引論：我們?yōu)槟砹?3篇養(yǎng)老工作報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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二、強化領(lǐng)導，健全機制。為加強對全縣農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立了由政府分管領(lǐng)導任組長、副組長，縣直有關(guān)部門、單位主要負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的工作領(lǐng)導小組，并成立了縣農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險基金管理中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障事務(wù)所，配齊、配強工作人員，從機構(gòu)、人員等方面保證了工作的順利開展。同時，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的視察、監(jiān)督職能和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、包村干部的作用，督促、指導工作的落實。縣委、政府督查室適時組成聯(lián)合督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況進行跟蹤督查，對工作進展、保費收繳、建立農(nóng)保基礎(chǔ)資料、健全表卡冊和規(guī)范管理等督查情況在全縣范圍內(nèi)進行通報，起到了積極的警示和推動作用。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，縣農(nóng)牧村養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組及時召開領(lǐng)導小組會議，認真分析研究加以解決，保證了農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險各項政策規(guī)定的準確把握和嚴格落實。

三、廣泛宣傳，整體推進。全縣農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險啟動（視頻）會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也層層召開動員會議，對農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險工作全面安排部署。為加強宣傳，營造良好的輿論氛圍，縣上通過電視臺、公眾網(wǎng)等傳媒和印發(fā)彩頁等形式，對農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險的重大意義和相關(guān)政策規(guī)定進行集中宣傳報道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過舉辦專欄、設(shè)立宣傳咨詢點、走訪群眾，以及對外出務(wù)工人員發(fā)一份資料、寄一份信函、打一個電話的“三個一”活動方式進行政策宣傳。截至目前，共舉辦各類培訓班21期，組織召開群眾大會256場次，召開座談會78場次，發(fā)放宣傳資料2萬余份，開設(shè)專欄23期，郵寄信函1000余份，提高了農(nóng)牧民群眾對農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險政策和辦理程序等內(nèi)容的知曉率。

四、突出重點，落實任務(wù)。以“三個目標、六個到位”為重點，抓好各項任務(wù)的落實（“三個目標”即力爭上半年參保率達到60％、全年參保率達到70％以上、確保農(nóng)牧民社會養(yǎng)老基金管理的安全運行；“六個到位”即宣傳引導到位、政策培訓到位、工作指導到位、工作責任到位、資金核算到位、資金籌集到位）。縣上組成七個工作組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作、培訓骨干，上門對農(nóng)牧民宣傳講解、對比算賬，把黨和政府的惠民政策講透、講清。經(jīng)全縣上下聯(lián)動、共同推進，農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險工作取得了階段性成果，并形成了各具特色的推動方式。如康樂鄉(xiāng)、祁豐鄉(xiāng)部分村采取“集體補助”的方法，實施整村推進，參保率達到了100％；大河鄉(xiāng)、馬蹄鄉(xiāng)、祁豐鄉(xiāng)采取集中時間、集中人力，組織干部分片包干、責任到人，促進參保工作穩(wěn)步推進；明花鄉(xiāng)采取收繳與發(fā)放同步，讓農(nóng)牧民群眾看到現(xiàn)實的利益，調(diào)動了參保的積極性。截至7月20日，大河鄉(xiāng)完成80.1%，明花鄉(xiāng)完成80%，祁豐鄉(xiāng)完成79.2%，白銀鄉(xiāng)完成65%，康樂鄉(xiāng)完成63%，馬蹄鄉(xiāng)完成61%，皇城鎮(zhèn)完成41.4%。

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二、加強安全意識、杜絕消防事故

為徹底消除隱患，嚴防事故發(fā)生，確保敬老院消防安全措施落實，工作組成員在敬老院采取與老人們召開座談會和逐個交流的方式，進一步提高五保老人的安全意識和思想認識，使他們認識到安全無小事，一旦發(fā)生安全事故，不但害己，更是害人。在大會上，分管領(lǐng)導XX動員敬老院工作人員及全體院民全面展開敬老院安全隱患自查工作，嚴格執(zhí)行上級文件精神指示，做好敬老院消防排查、整治安全工作。同時，分管領(lǐng)導要求各村村干部對轄區(qū)內(nèi)的分散五保進行了安全檢查，并發(fā)放宣傳單，增強意識，杜絕安全事件發(fā)生。

三、存在的問題和采取的措施

1、在整個排查整治工作中，我鎮(zhèn)查出敬老院存在入住老人私自在房中做飯、改接電線不良陋習，嚴重影響到敬老院院民生命財產(chǎn)安全，對此，我鎮(zhèn)責令相關(guān)責任人員限期整改。

2、對于在各敬老院宿舍過道中的雜物我鎮(zhèn)已當場責令相關(guān)責任人清理完畢，以防因火災(zāi)院民被圍堵現(xiàn)象發(fā)生，并責令敬老院今后不得在過道安門豎墻，保證各敬老院宿舍與大院之間的通道順暢。

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社會（兒童）福利院系省二級福利院，成立于1957年。在各級領(lǐng)導的高度重視和社會各界的大力支持下，我院以精神文明建設(shè)為抓手，以創(chuàng)建公共服務(wù)單位為目標，大膽開拓，不斷創(chuàng)新，已逐步發(fā)展成為集城鎮(zhèn)五保供養(yǎng)、社會有償代養(yǎng)、特殊兒童教育、醫(yī)療康復(fù)和文化娛樂于一體的綜合型社會福利服務(wù)機構(gòu)。目前，全院占地面積近79.5畝，建筑面積20080平方米，擁有職工205人，各類服務(wù)對象769人。

我院社會（兒童）福利中心建設(shè)項目被列入年首批民生工程。中心占地10畝，總建筑面積2622.3平方米,總造價470萬元，床位數(shù)60張。分城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)區(qū)、孤殘兒童養(yǎng)護區(qū)，生活、醫(yī)務(wù)、康復(fù)區(qū)，教育培訓區(qū)和行政辦公區(qū)5個區(qū)域，將基本滿足轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)“三無”人員養(yǎng)護、孤殘兒童醫(yī)療、康復(fù)、教育等需求，并為孤殘兒童福利保障工作提供指導、走訪、技術(shù)培訓等服務(wù)。

近幾年來，我院堅持以人為本，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高管理水平，改善服務(wù)質(zhì)量，取得了豐碩的成果。先后獲得了“全國模范養(yǎng)老機構(gòu)”等數(shù)十項榮譽稱號，連續(xù)被評為第四、五、六、七、八屆“文明單位”。隨著社會福利社會化進程的不斷推進和老齡化高峰的到來，我院正積極貫徹江蘇無錫召開的全國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進會精神，以爭創(chuàng)“全國文明單位”為契機，努力為孤寡老人、殘疾兒童和休養(yǎng)人員提供更加溫馨舒適的環(huán)境和熱情周到的服務(wù)，真正把她建設(shè)成為廣大老年朋友和孤殘兒童幸福生活的美好家園。

