引論：我們?yōu)槟砹?篇淺談地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
淺談地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理:地質(zhì)勘查工程安全生產(chǎn)管理措施
摘要:
地質(zhì)勘查坑探工程是地質(zhì)勘查工作中最為常用的一種勘查方式。但是這種方式也是所有地質(zhì)勘查工程中，最容易出現(xiàn)安全事故的工程之一。因此，對(duì)地質(zhì)勘查坑探工程安全生產(chǎn)管理的探討，能夠分析出其工程中容易發(fā)生的安全生產(chǎn)問(wèn)題，對(duì)于這項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)管理有著十分重要的意義。
關(guān)鍵詞:
地質(zhì)勘查;坑探工程;安全生產(chǎn)措施
在以往的坑探工程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)組織混亂、安全管理制度不規(guī)范、安全監(jiān)管不到位等多個(gè)方面的問(wèn)題。由于存在的這些問(wèn)題，很容易導(dǎo)致在開(kāi)展坑探工程過(guò)程中，釀成重要的安全生產(chǎn)事故，給國(guó)家以及企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重地經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也嚴(yán)重地威脅到了工作人員的生命安全。因此，只有通過(guò)有效的坑探工程安全生產(chǎn)管理措施，才能夠確保工作人員的人身安全，同時(shí)也能夠有效地提高地質(zhì)勘查的工程質(zhì)量。
1．地質(zhì)勘查坑探工程安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題分析
1．1安全責(zé)任主體不明確
地質(zhì)勘查工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)建起了一套完善的安全生產(chǎn)管理制度。但是雖然已經(jīng)具備了相應(yīng)的管理制度，但是在進(jìn)行實(shí)際的工程施工過(guò)程中，安全事故卻屢屢發(fā)生。通過(guò)研究分析，其事故頻發(fā)的主要原因是，在這項(xiàng)工作中還沒(méi)有一個(gè)安全責(zé)任主體，導(dǎo)致了安全責(zé)任沒(méi)有具體地落實(shí)個(gè)人。從而讓整個(gè)安全生產(chǎn)管理工作陷入了一個(gè)無(wú)人管理或者管理力度不足的局面當(dāng)中。我國(guó)在相關(guān)的規(guī)定中已經(jīng)明確地規(guī)定了地質(zhì)勘查工作中的責(zé)任方為地質(zhì)勘查施工方，但是在實(shí)際工作中卻沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定來(lái)開(kāi)展工作，呈現(xiàn)出了混亂的安全生產(chǎn)管理工作局面。
1．2安全責(zé)任主體沒(méi)有履行安全責(zé)任
我國(guó)的相關(guān)管理制度中指出，在開(kāi)展地質(zhì)勘查工作過(guò)程中，地質(zhì)勘查單位是安全管理工作的責(zé)任主體。但是就當(dāng)前的實(shí)際工作而言，許多的勘查單位都沒(méi)有配備相應(yīng)的專業(yè)人員，也沒(méi)有提供相應(yīng)的安全設(shè)備給予支持。在實(shí)際的工作開(kāi)展中，相關(guān)的工作人員以及設(shè)備是通過(guò)礦權(quán)方提供。而且進(jìn)行勘查工作時(shí)，基本都是通過(guò)競(jìng)標(biāo)的形式來(lái)開(kāi)展，這樣就在某個(gè)程度上降低了施工方隊(duì)伍的綜合素質(zhì)偏低，地質(zhì)勘查單位這個(gè)責(zé)任主體也沒(méi)有過(guò)多的投入來(lái)參與到相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理工作。這樣的一種工作形式，應(yīng)該承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的主體，只是為礦權(quán)方提供了勘查技術(shù)的支持。沒(méi)有真正意義上地履行了應(yīng)該所承擔(dān)的責(zé)任，無(wú)法給勘查工作提供更好地安全生產(chǎn)管理保障。
1．3施工環(huán)節(jié)中質(zhì)量管理不規(guī)劃
在開(kāi)展地質(zhì)勘查坑探工程過(guò)程中，由于地質(zhì)變化復(fù)雜，整個(gè)施工難點(diǎn)較多，這樣就給施工質(zhì)量提出了更高的要求。但是，許多的地質(zhì)勘查單位對(duì)施工質(zhì)量的意識(shí)不高，導(dǎo)致坑探施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，主要表現(xiàn)在過(guò)于重視坑道施工工質(zhì)量，忽略了其它施工環(huán)節(jié)質(zhì)量。由于勘查施工單位沒(méi)有對(duì)整個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的施工質(zhì)量規(guī)劃，無(wú)法保障整個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量，為整個(gè)坑探工程的質(zhì)量問(wèn)題埋下了諸多的隱患。
2．提高地質(zhì)勘查坑探工程安全生產(chǎn)管理的措施
2．1明確安全生產(chǎn)責(zé)任提高施工單位準(zhǔn)入門檻
