引論：我們?yōu)槟砹?3篇服務(wù)工作要點(diǎn)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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認(rèn)真貫徹國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和中編辦《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源的指導(dǎo)意見》，積極配合開展全縣婦幼保健與計(jì)生技術(shù)服務(wù)資源優(yōu)化整合工作，推動(dòng)?jì)D幼健康服務(wù)工作適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)行業(yè)管理
1.嚴(yán)格醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)助產(chǎn)技術(shù)管理。執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)科服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提供的助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，控制不合理剖宮產(chǎn)，實(shí)行“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)管理”的原則，采取不定期抽查制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
2.嚴(yán)格母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)管理。規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可行為，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，審批準(zhǔn)入項(xiàng)目；規(guī)范產(chǎn)前篩查與診斷技術(shù)服務(wù)的管理。
3.嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員管理。按照《省母嬰保健人員資格考核辦法》，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，規(guī)范技術(shù)考核，建立母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員準(zhǔn)入與考核制度。
4.嚴(yán)格《出生醫(yī)學(xué)證明》管理。規(guī)范新版《出生醫(yī)學(xué)證明》的使用和管理，嚴(yán)格按照國(guó)家兩部委《關(guān)于啟用和規(guī)范管理新版〈出生醫(yī)學(xué)證明〉的通知》（國(guó)衛(wèi)婦幼發(fā)[2013]52號(hào)）文件精神，凡取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)許可的單位均應(yīng)為新生兒出具《出生醫(yī)學(xué)證明》，提高當(dāng)年發(fā)證率，推行新版《出生醫(yī)學(xué)證明》信息化管理和統(tǒng)一機(jī)打。
5.嚴(yán)格婦幼健康服務(wù)專項(xiàng)治理。嚴(yán)格技術(shù)和人員準(zhǔn)入，嚴(yán)查“兩非”行為，強(qiáng)化人類輔助生殖技術(shù)監(jiān)管、愛嬰醫(yī)院管理等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督檢查。
（四）扎實(shí)提升婦幼健康服務(wù)能力
全面提升全縣產(chǎn)科急救能力。繼續(xù)開展縣級(jí)產(chǎn)科急救中心創(chuàng)建活動(dòng)，縣人民醫(yī)院產(chǎn)科急救中心對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)，7月前完成，力爭(zhēng)通過(guò)省、市級(jí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
提升新生兒急救能力。推進(jìn)“降消”項(xiàng)目和新生兒復(fù)蘇項(xiàng)目，大力開展助產(chǎn)技術(shù)、新生兒復(fù)蘇技能培訓(xùn)，全縣助產(chǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)90%，人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)85%、培訓(xùn)考核合格率達(dá)90%。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新生兒急救綠色通道，縣婦保院開通新生兒急救轉(zhuǎn)動(dòng)系統(tǒng)。
提升預(yù)防艾滋病母嬰傳播服務(wù)能力。舉辦產(chǎn)兒科、助產(chǎn)、護(hù)理等相關(guān)人員預(yù)防艾滋病母嬰傳播知識(shí)培訓(xùn)班，人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)90%以上。
提升愛嬰醫(yī)院服務(wù)能力，規(guī)范孕婦學(xué)校工作。縣人民醫(yī)院開展愛嬰醫(yī)院的創(chuàng)建和復(fù)核工作，年內(nèi)要迎接省衛(wèi)計(jì)委對(duì)“愛嬰醫(yī)院”工作進(jìn)行復(fù)核。
（五）落實(shí)出生缺陷綜合防治措施
1.實(shí)施婚前醫(yī)學(xué)檢查。積極開展免費(fèi)婚檢工作，婚檢率繼續(xù)保持在96%以上。
2.實(shí)施育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目。按照增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目方案要求，繼續(xù)加大宣傳，做好葉酸發(fā)放、登記和管理等工作，落實(shí)醫(yī)改工作任務(wù)。
3.規(guī)范產(chǎn)前篩查管理。加強(qiáng)產(chǎn)前篩查和B超診斷，提高產(chǎn)前篩查服務(wù)質(zhì)量和胎兒缺陷發(fā)現(xiàn)率。縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)開設(shè)“單獨(dú)兩孩咨詢門診”，加強(qiáng)孕前優(yōu)生檢測(cè)力度，對(duì)高齡高危孕產(chǎn)婦擴(kuò)大產(chǎn)前檢查范圍和項(xiàng)目，增加產(chǎn)檢頻次，有效應(yīng)對(duì)服務(wù)需求變化。
4.規(guī)范新生兒疾病篩查管理。加大新生兒疾病篩查工作力度，凡開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的所有醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均應(yīng)按法律要求開展新生兒疾病篩查工作，力爭(zhēng)縣屬醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到100%、新生兒聽力篩查率達(dá)100%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到80%、新生兒聽力篩查率達(dá)60%以上。
5.規(guī)范新生兒出生缺陷監(jiān)測(cè)工作。凡開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的所有醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均應(yīng)開展新生兒出生缺陷監(jiān)測(cè)工作，按要求監(jiān)測(cè)、填寫缺陷情況，并及時(shí)上報(bào)。
（六）實(shí)施婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
1.繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村住院分娩補(bǔ)助政策。在全縣所有取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)實(shí)行直補(bǔ)，規(guī)范補(bǔ)助程序，加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。
2.繼續(xù)實(shí)施育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目和農(nóng)村婦女宮頸癌檢查項(xiàng)目。對(duì)農(nóng)村婦女繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)婦科病普查，進(jìn)一步規(guī)范婦女常見病普查普治工作。
3.繼續(xù)開展預(yù)防艾滋病母嬰傳播項(xiàng)目工作。我縣為艾梅乙項(xiàng)目新增縣，將預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作納入婦幼健康常規(guī)管理，縣人民醫(yī)院、婦保院、中醫(yī)院以及筠門嶺、周田、高排、麻州、西江、小密、白鵝、莊口、珠蘭、文武壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須按照項(xiàng)目方案認(rèn)真組織實(shí)施。提高孕早期艾滋病、梅毒和乙肝3項(xiàng)檢測(cè)率，做到凡孕必檢。對(duì)全縣發(fā)現(xiàn)艾滋病、梅毒感染的孕產(chǎn)婦及所生嬰兒實(shí)行追蹤、隨訪管理，將確診的艾滋病病人納入統(tǒng)一管理。縣婦幼保健院艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建成并通過(guò)省、市級(jí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，改善篩查條件，提高篩查質(zhì)量，全縣孕產(chǎn)婦艾滋病抗體咨詢檢測(cè)率達(dá)到85%以上。
4.繼續(xù)實(shí)施“降消”項(xiàng)目。按照“降消”項(xiàng)目方案要求，開展培訓(xùn)、進(jìn)修、市級(jí)專家駐縣蹲點(diǎn)等工作。
5.實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)項(xiàng)目、新生兒疾病篩查補(bǔ)助項(xiàng)目、兒童醫(yī)療保健人員培訓(xùn)項(xiàng)目、地中海貧血防控試點(diǎn)項(xiàng)目和地中海貧血防控技術(shù)人員培訓(xùn)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和質(zhì)量控制，開展健康教育與宣傳，完成項(xiàng)目工作任務(wù)。
6.開展婦女盆底功能障礙防治項(xiàng)目。在全縣大力推廣婦女盆底功能障礙防治工作，開展婦女盆底功能障礙防治適宜技術(shù)的培訓(xùn)。
7.繼續(xù)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)改任務(wù)，重點(diǎn)做好0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦等健康檔案電子化、規(guī)范化管理。
（七）開展“婦幼健康服務(wù)年”系列活動(dòng)
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二、加快推進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
盡快出臺(tái)《市村級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》并認(rèn)真組織實(shí)施，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)按規(guī)劃要求，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）的建設(shè)工作，溪口鎮(zhèn)和大堰鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要積極做好當(dāng)?shù)卣畢⒅\，確保市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2013年度村衛(wèi)生室建設(shè)計(jì)劃的順利實(shí)施。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要重點(diǎn)加強(qiáng)自身的服務(wù)能力建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行對(duì)下屬站的人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品、信息等方面一體化管理，健全考核制度。
各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強(qiáng)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，明確責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的工作任務(wù)和團(tuán)隊(duì)中責(zé)任醫(yī)生的職責(zé)分工，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的合作，建立健全中心對(duì)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)及社區(qū)責(zé)任醫(yī)生的考核、督查制度，完善內(nèi)部分配機(jī)制，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用與責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)或社區(qū)責(zé)任醫(yī)生的工作量實(shí)行量化掛鉤，努力提高專項(xiàng)資金的績(jī)效。
三、扎實(shí)開展農(nóng)民健康體檢工作。
繼續(xù)實(shí)行每年一次上門入戶家庭健康狀況調(diào)查及物理體檢工作和確定重點(diǎn)人群進(jìn)村（企業(yè)）集中體檢相結(jié)合的方法，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)年參合農(nóng)民健康體檢及建檔率≥45%的工作目標(biāo)，今年重點(diǎn)人群體檢對(duì)象為60歲以下婚育婦女（含婦女健康促進(jìn)工程體檢項(xiàng)目和合作醫(yī)療健康體檢項(xiàng)目，具體要求另行制訂），按專項(xiàng)體檢工作要求，認(rèn)真做好0—7歲兒童和在校學(xué)生的體檢工作。今年的健康體檢工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位應(yīng)按我局要求，在5月底前全面完成59歲以下男性和未婚女性健康體檢任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，統(tǒng)籌安排社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的工作。亦可合理利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，在確保上門入戶的家庭健康狀況調(diào)查和物理體檢工作順利開展的同時(shí)，注重工作質(zhì)量，努力提高社區(qū)責(zé)任醫(yī)生對(duì)居民的基本健康狀況掌握率。
四、全面推進(jìn)規(guī)范化中心的創(chuàng)建工作。
以規(guī)范化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建為載體，深化服務(wù)內(nèi)涵，疾控中心、婦保院、衛(wèi)生監(jiān)督所要按照各自職責(zé)做好各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化創(chuàng)建的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，努力使衛(wèi)生工作“關(guān)口前移、重心下沉”，逐步建立“疾病防控立足社區(qū)、衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)駐社區(qū)、婦幼保健融入社區(qū)、城市醫(yī)院支援社區(qū)、責(zé)任醫(yī)生扎根社區(qū)”的服務(wù)模式。溪口鎮(zhèn)、松岙鎮(zhèn)、大堰鎮(zhèn)、西塢街道、蕭王廟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是2013年省級(jí)規(guī)范化中心創(chuàng)建單位，在確保順利通過(guò)4月份我局對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行初評(píng)的基礎(chǔ)上，努力做好年終市衛(wèi)生局復(fù)評(píng)和省衛(wèi)生廳驗(yàn)收的迎檢工作。其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的創(chuàng)建工作應(yīng)在年底前完成（個(gè)別單位受硬件設(shè)施限制的部分條款可不作要求）。
五、進(jìn)一步加大中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)工作力度。
2013年要在繼續(xù)加大藥枕防治高血壓工作力度的同時(shí)，適時(shí)在全市開展運(yùn)用中草藥治療慢性盆腔炎的推廣工作，充分發(fā)揮中草藥治療慢性盆腔炎的優(yōu)勢(shì)，使這一婦科常見病患者享受到廉價(jià)、有效的中醫(yī)藥服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)我市的中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)這一亮點(diǎn)工作。江口街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)按中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案要求，在2013年完成市級(jí)規(guī)劃化中心的創(chuàng)建工作，其他各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也應(yīng)根據(jù)實(shí)施方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。
六、認(rèn)真做好雙向轉(zhuǎn)診工作。
