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檔案信息資源開發(fā)探索

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檔案信息資源開發(fā)探索

1.當(dāng)前檔案信息資源開發(fā)中存在的主要問題

目前,檔案信息資源開發(fā)過程中普遍存在一些問題。例如:檔案的分散保存和檔案館之間缺乏檔案資源共享的機制;檔案信息資源開發(fā)人員的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)背景難以有效滿足新時代對檔案信息資源開發(fā)的需要;檔案信息資源開發(fā)的資金和技術(shù)相對匱乏;檔案信息資源開發(fā)規(guī)劃不能有效地反映檔案用戶的信息需求;檔案信息資源開發(fā)缺乏用戶的參與;等等。許多現(xiàn)實的問題,嚴(yán)重限制了檔案信息資源開發(fā)的深度和資源利用的廣度。如何利用新的機遇對檔案信息資源開發(fā)的理念進(jìn)行創(chuàng)新,對開發(fā)的模式進(jìn)行重構(gòu),從而發(fā)揮檔案信息資源的價值,提高檔案機構(gòu)在新的時代環(huán)境下的話語權(quán),對檔案學(xué)界、檔案機構(gòu)及其工作人員都是一個值得探討的重要問題。

2.新時期檔案信息資源開發(fā)的理念創(chuàng)新

2.1檔案信息資源開發(fā)的平臺理念

目前,檔案館提供的檔案門戶網(wǎng)站正處在迅速發(fā)展并不斷完善的狀態(tài),各省、市、縣、區(qū)檔案館基本上已經(jīng)建立起各自的檔案門戶網(wǎng)站。但從各門戶網(wǎng)站的欄目設(shè)置來看,尚不能夠滿足開展檔案信息資源深度開發(fā)的需求。如山西省檔案館網(wǎng)站,主要分為首頁、政務(wù)信息、辦事服務(wù)、文化長廊、公眾參與等五大部分,每一部分里又設(shè)立多個欄目和板塊。其中“辦事服務(wù)”中最重要的“檔案查詢”欄目,輸入關(guān)鍵詞并不能找到相關(guān)的文件資料,還不能滿足社會大眾的現(xiàn)實需求;“公眾參與”部分中,雖然有“意見征集”“網(wǎng)上調(diào)查”“業(yè)務(wù)咨詢”“檔案征集”“監(jiān)督投訴”“下載專區(qū)”等五個欄目,但內(nèi)容更新遲緩、互動不夠及時,導(dǎo)致公眾參與度不夠,服務(wù)效率不高。不光是山西省檔案館網(wǎng)站,其他檔案網(wǎng)站也普遍存在互動功能效率低下,只停留在單向的、展示性的互動層面上,而與社會用戶深度交流與溝通的功能相對欠缺的問題。為支撐檔案信息資源開發(fā)平臺理念的實現(xiàn),檔案機構(gòu)首先應(yīng)突破以單一檔案館實體為主的開發(fā)平臺理念,構(gòu)建起檔案館之間相互聯(lián)系的渠道;其次,積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),在檔案門戶網(wǎng)站的建設(shè)上,深化檔案信息資源開發(fā)利用共建共享平臺建設(shè),為檔案信息資源開發(fā)的協(xié)作和共享提供必要的條件。

2.2檔案信息資源開發(fā)的協(xié)作理念

一是界定各檔案信息資源開發(fā)主體在檔案信息資源開發(fā)協(xié)作中的相互關(guān)系,明確檔案機構(gòu)及其工作人員在檔案信息資源協(xié)作開發(fā)中的主導(dǎo)地位,積極探索如何充分利用各種資源、如何充分發(fā)揮各主體的積極作用的具體方式。二是積極探索跨地區(qū)、跨領(lǐng)域檔案機構(gòu)之間相互協(xié)作的形式和方法,為發(fā)揮各檔案機構(gòu)在檔案信息資源開發(fā)中的優(yōu)勢并實現(xiàn)不同檔案機構(gòu)之間的協(xié)作提供依據(jù),從而實現(xiàn)充分聚合檔案機構(gòu)在檔案信息資源開發(fā)中的專業(yè)性資源的目的。三是尊重社會力量在檔案信息資源開發(fā)協(xié)作中的積極作用,構(gòu)建便利化利用的機制,為社會力量充分發(fā)揮作用提供條件。

