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1.文化產業發展的總體概況.目前,**街道有文化機構9家,其中影劇院2個,博物館2個,國家級文物保護單位1 個,群藝館2個,專業文化藝術表演團體2個;各類文化生產經營服務單位265家,其中互聯網上網服務營業場所 32家,歌舞娛樂場所22 家,國有書店及個體零售書店15家,書報亭26 家,文化用品生產銷售和印刷企業170家.20xx年,文化產業社會性總投資達4500萬元,主要有**188文化創意園、奧斯卡影院、歌庫量販式ktv、維多利亞娛樂會所等.現有文化相關行業直接從業人員4000余人.20xx年,**街道文化相關行業產值約7億元,約占街道工業總產值的4%.

2.文化產業發展的獨特優勢.一是文化產業體系初步建立.文化產業分為"核心層"、"外圍層"和"相關層"三個層次.**街道文化產業層次全、門類齊,三大層級體系基本建立.有以奧斯卡影院、龍山劇院、**博物館、名人館、王**故居等為代表的"核心層",以**188文化創意園、**書城、頤高數碼等為代表的"外圍層",以大豐影視、舜康玩具等為代表的"相關層",三個層次中都有行業標桿企業,起了很好的帶頭示范作用.二是文化產品市場日益繁榮.經過多年的市場開發、培育和管理,形成了多格局、多體制、多種類的文化市場經營網絡和以圖書、音像、電影發行、文化創意、旅游服務等為主的文化產品市場;尤其是在陽**路、勝**路,文化企業密度不斷上升,文化娛樂產業發展勢頭強勁,新開張的企業投入大,檔次高.三是文化產業發展后勁強大.隨著政府相關部門對文化產業的重視和社會資金對文化產業投入的加大,街道文化產業加速發展.特別是**188文化創意園的建成,王**故居、**博物館、名人館的相繼開放,還有奧斯卡影城的引進,為文化產業發展注入了新的活力,為推動產業化、規模化提供了強大后勁.

3.文化產業發展的價值貢獻.一是培育了新的經濟增長點.文化產業不僅能夠創造較高的經濟附加值,同時也為人民群眾提供更多更好的優秀文化產品和服務,而且讓經濟發展更加充滿活力.目前我們街道的三產增幅高達23.1%,文化產業正逐步成為**街道新的經濟增長點.二是豐富了群眾的文化生活.隨著文化產業的不斷發展,轄區內文化基礎設施不斷完善,文化項目和層次不斷更新,為街道居民群眾提供了更多可選擇的文化休閑娛樂場所.三是提升了城市的文化品味.文化產業的發展帶來新思維、新技術及最新的信息、知識和理念,這在一定程度上逐步改變了城鄉群眾的舊觀念,提高了人們的文化素質.同時,勝**路、陽**路等主要街路兩側的文化產業發展,不但改善了街景設施,而且極大地提升了街道文化服務的規模和檔次,讓城市品味和形象顯著提升.

二、**街道文化產業發展的主要舉措

1.制定規劃,制度創新強保障.當前,在經濟發展面臨土地、能源、環保等多重制約的情況下,街道黨委、辦事處充分認識到發展文化產業的潛力與機遇,拓展思路,積極制定文化產業發展規劃:一是傳承和發揚轄區文化優勢,拓展新的發展空間,大力推進"**188文化創意園"建設,打造智慧經濟,為推動"**制造"向"**創造"轉變提供智力保障,為企業轉型升級提供技術支持.二是打造勝**路、陽**路文化休閑特色街區,結合街道商貿政策,扶持發展文化娛樂產業,為豐富群眾精神文化生活提供基礎條件;三是用足用好各級扶持政策,大力發展音像、圖書、印刷、文化用品制造產業,扶持企業品牌建設,爭取上規模、出效益,成為行業龍頭企業;四是大力發展群眾性公益文化事業,做大做強"西北之聲"文化品牌,不斷完善城鄉文化基礎設施,以此來帶動文化服務相關產業發展.

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鄉高度重視文化建設工作，文化中心由副鄉長直接分管，崗位職責、財務財產管理、檔案管理等規章制度建立健全，并一一落到實處。鄉文化站業務用房因修建政府大院被拆遷，于 鄉黨委政府劃撥土地重建文化站， 10月建設完工并投入使用。文化崗位現有3人（大專學歷），工資和業務金費得到落實，列入財政預算。每年用于文化站業務金費3萬余元。文化中心活動正常。目前，有6個村委會建立了村級文化活動室，活動開展正常，群眾文化生活豐富多彩。

（二）底蘊深厚，隊伍龐大，文化建設陣地廣泛

近年來，鄉黨委、政府從科學發展觀的高度出發，依托彝、壯族傳統文化以及多民族文化融合的深厚底蘊，切實加大了對文化陣地的建設，使文化陣地由平面的、單一的向立體式多樣化轉變。每年農村的文化活動主要是在各種節慶日、紀念日，由鄉文化站通過協辦等方式，組織開展民間文藝演出及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展 “文化下鄉”活動，活動形式多為慰問演出、電影公映、送書下鄉等，基本解決了老百姓看電影、看戲、看書、收聽收看廣播電視的問題。目前，全鄉14個村委會共有文化室6個、農村文化戶14戶、文藝演出隊5支；文化愛好者隊伍也十分龐大，全鄉有群眾文化業余骨干1200余人，文藝演出隊、文化室、文化戶工作開展情況良好，在不斷繁榮文化事業的同時，也開辟了文化經費給養的新途徑。

（三）結合實際，創新載體，推進文化建設健康發展

一是加大彝壯鄉民間文化的搜集整理力度和民族民間文化的保護力度。把挖掘彝壯族原生態小調演唱形式作為民間文化搜集的重點，使原生態小調大放異彩，走出民間，走上舞臺。

二是推進廣場文化的發展。建設集文化、體育、休閑為一體的娛樂陣地，搭建展示文化風情的平臺，為全鄉人民提供文化活動場所，豐富群眾文化生活。

三是加強文化市場管理。堅決加大對網吧、圖書市場的管理力度，清除文化垃圾，凈化文化事業，為鄉文化市場創造一個良好的社會環境。

二、存在的主要困難和問題

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年來，隨著加快實施“文化強市”戰略，我市文化產業得到較快發展，對經濟發展的影響力和帶動力逐年提高，在經濟社會發展和滿足人民群眾文化需求中發揮著越來越重要的作用。

1、文化產業初具規模

2、產業結構逐步改善

從文化產業的核心層、層和相關層三個層次看，我市文化產業結構漸趨合理，文化產業核心層的分量明顯突出。據2006年普查，合肥市文化產業的核心層、層和相關層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的“文化服務”業占絕對主導地位（文化產業的核心層、層），各行業實現文化產業增加值30.99億元，占全部文化產業增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%；提供文化用品設備及相關文化產品生產和銷售活動的“相關文化服務”業（文化產業的相關層）增長明顯較快，各行業實現增加值13.64億元，占全部文化產業增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術為主的核心層文化產業，在全省文化產業中所占的比重逐年提高，引領優勢明顯。

3、文化企業實力增強

4、文化事業持續發展

5、體制改革不斷推進

近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進一步理順了政府與文化企事業單位的關系，實現了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實轉變；二是完成了宣傳文化系統5家經營性事業單位的“事轉企”改革和四家電影放映單位現代企業制度改革，啟動了文博圖等公益性事業單位內部“三項制度”改革，專業藝術院團目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進改革。這些舉措進一步激發了文化事業和文化產業發展的活力，形成了文化事業繁榮發展、文化產業快速崛起的良好局面。

二、我市文化產業發展存在的主要問題

的問題亟待解決。

1、管理機構有待加強和理順

文化產業是文化與經濟的融合，涉及多個行業和部門。目前我市尚未成立專門的、統抓統管的文化產業管理機構，致使一些政策和項目的落實乏力推進。從政府管理部門來說，2002年市政府機構改革，經有關部門批準，市文化局作為全市文化塊面的管理機關，單獨設立了文化產業處，指導、協調全市文化產業工作，有獨立的人員編制和財政經費，2007年文化和廣電合并后，取消了獨立的文化產業處及相應的編制和財政經費，相關工作納入局科技處（文化產業處），在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責，涉及到文化產業的職能大大削弱，和現在各級領導對文化產業的高度重

視及市場的迅猛發展勢頭極不相稱。

2、文化產業總量和比重偏低

3、文化產業發展格局不均衡

4、文化產業和產品存在特色危機

合肥的歷史文化底蘊深厚，科教人才資源豐富，三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時，作為省會城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優勢地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發利用，具有地域文化特色的文化業態尚未形成。現有的文化產品多處于粗放型經營，缺乏文化產品的宣傳推廣和后續的配套經營。大多數文化產品缺乏創意和創新，缺少能夠體現合肥地域特色和人文風情的文化精品。

5、配套扶持政策有待完善

6、文化產業精英人才缺乏

一是缺乏文化創意人才。文化創意人才是文化產業最核心的生產要素，是奪取文化產業發展制高點的決勝因素。文化產業需要高層次復合型人才，尤其需要既通曉文化產業內容、又具有自主創作能力的本土人才，既懂產品研發又懂藝術創作的實用專業人才，以及在國內外有影響力的高層次文化領軍人才，而現有的人才儲備遠遠不夠；二是缺乏文化經營人才。文化經營人才是文化產業發展的領軍人物，他們的數量和質量決定了文化產業發展的規模和質量。我市的文化經營人才屈指可數。

三、發展我市文化產業的建議

黨的十七大明確提出“大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，培育文化產業骨干企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力”。這為文化產業發展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會進步的標志，是現代化城市建設的重要內容。文化對經濟發展與社會進步的促進作用顯而易見，可以說，沒有文化的發展繁榮，就難以實現經濟的可持續發展與社會全面進步。因此，針對存在的問題，就進一步促進我市的文化產業發展，提出以下建議：

1、確立文化產業的支柱地位

2、設立專門機構，推動產業發展

文化產業的發展涉及方方面面，是一項系統工程。現有的工作機構已經適應不了產業發展的需求，尤其是協調不了各種關系，必須建立健全新的領導體制和工作機制。建議成立合肥市文化產業發展領導小組，由市委或市政府主要領導擔任組長，宣傳、文廣、財政、規劃、國土等部門負責同志為成員。領導小組可參照蕪湖的經驗，定期召開協調會和企業家座談會，協調重點項目的推進落實，聽取意見，改善投資及政策環境。在政府職能部門設立文化產業辦公室，具有獨立的人員編制和財政專項經費，具體實施和落實文化產業發展的各項工作，行使政府對文化產業發展的日常協調推進和統一調控、監管職能。

3、修訂完善規劃，扎實有力推進

我市的文化產業規劃目前還停留在行業規劃和部門規劃層面，缺乏權威性、持久性和可操作性，需要進一步修訂

和完善。建議在十二五規劃制定中，將文化產業真正放到支柱產業的戰略地位，作為全市戰略規劃的重要組成部分納入現代化濱湖大城市總體規劃，統籌考慮、合理布局，提升文化產業發展規劃的層次。同時，強化規劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動落實，用規委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產業的發展。

4、培育龍頭骨干，做大做強文化企業

文化產業要成為支柱產業，既要有鋪天蓋地的中小企業，又要有頂天立地的大企業。建議政府對我市各類文化企業有重點、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業如“櫻藝緣”動漫、綜藝、“音谷”（與中科院聲學所合作）等科技含量高，有較長產業鏈，能夠形成企業集群的好項目，通過出臺土地、稅收、規劃、金融等相關優惠政策，進行重點培育和扶持，將其打造為上市公司，按現代企業制度及股份制方式運作，形成一批有實力、有影響的文化企業；二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業單位，進行必要的經營體制改革。例如三個專業演出團體，如果還在“國字”號概念上兜圈是走不出困境的，必須轉變思想和機制，通過產權交易、共同投資、公司化運作等形式，掛大靠強，實施重組，實現新生，及至做活做強。