雙向轉(zhuǎn)診工作是逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的一項(xiàng)重要舉措，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)充分認(rèn)識(shí)雙向轉(zhuǎn)診工作的重要性，社區(qū)責(zé)任醫(yī)生對(duì)有轉(zhuǎn)診需求的患者，必須按規(guī)定出具轉(zhuǎn)診單并進(jìn)行詳細(xì)的告知。市級(jí)醫(yī)院在進(jìn)一步規(guī)范接診流程的同時(shí)，要加強(qiáng)與各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的縱向聯(lián)系，做好出院病人回社區(qū)的康復(fù)轉(zhuǎn)診工作。各單位要積極探索和創(chuàng)新適合我市實(shí)際的工作機(jī)制和方法，開創(chuàng)雙向轉(zhuǎn)診工作的新局面。
七、加大健康教育工作力度。
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（四）加強(qiáng)對(duì)群眾體育工作的組織指導(dǎo)工作。在城市社區(qū)，實(shí)施“12345”工程，即在每個(gè)社區(qū)成立1個(gè)體育組織、建設(shè)2處晨（晚）練點(diǎn)、培養(yǎng)3名具有國(guó)家等級(jí)資格的社會(huì)體育指導(dǎo)員、配備4件以上的健身器材、每年組織開展5次以上健身活動(dòng)；在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開展以體育場(chǎng)地設(shè)施、體育健身指導(dǎo)、體育科普為內(nèi)容的“體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加大農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，強(qiáng)化農(nóng)村基層體育組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大農(nóng)村體育陣地；在機(jī)關(guān)單位，大力推行“運(yùn)動(dòng)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容，配備相關(guān)的健身器材；在中小學(xué)校，配合教育部門積極推行國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校管理力度，加強(qiáng)青少年體育俱樂部建設(shè)，不斷完善青少年體育組織，推動(dòng)“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”。
（五）組織開展形式多樣的群眾體育活動(dòng)，擴(kuò)大體育事業(yè)的社會(huì)影響力。充分利用社會(huì)對(duì)體育事業(yè)關(guān)注度不斷提高的良好機(jī)遇，依托我市四省交界區(qū)域中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾體育活動(dòng)，從而持續(xù)掀起群眾體育工作。扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)人群”的健身活動(dòng)和“全民健身日”活動(dòng)，緊緊圍繞城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校青少年三個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的聚集效應(yīng)、輻射功能和帶動(dòng)作用，積極倡導(dǎo)推廣公園體育、廣場(chǎng)體育、街頭體育等活動(dòng)形式，形成群眾體育的吸引力和凝聚力；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市每年開展群眾體育活動(dòng)不少于100項(xiàng)次，經(jīng)常參加體育鍛煉人比例（除在校學(xué)生）達(dá)到13%，每周參加1次以上體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到28%。
（六）不斷壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)工作，到2015年，全市社會(huì)體育指導(dǎo)人員人數(shù)達(dá)到8000人，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)交流，并推廣社會(huì)體育指導(dǎo)員與經(jīng)營(yíng)性體育健身場(chǎng)所相結(jié)合的工作模式，充分發(fā)揮其在全民健身意識(shí)培養(yǎng)、活動(dòng)組織、技術(shù)指導(dǎo)等方面的積極作用。
（七）打造太極拳特色體育品牌。“十二五”期間，我市將繼續(xù)深化實(shí)施太極拳“六進(jìn)工程”，即在太極拳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的基礎(chǔ)上，增加太極拳“進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)內(nèi)容，以建設(shè)五個(gè)中心為目標(biāo)，即建設(shè)國(guó)際太極流中心、國(guó)際太極拳信息中心、國(guó)際太極拳觀光中心、國(guó)際太極拳購(gòu)物中心和國(guó)際太極拳研究中心，重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)一”工程，利用五年時(shí)間將太極拳打造成具有特色的城市名片，
“辦好一個(gè)會(huì)”就是辦好“中國(guó)國(guó)際太極拳運(yùn)動(dòng)大會(huì)”，我們將在總結(jié)以往辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新辦會(huì)理念，提高辦會(huì)效率，豐富辦會(huì)形式，充實(shí)辦會(huì)內(nèi)容，不斷擴(kuò)大大會(huì)影響力，逐步強(qiáng)化大會(huì)的競(jìng)技性，將“中國(guó)國(guó)際太極拳運(yùn)動(dòng)大會(huì)”打造成為世界太極拳界的“奧運(yùn)會(huì)”。
“培養(yǎng)一批人”將利用三到五年的時(shí)間，通過(guò)大力扶持太極技術(shù)培訓(xùn)的手段，將大批太極拳師輸送到全國(guó)各地和其他國(guó)家傳授太極拳技藝，以此為宣傳的重要手段，使國(guó)內(nèi)外更多的人了解，認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大太極拳的社會(huì)影響力。
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二、規(guī)范實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作
（一）城市社區(qū)居民規(guī)范化電子健康檔案管理率達(dá)到92%以上，農(nóng)村居民健康檔案管理率達(dá)85%以上。進(jìn)一步提高建檔質(zhì)量。對(duì)不符合建檔規(guī)范的加以完善。
（二）加強(qiáng)慢性病和重性精神疾病患者管理。提高高血壓、糖尿病患者健康管理率達(dá)到60%以上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重性精神疾病患者全部納入管理范圍。重點(diǎn)人群服務(wù)率達(dá)95%以上。
進(jìn)一步規(guī)范高血壓、糖尿病等慢性病患者的健康管理工作，尤其是要結(jié)合新農(nóng)合政策，加強(qiáng)2級(jí)以上高血壓、糖尿病患者規(guī)范化健康管理。確保管理頻次達(dá)到至少每月1次，并對(duì)患者每年進(jìn)行一次較為全面的健康體檢。
（三）進(jìn)一步提高兒童和孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)質(zhì)量。在年工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)齡前兒童健康管理工作，掌握轄區(qū)內(nèi)托幼園所和散居兒童情況，免費(fèi)為4-6歲兒童提供每年一次的體格檢查和健康管理服務(wù)。年0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率分別達(dá)到90%、95%。
（四）深入開展老年人健康管理工作。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將每年一次的老年人健康體檢作為年度工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織及宣傳力度，切實(shí)提高老年人的參與和認(rèn)可程度。根據(jù)體檢結(jié)果做好健康指導(dǎo)及有關(guān)慢性病的健康管理工作。
（五）繼續(xù)開展多種形式的健康教育活動(dòng)。結(jié)合高血壓、糖尿病、兒保、婦保、老年人等項(xiàng)目工作的實(shí)施，有針對(duì)性的開展健康教育活動(dòng)。按照版規(guī)范要求的相應(yīng)頻次和種類，落實(shí)健康教育宣傳材料發(fā)放、健康教育宣傳欄設(shè)置更新、舉辦公眾健康咨詢活動(dòng)、開展健康教育講座等工作；要注重各種健康教育活動(dòng)質(zhì)量，切實(shí)提高健康教育工作的效果。
三、加強(qiáng)信息化建設(shè)工作
篇5
落實(shí)關(guān)愛百歲老人系列政策。為百歲以上老人每人每月發(fā)放500元高齡津貼，定期進(jìn)行體檢、開展生日探望和春節(jié)慰問(wèn)；
實(shí)現(xiàn)90歲以上老人高齡津、補(bǔ)貼發(fā)放全覆蓋（區(qū)政府十件實(shí)事）。為全街年滿90周歲以上和年滿95周歲以上的老年人申報(bào)發(fā)放高齡津貼；
實(shí)現(xiàn)80歲以上生活困難老人高齡補(bǔ)貼發(fā)放全覆蓋。為全街年滿80周歲以上的城鎮(zhèn)生活困難老人申報(bào)發(fā)放高齡補(bǔ)貼；
深化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，配合區(qū)老齡委做好“老年人愛心餐桌”進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作；
協(xié)助衛(wèi)生部門做好65歲以上老人的免費(fèi)體檢工作；
做好轄區(qū)70歲空巢老人的登記工作；
全街進(jìn)入各類老年學(xué)校學(xué)習(xí)的老年學(xué)員數(shù)達(dá)2078人，入學(xué)率為全街老年人口數(shù)的24.01%；
老年回告率達(dá)100%；
認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)的其他工作任務(wù)。
二、主要工作任務(wù)
（一）營(yíng)造敬老愛老氛圍
通過(guò)開展老年人“養(yǎng)醫(yī)住學(xué)為樂”活動(dòng)、舉辦老齡工作培訓(xùn)班、為老服務(wù)政策法規(guī)宣傳、辦板報(bào)墻報(bào)、接待、媒體報(bào)道等務(wù)實(shí)有效的工作，大力宣傳老齡工作的方針政策、法律法規(guī)和工作成就，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)影響，努力營(yíng)造敬老愛老氛圍，不斷提升為老服務(wù)政策法規(guī)的知曉度和老齡工作的知名度。
（二）做好為高齡困難獨(dú)居老人購(gòu)買養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作
把政府為高齡困難獨(dú)居老人購(gòu)買養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作落到實(shí)處。為轄區(qū)20名符合條件的老人申報(bào)購(gòu)買養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，做好信息反饋工作，確保服務(wù)工作健康有序進(jìn)行。
（三）擴(kuò)大老年人享受優(yōu)撫政策的惠及面
認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府文等一系列惠及老年人的優(yōu)撫政策。一是做好百歲老人關(guān)愛工作，百歲老人高齡津貼發(fā)放、生日探望、定期體檢和春節(jié)慰問(wèn)的關(guān)愛落實(shí)到位；二是做好全街95—99周歲的老人高齡津貼的申報(bào)和發(fā)放工作；三是做好全街90—94周歲的老人高齡津貼的申報(bào)和發(fā)放工作；四是做好年滿90周歲以上生活困難的老人高齡津貼的申報(bào)和發(fā)放工作；實(shí)現(xiàn)90周歲以上老人高齡津、補(bǔ)貼發(fā)放無(wú)遺漏；五是做好全街年滿80周歲以上城鎮(zhèn)生活困難高齡老人高齡補(bǔ)貼的申報(bào)和發(fā)放工作；六是做好65歲以上老人免費(fèi)體檢登記工作；七是充分利用春節(jié)、教師節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)，廣泛開展慰問(wèn)和敬老活動(dòng)；八是鼓勵(lì)和借助社會(huì)力量，大力弘揚(yáng)志愿精神，充分發(fā)揮老年志愿者隊(duì)伍的作用，利用“鄰里間結(jié)對(duì)幫扶、愛心門鈴、紅飄帶”等多種形式開展助老愛老活動(dòng)，為老年人辦好事、辦實(shí)事，不斷將“老有所為”引向深入。
(四）促進(jìn)老年教育再上新臺(tái)階
深入貫徹落實(shí)市、區(qū)老年教育工作會(huì)議精神，按照“四納入”（納入議事日程，納入發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入目標(biāo)管理）、“八有”（有穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)班子，有專、兼職工作人員，有一定的教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地，有三門以上教學(xué)課程，有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保證，有健全的管理制度，每周有一次以上的教學(xué)安排，有必要的教學(xué)設(shè)備）和“五有”（有場(chǎng)地、有人教、有人學(xué)、有人管、有實(shí)效）的要求，不斷擴(kuò)大老年人受教育面；努力提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)街道和社區(qū)老年學(xué)校教學(xué)活動(dòng)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化，并取得新成效；開展創(chuàng)建“市級(jí)街道老年示范學(xué)校”和“市級(jí)社區(qū)老年規(guī)范分校”活動(dòng)。
（五）豐富老年人的精神文化生活
篇6
1、全市退休人員社區(qū)管理率100%；
2、退休人員檔案接收率100%；
3、退休人員領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證率100%；
4、部異地協(xié)助認(rèn)證信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳率100%；
5、退休人員周期免費(fèi)健康體檢率100%；
6、組織實(shí)施6項(xiàng)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)專項(xiàng)公益活動(dòng)；
7、組織開展退休人員文體活動(dòng)20次以上；
8、進(jìn)一步鞏固培植退休人員社會(huì)化管理服務(wù)示范點(diǎn)。
三、工作措施
（一）深化“一項(xiàng)創(chuàng)建”，提升退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作水平
1、深入開展社會(huì)化管理服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。貫徹落實(shí)省廳企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化措施辦法，明確創(chuàng)建重點(diǎn)。各地要設(shè)立創(chuàng)建專項(xiàng)資金，在鞏固現(xiàn)有省級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大示范點(diǎn)覆蓋面，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全面提升退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作水平。
（二）實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，夯實(shí)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作基礎(chǔ)
2、確保退休人員待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證零差錯(cuò)。進(jìn)一步完善信息資源共享服務(wù)機(jī)制，規(guī)范待遇認(rèn)證流程，強(qiáng)化社區(qū)日常認(rèn)證工作，杜絕社會(huì)保險(xiǎn)待遇冒領(lǐng)現(xiàn)象，確保社保基金安全。積極協(xié)調(diào)公安、民政等相關(guān)部門，建立社會(huì)人口死亡信息共享、定期通報(bào)備案制度和退休人員待遇領(lǐng)取與死亡人口信息比對(duì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)退休人員生存狀況動(dòng)態(tài)化管理。
3、確保退休人員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)到位。根據(jù)市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)退休人員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的意見》精神，按照布局合理、實(shí)用性強(qiáng)、功能相對(duì)齊全的要求，進(jìn)一步加大退休人員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度。在不斷完善設(shè)施、擴(kuò)大功能的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化管理服務(wù)，確保退休人員活動(dòng)安全，努力使退休人員活動(dòng)場(chǎng)所成為滿足退休人員精神文化生活需求和展示退休人員社會(huì)化管理服務(wù)成果的重要載體。
（三）推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)新”，打造退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作新亮點(diǎn)
