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篇1

1．夯實管理基礎。結合現代糧食流通產業發展面臨的新情況和財務管理的新形勢、新需要，積極探索和掌握糧食財務管理的客觀規律，建立健全管理制度和運行機制，實施科學化精細化管理；運用現代管理方法和信息技術，發揮管理人員的積極作用，堅持依法理財、科學理財、民主理財，全面深入地推進科學管理，切實增強執行力，不斷提高管理效能。

2．加強對企業改革的指導。以創新體制機制、轉變發展方式、拓展經營領域、做大做強國有糧食企業、提升企業的整體素質、增強企業的核心競爭力為根本目的，堅持以國有糧食購銷企業布局調整為依托，以產權制度改革為突破口，以資源整合和資產戰略重組為主要內容，大力推進優質資源和優良資產向優勢企業集聚，精干主體、優化結構、收攏五指、形成拳頭，從2012年開始，用三年時間，每個縣至少打造一個充滿活力、具有市場競爭力的優勢骨干國有糧食企業，實現從擁有國有糧食購銷企業數量優勢向擁有質量優勢轉變。

整合重組一批。糧食主產縣（市），特別是國有糧食購銷企業獨立核算單位較多的縣，要以縣為單位，積極推進企業重組，采取劃轉、兼并等有效措施，將其優質資源和優良資產向省級糧食儲備庫、糧食產業園等優勢骨干國有糧食購銷企業集聚，形成“一縣一企”、“一企多庫”，或“一縣三至五企多庫”的糧食流通網絡新格局。以儲備為主的銷區縣（市），要以縣為單位、以省級儲備庫為依托，組建糧食購銷公司，撤并后的購銷企業可以作為糧食購銷網點繼續發揮作用。

打造做強一批。對資產規模較大、質量較好或糧食產業園區基本建成的市，要以糧食產業園區為依托，以資本為紐帶，進行跨行業、跨地區、跨所有制的資產重組，大力吸引國有和非國有、本地和外地的戰略伙伴，利用雙方資金、技術、品牌、市場等優勢，實行強強聯合、工貿結合、商貿結合、內外結合，組建更大范圍的區域性糧食企業集團，打造主業突出、競爭力強的企業“航母”。

淘汰處置一批。對規模較小，虧損嚴重，資產負債率高，沒有貸款資格、沒有區位和糧源優勢，多年沒有經營糧食購銷業務的國有糧食購銷企業，要在確保國有資產不流失的前提下，經當地政府批準，因企制宜，采取拍賣、破產和股份合作等途徑有序處置，盤活存量資產。

3．加強對企業創新購銷機制的指導。按照轉觀念、早謀劃、快出手、活方式的要求，積極指導企業做好市場糧購銷，防范市場風險。同時，指導企業正確處理好積累與建設的關系，騰出部分資金用于市場糧經營，提高經濟效益。積極指導企業樹立誠信經營、規范服務意識，打造誠信企業，弘揚誠實守信、依法經營的良好風尚，以一流的質量，一流的服務提升企業的美譽度、顧客的忠誠度和銀行信用等級，在激烈的市場競爭中取得有利地位。

篇2

一、村務公開實施方案

村務公開內容：凡涉及村民切身利益的事項及村級重大事項都必須向村民公開。（1）村民代表會議討論決定事項的實施情況；（2）村級財務收支、村集體債權債務情況；（3）水、電等費用的收繳情況；（4）村土地、集體企業和財產的承包、經營和租賃情況；（5）征用土地各項補償費分配和使用情況；（6）宅基地使用、村民建房審批情況；（7）村內“一事一議”籌資籌勞情況；（8）種糧直接補貼、生態公益林補償款兌現，以及國家其他補貼農民、資助村集體政策的落實情況；（9）最低生活保障和優撫、救災救濟慈善等款物的發放情況；（10）國家計劃生育政策的落實情況；（11）新型農村合作醫療情況；（12）村干部年度工作目標執行和村干部報酬情況；（13）村公共設施建設項目的投資、承發包情況；（14）涉及村民利益和村民普遍關心的其他事項。

村務公開方式：應當在便于群眾觀看的地方設立村務公開欄，及時向村民公布。有條件的村，要以“村務簡報”、“明白紙”等書面形式發放到戶，并積極通過村民代表會議等形式公開。一般村務按規定每季度公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開。村級財務必須做到逐筆逐項公開明細賬目。集體財務往來較多的村，財務收支情況應每月公布一次。

村務公開程序：村民委員會根據本村的實際情況，依照有關法規政策規定提出公開的具體方案；村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。同時，對公開的時間、地點和步驟、方法等重要環節及所公開的內容均應記錄在案，并裝訂成冊。

二、財務公開實施方案

（1）財務審批

①憑證取得：經村主要領導事先同意，經辦人在取得有效憑證后，注明資金用途并簽字；經相關證明人簽字證明后，提鄉財務審批。

②開支審批：a預算內未超定額和權限的開支，由村財務負責人一支筆審批；b預算外和預算內超定額或權限的開支，由社管會成員集體審批；c大額資金應事先通過資金聯系單征求經和站意見。

（2）財務審核

①財務審核；民主理財小組（財務監督小組或監察委員會）對開支進行集體審核，審核同意后由組長簽字（蓋章），并加蓋民主理財監督專用章。

（3）上報入帳

①上報入帳：出納上報鄉會計服務站審核記帳。財務人員有權拒絕不真實、不合法、內容不完整的原始憑證。

（4）財務公開

①財務報告：由民主理財小組（財務監督小組或村務監督委員會）定期向村民代表會議報告村級財務監督情況，并回答村民代表的質詢。

②分歧處置：對于村三委會與民主理財小組有分歧的財務開支，提交村民代表會議討論決定。村民代表會議不能形成決定的，提交鄉聯村組協調解決。

③按照財務公開的規定，定期公開村級財務，接受村民和上級業務主管部門的監督。

經濟合同管理流程

（1）合同擬訂

①合同起草：按照村務工作流程，對村民代表會議決定的經濟事務，由三委會草擬合同（或請司法所、法律顧問等代擬）。

②合同審核：由鄉司法所或法律顧問對合同的法律問題進行把關，并出具審核意見。

③條款審定：合同主要條款提效黨員、村民代表會議討論審核后確定。④合同簽訂：由村集體經濟負責人代表村集體經濟組織與相關方簽訂

合同。

（2）合同履行

①履行合同：按照合同條款履行合同。

②情況公開：將合同履行情況及時向村民代表會議報告，并通過公開欄等形式向全體村民公開，接受村民的質詢和監督。

（3）歸檔備案

①資料歸檔：將村民代表會議的決定，法律審核意見和合同文本等資料歸檔。

②合同文本報鄉會計服務站備案。

建設工程實施流程

（1）項目前期

①按照村務工作流程，召開村民代表會議決定項目方案，具體內容包括：a項目標的和工程概算；b承發包方式：50萬（含）以上項目進市招投標中心；2萬（含）-50萬項目進行鄉招投標分中心；2萬以下項目經三委會商定可邀請招標或直接發包；c確定招標標底、投標下浮區間；d推選3名以上村民代表組成專項監督小組；e指定工程管理具體負責人。

②項目報批：按照規定向鄉相關部門報批。

③項目備案：村民代表會議決議和招標文件報鄉招投標分中心備案。（2）項目實施

①項目發包：a公示招標信息和招標結果；b合同初稿經鄉司法所或法律顧問審核后，與中標方簽訂合同，并報鄉招投標分中心備案。

②項目施工：a村負責人作為項目廉政責任；b資金專帳管理、分期撥付，撥付資金須由專項監督小組審核，擬付情況應公開；c造價增加0.3萬以上，由三委會討論決定，報鄉招投標分中心備案；造價增加10%以上，并且增加資金在2萬元以上的，須提交村民代表會議決定，報鄉招投標分中心備案。

