引論：我們?yōu)槟砹?3篇勞動保障監(jiān)察條例范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、認真學習，廣泛宣傳，提高對《條例》施行的認識
《條例》的公布施行，是我國勞動保障系統(tǒng)的一件大事，是維權(quán)維穩(wěn)、凸顯執(zhí)政為民的重要保障。單位要學習好、宣傳好，積極響應勞動保障部、省勞動保障廳布置的《條例》宣傳月活動，繼續(xù)深入學習《條例》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，進一步提高思想認識。一是組織勞動保障系統(tǒng)工作人員認真學習《條例》。二是要通過舉辦企業(yè)勞資管理人員專題研討會、座談會等形式以及在勞動保障監(jiān)察執(zhí)法辦案過程中，引導用人單位正確理解和自覺遵守《條例》規(guī)定，通過依法用工來提高效益、增強競爭力。三是要通過街頭宣傳、深入企業(yè)上法制課等形式，增強勞動者運用《條例》維護自身權(quán)益的意識。四是要通過報紙、電視、網(wǎng)絡等深入宣傳《條例》知識，提高各類企業(yè)和廣大勞動者對勞動保障監(jiān)察工作的認知度，營造全社會共同關心維護勞動者合法權(quán)益的良好氛圍。五是單位在學習、宣傳《條例》的同時，要積極向黨委、政府匯報勞動保障監(jiān)察工作，爭取政府及有關部門的重視和支持，為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法提供必要的工作條件和良好的外部環(huán)境。
二、聯(lián)系實際，注重研討，把握《條例》的正確施行
單位在學習領會《條例》精神實質(zhì)的基礎上，緊密聯(lián)系勞動保障工作實際，分析勞動用工形勢，剖析幾年來勞動保障違法案件大幅攀升的原因，對照《條例》，開展研討。一方面就《條例》的出臺，練好內(nèi)功，提升對勞動保障法律、法規(guī)理論的研究水平；另一方面利于監(jiān)察人員對各類用人單位實施勞動保障監(jiān)察過程中，準確把握《條例》中規(guī)定的原則，提高依法行政水平和執(zhí)法辦案能力。通過研討，督促單位大興調(diào)查研究之風，正確施行《條例》，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，使之有效地指導勞動保障監(jiān)察工作實際。
三、完善制度，踐行職責，規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法行為
單位要將《條例》的貫徹實施與落實《全面推行依法行政實施綱要》工作結(jié)合起來，明確職責，狠抓制度的完善和落實與專職監(jiān)察員履行職責的問題。一是完善監(jiān)察執(zhí)法程序制度。要嚴格按照法定程序行使勞動保障監(jiān)察權(quán)，杜絕監(jiān)察缺位、越位、錯位和不到位的現(xiàn)象，杜絕因執(zhí)法辦案過程中出現(xiàn)程序錯誤而導致執(zhí)法主體程序違法此類行為。二是完善監(jiān)察執(zhí)法責任制度。要建立公開、公正的評議考核和錯案追究制，對監(jiān)察人員因故意或重大過失造成錯案的，要追究相應的行政和法律責任，杜絕因適用法律不當而導致執(zhí)法主體實體違法此類行為。三是實行勞動保障監(jiān)察政務公開和服務承諾制，全面公開執(zhí)法依據(jù)、程序、期限和職責，主動接受社會監(jiān)督。
四、健全組織，提高素質(zhì)，加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設
為保障《條例》的貫徹實施。一是要落實人員。凡是在編制內(nèi)沒有配齊的，盡快要選配到位；凡是有兼職人員占編的，一定要改變過來，專職專用；如因勞動保障監(jiān)察任務繁重、人員力量不足的，應積極向黨委、政府匯報，爭取支持。二是要提高素質(zhì)。各單位也可以根據(jù)實際，開展一些形式多樣的素質(zhì)教育活動，提高監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)，不斷加強隊伍建設。要研究解決轄區(qū)內(nèi)勞動保障工作中存在的問題.
五、夯實基礎，狠抓管理，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察效能
單位要在現(xiàn)有的基礎上，狠抓管理，進一步做好基礎工作。一是依托推行誠信制度建設，準確掌握轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)勞動用工管理方面的信息資料，按誠信等級建立重點監(jiān)督目錄和重點監(jiān)察目錄，并按要求對其實施有效的指導服務和監(jiān)督監(jiān)察。二是針對勞動保障監(jiān)察工作的四種形式：勞動保障年審、日常巡查、舉報投訴專查和專項執(zhí)法檢查活動中形成的有關資料，要注意收集歸檔，切實能夠反映勞動保障監(jiān)察工作的成效，保證勞動保障監(jiān)察工作的良性運行。單位勞動保障監(jiān)察機構(gòu)沒有配備微機的，要抓緊配置，逐步實現(xiàn)辦公自動化，提高工作效率。
六、加大力度，嚴格執(zhí)法，切實維護廣大勞動者的合法權(quán)益
《條例》的公布施行，加大了對用人單位違法違規(guī)行為的處罰處理力度。單位要充分利用貫徹實施《條例》為契機，繼續(xù)以簽訂勞動合同、參加社會保險、清欠農(nóng)民工工資為重點，抓好維權(quán)維穩(wěn)工作。一是要認真受理和查處舉報投訴案件。經(jīng)查實，不僅要處理好投訴人反映的問題，而且要以此為線索，對被訴單位整個勞動用工方面的情況進行調(diào)查，存在違法違規(guī)行為的，必須依法進行糾正和處理。二是依托誠信制度建設，建立好重點監(jiān)督、監(jiān)察目錄，加大對目錄內(nèi)用人單位的監(jiān)管力度，逐步規(guī)范其勞動用工行為。三是加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)用人單位的巡查，強化對職業(yè)中介機構(gòu)的監(jiān)管，對拖欠農(nóng)民工工資、拒繳社會保險費、使用童工和非法職介欺詐求職者等案件，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。
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二是勞動保障監(jiān)察缺少強制措施。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的主要法律依據(jù)是《中華人民共和國勞動保障監(jiān)察條例》和《江西省勞動保障監(jiān)察條例》（簡稱為《條例》），《條例》雖然為勞動監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強度還不能適應現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法中，沒有查封物品、凍結(jié)賬戶、沒收違法所得、追究當事人法律責任等強制措施。對拖欠工資、欠繳社會保險費等現(xiàn)象勞動保障部門只能處罰，但對企業(yè)負責人不還工錢、不繳保險、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避處罰等行為，只能申請法院強制執(zhí)行。由于申請法院執(zhí)行期過長，在執(zhí)行時企業(yè)已無力償還工資和繳納社會保險，勞動監(jiān)察的處罰往往只能是一紙空文。
三是勞動者自我維權(quán)意識不強。面對目前就業(yè)難的形勢，大部分勞動者為了維持生活，對用人單位的不合理條件只能忍氣吞聲，認為找到工作不容易，放棄自己應有的權(quán)益，對用人單位不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費、收取風險抵押金、延長工作時間、增大勞動強度等行為能忍則忍。在出現(xiàn)拖欠工資時也不知向老板索要欠據(jù)，甚至有的勞動者連業(yè)主的姓名都不知道，嚴重侵犯了勞動者的合法權(quán)益。
