引論：我們?yōu)槟砹?3篇市場監(jiān)督論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、我國證券市場監(jiān)管制度存在的問題
(一)監(jiān)管者存在的問題
1．證監(jiān)會(huì)的作用問題。我國《證券法》第178條規(guī)定：“國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對證券市場實(shí)行監(jiān)督管理，維護(hù)證券市場秩序，保障其合法運(yùn)行。”從現(xiàn)行體制看，證監(jiān)會(huì)名義上是證券監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管范圍看似很大：無所不及、無所不能。從上市公司的審批、上市規(guī)模的大小、上市公司的家數(shù)、上市公司的價(jià)格、公司獨(dú)立董事培訓(xùn)及認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，到證券中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、信息披露的方式及地方、信息披露之內(nèi)容，以及證券交易所管理人員的任免等等，凡是與證券市場有關(guān)的事情無不是在其管制范圍內(nèi)。而實(shí)際上，證監(jiān)會(huì)只是國務(wù)院組成部門中的附屬機(jī)構(gòu)，其監(jiān)督管理的權(quán)力和效力無法充分發(fā)揮。
2．證券業(yè)協(xié)會(huì)自律性監(jiān)管的獨(dú)立性問題。我國《證券法》第174條規(guī)定：“證券業(yè)協(xié)會(huì)是證券業(yè)的自律組織，是社會(huì)團(tuán)體法人。證券公司應(yīng)加入證券業(yè)協(xié)會(huì)。證券業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)力機(jī)構(gòu)為全體會(huì)員組成的會(huì)員大會(huì)”。同時(shí)規(guī)定了證券業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)，如擬定自律性管理制度、組織會(huì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流、處分違法違規(guī)會(huì)員及調(diào)解業(yè)內(nèi)各種糾紛等等。這樣簡簡單單的四個(gè)條文，并未明確規(guī)定證券業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)立的監(jiān)管權(quán)力，致使這些規(guī)定不僅形同虛設(shè)，并且實(shí)施起來效果也不好。無論中國證券業(yè)協(xié)會(huì)還是地方證券業(yè)協(xié)會(huì)大都屬于官辦機(jī)構(gòu)，帶有一定的行政色彩，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人多是由政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任，證券業(yè)協(xié)會(huì)的自律規(guī)章如一些管理規(guī)則、上市規(guī)則、處罰規(guī)則等等都是由證監(jiān)會(huì)制定的，缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，沒有實(shí)質(zhì)的監(jiān)督管理的權(quán)力，不是真正意義上的自律組織，通常被看作準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)。這與我國《證券法》的證券業(yè)的自律組織是通過其會(huì)員的自我約束、相互監(jiān)督來補(bǔ)充證監(jiān)會(huì)對證券市場的監(jiān)督管理的初衷是相沖突的，從而表明我國《證券法》還沒有放手讓證券業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行自律監(jiān)管，也不相信證券業(yè)協(xié)會(huì)能夠進(jìn)行自律監(jiān)管。在我國現(xiàn)行監(jiān)管體制中，證券業(yè)協(xié)會(huì)的自律監(jiān)管作用依然沒得到重視，證券市場自律管理缺乏應(yīng)有的法律地位。
3．監(jiān)管主體的自我監(jiān)督約束問題。強(qiáng)調(diào)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，主要是考慮到證券市場的高風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)性、波及范圍廣等特點(diǎn)，而過于分散的監(jiān)管權(quán)限往往會(huì)導(dǎo)致責(zé)任的相互推諉和監(jiān)管效率的低下，最終使抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力降低。而從辨證的角度分析，權(quán)力又必須受到約束，絕對的權(quán)力則意味著腐敗。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，監(jiān)管者也是經(jīng)濟(jì)人，他們與被監(jiān)管同樣需要自律性。監(jiān)管機(jī)構(gòu)希望加大自己的權(quán)力而減少自己的責(zé)任，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員受到薪金、工作條件、聲譽(yù)權(quán)力以及行政工作之便利的影響，不管是制定規(guī)章還是執(zhí)行監(jiān)管，他們都有以公謀私的可能，甚至成為某些特殊利益集團(tuán)的工具，而偏離自身的職責(zé)和犧牲公眾的利益。從法學(xué)理論的角度分析，公共權(quán)力不是與生俱來的，它是從人民權(quán)利中分離出來，交由公共管理機(jī)構(gòu)享有行使權(quán)，用來為人服務(wù)；同時(shí)由于它是由人民賦予的，因此要接受人民的監(jiān)督；但權(quán)力則意味著潛在的腐敗，它的行使有可能偏離人民服務(wù)的目標(biāo)，被掌權(quán)者當(dāng)作謀取私利的工具。因此，在證券市場的監(jiān)管活動(dòng)中，由于監(jiān)管權(quán)的存在，監(jiān)管者有可能，做出損害投資者合法權(quán)益的行為，所以必須加強(qiáng)對監(jiān)管主體的監(jiān)督約束。
(二)被監(jiān)管者存在的問題
1．上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制的問題。由于我國上市公司上市前多由國有企業(yè)改制而來，股權(quán)過分集中于國有股股東，存在“一股獨(dú)大”現(xiàn)象，這種國有股股權(quán)比例過高的情況導(dǎo)致政府不敢過于放手讓市場自主調(diào)節(jié)，而用行政權(quán)力過多地干預(yù)證券市場的運(yùn)行，形成所謂的“政策市”。由此出現(xiàn)了“證券的發(fā)行制度演變?yōu)閲衅髽I(yè)的融資制度，同時(shí)證券市場的每一次大的波動(dòng)均與政府政策有關(guān)，我國證券市場的功能被強(qiáng)烈扭曲”的現(xiàn)象。證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管活動(dòng)也往往為各級政府部門所左右。總之，由于股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理，使政府或出于政治大局考慮，而不敢放手，最終造成證監(jiān)會(huì)對證券市場的監(jiān)管出現(xiàn)問題。
2．證券市場中介機(jī)構(gòu)的治理問題。同上市公司一樣，我國的證券市場中介機(jī)構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制等也有在著上述的問題。證券公司、投資公司、基金公司等證券市場的中介機(jī)構(gòu)隨著證券市場的發(fā)展雖然也成長起來，但在我國證券市場發(fā)展尚不成熟、法制尚待健全、相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足的境況下，這些機(jī)構(gòu)的日常管理、規(guī)章制度、行為規(guī)范等也都存在很多缺陷。有些機(jī)構(gòu)為了牟取私利，違背職業(yè)道德，為企業(yè)做假賬，提供虛假證明；有的甚至迎合上市公司的違法或無理要求，為其虛假包裝上市大開方便之門。目前很多上市公司與中介機(jī)構(gòu)在上市、配股、資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)交易等多個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)手勾結(jié)，出具虛假審計(jì)報(bào)告，或以能力有限為由對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性做出有傾向性錯(cuò)誤的審計(jì)結(jié)論，誤導(dǎo)了投資者，擾亂證券市場的交易規(guī)則和秩序，對我國證券市場監(jiān)督管理造成沖擊。
3．投資者的問題。我國證券市場的投資者特別是中小投資者離理性、成熟的要求還有極大的距離。這表現(xiàn)在他們?nèi)狈τ嘘P(guān)投資的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，缺乏正確判斷企業(yè)管理的好壞、企業(yè)盈利能力的高低、政府政策的效果的能力，在各種市場傳聞面前不知所措甚至盲信盲從，缺乏獨(dú)立思考和決策的能力。他們沒有樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀念，在市場價(jià)格上漲時(shí)盲目樂觀，在市場價(jià)格下跌時(shí)又盲目悲觀，不斷的追漲殺跌，既加劇了市場的風(fēng)險(xiǎn)，又助長了大戶或證券公司操縱市場的行為，從而加大了我國證券市場的監(jiān)督管理的難度。
(三)監(jiān)管手段存在的問題
1．證券監(jiān)管的法律手段存在的問題。我國證券法制建設(shè)從20世紀(jì)80年展至今，證券法律體系日漸完善已初步形成了以《證券法》、《公司法》為主，包括行政法規(guī)、部門規(guī)章、自律規(guī)則四個(gè)層次的法律體系，尤其是《證券法》的頒布實(shí)施，使得我國證券法律制度的框架最終形成。但是從總體上看，我國證券法律制度仍存在一些漏洞和不足：首先，證券市場是由上市公司證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、投資者及其它市場參與者組成，通過證券交易所的有效組織，圍繞上市、發(fā)行、交易等環(huán)節(jié)運(yùn)行。在這一系列環(huán)節(jié)中，與之相配套的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)是應(yīng)有俱有，但我國目前除《證券法》之外，與之相配套的相關(guān)法律如《證券交易法》、《證券信托法》、《證券信譽(yù)平價(jià)法》等幾乎空白。其次，一方面，由于我國不具備統(tǒng)一完整的證券法律體系，導(dǎo)致我國在面臨一些證券市場違法違規(guī)行為時(shí)無計(jì)可施；另一方面，我國現(xiàn)有的證券市場法律法規(guī)過于抽象，缺乏具體的操作措施，導(dǎo)致在監(jiān)管中無法做到“有章可循”。再者，我國現(xiàn)行的證券法律制度中三大法律責(zé)任的配制嚴(yán)重失衡，過分強(qiáng)調(diào)行政責(zé)任和刑事責(zé)任，而忽視了民事責(zé)任，導(dǎo)致投資者的損失在事實(shí)上得不到補(bǔ)償。以2005年新修訂的《證券法》為例，該法規(guī)涉及法律責(zé)任的條款有48條，其中有42條直接規(guī)定了行政責(zé)任，而涉及民事責(zé)任的條款只有4條。
2．證券監(jiān)管的行政手段存在的問題。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展模式曾長久的站在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)上，這種政府干預(yù)為主的思想在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已根深蒂固，監(jiān)管者法律意識(shí)淡薄，最終導(dǎo)致政府不敢也不想過多放手于證券市場。因此在我國證券市場的監(jiān)管中，市場的自我調(diào)節(jié)作用被弱化。
3．證券監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)手段存在的問題。對于證券監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)手段，無論是我國的法律規(guī)定還是在實(shí)際的操作過程中均有體現(xiàn)，只不過這種經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管手段過于偏重于懲罰措施的監(jiān)督管理作用而忽視了經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督管理作用。我國證券監(jiān)管主要表現(xiàn)為懲罰經(jīng)濟(jì)制裁，而對于三年保持較好的穩(wěn)定發(fā)展成績的上市公司，卻忽視了用經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)手段鼓勵(lì)其守法守規(guī)行為。
二、完善我國證券市場監(jiān)管法律制度
(一)監(jiān)管者的法律完善
1．證監(jiān)會(huì)地位的法律完善。我國《證券法》首先應(yīng)重塑中國證監(jiān)會(huì)的權(quán)威形象，用法律規(guī)定增強(qiáng)其獨(dú)立性，明確界定中國證監(jiān)會(huì)獨(dú)立的監(jiān)督管理權(quán)。政府應(yīng)將維護(hù)證券市場發(fā)展的任務(wù)從證監(jiān)會(huì)的工作目標(biāo)中剝離出去，將證監(jiān)會(huì)獨(dú)立出來，作為一個(gè)獨(dú)立的行政執(zhí)法委員會(huì)。同時(shí)我國《證券法》應(yīng)明確界定證監(jiān)會(huì)在現(xiàn)行法律框架內(nèi)實(shí)施監(jiān)管權(quán)力的獨(dú)立范圍，并對地方政府對證監(jiān)會(huì)的不合理的干預(yù)行為在法律上做出相應(yīng)規(guī)制。這樣，一方面利于樹立中國證監(jiān)會(huì)的法律權(quán)威，增強(qiáng)其監(jiān)管的獨(dú)立性，另一方面也利于監(jiān)管主體之間合理分工和協(xié)調(diào)，提高監(jiān)管效率。
2．證券業(yè)自律組織監(jiān)管權(quán)的法律完善。《證券法》對證券業(yè)自律組織的簡簡單單的幾條規(guī)定并未確立其在證券市場監(jiān)管中的輔助地位，我國應(yīng)學(xué)習(xí)英美等發(fā)達(dá)國家的監(jiān)管體制，對證券業(yè)自律組織重視起來。應(yīng)制定一部與《證券法》相配套的《證券業(yè)自律組織法》，其中明確界定證券業(yè)自律組織在證券市場中的監(jiān)管權(quán)范圍，確定其輔助監(jiān)管的地位以及獨(dú)立的監(jiān)管權(quán)力；在法律上規(guī)定政府和證監(jiān)會(huì)對證券業(yè)自律組織的有限干預(yù)，并嚴(yán)格規(guī)定干預(yù)的程序；在法律上完善證券業(yè)自律組織的各項(xiàng)人事任免、自律規(guī)則等，使其擺脫政府對其監(jiān)管權(quán)的干預(yù)，提高證券業(yè)自律組織的管理水平，真正走上規(guī)范化發(fā)展的道路，以利于我國證券業(yè)市場自我調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮以及與國際證券市場的接軌。
3．監(jiān)管者自我監(jiān)管的法律完善。對證券市場中的監(jiān)管者必須加強(qiáng)監(jiān)督約束：我國相關(guān)法律要嚴(yán)格規(guī)定監(jiān)管的程序，使其法制化，要求監(jiān)管者依法行政；通過法律法規(guī)，我們可以從正面角度利用監(jiān)管者經(jīng)濟(jì)人的一面，一方面改變我國證監(jiān)會(huì)及其分支機(jī)構(gòu)從事證券監(jiān)管的管理者的終身雇傭制，建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)同管理者的勞動(dòng)用工解聘制度，采取懲罰和激勵(lì)機(jī)制，另一方面落實(shí)量化定額的激勵(lì)相容的考核制度；在法律上明確建立公開聽證制度的相關(guān)內(nèi)容，使相關(guān)利益主體參與其中，對監(jiān)管者形成約束，增加監(jiān)管的透明度；還可以通過法律開辟非政府的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對監(jiān)管者業(yè)績的評價(jià)機(jī)制，來作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)人事考核的重要依據(jù)。
(二)被監(jiān)管者的法律完善
1．上市公司治理的法律完善。面對我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)當(dāng)以完善上市公司的權(quán)力制衡為中心的法人治理結(jié)構(gòu)為目標(biāo)。一方面在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上減少國有股的股份數(shù)額，改變國有股“一股獨(dú)大”的不合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)；另一方面制定和完善能夠使獨(dú)立董事發(fā)揮作用的法律環(huán)境，并在其內(nèi)部建立一種控制權(quán)、指揮權(quán)與監(jiān)督權(quán)的合理制衡的機(jī)制，把充分發(fā)揮董事會(huì)在公司治理結(jié)構(gòu)中的積極作用作為改革和完善我國公司治理結(jié)構(gòu)的突破口和主攻方向。
2．中介機(jī)構(gòu)治理的法律完善。我國證券市場中的中介機(jī)構(gòu)同上市公司一樣，在面對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和國情時(shí)也有股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制的問題。除此之外，在其日常管理、規(guī)章制度、行為規(guī)范、經(jīng)濟(jì)信用等方面也存在很多缺陷。我們應(yīng)當(dāng)以優(yōu)化中介機(jī)構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善中介機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)為根本目標(biāo)，一方面在法津上提高違法者成本，加大對違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的處罰力度：不僅要追究法人責(zé)任，還要追究直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)乃至刑事的責(zé)任。另一方面在法律上加大對中介機(jī)構(gòu)的信用的管理規(guī)定，使中介機(jī)構(gòu)建立起嚴(yán)格的信用擔(dān)保制度。
3．有關(guān)投資者投資的法律完善。我國相關(guān)法律應(yīng)確立培育理性投資者的制度：首先在法律上確立問責(zé)機(jī)制，將培育理性投資的工作納入日常管理中，投資者投資出問題，誰應(yīng)對此負(fù)責(zé)，法律應(yīng)有明確答案。其次，實(shí)施長期的風(fēng)險(xiǎn)教育戰(zhàn)略，向投資者進(jìn)行“股市有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎”的思想灌輸。另外，還要建立股價(jià)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的分析體系，引導(dǎo)投資者理性預(yù)期。投資者對未來經(jīng)濟(jì)的預(yù)期是決定股價(jià)波動(dòng)的重要因素，投資者應(yīng)以過去的經(jīng)濟(jì)信念為條件對未來經(jīng)濟(jì)作出預(yù)期，從而確定自己的投資策略。