③民主監督：專項監督小組對建設工程進行全程監督。

（3）項目決算。

①項目驗收：三委會、專項監督小組共同參與工程驗收；驗收結果公示，并報鄉招投標分中心備案。

②工程決算：工程決（結）算經專項監督小組復查后，報鄉招投標分中心，統一送有資質的中介機構審核。

③結果公開：將項目實施情況、建設資金來源和支出情況以及專項監督小組的監督意見向村民代表會議報告，并通過公開欄等形式向全體村民公開，接受村民的質詢和監督。

（4）歸檔移交

①資料建檔：將工程項目從籌劃到竣工驗收各環節的文件資料，建立專門的項目檔案。

②檔案移交：按規定將建設工程檔案移交到有關部門。

三、黨務公開實施方案

（1）入黨積極分子培養

①接受申請：接受黨外群眾遞交的入黨申請書。

②民主測評：組織黨員、村民代表進行無記名測評，根據測評結果確定積極分子，報鄉備案。

③教育培養：填寫《積極分子考察表》，指定1-2名正式黨員作為聯系人，教育培養1年以上。

④發展對象：符合發展條件的，經支委會討論作為發展對象，報上級黨委。⑤黨委預審：上級黨委進行預審、政審和意見征求，并公示7天。⑥集中培訓：安排發展對象參加黨委組織的入黨積極分子集中培訓。

（2）預備黨員接收

①入黨票決：填寫《入黨志愿書》，召開支部大會進行票決，支部決議寫入《入黨志愿書》，并報上級審批。

②黨委談話：黨委指派專人與發展對象談話。

③黨委審批：黨委審批同意后簽發《入黨志愿書》，由支部召開大會向全體黨員宣布接收其為預備黨員。

（3）預備黨員轉正

①考察培養：預備黨員考察培養1年，期間無選舉權、被選舉權和表決權。

②轉正票決：預備期滿1月內，預備黨員向支部提交轉正申請；支部大會票決后形成決議，寫入《入黨志愿書》，報上級審批。

篇3

此次監督檢查從2014年2月12日開始，到2014年2月25日結束。

三、檢查內容

2013年1月至2013年12月鄉鎮財政財務管理和收支情況，必要時將追溯到以前年度。

（一）鄉鎮財務收入方面。1、檢查鄉鎮有無墊稅引稅行為、預算內收入是否轉預算外收入；2、財政票據管理是否規范，是否建立財政票據領用核銷臺賬，是否按時與預算單位核銷票據，預算單位向財政所辦理財政票據核銷手續時，是否提供所有收費收入均已繳入財政專戶的憑證即是否實行票款同行，有無使用非財政票據收費行為。3、鄉鎮是否執行非稅收入“收支兩條線”管理，非稅收入和上級補助款是否繳存入財政局開設的“鄉鎮財政其它資金賬戶”統管，是否直接將款項繳存到鄉鎮的其它賬戶、是否直接坐收坐支。4、檢查村級轉移支付資金、“一事一議”資金、征地拆遷補償收入等資金是否繳入“村賬鄉賬戶”，實行收支兩條線管理。

（二）鄉鎮財務支出方面。主要檢查單位執行財務管理規定、財務報銷制度、現金管理規定、政府采購制度以及公務卡執行情況。重點檢查鄉鎮是否通過“專項資金賬戶”或“村賬鄉賬戶”進行日常性資金收支、稅務派出所敬老院有無用白條或三聯單在鄉鎮支取現金。檢查鄉村報賬員個人賬戶大額支出資金的流向，違反直接支付的要求，鄉鎮是或通過授權支付形式將大額資金轉村級賬戶或報賬員個人賬戶實行支出。征地拆遷補償性資金有無通過“村賬鄉賬戶”直接支付到補償對象銀行賬戶。檢查新農村建設資金的使用情況，有無虛報支出和套取、挪用甚至貪污、侵占財政資金。

（三）財政惠農補助資金方面。1.主要檢查各鄉鎮2013年惠農補貼資金“一卡通”發放情況、惠農政策落實情況。針對群眾關心、社會關注的熱點、難點、焦點問題，突出檢查危房改造、救災救濟、農村低保、計生扶助等補貼對象是否符合補助條件，是否按規定程序、標準發放，是否進行公開公示等；2.“一卡通”全年是否登記備查帳；3.專項資金賬戶或一卡通專戶是否銷戶，銷戶余額的去向。

（四）財政社保專項資金方面。重點抽查2013年各項財政社保專項資金管理使用中存在的問題。

（五）銀行賬戶清理方面。2012年1月實行鄉鎮集中支付后，鄉鎮是否還保留銀行賬戶，重點檢查計生辦、勞動保障站等鄉鎮單位及該單位的報賬員個人賬戶。

（六）財政所檔案管理方面。重點檢查財政所一卡通賬簿、資金發放明細表、鄉鎮零余額賬簿、憑證的歸檔保管情況。

（七）根據上財監發【2014】1號文件精神進行督促檢查。

（八）根據調研提綱搞好相關調研工作。

四、檢查方法

1、對被查單位下發書面檢查通知。

2、檢查組采取進點檢查和調賬檢查相結合的方式進行，實行檢查組對被查單位檢查、處罰、整改包干負責制。

3、檢查組要將鄉鎮存在問題和有關建議進行總結分析，形成檢查工作底稿和檢查報告并向被查單位反饋意見；檢查中形成的檢查工作底稿，應由被查單位和經辦人員簽章認可。

4、檢查組要向財政監督檢查工作領導小組匯報檢查情況，再由財政監督檢查工作領導小組向縣人民政府匯報；

5、對被查單位的違法違規行為下達《財政違規行為處罰決定》或《財政違規行為限期整改意見書》；

6《檢查報告》、《財政違規行為處罰決定》或《財政違規行為限期整改意見書》分別報送縣財政監督檢查局和鄉鎮財政管理局歸檔備案。

五、檢查處理

篇4

一、公安消防部隊財務管理現狀分析

公安消防部隊的財務管理工作由于種種歷史原因的影響，在管理過程中存在著許多現實問題和相關財務風險。在財務管理風險的成因分析中，大致來說可以分為外在原因以及內在原因兩個部分。

（一）缺乏科學正確的財務風險意識

公安消防部隊不同于一般企事業單位，其社會公益性、公共服務性以及國家扶持的資金財政政策等方面的特點往往會讓管理者、領導者忽視了對資金在使用、管理等方面的重視程度，對于何種資金獲取方式合法、何種資金使用方式有效、財務管理工作存在哪些需要重視的伴隨性風險等不甚明了或者關注興趣不大，這種風險意識淡薄的情況就為財務風險的發生埋下極大隱患。

（二）權責劃分缺乏明確性

公安消防部隊內部存在著許許多多的部門和組織，各部門與組織之間具有相對獨立的工作內容及工作程序，然而各組織與部門在財務管理工作的目標確定上缺乏統一，同時又缺乏足夠的溝通協調，各部門對于財務管理工作的重視程度也普遍較低，各行其是的情形比比皆是。因此財務管理部門也無法及時了解投資回報率情況、各部門的財務管理工作情況，更加無法準確及時的進行財務管理工作績效考核。最終導致單位預算執行效率不高、資金使用不夠規范合理最終引發不必要的財務風險。

（三）內部財務關系不夠清晰明了

公安消防部隊的活動經費以及其他方面的資金來源渠道較為多樣化。有撥款、籌資、補助等等形式。因此公安消防部隊在上級與下級之間、部隊與地方之間都存在著許許多多的財務關系線索，但是這些線索又不夠清晰明了，從而造成了單位在具體資金的分配方面、具體項目的經費使用上面以及各種與資金有關的申報審批上面存在許多權限與職責混亂的問題，綜合交錯的財務關系網絡經常造成預算執行偏離既定目標，費用收支進度緩慢、各種違法違規的經濟活動屢屢發生。從而給公安消防部隊的經費使用、管理工作帶來極大的安全隱患，從而引發許多大大小小的財務管理風險。

（四）缺乏財務決策的科學性與合理性

雖然我國對公安消防部隊的財務決策工作做出過明確的規定與致使，凡是對于大型工程建設類投資、大宗物資的申請與采購、數額較大的各種經費及支出等都要通過民主集中的研究討論分析，在經過反復論證此次經濟適用科學合理之后才能予以執行。

二、加強公安消防部門財務管理工作水平的建議

加強公安消防部隊的財務管理工作水平，就必須針對上述提及的各種引起風險的因素進行措施研究，同時還要根據公安消防部隊的具體工作情況、財務管理特點以及財務活動特點等進行綜合分析與討論。

