引論：我們?yōu)槟砹?3篇監(jiān)督管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一會計(jì)監(jiān)督的變化
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜，從而對會計(jì)監(jiān)督工作提出了新的挑戰(zhàn)。然而目前的會計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀卻令人堪憂，大量會計(jì)信息失真、國有資產(chǎn)流失、單位內(nèi)部職務(wù)犯罪的案例等充分表明當(dāng)前會計(jì)監(jiān)督弱化的不利現(xiàn)狀和加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督緊迫性。
會計(jì)監(jiān)督的地位越來越微妙化，因?yàn)闀?jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督不同，審計(jì)監(jiān)督是對會計(jì)監(jiān)督的再監(jiān)督，是建立在會計(jì)監(jiān)督之上的。會計(jì)監(jiān)督的地位決定了其必須從本企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的合理性和有效性進(jìn)行事前、事中的控制、分析和審查。而審計(jì)監(jiān)督往往是在企業(yè)外部，利用抽樣等方法，來檢查企業(yè)的會計(jì)信息資料是否客觀公允，并出具意見書。會計(jì)監(jiān)督和行政管理監(jiān)督也不同，同樣道理，會計(jì)監(jiān)督也不等同于財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等，但是在實(shí)際工作中，要么把會計(jì)監(jiān)督放大化，替代了上述的種種監(jiān)督，有越俎代庖之嫌；要么完全放棄了監(jiān)督，有名無實(shí)。
二企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀
企業(yè)不規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為大量出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)違法犯罪方式多樣；會計(jì)信息失真，侵害廣大投資者、債權(quán)人和社會公眾的利益。會計(jì)控制方面，單位內(nèi)部會計(jì)控制制度的不健全和執(zhí)行不得力是導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督弱化的重要原因。在會計(jì)人員自身素質(zhì)方面，會計(jì)人員職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力的整體水平不高是會計(jì)監(jiān)督弱化的內(nèi)在原因；在外部監(jiān)督方面，國家監(jiān)督的乏力與社會監(jiān)督的不到位是導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督弱化的直接原因；對企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督不到位，也是導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督弱化的一項(xiàng)重要因素。
（一）我國會計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不全，使得會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)監(jiān)督不力。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營方式等在不斷更新。在整個經(jīng)濟(jì)工作過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題，而與之配套的機(jī)制還未能建立和健全，針對所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和辦法。比如，新的《會計(jì)法》業(yè)已頒布，但相關(guān)配套法規(guī)沒有跟上。在我國證券市場發(fā)生的諸多事件，嚴(yán)重?fù)p害了公眾股東的利益。但卻沒有法律條款對當(dāng)事責(zé)任人進(jìn)行制裁，使會計(jì)監(jiān)督形成虛設(shè)。因此，隨著我國經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，如果有針對性的會計(jì)制度和核算體系還不健全，也就難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)活動。
（二）企業(yè)會計(jì)監(jiān)督在相當(dāng)大的范圍內(nèi)已難以協(xié)調(diào)國家與企業(yè)之間的利益矛盾。
改革使企業(yè)自不斷擴(kuò)大，企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要求按自己的意志支配其資產(chǎn)，決定其財(cái)務(wù)收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)；而企業(yè)會計(jì)監(jiān)督只承認(rèn)按國家財(cái)政利益制定的財(cái)務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)企業(yè)財(cái)務(wù)自要求下的行為與國家的規(guī)定差異較大時，原有監(jiān)督體系在協(xié)調(diào)雙方利益矛盾時，往往顯得力不從心。
（三）企業(yè)會計(jì)監(jiān)督已不能有效保護(hù)所有者權(quán)益不受侵犯。
在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的情況下，會計(jì)監(jiān)督作為企業(yè)財(cái)會管理的一個重要組成部份，主要聽從經(jīng)營者的指令，當(dāng)經(jīng)營者的指令與所有者的權(quán)益發(fā)生背離時，會計(jì)人員通常以經(jīng)營者的指令為主，因而常常損害所有者的權(quán)益。
（四）內(nèi)部控制制度失調(diào)。
主要體現(xiàn)在有的單位是根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，以致會計(jì)制度混亂，循私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
（五）會計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)。
企業(yè)虛假的會計(jì)信息也是出自于會計(jì)人員之手，因此，會計(jì)人員的綜合素質(zhì)及職業(yè)道德觀念在會計(jì)監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)有賴以運(yùn)行的游戲規(guī)則，但僅僅有法律制度約束是不夠的，當(dāng)巨大的經(jīng)濟(jì)利益與嚴(yán)肅的道德規(guī)則發(fā)生碰撞時，只有進(jìn)行誠信教育，才有助于使天平傾向于道德規(guī)范。前些年我國會計(jì)人員奇缺，而現(xiàn)階段業(yè)解決了量方面的問題，但會計(jì)人員整體素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而目有的還是無證上崗。再者，會計(jì)人員的監(jiān)督意識不強(qiáng)、法制觀念淡薄、缺乏職業(yè)風(fēng)險意識、職業(yè)判斷能力弱、自我管制能力差、惟名是從，在權(quán)大于法的思想支配下有意造假，使得會計(jì)信息失真在所難免。
三健全會計(jì)監(jiān)督體系的建議
（一）健全會計(jì)人員管理體制。
會計(jì)人員不能歸屬于多元利益主體，即投資者、經(jīng)營者、債權(quán)人以及勞動者任何一方，也不能處于多元利益的邊緣，只能以第三者的獨(dú)立身份出現(xiàn)。他們只能受會計(jì)法律法規(guī)的約束，真正擺脫會計(jì)人員與單位之間的依附關(guān)系。從而使會計(jì)人員可以排除干擾，依法辦事，正確履行會計(jì)職能，更好的發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督職能。
（二）必須給單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督以準(zhǔn)確的定位。
由于會計(jì)人員不具備獨(dú)立地位，從而使其監(jiān)督軟弱無力。從單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的機(jī)能和實(shí)際效用看，準(zhǔn)確的定位應(yīng)當(dāng)是內(nèi)部控制。以企業(yè)單位而言，會計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是由會計(jì)人員行使的、對投資人負(fù)責(zé)的、以保證本單位經(jīng)營管理活動符合既定政策和目標(biāo)的內(nèi)部控制。從這一定位出發(fā)，單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的基本形式和要求應(yīng)當(dāng)是：一般單位由會計(jì)人員行使的會計(jì)監(jiān)督主要對投資人負(fù)責(zé)，可以在一定程度上對經(jīng)營者有制衡作用。對國有單位，政府部門可以投資者身份賦予會計(jì)人員管理體制，即由政府部門直接委派國有單位的會計(jì)負(fù)責(zé)人，以使會計(jì)人員處于相對獨(dú)立的地位，更好的起到控制作用。政府作為社會經(jīng)濟(jì)活動的管理者，對各經(jīng)濟(jì)單位會計(jì)信息的質(zhì)量要求，主要由各單位負(fù)責(zé)人來承擔(dān)。會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的社會責(zé)任。
（三）政府監(jiān)督要明確職責(zé)、合理分工。
從現(xiàn)實(shí)情況看，對基層單位監(jiān)督檢復(fù)較多。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門要合理分工，建立責(zé)任感制，各負(fù)其責(zé)。稅務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是政府部門對各單位會計(jì)工作監(jiān)督的主要手段。稅務(wù)監(jiān)督的對象是納稅人依法納稅情況，財(cái)務(wù)會計(jì)資料是其監(jiān)督的基本內(nèi)容之一。因此，如果稅務(wù)監(jiān)督的職能到位，能在很大程度上解決財(cái)務(wù)工作中的違法違紀(jì)問題。財(cái)政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)以會計(jì)信息質(zhì)量為主要對象。各單位會計(jì)信息質(zhì)量的好壞，直接影響社會經(jīng)濟(jì)秩序。財(cái)政部門做為管理會計(jì)工作的職能部門，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起管理和監(jiān)督的職責(zé)。審計(jì)監(jiān)督主要承擔(dān)國家投資項(xiàng)目的監(jiān)督。在具體操作上，審計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與財(cái)政部門有明確的分工，避免重復(fù)；財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)加大處罰力度，樹立監(jiān)督權(quán)威。
（四）加強(qiáng)管理，督促注冊會計(jì)師的社會監(jiān)督職責(zé)到位。
近幾年，財(cái)政部門在理順注冊會計(jì)師管理體制、培訓(xùn)會計(jì)師等方面做了大量工作，這是非常必要的。但我認(rèn)為對我國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)的監(jiān)管，關(guān)鍵是靠規(guī)則和約束力。注冊會計(jì)師再多，水平再高，執(zhí)業(yè)中不守規(guī)則，只會起負(fù)作用。因此，要發(fā)揮注冊會計(jì)師在社會監(jiān)督中的作用，必須從注冊會計(jì)師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管抓起，剎住出具虛假審計(jì)報(bào)告的歪風(fēng)。在操作上，可以由財(cái)政部門會同證券監(jiān)督管理部門對上市公司的會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告逐一進(jìn)行審查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)注冊會計(jì)師出具虛假報(bào)告的，即予以重罰，以樹立注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)的信譽(yù)。
篇2
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前言
會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)的基本職能之一，它是指依照國家法律和各種財(cái)經(jīng)政策、規(guī)章制度對會計(jì)工作實(shí)行監(jiān)督，并利用正確的會計(jì)信息對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面、綜合地協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、督促，以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。市場經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)作離不開會計(jì)監(jiān)督。目前，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，更需要強(qiáng)有力的會計(jì)監(jiān)督。然而，由于種種原因，會計(jì)監(jiān)督呈弱化態(tài)勢，致使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為與違法犯罪層出不窮，強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督日益重要。
一、會計(jì)監(jiān)督職能弱化的原因
（一）國家會計(jì)管理部門以法規(guī)制度進(jìn)行會計(jì)的宏觀控制失靈，是導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督弱化的重要原因。會計(jì)監(jiān)督是通過法規(guī)制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)察三個環(huán)節(jié)進(jìn)行的。在法規(guī)的制訂環(huán)節(jié)，由于我國改革步伐較快，新舊制度的交替比較頻繁，形成了新舊法規(guī)制度的“真空地帶”，有的法規(guī)已經(jīng)滯后，而有些法規(guī)并不完善有疏漏，從而導(dǎo)致法規(guī)制度對會計(jì)行為約束不力，會計(jì)監(jiān)督職能弱化。在法規(guī)制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)，法規(guī)制度靠基層的會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員來執(zhí)行。但由于會計(jì)人員具有既代表國家行使所有權(quán)的監(jiān)督又代表企業(yè)行使經(jīng)營管理權(quán)的監(jiān)督雙重責(zé)任，在國家與企業(yè)利益發(fā)生沖突時會計(jì)人員很可能首先考慮自己所在企業(yè)的利益，利用法規(guī)制度中的漏洞，甚至采用各種違規(guī)手段來維護(hù)企業(yè)利益，這也使會計(jì)監(jiān)督職能弱化。在法規(guī)制度的檢查環(huán)節(jié)，多年來的財(cái)務(wù)大檢查大都只重查違紀(jì)金額而忽視對企業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督體系即規(guī)章制度的檢查，并且對違紀(jì)者打擊力度不夠，起不到威懾作用。
（二）社會監(jiān)督不力是造成當(dāng)前會計(jì)監(jiān)督弱化的外部原因。新《會計(jì)法》構(gòu)建了單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督及社會監(jiān)督三位一體的會計(jì)監(jiān)督模式。當(dāng)前不僅國家監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督弱化，而且社會監(jiān)督不力。根據(jù)國際慣例，管理企業(yè)的財(cái)務(wù)活動要交給社會監(jiān)督，即交給那些具有“經(jīng)濟(jì)警察”作用的注冊會計(jì)師進(jìn)行監(jiān)督。但當(dāng)前我國的會計(jì)師事務(wù)所由于體制原因、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)、執(zhí)業(yè)環(huán)境等問題，使社會監(jiān)督作用無法正常發(fā)揮。
（三）微觀會計(jì)機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮監(jiān)督職能，是導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督弱化的直接原因。企事業(yè)單位是會計(jì)監(jiān)督的基層機(jī)構(gòu)，也是會計(jì)的執(zhí)行者。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國家與企業(yè)的矛盾并不劇烈。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，企事業(yè)單位獨(dú)立性越來越強(qiáng)，這時雖然有的單位內(nèi)部監(jiān)督體系健全，但在這一監(jiān)督體系的運(yùn)行中，一些企業(yè)的經(jīng)營者、領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)斷專行，進(jìn)行甚至違法亂紀(jì)坑害國家和社會公共利益的活動。在一些經(jīng)濟(jì)案件中，必然有些企業(yè)會計(jì)人員知曉或參與，但由于會計(jì)人員的雙重身份使其向集體利益傾斜，單位領(lǐng)導(dǎo)的打擊報(bào)復(fù)使其不能依法辦事，從而放棄會計(jì)監(jiān)督。
（四）單位內(nèi)部控制制度不健全，是導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督職能弱化的內(nèi)部原因。企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不健全，會計(jì)監(jiān)督的職能就難以發(fā)揮作用。在現(xiàn)代企業(yè)制度下委托經(jīng)營者對企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，為維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整建立健全內(nèi)部控制制度是很必要的。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全，尤其缺乏各種監(jiān)督制度，連起碼的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員也不設(shè)置，有時連簡單的內(nèi)部牽制制度也不要，即使有而且較健全，但卻不落實(shí)、不執(zhí)行、不考核，形同虛設(shè)。隨著計(jì)算機(jī)在會計(jì)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，作業(yè)人員技術(shù)要求較高，操作單一化，相關(guān)的內(nèi)部控制制度難以落實(shí)，違紀(jì)違規(guī)行為呈現(xiàn)出智能化特征，會計(jì)監(jiān)督難上加難。
