引論:我們為您整理了13篇居委會婦聯工作計劃范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
一、拓寬黨建工作思路,打牢基礎建設
年內新建黨員服務站,完善各項工作機制,以此為載體發揮黨員的先鋒模范作用。建立黨支部,居委會網絡平臺,利用免費博客公開公示兩委會動態,征求居民對社區的意見。
二、健全組織,加強內部管理
進一步規范各項工作運行機制,加強內部管理,做到機構健全,制度完善,分工具體,任務明確。
三、繼續做好社區民政、殘聯、老齡、雙擁工作
對社區的困難群體給予力所能及的幫助,對社區的弱勢群體老年人做好政策福利的辦理,全心全意做好為殘疾人服務的工作,開展一幫一扶助活動,定期走訪慰問。認真學習領會擁軍愛民與擁軍愛民文件和精神,關心軍屬,定時定期走訪。
四、做好計劃生育、婦聯工作
以宣傳教育為先導,讓居民們清醒地認識全面加強我國人口計劃生育的重要性和緊迫性。宣傳科學、文明、進步的婚育觀念,創造良好的人口環境,做好利益導向政策的落實工作;做好計劃生育工作的統計,準確掌握育齡婦女的底數,及時上報信息,對重點人及時入戶查訪孕檢,送具上門。
五、根據居民的需求和社區的能力,開展豐富多彩的活動,有針對性的開展特色活動。
在社區內多挖掘文藝骨干,為社區文藝活動的開展做好準備工作,同時多方面地豐富社區居民的業余文化生活。發揮社區志愿者的模范帶頭作用,在社區開展宣傳工作,推動移風易俗,堅決掃除各種歪風邪氣,為社區居民創造一個良好的生活環境。
六、配合辦事處綜合治理中心,做好社區綜合治理工作
1。建立健全社區各項綜合治理工作制度,充分發揮居委會的職能作用,深入居民,為大家解決疑難問題。
2。利用條幅、板報進行廣泛的法制宣傳教育,加大禁毒宣傳力度。堅持"提高認識、教育為先、嚴厲打擊、全員收戒、綜合治理"的方針,扎實推進"無毒社區"工作順利完成。
3。加強對外來人口的管理,切實做好流動人口的調查、登記管理服務工作,使流動人口的管理做到了規范有序。
4。認真落實社會治安綜合治理各項措施,無赴區級及區級以上集體上訪。
七、加大社區的環境衛生整治力度。
在社區內對不同的人群進行不同的教育,大力宣傳社區內禁止亂推亂放,保護環境人人有責,提高居民愛護環境的意識,自覺維護社區環境。
八、勞動保障工作
1。深入居民,充分了解和掌握社區內下崗失業人員的就業意向。
2。積極跑企業、找崗位,加強與用人單位溝通,提高就業率,解決困難群體的生活。
九、統計工作
積極配合街統計辦的工作,及時完成各項統計任務,按照要求認真填表,確保數字真實有效。
十、每月向黨政辦提供信息2-3條,及時反映本部門工作。
社區居委會財務工作計劃
一、對接手過來的財務帳要認真整理,裝訂、安放。
二、完善固定資產的管理,積極參與制定的財務計劃。
三、對每個季度的財務帳要求認真,細心。對每筆帳的來攏去脈填寫清楚。認真核對出納收據,票款。
四、嚴格按照事業單位會計管理制度,使有限的經費發揮無限的作用。
五、認真執行區民政局和財政局聯合制定的社區居委會財務管理制度。
六、社區重大經濟收支,必須由社區組織居支兩委成員和民主理財小組領導、居務公開監督小組領導開會討論決定,并張榜公布。
社區居委會衛生創建工作計劃
一、領導高度重視
一是加強領導,成立以社區主任為組長的除“四害”領導小組。二是認真開展以治理環境為主要內容的愛國衛生運動,組織和發動廣大市民,徹底清掃大街小巷,疏通管道,糞池,清除垃圾污物,消滅衛生死角。三是各單位、各居民家庭要徹底清掃,切實抓好環境清理整治工作。
二、具體措施
一是大力抓好除“四害”工作。繼續堅持環境整治為主,藥物消殺為輔,防滅結合的科學除“四害”工作原則。加強環境、垃圾、廁所等藥物噴灑消毒殺蟲工作。大搞室內外環境衛生,徹底消除“四害”的孳生場所。根據上級愛衛會的安排,擬在3月、10月份開展春秋季全市統一滅鼠活動,7月份開展全市統一滅蚊、蠅、蟑螂活動。
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二、健全組織,加強內部管理
進一步規范各項工作運行機制,加強內部管理,做到機構健全,制度完善,分工具體,任務明確。
三、繼續做好社區民政、殘聯、老齡、雙擁工作
對社區的困難群體給予力所能及的幫助,對社區的弱勢群體老年人做好政策福利的辦理,全心全意做好為殘疾人服務的工作,開展一幫一扶助活動,定期走訪慰問。認真學習領會擁軍愛民與擁軍愛民文件和精神,關心軍屬,定時定期走訪。
四、做好計劃生育、婦聯工作
以宣傳教育為先導,讓居民們清醒地認識全面加強我國人口計劃生育的重要性和緊迫性.宣傳科學、文明、進步的婚育觀念,創造良好的人口環境,做好利益導向政策的落實工作;做好計劃生育工作的統計,準確掌握育齡婦女的底數,及時上報信息,對重點人及時入戶查訪孕檢,送具上門.
五、根據居民的需求和社區的能力,開展豐富多彩的活動,有針對性的開展特色活動。
在社區內多挖掘文藝骨干,為社區文藝活動的開展做好準備工作,同時多方面地豐富社區居民的業余文化生活。發揮社區志愿者的模范帶頭作用,在社區開展宣傳工作,推動移風易俗,堅決掃除各種歪風邪氣,為社區居民創造一個良好的生活環境。
六、配合辦事處綜合治理中心,做好社區綜合治理工作
1.建立健全社區各項綜合治理工作制度,充分發揮居委會的職能作用,深入居民,為大家解決疑難問題。
2.利用條幅、板報進行廣泛的法制宣傳教育,加大禁毒宣傳力度。堅持"提高認識、教育為先、嚴厲打擊、全員收戒、綜合治理"的方針,扎實推進 "無毒社區"工作順利完成。
3.加強對外來人口的管理,切實做好流動人口的調查、登記管理服務工作,使流動人口的管理做到了規范有序。
4.認真落實社會治安綜合治理各項措施,無赴區級及區級以上集體上訪。
七、加大社區的環境衛生整治力度。
在社區內對不同的人群進行不同的教育,大力宣傳社區內禁止亂推亂放,保護環境人人有責,提高居民愛護環境的意識,自覺維護社區環境。
八、勞動保障工作
1.深入居民,充分了解和掌握社區內下崗失業人員的就業意向。
2.積極跑企業、找崗位,加強與用人單位溝通,提高就業率,解決困難群體的生活。
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二、組織領導
為確保消防宣傳“五進”工作健康有序開展,市政府成立“五進”工作領導小組,成員由市委農辦、市經貿委、市綜治辦、市監察局、市公安局、市教育局、市民政局、市安監局、市工會、市婦聯、市文化廣電新聞出版局、市衛生局、市工商局、市勞動和社會保障局、市消防支隊領導組成,下設辦公室,辦公室設在市消防支隊。各縣(區)人民政府(管委會)要成立相應的組織領導機構,分管領導要具體組織協調,制定實施計劃,各相關職能部門要積極參與,密切配合,深入推進消防“五進”工作的開展。
三、工作職責
(一)政府職責
各級政府要加強消防宣傳“五進”工作的領導,成立相應的領導機構,切實組織開展消防宣傳“五進”工作。要充分發揮各有關部門的職能作用,形成分工協作、齊抓共管的消防宣傳工作局面。要將消防宣傳“五進”工作納入消防安全責任制、創建文明社區(村鎮),社會治安綜合治理、安全生產競賽、“三下鄉”和普法教育等社會宣傳教育活動內容,推進宣傳“五進”工作的落實。要把消防宣傳專項經費列入本級地方財政預算,用于開展消防宣傳“五進”工作。各縣(區)人民政府(管委會)要在高速路進城區交通主干道、繁華地區等場所設置不少于2個大型固定消防宣傳牌。
各地鄉(鎮)政府要切實履行消防工作職責,依托鄉(鎮)防火辦和村委會等基層組織,大力開展消防宣傳“五進”工作。各地鄉鎮(街道)、村(居)委員會要設立固定的消防宣傳牌。
(二)部門職責
公安部門要將“五進”工作納入基層公安派出所的工作范疇,監督檢查居(村)民委員會、居民住宅區管理單位開展消防安全宣傳工作;組織村、居民開展消防安全宣傳工作。教育部門要將消防教育列入國民教育計劃,學校及其他教育機構要將消防知識納入有關教育課程。科普部門要努力推動消防知識進入科普內容,并指導消防站爭創“消防科普教育基地”活動。司法部門要將消防法律法規納入普法宣傳和教育的內容。勞動和社會保障部門要積極推行有關消防重點工種人員實行消防職業資格制度,對社會消防從業人員開展勞動職業技能培訓和鑒定工作,提高社會消防從業人員的消防安全意識和素質。文化、廣電等部門以及報刊、廣播、電視等新聞媒體,要在“119”消防宣傳日、《消防法》實施周年、重大活動、節日等積極開展消防公益宣傳。工商、市政管理部門要為利用城區道路和市政設施消防公益廣告提供支持。工會、共青團、婦聯等組織要充分調動廣大職工、青少年和群眾參與消防宣傳工作的積極性。財政部門要給予一定的經費支持,確保消防宣傳“五進”工作的落實。
公安機關消防機構要主動與其他部門協調、配合,做好消防宣傳“五進”指導工作,為“五進”工作提供宣傳內容。各縣(區)公安機關消防機構突出“五進”的重點,有針對性地收集、整理消防宣傳資料,城廂區公安機關消防機構以社區消防宣傳資料為主,荔城區公安機關消防機構以家庭消防宣傳資料為主,涵江區公安機關消防機構以企業消防宣傳資料為主,區公安機關消防機構以學校消防宣傳資料為主,仙游縣公安機關消防機構以農村消防宣傳資料為主。各縣(區)公安機關消防機構每兩個月按照宣傳內容要求分別提供宣傳內容。
(三)單位職責
機關、團體、企業、事業等社會各單位要按照《消防法》、國務院《關于進一步加強消防工作的意見》、公安部61號令等要求,認真履行消防安全工作職責,制定消防安全管理規定和消防安全教育培訓工作制度,建立義務消防組織,開展消防安全演練和消防宣傳教育培訓,提高員工消防安全素質。各單位要撥出專項經費,用于開展消防宣傳工作。
(四)公民職責
全市社會群眾要增強主動參與意識,積極參與到各類消防安全宣傳教育活動,通過多種渠道學習消防法律法規和消防安全知識,增強自身的消防安全素質和自防自救能力。社會各界要重視、關心和支持消防宣傳工作,為消防宣傳“五進”工作出資出力。
四、工作任務
在市委、市政府統一領導下,廣泛動員社會各界積極參與,全面提高市民消防安全意識,努力推進消防工作的社會化進程。
(一)消防宣傳進社區
1.每個社區建立消防工作站,居委會主任任站長。人口少于5000人的社區設1—2名專(兼)職社區消防員,5000人以上的社區設2—3名專(兼)職社區消防員。
2.消防工作站設報警電話、專用消防檔案柜、消防器材箱,配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等消防器材。
3.在社區公共活動場所設置公共消防宣傳欄或消防公益廣告牌;每棟樓或每個單元設置1塊消防提示牌,并定期更新內容。
4.建立健全消防宣傳教育檔案,制定社區居民防火公約。
5.街道辦事處、居委會每月組織居民群眾參加消防教育培訓。
6.街道辦事處每半年、居委會每季度組織居民和駐社區單位進行滅火與逃生演練;居委會每年組織居民參觀一次當地消防站。
7.居委會對居民住宅的樓院、通道的防火安全檢查和社區公共消防設施檢查每周不少于1次。
8.建立社區老、弱、病、殘等弱勢群體檔案,每周上門走訪一次,為無生活自理能力的居民設置消防應急呼救器并指定專人負責。
9.把消防安全納入創建文明社區工作中,經常性地開展“走萬家,送安全”和創建“消防安全文明小區”等活動。