(三)監(jiān)管手段的法律完善
1．證券監(jiān)管法律法規(guī)體系的完善。我國證券監(jiān)管的法律法規(guī)體系雖然已經(jīng)日漸完善，形成了以《證券法》和《公司法》為中心的包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、自律規(guī)則四個(gè)層次的法律法規(guī)體系，但我國證券監(jiān)管法律法規(guī)體系無論從總體上還是細(xì)節(jié)部分都存在諸多漏洞和不足。面對21世紀(jì)的法治世界，證券監(jiān)管法律法規(guī)在對證券監(jiān)管中的作用不言而語，我們?nèi)孕杓訌?qiáng)對證券監(jiān)管法律法規(guī)體系的重視與完善。要加快出臺(tái)《證券法》的實(shí)施細(xì)則，以便細(xì)化法律條款，增強(qiáng)法律的可操作性，并填補(bǔ)一些《證券法》無法監(jiān)管的空白；制定與《證券法》相配套的監(jiān)管證券的上市、發(fā)行、交易等環(huán)節(jié)的相關(guān)法律法規(guī)，如《證券交易法》、《證券信托法》、《證券信譽(yù)評價(jià)法》等等；進(jìn)一步完善法律責(zé)任制度，使其在我國證券市場中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，彌補(bǔ)投資者所遭受的損害，保護(hù)投資者利益。
2．證券監(jiān)管行政手段的法律完善。政府對證券市場的過度干預(yù)，與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原理是相違背的，不利于證券市場的健康、快速發(fā)展。因此要完善我國證券市場的監(jiān)管手段，正確處理好證券監(jiān)管同市場機(jī)制的關(guān)系，深化市場經(jīng)濟(jì)的觀念，減少政府對市場的干涉。盡量以市場化的監(jiān)管方式和經(jīng)濟(jì)、法律手段代替過去的政府指令和政策干預(yù)，在法律上明確界定行政干預(yù)的范圍和程序等內(nèi)容，使政府嚴(yán)格依法監(jiān)管，并從法律上體現(xiàn)證券監(jiān)管從“官本位”向“市場本位”轉(zhuǎn)化的思想。:
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一、我國證券市場監(jiān)管制度存在的問題
(一)監(jiān)管者存在的問題
1．證監(jiān)會(huì)的作用問題
我國《證券法》第178條規(guī)定：“國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對證券市場實(shí)行監(jiān)督管理，維護(hù)證券市場秩序，保障其合法運(yùn)行。”從現(xiàn)行體制看，證監(jiān)會(huì)名義上是證券監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管范圍看似很大：無所不及、無所不能。從上市公司的審批、上市規(guī)模的大小、上市公司的家數(shù)、上市公司的價(jià)格、公司獨(dú)立董事培訓(xùn)及認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，到證券中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、信息披露的方式及地方、信息披露之內(nèi)容，以及證券交易所管理人員的任免等等，凡是與證券市場有關(guān)的事情無不是在其管制范圍內(nèi)。而實(shí)際上，證監(jiān)會(huì)只是國務(wù)院組成部門中的附屬機(jī)構(gòu)，其監(jiān)督管理的權(quán)力和效力無法充分發(fā)揮。
2．證券業(yè)協(xié)會(huì)自律性監(jiān)管的獨(dú)立性問題
我國《證券法》第174條規(guī)定：“證券業(yè)協(xié)會(huì)是證券業(yè)的自律組織，是社會(huì)團(tuán)體法人。證券公司應(yīng)加入證券業(yè)協(xié)會(huì)。證券業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)力機(jī)構(gòu)為全體會(huì)員組成的會(huì)員大會(huì)”。同時(shí)規(guī)定了證券業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)，如擬定自律性管理制度、組織會(huì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流、處分違法違規(guī)會(huì)員及調(diào)解業(yè)內(nèi)各種糾紛等等。這樣簡簡單單的四個(gè)條文，并未明確規(guī)定證券業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)立的監(jiān)管權(quán)力，致使這些規(guī)定不僅形同虛設(shè)，并且實(shí)施起來效果也不好。無論中國證券業(yè)協(xié)會(huì)還是地方證券業(yè)協(xié)會(huì)大都屬于官辦機(jī)構(gòu)，帶有一定的行政色彩，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人多是由政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任，證券業(yè)協(xié)會(huì)的自律規(guī)章如一些管理規(guī)則、上市規(guī)則、處罰規(guī)則等等都是由證監(jiān)會(huì)制定的，缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，沒有實(shí)質(zhì)的監(jiān)督管理的權(quán)力，不是真正意義上的自律組織，通常被看作準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)。這與我國《證券法》的證券業(yè)的自律組織是通過其會(huì)員的自我約束、相互監(jiān)督來補(bǔ)充證監(jiān)會(huì)對證券市場的監(jiān)督管理的初衷是相沖突的，從而表明我國《證券法》還沒有放手讓證券業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行自律監(jiān)管，也不相信證券業(yè)協(xié)會(huì)能夠進(jìn)行自律監(jiān)管。在我國現(xiàn)行監(jiān)管體制中，證券業(yè)協(xié)會(huì)的自律監(jiān)管作用依然沒得到重視，證券市場自律管理缺乏應(yīng)有的法律地位。
3．監(jiān)管主體的自我監(jiān)督約束問題
強(qiáng)調(diào)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，主要是考慮到證券市場的高風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)性、波及范圍廣等特點(diǎn)，而過于分散的監(jiān)管權(quán)限往往會(huì)導(dǎo)致責(zé)任的相互推諉和監(jiān)管效率的低下，最終使抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力降低。而從辨證的角度分析，權(quán)力又必須受到約束，絕對的權(quán)力則意味著腐敗。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，監(jiān)管者也是經(jīng)濟(jì)人，他們與被監(jiān)管同樣需要自律性。監(jiān)管機(jī)構(gòu)希望加大自己的權(quán)力而減少自己的責(zé)任，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員受到薪金、工作條件、聲譽(yù)權(quán)力以及行政工作之便利的影響，不管是制定規(guī)章還是執(zhí)行監(jiān)管，他們都有以公謀私的可能，甚至成為某些特殊利益集團(tuán)的工具，而偏離自身的職責(zé)和犧牲公眾的利益。從法學(xué)理論的角度分析，公共權(quán)力不是與生俱來的，它是從人民權(quán)利中分離出來，交由公共管理機(jī)構(gòu)享有行使權(quán)，用來為人服務(wù)；同時(shí)由于它是由人民賦予的，因此要接受人民的監(jiān)督；但權(quán)力則意味著潛在的腐敗，它的行使有可能偏離人民服務(wù)的目標(biāo)，被掌權(quán)者當(dāng)作謀取私利的工具。因此，在證券市場的監(jiān)管活動(dòng)中，由于監(jiān)管權(quán)的存在，監(jiān)管者有可能，做出損害投資者合法權(quán)益的行為，所以必須加強(qiáng)對監(jiān)管主體的監(jiān)督約束。
(二)被監(jiān)管者存在的問題
1．上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制的問題
由于我國上市公司上市前多由國有企業(yè)改制而來，股權(quán)過分集中于國有股股東，存在“一股獨(dú)大”現(xiàn)象，這種國有股股權(quán)比例過高的情況導(dǎo)致政府不敢過于放手讓市場自主調(diào)節(jié)，而用行政權(quán)力過多地干預(yù)證券市場的運(yùn)行，形成所謂的“政策市”。由此出現(xiàn)了“證券的發(fā)行制度演變?yōu)閲衅髽I(yè)的融資制度，同時(shí)證券市場的每一次大的波動(dòng)均與政府政策有關(guān)，我國證券市場的功能被強(qiáng)烈扭曲”的現(xiàn)象。證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管活動(dòng)也往往為各級政府部門所左右。總之，由于股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理，使政府或出于政治大局考慮，而不敢放手，最終造成證監(jiān)會(huì)對證券市場的監(jiān)管出現(xiàn)問題。
2．證券市場中介機(jī)構(gòu)的治理問題
同上市公司一樣，我國的證券市場中介機(jī)構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制等也有在著上述的問題。證券公司、投資公司、基金公司等證券市場的中介機(jī)構(gòu)隨著證券市場的發(fā)展雖然也成長起來，但在我國證券市場發(fā)展尚不成熟、法制尚待健全、相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足的境況下，這些機(jī)構(gòu)的日常管理、規(guī)章制度、行為規(guī)范等也都存在很多缺陷。有些機(jī)構(gòu)為了牟取私利，違背職業(yè)道德，為企業(yè)做假賬，提供虛假證明；有的甚至迎合上市公司的違法或無理要求，為其虛假包裝上市大開方便之門。目前很多上市公司與中介機(jī)構(gòu)在上市、配股、資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)交易等多個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)手勾結(jié)，出具虛假審計(jì)報(bào)告，或以能力有限為由對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性做出有傾向性錯(cuò)誤的審計(jì)結(jié)論，誤導(dǎo)了投資者，擾亂證券市場的交易規(guī)則和秩序，對我國證券市場監(jiān)督管理造成沖擊。
3．投資者的問題
我國證券市場的投資者特別是中小投資者離理性、成熟的要求還有極大的距離。這表現(xiàn)在他們?nèi)狈τ嘘P(guān)投資的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，缺乏正確判斷企業(yè)管理的好壞、企業(yè)盈利能力的高低、政府政策的效果的能力，在各種市場傳聞面前不知所措甚至盲信盲從，缺乏獨(dú)立思考和決策的能力。他們沒有樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀念，在市場價(jià)格上漲時(shí)盲目樂觀，在市場價(jià)格下跌時(shí)又盲目悲觀，不斷的追漲殺跌，既加劇了市場的風(fēng)險(xiǎn)，又助長了大戶或證券公司操縱市場的行為，從而加大了我國證券市場的監(jiān)督管理的難度。
(三)監(jiān)管手段存在的問題
1．證券監(jiān)管的法律手段存在的問題
我國證券法制建設(shè)從20世紀(jì)80年展至今，證券法律體系日漸完善已初步形成了以《證券法》、《公司法》為主，包括行政法規(guī)、部門規(guī)章、自律規(guī)則四個(gè)層次的法律體系，尤其是《證券法》的頒布實(shí)施，使得我國證券法律制度的框架最終形成。但是從總體上看，我國證券法律制度仍存在一些漏洞和不足：首先，證券市場是由上市公司證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、投資者及其它市場參與者組成，通過證券交易所的有效組織，圍繞上市、發(fā)行、交易等環(huán)節(jié)運(yùn)行。在這一系列環(huán)節(jié)中，與之相配套的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)是應(yīng)有俱有，但我國目前除《證券法》之外，與之相配套的相關(guān)法律如《證券交易法》、《證券信托法》、《證券信譽(yù)平價(jià)法》等幾乎空白。其次，一方面，由于我國不具備統(tǒng)一完整的證券法律體系，導(dǎo)致我國在面臨一些證券市場違法違規(guī)行為時(shí)無計(jì)可施；另一方面，我國現(xiàn)有的證券市場法律法規(guī)過于抽象，缺乏具體的操作措施，導(dǎo)致在監(jiān)管中無法做到“有章可循”。再者，我國現(xiàn)行的證券法律制度中三大法律責(zé)任的配制嚴(yán)重失衡，過分強(qiáng)調(diào)行政責(zé)任和刑事責(zé)任，而忽視了民事責(zé)任，導(dǎo)致投資者的損失在事實(shí)上得不到補(bǔ)償。以2005年新修訂的《證券法》為例，該法規(guī)涉及法律責(zé)任的條款有48條，其中有42條直接規(guī)定了行政責(zé)任，而涉及民事責(zé)任的條款只有4條。
2．證券監(jiān)管的行政手段存在的問題
在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展模式曾長久的站在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)上，這種政府干預(yù)為主的思想在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已根深蒂固，監(jiān)管者法律意識(shí)淡薄，最終導(dǎo)致政府不敢也不想過多放手于證券市場。因此在我國證券市場的監(jiān)管中，市場的自我調(diào)節(jié)作用被弱化。
3．證券監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)手段存在的問題
對于證券監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)手段，無論是我國的法律規(guī)定還是在實(shí)際的操作過程中均有體現(xiàn)，只不過這種經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管手段過于偏重于懲罰措施的監(jiān)督管理作用而忽視了經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督管理作用。我國證券監(jiān)管主要表現(xiàn)為懲罰經(jīng)濟(jì)制裁，而對于三年保持較好的穩(wěn)定發(fā)展成績的上市公司，卻忽視了用經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)手段鼓勵(lì)其守法守規(guī)行為。
二、完善我國證券市場監(jiān)管法律制度
(一)監(jiān)管者的法律完善
I．證監(jiān)會(huì)地位的法律完善
我國《證券法》首先應(yīng)重塑中國證監(jiān)會(huì)的權(quán)威形象，用法律規(guī)定增強(qiáng)其獨(dú)立性，明確界定中國證監(jiān)會(huì)獨(dú)立的監(jiān)督管理權(quán)。政府應(yīng)將維護(hù)證券市場發(fā)展的任務(wù)從證監(jiān)會(huì)的工作目標(biāo)中剝離出去，將證監(jiān)會(huì)獨(dú)立出來，作為一個(gè)獨(dú)立的行政執(zhí)法委員會(huì)。同時(shí)我國《證券法》應(yīng)明確界定證監(jiān)會(huì)在現(xiàn)行法律框架內(nèi)實(shí)施監(jiān)管權(quán)力的獨(dú)立范圍，并對地方政府對證監(jiān)會(huì)的不合理的干預(yù)行為在法律上做出相應(yīng)規(guī)制。這樣，一方面利于樹立中國證監(jiān)會(huì)的法律權(quán)威，增強(qiáng)其監(jiān)管的獨(dú)立性，另一方面也利于監(jiān)管主體之間合理分工和協(xié)調(diào)，提高監(jiān)管效率。
2．證券業(yè)自律組織監(jiān)管權(quán)的法律完善
《證券法》對證券業(yè)自律組織的簡簡單單的幾條規(guī)定并未確立其在證券市場監(jiān)管中的輔助地位，我國應(yīng)學(xué)習(xí)英美等發(fā)達(dá)國家的監(jiān)管體制，對證券業(yè)自律組織重視起來。應(yīng)制定一部與《證券法》相配套的《證券業(yè)自律組織法》，其中明確界定證券業(yè)自律組織在證券市場中的監(jiān)管權(quán)范圍，確定其輔助監(jiān)管的地位以及獨(dú)立的監(jiān)管權(quán)力；在法律上規(guī)定政府和證監(jiān)會(huì)對證券業(yè)自律組織的有限干預(yù)，并嚴(yán)格規(guī)定干預(yù)的程序；在法律上完善證券業(yè)自律組織的各項(xiàng)人事任免、自律規(guī)則等，使其擺脫政府對其監(jiān)管權(quán)的干預(yù)，提高證券業(yè)自律組織的管理水平，真正走上規(guī)范化發(fā)展的道路，以利于我國證券業(yè)市場自我調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮以及與國際證券市場的接軌。
3．監(jiān)管者自我監(jiān)管的法律完善
對證券市場中的監(jiān)管者必須加強(qiáng)監(jiān)督約束：我國相關(guān)法律要嚴(yán)格規(guī)定監(jiān)管的程序，使其法制化，要求監(jiān)管者依法行政；通過法律法規(guī)，我們可以從正面角度利用監(jiān)管者經(jīng)濟(jì)人的一面，一方面改變我國證監(jiān)會(huì)及其分支機(jī)構(gòu)從事證券監(jiān)管的管理者的終身雇傭制，建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)同管理者的勞動(dòng)用工解聘制度，采取懲罰和激勵(lì)機(jī)制，另一方面落實(shí)量化定額的激勵(lì)相容的考核制度；在法律上明確建立公開聽證制度的相關(guān)內(nèi)容，使相關(guān)利益主體參與其中，對監(jiān)管者形成約束，增加監(jiān)管的透明度；還可以通過法律開辟非政府的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對監(jiān)管者業(yè)績的評價(jià)機(jī)制，來作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)人事考核的重要依據(jù)。
(二)被監(jiān)管者的法律完善
1．上市公司治理的法律完善