四是執(zhí)法硬件設施及經(jīng)費問題。《條例》的出臺對勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的工作提出了更高的要求。但當前勞動保障監(jiān)察機構(gòu)辦公經(jīng)費緊張，辦公硬件設施投入不足問題較為突出，大量的調(diào)查取證、追討工資的辦案經(jīng)費無從解決，很大程度上影響了對勞動違法行為的查處。這種狀況難以實現(xiàn)對勞動保障監(jiān)察對象的全面覆蓋，也難以有效及時地維護廣大勞動者的合法權(quán)益。
五是各部門協(xié)調(diào)配合缺乏力度。目前，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)與工商、公安、衛(wèi)生、稅務、建設、安全、法院、工會等部門的協(xié)調(diào)配合機制尚未完全形成，部門合力沒有得到充分發(fā)揮。
六是為使企業(yè)落戶工業(yè)園，不惜以犧牲社會保險為代價。由于承諾在先，導致園區(qū)企業(yè)社會保險擴面工作十分被動，存在很大的困難，園區(qū)和諧勞動關系企業(yè)創(chuàng)建活動滯后。園區(qū)企業(yè)對勞動保障年審工作的重要性、必要性和強制性認識不夠，隨意性大，不依法參加勞動保障年審。
七是對出現(xiàn)違反勞動保障法律法規(guī)行為的用人單位，我們能夠嚴格按照《條例》要求對其進行相關的行政處罰，但由于多方因素影響，處罰數(shù)額很難真正執(zhí)行到位。
二、做好勞動保障監(jiān)察工作的主要措施
1、強化勞動保障法律法規(guī)宣傳工作，讓構(gòu)建和諧勞動關系深入人心。通過送法上門、培訓、現(xiàn)場咨詢、媒體宣傳等形式，大力宣傳《勞動法》、《條例》、《勞動合同法》等勞動保障法律法規(guī)，增強用人單位守法意識，促進其自覺履行構(gòu)建和諧勞動關系的各項責任，提高勞動者依法維權(quán)能力。一是組織勞動保障系統(tǒng)工作人員認真學習。領導同志要帶頭學習，充分認識勞動保障法律、法規(guī)對整個勞動保障工作的重要性。主管領導和監(jiān)察人員要精讀，準確把握其精神實質(zhì)。二是通過舉辦培訓班、座談會等形式，引導用人單位正確理解勞動保障法律法規(guī)，自覺維護職工合法權(quán)益。三是深入社區(qū)、深入企業(yè)，通過張貼宣傳畫、開展現(xiàn)場咨詢等形式把條例送到勞動者手中，使他們懂得“我有哪些權(quán)益”，“權(quán)益受到侵害怎么辦”，增強勞動者維護自身權(quán)益的意識；四是通過報紙、電視、網(wǎng)絡等深入宣傳，提高勞動保障監(jiān)察工作的社會認知度，努力營造全社會共同關心的良好氛圍。
2、建立健全勞動合同管理體系，全面規(guī)范勞動合同簽訂、登記、鑒證、履行、變更、解除、終止管理制度，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。今年省政府將勞動合同的簽訂納入“民生工程”目標責任考核的重要內(nèi)容之一：要求各類用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同，合同簽訂率達92％以上。因此，我們要進一步抓住機遇、強化措施，加大依法規(guī)范勞動關系工作的力度，切實抓好勞動合同的簽訂工作。同時，發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所（站）的作用，切實摸清轄區(qū)范圍內(nèi)應簽訂勞動合同的底數(shù)，建立健全勞動合同管理臺帳，進一步規(guī)范勞動關系管理中的各項業(yè)務工作。
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1 問題表現(xiàn)在以下幾方面
1.1 《中華人民共和國勞動法》和《江蘇省勞動保障監(jiān)察條例》等勞動法律法規(guī)的宣傳教育還比較薄弱。雖勞動保障監(jiān)察行政主管部門加強了勞動法律法規(guī)宣傳，用工雙方的法制意識較過去也有所提高。但用人單位隨意侵犯勞動者合法權(quán)益的事件時有發(fā)生，勞動者自身依法維權(quán)意識也不強。一些企業(yè)主要經(jīng)營管理人員對勞動法律法規(guī)的基本知識都不了解。《勞動法》、《江蘇省勞動保障監(jiān)察條例》等勞動法律法規(guī)的宣傳教育工作有待加強。
1.2 勞動保障監(jiān)察工作不夠到位。勞動保障監(jiān)察工作雖取得了較大的成績，但與人民群眾的期望、與勞動法律法規(guī)的規(guī)定仍存在一定的差距，用人單位違反勞動法律法規(guī)現(xiàn)象仍嚴重，主要有以下幾個方面。一是勞動合同簽訂率偏低，合同內(nèi)容不夠規(guī)范。某些企業(yè)，只與管理人員簽訂勞動合同，與普通勞動者大都沒有簽訂勞動合同。即使簽訂了勞動合同，許多用人單位與勞動者簽訂的合同內(nèi)容不規(guī)范，用人單位與勞動者的權(quán)利義務不對等。二是最低工資未得到全面執(zhí)行，工資拖欠現(xiàn)象仍一定程度存在。從調(diào)查的情況看，服務、餐飲行業(yè)勞動者的工作時間比較長，工藝品行業(yè)采用計件工資，用人單位對計件工人的勞動時間不作限制，許多用人單位勞動者的實際工資低于規(guī)定的最低工資標準。三是大量非公有制企業(yè)勞動者未參保，參保面不廣。目前，企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險金已統(tǒng)一由地稅部門依企業(yè)當年年產(chǎn)值總額按比例征繳，但存在部分空掛現(xiàn)象，普通員工基本上沒有參保，參保面有待拓寬。四是使用童工和超時勞動依然存在，勞動條件比較惡劣。使用童工現(xiàn)象依然存在。超時勞動現(xiàn)象比較普遍，但用人單位大都沒有按照規(guī)定支付勞動報酬。勞動條件比較惡劣，一些用人單位的勞動保護設施不符合要求，一些必備的勞動保護裝備沒有添置等。另外，非法收取保證金、押金，扣壓勞動者身份證件，無職業(yè)資格證書的勞動者從事技術工種，不按標準支付節(jié)假日加班工資等違反勞動法律法規(guī)的現(xiàn)象也不同程度存在。
1.3 部門配合缺乏正常性工作機制。按照《江蘇省勞動保障監(jiān)察條例》的要求，財政、稅務、經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、工商等有關行政部門和婦聯(lián)、共青團等人民團體應當依照各自職責，依法配合勞動保障行政部門做好勞動保障監(jiān)察工作，但實際各有關行政部門和婦聯(lián)、共青團等人民團體三者之間還缺乏信息互通平臺，正常性的工作聯(lián)系機制還沒有形成，對做好勞動保障監(jiān)察工作還沒有形成合力。
1.4 勞動保障監(jiān)察隊伍建設有待加強。勞動保障監(jiān)察隊伍執(zhí)法水平有待進一步提高，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職勞動監(jiān)察人員的業(yè)務指導有待進一步加強，對勞動保障監(jiān)察協(xié)理員隊伍的管理還不夠到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職勞動監(jiān)察人員和協(xié)理員協(xié)助執(zhí)法能力有待提高。
2 解決這些問題的策略
為了更好地貫徹落實好《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定和要求，針對存在的實際問題，結(jié)合實際，特提出如下建議：
2.1 要進一步加強宣傳培訓，使勞動保障監(jiān)察條例等勞動法律法規(guī)深入人心。勞動保障監(jiān)察部門要采取靈活多樣的形式，加大對條例的宣傳力。對企業(yè)要分期分批組織培訓學習，提高他們依法治企、依法用工的法制觀念；要深入企業(yè)，向廣大職工宣傳勞動法律法規(guī)，提高他們依法維權(quán)的意識，以期營造出良好有序的用工環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。