10.社區居民受教育率應達到90%,并做到“三懂三會”,即:懂得自救逃生常識、懂得家庭火災的預防措施、懂得撲救家庭火災的方法;會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災。
(二)消防宣傳進學校
1.認真履行學校消防宣傳教育職責,制定學生消防宣傳教育計劃,建立消防安全責任制度,制定消防安全疏散預案。
2.將消防安全知識納入教學內容,各級各類學校至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員,并選聘消防專業人員擔任學校的兼職消防輔導員;編印學校消防安全讀物,每學年開展消防宣傳教育不少于4個課時,在開學初、放寒(暑)假前、學生軍訓期間,對學生普遍開展專題消防安全教育。
3.城市中小學和鄉(鎮)中學、中心小學及各類大專院校設立消防宣傳教育教室,配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料,公共活動場所設置固定消防宣傳牌(欄)不少于2塊,懸掛消防宣傳掛圖不少于1套。
4.每學年至少組織學生開展1次疏散演練,寄宿制學校每半年組織1次疏散演練。
5.大專院校建立“消防志愿者”行動組織并開展活動。
6.通過校園閉路電視、有線廣播、校園網等形式開展消防安全教育,在校園網或互聯網主頁上設置消防專欄。
7.每學期每班至少組織召開一次消防主題班會,每星期進行一次消防常識廣播。
8.每年至少要組織一次學生參觀駐地消防站活動,并請消防官兵講授消防常識課;組織一次師生與消防官兵互動活動。
9.消防宣傳教育納入“安全文明校園”、“消防志愿者”、“三下鄉”等社會宣傳教育活動內容。
10.學生受教育率應達到100%,并做到“兩會兩知”,即:會報火警、會使用滅火器;知道火災的危險性、知道自救逃生常識。
(三)消防宣傳進企業
1.建立企業消防宣傳組織機構,制定年度消防宣傳教育計劃和培訓制度,建立消防宣傳教育檔案。
2.建立相對固定的員工消防宣傳活動教育室,配備消防宣傳資料;有條件的單位要建立消防教育基地,定期開展消防宣傳教育。
3.企業設置固定消防宣傳牌不少于2塊、消防宣傳掛圖不少于1套;重點部位設置永久性消防安全警示標志。
4.設置消防宣傳欄,每月更新一次宣傳內容。
5.建立企業消防志愿者隊伍并開展活動,每半年組織全體員工開展一次滅火和應急疏散演練。
6.每年至少對員工進行一次消防安全培訓,對新上崗和進入新崗位的員工及時進行上崗前消防安全培訓,培訓率達100%,并持證上崗。
7.利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕、局域網等進行消防安全宣傳教育;組織企業職工定期收看火災案例教育片,閱讀消防安全知識報刊。
8.每年119消防日和全國安全生產月期間,組織開展消防宣傳活動。
9.企業必須開展經常性的消防宣傳教育工作,每年要對職工進行一次消防知識和消防法律法規考試,干部、職工受教育率應達到90%以上,消防常識熟知率應達到70%以上,保證做到“三懂三會”,即:懂本崗位火災危害性、懂基本消防常識、懂預防火災措施;會報警、會撲救初起火災、會組織人員疏散。
(四)消防宣傳進農村
1.村委會成立消防安全工作領導小組,制訂村民防火公約,建立消防宣傳教育制度,組織開展消防宣傳教育活動。
2.村民委員會確定至少一名專(兼)職消防安全員,具體負責消防安全宣傳教育工作。
3.在農民群眾集中的學習室、活動室等場所增加消防安全常識內容,并配備必要的宣傳器材和宣傳資料。
4.在村莊的公共活動場所設置消防宣傳欄,每個行政村設置2塊以上固定消防宣傳牌、刷寫2條(套)以上墻體消防宣傳標語(消防宣傳畫)。
5.在火災多發季節、農業收獲季節、重大節日和鄉村民俗活動期間,通過廣播或視頻設備播放消防安全常識。
6.在村內集市設置明顯的消防宣傳標語。
7.村民委員會建立老、弱、病、殘等弱勢群體檔案,每周上門走訪一次。
8.村民受教育率應達到60%以上,并做到“三懂三會”,即:懂得自救逃生常識、懂得火災的預防措施、懂得撲救一般火災的辦法;會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災。
(五)消防宣傳進家庭
1.建立家庭消防宣傳工作制度并制定年度工作計劃(方案)。
2.每年組織居(村)民開展一次消防知識學習、觀看一部消防教育影視片;居委會或物業管理企業每年至少組織一次本單位員工和社區居民參加的滅火和應急疏散演練;居(村)民家庭成員掌握“三懂三會”(即懂家庭火災危害性、懂家庭火災預防基本知識、懂家庭常見火災撲救方法;會報警、會使用滅火器、會逃生自救)。
3.每年冬春季等重點防火期向全體居(村)民家庭特別是孤寡老人、婦女兒童等弱勢群體和空巢家庭免費發放家庭防火宣傳資料。
4.夏冬季節和農村農忙時節向居(村)民宣傳消防常識。
5.鼓勵、引導家庭配備家用滅火器材和自救逃生器具,教育居(村)民愛護社區和鄉村消防器材、疏散指示標志等消防設施。
6.聯合相關部門將消防安全內容納入“五好家庭”、“文明家庭”的評選內容。
7.依托居委會、村委會等組織,定期組織城鄉居民群眾到附近的消防站、消防科普教育基地等參觀體驗。
五、工作要求
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一、進一步完善隊伍建設,加強基層社區矯正工作網絡
1、建立健全工作機構。
根據湯泉街道人員變動情況,及時調整社區矯正工作領導小組成員,完善社區矯正工作網絡。建立以街道分管政法工作副主任劉駿為組長,主任助理陳法耕為副組長,司法所、派出所、綜治辦、財政所、民政辦、工商所、地稅分局、國稅分局、團委、婦聯、勞動所等單位為成員的社區矯正工作領導小組,領導小組辦公室設在司法所,陳法耕同志任辦公室主任,孫立蘋同志任辦公室副主任負責日常工作。
2、抓好社區矯正工作者和志愿者兩支隊伍的建設。
加強對社區矯正工作者和社區矯正志愿者的培訓、管理和考核獎勵,不斷提高社區矯正工作者和志愿者的業務水平。積極參加區矯正辦組織的社區矯正工作者集中培訓,使社區矯正工作者達到“六清”:矯正流程清、法律政策清、對象動態清、風險趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。為提高社區矯正志愿者和工作者的工作積極性,要建立一定的激勵獎懲機制,不斷加強隊伍的規范化建設。
二、依法開展社區矯正工作,完善相關制度規定,創新工作思路
1、進一步完善檔案臺帳管理制度,堅持電子臺帳與紙質臺帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。
社區矯正臺帳要做到整潔、規范、資料齊全、查找方便,按照矯正對象一人一檔的'要求,建立每名矯正對象的個人檔案,及時、規范完善相關資料并錄入移動信息平臺。對每個解矯對象要提前辦理相關手續,防止超期解矯現象發生。對解除矯正的矯正對象檔案做到資料真實有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。
2、依法開展各項工作,強化日常管理。
要抓好矯正對象集中教育、個別思想教育和法制教育,提高矯正對象服刑的自覺性,做到積極認罪服法,努力改造自己,按時匯報自己的思想工作情況,嚴格遵守社區矯正的規定;抓好矯正對象的監督、幫教工作,對符合救助的矯正對象積極努力開展救助工作,保障矯正對象正常的社區生活;抓好對矯正對象的等級測量管理工作,通過信息平臺加強社區矯正日常管理,并開展風險評估工作,對重點對象進行手機定位跟蹤管理。
3、積極樹立矯正對象轉化改造典型。
對矯正對象在矯正監管期間助人為樂、有重大貢獻等突出表現的,可以作為矯正對象的正面典型進行宣傳,激勵矯正對象積極改造;同時,對在矯正期間不服從管理,不遵守法律法規和矯正制度的矯正對象,根據每月、每季計分考評結果予以一定的懲處,達到警示矯正對象的目的。
三、加大宣傳力度,動員全社會來關心支持社區矯正工作
通過“以會帶訓”的形式,在辦事處會議上進行宣傳,通過各種相關活動進行宣傳,爭取社會各界的關心和支持,為社區矯正工作的順利開展創造良好的環境。
社區司法工作計劃220--年,全縣基層司法行政工作要解放思想,求真務實,開拓創新,充分發揮基層司法所職能作用;深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法,為全縣和諧社會又好又快發展提供更加有力的法律服務和法律保障。
一、強化司法所規范化建設,激發工作人員干事創業新活力。
1、大力推進標準化司法所用房建設。
強化督查指導,按規定落實好司法所辦公用房達標,并能夠為自己使用,設有所長室、調解室、矯正室等。
2、完善司法所各項工作機制。
制定《20--年度司法所工作考評細則》,使司法所崗位目標責任細化、量化、項目化,形成系統科學的基層司法所工作管理運行機制。
3、加強檔案(臺賬)規范管理。
按照市局要求,統一規范基層司法所各項業務文書制作、臺賬登記、檔案管理。制定20--年度司法所人民調解和所務管理工作臺賬,確保鄉鎮、村(居)調委會人民調解工作臺賬和調解卷宗的立案登記、受理、調處、調解協議格式、結案、立卷、歸檔等內容統一。
4、指導“司法行政基層工作信息管理平臺”有關人民調解、社區矯正、司法所建設等報表的上報,確保市局信息化工作考核目標任務落實,并在每月3日前對上月任務完成情況進行通報。
6、開展司法助理員業務工作培訓,每上半年組織全體司法助理員進行一次基層業務工作和信息化應用操作培訓,實現全體司法助理員“會調解、會協調、會寫、會操作”的四種能力。
7、開展司法所業務培訓交流活動。
組織基層司法所業務人員到兄弟單位參觀、學習、考察,提高業務水平。將各司法所工作臺賬(卷宗)統一到基層股相互進行交流,抓綜合亮點工作交流,誰的亮點多、特色新,就定其為先進典型的交流點。通過對照,查找問題,總結經驗,促進推進司法所向科學化管理目標邁進。進一步激活司法所人員干事創業的工作激情。
8、創新考核機制,嚴格績效考核。
為確保司法所各項工作都能按序時進度完成,組織對司法所進行半年、年終工作考核,并將考評結果直接與各司法所經費保障、評先評優掛鉤。
二、強化人民調解工作,在維穩化解糾紛上有新舉措。
1、加大人民調解工作宣傳力度,提高人民調解工作的群眾知曉率。
組織司法所、法律服務工作者利用周末時間,設“人民調解宣傳臺”,宣傳典型調解案例,維護社會和諧穩定。
2、針對性組織人民調解員業務培訓。
一是在年初各司法所組織人民調解員集中培訓,培訓以人民調解法、人民調解程序、人民調解卷宗制作、經驗交流等為主要內容,要形成工作材料。二是基層股將對去年調解工作考核存在的問題,采取集中學與重點學相結合的方法,分別舉辦培訓班,提高人民調解員業務水平。
3、發揮調解職能優勢,努力化解社會矛盾。
在扎實做好日常(鄉鎮每月、村居每周、村民小組每天)排查調處的同時,在節假日及敏感時期,著力開展集中排查化解以土地確權與流轉等矛盾糾紛專項活動,司法所組織鄉鎮、村居人民調解員每月至少一次下基層開展巡回調解,化解各類疑難矛盾糾紛,并及時登記,履行指導、協調、督辦職責。最大限度地做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鄉鎮”。
4、落實調解經費。