（五）會計(jì)人員自身素質(zhì)低下，職業(yè)道德滑坡是會計(jì)監(jiān)督弱化的根本原因。會計(jì)監(jiān)督問題根本是人的問題。人們的行為既要受法的規(guī)范，也要受道德的規(guī)范。會計(jì)信息失真，其實(shí)質(zhì)是：一部分人受益是以大部分人利益受損，尤其以國家利益受損為代價。盡管會計(jì)信息失真原因是多方面的，但一個無法否定的事實(shí)是：所有會計(jì)數(shù)據(jù)都由會計(jì)人員流向社會，沒有會計(jì)人員的參與，不可能有假數(shù)據(jù)產(chǎn)生，可以說會計(jì)人員對此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。會計(jì)人員職業(yè)道德滑坡表現(xiàn)在對違法亂紀(jì)行為的軟弱無力，致使會計(jì)工作混亂，會計(jì)監(jiān)督弱化。
（六）法制觀念淡薄，法制環(huán)境不健全，執(zhí)法不嚴(yán)是會計(jì)監(jiān)督職能弱化的關(guān)鍵原因。法制觀念淡薄是我國公民的普遍現(xiàn)象，在多數(shù)人的意識中只有《刑法》才是法，而對違反了《會計(jì)法》卻并不以為然。這樣的意識必然造成財(cái)會人員有意或無意的違法。并且由于監(jiān)督機(jī)制不健全，一些企業(yè)經(jīng)營者、領(lǐng)導(dǎo)者無視法律屢有越權(quán)行為，企業(yè)會計(jì)人員雖有監(jiān)督職能，卻無力監(jiān)督。執(zhí)法不嚴(yán)也是造成會計(jì)監(jiān)督弱化的原因。個人行為取決于其行為給個人帶來的收益與可能受到的懲罰及懲罰概率的大小。目前管理上不足及財(cái)務(wù)監(jiān)督的缺陷對違法亂紀(jì)的誘惑力較大。當(dāng)前對違犯財(cái)經(jīng)法紀(jì)給國家、他人帶來嚴(yán)重?fù)p失的行為，存在著執(zhí)法不嚴(yán)，甚至違法不究，多以罰代法，這樣不但達(dá)不到預(yù)期的監(jiān)督目標(biāo)，而且縱容了違法行為，導(dǎo)致惡性循環(huán)
二、強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督的對策
（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，開展普法教育，加大執(zhí)法力度。隨著我國《會計(jì)法》的頒布和修訂，以規(guī)范會計(jì)工作秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的會計(jì)法規(guī)體系正在逐步建立，這對于加強(qiáng)會計(jì)工作管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用。但是，當(dāng)前的會計(jì)法規(guī)仍有待進(jìn)一步完善。國家有關(guān)部門對現(xiàn)行會計(jì)制度中存在遺漏或政策模糊的地方，應(yīng)抓緊修改補(bǔ)充；對未出臺的具體會計(jì)準(zhǔn)則，應(yīng)盡快出臺，力求財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會制度條款分明，界限清晰，內(nèi)容具體，規(guī)定明確，可操作性強(qiáng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會人員有法可依，有章可循。加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，除了健全《會計(jì)法》之外，還應(yīng)修訂相關(guān)的刑法、公司法等其他的法律法規(guī)來配合《會計(jì)法》實(shí)施，真正樹立起《會計(jì)法》在會計(jì)工作中的權(quán)威。
與此同時，要在全社會廣泛、深入地開展學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行《會計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)的活動，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)會人員的守法意識，樹立正確的理財(cái)觀念，增強(qiáng)市場競爭能力。
（二）完善社會監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮注冊會計(jì)師的作用。首先應(yīng)全面推行注冊會計(jì)師審計(jì)制度。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，就必須從法律上規(guī)定注冊會計(jì)師審計(jì)制度，將行政權(quán)力的壟斷保護(hù)改為政策、法律上的扶持。其次是注重培養(yǎng)注冊會計(jì)師隊(duì)伍，大力發(fā)展注冊會計(jì)師事業(yè)，建立以會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師為主要形式的社會監(jiān)督評價體系。最后應(yīng)加強(qiáng)注冊會計(jì)師隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)道德觀念和風(fēng)險意識，提高業(yè)務(wù)水平，注重執(zhí)業(yè)質(zhì)量，向企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù)，在社會上樹立起使外行人信賴，內(nèi)行人尊重的公眾形象。認(rèn)真遵循職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，與工商、稅務(wù)、證監(jiān)、國有資產(chǎn)管理等執(zhí)法機(jī)關(guān)齊心協(xié)力嚴(yán)格執(zhí)法，共同作好會計(jì)監(jiān)督工作。
篇3
第三條本辦法所稱舊機(jī)電產(chǎn)品是指符合下列條件之一者：
(一)已經(jīng)使用，仍具備基本功能和一定使用價值的機(jī)電產(chǎn)品；
(二)未經(jīng)使用但存放時間過長，超過質(zhì)量保證期的機(jī)電產(chǎn)品；
(三)未經(jīng)使用但存放時間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的機(jī)電產(chǎn)品；
(四)新舊部件混裝的機(jī)電產(chǎn)品；
(五)大型二手成套設(shè)備。
第四條進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品必須符合我國有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。
第五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。
第六條國家根據(jù)需要，對涉及國家安全、環(huán)境保護(hù)、人類和動植物健康的舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)和到貨檢驗(yàn)，并以到貨檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)；對其他進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施到貨檢驗(yàn)。
第七條進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不符合我國有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的，不得銷售、安裝和使用。
第二章裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)
第八條裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)內(nèi)容包括：
(一)檢驗(yàn)貨物是否與國家審批項(xiàng)目相符；
(二)核查貨物數(shù)量、規(guī)格、新舊、殘損情況是否與合同、裝箱單所列相符；
(三)對安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目做出初步評價。
第九條根據(jù)有關(guān)規(guī)定，舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口前需取得外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的證明文件的，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人或者其人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的證明文件，并在貿(mào)易合同或者協(xié)議生效之后、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品到貨90日前，根據(jù)下列情況辦理備案手續(xù)：
(一)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品由外經(jīng)貿(mào)部機(jī)電辦公室簽發(fā)允許進(jìn)口證明文件的，應(yīng)當(dāng)持證明文件到國家質(zhì)檢總局辦理備案手續(xù)。需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的，由國家質(zhì)檢總局出具《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》；不需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的，由國家質(zhì)檢總局出具《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》。
(二)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品由地方機(jī)電辦公室簽發(fā)允許進(jìn)口證明文件的，應(yīng)當(dāng)持證明文件到所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理備案手續(xù)。需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局出具《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》；不需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局出具《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》。
第十條根據(jù)有關(guān)規(guī)定，舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口前不需要外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)進(jìn)口證明文件的，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人或者其人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘刂睂贆z驗(yàn)檢疫局備案。需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局出具《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》；不需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局出具《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》。
第十一條裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國有關(guān)的國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)。
第十二條裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)前完成預(yù)檢驗(yàn)工作，并出具《裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)報(bào)告》報(bào)國家質(zhì)檢總局。經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核合格的，換發(fā)《舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證書》。
第十三條國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對可實(shí)施裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作及對實(shí)施裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)人員資格的認(rèn)可和培訓(xùn)工作。未經(jīng)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)或者人員不得從事進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)工作。
裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)人員的管理辦法另行制定。
第三章到貨檢驗(yàn)
第十四條進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品運(yùn)抵口岸后，收貨人或者其人應(yīng)當(dāng)持國家質(zhì)檢總局或者直屬檢驗(yàn)檢疫局出具的《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》（正本）或者《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》和《舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證書》（正本）以及其他必要單證辦理進(jìn)口報(bào)檢手續(xù)。舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口前需取得外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的證明文件的，報(bào)檢時應(yīng)當(dāng)同時提供允許進(jìn)口的證明文件。
第十五條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接受報(bào)檢后，核查單證，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》，并在《入境貨物通關(guān)單》上注明為舊品，必要時實(shí)施查驗(yàn)。
第十六條進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品貨物使用地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施到貨檢驗(yàn)。未明確使用地的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，由進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施到貨檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。
第十七條需異地實(shí)施檢驗(yàn)的，入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》后，應(yīng)當(dāng)及時將《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》（正本）或者《舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證書》（正本）、其他報(bào)檢資料及《入境貨物通關(guān)單》第三聯(lián)寄送到貨地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》（正本）復(fù)印件或者《舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證書》（正本）復(fù)印件、其他報(bào)檢資料復(fù)印件存檔備查。
第十八條進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品到達(dá)使用地6個工作日內(nèi)，其收貨人或者人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)報(bào)檢資料向貨物使用地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)，貨物使用地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時安排檢驗(yàn)。
第十九條進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品到貨后的檢驗(yàn)項(xiàng)目包括：開箱檢驗(yàn)，安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目檢驗(yàn)。
(一)開箱檢驗(yàn)包括核對舊機(jī)電產(chǎn)品的名稱、品牌、規(guī)格型號、數(shù)量、新舊情況和包裝情況；
(二)安全項(xiàng)目檢驗(yàn)按照國家有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品電氣安全和機(jī)械安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)，檢查機(jī)件安全狀況是否良好、操作功能是否正常、電氣系統(tǒng)是否靈敏可靠、防護(hù)裝置是否安全可靠等；
(三)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目檢驗(yàn)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求實(shí)施檢驗(yàn)，對貨物進(jìn)行輻射檢測，檢查有無漏水、漏油、附著或者夾帶污物、泥土、超標(biāo)準(zhǔn)排煙及噪音超標(biāo)準(zhǔn)等。
第二十條經(jīng)檢驗(yàn)合格的，出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證書》。
第二十一條經(jīng)檢驗(yàn)，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目不符合國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令收貨人退貨或者銷毀。
第四章附則
第二十二條對于不如實(shí)申報(bào)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，逃避國家對進(jìn)口舊機(jī)電管理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照《商檢法》及其實(shí)施條例以及有關(guān)規(guī)定處罰。
篇4
第四條參加聯(lián)席會議成員為各單位分管領(lǐng)導(dǎo)，并指定業(yè)務(wù)處室一人為聯(lián)絡(luò)員。參加聯(lián)席會議的人員要保持相對固定，以保證工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
第五條聯(lián)席會議的主要任務(wù)是相互通報(bào)有關(guān)情況，研究解決在對事業(yè)單位法人監(jiān)管中的問題，協(xié)調(diào)各單位做好對事業(yè)單位法人的監(jiān)督管理工作。