4、開展退休人員志愿互助服務(wù)。組織開展以“老有所為、關(guān)愛他人”為主題的退休人員志愿互助服務(wù)活動(dòng)，為身體健康、熱心公益事業(yè)、有一技之長(zhǎng)的退休人員搭建展示自我、發(fā)揮余熱的服務(wù)平臺(tái)。探索建立退休人員“愛心幫扶檔案”，提升退休人員互助服務(wù)工作水平。
5、完善退休人員自管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步優(yōu)化退休人員自管組織的建立、運(yùn)行機(jī)制，完善自管組織架構(gòu)，制定人員選聘制度，明確自管組織工作職責(zé)，延伸自管組織服務(wù)內(nèi)涵，落實(shí)自管組織工作經(jīng)費(fèi)，有效提高退休人員自管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)水平。
6、推進(jìn)退休人員公共服務(wù)創(chuàng)新。開展關(guān)愛退休人員精神文化系列活動(dòng)，通過(guò)建立報(bào)刊、圖書閱讀服務(wù)點(diǎn)，文體活動(dòng)輔導(dǎo)點(diǎn)，退休人員講堂等形式，豐富退休人員精神文化生活。探索建立退休人員健身活動(dòng)示范點(diǎn)，通過(guò)制定統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，定期邀請(qǐng)專業(yè)老師培訓(xùn)，因地制宜發(fā)展退休人員晨（晚）練點(diǎn)，在引導(dǎo)退休人員到示范點(diǎn)參與活動(dòng)健身的同時(shí)，接受公序規(guī)范，做到健身、文明兩不誤。
（四）突出“四個(gè)重點(diǎn)”，增進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)退休人員幸福感
7、組織實(shí)施新一輪免費(fèi)健康體檢。結(jié)合退休人員的需求與愿望，進(jìn)一步完善我市退休人員第六輪免費(fèi)健康體檢的組織實(shí)施工作，科學(xué)安排體檢時(shí)間，適度增加體檢項(xiàng)目，穩(wěn)步提高體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。建立退休人員健康檔案，探索實(shí)施健康體檢后續(xù)服務(wù)。
篇7
（一）落實(shí)“十一五”規(guī)劃，加大技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)力度
開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范所、室創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高鎮(zhèn)所村室服務(wù)能力和質(zhì)量管理水平。今年，市里將對(duì)2004年以來(lái)獲得省市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)所稱號(hào)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行回顧檢查、評(píng)估，并對(duì)達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范所的鄉(xiāng)所進(jìn)行評(píng)選表彰。各村（居）要以此為契機(jī)，按照規(guī)范建設(shè)、依法執(zhí)業(yè)、人文關(guān)懷、綜合服務(wù)的要求，認(rèn)真開展創(chuàng)建星級(jí)服務(wù)室活動(dòng)，六月份開展自查自評(píng)，六月中旬上報(bào)自查自評(píng)報(bào)告。
（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，繼續(xù)開展“計(jì)劃生育科技大練兵”等活動(dòng)
1、將“計(jì)劃生育科技大練兵”活動(dòng)引向深入。按照區(qū)里要求，鎮(zhèn)計(jì)生辦將對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并同時(shí)進(jìn)行理論考試，開展科技大練兵活動(dòng)，備戰(zhàn)全市的技術(shù)服務(wù)人員崗位技能競(jìng)賽。
2、開展技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理年活動(dòng)，逐步建立和完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系。各村要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》、《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、科技大練兵資料匯編等書籍。要加強(qiáng)日常質(zhì)量監(jiān)督管理，明確專人負(fù)責(zé)。
3、鎮(zhèn)所村室在承擔(dān)起計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)主要任務(wù)的同時(shí)，在執(zhí)業(yè)許可的范圍內(nèi)，開展計(jì)劃生育特色服務(wù)。
（三）做好“兩檢四術(shù)”工作
加強(qiáng)經(jīng)常性、孕前性技術(shù)服務(wù)工作。狠抓以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施落實(shí)和環(huán)孕檢，提高避孕措施及時(shí)率、有效率。對(duì)全年的“四術(shù)”總量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)量化指標(biāo)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)每月匯總、分析。
篇8
當(dāng)前，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)繁重，國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)管理千頭萬(wàn)緒，促進(jìn)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。圍繞促發(fā)展、保穩(wěn)定、建隊(duì)伍，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）“四大載體”建設(shè)工作。將“四大載體”建設(shè)作為推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的總抓手，引導(dǎo)各單位編制發(fā)展規(guī)劃、健全管理機(jī)構(gòu)、加快項(xiàng)目建設(shè)、搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)“四大載體”實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展并取得明顯成效。到年底，2012年，全市10個(gè)重點(diǎn)城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)75%以上，投資占全市服務(wù)業(yè)投資的總量達(dá)到60%以上；20個(gè)重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售（營(yíng)業(yè)）收入、實(shí)繳稅金要確保增長(zhǎng)15%左右，銷售（營(yíng)業(yè)）收入10億元以上的重點(diǎn)園區(qū)達(dá)到7個(gè)；20家重點(diǎn)企業(yè)中銷售（營(yíng)業(yè)）收入超10億元的重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到3個(gè)，超5億元的企業(yè)達(dá)到5個(gè)；40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資增長(zhǎng)30%以上。
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。按照實(shí)施一批成熟項(xiàng)目、推進(jìn)一批前期項(xiàng)目、儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目的要求，調(diào)整充實(shí)全市服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，為落實(shí)發(fā)展規(guī)劃、爭(zhēng)取資金支持、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。以產(chǎn)業(yè)鏈延伸的方式推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)預(yù)備項(xiàng)目抓前期、新建項(xiàng)目抓開工、續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度的方式，對(duì)總投資750億元的200個(gè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，督促企業(yè)建立進(jìn)度臺(tái)賬，并實(shí)行定期通報(bào)、跟蹤協(xié)調(diào)、年度考核，確保當(dāng)年完成投資增長(zhǎng)25%以上。加大重點(diǎn)項(xiàng)目招商推介工作力度，積極搭建招商平臺(tái)，落實(shí)招商責(zé)任主體，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)合資合作等多種方式，解決資金投入問(wèn)題，積極吸引、培植一批服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大項(xiàng)目、大品牌。
（三）內(nèi)貿(mào)行業(yè)管理工作。以“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)為總抓手，完善市場(chǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)管理，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，抓好食品安全管理，培育流通龍頭企業(yè)，全面做好繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)、惠民利民各項(xiàng)工作。到年底，力爭(zhēng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)650億元，增長(zhǎng)16%。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，年內(nèi)新建和改造350家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)家店的覆蓋面。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)居對(duì)接”工程和“放心快餐”工程，到年底居民小區(qū)蔬菜銷售網(wǎng)點(diǎn)（板房）發(fā)展到100家，放心快餐連鎖店20家、快餐亭（車）50個(gè)。加強(qiáng)酒類流通管理，積極開展“暢銷酒水品牌評(píng)選”、“放心酒”示范店評(píng)選等活動(dòng)，到年底力爭(zhēng)備案登記企業(yè)突破2000家。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，督促全市6個(gè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、28個(gè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)的信息報(bào)送，力爭(zhēng)信息報(bào)送準(zhǔn)確率、報(bào)送率等均達(dá)到90%以上。抓好生豬定點(diǎn)屠宰管理，鞏固生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理成果，落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰豬肉產(chǎn)品隨貨質(zhì)檢合格證制度，加大對(duì)私屠濫宰等違法行為的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)品牌肉的審查管理，確保城鄉(xiāng)群眾肉品消費(fèi)安全。同時(shí)，做好對(duì)賓館酒店、商場(chǎng)超市、社區(qū)商業(yè)、國(guó)內(nèi)展覽業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、中華老字號(hào)以及典當(dāng)、拍賣、二手車、汽車報(bào)廢、直銷等行業(yè)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，推動(dòng)各行業(yè)健康快速發(fā)展。
（四）綜合規(guī)劃調(diào)研工作。督促檢查《市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的落實(shí)情況，密切關(guān)注服務(wù)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，提高規(guī)劃對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，并對(duì)市直和縣區(qū)服務(wù)業(yè)行業(yè)相關(guān)規(guī)劃的編制、執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)幫助。指導(dǎo)和幫助惠民縣深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，積極探索經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后縣服務(wù)業(yè)率先發(fā)展的道路。組織開展服務(wù)業(yè)調(diào)查研究，對(duì)我市服務(wù)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)作出深入分析和正確判斷。加強(qiáng)對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況、趨勢(shì)和運(yùn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)度分析，研究提出促進(jìn)發(fā)展的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策和制訂政策提供依據(jù)。推動(dòng)市政府《關(guān)于調(diào)整市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》的落實(shí)，督促各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作的牽頭部門，落實(shí)發(fā)展協(xié)調(diào)、發(fā)展銜接、情況交流、情況報(bào)告等制度，按照責(zé)任分工抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作情況的綜合、調(diào)度和交流、推進(jìn)。
（五）推動(dòng)政策落實(shí)工作。加大扶持政策的宣傳力度，使廣大企業(yè)和群眾了解政策、研究政策，解決好政策宣傳不到位、上有政策下不知曉等問(wèn)題。抓好已有扶持政策的細(xì)化分解，查找影響服務(wù)業(yè)政策落實(shí)的關(guān)鍵問(wèn)題及深層次原因，督促有關(guān)部門盡快研究擬定支持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、落實(shí)市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃以及招商引資、投資鼓勵(lì)等方面的配套措施和辦法。加大推動(dòng)政策落實(shí)的工作力度，主動(dòng)加強(qiáng)與涉及政策落實(shí)各部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)研究提出政策落實(shí)的意見，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格要求，逐步把政策落實(shí)工作納入制度化、規(guī)范化軌道。
（六）綜合績(jī)效考核工作。對(duì)全市年度服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，將服務(wù)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)投資、服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收、服務(wù)業(yè)新增從業(yè)人員等四項(xiàng)指標(biāo)具體落實(shí)到各個(gè)縣區(qū)，并列入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容。依據(jù)有關(guān)服務(wù)業(yè)考核文件的規(guī)定，抓好對(duì)縣區(qū)、部門和載體建設(shè)單位的年度績(jī)效考核工作，客觀、公正地反映服務(wù)業(yè)發(fā)展及部門工作開展情況。同時(shí)，做好省對(duì)市考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。
（七）兩會(huì)系統(tǒng)有關(guān)工作。做好企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)后的相關(guān)工作，對(duì)個(gè)別職工的其他權(quán)益進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)所屬企業(yè)的職工宿舍院落進(jìn)行修繕提升，逐步納入物業(yè)管理并實(shí)現(xiàn)集中供暖，為職工創(chuàng)造良好生活環(huán)境。做好企業(yè)下崗職工服務(wù)工作，及時(shí)做好有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、黨團(tuán)關(guān)系等尚未轉(zhuǎn)移手續(xù)的辦理工作。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，深入排查化解各類矛盾糾紛，切實(shí)摸清底數(shù)，掌握動(dòng)向，最大限度的把不穩(wěn)定因素解決在基層和萌芽狀態(tài)，并多措并舉促進(jìn)下崗職工“二次創(chuàng)業(yè)”，從源頭上維護(hù)好穩(wěn)定和諧局面。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，分門別類地做好資產(chǎn)登記，定期進(jìn)行實(shí)物與財(cái)務(wù)賬目核對(duì)，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。同時(shí)，抓好全市服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，積極籌備建立市攝影行業(yè)協(xié)會(huì)、市物資協(xié)會(huì)、市物流協(xié)會(huì)；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理，督促協(xié)調(diào)市紅木家具協(xié)會(huì)舉辦第三屆紅木家具文化藝術(shù)博覽會(huì)、禮儀慶典協(xié)會(huì)舉辦婚慶文化博覽會(huì)等。