2.2 要進一步完善勞動監(jiān)察網(wǎng)絡，努力形成各部門齊抓共管的良好局面。進一步完善勞動監(jiān)察網(wǎng)絡，建立健全工作機構(gòu)，努力形成各部門密切配合，齊抓共管的良好局面。勞動保障行政主管部門、工商、公安、衛(wèi)生、婦聯(lián)、總工會等單位間要建立信息互通平臺，落實聯(lián)動管理措施，提高勞動監(jiān)察效率。
2.3 要進一步加強勞動監(jiān)察力量，加大勞動監(jiān)察力度。要進一步加強勞動監(jiān)察力量，增加勞動監(jiān)察工作人員，增加勞動監(jiān)察工作經(jīng)費，改善勞動監(jiān)察的硬件建設。要定期或不定期的組織勞動保障監(jiān)察協(xié)理員開展活動，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的作用。同時，要加大日常勞動監(jiān)察力度，依法查處違反勞動法律法規(guī)的用人單位，積極推行工資集體協(xié)商制度，建立工資正常增長機制，督促企業(yè)在效益增長的同時提高勞動者工資；督促用人單位改善勞動條件，提高勞動者自我保護意識；強化企業(yè)參保義務，著力解決中小型非公有制企業(yè)、個體經(jīng)濟組織參保率低的問題，努力擴大各項社會保險覆蓋面。
2.4 要進一步加強勞動監(jiān)察隊伍建設，不斷提高勞動監(jiān)察水平。一是要加強勞動監(jiān)察人員的政治理論學習。切實增強勞動監(jiān)察人員的大局意識、服務意識、法治意識。二是要加強勞動監(jiān)察人員的業(yè)務技能學習，增強嚴格執(zhí)法意識，積極探索有效的監(jiān)管方法，進一步提高執(zhí)法水平。三是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職勞動監(jiān)察人員的業(yè)務指導，完善相關工作制度，規(guī)范日常執(zhí)法行為。四是要加強對勞動保障監(jiān)察協(xié)理員隊伍的教育培訓，不斷提高勞動保障監(jiān)察協(xié)理員協(xié)助執(zhí)法能力。
參考文獻：
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近年來，山西省勞動保障監(jiān)察部門深入貫徹《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《山西省勞動合同條例》等法律法規(guī)，在加強隊伍建設、創(chuàng)新監(jiān)察體制等方面做了大量工作，切實維護了廣大勞動者的權(quán)益。3月28日召開的山西省勞動保障監(jiān)察工作暨兩網(wǎng)化建設推進會透露，目前，該省省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立勞動監(jiān)察機構(gòu)，配備專兼職監(jiān)察員5200余人，成為全國首個實現(xiàn)勞動監(jiān)察城鄉(xiāng)全覆蓋的省份。
侵犯農(nóng)民工權(quán)益罰當其過
2007年發(fā)生的“黑磚窯”事件暴露出山西農(nóng)村存在的非法生產(chǎn)、非法用工問題。為了維護農(nóng)民工權(quán)益，山西省出臺了《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護條例》（2007年7月1日施行）。為解決農(nóng)民工工資拖欠問題，條例規(guī)定工資支付保障制度和監(jiān)控制度，并設定法律責任。針對不簽訂勞動合同、隨意克扣或拖欠工資、延長勞動時間不支付加班工資、不為農(nóng)民工辦理社會保險、侵犯農(nóng)民工人身自由、不履行職業(yè)培訓責任、國家機關工作人員不作為等行為設定了法律責任，條例力求對侵犯農(nóng)民工權(quán)益的行為罰當其過、制裁有力。
2010年1月1日起施行的《山西省勞動合同條例》中更是首次在全國范圍內(nèi)明確承認了雙重勞動關系，誰用工誰繳費，明確了用人單位為勞動者繳納社會保險的義務。
對工資支付情況進行動態(tài)監(jiān)控
為應對欠薪突發(fā)事件，2009年，山西制定下發(fā)了《山西省勞動保障監(jiān)察處置無故拖欠克扣職工工資突發(fā)事件應急預案》，明確了突發(fā)事件處理的領導責任、承辦部門分工和具體責任人，并按突發(fā)事件的等級及時上報情況。為加強工資支付監(jiān)控，全省各級人社部門普遍建立了工資支付月報制度，對企業(yè)工資支付情況進行動態(tài)監(jiān)控。各地勞動保障監(jiān)察機構(gòu)按照網(wǎng)格化監(jiān)察的原則，將行政區(qū)域內(nèi)的全部用人單位納入網(wǎng)格，每一個網(wǎng)格都明確了監(jiān)管責任人及責任分管領導。2010年11月底，山西開展企業(yè)職工工資支付情況專項檢查過程中，全省各級充分發(fā)揮“12333”勞動保障投訴舉報熱線的作用，做到“有報必接、有案必查、有欠必追”，要求各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對涉及農(nóng)民工權(quán)益的案件要“快立、快查、快處”。
“兩網(wǎng)化”建設力促監(jiān)察全覆蓋
從2007年開始，山西就開始在全省范圍內(nèi)推行勞動保障網(wǎng)格化監(jiān)察和網(wǎng)絡化管理制度。2009年，又進一步加強了三個層面的組織建設，即：加強省、市、縣三級勞動保障監(jiān)察力量，形成對城鄉(xiāng)勞動用工全方位的監(jiān)管格局；監(jiān)督檢查的觸角向行政村延伸，勞動用工較多、較復雜的地方，聘用一定數(shù)量的勞動保障聯(lián)絡員，形成以專職勞動監(jiān)察員為主體、勞動監(jiān)察聯(lián)絡員為輔的執(zhí)法網(wǎng)絡。與工會建立聯(lián)席會議制度，在維權(quán)、法律援助、執(zhí)法監(jiān)察方面形成合作機制，使勞動監(jiān)察在第一時間發(fā)現(xiàn)問題并及時查處，實現(xiàn)勞動監(jiān)察工作全覆蓋。
數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，山西省共處理勞動監(jiān)察案件5.6萬件，結(jié)案率達95%以上。今年6月1日起，該省還將就工資支付和社保情況進行專項執(zhí)法大檢查。同時，建立勞動保障重大違法行為“黑名單”和社會公布制度，保持輿論的高壓態(tài)勢。
相關鏈接
北京將超時加班納入勞動監(jiān)察范圍
篇5
20*年度勞動保障年度審查時間安排在20*年12月至2009年4月底。年度審查的范圍為《勞動合同法》調(diào)整的所有用人單位及會計師事務所、律師事務所等合伙組織和基金會。年度審查的管轄，嚴格按照《*省勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定執(zhí)行，省電力公司、中電投*分公司(省投資集團公司、國電駐*單位)、省鹽業(yè)公司、省煙草公司、中國銀行*省分行、中國建設銀行*省分行、中石化*省石油公司系統(tǒng)內(nèi)所屬用人單位，由省勞動保障廳負責勞動保障監(jiān)督檢查，除此以外的中央駐*和省屬用人單位以及在省工商行政管理等部門注冊登記的各類用人單位勞動保障監(jiān)察事項，由省廳指定各設區(qū)市勞動保障行政部門進行勞動保障監(jiān)督檢查（*市另行通知）。20*年省勞動保障廳《關于認真做好20*年度勞動保障年度審查工作的通知》（*勞社察函[20*]16號）同時廢止。
二、年度審查內(nèi)容
用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度情況勞動合同簽訂情況勞務派遣情況非全日制用工情況社會保險費繳納情況支付勞動者工資尤其是農(nóng)民工工資和執(zhí)行最低工資標準情況；工作時間和節(jié)假日加班工資報酬的情況；帶薪年休假情況；技術工種持證上崗情況收取押金、保證金情況；女工、未成年工特殊保護及《禁止使用童工規(guī)定》執(zhí)行情況；職業(yè)介紹機構(gòu)遵守有關法律、法規(guī)情況；各地可根據(jù)本地工作實際，增加年度審查內(nèi)容。
三、工作要求