第六條參加聯(lián)席會議各單位應(yīng)按《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》要求，在事業(yè)單位辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，根據(jù)各自職責(zé)查驗(yàn)《事業(yè)單位法人證書》。
（一）事業(yè)單位刻制公章、申辦機(jī)動車船牌照以及年檢等事宜時，公安部門須查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。
（二）事業(yè)單位申辦養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等社會保險事宜時，勞動和社會保障部門須查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。
（三）事業(yè)單位開設(shè)銀行結(jié)算賬戶時，財(cái)政和銀行機(jī)構(gòu)須查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。屬開設(shè)核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶的，《事業(yè)單位法人證書》應(yīng)隨同其他開戶證明文件報(bào)送人民銀行審核。
（四）事業(yè)單位申請變更銀行結(jié)算賬戶的名稱、法定代表人和賬號，或辦理銀行結(jié)算賬戶年檢，銀行機(jī)構(gòu)和人民銀行應(yīng)根據(jù)賬戶管理規(guī)定分別審核其《事業(yè)單位法人證書》。事業(yè)單位辦理銀行貸款時，銀行有關(guān)部門須查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。
（五）負(fù)有納稅義務(wù)的事業(yè)單位辦理稅務(wù)登記、申請國家有關(guān)減免稅收的優(yōu)惠政策時，稅務(wù)部門須查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。
（六）事業(yè)單位從事經(jīng)營活動或興辦企業(yè)需申辦有關(guān)營業(yè)執(zhí)照時，電視臺、電臺、雜志、報(bào)紙等媒體廣告辦理《廣告經(jīng)營許可證》時，工商行政管理部門須查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。
（七）事業(yè)單位辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)手續(xù)、申辦收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、購領(lǐng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)時，相關(guān)部門須查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。
（八）事業(yè)單位在申辦土地使用證書、勘查許可證、采礦許可證及有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治、測繪等資格證書時，國土資源部門須查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。
（九）事業(yè)單位基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批時，發(fā)展改革部門應(yīng)查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。
（十）事業(yè)單位辦理訴訟事宜，向人民法院申請?jiān)V訟保全、強(qiáng)制執(zhí)行時，人民法院須查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。
（十一）事業(yè)單位對已生效的民事、行政判決、裁定不服，申請檢察院抗訴時，檢察院須查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。
（十二）事業(yè)單位辦理公證事宜時，公證部門須查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。
（十三）事業(yè)單位在辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證或辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證變更、年檢時，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門須查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。
（十四）統(tǒng)計(jì)部門在對事業(yè)單位有關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記時須查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。
（十五）事業(yè)單位申報(bào)人事計(jì)劃及辦理人事調(diào)動、工資福利、人才招聘、人事爭議仲裁等事宜時，人事部門須查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。
（十六）事業(yè)單位申辦有關(guān)海關(guān)事宜時，海關(guān)有關(guān)部門須查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。
（十七）事業(yè)單位申辦《收費(fèi)許可證》及其他價格事務(wù)時，物價部門須查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。
（十八）事業(yè)單位申辦《山東省行政事業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》或辦理變更、年檢時，相關(guān)部門須查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。
（十九）事業(yè)單位在辦理要求查驗(yàn)事業(yè)單位合法憑證的其他事宜時，相關(guān)部門須查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書》。
未提交《事業(yè)單位法人證書》或年檢不合格的《事業(yè)單位法人證書》或證書登記內(nèi)容與事業(yè)單位申報(bào)材料內(nèi)容不一致的，不得為其辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的由相關(guān)部門按職能分工依法查處。
第七條事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)要密切配合各成員單位的工作，在《事業(yè)單位法人證書》年檢中應(yīng)根據(jù)不同單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，嚴(yán)格查驗(yàn)事業(yè)單位提交的以下材料或基本信息：
（一）土地使用證；
（二）礦產(chǎn)資源勘查許可證；
（三）采礦許可證；
（四）測繪許可證；
（五）組織機(jī)構(gòu)代碼證；
（六）廣告經(jīng)營許可證；
（七）有關(guān)銀行賬號的相關(guān)信息及開戶許可證；
（八）稅務(wù)登記證；
（九）收費(fèi)許可證；
（十）山東省行政事業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證或中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。
對未辦理上述證照的，或未參加年度檢驗(yàn)的，或未通過年度檢驗(yàn)的，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)通知其先到相關(guān)部門辦理有關(guān)證照。
第八條聯(lián)席會議的基本程序：
（一）由牽頭部門協(xié)商各成員單位，擬定聯(lián)席會議議題。
（二）各成員單位根據(jù)議題，按照各自職責(zé)分工總結(jié)有關(guān)情況。
（三）會議討論。
（四）形成會議紀(jì)要，必要時可以聯(lián)合行文并予以。
（五）會后定期通報(bào)。
篇5
（一）體育活動中心、體育場館、體育俱樂部、體育度假區(qū)等體育場所的經(jīng)營；
（二）體育健身、體育娛樂、體育康復(fù)、體育旅游的經(jīng)營；
（三）體育競賽、體育表演的經(jīng)營；
（四）體育技能培訓(xùn)、體育中介服務(wù)；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他體育經(jīng)營。
前款所稱體育項(xiàng)目是指省人民政府根據(jù)國務(wù)院體育行政部門的規(guī)定和本省實(shí)際情況批準(zhǔn)公布的體育項(xiàng)目。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持合法的體育經(jīng)營，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第五條縣級以上人民政府體育、公安、衛(wèi)生、旅游、質(zhì)監(jiān)、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對體育經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條從事體育經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）體育場所、體育設(shè)施符合建筑安全、消防安全要求和衛(wèi)生要求；
（二）體育器材符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）有必要的安全保障措施和相應(yīng)的應(yīng)急處理、安全救護(hù)能力；
（四）有與經(jīng)營的體育項(xiàng)目相適應(yīng)的體育專業(yè)技術(shù)人員；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
具備前款規(guī)定條件的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)在辦理工商注冊登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可后，方可從事體育經(jīng)營。
第七條從事以攀登山峰為內(nèi)容的體育經(jīng)營的，須經(jīng)省人民政府體育行政部門批準(zhǔn)；從事以健身氣功為內(nèi)容的體育經(jīng)營的，須經(jīng)縣級人民政府體育行政部門批準(zhǔn)；從事以射擊為內(nèi)容的體育經(jīng)營的，須經(jīng)省人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的條件、程序和期限，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第八條從事以武術(shù)（散打）、拳擊、跆拳道、摩托艇、摩托車、汽車等涉及人身安全、公共安全的體育項(xiàng)目為內(nèi)容的體育經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府體育行政部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的條件、標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府體育行政部門制定。
對從事前款規(guī)定的體育經(jīng)營的申請，體育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。體育設(shè)施、體育器材需要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測的，檢驗(yàn)、檢測所需時間不計(jì)入批準(zhǔn)期限，但不得無故拖延。
第九條從事以游泳、潛水、蹦極、攀巖、卡丁車、滑翔傘、動力滑翔傘等涉及人身安全、公共安全的體育項(xiàng)目為內(nèi)容的體育經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合國家《體育場所開放條件與技術(shù)要求》的規(guī)定，并由市或者縣人民政府體育行政部門組織審驗(yàn)。
第十條從事第七條、第八條規(guī)定以外的體育經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)將下列材料提交市或者縣人民政府體育行政部門備案：
（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）體育經(jīng)營可行性報(bào)告；
（三）體育設(shè)施、體育器材情況登記表；
（四）配備的體育專業(yè)技術(shù)人員名單及其資格證書復(fù)印件。
第十一條從事第七條、第八條規(guī)定的體育經(jīng)營，要求變更經(jīng)營內(nèi)容、場所的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)體育行政部門、公安機(jī)關(guān)提出申請；符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的，受理申請的體育行政部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
從事第七條、第八條規(guī)定以外的體育經(jīng)營，要求變更經(jīng)營內(nèi)容、場所的，應(yīng)當(dāng)自取得工商變更登記之日起30日內(nèi)，將變更的情況及有關(guān)材料提交市或者縣人民政府體育行政部門備案。
第十二條異地舉辦第七條、第八條規(guī)定以外的體育經(jīng)營的，舉辦者應(yīng)當(dāng)在舉辦活動的15日前將營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、活動實(shí)施方案和體育場所、體育設(shè)施的安全情況以及有關(guān)協(xié)議書副本，報(bào)舉辦地市或者縣人民政府體育行政部門備案。接受備案的體育行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條在體育經(jīng)營活動中從事體育技能培訓(xùn)、安全救護(hù)工作的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的體育社會指導(dǎo)員職業(yè)技能證書或者體育專業(yè)協(xié)會頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)資格證書。
第十四條體育專業(yè)協(xié)會可以通過制定和監(jiān)督執(zhí)行體育專業(yè)管理規(guī)范和體育專業(yè)技術(shù)規(guī)范，或者通過體育經(jīng)營場所的服務(wù)等級行業(yè)評定，對相關(guān)體育經(jīng)營活動進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理。
第十五條體育經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全體育經(jīng)營安全制度，做好體育設(shè)施、體育器材的維護(hù)、保養(yǎng)，保證體育設(shè)施、體育器材安全、適用。對可能危及消費(fèi)者人身安全的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)說明和明確警示，并采取防止危害發(fā)生的措施。
對涉及人身安全的體育設(shè)施、體育器材，體育經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)委托有檢驗(yàn)、檢測資質(zhì)的組織定期進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，并將檢驗(yàn)、檢測報(bào)告提交作出體育經(jīng)營批準(zhǔn)決定的體育行政部門備案。不得使用經(jīng)檢驗(yàn)、檢測不符合安全要求的體育設(shè)施、體育器材從事涉及人身安全的體育經(jīng)營活動。
第十六條在體育經(jīng)營活動中發(fā)生人身傷亡事故的，體育經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取救護(hù)措施，并在2小時內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府體育行政部門報(bào)告。接到報(bào)告的體育行政部門應(yīng)當(dāng)及時到達(dá)現(xiàn)場調(diào)查處理，并按規(guī)定將事故及其處理情況報(bào)告本級人民政府、上級體育行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十七條體育經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)信用，明碼標(biāo)價，向消費(fèi)者提供質(zhì)價相符的服務(wù)。
第十八條體育消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序和體育經(jīng)營場所的安全管理規(guī)定，愛護(hù)體育設(shè)施和體育器材。
第十九條對體育經(jīng)營中的非法行為，任何單位和個人均有權(quán)向體育行政部門和其他對體育經(jīng)營活動有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)舉報(bào)。接受舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)的情況移交有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理，并將移交的情況告知舉報(bào)人。
第二十條依照本辦法規(guī)定，須經(jīng)體育行政部門或者公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方可進(jìn)行的體育經(jīng)營，批準(zhǔn)的經(jīng)營期限屆滿，體育經(jīng)營者未向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延續(xù)經(jīng)營期限，或者經(jīng)審查不符合批準(zhǔn)條件、標(biāo)準(zhǔn)的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)注銷批準(zhǔn)文書。
第二十一條體育行政部門、公安機(jī)關(guān)在辦理體育經(jīng)營批準(zhǔn)事項(xiàng)，審驗(yàn)體育經(jīng)營時，不得向申請人、體育經(jīng)營者提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。體育行政部門、公安機(jī)關(guān)的工作人員在辦理體育經(jīng)營批準(zhǔn)事項(xiàng)，審驗(yàn)體育經(jīng)營時，不得索取或者收受申請人、體育經(jīng)營者的財(cái)物，不得謀取其他利益。
本辦法第五條所列的行政機(jī)關(guān)對體育經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙體育經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受體育經(jīng)營者的財(cái)物，不得謀取其他利益。
辦理體育經(jīng)營批準(zhǔn)事項(xiàng)，對體育經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十二條未經(jīng)批準(zhǔn)從事本辦法第七條、第八條規(guī)定的體育經(jīng)營的，由作出批準(zhǔn)決定的體育行政部門、公安機(jī)關(guān)依照職權(quán)責(zé)令其停止經(jīng)營活動，可以處以5000元以上10000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處10000元以上30000元以下罰款。
第二十三條違反本辦法第十條、第十一條第二款、第十二條和第十五條第二款的規(guī)定，不將體育經(jīng)營的有關(guān)情況向體育行政部門備案的，由縣級人民政府體育行政部門責(zé)令改正，可以并處200元以上500元以下罰款。