2.3檔案信息資源開發(fā)的共享理念

在檔案信息資源開發(fā)的共享理念中,首要的且居于核心地位的是檔案信息資源的共享??紤]到以紙質(zhì)為載體的檔案信息資源在資源共享工程中存在傳播、利用的局限性,各檔案機構(gòu)應(yīng)注重強化數(shù)字化檔案信息資源的共享。因此,各檔案機構(gòu)應(yīng)加強檔案信息資源的數(shù)字化工作,建立起數(shù)字化檔案信息資源的統(tǒng)一格式,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建數(shù)字化檔案信息資源共享平臺。為實現(xiàn)檔案信息資源共享的便利化,需要對數(shù)字化檔案信息資源進(jìn)行有效的組織,并提供簡便的檔案信息資源檢索入口。在檔案信息資源各開發(fā)主體技術(shù)、資金、智力等資源的共享過程中,考慮到各開發(fā)主體需求的差異化和資源的分散化特點,可以探索通過項目支撐的形式實現(xiàn)不同檔案信息資源開發(fā)主體需求和資源的聚合。在檔案信息資源開發(fā)成果的共享過程中,應(yīng)堅持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與開發(fā)成果最大限度共享相協(xié)調(diào)的原則。一方面有利于維護(hù)開發(fā)主體的權(quán)益,保護(hù)其繼續(xù)進(jìn)行開發(fā)的積極性和主動性;另一方面有助于實現(xiàn)檔案信息資源開發(fā)成果在最大范圍內(nèi),被最多的用戶利用,有利于檔案信息資源價值實現(xiàn)最大化。

3.新時期下檔案信息資源開發(fā)的模式重構(gòu)

3.1新時期檔案信息資源開發(fā)模式重構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)

隨著檔案信息資源開發(fā)價值關(guān)系的變化,將檔案機構(gòu)內(nèi)部存儲的檔案信息資源融入整個社會的信息循環(huán)系統(tǒng)的要求越來越高。檔案信息資源開發(fā)成品轉(zhuǎn)遞渠道的復(fù)合化,有效彌補了傳統(tǒng)的檔案信息資源轉(zhuǎn)遞形式在傳播范圍、傳播速度和傳播質(zhì)量方面的不足,充分抓住了檔案信息資源傳播帶來的機遇,可以在最大范圍內(nèi)實現(xiàn)檔案信息資源的價值。

3.2如何做好檔案信息資源的開發(fā)模式重構(gòu)

3.2.1增強信息意識,更新思想觀念。做好檔案信息資源的開發(fā)模式重構(gòu),首先要樹立服務(wù)觀念。檔案工作的服務(wù)性是檔案工作的生命,收集整理檔案的目的就是為社會服務(wù)。因此,只有樹立了服務(wù)觀念,服務(wù)范圍才能從為局部服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉鐣?wù),才能從被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù),才能從較為單一的服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有问降姆?wù)。其次應(yīng)樹立開放的觀念。長期以來,檔案工作保密的觀念在人們頭腦中根深蒂固,開放觀念淡薄,檔案工作人員處于近乎封閉的狀態(tài),給檔案的開發(fā)利用增加了阻力。因此,不解決觀念問題,就談不上大力開發(fā)檔案信息資源。當(dāng)保密則保密,不需保密則堅決開放,不能借口保密而設(shè)置過多的條條框框,非正常擴大保密范圍。應(yīng)增強民主意識,保障公民所享有的民主權(quán)利。3.2.2健全檔案管理機制。有效開展檔案信息資源的開發(fā)模式重構(gòu),應(yīng)基于一些核心要素進(jìn)行:一是結(jié)合真實情況對部門間的溝通協(xié)調(diào)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化和修改。對檔案管理方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化時,要基于現(xiàn)實問題給予一定的參考和執(zhí)行意義,同時對于工作過程中的相關(guān)部門和人員的權(quán)力下放以及執(zhí)行效率進(jìn)行監(jiān)督,建立相應(yīng)的獎懲措施,明確各部門分工,加強各部門的溝通頻率和效率,保證部門之間的工作協(xié)同與溝通得到最基本的環(huán)境和保障,促進(jìn)該體系的全面優(yōu)化和建設(shè)。二是管理層在執(zhí)行決策和實施管理時,應(yīng)嚴(yán)格按照自身的職業(yè)底線和素質(zhì)進(jìn)行合理分工和監(jiān)督,在相應(yīng)法律條款的保護(hù)下,將自身的能力和權(quán)限進(jìn)行最大化發(fā)揮和調(diào)整,以此通過自身的帶頭作用來保證管理效率的改進(jìn)。