1、各級勞動保障行政部門要制訂年度審查工作方案，嚴格履行法律賦予的職責，認真檢查用人單位一年來遵守勞動保障法律、法規(guī)情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要下達限期改正指令書，對逾期不進行整改或拒不接受勞動保障年度審查的用人單位，要依照《勞動保障監(jiān)察條例》等有關勞動保障法律法規(guī)實施行政處罰和行政處理，情況嚴重的通過新聞媒體予以曝光。
2、各設區(qū)市勞動保障行政部門要按照省廳指定管轄的要求，加大對用人單位的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，認真履行法定職責，防止超越職權(quán)，杜絕行政不作為。年度審查結(jié)束后，將省廳指定管轄單位的年度審查情況，向省廳作專題書面匯報。
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㈢對勞動用工年檢不合格單位進行通報、并責令改正。
二、建立各類施工企業(yè)及較大規(guī)模民營企業(yè)誠信檔案制度
㈠結(jié)合盟內(nèi)實際，研究制定我盟企業(yè)勞動保障誠信評價實施辦法細則。
㈡完善誠信數(shù)據(jù)收集體系，按ABCD四級評價標準評定企業(yè)勞動保障誠信度，建立企業(yè)誠信檔案。
㈢面向社會公布企業(yè)勞動保障誠信評定結(jié)果，并實施“有出有進”的動態(tài)監(jiān)管制度。
三、配合相關業(yè)務科室開展各項規(guī)范、優(yōu)化我盟勞動環(huán)境的專項監(jiān)察工作
㈠配合醫(yī)療保險科對盟直定點藥店進行專查。
㈡配合勞動仲裁科對各類施工企業(yè)勞動合同簽訂情況進行專查,對少簽或未簽者，及時補簽。同時對各類較大規(guī)模的私營企業(yè)勞動合同簽訂進行專查，力爭勞動合同簽訂率達到85%以上。
㈢配合工資科對國有企業(yè)及各類企業(yè)工資分配開展專項檢查工作。
四、協(xié)助二級局開展各項專項監(jiān)察工作
㈠繼續(xù)開展“五險”征收工作監(jiān)察，重點是協(xié)助盟社保局工傷保險科、生育保險科做好工傷保險、生育保險的登記、申報和征繳、擴面工作。
對拒不參加的單位予以批評、曝光。
㈡協(xié)助盟勞動就業(yè)局清理整頓勞動力市場〈包括民辦職介機構(gòu)和中介組織〉,規(guī)范用工行為。對失業(yè)保險征繳、擴面工作開展專項監(jiān)察，并開展錫市地區(qū)大項目用工情況的專項監(jiān)察。
㈢在培訓就業(yè)科配合下，協(xié)助技工學校、各技能鑒定站開展持證上崗專項監(jiān)察。
五、加大維護農(nóng)牧民工、女工、未成年人合法權(quán)益的監(jiān)察力度
㈠配合盟市兩級就業(yè)局開展“春風行動”，做好“兩節(jié)”期間的清理拖欠農(nóng)民工工資的工作，確保農(nóng)牧民工春節(jié)期間拿到工資。
㈡年內(nèi)按季度對各類施工企業(yè)支付民工工資情況進行督查，確保年內(nèi)民工工資的及時到位。
㈢及時做好拖欠農(nóng)牧民工工資案件的查處工作，確保結(jié)案率，切實維護農(nóng)牧民工的合法權(quán)益。
㈣開展女工、未成年工權(quán)益保障專項監(jiān)察行動，重點對餐飲服務業(yè)女工權(quán)益保護執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察。
六、加大宣傳力度，加強交流溝通
㈠配合勞動監(jiān)察科開展有關勞動保障法律、法規(guī)宣傳。
㈡大力開展《勞動保障監(jiān)察條例》、《關于實施<勞動保障監(jiān)察條例>的若干規(guī)定》、《勞動合同規(guī)定》等法規(guī)的宣傳活動。
㈢對旗縣勞動保障監(jiān)察大隊工作進行調(diào)研，重點指導和規(guī)范旗縣監(jiān)察大隊的基礎工作和辦案程序。
㈣召開全盟勞動保障監(jiān)察員培訓班，集中對《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)進行培訓，切實提高我盟勞動保障監(jiān)察隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務素質(zhì)。
七、進一步規(guī)范完善各項基礎工作
㈠結(jié)合工作實際進一步調(diào)整改進受理、立案、結(jié)案等各類監(jiān)察文書，努力提高工作效率。
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通過學習使全系統(tǒng)干部職工基本具備了現(xiàn)代法制觀念，法律意識得到進一步增強，法律素質(zhì)有了較大提高。同時也有效提高了全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力，實現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運用法律用段管理的轉(zhuǎn)變，全面提高了依法行政的水平。為進一步促進我縣勞動保障事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
篇8
按照制定的培訓方案，區(qū)勞動保障監(jiān)察局由局長崔立杰帶領全體勞動保障監(jiān)察局工作人員，利用班前一小時的時間，對勞動保障監(jiān)察局涉及的《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》及其他涉及到安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)開展了集中的學習，全體工作人員積極參加學習，熱情飽滿對自己存在不足的地方進行補充和吸收，提高自身的思想認識及工作能力、工作水平，通過本次的學習，全體工作人員都有不同程度的提高，圓滿的達成了此次學習培訓的目的。
二、今后努力的方向
（一）將安全生產(chǎn)培訓工作長效化，安全生產(chǎn)工作是一項長期的工作，是各項工作開展的基礎，安全是重中之重，只有長期開展安全生產(chǎn)培訓工作，將安全生產(chǎn)學習形成長效化，不斷的加深全體工作人員的認識，令安全生產(chǎn)的理念深入人心，完全按照各項工作制度開展工作，才能將今后的其他各項工作更好的完成。
篇9
本縣行政區(qū)域內(nèi)屬《中華人民共和國勞動法》調(diào)整范圍內(nèi)的，在工商行政部門進行注冊登記，具備法定代表人或經(jīng)營者資格，取得組織機構(gòu)法定代碼標識憑證的所有用人單位。
二、書面審查的內(nèi)容和程序
（一）書面審查的內(nèi)容：
用人單位遵守勞動用工、勞動合同、工時制度、工資支付、社會保險、職業(yè)培訓等方面的勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章情況。
（二）書面審查程序：
1、自查階段：用人單位收到勞動保障書面審查相關資料后對照勞動保障法律法規(guī)進行自查自糾，如實填寫《用人單位勞動保障年度工作情況報告書》，在規(guī)定時間內(nèi)隨帶相關資料接受勞動保障書面審查。
2、審查定級階段：由縣勞動監(jiān)察大隊根據(jù)用人單位申報材料開展書面審查，同時視情況對該單位進行實地監(jiān)察檢查。經(jīng)審查、檢查，作出信用等級評定。
3、公示階段：對用人單位的勞動保障信用等級在省勞動保障網(wǎng)上予以公示。
4、發(fā)放《勞動保障書面審查登記手冊》階段：經(jīng)省勞動保障網(wǎng)公示后，由縣勞動監(jiān)察大隊在《勞動保障書面審查登記手冊》上粘貼信用等級標志，并發(fā)放至用人單位。
三、書面審查時間安排
各用人單位進行自查自糾，將填寫好的《用人單位勞動保障年度工作情況報告書》（其中醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核意見需各單位自行事先辦理)及相關資料于2008年5月31日前報到縣勞動監(jiān)察大隊，未報或逾期上報的，將不予審查。
四、處理措施
1、對拒不參加書面審查或報送書面審查材料嚴重失實的用人單位，由勞動保障行政部門責令整改，并可按《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條第一款第（二）項的規(guī)定處以2000元以上2萬元以下的罰款。
