引論：我們?yōu)槟砹?3篇現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以將潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)技術(shù)，因?yàn)橐豁?xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)生之后，如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的話，那么它只能永遠(yuǎn)生存在那一紙證書中，不能為人類帶來(lái)實(shí)用性的價(jià)值，而技術(shù)的推廣則實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣還可以提高我國(guó)農(nóng)民的素質(zhì)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要任務(wù)就是有組織、有計(jì)劃地在廣大農(nóng)民群眾中傳播科學(xué)技術(shù)，并提高他們的文化素質(zhì)，增強(qiáng)他們對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握。我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步可以幫助實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體質(zhì)的現(xiàn)狀

2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

當(dāng)下我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣主要是靠政府的主導(dǎo)。從專業(yè)的角度來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要分為種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)這幾部分，但是我國(guó)很多地區(qū)這幾大系統(tǒng)并不完善，而且有的地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員并沒(méi)有足夠的時(shí)間去從事推廣工作，一直以來(lái)推廣的效率總是在一個(gè)比較低的水平，甚至有的市縣級(jí)的農(nóng)業(yè)局存在著工作人員在編不在崗的現(xiàn)象。

2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成效

從整體來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容比較廣泛，比如一些農(nóng)產(chǎn)品的新品種，推廣之后得到了廣大農(nóng)民的贊揚(yáng)和支持，因?yàn)楫a(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)都有所提升。還有一些肥效比較好的肥料推廣之后也得到廣泛的應(yīng)用。還有一些除草劑和農(nóng)用機(jī)械也得到了相當(dāng)程度的推廣和使用。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣程度不斷增大，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)有了明顯的提高，還有很多農(nóng)民已經(jīng)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和其他媒介學(xué)習(xí)一些平時(shí)接觸不到的農(nóng)業(yè)知識(shí)，為以后的發(fā)展做準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣最讓人關(guān)注的就是農(nóng)民的收益問(wèn)題，當(dāng)然在這一點(diǎn)上，我國(guó)農(nóng)業(yè)收入的確有了很大程度的提高，甚至是翻倍的增長(zhǎng)。

3我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新

3.1走“自我管理”的路線

以往的推廣體制都是鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理，因?yàn)檫@樣對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員接受上級(jí)的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流比較方便，但是在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，只能看到局部和眼前的利益，對(duì)于整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益卻看不到，導(dǎo)致一些政府對(duì)推廣站資金供應(yīng)不足，并且安排一些過(guò)多的任務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供求關(guān)系不斷發(fā)生著變化，直接影響著農(nóng)民的一些經(jīng)營(yíng)決策，而基層的推廣機(jī)構(gòu)也應(yīng)該隨時(shí)滿足這些變化的需求。這就要求基層機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立地做出決策，才能滿足這樣的要求，也就是說(shuō)基層機(jī)構(gòu)能夠具有自己的獨(dú)立性。

3.2增多服務(wù)功能

以往的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣只負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程這一環(huán)節(jié)，對(duì)于產(chǎn)前的咨詢和產(chǎn)后的服務(wù)并不關(guān)心，這是需要改進(jìn)的一點(diǎn)。產(chǎn)前咨詢指的是根據(jù)農(nóng)民現(xiàn)有的土地條件，和當(dāng)?shù)氐臍夂驙顩r，幫助農(nóng)民分析該種些什么作物比較有市場(chǎng)前景，怎么種能取的更好的收成。產(chǎn)后的服務(wù)功能就是農(nóng)民的產(chǎn)品該進(jìn)行什么加工或者該往哪里銷售等。推廣結(jié)構(gòu)還可以為農(nóng)民提供中介服務(wù)，把農(nóng)民和一些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)聯(lián)系起來(lái)。最好能為農(nóng)民建立一個(gè)從咨詢到銷售的一條龍服務(wù)模式，這樣讓農(nóng)民從開(kāi)始到收獲都可以放心、安心。

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第一,要貫徹與落實(shí)我國(guó)新頒布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的貫徹與發(fā)展。要充分利用好國(guó)家對(duì)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置的補(bǔ)貼與優(yōu)惠政策,利用好國(guó)家與政府手中的宏觀調(diào)控的作用。此外,要抓住我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的機(jī)遇,能夠使得各個(gè)方面都能夠促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,為農(nóng)民提供進(jìn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置上的各種保障措施,建設(shè)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的服務(wù)水平。第二,要不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平,提高農(nóng)機(jī)的科技創(chuàng)新能力,要全面突破我國(guó)農(nóng)機(jī)發(fā)展過(guò)程中所遇到的不同的難題,加大科學(xué)技術(shù)的投入,培養(yǎng)一批又一批的高科技人才投入到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的過(guò)程中去,以保證我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷發(fā)展與不斷的提高。第三,要展開(kāi)多種形式的農(nóng)機(jī)技術(shù)的使用與培訓(xùn)工作,大力推廣農(nóng)機(jī)技術(shù),充分利用好農(nóng)機(jī)企業(yè)的作用,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)機(jī)使用技術(shù)的培訓(xùn)工作,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對(duì)于農(nóng)機(jī)使用的認(rèn)識(shí)程度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對(duì)于農(nóng)機(jī)的熟練操作程度,提高生產(chǎn)質(zhì)量。第四,加強(qiáng)我國(guó)對(duì)于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)督與管理工作,提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)隊(duì)伍的素質(zhì),加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)伍的建設(shè)工作,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)于社會(huì)提供公共服務(wù)的能力,保障我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在發(fā)展的過(guò)程中能夠有一個(gè)強(qiáng)有力的保障措施,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

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1.2缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)人才

黑龍江墾區(qū)擁有大量的農(nóng)機(jī)技術(shù)人才，墾區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展離不開(kāi)他們的貢獻(xiàn)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛的發(fā)展，人才的培養(yǎng)正朝著終身教育的方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備的智能監(jiān)控技術(shù)、機(jī)電一體化、系統(tǒng)優(yōu)化的決策支持、農(nóng)田技術(shù)信息的智能化的采集和處理技術(shù)等的迅速發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，都要求墾區(qū)盡快培養(yǎng)一批能掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)機(jī)管理和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等方面知識(shí)的人才。

1.3農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系不完善

黑龍江墾區(qū)建立了農(nóng)機(jī)社會(huì)化作業(yè)服務(wù)體系。在農(nóng)機(jī)服務(wù)與經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，改革了過(guò)去單一國(guó)有體制，實(shí)行了農(nóng)機(jī)到戶、經(jīng)營(yíng)到戶，使家庭農(nóng)場(chǎng)成為農(nóng)機(jī)投入和經(jīng)營(yíng)的主體，形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心、統(tǒng)放結(jié)合的作業(yè)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。但是為農(nóng)機(jī)提供油、維修服務(wù)、技術(shù)咨詢、推廣應(yīng)用、教學(xué)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)科研和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品營(yíng)銷的農(nóng)機(jī)服務(wù)的體系仍不夠完善；服務(wù)市場(chǎng)化、服務(wù)組織實(shí)體化、實(shí)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、企業(yè)群體產(chǎn)業(yè)化等方面還需要不斷加強(qiáng)。

1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)缺少?gòu)?qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，墾區(qū)培植了一批國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，但也應(yīng)該看到其規(guī)模和實(shí)力與國(guó)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司相比還有不小的差距。80％的企業(yè)都是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工，沒(méi)有形成特色的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，大多只是利用墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品原有的知名度，市場(chǎng)的拓展能力相對(duì)較差，發(fā)展比較緩慢，高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工水平仍較低。

1.5農(nóng)業(yè)信息服務(wù)不到位

黑龍江墾區(qū)很早就建立了“北大荒信息港”，各個(gè)管理局也都建立了自己的網(wǎng)站，但是由于大部分的農(nóng)戶文化素質(zhì)較低，使用網(wǎng)絡(luò)的能力有限，因此很難利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息的平臺(tái)獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)信息。

1.6科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

近年來(lái)，黑龍江墾區(qū)科技創(chuàng)新的能力不斷提高，但是與世界先進(jìn)水平相比，仍然存在一定的差距。具體表現(xiàn)為：墾區(qū)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力與自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，無(wú)法取得自己獨(dú)有的高水準(zhǔn)的科技成果；墾區(qū)的科技發(fā)展不夠平衡，缺少頂尖的科研工作人員；墾區(qū)科研資金的投入不足，制約著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

1.7農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不規(guī)范

雖然黑龍江墾區(qū)有一些優(yōu)質(zhì)大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌在全國(guó)有一定的影響，如“北大荒”肉業(yè)、“九三”牌大豆色拉油、“完達(dá)山”牌乳制品等，但從總體上看，大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌雜亂，真正名牌產(chǎn)品很少，使得黑龍江墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌市場(chǎng)混亂，每一品牌的生產(chǎn)規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱，影響了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，削弱了墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

2黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

2．1推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

黑龍江墾區(qū)要以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹黧w。農(nóng)業(yè)要發(fā)展就必須優(yōu)化土地的配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)土地的集中與流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，逐步提高土地生產(chǎn)效率。黑龍江墾區(qū)的土地集中與流轉(zhuǎn)，必須以尊重市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律為前提，充分利用市場(chǎng)作用，主要是依靠經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)力量，逐步促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。建立并且完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，方便進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。

2．2進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

2．2．1建立高素質(zhì)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍

黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平要想達(dá)到世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，不光要引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，更重要的是建立一支能夠掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍。農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，是一項(xiàng)根本性措施。需要對(duì)機(jī)務(wù)人員進(jìn)行長(zhǎng)期培訓(xùn)，達(dá)到機(jī)務(wù)人員懂得機(jī)械原理、操作規(guī)程和農(nóng)藝要求，會(huì)操作、會(huì)調(diào)整、會(huì)修理、會(huì)保養(yǎng)的專業(yè)要求。造就一支具有文化知識(shí)、專業(yè)特長(zhǎng)、適應(yīng)墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的職業(yè)化農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍。

2．2．2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)裝備

黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展和墾區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展面臨著環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力，墾區(qū)農(nóng)業(yè)保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求在不斷擴(kuò)大，主要包括安全高效施藥、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和加工、農(nóng)作物秸稈資源的綜合利用、化肥深施、節(jié)水灌溉、精量半精量播種、保護(hù)性耕作等方面的農(nóng)業(yè)裝備。因此，黑龍江墾區(qū)要大力發(fā)展保護(hù)型耕作的少耕和免耕技術(shù)和裝備、有機(jī)肥的生產(chǎn)與施撒技術(shù)裝備、高效低毒農(nóng)藥和防擴(kuò)散污染所用施藥機(jī)械、化肥有效施用與可控緩釋技術(shù)與裝備、精量播種機(jī)械、節(jié)水灌溉機(jī)械和聯(lián)合作業(yè)機(jī)械等，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

2．3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

2．3．1提升龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

黑龍江墾區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)發(fā)展，應(yīng)該依據(jù)自身的特點(diǎn)制定發(fā)展方向。一是要注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。引進(jìn)創(chuàng)新型的技術(shù)人才和應(yīng)用型的管理人才，應(yīng)用各種激勵(lì)的方式，滿足人才物質(zhì)和精神上的需要。二是發(fā)展企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)，龍頭企業(yè)依據(jù)這一特性，想要以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取勝，就要重視企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。

2．3．2建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制

一是建立專業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作組織來(lái)保護(hù)農(nóng)民的利益。黑龍江墾區(qū)應(yīng)依據(jù)自身的實(shí)際情況，以民主、自愿、重視教育、盈余返還的原則，在各個(gè)農(nóng)場(chǎng)建立經(jīng)濟(jì)合作組織。二是要在墾區(qū)范圍之內(nèi)建立各種行業(yè)協(xié)會(huì)。