面對我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)當(dāng)以完善上市公司的權(quán)力制衡為中心的法人治理結(jié)構(gòu)為目標(biāo)。一方面在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上減少國有股的股份數(shù)額，改變國有股“一股獨(dú)大”的不合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)；另一方面制定和完善能夠使獨(dú)立董事發(fā)揮作用的法律環(huán)境，并在其內(nèi)部建立一種控制權(quán)、指揮權(quán)與監(jiān)督權(quán)的合理制衡的機(jī)制，把充分發(fā)揮董事會(huì)在公司治理結(jié)構(gòu)中的積極作用作為改革和完善我國公司治理結(jié)構(gòu)的突破口和主攻方向。
2．中介機(jī)構(gòu)治理的法律完善
我國證券市場中的中介機(jī)構(gòu)同上市公司一樣，在面對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和國情時(shí)也有股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制的問題。除此之外，在其日常管理、規(guī)章制度、行為規(guī)范、經(jīng)濟(jì)信用等方面也存在很多缺陷。我們應(yīng)當(dāng)以優(yōu)化中介機(jī)構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善中介機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)為根本目標(biāo)，一方面在法津上提高違法者成本，加大對違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的處罰力度：不僅要追究法人責(zé)任，還要追究直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)乃至刑事的責(zé)任。另一方面在法律上加大對中介機(jī)構(gòu)的信用的管理規(guī)定，使中介機(jī)構(gòu)建立起嚴(yán)格的信用擔(dān)保制度。
3．有關(guān)投資者投資的法律完善
我國相關(guān)法律應(yīng)確立培育理性投資者的制度：首先在法律上確立問責(zé)機(jī)制，將培育理性投資的工作納入日常管理中，投資者投資出問題，誰應(yīng)對此負(fù)責(zé)，法律應(yīng)有明確答案。其次，實(shí)施長期的風(fēng)險(xiǎn)教育戰(zhàn)略，向投資者進(jìn)行“股市有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎”的思想灌輸。另外，還要建立股價(jià)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的分析體系，引導(dǎo)投資者理性預(yù)期。投資者對未來經(jīng)濟(jì)的預(yù)期是決定股價(jià)波動(dòng)的重要因素，投資者應(yīng)以過去的經(jīng)濟(jì)信念為條件對未來經(jīng)濟(jì)作出預(yù)期，從而確定自己的投資策略。
(三)監(jiān)管手段的法律完善
1．證券監(jiān)管法律法規(guī)體系的完善
我國證券監(jiān)管的法律法規(guī)體系雖然已經(jīng)日漸完善，形成了以《證券法》和《公司法》為中心的包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、自律規(guī)則四個(gè)層次的法律法規(guī)體系，但我國證券監(jiān)管法律法規(guī)體系無論從總體上還是細(xì)節(jié)部分都存在諸多漏洞和不足。面對21世紀(jì)的法治世界，證券監(jiān)管法律法規(guī)在對證券監(jiān)管中的作用不言而語，我們?nèi)孕杓訌?qiáng)對證券監(jiān)管法律法規(guī)體系的重視與完善。要加快出臺(tái)《證券法》的實(shí)施細(xì)則，以便細(xì)化法律條款，增強(qiáng)法律的可操作性，并填補(bǔ)一些《證券法》無法監(jiān)管的空白；制定與《證券法》相配套的監(jiān)管證券的上市、發(fā)行、交易等環(huán)節(jié)的相關(guān)法律法規(guī)，如《證券交易法》、《證券信托法》、《證券信譽(yù)評價(jià)法》等等；進(jìn)一步完善法律責(zé)任制度，使其在我國證券市場中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，彌補(bǔ)投資者所遭受的損害，保護(hù)投資者利益。
2．證券監(jiān)管行政手段的法律完善
政府對證券市場的過度干預(yù)，與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原理是相違背的，不利于證券市場的健康、快速發(fā)展。因此要完善我國證券市場的監(jiān)管手段，正確處理好證券監(jiān)管同市場機(jī)制的關(guān)系，深化市場經(jīng)濟(jì)的觀念，減少政府對市場的干涉。盡量以市場化的監(jiān)管方式和經(jīng)濟(jì)、法律手段代替過去的政府指令和政策干預(yù)，在法律上明確界定行政干預(yù)的范圍和程序等內(nèi)容，使政府嚴(yán)格依法監(jiān)管，并從法律上體現(xiàn)證券監(jiān)管從“官本位”向“市場本位”轉(zhuǎn)化的思想。
3．證券監(jiān)管其他手段的法律完善
篇3
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制下，要想切實(shí)做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，需要采取相應(yīng)的措施和對策：
(一)及時(shí)調(diào)整觀念
要想做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，相關(guān)工作人員需要及時(shí)對自身的觀念進(jìn)行調(diào)整，認(rèn)清形勢，強(qiáng)化責(zé)任，將提升服務(wù)質(zhì)量放在工作的首要位置。加快推進(jìn)質(zhì)量振興戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，在保證穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，尋求新的突破；鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，對市場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；同時(shí)，要加大執(zhí)法力度，全力打擊假冒偽劣產(chǎn)品和違法違紀(jì)行為，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量觀，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境。
(二)強(qiáng)化工作實(shí)效性
在市場中，部分產(chǎn)品是有季節(jié)性的，如農(nóng)產(chǎn)品、服裝等，一旦過了結(jié)節(jié)，就會(huì)停止生產(chǎn)和銷售，消費(fèi)者也不再使用，因此，質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)該保證實(shí)效性，在季節(jié)剛剛開始就要進(jìn)行，并且保證檢驗(yàn)的效率，將檢驗(yàn)結(jié)果在第一時(shí)間以各種形式進(jìn)行公布，使得消費(fèi)者可以在季節(jié)內(nèi)了解產(chǎn)品的質(zhì)量信息，真正起到引導(dǎo)消費(fèi)者和質(zhì)量監(jiān)督的作用。
(三)開展品牌建設(shè)品
牌效應(yīng)一直都是引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，積極開展品牌建設(shè)工作，是十分重要的。對于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門而言，要加強(qiáng)對于品牌的認(rèn)識(shí)和研究，結(jié)合本地區(qū)的特色產(chǎn)品和服務(wù)，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扶持，推動(dòng)其快速發(fā)展。同時(shí)，要加大同類產(chǎn)品的品牌整合速度，推進(jìn)地區(qū)品牌建設(shè)，對品牌的使用進(jìn)行規(guī)范和管理，并加強(qiáng)對于品牌產(chǎn)品的抽檢和復(fù)檢工作，確保品牌產(chǎn)品的質(zhì)量。對于仿冒品牌產(chǎn)品的行為，要予以嚴(yán)厲的打擊，保護(hù)品牌產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外在形象，放大品牌效應(yīng)。另外，要強(qiáng)化品牌產(chǎn)品的宣傳力度，鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇品牌產(chǎn)品，并組織企業(yè)積極開展對外交流與合作，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(四)完善工作體制
完善質(zhì)量監(jiān)督工作體制，強(qiáng)化監(jiān)督部門自身建設(shè)，對于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的有效執(zhí)行是十分必要的。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制下，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的具體要求包括：注重科學(xué)發(fā)展，加快綜改示范，提升品牌效應(yīng)，強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建交流平臺(tái)。相關(guān)管理部門應(yīng)該充分重視起來，當(dāng)好推手，進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的推動(dòng)效應(yīng)、保障效應(yīng)以及服務(wù)效應(yīng)，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
篇4
本研究采用方便取樣，選取研究者所在院系的全部大二學(xué)生寢室（共210間，其中東四170間，東八40間）為研究對象，隨機(jī)抽選三分之一寢室實(shí)行寢室長固定制度，三分之一寢室實(shí)行寢室長輪崗制度，還有三分之一不設(shè)寢室長。制定班風(fēng)量化考核制度，對每個(gè)寢室成員進(jìn)行評分，取平均值，考察實(shí)行寢室長制度一個(gè)周期（3個(gè)月）后各寢室的班風(fēng)量化考核均值的變化。學(xué)風(fēng)量化考核表目前國內(nèi)還沒有形成統(tǒng)一的學(xué)風(fēng)量化考核表，本研究根據(jù)校本情況和研究需求制定此表，在研究者所在班級已施行一年。該量表共有5個(gè)項(xiàng)目，包括學(xué)習(xí)情況、日常考勤情況、校級校規(guī)、公寓管理和集體活動(dòng)。基礎(chǔ)分值總分為100分，不同的項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況有加分或減分項(xiàng)目，每周統(tǒng)計(jì)一次。
篇5
2.1構(gòu)建原則與思路
既改市場發(fā)育成熟度評價(jià)指標(biāo)體系的建立應(yīng)堅(jiān)持客觀性、系統(tǒng)性、全面性、實(shí)用性、目標(biāo)導(dǎo)向性等原則，應(yīng)用系統(tǒng)評價(jià)的原理與方法綜合確定其評價(jià)指標(biāo)體系[5]。根據(jù)層次分析原理，將評價(jià)指標(biāo)體系分成4層，依次是：目標(biāo)、準(zhǔn)則、因素、子因素。第一層是目標(biāo)層，即評價(jià)對象為既改市場成熟度；第二層是準(zhǔn)則層，由圖2的因果關(guān)系分析確定市場規(guī)模結(jié)構(gòu)、市場主體、市場運(yùn)行情況3個(gè)準(zhǔn)則；第三層為因素層，是對準(zhǔn)則層的內(nèi)涵進(jìn)行細(xì)化分解得到；第四層為子因素層，是對因素層的進(jìn)一步細(xì)化描述。
2.2指標(biāo)體系的建立
剖析既改市場主體間相互關(guān)系及市場作用機(jī)制，綜合經(jīng)濟(jì)周期理論、市場競爭結(jié)構(gòu)分析以及項(xiàng)目管理成熟度模型，確定市場規(guī)模結(jié)構(gòu)、市場主體、市場運(yùn)行情況作為一級評價(jià)指標(biāo)；進(jìn)一步選取市場容量、市場構(gòu)成等9個(gè)因素作為二級評價(jià)指標(biāo)；對二級指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，確定節(jié)能改造服務(wù)需求量、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)等21個(gè)子因素作為四級評價(jià)指標(biāo)，最終形成既改市場發(fā)育成熟度綜合評價(jià)指標(biāo)體系框架，如圖3所示。
2.3指標(biāo)權(quán)重確定
2.3.1層次分析法的適用性分析
我國既改市場發(fā)育尚不成熟，市場機(jī)制尚需完善，評價(jià)所需數(shù)據(jù)來源有限，指標(biāo)數(shù)據(jù)不完整。考慮到層次分析法(AHP)是通過對兩兩指標(biāo)比較來判斷取值，從而能避免對指標(biāo)數(shù)據(jù)的過分依賴；加之既改市場是一個(gè)涉及多主體、多目標(biāo)、復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，AHP分層遞進(jìn)的系統(tǒng)分析方法適合解決多層次、多目標(biāo)問題[5]，故本文選擇AHP確定各指標(biāo)權(quán)重。
2.3.2層次分析法確定權(quán)重的實(shí)施步驟
(1)構(gòu)造判斷矩陣。采用九級評分標(biāo)準(zhǔn)表示相鄰兩因素間的相對重要程度，標(biāo)準(zhǔn)值參考見表1。以A為研究對象，研究Bi兩兩因素相對A的重要性。由相關(guān)權(quán)威專家依據(jù)表1標(biāo)準(zhǔn)對因素間重要性程度進(jìn)行打分，并進(jìn)一步確立A-B判斷矩陣，如表2。(2)一致性檢驗(yàn)。通過進(jìn)行一致性檢驗(yàn)確定此判斷矩陣是否合理。在MATLAB軟件中輸入A-B判斷矩陣，計(jì)算出判斷矩陣P的最大特征根λmax=3.0858。
2.3.3權(quán)重確定結(jié)果分析
指標(biāo)權(quán)重的確定能清晰反映各指標(biāo)對既改市場成熟度的影響程度，如本文確定第二層中市場主體情況對成熟度影響最為重要，其下級指標(biāo)中金融環(huán)境影響程度較大，由此可明確融資在改造過程中的重要地位，從而對進(jìn)一步的理論研究具有一定的指導(dǎo)意義。
3既改市場成熟度評價(jià)
3.1評價(jià)方法確定考慮到評價(jià)對象本身的復(fù)雜性和特殊性，以及部分評價(jià)指標(biāo)難以量化的客觀困難，本文選擇模糊綜合評審法進(jìn)行評價(jià)。因模糊綜合評審是應(yīng)用模糊集合的概念將定性指標(biāo)定量化，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)評價(jià)的一種有效方法[6]。
3.2評價(jià)實(shí)施過程
假設(shè)對既改市場成熟程度的認(rèn)定為發(fā)育初期、發(fā)展期、過渡期、成熟期四階段。模糊綜合評審法分別用獨(dú)立的單一指標(biāo)評估，不考慮其他因素，依次進(jìn)行，最后形成反應(yīng)矩陣。如只考慮節(jié)能改造服務(wù)需求量D111時(shí)，得到專家的反應(yīng)為r1j=(r11,r12,r13,r14)，若r11=0.6，r12=0.2，r13=0.1，r14=0.1，則表示專家們認(rèn)為既改市場處于發(fā)育初期、發(fā)展期、過渡期、成熟期4個(gè)階段的概率分為0.6，0.2，0.1，0.1。再只考慮第二指標(biāo)D112，得到r2j=(r21,r22,r23,r24)。
4實(shí)證分析———以天津市為例
4.1天津市既改市場成熟度評價(jià)
通過對20位業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行調(diào)研，回收問卷后對有效數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，取大多數(shù)專家的整體水平，最終確定結(jié)果說明天津市既改市場處于發(fā)展階段。
4.2結(jié)果分析與啟示
回顧我國節(jié)能改造歷程，全國整體處于起步試點(diǎn)階段，而天津市自2007年開始，進(jìn)行了大規(guī)模的節(jié)能改造，包括多層建筑平屋頂改造、大板樓結(jié)構(gòu)住宅節(jié)能改造、供熱體制改革等，改造效果顯著[8]。對天津市既改市場成熟度的評價(jià)，近一步證明了天津市既改成果在全國處于領(lǐng)先水平。深刻剖析天津市改造實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)其在試點(diǎn)工程帶動(dòng)，市場培育階段“誰投資、誰受益”為原則、供熱企業(yè)投資為主、政府適當(dāng)補(bǔ)貼為輔的市場化推廣機(jī)制建設(shè)以及完備性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、層次性及可操作性強(qiáng)的政策體系構(gòu)架方面優(yōu)于大多數(shù)城市。由此可以得到一些啟示：在既有建筑節(jié)能改造市場發(fā)育的不同階段，政策的著力點(diǎn)應(yīng)有不同側(cè)重：前期培育與激勵(lì)、中期進(jìn)一步推動(dòng)與保障作用加強(qiáng)、后期市場規(guī)范與制度完善。可以說依據(jù)市場成熟程度構(gòu)建既改政策更能貼近實(shí)際，對促進(jìn)市場由低階段向成熟階段轉(zhuǎn)化、既改事業(yè)開展以及“兩型”社會(huì)建設(shè)都具有深遠(yuǎn)意義。
篇6
二、保薦人的特點(diǎn)
保薦人與其它證券公司相比有三個(gè)特點(diǎn)：
1、嚴(yán)格的資格條件。保薦人的資質(zhì)條件比其他任何證券公司都要嚴(yán)格，即保薦人除了具備有限責(zé)任公司、綜合類證券公司應(yīng)具備的成立條件外，還應(yīng)具備適合保薦人自身業(yè)務(wù)和職責(zé)特點(diǎn)的資質(zhì)條件。由于保薦人的職責(zé)涉及到上市公司在法律、證券、金融、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、經(jīng)營管理等各方面的業(yè)務(wù)，所以要求素質(zhì)更高、業(yè)務(wù)范圍更全面的專業(yè)人員。因?yàn)楸Ｋ]人要承擔(dān)維護(hù)上市公司信用，為上市公司信息披露行為承擔(dān)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保責(zé)任，所以保薦人必須擁有必要的資產(chǎn)條件以作為擔(dān)保活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。故而保薦人的人員條件和資產(chǎn)條件等方面的要求標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于一般的證券公司。
2、法定的擔(dān)保職責(zé)。保薦人要為所保薦的上市公司披露的信息的虛假性、誤導(dǎo)性和遺漏性而給投資者造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。這是一種無過錯(cuò)性的法定擔(dān)保責(zé)任，它不同于共同侵權(quán)責(zé)任中的連帶責(zé)任，即保薦人雖然主觀無過錯(cuò)，但亦應(yīng)為上市公司的違反法定義務(wù)的行為承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、較長的職責(zé)期限。保薦人所承擔(dān)的對上市公司的保薦職責(zé)期間，不僅包括上市前的申請、發(fā)行階段，而且還包括上市以后數(shù)年或上市公司整個(gè)存續(xù)期間的經(jīng)營階段。而其它推薦人或承銷商的職責(zé)在公司上市之后即終止。