二、社會化養(yǎng)老工作開展情況

我院從1995年開始面向社會開展托老服務(wù)，當時僅僅是探索。隨著生活水平的提高，我市老齡化也在加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例逐年提高等態(tài)勢（年60歲以上老年人口6.5萬人（城鎮(zhèn)1.5萬人，鄉(xiāng)村5萬人，空巢老人1.95萬人），占總?cè)丝?7%。面對家庭逐漸小型化帶來的家庭養(yǎng)老功能弱化等問題，老年人不同程度地需要提供護理照料服務(wù)的需求在不斷增加，在局黨組的重視支持下，我們于2003年開始建設(shè)市老年公寓。目前，全寓入住代養(yǎng)老人397人（總床位460張），其中自理老人159人，半自理老人91人，完全不能自理老人84人，癡呆老人63人；代養(yǎng)人員平均年齡73.5歲。公寓啟用以來，共為本市及省內(nèi)外提供托老等有償服務(wù)達3200余人次。我們的主要做法是：

（一）深入調(diào)研，合理定位。現(xiàn)在在老年公寓代養(yǎng)的老年人群主要分類，一是因子女不在身邊等原因造成空巢老人實際困難的；二是離退休人員有個人收入的；三是。針對不同類型人群不同的需求，我們在物價、審計事務(wù)所等部門的支持下，堅持“低償服務(wù)，保本經(jīng)營”的原則，結(jié)合實際按護理級別制定了老區(qū)、新區(qū)和特別護理區(qū)收費標準，目的是讓老年人住的起。所有入住人員的各項信息全部在我院一站式服務(wù)大廳錄入數(shù)據(jù)庫管理。

（二）滿足老年人需求，全面開展住養(yǎng)、醫(yī)療康復(fù)、文體休閑等多項服務(wù)。一是營造溫馨、舒適環(huán)境。老年公寓在建寓之初就按照“環(huán)境要優(yōu)美、空氣要清新、設(shè)施要先進”的理念進行規(guī)劃設(shè)計。學習上海、杭州等先進地區(qū)的經(jīng)驗，近年來先后投入70余萬元對公寓進行了美化綠化和改造裝修，從墻面、燈光顏色搭配、老人扶手、失智老人專用床、防滑地板、專用浴室和洗浴椅等，小到溫薪提示語和休閑角落的設(shè)計，從細節(jié)入手，充分考慮老年人的特殊性及安全性，旨在為居住者提供一個“家”的環(huán)境。我院的綠化面積已經(jīng)達到9000M2，樓房四周植物蔥綠，處處生機盎然，老人在這里不會迷路和感到迷茫，自由安排每天的生活。二是加強對職工的護理和安全培訓。我院經(jīng)常開展日常護理、不同病癥急救措施以及防火、防盜安全的培訓活動。要求各班組職工每月進行至少一次理論或業(yè)務(wù)知識集中學習活動，做好學習記錄。定期邀請南山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和市醫(yī)院急救室醫(yī)師、消防大隊官兵為護理員開展預(yù)防保健和安全知識培訓，內(nèi)容包括預(yù)防甲型H1N1流感、老年人突發(fā)病癥以及各種安全急救常識。每位老人的房間都設(shè)有無線尋呼系統(tǒng)，有什么困難，隨叫隨到。特別護理的房間實行24小時輪班監(jiān)護，每天夜里都要巡查，確保無安全事故。三是廣泛開展文藝活動。我院每周在多功能廳播放各類題材的電影，利用廣播播放黃梅戲、越劇、京劇花鼓戲等戲曲及紅色經(jīng)典歌曲等，組織院民觀看收聽。各級文聯(lián)和社會組織經(jīng)常到我院開展“送歡樂下基層”慰問演出活動。除夕、元宵、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，我院都要為五保老人和代養(yǎng)老人舉行演出慰問活動，讓他們感受到溫馨，同時也為他們提供了廣泛溝通、交流的機會，促進他們之間的團結(jié)。我院還通過舉辦職工運動會、演講歌唱比賽、消防知識問答的形式，開展一些更加人性化、親情化的職工娛樂活動和群眾文化健身活動，極大地激發(fā)了大家的團隊協(xié)作精神和工作熱情。

三、存在的困難和問題

（一）收費標準偏低。我市老年公寓實行的是“低償服務(wù)，保本經(jīng)營”，目前的代養(yǎng)收費標準太低，最低服務(wù)級別的收費僅為每月420元，特級護理標準為每月720元。按照目前的市場消費水平和工資水平，這個標準難以促進公寓規(guī)模的擴大和環(huán)境、服務(wù)設(shè)施的改善。

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（一）被征地人員養(yǎng)老保障政策得到較好的貫徹落實。區(qū)政府及相關(guān)職能部門嚴格按照《__市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障試行辦法》和《__市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障實施細則》的規(guī)定，確定被征地人員養(yǎng)老保障工作采用基本養(yǎng)老保險的模式，其養(yǎng)老保障基金按照個人、村集體、政府三方共同負擔的原則籌集，并規(guī)定了a、b、c三類12檔不同的繳費和享受標準，其中選擇a、b 類的人員，政府補助總繳費額的16.7%，選擇c類的人員，政府補助總繳費額的30%（見下表）。同時還積極做好參保對象的繳費以及與企業(yè)基本養(yǎng)老保險的銜接等各項工作，使我區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障的各項政策、制度得到進一步的貫徹落實。

20__ 年被征地人員養(yǎng)老保障繳費比例金額及養(yǎng)老金待遇情況一覽表

躉 繳

檔 別

首 繳

年 限

村、個

人繳費比 例

政 府

補 助

比 例

首次補繳金額（元）

20__ 年享受養(yǎng)老金月

標 準

村、個人繳費金額（元）

政府補助金額（元）

合 計

（元）

a 檔

15

83.3%

16.7%

62828

12596

75424

640.00

b 檔

15

83.3%

16.7%

37697

7557

45254

501.20

14

35184

7053

42237

473.40

13

32670

6550

39220

445.60

12

30157

6046

36203

417.70

11

27644

5542

33186

389.90

10

25130

5040

30170

362.10

c 檔

14

70%

30%

18922

8110

27032

304.00

13

17571

7530

25101

282.30

12

16219

6951

23170

260.60

11

14868

6372

21240

238.90

10

13516

5793

19309

217.20

備注： 首次補繳金額 = 上年度全省職工平均工資 * 繳費基數(shù) * 繳費比例 * 首繳年限。

（二）被征地人員養(yǎng)老保障工作得到穩(wěn)步、有序地推進。為穩(wěn)步推進被征地人員養(yǎng)老保障工作，區(qū)政府了成立工作機構(gòu)，明確了相關(guān)部門及街道的具體職責，并結(jié)合__實際，提出了分年度工作目標。即20__年的目標是制定《__市__區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障試點工作方案》，選擇了東方紅等6個行政村為試點村，當年參保人數(shù)達5413人；20__年的目標是總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，逐步推開；20__年的目標是完善政策，規(guī)范運行；20__年的目標是繼續(xù)推進，抓好落實，提高社保覆蓋面，使我區(qū)的被征地人員養(yǎng)老保障工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。

