引論：我們?yōu)槟砹?3篇公共圖書館安全范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

為貫徹落實新時代文化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，我國頒布實施了《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》《“十三五”時期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列的政策法規(guī)條例，為公共圖書館事業(yè)發(fā)展提供了堅實的法律政策保障，助推公共圖書館事業(yè)駛?cè)肴姘l(fā)展的快車道。根據(jù)《中華人民共和國文化和旅游部2018年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)顯示：至2018年末，我國公共圖書館共有3176個，比上年末增加10個；圖書總藏量10.37億冊，增長7.0%；全年全國公共圖書館流通總?cè)舜?.20億，增長10.2%；全年共為讀者舉辦各種活動179043次，增長15.1%；參加人次10648萬，增長20.2%[3]。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的普及，公共圖書館全面進(jìn)入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化時代，相對傳統(tǒng)的圖書館而言，新時代公共圖書館正處在安全危機復(fù)雜多變的環(huán)境中，安全管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)。2015年1月俄羅斯社會信息研究所圖書館發(fā)生火災(zāi)，約有200萬冊文獻(xiàn)資料遭到損毀；2017年8月美國新墨西哥州圖書館發(fā)生槍擊案件，造成兩人死亡，4人受傷；2018年1月，河南新鄉(xiāng)市封丘縣圖書館網(wǎng)站遭到黑客攻擊，網(wǎng)頁被篡改。公共圖書館安全形勢日益嚴(yán)峻，迫切需要我們通過相應(yīng)的策略加以制約和引導(dǎo)。

2影響公共圖書館安全的因素

結(jié)合當(dāng)前公共圖書館安全工作實際，筆者將影響公共圖書館安全的事件概括為自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)安全、消防安全、衛(wèi)生安全和治安事件五大類。

2.1自然災(zāi)害

公共圖書館所面臨的自然災(zāi)害主要包括地震、火山爆發(fā)、泥石流、海嘯、臺風(fēng)、洪水等突發(fā)性災(zāi)害，如何防范和減少因自然災(zāi)害給圖書館造成的損失和影響，是當(dāng)前公共圖書館安全危機管理中的基礎(chǔ)性研究[4]。自然災(zāi)害是造成公共圖書館安全危機的一個重要因素，因為自然災(zāi)害是不可控的。諸如，九八洪水、汶川地震、山竹臺風(fēng)等對沿地震帶、沿江、沿海城市的公共圖書館造成了不可估量的影響。自然災(zāi)害造成的危害和損失，可以通過運用事前監(jiān)測與預(yù)警、事中處置與救護、事后恢復(fù)與重建等危機管理手段來應(yīng)對，但因管理者重視程度不夠或管理不當(dāng)就會導(dǎo)致影響擴大，從而造成更大的損失。換言之，自然災(zāi)害對公共圖書館安全造成的影響除了自身施加的因素外，也有人為管理不當(dāng)?shù)囊蛩亍?/p>

2.2網(wǎng)絡(luò)安全

圖書館網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其數(shù)據(jù)受偶然因素或惡意原因破壞、更改、泄密所引發(fā)的風(fēng)險，主要包括讀者信息、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、數(shù)字資源、特色館藏數(shù)據(jù)庫等方面的安全[5]。結(jié)合工作實際，筆者認(rèn)為公共圖書館網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險可概括為系統(tǒng)環(huán)境（基礎(chǔ)層）風(fēng)險、非法侵入（應(yīng)用層）風(fēng)險和管理（管理層）風(fēng)險。系統(tǒng)環(huán)境風(fēng)險是指信息系統(tǒng)在運行中硬件系統(tǒng)（服務(wù)器、存儲設(shè)備、交換機、路由器等），以及軟件系統(tǒng)（系統(tǒng)軟件、支撐軟件、應(yīng)用軟件）的故障率，這類故障發(fā)生必然會影響信息系統(tǒng)的正常運行。非法侵入風(fēng)險是指非法人員有意對應(yīng)用層系統(tǒng)各組件（外部終端：身份認(rèn)證系統(tǒng)、微信端平臺、讀者自助服務(wù)設(shè)備、移動終端、讀者上網(wǎng)設(shè)備等）、系統(tǒng)信息（內(nèi)部終端：網(wǎng)站CMS、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)分析、業(yè)務(wù)管理、服務(wù)管理、信息安全等）等進(jìn)行更改、移動、銷毀等，直接危害系統(tǒng)的完整性、可用性和可控性，而圖書館軟件系統(tǒng)一般是基于Windows、Unix、Linux等操作系統(tǒng)平臺構(gòu)建的，非法人員可以利用系統(tǒng)漏洞侵入操作系統(tǒng)進(jìn)行篡改網(wǎng)頁、盜取用戶數(shù)據(jù)、竊取各類信息。管理風(fēng)險是指監(jiān)管、管理、運維人員操作不當(dāng)或管理不善，造成口令、密鑰的丟失或泄露而造成的風(fēng)險。3個風(fēng)險層面是影響公共圖書館網(wǎng)絡(luò)安全的基本組成因素，也是破解網(wǎng)絡(luò)安全危機的著力點和側(cè)重點。

2.3消防安全

圖書館的安全保衛(wèi)體系中，防火工作是重中之重，是一項需要常抓不懈的日常工作內(nèi)容[6]。因此，深入分析公共圖書館可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的因素，從源頭上消除火災(zāi)隱患，是對公共圖書館安全危機管理策略的肯定與支持。結(jié)合公共圖書館的自身特點，筆者將日常管理中最常見的影響消防安全的危機因素劃分為直接因素和間接因素。直接因素：隨意亂拉亂接電線、使用不合格的電氣設(shè)備、工程操作不規(guī)范、線路老化或故障造成線路短路、小動物啃食或爬行造成的線路短路、電氣設(shè)備安裝不合理導(dǎo)致的電器超負(fù)荷工作、隨意丟棄可燃或易燃（煙頭、白磷等）物品等可以直接導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生；間接因素：消防設(shè)施（警鈴、應(yīng)急照明燈、消火栓、滅火器等）故障、防火間距不夠、逃生通道堵塞、消防意識淡薄、日常管理疏忽、消防責(zé)任未落實等可以間接導(dǎo)致火災(zāi)損失的加大。

2.4衛(wèi)生安全

近幾年，隨著國家對文化事業(yè)的重視，越來越多的新圖書館落成開放，這也給圖書館的衛(wèi)生安全管理帶來了一定影響。新圖書館的開放，甲醛危害就是第一道制約圖書館衛(wèi)生安全的坎。致病細(xì)菌是危害圖書館公共衛(wèi)生安全的主要因素之一。楊波曾對圖書館的環(huán)境衛(wèi)生情況做過調(diào)查研究，研究發(fā)現(xiàn)書刊衛(wèi)生合格率僅為65%，其中26.67%的書刊存在致病細(xì)菌；公用品表面的合格率僅為60%，其中15.83%存在致病細(xì)菌，而鍵盤、鼠標(biāo)的致病細(xì)菌高達(dá)36.37%[7]。而滋生細(xì)菌的原因主要有不良的閱讀習(xí)慣（讀者習(xí)慣把食物帶到圖書館邊看書邊吃喝、隨地吐痰等）、不達(dá)標(biāo)的衛(wèi)生環(huán)境、密閉的館舍環(huán)境、流通或長期存放的書刊等。此外，影響圖書館公共衛(wèi)生安全的因素還有大型傳染病、電子設(shè)施設(shè)備的污染、空氣污染等。

2.5治安問題

圖書館治安問題，指的是發(fā)生在館內(nèi)的盜竊、詐騙、斗毆、損毀公共財物等違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的違法行為[8]。公共圖書館常見的治安問題主要有讀者之間、讀者與工作人員之間發(fā)生的言語和肢體沖突；讀者財務(wù)遺失、被盜、被騙；館藏資源（書刊資料、音像制品、電子數(shù)據(jù)等）、設(shè)施（桌椅、沙發(fā)、充電口等）、設(shè)備（電腦、借還書機、消毒機等）損毀或被盜等。治安問題的出現(xiàn)與當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境和圖書館的安保工作息息相關(guān)。就圖書館而言，治安問題多數(shù)是由于讀者之間缺乏諒解、對財務(wù)的疏忽大意、工作人員處置不當(dāng)、安全宣傳不到位、監(jiān)控錄像存在死角、缺乏與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)動等原因造成的。

3公共圖書館安全管理的策略

公共圖書館安全危機往往是伴隨著幾種不同類型的危機同時出現(xiàn)，例如洪水對公共圖書館的影響，不僅會直接或間接（引發(fā)火災(zāi)）造成圖書館人員傷亡、財產(chǎn)損失，以及環(huán)境污染等。管理者不能片面孤立地去看待圖書館的安全危機問題，更應(yīng)該從全面發(fā)展的角度去思考，這也是公共圖書館安全危機管理的目的所在。因此，危機管理新策略既要在人防、技防、物防等“硬件”上下功夫，也要在完善制度、加強管理、人員培訓(xùn)等“軟件”上謀出路。

3.1完善管理制度，健全管理體系

（1）建立安全責(zé)任制度。建立“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，把安全工作落實到個人。從單位到部門、從部門到樓層、從樓層到個人，均應(yīng)承擔(dān)一定的安全管理責(zé)任，層層簽訂安全責(zé)任書，確保責(zé)任落實到人，制度覆蓋到人。（2）建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。建立重大事項（決策）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、不穩(wěn)定因素滾動排查機制，健全涉及網(wǎng)絡(luò)安全、消防安全、衛(wèi)生安全、治安事件的突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對特殊敏感期、法定節(jié)假日、閉館時期的綜合治理、維穩(wěn)、安保、防火、生產(chǎn)等工作領(lǐng)導(dǎo)。（3）完善安全管理制度。完善公共圖書館設(shè)備設(shè)施定期檢查與維護保養(yǎng)制度，如消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度、視頻監(jiān)控維護保養(yǎng)制度、計算機網(wǎng)絡(luò)維護保養(yǎng)制度、自助借還書機維護保養(yǎng)制度等；完善值班巡檢制度，如公共圖書館重點部位日常巡檢制度、消防控制室24小時值班制度、監(jiān)控室24小時值班制度，以及日常巡檢臺賬制度；完善圖書館內(nèi)部閱覽區(qū)、電梯、書架等重點部位，以及借還書機、讀報機、檢索機等讀者常用設(shè)備的衛(wèi)生清潔和消毒制度。通過建立和完善圖書館的管理制度，全方位提高公共圖書館安全管理水平。

3.2落實責(zé)任分工，消除安全隱患

制度的考驗在于管理，管理的成效在于實踐，只有認(rèn)真落實公共圖書館安全檢查工作，從源頭上消除安全隱患，才能真正防患于未然。一要落實責(zé)任分工。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全”和“屬地監(jiān)管”原則，明確公共圖書館主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)隱患排查治理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)隱患排查治理直接責(zé)任人。二要突出檢點。加強對圖書館閱覽區(qū)、館藏區(qū)、辦公區(qū)等重點場所，機房、供電房、空調(diào)房等突出部位，以及消防器材、逃生通道、救援設(shè)施等特殊設(shè)施的安全檢查，切實做到不走過場、嚴(yán)密排查、全面覆蓋、不留死角。三要制作安全臺賬。日常的安全檢查中必須要制作好檢查臺賬，以備查閱。例如“防火巡查記錄本”“監(jiān)控室巡檢記錄本”“機房巡檢登記表”“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)巡檢登記表”“公共衛(wèi)生巡檢登記表”等臺賬記錄。四要落實整改措施。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要一項一項落實整改。五要保證經(jīng)費投入。安全經(jīng)費的穩(wěn)定投入，直接影響圖書館安全設(shè)施、設(shè)備的更新升級，為提升公共圖書館安全管理水平夯實根基。