三、保薦人與推薦人的關(guān)系
推薦人是指在主板市場上從事將申請上市的公司推薦給證監(jiān)會(huì)以使其獲得批準(zhǔn)上市的證券公司。推薦人是公司申請上市的法定輔助人。
1、保薦人與推薦人的共同性。
(1)保薦人與推薦人都是證券公司，都是在一定條件下起聯(lián)系上市公司與投資者和上市公司與證券市場管理者之間的中介環(huán)節(jié)的作用，都具有中介體（或中介組織）的共同特性。
(2)保薦人與推薦人都是公司申請上市的必要條件，都承擔(dān)推薦職責(zé)，都在公司申請上市期間發(fā)揮推薦作用，都在推薦期間為擬申請上市公司編制、審核和申報(bào)申請文件。
2、保薦人與推薦人的區(qū)別性。
(1)職責(zé)作用性質(zhì)不同。保薦人所履行的推薦職責(zé)行為對于公司能否進(jìn)入二板市場起著決定性作用。因?yàn)樵诙迨袌龅纳鲜猩暾埐煌谥靼迨袌觯瑢?shí)行的是寬松式的核準(zhǔn)制，即采用形式審查，沒有額度限制。只要是有保薦人的推薦，對于公司的上市申請證券主管部門都予以批準(zhǔn)。二板市場的證券主管部門是通過嚴(yán)格管理保薦人的方式，達(dá)到對上市公司的管理目的。而在主板市場上對于公司能否上市，推薦人不起決定作用，即使有推薦人推薦，上市申請行為也不一定獲得批準(zhǔn)；而對公司能否上市起決定作用的，是證券主管部門。所以在主板市場上，推薦人的地位不如保薦人重要。在擬申請上市公司與推薦人的雙向選擇中，擬申請上市公司占主導(dǎo)地位。而在二板市場上，保薦人的地位則十分重要。在擬上市公司與保薦人的雙向選擇中，保薦人則占主導(dǎo)地位。
(2)職責(zé)范圍和程度不同。推薦人的職責(zé)僅限于推薦活動(dòng)，沒有擔(dān)保等職責(zé)。而保薦人的職責(zé)范圍則十分全面，不僅包括推薦職責(zé)，還有輔導(dǎo)、監(jiān)督、擔(dān)保、報(bào)告等職責(zé)。保薦人的推薦職責(zé)要重于推薦人的推薦職責(zé)，因?yàn)楸Ｋ]人要對其所推薦的上市公司承擔(dān)長期擔(dān)保責(zé)任，故而需要極為慎重地推薦公司上市。
(3)職責(zé)期限不同。主板市場的推薦人職責(zé)僅限于公司上市之前，公司上市后則職責(zé)終止。由于推薦人的職責(zé)期限短，所以推薦人更容易在推薦期間為上市公司進(jìn)行虛偽包裝而為主板市場留下隱患。而保薦人的職責(zé)期限則較長，延續(xù)到公司上市后數(shù)年甚至包括整個(gè)上市公司的存續(xù)期間。
四、保薦人與承銷商的關(guān)系
承銷商就是根據(jù)證券發(fā)行人的委托，為證券發(fā)行人從事銷售股票業(yè)務(wù)的證券公司。在我國只有綜合類證券公司在取得承銷資格后，可以依法從事證券承銷業(yè)務(wù)而成為承銷商。
1、保薦人與承銷商的共同性。
保薦人與承銷商都屬于證券公司，都為公司上市提供中介。
2、保薦人與承銷商的區(qū)別性。
(1)職責(zé)不同。保薦人的核心職責(zé)是擔(dān)保職責(zé)，即向投資者擔(dān)保其權(quán)利不受違法性信息披露行為的損害，也即向投資者擔(dān)保上市公司的初始性披露信息和持續(xù)性披露信息的合法性。而主板市場的承銷商的核心職責(zé)則是為上市公司銷售股票。當(dāng)所承擔(dān)的銷售任務(wù)完成后，承銷商的職責(zé)也就終止，而不再為以后的上市公司的持續(xù)性披露信息中存在的問題承擔(dān)責(zé)任。此外，與承銷商相比保薦人為上市公司承擔(dān)更為全面的職責(zé)，其中包括為公司的上市申請活動(dòng)提供推薦和協(xié)助的職責(zé)，以及更為嚴(yán)格的輔導(dǎo)、監(jiān)督、報(bào)告職責(zé)等。
(2)職責(zé)期限不同。保薦人的職責(zé)期限要長于承銷商，不僅包括公司上市之前，而且包括公司上市之后的相當(dāng)長的一段時(shí)間，而不限于股票的發(fā)行階段。而承銷商的職責(zé)期限從訂立承銷協(xié)議起到完成承銷任務(wù)時(shí)止。
(3)民事責(zé)任的歸責(zé)形式不同。承銷商只承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任，即在承銷協(xié)議期間，對于上市公司因違法披露信息的行為而給投資者造成的經(jīng)濟(jì)損失，只有主觀上有故意或過失性的過錯(cuò)時(shí)，才承擔(dān)民事賠償責(zé)任。如果承銷商主觀上沒有過錯(cuò)，則不向受損害的投資者承擔(dān)賠償責(zé)任。而保薦人則應(yīng)承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任，即在保薦期間內(nèi)，對于上市公司的信息披露的違法性而給投資者造成的經(jīng)濟(jì)損失，即使保薦人主觀上無過錯(cuò)，也應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
五、保薦人與保證人的關(guān)系
保證人是依保證合同在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，向債權(quán)人承擔(dān)代為清償責(zé)任的民事主體。
1、保薦人與保證人的共同性。
(1)保薦人與保證人都是擔(dān)保義務(wù)主體，都向擔(dān)保權(quán)利人承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)，都有義務(wù)在擔(dān)保事由發(fā)生時(shí)承擔(dān)實(shí)際賠償責(zé)任。
(2)保薦人與保證人都具有承擔(dān)債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的作用。保薦人與保證人雖然都不是所擔(dān)保的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系的當(dāng)事人，但都要為債權(quán)不能實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。
(3)保薦人和保證人都是人保形式，都是以自己的全部責(zé)任財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，而不是以特定的財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。
2、保薦人與保證人的區(qū)別性。
(1)主體的義務(wù)范圍不同。保薦人既具有擔(dān)保義務(wù)，還具推薦、輔導(dǎo)、監(jiān)督、咨詢和報(bào)告等義務(wù)，是以擔(dān)保義務(wù)為中心的復(fù)合義務(wù)主體。而保證人則是單一的擔(dān)保義務(wù)主體。
(2)擔(dān)保的對象不同。保薦人所擔(dān)保的直接對象是投資者所擁有的法定權(quán)利，即證券法上的投資者所擁有的投資利益不受上市公司違法性信息披露行為所侵害的權(quán)利，其間接的擔(dān)保對象是上市公司披露法定信息或公開法定文件的行為。而保證人擔(dān)保的直接對象是債權(quán)人所擁有的約定權(quán)利，即保證人與債權(quán)人之間所訂立的保證合同所約定指向的債權(quán)。
(3)擔(dān)保實(shí)現(xiàn)的原因不同。保薦人擔(dān)保實(shí)現(xiàn)原因是由于其擔(dān)保的上市公司所披霹的虛假性、誤導(dǎo)性或遺漏性信息給投資者造成經(jīng)濟(jì)損失而侵犯了投資者的權(quán)利。而保證人擔(dān)保實(shí)現(xiàn)的原因則是因債務(wù)人不履行債務(wù)而使所擔(dān)保的債權(quán)沒有實(shí)現(xiàn)。
(4)擔(dān)保的受益人不同。保薦人擔(dān)保的受益人是上市公司的投資者，而保證人擔(dān)保的受益人是擔(dān)保合同中的債權(quán)人。在擔(dān)保的賠償責(zé)任依法定訴訟程序確定之前，保薦人擔(dān)保的受益人是不特定的人，而保證人擔(dān)保的受益人是特定的人。
(5)擔(dān)保的根據(jù)不同。保薦人是直接根據(jù)有關(guān)的證券法律向投資者承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)，而保證人則是直接根據(jù)保證合同向債權(quán)人承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)。
(6)受益人的救濟(jì)方式不同。保證合同中的債權(quán)人可以依據(jù)擔(dān)保合同直接要求保證人履行擔(dān)保義務(wù)；當(dāng)保證人不履行擔(dān)保義務(wù)時(shí)，則有權(quán)采用訴訟途徑要求保證人履行。而投資者則須直接通過訴訟方式才能要求保薦人履行擔(dān)保義務(wù)或向保薦人主張賠償請求權(quán)。換言之，保證合同中的債權(quán)人既可以采用私力救濟(jì)方式，又可以采用公力救濟(jì)方式，而投資者只能采用公力救濟(jì)方式。
六、保薦人與保險(xiǎn)人的關(guān)系
1、保薦人與保險(xiǎn)人的共同性。
(1)兩者都具有預(yù)防和防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。保薦人和保險(xiǎn)人為了降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，減少自己實(shí)際賠償行為發(fā)生的可能性（概率），都會(huì)盡可能直接或間接采取措施幫助權(quán)利人防止實(shí)際損失的事件的發(fā)生，從而在客觀上有利于預(yù)防和防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(2)兩者都是實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)的吸收者和承擔(dān)者，都是通過自己承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)姆绞絹硌a(bǔ)償權(quán)利人的損失，從而起著吸收和承擔(dān)權(quán)利人風(fēng)險(xiǎn)的作用。
(3)兩者履行現(xiàn)實(shí)的賠償義務(wù)都是以一定的具有或然性事件的發(fā)生為條件，而不是以必然性事件的發(fā)生為條件。
2、保薦人與保險(xiǎn)人的區(qū)別性。
(1)權(quán)利主體的范圍不同。相對于保薦人的權(quán)利主體是二板市場的投資者，是不特定的人。這種不特定的人轉(zhuǎn)化為特定的人，需要通過司法機(jī)關(guān)裁判確定。
篇7
人們在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、銷售和使用農(nóng)藥過程中，由于操作及安全防護(hù)不當(dāng)，使農(nóng)藥通過皮膚、呼吸道或消化道進(jìn)入人體達(dá)到一定的量，引起全身或局部的不良反應(yīng)，使正常生理功能受到影響，出現(xiàn)病理改變等系列中毒現(xiàn)象而造成生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒，或人們有意或無意吞食了農(nóng)藥而導(dǎo)致非生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒。無論發(fā)生何種農(nóng)藥中毒事件，救援者要保持冷靜，迅速對患者采取現(xiàn)場急救措施，常見農(nóng)藥的中毒與搶救方法如下：
一、農(nóng)藥中毒分類急救措施
1、有機(jī)磷酸酯類農(nóng)藥（如敵百蟲、敵敵畏、三唑磷、樂斯本等）
⑴中毒癥狀
輕度中毒者有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、多汗、瞳孔縮小、視力模糊等；中度中毒者除上述癥狀外，尚有肌束震顫、輕度呼吸困難、共濟(jì)失調(diào)、腹痛、腹瀉等；重度中毒者除以上癥狀表現(xiàn)外，還出現(xiàn)大小便失禁、肺水腫、呼吸麻痹、昏迷、腦水腫等。
⑵急救方法
中毒者應(yīng)立即脫離中毒現(xiàn)象，脫掉污染衣服，徹底沖洗被污染的皮膚、粘膜、頭發(fā)等，并急送醫(yī)院進(jìn)行搶救。解毒藥物為阿托品、解磷定、氯磷定等。
2、 氨基甲酸酯類農(nóng)藥（如呋喃丹、滅多威、葉蟬散等）
⑴中毒癥狀
與有機(jī)磷農(nóng)藥中毒類似，重度中毒時(shí)可出現(xiàn)肺水腫、昏迷、腦水腫及呼吸衰竭，死因多為肺水腫及呼吸衰竭。
⑵急救方法
徹底清除毒物，防止毒物繼續(xù)吸收，促進(jìn)毒物排泄等，重癥患者急送醫(yī)院處置。解毒可用阿托品皮下2毫升注射，不能用解磷毒。
3、擬除蟲菊酯類殺蟲劑（如敵殺死、功夫、滅掃利等）
⑴中毒癥狀
此類農(nóng)藥是一種神經(jīng)毒劑，因中毒途徑不同，首發(fā)癥狀也不相同。
⑵常規(guī)處理
皮膚污染時(shí)用肥皂水徹底清洗，口服者以2%碳酸氫鈉溶液洗胃，亦可用清水洗胃，眼睛被污染者可用生理鹽水沖洗。無特效解毒劑。
4、有機(jī)氯農(nóng)藥（如硫丹等）
⑴中毒癥狀
表現(xiàn)為神經(jīng)興奮性癥狀。
⑵急救處理
盡快清除尚未吸收的毒物，包括催吐、洗胃、導(dǎo)瀉等，注意特別禁止使用油類導(dǎo)瀉劑，使用活性炭能促使此類農(nóng)藥的排出。
5、魚藤精類
⑴中毒癥狀
魚藤精的有效成份是魚藤酮，是呼吸毒劑，中毒癥狀有惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉以及頭痛等，亦可致中毒性肝炎，嚴(yán)重者可出現(xiàn)呼吸麻痹而死亡。
⑵治療處理
無特效解毒劑，可作對癥支持治療。抽搐者予安定肌注；中毒性肝炎時(shí)護(hù)肝治療；呼吸抑制時(shí)應(yīng)用呼吸興奮等。
6、熏蒸劑類（包括氯化苦、溴甲烷、磷化鋁及磷化鈣，均為高毒農(nóng)藥）
⑴氯化苦
中毒癥狀：主要對呼吸道的刺激作用，因中毒性肺炎和肺水腫而致死。
急救措施：立即將患者搬移中毒現(xiàn)場至空氣清新處，除常規(guī)處理外，應(yīng)立即送醫(yī)院治療。
⑵溴甲烷
中毒癥狀：溴甲烷為一種強(qiáng)烈的神經(jīng)性毒物，主要影響神經(jīng)系統(tǒng)和呼吸酶，中毒潛伏期長為2~5天，可表現(xiàn)為頭暈、頭痛、乏力、嘔吐等，嚴(yán)重者可出現(xiàn)昏迷、腦水腫、呼吸麻痹而致死。
急救措施：常規(guī)處理同氯化苦，然后送醫(yī)院治療。
⑶磷化鋁及磷化鈣
中毒癥狀：兩者均可吸收空氣中的水份而產(chǎn)生對人體劇毒的磷化氫氣體，主要影響中樞神經(jīng)、呼吸系統(tǒng)等，口服中毒者可出現(xiàn)嚴(yán)重的消化道癥狀以及肝腎功能損害甚至衰竭的表現(xiàn)。
急救措施：除常規(guī)處理外，口服中毒者催吐后，以0.1%硫酸酮溶液或0.02%高錳酸鉀溶液洗胃，然后注入100~200毫升液體石蠟，再用硫酸鎂導(dǎo)瀉（禁用油類導(dǎo)瀉劑），送醫(yī)院治療。
7、殺鼠劑（如磷化鋅、敵鼠、殺鼠迷、大隆、安妥、毒鼠強(qiáng)等）
⑴磷化鋅
中毒癥狀：在胃酸或水中產(chǎn)生磷化氫氣體而引起中毒。磷化氫可損害中樞神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸及循環(huán)系統(tǒng)、肝、腎等重要器官。
治療處理：中毒機(jī)制及臨床表現(xiàn)、治療與磷化鋁、磷化鈣中毒相似。
⑵敵鼠
中毒癥狀：敵鼠為高毒類殺鼠劑，人誤服0.16克以上即可發(fā)生中毒。毒物進(jìn)入人體后較長的潛伏期才出現(xiàn)出血癥狀，一般為3天，而惡心、漚吐、乏力、心悸等癥狀可較早出現(xiàn)。
急救措施：中毒者應(yīng)就近急送醫(yī)院救治。
⑶殺鼠靈
作用機(jī)制與敵鼠相似，中毒癥狀、治療相同，這里不再贅述。
⑷大隆
中毒癥狀：屬香豆素類，為第二代抗凝血類高毒類殺鼠劑，主要影響凝血酶的合成農(nóng)業(yè)論文，損傷微血管而引起出血。潛伏期3~5天，誤服后可出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腰痛以及廣泛的出血現(xiàn)象論文的格式。
急救措施：中毒者就近應(yīng)急送醫(yī)院救治。
⑸安妥
中毒癥狀：對鼠類的毒性大而對人毒性低，屬低毒類殺鼠劑。口服中毒者出現(xiàn)口部燒灼感、惡心、嘔吐、煩渴、頭暈等，嚴(yán)重者可出現(xiàn)呼吸困難、紫紺、肺水腫、休克及昏迷等；或是黃疸、肝大、血尿、蛋白尿等肝腎損害的表現(xiàn)。
治療處理措施：口服中毒者以0.02%高錳酸鉀溶液洗胃，也可用清水洗胃（禁用堿性溶液洗胃），然后以硫酸鎂20~30克口服導(dǎo)瀉，忌用油類瀉劑，以及禁食堿性食物及高脂肪類食物，以免加速毒物吸收。
⑹毒鼠強(qiáng)（目前已禁用）
中毒癥狀：毒鼠強(qiáng)又名沒鼠命，四二四，三步倒等，毒性相當(dāng)于氰化鉀的100倍，砒霜的300倍。中毒癥狀主要為頭痛、乏力、惡心、嘔吐、視力模糊、肌束震顫等。
藥物治療：乙酰胺（解氟靈）為氟乙酰胺、氟乙酸鈉中毒的特效解毒劑。控制抽搐可用安定，對服毒量較大或癥狀難以控制的給予血液灌注治療。
急救措施：無特效解毒劑。清除毒物，可用大量溫淡鹽水洗胃。應(yīng)用活性崠。
二、農(nóng)藥中毒的對癥治療措施
1、對呼吸障礙者治療
對由于有機(jī)磷農(nóng)藥中毒引起的呼吸困難、呼吸間斷或感到呼吸困難時(shí)，可用阿托品、膽堿酯酶復(fù)能劑。還可以用呼吸興奮劑洛貝林3毫克肌肉注射，尼可殺米1.5毫升肌注或9毫克加入5%葡萄糖生理鹽水100毫升中靜脈點(diǎn)滴。應(yīng)注意使用興奮劑時(shí)，必須在通氣功能改善，呼吸道阻力減少時(shí)才能使用，不然會(huì)因增加呼吸功率而增加了氧氣的消耗量。如果中毒者呼吸停止，應(yīng)立即進(jìn)行輸氧，口對口人工呼吸，在進(jìn)行之前要清潔中毒者上呼吸道，保持通暢；開始吹氣壓力要大些，頻率也要快，以后要逐漸減小壓力，吹氣過大會(huì)造成肺泡破裂，或使肺泡極度擴(kuò)張，造成肺泡內(nèi)氣體停留，使功能性殘氣增加，對氣體交換不利，吹氣時(shí)不宜過長或過短。
2、對心搏驟停者的治療
此癥狀很危險(xiǎn)，直接危及患者生命，是發(fā)生在呼吸停止后或農(nóng)藥對心臟直接的毒性作用所致，所以要分秒必爭地及時(shí)搶救。其方法是：心前區(qū)叩擊術(shù)，用拳頭叩擊心前區(qū)，連續(xù)3~5次，用力中等，這時(shí)可出現(xiàn)心跳恢復(fù)、脈搏跳動(dòng)。如此法無效，應(yīng)立即改用胸外心臟按摩，每分鐘60~80次，在做胸外按摩時(shí)必需同時(shí)進(jìn)行人工呼吸，不然難于復(fù)蘇或不持久。做胸外按摩時(shí)應(yīng)注意將中毒者放在硬板或地上，用力不能過猛，避免發(fā)生肋骨骨折和內(nèi)臟受傷。還可以用濃茶做心臟興奮劑，必須時(shí)注射安息香酸鈉、咖啡因等。
3、對休克的治療
急性農(nóng)藥中毒或劇烈頭疼均可引起休克。癥狀表現(xiàn)全身急性衰竭、神情呆滯、體軟、四肢發(fā)涼、臉色蒼白、青紫、脈搏加快而細(xì)、血壓下降。急救休克者時(shí)，應(yīng)使病人足高頭低，注意保暖，必要時(shí)進(jìn)行輸血、輸氧和人工呼吸。
4、對昏迷者的治療
急救時(shí)將患者放平，頭略向下垂，輸氧，對癥治療。可采用針刺治療，針刺人中、內(nèi)關(guān)、足三里、百合、涌泉等穴位。要補(bǔ)充水分、營養(yǎng)，給克腦迷、氯酯等蘇醒劑與5~10%葡萄糖水靜脈點(diǎn)滴。
5、對痙攣者的治療
缺氧引起的痙攣給予吸氧，其他中毒引起的痙攣可用水合氯醛灌腸，肌注苯巴比妥鈉或有入乙醚、氯仿等藥物。
6、對激動(dòng)不安者的治療
用水合氯醛灌腸，服用醚纈草根滴劑，可緩解中毒的躁動(dòng)不安。
7、對疼痛者的治療
對頭、肚、關(guān)節(jié)等疼痛可服用鎮(zhèn)痛劑止痛。
8、對肺水腫者的治療
輸氧、使用較大劑量腎上腺皮質(zhì)激素、利尿劑、鈣劑、抗菌劑及小量鎮(zhèn)靜劑。
9、對腦水腫者的治療
篇8
主題詞是目前國內(nèi)外情報(bào)界廣泛采用的一種人工標(biāo)引和檢索的主題語言，它的特點(diǎn)是規(guī)范性、組配性、相互性和動(dòng)態(tài)性。英文檢索時(shí)通常使用美國國立醫(yī)學(xué)圖書館編制的《醫(yī)學(xué)主題詞表》中的詞組。中文資料如《中文科技資料目錄》(醫(yī)藥衛(wèi)生)的主題索引由主題詞、副主題詞和順序號組成，使用時(shí)根據(jù)順序號到正文查閱題錄。
二、標(biāo)題
標(biāo)題是論文內(nèi)容的高度概括，通常在論文完成之后提煉出來，有畫龍點(diǎn)睛的作用，是揭示論文主題、概括文中內(nèi)容的簡明詞語。所以題名應(yīng)概念明確，層次分明，美觀醒目，并盡可能包含主題詞和關(guān)鍵詞。題名中不應(yīng)使用非公知公用、同行不熟的外來語、縮寫詞、符號、代號和商品名稱。科技論文題名一般中文以45字以內(nèi)為宜，英文以5個(gè)實(shí)詞以內(nèi)為宜。
