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一方面，從檢察業務系統的角度看，計算機檢察信息系統是采用計算機及網絡技術對原有檢察業務工作進行的改進、提高和發展，對檢察工作相關信息進行收集、加工、處理、存貯、傳輸、綜合分析，以便更加準確、高效、方便地服務于檢察工作。是用信息科學和管理科學的方法對現有檢察工作流程及機構設置進行科學分析，并在此基礎上建立的一套計算機輔助系統。計算機檢察信息系統絕不僅僅是有幾臺電腦處理一般文書或者建立一個局域網就做到的。目前很多檢察機關對計算機檢察信息系統的認識仍停留在非常膚淺的水平上，對現有檢察業務沒有形成系統科學的認識，只注重業務工作的具體事務，不注重從信息科學的角度分析問題。事實上，檢察機關作為國家法律監督部門，其職能的實現不僅具有嚴格的法律程序和很強的政策性，而且檢察機關內部與外部的信息流轉具有內在的規定性，具有一般信息系統的基本特點。用系統科學的方法分析計算機檢察信息系統是當前檢察機關開展計算機應用工作所急需樹立的基本觀點。對這一問題的種種錯誤認識直接導致了系統開發工作和應用推廣工作的困難。比如有的單位領導雖然很重視計算機應用工作，但往往直接要求技術部門實現某一具體的功能，而沒有系統的規劃，結果不僅應用成果難以聯網，而且標準化和規范化都很低，甚至存在嚴重的安全隱患。有的同志甚至把辦公自動化與檢察信息系統相混淆。一般認為，廣義的辦公自動化系統包含計算機檢察信息系統，檢察信息系統是辦公自動化系統的一個子系統；狹義的辦公自動化系統僅指以文書處理為核心的辦文系統。

本人認為，計算機檢察信息系統的內容包括與檢察機關相關的辦公及業務處理的全過程，具體包括案件管理、文書處理、人事管理、設備管理、檔案管理、行政財務管理等子系統，各子系統均具有統計、檢索、共享、聯網等功能特性。其中案件管理子系統是核心內容，與其他子系統有機聯系。根據檢察工作的發展情況，還應逐步增加預防信息管理系統。檢察業務是計算機檢察信息系統的核心，計算機只是工具，過分依賴技術設備或者輕視技術手段的看法都是不可取的。只有用系統的觀點認識計算機檢察信息系統，才能從根本上改變以往檢察機關開展計算機及網絡應用工作的被動局面，徹底跳出不斷開發不斷否定以及重硬件不重軟件、硬件不斷更新卻一直不夠用、軟件不停開發卻一直不好用的怪圈。

檢察機關的工作具有嚴格的法律程序，具有信息處理的連續性、網絡性、保密性等特點。機構設置在相對穩定的同時也在不斷改革發展之中。只有用系統科學和管理科學的方法認識檢察工作，才能有效建立高效靈活適應變化的計算機檢察信息系統。對現有檢察工作特別是業務工作進行科學抽象、綜合分析，是正確理解計算機檢察信息系統的前提。由于對檢察工作缺乏系統科學和管理科學以及信息科學方面的認識，所以我們在建立計算機檢察信息系統時會不自覺地把這項工作簡單地認為是使用計算機的幾項功能，從而造成計算機應用工作難以形成系統化、網絡化，甚至造成局部效率提高了，整體效率反而降低的結果。

另一方面，從計算機及網絡技術的角度看，計算機檢察信息系統是以計算機技術為核心的信息技術在檢察工作中的具體應用。

利用計算機進行信息處理是計算機的重要應用方面，隨著網絡技術的飛速發展，網絡化已經成為計算機信息系統的基本特征。計算機及網絡技術的廣泛應用，正在深刻影響著社會生活的各個方面。計算機及網絡技術的功能早已超出了數值計算、控制、設計等傳統應用領域，與各行業的結合使得傳統行業的運轉模式發生深刻的變化。計算機及網絡技術在檢察機關的應用，不僅是發揮一般性的文字處理功能，更重要的是發揮出計算機及網絡技術的自動化、網絡化、智能化等功能。計算機檢察信息系統是綜合了軟件工程、數據庫、局域網與廣域網、信息安全技術、多媒體技術等多種技術而在檢察工作中的系統化應用，是計算機應用技術的新領域，檢察工作的特點直接影響著計算機應用技術的具體實現。檢察機關具有不同于其他部門的特點，工作具有法定的程序，不僅系統信息具有很強的保密要求，而且系統內部的實現過程甚至開發過程都有很強的保密要求，這在開展計算機應用工作時，對計算機應用開發人員提出了新的要求。所以在系統開發時，對各開發階段的管理控制具有其特殊性。從計算機及網絡技術的角度正確認識計算機檢察信息系統對于成功地建立計算機檢察信息系統是致關重要的。

二。如何開發計算機檢察信息系統

開發計算機檢察信息系統的工作涉及面很廣，是一項復雜的系統工程。這里主要就當前普遍存在的幾個突出問題進行分析：

1.正確認識，科學規劃。對計算機檢察信息系統的內容和特點要有正確全面的認識，不僅檢察機關的領導和技術部門要有正確認識，廣大干警也要對計算機檢察信息系統有充分的認識。對建立計算機檢察信息系統后，檢察工作的新情況新要求要有足夠的準備。

對計算機檢察信息系統既要長遠規劃，又要具有動態性，用發展的眼光辯證地對待規劃。一個好的規劃對順利建立和運用計算機檢察信息系統有著長遠的影響。規劃工作包括系統建設的各個方面，對將來可能發生的變化要有足夠的適應性。要避免因檢察機關的人員調整而影響系統建設。建設計算機檢察信息系統不僅是一個技術性的工作，這項工作在一定程度上反映出檢察工作的政策傾向。應盡量減少因個人喜好對規劃工作的影響。

對于計算機檢察信息系統的建設周期，要統籌規劃，既與正常的檢察工作相適應，又要立足長遠，避免短期行為。

2.重在應用。這是檢驗計算機檢察信息系統質量的唯一標準，要避免過份強調技術的先進性，也要避免不尊重技術的傾向或者形式化的建設。技術工作不是形象工程，也不是門面工作。計算機檢察信息系統的效果最終要通過實際應用來檢驗。檢察機關廣大干警對檢察業務很熟，但對技術系統的運用能力相對較弱。是否易用、實用在很大程度上影響系統的實施和推廣。技術人員對此要有足夠的認識，避免單純從技術的觀點處理問題。

3.經濟適中，適當超前。計算機檢察信息系統是一項投資較大的系統工程。包括硬件費用、軟件費用、網絡費用、管理及培訓費用。不僅有建設費用，而且有運行費用及維護費用。檢察機關經費普遍比較緊張，不可能只選擇最先進的設備及開發運行方式，另一方面，計算機及網絡技術飛速發展，檢察工作也在不斷改革，也沒有必要設想建立一個一勞永逸的系統。條件好的單位可以盡量選擇生命周期長的硬件、軟件及運行方式。運行方式要盡量超前，但設備配置要逐步增加。根據信息技術的發展規律，硬件每半年就出現一代新產品，同時價格在不斷下降。所以在選型上要適當超前，配備時分步實施。

4.合理組織和管理開發隊伍。計算機檢察信息系統的開發涉及到檢察工作的方方面面以及計算機技術的多個領域，根據檢察機關的實際情況，基層檢察院最好由檢察長全面負責計算機檢察信息系統的建設工作，以便在重大問題上協調、把關、及時決策。由檢察機關各職能部門的業務骨干、技術部門的專業人員、專業開發單位的人員共同組成開發組。各類人員既有側重，又相互配合。其中參與開發的檢察干警和技術人員可以由區級檢察院和市級檢察院共同組成。

不能把技術部門變成軟件開發部門，盡管有些基層檢察院具有相當強的開發實力，但完全由檢察系統內部的技術人員開發存在一系列問題，技術斷升級、人員培訓及系統維護等都是專業性系統性的工作，如果完全由技術部門進行開發，技術人員的精力及主要工作重點將發生變化，出現其他一系列問題。目前一些條件好的檢察院已經逐步把檢察機關部分后勤服務等工作交由社會化服務機構進行，以便使檢察干警更好地履行法律監督職能及其他檢察工作。檢察技術部門也應在職能定位上逐步達到有關法律要求，不能把檢察技術部門當成單純的技術開發部門。

發揮技術與檢察業務兩用人才的作用是成功的關鍵，要讓他們參加全部開發過程的工作。目前有相當一部分基層檢察院的技術部門領導只懂法律知識、不懂技術知識，不能以行政職務級別的高低當作技術水平的高低。破除權威迷信，不懂技術的同志更容易迷信權威，這些現象現在在機關單位仍相當普遍。要充分發揮技術與檢察業務兩用人才的積極性、主動性和創造性。技術與檢察業務兩用人才不是檢察業務人員學習一點計算機知識或者計算機技術人員知道一些法律知識就夠的，而是要精通檢察業務的同時精通計算機及網絡技術。開發系統不同于對系統的簡單使用，要具備專業水準和開拓創新能力才行。不僅要懂技術理論和檢察理論，更要懂檢察實務和計算機應用技術。技術與檢察業務兩用人才是檢察機關的保貴財富，一定要充分發揮他們的作用，人盡其才。

在是否聘請專業開發單位的問題上，一直存在幾種不同的看法。我認為，各單位的情況不同，不能一概而論。只要能夠組成上面所述的開發組就可以。至于聘請專業開發單位是否就一定有技術保證、一定會帶來保密、后續服務等問題，這些都要具體分析。各種開發人員的構成方式都存在優缺點，關鍵是要樹立系統科學的觀點，對開發工作采取正確的管理方法，而不要在具體形式上過分糾纏。