3.3搭建三防屏障，筑牢安全基礎(chǔ)

從傳統(tǒng)的以“人防”為主，到以“人防”為基礎(chǔ)、“技防”為手段、“物防”為輔助的現(xiàn)代化科學(xué)管理模式，為公共圖書館安全環(huán)境奠定了堅實基礎(chǔ)。首先，以“人防”為基礎(chǔ)，按要求建立治安聯(lián)防隊、志愿消防隊和突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，協(xié)同處置治安、暴恐、消防等突發(fā)事件，共同維護館舍、館藏資源、設(shè)備設(shè)施等財產(chǎn)安全，以及維護館員和讀者人身財產(chǎn)安全。其次，以“技防”為手段，網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)上要根據(jù)《信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》（GB/T22240-2008）[9]相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善公共圖書館信息系統(tǒng)安全等級保護定級，加強對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、機房設(shè)備、讀者自助設(shè)備，及服務(wù)器、存儲器、桌面應(yīng)用軟件和認(rèn)證系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備和軟件系統(tǒng)的的維護保養(yǎng)，并加強對防火墻技術(shù)、入侵檢測技術(shù)、殺毒軟件防護技術(shù)的更新升級，全方位確保公共圖書館信息和數(shù)據(jù)的安全；消防安全上要強化自動報警、自動滅火等系統(tǒng)建設(shè)；治安防衛(wèi)上要加強電子報警技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)，為共同維護公共圖書館安全危機管理提供技術(shù)支持和管理延伸。以“物防”為輔助，完善出入圖書館安全檢測機、監(jiān)控攝像、防爆器材等設(shè)備配置，完善防火卷簾門、常閉防火門、自動噴淋裝置等設(shè)施建設(shè)，完善消火栓、滅火器、應(yīng)急照明燈等消防器材配置，為公共圖書館消除安全隱患和處置突發(fā)事件提供物質(zhì)保障。通過“三防”手段，從源頭上消除各類安全隱患，共同營造公共圖書館和諧安定的閱覽環(huán)境。

3.4加強安全教育，提升應(yīng)急能力

篇2

近年來，人類自然災(zāi)害以及火災(zāi)等災(zāi)害的不斷發(fā)生，對人民生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重危害，同時也暴露出了國家在公共安全建設(shè)中的缺陷和不足，為公共安全敲響了警鐘，也讓我們意識到建立健全完善的公共安全預(yù)防處置救助體系的重要性。圖書館是公共文化場所，其人員的流動性和聚集性，決定了公共安全隱患的存在，建立圖書館公共安全體系不容忽視。本文意在對圖書館公共安全的預(yù)防及處置等安全體系建設(shè)進(jìn)行初步探討。

1 圖書館公共安全的分類

安全是指不受威脅,沒有危險、危害、損失，是在人類生產(chǎn)過程中，將系統(tǒng)的運行狀態(tài)對人類的生命、財產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。從廣義上講，對安全的理解包括國家安全、民族安全、政治安全、經(jīng)濟安全、文化安全、國際安全、區(qū)域安全、生態(tài)安全等。

安全關(guān)系到每一個個體，安全涵蓋人們工作、生活以及生存的方方面面。在全面建設(shè)小康社會的今天，當(dāng)人們不斷追求生活富足、家庭安康、社會和諧的目標(biāo)時，也越來也感受到安全的重要性。不可否認(rèn)，安全成為實現(xiàn)這一切目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。

圖書館是文獻(xiàn)收藏、借閱、信息交流的公共文化機構(gòu)。人的存在和人員的流動聚集，決定了圖書館必然是公眾關(guān)注安全的重要部門。安全涉及很多范圍和領(lǐng)域，就圖書館而言，其傳統(tǒng)關(guān)注的往往是自身文獻(xiàn)資源、藏書等物質(zhì)方面的安全。安全以人為本，作為大眾的活動場所，圖書館的安全應(yīng)該上升到公共安全的高度。結(jié)合與大眾安全最為緊密的環(huán)境等多種要素，圖書館的公共安全體系建設(shè)應(yīng)包含公共消防安全、公共環(huán)境及衛(wèi)生安全、治安安全、自然災(zāi)害預(yù)防救助等方面。

2 公共消防安全機制的建立

公共場所消防安全歷來是消防工作的重點和難點。近年來，國內(nèi)多起商場、娛樂場所火災(zāi)事故造成的重大人員財產(chǎn)損失，時刻提醒著人們消防安全的極端重要性。在我國，《中華人民共和國消防法》、《圖書館建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ38-99）、《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)108-2008）等法律法規(guī)都對圖書館的消防安全防范作出了明確規(guī)定，消防工作已有法可依，但關(guān)鍵是嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

圖書館消防安全一方面要確保建筑物、圖書文獻(xiàn)的安全，另一方面要確保人員的生命及財產(chǎn)安全。建立完善的圖書館公共消防安全機制要做好以下幾方面工作。

2.1建立健全消防工作制度

一是要有充足的消防安全經(jīng)費，并確保?？顚Ｓ谩６且M建義務(wù)消防隊，并定期組織開展消防訓(xùn)練，對單位內(nèi)重點防火部位作到心中有數(shù)。三是要有健全完善的消防工作制度，包括消防工作職責(zé)、消防工作例會、消防宣傳教育培訓(xùn)、防火檢查和巡查、消防安全警示措施、防火公約、火災(zāi)隱患督促整改、消防器材維護管理、消防工作考評與獎懲等各項制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。四是要建立消防工作檔案，包括單位基本情況、消防工作組和義務(wù)消防隊、消防工作制度、消防會議和活動記錄、消防宣傳教育情況、防火檢查和巡查記錄、火災(zāi)隱患督促整改記錄、消防器材登記冊及維護保養(yǎng)記錄、火災(zāi)事故記錄等，并做到內(nèi)容翔實，保存完好。

2.2 加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是要有現(xiàn)代化的消防安全監(jiān)控系統(tǒng)和噴淋、氣體等自動滅火系統(tǒng)，并做好安全設(shè)備的維護保養(yǎng)，保證各種設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。要有健全的消防水源、室內(nèi)外消火栓、消防通道、疏散通道等，并有明顯標(biāo)志，做好消防器材的保養(yǎng)，使之時刻可以使用。要有專門的消防值班值守人員，做到“人防”、“物防”、“技防”相結(jié)合。

2.3 開展宣傳教育培訓(xùn)

一是要在顯著位置設(shè)置消防宣傳欄、安全警示牌等，開展經(jīng)常性的消防安全常識、消防法律法規(guī)、公共場所防火逃生知識等方面的教育，增強職工及公眾消防安全意識和自救能力。二是定期組織義務(wù)消防隊進(jìn)行滅火與逃生演練，做到會報火警、會撲救火災(zāi)、會自救逃生、會疏散引導(dǎo)，以確保在危機時刻能及時疏散引導(dǎo)讀者至安全區(qū)域。

2.4 做好火災(zāi)預(yù)防和初起火災(zāi)的撲救工作

一是定期開展消防安全檢查，做到檢查情況有記錄，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違反消防法規(guī)的行為有糾正措施，并督促落實。二是每日進(jìn)行防火巡查，提示職工注意消防安全，及時發(fā)現(xiàn)并撲救初起火災(zāi)。

2.5 建立健全消防事件處置預(yù)案

要有消防安全事件處置預(yù)案，并根據(jù)實踐不斷完善。要結(jié)合處置預(yù)案，定期開展演練，確保圖書館工作人員尤其是直接面對讀者的保安、保潔、一線借閱服務(wù)人員能全面掌握火災(zāi)救助技能，在出現(xiàn)緊急事件時能構(gòu)筑起第一道防線，確保安全。

3 公共環(huán)境及衛(wèi)生安全機制的建立

2003年，世界范圍內(nèi)的“非典”疫情，使國人對公共衛(wèi)生安全的建設(shè)有了全新的認(rèn)識。圖書館的公眾聚集性質(zhì)，也就決定了衛(wèi)生安全隱患的必然存在。所以，建立完善的圖書館公共環(huán)境及衛(wèi)生安全機制必不可少。

我國關(guān)于公共場所衛(wèi)生安全的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國食品安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等。這些為圖書館建立健全公共環(huán)境及衛(wèi)生安全體系提供了法律依據(jù)和法律約束。圖書館公共環(huán)境及衛(wèi)生安全包含環(huán)境衛(wèi)生安全、食品衛(wèi)生安全和重大傳染病疫情防控及突發(fā)急病緊急救助等。圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的環(huán)境衛(wèi)生安全管理部門和人員，健全完善環(huán)境衛(wèi)生安全管理制度，確保公眾在圖書館的衛(wèi)生及健康安全。

3.1 圖書館環(huán)境衛(wèi)生安全

環(huán)境衛(wèi)生主要包括空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲等自然環(huán)境因素；為公眾提供服務(wù)的衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生用品、中央空調(diào)通風(fēng)設(shè)備等設(shè)施因素。這些因素一旦不符合標(biāo)準(zhǔn)，就有可能對公眾身體健康安全造成損害。做好環(huán)境衛(wèi)生安全要做到：一是場館內(nèi)的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲以及為觀眾提供的用品用具等要符合國家衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，并按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求定期進(jìn)行衛(wèi)生檢測。二是建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護制度，定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保其正常運行；采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求，并定期進(jìn)行檢查和清潔消毒。三是設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志，嚴(yán)禁在場館內(nèi)吸煙。

3.2 圖書館食品安全

隨著圖書館服務(wù)范圍和內(nèi)容的不斷擴大，諸多圖書館內(nèi)增設(shè)了讀者餐廳、休閑吧、文化產(chǎn)品商店等服務(wù)設(shè)施，為觀眾提供餐飲等服務(wù)。因此，食品安全也必須得到重視。一是從業(yè)人員的健康保障。從業(yè)人員須進(jìn)行健康檢查，取得有效健康合格證明后方可上崗。對于國家嚴(yán)令禁止的患有相關(guān)傳染疾病的人員堅決不予聘用。二是要嚴(yán)格按照食品法和衛(wèi)生法等相關(guān)法律法規(guī)要求做好食品的購置、加工、儲存、檢查等，確保出售的各種食品安全衛(wèi)生。

3.3 重大傳染病疫情防控及突發(fā)急病緊急救助

在這一方面，圖書館要重點做好以下幾項。一是在日常工作中，要定期進(jìn)行場館環(huán)境的消毒，配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用，及時清運廢棄物，清理傳染源。二是在發(fā)生重大傳染病疫情時，要嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫部門要求，做好各種監(jiān)控防范，必要時關(guān)閉場館。三是對從業(yè)人員進(jìn)行必要的急救知識和技能培訓(xùn)，在觀眾突發(fā)急病時能在第一時間給予正確的救助，為后期救治爭取時間。

4 社會治安安全機制的建立

圖書館社會治安安全主要指維護觀眾在館期間的人身、財產(chǎn)安全。目前，國內(nèi)公共圖書館多已實施免費開放。觀眾成分的復(fù)雜性，為館內(nèi)治安管理增加了難度。暴力事件、意外事故、財產(chǎn)損失甚至恐怖事件等都有發(fā)生的可能。因此，治安管理至關(guān)重要。