（三）被征地人員養(yǎng)老保障工作已初顯成效。全區(qū)被征地人員參保人數(shù)大幅增加，養(yǎng)老保障基金有了一定的積累，財政對保障金的應(yīng)補資金已有一部分到位，已達到享受養(yǎng)老保障待遇的人員都能按時足額地領(lǐng)取了保障金。截止20__年7月底，包括__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在內(nèi)，全區(qū)已有36個行政村37317名人員按政策規(guī)定參加了養(yǎng)老保障。其中，在__社保中心參保的16個村中已有4318人領(lǐng)取了295元/月—690.20元/月不等的養(yǎng)老金，較好地解決了這部分被征地人員的后顧之憂，在一定程度上緩解了征地難的問題，改善了干群關(guān)系，減少了社會矛盾，促進了我區(qū)社會的穩(wěn)定與和諧，同時也為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會保障體系建設(shè)打下了良好的工作基礎(chǔ)。

二、當前被征地人員養(yǎng)老保障工作存在的主要問題

通過調(diào)查，我們認為，我區(qū)的被征地人員養(yǎng)老保障工作雖然已取得了一定的成績，但存在的問題較多，面臨的困難不少，總體形勢仍然比較嚴峻，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）宣傳不夠深入，參保人員意識淡薄。目前，我區(qū)對被征地人員養(yǎng)老保障工作宣傳的廣度、深度都顯得不夠，導致全社會對此認識不夠到位，尤其是被征地人員參保意識淡薄。一方面，少數(shù)從事被征地人員養(yǎng)老保障工作和相關(guān)部門的同志認識不夠到位，認為被征地人員養(yǎng)老保障工作的制度尚不規(guī)范，政府補貼資

金數(shù)額大，財政難以承受，參保人員結(jié)構(gòu)類型復(fù)雜，工作難度高，從而產(chǎn)生畏難情緒。另一方面，被征地人員對政府的承諾和保障工作缺乏正確的認識和必要的信心，部分農(nóng)民甚至擔心這種保障會與以前推行的老農(nóng)保一樣半途夭折，從而難以實現(xiàn)預(yù)期利益。從調(diào)查情況來看，我區(qū)55歲以上群體要求參保的積極性還可以，40歲以下的大多不愿意參保，30歲以下的積極性更低。

（二）基金到位困難，可持續(xù)支付能力低。從理論上說，被征地人員養(yǎng)老保障金實行專戶管理，封閉運行，通過財政投入以及利息等收入，在支出總額不多的情況下，應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)收支自我平衡，但實際情況并非如此，究其原因有三：一是基金統(tǒng)籌層次過低。目前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金已建立省級調(diào)劑統(tǒng)籌機制，從而大大提高了抗風險能力，而被征地人員養(yǎng)老保障的基金目前僅靠區(qū)級政府統(tǒng)籌，層次過低，基金規(guī)模偏小，運作空間有限，抗風險能力較弱，一旦區(qū)域經(jīng)濟出現(xiàn)較大波動，財政無法保底，整個保障基金極有可能出現(xiàn)支付危機。二是基金籌集困難較多。一方面，政府補助資金未能及時到位。截止20__年7月底，我區(qū)尚有10660萬元財政應(yīng)補資金沒有到位。另一方面，村集體經(jīng)濟難以負擔。由于早期被征地的村，重個人分配、輕集體積累，即使被征地人員想?yún)⒓羽B(yǎng)老保障，村集體補助部分的養(yǎng)老資金也難以落實；有些近幾年被征地的村離城區(qū)較遠，村留地開發(fā)價值不高，征地價格低，參保難度更大。目前有些村雖已辦理了養(yǎng)老保險，首付了養(yǎng)老保障金，但在續(xù)繳上存在較大難度。由于多數(shù)村續(xù)繳的集體資金來源不是以銀行存款方式存在，更多的是以房屋租賃、村留地開發(fā)等固定資產(chǎn)形式而存在，受宏觀政策調(diào)控的影響，資產(chǎn)一時難變現(xiàn)，續(xù)繳資金來源相當困難。截止20__年7月底, 應(yīng)繳納社保基金為38865萬元, 已到位資金只有23220萬元，尚有15645萬元未能及時到位。三是可持續(xù)支付能力低。從調(diào)查情況來看，按照職工基本養(yǎng)老保險基金支付能力的計算口徑，截止20__年7月底，我區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障已經(jīng)到位的滾存基金結(jié)余只能支付7年，基金的可持續(xù)支付能力低，支付壓力較大。

（三）缺少剛性措施，政策標準難以統(tǒng)一。由于被征地人員養(yǎng)老保障工作剛剛起步，沒有一部現(xiàn)成的法律法規(guī)，規(guī)范性文件層次低，目前主要還是依靠行政手段推動，隨意性較大，養(yǎng)老保障工作困難重重。主要表現(xiàn)在：一是征地補償標準不一。在征地過程中，全市各地在一定程度上存在工作不規(guī)范，補償標準不一，未批先征，拖欠土地出讓金等現(xiàn)象，我區(qū)情況也基本相同，群眾意見很大，直接影響了被征地人員的參保積極性。二是養(yǎng)老保障水平標準不一。不僅全省沒有一個統(tǒng)一的標準，全省被征地人員養(yǎng)老金標準最高的達到每人每月690元，最低的只有105元，就是__全市的標準相差也很大，最高的每人每月可享受的標準達690元，最低的只有186元，相差近三倍。三是參保對象界定不明確。如農(nóng)嫁居、居嫁農(nóng)、農(nóng)嫁農(nóng)買戶口的人員能否參保，各地具體做法有所不同，同時對被征地人員參加養(yǎng)老保險時, 是選擇個人自愿參保為主還是以村整體或以戶為單位參保，養(yǎng)老金的微調(diào)和待遇享受標準的調(diào)整及執(zhí)行等方面都沒有明確政策的規(guī)定。四是政府財政補貼缺少剛性規(guī)定。省里規(guī)定政府出資部分應(yīng)不低于保障金總額的30%，我區(qū)基本上是參照市里規(guī)定,將參保人員劃分為a、b 、c三檔，首次參保時選擇a、b 兩檔的人員政府只補貼16.7%，選擇c檔的政府補貼30%。 三、進一步做好被征地人員養(yǎng)老保障工作的幾點建議