2、對因用人單位弄虛作假造成定級錯誤的，自發(fā)現(xiàn)之日起取消其勞動保障信用定級，并即時報送省勞動和社會保障廳變更其勞動保障信用檔案，列入失信單位進行公示。
3、對書面審查被定為勞動保障信用A級的用人單位，一般不再對其進行日常巡視勞動監(jiān)察。
對定級為勞動保障信用C級的用人單位和失信單位，列入勞動保障重點監(jiān)控單位。
4、作為社會責任認定（包括外商驗廠等）的重要依據(jù)。勞動保障行政部門根據(jù)企業(yè)上年度書面審查結(jié)果，為用人單位出具相應的證明材料。拒不參加書面審查的，勞動保障行政部門無依據(jù)為其出具證明材料。
五、企業(yè)報送材料
1、用人單位勞動保障*年度工作情況報告書（附件）；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證復印件；
3、*年12月所有職工花名冊（包括姓名、性別、身份證號、進單位時間、合同期限等內(nèi)容，離退休返聘和協(xié)繳人員需特別注明）；
4、*年12月所有職工工資發(fā)放表；
5、所有職工訂立的勞動合同原件（當場審核后返還用人單位）；
6、《勞動保障書面審查登記手冊》（首次參加書面審查和上年度尚未領取登記手冊的用人單位不用提交）；
7、其它填報項目相關材料。
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一、我國勞動監(jiān)察制度的歷史發(fā)展
我國的勞動監(jiān)察制度始于建國初期，當時的勞動監(jiān)察工作僅限于勞動安全檢查，1993年原勞動部了《勞動監(jiān)察規(guī)定》，對勞動安全監(jiān)察以外其他方面的勞動監(jiān)察的一般規(guī)則作了規(guī)定。1994年《勞動法》頒布，進一步明確了勞動監(jiān)察制度。2004年國務院制定和頒布了《勞動保障監(jiān)察條例》，為了配合其實施，勞動和社會保障部于2004年12月31日了《關于實施〈勞動保障監(jiān)察條例〉的若干規(guī)定》的部門規(guī)章，這些法律規(guī)定進一步明確了勞動保障監(jiān)察的職責，規(guī)定了勞動保障監(jiān)察的實施程序，對我國勞動保障監(jiān)察的發(fā)展起到了極大的促進作用。
二、我國勞動監(jiān)察制度所存在的問題
雖然我國的勞動監(jiān)察制度朝著一個完善的機制發(fā)展，但是不得不承認我國的勞動監(jiān)察工作在實際開展過程中還存在著以下問題。
（一）法律未賦予勞動監(jiān)察機構(gòu)行使強制措施的權(quán)力
在《勞動保障監(jiān)察條例》中賦予了勞動監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督權(quán)和處罰權(quán)，處罰權(quán)包括警告、責令改正、罰款和吊銷許可證等，其多為行政處罰，但是并未賦予勞動監(jiān)察機構(gòu)采取行政強制措施的權(quán)力，導致許多勞動監(jiān)察案件的調(diào)查取證和查處工作難以順利展開。而且面對大量的非法用工單位和惡劣的欠薪案件，勞動監(jiān)察機構(gòu)既不能對違法單位的財產(chǎn)實行查封、扣押，更不能對責任人進行留置。由于無法采取強制措施，當事人往往一跑了之，勞動者的合法權(quán)益就得不到保護，讓勞動者對勞動監(jiān)察機構(gòu)失去信心，使其公信力下降。
（二）勞動監(jiān)察機構(gòu)缺乏與各職能部門的協(xié)調(diào)配合機制
勞動監(jiān)察機構(gòu)在進行勞動監(jiān)察時往往需要公安、工商、法院、工會等有關部門的有效協(xié)助，才能更好地履行監(jiān)察職能。但是《勞動保障監(jiān)察條例》中并沒有對勞動監(jiān)察機構(gòu)與其他政府職能部門合作的方式、性質(zhì)、責任等做出具體規(guī)定，只是籠統(tǒng)的說有關政府職能部門要支持、協(xié)助勞動監(jiān)察機構(gòu)更好的完成勞動監(jiān)察工作。這樣使勞動監(jiān)察工作缺乏一套分工明確、職能清晰的協(xié)調(diào)配合機制，導致相關部門經(jīng)常出現(xiàn)拖延推諉的情況，最終使得勞動監(jiān)察力不足，不能很好地保護勞動者的合法權(quán)益。
（三）對違法對象的處罰力度不夠，不足以形成法律的威懾力
我們從現(xiàn)行的《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等勞動法律看，對違法對象的處罰力度是很輕的，基本不承擔刑事責任，達不到對違法者懲戒的目的。我們知道當違法者通過違法得到的收益大于違法的成本時，違法行為就會產(chǎn)生；當收益愈大，違法就越容易產(chǎn)生。所以我們要加大對違法者的處罰力度，增加刑事條款讓其承擔相應的刑事責任，提高其違法成本，發(fā)揮法律的威懾力。雖然在刑法修正案（八）中增加了一則條款來保護勞動者獲得報酬的權(quán)利，即拒不支付勞動報酬罪，但是對勞動者的保護不應該只停留在勞動者獲取報酬方面，還應該體現(xiàn)在工時、休假等權(quán)益的保護上。
三、完善我國勞動監(jiān)察制度的建議
面對本文第二部分提出的我國勞動監(jiān)察制度所存在的三個問題，這一部分將對上文中的三個問題的解決提出一些建議。
（一）適度賦予勞動監(jiān)察機構(gòu)行政強制權(quán)
通過本文的第二部分可以看到勞動監(jiān)察機關在缺乏強制措施時的尷尬處境和不利之處，如果這種情況不能得到有效解決，受損害的不僅是廣大勞動者，還有政府的公信力乃至國家經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。基于現(xiàn)實的需要，應當賦予勞動監(jiān)察機構(gòu)采取朔狻⒖堊荷嫦游シㄕ叩淖什的強制措施權(quán)力，預防事后損失無法彌補的情況，又可以防止一些企業(yè)負責人鉆法律的漏洞。
（二）依法規(guī)定勞動監(jiān)察機構(gòu)與各職能部門的分工合作，使聯(lián)合行動制度化
通過前文的介紹我們已經(jīng)看到了勞動監(jiān)察機構(gòu)開展勞動監(jiān)察工作離不開其他職能部門的支持與配合，但是目前沒有具體的各職能部門之間的成文配合機制，所以首先應制定跨部門配套規(guī)章，落實相關職能部門的支持、協(xié)助義務，明確各職能部門在勞動監(jiān)察工作中的責任以及介入程序；其次各職能部門應當保持密切聯(lián)系，聯(lián)合執(zhí)法專項行動應形成制度化模式。只有這樣，才能使勞動監(jiān)察工作順利的開展，將保護勞動者的合法權(quán)益落到實處。
（三）適度加大處罰力度，提高違法成本
通過上文的介紹，我們可以看到我國對于違法對象的處罰是相當仁慈的，換句話說就是這種處罰力度對于勞動者是殘忍的。所以，我們必須增加違法對象的違法成本，不止對違法對象進行罰款的數(shù)額加大外，還要適時的增加刑事條款，使違法對象承擔較為嚴厲的刑事責任，比如在刑法修正案（八）拒不支付勞動報酬罪的基礎上增加對休息休假權(quán)以及弱勢群體勞動者特殊權(quán)利的刑法保護。給予那些對行政處罰不以為然的潛在違法者以足夠的威懾力。
參考文獻：
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《條例》是保障和促進殘疾人就業(yè)的專項法規(guī)，強化了各級人民政府以及殘聯(lián)組織在促進殘疾人就業(yè)中的職責，明確了用人單位在吸納殘疾人就業(yè)方面的責任，進一步完善了殘疾人就業(yè)的各項保障措施，《條例》的頒布實施，將使促進殘疾人就業(yè)和保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)利的工作納入法制化軌道。各地要組織有關工作人員認真學習，全面理解和正確掌握《條例》的內(nèi)容，依法履行《條例》規(guī)定的職責，強化監(jiān)督檢查，完善相關制度，結(jié)合本地實際，研究制定貫徹實施《條例》的具體措施和工作方案。
二、將殘疾人就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署