建立治安安全機制，要做好幾個方面。一是加強觀眾準(zhǔn)入門檻的安全防范。在入口要利用安檢設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查，確保觀眾不能攜帶危險物品進(jìn)入。二是加強安保人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和訓(xùn)練，能識別可疑人員并進(jìn)行必要的監(jiān)控。三是進(jìn)行不間斷的巡邏檢查，同時和轄區(qū)公安部門建立聯(lián)系，請公安巡警定時對館內(nèi)進(jìn)行安全巡查，對犯罪分子及不法人員形成威懾。四是對館內(nèi)地面、樓梯、欄桿、電梯等讀者服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，使其符合安全標(biāo)準(zhǔn)，謹(jǐn)防因設(shè)備原因?qū)τ^眾造成人身傷害。五是要有反恐意識，謹(jǐn)防公共場所反人道、的恐怖事件的發(fā)生。

5 自然災(zāi)害預(yù)防救助機制的建立

作為建筑物，圖書館同樣面臨著地震、泥石流、狂風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害所帶來的安全威脅。因此，自然災(zāi)害預(yù)防救助機制的建立同樣不可忽視。要重點做好以下方面的工作。

一是圖書館建筑要嚴(yán)格按照《圖書館建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ38-99）、《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)108-2008）等，做好圖書館建筑的選址及抗震等防災(zāi)設(shè)計建設(shè)。選址要遠(yuǎn)離河道、地震帶等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)；抗震設(shè)計要嚴(yán)格按要求達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從建筑物建設(shè)源頭就消除發(fā)生自然災(zāi)害的可能，最大程度的減少自然災(zāi)害可能造成的損害。二是要積極開展防災(zāi)減災(zāi)知識和救助技能的培訓(xùn)和教育。工作人員要掌握基本的地震等災(zāi)害救助技能，并經(jīng)常開展演練，在發(fā)生地震等自然災(zāi)害時，能及時引導(dǎo)讀者做好防護和逃生自救，最大限度的確保人員的安全。

6 圖書館安全事件的預(yù)防和處置

安全工作重在預(yù)防，但是一旦發(fā)生安全事件，就要及時進(jìn)行科學(xué)合理的處置，減少災(zāi)害造成的損失和影響。主要做好以下幾項：

一要建立完善的安全工作組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)安全事件的預(yù)防和處置。

二要結(jié)合各種安全事件的性質(zhì)，制定周密詳細(xì)的突發(fā)事件處置預(yù)案，并不斷組織演練，確保發(fā)生突發(fā)安全事件時能及時處置。

三要和公安、消防、衛(wèi)生、防疫等相關(guān)部門建立密切的聯(lián)系，提供專業(yè)的指導(dǎo)，確保發(fā)生突發(fā)安全事件時各相關(guān)部門能快速介入，妥善處置。

四要建立公開透明的突發(fā)事件上報機制和報道制度，在發(fā)生突發(fā)安全事件時能及時上報相關(guān)部門，并通過新聞會等形式，及時向社會公布事件進(jìn)展，避免引起不必要的恐慌和猜測，造成不良影響。

五要嚴(yán)格按法律辦事。法律是安全工作的保障，也是安全工作的約束。圖書館各項安全工作要嚴(yán)格按照各法律法規(guī)要求，做到有法可依、有法必依。

7 結(jié)語

公共安全機制的建立是圖書館管理現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化，服務(wù)人性化的重要體現(xiàn)。圖書館公共安全機制的建立和完善將最終體現(xiàn)出政府對公民生命及健康的尊重。建立起完善的圖書館公共安全體系是圖書館的責(zé)任和義務(wù)，而它也將最終惠及公眾、惠及百姓，為社會發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮積極作用。

參考文獻(xiàn)：

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［2］ 秦啟文，李天安等.突發(fā)事件的管理與應(yīng)對［M］. 北京：新華出版社,2004.

篇3

1 圖書館消防系統(tǒng)建設(shè)的重要性

1.1 圖書館承擔(dān)著重要的社會職能作用

圖書館承擔(dān)著重要的社會職能作用，收集和保存著大量的文獻(xiàn)資源，履行著為各級政府機關(guān)、社會組織及社會公眾提供文獻(xiàn)信息及參考咨詢服務(wù)，參與對內(nèi)對外文化交流與合作等職能。

1.2 圖書館承擔(dān)著重要的社會教育服務(wù)任務(wù)

除了社會職能作用之外，公共圖書館還承擔(dān)著重要的社會教育服務(wù)作用。一方面為各級政府部門和科研機構(gòu)及公眾提供文獻(xiàn)借閱、業(yè)務(wù)研究、信息咨詢服務(wù)等。另一方面通過開辦各類文獻(xiàn)展覽、公益講座、報告會等活動，傳播中華文化、傳承社會文明。

1.3 圖書館館藏資料的歷史價值性強

公共圖書館作為集中收藏各類文獻(xiàn)和書籍的場所，具有極強的歷史價值性，尤其是一些圖書館收藏和保存著珍貴的國家古籍和文獻(xiàn)，重要的歷史資料，發(fā)生火災(zāi)就會造成重大的經(jīng)濟、社會和文化損失。

2 當(dāng)前公共圖書館消防問題分析

2.1 消防安全工作不到位

當(dāng)前圖書館消防安全工作仍存在諸多不到位的地方。一是安全宣傳不到位。對內(nèi)對外缺乏積極宣傳消防的大氛圍、大環(huán)境；二是安全責(zé)任不到位。職責(zé)不明，責(zé)任不清；三是消防制度不規(guī)范。主要是值班制度不嚴(yán)肅、檢查制度流于形式、整改問題不徹底、演練制度不經(jīng)常缺乏針對性等問題。如2013年8月法國國家圖書館老館發(fā)生火災(zāi)就產(chǎn)因為責(zé)任不清，職責(zé)不明，安全檢查不到位，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。

2.2 消防設(shè)施建設(shè)與配置不合理

當(dāng)前公共圖書館的消防安全設(shè)施建設(shè)不夠到位，難以應(yīng)對突發(fā)的火災(zāi)事故。主要表現(xiàn)在：一是圖書館消防系統(tǒng)建設(shè)比較滯后；二是日常維護不及時；三是錯報、誤報、失靈現(xiàn)象存在；四是滅火設(shè)施配置、疏散通道的管理、警示標(biāo)志的擺放不合理。設(shè)備器材的建管脫節(jié)現(xiàn)象突出，后續(xù)維護保養(yǎng)不及時等問題存在。

2.3 應(yīng)急預(yù)案不科學(xué)

目前各級圖書館消防應(yīng)急預(yù)案不夠科學(xué)，情況設(shè)想簡單，處置程序單一。作為公共文化場所，館藏文獻(xiàn)豐富而珍貴，讀者集中，人員流動性強等特點，一旦發(fā)生火災(zāi)，簡單而單一的消防應(yīng)急預(yù)案難以保證館藏資料安全和讀者等人員生命安全，造成不可挽回的損失和負(fù)面影響。如2014年4月26日中國地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院圖書館發(fā)生火災(zāi)后，第一時間內(nèi)，校內(nèi)救援力量不足，應(yīng)急不力，導(dǎo)致火勢蔓延較快。

3 公共圖書館消防安全系統(tǒng)建設(shè)對策

3.1 強化消防安全意識

強化館內(nèi)工作人員及讀者的消防安全意識。首先，應(yīng)定期組織全體員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，普及消防知識，強化消防安全意識。其次，建立嚴(yán)格的管理制度，完善消防安全監(jiān)督機制，落實好人員值班、責(zé)任追究、請示報告、定期檢查等制度。第三加大宣傳力度。在館內(nèi)醒目位置張貼各類防火標(biāo)志和防火警句等，形成濃厚的消防安全氛圍。

3.2 加強消防設(shè)施建設(shè)和維護

結(jié)合圖書館館藏、建筑結(jié)構(gòu)等實際，采用消防栓滅火系統(tǒng)、建筑防火分區(qū)以及火災(zāi)報警等方式。同時考慮到某些珍貴文獻(xiàn)資料的重要性和不可再生性，在圖書館滅火系統(tǒng)中應(yīng)采用先進(jìn)的氣體滅火系統(tǒng)以及細(xì)水霧滅火系統(tǒng)，可以在保證滅火效率的同時，盡可能地保護館內(nèi)的文獻(xiàn)資料。

3.3 制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

科學(xué)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案可以將火災(zāi)損失降至最低。公共圖書館火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定重點把握以下幾點：（1）在火災(zāi)發(fā)生初期能夠做到及時報警并啟動火災(zāi)報警按鈕。（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分考慮人員的緊急疏散與現(xiàn)場救援相結(jié)合。（3）在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)盡可能將損失最小化。（4）預(yù)案應(yīng)保證各個部門之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮。

3.4 加強消防演習(xí)

通過加強滅火演習(xí)，提高館內(nèi)工作人員和讀者的消防安全意識和自救能力，在火災(zāi)發(fā)生時可以更快地做出反應(yīng)。在消防演習(xí)時應(yīng)將工作人員分為滅火行動組、內(nèi)部疏散引導(dǎo)組、外部疏散引導(dǎo)組、警戒組、醫(yī)療救護組、宣傳報道組、事故廣播、通訊組等幾個小組，明確各個行動小組的職責(zé)，加強行動小組之間的協(xié)調(diào)合作。

4 結(jié)語

圖書館承擔(dān)著重要的社會職能與文化傳承作用，館藏文獻(xiàn)具有極強的歷史價值，一旦發(fā)生火災(zāi)破壞力巨大。因此公共圖書館消防安全系統(tǒng)建設(shè)必須放在圖書館建設(shè)的重要位置。當(dāng)前公共圖書館消防安全中主要存在消防安全意識不到位、設(shè)施建設(shè)與維護不及時、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不科學(xué)等。加強公共圖書館消防系統(tǒng)建設(shè)的對策包括強化消防安全意識、加強消防設(shè)施建設(shè)、制定科學(xué)應(yīng)急預(yù)案、加強消防演習(xí)等，通過這些措施，最大限度地保證圖書館的消防安全，使公共圖書館在文化事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

篇4

電子計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引用是一個大趨勢，它已經(jīng)滲透到人們生活工作的方方面面，圖書館也引入了計算機應(yīng)用于圖書館日常運作中，在計算機的運行過程中存在著一些安全問題，損害圖書館的利益，妨礙圖書館的正常運作，需要重視起來，并不斷提高圖書館公共計算機的安全和防護針對性的解決公共計算機出現(xiàn)的安全問題，及時發(fā)現(xiàn)并處理，在日常工作中做好防護工作，謹(jǐn)防外來病毒侵害圖書館公共計算機。

2.圖書館公共計算機安全與防護必要性

圖書館是國家和當(dāng)?shù)卣疄榫用裉峁┑囊粋€提高自身修養(yǎng)，學(xué)習(xí)新知識、新技能的場所，對居民學(xué)習(xí)意義重大，備受各界人士關(guān)注。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的崛起，圖書館也引入了計算機技術(shù)，幫助提高了圖書館管理和運作的效率，減輕了工作人員的工作強度。凡事皆利弊共存，在方便快捷的同時也需要承擔(dān)計算機被病毒侵入而產(chǎn)生的各種后果，這些病毒隱藏的極深，若發(fā)現(xiàn)不及時，會給圖書館的正常工作帶來干擾和一定的損失。另一方面網(wǎng)絡(luò)速度和計算機運作狀況也嚴(yán)重制約著圖書館的工作狀態(tài)和質(zhì)量，必須做好圖書館公共計算機安全和防護工作，有效的解決這些難題，才能使計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在圖書館管理和運作中發(fā)揮有效的價值。圖書館公共計算機也是讀者尋找圖書，獲取資源的一種方式，若是不能保證其質(zhì)量和安全，則不利于讀者的正常閱讀。另外，現(xiàn)在讀者借還書也是通過計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完成，讀者經(jīng)常會因為計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而影響正常的借還書程序，給讀者和圖書館管理人員帶來了極大的困擾，一個正常運轉(zhuǎn)的圖書館公共計算機系統(tǒng)是現(xiàn)代社會圖書館運作的必要條件，因此圖書館公共計算機安全與防護是一個亟待解決的問題。