按照《人民調解法》的要求,指導鄉鎮、村居將人民調解工作經費、人民調解委員會補助經費和人民調解員補貼經費納入財政預算。年終,全面實行人民調解“以案定補”工作,推動我縣人民調解工作進入一個嶄新的發展時期。
5、加強行業性調委會建設。
對已成立的行業調委會,進一步完善制度,鞏固提高,規范運作。
6、發揮全縣人民調解委員會的職能作用,積極推動人民調解與行政調解、司法調解相結合工作機制,積極探索新的工作思路,引導群眾把人民調解工作作為解決矛盾糾紛的主要選擇,減少訟累、降低訴訟成本。
三、法律服務要有新突破。
1、加強基層法律服務所規范化建設。
每年召開一次法律知識培訓,提高法律工作者業務水平;上半年組織一次業務交流活動,引導基層法律服務行業及其工作者遵守職業道德和執業紀律,推動基層法律服務行業健康有序發展;把好法律工作者“出入關”,抓好法律服務所和法律工作者年檢注冊工作。
2、指導基層法律服務所把服務“三農”放在突出位置。
接受農村基層組織、村級經濟組織和農民群眾的委托,積極參與土地征用補償、農民工外出務工、農村金融信貸等涉農涉法事項的法律服務。訴訟非訴訟案件,按照收費標準下限收取。法律服務所20--年度人民調解案件不低于20件,法律援助案件不低于10件。
總之,要圍繞局黨組中心工作,推動基層司法行政工作全面發展。
社區司法工作計劃31、制定普法工作計劃,進一步落實普法工作規劃。
2、加強少年的法制教育,繼續聯系社區民警定期給學生上法制課,增強學生的法制觀念。
3、堅持和律師事務所加強聯系,給社區居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性,爭取社會各界的'支持和重視,使安置幫教工作落到實處,確保此項工作的順利開展。
5、加強民調工作能力,為搞好社區穩定工作繼續努力。
通過我們一年的努力工作,使轄區內的居民群眾法律、法制觀念普遍加強,知法、守法、用法的人更多了。同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區幫忙解決,不再意氣用事了。總而言之,我轄區居民能安居樂業,鄰里和睦相處,社區治安綜合治理取得了階段性的成果,這些成績的取得,離不開大家的共同努力,特別是各級領導和正確指導和幫助以及群眾的支持和配合。今后我們有決心,有信心把轄區的社會穩定和法律宣傳工作做得更好,決不辜負領導和群眾的期望。
社區司法工作計劃4使轄區內的居民群眾法律、法制觀念普遍加強,通過我一年的努力工作。知法、守法、用法的人更多了同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區幫忙解決,不再意氣用事了總而言之,轄區居民能安居樂業,鄰里和睦相處,社區治安綜合治理取得了階段性的成果,這些成績的取得,離不開大家的共同努力,特別是各級領導和正確指導和幫助以及群眾的支持和配合。今后我有決心,有信心把轄區的社會穩定和法律宣傳工作做得更好,決不辜負領導和群眾的期望。
進一步落實普法工作規劃。
1制定普法工作計劃。
繼續聯系社區民警定期給學生上法制課,
2加強少年的法制教育。增強學生的法制觀念。
給社區居民提供更好的法律援助。
3堅持和律師事務所加強聯系。
爭取社會各界的支持和重視,
4通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性。使安置幫教工作落到實處,確保此項工作的順利開展。
為搞好社區穩定工作繼續努力。
5加強民調工作能力。
社區司法工作計劃51、制定普法工作計劃,進一步落實普法工作規劃。
2、加強少年的法制教育,繼續聯系社區民警定期給學生上法制課,增強學生的法制觀念。
3、堅持和律師事務所加強聯系,給社區居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性,爭取社會各界的支持和重視,使安置幫教工作落到實處,確保此項工作的順利開展。
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一、非營利組織在社區建設中的作用
1.非營利組織是推動社區發展的重要力量
基金會、慈善組織、志愿團體、社區自治組織、業主委員會、鄰里組織、老人協會等等形形的非營利組織以其區別于政府和企業組織的章程和活動方式推動著社區的發展。非營利組織以其不同于政府組織和企業組織的方式提供著方便、實際和高效的公共服務,而且非營利組織提供的社區服務往往更能體現社區的需要,服務更直接,更具人文關懷特征。
2.非營利組織提供著直接、具體和富有人性化的公共服務,滿足社區居民的多種需求
根據社區民眾實際需要而提供的社會服務在某種程度上比政府專業組織和專業人員的服務更具有人性化。在特定的社區內,傳統的社區服務已經難以滿足社區居民日益增長的需求,這對社區非營利組織提出了新的要求。新型的非營利組織應該改變過去服務對象單一,服務方式保守的問題,在推動社區建設和社區發展的工作中,不僅要扶貧幫弱,更要將與社區居民生活切實相關的問題落到實處,比如,安頓下崗失業人員,養老保障等,確保社區工作更加具體和人性化,滿足社區居民的多種需求。
3.非營利組織對志愿者的吸引和動員能力,是充分利用人力資源激勵民眾參與社區發展的重要手段
近年來,我國的社區志愿服務有了很大的發展,隨著非營利組織的發展,它們應當成為動員和吸引志愿人員開展社區服務的重要力量。這種針對社區的志愿服務是培養社區意識、增強社區認同感和歸屬感的重要方式。隨著人們接受教育比例的擴大,文化素質的提高,人們已經不在滿足于吃飽穿暖的物質生活,對精神境界的要求也在提高,越來越傾向于從提供志愿服務中獲得滿足。這就需要非營利組織適時地為志愿者們提供這樣一種平臺,一種提供志愿服務的途徑。這樣既減輕了社區的財政負擔,又能調動人們建設社區的積極性。
二、我國非營利組織在促進社區發展中存在的問題
非營利組織作為推動社區發展的重要力量,在發揮重要作用的同時,由于受我國體制等方面的影響,還存在很多問題。
1.政府干預過多,社區自治組織行政化傾向明顯,獨立性差
社區管理的自治組織是居民委員會,不屬于國家行政機關,它與政府機關是指導與被指導、協助與被協助的關系。但事實上,居委會的行政性傾向特別明顯,從工作人員的配備到居委會的日常瑣碎事務,都深受政府機關的干預。這種問題的出現與我國高度集權的政治體制有關,從政府部門衍生出的非營利組織往往帶有高度的行政化和官僚化特征,對政府的依賴性強,對政策指令唯命是從,缺乏獨立性和自主創新意識。居委會的自治職能的蛻變,無法滿足居民的參與需求和期望,居民也不相信自己的參與能夠影響居委會的決策。由此導致居民參與嚴重不足,對社區公共事務和公益事業漠不關心。
2.政府準入門檻高,使得提供專業性、技術以及社區居民自發組織的非營利組織難以進入社區并在社區扎根
在我國,根據社團登記管理條例,一個機構必須依托一個業務主管部門,才能在民政部門注冊成為社會團體。因此可以看出,國家對非營利組織的準入門檻是嚴格的,這就造成了一些非營利組織要么選擇掛靠某個政府部門,成為同青聯、婦聯一樣的半官方組織,要么注冊成為普通的營利性公司,或者有的干脆選擇不注冊,更不用說進入社區為居民服務了。
3.社區內非營利組織成員整體素質偏低,老齡化和非專業化現象嚴重
在我國,存在這樣一種現象,街道及居委會干部年齡偏大,文化程度偏低,業務素質不高,而年富力強、文化層次高、懂得現代社區管理的年輕人才十分缺乏。而這一狀況嚴重阻礙了現代社區建設,一些隨著社會發展出現的新型生活問題,他們無法提供專業和及時的服務。比如,現代社會問題的日益增多,給許多家庭成員造成沉重的心理負擔,有工作壓力、生活負擔、子女教育、家庭成員之間的關系等。這些問題的及時解決也是現代社區管理工作中的重要部分,這就需要具有專業知識和技巧的高素質工作人員。因此,要鼓勵高學歷高素質的年輕人才積極參與到社區管理的工作中來。
三、促進非營利組織在社區發展中發揮更好作用
我國的非營利組織尚處于起步階段,很多地方都還存在不少問題和困難。因此,就很有必要借鑒國外非營利組織在社區建設方面的經驗,同時結合我國實際,從而形成有中國特色的非營利組織發展思路和社區建設模式。
首先,我國政府應對非營利組織給予政策和資金上的扶持與幫助。
非營利組織對促進社會發展和社區建設的重要性不容忽視,因此,作為國家政府層面,應采取推動措施促進非營利組織的健康成長。一方面,政府應以立法形式給予非營利組織一定的法律保護,明確其社會地位,以及與政府、社會、市場之間的關系。政府與非營利組織之間應是平等的、指導與被指導、扶持與被扶持的關系,與社會和市場之間應是促進與被促進的關系。另一方面,政府應適當調整非營利組織的準入門檻,對于民間組織和公益性組織應給予鼓勵政策,在資金支持上,應給予一定的免稅措施,鼓勵私人和基金會的捐贈,制定相應的非營利組織資金募集和管理辦法,并納入法律保護的范疇。
其次,非營利組織要加強自身獨立性,同時要與政府保持良好的平等合作關系。
政府要下放給非營利組織充分的自,雖然事實上,當今許多國家的大多數非營利組織都不可能完全獨立于政府,首先在資金來源上非營利組織必須接受政府資助,對政府財政的極度依賴決定了非營利組織很難有其所宣稱的獨立的決策與執行能力。因此,完全獨立于政府的非營利組織是根本不存在的。但非營利組織完全可以加強自身的控制力,開辟資金來源渠道,擴大民間資金對其支持力度,解決資金不足問題。一方面要避免受政府的行政干擾,保持自身的獨立性,另一方面,又應該使其工作置于政府監督之下。在社區建設和管理工作中,居委會等非營利組織應該充分聽取政府的意見和建議,積極參與政府的工作計劃。同時,也可以監督政府工作,避免權力被濫用,維護自身的利益。
第三,非營利組織應積極參與社區建設,為社區居民提供多樣化的服務。
非營利組織在參與社區建設中,始終貫徹其非營利性和志愿公益性的基本宗旨,把滿足社區居民的基本需求,為社區居民服務放在首位。而現代社會給社區居民生活帶來的各種問題和壓力,使其對社區服務功能提出了更多樣化的要求。政府機構由于受體制的限制,對于人民群眾的多樣化需求往往反應遲鈍,這時就需要非營利組織來填補社區服務多樣化的不足。比如,面向社區居民的各種便民利民服務、社區醫療服務、兒童照看服務、孤寡老人陪護服務、殘障人士及貧困戶的優撫服務等。另外,非營利組織對社會服務功能的拓展,既可以為社會拓寬一部分就業渠道,減輕政府和社會的壓力,又可以起到緩解社會矛盾,維護社會穩定的重要作用。
第四,改變由街道辦事處直接管轄社區福利服務設施的現狀,引入競爭機制。
我國行政體制中由街道辦事處對社區的直接管轄極容易導致處理問題一刀切的做法,無法根據社區的實際情況做出判斷。而如果將社區的服務設施委托給社區非營利組織運營,則會極大地滿足社區居民的不同需求,同時一些專業性、技術性的非營利組織也可以得到進入社區為民服務的機會。但這些非營利組織應該把為社區居民服務作為首要目的,不能以營利為目標。因此這些非營利組織的良好運營就需要政府的財政支持和經營補貼。為此,政府需要制定一套對托管機構服務績效進行考核的指標體系,以及加強對非營利機構的組織監督和公眾監督,總之,政府給市場、給財政支持,可能是培育社區非營利組織的最有效的方式。同時,在社區非營利機構的受托經營中,還要引入追求效率的市場競爭機制,不僅能提高非營利組織的服務質量,也能起到優勝劣汰的效果,從而創造更好的社會效益。
第五,重視對志愿者的教育和培訓,建立激勵機制,吸引優秀人才,使志愿服務社區化。
