(guò)百萬(wàn)，而貴州的實(shí)際情況表明，本省人才外流嚴(yán)重，彌補(bǔ)人才缺口的現(xiàn)實(shí)途徑主要是依靠引進(jìn)，而依靠引進(jìn)必然加大財(cái)政負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致了社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求與人才供給之間的緊張。緩解這種緊張的理性選擇是，一方面適量引進(jìn)人才，另一方面充分挖掘本土高校的潛能，通過(guò)改革創(chuàng)新培養(yǎng)方式、改革教學(xué)模式來(lái)培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需人才。通過(guò)上述分析發(fā)現(xiàn)，在貴州省地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、生態(tài)建設(shè)以及民族文化傳承與保護(hù)等各方面都存在極大的需求，一定意義上說(shuō)，這些需求都是地方社會(huì)自身難以滿足的，必須求助于各級(jí)政府、高等院校和科研機(jī)構(gòu)，尤其是地方發(fā)展對(duì)人才和各種技術(shù)的需求很大程度上必須依賴于高等教育來(lái)實(shí)現(xiàn)，依賴于有現(xiàn)代觀念和技能的人才來(lái)實(shí)現(xiàn)。

二、行政管理專業(yè)設(shè)置狀況及存在的問(wèn)題

（一）貴州省民族院校行政管理專業(yè)設(shè)置狀況

貴州省民族院校共有4所：貴州民族大學(xué)、黔南民族師范學(xué)院、黔東南民族師范高等?？茖W(xué)校（2002年更名為凱里學(xué)院）和興義民族師范學(xué)院。其中有三所高校設(shè)置了行政管理專業(yè)：貴州民族大學(xué)行政管理本科專業(yè)設(shè)置在管理學(xué)院，1988年開(kāi)始招收該專業(yè)本科生，每年的招生規(guī)模在50人左右；黔南民族師范學(xué)院本科專業(yè)設(shè)置在管理科學(xué)系，2001年開(kāi)始招收該專業(yè)本科生，每年的招生規(guī)模為在50人左右，該校還設(shè)置有行政管理成人教育專業(yè)，招收本、專科學(xué)生，招生規(guī)模每年在100人左右；興義民族師范學(xué)院行政管理專業(yè)設(shè)置在政治歷史學(xué)院，但是只有行政管理專科專業(yè)。由上觀之，貴州省設(shè)置行政管理本科專業(yè)的民族院校共2所———貴州民族大學(xué)和黔南民族師范學(xué)院，每年的畢業(yè)生為100人左右。

（二）專業(yè)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1.重招生、輕培養(yǎng)。

由于現(xiàn)代高等教育直接與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，招生數(shù)決定了財(cái)政撥款額度，所以各高校普遍在每年招生時(shí)的力求向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取更多招生指標(biāo)，但是學(xué)校的配套設(shè)施、配套管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代高等教育要求，致使學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)乃至社會(huì)對(duì)學(xué)校的滿意度低。貴州省高校行政管理專業(yè)分別設(shè)置在二級(jí)學(xué)院，但是二級(jí)學(xué)院沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)政支配權(quán)，致使真正的教學(xué)機(jī)構(gòu)常常處于尷尬境地，很多創(chuàng)新計(jì)劃和方案難以實(shí)現(xiàn)。

2.重理論、輕實(shí)踐。

“重理論講授、輕實(shí)踐教學(xué)”是我國(guó)高校人文社科類專業(yè)培養(yǎng)模式中存在的普遍現(xiàn)象，貴州省各高校行政管理專業(yè)也不例外。有些高校的學(xué)生進(jìn)校四年時(shí)間從來(lái)沒(méi)有過(guò)一次真正的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)或?qū)嵺`，以至于他們畢業(yè)之后不清楚各級(jí)地方政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、職能配備、財(cái)政預(yù)算、中長(zhǎng)期規(guī)劃等，他們的知識(shí)只是停留在教材之中。以這種模式培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生即便是考取了公務(wù)員或者是選調(diào)到各級(jí)地方政府，他們也需要很長(zhǎng)時(shí)間的適應(yīng)期，去學(xué)習(xí)、熟悉老一套的地方政府管理，更不用說(shuō)創(chuàng)新地方治理模式。

3.重教學(xué)、輕教研。

雖然目前各高校行政管理專業(yè)都設(shè)置有教研室，但這些機(jī)構(gòu)基本上從事的是一些常規(guī)性的工作———編寫(xiě)課程計(jì)劃、征訂教材、安排教師課程、檢查教師撰寫(xiě)的大綱講義、了解學(xué)生對(duì)老師授課評(píng)價(jià)、組織命題評(píng)卷登分、組織聽(tīng)課評(píng)課、撰寫(xiě)學(xué)年工作總結(jié)等，而在教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、教材體系建設(shè)、課程體系梳理、銜接本科教育與研究生教育地方努力不夠。其結(jié)果是沒(méi)有成型的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，教師授課雜亂，難以對(duì)相關(guān)課程進(jìn)行深入研究；教材體系設(shè)置不科學(xué)，有些學(xué)校甚至在行政管理專業(yè)開(kāi)始物理、化學(xué)課程；有些相近科目由于是不同教師講授，某些章節(jié)內(nèi)容重復(fù)教學(xué)現(xiàn)象普遍；照本宣科，不注重學(xué)科前沿、熱點(diǎn)問(wèn)題研究，等等，諸多現(xiàn)象導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)情緒嚴(yán)重，掛科現(xiàn)象普遍。

4.重學(xué)分、輕能力。

行政管理專業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)的課程按照課程性質(zhì)分為專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課等，按照規(guī)定要修滿170學(xué)分左右才能畢業(yè)。前三種課程主要包括《行政管理學(xué)》《管理學(xué)》《行政組織學(xué)》《管理心理學(xué)》《西方管理思想史》《社會(huì)管理》《人力資源管理》《財(cái)務(wù)管理》《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》《地方政府學(xué)》《政府政策研究》《行政案例分析》《公共部門(mén)決策理論與方法》《民族學(xué)》《民族理論與政策》《貴州省情》《民族地區(qū)行政管理研究》《貴州世居少數(shù)民族研究》《貴州少數(shù)民族文化遺產(chǎn)研究》《政治學(xué)原理》《比較政治制度》《當(dāng)代中國(guó)政治制度》《法學(xué)概論》《行政法與行政訴訟法》《憲法學(xué)》《行政法律法規(guī)》《管理信息系統(tǒng)》《辦公自動(dòng)化》《電子政務(wù)》《社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)》《基礎(chǔ)寫(xiě)作》《秘書(shū)學(xué)》《公文寫(xiě)作》以及一些公共課，修完這些課程加上畢業(yè)論文等基本上已經(jīng)足夠修滿學(xué)分，專業(yè)選修課流于形式，無(wú)法滿足學(xué)生的興趣。同時(shí)學(xué)生在大學(xué)四年的學(xué)習(xí)重心基本放在理論課上，一種象牙塔式的教育模式，難以訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際能力。