（一）加強監督約束機制建設

監督與約束機制建設是有效提升財務管理工作質量的外在手段。對于公安消防部隊而言，加強監督約束機制建設尤為重要。在具體機制建設過程中，必須進行內部控制制度建設，要將組織內部的各個部門、管理者以及具體工作人員都納入監督制約的網絡當中來。首先，對于經濟活動工作，必須堅持事前申報與獲批、事中遵照執行與跟蹤檢查、事后分析討論尋找問題與改進措施。對于部隊財務管理工作人員，必須堅決執行不相容崗位制度，嚴格區分會計人員、出納人員、稽核人員、保管人員以及記錄人員的崗位與權責，并增加相互監督與約束的職責內容。然后要推行定期或不定期審核制度，對一定時期內的經濟業務及其他內容的經濟活動再次進行統一審核與研究，及時發現過去處理不當或新問題，并提出整改意見。同時要加強各級領導的財務管理工作責任落實，將財務管理工作監管作為工作績效考核的重要內容，常抓不懈。

（二）加強配合與協調

配合協調是提升公安消防部隊財務管理工作質量的另一個重要內容。協調配合就是讓各組織、部門、人員工作認真履行自身的權利與義務實現部門、人員之間的有機聯動。所以要加強協調配合，首先就要將財務管理工作具體內容細分到每一個工作崗位上面去，并且根據財務管理工作的具體要求以及各組織、部門的具體情況進行權限、職責的有效劃分，頒布符合財務管理工作要求的考核標準、工作流程以及操作規范等。實現財務管理工作的精細化以及分散化，形成權力、責任、利益的三方有機結合。每一個工作環節都要切實貫徹事前分析、事中檢查、事后評價的原則。與此同時，還要加強內部各組織人員的思想道德建設工作力度，樹立財務管理人人有責的單位主人翁意識，從個人精神刺激與物質刺激兩個方面激發工作人員的工作熱情，提升溝通協調效率，遏制違法違規現象的發生幾率。

（四）加強風險與形式的判斷能力及水平

任何經濟活動都伴隨著與之相對應的財務風險。財務管理工作質量的高低也取決于對各類型財務風險的應急能力與防范能力。科學判斷當前發展形式，有效預測財務風險的規模、類型和發生幾率是現代財務管理工作的重要內容。在合理判斷形勢以及風險的工作中，首先要在單位內部樹立全面財務風險意識，其次是要認真分析當前財務工作具體情況、未來發展趨勢以及當前財務管理工作中存在的優點與問題。再次是要分析可能引發財務風險的一系列因素，并分清哪些是確定因素，哪些是變化中的因素。然后根據風險類型以及單位的具體承受能力進行財務風險預警機制建設，并形成類型財務風險應對策略以及具體操作方式、流程。這樣才能夠居安思危，防患于未然。將財務管理工作水平進一步提升，將財務風險發生幾率進一步降低。

篇5

近年來，在現代政府部門的快速發展和改革的持續深入下，財務預算工作在政府部門日常管理中的重要性也越來越突出，相應地，各種財務預算問題也日益凸顯，比如財務預算編制不合理、財務預算管理效果差、實際應用性差、組織機構不完善，等等。這些問題的存在都會對政府部門財務管理產生直接的影響，進而阻礙到政府部門管理水平的提升和效益的提高。因此，有必要深入分析各種財務預算問題產生的原因，針對問題根源采取相應的改進措施，以提高財務預算控制水平。

一、財務預算內容分析

財務預算，就是指將政府部門財務目標通過貨幣的形式反映出來，為控制財務活動，順利實現財務目標而實施的具體預算。其包括了資產負債預算、現金流量預算、資本性和營運收支預算。其中，資產負債預算，是指在進行現金流量預算、資本收支預算、營運收支預算后，對政府部門資產負債情況進行的全面預估和反映；現金流量預算，是指對政府部門現金融通、收支、余缺情況的綜合預估，其是通過現金流量形式來對資本收支預算、營運收支預算進行綜合反映。現金流量預算包括現金融通預算、現金支出預算、現金收入預算；營運收支預算，是對政府部門財務成果、生產經營過程的綜合反映，其包括利潤分配、投資收益、財務費用、營業外收支、成本支出、營運收入、其他業務收支等預算；資本性收支預算，是對政府部門統一核算的技術改造、電源建設、電網建設、小型基建、無形資產及固定資產購置、償還負債、對外投資等資金運用、籌集情況的綜合反映。其包括資本性支出和資金來源兩方面預算。資金來源預算，包括公益金、公積金、固定資產折舊以及銀行融資、外部社會籌資等。資本性支出，包括小型基建、技術改造等項目計劃的編制，負債償還預算編寫及還貸能力計算，對外投資預算資金額度編寫。

現金收支預算、資產性收支預算、營運收支預算均由財務部進行運營操作，財務部也負責政府部門年度末權益、負債、資產情況的預算編寫。

二、財務預算工作存在的問題分析

（一）對財務預算工作的認識不足。目前，我國部分政府部門都還沒有實施真正意義上的財務預算，基本上都只停留在資金收支計劃（或財務計劃）編制層面，政府部門對于財務預算工作的認識都還不夠深刻和正確。從筆者調查接觸的多家政府部門來看，沒有一家實施財務預算，編制財務計劃的也只有一半左右的政府部門。這些政府部門普遍存在一個認識誤區：財務預算=財務計劃，政府部門對“預算”、“計劃”兩個概念沒有明確的認識。

（二）不了解財務預算的編寫、管理方法。政府部門為響應上級要求，開展了財務預算，但是政府部門財務部門卻對財務預算的編寫、管理方法不甚了解。其嘗試根據自己的理解進行財務預算編制，即簡單地由財務部組織政府部門各個部門做下年度支出申報計劃，再將各部門財務報表進行匯總，最終做出一個預算、報告進行簡單法分析就算完成了財務預算。

（三）財務預算流于形式。目前，對于已經開展財務預算工作的部分政府部門來說，由于財務預算工作多淪為形式，并未獲得理想的效果，所以不少政府部門已經對財務預算大失所望，失去了堅持開展、持續改進的信心。這一現象產生的原因，主要是財務預算實施過程中出現了問題，如只注重短期活動而不顧遠期目標，導致了遠期戰略目標與近期預算指標的不相適應；市場、預算兩相分離，導致了預算指標在市場中不被認同、接受；預算工作中“重編制、輕管理、輕執行”，激勵及考核措施不完善等等。

（四）實際應用的重視程度不夠。不少實施財務預算的政府部門，都只重視財務預算的協控、計劃功能，而對于其在其他方面的作用則普遍不夠重視。具體表現為：對政府部門戰略管理與財務預算、資源分配與財務預算、政府部門績效評價與財務預算、風險控制與財務預算、提高經濟效益與財務預算幾組關系管理不好。

（五）財務預算組織機構不完善。很多政府部門雖然開展了財務預算工作，但基本上都沒有設立財務預算相關機構，財務預算工作都由財務部門或計劃部門擔任。這種無組織保障的財務預算，在預算管理過程中出現沖突與矛盾時，沒有專門的機構實施仲裁、協調，財務預算工作也沒有專門的辦理機構，所以必然會導致財務預算管理漏洞百出。

三、關于改進財務預算工作的相關建議

（一）建立健全財務預算組織機構。政府部門要確保財務預算工作的順利開展，提高財務預算的實施效果，就必須設立財務預算管理組織機構，并在財務預算各環節（預估、決策、執行、考核、監督），根據責任層次制定財務預算責任制，明確責權，落實管理。

第一，構建權威的由審計科長、財務科長、總會計師、行政領導組成的財務預算管委會，其負責對政府部門各項資金收支預算、計劃進行宏觀協調、控制、審批、考核和研究。第二，要將財務部門作為財務預算工作的歸口部門，重點負責管委會日常工作的實施。并負責起草、修訂財務預算管理制度，編制財務預結算方案，分析、總結財務預算執行、監督情況。第三，審計部門要充分發揮財務預算監督職能，負責參與編制財務預算，審計監督財務預算執行情況。

（二）完善財務預算相關制度。政府部門應當建立健全財務預算制度，構建一個獨立運轉的財務預算制度體系，為財務預算的順利開展提供制度保障。相關制度主要包括財務預算管委會制度；審批程序、管理制度、考核制度、執行情況分析制度等。財務預算制度的完善，不但能進一步體現財務預算服務于政府部門經營計劃、經營目標的宗旨，同時也能讓財務預算工作有法可依、有章可循。