各地要將殘疾人就業(yè)工作納入就業(yè)工作總體部署，統(tǒng)籌安排，在分析就業(yè)形勢、落實就業(yè)計劃和制定就業(yè)措施時，通盤考慮殘疾人的就業(yè)問題。要進一步加強對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動《條例》的全面貫徹和實施。要深入分析、研究殘疾人就業(yè)存在的困難和問題，制定專項政策，采取有針對性的措施，促進殘疾人就業(yè)。
三、進一步促進殘疾人就業(yè)和再就業(yè)
各地勞動保障部門要配合民政、殘聯(lián)等有關部門，鼓勵社會依法興辦殘疾人福利企業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè)；依法全面推進用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)，指導用人單位為殘疾人開發(fā)并安排適宜的工作崗位，指導殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)為用人單位選擇、培養(yǎng)并推薦符合用工要求的殘疾人；運用政策導向鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，在選擇項目、申辦營業(yè)執(zhí)照等方面積極、主動地做好服務，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難。要繼續(xù)落實國務院促進就業(yè)的36號文件提出的一系列扶持政策，使符合條件的殘疾人都能得到法律政策的保障。要將就業(yè)困難的殘疾人作為再就業(yè)援助對象，加強與殘聯(lián)組織的聯(lián)系，及時掌握情況，進行重點幫扶。特別是在"春風行動""再就業(yè)援助月"、幫扶"零就業(yè)家庭"等專項活動中，與殘聯(lián)組織聯(lián)手幫助就業(yè)困難的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。
四、積極開展殘疾人就業(yè)服務和職業(yè)培訓工作
公共就業(yè)服務機構(gòu)要繼續(xù)向殘疾人開放，免費為他們提供勞動保障政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等就業(yè)服務。各地勞動保障部門要支持各級殘聯(lián)舉辦的殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)強化服務功能，提高服務質(zhì)量。要指導和幫助殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)完善殘疾人失業(yè)登記工作，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)殘疾人納入城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況統(tǒng)計（勞社統(tǒng)就業(yè)6號表）的范圍。勞動力市場信息網(wǎng)要逐步實現(xiàn)與殘疾人就業(yè)服務信息網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，共享信息資源。
鼓勵符合條件的殘疾人參加勞動保障部門開展再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，為參加培訓的殘疾人落實培訓補貼政策。對殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)開展的職業(yè)技術培訓，各地要給予支持和指導。要按照國家職業(yè)技能競賽標準，對殘聯(lián)組織開展的殘疾人職業(yè)技能競賽給予指導與技術支持，并建立健全殘疾人職業(yè)技能人才獎勵機制。
五、做好殘疾人社會保障工作
各地勞動保障部門要依法將殘疾人納入社會保障范圍，確保城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會保險，并按國家規(guī)定享受基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險待遇。鼓勵并組織自謀職業(yè)的殘疾人參加社會保險，落實對自謀職業(yè)的殘疾人參加基本養(yǎng)老保險給予適當補貼的政策。對企業(yè)吸納和公益崗位安置的殘疾人要落實養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險補貼政策。針對殘疾人的特殊需要，研究制定專項社會保障政策和措施，保障貧困殘疾人的基本生活。
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因此，我們必須把構(gòu)建社會主義和諧社會的目標提到日程上來。而構(gòu)建和諧的勞動關系又是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。我們必須把構(gòu)建和諧的勞動關系提到這樣的高度來認識。只有站到這種高度來認識，才能把構(gòu)建和諧的勞動關系這一重大的戰(zhàn)略任務抓好、抓出成效來。而要構(gòu)建和諧的勞動關系，又必須對和諧勞動關系的構(gòu)成要素有個清醒的分析和認識，弄清其相互間的關系，在此基礎上才能對構(gòu)建和諧的勞動關系進行理論上的研究和實踐性的動作。
下面我們就構(gòu)成和諧勞動關系的用人單位、勞動者、勞動保障法律法規(guī)、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法部門等要素逐一進行分析、認識。
一、用人單位法制觀念的樹立是構(gòu)建和諧勞動關系的前提
我們應當清醒地認識到，隨著世界經(jīng)濟一體化的形成和我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷發(fā)展，一些企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，不顧國家有關勞動保障的法律法規(guī)和政策規(guī)定，干出許多違法違規(guī)事情，諸如歧視女工、非法使用童工、拖欠農(nóng)民工工資、用人不簽訂勞動合同、簽訂了勞動合同而不按合同辦事、隨便收取勞動保證金、不繳納社會保險費等等。出現(xiàn)上述違反勞動保障法律法規(guī)和相關政策的原因我們這里不能一概而論，有的人是明知自己的行為是違法的，而偏偏要明知故犯；而大多數(shù)人則是由于缺乏學習，對勞動保障法律法規(guī)和相關政策規(guī)定了解不多所致。這就給我們提出了一個艱巨的任務，那就是要對用人單位的相關負責人員進行勞動保障法律法規(guī)的相關政策規(guī)定的再宣傳、再教育。使其牢固樹立法制觀念，并在單位用人等行為中充分體現(xiàn)以人為本、依法辦事的要求，把企業(yè)的正當利益取得與職工的切身利益兼顧起來，做到企業(yè)要發(fā)展，職工生活要改善。二者不可偏廢。
二、勞動者素質(zhì)的提高是構(gòu)建和諧勞動關系的關鍵
由于歷史等方面的原因，我國的勞動者總體上說都是素質(zhì)較低的。由于受教育少、文化水平低，一些勞動者求職十分困難，加上一些企業(yè)用人的高門檻，使得一些勞動者很難介入。要改變這種狀況，各級政府必須加強對勞動者的培訓，并對參與培訓的勞動者提供必要的資金支持，使其學習有成、以尋找機會步入企業(yè)大門。由于法制水平低、維權(quán)意識差，一些勞動者在介入企業(yè)后，盡管企業(yè)在用工方面違背了勞動保障的法律法規(guī)和政策規(guī)定的條款，也只能做無奈選擇，認為找到工作不容易，為了保住飯碗、維持生活，而放棄自身應有的合法權(quán)益，諸如對用人單位不簽訂勞動合同。不繳納保險費，收取風險抵押金、延長勞動時間，加大勞動強度等現(xiàn)象能忍就忍。由于缺乏斗爭精神，一些勞動者遇到勞動糾紛或勞動爭議時，不注重收集書面證據(jù)材料，而這些必要的證據(jù)材料正是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法部門用來維護勞動者合法權(quán)益所需要的。由于缺乏原則性，一些勞動者為了自身的生存利益，不敢得罪企業(yè)領導，不出具證據(jù)材料或出具虛假的證據(jù)材料，給勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員制造了執(zhí)法障礙。這又給我們提出了一項如何提高勞動者各方面素質(zhì)的艱巨任務。