3.圖書館公共計算機安全與防護工作

圖書館是一個公共場所，圖書館公共計算機是圖書館運行的一個重要的模塊，需要不斷提高其自身安全和防護能力，工作人員需要提高個人計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全意識，及時探查發(fā)現(xiàn)公共計算機的安全問題，文章主要從幾方面介紹了如何加強公共計算機安全與防護工作。

3.1加強宣傳計算機安全防護知識

計算機防護知識的學(xué)習(xí)是計算機操作者和使用者必備的知識，恰當(dāng)?shù)氖褂媚軌驕p少木馬病毒入侵的幾率，保證計算機的正常運行。一般來說，計算機病毒的入侵多是由于操作使用不當(dāng)造成的，例如下載網(wǎng)站含有病毒，瀏覽網(wǎng)址存在木馬風(fēng)險，在使用過程中不按規(guī)定程序進(jìn)行安全檢測和病毒查殺，給木馬病毒打開了大門，致使計算機感染病毒，系統(tǒng)癱瘓，丟失數(shù)據(jù)或者損壞數(shù)據(jù)。種種現(xiàn)象表明，必須要加強計算機安全防護知識的宣傳和培訓(xùn)工作，減少因操作不當(dāng)引起的計算機安全問題。隨著計算機使用頻率的提高，圖書館各項活動都在選擇使用計算機，各個系統(tǒng)都大量配備計算機，面對這種龐大的使用量，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用知識卻沒有使用量普及的快。一些圖書館工作人員缺乏計算機方面知識，更不懂計算機的防護管理，缺乏安全防護意識，使他們意識不到病毒的危害，也沒有手段避免病毒的侵入，更無法及時發(fā)現(xiàn)木馬病毒的存在，使得他們管理的計算機遭受木馬病毒侵害，大面積破壞計算機的應(yīng)用程序，損壞數(shù)據(jù)材料。有些病毒侵入計算機后并沒有立時明顯的危害，隱藏的比較深，它會在關(guān)鍵時刻給予計算機巨大打擊，破壞性比較大。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)使得病毒的傳輸更加順暢，往往一臺計算機中毒，其他計算機也會遭受傷害，或通過郵件、網(wǎng)絡(luò)、軟件傳輸?shù)绕茐钠渌嬎銠C系統(tǒng)。這種情況下，技術(shù)人員的后期維護明顯滯后，若是計算機使用人員能夠提高安全防護知識技能，具有一定的辨別能力，將計算機使用過程中易出現(xiàn)問題的地方嚴(yán)格把控，注意安裝軟件時的安全檢測和定期的木馬病毒檢測定能減少計算機安全事故，促進(jìn)圖書館計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展。需要對圖書館計算機操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，由專業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)，告訴他們下載軟件瀏覽網(wǎng)站的正確入口，教會他們識別病毒的入侵，從根本上解決這一問題。最好的防護就是讓自己強大，工作人員的安全防護知識提高，就能減少一大部分計算機安全問題。

3.2選擇病毒查殺軟件

現(xiàn)在計算機木馬病毒種類繁多，各種病毒危害也不一樣，因此要注意選擇病毒查殺軟件對計算機進(jìn)行安全防護，使計算機處于正常健康的工作環(huán)境?，F(xiàn)代社會面對紛繁雜亂的計算機病毒和安全防護軟件，非專業(yè)人員往往無法選擇出合適的病毒查殺軟件。在選擇殺毒軟件時應(yīng)該根據(jù)實際需要和軟件防護類型進(jìn)行選擇，市面上那種針對一臺計算機的防護軟件，一般不適用于圖書館的公共計算機安全防護，需要選擇為企業(yè)定制的防火墻軟件，這類軟件一般由一臺主機控制，通過一定的調(diào)試和遠(yuǎn)程操控，使圖書館其他計算機訪問主機的殺毒服務(wù)器，下載并安裝該殺毒軟件下的安全軟件。當(dāng)主服務(wù)器病毒數(shù)據(jù)庫更新時，其他計算機聯(lián)網(wǎng)后就會自動更新病毒數(shù)據(jù)庫，自動完成病毒識別升級功能。一般這種防火墻類殺毒軟件都有自動檢測功能，可以及時發(fā)現(xiàn)其他相關(guān)計算機的病毒攻擊，進(jìn)行遠(yuǎn)程操控，解除病毒危害。殺毒軟件的完善能夠減輕技術(shù)人員的工作壓力，同時也降低了對計算機操作人員的安全防護知識要求，提高了圖書館整體的工作效率，減輕了他們的勞動強度，因此可以大量引進(jìn)此類軟件用于圖書館公共計算機的安全與防護工作。計算機安全防護不只有阻止病毒的入侵和查殺，還有一些惡意軟件和優(yōu)盤病毒也是圖書館公共計算機面臨的問題，這些軟件有的自動更改網(wǎng)頁，覆蓋原本文件信息，占有計算機大量內(nèi)存，導(dǎo)致計算機功能受損，并且處于刪不掉的狀態(tài)。優(yōu)盤病毒屬于外界設(shè)備的病毒傳播，一般很難防備。這些問題困擾著計算機網(wǎng)絡(luò)的實際應(yīng)用，需要圖書館公共計算機管理人員和操作人員不斷提高自身的安全防護意識，學(xué)習(xí)專業(yè)的防護知識，掌握殺毒軟件的選擇和使用原則，為自己使用的計算機選擇合適的殺毒軟件，對病毒進(jìn)行無死角跟蹤和查殺，使計算機殺毒軟件可以更有效的應(yīng)用于圖書館公共計算機安全與防護工作中。

3.3專業(yè)技術(shù)人員更新知識技能

篇5

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篇6

目前，我國公共圖書館的科學(xué)管理已經(jīng)逐步步入科學(xué)化、規(guī)范化、合理化的軌道上，為公共圖書館乃至整個社會帶來了巨大的經(jīng)濟、文化效益。但是，在現(xiàn)在的圖書館的科學(xué)管理工作中還存在著許多的不足之處。根據(jù)對我國公共圖書館科學(xué)管理現(xiàn)狀的調(diào)查分析，我們可從以下幾點優(yōu)化、調(diào)整、完善科學(xué)管理工作。

1.1引進(jìn)人文管理中的優(yōu)勢，彌補科學(xué)管理中的不足之處

我國的公共圖書館的科學(xué)管理中存在著功能局限、特殊政策短效性、無法有效調(diào)動管理工作者主觀意識的能動作用、無法有效充分發(fā)揮圖書館內(nèi)部與個體管理人員潛在的積極因素等內(nèi)在缺陷。為了彌補新時期下科學(xué)管理中的眾多缺陷，我們要在公共圖書館的科學(xué)管理中引進(jìn)人文因素，在圖書館的管理工作中將人文管理與科學(xué)管理結(jié)合起來，促進(jìn)公共圖書館的管理質(zhì)量。人文管理具有以人作為管理對象、管理民主化、重視服務(wù)群眾、非強制性與人性手段的采取等區(qū)別于科學(xué)管理許多的不同之處，被稱之為柔性管理。正是如此，人文管理與科學(xué)管理可以互補各自的不同之處，有效提高管理的效率。人文管理與科學(xué)管理并不是兩種互不相干的管理提，前者正是在后者的基礎(chǔ)之上建立起來，是對后者的進(jìn)一步完善，人文管理是公共圖書館的科學(xué)管理工作中的一種新模式。

1.2加強公共圖書館文化的安全性建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)管理水平

公共圖書館文化的安全性從側(cè)面反映了我國公共文化建設(shè)中的價值觀，承擔(dān)著發(fā)揮圖書館文化職能的重要責(zé)任。圖書館文化的安全性建設(shè)有助于提高公共圖書館的科學(xué)管理水平，要根據(jù)科學(xué)管理的需求形成安全觀念、安全行為、安全制度、安全物態(tài)的安全文化建設(shè)理念，通過安全文化的建設(shè)促進(jìn)公共圖書館的科學(xué)管理事業(yè)。公共圖書館中收藏著眾多的寶貴書籍，承載著豐厚的歷史文化底蘊。面對信息網(wǎng)絡(luò)的沖擊，共公圖書館科學(xué)管理的安全性受到了中大的沖擊。因此，為了適應(yīng)時代的發(fā)展潮流，公共圖書館的安全性建設(shè)要滿足新時期下公共圖書館的生存與發(fā)展的需要、滿足公共圖書館的科學(xué)管理安全性需要、彌補公共圖書館科學(xué)管理的安全漏洞。

1.3落實科學(xué)發(fā)展觀，完善公共圖書館的科學(xué)管理中的評估手段

評估手段，在公共圖書館科學(xué)管理工作中占有重要的地位。良好的評估可以使公共圖書館長久的生存、最大限度的發(fā)揮其社會職能、檢驗公共圖書館的科學(xué)管理工作的不足之處。因此，建立起一套完整、有效的評估體系，對圖書館的科學(xué)管理工作方向具有指導(dǎo)作用，我們十分要重視對評估體系的科學(xué)性、規(guī)范性。在新時期，公共圖書館科學(xué)管理的評估手段急需我們采取科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)我們的工作?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為評估準(zhǔn)則，建立起公平公正的評估體系。在建立評估體系時，要堅持評估設(shè)計能夠滿足圖書館管理文獻(xiàn)的需求、評估內(nèi)容能夠體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的核心理念、評估手段公平公正，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外，評估指標(biāo)的科學(xué)合理與否直接決定著評估體系科學(xué)、合理、有效性。評估指標(biāo)作為公共圖書館評估內(nèi)容的重要載體，要充分發(fā)揮其在引導(dǎo)我國公共圖書館的科學(xué)管理中的實踐作用。

篇7

1免費開放與圖書館危機管理的關(guān)系

圖書館危機管理是指對圖書館運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的危機因子和危機事件從生到死全程全面監(jiān)控處理的管理理論與管理實踐[1]。公共圖書館作為社會信息服務(wù)機構(gòu)之一，與社會環(huán)境密不可分，在其發(fā)展的過程中必然會遇到各種危機事件。這些危機有的可預(yù)見，有的不可預(yù)見，有的突然發(fā)生，有的會長期蟄伏。所以，在公共圖書館免費開放的同時，一些突發(fā)事件會不可避免地發(fā)生，而圖書館本身就固有的薄弱環(huán)節(jié)可能會在種種外因刺激下顯露出來。因而，免費開放將會是公共圖書館各種危機發(fā)生的導(dǎo)火索，是公共圖書館危機管理的新挑戰(zhàn)。

眾所周知，機遇和挑戰(zhàn)都是并存的。目前，公共圖書館危機管理主要還停留在理論層面，實踐相對薄弱，沒有實踐的圖書館危機管理研究是不成熟的，也是無法持續(xù)的。免費開放恰恰是公共圖書館危機管理豐富實踐的一個良好契機。各種突發(fā)狀況以及日見端倪的深層次問題為危機管理實踐的發(fā)展提供了合適的肥料，將會極大地促進(jìn)危機管理實踐的進(jìn)步。