有人認為直接購買商品化的軟件系統是最簡便高效的方式，我認為這種看法并不正確。一方面，基層檢察院的機購設置與職能劃分不盡一致，商品化的軟件系統在具有通用性的同時必然缺少針對性，甚至好看不適用。另一方面，軟件只是計算機檢察信息系統的一部分內容，計算機檢察信息系統不僅包括軟件，還包括硬件、網絡、相應的管理制度、人員配備、與上下級的聯網等內容。商品化的軟件系統可以作為局部子系統，但不能代替整個計算機檢察信息系統的建設工作。比如可以適當選用閱文系統軟件，人事管理軟件。要注意現成商品化軟件與整個系統的接口問題、數據一致性與數據冗余問題，在網絡環境下，還要特別注意對軟件系統進行安全性檢驗。如何有效檢驗目標程序在網絡環境中的安全性是目前計算機安全領域的一項新課題。直接購買商品化的軟件系統在一定時期內或某個具體應用項目上是可行的，但不能過分依賴商品化軟件系統。事實上，我們只有在財務系統等少數幾項標準化較強的領域較好地發揮了商品化的軟件系統的作用。

5.嚴格遵循軟件工程的方法

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一、電算化環境下內部控制系統風險分析

（一）軟件開發和設計中存在的風險

現有的通用財務軟件中，由于財務信息軟件開發人員考慮問題不夠全面，在財務軟件開發過程中，難以與實際工作中的一些情況相吻合，開發的軟件存在微小漏洞，給犯罪分子以可乘之機，正是這一空隙，犯罪分子運用技術化、智能化等高科技手段進行犯罪活動。

（二）人為風險

雖然企業應用現代化管理工具替代了陳舊落后、繁瑣的手工核算，減輕了會計人員的重復勞動，但企業管理者在思想觀念上沒能及時轉變，嚴格而科學管理往往只停留在形式上。犯罪分子利用內部防范制度的薄弱環節，不惜以身試法，利用合法身份，濫用或盜用操作密碼進行越權操作，從而達到侵吞企業財產的目的。例如密碼過于簡單、電算主管授權沒有嚴格按照要求辦理、財務系統中的初始數據和記賬憑證的修改沒能按規定進行等。

（三）計算機安全風險

在財務信息化高速發展的時代，會計核算，貨幣資金，信息存儲與傳遞等都采用電子文件形式存于計算機內，通過網絡進行傳輸。由于在電算化系統下會計信息以電磁信號的形式存儲在磁性介質中，是肉眼不可見的，很容易被刪除或篡改而不會留下痕跡，往往使應用人員和維護人員疏忽潛在危險的存在。另外，不正常的程序結束操作也會造成存儲數據的輔助介質（如硬盤）部分或全部遭到破壞。蓄意的計算機病毒侵入并惡意攻擊，也會干擾和破壞系統的設置，破壞程度正常執行及數據的完整。

二、電算化會計信息系統的內部控制措施與方法

（一）從控制的形式上看

1制度控制，即完備有效的內部控制制度是電算化內部控制的基本保證。俗話說：“沒有規矩，不成方圓”。每一事物的產生，都有其內在的運行規則，會計電算化代替手工也同樣有自己獨特運行規則，需要一套完備的制度來約束。

2組織機構控制。隨著會計電算化的快速發展，會計機構也應作相應的調整，如人員崗位責任制：人員崗位包括基本會計崗位和電算化崗位，其中基本會計崗位分為會計主管、出納、核算、稽核和檔案人員等。而電算化會計崗位則是操作員、電算維護員、電算主管。以上兩種工作崗位不得兼任，還要明確軟件開發人員、維護人員不能兼任操作員。建立各崗位人員的崗位責任制度，分工合理，責任明確。各崗位都得到一定的授權，并用密碼控制，防止非法操作，越權操作。這樣各崗位人員互相制約和互相牽制，從而防止違法行為的發生和及時發現錯誤。

3程序的設計和操作控制。軟件的研制、開發一定要規范，開發、研制的軟件必須進行全面、深入的調查，科學系統地分析和設計，必須符合財政部的《會計核算軟件基本功能規范》的要求。開發、研制出的軟件在投入運行前必須經上級有關部門的評審、鑒定，軟件的有關文檔資料必須齊全。會計電算化操作應嚴格遵循會計業務和處理流程進行，在會計軟件中設置防止重復操作、遺漏操作和誤操作的控制程序。

4數據的輸入、輸出和安全控制。會計電算化系統主要是由數據整理、數據輸入、數據處理、數據通訊、數據保存，數據輸出幾個部分構成。在這些環節中分析出現風險的可能性，分析系統設計過程中是否在實現各個功能時嵌入相應的內部控制措施，嵌入的內部控制措施是否發揮作用，對于一些潛在的可預見風險是否在系統中采取預防措施，是否對不可預見風險的處理留有系統空間等等。由此保證各個環節的數據準確、有效和全過程會計電算化的安全完整。在會計電算化工作中，電腦原始數據是由人工事先進行審核和確認后輸入計算機內的，因而自動處理數據的準確性完全依賴原始數據輸入時的準確性。會計資料是單位的絕對機密，一旦泄露將給單位帶來不應有的損失，而磁性介質的可復制性又使會計資料極易泄露而不易發現。故會計電算化系統的輸出不論是磁性文件還是打印資料，輸出后均應立即受到嚴格管理，以防被人竊取和篡改。存載數據介質本身可能存在安全性能以及蓄意的計算機病毒的侵害是危害數據安全的兩大重要隱患。

5會計處理控制。要健全企業內部定期檢查制度，對會計資料定期檢查，主要檢查全計電算化賬務處理正確與否，看是否遵照會計法規行事，審核費用簽字是不是符合本單位的內控制度要求，憑證附件是否完整等。審核計算機內部數據與書面資料的一致性，如輸出的工資單與職工花名冊進行對照檢查，防止錯發工資等。

（二）從電算化系統的內部控制內容來看

1加強制度建設，增強制度意識。純粹的制度建設，如果沒有有效的執行，也就等于沒有了制度。我們一方面在加強制度建設的同時，應該進一步增強財務人員的制度意識，保證執行力。當然，建立健全的會計電算化制度，是電算化正常運行的首要任務，包括建立會計電算化操作基本要求、會計電算化數據備份及軟盤管理制度、網絡維護和計算機病毒防治制度、電算化微機檔案管理制度等。加強領導、組織和規劃，加強財務人員有關制度意識的教育，不僅僅是企業會計信息化發展的要求，更是企業會計電算化安全、有效運行的保證。

2加強程序操作記錄。單位應建立日常操作記錄制度，記錄操作時間，操作人員姓名，操作內容等。另外，軟件的修改是難以避免的，對會計軟件進行修改應經過周密計劃和嚴格記錄，修改過程的每一個環節都必須設置必要的控制，修改的原因和性質應有書面形式的報告，經批準后才能實施修改，所有與軟件修改有關的記錄都應該打印后存檔。

3加強會計人員職能控制。由于會計電算化功能的相對集中，我們必須制定相應的組織和管理控制，明確職責分工，加強組織控制，將系統中不相容的職責進行分離，以相應的管理規章對系統中的各類人員進行嚴密分工。通過設立一種相互稽核、相互監督和相互制約的機制來保障會計信息的真實和可靠，減少發生錯誤和舞弊的可能性。職責分工首先是會計電算化使用部門與業務部門的職責相分離（業務部門指產生原始數據的部門或人員），盡可能保持不相容職能（如業務授權、執行、保管和記錄）的分離，其次是財務部門電算化崗位內部的職責分離。通過進行內部職責分工，以補救不相容職能集中化的不足。例如在手工會計信息系統中其崗位設置一般為會計主管、出納、稽核、會計核算各崗等基本會計工作崗位。以電力系統會計電算化內部控制管理為例，在實行電算前，會計部門的職能分工為會計主管、會計信息管理、資產管理、資金管理、預算管理、出納等。會計信息管理人員負責日常成本核算工作，資產管理人員負責工程及固定資產管理，資金管理人員負責資金的籌集，預算管理人員負責各項資金預算、成本預算以及工程預決算等，會計主管人員負責各項經濟業務的合規、合法性審核，出納人員負責資金的結算，以上各崗位按照會計制度規定實行不相容崗位分離。在實行電算化后，各項職能分工均按照會計制度相關規定進行，有電算主管或系統管理員按照不相容崗位分離的原則對上述電算崗位設置相應的功能權限、賬套權限、操作時間權限等。在功能權限設置上負責審核人員，不賦予制證權限，不兼任出納工作，對業務的真實性、合法性以及完整性負責。制證人員賦予審核權限，出納人員不賦予除固定資產管理之外的其他工作，電算主管和系統管理員負責日常監督、系統安全運行、數據安全以及協調各工作人員關系等。會計檔案人員負責數據光盤、系統光盤及各類紙制資料的保管工作，但系統光盤和數據光盤應分開保管。

4加強會計人員的電算化培訓工作。會計電算化信息系統應在開發階段就要對使用該系統的有關人員進行培訓，提高其對系統的認識和理解，以減少系統運行后出錯的可能性。外購的商品化軟件應要求軟件開發公司提供足夠的培訓機會和時間。在系統運行前對有關人員進行的培訓，不僅僅是系統的操作培訓，還應包括讓這些人員了解系統投入運行后新的內部控制制度、會計信息系統運行后的新的憑證流轉程序、會計信息的進一步利用和分析的前景等。

5加強程序操作流程控制。為了保證信息處理質量，減少產生差錯和事故的概率，應制定相應的上機守則與操作規程，規范程序操作。上機守則主要是對電腦機房內工作所作的一般性規定。操作規程則是提出了會計業務計算機處理過程的具體操作步驟和具體要求，包括各種操作命令、各種設備的使用說明以及非常情況的處理等。對日記賬和已結賬業務設置不可修改或逆操作程序，要修改必須通過編制記賬憑證沖正或補充登記來更正，以保證會計數據的完整性、真實性。

6加強安全管理和控制。電算化會計信息系統的安全控制是指如何采取有效的內部控制方法和措施來保證系統和數據的安全，保證系統可靠地運行。系統的安全控制包括系統的接觸控制、后備控制和環境安全控制等內容。具體包括：