“十一五”時期是建立和完善社會主義保障體系的關(guān)鍵時期，去年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了勞動保障部《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作指導意見的通知》，今年四月勞動保障部和國土資源部又發(fā)出了《關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民社會保障有關(guān)問題的通知》，為各級黨委、政府做好被征地人員社會保障工作提供了政策依據(jù)。為此建議如下：

（一）明確工作職責，加大宣傳力度。政府各職能部門要各司其職，加強溝通，共同落實好被征地人員養(yǎng)老保障工作：國土資源部門在征地費用撥付過程中負責統(tǒng)一辦理，要將養(yǎng)老保障資金及時足額轉(zhuǎn)入“被征地人員養(yǎng)老保障基金專戶”和情況通報工作；勞動保障部門要認真做好被征地人員養(yǎng)老保障制度的組織實施工作，切實將新增被征地人員納入社會保障；財政部門要做好政府補助的土地出讓金及時足額劃轉(zhuǎn)和財政資金的預(yù)算及撥付，并根據(jù)工作任務(wù)撥足經(jīng)辦機構(gòu)必要的工作經(jīng)費等等。其它有關(guān)部門要協(xié)助做好相關(guān)政策宣傳、落實和銜接工作，確保“即征即保”工作的落實。要切實加強領(lǐng)導，加大宣傳力度，向群眾講明政策、講明道理，不斷提高被征地人員的參保意識，進一步形成人人自覺參加社會養(yǎng)老保障的良好氛圍。

（二）采取有效措施，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是妥善處理原來參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與被征地人員養(yǎng)老保障或者參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的統(tǒng)一過渡和銜接；二是妥善處理被征地人員在分配征地款時，應(yīng)留足農(nóng)民參保基金，確保基金按時足額到位；三是盤活用足村集體資金，挖掘開發(fā)村留地，優(yōu)先落實被征地人員的社會保障基金；四是進一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》中對“社會保障費用不落實不得批轉(zhuǎn)征地”的精神，今后在征用土地過程中不論征多征少，首先要落實被征地人員養(yǎng)老保障基金；五是進一步加大村級集體資產(chǎn)（金）管理、利用和開發(fā)力度，扶持壯大村級集體經(jīng)濟，積極探索征地補償資金保值增值的有效途徑，增強持續(xù)支付能力，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

篇5

一、現(xiàn)狀分析

近年來，我省在民政部指導下，率先在寧化、建寧、泰寧、長汀、連城等5個重點縣先行先試，加快補齊山區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，探索適應(yīng)農(nóng)村老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)新路子，讓老人們幸福來得更實在。“十三五”期間，作為補齊農(nóng)村養(yǎng)老短板、推進養(yǎng)老服務(wù)工作的抓手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)快速推進，通過設(shè)施改造升級、引入社會化力量實行公建民營，目前，我省公建民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院554家，平均床位使用率從2016年底的26%提升到51%，社會化運營率從3.38%提升到76.3%。與此同時，全省建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心600多所，中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道覆蓋率達到97%；建成農(nóng)村幸福院等10035個，建制村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達70%。每個縣(市)區(qū)均落地1家以上專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織，為特困、低保等七類人群購買生活照料、精神慰藉等居家養(yǎng)老服務(wù)。

二、對策建議:

專業(yè)人做專業(yè)事，農(nóng)村養(yǎng)老有保障。省民政廳有關(guān)負責人表示，養(yǎng)老服務(wù)是一個專業(yè)領(lǐng)域，需要政府主導，但要提高服務(wù)水平，滿足老年人多元化的養(yǎng)老需求，就必須引入社會力量，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

（一） 專業(yè)人做專業(yè)事

“養(yǎng)老服務(wù)是一個專業(yè)領(lǐng)域，需要政府主導，但要提高服務(wù)水平，不能只依靠政府解決基本吃住，必須通過引入社會力量和專業(yè)人員參與，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，用新思路來解決‘老’問題。”比如，長汀縣館前鎮(zhèn)汀東村幸福院對接企業(yè)資源，吸引縣人保公司20萬元捐贈資金；寧化社會福利中心由福州國德養(yǎng)老服務(wù)集團有限公司承接運營，配建老年醫(yī)院實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)深度融合，并輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院；建寧縣由政府無償提供場所，引進專業(yè)公司，建立“中央廚房+照料中心助餐點+配餐送餐就餐”機制；泰寧縣引入鄰鹿公司連鎖運營鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院……

1．政府搭臺，專業(yè)機構(gòu)服務(wù)。在連城縣新泉鎮(zhèn)謙吉堂養(yǎng)老服務(wù)照料中心，當?shù)卣畬χ行牡囟我蛔耪M行修繕后，交由龍巖市青鳥三盛養(yǎng)老服務(wù)有限公司運營，為當?shù)乩先颂峁┬蓍e、健身等綜合養(yǎng)老服務(wù)。“每天有專業(yè)的助老人員安排活動，吸引老人前來。”企業(yè)負責人告訴記者，對出行不便或有特殊需求的老人，公司提供6大類24小項的上門服務(wù)，包括助潔、助醫(yī)、助餐、助行等，并為服務(wù)對象建立信息檔案，及時跟蹤。

2.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)模式。如，長汀縣新橋中心衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，打破醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)之間相互獨立、自成系統(tǒng)的格局，提供“1+1>2”的新型醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，解決了大多數(shù)老人長期“家庭、養(yǎng)老院、醫(yī)院”幾處疲于奔波的問題。同時，以公益、微利為原則，對入住人員分類低價收費，推行優(yōu)惠政策，如對計生家庭老人落實“一免兩補三優(yōu)先”政策；對低保戶落實醫(yī)療康復(fù)費補助10%政策；對精準扶貧對象，給予每人每年1800元生活補助政策等。

數(shù)據(jù)顯示，全省現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)123家，其中納入醫(yī)保定點86家，2242對醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)簽訂合作協(xié)議。全省能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)占比已提高到92.3%。

（二）探索管理新模式

1.據(jù)福建鄰鹿養(yǎng)老服務(wù)有限公司區(qū)域負責人沈文武介紹，公司承接了沙縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的運營，同時向農(nóng)村居家老人延伸，定期在農(nóng)村幸福院舉辦各種活動。此外，依托農(nóng)村幸福院，沙縣探索“學養(yǎng)結(jié)合”新模式，在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦了近40所樂齡學堂，給老人上書畫、音樂、體操、智能手機使用等課程，豐富老人精神生活，滿足農(nóng)村老人“養(yǎng)老不離村”的需求。

