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1.市政工程的特點
1.1市政工程具有較高的復雜性
在市政工程建設過程中，所涉及到的內容較多，例如，在市政工程建設過程中，會涉及到前期的準備設計工作，工程的建設工作，后期的質量驗收以及維護工作等。并且市政工程建設的整個過程中，會涉及到大量的資金以及單位與人員等。除此之外，市政工程建設所耗費的時間也較長，并且在市政工程建設過程中會涉及到多方面的利益相關者，而且市政工程建設會對城市的環境以及城市的交通等產生較大的影響。因此，市政工程具有較高的復雜性。
1.2市政工程的建設過程中具有較多的不確定因素
通過上文的分析我們可以認識到市政工程具有較高的復雜性，這種復雜性的特點決定的市政工程建設會受到多方面因素的影響，導致市政工程建設具有較多的不確定因素。例如，市政工程建設會受到環境因素的影響，尤其是天氣因素，天氣因素不僅會影響市政工程的建設效率，而且會影響市政工程建設的質量。再比如，市政工程建設還會受到原材料價格以及原材料質量的影響，原材料的質量以及價格會直接影響到市政工程建設的質量和成本，使市政工程建設具有較多的不確定性。除此之外，市政工程項目內部各利益相關者的變數較大，也使得市政工程建設具有較多的不確定因素。
1.3市政工程項目標準較高
市政工程是城市建設與城市發展的重要基礎，市政工程建設與人們的工作與生活息息相關，不僅關乎著城市的形象，甚至會影響到國家的發展，因此，市政工程建設越來越受人們的關注，人們對市政工程項目的要求也越來越高，這使得市政工程項目的標準也會隨之提升。除此之外，在市政工程建設過程中，為了降低對城市環境以及人們日常工作與生活的影響，往往市政工程的工期較緊，為了保障市政工程能夠如期竣工，也會對市政工程建設的效率提出較高的標準要求。
2.市政工程項目管理存在的問題
2.1市場運行主體不明確
目前，我國仍然存在著政企不分的情況，政企不分會導致市場運行主體不明確，進而使很多市政工程項目管理難以得到有效的落實，導致出現管理不到位等方面的問題，嚴重影響了市政工程項目管理的效果。除此之外，政企不分還會導致企業的經濟管理組織難以發揮自身的作用，在市政建設過程中，經濟管理單位無法進行有效的管理，起不到核心作用。
2.2市場運行時規劃不完善
近年來，隨著市場經濟的發展，我國在完善市場運行規劃方面取得了比較顯著的效果，但仍然存在著較多的不足，主要表現在市政工程的法律法規等方面，由于市政工程方面的法律法規建設不夠完善，導致在市政工程建設過程中的有法不依現象以及執法不嚴等現象屢見不鮮。這些現象的存在，使得市政工程建設缺乏規范性，缺乏市政工程項目管理的活動準則[1]。
2.3市政工程建設具有盲目性
在市政工程建設之前，一部分城市并沒有進行充分的市場調研，對相關市政工程的可行性缺乏深入的了解，導致盲目投資建設，使得市政工程建設具有盲目性。市政工程建設的盲目性，不僅會給地方政府造成較大的經濟損失，而且也不利于城市的建設與城市的發展。另外，盲目進行市政工程建設還會導致工程建設過程中出現工程事故，不僅會威脅到人們的人身安全，而且會造成不良的社會影響。
2.4市政工程項目人員的素質有待提升
由于我國在市政工程項目管理方面的研究起步較晚，目前這方面的研究尚處于初級階段，相較于國際上發達國家還有較大的差距。另外，我國在工程項目管理人才培養方面也比較依賴于承包商以及監理工程師。這種現象導致人們對工程項目管理人才的培養缺乏足夠的重視，并且沒有完善的工程項目管理人才培訓與考核機制，難以認定工程項目管理人才的資質，導致市政工程項目人員的素質普遍不高，這也會嚴重影響市政工程項目管理水平的提升。
3.市政工程項目管理的創新與實踐
對于市政工程項目管理而言，其主要包括三個方面的內容，即工程的成本控制、工程的施工技術管理以及工程的組織管理，因此，市政工程項目管理的創新與實踐應注重從這三個方面入手進行創新與實踐，進而提升市政工程項目管理的效果，提升市政工程建設的水平。
3.1市政工程施工技術管理方面的創新
近年來，隨著我國社會經濟的快速發展，我國的城鎮化水平不斷提升，這使得市政工程的數量以及市政工程的規模都在不斷增加，為了保障市政工程建設，越來越多的先進施工技術被應用到市政工程建設過程之中，這一方面推動了市政工程建設的發展，另一方面也促進了施工技術的創新。通常情況下，在市政工程的設計階段便會對施工技術進行研發和引進，并且可以借鑒其他地區市政工程建設的先進技術與經驗，再結合本地區實際情況與特點進行技術上的創新。除此之外，進行技術創新還應考慮到本地區人們的工作以及生活等方面的實際需求，并結合城市的整體規劃布局等進行施工技術方面的創新。