篇9
1、全面動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。為使活動(dòng)不斷引向深入，中心對(duì)每個(gè)階段的實(shí)施都進(jìn)行了動(dòng)員。中心認(rèn)真制定實(shí)施方案，周密研究實(shí)施計(jì)劃。通過(guò)召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)整個(gè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟提出具體要求。在每一階段實(shí)施過(guò)程中，中心都及時(shí)召開窗口負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行認(rèn)真部署。通過(guò)全面動(dòng)員，把全體工作人員的思想統(tǒng)一到提高效率和提升服務(wù)水平上來(lái)，把全體人員的行動(dòng)落實(shí)到窗口服務(wù)的各項(xiàng)工作之中。中心還在辦事大廳制作活動(dòng)宣傳欄，同時(shí)運(yùn)用《中心簡(jiǎn)報(bào)》、中心網(wǎng)絡(luò)等載體為活動(dòng)的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的氛圍。
2、扎實(shí)推進(jìn)，注重實(shí)效。在開展活動(dòng)過(guò)程中，中心認(rèn)真抓好主題活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的組織實(shí)施，確保活動(dòng)取得實(shí)效。為切實(shí)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的組織實(shí)施，在整改提高階段，中心積極投入力量全面過(guò)細(xì)地做好事項(xiàng)的梳理工作，促進(jìn)各窗口針對(duì)問(wèn)題組織整改。各窗口都從自身實(shí)際出發(fā)，積極參與活動(dòng)。有的邊梳理邊整改，切實(shí)將事項(xiàng)納入中心辦理；有的將事項(xiàng)提速提質(zhì)，改進(jìn)了服務(wù)的手段、形式；有的大力推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)審，努力提高網(wǎng)上受理數(shù)量；有的針對(duì)窗口在服務(wù)行為、形象等方面存在的問(wèn)題和不足，提出具體整改措施。
3、明確目標(biāo)，加強(qiáng)考核。活動(dòng)開始之初，中心督察股加大了檢查指導(dǎo)工作力度，研究制定了目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則。中心各窗口自覺對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和考核細(xì)則，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。在考核實(shí)施階段，中心成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，召開各種會(huì)議討論和通報(bào)考核方案，提出量化目標(biāo)，推動(dòng)了各窗口對(duì)活動(dòng)開展的逐步深化。
二、摸清事項(xiàng) “底數(shù)”，再造審批流程，努力創(chuàng)新審批模式
一年來(lái)，中心進(jìn)一步摸清進(jìn)駐事項(xiàng)的“底數(shù)”，掌握各個(gè)事項(xiàng)的辦件流程和進(jìn)駐情況。在此基礎(chǔ)上，組織各窗口進(jìn)一步規(guī)范辦件流程，推進(jìn)并聯(lián)審批，使中心的審批功能日趨完善，審批模式進(jìn)一步創(chuàng)新。
篇10
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：業(yè)務(wù)科、督查科
二、實(shí)施行政審批流程再造，促進(jìn)服務(wù)工作規(guī)范高效
推進(jìn)監(jiān)督、管理工作向各窗口業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)滲透，加強(qiáng)事前協(xié)調(diào)、事中監(jiān)督、事后檢查，確保運(yùn)轉(zhuǎn)高效。對(duì)中心各窗口，堅(jiān)持一站式管理、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外，做到統(tǒng)一接辦、統(tǒng)一受理，初審、核批、用印等各環(huán)節(jié)都在中心進(jìn)行，杜絕體外循環(huán)和兩頭跑現(xiàn)象。推動(dòng)行政服務(wù)工作全面提速，開展部門窗口辦事承諾制度和限時(shí)辦結(jié)制度、超時(shí)默許制度，除需現(xiàn)場(chǎng)勘察、會(huì)審研究的項(xiàng)目外，其他一般性審批項(xiàng)目應(yīng)即收即辦，能夠當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成，材料不全的應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容。2012年，中心所有審批事項(xiàng)，原則上在法律規(guī)定或原承諾辦理時(shí)限上再壓縮30%。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：財(cái)稅信息科
三、創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化項(xiàng)目并聯(lián)審批
進(jìn)一步完善企業(yè)設(shè)立和投資項(xiàng)目開工建設(shè)服務(wù)流程圖，完善基建項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目并聯(lián)審批制，對(duì)涉及兩個(gè)以上部門的審批事項(xiàng)特別是招商引資項(xiàng)目，由市招商局牽頭在服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦公，組織各相關(guān)窗口按照“統(tǒng)一受理、聯(lián)合預(yù)審、集中勘察、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的原則做好并聯(lián)審批，提速增效，更大地方便業(yè)戶群眾。協(xié)調(diào)督促部門窗口及時(shí)參加并聯(lián)審批會(huì)議，否則視為該部門對(duì)會(huì)辦結(jié)果同意。對(duì)聯(lián)席會(huì)議提出的需相關(guān)并聯(lián)審批部門落實(shí)的工作，進(jìn)行掛牌督辦落實(shí)。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：財(cái)稅信息科
四、建立項(xiàng)目幫辦服務(wù)體系，推行招商引資項(xiàng)目幫扶制度
構(gòu)建市領(lǐng)導(dǎo)、引資單位、園區(qū)、職能部門、行政服務(wù)中心“五位一體”幫辦服務(wù)體系，3月份對(duì)全市項(xiàng)目專辦員情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況，制定專辦員培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)將國(guó)家新出臺(tái)的水資源、國(guó)家安全技術(shù)管理規(guī)定等新的前置行政審批政策進(jìn)行集中培訓(xùn)，理順項(xiàng)目審批流程，規(guī)范辦理材料，提高鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)項(xiàng)目專辦員的業(yè)務(wù)能力和水平。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：財(cái)稅信息科
五、進(jìn)一步完善入駐部門（單位）窗口網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察
在監(jiān)察局和電子政務(wù)辦公室的指導(dǎo)下，組織各入駐部門（單位）窗口完善所有入駐中心集中辦理事項(xiàng)的網(wǎng)上審批。所有審批事項(xiàng)都要推行“統(tǒng)一登記、網(wǎng)上傳輸、分別受理、限時(shí)辦結(jié)”的全程式網(wǎng)上審批模式，實(shí)現(xiàn)部門與部門之間審批結(jié)論互認(rèn)、許可文件互換、審批結(jié)果互轉(zhuǎn)，形成企業(yè)登記注冊(cè)審批“一條龍”保姆式服務(wù)，做到即時(shí)受理，限時(shí)辦結(jié)。加大中心集中辦理事項(xiàng)的電子監(jiān)察力度，實(shí)現(xiàn)從“人盯人”到“微機(jī)盯事”，杜絕違規(guī)違紀(jì)和超時(shí)辦理現(xiàn)象發(fā)生。按照市推進(jìn)行政審批服務(wù)大廳統(tǒng)一化建設(shè)的要求，加強(qiáng)審批動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)工作，結(jié)合中心實(shí)際，認(rèn)真研究提出適合自身的功能開發(fā)需求的“審批動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”，積極與市審批資源交易管理辦公室聯(lián)系對(duì)接開發(fā)需求。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：財(cái)稅信息科
六、推進(jìn)管理創(chuàng)新，建立行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系
借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，梳理中心規(guī)章制度，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化要求精心進(jìn)行修改和完善，年內(nèi)建立以服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心，以服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)為支持，覆蓋行政服務(wù)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化體系，5月底前在政務(wù)網(wǎng)公開，努力實(shí)現(xiàn)“崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，人人按標(biāo)準(zhǔn)履職”。一是服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化。將每一項(xiàng)工作程序都細(xì)化成受理、審批、核發(fā)證照等環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)工作職責(zé)，并責(zé)任到人，確保服務(wù)全程和服務(wù)質(zhì)量。二是服務(wù)方式規(guī)范化。通過(guò)制定實(shí)施文明禮儀規(guī)范、舉辦文明禮儀培訓(xùn)等措施，規(guī)范每一名工作人員的服務(wù)儀表、言行、態(tài)度，確保工作人員服務(wù)過(guò)程的規(guī)范化。三是服務(wù)過(guò)程程序化。規(guī)范每項(xiàng)工作的具體流程，規(guī)范每一個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)防和杜絕服務(wù)過(guò)程人為的隨意性。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：業(yè)務(wù)科
七、穩(wěn)妥推進(jìn)公共資源交易管理走上正規(guī)
在市紀(jì)委監(jiān)察局的強(qiáng)力推動(dòng)下，積極借鑒學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織好政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易的統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)好大廳受理、評(píng)標(biāo)、開標(biāo)、專家抽取、監(jiān)控等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，多種形式公開交易信息，增加透明度；落實(shí)好全過(guò)程電子拾音錄像監(jiān)控，杜絕串標(biāo)、圍標(biāo)、場(chǎng)外交易和規(guī)避交易等行為，把公共資源交易管理工作推向深入。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：公共資源交易管理科
八、積極配合有關(guān)部門做好三級(jí)便民服務(wù)工作
積極推行為民服務(wù)全程制，配合監(jiān)察等有關(guān)部門，健全完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)體系，建立鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)派駐機(jī)構(gòu)的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入便民服務(wù)中心辦理，實(shí)現(xiàn)與市行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，使便民服務(wù)大廳的單一服務(wù)功能得到延伸拓展，實(shí)現(xiàn)三級(jí)網(wǎng)上行政審批聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)解決好業(yè)戶群眾市、鎮(zhèn)兩頭跑現(xiàn)象。年內(nèi)培育5家規(guī)范化便民服務(wù)中心。研究制定便民服務(wù)中心考核管理辦法，推動(dòng)便民服務(wù)工作走上正軌。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：財(cái)稅信息科
九、加強(qiáng)綜合治稅，持續(xù)做好財(cái)源增收工作
根據(jù)市財(cái)源建設(shè)工作意見，進(jìn)一步完善全市涉稅信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與涉稅部門的協(xié)調(diào)監(jiān)督，督促涉稅信息的提報(bào)、匯總、分析、反饋工作，每月一總結(jié)，每季度一調(diào)度。一季度，開通使用二手房交易稅管系統(tǒng)，完善地稅、國(guó)土、房產(chǎn)部門互聯(lián)的稅費(fèi)征管信息共享，并預(yù)留財(cái)政部門接口，加強(qiáng)監(jiān)督管理，杜絕稅費(fèi)征管中的漏洞。切實(shí)做好存量房技術(shù)評(píng)估工作以及涉稅信息的督查工作，徹底消除稅費(fèi)征收環(huán)節(jié)跑漏現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行市建設(shè)項(xiàng)目繳納稅費(fèi)流程圖確定的程序，明確把關(guān)部門窗口職責(zé)，凡應(yīng)繳未繳或未足額繳納稅費(fèi)、不能提供有關(guān)繳費(fèi)證明的，不予發(fā)放有關(guān)證照或辦理相關(guān)手續(xù)，堅(jiān)決杜絕“雙軌運(yùn)行”。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)中心與財(cái)源建設(shè)管理部門網(wǎng)絡(luò)連接。組織開展好對(duì)17個(gè)部門和單位綜合治稅工作考核。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
篇11
2、加快縣級(jí)公立醫(yī)院和縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化管理改革步伐。在縣級(jí)公立醫(yī)院，以改革補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn)，推進(jìn)人事，編制、分配、價(jià)格、支付制度、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度相關(guān)政策，逐步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的機(jī)制。加強(qiáng)以人才技術(shù)為核心的能力建立，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展，提高縣域內(nèi)就診率。繼續(xù)做好支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，縣級(jí)醫(yī)院要對(duì)口支援基層衛(wèi)生院；同時(shí)，今年縣局要實(shí)施基層衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員分期分批在縣級(jí)醫(yī)院輪訓(xùn)制度，不斷提高醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)技能。并加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，調(diào)動(dòng)支援醫(yī)院和受援醫(yī)院的積極性，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理，明確公立醫(yī)院功能定位，優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱區(qū)域、領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。通過(guò)開展醫(yī)院評(píng)審和國(guó)家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建工作，促進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。加快建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工合作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治的格局。完善公立醫(yī)院人事及收入分配制度，營(yíng)造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、便民門診等便民惠民措施，優(yōu)化就診環(huán)境和流程，降低大型儀器檢查費(fèi)，實(shí)行成本核算與控制，縮短平均住院日，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