第二十四條違反本辦法第十五條規(guī)定，有下列情形之一的，由市或者縣人民政府體育行政部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按要求定期對涉及人身安全的體育設(shè)施、體育器材進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測；
篇6
一、切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制
（一）編制和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)劃法規(guī)，認(rèn)真對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）總體規(guī)劃進(jìn)行修編。已完成總體規(guī)劃修編任務(wù)的，要依據(jù)總體規(guī)劃，進(jìn)一步編制和完善規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。20**年年底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要完成本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）總體規(guī)劃的編制、評審及報(bào)批工作。
（二）加快編制村莊規(guī)劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）總體規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃，積極編制村莊規(guī)劃。20**年年底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要完成所轄村莊規(guī)劃的編制、評審及報(bào)批工作。
（三）嚴(yán)格規(guī)劃編制和審批程序。要堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，認(rèn)真開展規(guī)劃編制工作，確保規(guī)劃編制的規(guī)范性和科學(xué)性。市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)編制；其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負(fù)責(zé)，在市規(guī)劃部門的指導(dǎo)下，委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位組織編制。所有規(guī)劃完成后，均須通過規(guī)劃專家評審，并按法定程序報(bào)批。
二、切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理
（一）嚴(yán)格國有建設(shè)用地項(xiàng)目規(guī)劃審批管理。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃許可制度。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)原國有建設(shè)用地上的各類建設(shè)項(xiàng)目，須經(jīng)市規(guī)劃部門提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、建設(shè)強(qiáng)度等規(guī)劃條件后，建設(shè)單位方可申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；以招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式新取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位須持國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，到市規(guī)劃部門申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物等工程建設(shè)時，建設(shè)單位應(yīng)向市規(guī)劃部門提交有關(guān)資料，按程序辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
（二）嚴(yán)格集體建設(shè)用地項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃審批管理。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上建設(shè)各類企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)的，須報(bào)市規(guī)劃部門審批，并取得《選址意見書》、《規(guī)劃用地許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可開工建設(shè)。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要積極推進(jìn)鎮(zhèn)中村改造和新農(nóng)村住宅改造，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)地節(jié)能、美觀安全的新型住宅樓。
三、切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理
市規(guī)劃部門要加大日常巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處全市范圍內(nèi)各種違反規(guī)劃的建設(shè)行為；對嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設(shè)，要迅速報(bào)請市政府批準(zhǔn)，組織相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和部門予以拆除。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、市工業(yè)區(qū)管委會作為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃日常管理的責(zé)任主體，要按照“屬地管理”的原則，建立和完善規(guī)劃監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)管理。對違反規(guī)劃亂搭亂建、亂開發(fā)的違法建設(shè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報(bào)，并積極配合市規(guī)劃部門嚴(yán)肅查處。凡監(jiān)管不力，造成違法建設(shè)拆除不及時、不到位的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平
篇7
技術(shù)監(jiān)督作為企業(yè)生產(chǎn)中的重要組成部分，是企業(yè)管理中不可忽視的內(nèi)容。作為國家重要戰(zhàn)略資源管理的電力企業(yè)，其技術(shù)監(jiān)督管理更是面臨著更高的要求。電力企業(yè)一直堅(jiān)決執(zhí)行國家的相關(guān)管理方針和政策，貫徹電力行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，不斷建立和完善企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理體系，注重企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理工作人員綜合素質(zhì)的提高，盡力完善企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理綜合評價體系，確保企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理的全面健康發(fā)展。在我國社會不斷發(fā)展進(jìn)步的背景下，電力企業(yè)面臨著節(jié)能減排的高效要求，因此，電力技術(shù)監(jiān)督管理工作也要求電力技術(shù)向著更低能耗的方向發(fā)展。立足于這樣的趨勢下，筆者作為一名電力企業(yè)工作人員，更加體會到技術(shù)監(jiān)督管理的創(chuàng)新要求，因此，下面將對電力技術(shù)監(jiān)督管理進(jìn)行系統(tǒng)論述，主要突出其創(chuàng)新內(nèi)容。
1 電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀
在我國社會不斷發(fā)展進(jìn)步的趨勢下，我國電力行業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績，也還存在一定的缺陷，下面，筆者將對我國電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理的現(xiàn)狀進(jìn)行論述。
1.1 電力企業(yè)不斷重視企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理工作
電力企業(yè)作為生產(chǎn)電能的重要產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量和安全系數(shù)都是備受關(guān)注的問題。在國家不斷加強(qiáng)管理，社會不斷加強(qiáng)監(jiān)督的趨勢下，電力企業(yè)也更加注重企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理的發(fā)展了。在電力企業(yè)不斷重視技術(shù)監(jiān)督管理發(fā)展的背景下，企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理得到很快發(fā)展。
1.2 電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益相適應(yīng)
安全生產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是相互制約、相互影響的，只有在安全生產(chǎn)的前提下才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也只有確保了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，才能為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有效保障。企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段之一，在企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理不斷發(fā)展的條件下，企業(yè)的安全生產(chǎn)也得到了長足進(jìn)步，使得企業(yè)的安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益得到平衡。
1.3 電力行業(yè)之間的技術(shù)監(jiān)督得到協(xié)調(diào)發(fā)展
在社會不斷發(fā)展的條件下，電力行業(yè)與其他行業(yè)之間的聯(lián)系也不斷密切了，因此，電力行業(yè)的技術(shù)監(jiān)督不僅僅是電力行業(yè)自身的工作，也是電力行業(yè)與其他行業(yè)之間一起面臨的工作。在電力技術(shù)監(jiān)督不斷發(fā)展的趨勢下，電力行業(yè)與其他行業(yè)之間的技術(shù)監(jiān)督也更加聯(lián)系密切，并且促進(jìn)了與其他行業(yè)之間的技術(shù)監(jiān)督協(xié)調(diào)發(fā)展。
2 如何促進(jìn)電力技術(shù)監(jiān)督管理工作的發(fā)展
2.1 不斷建立和完善企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理體系
由于條件的限制，很多電力企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督管理體系還在不斷探索建立和完善過程中，還沒有形成完善的技術(shù)監(jiān)督管理體系，因此，不斷建立和完善電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理體系是尤為重要的。筆者在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，聯(lián)系自身工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，電力技術(shù)監(jiān)督管理可以建立起包括技術(shù)監(jiān)督三級網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)監(jiān)督管理部門以及技術(shù)監(jiān)督深化擴(kuò)展的技術(shù)研究部門的管理體系。其中，技術(shù)監(jiān)督三級網(wǎng)絡(luò)可以由電力企業(yè)的專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作團(tuán)隊(duì)來擔(dān)任；而電力技術(shù)監(jiān)督管理部門可以由電力企業(yè)的發(fā)電運(yùn)營部、項(xiàng)目管理部和技術(shù)監(jiān)督管理的歸口部門來承擔(dān)，主要任務(wù)是理清三級技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的工作內(nèi)容和范圍，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定和監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理工作的開展，保證企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)；技術(shù)監(jiān)督的研究部門主要有企業(yè)的研究部門來承擔(dān)工作任務(wù)。
2.2 制度適合企業(yè)自身的技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行
任何企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督管理工作都應(yīng)該有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求管理工作，所以電力企業(yè)也不例外，作為國家的重要戰(zhàn)略資源，電力的技術(shù)監(jiān)督管理更是應(yīng)該按照具體的標(biāo)準(zhǔn)來保證工作的順利進(jìn)行，因此，筆者提倡電力企業(yè)建立適合企業(yè)自身的技術(shù)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該對發(fā)電公司的技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行全面的界定，劃清技術(shù)部門的各項(xiàng)職責(zé)和權(quán)限，并對企業(yè)技術(shù)監(jiān)督進(jìn)行全面合理的評價，確保企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.3 推動電力技術(shù)監(jiān)督管理的信息化發(fā)展
在全球信息化不斷發(fā)展的趨勢下，眾多企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理都向著信息化邁進(jìn)，為應(yīng)對時展的趨勢，電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理也應(yīng)該向著信息化發(fā)展，不斷推動技術(shù)監(jiān)督管理的規(guī)范化、信息化體系建設(shè)。企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理模式，在企業(yè)實(shí)行按照級別管理的責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效及時管理和資源的共享。在企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理目標(biāo)指導(dǎo)下，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)監(jiān)督信息平臺的建設(shè)，為企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理提供更加科學(xué)合理的支持。筆者認(rèn)為電力企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)可以分為兩個層級，即電力公司的技術(shù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)以及發(fā)電公司的技術(shù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。兩個層級的主要工作任務(wù)各有不同，電力公司的技術(shù)監(jiān)督管理主要是對結(jié)果進(jìn)行管理，而發(fā)電公司的技術(shù)監(jiān)督管理則主要是完成對過程進(jìn)行管理。
3 結(jié)論
在我國不斷強(qiáng)化和諧發(fā)展戰(zhàn)略的趨勢下，電力企業(yè)也面臨著更艱巨的挑戰(zhàn)，要向著更加節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展。電力技術(shù)監(jiān)督管理在電力企業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，對電力企業(yè)的管理有著深刻的影響作用。筆者在文中論述了電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理的發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)提出了促進(jìn)電力技術(shù)監(jiān)督管理發(fā)展的對策。
參考文獻(xiàn)
篇8
本法所稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。
對在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本法對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)定。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本法有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)其批準(zhǔn)在境外設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以及前二款金融機(jī)構(gòu)在境外的業(yè)務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理。
第三條銀行業(yè)監(jiān)督管理的目標(biāo)是促進(jìn)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行，維護(hù)公眾對銀行業(yè)的信心。
銀行業(yè)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)保護(hù)銀行業(yè)公平競爭，提高銀行業(yè)競爭能力。
第四條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正和效率的原則。
第五條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)督管理工作的人員依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，受法律保護(hù)。地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人不得干涉。