2．3．3完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的根本就是加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，只有依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步才能使產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。墾區(qū)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，依靠社會(huì)化的服務(wù)體系推廣成熟的技術(shù)。同時(shí)要保障墾區(qū)科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的資金投入，建立報(bào)酬與貢獻(xiàn)相結(jié)合的激勵(lì)體制，促使農(nóng)業(yè)科技人員全身心地投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中。多渠道、大規(guī)模地引進(jìn)高水平、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才、管理人才和資本運(yùn)作人才，實(shí)施創(chuàng)新型的人才戰(zhàn)略。加強(qiáng)職業(yè)技能的培訓(xùn)和人才的培養(yǎng)，建立人才培訓(xùn)的專項(xiàng)資金，提高人才團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的2．4提升科技創(chuàng)新能力

2．4．1加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入

黑龍江墾區(qū)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，加大財(cái)政支持力度，撥出專門的經(jīng)費(fèi)成立農(nóng)業(yè)科研發(fā)展基金，用于農(nóng)業(yè)科技的研究與推廣。要走多種投資渠道相結(jié)合的道路，建立完善個(gè)體、企業(yè)、集體和國(guó)家相結(jié)合的多元化投資結(jié)構(gòu)，還要全力爭(zhēng)取外資的支持，從各個(gè)方面來(lái)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的總水平。墾區(qū)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)，實(shí)施規(guī)范有序的運(yùn)作，并且制定相關(guān)政策來(lái)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用與推廣。墾區(qū)還應(yīng)加大對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督力度，堅(jiān)決打擊和取締農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域存在的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)假冒偽劣和不規(guī)范的交易行為，為農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)可靠安全的農(nóng)業(yè)科技成果市場(chǎng)。

2．4．2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的國(guó)際交流與合作

黑龍江墾區(qū)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在一定差距，想在短期內(nèi)趕超國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)水平，僅依靠墾區(qū)的自主創(chuàng)新難以實(shí)現(xiàn)。因此，墾區(qū)要以堅(jiān)持自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)全球化為契機(jī)，針對(duì)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新開(kāi)展廣泛的國(guó)際間的交流與合作。

2．5推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)化

2．5．1突出黑龍江墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢(shì)

黑龍江墾區(qū)糧食商品量居全國(guó)前列，大豆商品量、玉米、水稻及乳制品等產(chǎn)量都居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。應(yīng)把這些主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，發(fā)揮大宗農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模的優(yōu)勢(shì)，提高科技含量，促進(jìn)市場(chǎng)化和優(yōu)質(zhì)化水平的提高。

2．5．2優(yōu)化區(qū)域布局

黑龍江墾區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的資源條件良好，玉米、水稻、大豆、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品都有很大的發(fā)展?jié)摿Α?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮墾區(qū)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域的布局，突出優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品與優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)區(qū)，形成合理科學(xué)的分工布局，培育和推動(dòng)有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2．5．3加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)組織作用應(yīng)建立在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的必然結(jié)果。因此，黑龍江墾區(qū)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化和優(yōu)質(zhì)化的牽動(dòng)作用，通過(guò)“市場(chǎng)＋農(nóng)戶、公司＋農(nóng)戶、公司＋農(nóng)戶＋合作組織”等形式，構(gòu)建起農(nóng)民與市場(chǎng)間的橋梁。與此同時(shí)，墾區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，通過(guò)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)方式，提高市場(chǎng)的服務(wù)水平，完善產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的流通效率。

2．5．4建立品牌意識(shí)和誠(chéng)信制度

誠(chéng)信制度是現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)遵守的準(zhǔn)則，對(duì)市場(chǎng)化的促進(jìn)起十分重要的作用。黑龍江墾區(qū)應(yīng)該在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中講求誠(chéng)信，讓我們的產(chǎn)品獲得信賴，并以這種誠(chéng)信作為基礎(chǔ)，樹(shù)立黑龍江墾區(qū)的大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，宣傳與擴(kuò)大大宗的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響，促進(jìn)大宗的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的流通，最終達(dá)到提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2．6加大政府的政策支持和財(cái)政投入

黑龍江墾區(qū)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的政策支持和保障，這是墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的源源動(dòng)力。要求政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各服務(wù)部門，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的引導(dǎo)和規(guī)劃，完善政策支持體系。政府的財(cái)政投入，是墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)最為重要的財(cái)力保障。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行財(cái)政投入，具有很強(qiáng)的生產(chǎn)，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮以及農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，而且能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)村社區(qū)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，具有重要的現(xiàn)實(shí)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

篇4

2、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要模式分析

結(jié)合上述我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要結(jié)構(gòu)類型情況，在我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的災(zāi)害事故，通過(guò)建立農(nóng)業(yè)綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，實(shí)現(xiàn)以“政府主導(dǎo)”、“財(cái)政支持”以及“市場(chǎng)運(yùn)作”、“合作共贏”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)模式。其中，“政府主導(dǎo)”主要是指在我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升過(guò)程中，結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，通過(guò)國(guó)家和政府的牽頭引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)害影響減小控制等保險(xiǎn)制度和措施的構(gòu)建完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)于國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持；而“財(cái)政支持”則是指各級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)結(jié)合國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策支持以及決定內(nèi)容，對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行一定比例的保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度和要求規(guī)定，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提升；再次“市場(chǎng)運(yùn)作”主要是指通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專門經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策制度的市場(chǎng)化運(yùn)作與管理，在提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理委托機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理資格同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的建立完善，以能夠支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)警與災(zāi)害影響減小；最后，“合作共贏”則是指在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)農(nóng)民以及政府、市場(chǎng)之間的相互合作，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣應(yīng)用和完善，促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的真正提升和發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的相關(guān)作用分析

結(jié)合上述農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的概念含義以及我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式與具體類型，在具體推廣應(yīng)用與實(shí)施過(guò)程中，不僅在很大程度上對(duì)于政府的工作有很大的推動(dòng)作用，而且對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的完善與推廣應(yīng)用以及農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的利益保障等，也有極大的積極作用和意義。首先，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣應(yīng)用，直接促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政投入資金的功能作用放大化。隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣應(yīng)用，國(guó)家財(cái)政機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度同時(shí)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升方面的作用功能也得到一定程度上的放大效應(yīng)，使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政資金使用效率和作用影響范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。其次，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣應(yīng)用，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升也有積極的作用和意義。再次，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的推廣應(yīng)用在提升農(nóng)業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)能力同時(shí)，對(duì)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)融資能力以及維護(hù)農(nóng)村發(fā)展的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也有積極作用和意義。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)災(zāi)害事故預(yù)防與影響控制中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)逐漸成為成為我國(guó)農(nóng)業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)以及重建的重要資金來(lái)源和支持，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的災(zāi)后恢復(fù)重建以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提升起到了很大的支持與保障性作用，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在為農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民增收服務(wù)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)貸款形式，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及相關(guān)配套保險(xiǎn)政策等提供保障，不僅推動(dòng)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸互動(dòng)合作機(jī)制的發(fā)展推廣，在轉(zhuǎn)移農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也有利于擴(kuò)大和提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的融資能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

篇5

實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)育水平達(dá)到一定程度所提出的客觀要求,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越提出的內(nèi)在要求。

近幾年來(lái),中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)指出,農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制要保持長(zhǎng)期不變,在這一大的農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度框架內(nèi),如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,適應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)變化的需求,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,確保農(nóng)民增收,便成為擺在我們面前亟待解決的重大課題。實(shí)際上,大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正是處理和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制所面臨一系列難解之題的一個(gè)最為有效的舉措。

首先,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以彌補(bǔ)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制自身難以克服的弱點(diǎn)和不足。

在聯(lián)產(chǎn)承包制下的以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,規(guī)模細(xì)小,經(jīng)營(yíng)分散,經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,單靠農(nóng)民個(gè)人力量顯得越來(lái)越為有限,很多農(nóng)戶既沒(méi)有擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的基本資源條件,又缺少依靠科技手段提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的資本投入實(shí)力,因此很難突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的束縛,這樣生產(chǎn)上不去,農(nóng)民收入的提高也就成為無(wú)源之水。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以將分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)為一體,通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)鏈條,把每個(gè)農(nóng)戶都納入到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系列之中,真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的“統(tǒng)分結(jié)合”。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以大大發(fā)展農(nóng)戶的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和定單農(nóng)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛的應(yīng)用,通過(guò)國(guó)內(nèi)和國(guó)際間的分工和協(xié)作,充分發(fā)揮地域經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)勢(shì)、品種優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全方位發(fā)展和進(jìn)步。農(nóng)民的增收也就有了充分的保障。

其次,從流通環(huán)節(jié)來(lái)看,聯(lián)產(chǎn)承包制本身存在著小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。

一家一戶和彼此封閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,割斷了生產(chǎn)與市場(chǎng)的內(nèi)在聯(lián)系,當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,特別是市場(chǎng)供求關(guān)系由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^(guò)于求以后,由于絕大多數(shù)農(nóng)民所占有的市場(chǎng)信息有限,加上市場(chǎng)調(diào)節(jié)滯后性的影響,很多農(nóng)民難以正確把握市場(chǎng)的波動(dòng)或盲目跟著市場(chǎng)走,往往陷入市場(chǎng)虛假信號(hào)的陷阱,或是產(chǎn)品銷售受阻,或是賣不出預(yù)期的價(jià)錢,有時(shí)甚至出現(xiàn)豐產(chǎn)不增收或是豐產(chǎn)減收的情況。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以在農(nóng)戶與市場(chǎng)之間架起一座橋梁,將農(nóng)戶分散性的小生產(chǎn)融入到大市場(chǎng)之中。

第三,以戶為單位的聯(lián)產(chǎn)承包制,難以抵御各種突如其來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、行政干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,可以使少數(shù)頭腦靈活,市場(chǎng)預(yù)測(cè)較為準(zhǔn)確的農(nóng)戶富裕起來(lái),率先步入小康行列。但對(duì)大多數(shù)農(nóng)戶來(lái)說(shuō),在市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)之下,很難規(guī)避無(wú)時(shí)不在的各種風(fēng)險(xiǎn),從較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)看,必然會(huì)出現(xiàn)大量生產(chǎn)難以維持甚至破產(chǎn)的農(nóng)民,形成兩極分化。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以大大增強(qiáng)廣大農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,走共同富裕之路。一方面,通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以將農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)活動(dòng)統(tǒng)合起來(lái),種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)形成有機(jī)整體,并與市場(chǎng)聯(lián)通起來(lái),從而可以從整體上減輕市場(chǎng)波動(dòng)、突發(fā)的自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的不利影響;另一方面,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)的各鏈條和各環(huán)節(jié)結(jié)為整體,形成合力,在產(chǎn)業(yè)鏈中構(gòu)建起有效的信息溝通和反饋系統(tǒng),當(dāng)一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,馬上會(huì)引連鎖效應(yīng),迅速做出應(yīng)對(duì)反應(yīng),從而最大限度化解風(fēng)險(xiǎn),降低損失;另外,行政性干預(yù)對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)也是引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素之一。

第四,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是充實(shí)、鞏固和完善聯(lián)產(chǎn)承包制的有效手段。

可以說(shuō),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化賦予了聯(lián)產(chǎn)承包制以新的內(nèi)容和新的生命力。在統(tǒng)分結(jié)合的雙層體制下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)最大限度地發(fā)揮出“分”的優(yōu)勢(shì),在保障農(nóng)民生產(chǎn)自主性的前提下,通過(guò)利益誘導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高。另一方面,又以市場(chǎng)為紐帶,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和銜接以及社會(huì)服務(wù)化體系的確立,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,在整體上將農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又統(tǒng)一起來(lái)。這種“統(tǒng)”,不是行政上的管理,而是經(jīng)濟(jì)上的,以利益為目標(biāo)的“統(tǒng)”。這種統(tǒng)分結(jié)合,可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上各環(huán)節(jié)給農(nóng)民帶來(lái)豐厚利益。僅以農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)為例,價(jià)值1元的農(nóng)產(chǎn)品,經(jīng)過(guò)加工處理后,在美國(guó)可以增值3.75元,日本可以增值2.2元,而我國(guó)只有0.38元。這一方面說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低,另一方面也說(shuō)明我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)潛力巨大,農(nóng)民可以從中獲取相當(dāng)可觀的收益。