3、鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，確保群眾基本用藥。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，擴(kuò)大國(guó)家基本藥物制度實(shí)施范圍。將藥品“三統(tǒng)一”藥品配備率、使用率納入績(jī)效考核內(nèi)容。制定《縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三統(tǒng)一”藥品貨款統(tǒng)一集中支付實(shí)施細(xì)則》和《縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”考核管理辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面配備并優(yōu)先使用基本藥物，確保群眾用藥安全，有效降低醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
（二）提升能力，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)上臺(tái)階。
4、認(rèn)真實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。做好國(guó)家基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度，制定公衛(wèi)項(xiàng)目考核和資金分配方案，加大考核力度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制。橋底、永樂、太平等有條件的單位，要以“三診一室”建設(shè)為抓手，以衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的公共衛(wèi)生服務(wù)區(qū)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)制等新增加項(xiàng)目的實(shí)施。
5、切實(shí)加強(qiáng)重大疾病防控工作。繼續(xù)推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和績(jī)效考核，強(qiáng)化基層疾控工作，層層落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)督導(dǎo)，做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)傳染病的防控工作。落實(shí)和強(qiáng)化麻疹防控措施，努力實(shí)現(xiàn)消除麻疹的工作目標(biāo)。通過(guò)開展“慢性病綜合防控示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，提升全縣疾病預(yù)防控制工作水平。
6、不斷強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管作用，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可和防護(hù)情況監(jiān)督檢查。開展飲用水質(zhì)量監(jiān)測(cè)自查，對(duì)全縣公共場(chǎng)所全面實(shí)施量化分級(jí)管理制度。抓好傳染病及學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置、內(nèi)鏡消毒、感染控制、疫情報(bào)告的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法力度，促進(jìn)其依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范行醫(yī)。繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血等違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)、未取得上崗資格的人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決查處超范圍、虛假醫(yī)療廣告，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命健康。
7、持續(xù)加強(qiáng)婦幼保健工作。以提升6歲以下兒童系統(tǒng)管理率和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為抓手，整體推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。制定婦幼保健機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制，提高婦幼保健管理和技術(shù)水平。采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，保障母嬰安全，提高出生缺陷防控能力，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，規(guī)范婦女常見病篩查工作，降低婦女常見病風(fēng)險(xiǎn)。
（三）狠抓醫(yī)療服務(wù)管理，保障醫(yī)療安全。
8、繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)。充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量管理控制中心的作用，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的質(zhì)控工作，落實(shí)病人安全目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)臨床路徑管理，縣級(jí)醫(yī)院開展臨床路徑管理的病種不少于10個(gè)，云陽(yáng)、橋底、永樂中心衛(wèi)生院不得少于5個(gè)病種。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理力度，繼續(xù)深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，深入開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，讓患者享受到優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院感染管理，杜絕醫(yī)院感染事件發(fā)生。中心衛(wèi)生院以上各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)，提高院前醫(yī)療急救能力。大力推進(jìn)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新，建立技術(shù)創(chuàng)新評(píng)審制度，完善技術(shù)創(chuàng)新的有效激勵(lì)機(jī)制。各醫(yī)療單位要制定本單位醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新工作計(jì)劃，以醫(yī)療技術(shù)內(nèi)涵建設(shè)促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的提高，提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。
9、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。開展醫(yī)療質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，認(rèn)真貫徹落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告和告誡談話制度。完善處方點(diǎn)評(píng)和不當(dāng)處方公示制度，保證藥品使用安全。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)日常監(jiān)管制度和能力建設(shè)，重點(diǎn)加大醫(yī)療美容，醫(yī)療廢棄物和醫(yī)療廣告等監(jiān)管力度，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期檢查制度。推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為積分管理，采取日常監(jiān)督與專項(xiàng)督查等多種形式加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，并將結(jié)果作為對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)判定合格與否的依據(jù)之一。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè)，落實(shí)醫(yī)院投訴管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行首訴負(fù)責(zé)制。凡發(fā)生醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛賠償金額在一萬(wàn)元以上的，待事件處理終結(jié)后一周內(nèi)，單位要向衛(wèi)生局寫出書面報(bào)告，說(shuō)明導(dǎo)致的原因、整改措施、應(yīng)吸取的教訓(xùn)以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理結(jié)果。
10、發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。貫徹落實(shí)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施。縣中醫(yī)院要完善服務(wù)體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)功能建設(shè)。加大中醫(yī)藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)。扎實(shí)推進(jìn)“治未病”工作。開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。以補(bǔ)償機(jī)制改革為切入點(diǎn)，落實(shí)體制機(jī)制綜合改革任務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，做好中醫(yī)藥知識(shí)宣傳普及，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)深入基層，以及中醫(yī)藥科普宣傳工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，實(shí)施縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)及基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，不斷提升全縣中醫(yī)藥服務(wù)能力。
11、以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城為重點(diǎn)推動(dòng)愛衛(wèi)工作全面開展。今年全縣要開展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。我們作為創(chuàng)衛(wèi)工作主要成員部門，承擔(dān)著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健康教育、重大疾病防控、生活飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)源性污水處理、病媒生物防治及愛衛(wèi)組織管理等多項(xiàng)工作任務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全系統(tǒng)各單位必須引起高度重視，要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作的重大意義。縣愛衛(wèi)辦要抽調(diào)人員成立機(jī)構(gòu)，制訂創(chuàng)衛(wèi)工作方案，明確各單位承擔(dān)的工作任務(wù)，全身心的投身到創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作中，以創(chuàng)衛(wèi)推動(dòng)愛衛(wèi)工作全面開展。
12、不斷健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快完成縣醫(yī)院綜合門診樓后期裝修工程和縣婦幼院搬遷建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)早日投入使用；完成衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓主體工程和太平中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設(shè)任務(wù)；完成市上下達(dá)的村衛(wèi)生室建設(shè)和衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。二是重視基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。充分利用中西部地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，積極開展全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生培訓(xùn)力度。加大技術(shù)人才招聘力度，強(qiáng)化在職教育和繼續(xù)教育，培養(yǎng)現(xiàn)有衛(wèi)生人才。縣衛(wèi)職校要發(fā)揮人才培養(yǎng)平臺(tái)的作用，為基層培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型衛(wèi)生人才。
13、高度重視安全生產(chǎn)工作。各單位要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，與中心工作同安排、同落實(shí)、同檢查，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，成立機(jī)構(gòu)，健全制度，落實(shí)保障措施，防患于未然。
篇12
二、建設(shè)規(guī)模
建設(shè)鎮(zhèn)文化、體育文化中心廣場(chǎng)一個(gè)。免費(fèi)對(duì)外開放，力爭(zhēng)2013年免費(fèi)開放財(cái)政補(bǔ)助資金5萬(wàn)元，按規(guī)定做好免費(fèi)開放工作。
三、文化體育活動(dòng)方面
2013年共開展大型文化體育活動(dòng)場(chǎng)次4次以上，文化報(bào)送篇數(shù)4篇，建立8支文化隊(duì)伍。
1、積極參加2013年第十三屆中國(guó)·年畫節(jié)系列體育活動(dòng)，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，
2、在期間參加市年畫節(jié)游春游城活動(dòng)，
3、組織鎮(zhèn)高蹺隊(duì)，參加年畫節(jié)活動(dòng)。
4、3月份，在溫泉自架游營(yíng)地舉辦市第十四屆梨花節(jié)會(huì)場(chǎng)，制作彩門二道，制作大型標(biāo)語(yǔ)40幅，氣球標(biāo)語(yǔ)4幅，并進(jìn)行歡迎儀式（腰鼓隊(duì)40人）和搭建午臺(tái)一個(gè)，表演文藝節(jié)目18個(gè)，“禪”茶、茶藝表演，接待有市領(lǐng)導(dǎo)茶品償、觀茶葉活動(dòng)，同時(shí)，舉辦全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)和開展了趣味體育比賽、科技文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)等。
5、在節(jié)日期間，積極開展各類文體活動(dòng)。
6、積極參加市上的各類文化體育活動(dòng)。
四、新聞出版方面
全鎮(zhèn)共有10個(gè)農(nóng)家書屋，農(nóng)家書屋出版物全部編目登記并分類陳列，懸掛統(tǒng)一標(biāo)牌、標(biāo)志、書柜、桌椅、照明、防火等設(shè)施，農(nóng)家書屋全部配備專門管理人員，每周開放時(shí)間不少于15小時(shí)，管理崗位職責(zé)、規(guī)定、借閱制度，登記、借閱、征求意見本齊全。文化市場(chǎng)建設(shè)與管理規(guī)范有序。
五、廣電建設(shè)方面
鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村廣播人員、廣播站落實(shí)情況很好，“村村響”管理制度、機(jī)構(gòu)健全，人員和考核獎(jiǎng)懲辦法落實(shí)，制度上墻，開辦廣播節(jié)目。經(jīng)常開展農(nóng)村公益電影放映工程，地面數(shù)字電視發(fā)展，密切配合廣播電視傳輸機(jī)構(gòu)確保安全播出傳輸。
六、體育健身方面
篇13
1.經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
2010年，全省信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2442億元。其中軟件業(yè)務(wù)收入905億元，同比增長(zhǎng)49%，居全國(guó)第4位，比“十五”末收入增長(zhǎng)近4倍。利潤(rùn)總額63.37億元，同比增長(zhǎng)32.4%；利稅合計(jì)114.48億元，同比增長(zhǎng)27.39%。軟件出口4.45億美元，同比增長(zhǎng)45.3%，其中，外包服務(wù)出口1.8億美元，同比增長(zhǎng)109%。