在開(kāi)展地質(zhì)勘查坑探工程前，要結(jié)合相關(guān)的國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)定，明確安全生產(chǎn)責(zé)任方。針對(duì)地質(zhì)勘查坑探工程施工單位，要進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查，如果沒(méi)有相應(yīng)施工資質(zhì)的施工單位，要把相應(yīng)的施工工程根據(jù)相關(guān)的規(guī)定轉(zhuǎn)包給具有施工資質(zhì)的勘查單位來(lái)進(jìn)行施工，并且要在轉(zhuǎn)包合同中明確規(guī)定其應(yīng)該承擔(dān)起把相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。如果已經(jīng)具備相應(yīng)施工資質(zhì)的勘查單位，不能夠把坑探工程轉(zhuǎn)包給其它施工單位，有效地避免了安全生產(chǎn)管理的混亂局面。勘查單位應(yīng)該加工對(duì)自身工作人員的綜合素質(zhì)的提升，不僅要引進(jìn)相應(yīng)的坑探施工先進(jìn)設(shè)備，提高施工人員的專業(yè)技術(shù)能力，同時(shí)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)教育，這樣才能夠更好地確保安全生產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展有。
2．2加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)管及時(shí)消除安全隱患
在開(kāi)展地質(zhì)勘查坑探工程過(guò)程中，要認(rèn)真地對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行仔細(xì)地分析與研究，并且在施工計(jì)劃中加入相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理工作制度。讓安全生產(chǎn)管理工作貫穿于每一個(gè)施工環(huán)節(jié)中。同時(shí)，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督，在施工合同中，要把安全生產(chǎn)責(zé)任主體進(jìn)行明確。以合同規(guī)定來(lái)對(duì)勘查施工單位進(jìn)行約束，認(rèn)真地分析每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中，容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的地方，并且要進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整，避免安全事故地發(fā)生。對(duì)于一些技術(shù)要求高，危險(xiǎn)性高的施工項(xiàng)目，要有專業(yè)的技術(shù)工作人員進(jìn)行參與并負(fù)責(zé)，要提高對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃，并且制定出相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度。當(dāng)在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，要及時(shí)地進(jìn)行匯報(bào)，并進(jìn)行建檔，在專業(yè)人員的配合下，做出及時(shí)地調(diào)整，避免安全隱患的擴(kuò)大。在安全隱患安全消除之后方可開(kāi)展后續(xù)的施工，有效地避免了安全事故的發(fā)生。
2．3提供安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲取管理工作主動(dòng)權(quán)
對(duì)于安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展，必須要有相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)給予支持。因此，加強(qiáng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理成為了一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容。就目前一些坑探施工單位在開(kāi)展相應(yīng)工作來(lái)進(jìn)行分析，雖然國(guó)家已經(jīng)明確地規(guī)定了坑探安全責(zé)任主體是勘查單位，但是許多的坑探施工工程在進(jìn)行施工時(shí)，技術(shù)人員以及設(shè)備都是由礦權(quán)方提供，一方面無(wú)法明確安全責(zé)任主體，另一個(gè)方面則影響到了安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)的導(dǎo)向權(quán)并未在勘查單位。這樣的一種管理形式，導(dǎo)致勘查工程安全生產(chǎn)管理方案得不到礦權(quán)方的重視。因此，應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，要求礦權(quán)方提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并且要在合同中明確地規(guī)定此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的控制權(quán)以及分配，讓勘查單位能夠有效地獲取到安全生產(chǎn)管理工作的主動(dòng)權(quán)，能夠更好地在施工過(guò)程中，有效地對(duì)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)管，避免了坑探工程安全事故的發(fā)生。
3．結(jié)語(yǔ)
對(duì)于坑探施工項(xiàng)目而言，是一項(xiàng)較容易發(fā)生安全事故的工程之一。而且如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就會(huì)帶來(lái)非常嚴(yán)重的后果。所以在開(kāi)展地質(zhì)勘查坑探工程安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際工程情況，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定來(lái)制定出相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度，要與礦權(quán)方進(jìn)行協(xié)商與溝通，在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中，把安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行落實(shí)，有效地避免了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，提高了坑探工程的工程質(zhì)量。