5.重目標(biāo)、輕激勵(lì)。

在對(duì)教師的管理方面，通常強(qiáng)調(diào)的是是否有大綱、教案、講義，是否按照教學(xué)進(jìn)度授課，是否給學(xué)生安排有作業(yè)，是否完成規(guī)定聽(tīng)課評(píng)課數(shù)量，是否按時(shí)授課，是否有曠課、遲到、早退現(xiàn)象，是否完成了教材安排的全部教學(xué)內(nèi)容，完成了這些指標(biāo)，沒(méi)有出現(xiàn)所謂的教學(xué)事故，則年度考核就在合格及以上等次，年終可以全額領(lǐng)取績(jī)效獎(jiǎng)，而且有些學(xué)校的績(jī)效獎(jiǎng)是以二級(jí)學(xué)院為單位的“大鍋飯”式的獎(jiǎng)勵(lì)方式，、良好、合格三個(gè)等級(jí)差異不大，人為控制現(xiàn)象嚴(yán)重。這樣一種管理模式對(duì)教師激勵(lì)嚴(yán)重不足，致使教研、教改、創(chuàng)新教學(xué)幾乎陷于停頓。這種管理模式無(wú)法使教師獲得成就感，無(wú)法使教師把教育教學(xué)作為自己畢生最熱愛(ài)的事業(yè)。

三、行政管理專業(yè)綜合改革的對(duì)策與建議

行政管理專業(yè)綜合改革的總體目標(biāo)在于：通過(guò)改革使行政管理專業(yè)建設(shè)能夠適應(yīng)貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)于民族地區(qū)社會(huì)管理。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須從以下方面著手改革。

（一）更新教學(xué)理念，創(chuàng)新管理體制

高等教育管理制度改革以后，地方院校的管理權(quán)限從中央部委下放到地方政府。在某種程度上，地方院校的生存與發(fā)展取決于地方院校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，取決于各專業(yè)培養(yǎng)的人才質(zhì)量和水平。因此，行政管理專業(yè)建設(shè)必須把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為總體目標(biāo)，把專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提升人才培養(yǎng)水平作為專業(yè)綜合改革的關(guān)鍵。在管理體制方面，秉承民主管理理念，堅(jiān)持調(diào)動(dòng)師生參與教學(xué)過(guò)程和環(huán)節(jié)管理，完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)師生工作學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）改革教學(xué)方法，創(chuàng)新培養(yǎng)模式

鼓勵(lì)教師大膽創(chuàng)新教學(xué)方法，根據(jù)課程和學(xué)生的特點(diǎn)，采用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)方法，盡可能地利用現(xiàn)代教學(xué)手段，使課堂豐富多彩，輕松愉快。在培養(yǎng)模式方面，改革傳統(tǒng)封閉式、填鴨式的象牙塔培養(yǎng)模式，采用“5＋3＋2”的“理論學(xué)習(xí)———實(shí)踐運(yùn)用———科學(xué)研究”的人才培養(yǎng)模式，即，在本專業(yè)學(xué)生四年的大學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程中，安排50%的時(shí)間和精力從事專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，安排30%分時(shí)間和精力進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，安排20%的時(shí)間和精力進(jìn)行科學(xué)研究，真正做到理論和實(shí)踐相結(jié)合。

（三）整合課程體系，優(yōu)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)

由院系領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由教研室主任負(fù)責(zé)，認(rèn)真梳理行政管理專業(yè)的課程體系，根據(jù)專業(yè)特征和民族地區(qū)的實(shí)際需要，刪減一些課程或重復(fù)的章節(jié)，增加一些前沿性的、實(shí)用性的、服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的課程。根據(jù)行政管理專業(yè)特點(diǎn)，可以將開(kāi)設(shè)的課程科學(xué)而又合理地進(jìn)行分類，使之形成課程群。具體分類如下：管理學(xué)課程群（包括《行政管理學(xué)》《管理學(xué)》《行政組織學(xué)》《管理心理學(xué)》《西方管理思想史》《社會(huì)管理》《人力資源管理》《財(cái)務(wù)管理》等課程）；政府學(xué)課程群（包括《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》《地方政府學(xué)》《政府政策研究》《行政案例分析》《公共部門(mén)決策理論與方法》等課程）；民族學(xué)課程群（包括《民族學(xué)》《民族理論與政策》《貴州省情》《民族地區(qū)行政管理研究》《貴州世居少數(shù)民族研究》《貴州少數(shù)民族文化遺產(chǎn)研究》等課程）；政治學(xué)課程群（包括《政治學(xué)原理》《比較政治制度》《當(dāng)代中國(guó)政治制度》等課程）；法學(xué)課程群（包括《法學(xué)概論》《行政法與行政訴訟法》《憲法學(xué)》《行政法律法規(guī)》等課程）；現(xiàn)代技術(shù)學(xué)課程群（包括《管理信息系統(tǒng)》《辦公自動(dòng)化》《電子政務(wù)》《社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)》；寫(xiě)作學(xué)課程群（包括《基礎(chǔ)寫(xiě)作》《秘書(shū)學(xué)》《公文寫(xiě)作》等課程）。在此基礎(chǔ)上組建與之相匹配的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)教學(xué)內(nèi)容，這樣既有助于課程體系建設(shè)，也可以避免重復(fù)教學(xué)的問(wèn)題。

（四）開(kāi)辟實(shí)習(xí)基地，提升實(shí)踐能力

根據(jù)行政管理專業(yè)特點(diǎn)，尤其是學(xué)生畢業(yè)后的去向主要是民族地區(qū)各級(jí)地方政府，所以應(yīng)該在民族地區(qū)廣泛開(kāi)辟實(shí)習(xí)、實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地。貴州省有黔東南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州，還有其他市的自治縣和民族鄉(xiāng)，可以為行政管理專業(yè)師生進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐提供很好的平臺(tái)?；亟ㄔO(shè)應(yīng)該采取共建的方式，由各校行政管理專業(yè)所在院系與地方政府共同負(fù)責(zé)，而且要建立長(zhǎng)期合作機(jī)制。及時(shí)是要定期開(kāi)展活動(dòng)，讓該專業(yè)師生參與、了解、學(xué)習(xí)地方政府的運(yùn)行過(guò)程，研究地方政府面對(duì)的改革與創(chuàng)新難題。第二是要將研究的結(jié)果、方案反饋給當(dāng)?shù)卣员銥榈胤秸贫ㄕ咛峁﹨⒖肌Ｍㄟ^(guò)基地建設(shè)實(shí)踐，來(lái)提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。