目前，全省軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)1420余家，從業(yè)人員17萬(wàn)余人。“十一五”期間，共有6家企業(yè)成功上市（合計(jì)11家），32家入圍國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)名單，27家企業(yè)軟件收入過(guò)億元，24家企業(yè)出口超過(guò)100萬(wàn)美元，累計(jì)認(rèn)定45家省級(jí)軟件工程技術(shù)中心，認(rèn)定軟件企業(yè)619家（合計(jì)968家），登記軟件產(chǎn)品2409個(gè)（合計(jì)3989個(gè)），40余家企業(yè)通過(guò)CMM/CMMI等國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證，192家企業(yè)取得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)。擁有13個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、19個(gè)服務(wù)外包示范基地，3個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，3個(gè)信息服務(wù)業(yè)基地，已建成園區(qū)面積500多萬(wàn)平方米。中間件、ERP、CAD/CAM、信息安全軟件、嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、服務(wù)外包、數(shù)字動(dòng)漫發(fā)展迅猛，總體水平位居全國(guó)前列。
2.多市發(fā)展速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)聚集度進(jìn)一步提高。
從市地絕對(duì)額來(lái)看，、占據(jù)全省軟件業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位，2010年兩市共完成軟件業(yè)務(wù)收入822億元，占全省的90.8%。特別是作為全國(guó)首批5個(gè)中國(guó)軟件名城創(chuàng)建試點(diǎn)城市之一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速，軟件收入達(dá)到610億元，拉動(dòng)全行業(yè)增長(zhǎng)28.8個(gè)百分點(diǎn)。從市地增長(zhǎng)幅度看，臨沂、日照、東營(yíng)、萊蕪、濟(jì)寧、濰坊軟件業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)150.3%、121%、57%、49.4%、47.1%、45.5%，后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。
“十一五”期間，投資建設(shè)了13個(gè)軟件園區(qū)、19個(gè)服務(wù)外包示范基地和3個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，已建成園區(qū)面積500多萬(wàn)平方米，投入使用軟件開發(fā)、測(cè)試、存儲(chǔ)、動(dòng)漫渲染和動(dòng)作捕捉等各類大型公共技術(shù)平臺(tái)、環(huán)境13個(gè)，成為企業(yè)聚集的重要載體。全省70%以上的軟件企業(yè)、85%的軟件收入都集中在各類園區(qū)、基地當(dāng)中，初步形成了中心城市、軟件園區(qū)、特色基地互為支撐、共同發(fā)展的良好格局，聚集效應(yīng)顯著。
3.創(chuàng)新體系不斷健全，產(chǎn)品層次顯著提高。
以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步建立健全。省級(jí)軟件工程技術(shù)中心成為創(chuàng)新的重要力量，2010年共實(shí)現(xiàn)軟件收入80.4億元，累計(jì)新增設(shè)研發(fā)分支機(jī)構(gòu)8處，增加改善開發(fā)場(chǎng)所6.7萬(wàn)平方米，引進(jìn)各類創(chuàng)新人才110余人，申請(qǐng)專利和軟件著作權(quán)563項(xiàng)，主持或參與制定標(biāo)準(zhǔn)40余項(xiàng)，新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。“十一五”期間，中間件軟件等基礎(chǔ)軟件，各類嵌入式軟件、GIS軟件，ERP軟件，CAD/CAM軟件，信息安全軟件，政府、礦山、教育、社保、電力、石油、交通等行業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)品處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，初步構(gòu)建起基礎(chǔ)研究—應(yīng)用開發(fā)—產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好格局。
中創(chuàng)軟件“國(guó)產(chǎn)中間件參考實(shí)現(xiàn)及平臺(tái)”等7個(gè)項(xiàng)目入圍國(guó)家“核高基”重大專項(xiàng)（其中包括3個(gè)項(xiàng)目），標(biāo)志著我省具備了參與核心基礎(chǔ)軟件研究及產(chǎn)業(yè)化的實(shí)力，項(xiàng)目總投資8.8億元，爭(zhēng)取中央財(cái)政資金2.4億元。華天軟件通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推出了自主版權(quán)CAD/CAM軟件—Sinovasion，得到了總理的高度評(píng)價(jià)。浪潮ERP連續(xù)4年國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)率高居第一，成為首批軟件類“中國(guó)名牌產(chǎn)品”。高校軟控“輪胎企業(yè)管控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”等產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)85%，已出口到歐美亞等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
軟件產(chǎn)品與數(shù)據(jù)處理、數(shù)字動(dòng)漫及非產(chǎn)品化的軟件服務(wù)等新業(yè)態(tài)互動(dòng)發(fā)展。2010年全省信息技術(shù)咨詢服務(wù)收入和信息技術(shù)增值服務(wù)收入分別為211.75和68.89億元，同比增長(zhǎng)51.5%和106.6%，占全行業(yè)總收入的31%。軟件產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)收入264.68億元，占全行業(yè)收入的29.2%。IC設(shè)計(jì)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入9.67億元，是“十五”末的64倍。“十一五”期間，NEC軟件、軟腦的軟件技術(shù)外包，戈?duì)柼匚魉埂?yōu)創(chuàng)公司的金融證券分析服務(wù)業(yè)務(wù)，東方道邇、中金數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)處理和災(zāi)備服務(wù)業(yè)務(wù)，浪潮世科的3G手機(jī)開發(fā)等業(yè)務(wù)不斷壯大。以旅科、濰坊萬(wàn)聲、泰安泰盈、濰坊恩源等為代表的呼叫中心企業(yè)，以卓創(chuàng)資訊、大眾網(wǎng)、舜網(wǎng)等為代表的網(wǎng)絡(luò)資訊經(jīng)營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展，信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)初具規(guī)模。
軟件即服務(wù)（SaaS），云計(jì)算，基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的服務(wù)模式等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。省云計(jì)算中心正式成立，軟件和信息服務(wù)云計(jì)算平臺(tái)一期工程順利啟動(dòng)，省科學(xué)院以及齊魯、東營(yíng)等10余家軟件園區(qū)簽署了合作共建協(xié)議，首期工程整合了超過(guò)100臺(tái)服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)了微軟、IBM等主流開發(fā)平臺(tái)的協(xié)同共享，能夠向政府、企事業(yè)單位和園區(qū)提供存儲(chǔ)、軟硬件租賃和數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)災(zāi)備服務(wù)，大大降低了能源消耗，提高了設(shè)備利用率，節(jié)約了整體投資。長(zhǎng)清軟件園IDC數(shù)據(jù)中心也基本建設(shè)完成，面向全省提供服務(wù)。
5.產(chǎn)用融合步伐加快，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。
“十一五”期間，通過(guò)積極完善產(chǎn)業(yè)政策，加大資金扶持力度，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，電力合作聯(lián)盟、嵌入式軟件、DSP軟件應(yīng)用聯(lián)盟等多個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟先后成立，各類工業(yè)設(shè)計(jì)、嵌入式、虛擬仿真軟件廣泛應(yīng)用于汽車、礦山、電力、信息家電、裝備制造等領(lǐng)域，使我省企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)周期平均縮短71%，開發(fā)成本降低37%，生產(chǎn)自動(dòng)控制率達(dá)到89%。
作為工業(yè)和信息化部農(nóng)村信息化試點(diǎn)省，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)得到完善，40個(gè)涉農(nóng)特色數(shù)據(jù)庫(kù)建成應(yīng)用，“信息化下鄉(xiāng)”活動(dòng)率先在全國(guó)啟動(dòng)。軟件與服務(wù)業(yè)的融合不斷深入，金融、商貿(mào)、物流、交通、旅游、房地產(chǎn)等基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)增值等信息服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展。
（二）存在的問(wèn)題和不足。
“十一五”期間，盡管我省軟件和信息服務(wù)業(yè)保持了較快發(fā)展，具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，但與先進(jìn)省市相比，與國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求相比，與經(jīng)濟(jì)大省的地位相比，還存有一定距離，制約發(fā)展的因素和問(wèn)題較為突出，主要表現(xiàn)在：1.政府支持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度有待加強(qiáng)，在技術(shù)開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投融資、海外市場(chǎng)開拓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的資金投入和公共服務(wù)體系建設(shè)方面存在差距；2.軟件人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次的技術(shù)人才、復(fù)合型人才缺乏，軟件人才培養(yǎng)模式與企業(yè)市場(chǎng)實(shí)際需求之間還存在偏差；3.核心技術(shù)缺乏，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)所需的核心軟件絕大部分依靠進(jìn)口，軟件在三次產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用略顯單一，與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的融合發(fā)展急需加強(qiáng)。
二、“十二五”面臨的形勢(shì)
總體上看，“十二五”期間我省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨以下形勢(shì)。
（一）國(guó)際金融危機(jī)的影響仍在繼續(xù)。
美國(guó)、日本等國(guó)家出于繁榮本國(guó)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)的目的減少離岸發(fā)包量，這對(duì)部分軟件企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)展形成了較大壓力；金融危機(jī)也使得行業(yè)用戶在縮減開支時(shí)首先減少IT投入，影響了軟件和信息服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的增長(zhǎng)；對(duì)中小型軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)而言，金融危機(jī)的影響更為突出，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的放貸更為謹(jǐn)慎，使企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的壓力增大。但與此同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的企業(yè)并購(gòu)加速引發(fā)了全球新一輪資源配置和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，這為軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。
（二）產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新的要求。
當(dāng)前，軟件技術(shù)呈現(xiàn)出“網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、平臺(tái)化、智能化”的發(fā)展趨勢(shì)。軟件的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由單一產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展成為軟件體系的競(jìng)爭(zhēng)。信息系統(tǒng)正在從“硬件主導(dǎo)型”向“軟件主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，信息應(yīng)用系統(tǒng)也由“以機(jī)器為中心”向“以網(wǎng)絡(luò)為中心”發(fā)展。以新一代寬帶無(wú)線通信、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的新技術(shù)、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)組織模式、商業(yè)模式、服務(wù)模式、應(yīng)用模式不斷創(chuàng)新，內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品與服務(wù)、軟件和其他行業(yè)之間的融合進(jìn)一步提速和加深，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
（三）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的空間。
以軟件為代表的信息技術(shù)在重大裝備、汽車、鋼鐵、石化、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升過(guò)程中的作用日益明顯。軟件和信息服務(wù)在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、政府管理、文化等方面的應(yīng)用不斷深化。“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，要求軟件發(fā)揮更加重要的作用。傳統(tǒng)行業(yè)日益增長(zhǎng)的信息化需求，兩化融合、三網(wǎng)融合等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，將從更廣的范圍、更深的層次激發(fā)市場(chǎng)對(duì)各類軟件產(chǎn)品和服務(wù)的需求，為軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。
三、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞國(guó)家“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，挖掘內(nèi)需、外需兩個(gè)市場(chǎng)，以自主創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以應(yīng)用融合帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)新能力，加快應(yīng)用示范，深入實(shí)施“名城、名園、名企、名品”戰(zhàn)略，提升公共服務(wù)水平和聚集發(fā)展能力，做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模實(shí)力，增強(qiáng)融合發(fā)展和支撐服務(wù)能力，加快發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)，積極拓展信息服務(wù)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐。
（二）基本原則。
1.扶優(yōu)做強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施重大專項(xiàng)，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升應(yīng)用成熟度。引導(dǎo)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。扶持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)展，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
2.應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展。以用興業(yè)，加快工業(yè)軟件、行業(yè)解決方案的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展云計(jì)算等新業(yè)態(tài)、新模式，積極開展各類示范試點(diǎn)，深化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)合，全面增強(qiáng)對(duì)兩化融合和信息化發(fā)展的支撐保障能力。