因此，免費開放是公共圖書館出現(xiàn)危機狀況的外因，反過來，它也進(jìn)一步推進(jìn)了公共圖書館危機管理的實踐累積。公共圖書館危機管理的理論和實踐是相輔相成的，在免費開放的環(huán)境下，公共圖書館應(yīng)對好各種危機事件，是危機管理理論發(fā)展的基礎(chǔ)，而這種理論則又是公共圖書館危機管理實踐的升華。只有實現(xiàn)理論與實踐的良好互動，公共圖書館危機管理的價值才能真正體現(xiàn)，公共圖書館才能健康地發(fā)展。

2免費開放形勢下公共圖書館的危機類型

21財政危機

公共圖書館全面免費開放后，讀者流量的增多使得圖書流通量激增，許多書籍特別是熱門書籍將會出現(xiàn)需求緊張。由此圖書購置費增加，隨之采編、加工、存書、書刊損耗等也增加。讀者的增多，管理服務(wù)人員勞動量的加大，水電、設(shè)施設(shè)備老化損壞加快，各項服務(wù)設(shè)施維護費也要大幅度地提高，造成財政危機[2]。財政危機會造成館藏建設(shè)發(fā)展緩慢，公共圖書館難以形成強大的服務(wù)能力和吸引力，圖書館的人才流失現(xiàn)象也會愈加嚴(yán)重，導(dǎo)致公共圖書館讀者人數(shù)減少，業(yè)務(wù)萎縮，公共圖書館的社會認(rèn)可度降低，整個公共圖書館會陷入人才危機、服務(wù)危機等危機的惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致全面的圖書館生存危機。因此，如何填補資金缺口，將成為圖書館免費開放的瓶頸。如果圖書館只是一味依靠政府撥款，勢必深陷泥沼，也可能危及這項善政的長期可行性[3]。

22人才危機

免費開放帶來的公共圖書館人才危機主要表現(xiàn)在人才不足和流失嚴(yán)重、員工士氣低落等方面。當(dāng)前形勢下，公共圖書館現(xiàn)有人員的配置不足以應(yīng)對免費開放過程中接踵而至的問題。究其原因主要是人才滿足感的缺乏。從物質(zhì)方面來說，免費開放后，公共圖書館的收入大幅度減少，在員工工資、福利方面給予的力度也不得不降低，這加大了人才的不穩(wěn)定性。從精神方面來說，公共圖書館免費開放后，讀者和圖書流動量成倍增加，特別是一線服務(wù)部門的工作量和管理難度隨之上升，以南京圖書館為例，免費開放后平均每日借還量高達(dá)15，000冊左右，還書處每天的還書量達(dá)8，000冊左右[4]。在繁忙復(fù)雜的工作環(huán)境中，員工的心理壓力也隨之增大，但這種心理壓力難以得到相應(yīng)的物質(zhì)報酬和精神滿足，使得員工與其他行業(yè)的人員相比，產(chǎn)生心理落差和不平衡感，勢必造成人才危機。

23服務(wù)危機

公共圖書館向社會提供科學(xué)有效的信息服務(wù)是其工作的最終目標(biāo)，是圖書館社會價值的表現(xiàn)，圖書館一切工作都應(yīng)圍繞這一目標(biāo)而進(jìn)行。但是，在免費開放后，公共圖書館的服務(wù)危機四伏。

231讀者流量劇增，服務(wù)壓力增大

比如山東省淄博市桓臺縣圖書館在免費開放后讀者量出現(xiàn)“井噴”，2012年中秋國慶長假期間，圖書館接待讀者5萬人，為1，000余人免費辦理讀者證。雙休日時更是不堪重負(fù)，借閱圖書激增，大大超出了圖書館的正常接待能力。

232讀者層次參差不齊，服務(wù)難度增加

一是公共圖書館全面免費開放后，由于沒有任何門檻，社會上不同層次背景的讀者蜂擁而至，一些人在公共休閑區(qū)大聲喧嘩、衣冠不整，或者長時間占用閱讀區(qū)從事與利用圖書館無關(guān)的事項等，嚴(yán)重影響了整體閱讀環(huán)境。

二是由于讀者素質(zhì)參差不齊，個別讀者思想品德素質(zhì)不高，認(rèn)為圖書館是公益行業(yè)，經(jīng)常提出超出圖書館服務(wù)范圍的無理要求，影響了圖書館正常的服務(wù)秩序。同時圖書逾期不還、盜書毀書等不良現(xiàn)象也會時常發(fā)生，亂丟垃圾等破壞公共環(huán)境的情況屢見不鮮，這些都給公共圖書館的服務(wù)工作帶來了危機。

233服務(wù)項目不全面，資源更新?lián)Q代慢

公共圖書館在免費開放后，讀者和社會關(guān)注度激增，但目前公共圖書館的服務(wù)項目在數(shù)量、結(jié)構(gòu)上并不能有效地滿足讀者日益增長的信息需求，館內(nèi)新的服務(wù)項目不能有效地實施和開展，影響了讀者對公共圖書館的使用。在人流大量進(jìn)入圖書館的情況下，館內(nèi)原有藏書結(jié)構(gòu)的不合理日益顯露，一些大眾接受率高的書籍往往副本供不應(yīng)求。此外數(shù)字資源種類有限，并不能滿足讀者的需求。再加上文獻(xiàn)采購資金的不足，讀者需求與文獻(xiàn)信息資源保障力度的矛盾更加突出。如果公共圖書館不建設(shè)完善自身的信息資源保障體系，就有可能失去對讀者的吸引力，在日趨復(fù)雜激烈的競爭中失去競爭力，而逐漸地失去存在的價值，嚴(yán)重影響其社會地位。

24社會公共危機

社會公共危機，是指對一個社會的基本價值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅，并且要求以政府為主體的公共部門在時間壓力和不確定性極高的情況下作出關(guān)鍵性決策的事件[5]。劉茲恒教授將圖書館社會公共危機分為自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和其他社會危機。在公共圖書館進(jìn)入免費開放的時代后，社會公共危機事件正在成為圖書館及整個社會的關(guān)注焦點。比如，公共圖書館現(xiàn)今成為人群十分密集的場所，書籍流通快，一些人員不注意公共衛(wèi)生，病菌很容易交叉感染，導(dǎo)致圖書館出現(xiàn)傳染病疫情，引發(fā)公共衛(wèi)生危機。此外，由于讀者密集，目前公共圖書館基本上又沒有相關(guān)的安全檢測措施，恐怖襲擊等惡性事件也有發(fā)生的可能，將會直接威脅整個館內(nèi)人員的人身安全和文獻(xiàn)資源安全。

3免費開放形勢下公共圖書館危機管理策略

針對公共圖書館免費開放后可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的危機，我們可以從以下幾方面加大投入和管理力度，以促進(jìn)圖書館危機管理制度的健全完善，保證公共圖書館免費開放機制的長效運行。

31建立完備的經(jīng)費體系

[JP3]311以立法形式規(guī)定政府對公共圖書館的財政支出

我們應(yīng)明確，建設(shè)公共圖書館是國家和各級政府的責(zé)任，政府有責(zé)任履行好相關(guān)職能。而立法是規(guī)定政府對公共圖書館財政支出的最有效的方式和最有力的保障。全面免費開放后，公共圖書館一些自己創(chuàng)收的項目將不能繼續(xù)實施，圖書館的運行經(jīng)費就主要依靠政府財政。綜觀英美、日本等發(fā)達(dá)國家，無不采用立法的方式來保障公共圖書館的經(jīng)費供給，這些經(jīng)費來源于稅收及捐贈。我們應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗，以立法的形式真正緩解公共圖書館免費開放后愈加嚴(yán)重的財政危機。同時，隨著政府向公共圖書館投資力度的加大，這種行為會起到良好的示范作用，將會積極地引導(dǎo)和刺激社會資金流向公共圖書館。

312建立健全社會捐助體系

雖然目前社會上對圖書館這種公益事業(yè)的關(guān)注度越來越高，各種捐贈屢見不鮮，但是形成一個良好的捐助體系很有必要。這個體系可分為資金捐助、文獻(xiàn)捐助、設(shè)備捐助三個子系統(tǒng)，分別加以宣傳和管理。比如就資金捐助來說，公共圖書館應(yīng)積極主動地向社會宣傳，不再被動地等待捐款。

32重視人力資源管理

公共圖書館想要在全面免費開放后繼續(xù)良好發(fā)展，防范人才危機的產(chǎn)生，就要高度重視館內(nèi)的人力資源管理。主要可從以下兩方面開展工作。

321健全圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度

免費開放為公共圖書館帶來了新的挑戰(zhàn)和新的機遇。館內(nèi)工作會愈加復(fù)雜繁重，讀者的服務(wù)要求也會越來越高，因此，通過健全的圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度，有助于解決公共圖書館的人才危機。

322加大對員工的培訓(xùn)和心理輔導(dǎo)

在日常工作中，公共圖書館應(yīng)定期對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工的綜合能力。同時要注重員工心理問題的疏導(dǎo)。在工作強度加大的時期，圖書館工作人員的心理更容易出現(xiàn)波動，因此，館內(nèi)應(yīng)該經(jīng)常開展相關(guān)的心理咨詢輔導(dǎo)工作，及時了解員工的所需所求，讓員工能以健康的身心為讀者服務(wù)。

33建立針對危機的科學(xué)服務(wù)管理模式

公共圖書館不能因為免費而降低服務(wù)質(zhì)量，否則圖書館的免費就不能實現(xiàn)全民閱讀共享、全民文化素質(zhì)提高的初衷。所以，公共圖書館的服務(wù)工作應(yīng)該更加全面到位。

331更新服務(wù)理念，提倡服務(wù)創(chuàng)新

工作人員要拋棄“讀者成分復(fù)雜，影響了整體閱讀環(huán)境”、“個別讀者品行差，使得圖書館書籍破損嚴(yán)重”等陳舊觀念。不但要堅持對每一個人免費開放，而且要讓每一本書免費開放。同時可以用創(chuàng)新的服務(wù)方式解決危機。比如加強讀者培訓(xùn)，通過舉辦污損圖書展、愛護圖書讀者簽名、文明讀者征文演講等教育活動，強化讀者的社會公德意識。張貼保護圖書的友情提示，引導(dǎo)讀者愛護圖書[6]。

332控制文獻(xiàn)信息資源的平衡

為了緩解公共圖書館資源更新慢的問題，必須要控制好供需平衡。為此可以投入更多的圖書。有了充分的購書經(jīng)費和圖書捐贈，圖書總量超過讀者的借閱量，就可有效緩解供需矛盾。同時還可縮短借期。借期縮短將使得圖書借閱周轉(zhuǎn)加快，更多的讀者能夠借到如愿的圖書，這也就意味著館藏利用率的提高。

34建立靈活的應(yīng)急處理體系

由于社會公共危機具有復(fù)雜多變性，所以針對免費開放后帶來的這類危機要時刻警惕，靈活處理，建立因時因地制宜的危機處理體系。這一體系的建立應(yīng)遵循幾個原則：①公眾利益至上原則。公共圖書館是人流密集地，在社會公共危機事件發(fā)生時，圖書館最先考慮的是群眾的人身財產(chǎn)安全，作為公益機構(gòu)，這一點毋庸置疑。②預(yù)防為主，防治結(jié)合原則。對于社會公共危機事件，往往是可預(yù)見的。比如衛(wèi)生安全事件，為了防止疾病交叉?zhèn)鞑?，公共圖書館應(yīng)加強對書籍及閱讀場所的消毒工作，注意通風(fēng)，保證良好的衛(wèi)生環(huán)境。出現(xiàn)緊急事件后，也要快速反應(yīng)，保證與公安、消防、醫(yī)院等部門的信息溝通渠道的暢通，同時要著力緩解館內(nèi)人員的緊張、恐慌心理，避免更大的傷害發(fā)生。③及時總結(jié)，持續(xù)發(fā)展原則。在危機事件處理好之后，要及時總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，這樣類似情況再次發(fā)生時就有了可以借鑒的處理方法，使得可能出現(xiàn)的損失降低到最低程度，保證公共圖書館免費開放的長效運行。

4結(jié)語

公共圖書館進(jìn)入免費開放的新時代后，一些危機隨之而來是必然的趨勢。面對這些危機，我們不能視而不見或者消極應(yīng)對，整個公共圖書館體系應(yīng)積極主動地迎面困難，迎接挑戰(zhàn)。圖書館人應(yīng)真正地認(rèn)識到免費開放是危機管理理論和實踐發(fā)展的良好時機，只有做好危機管理工作，公共圖書館事業(yè)才能真正地在免費開放環(huán)境中發(fā)揮出更積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[4]尹美馥公共圖書館免費開放后出現(xiàn)的問題及對策[J]新世紀(jì)圖書館，2011（3）：57-58

篇8

Functions of Public Library in the Development of Universal Reading

Cui Xiaojing

（Changzhi Library，Changzhi Shanxi 046000）

Abstract：With the upsurge of reading，the public library has become an important place for people toread，as the backbone of public cultural services，the public library has advantages that other profit organizations and professional libraries cannot provide. These advantages play a vital role in the development of universal reading.At the same time，it also gives the public library itself quite a pressure，how to locate and develop the public library in the future，will be discussed in this article.