2.漳州華安縣針對山區(qū)老人居住分散的特點，組建摩托車助老服務(wù)隊將居家養(yǎng)老服務(wù)延伸到山區(qū)，還通過“社會愛心救援志愿車隊+居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺就近派單”的形式，形成15分鐘救援圈，為老人解決后顧之憂……這些探索有效幫助農(nóng)村老年人更好地實現(xiàn)居家養(yǎng)老，打造了真正意義上“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。

（三）線上線下相聯(lián)動

為滿足多樣化養(yǎng)老需求，我省各地也在探索多種模式解決農(nóng)村老年人照護難、吃飯難、精神孤寂等問題。

1.沙縣探索“學養(yǎng)結(jié)合”新模式，在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦了近40所樂齡學堂，給老人上書畫、音樂、體操、智能手機使用等課程，豐富老人精神生活，滿足農(nóng)村老人“養(yǎng)老不離村”的需求。

篇6

2、認真做好精準扶貧等繳費困難群體政府代繳工作。積極落實社保兜底政策，將符合參保條件的農(nóng)村貧困人口全部納入居民基本養(yǎng)老保險財政補助范圍,由財政全額代繳300元的的居民養(yǎng)老保險費，代繳率100%。全年1530人，代繳45.9萬元居民基本養(yǎng)老保險費。其中精準扶貧人員553人，代繳16.59萬元；重殘人員785人，代繳23.55萬元；低保人員192人，代繳5.76萬元。同時為滿60周歲困難群體全部發(fā)放居民基本養(yǎng)老保險待遇。

3、積極推進被征地農(nóng)民社會保障資金落實工作。按照濟政辦發(fā)〔2018〕11號文件要求，截止到目前共落實社會保障資金7.4億元，被征地社會保障資金落實率97%。按照“先保后征”的原則開展被征地工作，積極推進被征地農(nóng)民社會保障資金落實個人賬戶工作。

篇7

我是一名養(yǎng)老保險工作者，我深感責任重大，常思考，如何做好養(yǎng)老保險工作？我認為養(yǎng)老保險是一項惠及民生，保障社會和諧發(fā)展的大事，必須心系群眾、無私奉獻，才能為參保人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，才能將黨和政府對群眾的關(guān)懷落到實處，做好養(yǎng)老保險工作，就是要牢記宗旨，全心全意為人民服務(wù)。

雖然我不在經(jīng)辦服務(wù)大廳工作，但我所在的科室同樣每天要接待很多的來電和來訪，門庭若市，經(jīng)常有其他科室的同事開玩笑說“你們這兒生意好哦”。每天都有不同的人前來咨詢政策、辦理退休審批、視同繳費年限認定等等業(yè)務(wù)，且我們服務(wù)的對象大部分是破產(chǎn)改制企業(yè)的下崗職工和其他靈活就業(yè)人員，他們大多對政策一知半解，面對這樣的辦事群眾，我們都是很耐心的以通俗易懂的語言為他們進行政策解釋，每當為他們辦理好退休行政審批后對我們說聲“謝謝”或是看到他們滿意的笑容，都會讓我們感到滿滿的成就感和幸福感，并激勵著我們以更好的服務(wù)態(tài)度和更實的工作作風不斷努力前行。

雷鋒日記中有這樣一段話“如果你是一滴水，你是否滋潤了一寸土地？如果你是一線陽光，你是否照亮了一份黑暗？如果你是一粒糧食，你是否哺育了有用的生命？如果你是最小的一顆螺絲釘，你是否永遠堅守自己崗位？”這段話告訴我們，無論在什么樣的崗位上，做什么樣的工作都要愛崗敬業(yè)、無私奉獻。每年春節(jié)前夕，黨委、政府都會為原破產(chǎn)改制企業(yè)的退休職工發(fā)放慰問金，為了能讓這份黨和政府的關(guān)懷及時送到退休職工手中，我們不得不加班加點在很短的時間內(nèi)在春節(jié)來臨前對他們的基本信息和銀行卡號逐一核對，并在春節(jié)前將慰問金發(fā)放到位。其實，這樣機械、重復(fù)的工作，有時也會心生煩躁，但只要能換來參保群眾滿意、幸福的微笑，一切都是值得的。我們的工作雖然是平凡的，但卻關(guān)系到每一位參保群眾幸福的晚年生活；我們的工作雖然機械、重復(fù)，但卻關(guān)系到千百個家庭的幸福，我們在工作中雖然有辛酸、有委屈，但我們卻感到無比的光榮和自豪，因為我們做的每一件事都直接影響參保群眾的切身利益。奉獻是燈，照亮成功之路；奉獻是石，鋪就理想之基，奉獻是水，澆灌事業(yè)之花，養(yǎng)老保險事業(yè)為我們提供了展示自我，實現(xiàn)人生價值的舞臺，為此我倍感珍惜。或許我們很渺小，或許我們的崗位很平凡，但只要我們擁有一顆奉獻于事業(yè)、服務(wù)于人民的心，也能做出不平凡的成績。