篇6

(三)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過(guò)程中管理創(chuàng)新，有利于解決保護(hù)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)面源污染的矛盾。隨著全球農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展，化肥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品增加，農(nóng)業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。這就要求加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益統(tǒng)一起來(lái)，積極發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)型、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。

二、管理創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的目標(biāo)

隨著農(nóng)業(yè)國(guó)際化發(fā)展和新一輪農(nóng)業(yè)科技革命推進(jìn)，一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷加快。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著工業(yè)化、城市化發(fā)展，全球農(nóng)業(yè)面臨的收入與效益、供給與需求、生產(chǎn)與資源的矛盾凸顯。在這樣的大背景下，無(wú)論是地多人少的國(guó)家，還是地少人多或地人適中的國(guó)家，都把管理創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為重要任務(wù)，作為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨突出矛盾的有力措施。未來(lái)全球農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，是建設(shè)、管理、創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)管理創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的目標(biāo)有以下幾個(gè)方面：

1、使新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)整體農(nóng)業(yè)布局得到優(yōu)化

把新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)建成北京農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技示范基地和培訓(xùn)基地，使農(nóng)場(chǎng)整體布局得到優(yōu)化。把科技園建成為國(guó)家級(jí)小麥、大豆、水稻試驗(yàn)園，并新增5到8個(gè)小麥、大豆新品系。把試驗(yàn)場(chǎng)發(fā)展成為北京乃至全國(guó)現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)的樣板、休閑觀光農(nóng)業(yè)的樣板、有機(jī)農(nóng)業(yè)的樣板。食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，將以食品園區(qū)為平臺(tái)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)食品，做精做細(xì)特色食品，做優(yōu)做長(zhǎng)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)鏈，逐步建成為北京最大的食品產(chǎn)業(yè)基地。將依托城鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、消費(fèi)品批發(fā)交易市場(chǎng)，打造現(xiàn)代物流業(yè)。生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)將依托農(nóng)場(chǎng)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、觀光農(nóng)業(yè)和豐富的河網(wǎng)化資源，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)，使新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中宜業(yè)宜居的新型現(xiàn)代生態(tài)城鎮(zhèn)，成為北京人居住、休閑的“后花園”。

2、新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)資源得到科學(xué)利用

管理創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，使得農(nóng)民的科技文化素質(zhì)得到提高。使農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品綜合利用水平明顯提高。耕地資源和淡水資源得到有效保護(hù)，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理。新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)的整體農(nóng)業(yè)資源合理利用、循環(huán)發(fā)展，農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)揮和市場(chǎng)需求得到有效結(jié)合，使得整體農(nóng)業(yè)布局得到優(yōu)化，形成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的流通營(yíng)銷體系和能力，以及應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)的較強(qiáng)實(shí)力，把農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。使新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)的整體農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化水平明顯提高，形成布局合理、分工明確、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展協(xié)調(diào)的高效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

3、新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)綜合生產(chǎn)能力明顯提高

發(fā)展創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收的農(nóng)業(yè)。確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民收入大幅提高，是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的主要目標(biāo)，堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)作為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重要途徑。以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平不斷提高，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系基本形成，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

4、新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升

發(fā)展創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。發(fā)展創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵十分豐富，包含明確的市場(chǎng)導(dǎo)向、有力的科技支撐，以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向和目標(biāo)，具有鮮明的標(biāo)志和特征。堅(jiān)持把提高農(nóng)業(yè)比較效益作為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的核心任務(wù)。農(nóng)業(yè)比較效益低的狀況得到明顯改善，農(nóng)民持續(xù)增收動(dòng)力增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，農(nóng)民盡可能多地得到農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)利潤(rùn)，深度開(kāi)發(fā)利用農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)比較效益。

三、管理創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的具體做法

加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，立足資源優(yōu)勢(shì)和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化程度，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，走具有中國(guó)特色的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)的具體做法是：

1、立足北京現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。

要立足北京的氣候資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。要按照農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，確立當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)目標(biāo)和主攻方向，建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率和商品率。目前，新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局已基本形成，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率明顯提高。

2、建設(shè)、保護(hù)新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要大規(guī)模實(shí)施土地整治，加快中低產(chǎn)田改造，提高耕地質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，集中建設(shè)水利骨干工程，要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)和保護(hù)，加強(qiáng)水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要建立健全種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)體系完善。

3、加快推動(dòng)新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展

要按照減量化、再利用、資源化的原則，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。要循環(huán)開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；綜合發(fā)展種養(yǎng)加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)出率。要大力開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈鏈接技術(shù)和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)。要積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，循環(huán)利用資源，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。

4、加快新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步創(chuàng)新

重點(diǎn)推廣農(nóng)作物簡(jiǎn)化栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。加快發(fā)展新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)的科技進(jìn)步是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的核心。要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的技術(shù)體系。要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精準(zhǔn)化、設(shè)施化等要求，加快開(kāi)發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，重點(diǎn)在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。要重點(diǎn)支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新。

5、健全新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

建立經(jīng)營(yíng)性的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。創(chuàng)辦各類專業(yè)服務(wù)組織，在機(jī)械化防治病蟲、測(cè)土配方施肥、供種供苗、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)等方面，推進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、服務(wù)社會(huì)化。為農(nóng)民提供全程化、系列化服務(wù)，有效解決農(nóng)村缺勞力、缺技術(shù)、缺信息的問(wèn)題，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化服務(wù)體系，建立隊(duì)級(jí)植保機(jī)防專業(yè)隊(duì)OO個(gè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社6個(gè)，配備農(nóng)田作業(yè)機(jī)械3000臺(tái)套，同時(shí)建立肥料、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專業(yè)化服務(wù)體系。把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效服務(wù)體系結(jié)合起來(lái)。健全新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)社會(huì)體系要求堅(jiān)持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效并重，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提高的前提下關(guān)注社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

6、積極發(fā)展新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

要按照依法、自愿、有償原則，嘗試新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。

7、培養(yǎng)新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)新型農(nóng)民科學(xué)種田

篇7

信息技術(shù)是當(dāng)今發(fā)展最快的高技術(shù)，但就信息技術(shù)本身來(lái)講，它只是一種工具，并不能替代其他產(chǎn)業(yè)，只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合也同樣能夠起到倍增作用。

農(nóng)業(yè)信息化主要包括以下內(nèi)容：農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化：如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息；農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化：如氣候預(yù)報(bào)、病蟲害測(cè)報(bào)；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化：如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等。20世紀(jì)80年代開(kāi)始，美國(guó)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，政府每年撥款15億美元，用于建立農(nóng)業(yè)信息和市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有著糧倉(cāng)稱號(hào)的俄亥俄州的農(nóng)場(chǎng)主，一個(gè)人經(jīng)營(yíng)幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產(chǎn)、銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而在我國(guó)目前幾乎是不可想象的。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問(wèn)題，根本出路在于以科學(xué)技術(shù)和信息及其物化了的設(shè)備工具和生產(chǎn)資料來(lái)武裝農(nóng)業(yè)，使之在有限的土地上大幅度地提高生產(chǎn)率，所以發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)難得的機(jī)遇。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平，雖然勞動(dòng)力成本低，但勞動(dòng)力人員素質(zhì)也低，技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營(yíng)水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力就要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平，用當(dāng)今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合無(wú)疑會(huì)極大促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，使我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得跨越式發(fā)展。

二、把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，必須把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。眾所周知，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)展最迅速、科技含量最高、利潤(rùn)率最高的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達(dá)國(guó)家50％以上產(chǎn)值來(lái)源于信息業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用，一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高；另一方面，農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)決不僅限于信息網(wǎng)建設(shè)，它還可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè)，還可以拉動(dòng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動(dòng)，既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機(jī)會(huì)，又可真正通過(guò)信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)整體效益。

在農(nóng)業(yè)信息化實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)業(yè)通過(guò)信息化可以獲得倍增效益，信息業(yè)可以通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)的信息軟硬件服務(wù)形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)信息服務(wù)，農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的各環(huán)節(jié)都會(huì)有效益產(chǎn)生，在這里由于農(nóng)業(yè)信息效益市場(chǎng)價(jià)值的體現(xiàn)，起到了促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，從而使得將農(nóng)業(yè)信息化被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展成為了可能。

三、建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系

在談到現(xiàn)代化指標(biāo)時(shí)，往往把信息化程度作為一項(xiàng)衡量現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)來(lái)看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系，農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系主要由以下幾部分構(gòu)成：

信息量：包括單位面積內(nèi)人口的通話次數(shù)、E－mail數(shù)、信函數(shù)、報(bào)刊數(shù)、網(wǎng)上信息數(shù)、因特網(wǎng)點(diǎn)數(shù)等。

信息裝備：包括單位面積內(nèi)人口的電話機(jī)數(shù)、電視機(jī)數(shù)、計(jì)算機(jī)數(shù)、上網(wǎng)微機(jī)數(shù)等。

信息主體水平：如單位面積內(nèi)人口中的第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)、大學(xué)生數(shù)、信息從業(yè)人員數(shù)、上網(wǎng)人數(shù)等。

信息消費(fèi)：如個(gè)人、單位或集團(tuán)消費(fèi)中信息消費(fèi)的絕對(duì)值和相對(duì)值等。

要提高農(nóng)業(yè)信息化水平，就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國(guó)目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來(lái)比較，尚具有不小差距。但我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡，西北地區(qū)相對(duì)落后，而東南沿海由于開(kāi)放早，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化，初步具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的條件，有了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的投資能力，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)，完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計(jì)材料中尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄，希望將來(lái)把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標(biāo)加以統(tǒng)計(jì)，逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

四、農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)需求巨大

在我國(guó)總?cè)丝谥修r(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占有絕對(duì)大的比例。在我們對(duì)浙江農(nóng)村的考察過(guò)程中，強(qiáng)烈地感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對(duì)農(nóng)業(yè)信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農(nóng)業(yè)科技推廣一樣重視農(nóng)業(yè)信息”的要求，嵊州通過(guò)建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會(huì)等多種農(nóng)業(yè)信息形式，開(kāi)拓了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域，通過(guò)網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)，確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。如嵊州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，短短幾個(gè)月就有200多個(gè)農(nóng)戶、企業(yè)在網(wǎng)上交易，涉及200多種農(nóng)產(chǎn)品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬(wàn)元。又如紹興“中國(guó)輕紡城”這一大型紡織品專業(yè)市場(chǎng)，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)建成了100兆的網(wǎng)絡(luò)線，所有商戶都可以進(jìn)入因特網(wǎng)，網(wǎng)址點(diǎn)擊率已達(dá)3．5萬(wàn)次以上。這說(shuō)明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，順應(yīng)了農(nóng)民需要，也順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、信息化發(fā)展的需要。

一般來(lái)講，發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)，優(yōu)于落后地區(qū)，城市優(yōu)于農(nóng)村。雖然浙江省和全國(guó)相比，農(nóng)業(yè)屬于較發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息建設(shè)也取得了一定成績(jī)，但農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)目前仍顯不足，農(nóng)業(yè)信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日?qǐng)?bào)報(bào)道對(duì)在諸暨市的抽樣調(diào)查表明，10個(gè)種糧大戶中有7戶不了解糧食購(gòu)銷改革，反映出農(nóng)民目前大多數(shù)還是處在信息不靈狀態(tài)，說(shuō)明了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是十分必要的。同時(shí)我們應(yīng)該看到如果農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者、小城鎮(zhèn)居民都參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農(nóng)業(yè)人口來(lái)參與這個(gè)市場(chǎng)，按全國(guó)人口比率而論這個(gè)市場(chǎng)該有多么巨大。