（1）嚴格按照會計人員崗位設置相應的操作權限，對不相容崗位進行嚴格分離。

（2）對電算主管、各操作人員、系統維護人員、程序開發人員等的密碼設置做嚴密規定，禁止設置簡易的密碼，防止不相關人員盜用。

（3）建立日常數據備份制度，采用兩種以上方式定期對數據進行備份，備份方式包括：服務器和工作站雙重備份、數據整體備份和分模塊備份。

（4）定期對財務信息系統進行維護，采取應有的“病毒”防御措施，定期進行殺“毒”，防止“病毒”入侵。

（5）禁止財務工作站與互聯網相連，切斷“病毒”入侵系統可能途徑，對數據的輸入進行嚴格管理，輸入數據時，應經過相關人員的檢查無“病毒”后方可輸入。

（6）各級操作人員發生變動時，除了按照規定做好會計人員交接工作外，還應對用戶登錄名稱和密碼數據文件進行備份，并防止用戶名和密碼被盜用。

7檔案管理控制。進行微機檔案管理控制可以有效保證數據的可恢復性，在計算機系統受到損壞情況下，可以及時恢復財務數據，保證會計資料不會丟失，同時也保證了會計工作的正常運轉。具體控制措施有：

（1）建立計算機檔案管理制度，注冊名、科目體系、報表數據來源、運算關系、勾稽關系等各種初始化資料應作為檔案保存。

（2）每月所有的賬簿、科目匯總表、清理賬戶清單、輔助賬頁應及時分類歸檔保存。

（3）所有光盤、軟盤備份應貼好明細標簽歸檔，妥善保管，作為檔案資料保存。

（4）做好對會計電算化檔案的防磁、防火、防潮和防塵工作，重要會計檔案應準備雙份，存放于兩個不同的地點。同時，定期對磁性介質保存的會計檔案進行檢查，定期進行復制，防止由于磁性介質損壞，而使會計檔案丟失。

8加強內部審計。內部審計是內部控制系統的重要組成部分，也是電算化會計下實施內部會計監督的一種手段。在會計電算化環境下，由于審計對象的表現形式發生了改變，對內部審計提出了更高、更嚴格的要求。

首先應加大對審計人員的高層次培訓，如網絡系統、電算化信息系統等方面培訓，使審計人員能適應會計信息化審計需要。其次，由于審計人員的能力有限，不可能對諸多領域全方位了解，故應在外聘請專家協助審計。比如參與軟件的開發階段的可能性分析，軟件運行環節升級可靠性審計、日常處理是否符合內部控制要求等。最后，我們在制定完備的控制制度的同時，如果沒有有限的執行，也是徒勞。從目前的國內形式來看，由于執行力不夠，導致內部控制制度失效時有發生，所以在制定制度的同時，應加強執行力建設。

隨著電子技術和網絡技術的飛速發展，會計電算化的普及程度也越來越高，內部會計控制中的新問題和新課題將不斷出現。對會計風險的深入研究，必將使在會計電算化下形成新的會計理論和方法得到進一步完善和發展，也使得電算化會計環境下的內部控制制度不斷地調整、改善，真正做到保證會計信息的真實性、完整性和可靠性，為企業做出正確的決策提供有效的信息，給企業創造良好的會計效益。

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我國的金融信息化已經走過20多個年頭，在數萬金融科技工作人員的努力下取得了巨大的成就，從無到有、從有到精、由點及面，初步建成了成熟完整的金融信息體系。在這段發展時期，金融信息化工作形成了以金融企業和行業監管部門為核心的發展模式，即在中國人民銀行、中國證監會、中國保監會、中國銀監會等行業監管機構的領導下，各個金融企業根據自己的實際情況，確定金融信息化的發展戰略。

但是在這種發展模式下，金融信息化工作也存在著一些死角，即很多戰略性的課題無法解決。其主要的問題在于，金融信息化戰略的制定者，只能站在金融企業的角度，或者在相關監管機構的高度上，更多地將眼光集中在各個企業內部或者行業內部的具體問題中。至于從國家經濟社會發展的角度上，如何規劃金融信息化發展的戰略，如何充分調動、合理分配社會的各種資源，如何加強各個企業和各個行業之間的協同配合，如何確定統一、科學的標準，如何避免重復建設和重復開發對資源的浪費，都是亟待解決的問題。

一、金融信息化概念

20世紀90年代以來，以互聯網為核心的信息技術和全球經濟一體化的迅猛發展，深刻影響了國際競爭格局和人類生存方式。在這一巨大的經濟發展形態變革與基礎技術平臺轉換的歷史背景下，中國面臨著新的機遇和挑戰。從更廣闊的視角研究中國金融體制改革和中國金融信息化的總體戰略，實現金融信息系統的整合，全面提升金融競爭力，是促進國民經濟持續發展和應對入世的現實需要。

金融信息化是指在金融業務與金融管理的各個方面應用現代信息技術，深入開發、廣泛利用金融與經濟信息資源，加速金融現代化的進程。這個進程是發展的、動態的和不斷深化的。金融信息化是國家信息化的一個組成部分，它與整個社會的信息化，與其他宏觀管理部門的信息化，與居民、企業的信息化密切相關，相輔相成。在不斷發展的信息技術和經濟全球化的推動下金融服務與金融創新構成了現代經濟的核心。

二、國內金融信息化發展現狀

我國金融電子化建設始于20世紀70年代，經過“六五”做準備、“七五”打基礎、“八五”上規模、“九五”見成效、“十五”再攻關的發展階段，從無到有，從小到大，已逐步形成了一個全國范圍內的金融電子化服務體系。主要表現在以下幾個方面：

1.電子化設備已具備相當規模截止到1999年底，銀行系統已經配置大中型計算機700多臺套，小型機6000多臺套，PC及服務器50多萬臺，電子化營業網點覆蓋率達到95%以上。截止到2001年6月底，各金融機構共安裝自動柜員機(ATM)4.9萬余臺，銷售點終端(POS)33.4萬臺。

2.全國性金融機構多數已完成內聯網建設多數全國性金融機構初步完成了本系統內聯網的建設，網絡覆蓋了全國所有的省會城市和地級市。金融系統與電信部門合作，已經建設成連接全國250多個城市，支持語音、數據、圖像等多種信息傳輸和多種通信協議的金融數據通訊幀中繼骨干網，支撐金融數據的傳輸。

3.銀行信息化已具規模

(1)初步建成全國范圍的電子清算系統。“八五”期間，人民銀行已經建成金融衛星專用網絡和電子聯行系統，現已開1409個電子聯行收發站，覆蓋了全國所有地級城市和1000多個發達縣。2000年，全國轉發往帳3163萬余筆，轉帳交易金額235488億元。“九五”時期，全國性的商業銀行基本都完成了各自的電子匯兌系統，客戶的異地轉帳業務24小時內就可到帳。商業銀行和證券公司通過銀證轉帳系統進行證券帳務信息的交換。

(2)銀行卡業務迅速發展。電子支付工具尤其是銀行卡業務發展迅猛，到2001年9月底，全國共有發卡機構55家，發卡總量超過3.58億張，發行國際卡近20萬張，全國可以受理銀行卡的銀行網點發展到13萬個，可以受理銀行卡的商店、賓館、飯店等特邀商戶已發展到15萬個，各金融機構共安裝自動柜員機5.1萬臺，銷售點終端近35臺。建立了銀行卡信息交換總中心及18個城市銀行卡信息交換中心，此外，中國金融認證中心(CFCA)和支付網關已經開通，支持了網上銀行和電子商務的發展。(3)建成人民銀行覆蓋全國所有地市中心支行的電視會議系統、電子公文傳輸系統、電子郵件系統，提高了央行的辦公效率，在國務院各部委中率先實現了經網絡傳送機密紅頭文件。信貸登記咨詢系統基本實現全國聯網。商業銀行數據集中工程建設和網絡金融服務取得顯著進展。中國現代化支付系統已經在部分城市投入生產試運行，將極大地提高我國銀行間清算效率，加速資金流動，促進經濟發展。

4.保險業電子化建設取得突破性進展迄今為止，全國近萬個保險機構安裝了高效運行的計算機系統，各類保險業務已實現上機處理，日處理量達到數十萬筆。在全國5000多個保險獨立核算單位部署了統一的財務管理軟件，實現了財務處理的高度集中。此外，隨著全國保險三級網絡的建立與完善，各類網上保險應用也將有一個實質進展。

5.證券業電子化建設實現了跨越式發展證券業電子化建設在較高的起點上實現了跨越式發展，以滬、深兩市證券交易所的成立為標志，啟動了證券業的信息化建設，經過準實時行情發送、無紙化托管、計算機自動撮合和異地交易中心聯網等幾個階段，現已進入到全程電子化交易模式，無紙化電子交易已在全國各地的證券營業部推廣使用。經過幾十年的努力，我國已初步形成了一個多功能、開放的金融信息化體系，這為我國金融業實現由“電子化”向“信息化”轉變，全面實現金融信息化打下了堅實的基礎。

三、我國金融信息化與發達國家的差距

雖然我國金融信息化建設取得了很大成績，先進技術的應用基本與國外持平，但運行效率、信息綜合程度和信息服務水平與發達國家相比還有較大差距，主要體現在以下幾個方面：

1.金融信息化發展戰略研究薄弱金融信息化發展戰略研究所要解決的是金融信息化的發展方向和發展策略問題，主要包括：對基礎設施建設策略、金融科技迎新體系、金融信息服務體系以及金融信息化支持環境、組織管理機制和人才激勵機制等方面的研究。我國在這些方面的工作都比較薄弱，沒有形成研究體系。

2.金融信息化的技術標準與業務規范尚不完善我國金融信息化建設缺乏總體規劃，表現在金融信息化建設沒有明確的方向，沒有統一協調的步驟，存在很多重復性建設。技術標準和業務規范也未能形成統一體系，且尚不能滿足與國際接軌的要求，各金融機構自身的業務聯機處理系統也存在接口和數據標準不統一等問題。這些不僅給信息交換、系統整合帶來了困難，而且也極易形成各種安全隱患。