第六條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和中國人民銀行、國務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機(jī)制。
第七條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以和其他國家或者地區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督管理合作機(jī)制，實(shí)施跨境監(jiān)督管理。
第二章監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
第八條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)在國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍內(nèi)，履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第九條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備與其任職相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。
第十條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法辦事，公正廉潔，不得利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)?shù)睦妫坏迷诮鹑跈C(jī)構(gòu)等企業(yè)中兼任職務(wù)。
第十一條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密，并有責(zé)任為其監(jiān)督管理的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人保守秘密。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同其他國家或者地區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交流監(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)就信息保密作出安排。
第十二條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開監(jiān)督管理程序，建立監(jiān)督管理責(zé)任制度和內(nèi)部監(jiān)督制度。
第十三條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在處置銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險、查處有關(guān)金融違法行為等監(jiān)督管理活動中，地方政府、各級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助。
第十四條國務(wù)院審計(jì)、監(jiān)察等機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定對國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的活動進(jìn)行監(jiān)督。
第三章監(jiān)督管理職責(zé)
第十五條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)制定并對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則。
第十六條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。
第十七條申請?jiān)O(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，或者銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)變更持有資本總額或者股份總額達(dá)到規(guī)定比例以上的股東的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對股東的資金來源、財(cái)務(wù)狀況、資本補(bǔ)充能力和誠信狀況進(jìn)行審查。
第十八條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)或者備案。需要審查批準(zhǔn)或者備案的業(yè)務(wù)品種，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)作出規(guī)定并公布。
第十九條未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動。
第二十條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事和高級管理人員實(shí)行任職資格管理。具體辦法由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。
第二十一條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的審慎經(jīng)營規(guī)則，由法律、行政法規(guī)規(guī)定，也可以由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)制定。
前款規(guī)定的審慎經(jīng)營規(guī)則，包括風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、損失準(zhǔn)備金、風(fēng)險集中、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)流動性等內(nèi)容。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審慎經(jīng)營規(guī)則。
第二十二條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限，對下列申請事項(xiàng)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由：
（一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，自收到申請文件之日起六個月內(nèi)；
（二）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的變更、終止，以及業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種，自收到申請文件之日起三個月內(nèi)；
（三）審查董事和高級管理人員的任職資格，自收到申請文件之日起三十日內(nèi)。
第二十三條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其風(fēng)險狀況進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)管，建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，分析、評價銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險狀況。
第二十四條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其風(fēng)險狀況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場檢查程序，規(guī)范現(xiàn)場檢查行為。
第二十五條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行并表監(jiān)督管理。
第二十六條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對中國人民銀行提出的檢查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的建議，應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起三十日內(nèi)予以回復(fù)。
第二十七條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理評級體系和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，根據(jù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的評級情況和風(fēng)險狀況，確定對其現(xiàn)場檢查的頻率、范圍和需要采取的其他措施。
第二十八條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立銀行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告崗位責(zé)任制度。
銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)系統(tǒng)性銀行業(yè)風(fēng)險、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告；國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要向國務(wù)院報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院報(bào)告，并告知中國人民銀行、國務(wù)院財(cái)政部門等有關(guān)部門。
第二十九條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同中國人民銀行、國務(wù)院財(cái)政部門等有關(guān)部門建立銀行業(yè)突發(fā)事件處置制度，制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案，明確處置機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)、處置措施和處置程序，及時、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件。
第三十條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。
第三十一條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)自律組織的活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
銀行業(yè)自律組織的章程應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十二條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以開展與銀行業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)的國際交流、合作活動。
第四章監(jiān)督管理措施
第三十三條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要，有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和其他財(cái)務(wù)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)營管理資料以及注冊會計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告。
第三十四條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管的要求，可以采取下列措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查：
（一）進(jìn)入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查；
（二）詢問銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的工作人員，要求其對有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說明；
（三）查閱、復(fù)制銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料予以封存；
（四）檢查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。
進(jìn)行現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。現(xiàn)場檢查時，檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查通知書；檢查人員少于二人或者未出示合法證件和檢查通知書的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢查。
第三十五條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要，可以與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事、高級管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理談話，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事、高級管理人員就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動和風(fēng)險管理的重大事項(xiàng)作出說明。
第三十六條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定，如實(shí)向社會公眾披露財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、風(fēng)險管理狀況、董事和高級管理人員變更以及其他重大事項(xiàng)等信息。
第三十七條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反審慎經(jīng)營規(guī)則的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，或者其行為嚴(yán)重危及該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)行、損害存款人和其他客戶合法權(quán)益的，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以區(qū)別情形，采取下列措施：
（一）責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)、停止批準(zhǔn)開辦新業(yè)務(wù)；
（二）限制分配紅利和其他收入；
（三）限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；
（四）責(zé)令控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者限制有關(guān)股東的權(quán)利；
（五）責(zé)令調(diào)整董事、高級管理人員或者限制其權(quán)利；
（六）停止批準(zhǔn)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整改后，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級派出機(jī)構(gòu)提交報(bào)告。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級派出機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)收，符合有關(guān)審慎經(jīng)營規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收完畢之日起三日內(nèi)解除對其采取的前款規(guī)定的有關(guān)措施。
第三十八條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依法對該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行接管或者促成機(jī)構(gòu)重組，接管和機(jī)構(gòu)重組依照有關(guān)法律和國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有違法經(jīng)營、經(jīng)營管理不善等情形，不予撤銷將嚴(yán)重危害金融秩序、損害公眾利益的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以撤銷。
第四十條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)被接管、重組或者被撤銷的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事、高級管理人員和其他工作人員，按照國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求履行職責(zé)。
在接管、機(jī)構(gòu)重組或者撤銷清算期間，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員，可以采取下列措施：
（一）直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員出境將對國家利益造成重大損失的，通知出境管理機(jī)關(guān)依法阻止其出境；
（二）申請司法機(jī)關(guān)禁止其轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或者對其財(cái)產(chǎn)設(shè)定其他權(quán)利。
第四十一條經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)查詢涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其工作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶；對涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的，經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以申請司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)。
第五章法律責(zé)任
第四十二條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反規(guī)定審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止，以及業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種的；
（二）違反規(guī)定對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查的；
（三）未依照本法第二十八條規(guī)定報(bào)告突發(fā)事件的；
（四）違反規(guī)定查詢賬戶或者申請凍結(jié)資金的；
（五）違反規(guī)定對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取措施或者處罰的；
（六）、的其他行為。
銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員貪污受賄、泄露國家秘密或者所知悉的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第四十三條擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動的，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款。
第四十四條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)變更、終止的；