3.優(yōu)化布局，集聚發(fā)展。依托重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區(qū)域，匯集優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮集聚示范效應(yīng)。突出區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)差異化發(fā)展，在分工基礎(chǔ)上形成特色優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域布局。
4.加強(qiáng)引領(lǐng)，規(guī)范發(fā)展。發(fā)揮政策扶持、規(guī)劃引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)的作用，建立良好的投融資保障體系，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高資源配置能力，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2015年，我省軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入達(dá)到4500億元，其中軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2500億元，年均增幅25%以上，占電子信息產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)16%，軟件出口額超過(guò)15億美元，總體水平排名國(guó)內(nèi)前列，成為我省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
、成為國(guó)內(nèi)一流的軟件名城，形成5個(gè)具有較高影響力和較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的知名園區(qū)。培育2個(gè)軟件收入超100億元、10個(gè)以上軟件收入超過(guò)10億元的大型企業(yè)集團(tuán)和50個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的知名軟件企業(yè)，100個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)占有率高、品牌效應(yīng)大的知名軟件產(chǎn)品。
以實(shí)施“核高基”國(guó)家科技重大專項(xiàng)為契機(jī)，創(chuàng)新能力顯著提升，在核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品方面取得突破，與國(guó)產(chǎn)支撐軟件、國(guó)際主流支撐軟件相匹配，實(shí)現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)價(jià)值和規(guī)模，與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范得到普遍推廣。軟件和信息服務(wù)水平不斷提高，與兩化融合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合進(jìn)一步緊密，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐能力不斷增強(qiáng)。
四、發(fā)展重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)區(qū)域。
加快中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作，重點(diǎn)推進(jìn)市和市率先發(fā)展；積極推進(jìn)煙臺(tái)、威海、濰坊、、濟(jì)寧、東營(yíng)、日照等軟件和信息服務(wù)業(yè)新興聚集區(qū)加快發(fā)展，形成重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。
1.加快中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作，重點(diǎn)推進(jìn)市和市率先發(fā)展。創(chuàng)建中國(guó)軟件名城是創(chuàng)新行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的重要探索。緊緊把握住市被列為部省市三方合作共建中國(guó)軟件名城試點(diǎn)城市的良好機(jī)遇，通過(guò)名城的創(chuàng)建匯集優(yōu)勢(shì)資源，突出城市特色，加快發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件和工業(yè)軟件，積極承接國(guó)際外包業(yè)務(wù)，把軟件發(fā)展重點(diǎn)與城市功能定位和提升有機(jī)結(jié)合，建設(shè)好“中日IT橋梁工程師交流示范基地”，進(jìn)一步完善政策環(huán)境和服務(wù)體系，提升中心城市的輻射帶動(dòng)能力，帶動(dòng)全省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮市電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)外向度高的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展嵌入式軟件、工業(yè)軟件、軟件外包、呼叫中心、數(shù)據(jù)處理及災(zāi)備業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大市南軟件產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，提升服務(wù)功能，進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流軟件和信息服務(wù)業(yè)城市行列。
2.積極推進(jìn)煙臺(tái)、威海、濰坊、、濟(jì)寧、東營(yíng)、日照等軟件和信息服務(wù)業(yè)新興聚集區(qū)加快發(fā)展。以現(xiàn)有省級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、信息服務(wù)業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)新興軟件和信息服務(wù)業(yè)聚集區(qū)加快發(fā)展。結(jié)合半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮煙臺(tái)、威海市地理位置優(yōu)越、商務(wù)和人居成本低等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件、服務(wù)外包、動(dòng)漫游戲、數(shù)據(jù)處理與災(zāi)備服務(wù)；結(jié)合黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，發(fā)揮東營(yíng)、濰坊區(qū)位與行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)東營(yíng)軟件園、濰坊軟件園，不斷完善軟硬件環(huán)境，積極開展引資引智活動(dòng)，面向制造、石油、金融等行業(yè)，重點(diǎn)開展石油石化軟件、工業(yè)設(shè)計(jì)、呼叫中心、軟件外包業(yè)務(wù)，在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；、濟(jì)寧、日照等市要結(jié)合化工、礦山、輕紡、農(nóng)業(yè)、物流、港口運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，形成具有本地特色的產(chǎn)業(yè)集群，成為我省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）重點(diǎn)業(yè)務(wù)。
1.基礎(chǔ)支撐類軟件。重點(diǎn)發(fā)展嵌入式操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、中間件、面向服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)、軟件開發(fā)平臺(tái)、構(gòu)件庫(kù)等，加快推進(jìn)開源軟件開發(fā)和應(yīng)用，提升國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品可靠性和成熟度，提高系統(tǒng)集成應(yīng)用能力。
2.信息安全軟件。在產(chǎn)品方面，重點(diǎn)在密碼算法、電子簽名、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管技術(shù)領(lǐng)域加大研發(fā)力度。加快安全管理、內(nèi)網(wǎng)監(jiān)控、外網(wǎng)防護(hù)等信息安全軟件產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；在服務(wù)方面，引導(dǎo)有條件的企事業(yè)發(fā)展容災(zāi)備份和災(zāi)難恢復(fù)、信息安全測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、電子認(rèn)證等專業(yè)信息安全服務(wù)業(yè)務(wù)。
3.工業(yè)軟件。發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、輔助制造(CAM)、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、輔助工藝流程(CAE)、輔助生產(chǎn)計(jì)劃(CAPP)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM)、制造執(zhí)行管理系統(tǒng)（MES）、過(guò)程控制系統(tǒng)（PCS）等軟件，從產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通等方面實(shí)現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理和控制。
4.行業(yè)應(yīng)用解決方案。重點(diǎn)為政府、金融、通信、交通、能源、制造、物流、家居等領(lǐng)域的信息化提供集成應(yīng)用解決方案。積極發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子醫(yī)療和農(nóng)村信息化、城市及社區(qū)信息化、企業(yè)信息化、制造業(yè)信息化、物流信息化、遠(yuǎn)程教育等領(lǐng)域應(yīng)用軟件，提高國(guó)產(chǎn)應(yīng)用軟件的技術(shù)水平和集成服務(wù)能力。
5.嵌入式軟件。面向工業(yè)裝備、移動(dòng)通信、汽車電子、醫(yī)療電子、數(shù)字家電、信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開展符合開放標(biāo)準(zhǔn)的嵌入式軟件開發(fā)平臺(tái)、嵌入式操作系統(tǒng)和嵌入式軟件的研發(fā)推廣，提高產(chǎn)業(yè)化程度、替代進(jìn)口能力和產(chǎn)品出口能力。
6.信息內(nèi)容服務(wù)。開發(fā)內(nèi)容制作系統(tǒng)（虛擬現(xiàn)實(shí)、三維重構(gòu)等）、基于互聯(lián)網(wǎng)和通信網(wǎng)的內(nèi)容管理平臺(tái)，積極發(fā)展國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫、游戲、數(shù)字影音、數(shù)據(jù)加工處理等信息內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)上營(yíng)銷、按需印刷等新興業(yè)務(wù)和電子書、在線閱讀、手機(jī)書報(bào)等數(shù)字全新載體，發(fā)展多民族文字和外文書刊數(shù)字出版業(yè)務(wù)。創(chuàng)新一站式、一門式、一網(wǎng)式、一卡通、一點(diǎn)通、一號(hào)通、移動(dòng)圖書館等服務(wù)模式，推動(dòng)內(nèi)容服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)一體化，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和無(wú)線增值內(nèi)容服務(wù)業(yè)發(fā)展。
7.信息技術(shù)服務(wù)。立足國(guó)內(nèi)信息技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持信息系統(tǒng)咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)支持、教育培訓(xùn)等信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，提高監(jiān)理、審計(jì)、測(cè)試、評(píng)估以及信息安全等專業(yè)服務(wù)能力。以全球軟件服務(wù)與外包轉(zhuǎn)移為契機(jī)，壯大信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、知識(shí)流程外包（KPO）業(yè)務(wù)，積極承攬高端服務(wù)外包，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)及維護(hù)、財(cái)務(wù)管理、客戶服務(wù)等，提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。支持和鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，走集群化發(fā)展道路，重點(diǎn)拓展歐美市場(chǎng)，鞏固擴(kuò)大日韓市場(chǎng)。順應(yīng)軟件服務(wù)化趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)態(tài)。促進(jìn)“軟件即服務(wù)（SaaS）”應(yīng)用模式和業(yè)態(tài)發(fā)展，加快云計(jì)算等服務(wù)模式發(fā)展，進(jìn)一步做好省軟件和信息服務(wù)云計(jì)算平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作；積極探索在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的軟件服務(wù)模式創(chuàng)新，扶持基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘等業(yè)務(wù)發(fā)展。
（三）重點(diǎn)工程。
1.中國(guó)軟件名城建設(shè)工程。
中國(guó)軟件名城建設(shè)工作是實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)的主要著力點(diǎn)。“十二五”期間，全力實(shí)施中國(guó)軟件名城建設(shè)工程，形成部、省、市資源的有效聚集，建成國(guó)內(nèi)外知名的軟件聚集城市。在財(cái)政、稅收、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、人才等方面完善扶持政策，加大資金投入，體現(xiàn)項(xiàng)目?jī)A斜，做好國(guó)內(nèi)唯一一家“中日IT橋梁工程師交流示范基地”的服務(wù)保障工作，建成“國(guó)際通信出口專用通道”，建設(shè)并運(yùn)營(yíng)好“軟件和信息服務(wù)云計(jì)算平臺(tái)”，營(yíng)造最優(yōu)的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，整合最強(qiáng)的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，形成最好的軟件人才引進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)業(yè)機(jī)制、企業(yè)發(fā)展機(jī)制，集聚最多的軟件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成以大企業(yè)群為主導(dǎo)，中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)，全面提升和軟件業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，把做大做強(qiáng)軟件業(yè)與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合。
2.云計(jì)算創(chuàng)新示范工程。
以國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部開展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作為契機(jī)，實(shí)施云計(jì)算創(chuàng)新示范工程，發(fā)展自主可控、先進(jìn)可靠的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先支持虛擬化、云存儲(chǔ)、云操作系統(tǒng)、云安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)解決方案；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究，力爭(zhēng)在云安全、服務(wù)能力與質(zhì)量、接口等方面形成具有自主產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)體系；支持有條件的地區(qū)和機(jī)構(gòu)建設(shè)新型云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)傳統(tǒng)信息基礎(chǔ)設(shè)施向云計(jì)算模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升資源利用率和輻射服務(wù)范圍；針對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人等用戶需求，積極探索基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）、平臺(tái)即服務(wù)（PaaS）、軟件即服務(wù)（SaaS）模式，支持建設(shè)和運(yùn)營(yíng)面向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的公有云、行業(yè)云和區(qū)域云，重點(diǎn)為工業(yè)領(lǐng)域和行業(yè)應(yīng)用、軟件和信息技術(shù)開發(fā)測(cè)試、中小企業(yè)信息化建設(shè)、電子政務(wù)、科研院校教學(xué)研發(fā)提供云服務(wù)，形成社會(huì)化應(yīng)用和一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)入國(guó)家布局。