3.2市政工程質量管理方面的創新
市政工程質量管理方面的創新首先應建立高效的質量管理平臺，由于市政工程質量管理具有較強的復雜性與綜合性，進行質量管理既需要管理部門從宏觀上把控市政工程的質量，也需要對市政工程建設過程中的各個環節進行質量把控。因此，在市政工程建設過程中，需要加強標準化的管理，要提升管理的科學性與統一性，不斷優化市政工程項目管理配置以及施工配置，這樣才能確保市政工程建設的質量和效率。除此之外，還需要對市政工程項目所涉及到的施工材料、施工設備與相關工具加強管理，確保施工材料的質量，保障施工設備以及工具的性能，根據施工設備和工具的用途等進行分項管理，提升管理的針對性，并且監理相應的考核機制，通過考核機制來約束管理人員的行為，提升管理人員的責任心，進而提升管理質量與管理效果，為市政工程的建設奠定堅實的基礎。
3.3工程項目組織管理方面的創新
工程隊伍對于市政工程建設的質量以及市政工程建設的效率具有十分重要的影響，工程項目隊伍的素質是保障市政工程建設質量的重要基礎，因此，需要不斷強化工程項目組織管理，積極構建一支具有高專業水平以及安全意識的工程項目隊伍。針對現有的工程隊伍人員，需要注重培訓以及學習，通過培訓和學習不斷提升工程項目隊伍的業務水平和綜合素質。另外，還應不斷從社會中引進高素質的專業人員來充實工程項目隊伍，進而提升工程項目隊伍的整體水平。在市政工程建設過程中，應嚴格按照相關法律法規以及施工合同的規定執行，針對那些違規操作的單位以及個人要進行嚴肅查處。對于行政管理人員而言，也應遵守相關規定，并且要具有較高的職業道德，能夠認真負責的對待工作任務，要做到秉公辦事、不謀私利，杜絕各種不良之風以及腐敗行為。在開展市政工程項目組織管理過程中，要做好施工前的準備工作、施工中的安全監管以及質量監管工作、竣工使其的質量驗收工作等。并且要與工程監理單位加強合作，確保市政工程建設的質量和效率。
3.4工程項目安全管理方面的創新
首先需要加強工程安全思想建設，提升相關人員對安全管理的重視程度。針對市政工程建設的不同階段，結合具體的施工實際情況，有針對性的對施工人員開展安全思想培訓，通過培訓來提升工程人員的安全風險防范意識，并且通過培訓還可以幫助工程人員掌握處理安全風險的措施等。另外，對工程人員開展安全思想培訓，還可以幫助工程人員提升安全責任感，促使其能夠嚴格按照相關標準要求開展工作，提升市政工程建設的安全性。與此同時，還應建立健全考核機制，要對安全思想培訓的效果進行不定期的考核，通過考核機制來提升工程人員對安全思想培訓的重視程度，使其以更加認真的態度對待安全思想培訓，這樣才能提升安全思想培訓的效果。其次，需要建立相應的安全管理機構，為進一步提升市政工程建設的安全性，可以建立相應的安全管理機構，通過安全管理機構來進行安全管理，在此過程中，需要根據市政工程項目不同階段的不同特點，采取有針對性的管理措施。特別要注重對危險性較大，所涉及的工種較多以及操作比較復雜的施工環節，更應加強安全管理。要完善相關安全防范措施，制定全面的安全風險應對方案，盡最大努力保障市政工程建設的安全性。
4.創新管理機制提升運行質量
以提升市政工程建設質量、降低施工工程建設成本為目標，以重點工程建設項目為中心，以提升工程項目社會效益和工程效益為關鍵，積極構建項目技術創新管理制度[1]。通過項目技術創新管理制度來激勵技術人員進行創新。組織相關的技術人員加強對重要技術的研究，實現關鍵技術的突破，通過技術的創新來保障市政工程建設的質量。除此之外，還應建立項目分管領導責任制，并注重責任的落實，進而做到市政工程建設的各個階段、各個環節都能得到有效的管理，切實保障工程建設的質量和效率。
5.結束語
綜上所述，市政工程建設對城市的發展具有十分重要的意義，而在市政工程建設過程中，工程項目管理工作發揮了至關重要的作用，工程項目管理是保障市政工程建設成本、建設質量以及建設進度等方面的重要保障。隨著我國城市化進程的不斷加快，市政工程建設的數量和規模也在不斷增加，這使得市政工程項目管理工作顯得更加重要，為了提升市政工程項目管理的效果，需要不斷進行創新與實踐，進而為市政工程建設奠定堅實的基礎。
參考文獻[1]方圓.我國公路工程、鐵路工程及市政工程項目管理模式的對比分析[J].廣東交通職業技術學院學報，2011（2）.[2]苗俊杰，關衛民，侯丁丁.市政工程項目管理中的質量控制及項目總工的作用[J].城市道橋與防洪，2011（6）.
作者：徐明 作者單位：重慶市開州區環境衛生管理處