同志們，讓我們攜起手來，在平凡的工作崗位上，以飽滿的熱情，全心全意，為人民服務(wù)！

篇8

一、全縣做實養(yǎng)老保險個人帳戶測算基本情況

（一）2005年企業(yè)養(yǎng)老保險基金收支情況

1、當期征繳收入

期末實際繳費人數(shù)13562人，月人均繳費工資350元，年繳費工資總額5700萬元，平均繳費比例24％，征繳率87％，年征繳收入1188萬元。

2、基本養(yǎng)老金支出

期末離退休人數(shù)2952人，月平均基本養(yǎng)老金628元，年基本養(yǎng)老金支出2225萬元。

3、基金結(jié)余

本年基金缺口1037萬元，至年末累計結(jié)余4萬元。

（二）2006年基金收支情況測算

1、做實前當期征繳收入

期末實際繳費人數(shù)14212人，月人均繳費工資390元，年繳費工資總額6651萬元，平均繳費比例24％，征繳率85％，年征繳收入1357萬元。

2、做實前基本養(yǎng)老金支出

期末離退休人數(shù)3135人，月平均基本養(yǎng)老金690元，年基本養(yǎng)老金支出2596萬元。

3、做實前本年結(jié)余

本年基金缺口1239萬元。

4、按3％做實所需資金200萬元。

5、按3％做實后基金缺口1439萬元。

（三）2007年情況預(yù)測

1、按3％做實所需資金233萬元。

2、按3％做實后基金缺口1590萬元。

3、按4％做實所需資金311萬元。

4、按4％做實后基金缺口1668萬元。

（四）2008年情況預(yù)測

1、按4％做實所需資金363萬元。

2、按4％做實后基金缺口1837萬元。

3、按5％做實所需資金454萬元。

4、按5％做實后基金缺口1928萬元。

（五）企業(yè)養(yǎng)老保險情況調(diào)查測算

1、2003年實際情況

繳費戶數(shù)總計96戶，繳費人數(shù)13177人，累計欠費金額1853萬元。當年基金缺口828萬元。

2、2004年實際情況

繳費戶數(shù)總計96戶，繳費人數(shù)13307人，累計欠費金額2474萬元。當年基金缺口349萬元。

3、2005年實際情況

繳費戶數(shù)總計99戶，繳費人數(shù)13562人，累計欠費金額3441萬元。當年基金缺口1323萬元。

4、2006年預(yù)測情況

繳費戶數(shù)總計101戶，繳費人數(shù)14961人，累計欠費金額3407萬元。當年基金缺口1385萬元。

5、2007年預(yù)測情況

繳費戶數(shù)總計103戶，繳費人數(shù)15909人，累計欠費金額3423萬元。當年基金缺口1798萬元。

6、2008年預(yù)測情況

繳費戶數(shù)總計105戶，繳費人數(shù)17003人，累計欠費金額3435萬元。當年基金缺口1973萬元。

（六）2005年企業(yè)養(yǎng)老保險參保繳費人員情況

參保人數(shù)14249人，其中在崗6454人；工資總額475萬元，其中在崗286萬元。

實際繳費情況：參保人數(shù)13562人，工資總額475萬元。其中正常繳費4960人，工資總額286萬元；協(xié)議繳費4150人，工資總額112萬元；不正常繳費4452人，工資總額80萬元，年平均繳費月數(shù)為3個月。

未繳費人數(shù)687人。

截至2005年底累計失業(yè)人數(shù)1221人。

（七）2005年企業(yè)繳費情況

正常繳費企業(yè)15戶，其中國有集體控股企業(yè)12戶，繳費人數(shù)1887人，欠費37萬元，退休人數(shù)426人，企業(yè)拖欠養(yǎng)老金215萬元；私營企業(yè)3戶，繳費人數(shù)286人。個體工商戶2787人。半停產(chǎn)企業(yè)17戶，繳費人數(shù)1878人，欠費1038萬元，退休人數(shù)665人。停產(chǎn)企業(yè)49戶，繳費人數(shù)4032人，欠費1700萬元，退休人數(shù)1426人。破產(chǎn)企業(yè)18戶，清產(chǎn)核資3066萬元，欠費666萬元，清欠463萬元，退休人數(shù)541人。

113戶停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)在社會化發(fā)放前無能力發(fā)放養(yǎng)老金，共欠發(fā)2903人710萬元養(yǎng)老金。

（八）擴面人員情況

2004年實際繳費人數(shù)2257人，月人均繳費基數(shù)370元，月人均繳費金額86元。其中各類用工單位繳費人數(shù)43人，月人均繳費基數(shù)390元，月人均繳費金額109元；個體工商戶、靈活就業(yè)人員繳費人數(shù)2214人，月人均繳費基數(shù)350元，月人均繳費金額63元。，

2005年實際繳費人數(shù)859人，月人均繳費基數(shù)455元，月人均繳費金額107元。其中各類用工單位繳費人數(shù)286人，月人均繳費基數(shù)475元，月人均繳費金額138元；個體工商戶、靈活就業(yè)人員繳費人數(shù)573人，月人均繳費基數(shù)434元，月人均繳費金額78元。

（九）離退休人員情況

2003年實際人數(shù)為2703人，月人均養(yǎng)老金510元。

2004年實際人數(shù)為2862人，月人均養(yǎng)老金513元。退休人員增長率為6.2％。

2005年實際人數(shù)為2952人，月人均養(yǎng)老金585元。退休人員增長率為6.2％。

2006年預(yù)計人數(shù)為3135人，月人均養(yǎng)老金642元。退休人員增長率為6.2％。

2007年預(yù)計人數(shù)為3329人，月人均養(yǎng)老金705元。退休人員增長率為6.2％。

2008年預(yù)計人數(shù)為3535人，月人均養(yǎng)老金774元。退休人員增長率為6.2％。

（十）招商引資企業(yè)情況

2005年實際招商項目2個，投資規(guī)模17600萬元，用工人數(shù)1400人。

2006年預(yù)計招商項目2個，投資規(guī)模1000萬元，用工人數(shù)1100人。

2007年預(yù)計招商項目2個，投資規(guī)模4300萬元，用工人數(shù)1100人。

二、我縣企業(yè)基本養(yǎng)老保險及做實個人帳戶存在的主要問題及原因分析

從調(diào)查情況分析看，我縣企業(yè)基本養(yǎng)老保險及做實個人帳戶存在以下主要問題：

1、外來投資企業(yè)和個體及其它私營企業(yè)參保率低。截止2005年底，國有企業(yè)、集體企業(yè)參保率為100％，外來投資企業(yè)參保率為2.4％，個體及其它私營企業(yè)參保率為23％。主要原因在于個體及其它私營企業(yè)不重視參保工作，職工維權(quán)意識差。部分私營企業(yè)為追求利潤最大化而犧牲職工的合法利益，不參加養(yǎng)老保險，或只為城鎮(zhèn)職工投保，不為農(nóng)民工投保；或只為業(yè)務(wù)骨干投保，不為普通員工投保。在私營企業(yè)就業(yè)人員多為下崗失業(yè)人員，怕再失業(yè)，于是得過且過。部分個體工商戶甚至認為繳納養(yǎng)老保險費是亂收費，有抵觸情緒。部分外來投資企業(yè)以政府“改善投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展經(jīng)濟”的政策為擋箭牌，拒不參保。勞動監(jiān)察部門唯恐影響招商引資的大局，未采取強硬措施。

2、半停產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)多，欠費嚴重，參保人員中斷繳費情況比較普遍。2005年半停產(chǎn)企業(yè)占繳費企業(yè)的17％，停產(chǎn)企業(yè)占繳費企業(yè)的49％，破產(chǎn)企業(yè)占繳費企業(yè)的18％。這些企業(yè)欠費高達2742萬元，占總欠費的80％。從調(diào)查情況可以看出，我縣企業(yè)養(yǎng)老保險擴面、續(xù)保工作普遍面臨“一增一減”的問題，即中斷繳費人數(shù)逐年增加，實際繳費人數(shù)逐年減少，其主要原因一是企業(yè)破產(chǎn)后資產(chǎn)一時不能變現(xiàn)，難以對職工進行清償，其養(yǎng)老保險關(guān)系只能暫時保留，使原已參保的部分破產(chǎn)企業(yè)職工不得不中斷繳費。二是縣域經(jīng)濟主要以糧食、供銷、商貿(mào)等流通性企業(yè)為主，由于近幾年來國家糧食體制改革和流通體制改革，使縣域企業(yè)經(jīng)濟受沖擊大，部分特困企業(yè)無力繼續(xù)為職工繳納養(yǎng)老保險費。三是一些停產(chǎn)但未宣告破產(chǎn)的企業(yè)，其職工養(yǎng)老保險無人進行管理，也使部分職工的養(yǎng)老保險難以接續(xù)。