（五）把握學(xué)科前沿，加強(qiáng)科學(xué)研究

在專業(yè)綜合改革階段，還要本著“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方針，與國(guó)內(nèi)外知名高校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，共同開(kāi)展項(xiàng)目研究，聘請(qǐng)知名專家來(lái)學(xué)校指導(dǎo)科研和專業(yè)建設(shè)，選派貴州高校行政管理專業(yè)教師到合作學(xué)?？疾鞂W(xué)習(xí)。力求通過(guò)交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化合作領(lǐng)域，拓展合作范圍。同時(shí)在專業(yè)綜合改革階段，還要不斷擴(kuò)大合作學(xué)校的范圍，尤其是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)民族院校的交流與合作，整合各民族院校的資源，組建跨?？蒲袌F(tuán)隊(duì)，建立合作機(jī)制。

（六）廣開(kāi)就業(yè)渠道，引導(dǎo)學(xué)生分流

近年來(lái)，由于招生規(guī)模逐年擴(kuò)大帶來(lái)了一定的就業(yè)壓力，學(xué)生畢業(yè)之后能否順利就業(yè)已成為社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，因此，在培養(yǎng)階段就要本著“統(tǒng)一培養(yǎng)、分類指導(dǎo)、注重能力、合理分流”的原則，科學(xué)預(yù)測(cè)，合理培養(yǎng)，便于分流。結(jié)合貴州省“十二五”規(guī)劃對(duì)黨政人才、企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才的需求實(shí)際，特別是隨著貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的展開(kāi)，大批企業(yè)迫切需要大量的技術(shù)和管理人才，廣大農(nóng)村迫切需要技術(shù)服務(wù)與管理人才。因此，就目前的狀況而言，按照“4＋3＋2＋1”模式引導(dǎo)畢業(yè)生分流比較合理的，即：40%的學(xué)生進(jìn)入各級(jí)各類公務(wù)員隊(duì)伍，30%的學(xué)生進(jìn)入各種企、事業(yè)單位，20%的學(xué)生進(jìn)入新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)行列，10%的學(xué)生考取研究生。

作者：饒義軍單位：貴州民族大學(xué)管理學(xué)院

行政管理本科論文:本科院校行政管理人員專業(yè)化發(fā)展研究

摘要:以本科院校(獨(dú)立學(xué)院)行政管理人員專業(yè)化發(fā)展目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)分析其實(shí)施效果，得出本科院校應(yīng)健全行政管理專業(yè)化培訓(xùn)制度，完善人才績(jī)效評(píng)價(jià)制度，摒棄教管兼任教學(xué)方法等。

關(guān)鍵詞:本科院校;行政管理人員;專業(yè)化發(fā)展

我國(guó)教育領(lǐng)域不斷強(qiáng)調(diào)大眾教育的重要影響力，本科院校在不斷擴(kuò)大其規(guī)模的同時(shí)，提出以實(shí)現(xiàn)管理效率、成果較大化為開(kāi)展行政管理的主要目標(biāo)［1］。由于本科院校在發(fā)展歷程中所包含的內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨向于復(fù)雜化，使得行政管理人員面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，加之大部分本科院校仍然存有“教師乃立校之本”的傳統(tǒng)觀念，致使行政管理人員隊(duì)伍的比重較低，且許多本科院校(獨(dú)立學(xué)院)的行政管理人員受自身工作經(jīng)驗(yàn)的制約，在未能充分掌握高層次行政管理工作內(nèi)涵與規(guī)律的前提下，貿(mào)然開(kāi)展日常管理工作，造成行政管理人員的管理水平、能力與學(xué)識(shí)無(wú)法滿足本科院校(獨(dú)立學(xué)院)的實(shí)際發(fā)展需求與未來(lái)發(fā)展方向。

1專業(yè)化發(fā)展目標(biāo)

對(duì)于本科院校(獨(dú)立學(xué)院)行政管理人員而言，專業(yè)化的本質(zhì)為發(fā)展歷程中展現(xiàn)的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)［2］。行政管理人員專業(yè)化發(fā)展目標(biāo)包括:其一，建立、完善行政管理人員隊(duì)伍組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)該組織機(jī)構(gòu)的深度成熟。其二，明確行政管理人員從業(yè)要求與標(biāo)準(zhǔn)。其三，確保行政管理人員擁有一定程度的專業(yè)自主權(quán)。其四，引導(dǎo)行政管理人員嚴(yán)格遵守自身行業(yè)的行為規(guī)范與道德規(guī)范。其五，促使行政管理人員掌握本科院校(獨(dú)立學(xué)院)教育管理技能與理論知識(shí)。其六，接受本科院校(獨(dú)立學(xué)院)及其他教育機(jī)構(gòu)提供的行政管理專業(yè)培訓(xùn)與教育。本科院校(獨(dú)立學(xué)院)行政管理人員專業(yè)化發(fā)展要求行政管理人員成功進(jìn)入“專業(yè)化管理者”的行列，并促使行政管理人員在不斷科學(xué)認(rèn)識(shí)所屬職業(yè)本質(zhì)與特殊性的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)其專業(yè)理論素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力、組織能力、寫(xiě)作能力，等等，提升行政管理工作的專業(yè)化、規(guī)范化、穩(wěn)定性。