作者：劉萬(wàn)明 單位：重慶市地勘局川東南地質(zhì)大隊(duì)
淺談地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理:淺談野外地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理
摘要：隨著地質(zhì)勘查單位的企業(yè)化進(jìn)程的不斷深入，利用社會(huì)資金進(jìn)行地質(zhì)項(xiàng)目勘查呈現(xiàn)出了欣欣向榮的景象。現(xiàn)在多數(shù)地質(zhì)找礦項(xiàng)目都是社會(huì)資金項(xiàng)目，工期短、任務(wù)重、施工環(huán)境惡劣，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)帶來(lái)了不小的壓力。少數(shù)野外施工項(xiàng)目為了趕工期，注重加快生產(chǎn)進(jìn)度，忽視對(duì)危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)，未能制定出有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案；即使有預(yù)案，內(nèi)容空洞，也不具有可操作性。這樣，一旦出現(xiàn)事故，后果將不堪設(shè)想。因此，工期再緊，任務(wù)再急，決不能強(qiáng)令違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，決不能以犧牲從業(yè)人員的生命安全和健康為代價(jià)來(lái)趕工期和進(jìn)度。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查；安全生產(chǎn)；管理
地質(zhì)勘查項(xiàng)目多在自然條件艱苦的環(huán)境下，從事野外填圖、槽探、坑道、鉆探、物化探、測(cè)量、勘探取樣、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害治理和工程地質(zhì)勘查等工作，屬于高危行業(yè)。因此，搞好野外地質(zhì)勘查的安全生產(chǎn)管理工作，是地質(zhì)勘查單位安全管理的重中之重。
一、危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本方法
對(duì)于野外鉆探施工這么一個(gè)系統(tǒng)工程，要對(duì)其系統(tǒng)危險(xiǎn)實(shí)施有效的控制，首先必須掌握大量的有關(guān)系統(tǒng)危險(xiǎn)狀況信息，否則控制管理將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。在進(jìn)行野外鉆探工程項(xiàng)目中危害因素的辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程之前，安全管理人員應(yīng)對(duì)安全技術(shù)、安全管理、安全教育和客觀因素等四個(gè)主要方面存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。
在具體開(kāi)展危險(xiǎn)辨識(shí)時(shí)，應(yīng)根據(jù)分析對(duì)象的特點(diǎn)，有針對(duì)性地選擇系統(tǒng)危險(xiǎn)辨識(shí)方法。進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面問(wèn)題進(jìn)行考慮：分析主要事故模式；系統(tǒng)了解各評(píng)價(jià)單元固有危險(xiǎn)狀況信息；確定各危險(xiǎn)因素被觸發(fā)造成事故的危險(xiǎn)嚴(yán)重度，并估計(jì)其發(fā)生頻度；確定各評(píng)價(jià)單元的管理級(jí)別。常用危險(xiǎn)辨識(shí)方法有：預(yù)先危險(xiǎn)性分析((PHA)；危險(xiǎn)度分析法；故障模式影響及嚴(yán)重度分析(FMECA)；事故樹(shù)分析(FTA)；事件樹(shù)分析(ETA)等。
事故樹(shù)分析是典型的邏輯分析法之一，它能對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性予以辨識(shí)和評(píng)價(jià)，并按照故障事件的逆過(guò)程，以演繹的方法探討其直接和間接原因，研究各事件間的邏輯關(guān)系，把研究結(jié)果制成事故樹(shù)進(jìn)行定性、定量分析。從而了解生產(chǎn)使用和操作中可能發(fā)生的危險(xiǎn)，以便采取相應(yīng)控制措施，對(duì)事故進(jìn)行有效控制。為了深入分析施工過(guò)程中潛在的幾種重大危險(xiǎn)的影響因素及其組合關(guān)系，本文特別對(duì)施工過(guò)程中極易發(fā)生的幾種事故進(jìn)行了事故樹(shù)分析，為系統(tǒng)危險(xiǎn)辨識(shí)及控制措施的制定提供了參考依據(jù)。當(dāng)然事故樹(shù)分析不是必須和的事故分析方法。
危險(xiǎn)、有害因素的系統(tǒng)發(fā)掘是危險(xiǎn)辨識(shí)的重點(diǎn)和主要工作內(nèi)容，目的在于掌握各種事故發(fā)生模式，本質(zhì)安全化水平，設(shè)備、設(shè)施、工藝缺陷，作業(yè)環(huán)境缺陷，危險(xiǎn)暴露程度等。實(shí)際操作中綜合采用查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和向有關(guān)人員詢問(wèn)等方法，然后結(jié)合FTA結(jié)果以及國(guó)內(nèi)外有關(guān)事故案例，較地發(fā)掘出各種事故模式，并逐個(gè)登記在危險(xiǎn)辨識(shí)登記表上。
