引論：我們?yōu)槟砹?篇繼續(xù)教育發(fā)展存在的問題及應對方法范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
（一）中國高校繼續(xù)教育發(fā)展受到黨和政府高度重視
1979年5月，中國首次參加世界繼續(xù)工程教育大會，繼續(xù)教育這一概念才走進中國。1984年11月，成立了中國繼續(xù)教育工程協(xié)會，國家教委批準在清華大學成立繼續(xù)教育學院，這標志著繼續(xù)教育開始步入正軌并成為國家教育事業(yè)的組成部分和實施科教興國的戰(zhàn)略組成部分。1993年中共中央和國務院頒發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》強調成人教育要以繼續(xù)教育和崗位培訓為重點；1995年3月頒布的《中華人民共和國教育法》及時次從法律上規(guī)定，所有專業(yè)技術人員有接受繼續(xù)教育的權利和義務，繼續(xù)教育的作用和地位開始受到社會重視；1995年11月人事部頒發(fā)了《全國專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，對繼續(xù)教育的任務、內容、方式、師資、經費、基地、組織管理等都做了詳細規(guī)定。從此專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育有了法律保障和政府人事部門的職能保障。2002年11月，黨的十六大報告提出：“加強職業(yè)教育和培訓，發(fā)展繼續(xù)教育，構建終身教育體系”；黨的十七大報告強調：“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”。黨的十八大報告指出：“加快發(fā)展職業(yè)教育，推動高等教育內涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系”。黨的報告指出：“辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”。
（二）中國高校繼續(xù)教育發(fā)展存在的問題
1．高校對繼續(xù)教育重視不夠，思想認識不足。為社會培養(yǎng)各種專門人才是高校的主要任務，其培養(yǎng)方式也是多樣化的，不僅要舉辦全日制學歷教育，而且也要開展成人學歷教育和繼續(xù)教育，構建終身教育體系，為建設學習型社會服務。但高校普遍存在重學歷教育，輕培訓教育；重全日制教育，輕業(yè)余教育；重一次性教育，輕繼續(xù)教育的現(xiàn)象。相當一部分高校領導只把學歷教育作為主要任務，把精力放在本科、碩士、博士的教學和科研上，認為非學歷教育、繼續(xù)教育是學校的副業(yè)，利用學校閑置資源搞些創(chuàng)收養(yǎng)活一部分教職工，把成人學歷教育和繼續(xù)教育放在可有可無的地位。在這種思想的支配下，繼續(xù)教育長期處于邊緣化地位。
2．高校繼續(xù)教育與社會的廣泛合作沒有到位。繼續(xù)教育具有適應面廣、教學方式方法靈活、個性特點突出，直接面向社會、企業(yè)、政府部門、個體對象等不同于學歷教育對象單一等諸多特點，所以，開展起來更具有優(yōu)勢。但是高校繼續(xù)教育沒有構成社會、社區(qū)、學校等相互聯(lián)系、相互溝通、相互協(xié)調的終身教育體系，在如何建設學習型社會上研究不夠；如何加強高校繼續(xù)教育資源的整合利用、協(xié)調發(fā)展研究不夠；如何加強高校與社會、企業(yè)、政府等部門間建立有序的機制的研究不夠；高校繼續(xù)教育管理者如何變成學習型社會的研究者、協(xié)調者、指揮者等研究不夠。與此同時，高校與社會的合作一般僅停留在宏觀的、戰(zhàn)略的協(xié)議合作上，具體合作內容的深化不足、具體合作操作流程不夠細化；在如何為企業(yè)培養(yǎng)人才服務、為企業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略服務、為企業(yè)專門技術人才的繼續(xù)教育服務等方面差距很大，只是停留在為企業(yè)提供簡單的、短期的、固定的、計劃性的綜合培訓方面。
3．高校繼續(xù)教育管理人員素質不高。由于高校繼續(xù)教育長期得不到重視和發(fā)展，管理人員隊伍也得不到重視和培養(yǎng)，造成這支隊伍整體素質不高，在知識更新進步和管理水平等方面都遠遠跟不上時展需求。隨著社會經濟快速發(fā)展，非學歷教育的需求越來越少，繼續(xù)教育逐漸處于萎縮的狀態(tài)，這種惡性循環(huán)更加劇了管理隊伍人員素質的下降。具體表現(xiàn)為：一是管理隊伍人員管理水平低、年齡老化。有的高校為了減少學校成本和負擔，為了拿出編制內名額引進高素質人才，減少繼續(xù)教育管理人員編制，聘用編外臨時人員，這些臨時人員不懂高校行政管理，沒有高校工作經歷或經驗，有的雖在基礎教育或中專學校工作過，但沒有接受過系統(tǒng)的高等教育培訓，有的則是退休后聘用來的年齡偏大。二是管理人員學歷低、職稱低。絕大部分高校都是把學歷低、職稱低、年齡大、發(fā)展沒潛力的人員放到繼續(xù)教育工作崗位上來，或者是社會關系照顧的人員或者是部隊轉業(yè)人員的家屬，這樣的人員結構造成在管理上沒有專業(yè)性、科學性、規(guī)范性、實效性。三是管理人員隊伍創(chuàng)新意識不強、開拓精神差。