篇8

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)的廣大農(nóng)村中主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源還是來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及一些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)在我國(guó)新的農(nóng)業(yè)建設(shè)中，大量的新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出現(xiàn)和使用確保了國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但是正是這些新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和新型作物的出現(xiàn)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)水的利用要求越來(lái)越高。現(xiàn)代化的引水渠工程，在使用中既可以保證在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水在使用量上總數(shù)量的要求，又可以做到對(duì)水的使用量的精確控制，使之可以達(dá)到現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的要求。這就確保并促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2現(xiàn)代化引水渠建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的保障

在中國(guó)一直有“無(wú)商不富，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”的說(shuō)法。在現(xiàn)在的農(nóng)村中，特別是在廣大的西部地區(qū)，因缺水而造成的各種不穩(wěn)定的因素是很多的。這些不穩(wěn)定因素包括了大量的農(nóng)業(yè)人口流失而形成的土地荒蕪、農(nóng)民之間因?yàn)閾寠Z水源而產(chǎn)生的糾紛、因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)保護(hù)水源的認(rèn)識(shí)不足而與水利部門產(chǎn)生矛盾等各種問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重的影響著我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定與發(fā)展。在利用現(xiàn)代化的引水渠建設(shè)工作，可以開(kāi)發(fā)出更多的水源投入到農(nóng)業(yè)建設(shè)中，同時(shí)還可以提高現(xiàn)在已開(kāi)發(fā)的水源的使用率，減少水源在輸送過(guò)程中的浪費(fèi)問(wèn)題，確保農(nóng)業(yè)用水的使用量。這樣就可以大大減少農(nóng)村中因?yàn)樗鄙俚膯?wèn)題造成的不穩(wěn)定因素，為農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

1.3現(xiàn)代化引水渠工程是確保國(guó)家的糧食安全的保障

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，大量的人口在日常中需要大量的糧食供應(yīng)。但是隨著我國(guó)的耕地面積日益減少，糧食生產(chǎn)不足帶來(lái)的安全問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)在了每一個(gè)人的面前。如何利用好現(xiàn)有的耕地面積，確保糧食產(chǎn)量在安全線以上是國(guó)家農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重大使命。做好水利工程建設(shè)工作，確保農(nóng)業(yè)供水使用是這項(xiàng)工作的重要組成部分。作為農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工作中重要的組成部份，現(xiàn)代化的引水渠工程可以為更多的糧食耕地提供穩(wěn)定的灌溉水源，大大的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的糧食產(chǎn)量，為確保國(guó)家的糧食安全提供保障。

2在實(shí)際工作中如何做好引水渠工程建設(shè)

在現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)建設(shè)中，因?yàn)樵S多的新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的出現(xiàn)，以及農(nóng)業(yè)水源使用要求的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)于水利工程的建設(shè)要求也越來(lái)越高。在引水渠工程建設(shè)的實(shí)際工作中，如何更好地做好建設(shè)工作就成為了引水渠建設(shè)工作人員的研究課題。

2.1利用先進(jìn)的工程技術(shù)做好引水渠建設(shè)工作

為做好現(xiàn)代引水渠的建設(shè)工作，提高引水渠工程的建設(shè)速度和質(zhì)量，越來(lái)越多的先進(jìn)的工程技術(shù)被引進(jìn)到引水渠工程建設(shè)中來(lái)。根據(jù)工程的實(shí)際情況，在引水渠建設(shè)中新的技術(shù)手段的應(yīng)用是很廣泛的。以四川地區(qū)的引水渠建設(shè)為例：四川地區(qū)地形以山地為主，地形復(fù)雜，在施工中遇到的問(wèn)題是很多的。在以往的引水渠建設(shè)中，首先難以解決的是因?yàn)榈匦吻闆r復(fù)雜造成的勘測(cè)難問(wèn)題。但是新的GPS定位技術(shù)，加上計(jì)算機(jī)三維成像技術(shù)就很好的解決了這個(gè)問(wèn)題。同時(shí)新的定向爆破技術(shù)、混凝土澆灌技術(shù)、水閘控制技術(shù)的等相關(guān)新技術(shù)的使用，都大大的提高了新的引水渠建設(shè)工作的建設(shè)效率和質(zhì)量。

2.2加強(qiáng)農(nóng)民在引水渠的建設(shè)管理工作的參與度

引水渠工程的建設(shè)工作是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)工程。在中國(guó)農(nóng)村中，需要這大量的用于灌溉的小型引水渠。如果只是依靠政府和水利部門的建設(shè)效率是很低的。但是如果可以加強(qiáng)農(nóng)民在引水渠工程建設(shè)的參與度，利用農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉水源的的需求，自己建設(shè)村級(jí)的小型引水渠，然后再與水利部門修建的大型引水渠連接，形成引水渠星羅密布于村間的景象。真正的將引水渠工程的作用運(yùn)用于每一塊需要澆灌的土地。

2.3在引水渠建設(shè)中建立更加完善的水利工程建設(shè)體系

在現(xiàn)代的引水渠建設(shè)工作中，除了做好引水渠本身的建設(shè)工作外，還應(yīng)該在引水渠建設(shè)的上級(jí)來(lái)源和下級(jí)使用工作上加強(qiáng)管理，做好提高水源的使用率，減少水資源浪費(fèi)的工作。這就要求我們?cè)谝ㄔO(shè)工作中必須建立更加完善的水利工程建設(shè)體系，將大型的水利工程、大型的引水渠、小型的水庫(kù)、村級(jí)的引水渠等水利工程建設(shè)工作，建立統(tǒng)一的體質(zhì)，形成“主動(dòng)脈-微血管-毛細(xì)血管”一樣的水利工程體系。這個(gè)體系的使用可以最大限度的提高水源的使用率，確保農(nóng)業(yè)灌溉工作的順利完成。

2.4做好引水渠工程建設(shè)完成后的善后管理工作

要提高引水渠工程在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，除了做好引水渠的建設(shè)工作以外，在引水渠工程建設(shè)完成后，做好其善后管理工作也是很重要的。這些管理和善后工作主要包括以下三點(diǎn)。一是水費(fèi)的收取工作。水是一種珍貴的資源，在水的使用過(guò)程中需要農(nóng)民繳納一定的水費(fèi)。這樣做可以提高農(nóng)民對(duì)水的珍惜程度，增加水的使用率，減少水的浪費(fèi)情況。二是做好引水渠維護(hù)保養(yǎng)工作。引水渠工程在建設(shè)完成后，也會(huì)因?yàn)榈刭|(zhì)、氣候等問(wèn)題，在使用中出現(xiàn)一些問(wèn)題，這就要求水利管理部門要加強(qiáng)對(duì)引水渠日常巡視工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，確保引水渠的順利使用。三是做好水資源的保護(hù)工作。水利部門在日常工作中對(duì)于破壞引水渠工程、偷水、嚴(yán)重浪費(fèi)水資源、污染水資源等違法行為，一定要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，利用法律武器保護(hù)好水資源。

篇9

就目前的情況而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，然而在這個(gè)階段，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與基本經(jīng)濟(jì)體制之間尚沒(méi)有協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不受重視

很多經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的了解不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，于是在工作中對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理比較輕視，日常工作中沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家頒布的與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展有關(guān)的文件、政策。同時(shí)，很多經(jīng)濟(jì)管理人員割裂了農(nóng)業(yè)管理與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作脫離實(shí)際。

（三）農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用比較低

我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口占到了很大的比重，而且大部分農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)都相對(duì)較低，在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，對(duì)農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用不到位，不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還在使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率比較低，質(zhì)量也不高，而且農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)性人才比較缺乏，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣不夠，技術(shù)結(jié)構(gòu)老化，缺少相關(guān)的技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等，都嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化措施

（一）建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

健全的體制對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是很關(guān)鍵的。因此，一定要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，不斷建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，轉(zhuǎn)變理念，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

（二）樹(shù)立先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念

理念是先知，也是行動(dòng)的先導(dǎo)。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念對(duì)于加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有極為重要的作用和積極意義。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念是要與農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的，是及時(shí)更新的。

（三）加大資金投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

資金支持是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展的基礎(chǔ)，因此加大資金投入十分必要。政府需要加大支持力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展提供充足的資金支持，并適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的投資，促進(jìn)資金投入的擴(kuò)大。同時(shí)需要建立健全良好的人才引進(jìn)制度，構(gòu)建多樣靈活的培訓(xùn)方式，提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，使人才積極投身于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中。此外，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息管理和農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)等方面的人才培養(yǎng)與引進(jìn)工作，打造專業(yè)化和高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，也是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的重要路徑。

（四）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就是指農(nóng)業(yè)的科技化發(fā)展，因此，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是一個(gè)重要方面。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，充分應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，提高資源的使用效率，以及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。第一，要加大對(duì)科技引進(jìn)的資金投入，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化生產(chǎn)。第二，要增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的意義。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)是干旱和半干旱地區(qū)，所以，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)就應(yīng)該重視水利設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高水資源的利用率。

（五）加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)

當(dāng)前，社會(huì)的發(fā)展中，人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，因此，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要注重生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)生中，要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)，堅(jiān)持循環(huán)利用的原則。同時(shí)，發(fā)展新型的肥料和高效低毒的農(nóng)藥產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。不同地區(qū)的土壤存在一定的差異性，所以，要針對(duì)土壤的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)專用肥，并實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)。政府也可以制定有利于環(huán)境保護(hù)的政策，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)提高

篇10

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮－－二十世紀(jì)的主旋律

從原始農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)，再?gòu)膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是世界上任何國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

十九世紀(jì)工業(yè)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準(zhǔn)備了條件。1892年第一臺(tái)拖拉機(jī)問(wèn)世，1840年李比希營(yíng)養(yǎng)歸還學(xué)說(shuō)出臺(tái)，再加上達(dá)爾文雜種優(yōu)勢(shì)理論與摩爾根遺傳學(xué)理論等，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮與行動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展。其主要內(nèi)容是以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)行機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化、水利化；以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用雜交玉米等高產(chǎn)新品種與新耕法替代老品種老經(jīng)驗(yàn)；以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論和方法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用開(kāi)放式的商品經(jīng)濟(jì)替代封閉式的自給性傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，世界農(nóng)業(yè)一反過(guò)去幾千年老牛破車的步伐，取得了突飛猛進(jìn)的成就。本世紀(jì)四十年代美國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了以機(jī)械化為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到六十年代占世界耕地面積40％人口24％的工業(yè)化國(guó)家先后實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。從本紀(jì)初到八十年代中期，世界人口增加了2倍，但谷物增長(zhǎng)2．3倍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加24倍，用事實(shí)否定了馬爾薩斯關(guān)于人口增長(zhǎng)快于糧食增長(zhǎng)的悲觀預(yù)測(cè)。勞動(dòng)生產(chǎn)率空前提高，美國(guó)一個(gè)農(nóng)民人均產(chǎn)糧已達(dá)110噸，產(chǎn)肉101噸，可養(yǎng)活80個(gè)人。目前，由于發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加上糧肉生產(chǎn)過(guò)剩而將注意力轉(zhuǎn)向環(huán)境，因而作為一種思潮的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)不再受青睞，但實(shí)際行動(dòng)仍在繼續(xù)，而且進(jìn)一步向現(xiàn)代化邁進(jìn)。發(fā)展中國(guó)家正在進(jìn)行的綠色革命實(shí)際上也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮的影響而衍生的一種行動(dòng)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)生奇跡般增加產(chǎn)品與效益的同時(shí)，由于曾對(duì)資源環(huán)境的忽視而帶來(lái)某些負(fù)面效應(yīng)。例如能源消耗急劇增加，從1950年的0．36億噸增加到1985年的2．6億噸石油當(dāng)量，因而有人貶稱之為“石油農(nóng)業(yè)”；農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)品對(duì)環(huán)境與食品安全構(gòu)成威脅；有人還擔(dān)心大量施用化肥會(huì)不會(huì)破壞地力和污染地下水；有人還將主要是工業(yè)化引起的水、空氣污染也歸咎于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些問(wèn)題正引起人們的廣泛注意，近來(lái)已將資源環(huán)境良化納入并作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容。