三、內(nèi)容提要
內(nèi)容摘要是對文獻(xiàn)內(nèi)容的準(zhǔn)確提要是不加注釋或評論的簡略陳述。摘要是在論文完稿之后才寫的，是論文的濃縮，目的是為編審人員初步?jīng)Q定該文的基本評價(jià)與取舍，方便讀者大體了解論文內(nèi)容，便于作文摘索引。
內(nèi)容提要的結(jié)構(gòu)包括：目的、方法、結(jié)果、結(jié)論。用1——2句話簡要說明研究的目的和意義；簡述研究的材料、方法、方案；應(yīng)簡要列出主要結(jié)果、數(shù)據(jù)；得出結(jié)論，指出研究價(jià)值和探討。一般中文摘要250字左右，英文可長一些，盡量用數(shù)據(jù)說明。
四、關(guān)鍵詞
關(guān)鍵詞是從文獻(xiàn)題目或文摘、正文中提出來的具有實(shí)質(zhì)意義、能代表文獻(xiàn)主題內(nèi)容的詞匯。它與敘詞的區(qū)別在于它的非規(guī)范化，是自然語言。用于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)檢索系統(tǒng)，使用時(shí)要注意詞的形式不同而造成漏檢，因?yàn)樗鼘俜且?guī)范化詞，關(guān)鍵詞之間沒有語法關(guān)系，易概念混淆。
目前國內(nèi)外所有核心期刊均要求投稿人寫上關(guān)鍵詞，目的是利于學(xué)術(shù)交流，建立各種數(shù)據(jù)庫，利于查新檢索。關(guān)鍵詞不能隨意編造和任意選擇，選用規(guī)范性詞語，每篇論文最好不超過3個(gè)。位于摘要之后，另起一行，關(guān)鍵詞之間用分號隔開，末詞不加標(biāo)點(diǎn)符號，按重要性排列。要選用在標(biāo)題及摘要中出現(xiàn)或在文章內(nèi)多次出現(xiàn)的詞。
五、參考文獻(xiàn)
參考文獻(xiàn)是學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)著作的一個(gè)基本組成部分，是論文、專著中曾引用的觀點(diǎn)、方法和資料的出處或源文獻(xiàn)，反映作品的科學(xué)依據(jù)，反映作者對本課題歷史與現(xiàn)狀的知曉程度和可信度。要求作者直接閱讀過近5年內(nèi)的重要一次文獻(xiàn)。一般論著選用10條以內(nèi)，綜述在20條以內(nèi)，按引用先后排列，并在文內(nèi)右上角注上序號。注意正確使用標(biāo)點(diǎn)符號，不能隨意變動(dòng)使用規(guī)則，在最后頁碼之后不加標(biāo)點(diǎn)。未發(fā)表文獻(xiàn)和內(nèi)部資料不能列入，只能引錄公開出版的正式刊物專著。
施工核心期刊論文范例欣賞：
摘要：我國自80年代引入招投標(biāo)制度至今，招投標(biāo)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用，但同時(shí)工程招標(biāo)投標(biāo)案件也時(shí)有發(fā)生，為謀取巨大的不當(dāng)利益，各種規(guī)避、破壞公開招投標(biāo)的行為和問題時(shí)有發(fā)生，已經(jīng)嚴(yán)重違背了招投標(biāo)的初衷。從查處的一些違法違紀(jì)案件中，也暴露出了招投標(biāo)工作體制和管理機(jī)制中的不完善。本文對目前建設(shè)工程中招投標(biāo)存在的問題進(jìn)行分析并提出一些改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，招投標(biāo)，問題，建議
1、引言
我國的建筑市場已在全面對外敞開，工程招投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)也日益完善，市場運(yùn)作將朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，建筑工程招投標(biāo)市場依然存在很多問題，市場急需進(jìn)一步規(guī)范。
為了保證市場公開競爭機(jī)制，規(guī)范和統(tǒng)一建筑市場的交易行為，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，保障建筑工程的質(zhì)量和工期，節(jié)約工程造價(jià)，提升資金利用效率，完善體制，深入推進(jìn)工程招投標(biāo)工作，完善建筑市場監(jiān)管體系，建立健全有利于企業(yè)發(fā)展的市場競爭機(jī)制，已經(jīng)是迫在眉睫的任務(wù)。
2、我國現(xiàn)階段招投標(biāo)存在的問題及原因
2.1領(lǐng)導(dǎo)干部行政干預(yù)，隨意改變招標(biāo)方式
目前在建設(shè)工程的施工招標(biāo)中分兩種招標(biāo)形式，一種是公開招標(biāo)方式，另一種是邀請招標(biāo)方式，依照招標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，全部使用國有資金或者是國有資金占據(jù)主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目就必須使用公開招標(biāo)方式。有許多招標(biāo)單位借降低費(fèi)用或是縮短工期為由，將本應(yīng)使用公開招標(biāo)的工程改為邀請招標(biāo)方式，來謀取不正當(dāng)利益。這些做法嚴(yán)重違反《招投標(biāo)法》，最終結(jié)果就是產(chǎn)生一系列“權(quán)力標(biāo)”、“關(guān)系標(biāo)”，致使招投標(biāo)成了走形式、走過場，謀取不正當(dāng)利益的工具。
2.2工程量清單報(bào)價(jià)，價(jià)款不做調(diào)整，投標(biāo)人單方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
目前很多招標(biāo)投標(biāo)大多采用工程量清單報(bào)價(jià)方式，工程量清單有的是項(xiàng)目建設(shè)單位自己做，有的是建設(shè)單位委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)來做。很多招標(biāo)單位并無完整的施工圖紙，還有的招標(biāo)時(shí)報(bào)建的圖紙與給施工方的圖紙不一樣，有的工程已經(jīng)竣工，但圖紙尚未審核完。這給工程預(yù)算造成很大的困難。工程量清單編制往往東拼西湊，工程量并不準(zhǔn)確。如此采用工程量清單報(bào)價(jià)，各投標(biāo)人之間的投標(biāo)價(jià)款差距很大。除圖紙和工程量清單不符外，招標(biāo)人的工程量清單與投標(biāo)人核算的清單也存在很大差異。在招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間短，甚至只給投標(biāo)人短短兩三天時(shí)間編制投標(biāo)文件，投標(biāo)人根本就沒有時(shí)間對工程量清單進(jìn)行準(zhǔn)確核算。
2.3歧視性發(fā)標(biāo)問題
有些工程對資質(zhì)等級要求并不高，但建設(shè)單位為將工程交給其承諾的投標(biāo)人，在招標(biāo)文件中，刻意將其資質(zhì)等級提高，或者按其承諾的投標(biāo)人的條件編制招標(biāo)文件，對其他潛在的投標(biāo)人設(shè)置了重重的障礙，人為的排斥著其他潛在的招標(biāo)人。
2.4背離招投標(biāo)文件訂立施工合同
按照招標(biāo)法中的條文規(guī)定，在確定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人需要在中標(biāo)通知發(fā)出的30日內(nèi)，與中標(biāo)單位確定施工合同。合同中確定的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)的內(nèi)容、合同價(jià)格需要與招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相符合，不能背離雙方的約定而另訂其他的協(xié)議。但在實(shí)際的操作過程中，部分招標(biāo)單位對招標(biāo)確定的施工內(nèi)容進(jìn)行隨意變更和調(diào)整，導(dǎo)致實(shí)際合同結(jié)算價(jià)比中標(biāo)價(jià)超出很多。
2.5誠信經(jīng)營社會(huì)基礎(chǔ)尚顯薄弱
目前，誠信經(jīng)營社會(huì)基礎(chǔ)尚顯薄弱，由于建筑產(chǎn)品采購權(quán)集中在招標(biāo)人、招標(biāo)和評標(biāo)專家委員會(huì)手中，致使社會(huì)監(jiān)督無法發(fā)揮作用，降低了投標(biāo)人因提供虛假信息導(dǎo)致投標(biāo)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
3、改進(jìn)建議
3.1加強(qiáng)人員培訓(xùn)及法制教育
對招投標(biāo)從業(yè)人員及其他招投標(biāo)工作參與人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使他們熟悉招投標(biāo)業(yè)務(wù)和程序，不斷提高從業(yè)者和相關(guān)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)法制教育，必須做到知法懂法，守法用法，以法律約束自己，從源頭上預(yù)防和治理招投標(biāo)領(lǐng)域的腐敗問題。
3.2進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)
目前《招標(biāo)投標(biāo)法》僅對違規(guī)招標(biāo)和虛假招投標(biāo)提出了處罰措施，對邀請招標(biāo)等卻沒有明確的法律及處罰條款。下一步有必要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)。
3.3實(shí)行招投標(biāo)公開、公正、公平及全過程的監(jiān)督
對招投標(biāo)自招標(biāo)公告至中標(biāo)結(jié)果等的全過程都要公開，接受全社會(huì)的輿論監(jiān)督。每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格查處弄虛作假、圍標(biāo)、串標(biāo)的腐敗行為，對招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程備案，出現(xiàn)任何問題，都能有案可查，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，追查責(zé)任人，實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。
3.4充分發(fā)揮招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的作用
招投標(biāo)機(jī)構(gòu)以中介身份提供服務(wù)，要充分發(fā)揮其專業(yè)分工細(xì)、技術(shù)力量強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn)，站在公正的立場上既對各方負(fù)責(zé)，又取信于各方，同時(shí)也可提高工作質(zhì)量和辦事效率。
3.5推動(dòng)企業(yè)節(jié)約成本，改進(jìn)技術(shù)
引導(dǎo)企業(yè)充分利用先進(jìn)施工技術(shù)、善于創(chuàng)新，對企業(yè)級項(xiàng)目經(jīng)理部的施工技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，優(yōu)化管理，控制成本，合理安排施工工序，確保安全，保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)，從而有效的做到節(jié)約成本，以提升企業(yè)利潤。
3.6利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)
利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)，對招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的作用，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
3.6.1轉(zhuǎn)變和完善監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性
通過電子招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)施，構(gòu)建行政、當(dāng)事人、社會(huì)三位一體的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。
3.6.2促使招標(biāo)投標(biāo)主體自律，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)誠信體系建設(shè)
電子招標(biāo)投標(biāo)更大范圍實(shí)現(xiàn)信息的公開，能較好地發(fā)揮自身主體的自律作用，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范，減少人為干預(yù)，有效防止投標(biāo)人之間的圍標(biāo)串標(biāo)行為。
3.6.3促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場一體化，突破傳統(tǒng)監(jiān)管局限
電子信息以突破傳統(tǒng)媒介信息受地域、時(shí)間分割的優(yōu)勢，與招標(biāo)投標(biāo)市場開放統(tǒng)一、公開公平等特征要求相結(jié)合，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場一體化發(fā)展及制度建設(shè)及行業(yè)的健康、科學(xué)發(fā)展。這也是推行電子招標(biāo)投標(biāo)最根本原因、最主要作用。
4、結(jié)束語
工程招投標(biāo)已經(jīng)成為推進(jìn)現(xiàn)代化建筑市場體系建設(shè)的重要手段，針對目前出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，隨著我國建設(shè)市場的日趨完善將會(huì)逐步消失。及時(shí)糾正，正確引導(dǎo)，良性發(fā)展，是我們招投標(biāo)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。積極建議、主動(dòng)配合、有效推動(dòng)是我們的工作方法。(作者單位：山東三強(qiáng)建設(shè)咨詢有限公司)
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當(dāng)前在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段，收費(fèi)刊稿是學(xué)術(shù)論文作者與期刊社的理性選擇，版面費(fèi)的出現(xiàn)無論從作者的角度看，還是從學(xué)術(shù)期刊社的角度看，均具有一定的現(xiàn)實(shí)合理性。
1.當(dāng)前的科研考評與職稱晉升制度：收費(fèi)刊稿市場需求形成的制度驅(qū)動(dòng)因素
從單位層面看，在當(dāng)前的科研考核評價(jià)制度下，的數(shù)量特別是在高級別刊物上的數(shù)量，既是衡量高校或科研院所綜合實(shí)力的一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)，也是考核教師與研究人員學(xué)術(shù)成就的重要依據(jù)。比如，當(dāng)前世界大學(xué)的學(xué)術(shù)排名主要以國際可比的科研成果和學(xué)術(shù)表現(xiàn)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，具體包括獲得諾貝爾獎(jiǎng)和菲爾茲獎(jiǎng)的校友的折合數(shù)、獲諾貝爾獎(jiǎng)和菲爾茲獎(jiǎng)的教師的折合數(shù)、各學(xué)科領(lǐng)域被引用次數(shù)最高的科學(xué)家數(shù)、在《自然》（Nature）和《科學(xué)》（Science）雜志上的折合數(shù)、被科學(xué)引文索引（SCI）和社會(huì)科學(xué)引文索引（SSCI）收錄的論文數(shù)、師均學(xué)術(shù)表現(xiàn)等；國內(nèi)大學(xué)綜合評價(jià)排名所依據(jù)的指標(biāo)主要包括國內(nèi)引文數(shù)據(jù)庫論文及引用、國外引文數(shù)據(jù)庫論文及引用、學(xué)術(shù)著作引用、藝術(shù)作品、專利授權(quán)、科學(xué)與技術(shù)獎(jiǎng)/人文社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)等。而其中各項(xiàng)具體指標(biāo)分值的高低無不與本單位教師和研究人員的數(shù)量和質(zhì)量存在重要關(guān)聯(lián)。于是，為提高自身綜合實(shí)力與社會(huì)影響力，爭取更多國家科研經(jīng)費(fèi)資助，各大高校和科研院所都高度重視科研論著發(fā)表工作，并專門設(shè)置獎(jiǎng)懲辦法，對學(xué)術(shù)期刊分等定級，將論文和著作的發(fā)表與科研考評、職稱晉升、福利待遇掛鉤，采取各種措施鼓勵(lì)本單位教師或研究人員積極參與科學(xué)研究，到正式出版發(fā)行的刊物特別是高級別刊物上。達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)或表現(xiàn)突出者，可以獲得更多的話語權(quán)，無論在職稱晉升、課題申請，還是在福利待遇、職務(wù)升遷等方面都將面臨更多機(jī)會(huì)，而達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)者則會(huì)在工資福利等各個(gè)方面受到影響。據(jù)了解，有的科研單位對在《自然》（Nature）、《科學(xué)》（Science）等世界頂級期刊上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文每篇給予高達(dá)10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)額度之高從某個(gè)側(cè)面反映了對科研工作的重視程度。
從個(gè)人層面看，作為衡量科研與學(xué)術(shù)水平的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，為通過科研考核、實(shí)現(xiàn)職稱晉升、爭取科研資助、獲得科研獎(jiǎng)勵(lì)、確保科研課題結(jié)項(xiàng)、競聘各個(gè)級別的教學(xué)科研崗位，高校教師或科研院所的研究人員必須發(fā)表一定數(shù)量的論文作為儲(chǔ)備和資本。
此外，在學(xué)位管理方面，很多高校都對碩士和博士研究生在發(fā)表學(xué)術(shù)論文方面提出了具體的要求。研究生在攻讀學(xué)位期間，必須根據(jù)學(xué)校規(guī)定以第一作者（署名單位為就讀學(xué)校）的名義在一般或核心期刊、國際學(xué)術(shù)刊物或正式出版的國際學(xué)術(shù)會(huì)議文集甚至三大檢索（SCI、SSCI、ISTP）上發(fā)表數(shù)量不等的論文。
結(jié)果，在當(dāng)前科研考評與職稱晉升制度的驅(qū)動(dòng)下，為在規(guī)定時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造出盡可能多的科研成果，提高自身競爭優(yōu)勢，成為廣大高校教師和科研院所研究人員及碩博士研究生共同的訴求，造就了很多收費(fèi)刊稿市場的需求。特別是在當(dāng)前學(xué)術(shù)期刊數(shù)量相對固定的背景下，更加重了學(xué)術(shù)期刊特別是權(quán)威學(xué)術(shù)期刊的稀缺性，為期刊社收取版面費(fèi)提供了可能。
2.社會(huì)主義初級階段的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)：收費(fèi)刊稿萌生存續(xù)的制度基礎(chǔ)