Keywords：Public library;Universal reading;Function

閱讀能力是每個人社會生存的一項基本技能，全民閱讀的開展為閱讀能力的提升提供了重要途徑。在“要讀書、讀好書”的良好氛圍在全社會逐漸開展起來的同時[1]，公共圖書館的建設(shè)和發(fā)展為廣大民眾的閱讀提供了有利條件，使大家能夠方便快捷地獲得閱讀資源和閱讀服務(wù)。隨著社會大環(huán)境和現(xiàn)代通信技術(shù)服務(wù)的不斷發(fā)展，公共圖書館逐漸發(fā)展成為公共文化服務(wù)的中堅力量，成為推廣全民閱讀的主陣地，引領(lǐng)閱讀、推廣閱讀、閱讀氛圍的營造等等，公共圖書館都肩負(fù)著義不容辭的歷史使命。那么公共圖書館的優(yōu)勢在哪里，這把雙刃劍在全民閱讀的開展中起著那些作用正是本文將要探討的問題。

1 公共圖書館的優(yōu)勢

自20世紀(jì)初公共圖書館在國內(nèi)出現(xiàn)以來，就得到了廣大民眾的支持和厚愛。近年來，隨著圖書館事業(yè)的發(fā)展，公共圖書館成了“社會大學(xué)”，在這里不僅保存著人類歷史發(fā)展的文化遺產(chǎn)，也沉淀著社會發(fā)展所取得的精神文明財富，更是開展社會教育的公共文化窗口。公共圖書館的服務(wù)宗旨是圖書館開展服務(wù)的根本出發(fā)點，通過圖書信息為讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是圖書館的基本職能，同時良好的學(xué)習(xí)氛圍和豐富的館藏資源是公共圖書館為廣大讀者提供服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其多元化的服務(wù)方式更是滿足了不同類型讀者需求，專業(yè)的館員隊伍為今后圖書館事業(yè)的長足發(fā)展提供了充足的后備力量，所以，公共圖書館具有其他社會機構(gòu)和專業(yè)性圖書館無法比擬的優(yōu)勢。

2 公共圖書館在全民閱讀開展中的作用

2.1 公共圖書館的公益性為全民閱讀的開展減輕了壓力

書作為知識和文化的載體，承載的外在和內(nèi)在的價值不言而喻，與此同時，讀書的成本也在不斷增加，這種成本包括讀者找書的成本、買書的成本、讀書時間的成本，面對日益高漲的書價，緊張的社會生活節(jié)奏，讀書的成本使廣大讀者望而卻步。同時，網(wǎng)絡(luò)的日益發(fā)展使快餐式閱讀和娛樂化閱讀占據(jù)了人們大量的時間，特別是青少年的“漫畫式閱讀”使獨立思考能力正在逐漸退化[2]。

近年來，公共圖書館的建設(shè)和發(fā)展為全社會敞開了大門，作為公益性單位對全民免費開放，極大地滿足了廣大民眾的讀書愿望。公益性作為公共圖書館的本質(zhì)屬性，也充分地發(fā)揮了其自身的內(nèi)在價值，不論書價多少，不論圖書本身的大小厚薄一律免費借閱，在讀者找書遇到困難時，可以向檢索系統(tǒng)求助，通過檢索系統(tǒng)可以很快地查詢到圖書編號以及放置方位，極大地方便了讀者查找數(shù)目，節(jié)省了找書時間。此外，當(dāng)讀者對看什么書拿不定主意時，圖書館還針對不同類型的書提供了新書推薦，讓讀者及時了解和閱讀當(dāng)前社會上的暢銷新書，另外，還特別針對青少年開展圖書推薦專區(qū)，為青少年推薦適合的、優(yōu)秀的兒童讀物，使青少年通過讀書來培養(yǎng)和鍛煉認(rèn)知能力，激發(fā)創(chuàng)造力和想象力，為高質(zhì)量的閱讀提供導(dǎo)航。如果讀者工作時間和閱讀時間有沖突，可以考慮下載電子書到手機、ipad等便捷設(shè)備上，便于讀者自己掌握讀書時間，讓閱讀隨時隨地，無處不在。同時，每逢特定日期或節(jié)假日，圖書館還開展了文化講座、書畫展等一系列活動，不僅豐富了圖書館服務(wù)內(nèi)容，也極大地影響了社會價值觀的形成，形成了良好的輿論導(dǎo)向。圖書館為讀者提供的這一系列公益項目，不僅使讀者增長了知識，降低了成本，還引領(lǐng)著正確的閱讀導(dǎo)向，潛移默化著社會價值觀的形成。這種低投入高收益使公共圖書館資源的重復(fù)利用發(fā)揮到了極致，大大地減輕了讀者的閱讀壓力，減輕了全民閱讀開展的壓力，讓閱讀變輕松。

公共圖書館的免費開放為社會和民眾減了負(fù)，但卻加重了圖書館自身的壓力。由于圖書流通量的不斷加大，圖書被損壞想象屢見不鮮，有些不自覺讀者在圖書上亂寫亂畫，甚至撕頁，更有甚者圖書久借不還;人流量的加大也使公共設(shè)施損壞嚴(yán)重，一些不文明的亂寫亂畫隨處可見;日常工作量的加大使網(wǎng)絡(luò)和電子設(shè)備的壓力也不斷加重……所有這些問題在督促讀者養(yǎng)成良好讀書習(xí)慣的前提下，還需要圖書館在日常管理上下一番功夫，此外，對于非營利性、主要靠地方政府撥款支持的公共圖書館，資金和人力的投入也是擺在面前的一大難題，對于資金來源比較單一的圖書館，要充分發(fā)揮主觀能動性，考慮多渠道爭取資金和社會捐贈也是一條減輕壓力的出路。

2.2 公共圖書館的開放性為全民閱讀的開展提供了引力

在我國，最早的圖書館并不稱之為圖書館，而是稱為“樓、閣、齋”等，似乎帶有封閉性，是少部分群體的出入地，隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，圖書館的性質(zhì)發(fā)生了重大的變化，特別是近年來，公共圖書館全年對全民開放，大眾讀者可以無障礙、零門檻進(jìn)入，可以和公共圖書館“親密”接觸，圖書館成了公認(rèn)的“沒有圍墻的大學(xué)”，為社會教育起到了舉足輕重的作用，同時也給圖書館自身的發(fā)展帶來了無限空間。公共圖書館不同于專業(yè)性圖書館和其他社會機構(gòu)，學(xué)習(xí)主體上，不限制年齡和身份，學(xué)習(xí)內(nèi)容上，允許人們根據(jù)需求和喜好自由選擇，學(xué)習(xí)目的上，它超越一般的功利性，取得了良好的社會效益。公共圖書館的開放性吸引了大批讀者涌入圖書館，真正實現(xiàn)了社會資源的均等共享，使公眾享受到了更多更好的精神文化服務(wù)，開放的公共文化服務(wù)既保障了公民的基本文化權(quán)益，同時也形成了良好的社會學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)了全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)。

然而，完全開放的背后是圖書館所面臨的一系列尷尬，由于不同層次不同類型讀者的涌入，特別是文化層次較低的讀者，考驗著圖書館管理人員的綜合素質(zhì)。開放的圖書館能否有開放的心態(tài)，能否移除潛藏在內(nèi)心的門檻，還需要圖書館管理者轉(zhuǎn)變思想觀念，改變服務(wù)態(tài)度，以開放包容、積極向上的精神狀態(tài)來面對普通讀者。

讀者的參差不齊是一方面，公共設(shè)施安全保障以及公共場所秩序維護問題也日益凸顯，近年來公共圖書館為了加大宣傳，營造讀書氛圍，為社會和公眾提供更豐富多樣化的服務(wù)，經(jīng)常舉辦一些活動和講座，活動期間擁擠的車流人流為圖書館公共設(shè)施安全、消防安全以及公共場所秩序維護帶來了很大壓力，特別是處在圖書館自由開放環(huán)境下的青少年兒童，對許多事物充滿新鮮和好奇，到處打鬧、奔跑、視電梯為玩具，不僅造成公共設(shè)施安全隱患，更是人身安全的一大隱患?；顒咏Y(jié)束之后的環(huán)境衛(wèi)生更是令人擔(dān)憂，保潔員的辛苦勞動并不能得到大家的尊重。如此種種問題在圖書館加強科學(xué)規(guī)范化管理的同時，還應(yīng)該呼吁讀者朋友提高文明意識，養(yǎng)成文明讀書的好習(xí)慣。

2.3 公共圖書館豐富的館藏特征為全民閱讀的開展注入了動力

公共圖書館的館藏資源豐富，可以滿足不同年齡、不同層次、不同類型讀者的需要。圖書館的藏書以及各種文獻(xiàn)資料是圖書館的物質(zhì)基礎(chǔ)，是滿足讀者需求的根本保證;地方文獻(xiàn)及古籍文獻(xiàn)為專業(yè)讀者及歷史研究者提供了豐富且有價值的資源庫;現(xiàn)代圖書館的免費WIFI全覆蓋、電子自助借閱、手機門戶等數(shù)字化服務(wù)讓閱讀隨時隨地、無處不在;新時期圖書館非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承突破了傳統(tǒng)圖書館的館藏特點，推進(jìn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由傳統(tǒng)媒介向現(xiàn)代媒介的轉(zhuǎn)換，滿足了人民群眾的精神文化需求。特別是隨著信息化資源的建設(shè)，現(xiàn)代公共圖書館充分利用豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，為新時期圖書館的館藏注入了新的血液，跟上了現(xiàn)代人的緊張節(jié)奏。匯集線上線下資源的公共圖書館，其綜合性的、通用性的館藏特征是其他營利性機構(gòu)所無法比擬的，為全民閱讀的開展提供了物質(zhì)保證，注入了強大的動力。