4．高校繼續(xù)教育缺乏對市場需求的調研，競爭意識差、市場意識差。繼續(xù)教育必須與市場需求緊密相連，必須對市場需求進行調研，滿足社會、政府、企業(yè)的具體需求而制定具體可行的方案。但由于長期的定性思維方式、財政撥款供養(yǎng)和高校占有繼續(xù)教育品牌優(yōu)勢等思想作怪，絕大多數高校繼續(xù)教育都處于等、靠、要的局面，主動占領市場、研究市場、開拓市場的競爭意識普遍差。另外，高校繼續(xù)教育的機制體制也處于僵化、維持的狀態(tài)，缺乏活力。
5．高校繼續(xù)教育財力投入嚴重不足。許多高校沒有把繼續(xù)教育作為學校發(fā)展的一部分去考慮，而是把繼續(xù)教育學院當成創(chuàng)收部門。在學校財務預算上，沒有給繼續(xù)教育專項發(fā)展資金，在市教委、市財政撥付的專項項目建設上，也沒有繼續(xù)教育的事業(yè)發(fā)展專項，在學校部門預算上，也沒有人員的預留經費。繼續(xù)教育部門的管理人員只能靠培訓、成人學歷等學費收入的一部分來維持正常的日常開支和運轉，相當一部分收入上繳學校。財力投入不足造成的現(xiàn)狀是：一是教學手段落后，教學設施老化、教學條件陳舊、落后；二是教學內容培訓單一、僵化，缺乏改革創(chuàng)新，缺乏針對性、實效性；三是教學課程不能與時俱進，缺乏網絡教學課程、微課等年輕人喜歡的方式，還停留在面授教學的狀態(tài)，不方便學習者學習。四是沒有固定的師資、教學設施、固定教學場地，社會上有辦班需求時，受到這些因素影響，使得繼續(xù)教育不能持續(xù)發(fā)展。五是繼續(xù)教育沒有形成品牌優(yōu)勢，在市場需求變小的競爭下處于劣勢。
二、中國高校繼續(xù)教育發(fā)展的對策建議
（一）提高認識、創(chuàng)新理念
伴隨著社會的進步和科技的發(fā)展，人們的生產方式、生活方式等正在發(fā)生深刻變革。未來國家間的競爭是科技實力的競爭，科技的關鍵在人才，人才的培養(yǎng)在教育。要通過繼續(xù)教育為新世紀的發(fā)展準備人才，就應把繼續(xù)教育放到戰(zhàn)略性地位，并使其發(fā)揮作用，就要用實事求是的態(tài)度、科學的理論、發(fā)展的眼光、超前的思維去觀察、思考、研究、認識和指導繼續(xù)教育實踐活動，找到解決問題的新途徑，創(chuàng)造出新成果，開拓出新局面。我國從1979年開展繼續(xù)教育以來，黨和政府都高度重視繼續(xù)教育發(fā)展，在黨的報告中都明確提出了發(fā)展繼續(xù)教育，建設學習型社會，構建終身教育體系，提高國民素質。所以，高校更應該把繼續(xù)教育放在應有的位置去發(fā)展。教育服務一方面提供優(yōu)美的教育環(huán)境，另一方面提供品質的教育管理，而這兩個服務都是建立在以學生為本的思想上的，繼續(xù)教育是學校教育的組成部分，自然也應該享受教育服務。
（二）科學謀劃、定位發(fā)展
黨的報告明確指出：“辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”。在這一新的思想指導下，高校如何構建與社會、政府、企業(yè)等多方協(xié)調發(fā)展的學習型社會？如何在繼續(xù)教育方面為大力提高國民素質服務？高校如何解放思想，建立有利于繼續(xù)教育發(fā)展的機制？如何把繼續(xù)教育發(fā)展融入區(qū)域經濟的發(fā)展中？在學校發(fā)展規(guī)劃中，給繼續(xù)教育一個明確的定位發(fā)展。
（三）建設團隊、提升素質
高校應該轉變觀念，把繼續(xù)教育作為學校發(fā)展的一部分去考慮，在人員配備安排、職稱評定、評比等方面與學歷教育同等對待，不要出現(xiàn)二等公民現(xiàn)象。建設一支懂業(yè)務、懂管理、有競爭力的高校繼續(xù)教育管理隊伍。
（四）改革課程、打造品牌
高質量的繼續(xù)教育需要有一大批品質的、精品課程來支撐，品質的精品課程需要有一大批的教師來研發(fā)、設計、推廣。因此，需要建立師資庫、人才庫。建立一批熟悉繼續(xù)教育規(guī)律、熟悉繼續(xù)教育特點、掌握繼續(xù)教育教學方式的教師人才庫；建立一批熟悉區(qū)域經濟發(fā)展、熟悉政府部門工作規(guī)律、熟悉企業(yè)工作的管理型干部隊伍人才庫；建立一批熟悉網絡發(fā)展趨勢、懂網絡技術、會設計課程的專業(yè)人才庫。只有在管理隊伍、師資隊伍、專業(yè)人才隊伍等基本健全的條件下，才能大力發(fā)展繼續(xù)教育的精品課程，打造繼續(xù)教育品牌。
（五）加大財力、改善條件
高校應該把繼續(xù)教育納入學校整體發(fā)展之中去考慮。在人員基本經費之外，應該預算日常經費開支；應該大力改善繼續(xù)教育的教室設施、宿舍建設、辦公場所等必備的硬件條件；把繼續(xù)教育的發(fā)展列入長遠規(guī)劃中，在專項項目建設中給予充分考慮。調整發(fā)展觀念，在繼續(xù)教育整體需求變小的大形勢下，不要繼續(xù)固定思維，把繼續(xù)教育作為學校創(chuàng)收的手段。