3.金融信息系統的安全可靠性亟待提高盡管我國金融業在信息系統安全建設方面取得了不少成績，但由于長期以來發展的無序和不規范，以及絕大多數硬件和軟件產品采用國外技術，因此我國現有的金融信息系統存在著很多安全隱患。“9.11”事件也給我國金融業深刻的啟示，即必須提高金融信息系統的安全可靠性，盡可能地保證國家經濟命脈的正常運行。

4.跨行業、跨部門的金融網絡尚未形成我國各金融機構出于經營管理、業務拓展的需要，相繼建成了自己的內聯網系統，但各機構間尚未實現互聯互通，影響了金融信息共享和金融服務水平的提高。此外，銀行信息網與財稅、海關、保險等網絡也沒有實現互聯互通，不同經濟部門、不同行業之間無法實現信息共享，國家宏觀經濟運行的態勢和社會發展的動向不能得到快速反映，這直接影響了國家貨幣政策和金融監管的有效實施。

5.金融信息系統集成化程度不高，深度分析不夠我國金融業服務產品的開發和管理信息的應用滯后于信息基礎設施建設和業務的快速發展。一方面，傳統的以業務為核心的金融信息系統偏重于柜面會計核算業務的處理，難以滿足高層次客戶多領域、個性化的增值金融服務需要，也難以適應社會經濟發展對高質量、多功能、全方位服務的要求；另一方面，缺乏對大量管理信息、客戶信息、產業信息等的集成、分析、挖掘和利用，在信貸資產質量管理、以客戶為中心提供方便的金融服務和現代化支付結算工具等方面，存在較大差距，因此導致銀行風險管理失控、喪失業務機遇、金融產品和服務的創新不足等問題。

6.基于信息技術的金融創新能力不足以計算機技術、通信技術和網絡技術為核心的信息技術從根本上改變著金融業的經營環境和內部動作模式，成為金融業變革和創新的主要推動力。美國麻省理工學院按照銀行應用網絡技術的水平，將銀行信息化分為局部應用、內部集成、業務流程重新設計、組織結構重新設計、經營范圍重新設計五個層次，目前國內銀行對網絡技術的應用僅僅限于前兩個層次，仍然處于信息化的初級階段，以網絡技術為代表的信息技術的潛能還遠遠沒有釋放出來。

7.管理體制和人才機制尚不健全我國金融信息化建設與發達國家相比，在管理體制和人才機制上存在很大差距。我國金融業現有的科技管理體制和人力資源機制還不能適應競爭環境和信息化發展的需求，在入世后將面臨巨大的沖擊：一方面，我國金融業缺乏一種現代管理科學指導下的管理理念和運行模式，體制臃腫、效率低下；另一方面，我國金融業尚未形成合理的人才激勵機制，引進人才困難，留住人才更難。

8.金融信息化的法律、政策環境有待完善法律、政策環境是金融信息化建設健康發展的有力保障。隨著信息技術在金融領域中的廣泛應用，一些與金融信息化相關的技術(如電子簽名、電子證書等)的合法性、有效性，成為爭論的焦點，急需國家立法界定。同時，金融信息化的發展還要借助于國家產業政策、稅收政策的大力支持，并依賴于國家信用體系的建立和完善。

四、我國金融信息化發展戰略研究

探討金融信息化的發展戰略，提高我國金融競爭實力，縮短與發達國家的差距，是應對國際金融業挑戰，建設與國際接軌的現代金融體系的需要。國家“十五’科技攻關項目《金融信息化關鍵技術開發及應用示范》的總體框架是：戰略研究為金融信息化的龍頭，網絡建設為金融信息化的基礎，標準和安全為金融信息化的保障，銀行、保險和證券三方面的關鍵技術為金融信息化的應用。通過金融信息化攻關建設將實現以下目標：

1.制定出符合國情、具有創新精神而又切實可行的、可持續發展的金融信息化發展規劃，為我國金融信息化建設指明前進方向及發展道路；

2.建設金融信息化發展所必須的基礎環境，包括制定金融信息化領域主要的業務規范、技術標準，進行計算機網絡等基礎設施建設，為金融信息化產品的生產提供統一的企業標準；

3.到2003年底，完成覆蓋全國數十萬金融機構的跨系統網絡間互聯平臺建設，基本實現金融服務綜合化、電子商務支付網絡化，實現銀行卡聯網聯合；

4.基本實現銀行信息系統安全保密的自動化、網絡化和管理的現代化，為建立完整的銀行信息系統安全體系奠定堅實的基礎；

5.初步建立起銀行信貸風險評估體系，為金融系統進行金融風險預警與防范提供有利的信息支持和科學的分析工具，帶動我國市場經濟條件下的信用體系建設；

6.實現金融業的網絡化經營，開展客戶中心、網上銀行、網上證券和網上保險等新型金融服務，在金融創新理論研究與實踐方面取得較高水平的成果。總之，通過金融信息化科技攻關，將為未來的金融信息化搭建一個基本框架，而這一框架將成為中國金融業在今后較長一段時間內獲得可持續發展的根基。

參考文獻：

[1]中國人民銀行.金融信息化發展戰略研究,工作方案征求意見稿[EB]北京：金網在線，2003.3

[2]盧小冰.推進金融信息化，促進金融體制改革———國家十五科技攻關項目簡介[J]中國金融電腦，2002.1

[3]唐世渭,童云海.我國金融信息化現狀與十五期間發展策略研究[J]北京：中國金融電腦，2002.8

[4]董麗英.從入世看我國金融信息化攻關建設[J]中國金融電腦2002.2

[5]王元龍.加入456后的中國銀行業發展戰略研究[J]金融研究2000.3

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伴隨中國第三方物流企業的崛起，中國物流行業整體快速發展，物流信息化建設也取得較大進展。2006年，中國物流行業信息化投入總體規模達到33.56億元人民幣，比上年同期增長27.5%。其中，硬件投入占58.8%，同比上年下降了11個百分點；軟件和信息服務分別占28.1%、14.1%，分別增長了7和5個百分點。軟件與信息服務市場規模的有效放大，說明我國物流行業基礎信息化建設已經進入一個相對穩定的狀態，物流企業開始重視業務流程管理、客戶資源管理、全程物流服務和供應鏈管理為基礎的一體化服務等方面的投入，構建物流管理信息系統，以便提升自身核心競爭力。

2005年5月由國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會聯合的《物流企業分類與評估指標》國家標準正式實施。該標準后，物流業界的專家學者、物流企業以及新聞媒體反響強烈。由于有了參照的標準，物流企業家也開始認真審視自身的運作，尤其是信息化水平這一薄弱環節。

表1是摘自《物流企業分類與評估指標》對信息化水平的評估指標，事實上企業的信息化建設能否取得成功，除了相關的技術因素之外，更主要的因素將取決于能不能將先進的管理理念同企業的具體實際相結合，這恰恰是眾多物流企業的軟肋。

2物流企業管理信息系統的構成及其可靠性

2.1物流企業管理信息系統的構成

管理信息系統是物流企業信息化建設的成果，圖1展示了物流企業管理信息系統的構成，它也屬于人—機系統，人利用其專業能力和信息操作能力，通過計算機硬件和軟件的配合，對業務信息分析處理，再通過管理信息系統現場操作指令，進而順利實現物流服務。業務流程完成后，業務數據可存儲在系統內，以供隨時查詢和更改。同時反饋環境信息到管理信息系統中，如貨主到貨收貨信息、公司策略性調價、合作伙伴信息、政府政策信息等。

2.2物流企業管理信息系統的可靠性

可靠性指管理信息系統在規定的條件下和規定的時間內，完成規定的功能。可靠性研究緣于過程系統，如連續生產的制造業就屬于典型的過程系統。從“連續”的內涵分析，物流企業也應屬于過程系統，它環環相扣具有高度流動性。已有很多學者對系統的可靠性給予密切的關注。美國PullmanKellogg公司經5年的調查，結論為，當系統可靠性下降時，會給企業造成巨大的經濟損失，這種由于可靠性原因而造成的經濟損失，在幾年內就可能超過企業的總投資[1]。

筆者把物流企業管理信息系統中最重要的要素歸結為人、機、環境、流程子系統，下面將詳述這四個子系統及其可靠性。

2.2.1人—子系統

目前我國的物流企業對信息化建設密切關注，有的企業還投入大量的資金和精力建立計算機網絡，購買國外著名的流程模擬軟件和先進控制系統，以構建管理信息系統，但事故和系統的不可靠性非但沒有得到有效地控制，反而越來越多，越來越嚴重，影響也越來越大。歸根結底是系統內各要素之間不相協調所產生，而核心問題就是人的問題，即人沒有對管理信息系統的各要素的配合仔細分析，未能發揮人的能動作用。

在研究人—子系統的可靠性時，不僅把人當作“經紀人”，更要看作“社會人”，必須從社會學、人類學、心理學、行為科學角度分析問題、解決問題；不僅把人—子系統看作系統固定不變的組成部分，更要看到人是一種自尊自愛、有感情、有思想、有主觀能動性的人。

2.2.2機—子系統

這里的“機”泛指管理信息系統涉及到的一切儀器或設備，如電腦、交換機、操作系統、功能界面、打印機、傳真機及網絡等。機—子系統的可靠性就在于這些儀器或設備的可靠性，對整個管理信息系統的可靠性具有決定型的影響，無怪乎很多企業認為搞信息化、構建管理信息系統就等于購買和使用了信息設備。

由于物流企業業務繁雜，數據存儲和更新頻繁，沒有可靠性高信息設備，將會導致整個業務流程停滯，嚴重制約活動效率，如某運輸公司網絡系統故障，導致一系列連鎖反應：公司所有PC機不能正常工作，訂單數據不能錄入、作業計劃數據不能導出、出車調度指令單不能打印、貨物不能準時發運、貨物壓倉、客戶抱怨投訴……