目前我國社區非營利組織成員大多數是以社區內的中老年人為主,雖然他們是志愿服務中非常寶貴的人力資源,但文化素質和專業知識相對匱乏。面對一些專業性強的工作,比如教育、醫療衛生等方面的工作則不能勝任。這就需要非營利組織要加強對組織成員的培訓,既要進行志愿服務倫理的教育,還要對他們進行專業知識的培訓,從而提高志愿服務的水平,而不是僅停留在簡單服務和做表面工作上。
同時,要借鑒國外在建立激勵機制方面的經驗,志愿服務不只是付出,也要讓志愿者在付出的同時得到相應的回報,達到助人利己的目的。這樣既可以帶動志愿者的服務熱情,又能吸引一些具有高學歷高素質的優秀人才加入到志愿服務隊伍中來。另外,要提倡社區居民參與社區服務,使社區服務建立在社區居民主動參與的基礎上,充分利用社區內的人力資源優勢,使志愿服務社區化,這樣既能節約成本又能使社區服務效率最大化。
總之,在社區發展中,必須充分發揮非營利組織這一重要力量的促進作用。一方面政府要為非營利組織的發展提供良好的政策法律環境和資金支持,并使其發展軌道能與社區建設相結合;另一方面要給非營利組織獨立發展的空間,充分發揮其自身力量,不斷完善新型社區服務和社區管理,促進社區經濟、社會的協調持續發展。
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乳腺癌是常見婦科腫瘤,近年來發病率不斷上升,并呈現年輕化趨勢,嚴重影響著婦女健康和生命安全,國家對此高度重視,已將防治乳腺癌納入重大公共衛生項目。為了早發現、早診斷、早治療乳腺癌,提高患者存活率,改善其生活質量,湖北省荊門市東寶區2009-2011年開展了農村婦女乳腺癌檢查項目試點工作,完成了35~59歲農村婦女共6230人的乳腺癌免費檢查,查出乳腺癌患者4例,患病率為0.64‰。為探索出適合基層的乳腺癌篩查模式,形成農村婦女乳腺癌檢查制度化、規范化的工作機制,筆者作為該項目的主要參與者,對基層如何做好乳腺癌篩查,從方法的角度進行了探討,現概述如下。
1 篩查的實施
1.1 篩查對象及編號 確定35~59歲當地農村婦女為篩查對象,對所有的篩查對象按照《農村婦女乳腺癌檢查項目技術方案》中的編號方法進行統一編號,編號共十位數字,前兩位數字為篩查區號(即省、自治區、直轄市編號),第三、四位數字為篩查點號(即市、縣或區編號),第五、六位為街居委會或村號,第七到第十位是個人序列號。通過該編號可以跟蹤查找篩查對象,從而實現對篩查對象的準確定位,對陽性病例的追蹤隨訪。本項目地區檢查對象需達到6000人樣本量,依次抽取了共182個自然村,村號由原來設定的兩位數增加到三位數,個人序列號由四位數減少至三位數。檢查對象達到999人時,重新從001開始編號,直至總數達到6000人。
1.2 篩查項目 (1)臨床檢查:對接受檢查的婦女均進行乳腺的視診、觸診。(2)彩超檢查:對接受臨床檢查可疑者和高危人群進行乳腺彩超檢查。(3)鉬鈀X線檢查:對乳腺彩超檢查可疑或陽性者進行鉬鈀X線檢查。
1.3 篩查流程 (1)由村婦女干部召集或入戶訪問參加篩查的對象,宣講篩查的目的、意義,組織篩查對象到就近村衛生室或村委會集中進行篩查,篩查時間選擇在各鄉鎮計生辦每年進行農村婦女“三查”之時或鄉鎮衛生院為農村居民建立健康檔案的同時;(2)篩查前由調查員對每一個篩查對象再次宣教乳腺癌檢查的重要性和相關保健知識,在適齡婦女自愿的前提下,向受檢婦女發放“重大公共衛生專項婦幼衛生項目農村婦女‘兩癌’免費檢查項目服務卡”,與每一位受檢婦女簽好“農村婦女乳腺癌項目免費檢查知情同意書”,同時進行問卷調查,以便準確了解受檢婦女的基本情況和健康知識情況;(3)檢診醫師進行乳腺的視診和觸診,填寫《乳腺臨床檢查表》及“反饋卡”,并告知高危人群及手診結果陽性與可疑者攜帶“反饋卡”到指定地點進行彩超檢查;(4)B超工作人員對高危人群及手診結果陽性與可疑者進行彩超檢查,填寫《超聲檢查診斷報告單》、個案登記表,并將其反饋給受檢對象;(5)超聲檢查結果可疑或陽性的婦女進行乳腺X線鉬鈀檢查,督促可疑或陽性者進行進一步檢查或治療。
1.4 篩查管理 加強領導、健全組織是項目實施的保證。受檢地區縣(市、區)要建立衛生、婦聯及有關部門、單位組成的農村婦女乳腺癌檢查工作領導小組,對總體篩查工作進行安排部署,明確各部門各單位任務、職責,做好組織協調工作;同時要建立由婦幼保健機構領導及相關科室負責人組成的技術指導小組。
在項目實施過程中,項目領導小組審定項目工作計劃和實施方案;適時召開工作會議,督促協調各部門參與、支持項目工作,督促財政部門按時拔付配套資金,為項目經費及時到位提供保障;將項目工作納入公共衛生年度目標管理考核內容,定期進行監督檢查;布署工作任務,采取切實有效的措施及時解決項目工作的難點問題,保證項目順利實施。技術指導小組負責做好項目技術培訓、指導、質控工作。組織思想素質好,業務技術高,群眾信得過的專業技術骨干對檢查人群實施就近檢查服務。并將初檢出來的可疑病例按檢查程序進行進一步的復查確診。其項目辦要指定專人負責項目信息的收集、匯總、分析、上報。定期編寫項目簡報,通報工作信息。
1.5 開展技術培訓,保證篩查質量 保證乳腺癌篩查工作質量,離不開一支高素質的技術人員。要根據《農村婦女乳腺癌檢查項目技術方案》,積極實施人員培訓計劃。一是對項目鄉鎮衛生院的臨床醫生及B超醫生進行項目技術培訓和現場指導,提高基層工作人員乳腺癌檢查理論和技術操作水平;二是按上級計劃派項目管理人員、彩超技術人員、鉬鈀技術人員參加省級“兩癌”檢查項目技術培訓或(和)選派骨干人員參加外地培訓。通過層層培訓,使項目管理人員和業務技術人員全面掌握項目實施步驟、“乳腺癌”診斷治療和相關輔助檢查技術,保證項目工作質量。
1.6 信息收集和管理 承擔篩查的婦幼保健機構負責妥善保存受檢對象各項檢查資料(流行病學調查問卷表、臨床檢查、超聲檢查、X線檢查和病理診斷結果),做好數據的電子錄入工作,填寫《農村婦女乳腺癌檢查季報表》,按時上報相關數據至省婦幼保健院。
1.7 質量控制 按照衛生部統一制定的《農村婦女乳腺癌檢查項目技術方案》要求培訓,所有從事“乳腺癌”檢查的醫務人員各項操作應符合體檢操作規程,專家技術指導組定期或不定期進行質控,復核檢查結果,每年召開質控工作會議,對檢查質量進行通報并提出改進措施。
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(一)社區體育工作的主要任務是:采用多種方式,發動、引導、組織社區成員開展經常性的體育健身活動,提供門類眾多的體育服務,滿足社區成員的體育需求,增強體質,提高身心健康水平和生活質量,建立文明、健康、科學的社區生活。
(二)市、區人民政府要把發展社區體育作為貫徹《體育法》、實施《綱要》的一項具體措施,納入城市社會發展的總體規劃,作為社區建設和創建“文明城市”"、“文明社區”、“文明家庭”的一項內容,努力為居民參加體育健身活動創造良好的社會環境和物質條件。
(三)市、區人民政府體育行政部門要認真貫徹執行黨和國家的體育方針、政策,加強對社區體育的領導,依據《體育法》和《綱要》制定社區體育的發展規劃和工作計劃,逐步建立、健全以社區體育組織為主體的社會體育組織網絡,制定開展社區體育的各項管理制度,加強社區體育理論研究,建立社區體育發展的指標體系。
市、區人民政府教育部門要在保證學校教學秩序和體育工作的前提下,鼓勵和支持學校體育設施對社區居民開放,開展有償服務。切實發揮學校體育教師、體育設施在開展社區體育活動中的積極作用。
市、區人民政府民政部門要根據城市管理中街道辦事處的管理、協調、指導、服務等職能作用,將開展社區體育作為街道辦事處的一項工作職責,將社區體育作為社區建設的組成部分,統籌規劃和評估,在政策上給予扶持。
市、區人民政府文化部門在建設和發展社區文化的工作中,要重視社區體育的開展。街道辦事處的文化站,要大力宣傳體育健身對增強體質、豐富文化生活、提高生活質量等方面的意義,有計劃地開展豐富多彩、小型多樣的體育活動。
市、區人民政府城市規劃部門,要按照國家對城市公共體育設施用地定額指標的規定,將市、區、居住區的公共體育設施建設納入城市總體規劃和詳細規劃中,合理布局,統一安排。
在開展社區體育工作中,要重視發揮各級工會、共青團、婦聯等組織的作用。
(四)街道辦事處對轄區體育工作具有領導、管理的職能。要調動轄區內各方面的積極性,建立、健全體育組織和組織社區內成員經常開展體育健身、竟賽、表演和體育交流活動。組織開展成年人體質測定工作,協助體育行政部門做好社會體育指導員的管理工作。
(五)居委會應在街道辦事處的指導下,廣泛宣傳、發動。組織居民經常開展群眾性的體育健身活動。
(六)到本世紀末,我國社區體育的發展達到:經常參加社區體育活動的人數有較大的增長,體育健身活動的環境和條件有較快的改善,社區成員的體育意識和體質普遍增強,社區體育組織基本建立。初步形成國家、社會、個人三者有機結合,社區。單位、家庭共同發展的全民健身新格局。
二、組織管理與體制
(七)按照《體育法》第四條“縣級以上地方各級人民政府體育行政部門或者本級人民政府授權的機構主管本行政區域內的體育工作”的規定,區(市轄區、不設區的即為市,下同)人民政府可授權街道辦事處主管轄區社會體育工作和組織實施轄區體育活動。形成以市、區體育行政部門和街道辦事處的分級管理體制,以及條塊結合的組織網絡。
(八)街道辦事處應成立以街道辦事處行政領導掛帥、轄區內各有關單位參加的社區體育組織。應有部門管理體育工作,配備專兼職體育干部,在區人民政府體育行政部門的指導下開展工作。
要充分利用轄區內各單位人才、資源和場地等條件,組建街道辦事處一級的各類體育協會、文體中心、體育指導站、健身俱樂部等,形成在街道辦事處領導下的街道、居委會和單位多層面的體育組織網絡,有效地開展多種多樣的群眾性體育健身活動,滿足社區成員的廣泛興趣和愛好。
(九)居委會應協助街道辦事處做好居住區、樓群晨、晚練指導站等體育組織的建設與管理工作。
(十)社區內的機關、學校、企事業單位要增強社區意識,支持、協助街道辦事處開展社區體育工作,積極參加社區的各類體育活動。
三、骨干隊伍建設
(十一)區人民政府體育行政部門和街道辦事處要培養、選拔德才兼備,熟悉、熱愛體育工作的干部充實到街道辦事處和社區體育組織,并在政治上、生活上關心愛護社區體育干部。
(十二)社會體育指導員是開展社區體育的骨干。要充分發揮他們在開展群眾性體育健身活動中的技能傳授、鍛煉指導和組織管理作用。
(十三)要充分發揮轄區內各單位體育干部、業余體校教練員、體育教師以及熱心體育和有體育專長的離退休人員的作用,吸收他們參與社區各類體育組織的領導與管理工作以及活動的組織、技術指導等。
(十四)區人民政府體育行政部門和街道辦事處要有計劃地舉辦各類培訓班,加強對各類體育干部、體育骨干、體育積極分子的培訓,提高他們的素質。
四、場地設施的建設與利用
(十五)體育場地設施是社區居民開展體育活動必需的物質條件,是體育活動經常化的重要保證。市、區人民政府要加強社區體育場地設施和學校體育場地設施的建設。已建成的居住區要努力挖掘潛力,為居民修建簡易體育場地;新建居住區、小區,必須按照國家技術監督局、建設部聯合的(GB93)《城市居住區規劃設計規范》和原城鄉建設部、國家體委1986年頒布的(86)體計基字559號《城市公共體育運動設施用地定額指標暫行規定》,規劃、建設好社區體育設施。