2專業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題

及時(shí)，缺乏專業(yè)性。本科院校(獨(dú)立學(xué)院)行政管理人員缺乏專業(yè)性主要表現(xiàn)為:行政管理人員自身具備的知識(shí)體系協(xié)調(diào)性差，無(wú)法滿足本科院校對(duì)行政管理人員管理水平、知識(shí)底蘊(yùn)的實(shí)際要求。行政管理人員的學(xué)歷水平較低。在我國(guó)，制約本科院校(獨(dú)立學(xué)院)行政管理人員專業(yè)化發(fā)展的瓶頸在于行政管理人員的學(xué)歷不高［3］。行政管理工作效率低。此類問(wèn)題多表現(xiàn)為本科院校(獨(dú)立學(xué)院)現(xiàn)有的行政管理機(jī)構(gòu)存在設(shè)置重復(fù)、層級(jí)多等現(xiàn)狀，致使行政管理人員的職責(zé)不清、分工不科學(xué)，并且僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)管理的意義，而忽視了合理管理、系統(tǒng)化管理的現(xiàn)實(shí)作用。第二，缺乏崗位專業(yè)化發(fā)展意識(shí)。本科院校(獨(dú)立學(xué)院)的部分行政管理人員在自身對(duì)工作滿意度低等情緒的影響下，存在離職意愿，其中，擁有處級(jí)及以上職務(wù)、擁有碩士等高等學(xué)歷的行政管理人員所占比例較大，而其出現(xiàn)離職意愿的主要原因是現(xiàn)有的薪酬待遇等無(wú)法滿足其對(duì)職業(yè)生涯的渴望。目前，我國(guó)部分本科院校(獨(dú)立學(xué)院)行政管理人員培訓(xùn)制度實(shí)施現(xiàn)狀不盡合理，盡管培訓(xùn)項(xiàng)目較多，但其主要集中于政策與教育理論的探索層面，而尚未為行政管理人員提供專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)課程，諸如溝通技巧培訓(xùn)、禮儀知識(shí)培訓(xùn)、文件整理能力培訓(xùn)、公文書(shū)寫(xiě)能力培訓(xùn)，等等，所以，此類本科院校的現(xiàn)有行政管理人員逐漸失去了對(duì)自身工作崗位的興趣，無(wú)法在日常工作中激發(fā)其自身的工作熱情，造成行政管理工作處于低效率、低質(zhì)量、低專業(yè)化的狀態(tài)。第三，教管兼任問(wèn)題大。受行政管理人員與教學(xué)科研任務(wù)、行政管理工作內(nèi)容脫節(jié)的影響，部分本科院校(獨(dú)立學(xué)院)在教師中挑選能夠兼任行政管理人員的教師，而此類教管兼任教師無(wú)法全身心投入到行政工作或教學(xué)工作中，致使本科院校無(wú)法及時(shí)實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，教管兼任的教學(xué)方法能夠保障行政管理人員同時(shí)完成管理任務(wù)與教學(xué)任務(wù)，但是，隨著本科院校(獨(dú)立學(xué)院)管理內(nèi)容和涉及范圍日益復(fù)雜，行政管理與教學(xué)科研之間經(jīng)常發(fā)生角色沖突，使得教管兼任教師的精力較為分散，無(wú)法提升教學(xué)質(zhì)量與行政管理水平。

3專業(yè)化發(fā)展策略

及時(shí)，健全行政管理人員專業(yè)化培訓(xùn)制度。推行行政管理人員職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)制，保障行政管理人員隊(duì)伍的高素質(zhì)與專業(yè)性。為行政管理人員提供專業(yè)化、充足的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，建立與之相適應(yīng)的行政管理人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，激發(fā)行政管理人員獲得更高學(xué)歷的積極性。可采取建立行政管理學(xué)科的方式，相應(yīng)提升其在行政管理實(shí)踐等方面的培養(yǎng)力度，即在實(shí)施行政管理人員高學(xué)歷化制度的基礎(chǔ)上，確保行政管理人員擁有足夠的時(shí)間與精力完成教育管理專業(yè)碩士學(xué)位的攻讀。為了提升本科院校(獨(dú)立學(xué)院)行政管理人員專業(yè)化培訓(xùn)制度的有效性，院校管理人員需在此方面做到以下兩點(diǎn):其一，增強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)課程的目標(biāo)性、系統(tǒng)性與計(jì)劃性，以自身院校行政管理人員與資源條件為基礎(chǔ)與前提條件，綜合考慮培訓(xùn)效果與人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)作用。其二，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)課程內(nèi)容的多樣化，開(kāi)展的專業(yè)化培訓(xùn)課程需同時(shí)涉及人際溝通、禮儀知識(shí)、管理方法、公文寫(xiě)作等不同層面，以確保行政管理人員具備多種工作能力與素質(zhì)［4］。第二，完善行政管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制?？?jī)效評(píng)價(jià)制度的完善與推行，有助于行政管理人員在增強(qiáng)自身專業(yè)化程度的同時(shí)，發(fā)揮保障與引導(dǎo)作用。本科院校(獨(dú)立學(xué)院)的本質(zhì)特征要求行政管理工作具有職業(yè)性，需要各本科院校在發(fā)展過(guò)程中建立嚴(yán)格的績(jī)效考核與人員準(zhǔn)入制度，并要求行政管理人員于入崗前參加系統(tǒng)培訓(xùn)，只有在完成規(guī)定的學(xué)習(xí)課程之后，才擁有基礎(chǔ)的任職資格。以本校的發(fā)展需要、規(guī)模與未來(lái)發(fā)展方向?yàn)榱⒆泓c(diǎn)，將管理、科研、教學(xué)任務(wù)作為有效依據(jù)，在可操作、實(shí)際、透明、科學(xué)的原則下，提升行政管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的應(yīng)用效果，確保薪酬待遇等能夠與行政管理人員的專業(yè)化技能、知識(shí)水平相吻合［5］。第三，摒棄教管兼任的教學(xué)方法。為減少教管兼任教學(xué)方法的消極影響，應(yīng)適當(dāng)減少或消除教管兼任現(xiàn)象，促使教師能夠?qū)Ｗ⒂谘芯颗c教學(xué)。首先明確教管兼任現(xiàn)象出現(xiàn)的前提條件，諸如行政管理人員暫時(shí)性缺失等，不可將此種教學(xué)方法發(fā)展成為普遍現(xiàn)象［6］。對(duì)于涉及學(xué)術(shù)范圍、發(fā)展方向較小的部門(mén)或崗位，需注重聘用專職員工，以便提升學(xué)術(shù)研究教師的工作效率與質(zhì)量。在行政管理人員專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，本科院校還需充分重視學(xué)術(shù)委員會(huì)的中心管理作用，充分發(fā)揮其監(jiān)督、提醒行政管理人員管理行為的效用［7］。

4結(jié)語(yǔ)

在推動(dòng)本科院校(獨(dú)立學(xué)院)健康發(fā)展過(guò)程中，行政管理人員發(fā)揮著極其重要的現(xiàn)實(shí)作用，盡管本科院校面臨內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化的現(xiàn)實(shí)條件，亦需注重提升行政管理人員的專業(yè)化程度。本科院校(獨(dú)立學(xué)院)應(yīng)根據(jù)行政管理人員專業(yè)化程度，引導(dǎo)行政管理人員樹(shù)立現(xiàn)代化管理理念，為行政管理人員提供充足的專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)遇，在健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制、人員聘用機(jī)制的基礎(chǔ)上，督促、保障本科院校(獨(dú)立學(xué)院)行政管理人員的專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，有助于實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)綜合教學(xué)水平的目標(biāo)。

