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林場雙系統(tǒng)管理模式構建研究

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林場雙系統(tǒng)管理模式構建研究

為保障林場可持續(xù)發(fā)展,積極落實綠色生態(tài)管理理念,構建科學系統(tǒng)的林場管理模式,是降低林場運行風險的關鍵。調(diào)節(jié)林場內(nèi)各項自然資源的關系,分析各項自然資源項目運行特點,分析林場項目管理及資源管理存在的風險因素,針對風險因素進行管理系統(tǒng)設計,突出當代林場管理的高效性及穩(wěn)定性。

1林場“項目+資源”雙系統(tǒng)管理模式理念概述

雙系統(tǒng)管理模式就是將傳統(tǒng)林場項目管理模式與傳統(tǒng)林場資源管理模式進行整合,兩種管理模式發(fā)揮各自優(yōu)勢,保障雙系統(tǒng)管理系統(tǒng)的全面性及穩(wěn)定性。林場項目及資源處于流動狀態(tài),林場需要不斷投入一定人力及物力對林場項目資源進行干預,使其向合理的方向發(fā)展,保障林場項目資源的可持續(xù)發(fā)展。健康的林場系統(tǒng)會源源不斷輸出林業(yè)價值,將輸出產(chǎn)物進行轉(zhuǎn)化整合使其成為維持林場運轉(zhuǎn)的輸入產(chǎn)物。為實現(xiàn)林場“系統(tǒng)+資源”雙系統(tǒng)新型模式設計,管理部門需要明確單系統(tǒng)輸入產(chǎn)物及輸出產(chǎn)物,整合兩種模式總輸入產(chǎn)物及輸出產(chǎn)物,為雙系統(tǒng)模式設計提供可優(yōu)化的信息基礎。搭建雙系統(tǒng)管理模式首先從林場系統(tǒng)輸入產(chǎn)物及輸出產(chǎn)物入手,結合林場實際能力需求進行優(yōu)化,保障輸入產(chǎn)物與實際需求高度契合。

細化林場雙系統(tǒng)管理模式輸出產(chǎn)物,提高輸出產(chǎn)物整合效率,提高輸出產(chǎn)物價值轉(zhuǎn)化效率水平,在保障林場基本運轉(zhuǎn)情況的基礎上創(chuàng)造價值。林場“項目+資源”雙系統(tǒng)管理模式第一層由3部分構成,分別是林場系統(tǒng)輸入、林場系統(tǒng)構成及林場系統(tǒng)輸出。林場雙系統(tǒng)構成是決定系統(tǒng)輸入及輸出形式的關鍵,隨著林場內(nèi)各構成比例動態(tài)變化,調(diào)整系統(tǒng)輸入及輸出構成,實現(xiàn)林場“項目+資源”雙系統(tǒng)模式的動態(tài)發(fā)展。林場雙系統(tǒng)管理模式主要由六部分資源構成,分別從林場資源及林場管理資源進行分析。首先,林場具有豐富的森林資源,森林資源是維持林場系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的關鍵因素,同時也是開展林場日常工作的重點維護對象;其次是林場內(nèi)水資源及濕地資源,該部分是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,直接決定了林場的生態(tài)價值;再次是林場內(nèi)各個工作崗位場所資源及林場內(nèi)工作涉及到的人力資源,這兩部分資源是維持林場正常運轉(zhuǎn)的關鍵;最后是林場運轉(zhuǎn)過程中形成的文化資源,該資源體現(xiàn)了林場管理及優(yōu)秀工作精神。發(fā)展林場新型職能一方面需結合林場實際資源進行建設,投入一定人力物力建設旅游項目及第三類服務產(chǎn)業(yè)等。另一方面林場管理部分需要創(chuàng)新輸出產(chǎn)物形式,注重林場文化對于游客及地區(qū)居民的引導作用,二是放大林場在地區(qū)建設中的文化價值。林場轉(zhuǎn)型建設需要改變輸入整體結構,減少落后職能的相關投入,增加文化建設及旅游職能建設投入,因此,把控風險是建設雙系統(tǒng)模型的重中之重[1]。