（三）違反規(guī)定從事未經(jīng)批準(zhǔn)或者未備案的業(yè)務(wù)活動的；
（四）違反規(guī)定提高或者降低存款利率、貸款利率的。
第四十五條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)任職資格審查任命董事、高級管理人員的；
（二）拒絕或者阻礙非現(xiàn)場監(jiān)管或者現(xiàn)場檢查的；
（三）提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的；
（四）未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露的；
（五）嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營規(guī)則的；
（六）拒絕執(zhí)行本法第三十七條規(guī)定的措施的。
第四十六條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定提供報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十七條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除依照本法第四十三條至第四十六條規(guī)定處罰外，還可以區(qū)別不同情形，采取下列措施：
（一）責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；
（二）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的行為尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五萬元以上五十萬元以下罰款；
（三）取消直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員一定期限直至終身的任職資格，禁止直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。
第六章附則
篇9
第三條本條例所稱醫(yī)療器械，是指單獨(dú)或者組合使用于人體的儀器、設(shè)備、器具、材料或者其他物品，包括所需要的軟件；其用于人體體表及體內(nèi)的作用不是用藥理學(xué)、免疫學(xué)或者代謝的手段獲得，但是可能有這些手段參與并起一定的輔助作用；其使用旨在達(dá)到下列預(yù)期目的：
（一）對疾病的預(yù)防、診斷、治療、監(jiān)護(hù)、緩解；
（二）對損傷或者殘疾的診斷、治療、監(jiān)護(hù)、緩解、補(bǔ)償；
（三）對解剖或者生理過程的研究、替代、調(diào)節(jié)；
（四）妊娠控制。
第四條國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國的醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作。
國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，貫徹實(shí)施國家醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)政策。
第五條國家對醫(yī)療器械實(shí)行分類管理。
第一類是指，通過常規(guī)管理足以保證其安全性、有效性的醫(yī)療器械。
第二類是指，對其安全性、有效性應(yīng)當(dāng)加以控制的醫(yī)療器械。
第三類是指，植入人體；用于支持、維持生命；對人體具有潛在危險，對其安全性、有效性必須嚴(yán)格控制的醫(yī)療器械。
醫(yī)療器械分類目錄由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)醫(yī)療器械分類規(guī)則，商國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、調(diào)整、公布。
第六條生產(chǎn)和使用以提供具體量值為目的的醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量法的規(guī)定。具體產(chǎn)品目錄由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院計(jì)量行政管理部門制定并公布。
第二章醫(yī)療器械的管理
第七條國家鼓勵研制醫(yī)療器械新產(chǎn)品。醫(yī)療器械新產(chǎn)品，是指國內(nèi)市場尚未出現(xiàn)過的或者安全性、有效性及產(chǎn)品機(jī)理未得到國內(nèi)認(rèn)可的全新的品種。
第二類、第三類醫(yī)療器械新產(chǎn)品的臨床試用，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行。
完成臨床試用并通過國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門組織專家評審的醫(yī)療器械新產(chǎn)品，由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并發(fā)給新產(chǎn)品證書。
第八條國家對醫(yī)療器械實(shí)行產(chǎn)品生產(chǎn)注冊制度。
生產(chǎn)第一類醫(yī)療器械，由設(shè)區(qū)的市級人民政府藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)，并發(fā)給產(chǎn)品生產(chǎn)注冊證書。
生產(chǎn)第二類醫(yī)療器械，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)，并發(fā)給產(chǎn)品生產(chǎn)注冊證書。
生產(chǎn)第三類醫(yī)療器械，由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)，并發(fā)給產(chǎn)品生產(chǎn)注冊證書。
生產(chǎn)第二類、第三類醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)通過臨床驗(yàn)證。
第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)的第二類醫(yī)療器械的臨床試用或者臨床驗(yàn)證。國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審批第三類醫(yī)療器械的臨床試用或者臨床驗(yàn)證。
臨床試用或者臨床驗(yàn)證應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行臨床試用或者臨床驗(yàn)證，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定。
進(jìn)行臨床試用或者臨床驗(yàn)證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格，由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定。
第十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位的臨床需要，可以研制醫(yī)療器械，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下在本單位使用。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)研制的第二類醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)研制的第三類醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。
第十一條首次進(jìn)口的醫(yī)療器械，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)提供該醫(yī)療器械的說明書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等有關(guān)資料和樣品以及出口國（地區(qū)）批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售的證明文件，經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門審批注冊，領(lǐng)取進(jìn)口注冊證書后，方可向海關(guān)申請辦理進(jìn)口手續(xù)。
第十二條申報(bào)注冊醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定提交技術(shù)指標(biāo)、檢測報(bào)告和其它有關(guān)資料。
設(shè)區(qū)的市級人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，作出是否給予注冊的決定；不予注冊的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60個工作日內(nèi)，作出是否給予注冊的決定；不予注冊的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起90個工作日內(nèi)，作出是否給予注冊的決定；不予注冊的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十三條醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書所列內(nèi)容發(fā)生變化的，持證單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，申請辦理變更手續(xù)或者重新注冊。
第十四條醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書有效期4年。持證單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品注冊證書有效期屆滿前6個月內(nèi)，申請重新注冊。
連續(xù)停產(chǎn)2年以上的，產(chǎn)品生產(chǎn)注冊證書自行失效。
第十五條生產(chǎn)醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定。醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定。
第十六條醫(yī)療器械的使用說明書、標(biāo)簽、包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定。
第十七條醫(yī)療器械及其外包裝上應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定，標(biāo)明產(chǎn)品注冊證書編號。
第十八條國家對醫(yī)療器械實(shí)施再評價及淘汰制度。具體辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第三章醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的管理
第十九條醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有與其生產(chǎn)的醫(yī)療器械相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
（二）具有與其生產(chǎn)的醫(yī)療器械相適應(yīng)的生產(chǎn)場地及環(huán)境；
（三）具有與其生產(chǎn)的醫(yī)療器械相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備；
（四）具有對其生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)或者人員及檢驗(yàn)設(shè)備。
第二十條開辦第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案。
開辦第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)，并發(fā)給《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》。無《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》的，工商行政管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》有效期5年，有效期屆滿應(yīng)當(dāng)重新審查發(fā)證。具體辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定。
第二十一條醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在取得醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)注冊證書后，方可生產(chǎn)醫(yī)療器械。
第二十二條國家對部分第三類醫(yī)療器械實(shí)行強(qiáng)制性安全認(rèn)證制度。具體產(chǎn)品目錄由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。
第二十三條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有與其經(jīng)營的醫(yī)療器械相適應(yīng)的經(jīng)營場地及環(huán)境；
（二）具有與其經(jīng)營的醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)人員；
（三）具有與其經(jīng)營的醫(yī)療器械產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)、維修等售后服務(wù)能力。
第二十四條開辦第一類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案。
開辦第二類、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)，并發(fā)給《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。無《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的，工商行政管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期5年，有效期屆滿應(yīng)當(dāng)重新審查發(fā)證。具體辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定。
第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)許可證申請之日起30個工作日內(nèi)，作出是否發(fā)證的決定；不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十六條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)或者取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)合格的醫(yī)療器械，并驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明。
醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)不得經(jīng)營未經(jīng)注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫(yī)療器械。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用未經(jīng)注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫(yī)療器械。
第二十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)對一次性使用的醫(yī)療器械不得重復(fù)使用；使用過的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定銷毀，并作記錄。
第二十八條國家建立醫(yī)療器械質(zhì)量事故報(bào)告制度和醫(yī)療器械質(zhì)量事故公告制度。具體辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、計(jì)劃生育行政管理部門制定。
第四章醫(yī)療器械的監(jiān)督
第二十九條縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門設(shè)醫(yī)療器械監(jiān)督員。醫(yī)療器械監(jiān)督員對本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；必要時，可以按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位、人員不得拒絕和隱瞞。監(jiān)督員對所取得的樣品、資料負(fù)有保密義務(wù)。
第三十條國家對醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行資格認(rèn)可制度。經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)，方可對醫(yī)療器械實(shí)施檢測。
醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)及其人員對被檢測單位的技術(shù)資料負(fù)有保密義務(wù)，并不得從事或者參與同檢測有關(guān)的醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)咨詢等活動。
第三十一條對已經(jīng)造成醫(yī)療器械質(zhì)量事故或者可能造成醫(yī)療器械質(zhì)量事故的產(chǎn)品及有關(guān)資料，縣級以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門可以予以查封、扣押。
第三十二條對不能保證安全、有效的醫(yī)療器械，由省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門撤銷其產(chǎn)品注冊證書。被撤銷產(chǎn)品注冊證書的醫(yī)療器械不得生產(chǎn)、銷售和使用，已經(jīng)生產(chǎn)或者進(jìn)口的，由縣級以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督處理。
第三十三條設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定實(shí)施的產(chǎn)品注冊，由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以撤銷其違法注冊的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書，并予以公告。
第三十四條醫(yī)療器械廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得刊登、播放、散發(fā)和張貼。
醫(yī)療器械廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的使用說明書為準(zhǔn)。
第五章罰則