3、擴面情況不容樂觀。國有和集體企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)少，且參保率高，基本涉及不到擴面工作；外來投資企業(yè)和個體及其它私營企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)多，但擴面參保進展緩慢。私營企業(yè)擴面難存在兩方面原因：一是私營企業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成情況復(fù)雜，一部分從業(yè)人員原單位仍在為其申報繳納養(yǎng)老保險費（包括不少業(yè)主本人），另一部分從業(yè)人員是離退休后被業(yè)主聘用，還有一部分從業(yè)人員是城鎮(zhèn)待業(yè)居民和進城打工的農(nóng)民；二是由于私營企業(yè)，人員流動性強，業(yè)主未與從業(yè)人員簽訂勞動合同，造成從業(yè)人員身份難以確認。

4、做實個人帳戶基金缺口較大。預(yù)計2006年按3％做實個人帳戶，基金缺口為1439萬元；2007、2008年按不同比例做實個人帳戶，基金缺口均在1500萬元以上。主要在于基金支付增多，供需結(jié)構(gòu)失調(diào)。一是人員老齡化離退休人員增多，增大了開支，二是離退休人員待遇提高，也增大了開支。三是開支項目增多，如死亡后一次性救濟、離休人員遺屬補助等，進一步增大了開支。由于供需結(jié)構(gòu)不合理，致使基金缺口逐步增大。

三、關(guān)于做實個人帳戶的有關(guān)建議

1、加大園區(qū)企業(yè)、外來投資企業(yè)、個體及其它私營企業(yè)的擴面征繳力度。由縣政府組織召開園區(qū)企業(yè)、外來投資企業(yè)、個體及其它私營企業(yè)擴面參保工作會議，統(tǒng)一思想，提高認識，深刻理解企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險做實個人帳戶工作的重要意義。制定獎懲措施，加強督促檢查，積極貫徹落實國家政策法規(guī)，切實維護廣大職工的合法權(quán)益。

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（一）高度重視，精心部署

我局高度重視“兩節(jié)”期間養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)工作，迅速召開領(lǐng)導班子會議并安排部署檢查工作，由局主管領(lǐng)導為組長,老年科工作人員為成員的工作檢查小組，全面部署開展安全檢查工作，確保工作監(jiān)管到位。同時，要求轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)要結(jié)合實際，進一步細化實施方案，精心組織，周密部署，積極推進“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的有序開展。

(二)組織自查，督促整改

因疫情防控需要，轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)實行封閉管理，本次檢查主要采取養(yǎng)老機構(gòu)自查的方式以及視頻連線的方式進行。一是我局要求養(yǎng)老機構(gòu)按照上級通知的相關(guān)要求，對消防安全責任制落實情況、滅火疏散預(yù)案建立情況、管理人員消防安全培訓情況、消防疏散通道、安全出口暢通情況、滅火器、應(yīng)急照明燈和疏散指示燈等設(shè)施配置運行情況進行自查，以及院民房間、活動室電器線路、電器運行等進行全面排查，并認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要求逐一列出清單，落實整改責任、整改措施和整改時限，并及時落實整改，消除安全隱患。二是養(yǎng)老機構(gòu)食堂設(shè)施設(shè)備配備、食品與原材料采購儲存和索證索票、餐具清潔消毒、食品留樣以及從業(yè)人員健康證等情況。要求養(yǎng)老機構(gòu)要高度重視食品安全問題，通過正規(guī)渠道采購食品，定期開展院內(nèi)食品安全自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，消除隱患，確保院內(nèi)入住老人及工作人員的飲食安全。三是在養(yǎng)老機構(gòu)自查的基礎(chǔ)上，我局組織對養(yǎng)老機構(gòu)進行不定期視頻連線抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督促整改。

(三)完善制度，落實責任

養(yǎng)老機構(gòu)要進一步健全和完善安全管理制度，建立健全工作人員責任制和崗位責任制。對養(yǎng)老機構(gòu)日常安全管理工作常抓不懈，做到有制度、有措施、有責任人、有責任追究機制，時刻繃緊安全管理這根弦。

(四)廣泛宣傳，形成氛圍

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代表委員和諸多網(wǎng)民都認為，這三個“最嚴”，體現(xiàn)了中國政府治理食品安全的決心。

居住證制度

政府工作報告提出，對未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，建立居住證制度。

代表委員認為，居住證制度將穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)對常住人口的全覆蓋，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。

養(yǎng)老并軌

涉及約4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老并軌改革成為“兩會”焦點。政府工作報告中提出，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法，改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。

代表委員普遍認為，這體現(xiàn)了本屆政府在解決民生問題上的宏觀治理新思路：增長與民生并重，效率與公平兼顧。

推進教育公平

在政府工作報告中，“貧困地區(qū)農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)要再增長10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學機會”的政策提法引發(fā)關(guān)注。

代表委員指出，這一承諾釋放了教育公平的積極信號，從推進教育資源均衡分配入手，給寒門學子一個公平的教育起點。同時還需要保障寒門學子上學的機會公平、就業(yè)的過程公平。

落實帶薪休假制度

政府工作報告中明確要求，“落實帶薪休假制度”。

全國政協(xié)常委、國家旅游局局長、全國假日辦主任邵琪偉說，制度難以落實，與我國現(xiàn)在發(fā)展的階段有關(guān)系，我們不要回避這個問題。下一步的工作是依法依規(guī)落實，有條件的企業(yè)如果沒有落實，該補的工資要補。

醫(yī)患矛盾

南京護士被打、潮州醫(yī)生被押游行……醫(yī)患矛盾近年來日益突出，如何構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，成為代表委員不斷追問的問題。

代表委員認為，應(yīng)當清理醫(yī)院服務(wù)病人、治療、用藥方面“一切向錢看”的弊端，建立完善的醫(yī)療糾紛投訴平臺，從法律和制度層面嚴懲醫(yī)患暴力，完善第三方調(diào)解機制，幫助醫(yī)患雙方解決糾紛。

擴大民營資本投資領(lǐng)域

“在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項目。”政府工作報告中說。

代表委員指出，激發(fā)民營資本活力，將為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐，種種“利好”也將最終轉(zhuǎn)化成老百姓看得見、摸得著的“蛋糕”。