(十六)街道辦事處應在轄區內有計劃地修建社區體育活動室或體育服務站(點),并配備相應的健身器材設備。到本世紀末,力爭50%以上的街道達到上述要求。
(十七)合理使用街道轄區內現有的各類體育場地設施,充分發揮其作用。公共體育場地設施一律向轄區內單位和居民開放。機關、企事業單位的體育場地設施,在不影響工作和生產秩序的前提下,有組織、有計劃地向居民開放,為居民健身服務。
(十八)應在社區內公園、閑置空地和樓群間合理布局簡易的體育場地設施,開辟健身場所,使居民就近就便參加體育活動,做到運動場地就在身邊。鼓勵居民自力更生及義務維護和建設體育場地設施。提倡居民添置體育健身器械,開展家庭健身活動。
(十九)任何單位和個人不得侵占、破壞和挪用體育場地設施。確因特殊情況需要臨時占用體育設施的,須經當地體育、城市規劃行政部門批準,并及時歸還;確因城市建設需要改變社區體育場地設施作用的,應當按照國家有關規定,并要在就近、方便使用的原則下,先行在適當地點擇地新建,面積、標準不得低于原有設施。
五、經費來源
(二十)社區體育經費實行公益型的管理方式,多渠道籌措經費。區人民政府要根據《體育法》的規定,逐年增加對體育事業的經費投入。體育行政部門要對社區體育工作安排經費并逐年有所增加,鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐贈資助社區體育活動和體育設施建設,鼓勵轄區單位舉辦或承擔社區大型體育活動。有條件的社區,可設立由團體和個人投資的社區體育發展基金。社區的各類體育協會或其他體育組織可實行會員制,可向會員收取一定數額的會費。
(二十一)積極創造條件,開發體育產業,依法開辟體育經營場所,為經營體育產業提供有利條件。要努力開展技術指導、骨干培訓、體育表演、健身咨詢等多種形式的社區體育服務,在經營、稅收、資金等方面參照*年8月民政部、國家體委等14個部委聯合下發的《關于加快發展社區服務業的意見》的有關政策執行。
六、健身活動
(二十二)社區體育以經常性健身活動為主體,堅持業余、自愿、小型多樣,遵循因地、因時、因人制宜和科學文明的原則。在開展各種體育健身活動中,要講究科學,注意安全,重在參與。實行傳統健身養生法與現代健身方式相結合,個人鍛煉與集體活動相結合,健身娛樂與醫療保健相結合,健身活動與節假日活動相結合,廣泛開展形式多樣的體育活動。
要加強晨練、晚練和季節性體育鍛煉的組織和管理,制定可行的管理制度,引導不同特點的人群參加喜聞樂見的體育活動。
要關心和重視知識分子、老年人、幼兒和殘疾人的體育活動。
(二十三)積極開展形式多樣的競賽活動,激發居民體育健身的積極性。競賽活動以動員盡可能多的居民群眾參加為基本出發點,辦出特色,形成傳統。
社區體育組織應根據本地區實際情況,定期舉辦綜合性體育競賽活動和單項競賽活動,要有目的地結合節假日組織體育競賽、表演和社區內外的交流活動,形成熱點,利用寒暑假舉辦形式多樣的中小學生單項體育競賽、培訓以及鍛煉小組等活動。
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主要工作對象是:15~50周歲的文盲和半文盲,鼓勵50周歲以上的文盲接受掃盲教育。目標是:到20*年,全區15周歲以上盲率下降到8%以下,其中成人婦女文盲率下降到12%以下;15~50周歲青壯年文盲率降到2%左右,其中青壯年婦女文盲率降到3%左右。15~24周歲有學習能力的青年文盲2009年要全部脫盲。
二、加強組織領導,落實掃盲責任
(一)成立掃盲工作領導協調機構。由區政府分管領導任組長,區政府辦、區委宣傳部、區教育局、區發展和改革局、區公安分局、區財政局、區勞動局、區農業局、區文體局、區統計局、團區委、區婦聯、區殘聯等部門組成領導協調小組,統籌、規劃、協調全區掃盲教育工作,及時研究解決工作中存在的問題。區掃盲工作領導協調小組辦公室設在區教育局,負責日常事務。各鄉鎮、街道也要成立相應的機構,加強對掃盲工作的領導,推動掃盲工作的深入開展。
(二)明確部門的職責分工。
1、區政府辦:負責協調掃盲有關工作。
2、教育部門:是掃除文盲工作的主要職能部門,負責做好掃盲的規劃、掃盲教學和管理工作;加強掃盲管理隊伍、教學隊伍建設;組織農村中小學和鄉鎮文技校開展掃盲教學和脫盲人員的繼續教育。
3、鄉鎮、街道:負責采取切實有效的措施,以村(居委會)為單位,認真組織篩查、核實、取證,動員、組織轄區內文盲對象入學,參加脫盲學習,使其達到脫盲標準,并按規定安排專項掃盲教育經費。
4、發展和改革部門:負責把掃盲納入國民經濟和社會發展規劃,積極支持掃盲工作。
5、財政部門:要充分發揮公共財政職能作用,安排專項資金用于掃盲工作,并加強資金使用的監督管理。
6、農業部門:要結合農民培訓工作,加大對脫盲后人員的農村實用技術培訓。
7、勞動和社會保障部門:要引導和督促企業對文盲員工開展掃盲教育和職業技能培訓。
8、文化部門:要加強農村和社區文化設施建設,組織和開展文盲人員喜聞樂見的文化普及活動,并根據實際提供掃盲工作場所和各種圖書、報刊、讀物等。
9、公安部門:負責及時提供各鄉鎮、街道15周歲以上人口的有關戶政信息資料(包括姓名、性別、出生年月、家長姓名、家庭住址、受教育程度等);負責對本轄區內經核實確實已經取得相應學歷的居民的文化程度給予變更;負責對區級教育行政部門或鄉鎮、街道組織辦理的脫盲人員文化程度給予變更。
*、統計部門:在相關統計工作中要把握好對文盲人口的統計,同時加強對文盲人口的走勢、分布區域、性別、年齡等特征的研究和分析,支持、配合教育部門開展文盲調查,制定掃盲規劃。
11、共青團組織:要組織、動員有文化的青年以自愿服務的形式積極參與掃盲工作。
12、婦聯:要組織動員婦女文盲參加掃盲學習,凡婦女文盲較多的地方,要采取行之有效的措施,配合政府部門開展各種形式的掃盲活動,將掃盲工作與“雙學雙比”活動相結合,與終身教育相結合,促進婦女綜合素質的提高。
13、殘聯:要進一步調查摸清具有學習能力的殘疾人文盲人數,依托殘疾人康復中心舉辦掃盲班,將殘疾人的掃盲教育與就業培訓結合起來,提高殘疾人的文化素質和就業能力。
三、采取有效措施,扎實開展掃盲工作
(一)制定掃盲工作計劃。各鄉鎮、街道、村(學校)要根據本轄區文盲人員的實際情況,結合教育發展的規劃目標,本著積極進取、實事求是的原則,制定切實可行的近期掃盲工作規劃和掃盲工作年度計劃。
(二)健全掃盲機構,開展調查研究。根據掃盲目標,配備數量足夠、業務熟練的掃盲教育管理和教學隊伍。認真核實文盲底數,弄清本轄區、分性別文盲情況,建立15周歲以上文盲人口花名冊,建立掃盲數據庫。
(三)加強掃盲教育基地和掃盲教學專(兼)職教師隊伍建設。依托中小學和文技校建立掃盲基地,明確承擔掃盲教育教學任務的專(兼)教師,為掃盲教學基地配備必要的教學設施。組織掃盲教育管理和教學隊伍培訓,為提高掃盲教育效益提供保障。
(四)完善掃盲教育內容,提高掃盲教育質量。把掃盲教育同脫貧致富、農村實用技術、法制宣傳、家庭理財、衛生保健、計劃生育、家庭教育等結合起來,突出掃盲的實效性。把學文化與學技術、掃文盲與推廣科技知識緊密結合起來,使掃盲更加貼近生產和生活實際。在教學方法上采取集中辦班、送教上門、包教包學等方式靈活施教。充分發揮職業技術學校、文技校、農村中小學遠程教育設備的作用,努力建設一支以中小學和成人學校為主體的素質較高的掃盲教師隊伍。探索和建立科學的脫盲測試方法和手段,認真組織對文盲學員進行脫盲測試,協調相關部門做好脫盲人員的文化程度變更,切實做好掃盲后的鞏固提高工作。
(五)落實掃盲教育經費。要認真落實原國家教委、財政部《關于掃盲工作經費問題的通知》(教財[19*]93號)精神,加大對掃盲教育的投入,安排掃盲專項經費,用于購買掃盲教學設施和圖書資料,培訓掃盲師資,做好掃盲工作的組織實施。
(六)做好“防流控輟”工作,控制新文盲的產生。嚴格按照省、區學籍管理的有關規定,在做好適齡兒童組織入學工作的同時,嚴格中小學學籍管理,切實做好義務教育階段學額鞏固工作,最大限度地減少新文盲,有效堵住新文盲產生的源頭。
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以貫徹落實《就業促進法》為先導,深入實踐科學發展觀,以促進全鎮勞動者充分就業為目標,強化政府在促進就業中的主導作用,發揮鎮、村(居)在創建工作中的基礎作用,全面實施積極的就業政策,完善公共就業服務體系,建立具有咸祥特色的就業工作機制,促進就業服務和管理的規范化、制度化、科學化,實現全鎮充分就業。
二、創建目標
2013年8月底,全鎮充分就業村(居)創建率達到100%;動態消除“零就業家庭”,切實幫扶轄區內農村低保勞動力、“4050”就業困難人員實現就業;全面落實促進就業工作的各項政策,勞動者得到有效就業服務,實現我鎮戶籍勞動力充分就業、高質量就業的目標,創建成為充分就業鎮。
三、創建內容
制訂和落實我鎮促進就業中長期規劃和年度工作計劃;進一步完善就業服務,提供就業援助;全面落實各項促進就業政策;進一步做好就業專項資金安排和規范資金使用;大力開展創業帶動就業工作;完善和做好各級公共就業服務機構建設,尤其是村(居)勞動保障服務機構的建設;做好全鎮充分就業村(居)的創建工作。
四、工作步驟
按照《區充分就業鎮鄉(街道)創建目標和考核驗收辦法的通知》的總體要求和我鎮創建工作的總體安排,具體分為三個階段。
(一)宣傳發動階段(2013年6月份)。對照創建標準對我鎮創建充分就業鎮工作現狀進行調查摸底,制訂創建實施意見,成立充分就業鎮創建領導小組,分解創建責任,形成多部門聯動推進格局。
(二)組織實施階段(2013年7月份。)
1、印發咸祥鎮創建充分就業鎮工作實施意見,組織召開鎮充分就業鎮領導小組會議和全鎮創建充分就業鎮動員大會,動員部署創建工作;開展第二批創建充分就業村活動;開展創建充分就業鎮活動;組織開展創建充分就業鎮工作的業務培訓;加強鎮、村(居)勞動保障服務站(室)和隊伍建設,發揮村(居)在創建中的的基礎作用;完善就業服務管理機制,發揮村(居)在創建中的基礎作用;完善就業服務管理機制,確保充分就業;進一步完善公益性崗位管理,提高管理效率;進一步完善就業(失業)管理和資金管理,提高工作效能。
2、根據組織實施階段的工作情況,對照《區充分就業鎮鄉(街道)創建目標和考核驗收辦法的通知》要求,進行查漏補缺和自查自評,并由創建充分就業鎮領導小組辦公室對各村(居)進行檢查。
(三)申報迎檢階段(2013年8月份)。由鎮創建充分就業鎮領導小組辦公室牽頭,在規定時間內向區充分就業鎮鄉(街道)評價小組進行申報。鎮、村(居)做好創建工作總結,做好迎檢準備工作。
五、工作職責
(一)鎮黨政辦:把促進就業工作列入政府中長期規劃。廣泛宣傳創建充分就業鎮的重大意義,深入宣傳我鎮就業工作新經驗、新做法,形成創建充分就業鎮的良好輿論氛圍。
(二)鎮財政所:做好就業資金安排到位,協助做好就業資金規范使用工作。
(三)鎮勞動服務站:按照區政府創建充分就業區的工作要求,結合《區充分就業鎮鄉(街道)考核評估表》,統籌協調創建充分就業鎮工作。
(四)鎮工貿辦:協助做好農村勞動力的轉移就業工作,被征地人員的充分就業;積極發展現代服務業;為充分就業提供更多的就業崗位。
(五)鎮團委:協助做好高校畢業生充分就業工作,發揮基層共青團組織在創建工作中的作用。