2雙系統(tǒng)管理模式資源管理分析

2.1濕地及水資源分析

開展雙系統(tǒng)管理模式要明確各項資源內(nèi)容的關鍵因素,把控林場系統(tǒng)內(nèi)各項資源的風險因素,針對具體問題進行創(chuàng)新改革。林場內(nèi)部分池塘及河流管理權分配不明確,導致部分資源缺乏定期維護而逐漸變差。開展“山水林田湖草”綜合管理模式需要明確各項資源管理權,便于資源之間的合作共存,避免因管理問題出現(xiàn)資源浪費。其次從地區(qū)生物圈循環(huán)來看,林場內(nèi)水資源為地區(qū)居民提供了穩(wěn)定的環(huán)境濕度,水分進入循環(huán)圈后部分轉(zhuǎn)化為地下水,成為構成地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的重要因素。加強濕地資源開發(fā)與利用是保障林場項目開發(fā)的關鍵,因此,應做好濕地資源管理風險分析,避免后期資源管理與項目建設產(chǎn)生沖突。

2.2工作場所資源分析

工作場所是開展林場項目的基礎,高質(zhì)量的工作場所能夠提高項目建設效率,同時減少風險因素對于項目建設的干擾[2]。穩(wěn)定的工作場所能夠保障項目建設過程的穩(wěn)定性,弱化惡劣天氣對項目建設的消極影響。其次,林場團隊工作氛圍及工作精神是保障項目方案準確落實的關鍵,各個崗位上的工作人員能夠各司其職,保障崗位數(shù)據(jù)的正確性。林場內(nèi)工作環(huán)境十分單調(diào),做好工作人員的心理素質(zhì)建設及生活保障是林場工作場合資源優(yōu)勢的體現(xiàn)。

2.3多元文化資源分析

外界環(huán)境氛圍是林場開展項目工程的助力,積極健康的林場文化有益于項目釋放文化價值,實現(xiàn)職能與文化的融合發(fā)展。多元文化體系是林場建立以來項目建設積累的經(jīng)驗及文化,更是林場系統(tǒng)本身的管理理念。建設林場雙系統(tǒng)管理模式需要健康的文化氛圍,良好的工作氛圍能夠激勵工作人員積極解決建設過程中存在的問題,引導項目工作人員積極落實工作方案,保證林場內(nèi)容項目建設的工程質(zhì)量及細節(jié)處理質(zhì)量,一方面有益于項目方案符合綠色可持續(xù)發(fā)展理念,另一方面突出項目建設為林場發(fā)展帶來的積極作用。

3“項目+資源”雙系統(tǒng)管理模式風險分析及實施方法

搭建“項目+資源”雙系統(tǒng)管理模式要求細化資源管理中存在的風險因素,通過設置指標保障項目開發(fā)質(zhì)量,最大化降低風險因素對于項目管理的消極影響。按照風險因素影響范圍劃分等級,依次為一級因素、二級因素及三級因素。

3.1森林資源分析

森林資源按照二次因素分類可分為2種,分別是樹木資源及動植物資源。按照3級因素分類可分為4種,分別是人工林資源運行管理、生態(tài)公益林資源運行管理、森林植物物種資源管理及森林動物物質(zhì)資源管理。圍繞三級因素開展風險措施分析,設置雙系統(tǒng)管理模式搭建指標,確定資源管理各環(huán)節(jié)完成情況。開展雙系統(tǒng)管理模式建設需要調(diào)查現(xiàn)有資源現(xiàn)狀,明確現(xiàn)有人工林資源管理問題及難點,評價管理措施手段的優(yōu)缺點。明確未來雙系統(tǒng)管理目標是否明確,各項資源管理及項目管理是否具有數(shù)字化任務,各項管理工作是否具有對應的落實方案,各項實踐方案是否具有可行性等。同時開展雙系統(tǒng)管理模式需要進行不同資源之間的利用開發(fā),新型管理模式是否結合現(xiàn)有資源存儲進行分配,避免實際運行過程中出現(xiàn)資源不足的問題。結合不同資源管理部門工作內(nèi)容設立任務,利用數(shù)字化系統(tǒng)實時展示完成進度,避免盲目建設脫離發(fā)展目標。調(diào)查動植物品質(zhì)現(xiàn)狀,陳列森林資源內(nèi)現(xiàn)有的物種信息,便于后期進行開發(fā)及保護[3]。