作者:唐成龍 單位:廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院

行政管理本科論文:本科院校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)研究

1996-1997年，教育部將行政管理專業(yè)從政治學(xué)大類變?yōu)殡`屬于新設(shè)立的公共管理學(xué)大類，并改名為行政管理。這并非只是一個(gè)簡(jiǎn)單的更名和更改隸屬關(guān)系，行政學(xué)偏重理論分析，行政管理學(xué)則兼具理論性和實(shí)踐性，而且更偏重實(shí)踐性。然而，在行政管理實(shí)踐教學(xué)中仍存在諸多問(wèn)題，需要我們采取措施，不斷完善。

一、本科院校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的主要問(wèn)題

1、缺乏系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)體系

行政管理是一門(mén)實(shí)踐性、應(yīng)用型非常強(qiáng)的專業(yè)，國(guó)外的行政管理教育十分重視實(shí)踐教學(xué)，如法國(guó)國(guó)家行政學(xué)院的學(xué)生一半的時(shí)間在校外實(shí)踐學(xué)習(xí)，加拿行政官員培訓(xùn)學(xué)院的學(xué)習(xí)計(jì)劃超過(guò)70%安排在校外。而我國(guó)大部分高校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)計(jì)劃中的比重偏低，與國(guó)外相比差距很大，存在著重理論、輕實(shí)踐；重知識(shí)、輕能力；重課堂、輕課外的傾向，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)很難落到實(shí)處，培養(yǎng)出來(lái)的專業(yè)人才實(shí)踐能力也不高。不僅如此，實(shí)踐教學(xué)體系在我國(guó)還不是很完善，如實(shí)踐教學(xué)缺乏整體規(guī)劃，需要什么建什么，缺少針對(duì)性的環(huán)節(jié)，畢業(yè)實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)于單一且流于形式，實(shí)踐經(jīng)費(fèi)支持不足等。使得培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)不足、動(dòng)手能力較差。這樣在一定程度上嚴(yán)重影響了行政管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)。

2、缺乏有力的實(shí)踐教學(xué)措施

許多學(xué)校為了加強(qiáng)行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)特意制定了相關(guān)制度和措施，但這些制度和措施往往流于形式，并沒(méi)有認(rèn)真的貫徹落實(shí)，執(zhí)行力較差，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是實(shí)踐教學(xué)過(guò)程管理難度大。在實(shí)踐教學(xué)中，學(xué)生是教學(xué)主體，而教師起著從旁指導(dǎo)的作用。無(wú)論是實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)還是實(shí)訓(xùn)，學(xué)生在完成相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的過(guò)程中，教師沒(méi)能給予相關(guān)信息的支持，最終容易導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)過(guò)程管理的失控。二是實(shí)踐教學(xué)監(jiān)督管理難度大。在許多學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)中，實(shí)踐教學(xué)管理多為“放羊式”管理模式，學(xué)生誤認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)就等同于放假，這種現(xiàn)象是缺乏實(shí)踐教學(xué)監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制直接造成的。三是實(shí)踐教學(xué)考核難度大。行政管理專業(yè)對(duì)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)情況的考核往往是通過(guò)報(bào)告的形式進(jìn)行，很多學(xué)生都是互相抄襲或網(wǎng)上下載，在考核指標(biāo)體系不完善的情況下，很容易引起“大一統(tǒng)”和“一刀切”的不良反應(yīng)，最終導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)考核停留于紙面，起不到實(shí)際效果。

3、缺乏完備的實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制

眾所周知，任何專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)都需要健全的人力、物力和財(cái)力等制度作保障，行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)也不例外，當(dāng)前，我國(guó)很多本科院校行政管理專業(yè)缺少完備的實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是在實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)的過(guò)程中缺乏完善的學(xué)習(xí)規(guī)范建設(shè)，這是很多學(xué)校共同存在的一個(gè)問(wèn)題，這使實(shí)踐教學(xué)流于形式，一些學(xué)生會(huì)選擇網(wǎng)上下載、抄襲或閉門(mén)造車(chē)的方式來(lái)完成實(shí)踐教學(xué)的報(bào)告或設(shè)計(jì)，最終嚴(yán)重影響了實(shí)踐教學(xué)的運(yùn)作效率，很難達(dá)到提高學(xué)生動(dòng)手能力，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神的實(shí)踐教學(xué)目的[1]。二是在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，缺少足夠的工作人員來(lái)保障校外實(shí)踐教學(xué)的順利進(jìn)行。常見(jiàn)的現(xiàn)象是一個(gè)老師引導(dǎo)學(xué)生在不同的實(shí)踐教學(xué)基地完成不同的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，很難保障學(xué)生實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，并且加大了教學(xué)管理和控制的難度，實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的落實(shí)存在一定困難。三是缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)和財(cái)力資源。許多學(xué)校增設(shè)行政管理專業(yè)的一個(gè)原因是該專業(yè)運(yùn)行成本低，幾乎不需要建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，不需要承擔(dān)校外實(shí)習(xí)費(fèi)用，然而，過(guò)去傳統(tǒng)、落后的教育條件已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的專業(yè)發(fā)展要求。

4、缺乏穩(wěn)定的校外實(shí)踐教學(xué)基地

實(shí)踐教學(xué)基地需要建設(shè)，并保持相對(duì)穩(wěn)定，沒(méi)有穩(wěn)定的實(shí)踐基地，實(shí)踐效果就難以保障，雖然許多高校充分意識(shí)到校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的重要性，并在這方面作出了很大的努力，與政府、企業(yè)和機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議。然而，受多種因素的影響，導(dǎo)致許多校外實(shí)踐基地往往流于形式，無(wú)法滿足學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)的需要。一是合作單位“不需要”，由于實(shí)習(xí)時(shí)間短，只有兩三個(gè)月的時(shí)間，學(xué)生到實(shí)習(xí)單位不能幫太多忙，反而是在一定程度上給實(shí)習(xí)單位增加“工作量”，因此，很多實(shí)習(xí)單位不愿意給學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。二是學(xué)生到合作單位學(xué)不到“真金白銀”，很多合作單位只是被動(dòng)地接受學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行的實(shí)踐，只讓學(xué)生做一些基本的日常事務(wù)性工作，對(duì)于一些行政事務(wù)的核心很少讓學(xué)生真正理解和參與。