5、實施大項目戰略，發揮項目帶動作用

強化項目帶動，發揮大項目的集聚效應和規模效應。一是借助外力，積極引進境內外戰略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經營策略和營銷人才優勢的外來文化投資企業落戶合肥，有重點地打造象蕪湖方特這樣的產業航空母艦；二是確定重大項目，實施定向招商。結合老城區改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價值和文化底蘊的類似于“合鋼”這樣的老企業，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業文明遺址保留下來，并在此基礎上進行相應的文化產業開發，改造成為具有文化、藝術特色的創意產業集聚區，等等。可采取政府先投入，做大做強后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環使用，支持新的企業發展。通過大項目的實施，既能做大做強文化產業，也能帶動周邊傳統餐飲業、商業、旅游業的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。我市應抓住2012年舉辦全國體育大會的契機，有力帶動文化產業的大發展。

6、設立專項基金，成立文化產業投資公司

設立文化產業發展投資基金，使其以戰略投資者的身份，以股權投資的方式參與骨干文化企業的組建和發展。盡快組建文化產業投資公司，像城建投資公司那樣對基金進行管理和運作。文化產業發展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業盡快上市融資；二是大項目、大工程可通過發行企業債券融資；三是可以廣泛動員社會資本投資于文化產業；四是可以通過財政設立文化產業發展專項資金，通過項目補貼、貸款貼息、獎勵、融資擔保等方式支持文化產業發展。同時，加大對文化企業的信貸支持力度。引導各類風險投資機構進入文化產業領域。成立文化產業風險投資公司、小額貸款擔保公司以及風險擔保公司，按照市場經濟的要求，采取政府引導、資本運作、扶優扶強的模式，進一步優化文化產業投資結構，解決文化企業融資難問題。

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一是市委、市政府高度重視，為文化產業發展提供了組織保證。近年來，招遠市認真貫徹落實中央和省委、市委關于推動文化改革發展的部署要求，出臺了《關于進一步加強全市文化建設的意見》等一系列政策，在投融資、稅收、土地、資產經營和工商管理等方面做出了明確規定；設立了發展文化產業的專項扶持資金，對列入全市重點的文化產業投資項目，在配套建設費、貸款貼息等方面享受相關的優惠政策。目前全市已形成了多門類、多層次、多樣化的文化生產和服務體系，對繁榮發展社會文化生活、提供就業、調整產業結構和促進經濟增長起到了積極的作用。

二是積極推進項目建設，為文化產業發展打造了堅實基礎。近年來，招遠市著眼文化產業發展，圍繞打造“金都招遠”城市品牌，不斷加大項目建設力度，逐步建成一批在國內有影響的文化產業重點項目。今年以來，全市文化產業重點項目共有38個，同比增長81%。其中，文化產業的核心項目羅山黃金文化旅游區綜合開發項目總投資300億元，規劃面積35.22平方公里，是招遠市推動文化產業和旅游業融合發展，帶動三產服務業突破提升的精品項目，其中中國黃金實景博覽苑、淘金小鎮、羅山國家森林公園、大金脈影視基地、毛公山公園5處景區已建成開放；羅山文化產業園、招金礦業培訓中心、金色田園創意基地、大學之道、金都峰景區、民俗博物館6處景區正在加快建設當中。整個項目建成后，年可接待游客500萬人次，實現營業收入20億元。另外，影視大廈、粉絲博物館、文化大廈、玲瓏悅動文體中心等項目也將投入使用。這些項目的開工和建成，為發展文化產業搭建了平臺、營造了氛圍。

三是系列活動創品牌，為文化產業發展營造了良好氛圍。“中國金都―山東招遠黃金節”、“中國粉絲之都”、“金都？湯城”等一系列亮麗品牌正在全省、全國逐步叫響，其中“中國金都―山東招遠黃金節”已經成為全國知名的文化品牌。今年的黃金節，客流量達26萬余人次，總交易額達22.7億元；簽約項目15個，總投資額達52億元。不斷加大黃金題材歷史文化創作開發，拍攝了以黃金為題材的電視電影《金黃血紅》、《金都1943》和電視連續劇《大金脈》；與CCTV-4攜手拍攝制作《走遍中國？金都尋金》及《快樂中國？學漢語？金都招遠》節目。今年8月份，“陜汽杯”全國超級卡車大賽中國金都招遠站的設立，為我市承辦全國賽事發展體育產業創造了良好平臺。通過開展一系列的活動，極大地提高了金都品牌在全國、全世界的知名度，增強了城市吸引力。

二、文化產業發展中存在的主要問題

在調研中我們感到，招遠市的文化產業雖然在省、煙臺市內位居前茅，但與全國發展較快縣級市相比，仍處于中下游水平，存在著產業化程度和市場化水平低等諸多問題，有些產業有資源優勢，無產業優勢，有品牌優勢，無效益優勢，有個別優勢，無整體優勢。主要表現在：一是認識不夠統一。從全市層面看，市里領導認識早、要求高、相關工作抓得緊，而基層一些單位在認識有差距、行動上有距離；文化主管部門認識比較高，文化產業相關資源管理部門則缺乏科學發展的認識，不能自覺地把文化產業擺在經濟社會發展的重要位置，還停留在一抓工業，二抓農業的老路上。二是政策不夠完善。已出臺的文化產業發展政策，對于起步階段的文化企業發揮了積極的推動作用。但有些政策還比較原則，不夠具體，例如：在資金、稅收以及用水、用電、用氣等方面支持不到位，企業反映比較大；對于土地征用、貼息貸收、融資等關系文化產業長遠發展的重大問題等方面，目前仍缺乏有效的解決辦法；演藝業在經營中稅收也沒有具體標準，影院建設配套費減免幅度不夠，政府財政對文化場館建設鼓勵支持政策不夠等。三是文化體制改革相對滯后，產業管理機制不完善。存在政事不分、政企不分，導致文化經營單位、個人不能真正成為市場主體。在管理方面存在部門分割、條塊分割、上下分割的現象，使文化資源難以整合、優化；對扶持民營資本進入文化市場的優惠政策落實不夠，致使非公經濟進入文化產業領域存在一定障礙，嚴重影響了文化生產力的發展。四是人才比較短缺。文化產業存在人員結構不合理、年齡老化、冗員較多，中、青年專家和高學歷復合型人才匱乏的現象。普遍缺少優秀的行業策劃和管理人才，尤其是企業家、高端創意人才最為稀缺。六是旅游資源整合不夠。旅游景點不少，但上檔次、上規模的不多，除“黃金游”外，其它景點都吸引力不強。旅游服務體系不夠完整，旅游商品開發不足，景區經營大多都停留在“門票經濟”等粗放型水平上。

三、促進文化產業發展的建議

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我區的文化產業，起步于上世紀八十年代初，發展于九十年代后期，現已形成包括旅游、娛樂、演藝、藝術品經營、教育培訓、新聞出版發行、互聯網經營等各類綜合性文化市場體系。特別是近幾年，我區的文化產業有了較大的發展，具備了一定的發展基礎，初步形成了一定的文化市場體系。但仍處于探索和培育階段，發展還不夠充分，缺乏大型的文化經濟實體。全區文化產業發展總體上還滯后于經濟社會發展，與先進地區相比還有差距。主要表現在以下幾個方面： 一、文化產業理念滯后。長期以來，我們的文化理念沒有與時俱進，沒有樹立文化經濟一體化的觀念，認為文化只有意識形態屬性，而缺乏產業意識，沒有一個自己獨特的鮮明的指導思想，發展的思路還不寬，就文化談文化，沒有從文化與經濟社會的相互聯系上，大力發展文化產業。在具體的工作和產業經營過程中，缺思路、少策劃、路子窄、辦法少，走市場求效益的渠道不多。 二、企業規模小，核心競爭力不強。目前，我區的文化產業還處于起步階段，文化企業規模偏小、效益不高。一方面，文化總量小，文化產業值、利稅在國民經濟發展中所占的比例小，對經濟增長的貢獻偏低；另一方面，文化產業缺乏創新精神，核心竟爭力不強。文化產業企業根本來說是內容創意產業，但在我區主要表現為文化旅游業和一般文化用品的生產、加工業，一些景點和文化產品毫無文化創意可言，動漫制作、數字等新興文化產業領域為空白。同時，在內容上具有核心競爭力的不多，具有研發、創意的企業更少，尤其是沒有充分開發利用我區悠久豐富的歷史文化資源。

三、地域文化挖掘開發，滯后于經濟社會的發展。

地域文化是指中華大地特定區域源遠流長、獨具特色,傳承至今仍發揮作用的文化傳統。伴隨著知識經濟的興起和經濟社會一體化進程的不斷加快, 地域文化已經成為促進社會快速發展和增強地域經濟競爭能力不可或缺的重要推動力量，是軟實力的基礎，在當前經濟社會發展中地位十分突出。__是中華陶琉文化城，中國魯菜名城，中國最佳文化休閑旅游目的地，孝文化、飲食文化、陶琉文化、老字號等地域文化獨具特色，區域文化特征鮮明、歷史文化遺址和文化名人較多。但是，目前這些文化并沒有得到充分挖掘和發揮，我區的歷史文化影響力在華北及中國的知名度還較弱。充分挖掘這些社會歷史文化資源，如何將文化優勢、資源優勢轉化為產業優勢，形成推動建設經濟文化強區的強大動力，還需要我們做大量工作。

四、文化市場發育不健全，缺乏政策環境支持。同張店、臨淄等區縣相比，至今我區尚未有效形成文化資金市場、文化人才市場、文化設備市場、文化技術市場、文化信息市場、藝術設計市場，以及各種文化策劃中介組織等，造成了我區文化產業要素市場的建設嚴重滯后，使文化市場發育不健全，文化產品、文化服務等不能滿足社會需求。從先進地區經驗來看，文化產業在初期發展需要政府在資金、項目審批、用地、用工等方面給予大力支持，我區目前在這些方面尚未落實。 二、建議采取切實可行措施加快文化產業發展 一、解放思想，更新觀念。推動文化大發展大繁榮是黨的十七大和十七屆六中全會作出的重大戰略部署，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是豐富人民群眾精神文化生活的迫切需要。要牢固樹立科學發展觀，大膽倡導“小地方、大文化”的理念。首先，全區各級各部門，要像重視經濟工作一樣重視文化工作，像重視做強經濟硬實力一樣重視做強文化軟實力，既要從戰略高度思考文化產業，也要從整體經濟角度來定位文化產業，要將文化產業作為__的重要產業來打造。其次，要在新觀念指導下完善有利于文化產業發展的機制。在宏觀布局上把文化產業納入經濟社會發展的規劃中，并將其列為重點支持、優先發展的產業。再次，要整合現有文化、文物、廣電、旅游等文化口的資源，建立大文化產業管理體制，統一規劃、統一開發、統一管理、統一宣傳，實現旅游資源利用的最優化和文化旅游經濟效益的最大化。

二、摸清現狀、科學規劃、穩步推進。由區委宣傳部牽頭，組織發改、文化、旅游、統計、經貿、貿易等相關部門，開展一次全區文化產業專項調研，摸清存在的問題，找準發展辦法、措施。在此基礎上，制定《關于進一步加強文化建設的意見》和《__區文化產業發展專項規劃》，將文化產業發展納入“十二五”全區經濟發展規劃。通過制定規劃，進一步明確發展思路、目標任務和政策措施，搞好整體布局和區域功能定位，確定階 段性目標要求和對策，尤其應作好重要領域和重點設施項目的規劃論證工作，指導全區文化產業有目標、分步驟向前推進。力爭在3-5年內，使我區文化產業增加值占GDP比重有較大幅度增長，并在全省乃至華北地區打造 成新興文化產業制高點。 三、完善政策，營造有利于文化產業發展的良好環境。文化產業同其他產業的發展一樣，離不開政策的引導和扶持，尤其是對重點發展的文化產業和新辦的文化企業，要給予一定的免稅優惠，以加大文化產業經營單位的資本積累，增強抵御市場風險的能力。

一是加快落實國家相關政策法規，加強政策整合力度。根據《淄博市關于深化文化體制改革加快文化產業發展的若干政策》，盡快制定出臺支持__文化產業發展的優惠政策，完善有關財政、稅收、投融資等方面的優惠扶持政策，建立多元化的文化產業投融資體系。

二是實施《__區文化產業發展專項意見》，明確我區文化產業發展的方向、重點、領域、扶持政策等；設立“__文化產業發展扶持資金”，將扶持文化產業列入財政預算。制定扶持資金管理辦法，重點支持企業自主研發，精心策劃、設計重大文化產業項目，加大對有發展潛力的文化產業項目的扶持力度，完善文化品牌推進機制。