圖書館館藏的迅速增長一方面吸引了大量的讀者，滿足了日益增長的讀者的求知欲，另一方面卻給館藏資源的科學(xué)化建設(shè)帶來挑戰(zhàn)。館舍的合理化建設(shè)和分配，館藏資源的復(fù)選以及無用破損藏書的剔除和修復(fù)，經(jīng)典珍貴文獻(xiàn)的電子化收藏等，既需要時間和人力的投入，也需要技術(shù)和經(jīng)費的投入，在目前公共圖書館還難以做到“大而全”和實現(xiàn)“自給自足”情況下[3]，由館藏的單純積累向館藏體系的科學(xué)化建設(shè)和發(fā)展還需要相當(dāng)長的一段路要走。

2.4 公共圖書館的多元化創(chuàng)新服務(wù)方式為全民閱讀的開展增添了活力

圖書館服務(wù)是圖書館開展的靈魂，是圖書館生存和發(fā)展的生命線，相對于館藏作為圖書館的物質(zhì)基礎(chǔ)，圖書館服務(wù)則是圖書館的精神靈魂，引領(lǐng)著整個圖書館的開展和運行。公共圖書館在遵循“讀者第一，服務(wù)至上”的服務(wù)原則下，一切從方便出發(fā)，對不同類型的讀者提供不同類型的服務(wù)。現(xiàn)代圖書館以傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)模式為基礎(chǔ)，不斷調(diào)整服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)模式，開拓服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，為全民閱讀增添了一道亮麗風(fēng)景線。在傳統(tǒng)紙質(zhì)閱讀逐漸不能滿足現(xiàn)代人的閱讀需求時，圖書館及時調(diào)整發(fā)展思路，加快建設(shè)和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)方式，為年輕人和上班族提供了便利，讀者可以不受時間地點的限制，在網(wǎng)絡(luò)上就可以實現(xiàn)與圖書館信息的無縫對接，集文字、圖片、聲音、影像為一體的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化閱讀，為網(wǎng)絡(luò)讀者提供了全方位的視覺聽覺享受，極大地滿足了網(wǎng)絡(luò)讀者的閱讀需求。在網(wǎng)絡(luò)信息不斷發(fā)展的同時，館內(nèi)外服務(wù)方式也不甘示弱，公共圖書館的流動圖書車的引進(jìn)，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新了服務(wù)方式，定期為社區(qū)、學(xué)校、部隊以及一些偏遠(yuǎn)地區(qū)送去豐富的文化自助餐，為公共文化服務(wù)共享提供了便利。館外服務(wù)源源不斷，館內(nèi)服務(wù)也開展得如火如荼，每年世界讀書日活動的開展、定期舉辦的文化大講堂、書法美術(shù)作品展等活動更是突破了圖書館的傳統(tǒng)，使閱讀不單單停留在紙質(zhì)上，還可以從文化、藝術(shù)活動上浸入人心。公共圖書館服務(wù)的多元化發(fā)展為全民閱讀注入了生機，增添了活力。

圖書館服務(wù)的多元化發(fā)展目前正處于緊要關(guān)頭，服務(wù)形式日趨多樣，可問題也層出不窮，數(shù)字信息的利用還只停留在簡單的閱讀層面，網(wǎng)絡(luò)安全也始終困擾著現(xiàn)代圖書館信息技術(shù)發(fā)展，流動圖書車服務(wù)過程中萌現(xiàn)的新問題也使這項惠民服務(wù)遇到重重障礙。多元化服務(wù)的廣而不深，多而不精是多元化發(fā)展的一個瓶頸，社會效益沒有達(dá)到預(yù)期效果，所有這些困難都需要圖書館在日后發(fā)展中去一一克服，為全民閱讀掃清障礙。

在服務(wù)方式不斷創(chuàng)新的同時，服務(wù)質(zhì)量有沒有得到提升是驗收創(chuàng)新的一個重要指標(biāo)，而質(zhì)量決定在人，“以人為本”不僅是針對讀者，也針對圖書館內(nèi)部高素質(zhì)人才的管理和培養(yǎng)。目前，圖書館內(nèi)部高素質(zhì)人才的缺乏是圖書館發(fā)展的一個短板，因此，圖書館在不斷推進(jìn)多元化服務(wù)的同時，人才的管理和培養(yǎng)也是今后發(fā)展的一個關(guān)鍵，公共圖書館要以“以人為本”為出發(fā)點，全面整合人才資源、技術(shù)資源和服務(wù)資源，充分實現(xiàn)資源共享和社會協(xié)作，不斷提升公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量。

3 結(jié)語

就目前錯綜復(fù)雜的競爭形勢，對公共圖書館的發(fā)展來說，不僅是個契機，也是個瓶頸，公共圖書館的性質(zhì)決定了它的定位，為大眾服務(wù)，讓普通民眾享有平等的公共文化權(quán)利是公共圖書館的基本職能，也是公共圖書館的基本定位。面對競爭日益激烈的社會環(huán)境，公共圖書館在今后的發(fā)展過程中，首先要找準(zhǔn)定位，始終圍繞為普通民眾服務(wù)這個核心，在打造平等、共享的閱讀環(huán)境基礎(chǔ)上，積極營造全民閱讀的良好氛圍。其次，要充分發(fā)揮主觀能動性，勇于探索服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷滿足日益增長的普通讀者的需求，以讀者滿意為目標(biāo)，實現(xiàn)社會效益最大化。再次，要主動尋求社會合作，政府的支持是必要的，但不是唯一的，所以，公共圖書館要主動出擊，尋求社會合作。最后，打造一批高素質(zhì)的館員隊伍，讓日常管理主要靠個人自覺而不是靠制度約束，讓勤業(yè)敬業(yè)、積極創(chuàng)新成為新時期圖書館館員的新面貌。

公共圖書館的發(fā)展不僅是一個地方發(fā)展的地域性標(biāo)志，更是整個社會發(fā)展的一個風(fēng)向標(biāo)，倡導(dǎo)全民閱讀不僅為公眾提供了良好的社會環(huán)境，也為圖書館自身的發(fā)展帶來了契機。公共圖書館作為政府管理、資助和支持的公益性事業(yè)機構(gòu)，是開展全民閱讀的重要場所，豐富的文獻(xiàn)資源、完善的服務(wù)設(shè)施、高素質(zhì)的館員隊伍是引導(dǎo)閱讀和推廣閱讀的中堅，為營造全民閱讀的氛圍搭建了優(yōu)質(zhì)、開放的服務(wù)平臺，引領(lǐng)著社會文明潮流，是其他社會機構(gòu)所不能替代的，同時，公共圖書館也應(yīng)該趁這股熱流加強自身建設(shè)，充分利用自身的信息資源優(yōu)勢，加強數(shù)字化建設(shè)服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)質(zhì)量，為全民閱讀的開展盡心盡力，為書香社會的建設(shè)搭橋鋪路。

參考文獻(xiàn)：

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1 FRID技術(shù)概念及工作原理

1.1 FRID技術(shù)概念

RFID技術(shù)是通過無線信號識別及讀寫相關(guān)數(shù)據(jù)的一種通訊技術(shù)，通常又稱為電子標(biāo)簽，或者無線射頻識別技術(shù)。RFID技術(shù)分為主動FRID、被動RFID和半主動RFID，本文討論的是主動FRID。FRID因為操作便捷、具備良好的保密及防偽性能而被廣泛應(yīng)用于圖書館智能管理系統(tǒng)。

1.2 FRID工作原理

典型的FRID系統(tǒng)由標(biāo)簽、閱讀器以及數(shù)據(jù)交換和管理系統(tǒng)組成。FRID標(biāo)簽承載數(shù)據(jù)信息粘貼于物品上，閱讀器通過耦合元件發(fā)送射頻信號，當(dāng)FRID標(biāo)簽進(jìn)入射頻信號區(qū)域范圍時，標(biāo)簽從耦合元件獲得能量驅(qū)動后級芯片與閱讀器進(jìn)行通訊。閱讀器讀取FRID標(biāo)簽數(shù)據(jù)信息并進(jìn)行解碼之后發(fā)送數(shù)據(jù)交換與處理中心。

2 公共圖書館引入FRID技術(shù)的需求分析

服務(wù)讀者是圖書館的核心價值所在。公共圖書館是我國傳遞科學(xué)文化知識的重要陣地，對促進(jìn)我國文化事業(yè)的發(fā)展有著極為重要的作用，同時，公共圖書館由于館藏數(shù)量多、服務(wù)范圍廣而受到廣大社會公眾的關(guān)注。基于提高圖書館管理效率，以及為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求，公共圖書館引入了FRID技術(shù)，具體說來，有如下兩點。

2.1 圖書館智能化管理的需求

當(dāng)前，我國公共圖書館大多已經(jīng)引進(jìn)自動化公共服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)圖書編目、借閱等的自動化管理，在公共服務(wù)系統(tǒng)中，條形碼是圖書識別的唯一介質(zhì)，基于借閱安全的考慮，很多圖書館的智能化管理中，會在條碼的基礎(chǔ)上附加磁條的使用。然而，長久以來，磁條與條碼并不是一一對應(yīng)的關(guān)系，一個磁條有可能對應(yīng)若干個不同的條碼，在圖書借閱時，圖書館工作人員需要進(jìn)行圖書消磁工作，即對條碼進(jìn)行掃描從而將借閱數(shù)據(jù)傳入圖書館借閱系統(tǒng)。讀者歸還圖書時，在反復(fù)一次這樣的流程。這樣的過程耗時耗力，并不能滿足公共圖書館智能化管理的實際需求。

2.2 為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求

為廣大讀者提供更為優(yōu)質(zhì)的閱讀服務(wù)是公共圖書館追求的價值與目標(biāo)所在，公共圖書館的一切工作應(yīng)該以滿足廣大讀者的需求為出發(fā)點。當(dāng)前我國社會主義文化建設(shè)的進(jìn)程中，公共圖書館要做到將先進(jìn)的文化帶入到社區(qū)，了解社區(qū)群眾對于閱讀的普遍需求及個性化需求，并在此基礎(chǔ)上，為社區(qū)群眾提供更多大眾化、個性化的閱讀服務(wù)，為廣大讀者提供更加良好的閱讀體驗。在此背景之下，會有越來越多的讀者走進(jìn)公共圖書館，讀者對公共圖書館的訴求也會更加多樣化，這給公共圖書館的管理帶來了巨大的考驗。如果公共圖書館不能夠?qū)崿F(xiàn)智能化管理，繁瑣的借閱手續(xù)不但增加圖書館工作人員的巨大負(fù)擔(dān)，也會耗費讀者大量的時間，給讀者帶來不好的閱讀體驗。如何簡化借閱流程，縮短讀者辦理借閱手續(xù)的時間，是公共圖書館管理當(dāng)局應(yīng)當(dāng)深入思考的問題。

因此，在社會主義文化建設(shè)的背景下，公共圖書館基于滿足讀者優(yōu)質(zhì)閱讀體驗及個性化閱讀的需求，有必要引進(jìn)FRID技術(shù)。FRID技術(shù)可以簡化借閱流程，縮短辦理借閱手續(xù)的時間，同時也可以為讀者提供各種個性化的閱讀服務(wù)，從而全面提升公共圖書館的服務(wù)水準(zhǔn)。

3 FRID技術(shù)應(yīng)用于公共圖書館的對策

當(dāng)前，由于圖書館引入的FRID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一、安全隱私問題、技術(shù)與圖書館需求的不匹配等問題的存在，導(dǎo)致很多公共圖書館并未引進(jìn)FRID技術(shù)來進(jìn)行智能化管理，F(xiàn)RID技術(shù)在我國公共圖書館的應(yīng)用并不廣泛。因此，我們需要從以下幾個方面著手，避免FRID技術(shù)在公共圖書館應(yīng)用過程中產(chǎn)生的弊端。