第三十五條違反本條例規(guī)定，未取得醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)注冊證書進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，違法所得1萬元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門吊銷其《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條違反本條例規(guī)定，未取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》生產(chǎn)第二類、第三類醫(yī)療器械的，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，違法所得1萬元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)不符合醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門予以警告，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷產(chǎn)品生產(chǎn)注冊證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條違反本條例規(guī)定，未取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》經(jīng)營第二類、第三類醫(yī)療器械的，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得，違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條違反本條例規(guī)定，經(jīng)營無產(chǎn)品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的，或者從無《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械的，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得，違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本條例規(guī)定，辦理醫(yī)療器械注冊申報(bào)時，提供虛假證明、文件資料、樣品，或者采取其他欺騙手段，騙取醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書的，由原發(fā)證部門撤銷產(chǎn)品注冊證書，兩年內(nèi)不受理其產(chǎn)品注冊申請，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的，并沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，違法所得1萬元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條違反本條例第三十四條有關(guān)醫(yī)療器械廣告規(guī)定的，由工商行政管理部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
第四十二條違反本條例規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用無產(chǎn)品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的，或者從無《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械的，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法使用的產(chǎn)品和違法所得，違法所得5000元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；對主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條違反本條例規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械的，或者對應(yīng)當(dāng)銷毀未進(jìn)行銷毀的，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，可以處5000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以對醫(yī)療機(jī)構(gòu)處3萬元以上5萬元以下的罰款，對主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
篇10
為了減少安全事故的發(fā)生，將《安全生產(chǎn)法》作為基準(zhǔn)，落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，及時排查安全隱患，做好事前預(yù)防工作。目前，將安全生產(chǎn)法作為依據(jù)，在基層區(qū)域，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位，在認(rèn)識上也存在較大的偏差，而且未能形成完善的監(jiān)督管理機(jī)制，所以，要明確目前安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，運(yùn)用因地制宜的方法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，從而提高安全監(jiān)督管理水平。
1 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理存在的問題
我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理起步較晚，地區(qū)間的發(fā)展不平衡，而且常常按照發(fā)達(dá)國家的安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)桿，未能依據(jù)我國的實(shí)際情況。所以，在取得了一定成效的同時，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。和發(fā)達(dá)國家相比，我國的安全生產(chǎn)監(jiān)管水平還比較落后，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，而且對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，造成了社會的不安定。而且，在法律法規(guī)體系、安全生產(chǎn)投入、監(jiān)管隊(duì)伍上都存在著一些亟待解決的問題。因此，要正視這些問題，不斷進(jìn)行自我完善，促進(jìn)監(jiān)管水平的提高。
1.1 法律法規(guī)不完善
目前，我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè)體系還不完善，仍然還存在一些問題。這主要表現(xiàn)在幾個方面：
第一，在實(shí)施法律法規(guī)之后，有利于減少安全事故的發(fā)生，減少人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失。但是在實(shí)施的過程中，未能完全落實(shí)委托執(zhí)法工作、執(zhí)法程序比較復(fù)雜和繁瑣，在發(fā)生安全事故之后，處罰力度不夠。
第二，還未形成健全的法律法規(guī)。因此，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中，法律的效力不夠。所以，需要加緊完善相應(yīng)的法律法規(guī)。
第三，法律行政訴訟的過程還未完善。我國安全生產(chǎn)行政訴訟起步較晚，發(fā)展的時間較短，因此，案例較少，所以，在這方面還不完善，影響了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的開展。
第四，在發(fā)生工傷事故之后，其追溯期存在不確定的問題。按照民法的追溯期來說，應(yīng)該以案發(fā)之后的兩年為準(zhǔn)則。但是，在實(shí)際情況中，工傷事故的對象往往是弱勢群體。
因此，從這個角度出發(fā)，司法部門處于對弱者的保護(hù)，往往會對其進(jìn)行援助，按照司法援助的條款進(jìn)行處理，從而導(dǎo)致難以確定其具體的法律追溯期。
1.2 監(jiān)督職能交叉模糊
監(jiān)督職能交叉模糊可以表現(xiàn)在三個方面：
一是按照我國法律的規(guī)定，很多部門都需要承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。但是在具體的過程中，按照法律法規(guī)的一些依據(jù)，在不同行業(yè)以及不同領(lǐng)域中，會有所側(cè)重，承擔(dān)著不同的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。但是，在交通安全、消防安全、燃?xì)獍踩确矫妫瓤梢钥醋鋈巳素?fù)責(zé)，又可以看做無人監(jiān)管，因此，行政監(jiān)管職責(zé)交叉不清，推脫責(zé)任，難以建立一種良好的合作關(guān)系，從而導(dǎo)致政府部門的監(jiān)管難的現(xiàn)象。而且這也會造成很多單位既要接受政府的監(jiān)管，而且接受部門的檢查和監(jiān)管，從而造成多頭監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，加重了生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
二是監(jiān)管部門主要重視日常的監(jiān)管工作，忽視完善工作機(jī)制。近年來，我國的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀形勢比較嚴(yán)峻，很多安全監(jiān)管部門將精力放在專項(xiàng)整治上，處理各種日常的事故，而忽視了對工作機(jī)制的完善。
三是政府資金投入不足。在開展安全生產(chǎn)工作中，一直強(qiáng)調(diào)企業(yè)的責(zé)任，但在安全投入上，企業(yè)缺少相關(guān)投入的規(guī)定，從而影響了行政監(jiān)管部門工作的開展。另外，在公共衛(wèi)生、公共安全上政府投入較多，但在事前預(yù)防上的投入較小， 影響了行政執(zhí)法效能的提高。
1.3 行政執(zhí)法力度不夠
在安全生產(chǎn)監(jiān)管中，相應(yīng)的安全行政監(jiān)管部門依據(jù)法律的規(guī)定，對違法行為進(jìn)行懲處。而且在執(zhí)法的過程中，執(zhí)法的力度不夠，通常采用經(jīng)濟(jì)處罰的形式，因此，影響了行政執(zhí)法的效果
2 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的應(yīng)對策略
目前，我國安全生產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻的形勢，通過對事故的分析，得出大多數(shù)的安全事故屬于責(zé)任事故。針對我國安全生產(chǎn)中存在的問題，應(yīng)該對我國安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行創(chuàng)新， 推動企業(yè)的發(fā)展。
2.1 修訂《安全生產(chǎn)法》，將監(jiān)督管理權(quán)限下移
在新形勢下，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作具有重大的意義。很久以來，我國將安全監(jiān)督管理權(quán)限的重點(diǎn)放在了縣級以上人民政府上，在相關(guān)的法律條文中很難找到關(guān)于縣級以下關(guān)注安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的語句等，因此縣級以下部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)限不足，影響了安全監(jiān)管工作的開展。
所以，要建立健全安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等，加大對安全知識的宣傳，并強(qiáng)化職工的安全生產(chǎn)監(jiān)管意識，不僅要保證縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管的權(quán)力，還要將縣級部門安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)利下放到基層政府以及街道辦事處，保證基層政府的安全監(jiān)管權(quán)利，有利于滿足基層建設(shè)的需要，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
2.2 加快安全監(jiān)管體制的改革，建立常效管理機(jī)制
要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思路，不能僅僅重視縣級安全監(jiān)管體制的完善，還要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全監(jiān)管機(jī)制的影響力，增強(qiáng)監(jiān)管工作的責(zé)任心。目前，很多基層內(nèi)的行業(yè)監(jiān)管比較籠統(tǒng)，不具有針對性，管理方式和方法比較粗略。
因此，要推動安全監(jiān)管的發(fā)展，很多地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行積極的探究，在工商、消防、衛(wèi)生、食品等部門抽調(diào)一些優(yōu)秀人員，由他們構(gòu)成一個綜合管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。綜合部門查明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的許可，若不合乎標(biāo)準(zhǔn)的要求，不予其辦證的許可；在生產(chǎn)過程中，若出現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律和法規(guī)的行為，則綜合部門可以予以懲罰。綜合部門可以進(jìn)行日常的巡查和監(jiān)管，及時排查安全隱患，同時，要組織人員構(gòu)成應(yīng)急隊(duì)伍，做好事故前的預(yù)防工作。
另外，還要完善一崗雙責(zé)和黨政同責(zé)的工作機(jī)制。在不同行業(yè)部門中的主管和分管領(lǐng)導(dǎo)，既要努力做好主管和分管工作，又要努力承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的安全監(jiān)管責(zé)任。健全一崗雙責(zé)和黨政問責(zé)責(zé)任制度，提高工作的效率。
2.3 落實(shí)政府的綜合監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)單位的主體責(zé)任
落實(shí)好政府監(jiān)管的責(zé)任，要積極動員多方位的資源，通過利用電視、宣傳報(bào)等形式，加大安全生產(chǎn)法律和法規(guī)的宣傳，從而提高社會的安全生產(chǎn)意識。同時，要增加安全生產(chǎn)工作的資金投入。在安全生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣、排查安全隱患上等，都要建立健全安全應(yīng)急救援體系，完善安全保護(hù)設(shè)施，保證公共場所可以實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營。
另外，還要落實(shí)好經(jīng)營生產(chǎn)單位的主體責(zé)任。并對經(jīng)營生產(chǎn)單位進(jìn)行定期的檢查，評價其責(zé)任的落實(shí)狀況，并督促其及時進(jìn)行整改，使企業(yè)明確安全事故的責(zé)任，做好后期的處理工作。
單位安全主體具有多方面的義務(wù)，其中主要表現(xiàn)在：
第一，要重視安全生產(chǎn)工作。只有保證安全生產(chǎn)工作的有效開展，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。若主觀上忽視安全生產(chǎn)工作，將會埋下一些安全隱患，引發(fā)重大的安全事故。
第二，要不斷提高安全生產(chǎn)能力建設(shè)，通過行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任的等級進(jìn)行評定，提高企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)意識，完善好安全生產(chǎn)設(shè)備，同時要保證生產(chǎn)環(huán)境的安全。
第三，經(jīng)營單位要做好匯報(bào)工作，定期向政府匯報(bào)工作的狀況，尤其是安全生產(chǎn)的狀況，并將企業(yè)存在的安全隱患如實(shí)匯報(bào)，可以在政府的協(xié)助下，及時進(jìn)行處理，防止安全事故的發(fā)生。
2.4 依法行政，優(yōu)化安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍
在安全生產(chǎn)的觀念下，落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。在開展的工作的過程中，要明確區(qū)分安全工作和非安全工作，明確安全生產(chǎn)綜合管理部門的職責(zé)和權(quán)限，努力實(shí)現(xiàn)依法行政。要嚴(yán)格依據(jù)安全生產(chǎn)法律條文，開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，增大監(jiān)管的力度，配備專業(yè)的人員，并優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。
優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍可從三個方面著手：
第一，要注重對人員的安全教育培訓(xùn)，建立科學(xué)、有效的評價指標(biāo)，對那些超過資質(zhì)的單位或者部門進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，有針對性的舉行一些安全教育活動，強(qiáng)化安全責(zé)任意識；
第二，和行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)建立友好的合作關(guān)系，建立健全安全文化委員會，從而推動安全教育活動的開展，在“安全社區(qū)”的依托下，擴(kuò)大宣傳的范圍，有利于全社會的廣泛關(guān)注。
第三，要針對外來務(wù)工人員，制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)的措施。按照不同行業(yè)的狀況、事故發(fā)生的集中行業(yè)等，編制符合外來務(wù)工人員的安全培訓(xùn)資料，提高外來務(wù)工人員的安全生產(chǎn)意識，減少安全事故發(fā)生的幾率。
2.5 完善好保險制度的運(yùn)行
在傳統(tǒng)的工傷保險中，主要采用的是簡單給付的形式，這種方式過于簡陋，影響了職工的生產(chǎn)積極性，因此，要重視對事康復(fù)工作的管理。其中主要包括：對安全生產(chǎn)進(jìn)行培訓(xùn)、為職工提供安全技術(shù)咨詢、對設(shè)備進(jìn)行安全檢測、考核雇員掌握的安全知識等。
3 結(jié) 語
近年來，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)數(shù)量越來越多，建設(shè)規(guī)模也越來越大，但與此同時，安全生產(chǎn)事故問題頻繁發(fā)生。所以，要重視安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，目前，我國的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理出現(xiàn)了一系列的問題，比如，法律法規(guī)不完善、監(jiān)督職能交叉模糊、行政執(zhí)法力度不夠等，所以，要修訂《安全生產(chǎn)法》，將監(jiān)督管理權(quán)限下移；加快安全監(jiān)管體制的改革，建立常效管理機(jī)制；落實(shí)政府的綜合監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)單位的主體責(zé)任；依法行政，優(yōu)化安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍；完善好保險制度的運(yùn)行，從而不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的水平。
參考文獻(xiàn)：
[1] 杜永偉.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀與對策[J].華北科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，10：
90-95.