我國社會(huì)主義初級階段的市場經(jīng)濟(jì)體制脫胎于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科研人員的活動(dòng)以及學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)濟(jì)收支遵從國家統(tǒng)一行政調(diào)配。在這一階段，我國學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)費(fèi)主要來源于國家行政撥款以及各種政策性補(bǔ)助，盡管發(fā)行收入進(jìn)賬很少，但由于沒有收費(fèi)發(fā)文的需要和環(huán)境，也就不可能有版面費(fèi)、發(fā)表費(fèi)一說。
而隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的日益展開和逐步深入，在我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，企業(yè)成為自負(fù)盈虧的市場競爭主體，眾多期刊編輯出版部門也逐步走向市場化。學(xué)術(shù)期刊由于具有較強(qiáng)的理論性和特有的專業(yè)學(xué)術(shù)性，受眾很窄，訂閱者主要局限于本領(lǐng)域的專業(yè)研究人員以及各大高校和科研院所的圖書館和資料室，發(fā)行量十分有限，發(fā)行收入很少。在國家財(cái)政支持減少甚至完全市場化的情況下，對大部分學(xué)術(shù)期刊來說，為維持期刊社正常運(yùn)行，僅僅依靠主管單位劃撥的有限的辦刊經(jīng)費(fèi)和少量的發(fā)行收入，難以彌補(bǔ)日益上漲的必須支付的員工工資(學(xué)報(bào)和科研院所屬于事業(yè)編制的編輯人員不在此列)、福利、辦公費(fèi)用、編輯業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)學(xué)術(shù)或工作會(huì)議、專家審稿費(fèi)及出版發(fā)行費(fèi)用等。
而版面費(fèi)作為學(xué)術(shù)期刊品牌價(jià)值一種貨幣體現(xiàn)（當(dāng)然這與期刊社背后所賴以生存的作者隊(duì)伍的層次以及編輯的勞動(dòng)付出是密不可分的），適當(dāng)收取版面費(fèi)能在一定程度上減輕學(xué)術(shù)期刊在市場化經(jīng)營中的經(jīng)費(fèi)壓力，增加刊物的經(jīng)濟(jì)來源，有利于刊物的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與健康持續(xù)發(fā)展。為緩解辦刊經(jīng)費(fèi)不足、避免虧損或追求創(chuàng)收，收取版面費(fèi)成為時(shí)下眾多學(xué)術(shù)期刊社維持生存、謀求發(fā)展的務(wù)實(shí)之選，期刊社具備了收費(fèi)刊稿的現(xiàn)實(shí)需要與動(dòng)力。而且，對廣大作者而言，發(fā)表學(xué)術(shù)論文無論在物質(zhì)層面還是在精神層面都有著十分豐厚的回報(bào)。為在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，使自己在科研課題結(jié)項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)申請、參與科研評獎(jiǎng)、實(shí)現(xiàn)職稱晉升、獲取科研獎(jiǎng)勵(lì)、提高福利待遇等方面獲得更多機(jī)會(huì)，作者本身也有支付版面費(fèi)的意愿和動(dòng)力。此外，科研論文的寫作和發(fā)表作為科研工作流程中一個(gè)非常重要的部分，國家自然科學(xué)基金、國家社科基金等很多科研課題都將出版費(fèi)列入其經(jīng)費(fèi)開支范疇，對科研過程所需的成果出版給予經(jīng)費(fèi)支持，作為一方的作者具備一定的支付版面費(fèi)的資金和實(shí)力。于是，轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)階段，在供需雙方的共同促動(dòng)下，收費(fèi)刊稿具有了現(xiàn)實(shí)可行性。
篇10
一、公司治理與機(jī)構(gòu)投資者的概念
從公司治理相關(guān)理論和機(jī)構(gòu)投資者產(chǎn)生至今，國內(nèi)外學(xué)者對其概念的表述繁多，但尚未有定論。
（一）我國機(jī)構(gòu)投資者的概念及種類
由于各國的歷史與現(xiàn)實(shí)制度環(huán)境的不同，機(jī)構(gòu)投資者在各國所包含的種類不盡相同：如美國的機(jī)構(gòu)投資者主要包括公共和私人養(yǎng)老基金、共同基金、保險(xiǎn)公司、投資基金，以及由銀行和基金會(huì)管理的基金等（David＆Kochhar，1996）。英國的機(jī)構(gòu)投資者主要由養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)公司、指數(shù)基金、信托投資公司組成。澳大利亞的機(jī)構(gòu)投資者主要包括養(yǎng)老基金和保險(xiǎn)公司兩大類（Stapledon，1996）。而屬于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國家的保加利亞包括了私募基金、養(yǎng)老基金（是由國有養(yǎng)老金系統(tǒng)向市場驅(qū)動(dòng)型養(yǎng)老金系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的結(jié)果）、外國投資基金以及進(jìn)行權(quán)益投資的銀行和保險(xiǎn)公司（Belev，2003）。目前，活躍在我國資本市場上的機(jī)構(gòu)投資者主要包括：證券投資基金、保險(xiǎn)資金、社保基金、證券公司、銀行、QFII等。
（二）公司治理的概念
國內(nèi)學(xué)者吳敬璉認(rèn)為，“所謂公司治理是指由所有者、董事會(huì)和高級經(jīng)理三者組成的一種組織結(jié)構(gòu)，在這種結(jié)構(gòu)中，上述三者之間形成一定的制衡關(guān)系。”李維安認(rèn)為，“公司治理是一個(gè)多角度多層次的概念。博士論文，證券市場。。博士論文，證券市場。。狹義的公司治理，是指所有者、主要是股東對經(jīng)營者的一種監(jiān)督與制衡機(jī)制。即通過一種制度安排，來合理地配置所有者與經(jīng)營者之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系。廣義的公司治理則不局限于股東對經(jīng)營者的制衡，而是涉及廣泛的利害相關(guān)者，包括股東、債權(quán)人、供應(yīng)商、雇員、政府和社區(qū)等與公司有關(guān)系的集團(tuán)。”筆者認(rèn)為，李維安的定義較為全面，本文將基于此定義對機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理問題進(jìn)行論述。
二、 機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因
我國機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展迅速，但參與公司治理的積極性并不高。主要案例有：2002年以證券投資基金為首的機(jī)構(gòu)投資者集體反對中興通訊發(fā)行H股事件；2002年以大鵬證券為首的機(jī)構(gòu)投資者促成天歌科技重組，并派人員進(jìn)入管理層，監(jiān)督公司經(jīng)營；2003年基金聯(lián)盟反對招商銀行發(fā)行可轉(zhuǎn)債事件等等。
（一）股權(quán)結(jié)構(gòu)的缺陷
我國上市公司絕大部分由國有企業(yè)改制上市，上市之初即存在流通股與非流通股之分，其中非流通股均為國有股或國有法人股。為了保證國有上市公司的實(shí)際控制權(quán)不流失，非流通股比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過流通股，而且不上市流通。在這種情形下，一方面國有股占絕對控股地位；另一方面國有股不上市流通。這樣就出現(xiàn)了國有股（包括國有法人股）“一股獨(dú)大”，股東大會(huì)形同虛設(shè)的情形。因而，當(dāng)股權(quán)分置時(shí)機(jī)構(gòu)投資者的任何積極股東行動(dòng)都難以奏效。
（二）法律制度的缺陷
由于我國證券市場起步較晚，目前在我國證券市場上相關(guān)的法律制度還不完善，尤其是對于中小投資者保護(hù)的相關(guān)法律制度還未建立。雖然，目前我國機(jī)構(gòu)投資者已經(jīng)成為證券市場上一支重要力量，但是其持股比例與以國有股（包括國有法人股）為代表的大股東相比還是微不足道的。在我國對中小投資者保護(hù)不力的情況下，機(jī)構(gòu)投資者試圖尋找法律依據(jù)來表達(dá)自己的意見顯得并不可行。
（三）尚未成熟的證券市場
雖然我國機(jī)構(gòu)投資者已經(jīng)有了參與公司治理的意識(shí)，但是大多數(shù)機(jī)構(gòu)投資者還是不成熟的，他們看重的更多是公司的短期價(jià)值和業(yè)績表現(xiàn)，忽略了對企業(yè)長期戰(zhàn)略價(jià)值的關(guān)注，這與證券市場對機(jī)構(gòu)投資者的回報(bào)有關(guān)。根據(jù)基金研究機(jī)構(gòu)理柏公布的研究報(bào)告，QFII的A股基金2007年12月上漲9.5%，全年上漲123.54%，小于國內(nèi)股票型基金137.66%的漲幅。從QFII最近兩年的業(yè)績表現(xiàn)看，基本與國內(nèi)混合進(jìn)取型基金接近，但低于國內(nèi)股票型基金。博士論文，證券市場。。
（四）主要監(jiān)督者的力量薄弱
養(yǎng)老基金是最先參與公司治理且一直保持較高地積極性的機(jī)構(gòu)投資者。國外的機(jī)構(gòu)投資者中養(yǎng)老基金通常占整個(gè)資本市場資金的25%－45%。如2001年底，美國的共同基金持有的股票資產(chǎn)僅占股票總資產(chǎn)的21%，其余79%的股票資產(chǎn)被養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者和家庭擁有。而在我國的機(jī)構(gòu)投資者中，證券投資基金占居首位，約占一半以上份額，社保基金、保險(xiǎn)基金、銀行、證券公司等入市時(shí)間較短，所占份額較小。因而，在我國機(jī)構(gòu)投資者中主要發(fā)揮監(jiān)督作用的機(jī)構(gòu)投資者力量薄弱，有待進(jìn)一步培育。
三、機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的建議
如何消除障礙，促進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者成為積極的股東，應(yīng)主要采取以下三方面對策：
（一）構(gòu)建適合機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展壯大的法律制度
1．逐步削減我國機(jī)構(gòu)投資者積極參與公司治理的法律障礙，完善相關(guān)法律制度。逐步增加社保基金、保險(xiǎn)資金等更適于參與公司治理的機(jī)構(gòu)投資者直接入市的資金份額。同時(shí)，適時(shí)控制證券投資基金的發(fā)展規(guī)模。
2．健立有利于機(jī)構(gòu)投資者完善其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)法律制度。尤其要規(guī)范基金管理人的投資行為，減少逆向選擇的可能性。為基金管理人代替機(jī)構(gòu)行使積極股東權(quán)力創(chuàng)造條件。博士論文，證券市場。。
3．完善信息披露制度，為機(jī)構(gòu)投資者對上市公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督提供翔實(shí)的信息披露，以便在機(jī)構(gòu)投資者不能進(jìn)入董事會(huì)的情況下，監(jiān)督行為依舊及時(shí)可靠。
（二）創(chuàng)建各種機(jī)構(gòu)投資者服務(wù)機(jī)構(gòu)
單個(gè)機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理過程中會(huì)面臨一些問題，如話語權(quán)力量不夠、理財(cái)是專家而公司治理能力有限等。為了解決這些問題，可發(fā)展一些專業(yè)的機(jī)構(gòu)投資者服務(wù)機(jī)構(gòu)。博士論文，證券市場。。我國也應(yīng)創(chuàng)建類似機(jī)構(gòu)，一方面為機(jī)構(gòu)投資者們提供溝通合作的場所，另一方面也為機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理提供各種幫助。
（三）加快我國證券市場的發(fā)展
創(chuàng)造有利于機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的證券市場環(huán)境：
1．提高上市公司質(zhì)量，完善退市制度，加強(qiáng)對上市公司的監(jiān)管。
2．加快資本市場的開放，擴(kuò)大QDII（合格的境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者）的規(guī)模，以環(huán)節(jié)國內(nèi)證券投資資金過剩的局面。一方面，為證券市場降溫，另一方面，有利于減緩國內(nèi)通貨膨脹。
3．加快股指期貨等做空機(jī)制的推出。博士論文，證券市場。。機(jī)構(gòu)投資者長期持有某一股票時(shí)最擔(dān)心整個(gè)市場出現(xiàn)單邊下跌的趨勢，即出現(xiàn)市場系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。防范市場系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)辦法就是做空機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
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[3]曾德明，劉袁，汪忠．我國機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的必要性及障礙分析[J]．湖南大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，（9）：66－69．
篇11
一、資產(chǎn)減值及相關(guān)原則概述
資產(chǎn)是可能的未來經(jīng)濟(jì)利益，它是特定個(gè)體從已經(jīng)發(fā)生的交易或事項(xiàng)中所取得的或者加以控制的資源。資產(chǎn)減值的本質(zhì)是資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期低于原記賬時(shí)對未來經(jīng)濟(jì)利益的評估值，在會(huì)計(jì)上體現(xiàn)為資產(chǎn)的可收回金額低于其歷史成本，這種差異源于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。根據(jù)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性的要求，當(dāng)資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)正確反映資產(chǎn)的減值，其實(shí)質(zhì)是對減值資產(chǎn)按減值后的現(xiàn)行價(jià)值進(jìn)行重新計(jì)量，當(dāng)企業(yè)的未來可預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益高于賬面成本時(shí)，記錄為一筆資產(chǎn)減值損失。與資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)相關(guān)的會(huì)計(jì)原則主要有兩個(gè)：一是資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)是對歷史成本原則的修正，如今，通貨膨脹的存在增加了企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性資產(chǎn)減值損失，資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)是針對現(xiàn)有的環(huán)境和條件提出來的，是基于歷史成本計(jì)價(jià)模式的重大突破；二是資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)是對穩(wěn)健原則的應(yīng)用，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，滋生的不確定性因素的增多，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的不斷增大，就需要更加廣泛深刻的運(yùn)用穩(wěn)健原則，穩(wěn)健性原則要求企業(yè)正確地反映風(fēng)險(xiǎn)，以有利于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者做出正確的決策。資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)就是這樣應(yīng)運(yùn)而生的。
二、上市公司資產(chǎn)減值存在問題及成因分析
（一）資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中常遇到的問題
1.上市公司財(cái)務(wù)預(yù)測能力較低
我國大部分上市公司對于現(xiàn)金流量預(yù)測缺乏經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測的可靠性低，證監(jiān)會(huì)曾先后強(qiáng)制性要求上市公司提供3年至10年期的盈利預(yù)測，結(jié)果都不理想，結(jié)果只能把盈利預(yù)測列入自愿披露的信息，究其原因主要體現(xiàn)上市公司的財(cái)務(wù)預(yù)測能力偏低。
2.弄虛作假層出不窮
在中國證券市場取得重大發(fā)展的十多年中，虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告屢屢出現(xiàn)論文格式模板。2001年，爆發(fā)了銀廣夏、麥科特等多家上市公司造假案。在每一份虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的背后，都附帶著一份由注冊會(huì)計(jì)師出具的虛假審計(jì)報(bào)告。
3.會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)偏低
目前，我國會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平低，操作能力受到局限，缺乏洞悉市場信息的能力，對于錯(cuò)綜復(fù)雜的資產(chǎn)減值問題，一些會(huì)計(jì)人員有心無力，這就影響了我國資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的效率資產(chǎn)減值損失，也讓我們必須加快提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，才能達(dá)到要求。
4.法人治理結(jié)構(gòu)不夠健全
現(xiàn)在大多數(shù)上市公為是由國有企業(yè)改制而來，這使得所有者缺位，對經(jīng)營者的約束力小，企業(yè)形成不了一個(gè)健全的監(jiān)管約束經(jīng)營者的機(jī)制，會(huì)增加經(jīng)營者為獲取自身的利益而利用資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)政策進(jìn)行盈余操縱的機(jī)率。
5.上市公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提不合理
上市公司受其利益的驅(qū)動(dòng)性，通常會(huì)千方百計(jì)地尋找新的利潤操縱手段以逃避市場的監(jiān)管，從而達(dá)到上市、“保牌”、“摘帽”、“扭虧增盈”和增發(fā)配股等多重性目的，且在相關(guān)信息披露時(shí)會(huì)選擇最有利于自己的方式和內(nèi)容予以披露，利用壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備及其他減值準(zhǔn)備的計(jì)提操縱利潤。