3.軟件企業(yè)上市培育工程。
進(jìn)一步鼓勵(lì)并支持符合條件的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資，實(shí)現(xiàn)品牌化、規(guī)模化發(fā)展。積極培育軟件企業(yè)上市后備資源，通過(guò)引入證券、會(huì)計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估、投資和咨詢等中介機(jī)構(gòu)，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流、培訓(xùn)輔導(dǎo)、資本對(duì)接等系列活動(dòng)，幫助列入培育計(jì)劃的軟件企業(yè)開展上市工作。力爭(zhēng)到2015年，培育20家軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入上市準(zhǔn)備階段，新增5家以上在境內(nèi)外證券市場(chǎng)成功上市的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)。
4.技術(shù)中心創(chuàng)新提升工程。
繼續(xù)建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，深入實(shí)施技術(shù)中心創(chuàng)新提升工程。以軟件工程技術(shù)中心、軟件領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心為載體，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與學(xué)科鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈緊密結(jié)合起來(lái)，形成以項(xiàng)目為紐帶的長(zhǎng)效合作機(jī)制。進(jìn)一步在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、財(cái)稅政策、品牌建設(shè)、示范推廣等方面加大力度，強(qiáng)化中心水平建設(shè)和特色建設(shè)，培育其成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新的主體和輻射服務(wù)的主體，在開源軟件、中間件、信息安全、ERP軟件、3S軟件、數(shù)據(jù)采集處理及政務(wù)、電力、交通、鋼鐵、港航、礦山、石油等針對(duì)科技含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目領(lǐng)域做高層次深入的工程化、產(chǎn)業(yè)化研究，在關(guān)鍵、共性、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域開發(fā)推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，形成結(jié)構(gòu)合理、開放競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)布局。
5.國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件應(yīng)用試點(diǎn)工程。
工業(yè)軟件作為“兩化融合”的切入點(diǎn)和突破口，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。重點(diǎn)面向智能電網(wǎng)、重大裝備、電子信息制造、海洋工程、汽車、船舶、石化、鋼鐵、現(xiàn)代物流和生產(chǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)并重點(diǎn)支持工業(yè)軟件的開發(fā)方與應(yīng)用方組建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在設(shè)計(jì)研發(fā)數(shù)字化、制造裝備智能化、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化、工業(yè)軟件開發(fā)與行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等方面開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、輔助制造(CAM)、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、制造執(zhí)行管理系統(tǒng)（MES）、過(guò)程控制系統(tǒng)（PCS）等軟件的研究與試點(diǎn)應(yīng)用，建設(shè)集產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流程管理、生產(chǎn)制造和營(yíng)銷于一體的工業(yè)軟件體驗(yàn)中心、解決方案驗(yàn)證中心和技術(shù)支持平臺(tái)，面向全國(guó)提供具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)軟件和服務(wù)，提高企業(yè)數(shù)字化、智能化和現(xiàn)代化管理水平，重點(diǎn)解決傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域低技術(shù)、低效率和高污染、高能耗的問(wèn)題。
6.開源軟件大學(xué)校園行工程。
開源軟件在開放性、低成本、靈活性、安全性等方面優(yōu)于傳統(tǒng)的私有商業(yè)軟件。以高等院校為重點(diǎn)，開展開源軟件的研究、培訓(xùn)和普及工作，吸引科研院所、軟件企業(yè)、應(yīng)用單位、開源社區(qū)、中介機(jī)構(gòu)共同參與，通過(guò)組織學(xué)術(shù)論壇、開放實(shí)驗(yàn)室建立開源體驗(yàn)中心、建立提供公共服務(wù)的資源庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)、舉辦開源軟件大賽、開展應(yīng)用試點(diǎn)等活動(dòng)，進(jìn)一步推廣、普及和應(yīng)用開源軟件，挖掘和培養(yǎng)優(yōu)秀軟件人才，提高社會(huì)對(duì)開源軟件的認(rèn)可與接受程度，營(yíng)造和諧創(chuàng)新的軟件發(fā)展環(huán)境。
五、保障措施
“十二五”期間是軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大財(cái)稅扶持，集中資源和力量深入實(shí)施“名城、名園、名企、名品”戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，培育戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（一）進(jìn)一步制定并完善政策法規(guī)體系，營(yíng)造更加適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》等相關(guān)政策法規(guī)，落實(shí)好《省信息化促進(jìn)條例》。加強(qiáng)地方立法，加快出臺(tái)《省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
適應(yīng)軟件服務(wù)化的需求，加大對(duì)新興業(yè)態(tài)的政策支持力度，將優(yōu)惠政策范圍向信息技術(shù)服務(wù)、信息內(nèi)容服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展，研究出臺(tái)IT服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范我省軟件和信息服務(wù)業(yè)務(wù)的開展。
推進(jìn)軟件正版化工作，研究制定政府首購(gòu)、訂購(gòu)、政府采購(gòu)軟件產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)的政策，研究制定優(yōu)先使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)軟件和服務(wù)的鼓勵(lì)政策，工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用解決方案推薦目錄。
（二）進(jìn)一步加大財(cái)政資金扶持力度，建立多元化、多層次的投融資體系。
鼓勵(lì)參與國(guó)家科技重大專項(xiàng)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予資金配套。“十二五”期間，用好省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)發(fā)展需要和財(cái)力情況，逐步增加專項(xiàng)資金規(guī)模，進(jìn)一步探索資金使用方式，提高使用效益。對(duì)“名城、名園、名企、名品”戰(zhàn)略涉及到的項(xiàng)目和單位給予重點(diǎn)傾斜，支持關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)、基地園區(qū)建設(shè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、品牌建設(shè)、重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、資質(zhì)認(rèn)證、企業(yè)上市培育、國(guó)際合作交流等。省、市財(cái)政安排的應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)、科技成果轉(zhuǎn)化資金、技術(shù)改造貼息等專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于支持軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
建立完善適應(yīng)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的投融資體系和投資退出機(jī)制。鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)法人資本和外國(guó)資本投入軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。支持有條件的企業(yè)通過(guò)上市、吸引其他公司出資入股、發(fā)放企業(yè)債券等方式，籌集社會(huì)自由資金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、合同質(zhì)押、資質(zhì)抵押等多種試點(diǎn)，幫助擴(kuò)寬融資渠道。通過(guò)吸引政府財(cái)政、產(chǎn)業(yè)資金、風(fēng)險(xiǎn)資本、金融資本、民營(yíng)資本，建立多元化、多層次的投融資體系，引導(dǎo)企事業(yè)單位用足用好各種資金，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)層次，形成結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群。
加大資金、政策扶持力度，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研單位盡快搶占軟件領(lǐng)域戰(zhàn)略制高點(diǎn)，對(duì)能夠形成專業(yè)化配套協(xié)作的產(chǎn)學(xué)研用集群、形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目和產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)扶持，形成一批以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐、對(duì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有強(qiáng)大輻射拉動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。
加快推進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)名企戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)改組、聯(lián)合、兼并及上市發(fā)行股票等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，盡快形成一批具有行業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)和品牌形象的龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮大企業(yè)的輻射效應(yīng)，按產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈要求，構(gòu)建以骨干企業(yè)為核心，中小企業(yè)配套的戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成合理的產(chǎn)業(yè)體系。
加快載體建設(shè)，推動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)向基地、園區(qū)聚集，走專業(yè)化和特色化道路，形成具有一定國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力的知名園區(qū)品牌。對(duì)軟件、信息服務(wù)業(yè)園區(qū)基地在項(xiàng)目、人才等方面優(yōu)先給予支持。整合省內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)平臺(tái)資源，進(jìn)一步完善云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)和推廣，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的資源共享與有效利用。
（四）進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，圍繞激勵(lì)和扶持軟件企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體、促進(jìn)原始創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面進(jìn)一步加大資金和政策支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)力度，建立并壯大一批軟件工程技術(shù)中心、軟件領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心，對(duì)具有重要戰(zhàn)略作用和市場(chǎng)前景的軟件技術(shù)與產(chǎn)品給予重點(diǎn)支持。搭建公共技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)測(cè)試平臺(tái)的開放程度，推動(dòng)各類創(chuàng)新資源的聚集。
強(qiáng)化企業(yè)的專利與標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加快培育核心技術(shù)，不斷積累自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化專利技術(shù)的開發(fā)利用，對(duì)企業(yè)獲得的軟件領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外專利給予資金資助。引導(dǎo)重點(diǎn)企事業(yè)單位圍繞基礎(chǔ)軟件、支撐軟件、工具軟件和嵌入式軟件領(lǐng)域適時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)研究，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣工作，高度重視軟件測(cè)評(píng)工作，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量管理能力。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立多層次、分類別的人才梯隊(duì)。
完善人才培養(yǎng)模式，積極推進(jìn)分層次的人才教育和培訓(xùn)，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。大力扶持高等院校設(shè)立軟件和信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)，重點(diǎn)支持國(guó)家示范性軟件學(xué)院、國(guó)家示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校加快發(fā)展。鼓勵(lì)有實(shí)力的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)建立企業(yè)產(chǎn)品的培訓(xùn)認(rèn)證服務(wù)，推動(dòng)實(shí)用型人才培養(yǎng)。推動(dòng)學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)與國(guó)際教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流合作，大力發(fā)展職業(yè)技工教育。
強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，吸引有技術(shù)、資本以及管理才能的高層次人才來(lái)我省投資創(chuàng)業(yè)。“十二五”期間，進(jìn)一步擴(kuò)大“中日IT橋梁工程師交流示范基地”規(guī)模，提升服務(wù)水平，放大服務(wù)區(qū)域，在全球范圍內(nèi)重點(diǎn)引進(jìn)軟件高級(jí)管理人才、系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)人才，研究制定切實(shí)可行的分配政策和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)資本、技術(shù)等要素參與收益分配，對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍人物和作出突出貢獻(xiàn)的人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，為他們提供更優(yōu)越的工作和生活條件，形成“引進(jìn)來(lái)、留得住、發(fā)展好”的人才環(huán)境。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)和有力保障。