（三）財務管理社會化。財務預算的編制，規定了政府部門各部門的利潤、支出、收入目標，其涉及到了生產、經營的整個過程，涵蓋了各個層面，是政府部門財務管理社會化的具體體現。首先，財務預算要有全員參與。財務預算編制工作由政府部門各部門根據部門的工作性質（生產、經營、后勤、經營）進行編制，并交由職能部門做專業審核，然后提交財務部做匯總整理，最后上報管委會審批。管委會在合理權衡政府部門生產任務、收入的基礎上，對預算的合理性進行評價。針對涉及職工集體福利、重大投資決策的財務預算項目，還需經職代會審批，通過后才可實施。這種財務預算管理方法，有助于政府部門管理者掌控全局，對各級管理者的職權范圍進行有效控制，以便采取相應措施以達成預算目標。同時，還有利于職工了解工資、員工福利、政府部門發展等相關信息，從而拉近政府部門與員工間的距離，充分調動起員工的理財積極性。

（四）構建有效的約束機制。在財務預算中，考核獎懲制是保障預算工作順利實施的必要措施。財務預算考核制度應當做到“責、權、利”三者的統一，管理模式采用分級負責制。獎懲機制的構建應當以預算執行的考核評價、總結分析為基礎，預算項目考評應將節支增效作為重點。在考核過程中，要充分結合實際，做到公正客觀，以利于調動、激發管理人員的創造性、積極性，并堅持責權利統一原則，嚴格按照制度落實獎懲措施，以確保財務目標的順利達成，確立財務預算的核心地位。

參考文獻：

[1]王洪洲.生產型政府部門財務預算指標體系的探討[J].生產力研究，2012（10）：237-238，241.

[2]林劍.年度財務預算對政府部門運營管理的影響分析[J].中國商貿，2012（14）：75-76.

[3]郭少東.有效實現政府部門財務預算目標的激勵模式[J].生產力研究，2009（20）：181-182，192.

篇6

二、目標任務

（一）大力實施基層公務員隊伍建設工程。按照年度招錄計劃，從高校畢業生中為全市7個縣區的鄉鎮共招錄43名公務員。

（二）大力實施基層教師、醫療衛生、農技隊伍建設工程。為實施縣區每所高中招錄師范專業本科生2名，每所農村初中招錄師范專業本科生1名；每個鄉鎮衛生院招錄臨床醫學專業本科生1名、醫護專業專科畢業生1名，為每個實施縣區的鄉鎮計劃生育服務站招聘臨床醫學專業專科以上畢業生6名；為每個實施縣區的鄉鎮招聘專科以上農、林、水、牧、機或城鎮規劃建設等專業畢業生5名。全市共計劃招聘農村基層從醫從教、從事計劃生育和農技服務人員500名。

按照省上安排，做好我市大學生到農村從醫從教助學金項目選拔工作。在省內高校師范、醫學專業設立110個助學金名額（其中師范類60名，醫學類50名），為實施縣區選拔有志到農村從醫從教的在校本科生進行資助。

開展高中貧困生跟蹤資助工作，每個實施縣區確定資助對象50名。

（三）大力實施支農、支教、支醫（以下簡稱“三支”）工程。從市級選派90名（其中農技人員30人，醫生30人，教師30人）、各縣區選派20名（其中農技人員5人，醫生5人，教師10人）中級以上職稱的農技人員、教師和醫生，到實施縣區及所屬鄉鎮開展“三支”工作。

（四）大力實施學歷教育工程。在“振興計劃”實施縣區的鄉鎮、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國民教育大專以上學歷的公務員和事業單位工作人員，帶薪進行學歷教育。

（五）大力實施農村實用人才隊伍建設工程。培養、選拔農村實用人才1萬人。

三、實施步驟和方法

（一）準備階段

本實施方案下發后，各實施縣區和市級有關部門要按照要求，及時制定本縣區、本部門的具體實施意見，部署安排工作，明確工作責任。具體實施意見于6月底前報市人事局人才引進開發辦公室。

（二）實施階段

1、調查摸底，確定需求。

基層公務員招錄確定需求工作按照既定程序進行。招聘高校畢業生到農村基層從醫從教、從事計劃生育和農技服務工作，由各實施縣區在5月以前按目標任務，對擬招聘人員及接收由助學金資助大學生的專業、崗位、數量進行調查摸底；“三支”工作由市、縣相關部門負責對本系統專業技術人員情況和基層需求情況進行調查；資助有志到農村基層工作在校大學生工作按照省人事廳和教育廳安排，由市、縣人事部門協助高校對符合專業要求的學生進行調查；跟蹤資助貧困高中生工作由各實施縣區人勞局牽頭，教育部門組織進行調查摸底；學歷教育工作由各實施縣區人勞局按照省、市要求進行調查摸底。

各實施縣區和市級有關部門在調查摸底的基礎上，根據各相關單位編制空缺情況和省、市振興計劃年度目標任務，提出具體工作方案和人才需求計劃，商縣區編辦審核確定后上報市人事局、市編辦，市人事局、市編辦共同審定后報省人事廳、省編辦及其他有關部門。

2、分項實施，完成目標任務。

（1）招聘高校畢業生到農村基層從醫從教、從事計劃生育和農技服務工作。5月底前，省、市人事部門按需求計劃，采取多種形式向社會公開招聘信息。各縣區要充分利用廣播、電視、互聯網等媒體進行廣泛宣傳，確保廣大高校畢業生及家長及時了解相關信息。6月底前，按照省上規定的招聘條件、范圍等，由市人事局統一組織，按縣區進行公開招聘。招聘工作結束后，市人事局將招聘人員名單報省人事廳，由省人事廳通過媒體予以公示。8月底前被招聘畢業生持就業協議、報到證、資格證書到有關縣區人勞局報到。

（2）選派人員開展“三支”工作。市、縣農業、教育、衛生部門要根據實際需求情況，及時抽調相關專業技術人員。6月底以前支醫、支農人員進駐各鄉鎮開展工作，秋季開學時支教人員進駐支教點開展工作。“三支”人員的考核由各實施縣區負責，并將結果反饋給派遣單位記入本人檔案。

（3）開展資助有志到農村從醫從教的在校本科生工作。各實施縣區要按照省、市要求，積極做好大學生到農村從醫從教助學金項目實施工作。在省內高校師范、醫學專業為全市選拔確定110名有志到農村從醫從教的在校本科生進行資助。

（4）開展高中貧困生跟蹤資助工作。由教育部門牽頭組織實施，人事部門配合。每個實施縣區在其所屬高中選擇50名困難家庭、學業優秀的農村貧困高中生進行資助，費用從市、縣振興資金中列支。貧困高中生個人先行申請，經所在學校和縣區教育局確認后報縣區人勞局，縣區人勞局審核同意后報市人事局審核確定受助生。

（5）開展學歷教育工作。各實施縣區人勞局進行調查摸底后，將確定的學歷教育人員名單報市人事局，經市人事局匯總初審后上報省人事廳。省上將由教育廳負責落實實施學歷教育院校，8月份組織考試，9月份考試合格人員參加學歷教育。學歷教育分脫產學習和業余學習兩種形式，由參加學習人員根據情況自主選擇。脫產學習人員學習期間保留本人職位，其工資來源、發放渠道不變。對列入學歷教育計劃、按照學歷教育程序進行，并獲取國民教育學歷的人員發放資助金。

（6）培養農村實用人才。各縣區和市級人事、農業、水利、林業、扶貧、勞動等部門要依據調查摸底情況，結合農村產業結構調整，以實現農民增收為目的，依托農校、農函大、農廣校、農職校、林廣校，采取短期技術培訓與學歷教育相結合、函授教育與脫產學習相結合、課堂學習與田間地頭實際操作相結合、“走出去”與“請進來”相結合的方式，有計劃、分層次地開展實用技術培訓，培養農村實用人才。

（三）檢查驗收階段

年底前，各實施縣區人勞局要會同相關部門對本縣區年振興計劃實施情況進行自查，重點檢查招錄人員的到崗、獎勵費發放等情況，“三支”人員工作情況，農村實用人才培訓培養等方面工作的完成情況，并將自查報告報送市人事局。市人事局要與相關部門組成檢查組對各有關縣區實施情況進行督導檢查。