二、 野外作業(yè)安全是地質(zhì)勘查單位安全管理的重要基礎(chǔ)
野外勘查作業(yè)是地質(zhì)勘查單位的基礎(chǔ)性工作。地質(zhì)勘查單位的主要戰(zhàn)場(chǎng)多在野外環(huán)境艱苦的地區(qū)，存在許多難以預(yù)料的生產(chǎn)安全隱患。如吉林省地礦局的地質(zhì)勘查項(xiàng)目近幾年來(lái)集中在新疆、西藏、青海和內(nèi)蒙古等偏遠(yuǎn)山區(qū)、邊境地區(qū)和高海拔地區(qū)，存在氣候惡劣、雨季時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)雷擊、毒蛇咬傷中毒、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害；而一些非洲援外項(xiàng)目地處熱帶地區(qū)，氣候炎熱多雨，毒蛇蚊蠅眾多，是登革熱和其他傳染病流行區(qū)域，還常有民族和宗教教派沖突。惡劣的自然條件和社會(huì)環(huán)境因素給地質(zhì)勘查項(xiàng)目施工帶來(lái)了極大的不便，存在大量的生產(chǎn)安全隱患。所以，作為地質(zhì)勘查單位的安全生產(chǎn)管理，必須把工作重心放在野外作業(yè)的安全管理上，必須按照《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》和《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求，強(qiáng)化安全管理手段，制定周密可行的安全技術(shù)措施和生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，保障野外作業(yè)人員的安全。
三、落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是確保野外項(xiàng)目作業(yè)安全的關(guān)鍵
項(xiàng)目經(jīng)理是野外項(xiàng)目生產(chǎn)安全的及時(shí)責(zé)任人，按照 “有權(quán)必有責(zé)，責(zé)權(quán)一致”的安全生產(chǎn)管理原則，確定項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目安全目標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從以下方面做好安全生產(chǎn)管理工作。
1 要提高員工的安全責(zé)任意識(shí)和素質(zhì)。每天出隊(duì)前，項(xiàng)目經(jīng)理要進(jìn)行對(duì)作業(yè)人員的安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底要有針對(duì)性，要確保每個(gè)作業(yè)人員都了解其具體要求。收工后，應(yīng)對(duì)24小時(shí)的工作安全情況做一個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)，汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。每周一次的安全例會(huì)是強(qiáng)化安全教育和落實(shí)安全措施的手段和方法，具有日常安全管理不可替代的作用。
2 要加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理，并對(duì)其進(jìn)行有效地監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目經(jīng)理要與分包協(xié)作隊(duì)伍及相關(guān)人員簽訂勞務(wù)合同，并同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在安全管理上，對(duì)各個(gè)分包單位及相關(guān)人員加以安全技術(shù)指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
3 堅(jiān)持經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查。通過(guò)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查生產(chǎn)安全隱患。通過(guò)對(duì)隱患的整改驗(yàn)收和對(duì)違章作業(yè)者的處罰，有利于加強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，對(duì)他人也會(huì)起到教育和警示作用。特別是鉆探、坑道作業(yè)危險(xiǎn)性較大，作業(yè)人員無(wú)視《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》要求，鉆探、坑探作業(yè)不戴安全帽、塔上作業(yè)不系安全繩等違章冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生。這些影響安全的事故隱患，必須及時(shí)排除方能確保生產(chǎn)安全。
4 加強(qiáng)對(duì)事故的責(zé)任追究，特別是加大對(duì)負(fù)有安全事故責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)處罰力度，使之不敢放松安全管理責(zé)任，更不敢違章冒險(xiǎn)指揮，以確保生產(chǎn)和安全。
四、加強(qiáng)對(duì)野外作業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和合理評(píng)價(jià)