(六)鎮婦聯:協助做好婦女創業、就業工作,發揮基層婦聯組織在創建中的作用。
(七)鎮綜治辦:做好職業中介機構違法職業介紹的打擊工作。
(八)鎮民政:協助做好殘疾人創業就業工作。
(九)各村(居):確保村(居)達到充分就業驗收評估標準,創建出就業村(居)。
六、工作要求
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在街道各部門的共同努力下,認真落實“黨建帶婦建,婦建服務黨建”原則要求,婦女兒童的地位越來越受到社會各界的廣泛關注。通過婦聯工作內容日趨完善,女性在求學、就醫、就業等方面都有所體現,經常舉辦的文藝匯演不僅普及了法律知識,還給失業婦女提供了創業就業的平臺。一直以來,街道本著實事求是的態度來審視自己的工作,總結經驗與不足,協調社區自治組織之間的關系,鼓勵社區成員進行自治管理協助政府做好婦聯工作。社區居委會在街道的指導下處理社區日常事務,著重公益事業,開展精神文明創建活動,并及時向街道反映居民意見、建議,街道婦聯在政治、經濟、文化與日常工作相融合方面,發揮了重要作用。街道認真聽取社區基層反饋的信息,根據信息制定了符合現在情況的工作路徑。
二、新形勢下的街道婦聯工作路徑
(一)創新工作思路,完善工作機制
所謂創新是一個民族進步的階梯,是婦聯工作的制勝法寶。婦聯工作在近幾年以大跨步的節奏不斷發展,每年的工作機制都在不斷的完善,這與街道黨工委始終把婦聯工作作為一項重要工作抓緊抓實密不可分。前一段時間街道婦聯召開的婦女廣大會議取得圓滿成功,街道根據新街口的人口比例選擇不同領域的婦女群體參與,包括街道、社區、學校和轄區單位,在大會上對上一階段的工作質量進行了總結,大會中還采集了廣大婦女的寶貴意見,集思廣益,取長補短,對下一階段工作的開展發揮群體優勢,為廣大婦女提供有針對性的活動。由此可見研討會發揮的成效顯而易見:不僅能找準黨建工作與婦女組織的最佳結合點進行科學定位,還對制定更全面的工作計劃創新提供強有力的保證。
具體方法如下:
1、強抓理論學習。夯實基礎,抓住每一次理論學習機會。堅持以黨的十七大和省第十二次婦代會精神為指導,圍繞街道黨工委辦事處的中心工作,組織婦女干部認真學習科學發展觀。積極組織婦女干部學習區道德模范先進事跡,多開展報告會、動員會、培訓會、座談會、科學發展觀專題講座等,提升辦公能力,提高服務質量。
2、理論付諸實踐。讓干部走進社區,在基層工作上把關,每一件小事,尤其是典型事件,分析規律及特點,特別是把那些事關婦女的熱點、難點、焦點問題作為突破口深度研究,具體任務要做深做細,爭取有創新、有特色。
3、搭建交流平臺。經常到其它街道走訪,向他們進行學習溝通,廣泛吸取好的經驗,借鑒成功案例,結合本街道的特點加以靈活運用。另外聘請一些專家教授進行講座,利用專家們最科學的方法給出一些指導性的意見。
4、科學創新機制。在現有的工作安排上科學創新,具體工作不能只靠單純的按部就班,抓住每件任務自身的獨特性。每次都套用固定的模式,婦聯的工作就得不到進步。具體情況具體分析,遇到出現的特殊情況才能夠做到處事不驚快速解決。在社會不斷的進步和發展的今天,婦聯工作者要根據各個社區的變化因地制宜,不斷的創新自我,主要可以在具體的工作思路,工作方法,工作成效上進行開發,做到與時俱進。
(二)緊抓干部培養,提高工作質量
完善婦女干部信息庫,把握交流展示機會,搭建平臺。召開婦女干部座談會和舉辦婦女領導干部迎春聯歡會。今年南理工的施教授關于“婦女干部的心理調適”講座讓婦女干部找到了心理和生理不適的原因并得到了解決方法,從中受益匪淺,因此加大對婦女干部的培養和使用力度至關重要。婦女干部可以在各個講座中提升科學決策,創新思維和口頭表達的能力。另外,可以以節日為契機,開展豐富多彩的以激勵婦女的文娛活動,對“三八”紅旗手予以表彰,分別評選崗位創業明星,巾幗崗位明星,示范家庭,示范婆媳,婦聯知音和婦女之友,分發獎品以資鼓勵,成效顯著。因此,干部的培養工作不容有絲毫懈怠。
1、掌握婦女群眾的最新動態。干部作為學習的先行者、優秀的組織者、團隊的引領者、群眾的貼心者和管理者,影響到婦聯工作的全局,及時為廣大女,督促婦女干部必須保持清醒,準確的把握和了解婦女群眾最迫切、最直接、最現實的問題才能及時有效地解決問題。
2、提高婦女干部的工作能力。在日常事務中,干部們不可能永遠沒有困難沒有障礙,遇到困難能夠處事不驚,更快更有效地解決,這就需要培養干部們的辦事能力。一旦遭遇復雜的工作棘手的問題,不僅需要干部們有預見性,還要有敢闖敢干的精神。干部們只有具備扎實的根基才能給出精準的解決難題的方案,一方面街道可以在干部們的學歷上進行進修,另一方面可以讓干部深入實踐,內外兼修了,遇到各種艱巨的任務,復雜的局面,尖銳的矛盾都可以有的放矢,得到的鍛煉多了經驗豐富了能力就自然而然得到提升了。
3、健全完善基層的各項工作。激勵機制是構建和諧社會的一種方式,和諧是全體人民團結進步的重要精神支撐。在新的時代條件下,對于基層來說,營造適宜良好的工作環境和氛圍,是充分發揮其積極性、主動性、創造性,實現“人盡其才,才盡其用”的關鍵因素。完善激勵機制在干部之間形成良性競爭可以大大提高婦女干部的學習動力和工作質量,只有通過激勵機制的落實,干部的凝聚力和創造力才能得以充分發揮,這是每個居民的熱切愿望。
(三)發揮婦聯優勢,創造良好氛圍
和諧社區的發展需要從最基礎的工作中得到保證,首先就要樹立全體人民的共同理想理念,婦女兒童運用自身的親和力,以社區為單位把各種積極的活動傳遞給周圍的居民。例如,“6.26”禁毒日,孩子們用自己的方式(書法,畫畫)來表達的危害。另外以大學生與小
學生大手拉小手活動這一特殊的方式來宣傳各項政策也更具號召力。這樣的宣傳方法不僅深入人心,還能促進參與者之間的溝通,增強團結協作意識,可謂一舉多得。我們把成功案例歸納為以下幾點加以延伸:
1、進一步提高婦聯工作者的素質。婦聯作為代表和維護婦女權益的社會團體,在提高婦女素質方面也肩負著重要的責任。婦聯工作者以以身作則為前提,樹立榜樣,言傳身教,激勵廣大婦女 “自尊、自信、自立、自強”。首先就要求她們進一步增強歷史使命感和社會責任感,立足本職,勤奮工作,積極進取,提高素質,爭做貢獻,做有理想、有道德、有文化、有紀律的女性,然后去感染身邊的婦女同志。
2、設立“婦女兒童維權”宣傳日。通過各種形式的慶祝和宣傳活動向居民宣傳可以提高婦女兒童維權的意識。盡管婦女兒童維權并非一朝一夕的事,開設宣傳日的效果也不能立竿見影,可是特別設立一個宣傳日意義深遠。街道重點拿出一天進行廣泛宣傳十分必要,讓所有群眾參與其中體會維權給婦女兒童帶來的好處。宣傳日的活動形式可以多樣化,例如萬人簽名,有獎問答,鼓勵投稿等形式都是完成宣傳日的活動的途徑,務必使婦女兒童維權深入每個人心中。
3、平時做好宣傳工作。在各個社區發放宣傳手冊,懸掛宣傳標語,櫥窗專為婦女兒童開辟一個長效宣傳專欄,專欄內可設三個小欄目:(1)婦女中的優秀代表的典型事跡供婦女群眾學習;(2)婦聯工作的最動態供婦女群眾監督指導;(3)法律講堂健康資訊為婦女群眾服務。定期更換,在全街道營造尊重婦女、關愛婦女的良好氛圍,讓街道人人在生活中體驗、感受。
4、發動社會力量。依托社區“一家親”互助社,整合社區自有服務資源,發動各類社會力量,深化巾幗愛心家園幫扶活動,加大宣傳力度,實行“規劃到戶、責任到人”,重點為困難婦女、流動婦女和留守兒童等弱勢群體排憂解難,全力營造扶貧助困的良好氛圍。街道居民可在充分自愿的基礎上,通過多種形式,積極參與扶貧開發建設協助婦聯做好幫扶活動。街道還要充分調動群眾的積極性和創造性,引導和發動群眾發揚自力更生、艱苦奮斗精神,激發群眾自覺參與建設的熱情,落實工作人員提升街道的合作的能力。
(四)豐富活動形式,廣泛聚集人心
要把婦聯工作滲透到社區中去,定期開展相關文體活動是必不可少的。為了增強婦女的凝聚力和戰斗力,盡量爭取各個年齡段的女同志參加。舉行“我與社區”演講比賽,評選優秀選手再在其它社區巡回演講就是很成功的案例。單方面的宣傳遠遠不如雙方互動,讓婦女也參與其中,開展一些婦女感興趣的活動,包括文藝匯演、外出郊游、學習雷鋒等,借文體活動的平臺讓婦女彰顯自己的魅力。
1、配合節日契機融合專題活動。對此街道長期以來都在宣傳方面下了不少功夫,每年“三八”婦女節,“六一”兒童節,母親節等都會舉辦與節日密切相關的活動,為了使節目年年有新意,不落俗套,讓居民繼續保持積極性,街道應當持續開展豐富的文體活動,并搜集婦女希望街道舉辦什么樣的活動歸總計劃。如文藝匯演、書法比賽、詩歌朗誦、體育比賽等等,融入宣傳主題讓居民親身參與,讓居民切身感受到活動帶來的快樂。
2、活動中強調展示女性獨特魅力。當代社會任何一個女性都應同時兼備社會角色,工作角色和家庭角色,舉辦的文體活動正是一個可以讓女性充分展示風采的舞臺,可以開展“婦女健身活動展示大賽”之類的活動,邀請成功女性為群眾做演講,評選出一兩個街道優秀婦女代表傳授經驗,讓婦女在輕松的氛圍中接受科學思想,對婦女魅力的彰顯起到積極推動的作用。
3、組織民間活動。號召社區內的退休老教師、老教授、文藝工作者、書法愛好者、健身運動愛好者等有一技之長的住戶發揮余熱參與其對口的民間組織團體,大力扶植和組建青少年讀書會、女工維權會、星光藝術團、老年合唱團、腰鼓隊、樓幢巡邏隊。小的來說增強他們在情感溝通、交流,大的來講體現社區的和諧友好。
4、開展競賽活動,提高居民積極性。街道在經常舉辦的各項活動中融入一些“五好文明家庭”,“和諧家庭”,“平安家庭”的評選活動,以社區,樓幢為單位由居民選取模范家庭,在家庭里評選出模范婆媳,模范夫妻,營造和諧的社區氛圍。
(五)幫助婦女就業,體現人文關懷
為婦女提供就業信息,找到工作契機是婦聯義不容辭的責任。街道上半年發放的50萬小額貸款緩解了部分創業資金的緊張局面,創業作為就業一部分,并不能完全解決所有婦女的再就業問題。婦聯可以與街道勞動保障站合作,組織他們參加市里婦女崗位推介會,引導下崗女工轉變觀念,樹立信心從事保潔、家政等服務工作。還可以與就業局聯系為街道轄區內的下崗失業女工舉辦培訓班,提高下崗失業婦女的勞動技能,以增強市場競爭力。具體措施體現在以下四個方面:
1、加強婦女兒童自我保護意識。街道要設身處地的為廣大婦女考慮,加大各個社區對《婚姻法》、《勞動合同法》等與婦女權益密切相關的法律法規的宣傳力度,幫助婦女盡快落實養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險,不斷提高婦女法律素質和依法保護自
身合法權益的能力。
2、多渠道構建信息網絡。可以第一時間反應婦女的最新信息,把剛剛凸顯的問題及時扼殺。為了及時解決廣大婦女存在的問題,街道積極為婦女開展心理咨詢講座。對來訪婦女做好來訪工作,及時掌握婦女的思想狀況,了解婦女存在的疑難問題現場解答,積極關注婦女問題中苗頭性、傾向性、普遍性問題,做好源頭性維權。
3、著力宣傳下崗女工成功創業的典型,樹立女性渴望成就一番事業的信心。雖然不要求婦女一定要有什么豐功偉績,但還是要提倡婦女有一份工作,因為女性的魅力很大一部分都是在獨立自主上建立起來的。新街口屬于商業繁茂地區,一直為女性就業提供了肥沃土壤,加上街道長期開展失業婦女技術培訓,努力讓婦女擁有一技之長,從而大幅度提高婦女就業率。對此街道婦聯會同社會事務科、街道成校,在做好宣傳、轉變創業觀念的基礎上,也對失業婦女有進行家政服務、手工編織、柜臺收銀等有針對性的開展培訓。