（二）上市公司資產(chǎn)減值問題的原因分析
1.市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠完善
市場經(jīng)濟(jì)體制不健全，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不足以形成一個(gè)統(tǒng)一的交易信息系統(tǒng)，便不能取得具有實(shí)際意義的預(yù)期未來收益信息。這使會(huì)計(jì)人員在考慮資產(chǎn)減值的因素時(shí)，不能獲取可觀的估計(jì)數(shù)據(jù)。而且在多變的當(dāng)今環(huán)境下，公司的運(yùn)作，經(jīng)營狀況不穩(wěn)定，偶發(fā)性因素較多，因而在市場上要獲得準(zhǔn)確的信息仍需時(shí)日。
2.外部審計(jì)監(jiān)督力度不夠
注冊會(huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)外部審計(jì)監(jiān)督的主要力量，它對于會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量保證具有十分重要的地位，我國注冊會(huì)計(jì)師的監(jiān)督力度還不夠，這主要是由于注冊會(huì)計(jì)師制度的不健全，會(huì)計(jì)師聘用、輪換制度尚不完善，影響了注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性資產(chǎn)減值損失，我國還缺少給予注冊會(huì)計(jì)師支撐的專業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則。造成我國獨(dú)立審計(jì)報(bào)告失真的原因很多，其中，上市公司治理結(jié)構(gòu)的不完善，導(dǎo)致外部審計(jì)制度的固有缺陷，是造成審計(jì)質(zhì)量低下的重要原因。
3.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高
我國高層次會(huì)計(jì)人才匱乏，而低學(xué)歷或無學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員還占有相當(dāng)大的比率，有的甚至沒有受過專門的會(huì)計(jì)教育。雖然他們在多年的工作中積累了一定的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，但是由于快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和新的會(huì)計(jì)制度及相關(guān)準(zhǔn)則的實(shí)施，一些會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新形勢下實(shí)際工作的需要。有的會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷能力不強(qiáng)，對政策法規(guī)的運(yùn)用和業(yè)務(wù)處理不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的估計(jì)、判斷偏差較大，會(huì)計(jì)信息失真。另外，我國會(huì)計(jì)專業(yè)教育對會(huì)計(jì)道德教育重視不夠，對一些會(huì)計(jì)人員的營私舞弊行為不聞不問，聽之任之，還有些會(huì)計(jì)人員不認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律、法規(guī)，不能嚴(yán)格要求自己，法制觀念淡薄論文格式模板。
4.上市公司治理機(jī)構(gòu)不完善
建立良好的內(nèi)部控制制度對于規(guī)范上市公司會(huì)計(jì)行為有十分重大的意義，我國上市公司內(nèi)部控制制度有明顯的缺陷。一是在授權(quán)審批控制時(shí)沒有做到按資產(chǎn)減值準(zhǔn)備額的大小進(jìn)行分級審批和審核；二是對資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提中的不相容職務(wù)的分離工作沒做好，有時(shí)原始數(shù)據(jù)的提供、計(jì)算和審核都是同一批人完成；三是資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提中的審計(jì)監(jiān)督弱化，真實(shí)有效的信息并未反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中，而是為了上市公司自身利益進(jìn)行編制。
5.會(huì)計(jì)政策選擇權(quán)的運(yùn)用不合理及減值準(zhǔn)備披露的透明度不夠
很多企業(yè)并沒有正確運(yùn)用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》賦予的會(huì)計(jì)選擇權(quán)資產(chǎn)減值損失，而是將其視作了利潤操縱的機(jī)會(huì)，往往利用會(huì)計(jì)選擇權(quán)重組“報(bào)表業(yè)績”，違背了資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)相關(guān)規(guī)定的初衷，造成了股票市場資源的不良配置。上市公司信息披露的透明度不高，也沒有在改變會(huì)計(jì)方法和原則時(shí)詳細(xì)披露其改變對利潤的影響。
三、上市公司資產(chǎn)減值問題的解決對策
（一）進(jìn)一步完善信息市場和價(jià)格市場
有效的信息和價(jià)格市場是順利實(shí)施資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的重要保障，它可以使企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的公允價(jià)值和市價(jià)得到公正合理的確定和公開。健全和發(fā)展我國的信息市場和價(jià)格市場就必須健全和發(fā)展期貨市場、房地產(chǎn)市場、金融市場等，進(jìn)一步建立國民經(jīng)濟(jì)核算體系中的報(bào)價(jià)系統(tǒng)，為信息使用者提供公正合理的信息，使企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提具可操作性，提高信息的客觀性和公允性。
（二）強(qiáng)化外部監(jiān)督作用
注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告對被審計(jì)公司年度報(bào)表中所反映的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況的合法性和公允性具有鑒證作用。因此，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)該評價(jià)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備所依據(jù)的資料、假設(shè)及計(jì)提方法；檢查資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提的批準(zhǔn)程序；比較前期計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備數(shù)與本期實(shí)際發(fā)生數(shù)；復(fù)核資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的正確性；評價(jià)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備披露的充分性。在審計(jì)工作報(bào)告階段，注冊會(huì)計(jì)師依據(jù)審計(jì)證據(jù)所估計(jì)的各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備與被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表列示有差異時(shí)，應(yīng)判斷差異是否合理。只有加強(qiáng)外部監(jiān)督才能更好的規(guī)范上市公司資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)。
（三）增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
會(huì)計(jì)人員應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)減值規(guī)范規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，正確確定資產(chǎn)減值的數(shù)額，并及時(shí)通過會(huì)計(jì)記錄反映在會(huì)計(jì)報(bào)表上，使報(bào)表使用者及時(shí)了解企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)際狀況，以做出正確決策，這都要求上市公司的會(huì)計(jì)人員具有較高的專業(yè)判斷能力和綜合能力，會(huì)計(jì)人員應(yīng)自覺、自動(dòng)去學(xué)習(xí)、思考、探索和實(shí)踐，不斷提高自身的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平來提高職業(yè)判斷能力，來適應(yīng)會(huì)計(jì)變革的需要、現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。提高會(huì)計(jì)職業(yè)判斷水平資產(chǎn)減值的分析和判斷的過程中更多注人了會(huì)計(jì)人員的主觀因素。這需要會(huì)計(jì)人員從各方面提高自身素質(zhì)，一方面需要會(huì)計(jì)人員的自覺主動(dòng)性資產(chǎn)減值損失，另一方面也需要國家從法律法規(guī)的角度對企業(yè)會(huì)計(jì)人員的上崗要求、后續(xù)教育等方面進(jìn)行規(guī)范。
（四）完善上市公司的治理機(jī)構(gòu)
公司需要通過與之相適應(yīng)的組織體制和管理機(jī)構(gòu)來行使決策、管理等權(quán)利，承擔(dān)責(zé)任，相互監(jiān)督和約束，完善上市公司的治理機(jī)構(gòu)是很重要的環(huán)節(jié)論文格式模板。加強(qiáng)所有者的控制權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，完善上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，改變股權(quán)過于集中的局面，形成國有股權(quán)適當(dāng)分散持有、國有股權(quán)人間有效競爭、相互制衡的國有股持股結(jié)構(gòu)。通過激烈競爭的外部市場，形成對高層管理人員的外部監(jiān)督，使其因擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)而去監(jiān)督和約束經(jīng)理人，這樣能提高上市公司動(dòng)作的自律性和自覺性，還能提高信息披露質(zhì)量。
（五）加強(qiáng)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)政策的信息披露和減少人為因素
在準(zhǔn)則中盡量采用定性與定量描述相結(jié)合的方法，將有助于減少會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷的主觀性差異，減少資產(chǎn)減值確認(rèn)與計(jì)量的人為因素，在一定程度上限制主觀上有目的的操縱利潤行為。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定部門應(yīng)該盡可能明確資減值會(huì)計(jì)政策的選擇權(quán)，使資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提方法，計(jì)提比例更先進(jìn)、更科學(xué)，嚴(yán)格限制可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息模糊和失真的處理方法，盡可能縮小會(huì)計(jì)人員人為估計(jì)和判斷的范圍，避免企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)政策的主觀隨意性，不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，減少人為的估計(jì)和判斷資產(chǎn)減值損失，加強(qiáng)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)政策的信息披露。
結(jié)束語
由于新準(zhǔn)則有引入了資產(chǎn)組的概念，減值跡象要求明確，以及計(jì)提的減值不得轉(zhuǎn)回等特點(diǎn)，所以對上市公司的利潤和會(huì)計(jì)信息都有重要影響。不得轉(zhuǎn)回的規(guī)定，符合上市公司監(jiān)管現(xiàn)狀，也是我國在賦予企業(yè)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)選擇權(quán)的謹(jǐn)慎性體現(xiàn)，但上市公司資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)仍存在許多問題。影響資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)處理的有關(guān)問題，不僅僅是準(zhǔn)則因素，更重要的是制度因素。因此，要上市公司真實(shí)地計(jì)提資產(chǎn)減值，一方面是技術(shù)問題，有賴于公允價(jià)值的研究；而更重要的另一方面是企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)與管理者的誠信問題，這就有賴于整個(gè)社會(huì)、企業(yè)和廣大會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)的提高和相關(guān)部門人員進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。只有把主觀和客觀相結(jié)合，不斷的剖析問題，解決問題，才能更好的規(guī)范和完善資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)。
參考文獻(xiàn)
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篇12
一、創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵及發(fā)展
當(dāng)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，以信息為載體，知識(shí)經(jīng)濟(jì)得到前所未有的發(fā)展。隨之而來的以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造精神為基本內(nèi)涵的創(chuàng)業(yè)教育，也越來越受到社會(huì)和高校的重視。聯(lián)合國教科文組織認(rèn)為：“從廣義上來說，創(chuàng)業(yè)教育是指培養(yǎng)具有開創(chuàng)性的個(gè)人”。對于大學(xué)教育而言，所謂創(chuàng)業(yè)教育就是以培養(yǎng)學(xué)生從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)必備的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力等基本素質(zhì)為主要內(nèi)容的教育。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育理念，就是高校在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才中對創(chuàng)業(yè)教育信念、價(jià)值及活動(dòng)準(zhǔn)則所持的一種認(rèn)識(shí)。1989年12月，在北京召開的聯(lián)合國教科文組織“面向21世紀(jì)教育國際研討會(huì)”正式提出了“創(chuàng)業(yè)教育”（entrepreneurship education）這一概念。與此同時(shí)，聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處開展了“提高青少年創(chuàng)業(yè)能力的教育聯(lián)合革新項(xiàng)目”，中國、日本等九個(gè)國家參加了這一項(xiàng)目。我國作為聯(lián)合國教科文組織“創(chuàng)業(yè)教育”項(xiàng)目的成員國，早在1991年就在基礎(chǔ)教育階段試點(diǎn)創(chuàng)業(yè)教育，由原國家教委基礎(chǔ)教育司牽頭組織了六省市布點(diǎn)研究和實(shí)驗(yàn)，極大的加速了我國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。尤其近幾年各個(gè)高校都大興創(chuàng)業(yè)教育，很多創(chuàng)業(yè)教育思想與理念得了到廣泛傳播與深入。
二、創(chuàng)業(yè)教育理念對畢業(yè)設(shè)計(jì)多樣化改革提出新的要求
1.創(chuàng)業(yè)教育理念發(fā)展日趨成熟，傳統(tǒng)意義的畢業(yè)設(shè)計(jì)形式已不能滿足其發(fā)展需求
2002年，為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高等教育人才的需要，教育部確定中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、黑龍江大學(xué)和南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院等九所高校為創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校。目前，創(chuàng)業(yè)教育已成為高校教育改革與發(fā)展的一種教育理念。創(chuàng)業(yè)教育擁有了很廣闊的發(fā)展土壤，其發(fā)展規(guī)模與空間相當(dāng)廣闊，與此同時(shí)，很多創(chuàng)業(yè)教育理念發(fā)展也日趨成熟。畢業(yè)設(shè)計(jì)作為大學(xué)教育期間一個(gè)重要的培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用能力和創(chuàng)新素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)意義上的畢業(yè)論文作為畢業(yè)設(shè)計(jì)的主要形式已經(jīng)不能滿足創(chuàng)業(yè)教育的需求。市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)競爭發(fā)展的多樣性，要求大學(xué)生不僅要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和較好的專業(yè)背景，而且還要具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，如較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、強(qiáng)烈的市場意識(shí)、較好的外語應(yīng)用能力、自我學(xué)習(xí)能力以及溝通能力和團(tuán)隊(duì)精神等，這其中又以創(chuàng)新精神為重點(diǎn)，社會(huì)需要的是以創(chuàng)新精神為主的復(fù)合型人才。基于此，畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容與形式都應(yīng)該以社會(huì)的需求為導(dǎo)向，采取多樣化與多元素的畢業(yè)設(shè)計(jì)形式以滿足創(chuàng)業(yè)教育理念的需求，培養(yǎng)出更多適應(yīng)社會(huì)需求的創(chuàng)新型人才。