二、自然農(nóng)業(yè)思潮——一次超凡脫俗的嘗試

作為一種對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逆反，七十年代西方出現(xiàn)了企圖替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一次嘗試，即自然農(nóng)業(yè)思潮。其派別與口號(hào)多種多樣，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)法、超工業(yè)農(nóng)業(yè)等等。形成了在學(xué)術(shù)界頗有影響的農(nóng)業(yè)思潮。較有名氣的英國(guó)真菌學(xué)家霍華德提倡的“有機(jī)農(nóng)業(yè)”，1971年美國(guó)土壤學(xué)家艾希瑞克發(fā)起的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學(xué)》，提倡無(wú)施肥無(wú)耕作無(wú)農(nóng)藥無(wú)除草的“自然農(nóng)法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真，與自然和諧一致，盡量減少人類對(duì)自然的干預(yù)，主張低投入；在技術(shù)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等，排斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中的人工合成化學(xué)品（化肥、農(nóng)藥、除草劑、飼料添加劑）與生物工程技術(shù)；在管理上主張小型，自給自足，強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶（場(chǎng)）內(nèi)閉合式物質(zhì)循環(huán)而排斥農(nóng)戶外的投入。這股思潮對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大，但受生態(tài)至上的環(huán)境保護(hù)主義的推動(dòng)，在學(xué)術(shù)界曾一度時(shí)髦。然而就是在西方也爭(zhēng)論甚大，提倡者認(rèn)為這是一種農(nóng)業(yè)的“理想國(guó)”，反對(duì)者認(rèn)為是“復(fù)古”，是“神話”。

自然農(nóng)業(yè)思潮有其積極與消極的方面。它強(qiáng)調(diào)崇尚自然，對(duì)喚起環(huán)境保護(hù)意識(shí)起了積極的作用，糾正了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與效益而忽視資源環(huán)境的不足；它所強(qiáng)調(diào)的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍有其積極的作用；生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等作為一種農(nóng)業(yè)的特殊模式，在某些情況下少量應(yīng)用（如旅游景點(diǎn)、安全食品）也是不足為怪的。另一方面，這股思潮又極端地強(qiáng)調(diào)自然而走向否定人的能動(dòng)作用，反對(duì)投入，反對(duì)人工合成品，企圖返回古代式傳統(tǒng)技術(shù)而否定現(xiàn)代科學(xué)。在理論上，違反最基本的能量轉(zhuǎn)換與散逸定津，企圖實(shí)行自我封閉式的物質(zhì)循環(huán)模式，而滑向科學(xué)上的倒退。因此，作為一種農(nóng)業(yè)的整體戰(zhàn)略是不足取的，在實(shí)際生產(chǎn)上，由于它只強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源環(huán)境而忽視生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)，因而不能廣泛地被農(nóng)民與政府接受。在歐美試行的各種自然農(nóng)業(yè)模式，比重極少（占耕地千分之幾）。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮所代替。

三、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮——當(dāng)前的熱點(diǎn)

本世紀(jì)中后期，為抵制工業(yè)化所產(chǎn)生的消極影響，環(huán)境保護(hù)主義風(fēng)起云涌席卷全球，羅馬俱樂(lè)部悲觀主義的代表作《增長(zhǎng)的極限》譯成了幾十種文字，“生態(tài)危機(jī)”、“糧食危機(jī)”、“資源環(huán)境危機(jī)”、“經(jīng)濟(jì)滯脹”，以至于“世界末日”等說(shuō)法震撼人心。在農(nóng)業(yè)上，鑒于自然農(nóng)業(yè)嘗試的失敗，八十年代中期在西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的思潮，企圖以此作為替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第二次嘗試。

在吸取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)優(yōu)缺點(diǎn)及成敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮既強(qiáng)調(diào)糧食安全與發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，又強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)持續(xù)性的統(tǒng)一。既強(qiáng)調(diào)發(fā)展當(dāng)前的農(nóng)業(yè)而又不破壞資源環(huán)境，兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，促使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

與自然農(nóng)業(yè)受到冷落的處境不同，可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮一出現(xiàn)，國(guó)際社會(huì)即刮目相待。許多國(guó)際機(jī)構(gòu)，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、環(huán)境署、世界銀行以及許多國(guó)際性農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)都紛紛以此作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想，有的國(guó)家政府或議會(huì)還通過(guò)相應(yīng)決議與法律措施。1992年巴西里約熱內(nèi)盧的“發(fā)展與環(huán)境”世界首腦會(huì)議上通過(guò)“21世紀(jì)議程——可持續(xù)發(fā)展”的宣言，成為一個(gè)里程碑。1993年在北京召開(kāi)了“國(guó)際持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)術(shù)討淪會(huì)”，1994年4月中國(guó)國(guó)務(wù)院通過(guò)“中國(guó)二十一世紀(jì)議程——人口、環(huán)境、發(fā)展”白皮書，其中將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展作為重要內(nèi)容之一.

作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，可持續(xù)性獲得了國(guó)內(nèi)外各界的廣泛贊同。強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合，重視持續(xù)能力的建設(shè)，這是具有重要理淪與現(xiàn)實(shí)意義的。當(dāng)然，由于時(shí)間尚短，對(duì)于可持續(xù)農(nóng)業(yè)究竟是什么，仍然仁者見(jiàn)仁、意見(jiàn)各異。可持續(xù)性究竟只是一種思路或農(nóng)業(yè)的屬性，還是一種策略與模式等問(wèn)題尚在爭(zhēng)論中。至于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的定義、內(nèi)涵、技術(shù)體系等更是眾說(shuō)紛壇。一些西方國(guó)家專家簡(jiǎn)單地將環(huán)境保護(hù)技術(shù)或自然農(nóng)業(yè)提倡的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)移花接木就作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的技術(shù)內(nèi)容，有的甚至以傳統(tǒng)技術(shù)排斥現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，或只強(qiáng)調(diào)環(huán)境而排斥發(fā)展。這些觀點(diǎn)招致了一些發(fā)展中國(guó)家的異議與批評(píng)。越來(lái)越多的人傾向干將可持續(xù)發(fā)展作為一種農(nóng)業(yè)的思路與戰(zhàn)略，而不是一種具體操作的模式，更不能將某些西方生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等模式嫁接在可持續(xù)農(nóng)業(yè)的頭上。也有人認(rèn)為可持續(xù)農(nóng)業(yè)內(nèi)容空洞難以操作，以至在1996年底在羅馬召開(kāi)的世界糧食安全首腦會(huì)議上，糧農(nóng)組織盡管仍強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本思路，但已轉(zhuǎn)而將農(nóng)業(yè)與糧食安全的突出地位讓給了“新的綠色革命”。

至于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，我們的認(rèn)識(shí)是，這兩者不是對(duì)立或相互替代而是互為補(bǔ)充的關(guān)系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)化是從不同角度上反映了農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與戰(zhàn)略，可持續(xù)性強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)與后續(xù)能力，彌補(bǔ)了原有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不足，但它不能替代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中有關(guān)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、技術(shù)現(xiàn)代化、商品化、市場(chǎng)化等各項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，今后的任務(wù)，是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳沙掷m(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與持續(xù)化。

四、綠色革命思潮——發(fā)展中國(guó)家振興農(nóng)業(yè)之依托

本世紀(jì)六十年代，在發(fā)達(dá)國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)；在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展了有聲有色的綠色革命。這一思潮與行動(dòng)的主要內(nèi)容是通過(guò)推廣高產(chǎn)新品種（如矮稈小麥、矮稈水稻、雜交稻）帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，但只改變品種而不改變生產(chǎn)條件收效甚微。因此，在實(shí)際推行過(guò)程中，形成了種子十化肥＋灌溉三駕馬車一起上的局面，故有人又稱之為“肥水農(nóng)業(yè)”。其實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種衍生與前奏曲。由于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)弱、勞力多、規(guī)模小，因而與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，其強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不是機(jī)械化而是投資少見(jiàn)效快的新品種與化肥、農(nóng)藥等，水利對(duì)多數(shù)地處熱帶、亞熱帶的發(fā)展中國(guó)家十分重要。綠色革命在亞洲、拉丁美洲取得了積極的效果。六十年代以來(lái)，整個(gè)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展快于發(fā)達(dá)國(guó)家。以1961～1965年作為100％，1992年發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)149，而發(fā)展中國(guó)家為238（中國(guó)280）。八十年代后期與1950年相比，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值發(fā)達(dá)國(guó)家增加0．86倍，而發(fā)展中國(guó)家達(dá)1.64倍，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比也由2：1變力1：1。

可惜，作為一種思潮，綠色革命在七十年代后遭到厄運(yùn)。一些來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的專家批評(píng)綠色革命造成了農(nóng)村兩極分化，貧苦農(nóng)民困無(wú)力購(gòu)置新品種種子、化肥、農(nóng)藥等而難以從綠色革命中得到好處。隨后自然農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮又接踵而起，這樣，綠色革命思潮就沉寂了下來(lái)。但是，這一思潮指導(dǎo)下的行動(dòng)卻在發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)開(kāi)花結(jié)果。其中，中國(guó)與印度被認(rèn)為是綠色革命的典范。

最近，在沉寂了1／4世紀(jì)以后，綠色革命在羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議上重新被提了出來(lái)。出乎許多人的預(yù)料，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織并未將當(dāng)前世界的熱點(diǎn)——可持續(xù)農(nóng)業(yè)——作為農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食安全主要手段，而將“新的綠色革命”放在突出地位。重新肯定了新品種、化肥、灌溉、農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的巨大作用，特別強(qiáng)調(diào)化肥與灌溉是“新的綠色革命”的重要部分，也是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

所謂“新”主要有兩點(diǎn)。一是綠色革命的四大技術(shù)手段必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，采取相應(yīng)的政策與科技進(jìn)步并增加投入。二是將綠色革命的各項(xiàng)技術(shù)建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上，重視對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)。也曾有人主張將新的綠色革命建立在生物工程基礎(chǔ)之上，但鑒于來(lái)自生態(tài)保護(hù)主義的強(qiáng)烈反對(duì)與抵制，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織采取了十分審慎的態(tài)度。總的認(rèn)為生物工程是有前途的，但它“是國(guó)際爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家要在10～20年后才能理解到它的好處”。

五、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路——集約持續(xù)農(nóng)業(yè)

以上四種思潮各有所長(zhǎng)與所短，各有它的背景與適應(yīng)性，農(nóng)業(yè)具有極大的地域性與差異性，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路、目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)體系都不盡相同。發(fā)達(dá)國(guó)家人均占有谷物750公斤，肉類60公斤，而發(fā)展中國(guó)家卻分別只有250公斤與12公斤。因此，前者已將關(guān)注的熱點(diǎn)放在環(huán)境上,而后者仍將發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入放在首位。在最近的羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議上與會(huì)的60位首腦中,來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的僅有一位，說(shuō)明了立場(chǎng)與愛(ài)憎的分明。因此，我們?cè)谂ξ帐澜绺鞣N農(nóng)業(yè)思潮與理論精華的同時(shí)，一定要冷靜地加以辨別，關(guān)鍵在于“中國(guó)化”。