鑒于當前企業(yè)普遍忽視職工教育的現(xiàn)狀，使我們不得不回顧起建國初期，以及計劃經(jīng)濟年代，那時企業(yè)是比較重視職工教育的，那時企業(yè)普遍利用職工夜校的形式，組織職工利用工余時間學習時事政治、科學文化和有關的業(yè)務知識和技能，收到了很好的效果，對于提高職工的文化科學素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和業(yè)務技能素質(zhì)，都起到了至關重要的作用，并培養(yǎng)出許多業(yè)務能手和勞動模范，對于企業(yè)發(fā)展也起到重要的推動作用。因此，我們倡議，今天的企業(yè)，無論是全民的、集體的、個體的，都應當像當年那樣不遺余力地抓好職工的業(yè)余教育，不妨也可以利用夜校的形式，組織職工學習文化科學知識、法律知識和業(yè)務技能，全面提高職工的素質(zhì)。在這方面企業(yè)的工會組織應當把職工的業(yè)務教育抓起來。
三、法律法規(guī)的健全配套是依據(jù)
改革開放以來，我國勞動立法進入了一個新的發(fā)展時期，1994年7月5日《勞動法》的頒布，標志著我國已初步建立了以《勞動法》和其他法律為主體，行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章、司法解釋和國際公約等為輔助的勞動法律制度。適應勞動保障監(jiān)察事業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，結(jié)合實際，近年來我國加快了勞動立法，為勞動保障監(jiān)察工作提供了日趨完善的法律依據(jù)。2001年勞動保障部先后頒布了《社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》、《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》、《社會保險行政爭議處理辦法》等規(guī)章。各地根據(jù)實際工作需要，制定了有關養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險及勞動力市場管理、勞動保障監(jiān)察等方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。2003年，國務院頒布《工傷保險條例》，勞動保障部制定了工傷保險，最低工資、集體合同、企業(yè)年金等方面的部頒規(guī)章。2004年11月，國務院了《勞動保障監(jiān)察條例》。勞動保障部修訂了《集體合同規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》，頒布了《關于實施<勞動保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》。2007年是我國勞動保障立法的豐收年，《勞動合同法》《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等相繼在人大獲得通過，并在2008年陸續(xù)生效。當然，在我國勞動法制度建設方面，還存在著勞動立法的位階較低，相關行政部門和地方的行政規(guī)定相互沖突等問題，需要通過推進勞動法制建設加以進一步完善。
篇13
檢查對象
行政檢查內(nèi)容
行政檢查法律依據(jù)
檢查時間
檢查方式
聯(lián)合檢查
部門（沒有此項不填）
1
康平縣財政局
康平縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司
1、是否依法設置會計賬簿；2、會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整；3、會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；4、從事會計工作的人員是否具備專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德。
《中華人民共和國會計法》第三十二條
10月
現(xiàn)場調(diào)閱審查
2
康平縣交通運輸局
康平縣出租車服務公司
對道路運輸及道路運輸相關業(yè)務、公共交通、出租、水運行業(yè)等的監(jiān)督檢查
《中華人民共和國道路運輸條例》（國務院令第406號,2012年11月9日修正）第五十九條、第六十一條
《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》第四十七條
《出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》第四十二條
9月
現(xiàn)場檢查、查閱相關檔案。
3
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
1、康平縣康平鎮(zhèn)鑫盛豐種業(yè)；2、康平縣嘉華農(nóng)資銷售中心
種子經(jīng)營、銷售行為檢查
《中華人民共和國種子法》第五十條
4月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
4
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
沈陽佳合食品有限公司
動物防疫活動、肉鴨屠宰活動監(jiān)督檢查
《中華人民共和國動物防疫法》第五十八條、五十九條
4月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
5
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
張強順治屠宰場
動物防疫活動、生豬屠宰活動監(jiān)督檢查
《中華人民共和國動物防疫法》第五十九條
《生豬屠宰管理條例》第二十一條
4月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
6
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
輝山現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場
生鮮乳生產(chǎn)收購等活動監(jiān)督檢查
國務院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》第四條
4月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
7
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
沈陽市大興種雞場
種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售行為檢查
《中華人民共和國畜牧法》第六十一條、六十二條、六十四條、六十五條、六十八條、
5月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
8
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
沈陽康泰源肉業(yè)有限公司
屠宰類檢查
《生豬屠宰管理條例》第八條
5月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗、檢驗、鑒定、勘驗、年檢等
9
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
沈陽市張強鎮(zhèn)民盈農(nóng)資經(jīng)銷站
農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)督檢查
《農(nóng)藥管理條例》第四十一條
6月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