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一、三國文化產業發展現狀

1、以許昌城市為核心的整體開發狀況良好

許昌市政府以三國文化為著力點結合自身發展優勢打造新型城市，最終形成“一心、兩帶、一環、四軸、九大片區、十二個功能板塊”，“一心”即為三國文化產業園核心區，成為水生態文明建設的亮點區域。

沿發展軸設置的“九大片區”為核心文化區、中央商務區、行政辦公區、會展中心區、創意研發區、企業會館區、商業中心區、低密度居住區、高密度居住區等，分別對應“演譯三國、雄霸天下、對酒當歌、夢回許都、關帝弘義、許君以昌、星宿燦爛、漢魏風骨、再見三國”等九個文化主題。水生態文明建設及水系連通工程的成功實施后，全長12.9公里的清泥河將從其間蜿蜒流過。濱河兩岸將通過多種形式，將商業零售、文化旅游休閑、文化創意等不同功能、業態和業種進行整合，形成以三國文化和自然風貌為基礎，融合文化創意產業和體驗式商業綜合體功能為一身的新型城市建設模式，值得借鑒與學習。

2、以三國文化遺址為核心的景區建設狀況良好

許昌作為三國時期的重要城市，擁有眾多三國文化遺址，也是迄今為止中國境內擁有三國文化遺址最多的地區。許昌市對于保護和開發利用三國文化遺址十分重視，做了大量的工作，一是全面普查、核實三國文物古跡；二是進行全民性宣傳教育，大力弘揚優秀的歷史文化；三是修復三國名勝古跡，先后投資數千萬元，興建了許昌博物館，修復了灞陵橋、關帝廟及春秋樓文物景區，華佗墓園等歷史文化遺址。

3、以三國文化為背景的產業園區開發建設取得巨大的突破

三國文化產業園南起寶源路、北到許繼大道、東起灞陵路、西至朝陽路，面積達1318畝。以生態建設為基礎，以深度挖掘曹魏文化和關公誠信文化為依托，致力于探索生態、文化、旅游、商貿、居住的融榮發展理念。

而其核心區域則以“夢回許都”、“關帝弘義”、“許君以昌”和灞陵橋公園為主，是彰顯三國文化和漢魏文化的旅游觀光區。目前在建的三國文化演藝中心，便是一個以情景劇再現許昌三國文化歷史風貌的大型劇場，是“夢回許都”的主體建筑，構思巧妙，能充分展現三國文化的特色，宏大的規模與科學的開發理念及不同與傳統園區的建設理念成績斐然。

二、三國文化產業發展存在的問題

1、宣傳方式局限，文化影響力較小

許昌市創辦“三國文化節”，以文化節為契機打出三國文化的名片作為宣傳三國文化的方式，同時以報紙與官方網站等傳統的宣傳方式為主要手段，起到了一定的效果。但通過我們的問卷調查發現，以回收的有效問卷為基礎，河南省內了解許昌三國文化節的人僅占參與調查的20%，聽說過的占36%，而河南省外參與調查的解許昌三國文化節的人僅占6%。聽說過三國文化節的僅占11%，由于我們回收的有效問卷只有296份，樣本量較小，結果可能存在一定的片面性。

未來宣傳方式可以將傳統宣傳方式與微信或互聯網的宣傳方式相結合，真正融入人們的生活之中，擴大三國文化的影響力。

2、文化產業發展意識強，文化遺址保護意識較弱

通過我們的實地調研發現文化遺址的開發過程中存在文化遺址保護的問題，有關部門雖然對遺址進行了多次的修繕，但是對于保護文物的宣傳教育不足，景區內“請勿觸碰，保護文物”的提示語較少，解說人員保護意識較差。在問及文物的保護措施時只是提及了有關部門會定期的修繕，未起到及時提醒的作用。對于碑刻等文物保護問題較大，文物沒有防護設施，游人等可以隨意觸碰，使得鐘樓、塔等建筑長期保護不足，對文物造成無法挽回的損失，希望可以在促進文化產業發展的基礎上加強保護程度。

篇7

近年來，由于經濟基礎、文化背景、產業結構等因素，區域性文化差距及發展呈現出不平衡的態勢。從資產上看，20XX年末，蕭山、余杭及五縣市(以下簡稱縣域)限額以上文化創意產業企業資產450.15億元，占全市限額以上文化創意產業企業的23.5%;從收入上看，縣域全年限額以上文化創意產業企業實現主營收入410.34億元，占全市限額以上文化創意產業企業的28.2%;從從業人員上看，縣域限額以上文化創意產業企業從業人員為9.6萬人，占全市限額以上文化創意產業企業的34.2%;而20XX年蕭山、余杭及五縣市實現gdp總量達3057.60億元，占全市gdp比重達51.4%，縣域文化創意產業發展與當前我市社會經濟發展和群眾需求不相適應。

而發展生態文化創意產業，可以充分發揮縣域豐富和獨特的自然生態資源和人文資源優勢，推動縣域文化創意產業的發展，從而推進我市文化創意產業城鄉區域協調發展。

鑒于此，農工黨XX市委會成立專題調研組，特邀請政府相關部門領導和高等院校專家學者參加，以五縣(市)為重點，圍繞創意農業、非物質文化遺產和文化古村落等三個方面對我市生態文化創意產業發展情況展開調研，分析我市發展生態文化創意產業的現狀和存在問題，探究我市發展生態文化創意產業未來的發展模式和方向，提出具有針對性的對策建議，對于杭州文創經濟發展、統籌城鄉區域和新農村建設等多方面具有重要意義。

一、杭州發展生態文化創意產業的意義 1、發展生態經濟，推進經濟轉型升級。

發展生態文化創意產業，就是以生態環境保護為前提，在科技創新的同時，以文化創意來升級產業，即通過科技創新和文化創意的雙重力量來創新生產方式和發展模式，提升產品附加值，推進經濟轉型升級。科技是生產力，通過科技創新將不斷提高生產力，是實現生產發展、生活寬裕的主要途徑。然而，在創意經濟時代，文化創意所釋放的文化生產力也已經成為推動經濟發展不可忽視的原動力。十七屆五中全會提出推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，將對發展文化的認識提升到新的歷史高度。在當代，經濟奠基文化，文化拉動經濟，文化與經濟相融合產生的競爭力，正在成為一個國家最根本、最持久、最難替代的競爭優勢。現代世界經濟發展表明，發達程度越高，文化產業支柱性作用就越明顯，對經濟增長的貢獻就越大。要把文化資源、文化底蘊轉化為現實的文化生產力、文化競爭力和文化影響力，把生態優勢轉化為發展優勢，就要大力發展生態文化創意產業，進一步解放和發展文化生產力。這是我市轉變經濟發展方式的必然選擇。

2、融合產業鏈，實現價值最大化。

相對于研發、生產、加工和銷售的產業發展模式，生態文化創意產業能夠以文化創意為核心，構筑多層次的全景產業鏈，通過文化創意把文化藝術活動、特色文化資源、生態資源、科學技術、產品載體、人文環境有機結合起來，形成彼此良性互動的產業價值體系，為傳統產業的發展開辟全新的空間，并實現產業價值的最大化。杭州在發展生態文化創意產業的過程中，嘗試以各種形式挖掘開發各種生態文化資源，開發出了竹木文化產品、絲綢文化產品、茶文化產品、濕地文化產品等等各種富有地方特色的生態文化產品，杭州白馬湖生態創意城、創意良渚基地、千島湖姜家風情文化創意基地的建設等等開啟了我市生態文化創意產業運營的實踐。但是，生態文化創意產業是一個產業體系，包括核心產業、支持產業、配套產業和衍生產業等多層次，我市的這些實踐僅僅停留在單一層次中，真正的第一、二、三產業融合互動的產業體系尚未形成。

3、弘揚生態文化，轉變經濟發展方式。

在產業結構升級和工業、農業、服務業融合過程中，一些地區常常以產業園區為載體，通過招商引資由追求利潤最大化的投資商承包經營大規模的土地。工業化、規模化的布局和思維，一方面造成了生態資源的破壞和產業結構的同構化;另一方面也弱化了原生態的人文環境，使得鮮活的鄉土文化氣息和民俗風情逐漸喪失。生態文化創意產業強化以自然、經濟、社會共同發展的多元目標取代單一的經濟目標，在發展經濟的同時注重生態環境的保護和人的發展，提升人居生活品質。發展生態文化創意產業通過保護和開發生態文化資源，結合生態城市和生態鄉村的建設，弘揚和發展生態文化，著力轉變發展方式。

4、實現城鄉互融互動，推進城鄉統籌。

當前，東快西慢、東強西弱格局成為擺在杭州面前一道必須破解的難題，市委、市政府立足于實際，出臺了《關于以新型城市化為主導進一步加強城鄉區域統籌發展的實施意見》。我市農村擁有豐富多彩的自然生態環境條件和豐厚的地域文化底蘊，非物質文化遺產名錄中的很大一部分也在農村，如何發展文化產業使得這些資源優勢轉化為產業優勢，是政府要著力思考的問題。生態文化創意產業以生態環境和人文資源為內容，強調城鄉互動，通過締結城鄉共生體，形成城鄉一體化發展的新局面。發展生態文化創意產業一方面可以推動農村經濟發展，文化創意產業的特性使其在轉變農村經濟發展模式和經濟增長方式，推動農村產業結構升級、拉長農業產業鏈、農民增收致富方面大有可為。尤其對拉動農村消費和優化產業結構、完善農村文化服務體系，具有重要意義;另一方面可以把農民的科技培訓、農村的職業教育以及農民的素質培訓提升到新的層面，以產業發展帶動新型農民的培育，以新型農民的培育推動現代農業尤其是農村文化產業的發展，從而為農村發展和統籌城鄉夯實基礎。

生態文化創意產業的概念及國內外發展情況 (一)概念及特征

生態文化創意產業是指依靠文化理念、創意智慧和技能天賦，借助于高科技和新媒體手段等多重力量，以保護生態環境和文化遺產為前提，對自然資源和人文資源進行保護修復、開發利用和創造提升，依托產業運營模式實現自然生態文化資源、文化創意元素和創意經濟效果三位一體的新型文化創意產業模式。

生態文化創意產業應該具有以下4個顯著特征：

1、以生態資源為主要創意對象。

不同于其它文化創意產業，生態文化創意產業是以自然生態資源和人文生態資源為主要創意對象，通過對獨特的自然景觀和生態環境資源、豐厚的歷史文化遺產和地方文化資源進行保護修復、開發利用、整合提升與創新創造而發展的文化創意產業。

2、具有新生態化特征。

生態文化創意產業基于文化創意融合了生態文明思想，以保護自然生態環境和文化遺產為前提，具有新生態化特征。新生態化 (nascent state)是生態文化創意產業最重要的特征。新生態化是指生態文化創意從創意理念到創意產品再到創意服務的運行系統輸入了生態的基因，產生出高附加值生態型產品或生態文化服務，實現生態文化傳播，實現和諧可持續產業鏈。

3、富含創意，附加值高。

富含文化理念、創意智慧是生態文化創意產業的重要特征。生態文化創意產業的核心生產要素是信息、知識特別是文化和技術等無形資產，是具有自主知識產權的高附加價值產業。生態文化創意產業主要消耗人的智慧，體現的是智力價值和精神價值。根據生態文化創意產業的內涵，生態文化創意產業應具有文化附加值、科技附加值、服務附加值和生態附加值。

4、產業融合度高。

創意是技術、經濟和文化等相互交融的產物，生態文化創意產業并非單指某一種產業，它是一二三多種產業的融合，具有多個產業的特征，所生產的產品是新思想、新技術、新內容的物化形式，是多知識、多學科、多文化和多種技術交叉、滲透輻射和融合的產物，產業間的界限更模糊。因此，具有較強的融合性、滲透性。

(二)國內外發展情況

20世紀90年代后期在發達國家率先起步的生態文化創意產業，21世紀初已在全球蓬勃發展。當今世界，生態文化創意產業已不再只是一個理念，而是能帶來巨大經濟效益的產業，成為發達國家推動經濟和社會持續發展的新動力。生態文化創意產業在荷蘭、德國、日本等發達國家發展成效顯著。