提高機—子系統的可靠性可通過兩個途徑，一是使用更加可靠的設備，必然增加投入；二是設備的兀余，利用設備的可替換性獲得系統的可靠性，但是必然增加系統的體積和重量及維護費用。所以最好在管理信息系統開發之初，就必須考慮并確定途徑。一般做法是前期應采購可靠性強的設備，后期視情況增加關鍵設備的兀余。

2.2.3環境—子系統

管理信息系統是一種高度復合的人機系統，系統的可靠性研究離不開其所處的環境的研究。環境—子系統涉及以下幾個部分：

（1）系統部件的協調配合性。機—子系統涉及到一切必須的儀器或設備，但并非這些設備的簡單組合就可令系統正常工作，這就是我們經常談論的兼容性問題。如部件都很高端，但卻頻繁出差錯，部件的不協調導致系統的可靠性大為降低。

（2）業務與信息的匹配性。現代企業運作是靠信息拉動，沒有信息寸步難行，當然所引用的的管理信息系統必須與企業的業務流程匹配，以便信息提取、傳輸、現場操作一氣呵成。若出現不匹配，勢必如許多工業企業引進的ERP那樣，產生“規模宏大，實用較差”的尷尬局面。

（3）組織規模的適應性。組織規模不同，管理信息系統的目標和規模就不同。中國的物流行業逐漸趨向成熟，但企業的組織規模卻是迥異，中小物流企業若選購市場開發軟件，而照搬大型企業的操作，會打亂現有正常的工作程序，效果極差。因而根據組織的規模來確定管理信息系統的規模和目標是企業信息化建設的重要任務。

（4）組織管理的規范性。管理信息系統的成功開發必須要以企業規范化的管理為基礎，如果企業的管理不規范，實踐證明管理信息系統的應用也會不理想。若把開發管理信息系統與組織規范化管理同步實施，將比開發管理信息系統本身更具有意義。

（5）組織的系統性。系統的組織，其管理過程是可以精確定義和理解的，可以進行量化分析，可以產生與決策有關的數據，這樣的系統，它的決策能夠在各個管理環節的支持下準確進行。非系統的組織，其管理過程是難以精確定義和理解的，難以進行量化分析，很難產生與決策有關的數據，這樣的系統，它的決策很難在各個管理環節的支持下準確進行。試想若一個物流公司組織架構模糊，工作職責不清晰，業務操作雜亂無章，這樣的公司即使運用了最先進的管理信息系統，也得不到多么高的可靠性。

2.2.4流程—子系統

管理信息系統的開發主要有系統規劃、系統分析、系統設計、系統運行等四個步驟，其中最關鍵的環節為系統分析。系統分析過程總體上分兩步，首先應將業務或數據流程分析透徹，然后研究分析抓住主要問題，提出解決問題的思路，提出系統擬采用的方案[2]。

（1）業務流程。業務流程是組織為實現業務的某一特定目的所采取的一系列有控制的步驟、活動與方法。企業的績效離不開對企業的業務流程進行分析，而企業信息化是企業進行業務流程重組最為重要的手段，企業信息化進程必定伴隨企業業務流程重組進程。

業務流程分析的結果是得到各業務部門的業務流程圖，它是一種描述系統內各單位、人員之間業務關系、作業順序和管理信息流向的圖表，利用它可以幫助分析人員找出業務流程中的不合流理向。

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在當前網絡通信協議中，因為不能做到直接和異構網絡的連接實施通信，所以說，專用的網絡與局域性的網絡相互之間的通信協議一直存在一定的制約性和封閉性，封閉性的網絡相比開放式的因特網在安全強度方面較高，第一就是可以從外部的網絡或者是站點直接攻入到系統內部的可能性被有效的降低，但是我們從協議的分析中可以發現，截取的問題與信息的電磁信息出現泄漏的問題仍然比較頻繁；還有就是專用性的網絡其本身具有比較成熟和較為完善的身份識別、權限的劃分好以及在訪問過程中的安全控制等安全體系。

2.1信息系統中出現的威脅

威脅就是指在阻礙或者是對某一項命令完成的阻礙，或者是降低了真實存在的和潛在的力量以及在完成使命的能力方面的總稱。安全性的威脅通常就是指對系統形成危害的故意行為或者是營造出一種環境的威脅性。威脅性的產生可以具體分成故意性、偶然性、主動性以及被動性來實施分類。故意性威脅：就是針對檢測可以從運用易行的監視軟件來隨意的實施操控，對網絡通信系統的知識實施針對性和精心的策劃與攻擊，一種故意的威脅要是得到了切實的實現，那么我們就可以認為這是一種故意威脅的行為偶然性威脅：偶然性威脅就是指拋出所有的不利的威脅，其中就包含了操作上的事物、網絡通信系統軟件出現錯誤以及網絡通信系統出現故障等。主動性威脅“就是指對網絡通信系統以及設計到系統內部所含有的各方面有效信息的盜取和篡改，或者是對系統的操控狀態的變更。

2.2網絡通信系統風險在空間上的分布

網絡通信系統中風險性在不同的區域有著不同的分布狀況，當信息從信息源發送到信宿需要經過九個區域，因為信息系統的風險性是其中資源或者是信息系統的實現，其中的安全性的具體要求過程當中存在不確定性的因素，為了方便對系統風險實施分布，可以通過指標坐標系圖來體現。

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早期軟件模型的系統業務和界面融合一起,使得管理和維護十分艱難.新系統模型結構分離出控制器層,控制器是該層核心,控制器連接界面和系統業務,二者為松耦合,松耦合后的系統對于集群部署后的維護和管理更加輕松.控制器采用MVC實現,即模型(Model)、視圖(View)、控制(Controller)模式.控制器的組成部分包括:前端控制器、映射表工廠、動作處理工廠、動作處理部件、視圖轉發部件.前端控制器處理所有從界面提交過來的相關請求,并集中了控制邏輯,避免邏輯的重復,完成主要的請求處理操作,同時也扮演應用程序控制器的角色.系統需要一個集中的訪問點來處理請求.如果沒有集中訪問點,多個請求的共用控制代碼會重復出現,降低模塊化程度.該層實現兩個主要功能:首先,對于表示層的請求,根據用戶的配置,定位需要的業務邏輯并執行,這是操作管理;其次,對于業務邏輯的執行結果,根據用戶的配置,定位對應的視圖,這是視圖管理.映射表工廠是一個操作和視圖配置的解釋和管理的工廠.當從映射表工廠中得到該請求對應的處理動作關系表后,即可向動作處理工廠獲取該具體動作處理類,然后交由該類處理,動作處理工廠負責定位并獲取所需要的操作.最后把結果返回給用戶并轉發到對應的界面去.控制器把系統用例和界面松耦合地連接起來,可以更輕松地擴展和配置新的系統用例和界面,并可以讓多種用戶界面共享同一個系統用例.即使增加新的訪問方式或新的用戶界面,也可以方便地整合并繼續應用現有的系統用例模型.

1.2多層信息系統的控業務邏輯層

業務邏輯層用于實現業務模型的特定功能.業務代表模式封裝對業務服務的訪問,抽象并隱藏業務服務層的實現細節,例如對于服務遠程調用(RMI)所需要的尋址等;把底層的錯誤或異常轉換為程序級別的錯誤信息,便于用戶理解;當調用服務的時候發生錯誤或異常,業務代表可以直接進行一定次數的重試;對服務數據進行緩存,提高運行效率.以上這些對于客戶端是透明的,因此,采用業務代表可以降低客戶端和業務邏輯層之間的耦合.服務門面的作用是控制客戶端對業務服務的訪問,降低遠程客戶端和業務服務組件的交互所造成的網絡負載.一般采用EnterpriceJavaBean實現,客戶端對其進行遠程調用,在不同容器上相同的服務門面的集群可以使得網絡負載均衡.業務邏輯層使用服務定位器透明而統一地實現對業務服務或業務組件的尋址.服務定位器能夠隱藏尋址機制的實現細節,封裝這一機制對不同實現的依賴.系統通過服務定位器實現重用,降低代碼的復雜性,提供唯一的控制點,提供對業務組件或服務的緩存機制,改善系統性能.服務定位器也采用單一模式實現,因為通常一個系統中只采用一個服務定位器.

1.3多層信息系統的控持久化層

持久化,就是將對象保存到可以永久性保存的存儲媒介中.持久化層是在面向對象結構中一個專門負責對象持久化的類層次,將數據使用者和數據實體相互關聯.持久化層使得對象的存貯對于程序設計者是透明的,設計者可以專注于應用邏輯的開發,不必考慮如何存貯對象,也不用知道存貯在何種持久化機制中.持久器屬于持久化層,系統底層采用的是關系型數據庫,持久器須實現對象-關系型數據映射,對系統的對象模型和數據庫可以存儲的關系模型實現相互轉化.持久器包括客戶端工廠、映射表配置工廠、SQL語句翻譯器等主要部件.客戶向客戶端工廠發送消息,獲取一個客戶端,客戶執行客戶端的某個具體操作,客戶端向映射表配置工廠獲取該操作對應映射配置,根據預先配置好的映射表對業務對象進行操作,利用SQL語句翻譯器提供對用戶配置的SQL語句和參數進行翻譯的方法,得到可供數據庫直接執行的SQL語句.持久化層把內部的業務邏輯和數據處理邏輯分離開來,降低系統的耦合度,提高系統的靈活性,由于持久器所需要的配置都采用文件形式,所以持久器使得系統具有良好的可移植性、可維護性和可擴展性.