四、保障措施

（一）確保選派畢業生工資按時足額發放。對振興計劃選派到基層工作的高校畢業生，工資和福利待遇由相關縣區政府按照國家標準，按時足額予以發放。為了鼓勵各縣區為基層招聘高校畢業生，從年起對列入振興計劃為基層招聘的高校畢業生，由市財政在轉移支付資金中按每人1萬元的標準撥付工資補助資金，由縣、區財政彌補振興計劃招聘人員的工資支出。

（二）加大振興資金的支持力度。對選派到基層從教和從事農技服務的本科畢業生基層工作獎勵費，由省、市各負擔50%；到鄉鎮衛生院和計劃生育服務站工作的醫學專業本科生基層工作獎勵費，省級負擔2/3（每年3335元）、市級負擔1/3（每年1665元）。

（三）增加對農村實用人才培養的資金支持。在省、市振興資金中列出專項經費，用于農村急需實用技術人才培訓工作。

（四）確保招錄高校畢業生的編制和崗位。招錄的基層公務員，部分使用本單位行政編制，部分使用周轉編制或專項編制。切實落實振興計劃招聘的從醫從教、從事計劃生育和農技服務的高校畢業生編制。各縣區事業單位新增人員，必須控制在市上下達的增人計劃以內。振興計劃實施縣區為農村中小學、基層站所等招聘工作人員，全部納入振興計劃，并享受振興計劃相關政策。各縣區自然減員后的空缺編制，優先用于振興計劃招聘的人員。

篇7

財務報表和決算報表的出具；

綠高和松崗的每月收入發票開具；

追回物業應付綠高保潔和綠化費419263元，以便足夠發放綠高7月工資；

發起明源納稅申請，福永、松崗、綠高、溪頭。

福永為一般納稅人的稅務申報，松崗和綠高為小規模納稅人的個稅申報。

提交稅務看板給到佳潔；

福永退押金和三家公司的日常報銷工作處理；

BIP流程節點的審批；

完成內控檢查憑證的提交。

二、8月工作總結

入職公司的第二個月，負責三家公司的會計工作，一家一般納稅人企業，二家小規模企業。對于熟悉工作流程的人來說，其實工作量不算太大。但是對于剛上手的新人，感覺到對系統的應用以及各個流程節點的不熟悉，稍許有些吃力。但是我沒有放棄，在領導和同事的幫助下，漸漸對于工作流程以及公司的制度有了進一步的熟悉和了解。

三、存在的問題：

1.結賬沒有預留充足的時間，導致核對時有些需要修改的問題就來不及處理，這樣會影響結賬時間。

2.開票浪費大量時間，沒有做好個人時間管理；

3.賬務處理時的稅務數據不準確，導致報稅時需要花大量時間找出差異；

四、整改方案：

提前安排個人工作任務，按部門要求節點提交相應工作結果。

多與老同事交流學習，更加有效的完成工作要求。

班后學習，提升自我的專業能力，以便適應不斷高速發展的公司的需要。

五、9月工作計劃

1、保證松崗和綠高的收入盡快回款；

2、納稅申報數據的準確性；

篇8

二、工作任務

1、完善配套政策。認真貫徹落實縣政府對新興產業優惠政策，進一步細化扶持政策，出臺項目優選、財政專項資金管理、金融支持等操作性辦法，進一步形成工作合力。（責任股室：經建股、教科文股、農業股、預算股等）

2、加大財政金融扶持。根據上級財政部門和縣政府有關規定，要在整合縣直部門各類資金的基礎上，建立戰略性新興產業發展專項資金，并逐年遞增（責任股室：經建股、企業股、預算股等）

3、積極組織申報國家產業振興和技術改造專項。要按照國家產業振興和投資重點方向，加快項目前期篩選，做好項目儲備，并及時做好項目申報、補報等工作；加強與上級財政部門的溝通協調，爭取上級專項補助資金；項目主管股室要加強項目調度和監管，確保項目按期開工、建設及竣工投產。（責任股室：經建股）

4、加大對農業的投入力度。繼續調整財政支出結構，財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高。認真完善和強化糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼和漁船燃油補貼，以及生豬、奶業、水禽、油料、蔬菜生產扶持政策。完善財政惠農補貼資金“一卡通”制度。加大種糧大戶直接補貼和項目扶持力度。落實糧（油）、生豬等主要農產品對生產大縣獎勵政策。認真執行國家繼續提高糧食最低收購價政策。加快政策落實，加快資金撥付，及早發揮作用。（責任股室：農業處、經建股、鄉財局、國庫股等相關股室）

5、加快推進農村金融改革。加大財政扶持力度，推動政策性農業保險加快發展，擴大農業保險保費補貼范圍，積極實施縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策，引導銀行業金融機構加大對“三農”信貸投放力度，努力實現涉農貸款占全省貸款的比重穩定在三分之一以上。（責任股室：企業股、預算股、農業股）

6、加強農業基礎設施建設。預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高。積極謀劃爭取中央建設性農業項目，加快落實水稻主產縣高標準糧田建設實施進度，大力改造中低產田，重點開展末級渠系改造、機耕道、土地平整等田間工程建設。實施新一輪“菜籃子”建設工程，大力推進百萬畝高標準蔬菜園建設。加快實施畜禽良種工程和規模化養殖場（小區）標準化改造和建設，加大標準化池塘改造和水產苗種繁殖場建設力度。支持農產品骨干批發市場升級改造和大型糧食物流節點、農產品冷鏈系統、生鮮農產品配送中心建設。抓好糧食等主要農產品產銷銜接和儲備吞吐調節，提升農產品穩定供給能力。（責任股室：農業股、經建股、綜合股）

7、積極推進國家、省級現代農業示范區建設。抓好示范區項目申報、規劃編制、組織實施工作，明確責任分工，加強督導考核，確保我縣國家、省級現代農業示范區建設質量。（責任股室：農業股、經建股）

8、抓好縣級現代農業示范區建設。要抓緊編制建設規劃，加大支持力度，突出貢米、生豬、珍珠、油茶、雷竹、水產、蔬菜、水果等產業發展，優化生產力布局，引領區域現代農業發展。（責任股室：農業股、經建股）

9、加快推進農業產業化經營。積極推進農業產業化示范區建設；做大做強縣農業產業化龍頭企業擔保公司，優化擔保審批流程，提升工作效率，加大對龍頭企業融資服務力度；加強對龍頭企業的動態監測和分類指導，建立各主導產業部門與重點龍頭企業的對口聯系制度。（責任股室：農業股、經建股、企業股）

10、深入推進基層農技推廣體系改革與建設。以農業部門為工作主導，創新管理機制，加快改革進度；以財政部門繼續支持基層農技推廣體系改革與建設；以發展改革部門將基層農技推廣機構的條件建設納入“十二五”規劃；以人保部門加強基層農技推廣機構的工資福利、職稱評定等管理工作，不斷提升基層農技推廣體系的公共服務能力。（責任股室：農業股、經建股、社保股）

11、加強農產品質量安全監管。積極推進農產品質量安全檢驗檢測體系建設，加大農產品質量抽查監測力度，擴大監測覆蓋面和抽檢頻率；加強對農業投入品的監管和執法力度，提升農產品質量安全保障能力。（責任股室：農業股、經建股、社保股、預算股）

三、工作要求

（一）加強領導、周密部署。圍繞推進工業化和農業現代化進一步提升辦事效能和服務水平，是我縣發展提升年活動的重點—工作之一，對優化發展環境，全面融入鄱陽湖生態經濟區建設具有十分重要的意義。各責任股室要高度重視，實行股室負責人責任制，精心組織，周密部署，強化舉措，切實抓好各項工作任務的落實。

篇9

今年無證非法礦山集中整治活動，由鄉政府統一領導與組織實施，鄉非煤礦山專項整治領導小組成員單位密切配合。各相關村委會，有關部門要迅速行動起來，集中時間、集中精力，營造氛圍，掀起清剿私藏民爆物品暨非法采礦打擊非法采礦的熱潮，爭取在6月30日實現全鄉民爆物品集中管理制度,無證非法礦山關閉取締率達到期100%的工作目標。

工作安排

（一）組織準備階段（6月9日——6月13日）

一是加強組織領導。成立由鄉長為組長，分管領導及派出所長為副組長，各相關部門、單位負責人為組員的無證非法礦山集中整治領導小組，同時為加強打擊力度，鄉組成一支人數為10人的無證非法礦山集中整治工作隊伍。

