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企業(yè)預算管理體系的重要性

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企業(yè)預算管理體系的重要性

當今企業(yè)面臨的市場競爭日益激烈,抓好企業(yè)內部管理,已成為不爭的共識,在實踐中預算管理已成為內部管理的主要工具之一。但是,在現實工作中預算管理的實施并不完善,效果并不理想,其主要原因是對預算管理體系缺乏系統(tǒng)的思考,難以突破傳統(tǒng)預算理念的局限。
1.預算管理體系的含義和特征
預算管理體系是圍繞生產經營預算、財務預算和資本預算三大部分內容建立的,一般包含預算管理流程的各個要素和要素之間的關系,主要包括預算組織、編制預算、預算的執(zhí)行與監(jiān)督、預算績效考評、情況分析和報告等全過程的前后銜接、相互推動的完整循環(huán)體系。預算管理體系的主要特征包含:預算管理體系以利潤為導向,實現利益相關者的平衡;以預算管理為核心;以現金流量為重點;以控制標準為基礎;以信息技術為支持;剛性控制和柔性控制相結合實現預算目標。
2.預算管理體系不足分析
(1)企業(yè)對編制預算認識不充分,執(zhí)行力度和效率偏低。不少企業(yè)員工認為,編制預算是公司領導要員工編,對預算管理缺乏應有的理解和足夠的認識,將預算管理視為工作負擔,以消極的態(tài)度來對待,使預算管理流于形式。在預算編制下達以后,預算責任單位沒有真正意識到預算目標對自己行為的控制力,出現對預算目標的執(zhí)行弱化和缺失的情形,事前、事中、事后的預算控制得不到落實。
(2)預算考核缺失或不完善,客觀性和公正性不足。預算考核評價可發(fā)揮各個預算主體的主觀能動性,有助于引導責任主體約束自己的行為,盡可能取得好的業(yè)績。但預算考核評價往往被企業(yè)忽視,產生一些消極現象:如對責任部門、責任人考核時,被考核者往往強調過多的客觀因素,回避主觀方面原因;而考核者則摻雜過多個人感情,使考核失去客觀公正性;在企業(yè)預算目標完成較好時,以種種理由調整考核指標,使預算考核失去原則性性,員工失去對預算管理的心理期望。
(3)預算管理的信息化程度不高。不少企業(yè)的預算管理是用電腦表格的方式進行,雖然比傳統(tǒng)的手工模式提高了效率,但是其報表公式容易被改動,而且對企業(yè)自身的產業(yè)特點針對性不強,缺乏業(yè)務數據和財務數據的整體對接分析,不能從動態(tài)的數據中發(fā)現問題來保障戰(zhàn)略目標的實現。
3.構建預算管理體系應做好的工作
(1)健全預算組織體系。預算管理的全部工作要靠有效健全的組織體系去實現。企業(yè)必須注重預算體系建設,不斷增強預算組織體系的領導力、管控力、號召力,發(fā)揮好預算組織體系把握預算方向、保障預算落實的重要作用。企業(yè)組織建設預算管理體系一定要從自身實際出發(fā),統(tǒng)籌考慮自己的行業(yè)環(huán)境、經營階段、管理能力、產品競爭力、員工智能等因素,采取不同的組織管理方式。在實際工作中,預算管理體系通常的做法是有預算管理的決策機構、工作機構、執(zhí)行機構三個層面組成。及時,預算管理的決策機構,要充分考慮企業(yè)規(guī)模的大小,組織管理的層次來設置,大企業(yè)可以包括董事會、預算管理委員會組成;小企業(yè)可以有經理層擔任。企業(yè)年度預算方案、決算方案由董事會負責制定;預算管理委員會主要對董事會負責,具體負責組織、監(jiān)督預算管理工作;其成員一般有企業(yè)負責人、財務負責人、主要職能部門負責人組成。經理層的職能可以定義為預算日常運行的決策機構。第二,預算管理的工作機構,一般設在財務部門,其成員有財務負責人(兼任)、財務工作人員、運營考核、生產計劃、營銷部、后勤辦公室等業(yè)務部門人員參加。具體負責預算的制度擬定、預算執(zhí)行檢查落實、預算目標分解、預算初稿平衡、接受調整申請、提出考核方案和建議等工作。第三,預算管理的執(zhí)行機構,包括企業(yè)內部具有責任和利益職能的預算責任單位。具體負責執(zhí)行開展本部門或本企業(yè)預算的編制工作,執(zhí)行下達的預算目標、預算指標分解到各個崗位、根據環(huán)境變化情況提出預算調整申請、配合預算管理部門作好預算綜合監(jiān)控和平衡工作。