2系統實施

以常見的進銷存信息管理系統為例,將系統簡化為信息維護、進貨管理、銷售管理、報損管理等模塊.信息維護負責商品分類信息和供應商信息的維護;進貨管理負責商品的進貨;銷售管理負責商品的銷售;報損管理負責商品的報損工作.通過分析進銷存系統的結構以及業務角色的劃分,可以將進存銷系統擴展為六個層次結構.每一層所專注的目的不同:表示層以網頁形式展示系統界面的相關內容,收集用戶的輸入,與用戶對話,處理系統用戶之間及業務之間進行交互的各種程序邏輯,向用戶顯示結果輸出等.界面可應用HTML、JSP、ASP、PHP實現;控制器層用于連接界面與進存銷系統用例,提供連接關系配置功能,該層可采用開源框架實現,例如Struts、Spring等;業務邏輯層建立進存銷系統需要的所有業務用例,集中對數據業務邏輯進行處理,接收表示層發出的請求,進行有效性驗證,應用業務規則調用數據訪問層,以獲取響應表示層請求所需的信息.采用配置文件的方式連接表示層和業務層,使得擴展和配置簡單輕松,新的業務及界面可以采用“熱插拔”的方式融入原系統;持久化層是進存銷系統用例對象數據持久器,作用在于作用在于實現對象和關系的映射,提供映射關系的配置和管理,使得下層的用例對象持久化.映射操作的處理邏輯置于此層,把數據處理邏輯與業務對象相分離,降低業務對象模型和關系模型耦合度;連接池扮演中間件的角色,用于解決系統頻繁連接數據庫造成的高負載.將數據庫連接作為中間件,通過數據庫連接池,應用程序可以重用池中已有的連接,減少用戶申請與數據庫建立或釋放連接的開銷,從而提高數據庫訪問的并發量;數據訪問層采用MySQL數據庫作支持,對系統數據進行管理,執行數據的查詢、添加、修改、刪除等功能.系統以實際的業務為中心進行單元劃分,當其中某一個業務需要更改,只要接口沒有改變,可以直接替換.J2EE技術中的EJB針對這方面提供了良好的支持,每個業務都封裝在一個EJB中,所有的業務可以以“熱插拔”的形式提供.更改某個業務,只需要將其“拔”下來,把新的業務“插”回去即可.這對于用戶來說是完全透明的,而且也使得業務之間松耦合,松耦合后的進存銷系統具備更好的穩定性和可擴展性.

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結合實際工作情況，統籌業務處理主要流程。

1.2功能需求分析

本系統根據云南省交通安全統籌中心管理的實際需求，采用B/S架構設計，系統主要包括車輛檔案管理功能、統籌單制作功能、退統單功能、出險登記功能、事故查勘記錄、事故損失信息登記功能、理賠單制作功能、重特大補助申請功能、代位賠償功能、安全獎功能、常用統計報表打印功能、單據管理功能及統計分析功能等，實現對云南省統籌中心的各項相關業務信息化管理。

1.3非功能性需求分析

系統要求界面美觀、大方，操作簡單易懂，提示準確、清晰。從系統基礎設施結構、系統軟件、技術措施、設備性能、應用設計、系統管理等各個層面確保系統運行的可靠性和穩定性，達到最大的平均無故障時間。系統在大壓力和大數據量情況下，頁面訪問速度快；保證軟件性能優化，在測試中進行壓力測試，保證減低服務器開銷。同時要保障系統的安全性，在平臺設計中既要充分考慮信息資源的共享，更要注意信息資源的保護和隔離。要針對不同的應用需求，分別采取不同強度的安全保密措施，包括數據加密存儲/傳輸、數字證書認證、數字簽名、細粒度的數據存取控制、防毒防黑、審計和安全管理制度等。

2總體設計構想

2.1系統設計原則

在滿足云南省交通安全統籌需求的前提下，本著統籌業務管理，遵行國家頒發的交通行業標準和相關技術標準，按照易管理性、易維護性、穩定性、可擴展性、可復用性、保密性、安全性原則進行設計。

2.2系統整體框架

云南交通安全統籌信息系統由業務處理、基本設置、項目費率、單據管理、在線投統、用戶管理、統計報表、統計分析、系統設置、公文管理等多個相對獨立的子模塊組成，可以完全滿足統籌系統不同層次的業務需求，充分共享數據，有機地協調工作。

2.3系統數據庫設計

本系統基于三層的WEB體系結構進行開發，采用3個邏輯層的設計模式，分別為表示層、業務邏輯層和數據訪問層。在原有B/S體系結構的基礎上引入COM組件技術。在這種體系結構中，組件位于應用服務器中，客戶端發出HTTP請求到Web服務器，Web服務器將請求傳送給應用服務器，應用服務器將數據請求傳送給數據庫服務器，數據庫服務器將數據返回應用服務器，然后再由Web服務器將數據傳送給客戶端。通過SOA架構更好地重用已有的和新開發的業務。SOA可通過互聯網服務器，從而突破組織內網的限制，實現與供應鏈上下游伙伴業務的緊密結合，減少了業務應用實現的限制，可將組織的業務伙伴整合到“大”業務系統中。SOA具有低耦合性特點，增加和減少業務伙伴對整個業務系統的影響較低，同時具有可按模塊分階段進行實施的優勢。采用敏捷軟件開發平臺進行研發，該平臺貫穿了CMMI3過程思想，倡導“分批進入、分批退出、集中設計、一次性完成編碼”的開發思想，保證軟件開發過程化、體系化、規范化。該平臺開發的軟件具有以下三個重要的特征：原子化、組件化、SOA化。原子化對象的抽取保證了最大可復用度及應用的良好擴展，組件由原子化對象構造實現了業務的封裝及對象接口的定義，基于SOA的組件接口提供了跨平臺的應用整合能力。考慮到要處理全省51個分理處的車輛安全統籌業務數據，采用oracle11g大型關系數據庫，借助于集合代數等概念和方法來處理數據庫中的數據。同時應用六級安全體系，即HTTPSSL、URL參數加密、模塊權限、操作權限、數據訪問權限、數據庫加密保證了軟件的安全。為了保證客戶端與服務器之間數據之間的數據能快速交換，采用Ajax技術構建更為動態和響應更靈敏的Web應用程序，該技術的關鍵在于對瀏覽器端的JavaScript、DHTML和與服務器異步通信的組合。使用Ajax的最大優點就是能在不刷新整個頁面的前提下維護數據。對于B/S結構的系統，系統頁面不用打斷交互流程進行重新加裁，就可以動態地更新。這使得客戶端的應用程序更為迅捷地與服務器端響應和交互，可以創建接近本地桌面應用的直接、高可用、更豐富、更動態的用戶界面。

3系統效益分析

3.1社會效益分析

目前已建立36000多輛車的檔案數據、統籌收入和出險理賠支出、交通安全和理賠獎勵等數據，系統運行穩定、用戶滿意度高。本系統以數據共享為核心，整合交通安全統籌系統信息資源，建設一個規范、統一、信息資源共享的全省交通安全統籌信息管理平臺。系統涵蓋全省統籌系統各部門，實現全行業的統籌業務操作一體化和協同辦公。實現對全省統籌數據資源的統一管理和動態管理，推動了全省交通安全統籌業務全面信息化的進程。

3.2經濟效益分析

本系統實現業務過程電子化、業務數據傳遞的電子化，節省了大量的電話、差旅費、紙張等成本。在數據交換方面，電子化數據的導入、導出、交換，節省了辦公成本；在人力成本上，通過本系統形成統計報表能快速提供決策支撐，節省了大量的人力成本。因此，本系統的實施將在很大程度上降低行政辦公費用，具有顯著的經濟效益。

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1.2缺乏統一的電力系統信息安全管理規范

缺乏統一的電力系統信息安全管理規范是電力系統信息安全管理中存在的一個較為嚴重的問題，導致電力系統信息安全管理無章可循、無法可依，信息安全管理的工作無法真正落實到位，信息安全管理的效率和質量都較低。

1.3缺乏符合電力行業特點的信息安全體系

隨著電力系統信息化程度的不斷提高，整個電力系統對計算機和網絡的依賴程度越來越高，相應的就要求建立安全系數高的安全體系，只有這樣才能很好的保障電力系統的正常運行，否則電力系統將會面臨很多安全方面的威脅。

1.4信息化程度的提高，使電力系統面臨著巨大的外部安全攻擊

電力系統的信息化程度的提高，有一個重要的表現就是由過去孤立的局域網發展成為廣域網，這樣一來，就增加了電力系統信息安全管理的難度，使電力系統面臨更多的安全攻擊和風險。

2提高電力系統信息安全性的措施

2.1提高安全意識

有關部門應該加強電力系統安全知識的宣傳，提高電力系統各種計算機應用部門人員的安全意識，正確認識信息安全問題，并加強對新出現問題的研究，提高對新出現問題的認識程度，以便制定相應的防范措施。

2.2制定統一的信息安全管理規范

要想提高電力系統信息安全管理的效率和質量，必須要制定一個統一的電力系統信息安全管理規范，這對電力系統的正常運行至關重要。企業在制定信息安全管理規范時，一定要結合電力系統的運行特點，并且還要參考主要的國際安全標準和我們國家的安全標準，努力制定出一套標準的、統一的電力系統信息安全管理規范。

2.3建立健全電力系統信息安全體系結構框架

建立健全電力系統安全體系結構框架，最主要的是要掌握先進的電力系統信息安全技術，只有這樣才能盡快的實現電力系統信息安全示范工程，從而大幅度的提升電力系統信息安全管理的水平。這里所說的先進的信息安全技術主要包括信息加密技術、信息確認和網絡控制技術、防病毒技術、防攻擊技術、數據備份和災難恢復技術等。

2.4采取一切有效的措施，抵擋外部安全攻擊

為抵擋外部安全攻擊，有關部門應該積極采取一切有效的措施來保障電力系統的信息安全。這些有效的措施主要包括以下幾種：注意建立電力系統信息安全身份認證體系、建立完備的網絡信息系統監控中心、建立電力系統信息安全監測中心等。

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(二)健全財務統計信息管理制度

任何一項工作的開展都離不開規則和制度的約束，在社會主義市場經濟條件下，醫院財會工作要建立完善的財務管理體系，提高財務統計信息的服務質量，也必須建立一種適合的財務統計信息制度，從而完善財務人員的工作職責和管理體系。我院在原有制度的基礎上，強化了財務管理的監督職能，要求財務人員除了日常工作，還要逐步建立財務數量信息、定期整理和反饋財務制度、對原始資料進行整理、負責財產清查制度、會計報表分析和資料存儲等工作，同時能正確處理好財務、核算和統計工作的關系，做到積極開發和利用財務統計信息，以加強財務信息與核算、統計的聯系。