篇11
1 物資質(zhì)量監(jiān)督管理的目標(biāo)
物資質(zhì)量監(jiān)督工作作為電網(wǎng)公司全面質(zhì)量管理的重要組成部分，涉及到省、地（市）、縣公司多個層面，以及物資、基建、運(yùn)檢、營銷、信通、調(diào)度等多個部門。按照“依靠業(yè)主單位、聯(lián)合專業(yè)部門、依托檢測機(jī)構(gòu)、突出生產(chǎn)廠家”的質(zhì)量管控思路，從健全物資質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)入手，不斷強(qiáng)化物資部門與各專業(yè)部門的橫向協(xié)同， 加強(qiáng)與各層級質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施單位的縱向貫通，充分利用系統(tǒng)內(nèi)檢測資源和社會第三方檢測資源，增進(jìn)與供應(yīng)商的溝通互動，不斷加強(qiáng)和推進(jìn)物資質(zhì)量監(jiān)督工作。
物資質(zhì)量監(jiān)督管理的范圍包括制造階段、交付驗(yàn)收階段、安裝調(diào)試階段、運(yùn)行階段和報(bào)廢階段的物資質(zhì)量監(jiān)督。物資質(zhì)量監(jiān)督管理的目標(biāo)是： 在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分依托項(xiàng)目單位，得到橫向?qū)I(yè)部門的支持，利用電網(wǎng)公司物資檢測中心和社會第三方檢測機(jī)構(gòu)的檢測資源實(shí)施檢測，強(qiáng)化供應(yīng)商物資質(zhì)量主體責(zé)任，逐步形成“橫向到邊、縱向到底、內(nèi)外互動” 的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)業(yè)主單位質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任和供應(yīng)商質(zhì)量保證責(zé)任，進(jìn)一步提高入網(wǎng)物資質(zhì)量。
2 物資質(zhì)量監(jiān)督管理的主要做法
2.1 應(yīng)用信息化手段加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃管理
電網(wǎng)公司將三個百分百的計(jì)劃覆蓋率和計(jì)劃完成率列入指標(biāo)考核范圍，通過電子商務(wù)平臺開展質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)，如駐廠監(jiān)造、抽檢、關(guān)鍵點(diǎn)見證、專家巡檢。為確保高質(zhì)量完成同業(yè)對標(biāo)考核要求， 通過ERP 系統(tǒng)開發(fā)物資質(zhì)量監(jiān)督的覆蓋率和完成率的預(yù)警功能，減少人為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的偏差，提高工作效率，確保數(shù)據(jù)的可追溯性、準(zhǔn)確性和及時性。
2.2 質(zhì)量監(jiān)督“覆蓋率”管控
根據(jù)三個百分百全覆蓋要求，ERP 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對各種采購策略的中標(biāo)物資質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃覆蓋情況進(jìn)行預(yù)警。當(dāng)中標(biāo)結(jié)果轉(zhuǎn)換成合同草稿后，在ERP 系統(tǒng)生成質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)物資清單，通過電子商務(wù)平臺下發(fā)駐廠監(jiān)造任務(wù)， 項(xiàng)目單位制定抽檢方案，若沒有及時下發(fā)駐廠監(jiān)造任務(wù)和抽檢計(jì)劃的物資，信息系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警提醒，省物資供應(yīng)公司以郵件方式通知各項(xiàng)目單位質(zhì)量監(jiān)督專責(zé)。
2.3 質(zhì)量監(jiān)督“完成率”管控
對已開展質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)的物資， 系統(tǒng)在ERP 系統(tǒng)跟蹤其收貨情況，并進(jìn)行預(yù)警。屬于抽檢范圍的物資，項(xiàng)目單位收貨后及時安排送檢，在電子商務(wù)平臺編制抽檢總結(jié)；駐廠監(jiān)造、關(guān)鍵點(diǎn)見證任務(wù)完成后，監(jiān)理公司和項(xiàng)目單位在電子商務(wù)平臺維護(hù)相關(guān)總結(jié)。ERP 系統(tǒng)顯示收貨的物資，若未在電子商務(wù)平臺編制相關(guān)總結(jié)，系統(tǒng)在收貨后3 天進(jìn)行預(yù)警提醒。
2.4 應(yīng)用“網(wǎng)格化”理論明確質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)分工
通過“網(wǎng)格化”管理，將質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)層層分解落實(shí)。將物資分成制造階段、驗(yàn)收交付階段、安裝調(diào)試階段、運(yùn)行階段、報(bào)廢階段，不同的物資按照階段、部門劃分成“網(wǎng)格”，通過研究每個單元格質(zhì)量管控措施，明確業(yè)務(wù)分工。縱向?qū)I(yè)線上報(bào)匯總質(zhì)量信息，橫向分管部門反饋各分管階段的物資質(zhì)量監(jiān)督情況，實(shí)現(xiàn)公司系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督各專業(yè)部門、各單位資源和信息的共享。
物資質(zhì)量監(jiān)督縱向網(wǎng)格化分工。省物資供應(yīng)公司負(fù)責(zé)設(shè)備駐廠監(jiān)造、專家巡檢和專項(xiàng)抽檢；項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)關(guān)鍵點(diǎn)見證和抽檢工作；電網(wǎng)公司省級物資檢測中心、省級物資（材料）檢測中心，地區(qū)檢測中心承擔(dān)物資檢測工作。
2.5 利用信息化手段加強(qiáng)全過程質(zhì)量監(jiān)督信息管理
在已有的電子商務(wù)平臺的基礎(chǔ)上開發(fā)新的信息系統(tǒng)，用以存儲、統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)制造、驗(yàn)收交付、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、退役報(bào)廢等各階段的質(zhì)量信息，為制定質(zhì)量監(jiān)督方法策略提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，并為供應(yīng)商績效量化打分提供可靠依據(jù)。新系統(tǒng)重點(diǎn)開發(fā)各階段的數(shù)據(jù)收集匯總功能，提升系統(tǒng)的實(shí)用性，強(qiáng)化對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息展現(xiàn)，減輕業(yè)務(wù)部門工作量，提升工作效率，確保上報(bào)數(shù)據(jù)可追溯性、準(zhǔn)確性和及時性。系統(tǒng)開發(fā)完成后，公司對歷史的質(zhì)量問題數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選整理，根據(jù)質(zhì)量問題發(fā)生的階段進(jìn)行劃分，將問題一一對應(yīng)填入導(dǎo)入系統(tǒng)，作為原始數(shù)據(jù)。新的質(zhì)量信息可分端口實(shí)時錄入，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量信息的動態(tài)維護(hù)和實(shí)時展現(xiàn)。具體功能包括：供應(yīng)商名單管控：對評價期內(nèi)公開招標(biāo)中標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行及時梳理，系統(tǒng)自動按照招標(biāo)物資類別進(jìn)行實(shí)時展現(xiàn)。物資各階段質(zhì)量管控：實(shí)現(xiàn)不同供應(yīng)商在物資生產(chǎn)制造、驗(yàn)收交付、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、退役報(bào)廢等各階段質(zhì)量信息的維護(hù)與展現(xiàn)。
3 物資質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量問題閉環(huán)管理
為提高電網(wǎng)設(shè)備材料的整體質(zhì)量水平，電網(wǎng)公司通過多種途徑進(jìn)行了質(zhì)量問題閉環(huán)管理的有效探索，逐步形成了一套行之有效且符合公司質(zhì)量監(jiān)督工作要求的管理模式。
3.1 建立供應(yīng)商約談機(jī)制
各級電網(wǎng)公司收集本單位中標(biāo)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量問題，開展供應(yīng)商約談，約談過程要求物資部門、需求部門以及問題供應(yīng)商三方共同全程參與。通過約談，對質(zhì)量問題作出相應(yīng)的合同處理，并在此基礎(chǔ)上與供應(yīng)商談判商定限期交貨、延長產(chǎn)品質(zhì)保期、追加供應(yīng)商質(zhì)保金等追加處理辦法，以期進(jìn)一步保證物資供應(yīng)質(zhì)量的可靠性。此外，下級供電公司進(jìn)行約談的供應(yīng)商發(fā)生屢教不改、拒不履約的情形時，將該供應(yīng)商的違約或不良行為的相關(guān)資料提報(bào)上一級單位，由上一級單位的物資部門對該供應(yīng)商進(jìn)行約談處理，督促供應(yīng)商限期整改。
3.2 建立質(zhì)量監(jiān)督與招標(biāo)聯(lián)動機(jī)制
為加強(qiáng)供應(yīng)商管理，提高供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量，公司建立了供應(yīng)商質(zhì)量問題與招標(biāo)聯(lián)動機(jī)制， 對問題供應(yīng)商采取扣分、暫停授標(biāo)、列入黑名單等措施，做到發(fā)現(xiàn)一家及時處理一家，消除供應(yīng)商的僥幸心理。
3.3 建立供應(yīng)商整改驗(yàn)收機(jī)制
省級電網(wǎng)公司統(tǒng)一組織開展供應(yīng)商整改驗(yàn)收工作。要求質(zhì)量問題供應(yīng)商進(jìn)行自查整改，并限期f交整改報(bào)告，由省級電網(wǎng)公司物資部門統(tǒng)一審核，并對供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場抽查驗(yàn)收。對于發(fā)生問題特別重大的、影響較廣的、或?qū)儆诩易逍匀毕莸馁|(zhì)量問題供應(yīng)商，省級公司將抽調(diào)專家組進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，并由專家組出具整改情況評估報(bào)告，確保從根本上消除產(chǎn)品的質(zhì)量隱患，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。
3.4 保證流程正常運(yùn)行的專業(yè)管理的績效考核與控制
為確保物資質(zhì)量監(jiān)督管理的正常開展， 省級電網(wǎng)公司采取了以下措施： 將質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃覆蓋率和完成率納入對項(xiàng)目單位的同業(yè)對標(biāo)考核；制定物資抽檢專項(xiàng)工作方案；開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督預(yù)警平臺、質(zhì)量問題信息庫和供應(yīng)商質(zhì)量問題分析軟件。
4 結(jié)束語
綜上所述，電力企業(yè)物資供應(yīng)中的質(zhì)量管理非常重要，因此今后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的重視，針對當(dāng)前電力企業(yè)物資管理中存在的問題采取有效的質(zhì)量管理和監(jiān)控措施，從而保證電力企業(yè)電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]張艷，李軍博，趙景峰，李軼文.淺談電力物資質(zhì)量監(jiān)督管理[J].科技與創(chuàng)新，2016，（17）：55-56.
[2]袁超.電力工程項(xiàng)目物資質(zhì)量管理及其應(yīng)用研究[J].通訊世界，2016，（09）：209-210.
篇12
二、健全監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)街預(yù)算監(jiān)督。鄉(xiāng)街財(cái)政所要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持量入為出，確保收支平衡。
2、加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)督和管理。鄉(xiāng)街各所屬行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金要全額上繳鄉(xiāng)街財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。
3、加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。每年要組織2-3項(xiàng)財(cái)政資金專項(xiàng)檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)工作意見，提高專項(xiàng)資金的使用效率。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)
財(cái)政監(jiān)督必須有一支過硬的鄉(xiāng)街財(cái)政隊(duì)伍來履行日常的財(cái)政監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)街財(cái)政所首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平；其次要有計(jì)劃的開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；再次，要增強(qiáng)法紀(jì)意識，嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度辦事。
四、強(qiáng)化非稅收入征管體制改革，推行綜合財(cái)政預(yù)算管理
篇13
二、健全監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)街預(yù)算監(jiān)督。鄉(xiāng)街財(cái)政所要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持量入為出，確保收支平衡。
2、加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)督和管理。鄉(xiāng)街各所屬行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金要全額上繳鄉(xiāng)街財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。
3、加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。每年要組織2-3項(xiàng)財(cái)政資金專項(xiàng)檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)工作意見，提高專項(xiàng)資金的使用效率。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)
財(cái)政監(jiān)督必須有一支過硬的鄉(xiāng)街財(cái)政隊(duì)伍來履行日常的財(cái)政監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)街財(cái)政所首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平；其次要有計(jì)劃的開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；再次，要增強(qiáng)法紀(jì)意識，嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度辦事。
四、強(qiáng)化非稅收入征管體制改革，推行綜合財(cái)政預(yù)算管理