(2)合理設定預算目標。確定預算目標是編制預算的重要前置工作,通常要考慮的因素有:以前年度的經營狀況、股東對經營目標的期望、公司內外環(huán)境的變化、企業(yè)所處的發(fā)展階段等因素。在實務中,確定預算目標還應當遵循好以下原則。及時,導向性原則,預算管理是企業(yè)內部管控的重要工具,它是將經營目標量化后再通過分析監(jiān)控、績效考核等手段實現財務控制,以保障公司戰(zhàn)略目標的實現,所以制定預算目標應當以是戰(zhàn)略規(guī)劃和經營目標為導向,與戰(zhàn)略規(guī)劃和經營目標相結合,將戰(zhàn)略目標作為預算目標制定的基本依據和出發(fā)點。第二,利潤實現原則,企業(yè)經營的目標就是實現利潤。也只有利潤實現才能實現出資人財富增值,所以在確定預算目標必須考慮出資人對預算期的利潤逾期,一般要與同行業(yè)平均資本報酬率對比,同行業(yè)平均資本報酬率應該是預算目標的約束性參數。第三,先進性和可行性兼顧原則,企業(yè)預算目標作為企業(yè)對未來生產經營活動的總體規(guī)劃,自然要注意先進性原則,目標應高于企業(yè)目前具備的水平,必須是通過努力才能達到的目標。當然,一味重視先進性,而忽略企業(yè)內部環(huán)境的實際情況,導致預算目標難以實現,就會挫傷預算執(zhí)行部門的積極性,在預算執(zhí)行中產生望而卻步的情緒,不利于預算目標的實現。
(3)科學選擇預算編制方法和流程。筆者認為,預算編制方法還是要結合企業(yè)內外環(huán)境的變化、組織結構的變化、管理幅度、市場發(fā)展周期的要求等選擇適合自己經營實際的預算編制方法,例如:內外環(huán)境比較穩(wěn)定可以選擇定期預算法;運營環(huán)境變化比較大可以選擇滾動預算法;業(yè)務量較為穩(wěn)定的生產和銷售業(yè)務的成本費用編制可以選擇固定預算法;業(yè)務量變化彈性較大的可以選擇彈性預算法等。預算編制方法確定以后,對預算編制流程也要認真布置安排,在預算內部管理制度中明確規(guī)定業(yè)務部門在預算編制中的職責并加以落實,科學的預算編制策略大多采取“上下結合、分級編制、責任歸口、逐級匯總”的混合預算方式進行,只有上下反復、相互溝通才能讓員工有參與感、責任感,能主動落實保障預算目標的實現。
(4)加強預算控制,為預算目標實現提供保障。企業(yè)預算目標批準下達后,各預算責任單位就要開始組織實施預算方案。為了更好地執(zhí)行預算,做好資源使用的動因管理,合理保障預算目標的實現,企業(yè)要切實把預算控制落到實處。預算控制應通過責任安排加強對各項業(yè)務活動及相關財務活動的控制和分析,實現業(yè)務、財務融合的責任會計體系的控制;預算控制應加強過程控制,建立健全各種預算過程控制制度,特別是預算調整制度要嚴格明確預算調整的條件、主體、權限和程序等事宜;預算控制應放在控全局、管重點上,跟蹤管理預算目標實現的關鍵指標,實時掌握新情況,及時發(fā)現糾正預算執(zhí)行中的偏差和問題。預算控制是企業(yè)內部控制的一個部分,是實現企業(yè)戰(zhàn)略和預算目標的重要管理手段,所以企業(yè)的預算管理機構特別是一把手要親自組織實施管住管好。
(5)強化預算考核,提升經營業(yè)績。預算考核就是以預算責任單位工作績效為核心,通過預算執(zhí)行情況和預算目標的比較,確定差異并查明產生差異的原因,采取措施改進預算管理,實現企業(yè)經營業(yè)績較大化。預算考核要注意發(fā)揮正向激勵作用,把預算目標實現情況和員工自身利益相掛鉤實施獎懲,促進員工自覺落實崗位預算目標。另外,預算考核既要側重于收入、利潤等財務指標的考核,也要重視客戶滿意度、員工學習與成長等非財務指標的考核。企業(yè)在設計預算獎懲方案時,要注意各部門、各崗位的差異性,不能一把尺子量到底,要根據預算目標實現的崗位責任不同、崗位能力不同、崗位風險不同、成本利潤崗位影響不同等因素綜合考量設計。考評必須公開公平,實踐看來,考評公開有利于員工監(jiān)督,有利于自我考評;考評公平有利于調動員工積極干性,考評公平首先要求領導以身作則,防止預算考核中的人情添加因素。
(6)加強預算管理信息化進程,為預算管理體系建設提供技術支持。預算管理信息化可以促使企業(yè)的管理人員、預算單位人員了解作業(yè)對預算的影響,加強預算單位之間的溝通和反饋,大大縮小傳統(tǒng)條件下預算編制的時間,實現業(yè)務管理和預算系統(tǒng)的一體化連接達到即時查詢和適時控制的目的,為企業(yè)預算效率和預算業(yè)績的提高創(chuàng)造前提和基礎,所以加強以網絡為基礎的預算管理信息化系統(tǒng)將成為企業(yè)提升預算管理體系水平、杜絕“預算不準、執(zhí)行不嚴”的弊端、獲取競爭優(yōu)勢的路徑。
4.結語
綜合所述,在轉方式調結構的環(huán)境下,有效應對競爭就是要采取科學、合理有效的管理方法,而預算管理是經實踐檢驗的有效管理方法之一,重視預算管理體系的構建則是預算管理的根本,是提高經濟效益的有效途徑,是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的基石。
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