5、缺乏品質(zhì)的實(shí)踐教學(xué)師資

目前，各本科院校行政管理專業(yè)師資隊(duì)伍在開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)中存在諸多不足，難以滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)需求，影響了實(shí)踐教學(xué)成效。一是專職教師缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。許多院校的專職教師是剛畢業(yè)的應(yīng)屆碩士和博士，他們學(xué)歷高、理論功底扎實(shí)，但是沒(méi)有在政府和企事業(yè)單位工作和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏實(shí)踐教學(xué)意識(shí)，實(shí)踐教學(xué)能力和策略有待提高。二是有經(jīng)驗(yàn)的兼職教師偏少。在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，聘請(qǐng)校外有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐教學(xué)教師的制度還未健全完善，經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，導(dǎo)致聘請(qǐng)不到的兼職教師，無(wú)法滿足實(shí)踐教學(xué)的需求。三是實(shí)驗(yàn)人員人手不夠。各院校普遍存在的問(wèn)題是高層次的實(shí)驗(yàn)人員稀缺，很多實(shí)驗(yàn)室是一人身兼數(shù)職，既是實(shí)驗(yàn)老師又是技術(shù)員，還同時(shí)是管理員。這些都影響著實(shí)踐教學(xué)的效果和行政管理人才實(shí)踐能力培養(yǎng)的質(zhì)量。

二、完善行本科院校政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的策略思考

1、深化實(shí)踐教學(xué)體系，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)

科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系可以有效提高學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量，因此，各學(xué)校應(yīng)通過(guò)深化實(shí)踐教學(xué)課程體系優(yōu)化人才培養(yǎng)的針對(duì)性和應(yīng)用性，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。首先，學(xué)校要擯棄重理論輕實(shí)踐的傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立以培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新人才為核心的教育理念，多角度的把握實(shí)踐的內(nèi)涵，樹(shù)立實(shí)踐教學(xué)在人才培養(yǎng)中的重要地位。其次，建立和完善實(shí)踐教學(xué)的各種規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校要根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱、指導(dǎo)意見(jiàn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)措施等規(guī)章制度。再次，將實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)貫穿于課程體系中，圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，使實(shí)踐教學(xué)貫穿于教學(xué)體系中，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展，合理安排實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、時(shí)間和進(jìn)度[2]。總之，學(xué)校要結(jié)合行政管理人才培養(yǎng)特點(diǎn)，制定完善具有鮮明辨識(shí)度和操作性強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)體系。

2、細(xì)化實(shí)踐教學(xué)措施，注重人才培養(yǎng)效果

俗話說(shuō)的好“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。因此，實(shí)踐教學(xué)應(yīng)該建立健全實(shí)踐教學(xué)措施,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程控制和管理,堅(jiān)決杜絕“放羊式”的管理模式,改善“網(wǎng)吧式”的機(jī)房環(huán)境,遏制“茶館式”的教學(xué)課堂，不斷建立和完善實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，注重人才培養(yǎng)效果。一是要進(jìn)一步規(guī)范教師在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中所承擔(dān)的責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)管理措施和責(zé)任追究辦法，規(guī)范實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)生的實(shí)踐行為，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。二是要建立一個(gè)科學(xué)、合理、客觀的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,根據(jù)實(shí)際的需要,進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)模式的探索和創(chuàng)新,找到一個(gè)實(shí)用型、創(chuàng)新型的考核模式，提高學(xué)生的實(shí)踐考核效果，達(dá)到實(shí)踐預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)考核來(lái)調(diào)控實(shí)踐教學(xué)。

3、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)保障，夯實(shí)實(shí)踐教學(xué)物質(zhì)基礎(chǔ)

強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)保障體系建設(shè)是行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)實(shí)施的前提，也是其有效運(yùn)行的關(guān)鍵，具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)從經(jīng)費(fèi)投入、組織機(jī)構(gòu)、實(shí)踐基地等方面提供地、充足的支撐保障。一是要加大對(duì)實(shí)踐教學(xué)財(cái)力和物力資源的投入，落實(shí)分級(jí)投入制度，加大資金投入力度，確保資金投入比重逐年增加。完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，為實(shí)踐教學(xué)提供良好的硬件和軟件基礎(chǔ)，提供教學(xué)保障基礎(chǔ)。二是要成立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，主抓實(shí)踐教學(xué)工作。該機(jī)構(gòu)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，要負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)的組織管理、過(guò)程監(jiān)控、實(shí)效評(píng)價(jià)和經(jīng)費(fèi)使用等。

4、升化實(shí)踐教學(xué)基地，提高學(xué)生崗位適應(yīng)能力

行政管理是一門(mén)政府部門(mén)和非政府組織相結(jié)合的學(xué)科，在實(shí)踐教學(xué)中，要建立完善實(shí)踐教學(xué)基地，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外資源的有效整合。高校要本著互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方針，積極利用各種社會(huì)資源，與校外的政府部門(mén)和企事業(yè)單位建立良好的合作關(guān)系，逐漸形成穩(wěn)定性強(qiáng)，類型豐富的實(shí)踐教學(xué)基地群，不斷滿足學(xué)生社會(huì)實(shí)習(xí)的需要。同時(shí)，要切實(shí)發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)基地的實(shí)踐教學(xué)作用，指導(dǎo)學(xué)生將理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去，并在實(shí)踐中不斷完善和升華自己的理論水平，使學(xué)生的實(shí)踐技能得到切實(shí)的培養(yǎng)和提高。此外，也要鼓勵(lì)教師深入實(shí)踐基地，不斷更新專業(yè)知識(shí)，更好的開(kāi)展本職工作[3]。

5、優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量

優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍，組建一支思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、理論素養(yǎng)高的師資隊(duì)伍是提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。一是制定教師的考核和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師在教學(xué)實(shí)踐中的積極性和主動(dòng)性。如通過(guò)改善工作量計(jì)算方法、更新薪酬分配制度、優(yōu)化職稱評(píng)定政策，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的教師給予及時(shí)的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立完善高校與合作單位的交流機(jī)制。學(xué)校盡量多推薦骨干教師到政府、企業(yè)、事業(yè)單位學(xué)習(xí)和掛職鍛煉，并參與政府、企事業(yè)單位的招聘、培訓(xùn)、績(jī)效考核、薪酬管理等業(yè)務(wù)流程，提高教師的綜合素質(zhì)。三是聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的公務(wù)員和企業(yè)管理人員擔(dān)任兼職教師，定期開(kāi)辦講座，或者以導(dǎo)師的形式承擔(dān)一部分實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題還存在諸多問(wèn)題尚未解決，需要從實(shí)際情況出發(fā)，以發(fā)展的眼光看待這些問(wèn)題，努力學(xué)習(xí)國(guó)外的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)教學(xué)實(shí)踐中暴露出來(lái)的問(wèn)題對(duì)號(hào)入座，爭(zhēng)取早日為行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。這需要各高校人才管理和培養(yǎng)者敢于突破與創(chuàng)新，在學(xué)校、社會(huì)、教師、學(xué)生的共同努力下，行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)會(huì)逐步加強(qiáng)，實(shí)踐教學(xué)的教育效果將越來(lái)越好。