2.創(chuàng)業(yè)教育理念下，畢業(yè)設(shè)計(jì)形式應(yīng)與專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合
不同的專業(yè)具有其獨(dú)特的專業(yè)特點(diǎn)，在畢業(yè)設(shè)計(jì)的形式上也應(yīng)該具有其專業(yè)特性，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)設(shè)計(jì)形式與專業(yè)理論的有效接軌。以市場營銷專業(yè)為例，由于市場營銷專業(yè)屬于管理類學(xué)科，所以目前很多院校都將這個(gè)專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)確定為單一的畢業(yè)論文的形式，缺乏新意。在畢業(yè)設(shè)計(jì)中，如果全部采用畢業(yè)論文的形式，一是限制了學(xué)生的選題范圍，二是很難理論聯(lián)系實(shí)際。因此，形式單一難免缺乏創(chuàng)新性和主動(dòng)性，已不能適應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才的要求。采取單一制的畢業(yè)論文作為市場營銷專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)形式很明顯并沒有充分發(fā)揮其專業(yè)特性，市場營銷作為一個(gè)社會(huì)實(shí)踐性極強(qiáng)的專業(yè)，其對理論與實(shí)際結(jié)合的要求更加迫切。在創(chuàng)業(yè)教育理念下，要對市場營銷專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)形式進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)市場營銷專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)形式的多樣化，如市場調(diào)研、營銷策劃案、商業(yè)計(jì)劃書、促銷方案、stp策略應(yīng)用等形式，突破單一制的論文形式，以實(shí)現(xiàn)畢業(yè)設(shè)計(jì)與專業(yè)特點(diǎn)的結(jié)合，這也完全符合創(chuàng)業(yè)教育理念的需求。畢業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)不同的專業(yè)特點(diǎn)采用不同的設(shè)計(jì)形式，在創(chuàng)業(yè)教育理念下實(shí)現(xiàn)因“業(yè)”制宜。
3.創(chuàng)業(yè)教育理念下畢業(yè)設(shè)計(jì)形式應(yīng)具備新的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和制度保障
創(chuàng)業(yè)教育理念下，要求畢業(yè)設(shè)計(jì)形式必須多樣化并附之新的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與制度，以有效實(shí)現(xiàn)對其的監(jiān)督和支持保障作用。任何新的畢業(yè)設(shè)計(jì)形式的出現(xiàn)都應(yīng)該擁有完善的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以評判與監(jiān)督，確保畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中立題規(guī)范、審題嚴(yán)格、選題不重復(fù)、評價(jià)公平。對畢業(yè)設(shè)計(jì)全過程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控。實(shí)行層級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對選題、過程管理、成果評閱、答辯評價(jià)、資料存檔等環(huán)節(jié)的工作程序、時(shí)間安排、質(zhì)量評價(jià)、分工負(fù)責(zé)等都提出了明確規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，新的制度保障也是必不可少的內(nèi)容。傳統(tǒng)的畢業(yè)論文形式，多數(shù)導(dǎo)師對畢業(yè)生的指導(dǎo)僅僅局限于書面文字的形式，很少有實(shí)踐操作性的指導(dǎo)，究其原因一是觀念上的因素，二是制度保障體系沒有跟上。在創(chuàng)業(yè)教育理念下，不僅要更新傳統(tǒng)的畢業(yè)設(shè)計(jì)理念與形式，也需要很多新的制度保障體系予以支持。
三、創(chuàng)業(yè)教育理念下畢業(yè)設(shè)計(jì)多樣化改革的思考
1.深化創(chuàng)業(yè)教育理念，較好的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育理念與畢業(yè)設(shè)計(jì)的銜接
近年來，很多專家學(xué)者指出：畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，抄襲剽竊現(xiàn)象嚴(yán)重，其中最顯著的特點(diǎn)就是缺少新意，獨(dú)創(chuàng)性差。高質(zhì)量畢業(yè)設(shè)計(jì)的形成也需要相應(yīng)理論基礎(chǔ)作為后盾，在制定畢業(yè)設(shè)計(jì)的過程中，除了專業(yè)基礎(chǔ)要求以外，還應(yīng)提高創(chuàng)業(yè)教育理念基礎(chǔ)的要求，有效的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育理念與畢業(yè)設(shè)計(jì)的銜接，不斷提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)理念與創(chuàng)業(yè)意識(shí)。創(chuàng)業(yè)教育理念對學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的影響是全程的，從最初的選題、開題、設(shè)計(jì)過程到最后的答辯評價(jià)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)加入創(chuàng)業(yè)教育的理念，更加全面的指導(dǎo)學(xué)生開展畢業(yè)設(shè)計(jì)。因此，應(yīng)該深化創(chuàng)業(yè)教育理念，較好的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育理念與畢業(yè)設(shè)計(jì)的銜接。
2.建立“三導(dǎo)一體”模式的服務(wù)和管理體系
所謂“三導(dǎo)一體”模式就是在創(chuàng)業(yè)教育理念指導(dǎo)下建立起來的，以領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)，畢業(yè)設(shè)計(jì)導(dǎo)師指導(dǎo)，班級輔導(dǎo)員引導(dǎo)為一體的，層次分明但又層層相扣的服務(wù)與管理體系。作為畢業(yè)設(shè)計(jì)改革的決策者，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)除了要在過程中不斷深化創(chuàng)業(yè)教育理念以外，還應(yīng)督導(dǎo)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)，不僅僅是畢業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)束時(shí)的評價(jià)監(jiān)督，更多的是過程監(jiān)督，學(xué)院可以分設(shè)不同督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對不同的專業(yè)和畢業(yè)設(shè)計(jì)類型進(jìn)行有效的督導(dǎo)，確保學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。導(dǎo)師的指導(dǎo)分為兩層含義：一是對專業(yè)知識(shí)的指導(dǎo)，是指傳統(tǒng)意義的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)；另一層是創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)，包括創(chuàng)業(yè)教育理論和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的指導(dǎo)。在創(chuàng)業(yè)教育理念下，后者的指導(dǎo)作用就顯得尤為重要。當(dāng)學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐過程中遇見困難或者疑惑時(shí)，導(dǎo)師此時(shí)的指導(dǎo)作用是十分重要的，尤其是具體的實(shí)際操作類型的畢業(yè)設(shè)計(jì)，導(dǎo)師可以提供很有效的建議和解決方案，確保學(xué)生高效、高質(zhì)、完整的完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。通過專業(yè)導(dǎo)師對選題的適當(dāng)控制和引導(dǎo)，加強(qiáng)過程的監(jiān)控和指導(dǎo)，使畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）真正達(dá)到訓(xùn)練目的，不會(huì)成為流于形式的雞肋。輔導(dǎo)員是與畢業(yè)設(shè)計(jì)者關(guān)系最緊密的一層，他們更了解每個(gè)學(xué)生的基本情況。在日常生活中，輔導(dǎo)員可以有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生了解更多的創(chuàng)業(yè)教育理念，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育理念的對接，引導(dǎo)學(xué)生選擇更加合理的畢業(yè)設(shè)計(jì)類型，制定更加科學(xué)的畢業(yè)設(shè)計(jì)方案。領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、導(dǎo)師指導(dǎo)、輔導(dǎo)員引導(dǎo)，這三個(gè)層次構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體，從學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題、開題、設(shè)計(jì)過程到最后的水平評價(jià)進(jìn)行全過程的服務(wù)與管理，而且這種服務(wù)與管理具有開放性，更能發(fā)揮學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中的自主性與創(chuàng)造性，全面提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
3.實(shí)施對“業(yè)”施教，調(diào)整教學(xué)方式與內(nèi)容
篇13
中文題目：入世對我國汽車工業(yè)的影響及對策研究
外文題目：ThestrategyandtheinfluenceonthemotorindustryofChinaafterenteringWTO
學(xué)號：姓名：年級：專業(yè)：系別：
04990000薛x2004級國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)管理系
畢業(yè)論文的格式汽車自1886年誕生以來百余年，汽車工業(yè)已成為勞動(dòng)密集、資金密集、技術(shù)密集、乃至高新技術(shù)密集的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。中國的汽車市場正在由最大的潛在市場轉(zhuǎn)變?yōu)闃O具吸引力的現(xiàn)實(shí)市場。
本文主要分析了當(dāng)前全球汽車工業(yè)發(fā)展特征，我國汽車工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，入世對我國汽車工業(yè)的影響，以及我國扶持汽車工業(yè)應(yīng)采取的政策措施。
關(guān)鍵詞：汽車工業(yè)服務(wù)貿(mào)易
ThestrategyandinfluenceonthemotorindustryofChinaafterenteringWTO
Abstract
andtechnologyintensivehasbecom#ethepillarindustryandimprovedthedevelopmentofeconomyandsociety.ThemotormarketofChinaisnowchangingfrompotentialmarkettotheabstractedactualmarket.
目錄
一、世界范圍內(nèi)汽車工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀????????????1
(一)世界汽車工業(yè)的現(xiàn)狀及特征?????????????1(二)我國汽車工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀??????????????1
二、我國入世對汽車工業(yè)的影響?????????????1
(一)我國入世對汽車工業(yè)的承諾?????????????1(二)外商在華投資對我國汽車工業(yè)的影響??????????2
三、我國扶持汽車工業(yè)應(yīng)采取的政策措施?????????2
(四)提高自主研發(fā)能力?????????????????3(五)加快服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的改革??????????????3
附錄A：【附錄標(biāo)題】??????????????????5附錄B：【附錄標(biāo)題】??????????????????5參考文獻(xiàn)(小三號、宋體、頂格)??????????????6致謝(小三號、宋體、頂格，兩字中間空一格)??????7
入世對我國汽車工業(yè)的影響及對策研究
20世紀(jì)90年代以后，
1雪鐵龍等3了全球也是市場競爭的必然結(jié)果，這種趨勢在較長時(shí)間內(nèi)延續(xù)并有所強(qiáng)化。
2.高新技術(shù)廣泛應(yīng)用，新產(chǎn)品開發(fā)速度加快
世界汽車工業(yè)經(jīng)過近十年的調(diào)整和重組，現(xiàn)已基本形成了通用、別克、福特、豐田、大眾、雷諾-日產(chǎn)等6大集團(tuán)(聯(lián)盟)和本田、寶馬、標(biāo)志-雪鐵龍等3家基本獨(dú)立公司的“6+3”格局，產(chǎn)業(yè)集中化趨勢日益明顯。這九家公司控制了全球
二.我國入世對汽車工業(yè)的影響
(一)我國入世對汽車工業(yè)的承諾
1.2001年12月11日，等內(nèi)容顯示，根據(jù)入世協(xié)議，到20062001年關(guān)稅稅則，我國轎車目前稅率為低10%，反映到價(jià)格上降低幅度為每年3%左右。但關(guān)稅減讓不是逐年順延遞減，而是從2002年開始，每年有一個(gè)遞減水平，直到2006年1月1日減為28%，同年7月1日減為25%汽車專業(yè)畢業(yè)論文格式標(biāo)準(zhǔn)模板汽車專業(yè)畢業(yè)論文格式標(biāo)準(zhǔn)模板。
(二)外商在華投資對我國汽車工業(yè)的影響
近年來，幾個(gè)大型汽車跨國公司紛紛進(jìn)入中國，由于受到中國汽車政策的影響，目前他們只能采取合資形式將資本投入中國市場。在中國汽車工業(yè)的發(fā)展歷程中，外資企業(yè)一直扮演著重要角色。外資對中國汽車工業(yè)的市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為和市場效果均產(chǎn)生著積極的影響。外資進(jìn)入后，中國轎車工業(yè)的生產(chǎn)集中度開始提高；市場競爭機(jī)制得以建立，價(jià)格開始成為市場競爭的有力工具；所形成的壟斷競爭的市場格局，迫使每一個(gè)企業(yè)都加強(qiáng)了組織和管理，企業(yè)內(nèi)部效益不斷提高；外資和技術(shù)的廣泛引進(jìn)，使我國轎車產(chǎn)品在性能和質(zhì)量上有了極大提高，縮小了我國轎車工業(yè)和國際先進(jìn)水平之間的差距汽車專業(yè)畢業(yè)論文格式標(biāo)準(zhǔn)模板文章汽車專業(yè)畢業(yè)論文格式標(biāo)準(zhǔn)。由于受歷史條件限制，中國汽(http：//bylw.gkstk.com#/)車工業(yè)水平顯然大大低于國外。除非新一輪汽車技術(shù)變革到來后，我們在技術(shù)上占據(jù)優(yōu)勢，否則中國的轎車工業(yè)在較長時(shí)間內(nèi)還不得不處在追趕之中[1]。雖然中國已經(jīng)形成了一定的汽車消費(fèi)市場，技術(shù)、資金和人才也有了一定積累，但我認(rèn)為在未來很長的一段時(shí)間里，中國汽車工業(yè)中外商投資企業(yè)仍將占據(jù)較大的市場份額。
三.我國扶持汽車工業(yè)應(yīng)采取的政策措施
2002年，我國開始全面履行加入世界貿(mào)易組織的承諾：政府有關(guān)部門組織有關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)對入世的相關(guān)課題研究工作，研究世貿(mào)組織規(guī)則、改革管理方式、鼓勵(lì)企業(yè)開展自主研發(fā)、加快服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革、改善汽車消費(fèi)環(huán)境等，開始削減汽車及零部件進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，開放汽車服務(wù)貿(mào)易市場，并頒布了多項(xiàng)管理辦法或條例
(一)國家關(guān)于汽車工業(yè)的政策變化
1997年至2000年初，針對汽車行業(yè)加入世界貿(mào)易組織的談判情況，各汽車工業(yè)主管部門含原機(jī)械工業(yè)部、原國家機(jī)械工業(yè)局、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委汽車專業(yè)畢業(yè)論文格式標(biāo)準(zhǔn)模板論文。
參考文獻(xiàn)
陳漢群.《中國汽車產(chǎn)品開發(fā)困難與出路》，華南理工大學(xué)出版社，2002，第59頁。
表1-1中國汽車工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值(2001~2005)單位：億元
資料來源：《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006年)中國統(tǒng)計(jì)出版社2006年版
圖1-1我國實(shí)際利用外商直接投資歷年數(shù)據(jù)
附錄A：【附錄標(biāo)題】：①[輸入正文]②[輸入正文]附錄B：【附錄標(biāo)題】：①[輸入正文]
郝云宏.中國汽車工業(yè)國際競爭力分析.商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2003，63(5)：1-3.[2]劉世錦.國際貿(mào)易學(xué).北京：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2001，58-62.
[3]胡剛.加工貿(mào)易的發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步：[博士學(xué)位論文].天津：南開大學(xué)，2002.[4]姚光起.一種氧氣鎬材料的制備方法.中國專利.891056088，1980-07-03.[5]中華人民共和國國家技術(shù)監(jiān)督局.GB3100-3102.中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn).北京：中
國標(biāo)準(zhǔn)出版社，1994-11-01.