4、關心扶助特殊群體。街道堅持把關心婦女兒童的民生問題作為重中之重,主動了解婦女兒童的生存狀況,完善幫扶關愛機制,尤其加大困難婦女、外來婦女等弱勢群體的關注,走近他們的生活,在精神上心貼心的溫暖他們,在物質上盡最大努力解決實際困難。
篇11
1、確立地位。“辦人民滿意的教育”是我鎮教育工作的目標,我鎮高度重視教育工作,把教育工作列入重要議事日程,納入鎮政府工作計劃,擺在“重中之重”的位置。做到“三個”優先:即在制定發展計劃時把教育擺在優先發展的位置;在制定年度經費計劃時優先保證教育事業的需要;在研究具體工作時優先安排部署教育工作。我們把落實教育工作目標責任制、為教育辦實事、組織協調各部門關心支持教育工作和多種形式的助學活動作為常規工作來抓,并建立了有效的運行機制,教育的優先發展的地位得到保障。如:鎮黨委、政府對教育工作實行定點包干責任制,建立健全了目標管理責任制,建立了鎮黨委督查機制,全面開展督政督學工作,建立了教育工作執行情況、通報制度,從而增強鎮、村兩級及相關部門的責任意識。
2、履行職責。鎮黨委、政府堅持從實際出發,遵循教育發展規律,順應教育發展形勢,在制定*鎮“*”、“*”規劃中把教育的發展納入規劃中并出臺了獎教獎學及村兩委履行教育工作責任制等一系列文件和決定,確保了義務教育政策得到落實。如:結合我鎮人口出生及經濟發展情況,就近就便推進了小學布局調整,將*、*、*等較遠山村的學校撤并到*和*小學,借城市道路建設之機異地新建更能適應城市發展需要的*小學,既優化了教育資源,又適應義務教育和農村社會經濟發展需要。
為推動*鎮教育事業發展,充分發揮鎮村組織在農村義務教育中的作用,鞏固“雙高普九”成果,充分發揮學校綜合功能,實施“三教”統籌,服務“三農”,把加強勞動專業技術培訓作為實現農村富余勞動力轉移的重要手段。
(二)經費投入與管理
為了推動教育工作的順利開展,鎮黨委、政府積極謀劃,保證了教育事業發展的基本投入,同時規范了經費管理,使經費用在刀刃上。
1、根據區財政文件規定,對全區教育財政撥款,預算內年生均教育事業費、教師工資、預算內年生均公用經費實行以區統籌的原則,明確了對教育事業經費的保障責任,保證了教育事業經費、生均公用經費和教師工資逐年增長和及時到位。從未出現拖欠、扣發、擠占教育經費和教師工資的現象。
2、預算外資金、財政轉移支付補助資金全部及時足額撥付,并用于學校教育。20*—20*年,鎮財政對教育總投入預算內支出合計*萬元,預算外支出累計投入*萬元。
3、保證了“兩免一補”資金。嚴格執行義務教育階段學校“一費制”收費政策,全面推進公示督導、責任追究、教育收費資金“收支兩條線”制度,嚴禁截留、平調、挪用、擠占學校經費。“兩免一補”優惠政策得到落實,上級下撥的“兩免一補”及資助貧困學生的資金專款專用,足額發放到貧困學生手中。
4、建立健全助學制度,開展多形式的助學活動,鎮政府和學校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務教育的體系,建立了貧困學生檔案,采取學校減免、社會捐助等形式,對貧困學生進行扶助。我鎮適齡少年兒童無一例因家庭貧困而輟學,促進我鎮義務教育發展。
(三)辦學條件
1、為確保教育發展,全面深化教育改革,整合教育資源,調整學校布局,學校布局合理、班生規模適中,文化戶口、綜合報表健全;建立了文化技術學校,農業技術培訓基地、培訓材料齊全,實現了勞動力的適時轉移。
2、進一步增加教育投入,既重視學校管理與維護,更重視學校基礎設施的整改與建設。對學校安全實行定期和不定期排查,并建立排查檔案,對排查中發現的問題,及時召開有關會議研究整改措施,并把每一個安全隱患整改責任落實到具體學校及人員身上,限期整改,確保了學校安全。
3、調動村級辦學積極性。鎮多次召開教育工作會,協調解決學校實際困難,20*、20*年村級社會投資*萬元,特別值得一提的是*心系家鎮教育事業于*年*月*日委托其女兒將節儉下來的*萬元捐贈給*中心小學建食堂。從20*年度起*村對屬*村籍的在校小學生課本費、本子費、保險費全部由村負責支付。鎮、*村及*村每年安排一定資金,更換學生課桌椅。
3、幫助學校解決實際困難。近三年*鎮為*十中解決綜合樓及教工宿舍、學生公寓及謝洋小學欠款,鎮財政實際支付*萬元;同時為*小學解決操場歷史遺留問題,每年由鎮財政支付*元。多次召開鎮村學校協調會,解決*幼兒園、*中心園的遺留問題,為*小學食堂建設積極籌資*萬多元。
(四)教師隊伍建設
我們堅持把校長及教師隊伍建設作為整個教育工作的重頭戲來抓。一是完善校長負責制度。擇優聘任了德才兼備的村小學校長,中小學校長都按要求參加各級舉辦的校長崗位培訓班和提高培訓班。二是規范教師編制管理。根據小學生源和邊遠地區學校實際情況,在上級下達的編制總額內,調整了各完小教職工編制。三是教師的繼續教育。加強教師崗位培訓,中小學專任教師全部參加崗位培訓。積極組織教師參加學歷進修,促進教師業務水平的提高。四是加強師德師風建設。引導教師樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀,增強教師教書育人的社會使命感和責任感。
(五)教育管理
1、依法治教,全面貫徹落實教育法律法規,認真宣傳貫徹《義務教育法》,使教育法律法規進村入戶,深入人心,形成了依法治教氛圍。
2、各職能部門齊抓共管,加大教育支持力度
我鎮積極開展校園及周邊治安重點整治,對轄區中小學和所有的幼兒園不定期進行安全大檢查,消除了不安定因素,同時對轄區網吧的清理整頓工作堅持每月開展一次。鎮綜治辦、*法庭、派出所和司法所積極開展“以法護航,關愛青少年”活動,深入學校與師生座談,上法制課,進行以案釋法,并到學校上法制課,提高青少年的法律意識;鎮婦聯對在校家庭貧困女童實行扶助。鎮將教育工作納入對村及鎮干部的目標考核當中,形成大家關心教育的良好氛圍。
3、認真對待區級教育工作督導檢查,及時進行整改;同時及時組織開展鎮級教育工作督查,并完善了檢查機制。
(六)教育改革與發展
制定并下發村兩委履行教育工作責任制對輟學學生實施跟蹤管理,由學校摸底建檔,鎮政府發出復學通知,下村干部入戶動員,教師分類指導教育,保證進得來留得住。教育事業發展指標得到落實,各項表、冊、卡健全,義務教育檔案完備,并實行滾動跟蹤管理,通過加大控輟保學力度,我們扎實把好了殘疾兒童隨班就讀關,建立了“三殘”人員檔案,我鎮“三殘”兒童少年,入學率達100%,保障了我鎮適齡殘疾兒童少年接受義務教育權利。初中輟學率控制在*%
3、農村教育水平進一步提高,做到教學場所、培訓措施、培訓經費、教學制度和培訓活動四到位。文技校備有兼職老師,有教材教案,有教學管理制度,并作出了每年度培訓計劃及培訓總結,有學員花名冊、簽到表等有關資料,對農民進行職業技能培訓。開展“綠色證書”教育,加大勞動技術等實用技術培訓,不僅促進勞動力轉移,也提高勞動者的生產技術水平,有力推進產業的調整。
(七)努力營造尊師重教的良好社會氛圍
1、設立獎教獎學制度。鎮每年教師節評選一批先進教育工作者,并對其進行表彰獎勵;鎮對*中學中考、高考實行獎勵,各村對各完小教師實行獎教。根據學校及教師在同類校的評分結果實行獎勵,積極調動教師的積極性。經濟條件好的村對本村學生中考、高考進行獎勵如赤水村對學習好的本鎮學生,鎮政府給予一定獎勵。
2、建立扶貧助困制度。協調關系,采取社會的幫扶、采取與貧困生結對子等措施,解決他們的學習費用來源;努力貫徹“兩免一補”政策,讓所有的貧困生都能繼續上學。
二、存在問題
我鎮教育工作雖然取得了一定成績,但我們也清醒地看到,我鎮教育改革和發展還面臨不少困難和問題。
一是教育事業發展還不能很好適應城市建設及經濟社會的需要,特別是基礎教育均衡發展的任務很重,優質教育資源相對不足,還不能滿足人民群眾日益增長的需求。
二是由于鎮、村財有限教育經費投入還不能完全滿足教育發展對資金的需求,學校建設和發展經費比較短缺。
2、要實現“教育強區”目標,任務艱巨。從教育工作督導評做復查的情況看,“辦學條件”和“高中階段教育普及”等各項指標得分率不高。因此,實現“教育強區”目標還有較大距離,必須采取切實可行的措施,努力改善辦學條件,加快發展和普及高中階段教育,才能真正實現區委、區政府確定的2010年實現“教育強區”的目標。
三、“督導評估”驗收后的奮斗目標
盡管我們在許多方面取得了一些成績,但是我們也清醒地認識到隨著經濟的發展、城市的擴展,人們對教育的要求也越來越高。為此,教育督導評估后,我們將更加扎實地工作,努力做好以下幾方面工作:
篇12
×
同志們:
×今天,我們在這里隆重召開全縣援助農村義務教育活動動員大會,會議的主要任務是,深入開展援助農村薄弱學校、救助貧困學生活動,充分發揮政府、社會、教育三方面的作用,廣泛動員,明確任務,落實責任,在全縣上下迅速掀起援助農村義務教育的熱潮。下面,就如何做好援助農村義務教育工作,我講三點意見。
一、多方支援,整體推進,援助農村義務教育工作呈現喜人局面
×幾年來,縣委、縣政府一直十分重視農村教育的發展,特別是薄弱校的改造和貧困生救助工作,采取了超常措施,給予了政策上的較大傾斜,建立了“優先改造、部門包保、扶貧助學”等工作機制,不斷加大了對教育的投入,改造了一大批薄弱學校。全縣新建校舍萬平方米,改造教學危房平方米萬平方米,裝備教學微機總量近臺,可以說,教學條件得到了極大改善。
×年初以來,市政府組織××警備區等家駐長部隊、市婦聯等個市直機關及寬城區所中小學,與我縣的所農村中小學實行了一對一的幫扶和援助。現已援助校舍改建維修資金、微機、圖書、辦公及學生桌椅等物品價值達萬元,預計近期還將有大量的資金和物品送至受援助學校,整個援助活動正在如火如荼的進行之中。
×我縣信用聯社主任張樹同志率領單位全體職工積極投身到扶貧助學活動中來。他們幾次深入哈拉海程家窩堡小學實地考察學校的校舍、教學設施、裝備狀況,并于月日舉行了隆重的現場捐贈儀式,捐贈資金及物品總價值達萬元。其中縣信用聯社萬元,為學校維修校舍、更新辦公桌椅、添置微機等。聯社職工個人捐款萬元,資助了名貧困生和名品學兼優的特困生。同時,縣信用聯社將程家窩堡小學做為黨建活動和團員活動基地,以此為載體,加強對職工的教育,培養信合職工的愛崗敬業、無私奉獻精神。這為我縣自己的扶貧助學活動開了個好頭,堪稱表率。
×辦教育是得民心、順民意的,老百姓是擁護的、支持的。去年的全省高考理科第一名、第二名都花落××,今年又有名學生高考成績超過分,在××地區名列前茅。我們××教育在省內外的名望與日俱增。取得這樣可喜的成績,正是我們縣委、縣政府、社會各界和全縣人民共同努力的結果。駐農單位、上管部門、企事業單位、黨政干部、廣大人民群眾都曾以不同的方式慷慨解囊,捐資助學。
×二、廣泛發動,形成共識,充分認識援助農村義務教育的重要意義
×××縣是農業大縣、人口大縣、教育大縣,同時也是經濟欠發達地區,財力仍十分有限。在全縣所中小學中,有所遍布全縣鄉村,占全縣學校總數的以上,其中,有相當一部分村小和初中分校條件還很差,辦學還很困難;在全縣近萬中小學生,有的學生就讀在鄉村學校,有萬名中小學生的家庭經濟還比較困難,許多貧困學生仍徘徊在失學的邊緣。因此,我們必須動員全社會的力量,加倍關注農村薄弱校的發展,加倍關注農村貧困學生的就學問題,伸出友愛之手,給每一所學校創造一個均衡的發展條件,給每一個孩子創造一個平等的就學條件,這是我們黨和政府的第一要務,是全社會的共同責任。