作者:劉武陽(yáng) 江毅 單位:湖南警察學(xué)院

行政管理本科論文:新建本科院校行政管理專業(yè)發(fā)展探索

一、許昌學(xué)院行政管理本科專業(yè)的發(fā)展概況

許昌學(xué)院行政管理專業(yè)2008年設(shè)立，圍繞學(xué)?！敖虒W(xué)型、地方性、應(yīng)用型”的辦學(xué)理念，將專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)定為:立足許昌、輻射周邊的行政管理方面理論研究的“領(lǐng)頭羊”、人才培養(yǎng)的“孵化器”、實(shí)踐改革的“助推器”，為許昌市及周邊地區(qū)行政管理人才培養(yǎng)、理論研究、政府改革提供人才和智力支持。根據(jù)許昌學(xué)院本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案，行政管理專業(yè)培養(yǎng)德、智、體發(fā)展的、具備扎實(shí)的行政管理學(xué)專業(yè)知識(shí)、良好的政治理論素質(zhì)、科學(xué)的管理理念、較強(qiáng)的管理能力，能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)從事行政管理與研究工作的高素質(zhì)應(yīng)用型專門(mén)人才。行政管理專業(yè)現(xiàn)有專任教師12人，其中:博士3人、碩士9人，教授2人、副教授1人、講師5人、助教4人，50～59歲1人、40～49歲3人、30～39歲5人、20～29歲3人，教師的學(xué)科專業(yè)主要包括行政管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等，目前已初步形成了一支人員穩(wěn)定、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)科研能力的專業(yè)教師隊(duì)伍，有效保障了本專業(yè)日常教學(xué)工作的順利開(kāi)展。許昌學(xué)院行政管理專業(yè)于2008年9月開(kāi)始招生，首屆招收學(xué)生67人，專業(yè)開(kāi)設(shè)7年來(lái)，共招收學(xué)生381人，已畢業(yè)學(xué)生265人，目前在校學(xué)生116人。專業(yè)面向全國(guó)招生并以河南省內(nèi)招生為主，生源較為充足，一志愿上線率較高，近年來(lái)招生規(guī)模較為穩(wěn)定，一般在40人左右。學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)去向?yàn)榭既⊙芯可?、公?wù)員和事業(yè)單位，以及在企業(yè)從事行政、文秘和人力資源管理等相關(guān)工作。

二、新建本科院校行政管理專業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

(一)培養(yǎng)目標(biāo)不具體，缺乏專業(yè)特色。教育部1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》將行政管理本科專業(yè)定義為:培養(yǎng)具備行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等方面的知識(shí)，能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專門(mén)人才。這對(duì)行政管理本科專業(yè)的人才培養(yǎng)而言是一種指導(dǎo)性意見(jiàn)，很多新建本科院校簡(jiǎn)單照搬照抄了這一意見(jiàn)，使得培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格表述不夠具體。許昌學(xué)院行政管理專業(yè)在設(shè)立之初，也采取了同樣的闡述方式，使很多學(xué)生對(duì)行政管理專業(yè)的性質(zhì)和特征、自己應(yīng)掌握的專業(yè)技能、畢業(yè)后可從事的職業(yè)等問(wèn)題缺乏清晰的認(rèn)知。

(二)課程設(shè)置不合理，忽視核心能力。新建本科院校行政管理專業(yè)的設(shè)置一般都是立足原有的專業(yè)，在課程設(shè)置上，一是存在著“面太廣、量過(guò)大”的問(wèn)題，即課程涉及管理學(xué)、行政學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等多個(gè)學(xué)科，看似知識(shí)覆蓋內(nèi)容豐富，實(shí)際上卻擠占了專業(yè)核心課程;二是存在著“重理論、輕實(shí)踐”的問(wèn)題，即概論和原理類理論性課程開(kāi)設(shè)的比例過(guò)大，而諸如公文寫(xiě)作、辦公自動(dòng)化、電子政務(wù)等操作類實(shí)踐性課程開(kāi)設(shè)的比例很低。許昌學(xué)院行政管理專業(yè)開(kāi)設(shè)之初，而由于師資力量有限，缺乏對(duì)口專業(yè)教師等原因，部分專業(yè)選修課并沒(méi)有開(kāi)設(shè)起來(lái)，使得學(xué)生選擇余地很窄。

(三)教學(xué)方式不靈活，脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)。新建本科院校行政管理專業(yè)的教學(xué)方式缺乏靈活性且創(chuàng)新不足，主要體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容的陳舊和教學(xué)方法的單一兩個(gè)方面。在教學(xué)內(nèi)容上，過(guò)于依賴教材進(jìn)行課程基礎(chǔ)知識(shí)的講授，忽視了學(xué)科和專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的引入，使課程教學(xué)缺乏深度和前瞻性;忽視了現(xiàn)實(shí)行政實(shí)踐的發(fā)展，不能做到課程知識(shí)講授與行政管理實(shí)踐相結(jié)合。在教學(xué)方法上，多采用教師理論講授的方法，形式較為單一。許昌學(xué)院行政管理專業(yè)的發(fā)展也曾存在上述問(wèn)題，為解決這一問(wèn)題，專門(mén)增設(shè)了專業(yè)見(jiàn)習(xí)、行政考查等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，還選派教師到黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位掛職鍛煉。