二是強化宣傳。首先是召開全鄉所有礦主和村主干參加的清剿私藏民爆物品暨非法采礦打擊非法采礦活動工作會議進行動員部署，要求全鄉所有礦山企業務必對爆炸物品進行嚴格管理,對使用爆炸用品的具體人員務必落實。高度重視今年的集中整治工作，立即停止無證開采行為，并在接到《無證礦山（采礦點）關閉通知書》按規定時限拆除開采設備，自行關閉。其次是按鄉政府的要求，鼓勵全鄉人民進行對藏有民爆物品進行舉報，企管站在各個礦區、路口張貼橫幅，設立告示牌并寫明鄉的舉報電話。

三是組建一支10人無證非法礦山集中整治工作隊伍，進一步強化巡查監察，確保重點整治工作成效。四結合安全生產月，要求各企業加強自已管理，檢查各爆炸物品是否安全管理，要求炸藥的用處用量都要登記，切保做到不外留。五做好一礦一檔工作，各干部對巡查記錄認真填寫，責任到位、到人。

（二）集中打擊階段（6月13日——6月30日）鄉非煤礦山專項整治工作領導小組將組織無證非法礦山集中整治工作隊伍，重點對八一、美山、嶺兜、西樓、瓦洋、東聯等六個村的礦區進行檢查，對逾期沒有自行拆除開采設備的，一律予以查封、拆除或搗毀事并依法給予沒收，直至關閉取締。對發現有違規使用民爆物品；非法供電、轉供電；嚴重破壞生態環境；非法占用林地；造成嚴重水土流失等違法規定行為的，要及時通報上級行政主管部門。各相關單位要密切、積極發揮職能部門的作用對非法供電、非法買賣民爆物品、非法營運，自行組織依法依規嚴肅懲處，對非正規渠道不源的民爆物品必須嚴查、嚴管，做到不留死角；對屢禁不止、頂風作案、破壞資源嚴重的非法采礦主移送司法機關予以追究刑事責任，一有發現非法運煤車、工人、硐主等一律移交區級檢查紀檢機關。

（三）驗收階段（8月15日——9月15日）鄉礦管所要將每次集中打擊階段取締關閉的情況進行總結并形成書面材料，填好無證非法礦山整治情況登記進行報送區集中整治辦公室。同時，要開展打擊活動的自查工作，尋找薄弱環節，總結不足之處，加以整改落實，以高度的政治感、責任感、緊迫感做好各項工作，迎接上級督查組的檢查驗收。

工作要求

（一）統一認識、加強領導。各村委會作為關閉取締無證非法采礦的責任主體之一，要從貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的高度出發，統一思想，提高認識，切實加強組織領導，進一步健全工作機構，制定具體實施方案，突出重點，明確具體工作任務和措施，確保工作目標任務落實到位。

（二）完善機制、協同配合。要進一步完善政府主導、部門協作、上下聯動、多管齊下、社會參與、責任明確的工作機制。各成員單位要各司其職，互相配合，聯合行動，指定專人負責集中打擊期間的協調與溝通工作。要樹立全局觀念，摒棄地方保護主義和短期行為，按時、保質、保量完成各階段工作的目標任務。

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二、組織領導

成立局年度考核工作領導小組，由局長任組長，任副組長，、、、、、為成員，具體負責考評工作的實施。

三、實施方案

根據組人聯字（）號《關于做好××年度考核工作的通知》的精神，考核領導小組統一對縣非稅局、農稅局（包括站）、縣財政局各股室人、鄉鎮財政所人工作人員進行考核，鄉鎮財政所人員由縣農稅局負責提供考核資料和優秀人員推薦名單。實行領導和群眾考核相結合，定性和定量考核、年度考核和目標管理責任制考核相結合。

⒈各股室、局屬各單位、各鄉鎮財政所全體干部職工，將個人年度考核表于××年月日前上交局人教股。

⒉各股室、局屬各單位、各鄉鎮財政所要認真地對本單位的責任制進行自查，并對照局機關目標管理責任書和鄉鎮財政所目標管理責任書，認真負責地提供與之相關的考核資料，于××年月日前分別上報局人教股和縣農稅局。

⒊××年元月日上午召開各股室、局屬各單位負責人會議，審核股室、局屬各單位目標管理責任制評分、各鄉鎮財政所目標管理責任制評分，以及農稅局推薦的鄉財政所優秀人員名單（其中優秀所長人，優秀預算會計人，優秀專管員人）。

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3、專人對財務室進行管理，做好日常安全工作，做到人離燈熄，并關掉其它電器的電源，關好門窗，鎖好保險箱。

4、經常對報警器等安全設施進行檢查，確保安全使用。

5、加強對現金、票據、憑證、帳目、印鑒的管理，按財務規定保存、放置。印鑒、票據必須妥善保管，支票、匯票不得預留印章。現金存放過夜不得超過規定的限額，如確有特殊原因不能按時將超限額現金存入銀行的，必須向領導提出書面申請，經領導簽字同意后方可存放在財會室保險箱內過夜，否則一旦發生失竊案件，必須追究全額賠償責任。領導如同意財務室存放大額現金過夜，必須落實安全保衛措施，設施防、技防應符合有關安全防范要求，還必須安排專門值班守護人員。

6、存取現金，金額達一萬元或一萬元以上的，至少由2人或2人以上同往，并盡量縮短存、取款時間、路線及注意時間、路線的安全。

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基金項目：本文系浙江越秀外國語學院科研項目“民辦高校應用型會計人才培養校企合作模式研究”（項目編號：Z11002）的階段性研究成果。

中圖分類號：G647     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）04-0025-02

在培養應用型會計人才的過程中，民辦高校與財務軟件公司的合作和其他企業的合作相比，更具優越性：可以提高企業的信任度；通過一對多的合作，從數量上降低尋求合作伙伴的壓力；能激發企業合作的主動性。同時，合作還符合合作各方的利益需求；財務軟件公司在數量上亦具備充分性，能保障合作的需求。因此，從理論上講，財務軟件公司是民辦高校校企合作培養應用型會計人才的最佳選擇。然而能否使這種理論的最佳選擇變成實踐的最佳應用取決于合作各方對待合作的態度能否從被動的配合合作上升到積極的推動合作，而促使這種轉變的關鍵因素則是合作能帶來利益的多少。當利益達到合作方的期望值時，轉變即發生。每個特定企業對利益的期望值可能不一致，因此，在進行合作方案設計時，必須在滿足合作各方一般利益需求的基礎上創設更多的利益增長點，推動理論向實踐的轉變。

一、基于合作各方一般利益需求的合作方案設計

1.合作各方一般利益需求

與財務軟件公司合作，涉及民辦高校、財務軟件公司和購買財務軟件的企業三方。三者在合作中的利益需求各不相同。

（1）民辦高校的利益需求。民辦高校在校企合作中是倡導者，其追求的利益是：

表層利益――提高學生的專業實踐能力，促進就業。高校作為人才培養基地，對于其教育質量的一個重要評價指標即學生的就業情況。能否有好的就業，還看培養的人才是否符合社會的需求。目前，對于實際操作能力是會計畢業生最應具備的能力，而對于目前會計畢業生普遍缺乏實踐能力[1]的會計專業人才培養現狀來說，通過校企合作實現理論與實踐的零距離是提高會計專業學生實踐操作能力的有效手段，也是促進學生就業的重要措施。

深層利益――拉動招生，為辦學資金籌集提供保障。讓每位學生都能順利就業本是每個高校進行人才培養最基本的目標，然而就業對于民辦高校卻有著更深層次的影響。由于民辦高校辦學資金80%來源于學費，[2]良好的招生情況即是辦學經費的保證，是關系學校命運的核心問題，尤其在高校不斷增多而生源總量不斷減少的當前更是如此。然而招生很大程度上受就業情況的影響，好不好就業往往是學生填報志愿時選擇學校和專業的關鍵影響因素。

（2）財務軟件公司的利益需求――擴大軟件銷售。財務軟件公司作為營利性企業，其目標是追求經濟利潤的最大化。財務軟件公司的利潤來源主要有兩方面：一是銷售軟件產品獲取利潤；二是提供服務獲取利潤，如IT規劃、企業培訓、IT應用集成、實施服務等。但其一系列的服務可以說都是其軟件產品的衍生業務，只是有些是為了達成產品銷售提供的前導服務，有些是產品銷售的后續服務。因此，軟件產品銷售利潤是財務軟件公司的基本利潤源，其業務的開展都應服務于產品銷售的目標，校企合作目標亦如此。