3.2濕地資源分析

濕地資源按照二次因素分類可分為2種,分別是水資源及濕地物種資源。先需要調(diào)查濕地水資源及物種資源管理現(xiàn)狀,明確濕地資源管理問題缺陷,標明濕地資源管理重難點,加強管理重難點問題分析,制定針對性的解決策略。同時明確未來濕地資源管理質(zhì)量目標,利用文字+數(shù)字的形式進行描述,便于管理部門之間進行監(jiān)督。結合發(fā)展目標設置對應的實施方案,分析實施方案具體措施的可行性,避免落實方案中措施與實際林場資源不匹配。

3.3人力資源分析

人力資源管理三級因素都為人力資源,該資源管理任務量較小,結合實際需求制定創(chuàng)新方案。結合林場現(xiàn)有人力資源管理模式及發(fā)展目標確定人力資源管理規(guī)劃,注重結合林場實際人力資源管理模式。優(yōu)化人才團隊結構,設置福利吸引管理人才及技術人才,保障人力資源團隊的創(chuàng)新性。積極落實人才培養(yǎng)計劃,定期總結培養(yǎng)問題,提高林場人才歸屬感。

3.4工作場所資源分析

該部分資源管理要結合建設目標進行改造,一方面改造工作內(nèi)部硬件環(huán)境資源,提高項目開發(fā)的工作效率。另一方面改造工作內(nèi)部軟環(huán)境資源,營造良好的工作氛圍及文化氛圍,激勵工作人員完成任務。注重考察該資源管理中是否制定工作環(huán)境規(guī)劃建設目標,避免資源管理盲目造成資源浪費。同時改造工作場所軟硬環(huán)境資源需要一定資金,做好工作場所資源改造資金分配十分重要。確保鄉(xiāng)鄰關系健康,全面考慮周圍居民利益及感受,制定完善科學的發(fā)展計劃。

3.5文化資源分析

企業(yè)文化要建立完整的制度框架,逐步完善和提升制度的科學性,搭建符合林場系統(tǒng)特色的企業(yè)文化體系。明確各項目的科技合作目標及合作單位,避免實際落實過程中浪費時間精力,定期維護所建立的合作關系。合理分配科技項目研發(fā)資金,激勵技術人才進行創(chuàng)新,推動自研項目進行。建立景觀文化資源自信,利用互聯(lián)網(wǎng)進行宣傳,突出森林生態(tài)文化的引導作用。3.6項目分析林場項目主要有4類,分別是營造林項目、基建工程、林下經(jīng)濟及第三產(chǎn)業(yè)。其中營造林項目氛圍分為生產(chǎn)性、實驗性及生態(tài)工程性3種類型,基建工程不做二次分類,林下經(jīng)濟主要為藥材種苗繁育,第三產(chǎn)業(yè)為森林康養(yǎng)及休憩類項目。項目風險因素主要集中在立項、實施、效績評估及項目驗收4個階段。

參考文獻

[1]歐代敏.人力資源經(jīng)濟管理模式構建研究[J].今日財富,2019(1):2.

[2]施紅,邱國偉,胡紹平,等.林場"項目+資源"雙系統(tǒng)管理模式構建與實踐[J].南方林業(yè)科學,2020,48(6):6.

[3]劉少華.國有林場森林資源保護管理體系建設研究[J].鄉(xiāng)村科技,2019(24):2.

作者:張永偉 單位:河北省塞罕壩機械林場北曼甸分場

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