日本：日本的生態文化創意產業以其多功能致富型的典型特征成為欠發達國家和地區脫貧致富的楷模。大分縣的一村一品運動是生態文化創意產業的先行者。2004年，大分縣農戶人均年收入達到2.7萬美元，不僅在日本名列前茅，在世界上也位居前列。日本著重開發農業的綠色、環保、體驗、休閑和示范等多種功能，使其生態文化創意產業的發展邁上了新臺階。

德國：德國的社會生活功能型生態文化創意產業大力發展休閑農莊和市民農園，在滿足都市居民的生活、休閑、娛樂等方面需求的同時，有效促進了城鄉的可持續發展。

英國：英國的旅游環保型生態文化創意產業源自英國最悠久的工業史。高度發達的工業化帶來高度發達的城市化，進而催生了鄉村休閑旅游，英國是世界上發展休閑旅游的先驅國家。英國的鄉村休閑旅游，至今引領世界農村地域環境中旅游業可持續發展的方向。

結合荷、日、德、英等國實踐，可發現發達國家生態文化創意產業的發展具有如下成功經驗：

1、政府進行宏觀調控并給予多方扶持。荷、日、德、英等國的生態文化創意產業成效顯著，是與各國政府的直接推動分不開的。在日本，一村一品運動是一種在政府直接引導和扶持下，以行政區和地方特色產品為基礎而形成的區域經濟發展模式。在德國，生態文化創意產業的諸多方案都是政府相關部門與農民們直接商定的，并在政府部門的協助下付諸實踐。如慕尼黑郊區實施的綠腰帶項目，其中的若干方案，如干草方案、森林方案、菜園方案、騎術治療項目等都是當地的農民們在慕尼黑政府的直接幫助下開辟的創意項目。在英國，中央政府農村發展委員會自1991年以來明確提出向包括景點在內的私人開發項目提供資金。農業、漁業和糧食部按計劃向通過發展旅游使農業經營多樣化的農場主提供資助;鄉村委員會向改善鄉村地區旅游設施的項目提供資助。這些政策對于推進農業旅游的全面發展起到了十分積極的作用。

2、挖掘區域特色資源潛力，注重多功能開發。將自然生態資源以及人文生態資源通過創意轉化為推動農業與農村發展、提升農民生活水平的資本，這是各發達國家發展生態文化創意產業的共同出發點。

對自然生態資源的利用。荷、日、德、英等國在本國特有的農業品種及農耕活動的基礎上，借助創意構思，設計出具有當地文化特色的創意農產品、農耕文化休閑生活區及相關文化節慶活動，使農業生產功能之外的生態、環保、休閑、娛樂、教育等眾多功能較好地發揮出來。比如德國、英國的休閑旅游業等都是源自本地的自然生態資源，創造了多個唯一性的創意產品及活動。

對人文生態資源的利用。各類地方文化資源是發展生態文化創意產業的重要組成部分。荷、日、德、英等國均以創意產業的思維整合各類社會文化資源，提升產品的附加值。如風車、木屐、奶酪、郁金香被譽為荷蘭四寶。在荷蘭阿姆斯特丹北方的風車村，人們不僅可以領略美麗祥和的田園風光，而且能夠切身體驗 17世紀以來的風車文化、木鞋文化、乳酪文化以及郁金香文化。當地的農戶們開設了木鞋作坊和乳酪作坊，現場演示木鞋加工及乳酪加工，依托鄉村的生態文化創意產業全方位展示地方文化。

創造多元復合的生態文明是生態文化創意產業的突出功能。荷、日、德、英等國的生態文化創意產業始終以高效的農業生產為基礎，以自然農業生態為依托，以提高農居生活品質為目標。在日本，由政府倡導并推動的通過開展綠色休閑活動、設立都市菜園、建設美麗鄉村和優良田園住宅、鼓勵都市居民到農山漁村定居或半定居、從事農業勞動體驗等城鄉交流的活動，使日本生態文化創意產業的整體水平得以進一步提升。這種發展模式不僅體現了經濟生態文明以及自然生態文明的要求，同時也促進了文化社會生態文明的發展，還原當地的社會生態，大力拓展其社會功能。由此所吸引的人流和資金流又進一步提升農民生活品質，從而形成了良性循環。

3、產業高度融合，價值乘數效應顯著。發達國家的生態文化創意產業一組包括核心產業、支持產業、配套業和衍生產業的相互關聯的產業鏈。位于產業鏈價值高端的知識產權(專利、商標、品牌等)是生態文化創意產業的價值核心。它具有強大的輻射力，能夠帶動相關產業，形成產業群，產生巨大的經濟效益，并提升區域經濟的整體價值。

在荷蘭，就花卉業而言，其核心產業是以花卉農場為載體的花卉生產及相關文化創意活動，荷蘭目前有花卉農場1500余家;花卉的支持產業是指直接支持創意花卉的研發、生長以及推介和促銷這些產品的企業群，如科研機構、種源公司、農業生產設備公司、各類文化藝術活動(如會展、節慶等)的策劃企業以及金融、廣告等企業。在荷蘭，幾乎每種花卉都有專門的育種公司，每年進行成千上萬個組合的品種雜交，從而造就了高質量的園藝產品。

花卉的配套產業則是指為花卉業發展提供良好環境和氛圍的企業群，如旅游、餐飲、酒吧、培訓等。荷蘭每年的郁金香花展都吸引了來自世界各地的大批游客，極大地帶動了當地旅游、餐飲等行業的發展;花卉的衍生產業是指以花卉文化為要素投入的其他企業群，如玩具、文具、服裝、服飾、箱包、食品、紀念品等生產企業。在整個花卉產業體系中，第一、二、三產業互融互動，傳統產業和現代產業有效嫁接，文化與科技緊密融合，開辟了新的市場，拓展了新的價值空間，產業價值的乘數效應十分顯著。

4、完善相關法律法規。國外生態文化創意產業的發展離不開完善的法律體系。目前。雖然國內對正在起步的生態文化創意產業都采取積極支持態度，但尚未有正式的法律法規支持，所以政策驅動不足導致生態文化創意產業發展相對乏力。目前。土地流轉不暢成為制約生態文化創意產業規模化發展的最大瓶頸，亟需通過法律手段加以解決。

5、培育創意人才隊伍。日本一村一品運動給我們最大的啟示就在于持續不斷地進行人才培養。如果沒有建設豐之國學校培養的大批領軍人才，一村一品運動可能根本不能夠得到普及，更不能夠持續幾十年。創意領軍人才、專業人才的培養是發展生態文化創意產業的動力和有力保障。目前，創意產業人才嚴重不足的問題已經嚴重阻礙了我國生態文化創意產業的發展。因此，發展生態文化創意產業就必須把創意人才隊伍建設作為一個大任務。

近年來，我國一些地方生態文化創意產業發展也取得顯著成效，出現了一批生態文化創意產業典型案例。

四川成都：注重生態和休閑旅游業的發展，有效地推動了農村經濟的發展。其中，成都XX區依托花卉資源優勢，延伸花卉產業鏈條，推動了一三產業互動融合發展。而成都XX區將文化創意要素融入傳統農業，創造性地打造了花鄉農居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊圃及荷塘月色五朵金花模式，其每年對地方財政收入的貢獻超過千萬元。

廈門：以非物質文化遺產保護熱潮為契機，開發出更新的體驗性、參與性的旅游項目，在南普陀、觀音山、鼓浪嶼菽莊花園、中山路商業街、園博苑等景點，開辟南音、歌仔戲、高甲戲、閩南皮影戲、閩南語歌曲等表演場所，同時開展保生大帝信仰、送王船習俗、風獅爺信仰、池王爺習俗、中秋博餅等活動，進一步深挖內涵、提升品位、塑造品牌，將經濟要素融入民間習俗活動，使這些活動更加深入民眾、樂于參與，其中廈門的中秋博餅已成為家喻戶曉的民俗活動，其熱鬧程度、參與程度都超過了春節等重要的傳統節日活動。

烏鎮古鎮景區：作為國家aaaa級景區，是全國20個黃金周預報景點之一，將保護與開發有機地結合起來，使古鎮保持了原生態的古樸風格。管線地埋、河道清淤、修舊如舊、控制過度商業化等開發創新，為全國首創，被聯合國專家考察小組譽為烏鎮模式。

三、杭州發展生態文化創意產業的現狀 在杭州發展生態文化創意產業，其基本路徑為利用自然生態資源來發展創意農業，保護利用古村落鄉土文化和傳承非物質文化遺產來發展縣域的文化創意產業。盡管生態文化創意產業的概念提出時間不長，但在市委、市政府發展文化創意產業的一系列戰略決策和政策措施的引導下，在生態資源相對豐富的五縣(市)已經開始了發展生態文化創意產業的探索實踐。

杭州千島湖發展有限公司：依托千島湖一流的生態，賦予千島湖魚文化的概念，成功跨過品牌漁業發展階段，把目光聚焦到了文化創意產業上，提出了 漁產業文化化，魚文化產業化的發展思路，以文化改造現有漁業產業體系，大力發展淳魚藝術品業、淳魚文化休閑旅游業。在成功地把有形的魚變為創意的魚，把吃的魚轉成文化的魚之后，千島湖發展有限公司成功實現了從產品營銷、品牌營銷過渡到文化營銷，從傳統漁業、品牌漁業到文化漁業的升級轉型，逐步建立起了以生態為依托、以文化為靈魂，集養殖、管護、捕撈、銷售、加工、烹飪、旅游、科研為一體的完整漁業產業鏈，企業參與市場競爭的能力不斷增強。發展魚文化創意產業完整了漁業產業鏈，使千島湖漁業年經濟產值接近5億元，同時，還帶動了當地以魚為主題的特色餐飲、加工、旅游和文化等產業的發展，社會綜合效益高達10億元。

桐廬民間剪紙：雖然在經過搶救、保護和開發后，取得了良好的社會效益，但如何讓這一門古老的民間草根藝術走入市場，體現應有的經濟價值一直都是一個難題。近年來，XX縣在探索剪紙產業化發展道路的實踐中，通過創新產品、聯姻旅游、培養人才三把金剪子做活剪紙文化產業，為中國民間藝術(剪紙)之鄉的金名片注入了更加鮮活的內涵。 一是創新產品。先后舉辦了四屆神州風韻全國剪紙大賽，共涌現出6200余件剪紙作品和創意作品。剪紙元素被廣泛融入到服裝、玩具、飾品、瓷器等領域，并與新材料、新技術、新產品相結合，充分體現了實用性、時尚性和科技性，創意與創新成為剪紙創作的主基調。桐廬非遺保護中心(桐廬民間剪紙藝術館)致力于開發剪紙文化創意系列產品，先后成功開發了剪紙創意茶具、剪紙箱包、多用剪紙貼墊等創新產品。二是聯姻旅游。桐廬剪紙借力旅游，開發出風情旅游系列剪紙產品，內容有富春風光、桐廬名人、民間故事、民俗文化等。如民間剪紙藝人華金娟創作的《富春山水》、《江南民俗》，章維勇與王德林聯合創作的《瀟灑桐廬》、《桐廬風光》剪紙團扇等，既生動地宣傳了瀟灑桐廬富春山水旅游品牌，又使剪紙形成產業，獲得了藝術價值和經濟價值的雙豐收。在大奇山國家森林公園、紅燈籠外婆家等特色景區，剪紙產品銷售與現場剪紙表演、剪紙藝術體驗、剪紙時裝秀等民俗活動相結合，使民間藝術走進群眾，走近生活，提升了景區的人文內涵和文化品位。三是培養人才。依托中小學校教育資源和師資力量，在勞技、美術課中開展剪紙特色教學，并以此為陣地，傳承剪紙藝術、培養剪紙人才。通過書籍、圖片、實物、影像資料等全方位、多渠道地展示，對廣大市民進行中華傳統文化教育，增強保護和傳承民族文化遺產的責任感和使命感，構建剪紙傳統文化教育基地。以浙江省非物質文化遺產傳承教學基地為平臺，聯合縣文化館、剪紙藝術館、非遺中心，聘請剪紙名家、非遺 傳人、專家教授等開展培訓講座，促進剪紙藝術的普及和技藝的提高，構建剪紙藝術培訓基地。