（3）購買財務軟件企業的利益需求――熟練操作財務軟件的人員。購買財務軟件企業追求的是財務軟件的良好使用并優化其管理平臺。這需要有兩方面的保障：一是軟件本身的功能設計符合企業的實際需要且后續服務能滿足企業發展的需要，這一點應由財務軟件公司來保障。二是配備熟練操作財務軟件的人員。這一點需要企業自己來解決。

2.基于一般利益需求的合作方案設計

綜合各方的一般利益需求，合作方案設計如圖1所示。

方案功能說明如下：

（1）實現軟件對高校的直接銷售。增加財務軟件公司軟件銷售利益。

（2）提高將軟件銷售給企業的可能性。通過銷售教學用財務軟件，將培養大量熟悉公司軟件的專業人員，這就使財務軟件公司在向企業銷售產品的同時還能提供專業人員的服務，正好滿足企業對熟練操作財務軟件人員的需求，從而能增強銷售實現的可能。

（3）創造潛在的銷售機會。合作高校學生畢業后所任職企業如需要購買財務軟件，這些學生對財務軟件公司而言就是無需支付廣告費的活廣告。對任職企業而言則是軟件操作培訓費的直接節約。

（4）提高學生專業實踐能力，促進就業。借助財務軟件公司平臺接觸企業，能避免直接接觸企業產生的一系列問題，使實踐真正落到實處，切實提高學生專業實踐能力，為學生就業積累資本。

（5）實現學生的直接就業。派往實習的學生如果各方面符合企業或財務軟件公司的需求，被企業或財務軟件公司錄用，就實現了學生的直接就業。

（6）低成本、高效率地滿足購買財務軟件的公司對熟練操作財務軟件人員的需求。企業滿足這一需求的途徑很多，可以直接公開招聘，但需支付較高成本且可能不夠專業；可以選派人員進行針對培訓，但需支付培訓費用并耗費時間；可以與高校合作定向培養，但需支付一定培養成本且培養周期長。如委托財務軟件公司尋找，現成的專業人員不僅更具針對性，還無需時間等待，而且實習學生的人工成本也相對較低。

二、基于拓展利益的合作方案設計

1.利益的拓展

（1）民辦高校的拓展利益。

1）提高教學質量。教學質量是學校辦學的根本。反映學校教學質量的指標很多，良好的就業情況是其中非常重要的指標，此外還有諸如師資隊伍情況、學科競賽情況、學生的學習風氣等等。而且這些指標最終還將影響就業情況，是學校在教育過程中尤其關注的。

2）增加經費來源渠道。目前民辦高校的經費來源渠道主要有：學費、投資者投資、社會捐贈。這些渠道的共同點是都受制于外界因素。如何在現有資源條件下，開創新的經費來源渠道也是民辦高校思考的問題，比如承辦一些社會類考試就是其中的一種方式。

（2）財務軟件公司的拓展利益――增加服務收入。產品銷售是一次性的利益獲取，而服務才是長期的、持續的利益來源。如何維持并擴大服務收入是財務軟件公司關注的焦點。除了直接基于產品銷售的產品實施及后續維護服務外，財務軟件公司還開創了許多其他的服務項目，如IT規劃、企業培訓、IT應用集成等。對于這些服務，很多財務軟件公司都采取了獨立辦學的方式來進行，如金蝶公司的金蝶顧問學院、用友公司的用友管理軟件學院。而教學內容的教授方式總體有兩種：一是網絡教學，即將課程內容公布在網上，學員自行通過網絡獲取并學習；二是實體教學，即設立固定的場所，配備相關的教學設備、資料，學員到相應的地點與老師進行面對面學習。無論是網絡教學還是實體教學，都需要耗費公司一定的財力進行前期的投資和后續的維持費用。能否在獲取服務收入的同時，降低服務的成本以及開辟新的服務項目是財務軟件公司拓展利益的關鍵所在。

（3）購買財務軟件公司的拓展利益――操作軟件人員知識的持續更新。信息化時代，信息技術、軟件產品處于不斷發展、更新中，企業購買的財務軟件也需要在后期得到及時維護和更新，這就要求相應人員的知識也要及時更新。如何及時地保持相關人員知識的更新又能盡量節約更新成本，也是企業拓展利益的關鍵所在。

2.基于拓展利益的合作方案設計

綜合合作各方拓展利益，合作方案設計如圖2所示。

此方案的功能分為兩個層次：第一層次是合作各方的一般利益的滿足，圖中以虛線表示；第二層次是合作各方拓展利益的滿足，圖中以實線表示。第一層次功能說明前面已經介紹，此處就第二層次功能詳細說明如下：

（1）通過合作辦學，提高民辦高校的教學質量。所謂校企合作辦學是指財務軟件公司通過一定的方式參與高校的教學。高校教學是主導，財務軟件公司參與教學。參與的方式為：

1）邀請財務軟件公司人員對高校從事會計信息化教育的教師進行軟件知識更新培訓，并支付一定費用。信息化時代，信息技術、軟件產品處于不斷發展、更新中，承擔知識傳授任務的教師必須保持自己知識的更新與信息技術、軟件產品的更新同步，這是對師資素質的起碼要求。教師知識的更新離不開學校大環境的支持，除了提供相應的設備、圖書資料外，還需要有后續教育的機會。

2）邀請財務軟件公司人員就某一個問題進行專題講座，并支付一定費用。就專門問題進行專題講座，不僅可以深化學生對特定知識點的掌握，還可以豐富學生的學習生活，激發學生的學習積極性。

3）邀請財務軟件公司人員參與學生學科競賽的輔導，并支付一定費用。學科競賽是體現一個學校教學質量的重要方面，也是培養學生綜合素質的重要手段。就財會專業而言，會計信息化競賽是目前主要的學科競賽。而這些競賽又往往是以某一個財務軟件為平臺，因此，邀請財務軟件公司人員共同輔導是一種有效的輔導方式。

4）把培訓人員請進學校，只需要支付培訓者的人工費，無需支付場地費、差旅費等，在保證教師知識先進性的同時還可以大大節省后續教育支出；邀請財務軟件公司人員進行講座可以優化學習風氣，學科競賽輔導可以提高學校學科競賽水平。這些都將有利于民辦高校教學質量的改善。

（2）通過合作辦學，為財務軟件公司開創新服務的項目，增加服務收入。由財務軟件公司獨立辦學到合作辦學，是其服務項目的一種創新。由于都是有償服務，因此，可以直接增加其服務收入。

（3）通過合作培訓，為民辦高校開創新的資金來源渠道。合作培訓是指高校與財務軟件公司合作面向企業或社會人員進行培訓。具體操作是：由學校提供培訓的場地、設備由財務軟件公司提供培訓內容和資料，培訓人員可以由財務軟件公司自己派遣，也可以聘請高校相關教師擔任，由企業或參加培訓的社會人員提供一定的培訓費用，該費用包括場地、設備使用費，培訓人員報酬等。合作培訓對于民辦高校來說就是增加其現有資產的利用率，獲取相應使用費收入并增加教師的收入。這對急需資金的民辦高校來說無疑是一種經費的補充。

（4）通過合作培訓降低財務軟件公司的培訓成本。合作培訓中，財務軟件公司只需提供培訓內容和資料及培訓人員，無需提供培訓所需的場地、設備等支出，相比獨立辦學成本低得多。

（5）通過合作培訓保持操作軟件人員知識持續更新的同時還可以節約企業的成本開支。通過對現有員工的持續培訓，在更新軟件的同時保持人員操作技術的更新，而無需額外增加人員，從而降低人工成本。此外，根據企業特殊需要開展的培訓，通常需要企業自己提供場地和設備。而通過合作培訓，將培訓地點轉移到民辦高校，通過支付培訓費的方式進行培訓，企業可以節省場地、設備費用。

篇13

摘 要：國家在教育規劃中要大力發展高等職業教育，高等職業教育的發展各地不平衡，畢業生的培養質量與人才培養方案直接相關，所以制定科學的人才培養方案非常重要。通過基于工作過程和相關崗位分析來制定科學的課程和實踐教學內容以及校園的活動方案來體現物流管理專業的職業性和科學性，培養合格的畢業生。