盡管地質(zhì)勘查單位針對(duì)野外項(xiàng)目制定了包括項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制在內(nèi)的各項(xiàng)安全管理制度，明確了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，但重視施工進(jìn)度、忽視安全管理和各項(xiàng)安全措施執(zhí)行不到位而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故也時(shí)有發(fā)生。作為地質(zhì)勘查單位必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查，了解項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全規(guī)程的落實(shí)情況，有的放矢地對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并給出合理的安全評(píng)價(jià)。對(duì)存在的隱患通過(guò)下達(dá)《生產(chǎn)安全事故隱患整改通知書(shū)》等有效方式，可以敦促項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，確保項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
綜上所述，野外地質(zhì)勘查作業(yè)的安全管理是地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)管理的核心，野外項(xiàng)目安全事關(guān)整個(gè)地質(zhì)勘查單位的整體安全。搞好野外地質(zhì)勘查項(xiàng)目的全員、全過(guò)程、多方位、全天候安全生產(chǎn)管理，是確保地質(zhì)勘查單位野外項(xiàng)目施工安全的關(guān)鍵所在。
淺談地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理:淺談野外地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理
摘要：野外作業(yè)安全是地質(zhì)勘查單位安全管理的重要基礎(chǔ)，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是確保野外作業(yè)安全的關(guān)鍵。搞好野外安全生產(chǎn)管理，是地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。
關(guān)鍵詞：野外地質(zhì)勘查 安全生產(chǎn)管理
1 概述
地質(zhì)勘探作業(yè)是在依法批準(zhǔn)的勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事為礦山企業(yè)提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)為主的工作。地質(zhì)勘查項(xiàng)目多在自然條件艱苦的環(huán)境下，從事野外填圖、槽探、坑道、鉆探、物化探、測(cè)量、勘探取樣、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害治理和工程地質(zhì)勘查等工作，屬于高危行業(yè)。因此，搞好野外地質(zhì)勘查的安全生產(chǎn)管理工作，是地質(zhì)勘查單位安全管理的重中之重。
2 野外作業(yè)安全是地質(zhì)勘查單位安全管理的重要基礎(chǔ)
野外勘查作業(yè)是地質(zhì)勘查單位的基礎(chǔ)性工作。地質(zhì)勘查單位的主要戰(zhàn)場(chǎng)多在野外環(huán)境艱苦的地區(qū)，存在許多難以預(yù)料的生產(chǎn)安全隱患。如吉林省地礦局的地質(zhì)勘查項(xiàng)目近幾年來(lái)集中在新疆、西藏、青海和內(nèi)蒙古等偏遠(yuǎn)山區(qū)、邊境地區(qū)和高海拔地區(qū)，存在氣候惡劣、雨季時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)雷擊、毒蛇咬傷中毒、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害；而一些非洲援外項(xiàng)目地處熱帶地區(qū)，氣候炎熱多雨，毒蛇蚊蠅眾多，是登革熱和其他傳染病流行區(qū)域，還常有民族和宗教教派沖突。惡劣的自然條件和社會(huì)環(huán)境因素給地質(zhì)勘查項(xiàng)目施工帶來(lái)了極大的不便，存在大量的生產(chǎn)安全隱患。所以，作為地質(zhì)勘查單位的安全生產(chǎn)管理，必須把工作重心放在野外作業(yè)的安全管理上，必須按照《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》和《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求，強(qiáng)化安全管理手段，制定周密可行的安全技術(shù)措施和生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，保障野外作業(yè)人員的安全。
3 落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是確保野外項(xiàng)目作業(yè)安全的關(guān)鍵
項(xiàng)目經(jīng)理是野外項(xiàng)目生產(chǎn)安全的及時(shí)責(zé)任人，按照 “有權(quán)必有責(zé)，責(zé)權(quán)一致”的安全生產(chǎn)管理原則，確定項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目安全目標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從以下方面做好安全生產(chǎn)管理工作。
3.1 要提高員工的安全責(zé)任意識(shí)和素質(zhì)。每天出隊(duì)前，項(xiàng)目經(jīng)理要進(jìn)行對(duì)作業(yè)人員的安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底要有針對(duì)性，要確保每個(gè)作業(yè)人員都了解其具體要求。收工后，應(yīng)對(duì)24小時(shí)的工作安全情況做一個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)，汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。每周一次的安全例會(huì)是強(qiáng)化安全教育和落實(shí)安全措施的手段和方法，具有日常安全管理不可替代的作用。