XX市古民居綜合保護工程：2007年起，XX市啟動了古民居綜合保護工程，將新葉古村保護視為純文化遺產保護工程，建立了市、鎮、村三級保障機制，按照基礎工程先行、先易后難、從外圍入手等要求，基本完成重要基礎設施建設，實施了村莊環境改造，基本完成古建維修和民居改造，初步完成傳統文化的挖掘整理，較為完整地展示了古村風貌。該景區于20XX年11月正式對外開放，由市國資公司下屬的新葉古村旅游開發有限公司負責運營。

(一)創意農業發展現狀

根據調研，目前杭州的創意農業尚屬起步，企業規模普遍偏小，產業鏈短，規模經濟尚未出現，創意元素融入不多，呈現以下特點：

1、有創意，但缺乏創新。過去人無我有、人有我優、人優我特的發展模式變成了今天的人有我有的跟風模式。杭州各縣(市)創意農業的發展模式，基本上都朝著推出特色農產品+開發生態休閑農業旅游的同一方向邁進。大同小異的創意模式，使得由創意帶來的經濟效益正在逐漸縮小。

2、有創意，但缺乏美感。在生態休閑農業旅游區中，人工打造的痕跡明顯，天然雕琢的風景不多;在特色農產品的生產加工方面，外觀改造為主，功能開發缺乏;舉辦各類農業節日，文化含義不深，商業味道濃厚。消費者的審美疲勞正在日益加重。

3、有創意，但缺乏文化底蘊。臨安有吳越文化，建德有農民畫，余杭有徑山禪茶，原本極富文化底蘊和發展潛力的各種創意思路，沒有得到真正的系統開發。如當人們提到法國普羅旺斯，腦海中就會浮現出一片薰衣草的海洋，自然而然地聯想起浪漫一詞，而這種有著深厚文化底蘊的創意開發，在杭州目前的創意農業中還少之甚少。

導致以上問題的主要原因在于：對創意農業認識模糊，缺乏深入細致的研究和探討，缺乏長遠和整體規劃，無法確切把握創意農業在未來產業結構調整中的戰略定位;未構建政策支持體系，特別是土地、投融資等支撐體系不完善;缺乏創意人才，農業勞動者科技文化素質低下，在接受新觀念、獲取信息、提高技能、參與市場競爭等方面存在很大困難，使之難以沖破傳統農業和小農意識的束縛。

(二)非物質文化遺產資源開發保護的現狀

截止20XX年底，杭州現有國家級非物質文化遺產名錄37項，有浙江省級非物質文化遺產名錄共三批123個項目，XX市級名錄249個項目，國家級非物質文化遺產代表性傳承人15人，有131人被省政府評為省遺項目代表性傳承人。XX市、XX縣分別被文化部命名為全國民間繪畫之鄉和民間剪紙之鄉XX區等8個地區被命名為省級民間藝術之鄉。西冷印社中國篆刻、中國蠶桑絲織技藝被聯合國教科文組織列入世界非物質文化遺產名錄，實現了杭州世界級文化遺產零的突破。

當前，杭州對非物質文化遺產資源進行開發保護存在以下問題：

1、保護不夠。由于現代化和城市化進程的加快、文化生態的變化以及宣傳、認識不足和保護手段不夠等原因，杭州的許多非物質文化遺產依然面臨消失的危險，一些口頭文化和傳統表演藝術瀕臨失傳，不少民間技能后繼乏人。

2、開發不足。對梁祝文化、余杭清水絲綿制作技藝等經濟價值高、產業優勢明顯的非物質文化遺產的開發和利用力度不大;五常龍舟勝會、余杭滾燈、徑山茶宴等演藝類、民俗節慶活動等非物質文化遺產與旅游業、演藝業等產業結合得還不夠深入;利用剪紙、剪刀鍛制、竹紙制作、紙傘制作等手工技藝發展具有地方特色的工藝品產業，利用樓外樓、知味觀等傳統餐飲老字號弘揚杭幫菜飲食文化等方面還有很大空間。

3、開發不當。還有一些傳統非遺項目在不成熟的情況下的開發利用導致了破壞性的保護，過分的商業化使非遺項目變成時尚消費品和文化標簽，失去了歷史文化的底蘊，失去了文化傳承意義。如XX市龍門古鎮的竹馬因旅游服務的需要，由原先的逢年過節才跳竹馬，變成了一個經常性演出的常規節目，失去了跳竹馬原有的意義，發生了異化。

(三)古村落保護開發現狀

據統計，五縣(市)及余杭、蕭山兩區共有鄉土建筑遺產7784處，其中屬于宅地民居的有4118處，還有1331處屬于壇廟祠堂之類。這些古老的鄉土建筑經歷了城市化、現代化建設、舊城改造、房地產開發、旅游開發等多重挑戰和沖擊破壞，各縣、區的許多歷史文化鎮村慘遭損壞，總體上名存實亡。曾是江南雄鎮之首的塘棲古鎮，在鄉鎮城市化過程中不斷遭受建設性破壞保存相對完整的龍門古鎮、深澳古村、新葉古村等僅存極少;一些保存相對完好的古建筑、名人故居，也處在許多參差不齊的新建筑包圍之中，文化生態環境惡化嚴重。

近年來，市委、市政府在科學發展觀的指導下，重視文化遺產保護工作，同時區、縣(市)政府對文化遺產保護利用的主動性也逐漸增強，使殘存的文化遺產碎片被較大限度、較有制度保障地保護下來。但是，還存在著文保單位、文物建筑不適當利用，違反文物最小干預、不改變原狀的原則，歷史街區歷史建筑定位功利性旅游的商業開發過度變味等問題。

四、杭州發展生態文化創意產業的思路和政策建議 (一)發展思路：立足本地，加強結合，銳意創新，差異發展

1、要因地制宜，合理布局。由于各縣市的自然環境、資源條件、社會發展等差異，各地發展條件、行業分布、發展優勢各具特色，要與全市文化創意產業發展規劃和布局相統一，對比分析兩區五縣市與主城區節點的優勢與劣勢，確定杭州生態文化創意產業發展的方向、總體目標及階段性目標，實現產業布局和發展規劃的全面對接。同時對生態文化創意產業發展的政策、稅收給予傾斜，逐漸形成各縣市生態文化創意產業發展特色和核心競爭力;

2、要加強結合。以發展生態文化創意來推進產業城鄉區域協調發展，要注重與新農村建設、美麗鄉村建設、風情小鎮創建、生態建設、三江兩岸生態景觀保護與建設等有機結合，通過項目帶動、資源整合，推動共同發展。

3、要注重產業鏈延伸。目前我市發展生態文化創意產業在科技、資金、人才等要素方面有著諸多的不足，因此在發展思路上，應該跳出區域和行業的限制，主動構建主城區的文化創意產業與縣域的生態文化創意產業轉移和承接的橋梁，推動產業分工和協作，推動整個文化創意產業的發展。

杭州發展生態文化創意產業，可以借鑒日本大分縣一村一品的發展模式，立足于各區、縣(市)比較優勢，注重挖掘區域特色資源，通過創意創新，尋求差異發展。各區、縣(市)要充分挖掘當地自然生態資源及非物質文化遺產和文化古村落等人文生態資源，并對此進行保護修復、開發利用和創造提升，突出一村一品：村是一個區域概念，強調的是根據資源稟賦和特點，一個區域至少要開發一種打上本地烙印的產品，并圍繞主導產品的開發生產，形成特色突出的主導產業。在搶救和保護的基礎上，開發利用該區域的特有文化點，變資源優勢為產業和品牌優勢，使其逐步成為具有區域特色的產業鏈或產業集群。品可以是一種產品，也可以是幾種產品，既可以是一種文化娛樂活動，也可以是一個民間節慶，可以是有形的，也可以是無形的。要成為一村一品，應該滿足幾個條件：最能體現當地優勢;最能占領消費市場;質量優異;經濟效益優;能使產品獲得相當程度的聲譽。

(二)保障措施

1、編制專項規劃。針對目前生態文化創意產業缺乏頂層設計、各區、縣(市)出現無序發展的情況，為挖掘特色資源、整合有限資源迅速形成競爭合力，杭州應出臺《發展生態文化創意產業專項規劃》。規劃要圍繞打造全國文化創意中心、統籌城鄉區域經濟社會發展、保護生態資源和文化遺產的目標和理念，把杭州生態文化創意產業置身于全國乃至國際競爭的背景之中，審時度勢，對各區、縣(市)生態資源(包括自然生態資源和文化遺產)配置、主攻方向、重點項目從中長期的尺度進行科學謀劃。

2、加大政府投入。生態文化創意產業是一個新生事物，初期不確定因素很多，離不開政府的資金扶持。杭州應加大對生態文化創意產業的扶持力度，能否拿出相當于過去支持農業園區發展的財政資金，幫助生態文化創意產業發展，至關重要。如果市文創產業專項資金中能夠加大對生態文化創意產業的扶持力度，則將吸引更多的資金進入這一產業領域。

3、構建服務體系。以創意農業、非物質文化遺產和文化古村落為重點，建議成立專家咨詢委員會，對杭州的生態資源保護和開發利用進行專題研究;成立行業協會，發揮行業協會在生態文化創意產業發展中的溝通、協調、自律與助推作用。建立信息、技術、人才、交易、融資等公共服務平臺;創設生態文化創意活動周、生態文化創意產業論壇，加強區域交流和擴大對外宣傳;加強與日本、韓國、臺灣、歐美等生態文化創意產業發達國家和地區的合作交流，提升產業發展的空間和國際化水平。

4、大力培養人才。生態文化創意產業的核心是創意。沒有創意，就談不上生態文化創意產業;沒有人才，創意就無從談起。市、縣兩級政府應進一步完善人才政策，加大培養、引進及聘用創意經營、技術創新等方面的優秀人才;鼓勵有關高校開設創意開發設計、營銷策劃、品牌建設管理及生態文化創意產業等方面的課程，以培養年輕的生態文化創意產業開發者;努力加強對農民專業合作社、農業龍頭企業及種養大戶關于生態文化創意產業的培訓及指導。

5、保護知識產權。首先要加強地方行政立法工作，尤其要重視立法對生態文化創意產業等特定行業知識產權利用鏈條形成中的促進作用;要加強知識產權行政主管部門之間以及與其他行業主管部門之間的配合機制，提高行政效率，切實促進生態文化創意產業知識產權保護和利用工作;完善政府知識產權公共服務平臺。提高信息服務質量，針對生態文化創意產業提供特色信息服務。同時注意建立知識產權服務托管平臺，為中小企業服務。

6、促進產業融合。生態文化創意產業融合度高，是一組包括核心產業、支持產業、配套產業和衍生產業的相互關聯的產業鏈。只有建立城鄉互動互融的推進機制，加快不同產業融合發展的促進機制，才能發揮生態文化創意的多種功能。

(三)政策建議

總結美國、德國等歐美國家鄉村經濟快速發展的經驗，政府的大力支持首當其沖。在杭州發展生態文化創意產業的過程中，政府也應更多扮演引導和助燃推的角色，從政策上對生態文化創意產業的發展予以積極支持。

1、土地政策：按照十七屆三中全會的精神，積極促進土地流轉，為生態文化創意產業的規模化發展提供土地空間;探索以農民攜地入股的形式，加入生態文化創意產業產業化經營的行列。此外，農民也可以將承包土地委托給專業合作社經營，由專業合作社代表農民與生態文化創意產業企業緊密合作。在用地性質的認定方面，建議給予必要的支持。比如，對生態文化創意產業園內部的道路、水利工程和溫室占地，可視為農用地范疇;積極組織深度調研和科學分析，對生態文化創意產業園內部道路、水體、各類工程的可占地面積比例，給予明確的規定。

2、財稅政策：對生態文化創意園區給予財政支持，鼓勵發展生態文化創意產業。與過去財政支持農業園區修建道路、溫室等基礎設施不一樣，對生態文化創意產業的財政支持資金，可以有較大的比例用于園區的知識產權投入和研發費用的補貼。此外，還支持生態文化創意產業園區參加會展，舉辦會展。