關鍵詞：工作過程；高等職業教育；人才培養；物流管理專業

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

當生產效率和生產成本降低到一定程度后，企業的競爭就由生產變成了流通領域的競爭，所以很多獨立的第三方物流企業為生產企業從事外包業務，或者很多新興的生產企業重新審視自身企業的物流運作效率，因為很多企業已經逐漸地意識到生產企業的物流成本占到企業的第二成本，僅僅次于采購成本，發展物流既是提高企業生產率和提高市場競爭率的唯一途徑。據相關的統計，中國國內的物流成本占到國內生產總值幾乎占到了20%，而發達國家的美國和德國不到10%，日本更低至6.5%。國家在2009年也把物流產業作為振興中國的十大產業之一，由此可見物流以及相關產業的發展潛力巨大。各大高等職業學院相繼開設了物流管理專業，有的院校在開設物流管理專業的同時還對其進行了細分。很多學校在開設物流管理專業遇到了很多的困惑，存在一些問題，如：專業的培養目標不明確，教學課程形成不了體系，實踐課程的缺失，畢業生的培養規格與實際工作崗位的脫節，師資力量的薄弱等。為了更好地培養物流管理專業的畢業生，為地區的經濟服務，更好地體現物流管理專業高等職業教育的職業性，所以物流管理專業人才培養方案可以通過以下的步驟實現。

1 人才培養方案總設計的目的

人才培養方案要求設計。教學方案主要體現職業崗位的能力要求和素質要求，熟悉企業物流管理的各項基本業務流程，并具有一定的可持續的發展能力，自學能力和相關的管理的協調能力。（1）職業素質。建立基于任務目標設定、個人時間管理、團隊協作和溝通、沖突和情緒處理、作業流程控制等實際工作崗位所需要的職業素質訓練。（2）職業能力。圍繞典型崗位群的素質與能力要求，通過項目過程進行項目演練，培養生產物流、國際物流、采購管理、連鎖經營以及相關物流配送中心建立的能力，充實項目經驗，積累崗位核心技能。（3）學習能力。通過項目訓練、學習和討論以及學習反饋環節掌握自學的有效方法和各種虛擬學習企業物流管理專業軟件，提高物流管理中實際業務能力，加強項目實施過程中的改良建議等信息及時反饋和處理的能力。培養的總體目標的載體為：物流相關企業高度融合，以國際物流海運操作、物流配送操作、采購外勤與內勤、倉儲管理、物流企業營銷、物流企業等崗位技能要求為重點，以真實工作任務為載體，形成課內實踐、分技能模塊實訓、定崗實習的工學結合人才培養模式。最后總體的設計原則見圖1[1]。

2 通過調研企業確定崗位群

本專業學生職業范圍主要涉及物流行業企業，分為國內生產物流和國際物流兩大類。具體從事的就業崗位如表1。

3 職業能力分析與課程設置

以職業能力和職業崗位需求為核心設置課程通過職業崗位分析，確定了專業培養目標、專業方向和綜合職業能力層次定位之后，就要根據市場需求和職業標準，從職業能力分析入手，將綜合職業能力分解成若干專門能力，按一一對應的關系，有針對性地設置相應課程。這種模式設計在培養目標、能力結構與教學組織實施過程之間建立起了更直接、更清晰的一一對應關系，更加體現了高等職業學院的職業特征，并與職業技能標準相銜接，所設置的課程是教育目標的具體化，體現了合理的課程體系特征。通過分析物流管理專業典型的工作任務，得出典型的工作任務需要的職業能力，通過對應的專業課程來對相關專業能力的培養（見表2）。

4 通過職業證書來推動雙證教育

教育部2011年7月《關于充分發揮行業指導作用推進職業教育改革發展的意見》。意見提出推進建立和完善“雙證書”制度，實現學歷證書與職業資格證書對接。意見稱，行業是建設中國現代職業教育體系的重要力量。構建適應經濟社會發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，離不開行業的指導。“雙證教育”是以就業為目的、以職業教育為導向、以大學教育為支持、以培養市場緊缺型人才為核心、以培養企業實用型人才為目標的專業復合型人才教育工程。推行雙證教育一方面是響應了教育部對高等職業院校的要求；另一方面雙證教育最終的受益者還是學生，實踐經驗表明，基于工學結合的人才培養模式是以就業為導向的，用人單位在招聘應屆畢業生時，除了對畢業證書、英語及計算機能力的要求外，也非常關注畢業生是否獲取相關專業的職業資格證書，對于獲取相關職業資格證書的畢業生，不僅容易得到工作，而且起薪標準也相對會高于無證書的畢業生。根據物流管理專業畢業生的就業市場的調研，一般從事的職業需要的相應職業資格證書見表3[2]。

5 校園教育活動的設計

當今高等職業教育專業學習固然很重要，但是根據調查和分析，用人單位在選擇畢業生的時候，除了考慮學生專業成績的同時更重要地是考慮學生本身的綜合素質，尤其是品德和個人的語言溝通能力，這種專業以外的能力在工作以后顯得非常重要，尤其是在學生可持續能力的培養方面。這些教育活動是除了上課和學校常規的校園活動以外的包括各種思想品德、政治形勢、人文素質的培養和特長的活動，如運動會，藝術節等等。物流管理所在的院系應該根據專業的特點，因勢利導地開展為以后專業發展的相關校園活動。一般說來有（見表4）。

6 實踐教學的設計

高職的實踐教學具有自己獨特的功能與價值，從一定意義上講，其重要性超過理論教學。可以說，高職教育搞得好不好，有沒有自己的特色，關鍵要看實踐教學搞得好不好。實踐教學的好壞是衡量高職教育質量高低的重要指標，也是高職教育區別于普通高教的重要標志。要打破傳統的學科界限，使高職的課程內容組織服務于所要解決的職業領域的問題；要增強課程模式的實踐性，服務于實踐教學。一般說來物流管理專業的實踐教學設計可以分為三個層次（見圖2）[3]。

7 人才培養方案的保證因素

為了保證人才培養方案按照既定的環節進行，需要三個基本的保證因素。

7.1 強大的師資隊伍。推行工學結合的人才培養模式，雙師型師資力量是其有力的保證，要增加專業教師中具有企業工作經歷的教師比例。通過“走出去和請進來”實現：一方面可以通過假期來培養教師的實際工作能力，另一方面可以通過引進企業的能工巧匠來充實師資隊伍。

7.2 緊密的校企合作和實踐教學場所。高等職業教育需要和地區的經濟發展緊密結合，尤其是要加強校企合作關系，物流管理專業建設需要企業積極參與。校企合作的模式比較多，企業可以在相關的院校設立訂單班，為企業輸送源源不斷的人才，在平時的教學中可以根據就業單位需要進行個性化教學，加入相關企業業務流程和企業文化的課程。其他的合作還有學生參與企業的工作，通過定崗實習來緩解企業由于季節的用工不平衡、用工難的問題，可以把企業的管理者請到學校做專題講座，或者任兼職講師等，教師也可以參與企業的相關政策與計劃的制定。

物流管理專業作為一個實踐性較強的專業，需要設立專業的實驗室來實踐，各大高職院校需要財政的大力支持。物流管理專業實驗室的內容主要包括：物流管理辦公自動化實訓室，物流管理專業的單證制作室，物流管理專業設施與設備實訓室，物流管理專業企業軟件實訓室，物流企業模擬倉儲，分揀實訓室等等。

7.3 其他的保證因素。“十年樹木百年樹人”，專業建設是一個長期和動態的過程，要隨著市場和職業教育的發展對專業進行調整，物流管理專業需要成立相關的專業委員會并對教學進行監督和指導，保證物流管理專業人才培養方案的制定和實施的科學性和嚴肅性。一般說來專業委員會成員的組成可以包括相關同級院校的專家，企業管理人員和自身的教師等等。

除此之外，物流管理專業的發展要符合地區經濟的發展，這也是高等職業教育設立的初衷，如有的地區港口物流比較發達，所以物流管理專業的課程和實踐體系要偏向港口物流；有的地區要偏向快遞物流，或者是超市物流等等。總之，培養合格的高職物流管理專業畢業生的根基就是要制定科學的人才培養方案，各大高等職業院校的教師要在教學改革的道路上不懈的努力。

參考文獻：