10
康平縣市場監(jiān)督管理局
沈陽恒生生物科技發(fā)展有限公司
1、特種設備使用登記證；2、特種設備作業(yè)人員證；3、檢驗報告；4、設備檔案；5、各種管理制及專項救援預案；6、現(xiàn)場使用狀況。
《中華人民共和國特種設備安全法》第十四條 、第十五條 、第三十三條 、第三十四條 、第三十五條
9月
現(xiàn)場調(diào)閱審查、查驗、檢驗、勘察
11
康平縣市場監(jiān)督管理局
沈陽觀鑫大藥房連鎖有限公司
醫(yī)療器械經(jīng)營
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三條、第三十二條
9月
現(xiàn)場調(diào)閱審查、查驗、檢驗、勘察
12
康平縣市場監(jiān)督管理局
康平萬家福購物廣場有限公司生活廣場分公司
食品經(jīng)營者食品安全主體責任
《食品安全法》第三十三條
9月
現(xiàn)場調(diào)閱審查、查驗、檢驗、勘察
13
康平縣市場監(jiān)督管理局
沈陽市百世果蔬專業(yè)合作社
有機產(chǎn)品認證檢查
《有機產(chǎn)品認證管理辦法》第四條、第十二條
10月
現(xiàn)場調(diào)閱審查、查驗、檢驗、勘察
14
康平縣衛(wèi)生健康局
康平賓館
1、衛(wèi)生許可證；2、從業(yè)人員健康證；3、公共用品清洗、消毒；4、衛(wèi)生設施設備設置、使用情況；5、衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理檔案情況；6、公共場所衛(wèi)生檢測情況；7、禁煙標識等
《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十二條
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十條
5月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
15
康平縣衛(wèi)生健康局
康平萬家福購物廣場有限公司
1、衛(wèi)生許可證；2、從業(yè)人員健康證；3、公共用品清洗、消毒；4、衛(wèi)生設施設備設置、使用情況；5、衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理檔案情況；6、公共場所衛(wèi)生檢測情況；7、禁煙標識等
《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十二條
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十條
6月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
16
康平縣衛(wèi)生健康局
康平縣自來水公司
1、衛(wèi)生許可證；2、衛(wèi)生設施設備設置、使用情況；3、衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理檔案情況；4、公共場所衛(wèi)生檢測情況；5、禁煙標識等6、職業(yè)健康人員體檢7、防護用品8、警示標識9、職業(yè)健康檔案
《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十二條
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十條
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十二條、第七十三條
7月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
17
康平縣醫(yī)療保障局
沈陽市康平縣盛德中醫(yī)院
對定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店日常監(jiān)管
《中華人民共和國社會保險法》第七條
6月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
18
康平縣人力資源和社會保障局
1、沈陽紅瑞塑編廠； 2、遼寧凌勃防腐工程科技有限公司； 3、沈陽昌盛塑料編織廠； 4、沈陽共盈彩條布廠
1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
4月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查
19
康平縣人力資源和社會保障局
1、沈陽和利塑編有限公司； 2、沈陽恒生生物科技發(fā)展有限公司； 3、沈陽華鑫塑業(yè)； 4、沈陽華源塑業(yè)有限公司
1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
5月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查
20
康平縣人力資源和社會保障局
1、沈陽天辰彩布廠； 2、沈陽興康塑業(yè)有限公司； 3、沈陽雪龍塑業(yè)有限公司； 4、沈陽騰龍新能源有限公司
1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
6月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查
21
康平縣人力資源和社會保障局
1、沈陽康平燃氣有限公司； 2、沈陽瑞麗塑業(yè)有限公司； 3、沈陽華康塑業(yè)有限公司； 4、沈陽康順塑料編織袋廠
1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
7月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查
22
康平縣人力資源和社會保障局
1、康平縣沈康環(huán)保建材廠； 2、沈陽六通管業(yè)有限公司； 3、沈陽市康平縣創(chuàng)新時代彩條布廠
1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
8月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查
23
康平縣人力資源和社會保障局
1、沈陽碩成機械有限公司2、沈陽新區(qū)弘曲棉紡織有限公司；3、中 國石油天然氣股份有限公司遼寧沈陽康平二牛加油站
1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
9月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查
24
康平縣人力資源和社會保障局
1、沈陽市聚緣塑業(yè)；2、沈陽宏泰國際貿(mào)易有限公司；3、沈 陽華泰塑業(yè)有限公司
1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
10月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查
25
康平縣人力資源和社會保障局
1、康平縣東勝塑編廠；2、沈陽市奕桐塑業(yè)有限公司；3、沈陽雪龍塑業(yè)有限公司
1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
11月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查
26
康平縣自然資源局
康平二牛華興紅磚廠分散式風電項目
1、被檢查單位有無經(jīng)過審批的水土保持方案
2、水土保持方案的落實情況
《中華人民共和國水土保持法》第四十三條、第四十四條
8月
現(xiàn)場勘驗檢查
27
康平縣自然資源局
沈陽美世人造板制造有限公司
是否非法加工木材
《森林法》第六十五條、第六十七條
10月
現(xiàn)場審查或查驗
28
康平縣自然資源局
康平縣張強鎮(zhèn)麗國帶鋸木材加工點
是否非法加工木材
《森林法》第六十五條、第六十七條
10月
現(xiàn)場審查或查驗
29
康平縣自然資源局
康平縣立國木材加工廠
是否非法加工木材
《森林法》第六十五條、第六十七條
10月