對生態文化創意產業鏈中非農環節的生產性收入和經營性收入，建議在一定時期內享受農業環節的稅費減免優惠政策;對生態文化創意產業領域有關人員知識產權的轉讓收入，視同于農業技術轉讓予以稅費優惠。研究制定相關政策鼓勵生態文化創意產業知識產權的申報與保護，對有關生態文化創意產業專利申請與保護發生的費用建議給予必要的補貼。

同時，進一步拓寬生態文化創意產業投資領域，不斷創新生態文化創意產業投入機制，逐步建立以財政投入為導向、社會投入為主體、金融資本為依托的多元化生態文化創意產業投入機制。

3、人才與教育政策：依托131優秀中青年人才培養計劃、356培訓工程等現有政策與載體，細分行業分類，加強對生態文化創意產業人才隊伍的建設。研究組建專家團隊，研究制定生態文化創意產業人才的評判標準和評定程序，對應聘人員進行甄別篩選。進一步鼓勵杭州的機關、企、事業單位培養、引進和聘請創意經營、技術創新等方面的高級人才。

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二是基礎設施優勢。全鄉水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯，抗旱水窖遍布地塊，為發展農村文化旅游業創造了條件，提供了保障；

三是區位優勢。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個村遙遙相望。區位優勢十分突出，容易進入過往游客的視線；

四是干部優勢。有兩支好的干部隊伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級干部隊伍，一支是作風硬、吃得苦、能力強的鄉級干部隊伍，為宣傳樂居和服務游客提供了強大的智力支持；

五是群眾優勢。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發展文化旅游產業樹立了良好的形象。

二、樂居文化旅游產業的定位

根據樂居現狀以及歷史文化發展特點，認為樂居的文化旅游產業可定位于：

一是發展休閑觀光農業旅游。休閑觀光農業旅游集農業產銷、農產品加工、農業旅游服務等三種產業于一體，順應了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。

1、發展種植業觀光旅游。可以依托科技示范園，組織青少年開展“農村科技夏令營”活動，普及農村科技文化知識；可以結合昭大公路沿線引導群眾發展庭院果園種植，根據節令適時開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動，推動農村旅游經濟，帶動農村文化產業的發展。

2、發展水面養殖業觀光旅游。可以充分利用周家口子水庫、桃樹井水庫從事水產養殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設施，方便游客垂釣和打撈；還可以設置餐廳，讓游客自己品嘗勞動成果，享受成功的喜悅；

二是發展地方民俗風情體驗旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊深厚，非常迎合城市人到農村的體驗需求。

1、民俗民風旅游。一年一度的新觀音廟會，四面八方的男女老少都會自發聚集到這個地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統文化背景，對游客具有強烈的吸引力。

2、農村節慶旅游。進一步挖掘、整合本地農村節慶風俗，以農村老年協會為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現獨特的地方文化特色，打造獨具魅力的地方文化品牌。

3、農村飲食文化旅游。品嘗風味餐飲是旅游不可缺少的內容，具有農家地方特色的食文化應該成為吸引游客的旅游資源。農村之“食”關鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠近聞名，對過往游客具有強烈的誘惑力。

三是發展生態旅游業。以樂居大河土地整理項目為契機，順河綠化，打造“樂居煙柳”風姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構成一幅充滿詩情畫意的田園風光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

三、發展文化旅游業的建議：

1、要在政策上給與積極扶持。發展農村文化旅游是一個全新的領域，需要各級政府、部門相互協調、全力投入。首先，要在區委、政府的統一領導下，會同區直有關部門，制定出臺鼓勵農村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農村文化旅游項目傾斜。同時，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內涵的旅游文化資源。

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二、調研內容

1、文化企業情況、文化品牌建設和文化產業招商引資項目建設和文化產業人才情況。

2、影視、演藝、文物、雕塑、書畫、動漫、文化旅游、非物質文化遺產、工藝美術品、當代藝術、文化創意產業項目等內容發展情況。

3、當前文化產業發展存在的困難和問題、意見及建議。

三、時間安排

11月8日—11月20日調查摸底階段，主要任務是明確課題、落實人員、弄清現狀及存在困難和問題。

11月21日—11月30日調研成果匯總階段，主要任務是分析研判，形成調研報告。

四、幾點要求

（一）提高思想認識

文化產業調研是市委、市政府決策的一項重大調研活動，做好文化產業調研工作，對促進我縣文化產業實現循環發展、率先突破發展意義重大，對發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用至關重要，對實現文化產業與旅游、體育、科技、教育等產業大開發大融合帶動文化產業大發展意義深遠。各鎮、各有關部門務必從講政治、講大局的高度，充分認識抓好文化產業調研的重要意義，切實把此項工作納入重要議事日程，增強責任感和使命感，加強組織領導，加強督促檢查，落實工作責任，確保全面完成調研任務。

（二）加強組織領導

縣上成立由分管縣長任組長，文廣、人社、財政、國稅、統計、工商、科技、教體、招商、旅游局等單位負責同志為成員的縣文化產業專題調研領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在文廣局，同志任辦公室主任，具體負責日常工作，各鎮及有關部門也要成立相應組織機構。根據需要，成立綜合指導、調研報告和宣傳展示三個工作組，同志兼任綜合指導組組長，負責牽頭抓總協調指導；同志兼任調研報告組組長，負責征集調研材料、編寫調研報告、確定調研課題等相關事宜；生同志兼任宣傳展示組組長，負責編寫腳本、制作專題片、展示調研成果和迎接市上調研等相關事宜。

（三）明確責任分工

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1、第一季度召開區政協六屆四次全會，完成會議各項任務；協商決定區政協20__年常委會、專委會、委員活動組的工作安排。（1月）

2、第二季度組織常委視察__新區文化產業發展情況。（5月）

3、第三季度組織常委視察__新區功能園區建設情況。（9月）

4、第四季度召開常委會，聽取區政府關于政協提案辦理情況通報；討論區政協六屆五次會議的籌備情況；審議通過區政協六屆五次會議的有關事宜。（12月）

5、召開區經濟形勢通報會，組織常委、委員聽取管委會領導通報我區上半年經濟形勢。（7月）

二、專委會（辦公室）工作要點：

提案委員會工作要點

1、搞好區政協六屆四次全會以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點提案，處理好沒有立案的提案。

2、配合__新區“兩委辦”搞一次承辦單位領導和專干培訓會。

3、搞好三次提案督辦活動。會同__新區“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報會，搞一次重點提案辦理視察活動，開展一次對“b”類提案(列入計劃擬解決的提案)進行督辦的活動。

4、對我區保障性住房和廉租房建設情況進行一次專題調研。（6月）

5、做好六屆五次全會的提案征集工作，面向社會征集提案線索。

6、協調__新區“兩委辦”督查處搞好20__年提案辦理情況通報會的準備工作。

7、年底做好優秀提案評選工作和提案工作報告、優秀提案選編等會議材料的撰寫工作。

8、進一步充實網上提交提案的各項功能，為政協委員提出提案提供更加便捷的途徑。

9、做好新一輪政協民主監督員的選聘工作，選擇兩個政府職能部門開展民主監督活動。

10、完成《社情民意》的編寫任務。

經濟科技委員會工作要點

1、協調、指導所聯系的活動組制定并落實全年活動計劃。

2、針對新區提出的“一產精、二產強、三產優”的產業結構發展目標，上半年組織部分政協委員對優化新區產業結構，促進新區經濟健康發展等方面進行調研，6月底前形成調研報告。