×方正簡體方正簡體、開展援助農村義務教育活動方正簡體,是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。方正簡體“三個代表”重要思想的核心是代表廣大人民群眾的根本利益,本質是堅持以人為本。群眾利益無小事,細微之處見真情。只有始終把群眾情緒作為第一信號,把群眾滿意作為第一目標,把群眾利益作為第一追求,才能把“三個代表”重要思想真正落到實處。因此,全縣各級領導干部和社會各界人士要察民之情,體民之苦,排民之憂,解民之難,傾力關心和扶助這些薄弱學校和貧困學生,向他們送去黨和政府的溫暖,全社會的一片愛心。方正簡體
×方正簡體方正簡體、開展援助農村義務教育活動方正簡體,是弘揚中華民族傳統美德的最佳選擇。方正簡體“一方有難,八方支援”、“扶貧濟困、團結友愛”,這是中華民族的優良傳統,是功德無量的好事。我們講“以德治國”,我理解,這個“德”字既是一個心靈尺度,也是一種行為規范,其中很重要的一點就是要富有愛心,樂于助人,把積德行善作為我們人生追求的一種境界。有些同志認為經費緊張,捐款頻繁,存在著一定畏難情緒。這種思想是和我們的傳統美德相背離的。困難是存在的,但面對那些因貧而輟學、因貧而無法升學的孩子,我們這些黨員干部怎么能無動于衷,毫無惻隱之心呢。只要我們人人獻出一點愛心,個個伸出援助之手,就會使那些孩子體會到社會主義大家庭的溫暖,體驗到黨和政府的關懷。版權所有版權所有
×方正簡體方正簡體、開展援助農村義務教育活動方正簡體,是推進農村教育發展的迫切需要。方正簡體教育發展的重點在農村,難點也在農村,這個難主要體現在:一是農村教育涉及面廣,二是農村教育基礎薄弱,三是教育界供給和幫助他們渡過難關。我們的機關干部、單位職工和個體業戶,雖然生活也不算富裕,但是與那些弱勢群眾相比,條件要好得多。如果我們大家都能少抽幾包煙,少喝幾頓酒,把節省下來的錢匯集起來,捐獻出來,對那些貧困戶、受災戶將起到很大的作用。方正簡體
×方正簡體方正簡體、開展援助農村義務教育活動方正簡體,是保持縣域經濟快速發展的實際要求。方正簡體縣域經濟發展關鍵是人才,根本在教育,這些貧困孩子如果獲得援助,他們將順利完成學業,將來很有可能成為縣域方正簡體經濟發展的有用人才,如果我們讓這些孩子因貧困而輟學,流他們一無知識,二無技術,很有可能成為影響社會穩定的重要因素,勢必會影響全縣經濟發展和社會進步。因此,我們必須從縣域經濟發展和社會穩定這個大局出發,本著為政府分憂,為群眾解難的態度,切實幫助貧困學生解決實際困難問題,全力開展好這次援助農村義務教育活動方正簡體。方正簡體
×二、精心設計,嚴密組織,積極穩妥地開展援助農村義務教育活動
×規范管理是扶貧助學工作健康發展的前提,科學管理是扶貧助學工作有效開展的條件,社會監督是扶貧助學工作順利開展的保障。要不斷完善扶貧助學的管理機制,建立“領導包保、部門對接、資金援助”的援助農村義務教育的工作格局,把援助農村義務教育活動真正落到實處。版權所有
×、建立縣領導聯系鄉鎮、副鄉(局)級以上領導包保貧困生制度
×領導干部是人民的公仆,在援助農村義務教育活動中,要集中精力、熱心參與、走在前面、當好表率。副縣級以上領導分片包鄉鎮,要經常深入到鄉鎮所轄的薄弱學校,了解情況,掌握問題,及時協調督促部門、單位落實包保薄弱校任務,在短期內,迅速改變薄弱校的落后面貌。副鄉(局)級以上的領導干部每人要包保一名貧困學生。包保期限為自包保之日起至貧困生完成九年義務教育學業止,每學期包保金額不低于元。包保期間,我希望各位領導要在包保學生身上傾注更多的熱情,密切關注包保學生的學習、生活狀況,全程支持包保學生完成九年義務教育學業。
×、建立部門、單位對接援助農村薄弱學校制度
×全縣個機關、家民營企業分別包保所農村中小學校。支援與受援單位已經結成了對子、簽訂了協議書,明確雙方的責任和義務,具體工作中要重點解決困擾學校發展的校舍陳舊、裝備不足、資金短缺等實際問題。雙方要在實地考察、調研、交流的基礎上,制定出切實可行的援建計劃,認真付諸實施。各援助單位要有錢的出錢、有物的出物,把援助農村義務教育當做本部門單位的一項重要工作切實抓好。各受援單位必須要把援助的資金和物品真正利用起來,最大限度地發揮作用。版權所有
×、建立縣城學校援助農村學校制度
×縣城中小學校和農村學校將本著“資源共享、優勢互補、合作交流、共同發展”的原則簽訂援助協議,建立“手拉手”校際互動協作關系。在財力、物力上給予農村學校支援的同時,在師資培訓、教學研究、教學管理等方面給予支持和援助。援助可采取多種形式,比如教學研討、送課下鄉、師徒結對等。
×、建立救助貧困生專項資金制度
×在農村,仍有相當一部分學生受家庭經濟條件所困,徘徊在失學邊緣。學習、生活條件仍十分艱苦,雜費、書本費已成為學生的沉重負擔。因此,我們必須建立經常性地救助貧困生制度,每年通過社會捐資、政府籌集、省市救助貧困生專項資金、學校減免雜費等渠道籌措資金,對縣內所轄九年義務教育階段,因各種災害造成家庭經濟困難的學生;家庭經濟困難的少數民族、殘疾、軍烈屬子女;孤兒;義務教育段擔負不起雜費及書費的貧困學生予以資助。
×要嚴格履行個人申請、街道、村委會(居委會)推薦、學校走訪調查、師生評議、學校領導班子集體審核、張榜公示、縣教育局審批等程序,分別按初困生每學年元,小學特困生每學年元,初中貧困生每學年元,小學貧困生每學年元的標準,在開學前一周,用于抵減貧困學生的書本費、雜費、伙食費等必需的學習生活費用開支。受資助的特困生、貧困生要向所在學校遞交保證書,并由監護人、推薦人在保證書上簽字,保證完成九年義務教育學業。
使貧困生學習和生活得到保障,使他們學習安心,生活舒心,對未來充滿信心,同時感受到黨和政府對貧困學生的關懷,感受到全社會對弱勢群體的關注。“圓學童求學夢,育自強有為人”,是我們對所有貧困學生的希望,也正是我們開展援貧助學工作的宗旨所在。
×三、加強領導,明確責任,確保援助農村義務教育工作取得實效
×、加大力度,高度重視援助農村義務教育工作。國務院在《關于進一步加強農村教育工作的決定》中指出,要廣泛發動和鼓勵各行業和公民捐資助學,做好貧困家庭學生的就學工作。這一切,充分體現了黨和國家對教育事業的重視。今后,我們將進一步加大對教育的投入,加強對教育工作的領導,把扶貧助學工作融入縣委、縣政府和縣屬各部門、企業單位的工作計劃中,調動全縣各方面的力量,使扶貧助學工作規范化、長期化、社會化,確保我縣的薄弱學校迅速發生變化,確保生活在××縣的貧困家庭的孩子充分感受到社會主義的溫暖,能夠與其他同齡人一樣享受到平等、優質的義務教育。
×、加強宣傳,迅速掀起扶貧助學新。讓每一位適齡兒童有書讀、有學上、能成才是政府及社會各界義不容辭的責任要加大宣傳力度,組織、引導、鼓勵更多的社會團體及有識之士投入到扶貧助學事業中來,把扶貧當作一項崇高的社會公德事業,使扶貧助學工作成為凝聚××人心、反映××誠信意識的民心工程。
×、強化組織領導,明確工作責任。要成立縣援助農村義務教育工作領導小組,由丙恩縣長和我擔任組長,縣委組織部、縣委宣傳部、縣機關黨工委、縣教育局、縣計劃經濟局、縣招商局、縣婦聯、縣總工會、團縣委等部門的負責人為成員。
篇13
二、充分履行檢察職能,切實維護未成年人合法權益
近年來,市檢察院立足本職工作,充分發揮檢察職能,通過辦案,圍繞辦案,在打擊犯罪的同時,加強對未成年犯的教育、感化、挽救工作,以切實維護未成年人合法權益。
(一)廣泛宣傳《未成年人保護法》,使人們逐步樹立起預防意識和維權意識,為預防青少年犯罪,維護青少年合法權益創造良好的社會環境。該院先后十余次到鄉鎮宣傳《未成年人保護法》,散發宣傳資料兩千余份,受教育青少年四千余名,處理法律咨詢百余件。該院法制宣傳普及面廣、形式多樣、不走過場,在社會上產生了良好的反響,收到了明顯的法律效果和社會效果。
(二)堅持“從重、從快、從嚴”方針,嚴厲打擊侵害未成年人合法權益犯罪。擔負打擊刑事犯罪重要職能的刑檢部門,始終把保護未成年人合法權益當作一項重要的政治任務來對待,在辦理各類侵害未成年人合法權益的犯罪案件中,充分發揮其職能作用,高揚法律利劍,準確把握“兩個基本”原則,始終堅持“從重、從快、從嚴”的工作方針,務求做到“快捕、快訴、快審、快結”,除惡務盡,嚴厲打擊各種針對未成年人的犯罪活動,有力遏制犯罪分子的囂張氣焰,使未成年人的合法權益得到切實有效的保障。
(三)堅持“教育為主、懲罰為輔”方針,慎重辦理未成年人犯罪案件。在辦理未成年人犯罪案件中,刑檢部門堅決貫徹“教育為主、懲罰為輔”的指導思想,從“保護、挽救、幫教”出發,始終做到三個堅持。第一,著眼于“保護”,對案件審查工作堅持“高標準、嚴要求”,嚴把審查關。批捕部門嚴把案件“入門關”,對于未成年人犯罪案件,尤其要求辦案人員認真地審查案件的每個細節,全面準確地把握案情,確定案件性質,力戒“冤、假、錯、差”案件的發生。部門專門設立未成年人辦案組,并針對未成年人的身心特點,指定政治業務素質高、辦案經驗豐富、工作作風細致踏實的女檢察人員,專門負責對未成年人犯罪案件的審查把關,確保案件質量。第二,著眼于“挽救”,對于未成年人犯罪案件嚴格把握批捕、條件,對于可捕可不捕、可訴可不訴的,堅持不捕、不訴,為下一步教育、感化、挽救工作創造有利條件。第三,著眼于“幫教”,堅持做到“寓教于審”、“寓教于訴”。不論是批捕還是部門,均要求講究辦案實效,注重案中“幫教”,把對未成年犯的幫教工作貫穿于辦案全過程。從受理案件開始,辦案人員牢固樹立“幫教”意識,在認真審查閱卷、詳細訊問未成年犯的基礎上,堅持做到“三見面”,即與被害人見面、與家長或監護人見面、與學校老師或住地相關人員見面,以確保在查清案件事實的同時,查清未成年犯的犯罪原因、動機、家庭背景及社會背景等相關情況,從而為挽救、感化、幫教未成年犯打下基礎。在訊問未成年犯時,辦案人員注重加強與未成年犯的思想交流和情感交流,通過溝通,掌握他們的心理狀況,并有針對性地開展“幫教”工作。對于那些具有緊張憂郁、懊喪悔恨心理的未成年犯,如同家長對待子女、老師對待學生那樣,親切、和藹地予以啟發和鼓勵,幫助他們認識犯罪原因,克服犯罪后的挫折、自卑心理,樹立其重新作人的信心。對于那些社會惡習較深具有僥幸心理和抵觸情緒的未成年犯,以法制教育為中心,進行耐心細致地教育開導,促使他們深刻認識到自己的犯罪行為給社會造成的危害,給家人帶來的痛苦,幫助他們認罪服法,走悔過自新之路。部門還充分發揮公訴職能,利用出庭支持公訴的機會,與合議庭、監護人一起分工協作,對未成年犯曉之以理、動之以情,共同開展“幫教”工作,使法庭成為教育、感化、挽救未成年犯的最好陣地。
此外,建立典型案件案后定期回訪考察制度,把“幫教”工作延伸到案件審結后。一是對于案后在校學生,在回訪中要積極協同各方處理好其復學、升學問題,及時與其家長、學校領導和老師進行協調溝通,促使其重回課堂,繼續學業。二是對于社會惡習較深、思想狀況不穩定的案后未成年犯,通過建立專門的回訪考察聯系卡,與其監護人、住地派出所及村委會或居委會保持經常性聯系,及時掌握其思想動態和日常表現,并針對性地協同各方做好“幫教”工作,預防其重新犯罪。三是對于家庭殘缺或家境困難的案后未成年犯,將其確定為“一幫一”服務對象,盡力幫助其解決生活、工作中的燃眉之急,避免其因家庭因素的影響而重新走上違法犯罪的道路。