1949年以來(lái)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境獲得了持續(xù)的發(fā)展與改善。但是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻，怎樣養(yǎng)活養(yǎng)好十多億中國(guó)人已成為世界注目的焦點(diǎn)。在羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議期間一位美國(guó)記者提出：“你認(rèn)為中國(guó)真的能夠達(dá)到糧食自給嗎？”我的回答是“在今后一二十年內(nèi),如果我們真正去努力搞好農(nóng)業(yè)，而且按適合中國(guó)國(guó)情的方向道路去進(jìn)行的話，做到糧食

基本自給（95％）不是不可能的”。那么什么是中國(guó)式的農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向道路呢？

篇11

(二)農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展原理

農(nóng)村教育發(fā)展的直接目標(biāo)在于推動(dòng)農(nóng)村人口素質(zhì)和技能的提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是生產(chǎn)條件、勞動(dòng)力技能、技術(shù)和制度等的改善在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的綜合反映。顯然，農(nóng)村教育發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間存在關(guān)鍵的彼此促進(jìn)關(guān)系和螺旋上升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)村教育進(jìn)步，同時(shí)也為農(nóng)村教育提供了必要的支撐條件和潛在機(jī)會(huì)，是農(nóng)村教育生態(tài)系統(tǒng)中最具潛能的影響因素。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村人口的技能和素質(zhì)密切相關(guān)，發(fā)展農(nóng)村教育有利于提升全面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，這是通過(guò)教育的直接效應(yīng)和正外部性綜合形成的。

農(nóng)村教育帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力信息素質(zhì)和知識(shí)素養(yǎng)的提升不僅有助于農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新制度的推廣，而且能夠增強(qiáng)受教育者自身的“干中學(xué)”能力，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的轉(zhuǎn)化效率。此外，農(nóng)村教育發(fā)展存在自我積累的可能，具有特定知識(shí)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口會(huì)衍生出對(duì)更高層次教育的需求，形成教育的自我疊加動(dòng)力，這會(huì)進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)投入資源的邊際產(chǎn)出能力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)村教育的推動(dòng)體現(xiàn)在要素支持、需求引導(dǎo)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面。首先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升了農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量和農(nóng)民收入水平，緩解受教育人口對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)條件的壓力，同時(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展還有助于增加除財(cái)政以外的農(nóng)村辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，完善農(nóng)村教育保障機(jī)制，從而保證農(nóng)村教育質(zhì)量;其次，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的技術(shù)革新和效率進(jìn)步會(huì)擴(kuò)大新知識(shí)需求和現(xiàn)有知識(shí)基礎(chǔ)之間的“缺口”，從而對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員接受高層次教育產(chǎn)生推力;最后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中會(huì)吸納新知識(shí)和其他創(chuàng)新要素，縮小城鄉(xiāng)間知識(shí)創(chuàng)新鴻溝，這些創(chuàng)新資源能夠通過(guò)涓滴效應(yīng)優(yōu)化農(nóng)村教育質(zhì)量。

二、研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源

(一)耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)模型

為深入分析農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的耦合關(guān)系，本研究構(gòu)建能夠有效反映整體功效和協(xié)同效應(yīng)的農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合評(píng)價(jià)模型，其中農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的量化分別通過(guò)對(duì)其下屬指標(biāo)的科學(xué)集成確定。本文通過(guò)熵值法計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。熵值法依據(jù)指標(biāo)傳遞給決策者信息量大小確定權(quán)重，能夠反映指標(biāo)信息熵值的效用價(jià)值，較專家經(jīng)驗(yàn)評(píng)估具有更高可信度。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為例，主要測(cè)算步驟為:

第一，構(gòu)建由h個(gè)年份、m個(gè)區(qū)域和n項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的評(píng)價(jià)系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)矩陣X={x}kijh×m×n，其中，1≤k≤h，1≤i≤m，1≤j≤n，xkij表示第k年份第i區(qū)域第j個(gè)能夠反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)。

第二，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理以克服指標(biāo)量綱差異，正向指標(biāo)取值x，kij=(xkij－minxkij)/(maxxkij－minxkij)，負(fù)向指標(biāo)取值x，kij=(maxxkij－xkij)/(maxxkij－minxkij)，并定義標(biāo)準(zhǔn)化矩陣Y={y}kijh×m×n，ykij=x，kij/∑hk=1∑mi=1x，kij。

第三，計(jì)算指標(biāo)信息熵:ej=－K∑hk=1∑mi=1(ykijlnykij)，其中，K=1/ln(h×m)。第四，計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的差異性系數(shù):dj=1－ej，進(jìn)而得出指標(biāo)權(quán)重wj=dj/∑nj=1dj。第五，計(jì)算各區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)得分:Uki=∑nj=1(wj×x，kij)。借助物理學(xué)中的容量耦合系統(tǒng)模型，可得出農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合度模型，表示為:C=4U1U2/(U1+U2)槡2(1)其中，U1和U2分別為農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值，C為耦合度。當(dāng)C值為1時(shí)，系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)良好的共振耦合。需要指出的是，耦合度在某些情況下無(wú)法區(qū)分系統(tǒng)間差異化的表現(xiàn)，比如農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均較為滯后的考察單元可能會(huì)表現(xiàn)出二者高度耦合的狀態(tài)，顯然這與二者均在各自高水平上實(shí)現(xiàn)的高度耦合是存在內(nèi)涵差異的，因此需要通過(guò)耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行深入判斷，公式如下:槡D=C×T(2)其中，T=a1U1+a2U2(3)D和T分別為農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)度和綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，a1和a2為待定系數(shù)，且a1+a2=1。由于農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中的相互促進(jìn)程度會(huì)存在差異，農(nóng)村教育會(huì)通過(guò)人力資源技能提升推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)還需要農(nóng)村教育以外的力量驅(qū)動(dòng)，因此本研究對(duì)a1和a2分別賦值0.4和0.6。此外，參考已有研究的做法［16］，本研究亦將D值以0.3、0.4、0.5、0.6和0.7為分界點(diǎn)把系統(tǒng)協(xié)調(diào)度劃分為嚴(yán)重失調(diào)(Ⅰ)、中度失調(diào)(Ⅱ)、輕度失調(diào)(Ⅲ)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)(Ⅳ)、中度協(xié)調(diào)(Ⅴ)和高度協(xié)調(diào)(Ⅵ)六類。

當(dāng)進(jìn)入高度協(xié)調(diào)狀態(tài)時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)因得到來(lái)自于農(nóng)村教育所提供的高素質(zhì)勞動(dòng)力資源和智力的充分支持而增加邊際產(chǎn)出，同時(shí)高效率和高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又會(huì)放大對(duì)農(nóng)村教育的需求并提供了必要的支撐資源，如此不斷的螺旋上升會(huì)極大地拓展農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展空間。此外，耦合協(xié)調(diào)度模型無(wú)法描述農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)發(fā)展?fàn)顩r，理想狀態(tài)下二者應(yīng)為同步優(yōu)化狀態(tài)。因此本研究以相對(duì)發(fā)展度模型求取農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)發(fā)展度系數(shù)，公式如式(4)所示。當(dāng)E≤0.7時(shí)為農(nóng)村教育滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;當(dāng)0.7＜E＜1.3時(shí)為農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步優(yōu)化;當(dāng)E≥1.3時(shí)為農(nóng)村教育領(lǐng)先于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。E=U1/U2(4)

(二)灰色關(guān)聯(lián)度模型

耦合協(xié)調(diào)度盡管能夠闡述系統(tǒng)間交互關(guān)系的程度，但卻無(wú)法詳細(xì)闡述不同系統(tǒng)各要素間的相互作用，后者可通過(guò)構(gòu)建灰色關(guān)聯(lián)度模型分析。灰色關(guān)聯(lián)度是對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)或兩個(gè)因素間關(guān)聯(lián)性大小的量度，其基本思想是根據(jù)對(duì)時(shí)間或空間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行曲線幾何形狀的相似比較來(lái)判斷因素之間的關(guān)聯(lián)程度。該方法需要確定系統(tǒng)行為特征的參考數(shù)列和影響系統(tǒng)行為因素組成的數(shù)據(jù)序列并加以無(wú)量綱化處理，在此基礎(chǔ)上求得差序列，并按照式(5)計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣。γi(j)=miniminjZXi－ZXj+ξmaximaxjZXi－ZXjZXi－ZXj+ξmaximaxjZXi－ZXjγij=1n∑nj=1γi(j)(5)其中，ZXi和ZXj分別表示各省域農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化值;ξ為分辨系數(shù)，一般取0.5;γij為兩類指標(biāo)間的灰色關(guān)聯(lián)度，全部γij即構(gòu)成反映各指標(biāo)間相互關(guān)系的灰色關(guān)聯(lián)矩陣。γij值越大，說(shuō)明ZXi和ZXj相互作用程度越強(qiáng)。某系統(tǒng)特定指標(biāo)對(duì)另一系統(tǒng)的整體效應(yīng)可通過(guò)ri或rj反映。ri=1m∑mj=1γij(i=1，2，…，s;j=1，2，…，m)rj=1s∑sj=1γij(i=1，2，…，s;j=1，2，…，m)(6)

(三)指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來(lái)源

區(qū)域農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)需要能夠綜合反映地區(qū)農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化狀況，為此評(píng)價(jià)指標(biāo)選取應(yīng)遵循完備性、獨(dú)立性、可操作性和相對(duì)穩(wěn)定性等原則。本文在綜合借鑒先前學(xué)者研究的基礎(chǔ)上從教育規(guī)模和教育保障兩方面構(gòu)建農(nóng)村教育評(píng)價(jià)體系［2，17－18］，其中教育規(guī)模包括農(nóng)村受教育人口占農(nóng)村勞動(dòng)人口比重、農(nóng)村義務(wù)教育后教育人口占受教育人口比重和農(nóng)村勞動(dòng)人口平均受教育年限三指標(biāo)，同時(shí)反映了地區(qū)農(nóng)村教育的覆蓋面和層級(jí);教育保障包括教育經(jīng)費(fèi)投入和國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入占比兩指標(biāo)，反映了地區(qū)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵較為豐富，在借鑒已有研究基礎(chǔ)上，本文從技術(shù)進(jìn)步、效率提升和產(chǎn)出增長(zhǎng)等方面加以系統(tǒng)測(cè)度［7－9］。其中農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步選擇機(jī)械動(dòng)力和生產(chǎn)性固定資產(chǎn)兩指標(biāo)，反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)人力勞作的替代程度;效率提升選擇農(nóng)業(yè)中間消耗占增加值比重以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重與農(nóng)村人口比重之比兩指標(biāo);產(chǎn)出增長(zhǎng)則選擇農(nóng)均收入、農(nóng)均產(chǎn)值增加和地均產(chǎn)值增加三指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量，反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)民收入和福祉的貢獻(xiàn)。具體指標(biāo)如表1所示。全部數(shù)據(jù)均取自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省域年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)，個(gè)別缺失值通過(guò)插值法補(bǔ)充。其中受教育年限和義務(wù)教育后教育人口比重等指標(biāo)通過(guò)原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算得出，小學(xué)、初中、高中、中專和大專及以上教育年限分別取6年、9年、12年、11年和16年。因缺失值過(guò)多故不計(jì)。