公務(wù)員工資

中央八項規(guī)定以來，社會風氣煥然一新，伴隨著的還有公務(wù)員的“叫苦不迭”。“兩會”期間公務(wù)員工資成為焦點話題，究竟該不該給公務(wù)員加薪？

代表委員認為，堵住公務(wù)員“灰色福利”的漏洞和打開科學合理的加薪通道應(yīng)并行不悖。公開透明是公務(wù)員漲工資的前提。要明確公務(wù)員的責權(quán)利，權(quán)力運行更要公開透明。

“失信者黑名單”

篇11

近日從中國政府網(wǎng)獲悉，《政府工作報告》重點工作部門分工已經(jīng)國務(wù)院第84 次常務(wù)會議審議通過。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見，《政府工作報告》中涉及國家衛(wèi)生計生委負責的重點工作共有18 項。意見要求，各部門、各單位要把各項工作抓細抓實、一抓到底；要加強督查、考核和問責，確保兌現(xiàn)政府對人民的承諾。

根據(jù)意見， 國家衛(wèi)生計生委作為牽頭部門負責的重點工作為加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。具體包括：完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財政補助標準由每人每年320 元提高到380 元，基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內(nèi)直接結(jié)算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算；全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度；深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，完善分級診療體系；全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，在100 個地級以上城市進行公立醫(yī)院改革試點；鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會辦醫(yī)；開展省級深化醫(yī)改綜合試點；人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標準由35 元提高到40 元；加強重大疾病防控；積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)；推進計劃生育服務(wù)管理改革。

此外，國家衛(wèi)生計生委作為參與部門負責的重點工作包括：鼓勵大眾消費，控制“三公”消費；深化價格改革，加強價格監(jiān)管；深化服務(wù)業(yè)改革開放，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)；繼續(xù)推進科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位等領(lǐng)域改革；進一步加強新農(nóng)村建設(shè)，以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村；繼續(xù)解決農(nóng)村飲水安全問題，今年再解決6000 萬農(nóng)村人口飲水安全問題等。

（來源：中國政府網(wǎng)）

篇12

【解讀】共享單車、共享停車位、共享廚房對很多人來說已經(jīng)不再陌生，分享經(jīng)濟正走進我們的生活。有報告指出，2016年我國分享經(jīng)濟市場交易額約為3.45萬億元。今年分享經(jīng)濟有望迎來更大的發(fā)展機遇。

體育產(chǎn)業(yè)

【報告原文】做好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，統(tǒng)籌群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民健身。

【解讀】中國籌辦冬奧會工作已納入了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中。推動“3億人上冰雪”目標的實現(xiàn)，必將有助于帶動冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模已達1.7萬億元，在多項利好刺激下，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景相當可觀。

新興產(chǎn)業(yè)

【報告原文】全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化。

【解讀】“人工智能”、“第五代移動通信”這些概念寫入政府工作報告，意義非凡。2020年我國人工智能市場規(guī)模預(yù)計將達到91億元。而5G網(wǎng)絡(luò)一旦正式商用，除了使通信業(yè)進入新一輪發(fā)展期外，還將帶動多個規(guī)模萬億級別的新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來新的發(fā)展局面。

智能制造

【報告原文】把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

【解讀】智能制造不僅能實現(xiàn)各種制造過程自動化、智能化，還具有高速、高精度等特征，市場前景廣闊。據(jù)預(yù)測，2020年我國智能制造產(chǎn)值有望超過3萬億元。智能制造有望打開更加廣闊的空間。

數(shù)字家庭

【報告原文】擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費。

【解讀】“數(shù)字家庭”是今年政府工作報告中的新詞之一。數(shù)字家庭，能夠在家庭范圍內(nèi)實現(xiàn)各種電子設(shè)備的互聯(lián)和管理，推進健康醫(yī)療、電子政務(wù)、電子商務(wù)向居民家庭延伸，形成家庭信息服務(wù)新業(yè)態(tài)。政府工作報告從政策上肯定了行業(yè)發(fā)展的意義，對該領(lǐng)域是大大的利好。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

【報告原文】推動服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費。

【解讀】隨著我國老齡化趨勢的加劇，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的市場規(guī)模越來越大。如何有效整合醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)資源，方便老年人獲得連續(xù)、及時和專業(yè)的服務(wù)，這樣的需求越來越迫切。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這種新興消費正進入歷史機遇期，值得關(guān)注。

清潔能源汽車

【報告原文】基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。

【解讀】為了保衛(wèi)藍天，過去一段時間，各級政府出臺了多項鼓勵清潔能源汽車發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)。這次政府工作報告在機動車治理上也提出了具體要求。而隨著充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善，清潔能源汽車勢必成為越來越多人的選擇。

全域旅游

【報告原文】完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。

【解讀】以前，提及旅游業(yè)很多地方都是建景點、建景區(qū)、建賓館。然而旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)到了全民旅游、個人游等為主的新階段。實現(xiàn)區(qū)域資源的有機整合，做到既開發(fā)又保護，既宜居又宜游，從景點旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變無疑是一個趨勢。

電商快遞

【報告原文】促進電商、快遞進社區(qū)進農(nóng)村，推動實體店銷售和網(wǎng)購融合發(fā)展。

【解讀】據(jù)統(tǒng)計，2016年我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達8945.4億元，約占全國網(wǎng)絡(luò)零售額的17.4%。促進電商、快遞進社區(qū)進農(nóng)村，一些企業(yè)已開始布局。進一步解決好物流成本高、人才培訓等問題仍需漫長過程，機遇也蘊含其中。

篇13

在各地，已有不少值得推介的養(yǎng)老模式。寧波2015年已經(jīng)逐步建成了適合江東區(qū)情和老年人需求的“家院互融”社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，推動“傳統(tǒng)養(yǎng)老”向“智慧養(yǎng)老”的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新的“家院互融”服務(wù)體系被民政部評委優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。目前，寧波江東區(qū)享受“家院互融”服務(wù)的老人共計6600余人，占比全區(qū)老年人總數(shù)超過12%。

2016年10月，“上海市綜合為老服務(wù)平臺（）”上線，標志著上海智慧養(yǎng)老建設(shè)工作取得了重要進展。根據(jù)上海市民政局、市老齡辦有關(guān)負責人的介紹，自2014年開始推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點以來，上海一直著力推進“五位一體”的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，養(yǎng)老機構(gòu)、長者照護之家、老年人日間照料中心、老年人助餐點等各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施已達7000多家，機構(gòu)式、社區(qū)式、居家式等多種養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)日益豐富，但服務(wù)資源相對分散、信息不對稱。綜合為老服務(wù)平臺建立后，作為各類服務(wù)需求與服務(wù)供給之間的橋梁，可望有效地消除服務(wù)獲取的障礙。