3、承辦區政協常委會視察新區功能園區建設情況活動，9月底前形成視察報告。

4、組織部分委員視察新區海洋牧場建設情況，7月底前形成視察報告。

5、堅持走訪委員活動，加強與委員的聯系與交流。年內對新委員進行一次普遍走訪。

6、加強對所負責指導、聯系的各活動組“雙優”評選工作的日常考核。

7、完成《社情民意》編寫任務，做好《政協簡報》的信息采集和提供工作。

文教法制委員會工作要點

1、負責協調、指導所聯系的活動組制定并落實全年活動計劃。

2、組織部分政協委員對__新區基督教活動情況進行專題調研，9月底前形成調研報告。

3、承辦區政協常委會“關于__新區文化產業發展情況”的視察活動。

4、組織部分政協委員對__新區創建“全國安全社區”情況開展專題視察活動，8月底前形成視察報告。

5、加強與政協委員的聯系與交流，走訪所負責指導、聯系的活動組的__協委員。

6、在教師節前夕，組織召開政協委員中教師委員座談會。

7、加強對所負責指導、聯系的各活動組 “雙優”評選工作的日常考核。

8、完成《社情民意》編寫任務，做好《政協簡報》的信息采集和提供。

辦公室工作要點

1、牽頭辦好《政協簡報》。認真做好區政協簡報內容的采編和印發工作，使廣大政協委員及時地掌握區政協工作動態，推動各委員活動組的工作。

2、做好《社情民意》專刊的牽頭和服務工作。按主席辦公會議的意見，《社情民意》繼續由各專委會輪流承辦，辦公室在負責做好編輯、印送工作的同時，完成編寫任務。

3、做好區政協信息反映工作，及時宣傳我區政協工作情況。

4、負責《__年鑒》（20__卷）“人民”的編撰上報。

5、完成“關于我區深化行政審批制度改革情況”的調研，于10月底前形成調研報告。

6、做好政協機關的日常管理和服務工作，保證政協工作的協調、正常運行。

三、各委員活動組活動計劃

工業一組：

1、視察__逸盛大化石化有限公司，調研新區石化產業發展狀況。（3月）

2、參觀__跨海大橋工程建設現場、視察東芝__有限公司，了解外資

企業管理及發展情況。（5月）

3、視察金港集團，了解灣里街道經濟發展情況。（7月） 工業二組：

1、定期走訪本組委員企業，了解企業發展情況，召開座談會，形成全區中小企業發展情況調研報告。

2、對新區重點項目進行視察，了解和掌握新區項目建設的發展現狀及進展情況。（4、8月）

3、赴外地對民營企業發展情況進行考察。（9月）

農業組：

1、視察凱富隆蘑菇生產基地、__迪輝農業生態園，了解新區現代農業發展狀況。（5月）

2、考察新區及周邊地區海洋牧場建設情況。（8月）

3、赴先進地區考察休閑農業、農業產業現代化建設情況。（9月）

科技組：

1、赴外地考察生態園林城區建設情況。（4月）

2、定期視察新區高新技術企業發展情況。

3、對新區信息產業發展進行調研。（8月）

服務業一組：

1、赴外地考察旅游服務業發展情況。（2月）

2、視察新區旅游景區休閑旅游規劃建設情況。（6月）

3、視察新區現代服務業區發展情況。（10月）

服務業二組：

1、舉辦服務業相關知識培訓。（3月）

2、視察新區服務業先進典型企業。（5、7、9月）

3、考察服務業發達地區發展情況。（10月）

城建一組：

1、春節前走訪貧困戶，開展扶貧幫困活動。（1月）

2、視察金石灘規劃建設、杏樹漁港建設情況。（6月）

3、赴外地考察民營經濟發展和城市發展規劃。（9月）

城建二組：

1、對新區城鄉一體化建設狀況進行視察（5月）

2、對新區房地產業和重點企業進行視察調研。（7月）

3、考察外地城市先進的城市建設管理經驗。（9月）

教育組：

1、視察__新區__楓葉學校、__模特藝術學校辦學情況。（4月）

2、赴先進地區考察學校管理的先進經驗。（8月）

3、調研__新區學校特色建設情況。（10月）

文化組：

1、視察__新區文化產業發展情況。（5月）

2、赴先進地區考察文化產業的國學保護情況。（7月）

3、調研__新區網吧經營管理情況。（10月）

醫藥衛生組：

1、赴外地考察落實國家基本藥物制度的先進經驗。（5月）

2、視察__新區相關醫療機構落實國家基本藥物制度工作情況。（7月）

3、調研__新區餐飲服務食品安全監管現狀。（8月）

政法組：

1、赴外地學習考察綜合治理先進經驗。（4月）

2、視察__新區創建“全國安全社區”活動開展情況。（8月）

3、調研__新區部分街道中小企業對提供法律法規援助的需求情況。（9月）

機關群團組：

1、赴外地考察殘疾人事業建設情況。（4月）

2、“助殘日”前夕對新區殘疾人工作進行視察（5月）。

3、視察__新區園區與街道實施一體化管理工作情況。（8月）

4、調研__新區都市現代農業發展及促進農民增收情況。（10月）

民族宗教組

1、赴外地考察少數民族地區經濟發展的先進經驗。（3月）

2、赴鞍山市考察宗教場所管理情況。（5月）

3、視察__新區宗教場所及活動情況。（6月）

4、調研__新區基督教活動情況。（9月）

派組

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國內對于對外文化貿易研究始于21世紀初，李懷亮《當代國際文化貿易與文化競爭》一書，是國內關于國際文化貿易最早的專著，此后有關對外文化貿易的研究如雨后春筍般涌現出來。對我國對外文化貿易早期的研究中，主要集中在對現狀及競爭力方面的研究，如李懷亮、閆玉剛(2005)在《當代國際文化貿易綜論》中對世界文化經濟的發展趨勢，和主要對外文化貿易國及我國的貿易現狀也有關注其文化貿易政策及逆差原因；隨著文化貿易日益成為國際競爭力的一個重要標志，我國對外文化貿易的研究集中在戰略對策以及國際化路線。陳重文（2007）在《我國對外文化貿易戰略及政策研究》以及龔瑜（2007）在《對外文化貿易的法律思考》中對我國現行的文化貿易中的政策、法律以及發展方向做出了闡述；蔣曉梅（2007）在《中國對外文化貿易的現狀、原因與對策》的文獻中，從文化創新能力與人力資源方面做出了戰略分析；李懷亮（2007）在《全球文化貿易與中國文化產業發展的國際化路線》一文中，對中國文化產品“走出去”的國際路線做出了詳細的闡述。而近幾年來，對于文化貿易的研究更具有針對性，趨向于將其細化，如汪俊昌（2008）在《浙江文化產業發展特色與前景》中對于浙江文化產業發展的前景與建議，做出了加大開放力度等的一些與浙江省特點相結合的建議；姜紅（2009）在《浙江省服務業對外開放的現狀與對策》中對于浙江省文化服務業的對外貿易的現狀與發展對策進行了論述。同時，浙江省委宣傳部課題組（2008）在《提升浙江文化軟實力——關于我省實施文化“走出去”戰略調研報告》中對于浙江省對外文化貿易的發展特點以及“走出去”的戰略做出了分析研究。

二．國內外研究主要成果

目前關于對外文化貿易的研究正在逐步發展起來，這與多年來學者們的相關研究是分不開的，國外的研究方面，學者的觀點大部分都是從文化的傳播角度來討論文化貿易的重要性，因為文化貿易作為文化傳播的一種重要途徑，對每個國家的文化都會帶來影響，因此這些對于研究我國對外文化貿易的研究做出了深刻的啟示，通過開展我國對外文化貿易以確保國家的經濟利益和安全利益。

有關中國對外文化貿易的研究已經逐漸引起學者的關注，同時，在中國對外文化貿易政策的大環境與政策之下，學者們也提出，以地方對外文化貿易發展帶動整體進步的戰略。

學者們從多方面、多角度對我國文化貿易的發展現狀進行了總結概括，李懷亮（2007）指出，中國的實物商品貿易量在全世界排名前三位，而文化商品與服務的進出口貨物比例約為10：1，中國的文化產業對國際市場的參與程度還非常低。

針對我國對外文化貿易處于嚴重貿易逆差的現狀，學者們也分別指出了其原因所在，陳重文（2007）指出，思想觀念滯后，束縛了文化貿易發展；我國文化產業起步晚，基礎薄弱，導致文化商品和服務缺乏國際競爭力；文化企業市場開發能力較低；文化企業發展的政策、法規和環境的有待完善；文化消費吸納力和有效文化供應力的嚴重不足影響文化外貿的效果。針對浙江省對外文化貿易中存在的問題的原因，《提升浙江文化軟實力調研報告》（2008）指出，我省的文化“走出去”還存在比較突出的困難和問題：1.對文化“走出去”的重要性認識不足,缺乏“走出去”的內在動力2.文化產品和服務出口總量偏小、文化逆差大3.文化產品和服務出口結構不合理。

為了改善這種現狀，增強浙江省對外文化貿易競爭力，同時也為我國對外文化貿易發展提供借鑒，學者們也紛紛提出整改措施。在政策方面，陳重文（2007）指出，制定和實施鼓勵本國文化產品出口的政策：(1)通過減免稅和提供補貼等財政措施鼓勵擴大出口。(2)設立各種形式的有權威的綜合協調機構。(3)提供出口信用保險。(4)大力扶植文化出口企業和出口品牌項目。針對浙江省文化產業發展特點，《提升浙江文化軟實力調研報告》（2008）指出：全面實施浙江省文化“走出去”戰略．要重點采取以下一系列措施：1．培育一批有較強國際競爭力的文化企業主體2．實施一批對外文化交流活動項目3．打造一批具有浙江特色的文化出口精品4．建設文化出口渠道和交易平臺5．出臺一批扶持文化產品和服務出口的政策法規。

三．研究的進展情況與發展趨勢

如今，學者們的在對于我國對外貿易相關問題的研究方向已開始由單純地分析現狀、原因轉向政策、戰略及國際化路線方面的研究。并且，針對各個省份的對外文化貿易研究也開始暫露頭角。

在中國對外文化貿易處于嚴重逆差的現實情況下，各方學者都針對我國對外文化貿易的戰略走向提出了自己的觀點。陳重文從政策方面指出，要制定和實施鼓勵本國文化產品出口的政策。蔣曉梅從人才方面提出要大力培養文化貿易與管理人才。浙江省委宣傳部課題組也從浙江文化產業發展的特點，并與本省對外貿易出口的現狀相結合，對于全面實施浙江省文化“走出去”戰略．從政策法規、文化產品與服務、渠道與交易平臺、文化企業與交流活動五個方面提出了要重點采取的一系列措施。

四．存在的問題

需要指出的是，針對我國對外文化貿易處于嚴重逆差的現實情況，眾多學者也著重從中國整體對外文化貿易的現狀、原因、對策對其進行研究，但限于從文化層面的對文化貿易本身研究，較少從一國對外貿易政策的角度來分析文化貿易，對入世后我國對外文化貿易戰略和政策也沒有較系統的研究。并且也較少有針對各個省份文化產業的發展特點及其對外貿易的發展狀況做出具體分析，而這些分析為中國對外文化貿易的發展指出一條新的道路，具有重要意義。

參考文獻：

[1]李懷亮.國際文化貿易概論[M]..北京：高等教育出版社，2006：17－47.

[2]浙江省委宣傳部課題組.提升浙江文化軟實力——關于我省實施文化“走出去”戰略調研報告［J］.今日浙江.2008.1

[3]姜紅.浙江省服務業對外開放的現狀與對策［J］.浙江樹人大學學報，2009.7

[4]汪俊昌.浙江文化產業發展特色與前景[J].上海經濟研究，2008.3

[5]龔瑜．對外文化貿易的法律思考［J］.科學社會主義，2007.3

[6]李懷亮.全球文化貿易與中國文化產業發展的國際路線［J］.中國經貿,2007.5.

[7]蔣曉梅．中國對外文化貿易的現狀、原因與對策［J］．遼寧工程技術大學學報，2007.5．

[8]李懷亮、閆玉剛．當代國際文化貿易綜論［J］.河北學刊,2005.11

[9]馬淑琴、周樂秀．浙江對外貿易發展水平綜合評價［J］.浙江經濟,2007.

[10]劉慧、陳曉華．浙江對外貿易模式優化的戰略選擇［J］.對外經貿實務,2009.

[11]閆玉剛．“文化折扣”與中國對外文化貿易的產品策略［J］.現代經濟探討,2008

[12]陳重文.我國對外文化貿易戰略及政策研究［D］..江西：南昌大學，2007

[13]李翠琳.我國文化貿易的現狀、問題及對策研究［D］.長春：東北師范大學，2009

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1、探索統計方法制度改革，是適應經濟發展的需要，也是提升統計服務的需要，為了更加科學，合理的完成現行就業與科技統計工作，我們積極探索城鎮就業統計報表方法制度的改革，在現有報表制度基礎上，經過認真調查研究，先后完成了《城鎮就業統計報表制度的研究》和《淺談對科技統計的一點認識》調研報告，該研究從統計的范圍，統計指標設置，都進行了新的試探，尤其是對報表數據質量的控制提出了嚴密的邏輯審核關系。

2、按時保質保量的完成各項年度報表和季度報表任務是統計工作的主要任務。全省年報會議之后，我們全科認真領會年報會議精神，學習新的報表制度和新的報表程序，及時召開了城鎮就業和科技年報會議，會上我們就新的報表制度進行了認真詳細的講解，并進行了實際操作培訓，使年報會議達到了預期效果。為了確保縣區年報質量，在正式報表之前我們多次深入到縣區，尤其是有難點的縣區進行檢查指導，手把手的進行培訓，確保了就業工資和科技年度報表按時保質保量的完成，沒有出現差錯。完成年度報表之后，又按照新的報表程序，完成了一季度和二季度就業工資報表任務，由于季度報表程序是今年修改的新程序，在錄入匯總上都有新的技術，大部分縣區統計人員難以掌握，難以操作，一季度在全省沒有培訓情況下，我們積極探索，認真研究，對照以往的程序，就基本操作方法印發各縣區，經過縣區反復的錄入匯總確保了季度報表的完成。

3、按時完成高新技術統計年報。召開了高新技術統計年報會議，并對縣、區負責高新技術統計人員進行了培訓。通過詳細講解統計制度、指標含義、多媒體演示、實際操作指導，切實讓縣、區專業人員真正做到融會貫通，為做好全市高新技術統計打好基礎。為了能更好更科學地搞好高新技術統計，我們認真學習了省局關于開高新技術產業增加值增長率的測算方法，聯動工業科共同探討操作的具體步驟，并就工作協作細節達成共識，為順利準確測算打好基礎。

4、按時完成2008年度社會發展綜合評價和婦女、兒童發展統計監測報表任務。社會發展綜合評價和婦女、兒童統計監測報表是全面衡量一個城市社會發展綜合能力和對婦女、兒童重視關愛的重要報表制度，是考核各市綜合實力的主要指標，由于這兩個報表是綜合性的，涉及的面較寬，范圍廣，資料難以采集，工作難度較大。多數部門對這項工作不夠重視，不能積極主動的配合，搪塞、推諉，為了做好這兩個報表，我們不辭辛苦，多次與有關部門解釋，由于我們的耐心工作，征得有關部門理解，數據上報后，我們又進行認真的審核，變化較大的究其原因，并要求書面說明。由于我們認真的搜集核實各項數據，使這兩項報表沒有出現數據差錯。

（二）繼續強化統計職能作用，強力做好各項專題調查

1、繼續完成勞動力和企業勞動力抽樣調查年度和季度報表任務。勞動力調查是國家統計局布置的一項專題調查，是為了及時、準確地反映我國城鄉勞動力資源、就業和失業人口的總量和結構情況，為各級政府制定和調整就業政策提供依據。為了搞好這兩項調查，我們嚴格按照調查的方法步驟，建立了適合我市的兩套調查方案，成立了領導小組和辦事機構，要求各縣區也要相應成立，抽調了調查員和指導員，并進行了業務培訓，為了使這項工作做到家喻戶曉，我們進行了廣泛的宣傳，將致調查戶一封信發放到每家每戶，選調了400多名調查員和指導員，在調查過程中，我們多次深入調查點進行督促檢查指導，并挨門入戶核實登記情況。為了做好四季度人口變動、勞動力抽樣和安全感調查工作，根據全省人口勞動力調查和群眾安全感調查工作培訓會議精神，結合我市實際工作，研究制定了《Xx市2009年四季度人口變動、勞動力調查和群眾安全感調查工作規定及獎懲辦法》和《Xx市2009年四季度人口變動、勞動力調查和群眾安全感調查工作要求》，并以文件形式下發各縣區。在摸底和正式調查登記過程中，市統計局成立督導檢查組多次深入縣區進行檢查指導，重點檢查了業務培訓、入戶登記、小區電子地形圖等工作過程。企業勞動力調查雖然調查的單位不多，但涉及的面寬，涉及全市10多縣區，況且有部分企業停產或停業，為了確保每戶企業都能被調查，基層統計人員，多次入戶尋找企業負責人，進行核實登記，確保了企業調查的圓滿準確。