（三）從基礎做起，由小看大

醫院財務基礎工作包括報表制度的建立、原始資料的收集、數據的維護、數據的核算等，要保證基礎工作的有效性，責任到人是關鍵。首先，財務部門有專門人員負責數據的維護和計算機的安全，加強與醫院計算機網絡管理部門的日常溝通，防止病毒、黑客的襲擊，確保財務各項信息的安全；其次，完善財務報表制度，充分做好原始憑證的收集和整理工作，以保證財務統計信息資料的科學準確性；最后建立有效財務監控系統，從方法、組織等方面對財務統計信息中的數據誤差進行預防和控制，以保障統計數據的質量。

（四）實現醫院財務統計信息現代化

信息化的到來給會計行業帶來了巨大的便利條件，信息化的到來提高了財務統計信息的準確性和速率，有效減輕了財務人員工作的復雜繁瑣，同時也降低了錯誤率。我院財務部門很早就開展了會計核算電算化工作，并且根據醫院HIS系統的完善程度，計劃逐步加強數據挖掘方面的工作，使得統計出的財務數據更有針對性，能更好的服務于醫院管理。二、財務統計信息在醫院管理中的作用

（一）醫院資源有效配置的依據

如何有效利用現有的人力、物力、財力資源，合理進行資源的優化配置，是每一位優秀的醫院管理者曾經一直考慮過的問題。而醫院財務統計信息是醫院管理者有效開發利用本單位人力、物力、財力、資源的依據。在財務統計信息中，我院管理者依據財務統計信息的具體情況，對資金流向進行了合理的安排，從而把有限的財力用在醫院發展急需的項目上，以確保醫院建設的需要，真正做到物有所值；另外，醫院領導在購置大型醫療設備前，依據財務統計信息，先進行市場調查和論證，能夠真正做到依據地區衛生資源分布情況來配置資源，從而減少資源的浪費；同時，在醫院服務管理方面，管理者還依據財務統計信息，根據醫院的門診量、業務收支和床位周轉率等具體信息，對病房的床位規模進行合理規劃，從而改善了門診和住院條件，得到上級管理部門的肯定，并且最大限度地滿足就診患者的需求。

（二）科學決策的前提保障

財務統計信息是醫院領導科學決策的依據和前提保障。通過財務統計信息表，醫院領導不但可以了解業務收入、醫療成本等經濟效益，還可以同時了解所服務地區的衛生需求、門診住院病人的平均費用、藥費比重等其他重要的信息，根據這些信息，我們制定出了具體的適宜我院發展的業務發展計劃，同時調整各科室設置，做到了人、財、物的合理配置和使用；另一方面，在社會主義市場經濟條件下，醫院在掌握具體數據的基礎上，及時確定和調整了我院的發展戰略，做大規模，做強重點科室，從而增強了我院競爭力。

（三）衡量醫院管理水平的依據

衡量醫院管理水平高低的指標主要是各種醫療指標和經濟指標，更具體一些是指醫院固定時間的門診人次、住院人數、單病種費用和藥品費用所占醫療收入的比重等。近幾年來，我院利用這些財務統計信息，不斷總結和完善，在成本核算的基礎上，對醫療費用實行結構調整，嚴格控制藥品費用的比重，尤其是針對醫保病人，保證他們的平均費用能處于合理的水平，從而既贏得了患者和家屬的稱贊，同時也為醫院取得了一定的經濟效益和品牌效應，醫院也因此在近幾年的市級考評中一直名列前茅。

三、小結

本文通過我院財務統計信息應用的一些實際措施和效果，強調了財務統計信息在醫院管理中的作用。目前，財務統計信息越來越引起醫院的重視，它不再僅僅是醫院利潤盈虧的一種象征，在現代化的今天，它對于醫院管理的預測作用甚至超過簡單的經濟效益評估功效。

參考文獻：

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養老保險的基本業務具有政策性強、信息量大、業務面廣及變動頻繁等特點，因此在處理信息時需要借助先進的數據庫技術和網絡通訊技術開發出更加及時、準確、迅速的養老保險管理信息系統。經過一系列的分析研究，基于C/S體系結構的養老保險管理信息系統開始逐漸應用到社會企業及機關事業單位養老保險業務當中，其主要功能模塊包括檔案、個人賬戶、養老保險參數、基金收繳、業務臺賬報表、養老金撥付、基金轉移、養老保險財務等十四個子系統。這些子系統之間存在相互制約、相互依存的關系，本文主要分析作為養老保險管理信息系統核心部分的8個子系統，現將其功能進行介紹：

2.1檔案子系統

檔案子系統需要進行四種日常管理工作，即完成社會企業或機關事業單位、在職職工、離職或退休人員、繼承人的自然屬性基礎數據，并且為參保單位生成一個專屬的社會保障號，從而為參保人員形成一個專屬個人的電腦保障號，完成機關事業單位登記或變更等工作的處理。此外，檔案子系統除了提供固定的日常查詢功能之外，還能進行隨機模糊查詢。

2.2基金收繳子系統

基金收繳子系統的主要工作是：處理參保單位的投保或終止手續；將職工上年度繳納的工資費用進行錄入與核定；參保單位的實際負擔比例與職工個人的繳費基數；對參保單位全年的基金收繳計劃和養老金撥付計劃進行制定；按月落實收繳工作；發送參保單位職工基本養老保險金繳款通知單等。此外，基金收繳子系統還能處理基金預繳、緩繳、補繳和拒繳工作，以滿足特殊收繳業務的處理工作。并且，每月的基金在正常收繳之后，會實時登入到個人賬戶當中，在參保單位的工作人員發生增減變化時，能及時將基金收繳計劃于養老金撥付計劃進行調整。

2.3養老金撥付子系統

根據基金收繳子系統在每年初制定的養老金撥付計劃，養老金撥付子系統每月生成養老金費用撥款單和養老金發放花名冊，然后落實養老金撥付工作。并且該系統還能根據參保單位上報的離職或退休人員申請，對離職或退休人員待遇進行計算，然后辦理相關手續。同時，針對特殊業務的處理，如繼承人領取、一次性領取、社保機構墊支等業務，可及時調整養老金撥付計劃。

2.4養老保險財務子系統

養老保險財務子系統具有科目體系定義、記賬、憑證錄入、賬簿查詢、銀行對賬、結賬、會計報表等功能，該子系統采用借貸記賬法的財務核算體系，能將全省社保機構財務核算進行統一，并可以通過數據鏈路將科目體系下發、計算機自動制證、機制憑證定義、業務報表與會計報表進行逐級匯總，然后完成服務費上解下撥、管理費提取核撥等特殊業務。養老保險財務子系統能有效實現財務數據與業務數據的銜接與統一。

2.5個人賬戶子系統

個人賬戶子系統能在電算化前將參保單位職工的個人賬戶進行一次性登錄工作，并及時將個人賬戶中出現的錯誤進行清理。同時，還能實時查詢并打印職工個人最新的賬戶情況及對賬單，并生成個人賬戶對賬單的數據軟盤，交予投保單位自行打印。

2.6業務臺賬報表子系統

通過基金收繳子系統登錄的各類臺賬數據，可自主選擇表格的樣式、并自定義制作表格的內容、打印、預覽，還可通過各類數據和信息的遠程鏈接，實現參保單位各部門報表的匯總，并為操作人員的查詢提供了便利，實現了各類信息和數據的分布式查詢。

2.7基金轉移子系統

基金轉移子系統的功能主要包括參保單位內、外的職工養老保險基金的轉入或轉出操作，并出具詳細的養老金轉移單據。針對參保單位內部工作養老金的轉入或轉出，可直接通過數據鏈路進行，并實現了檔案基礎數據、養老金轉移清單及個人數據賬戶等大量數據的傳遞。

2.8養老保險參數子系統

養老保險參數子系統肩負著為養老保險管理信息系統提供業務比例參數、各類業務代碼、運算公式的責任。參保單位的養老保險業務主要是合理調整相應參數，確定后及時刷新，并以快照的方式更新各部門現行的運行代碼、運算公式和比例參數，確保參保單位與全省業務規范相統一。

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與幾年前互聯網和電子商務等信息技術引發的物流革命不同，這次是由于制造廠商對原材料采購和庫存管理以及成品運輸銷售的市場需求，直接帶來的物流擴張的彈性效應，這也決定了作為與之配套的物流業務具有明顯的制造業的特征：譬如說，如果某著名制造企業采取深度直銷模式的話，物流企業就要相應地采取“門到門”、“桌面到桌面”的直運直匯運營模式。如此一來，制造廠商自然會從制造的角度進行物流系統戰略選擇，在ERP和專用物流系統之間進行權衡。從行業經驗的角度出發，廠商可以根據自己的生產業務狀況和投資能力，首先考慮以下方式：把物流業務外包出去，交由第三方專業物流公司管理，但是要求第三方專業物流公司具備物流系統，而且可以與廠商自己的生產計劃和財務系統對接；在生產線趨于穩定的情況下，考慮先上原材料和供應商的物流管理系統，然后運作ERP系統；先選擇用于生產管理的模塊，然后循序漸進分步實施包括物流在內的整個ERP系統。

通常情況下，ERP系統只負責定單層面的傳遞，難以縱向深入到物流的操作層面，特別是涉及到供應商管理庫存（VMI）等模式時，則屬于典型的物流系統范疇。所以，在實際作業中，有些廠商特別是多工廠的廠商可同時采用ERP系統并配以專業的物流倉儲和運輸配送系統。

外資物流先行一步

中國加入WTO后，外商對華投資又掀起了新的。與過去不同，現在的中國已不再是以加工后出口為主要目的、成本低廉的世界工廠，而是有著廣闊腹地和客戶容量持續穩定增長的內銷市場。

兵馬未動，糧草先行。應了這句古話，在跨國企業開始策劃在中國進行生產和銷售之前，那些與跨國企業有著商務淵源的商社或咨詢公司乃至物流等企業早已未雨綢繆，在中國做好了外資企業的物流外包準備。由于資金充裕又有過長期信息化的經驗，外資企業在物流系統選型時，往往有“起點高、速度快、業務流程和系統同步設計”等特點。