3.2.3啟用信息管理手段,擴大服務(wù)內(nèi)容。一是根據(jù)單位目前在管理方面所遇到的問題,結(jié)合實際情況對其進(jìn)行合理規(guī)劃,細(xì)化服務(wù)模式,并對相應(yīng)的問題給出合理科學(xué)的解決方案。二是通過信息化手段和方式,根據(jù)本單位管理結(jié)構(gòu)和核心內(nèi)容進(jìn)行線上建站,通過專業(yè)官方網(wǎng)站的建設(shè)為大眾在辦理相關(guān)手續(xù)和環(huán)節(jié)方面提供一個在線的、實時的處理環(huán)境,尤其是對于資料的下載與填報等,要通過網(wǎng)站對其效率進(jìn)行優(yōu)化,一方面對于社會管理的智能化有所體現(xiàn),另一方面對于檔案的管理方面也較為便利和高效。三是利用網(wǎng)絡(luò)特點將其高效運用于數(shù)字化檔案管理中,同時建立檔案數(shù)據(jù)庫,通過前端的控制來實現(xiàn)檔案資料在后臺的統(tǒng)一管理和操作,有利于提高數(shù)據(jù)在使用上的操作性、共享性和安全性,從而為管理檔案提供先進(jìn)的手段和方式。通過以上方面的創(chuàng)新,來提升檔案數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新的能力和作用。

3.2.4實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。計算機技術(shù)的不斷普及,是實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)條件。檔案資料的自動分類、編輯、統(tǒng)計等工作都可以通過計算機技術(shù)來有效進(jìn)行。文件、圖像等數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù),可通過掃描儀來進(jìn)行。電子檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化與共享化通過利用互聯(lián)網(wǎng)所建立的共享平臺來實現(xiàn)。在需要調(diào)取檔案時,只需在相關(guān)平臺上對所需檔案進(jìn)行檢索,對應(yīng)的檔案信息便可得到。檔案現(xiàn)代化管理工作必須要標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,這需要一個過程。在進(jìn)行此項工作時,檔案部門所頒布的相關(guān)安全及保密管理規(guī)定和規(guī)范,是必須嚴(yán)格遵守的。檔案信息資源開發(fā)是一項社會性的系統(tǒng)工作,其根本目的是實現(xiàn)檔案信息資源再次以結(jié)構(gòu)化、價值化和便利化的形式進(jìn)入社會信息循環(huán)系統(tǒng)。檔案管理部門及人員應(yīng)與時俱進(jìn),不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),推動檔案信息資源開發(fā)向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn):[1]徐鴻.論我國檔案管理工作的知識管理走向———從“后保管模式”談起[J].檔案學(xué)研究,2004(6):13—15.[2]王雪梅.對實現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的思考[J].黑龍江史志,2010(1):75—76.[3]杜慧玲.探討如何提高辦公室檔案管理工作效率的思考[J].辦公室業(yè)務(wù),2014(5):171—172.作者簡介:李旭峰,山西省臨縣人力資源和社會保障局檔案室館員。

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