(四)實(shí)踐教學(xué)不系統(tǒng)，影響專業(yè)技能。行政管理是實(shí)踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè)，人才培養(yǎng)需要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的“學(xué)術(shù)型”向“應(yīng)用型”的轉(zhuǎn)變，而實(shí)踐教學(xué)是高校培養(yǎng)“應(yīng)用型”人才的關(guān)鍵。實(shí)踐教學(xué)不系統(tǒng)是新建本科院校行政管理專業(yè)發(fā)展中存在的一個(gè)突出問(wèn)題:一是缺乏行之有效的實(shí)踐教學(xué)手段;二是實(shí)驗(yàn)室數(shù)量少，阻礙實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展;三是專業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)方面，存在類型單一、數(shù)量不足的問(wèn)題，部分學(xué)校只是在學(xué)校所在地的政府機(jī)關(guān)開(kāi)設(shè)了實(shí)習(xí)基地。許昌學(xué)院行政管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)，也經(jīng)歷了一個(gè)不斷調(diào)整和加強(qiáng)的過(guò)程，在制度建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)方面逐年加強(qiáng)。

(五)師資力量不雄厚，制約專業(yè)發(fā)展。很多新建本科院校行政管理專業(yè)的教師配備，多采用原有專業(yè)教師代課的形式或聘請(qǐng)其他院系的教師授課，導(dǎo)致授課內(nèi)容與行政管理專業(yè)的結(jié)合不緊密。很多教師從高校畢業(yè)后直接從事教學(xué)工作，沒(méi)有直接從事行政管理工作的經(jīng)歷，在貫徹落實(shí)實(shí)踐教學(xué)方面往往顯得力不從心。許昌學(xué)院行政管理專業(yè)在開(kāi)設(shè)之初，專業(yè)教師只有4人，一些專業(yè)課程由法學(xué)、思想政治等專業(yè)的教師授課，而文秘學(xué)、電子政務(wù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程則聘請(qǐng)文學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院的相關(guān)專業(yè)教師授課，目前仍缺乏有行政實(shí)踐經(jīng)歷的教師，僅有兩位教師具有高校行政工作經(jīng)驗(yàn)。

三、新建本科院校行政管理專業(yè)發(fā)展的對(duì)策

(一)明確培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)進(jìn)行定位。要理清培養(yǎng)思路，對(duì)行政管理本科專業(yè)形成清晰的專業(yè)定位，即明確行政管理究竟是要培養(yǎng)什么樣的人才，應(yīng)當(dāng)具備哪些專業(yè)知識(shí)與能力，行政管理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在哪里，學(xué)生畢業(yè)后具體可以從事哪些職業(yè)、做什么工作等。在具體的目標(biāo)表述上，在貫徹國(guó)家對(duì)行政管理專業(yè)基本要求的基礎(chǔ)上加以明確和細(xì)化，從思想觀念、理論基礎(chǔ)、職業(yè)技能和就業(yè)方向等方面進(jìn)行補(bǔ)充和完善。詳盡的培養(yǎng)目標(biāo)不僅為專業(yè)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)指明方向，還可使行政管理專業(yè)的學(xué)生清楚地知道需要學(xué)習(xí)哪些知識(shí)，未來(lái)何去何從，對(duì)自身發(fā)展有更合理的規(guī)劃和認(rèn)識(shí)。

(二)立足區(qū)域發(fā)展，培育專業(yè)特色。國(guó)外高校在行政管理專業(yè)建設(shè)過(guò)程中大都注重突出優(yōu)勢(shì)，形成自己的辦學(xué)特色;國(guó)內(nèi)部分重點(diǎn)高校也開(kāi)始著力打造本校行政管理專業(yè)的特色品牌。新建本科院校在行政管理專業(yè)建設(shè)的起步階段就應(yīng)該樹(shù)立品牌意識(shí)，充分考慮到自身的資源優(yōu)勢(shì)，立足區(qū)域發(fā)展，合理定位專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，并以此為方向在學(xué)術(shù)研究與特色課程建設(shè)方面有所側(cè)重，突出自己的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，打破“千人一面”的培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格，提高學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力，順應(yīng)社會(huì)多樣化的需求。需要注意的是，辦學(xué)特色建設(shè)需要長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，要避免因刻意追求特色而違背教學(xué)規(guī)律的偏執(zhí)做法。

(三)優(yōu)化課程設(shè)置，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。要重新審視區(qū)域發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才的需要，對(duì)原有專業(yè)課程進(jìn)行編排與整合。一方面要把握住行政管理專業(yè)的學(xué)科方向，不斷補(bǔ)充反映學(xué)科發(fā)展方向的前沿性課程，逐步形成重點(diǎn)突出、知識(shí)、前瞻性強(qiáng)的理論課程體系;另一方面要對(duì)專業(yè)主干課程進(jìn)行不斷整合、精簡(jiǎn)與強(qiáng)化，進(jìn)一步突出專業(yè)核心課程，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)核心知識(shí)和專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;此外，要適當(dāng)增加行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理心理學(xué)等內(nèi)容，尤其注意與行政管理課程的銜接與結(jié)合，并加大工具類課程的比重，強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)方法與技能素質(zhì)的訓(xùn)練，培養(yǎng)“應(yīng)用型”行政管理專業(yè)人才。

(四)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)應(yīng)用能力。在培養(yǎng)“應(yīng)用型”人才的背景下，新建本科院校行政管理專業(yè)建設(shè)，要在鞏固基礎(chǔ)理論知識(shí)教學(xué)的同時(shí)，更加注重專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的組織和實(shí)施，通過(guò)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，增強(qiáng)學(xué)生的操作能力。一是豐富實(shí)踐教學(xué)形式，改進(jìn)教學(xué)方法，改變說(shuō)教式的傳統(tǒng)授課模式，積極探索以實(shí)際應(yīng)用能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的教學(xué)方法，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;二是加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，保障實(shí)習(xí)質(zhì)量，要加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以及校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)，保障實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，為學(xué)生提供更多的專業(yè)見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，有效培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力。

(五)穩(wěn)定教師隊(duì)伍，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。師資隊(duì)伍建設(shè)是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大師資建設(shè)的投入，著力提高教師的業(yè)務(wù)水平和能力，是新建本科院校行政管理專業(yè)發(fā)展中的重要任務(wù)。要積極引進(jìn)行政管理專業(yè)及相近專業(yè)的教師，尤其是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定知名度、科研成果顯著的骨干教師，充實(shí)教師隊(duì)伍的同時(shí)，提升教師隊(duì)伍發(fā)展的潛力;要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師的培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師外出參加學(xué)術(shù)會(huì)議、攻讀博士學(xué)位或開(kāi)展課程進(jìn)修，以開(kāi)闊教師的視野、增強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)能力;要加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)的聯(lián)系與合作，聘請(qǐng)有行政管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員擔(dān)任兼職教師，派遣教師外出參加掛職鍛煉，努力構(gòu)建專兼職相結(jié)合的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的教師隊(duì)伍。

作者:張磊 單位:許昌學(xué)院法政學(xué)院