外資企業在物流系統選型時會碰到的情況，大致分為以下幾種：在跨國公司總部出資的情況下，一般由總部推薦并最終決定系統的類型。基本上盡量采用原來在本國使用過的系統，以保證集團系統的無縫鏈接。比如日資企業往往傾向于采用日本物流供應商的系統，臺資則愿意選擇在臺灣有業績的軟件產品；由本地出資決策時，企業非常看中系統供應商的品牌和專業經驗，首先招標入圍國際著名的物流系統供應商；從核心業務考慮，外資企業往往不會自行開發系統，但對相關的系統接口和技術支持服務要求很高；因為有原材料的國際采購和產成品出口的業務，外資企業對系統的功能要求除了通常的運輸倉儲以外，強調包括進出口通關在內的供應鏈物流。追求物流、商流、資金流和信息流的四流合一。

目前國內物流企業和外資的差距，主要表現在系統應用技術、自動化和管理經驗三方面。

“汽車物流”引領大潮

近期，國際最著名的汽車集團紛紛搶灘國內市場，產業規模越來越大、價格和速度的競爭也愈演愈烈，降低物流成本以提高物流效率已成眾企業的發展之本。

如果說以前是家電物流配送占據了物流系統領域的高端的話，現在則是汽車物流成為“領頭羊”。電子看板、準時制、零庫存既是生產方式也是物流方式，并且正在被國內其他非汽車企業效仿。

汽車產業涉及銷售門店的網上定貨、跨國的零部件采購、廣域的裝配倉儲運輸和進出口、維修、環保回收、召回等眾多而復雜的環節。由于對零部件和整車物流管理的要求極其苛刻，對于物流企業而言，能否通過信息系統就取決于“準確及時地接收采購定單和看板指令并反饋送料等物流運轉狀態信息”。

具體而言，汽車企業或者相關物流企業在選擇系統合作伙伴時，十分重視對方在汽車行業的專業背景和成功案例，所以往往只有那些具備全面實力的著名系統供應商才能成為候選；從實際情況來看，外資汽車企業都有較為完善的物流模式和系統支持，國內企業則主要是生產現場管理為主，基本上沒有成熟的系統；當前，汽車企業對系統的選擇主要集中在零部件物流管理系統、分銷結算系統、銷售計劃和生產計劃系統。生產控制系統、質量管理和質量保證系統、廣域采購配送系統和維修服務管理系統則會成為今后的重點。

另一方面，由于汽車企業牽涉到的上下游廠商很多，所以這類企業越來越重視供應鏈管理及系統。

“自動識別”催生商機

目前,以條形碼特別是二維條碼為主的識別系統在物流和制造領域中發揮著重要作用，而物流識別技術手段也有發生重大突破的跡象。具體表現在新一代的電子標簽系統（RFID）和自動分揀系統兩大方面。

在電子標簽系統領域，非接觸式可讀寫的RFID很可能取代紙張印刷的條碼而率先在物流領域掀起一場革命。盡管在讀寫距離制作成本等方面還存在障礙，不過從讀寫特性、信息容量和反復使用方面比較，RFID具有巨大的技術優越性。

沃爾瑪要求其主要的供貨商從2005年起在集裝箱上加掛電子標簽，美國和日本的電子標簽推廣中心也正在進行各種各樣的實驗。日本也已開發出能夠同時讀寫條碼和電子標簽的識讀設備。平臺軟件廠商紛紛在自己的產品中預設有電子標簽的標準驅動接口。

中國最近宣布，將把“加快電子標簽的研發和商業應用步伐”作為國家戰略。可以預見，一些高端的制造和物流企業將率先從條碼系統切換到電子標簽系統，打造自身在國內市場和國際市場的競爭優勢。日前，北京富士通已研制出大容量、可以隨時對儲存內容進行追加、刪除或修改的RFID——具備安全、可靠等特征。應用該系統后，企業將加速業務流程，進而提高整體工作效率，在無限的商機中不斷挖掘出新的業務。

在自動分揀系統領域，傳統的DPS系統需要電源布線施工，成本比較昂貴，適合于出貨頻率高、種類多的商品；現在新的系統采用不分正負極的電子標簽，不需布線，與庫內的無線射頻裝置組合起來，可實現分揀線上或者倉儲區域內的揀貨作業的高度自動化，而且安裝十分簡單，系統成本大大降低。

物流軟件重新洗牌

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災害性天氣及惡劣氣候對電網的安全運行造成的影響主要表現為：大雪、凍雨、雨夾雪等天氣極易使線路出現倒塔、斷線的現象；強風易使輸電線路發生斷線或相間放電；大霧及沙塵天氣易使輸電線路發生污閃；雷電天氣容易使變電站及輸電線路由于雷擊而遭受損壞；氣溫之間的溫差過大也會使輸電設備無法正常運行；暴雨天氣極易使輸電線路發生倒塔。以上災害性天氣必須引起電網調度部門的高度重視。及時、準確的對災害性天氣進行預警，能夠使電網調度及管理部門提前做好應對的措施，從而減少或避免災害帶來的損失。

1.2野外的施工檢修

每年都要對電力系統中的輸配電設備進行定期或不定期的檢修，需要檢修的設備的數量多、時間長，操作也相對比較復雜，并且該項工作極易受到當地天氣、氣候等因素的制約，尤其是在惡劣天氣狀況下，會嚴重影響到室外的電力施工、搶修及檢修等工作。為了確保順利、安全的實施該項操作，需要先準確預報當地、當時的氣象條件，再進行操作及檢修等工作，這種方法不僅使檢修的質量及速度有所提高，還能夠在一定程度上減少由于停電引起的負荷損失。

1.3負荷預測在電力系統的運行管理及計劃

過程中，負荷預測在電能分配、發電及輸電等方面發揮著決定性作用。負荷用電不僅與經濟的增長及工農業的發展息息相關，還受到經濟、政治及政策等因素的制約。以本省為例，山西省負荷用電與天氣及氣候等因素之間的相關關系比較明顯，干旱、內澇等增加了農灌的負荷，強度較高的降雪、降雨天氣大幅度降低了用電負荷。山西省電網用電負荷表現出明顯的季節性，通常表現為當夏季的氣溫升高時，制冷負荷有所增加；當冬季氣溫降低時，采暖負荷快速增加。因此，氣溫是電網負荷中一個較為敏感的因素。

1.4電氣設備的氣象服務評價

服務系統的主要功能是通過統計與分析歷史的電力及氣象資料，研究并逐步建立電力調度、電力線路發生污閃事故的氣候量化條件，再依據不同的氣象條件對污閃的概率進行計算。針對大風、溫度、暴雨及濕度等建立起相應的警報系統，再分析電力設備的維護安裝條件，并以此建立起合理的與設備安裝維護相關的氣象指標。

2電力系統氣象信息服務網絡化路徑

2.1加大基礎設施的投入力度，建立多元化的投資體系

電力氣象信息服務網絡化的基礎設施建設是電力氣象信息服務的關鍵問題。通常情況下山西省各個地區電力氣象信息服務網絡化基礎設施建設存在著很大程度的差異，一些地區受到資金的制約，沒有足夠的資金投入到網絡建設中，致使無法廣泛、深入的開展電力氣象信息服務網絡化建設。因此，多元化投資體系的建立非常有必要。將政府投資作為主體，并設立專用資金用于建設電力氣象信息服務的網絡設施，從而為電力氣象信息服務網絡化創造良好的發展條件。另外，還要使市場的作用得到充分發揮，制定科學、合理的政策，吸引和鼓勵個人及企業投資，為該地區電力氣象信息服務網絡化基礎設施的建設提供充足的資金支撐。

2.2充分發揮政府的主導作用

社會及科技的發展，使山西省氣象信息網絡已經滲透到電力系統領域。目前，該地區的氣象信息服務網絡正逐步完善，但與發達省份相比，仍然存在著很大程度的差距。首先，基礎設施相對比較薄弱，硬件設施較為簡陋且短缺，技術手段也明顯不足；另外，網絡的運行維護及軟件的開發等缺乏經費保障。電力氣象信息服務網絡化是一個與多個部門相互關聯的綜合性能較強的系統工程，相關部門必須建立起有力的具有主導性的領導體系，并加強對電力氣象信息服務網絡化的組織與管理，明確的對各個部門進行分工協作，不僅能使電力信息服務網絡化建設過程中的浪費及重復建設現象大大減少，還能有效促進其快速、健康發展。

2.3開展技術培訓，加強信息服務人才隊伍建設

建設優秀的電力氣象信息服務隊伍是氣象信息服務工作順利開展的重要保證。目前，山西省正在逐步完善氣象信息服務組織，但是仍然缺乏電力氣象信息服務方面的人才，一方面存在著嚴重的數量不足；另一方面是現有的電力氣象信息服務人員的技能及知識都已過時、陳舊，不能夠與復雜的電力需求相適應。因此，必須加強工作人員的培訓與教育，可以通過正規學校遠程教育或在職培訓，使人員的素質得到提升，還要定期組織相關人員進行技術業務培訓，爭取構建一支專業的高素質的電力氣象信息服務隊伍；同時，還要重視擴大電力氣象信息服務的隊伍，以確保及時、準確、有效的開展電力氣象信息服務工作。

2.4建立有效的氣象信息收集及機制

氣象服務信息資源在電力的發展過程中發揮著重要作用，因此，必須對傳播渠道進行改革，通過網絡渠道收集電力部門對氣象信息服務的廣泛需求，并定期組織學者專家等進一步對需求進行分析，再向決策部門上報。這一方法就能夠使決策部門對電力部門的需求及動向進行快速了解，并及時的對供給方式及內容等進行調整，還要快速的對電力部門的需求作出反應，使電力部門的需求與政府目標相互一致。另外，還要制定切實可行的法律及制度，使政府的氣象信息更加制度化與規范化。