三、我國(guó)省域農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)的實(shí)證研究

(一)我國(guó)省域農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平測(cè)度結(jié)果

通過(guò)熵值法測(cè)度的考察期內(nèi)部分年度我國(guó)省域農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平。考察年度內(nèi)各省域農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平均有所不同程度的增長(zhǎng)，全域平均年度增長(zhǎng)率分別為9.90%和11.89%，針對(duì)變異系數(shù)的計(jì)算則表明，考察時(shí)段內(nèi)省域間農(nóng)村教育相對(duì)差異呈縮小趨勢(shì)，變異系數(shù)從0.507下降到0.427;省域間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)差異保持穩(wěn)定。橫向比較顯示，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平仍存在顯著的空間差異。以2011年為例，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局口徑劃分的東中西部農(nóng)村教育指數(shù)均值分別為0.457、0.282和0.284，中西部和東部差距明顯，具體到省域，北京和上海農(nóng)村教育指數(shù)達(dá)到0.8以上，而貴州和四川農(nóng)村教育指數(shù)僅在0.2之下。

反映農(nóng)村教育水平的各指標(biāo)中，農(nóng)村受義務(wù)教育后教育人口占全部受教育人口比重和農(nóng)村人均教育經(jīng)費(fèi)投入的省際差異最為顯著，2011年北京農(nóng)村義務(wù)教育后教育人口占比達(dá)到43.37%，而貴州僅為7.80%，全域存在顯著的“東高西低”格局;2011年上海農(nóng)村人均教育經(jīng)費(fèi)投入為22822元，最低的湖南僅為4746元，農(nóng)村教育投入存在“中部地區(qū)塌陷”現(xiàn)象。2011年?yáng)|中西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平指數(shù)均值分別為0.444、0.356和0.373，各省域中最高海南達(dá)到0.6以上，而最低山西則僅為0.195。其中農(nóng)民人均純收入指標(biāo)最高上海達(dá)到16054元，最低甘肅為3909元;京津和長(zhǎng)三角區(qū)域農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元以上，云貴甘青等省均在5000元以下。需要指出的是，在全域范圍內(nèi)，農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平盡管均有所提升，但在部分關(guān)鍵指標(biāo)上表現(xiàn)仍較為滯后。以2011年為例，雖然全域農(nóng)村受教育人口占農(nóng)村勞動(dòng)人口比重達(dá)到94.58%，但農(nóng)村勞動(dòng)人口平均受教育年限僅為8.18年，集中在初中層次。此外，農(nóng)村受教育人口仍集中在初中和小學(xué)，農(nóng)村義務(wù)教育后教育人口僅占農(nóng)村全部受教育人口的16.23%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)中，農(nóng)業(yè)中間消耗占增加值比重高達(dá)35.65%，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重與農(nóng)村人口比重之比刻畫的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率僅為0.161。我國(guó)農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍有較大的改善空間。

(二)我國(guó)省域農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)度及其時(shí)空分析

針對(duì)農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合度的測(cè)算表明，考察年度內(nèi)各省域(除)耦合度指數(shù)均高于0.88，這表明農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互作用強(qiáng)度較高。表3則報(bào)告了我國(guó)各省域2007—2011年農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算結(jié)果。時(shí)序分析表明，全國(guó)各省域(除)耦合協(xié)調(diào)度均值在考察年度內(nèi)從0.484逐年增加到0.601，即從輕度失調(diào)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸葏f(xié)調(diào)，各省域耦合協(xié)調(diào)度類型均有不同程度的升級(jí)。2007年我國(guó)各省域農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)均值分別為0.240和0.252，盡管二者耦合度較高，但這種彼此間的相互作用無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的良性互促;考察年度內(nèi)各省域農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)均值年均增長(zhǎng)率分別為9.66%和11.89%，到2011年分別達(dá)到0.345和0.394，全域范圍內(nèi)農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅仍處于強(qiáng)相互作用狀態(tài)，而且進(jìn)入相對(duì)較好的協(xié)調(diào)狀態(tài)。東中西各地區(qū)農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)度均值年均增長(zhǎng)率分別為4.81%、5.28%和6.60%，中西部地區(qū)高于東部，這與“西部大開(kāi)發(fā)”和“中部崛起”等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)中西部農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，具體到省域，增幅最高的前五位依次為青海(11.04%)、貴州(7.44%)、寧夏(7.30%)、陜西(7.23%)和甘肅(7.22%)。

從考察年度內(nèi)各省域耦合協(xié)調(diào)度均值的分布類型看，全部省域均集中在輕度失調(diào)(Ⅲ)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)(Ⅳ)、中度協(xié)調(diào)(Ⅴ)三種類型。北京、上海、浙江、福建、海南和新疆為中度協(xié)調(diào)類型，該類型中除新疆外均為東部省份，其中北京和上海屬于農(nóng)村教育領(lǐng)先型，需要進(jìn)一步釋放農(nóng)村教育資源和教育成果對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐作用，帶動(dòng)二者實(shí)現(xiàn)更高水平的協(xié)調(diào)，其余省域?yàn)檗r(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中等水平的協(xié)調(diào)互促，既需要強(qiáng)化農(nóng)村教育對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的智力和知識(shí)支持，也需要增加農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村教育的反哺能力;山西、安徽、江西、河南、貴州、云南、陜西、甘肅、青海和寧夏為輕度失調(diào)類型，該類型省域全部位于中西部地區(qū);除此以外各省域均為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)類型。在勉強(qiáng)協(xié)調(diào)和輕度失調(diào)類型各省域中，天津、山西、陜西和甘肅為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)滯后，需要強(qiáng)化農(nóng)村教育對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能量輸入;遼寧、吉林、黑龍江、四川、貴州、云南和青海為由農(nóng)村教育相對(duì)滯后引發(fā)的綜合滯后，農(nóng)村教育的發(fā)展還無(wú)法有效地滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的軟資源，推動(dòng)農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更高層次的協(xié)調(diào)需要大力克服教育短板;其余省域則為農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化僅在低水平協(xié)調(diào)共振，二者螺旋上升需要從完善提升農(nóng)村教育層次和質(zhì)量以及強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村教育支撐

四、農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合的內(nèi)部機(jī)制分析

通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)模型計(jì)算獲得的關(guān)聯(lián)度矩陣。可以看出，農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均存在較高的相關(guān)性。基于系統(tǒng)影響的分析表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)中，反映效率的農(nóng)業(yè)中間消耗占增加值比重(Y3)和農(nóng)業(yè)增加值比重與農(nóng)村人口比重之比(Y4)對(duì)農(nóng)村教育影響強(qiáng)度最大，分別達(dá)到0.867和0.821。究其原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升會(huì)通過(guò)農(nóng)民凈收入增加和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范效應(yīng)增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的受教育訴求，從而擴(kuò)大農(nóng)村教育空間，并實(shí)現(xiàn)彼此間螺旋上升。其次，反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的農(nóng)均農(nóng)用機(jī)械動(dòng)力(Y1)和生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值(Y2)對(duì)農(nóng)村教育也具有較大影響。相比之下，反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)出的Y5、Y6和Y7三指標(biāo)對(duì)農(nóng)村教育影響強(qiáng)度較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村教育的反哺機(jī)制還有待增強(qiáng)。在農(nóng)村教育指標(biāo)中，農(nóng)村義務(wù)教育后教育人口占農(nóng)村受教育人口比重(X2)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響相對(duì)最大，高層次教育拓展了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的基本技能，增加其對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新要素的敏感性和吸納能力，從而能夠有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入(X4)影響強(qiáng)度相對(duì)最低，這意味著現(xiàn)階段農(nóng)村教育資源向知識(shí)和智力資本轉(zhuǎn)化的能力需要進(jìn)一步提升。

五、結(jié)論和討論

篇12

一、吉林省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)分析

（一）文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)

在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中，受教育程度較高者更容易通過(guò)各種渠道獲取信息，獲得轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，使他們成為轉(zhuǎn)移的主體。2006年末，吉林省農(nóng)村外出勞動(dòng)力中文盲占0.6%，小學(xué)文化占22.7%，初中文化占68.7，高中文化占6.5%，大專及以上占1.5%，初中文化以上者合計(jì)占比為76.7%，由此可見(jiàn)，吉林省轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力為其文化素質(zhì)較高的主體，說(shuō)明轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力多為素質(zhì)相對(duì)較高的勞動(dòng)力。

（二）性別及年齡結(jié)構(gòu)

從年齡結(jié)構(gòu)上來(lái)看，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力多為中青年勞動(dòng)力。2006年吉林省農(nóng)村外出的勞動(dòng)力中20歲以下占17.6%，21-30歲占36%，31-40歲占24.9,41-50歲占14.5,51歲以上占7%，青壯年占全部外出勞動(dòng)力的78.5%。

總之，吉林省外出的農(nóng)村勞動(dòng)力主要是文化素質(zhì)較高的青壯年勞動(dòng)力，是農(nóng)村勞動(dòng)力資源的中堅(jiān)力量。

二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約分析

目前，全國(guó)各地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，繁簡(jiǎn)不一。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其內(nèi)涵特別豐富，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的具體情況和發(fā)展階段也不盡相同，各個(gè)評(píng)價(jià)者的知識(shí)水平、研究背景和認(rèn)識(shí)角度也不同，所以，用指標(biāo)來(lái)衡量和體現(xiàn)如此豐富的內(nèi)涵就不可避免的涉及到人為的主觀因素，但隨著整個(gè)世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，各國(guó)和各地區(qū)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)尺度來(lái)描述和衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況是大勢(shì)所趨。

從表中評(píng)價(jià)吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合指標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)值和目標(biāo)值之間的差距可以看出吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平不高，除第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重、財(cái)政支農(nóng)金額占財(cái)政總支出比重、農(nóng)用化肥施用量、灌溉水質(zhì)合格率和森林覆蓋率五個(gè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)外，其余指標(biāo)均未達(dá)到目標(biāo)值的要求，有的指標(biāo)的目標(biāo)值甚至沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的一半，如勞動(dòng)產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、有效灌溉面積比重和農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合指數(shù)四個(gè)指標(biāo)。

三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移背景下吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對(duì)策及建議

（一）大力發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育, 強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn), 提高農(nóng)民素質(zhì)

如前所述，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要大量文化素質(zhì)相對(duì)較高的人才、需要先進(jìn)的技術(shù)裝備和管理手段, 這又必然要求農(nóng)民的文化水平、勞動(dòng)和管理技能明顯提高。因此, 加大對(duì)農(nóng)民的人力資本投資, 提高農(nóng)民素質(zhì), 對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。

（二）加大在校大學(xué)生下鄉(xiāng)支農(nóng)的力度

在校大學(xué)生是一筆寶貴的資源，是具有較高文化素質(zhì)的群體，其對(duì)新事物普遍接受較快，可以充分利用該群體的這一特點(diǎn)為吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我省可以出臺(tái)一些政策如，現(xiàn)金鼓勵(lì)、就業(yè)優(yōu)先安排等加大力度鼓勵(lì)在校大學(xué)生下鄉(xiāng)支農(nóng)，利用知識(shí)的外溢效應(yīng)不斷提高留守農(nóng)民的文化素質(zhì)和對(duì)新事物的掌握能力。這不僅能夠解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中較高文化素質(zhì)的青壯年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需人才相對(duì)短缺的矛盾，而且可以增加在校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，提高其畢業(yè)后融入社會(huì)的能力。

（三）引導(dǎo)農(nóng)民之間的合作促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

針對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大量高素質(zhì)青壯勞力向城市轉(zhuǎn)移，留守農(nóng)民大多為文化素質(zhì)較低的老弱病婦幼的特點(diǎn)，引導(dǎo)留守農(nóng)民的互助合作，可以集思廣益、取長(zhǎng)補(bǔ)短，有效解決單個(gè)留守農(nóng)民文化素質(zhì)低，對(duì)新技能掌握慢的不足。此外，引導(dǎo)留守農(nóng)民的互助合作還可以一定程度上解決農(nóng)業(yè)科技投入、農(nóng)業(yè)機(jī)械化融資難的問(wèn)題。