3.2 要加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理，并對(duì)其進(jìn)行有效地監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目經(jīng)理要與分包協(xié)作隊(duì)伍及相關(guān)人員簽訂勞務(wù)合同，并同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在安全管理上，對(duì)各個(gè)分包單位及相關(guān)人員加以安全技術(shù)指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
3.3 堅(jiān)持經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查。通過(guò)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查生產(chǎn)安全隱患。通過(guò)對(duì)隱患的整改驗(yàn)收和對(duì)違章作業(yè)者的處罰，有利于加強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，對(duì)他人也會(huì)起到教育和警示作用。特別是鉆探、坑道作業(yè)危險(xiǎn)性較大，作業(yè)人員無(wú)視《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》要求，鉆探、坑探作業(yè)不戴安全帽、塔上作業(yè)不系安全繩等違章冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生。這些影響安全的事故隱患，必須及時(shí)排除方能確保生產(chǎn)安全。
3.4 加強(qiáng)對(duì)事故的責(zé)任追究，特別是加大對(duì)負(fù)有安全事故責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)處罰力度，使之不敢放松安全管理責(zé)任，更不敢違章冒險(xiǎn)指揮，以確保生產(chǎn)和安全。
4 加強(qiáng)對(duì)野外作業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和合理評(píng)價(jià)
盡管地質(zhì)勘查單位針對(duì)野外項(xiàng)目制定了包括項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制在內(nèi)的各項(xiàng)安全管理制度，明確了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，但重視施工進(jìn)度、忽視安全管理和各項(xiàng)安全措施執(zhí)行不到位而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故也時(shí)有發(fā)生。作為地質(zhì)勘查單位必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查，了解項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全規(guī)程的落實(shí)情況，有的放矢地對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并給出合理的安全評(píng)價(jià)。對(duì)存在的隱患通過(guò)下達(dá)《生產(chǎn)安全事故隱患整改通知書(shū)》等有效方式，可以敦促項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，確保項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
5 野外應(yīng)急救援應(yīng)具有針對(duì)性和有效性
地質(zhì)勘查單位野外項(xiàng)目眾多，各個(gè)項(xiàng)目都遠(yuǎn)離城市，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)起安全生產(chǎn)及時(shí)責(zé)任人的職責(zé)，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織相關(guān)人員和部門以及調(diào)動(dòng)一切資源進(jìn)行及時(shí)有效的救援。野外應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)該具有針對(duì)性和實(shí)效性，并適時(shí)組織應(yīng)急演練，這是減少事故損失和防止人員傷亡擴(kuò)大的最有效的途徑。因此，針對(duì)野外工作所常見(jiàn)的危險(xiǎn)和有害因素，如中毒窒息、蛇咬、中暑、觸電、高處墜落、遭遇山洪和滑坡等危險(xiǎn)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)制定出有效的安全防范技術(shù)措施，以確保生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全。
隨著地質(zhì)勘查單位的企業(yè)化進(jìn)程的不斷深入，利用社會(huì)資金進(jìn)行地質(zhì)項(xiàng)目勘查呈現(xiàn)出了欣欣向榮的景象。現(xiàn)在多數(shù)地質(zhì)找礦項(xiàng)目都是社會(huì)資金項(xiàng)目，工期短、任務(wù)重、施工環(huán)境惡劣，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)帶來(lái)了不小的壓力。少數(shù)野外施工項(xiàng)目為了趕工期，注重加快生產(chǎn)進(jìn)度，忽視對(duì)危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)，未能制定出有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案；即使有預(yù)案，內(nèi)容空洞，也不具有可操作性。這樣，一旦出現(xiàn)事故，后果將不堪設(shè)想。因此，工期再緊，任務(wù)再急，決不能強(qiáng)令違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，決不能以犧牲從業(yè)人員的生命安全和健康為代價(jià)來(lái)趕工期和進(jìn)度。