篇13

我局將學習貫穿在整個學習實踐活動的過程中。局領導小組要求局班子成員、各黨支部全體黨員、干部職工采用集中學習和自學的形式相結合，深入學習了相關精神、文件，提高思想認識。通過學習，全體黨員干部更加深入思考了科學發展觀，提高了認識水平，打好了思想基礎。同時還組織文化系統全體黨員進行學習實踐科學發展觀活動知識考試，通過考試，全體黨員、領導干部職工更加加深了對科學發展觀的認識，增強了做好學習實踐活動的信心和決心。

三、領導帶頭，發揮表率

在學習實踐活動中，局領導班子率先垂范，帶頭統籌、帶頭組織、帶頭參與，帶動全體黨員、干部職工認真學習理論、制定整改方案、解決熱點難點問題等，有力地推進了各階段工作的順利實施，始終發揮“火車頭”的作用。如：帶頭結合個人工作實際，進行深入的自我檢查、深挖根源、提出今后的努力方向，認真撰寫個人的調研分析報告；帶頭開展談心活動，開展批評與自我批評；帶頭查找問題，分析原因，帶動撰寫、修改分析報告，并結合個人黨風、黨紀、黨性情況談心得、寫體會；帶頭深入基層、深入實際，到下屬單位調研和指導工作，帶頭探索破解阻礙文化事業發展的路徑、突出問題和體制障礙。局領導班子的帶頭作用在學習實踐活動中認識有了新提高，調研有了新突破，分析有了新進展，工作有了新加強。

四、積極投入，材料詳實

一是要求全體黨員、干部職工對這次學習實踐活動予以高度重視，為他們征訂了相關學習書籍，做到人手一套，還配備筆記本，以便做好學習讀書筆記及相關資料的整理歸檔。二是要求結合本職工作，認真撰寫學習心得體會。三是及時組織學習有關文件精神，發放宣傳學習資料和學習實踐活動意見征求表到每位黨員手中，要求他們認真學習，確保學習的時間和質量，并結合工作實際提出意見或建議，從思想上進一步加深認識。

五、階段工作，落實到位

1、制定實施方案和各階段的工作意見。我局把學習實踐活動作為加快文化工作科學發展的內在要求和目前的一項重要政治任務擺上重要議事日程，并結合*文化工作的實際，制定了《常州市*區文化系統深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》，使全局黨員、干部職工對如何搞好這次學習實踐活動及各個階段的工作有了清晰的認識，使他們更好地以高昂的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的工作作風，認真做好學習實踐活動的各項工作。

2、召開動員會。3月18日上午，我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，正式啟動學習實踐活動。之后，我局又分別召開多次轉段會議。在每次的轉段會議上，我們都認真及時學習，傳達區委的有關會議精神，確保了每個階段工作的順利有序開展。

3、制定方案，開展調研。針對文化工作實際及當前影響和制約文化工作科學發展的問題，我局召開班子會議認真研究，要求抓調研求實效，精心安排部署，制定調研工作方案，確立調研的問題，把要調研的問題分解落實到科室和個人，形成了各科室和全體干部共同參與的格局。同時要求要在解決問題、推動工作上下功夫，在扎實調研的基礎上，形成科學、實用的高質量調研報告，做到全面準確評價現狀，深入細致分析問題，科學可行解決問題。

4、開好領導班子專題民主生活會。為開好領導班子專題民主生活會，我們認真做好會前的準備工作。一是廣泛征求意見。廣泛征求意見是找準問題的關鍵。在這一環節中，我局充分發揚民主，堅持走群眾路線，根據本單位的實際情況，通過多種形式廣泛征求意見，征求對我局領導班子集體及成員的思想作風、工作作風等方面的意見。另外，我局還印制發放了征求意見表，分別向局機關及下屬單位的全體黨員、干部職工征求意見。同時通過走訪等形式，廣泛征求對文化局領導班子和成員的意見。二是開展談心活動。根據本單位的實際情況，開展談心活動，在班子成員、黨員、干部職工之間開展“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”的談心活動。在談心活動中，我局嚴格按照區委的要求，在班子成員之間、上下級之間開展談心活動，并要求在談心活動中要做到與人為善，坦誠相見，從而達到溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識的目的，為開好民主生活會打好思想基礎。三是認真寫好個人調研報告，做好發言準備。局班子成員認真撰寫調研報告，并充分利用個人調研報告，按照領導班子專題民主生活會發言材料的用途，進行相應修改完善，為專題民主生活會做好發言準備。

5、撰寫局班子分析報告。按照區委的要求，我們在廣泛調研的基礎上，結合第一階段形成的調研報告，綜合相關意見和建議，按照“認真查找問題，客觀看成績，重點推經驗，關鍵明方向”的原則，認真撰寫貫徹落實科學發展觀情況的分析報告。同時認真學習領會各有關的文件精神，以科學發展觀為指導，對分析報告予以修改完善，更加具體地加深了對科學發展觀的認識。

6、制定整改方案。我局針對在學習調研和分析檢查階段梳理提煉出來的突出問題，認真制定整改方案，做到整改內容、目標、措施、時限、責任領導、責任單位“六明確”。整改方案制定后，將整改方案在一定范圍內公布，讓群眾了解改什么、如何改、什么時候改、解決了什么問題，達到什么目標，聽取群眾意見，并認真接納群眾意見，不斷調整完善。

7、完善文化工作科學發展的思路和有關制度。我局按照科學發展觀要求，緊密聯系文化工作實際，充分發揚民主，充分吸收民智，經局班子集體討論研究，進一步完善文化工作科學發展的工作思路。同時，建立和完善有關制度。我局堅持實事求是的原則，針對突出問題，從制度上查找原因和漏洞，把解決問題和建章立制結合起來，結合實際，總結好的做法，提煉好的經驗，把解決問題的具體措施落實到具體工作中去，建立切實可行的制度，形成長效機制。

8、搞好群眾滿意度測評。在學習實踐活動基本告一段落時組織開展群眾滿意度測評，是貫徹群眾路線、吸收群眾全程參與學習實踐活動的一項重要措施。開展群眾滿意度測評的目的是真實了解民意，客觀、全面掌握活動開展情況，實事求是評價活動的成效，及時發現存在的不足，確保活動取得實效。文化局學習實踐活動領導小組采取無記名投票的方式向政府各部門、文化系統各單位和文化市場部分經營戶發放了學習實踐活動群眾滿意度測評表。經測評，參加測評人員對我局學習實踐活動均表示滿意，滿意率為99%。

六、學踐結合，解決問題

1、以民生幸福為己任，精心開展各類群眾文化活動。按照“水上舞臺周周演、流動舞臺村村演、傳統舞臺定時演、節慶舞臺高端演”的思路，在全區范圍內精心開展各類群眾文化活動。

今年，周末文藝匯演的場次增加到了40場，且常州市各轄市區都以我區為范本開展周末文藝演出，作為文化周末的創始者，區文化局一如既往地全力投入，與區委宣傳部一起，聯合區婦聯、殘聯、雪堰鎮、鄒區鎮、新城房產等為城區群眾奉上了多場精彩的演出。截止目前，周末文藝匯演已演出20多場，觀眾達10萬多人次，品牌效應不斷擴大。

“先進文化進百村”活動是今年新推出的文化惠民舉措。區政府斥資近百萬元，購置了一臺文化部定點生產的現代化流動舞臺車，配備給我局作為送綜藝下鄉之用，并將這一活動列入*區2009年30項為民辦實事之一。我局與中國百興集團以政企合作的形式成立*百興藝術團，專門負責全年200場下鄉演出。活動自2月9日開始以來，已分赴湖塘、牛塘、湟里、遙觀、橫山橋、鄭陸、橫林、嘉澤、大學城等地為老百姓奉上了110多場精彩的綜藝演出，受到了廣大基層群眾的熱烈歡迎，受益群眾達30多萬人次。錫劇團的送戲200場下鄉活動已在雪堰、橫山橋等地獻演110多場，觀眾達30多萬人次。按目前進度，這兩項活動均能保證在年內完成巡演200場的既定任務。

2、以城鄉共建為策略，全面推動文化陣地建設。在城區陣地建設方面，今年1月1日起，區圖書館、博物館和名人館正式免費對社會開放，我們堅持“免費不減服務質量，不減服務項目”的原則，全力做好此項工作。開放后，三館人流量均大幅度增加，特別是區博物館，參觀人數最高時達每天萬人次以上，收獲了良好的社會效益。在堅持不減服務質量和項目的基礎上，區圖書館和博物館還通過挖掘陣地潛力，不斷創新思路，拓展內涵。區圖書館依托館內報告廳的硬件優勢，推出“陽湖大講堂”這一全新的惠民舉措，邀請知名專家、學者前來講課，并免費向群眾開放，同時還投入大量資金，在區圖書館內建成全國文化信息資源共享工程*支中心，全區各鎮村均建成共享工程基層服務點，為基層群眾創造學習便利。區博物館精心研發了一批高品位旅游紀念品，探索利用免費開放后的客流優勢創造經濟收益。

在農村陣地建設方面，我局圍繞“農家書屋”建設，做了大量認真細致的工作。今年，“農家書屋”建設也被列入我區30件為民辦實事項目，要求實現各行政村“農家書屋”全覆蓋。我局專門組建班子，在深入開展調研的基礎上，積極向上爭取專項經費，并與區級機關工委聯合開展“愛心系民生、書香進農村”圖書捐贈活動，到目前為止全區共捐贈圖書18000余冊。此外，我們還召開了全區推進農家書屋工程建設工作會議，全方位推進此項建設，以確保在年內完成全覆蓋的任務。

3、以藝術之鄉為感召，積極實施藝術精品生產。今年，我區被國家文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉（攝影之鄉）”，對我區攝影工作予以了充分的肯定，在此榮譽的感召下，文化系統創作人員振奮精神、潛心創作，目前包括書畫、攝影、小戲、小品、歌曲、舞蹈等各門類作品正在緊張創作中，有十多部作品即將參加常州市第九屆小戲、小品、曲藝大賽，力爭取得優異成績。此外，為帶領、組織全區文學、戲劇作者創作出更多更好的作品，區文學藝術研究室、劇目工作室特聘了19名特約創作員和2名創作顧問，有效的整合了我區文學創作力量。

4、以文企合作為鍥點，著力加快文化產業發展。我局將文企合作作為加快文化產業發展的切入點，全力推進此項工作。在新年伊始之際，就召開了“文企合作、共謀發展”新春懇談會，邀請我區及常州市部分文化、企業界的知名人士前來共商*文化和企業合作發展大計。會上各位藝術家與企業家紛紛踴躍發言，就*文化事業的發展與文化產業的推進發表各自的真知灼見，并達成了一系列合作意向。此外，我局還鼓勵和引導民資投入文化產業發展，加快推進淹城文化街區的招商工作。會同淹管委、太湖灣數字狂歡谷、新天地不夜城等部門積極主動向省市申報文化產業發展引導資金。

在文化市場管理方面，我局大力加強對網吧、娛樂場所、音像市場、印刷市場和書刊市場的管理。截止6月底，共組織開展網吧專項治理、音像市場專項整治、出版物市場等執法行動58次，出動執法人員293人次，檢查經營單位860家次，查處網吧違法接納未成年人11家，收繳盜版、音像制品3.8萬張，盜版圖書3760冊，取締無證游戲機室75家，收繳涉賭電路板150塊，進一步凈化了市場。

5、以非遺保護為抓手，大力加強文保工作力度。今年，我局在非遺普查和申報工作上取得階段性成果。在省文化廳組織開展的第二批省級非物質文化遺產名錄項目申報評審工作中，經省非物質文化遺產保護工作專家委員會專家初評和評審委員會審議，我區申報的“陽湖拳”、“常州掐絲琺瑯畫”、“常州象牙淺刻”和“橫山橋百葉制作技藝”四個項目入選了第二批省級非物質文化遺產名錄，實現零的突破。在全區范圍內征集到非物質文化遺產線索2116條，其中有效線索1881條，并高質量編纂我區非遺項目匯編，極大地豐富了我區非遺資料儲量。