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篇13

一、土地制度創(chuàng)新的約束條件和方向選擇

土地制度不是某種因素、某種力量作用的簡(jiǎn)單函數(shù)，它是某個(gè)特定時(shí)期特定政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)諸多因素共同作用的產(chǎn)物。土地制度創(chuàng)新必須充分考慮到制約其生成的種種條件。制約我國(guó)當(dāng)前土地制度創(chuàng)新的主要條件有：

第一、我國(guó)是社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家，生產(chǎn)資料的公有制始終被認(rèn)為是決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義性質(zhì)的基礎(chǔ)。由于土地的特殊重要性，決定了土地制度不僅是農(nóng)業(yè)部門最重要的制度安排，而且是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度最基本的方面。特別是對(duì)于那些農(nóng)業(yè)比重還很高甚至是國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，土地制度更成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和核心。鑒于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和土地制度在整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度安排中的重要地位，現(xiàn)階段土地制度的創(chuàng)新不能也不應(yīng)當(dāng)越出公有制的框架。

第二、從總體技術(shù)特征來(lái)看，我國(guó)尚處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡階段，廣大中、西部地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征還相當(dāng)明顯。全社會(huì)70％左右的人口仍然要依靠這個(gè)最原始產(chǎn)業(yè)提供生存保障，近50％的社會(huì)勞動(dòng)人口仍然只能從農(nóng)業(yè)中得到就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)馬克思生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)的原理，現(xiàn)階段土地制度安排必須與農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)度性階段的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，而不能超越農(nóng)業(yè)發(fā)展階段去建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段的先進(jìn)的

土地制度模式。

第三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展追求的而且是希望盡早實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，現(xiàn)階段土地制度安排應(yīng)有利于將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向現(xiàn)代化目標(biāo)。鑒于龐大的人口基數(shù)和不斷增長(zhǎng)的人口壓力，以及工業(yè)化加速導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源的非農(nóng)轉(zhuǎn)移，糧食安全問(wèn)題已成為政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首選目標(biāo)。政府這一農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)偏好，決定了它必然傾向于有利于上地產(chǎn)出率提高的土地制度選擇。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收人，縮小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與非農(nóng)生產(chǎn)之間的利益差距，是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所追求的最現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。上地制度的設(shè)計(jì)必須有利于滿足農(nóng)民對(duì)收人增長(zhǎng)目標(biāo)的追求，這＃才能使農(nóng)民成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展最積極的力量。我國(guó)現(xiàn)階段土地制度的設(shè)計(jì)，既要有利于政府產(chǎn)量增長(zhǎng)目標(biāo)與農(nóng)民收人增長(zhǎng)追求之間的協(xié)調(diào)，又必須使它納人有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的軌道。

第四、一種土地制度是否合理有效，最終只能由農(nóng)民在這種制度下的行為反映作出檢驗(yàn)。一種可行的土地制度，不僅不能背離廣大農(nóng)民的意愿，相反應(yīng)當(dāng)反映他們的利益要求。在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段，占有土地是廣大農(nóng)民最基本的愿望，土地的流轉(zhuǎn)化程度低就是證明；產(chǎn)權(quán)不受侵犯是來(lái)自農(nóng)民最強(qiáng)烈的呼聲，一個(gè)重要表現(xiàn)就是農(nóng)民對(duì)過(guò)重負(fù)擔(dān)的抵制和抱怨；家庭經(jīng)營(yíng)是最受農(nóng)民歡迎的生產(chǎn)組織形式，改革前后農(nóng)民截然不同的工作態(tài)度是最有力的說(shuō)明。

土地產(chǎn)權(quán)制度的有效性，來(lái)自制度安排與其所對(duì)應(yīng)的約束條件的協(xié)調(diào)性。針對(duì)不同的約束條件，只能實(shí)行不同的土地制度安排。我國(guó)新型土地產(chǎn)權(quán)制度，只能在上述約束條件給定的框架內(nèi)生成，并且只能是這些條件的內(nèi)在要求處在耦合和均衡狀態(tài)時(shí)的產(chǎn)物。上述約束條件給定的我國(guó)現(xiàn)階段土地制度的創(chuàng)新空間是相當(dāng)狹小的。它們決定了我國(guó)土地制度創(chuàng)新只能沿著如下方向推進(jìn)；（1）在土地集體所有制不變的前提下，尋求產(chǎn)權(quán)主體明確、產(chǎn)權(quán)權(quán)能完善的新型集體所有制實(shí)現(xiàn)形式。也就是說(shuō)，雖然對(duì)現(xiàn)行土地集體所有制的改革是必要的，但這種改革最好是集體所有制的完善或新型集體所有制實(shí)現(xiàn)形式的建構(gòu)，而不應(yīng)是對(duì)集體所有制的替代。（2）在家庭經(jīng)營(yíng)不變的基礎(chǔ)上探求土地資源有效配置方式和有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的土地利用方式。家庭經(jīng)營(yíng)方式的改變，不僅背離了廣大農(nóng)民的意愿，也會(huì)使政府糧食總量增長(zhǎng)目標(biāo)至少經(jīng)受不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。

二、土地股份投包制：新型土地制度模式的設(shè)計(jì)

在理論界提出的各種土地制度模式中，完善家庭承包制模式對(duì)現(xiàn)階段土地制度創(chuàng)新約束條件的考慮相對(duì)最為充分，因而它受到政府的推崇并成為我國(guó)現(xiàn)階段上地制度建構(gòu)的主體模式。這一模式最積極的意義在于對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)方式的充分肯定。這種肯定首先源于推行改革20年來(lái)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的成功實(shí)踐，并且可以從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍經(jīng)驗(yàn)中獲得支持，同時(shí)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論和農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中亦不乏理論依據(jù)。但是，家庭承包制完善模式的最大問(wèn)題在于，它對(duì)傳體體制下形成的土地集體所有的權(quán)屬關(guān)系存在的固有缺陷采取回避態(tài)度，試圖繞過(guò)所有制通過(guò)經(jīng)營(yíng)形式的改善來(lái)克服根源于所有制的產(chǎn)權(quán)缺陷。不可否認(rèn)，這只能延緩和積累矛盾，不可能從根本上克服現(xiàn)有土地產(chǎn)權(quán)制度的不足進(jìn)而刺激農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)。

在現(xiàn)有土地制度創(chuàng)新模式中，土地股份合作制最具創(chuàng)新意義。一方面它在集體所有制或公有制的前提下比較好地實(shí)現(xiàn)了集體產(chǎn)權(quán)的明晰化，另一方面又為土地的集中和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)提供了一條極富啟發(fā)性的思路；一方面它迎合了農(nóng)民實(shí)實(shí)在在占有土地的愿望，另一方面又滿足了政府土地制度創(chuàng)新低政治風(fēng)險(xiǎn)的要求。不難分析，土地股份合制與我國(guó)現(xiàn)階段土地制度創(chuàng)新依賴的約束條件之間在很大程度上也是協(xié)調(diào)的，因而它的出現(xiàn)受到理論界和決策部門的高度關(guān)

注。現(xiàn)有土地股份合作制探索反映出來(lái)的最突出問(wèn)題，是存在著以合作化經(jīng)營(yíng)或集體化經(jīng)營(yíng)否定家庭經(jīng)營(yíng)的傾向。盡管其出發(fā)點(diǎn)是試圖克服家庭分散承包帶來(lái)的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，但這種傾向還是值得認(rèn)真反思的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)中集體經(jīng)營(yíng)的低激勵(lì)效應(yīng)和高管理成本不制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋毓煞莨灿兄疲压煞莨灿兄埔曌骷w所有制的新型實(shí)現(xiàn)形式。土地股份投包制提出的主旨在于消除一些土地股份合作制理論與實(shí)踐中的一個(gè)重要誤區(qū)，即忽視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性而試圖以集中化、統(tǒng)一化經(jīng)營(yíng)取代農(nóng)戶的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。因此，與土地股份合作制相比，土地股份投包制的突出特點(diǎn)，是試圖使家庭經(jīng)營(yíng)方式在土地產(chǎn)權(quán)清晰健全、土地配置規(guī)模合理的基礎(chǔ)上繼續(xù)成為農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的制度性保證。

三、家庭承包制向土地股份投包制的過(guò)渡

土地股份投包制設(shè)計(jì)的基本目標(biāo)，是希圖在較易得到政府和農(nóng)民雙方接受并支持的基礎(chǔ)上，建構(gòu)起土地合理流轉(zhuǎn)和有效集中的機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的順利過(guò)渡。土地股份投包制的現(xiàn)代化指向和規(guī)模經(jīng)濟(jì)偏好決定了其建構(gòu)的主要條件是，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)有相當(dāng)程度的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力能夠?qū)崿F(xiàn)較大規(guī)模的非農(nóng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，使目前緊張的人地關(guān)系與勞地關(guān)系得以改變。如果沒(méi)有二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造出相對(duì)寬松的人地比例關(guān)系，70％左右的農(nóng)業(yè)人口依然凝固在農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)就業(yè)和維持生存及低水平發(fā)展，那么，以減小土地有效流轉(zhuǎn)阻力的土地股份化設(shè)計(jì)必然失去意義，以擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模的投包機(jī)制亦無(wú)發(fā)揮作用的可能。

土地股份投包制建構(gòu)條件表明，目前我國(guó)大部分地區(qū)特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的中、西部地區(qū)，還不具備該模式普遍推行的條件。因此，上地股份投包制在我國(guó)的建構(gòu)，第一，在時(shí)間上將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)人口的比重還很高，農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)轉(zhuǎn)移任務(wù)還相當(dāng)艱巨；第二，在空間上將由點(diǎn)到面逐步擴(kuò)展，首先在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快地區(qū)形成，然后隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地域擴(kuò)張而逐步推開(kāi)；第三，在農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，應(yīng)把土地股份投包制的建立與加速二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

土地股份投包制是土地制度變遷的目標(biāo)模式，而這一制度變遷的起點(diǎn)則是現(xiàn)行的家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。由于在土地所有制和經(jīng)營(yíng)方式方面的一致，使得兩種制度模式之間能夠?qū)崿F(xiàn)較好的銜接。其銜接過(guò)渡可以通過(guò)三個(gè)階段完成：

1、由農(nóng)戶土地承包權(quán)向農(nóng)戶土地股份所有權(quán)轉(zhuǎn)換階段。（1）認(rèn)定目前集體土地按人均承包的合理性；（2）限定這種合理性的有效期限為截止目前，以后土地不再根據(jù)人口的變動(dòng)而調(diào)整；（3）在承包權(quán)穩(wěn)定化的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)戶對(duì)經(jīng)營(yíng)的集體土地份額的股份所有權(quán)；（4）實(shí)行土地股份所有權(quán)和相應(yīng)份額土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一，農(nóng)戶可以直接經(jīng)營(yíng)自己應(yīng)占股份的土地。

2、股權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一向股權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的轉(zhuǎn)換階段。在農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)獲得一定發(fā)展和非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增加的基礎(chǔ)上，確立股份共有土地的經(jīng)營(yíng)數(shù)量下限，促成小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶在持有土地股權(quán)的條件下尋求農(nóng)外就業(yè)和放棄經(jīng)營(yíng)土地，將土地逐漸向少數(shù)種田能手手中集中。

3、股權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的完成階段，即社區(qū)農(nóng)民股份共有上地的少數(shù)農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)階段。這時(shí)，原大部分農(nóng)民持有土地股權(quán)而在非農(nóng)部門就業(yè)，少數(shù)農(nóng)民通過(guò)竟包在完成農(nóng)業(yè)稅和交納地租的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)

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2、D．諾斯：《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效》，上海三聯(lián)書店，1994年。