綜上所述，野外地質(zhì)勘查作業(yè)的安全管理是地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)管理的核心，野外項(xiàng)目安全事關(guān)整個(gè)地質(zhì)勘查單位的整體安全。搞好野外地質(zhì)勘查項(xiàng)目的全員、全過(guò)程、多方位、全天候安全生產(chǎn)管理，是確保地質(zhì)勘查單位野外項(xiàng)目施工安全的關(guān)鍵所在。
淺談地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理:地質(zhì)勘查坑探工程安全生產(chǎn)管理
摘要：地質(zhì)勘探工作受到外界環(huán)境以及工作條件的影響，比較容易發(fā)生安全事故，尤其是對(duì)安全技術(shù)要求更高的坑探工程。文章結(jié)合地質(zhì)勘探坑探工程的技術(shù)現(xiàn)狀，分析其安全生產(chǎn)管理問(wèn)題，并研究相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查；坑探工程；安全生產(chǎn)
在地質(zhì)勘查工作中，坑探工程是地質(zhì)勘查主要運(yùn)用的地質(zhì)勘查手段之一，然而坑探工程又是其中最易發(fā)生安全事故的工程。在地質(zhì)勘探坑探工程中，由于生產(chǎn)責(zé)任體通常比較混亂，在生產(chǎn)管理中，勘查安全管理?xiàng)l例不規(guī)范或者實(shí)施力度不夠，安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)管、審核存在種種披紕漏，從而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工的無(wú)章可循、有章不依等管理松散的情況發(fā)生，使得施工工程存在極大的安全隱患，極易造成重大的安全事故發(fā)生。因此，作為勘探工程的施工單位和領(lǐng)導(dǎo)單位，要深入調(diào)查分析工程安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，并加強(qiáng)兩者之前的溝通交流，積極地探求加強(qiáng)安全施工的管理方法，為地質(zhì)勘探工程的施工質(zhì)量和施工人員的人身安全提供更高的保障。
1 坑探工程安全生產(chǎn)問(wèn)題
1.1 坑探工程施工組織混亂
我國(guó)在地質(zhì)勘探工程安全管理方面有詳細(xì)明確的管制條列，之所以事故頻發(fā)，是由于施工過(guò)程中安全責(zé)任主體不明確，相互之間推卸責(zé)任，而導(dǎo)致管理工作上的松懈，沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家管理?xiàng)l例規(guī)范施工過(guò)程。我國(guó)地質(zhì)勘探工程相關(guān)國(guó)家法規(guī)中明確規(guī)定：安全生產(chǎn)的管理的責(zé)任主體是地質(zhì)勘查單位，其負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作安全運(yùn)行。國(guó)家的這條規(guī)定很明確地規(guī)范了安全生產(chǎn)管理的責(zé)任主體方。此外施工礦權(quán)人的責(zé)任為地質(zhì)勘探工程提供充足的資金保障，并督促監(jiān)管勘查單位安全生產(chǎn)工作的具體實(shí)施；地質(zhì)勘探施工隊(duì)伍為勘查單位的下屬單位，其對(duì)施工過(guò)程中的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)施工的各項(xiàng)具體工程的安全操作負(fù)責(zé)，并將各項(xiàng)工作詳細(xì)上報(bào)勘查單位。
1.2 地質(zhì)勘探坑探工程分包權(quán)限不明確
上文中提到，國(guó)家在坑探工程施工安全管理的責(zé)任方為地質(zhì)勘查單位。但是在實(shí)際項(xiàng)目操作中，勘查單位專業(yè)技術(shù)人員以及勘查設(shè)備并不是十分充足。勘探工程實(shí)際施工基本上是由礦權(quán)方分配技術(shù)人員和勘探設(shè)備，施工隊(duì)伍采用競(jìng)標(biāo)制度，由價(jià)格來(lái)決定施工隊(duì)伍方，從而降低了施工隊(duì)伍的人員素質(zhì)要求，導(dǎo)致實(shí)際施工中勘查單位并沒(méi)有很大程度上參與施工過(guò)程中的安全管理監(jiān)管工作。在整個(gè)工作鏈中勘查單位只是負(fù)責(zé)地質(zhì)技術(shù)部分，這與地質(zhì)勘查單位所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)義務(wù)不符合，國(guó)家《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題的通知〉的通知》中規(guī)定勘查單位不得將項(xiàng)目承包給未經(jīng)許可的單位施工，對(duì)于沒(méi)有施工資質(zhì)的勘查單位，可將坑探等施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給具有施工資質(zhì)的勘查單位實(shí)施。由此可見(jiàn)，勘探共工程的施工其具體責(zé)任單位都是勘查方，具體施工中，許多礦權(quán)方或者施工隊(duì)伍，行使超出職權(quán)外的活動(dòng)是違反國(guó)家法律法規(guī)的行文，其直接影響著工程的安全與否。
1.3 工程實(shí)施中的質(zhì)量管理不嚴(yán)格
坑探施工相對(duì)于地質(zhì)勘查工作的其他項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其施工環(huán)境復(fù)雜，要求的設(shè)備種類多，對(duì)施工技術(shù)和施工質(zhì)量都有著更高的要求。而對(duì)于具體施工中的質(zhì)量管理，施工單位缺少的認(rèn)識(shí)。在工程質(zhì)量管理中，最常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題便是：施工單位只注重對(duì)坑道質(zhì)量的控制而輕視了對(duì)施工其他環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和管理，這對(duì)坑探工程會(huì)帶來(lái)不同程度的質(zhì)量安全隱患，便是千里長(zhǎng)堤，潰于蟻穴的道理。坑探質(zhì)量管理控制就是運(yùn)用科學(xué)經(jīng)濟(jì)的方式，對(duì)坑探工程的坑道質(zhì)量和各個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行的檢測(cè)、控制和調(diào)節(jié)。工序主要包括坑道質(zhì)量控制、工序質(zhì)量控制和工作質(zhì)量控制，其中工序質(zhì)量控制是對(duì)坑探施工各個(gè)過(guò)程的質(zhì)量控制，工作質(zhì)量控制是指工程經(jīng)濟(jì)管理、施工技術(shù)、生產(chǎn)組織工作和思想政治工作等。其中每個(gè)方面的質(zhì)量控制都缺一不可，只注重坑道施工質(zhì)量控制而忽視其他方面是現(xiàn)今工程施工中普遍存在的問(wèn)題。
2 坑探施工加強(qiáng)安全管理工作的對(duì)策
2.1 明確坑探工程分包權(quán)限
坑探工程具體施工中應(yīng)該根據(jù)國(guó)家規(guī)定明確地區(qū)分責(zé)任方、施工方。無(wú)施工資質(zhì)的勘查單位，按照規(guī)定將施工單位轉(zhuǎn)包給有施工資質(zhì)的勘查單位實(shí)施。無(wú)論是哪種承包方式，勘查單位都是安全管理的責(zé)任方。有施工資質(zhì)的勘查單位不得將工程進(jìn)行分包，分包會(huì)造成責(zé)權(quán)方面的混亂以及安全管理上的各種松散，勘查單位應(yīng)該完善施工單位隊(duì)伍建設(shè)，增加高專業(yè)技師的數(shù)量，增設(shè)安全系數(shù)高的施工設(shè)備。
2.2 加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全
坑探工程的安全管理要貫徹在項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，對(duì)施工中可能存在的安全隱患排除，將其可能造成的危害性降到低。施工過(guò)程的施工監(jiān)督管理工作要明確合同責(zé)任制度，合同協(xié)議中必須有詳細(xì)的安全生產(chǎn)和責(zé)任規(guī)定，以增強(qiáng)各單位的安全管理意識(shí)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。另外坑探工程在施工前需要根據(jù)要求設(shè)計(jì)地質(zhì)勘探方案，制定詳細(xì)的施工技術(shù)方案和安全生產(chǎn)細(xì)則，然后由勘查單位進(jìn)行初步審核，通過(guò)之后上報(bào)給上級(jí)國(guó)土局、安監(jiān)局、公安等部門進(jìn)行審批，只有在審核通過(guò)之后才能具體實(shí)施。另外工程實(shí)施過(guò)程中的安全管理主要體現(xiàn)在勘查單位加強(qiáng)施工的監(jiān)管力度，成立專門的安全管理小組對(duì)坑探工程的各項(xiàng)子工程進(jìn)行檢查監(jiān)督。鑒于勘查單位人員以及其他工作并列性進(jìn)行的實(shí)際情況，勘查單位在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中無(wú)法全程跟蹤的問(wèn)題，勘查單位必須分配專門的勘查小組對(duì)具體施工項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)管，以確保工程的安全施工與管理。對(duì)危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目特別要分配經(jīng)驗(yàn)豐富及掌握專業(yè)技術(shù)的人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)，如爆破項(xiàng)目，做好爆破器材的保管、檢測(cè)和日常維護(hù)等。此外，要預(yù)先制定詳細(xì)的事故監(jiān)管制度，及時(shí)處理事故現(xiàn)場(chǎng)，避免造成事故的擴(kuò)散和再發(fā)生，對(duì)事故進(jìn)行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和情景分析記錄，并進(jìn)行歸檔管理，以徹底消除安全隱患，防止同類事故的再發(fā)生。
2.3 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，使其作用于安全管理工作
在目前的坑探安全管理工作中，縱使國(guó)家制度詳細(xì)分配了安全管理中的具體責(zé)權(quán)分配和生產(chǎn)細(xì)則，但是在具體施工中，技術(shù)人員和施工組織大多是由礦權(quán)力方所掌握。這實(shí)際上從本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)權(quán)利的導(dǎo)向所致。由于經(jīng)濟(jì)控制權(quán)大多不在勘查單位方，其勘查監(jiān)督管理方案并未受到礦權(quán)方和施工單位的重視。因此，要從經(jīng)濟(jì)制度上制約礦權(quán)方的權(quán)利擴(kuò)大，在簽訂合同時(shí)，要明確各方的經(jīng)濟(jì)控制權(quán)利分配，在簽訂時(shí)候必須明確安全管理?xiàng)l例，安全管理細(xì)則中要明確規(guī)定應(yīng)收取的各項(xiàng)管理費(fèi)用，在款項(xiàng)沒(méi)有實(shí)際轉(zhuǎn)到勘查單位處之前，不得擅自開(kāi)工，否則承擔(dān)一切后果。因此，抓住礦權(quán)方或施工隊(duì)的一定經(jīng)濟(jì)控制權(quán)，也是掌握住對(duì)其進(jìn)行安全管理主動(dòng)權(quán)的一種有效的方法。