3.1 FRID技術(shù)應(yīng)用于公共圖書館的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全問題

3.1.1 統(tǒng)一FRID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免標(biāo)簽相互影響

當(dāng)前FRID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，引發(fā)了許多問題，國家應(yīng)該出臺統(tǒng)一的FRID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如對FRID標(biāo)簽、閱讀器等的規(guī)格進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定；對FRID標(biāo)簽的寫入內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一的定義以及規(guī)定統(tǒng)一的編程方式，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型；對圖書館FRID系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計，制定統(tǒng)一的FRID技術(shù)實踐標(biāo)準(zhǔn)。通過統(tǒng)一FRID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得FRID技術(shù)在各個公共圖書館之間具備更強的適用性，促進(jìn)FRID技術(shù)在公共圖書館的普及與應(yīng)用，實現(xiàn)各公共圖書館之間數(shù)據(jù)互傳、圖書相互借閱，從而全面提升圖書館的服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量。

公共圖書館可以通過將FRID標(biāo)簽的面積縮小、將FRID標(biāo)簽埋于書脊之內(nèi)或者在標(biāo)簽之上附加書袋等各種方式，對FRID標(biāo)簽進(jìn)行隱蔽性處理，從而解決公共圖書館應(yīng)用FRID技術(shù)帶來的安全性問題。另外，圖書館工作人員應(yīng)該錯開標(biāo)簽彼此之間的位置進(jìn)行標(biāo)簽的粘貼，以避免不同標(biāo)簽之間的相互影響。

3.1.2 加強讀者隱私保護，做好防護工作

公共圖書館引入FRID技術(shù)，讀者也有可能遭受來自黑客的隱私侵犯，黑客入侵的手段主要是讀取FRID標(biāo)簽信息，并解析標(biāo)簽含義。因此，公共圖書館在引入FRID技術(shù)的過程中，要從增加FRID標(biāo)簽讀取及解析的難度方面來避免黑客的入侵，從而保障用戶信息安全體系。從增加讀取FRID標(biāo)簽信息的難度方面來說，目前公共圖書館引用的FRID標(biāo)簽的最大讀取距離是1m，這個距離對黑客讀取標(biāo)簽產(chǎn)生了限制性的作用；從增加FRID標(biāo)簽解析的難度方面來說，圖書館應(yīng)對標(biāo)簽解析機構(gòu)做出限制，只有授權(quán)組織或者是同樣引入FRID技術(shù)的圖書館才能解析標(biāo)簽信息，同時，出于用戶信息安全方面的考慮，F(xiàn)RID標(biāo)簽之中無需記載讀者的信息，如果有必要，則要對FRID標(biāo)簽進(jìn)行加密處理。

3.2 FRID技術(shù)在公共圖書館的具體應(yīng)用

3.2.1 圖書入庫物流化

首先，引入FRID標(biāo)簽技術(shù)，通過構(gòu)建層位標(biāo)簽、架位標(biāo)簽，構(gòu)建層架標(biāo)識庫，實現(xiàn)數(shù)字化的智能管理環(huán)境，從而提升新書入庫及上架的高效性與準(zhǔn)確性，方便圖書管理人員及時準(zhǔn)確掌握圖書的流通數(shù)據(jù)等相關(guān)信息，從而提升內(nèi)部管理效率。

其次，F(xiàn)RID標(biāo)簽替代原來條碼及磁條的全部功能，文獻(xiàn)數(shù)據(jù)的采集可批量進(jìn)行，文獻(xiàn)加工效率大大提升。

最后，通過FRID標(biāo)簽，可以快速定位文獻(xiàn)定位、進(jìn)行統(tǒng)計等，可實現(xiàn)典藏文獻(xiàn)的精確化、實時化、高效率的管理。

3.2.2 圖書借還智能化

FRID系統(tǒng)支持第二代身份證等多樣化的載體，讀者首次辦理借閱手續(xù)時可以通過身份證、指紋信息等進(jìn)行辦理，之后就可以進(jìn)行圖書借還等操作，簡化了工作流程。另外，引入FRID技術(shù)后，可解決多本圖書借還困難的問題，尤其是圖書館提供館外24小時還書處，讀者不再受到圖書館開館閉館時間的限制，給讀者還書帶來極大的便利，極大的提升了圖書館工作效率及圖書借閱服務(wù)水平。

3.2.3 圖書盤點智能化

傳統(tǒng)的圖書館盤點工作主要依靠人力進(jìn)行，工作量繁重，出錯率高，難以達(dá)到信息化管理的要求。通過引進(jìn)FRID技術(shù)，盤點時只需掃描圖書標(biāo)簽，F(xiàn)RID智能管理系統(tǒng)即可自動查找所有圖書清單，自動生成盤點報告等，從而保證了盤點數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，大大降低了圖書館工作人員的工作量，提升了效率。同時，F(xiàn)RID智能化盤點無需中斷借閱等工作，保證了借閱服務(wù)的不間斷運行。

4 結(jié)論

綜上所述，隨著信息化的發(fā)展，F(xiàn)RID技術(shù)引入公共圖書館是大勢所趨，F(xiàn)RID標(biāo)簽技術(shù)極大的提升了公共圖書館管理的管理水平及服務(wù)水平。同時，F(xiàn)RID技術(shù)也存在一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、安全漏洞等問題，亟須解決。因此，本文提出國家應(yīng)針對FRID技術(shù)出臺統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公共圖書館在引進(jìn)FRID技術(shù)時注意規(guī)避黑客入侵，從而為FRID技術(shù)廣泛應(yīng)用于公共圖書館提供便利。

篇10

1）數(shù)字信息化技術(shù)建設(shè)水平不高。在新時期網(wǎng)絡(luò)信息資源的分散、無序和復(fù)雜性特點下，公共圖書館對信息資源獲取和儲存較為困難，對圖書館信息技術(shù)在數(shù)字信息資源建設(shè)和整合工作上提出了更高的要求。雖然當(dāng)前較多公共圖書館在龐大的數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，根據(jù)自身特色及讀者要求研發(fā)了自身的數(shù)據(jù)資源庫，但這些數(shù)據(jù)庫卻只表現(xiàn)為對資源的檢索功能，不能對資源進(jìn)行深度挖掘，使得自身數(shù)據(jù)資源庫技術(shù)功能單一。此外，公共圖書館現(xiàn)有的自動識別技術(shù)、海量儲存技術(shù)及數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)等信息技術(shù)還有待改進(jìn)，不能實現(xiàn)圖書館數(shù)字化信息高效整合的目標(biāo)。

2）圖書館數(shù)據(jù)系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)兼容性差。目前，我國公共圖書館信息化管理存在的突出問題是圖書館之間其數(shù)據(jù)庫協(xié)調(diào)兼容性差。雖然館際之間實現(xiàn)了一定程度的合作，但在數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面都呈現(xiàn)出各自為政的現(xiàn)象，沒有建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，導(dǎo)致各圖書館協(xié)調(diào)性差，知識數(shù)據(jù)庫資源共享上效率較低，一些資源信息被重復(fù)提出，造成資源嚴(yán)重浪費。除此之外，各圖書館檢索系統(tǒng)存在差異，加之?dāng)?shù)據(jù)庫質(zhì)量的差異和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性的影響，使得在對館際資源進(jìn)行檢索時會出現(xiàn)資源檢索不到的情況，給文獻(xiàn)資源的整合造成阻礙，一些信息資源難以得到充分利用。

3）信息資源及信息系統(tǒng)安全問題嚴(yán)重。隨著圖書館信息化建設(shè)進(jìn)程的加快，計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于圖書館信息化管理工作中，其更加科學(xué)和完善的服務(wù)功能不斷豐富了圖書館信息資源量。然而，在其信息化管理深化發(fā)展的同時也帶來了一些網(wǎng)絡(luò)安全方面的問題，在一定程度上給圖書館的信息資源帶來了被竊取的威脅，甚至對整個圖書館信息資源管理系統(tǒng)帶來了嚴(yán)重的安全風(fēng)險。例如：網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客、不安全登錄等問題，都給圖書館的信息化系統(tǒng)帶來較大安全隱患。

4）管理人員業(yè)務(wù)技能不強。圖書館信息化管理的信息采集、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理以及網(wǎng)絡(luò)維護等各項工作都離不開高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，尤其對于圖書館文獻(xiàn)資源開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)及圖書信息采集和編整等技術(shù)性較強的工作，更加需要專業(yè)的管理人才。然而，在當(dāng)前我國公共圖書館中，特別是一些區(qū)域圖書館，其管理人員都僅能掌握一些基本的程序操作，對于出現(xiàn)突發(fā)問題時，不能加以應(yīng)急處理，更別說后續(xù)系統(tǒng)的升級換代。人才隊伍整體業(yè)務(wù)水平的落后，給當(dāng)前公共圖書館信息化管理帶來了較大影響。

三、提示公共圖書館信息化管理的有效策略

（一）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺，提高信息化管理效率

網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺是公共圖書館信息化管理的必要組成部分，信息化必須依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對數(shù)字信息資源進(jìn)行整理與服務(wù)。因此，新時期公共圖書館信息化管理的首要任務(wù)是構(gòu)建高效的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺，建立一套現(xiàn)代化的圖書館信息管理系統(tǒng)。具體而言，圖書館要摒棄傳統(tǒng)的管理模式，構(gòu)建總分式的公共圖書館系統(tǒng)，以總館為主導(dǎo)，分設(shè)分館，分館主要負(fù)責(zé)檢索及用戶認(rèn)證的服務(wù)。在統(tǒng)一完整的網(wǎng)絡(luò)體系下，確保讀者及圖書館信息安全，為讀者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。其次，圖書館要構(gòu)建高效的文獻(xiàn)檢索及保障機制，以數(shù)字化信息技術(shù)為依托，為廣大讀者提供不受時間及空間限制的閱讀體驗，讓讀者獲得滿意的資源閱覽服務(wù)。

（二）強化信息資源建設(shè)，提升資源利用率

圖書館主要是為廣大讀者提供信息咨詢服務(wù)的機構(gòu)，在信息化管理下，公共圖書館必須加強信息資源建設(shè)。由此，公共圖書館信息資源建設(shè)要遵循實用為先的理念及合作同贏與特色化原則，針對不同的讀者需求，而開展有針對性的信息資源建設(shè)工作。積極擴展圖書資源，建構(gòu)館際網(wǎng)狀聯(lián)系，互通有無，并根據(jù)自身圖書館特色及區(qū)域文化特色，形成風(fēng)格獨特的信息資源體系。值得重視的是，在建立信息資源體系的過程中，應(yīng)該有效整合館內(nèi)的信息資源，通過微縮技術(shù)、數(shù)字化儲存技術(shù)實現(xiàn)館內(nèi)紙質(zhì)資料的數(shù)字化，并建立科學(xué)館際信息資源聯(lián)動機制達(dá)到館際網(wǎng)狀的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，促進(jìn)各館數(shù)據(jù)庫及檢索平臺的兼容，從而提升信息資源的利用效率。

（三）完善信息資源管理體制，加大資金及設(shè)施投入

對于公共圖書館信息資源管理體制的建立，應(yīng)該在市場需求和讀者要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行，必須具備多樣性及深層次特點。公共圖書館應(yīng)該根據(jù)社會發(fā)展和讀者需求對自身發(fā)展方向加以定位，加強對圖書館信息資源的信息化質(zhì)量控制與管理，確保網(wǎng)絡(luò)資源的吸收與整合，不斷提高圖書館信息服務(wù)能力。當(dāng)然，信息資源管理機制的實施也必須有硬件設(shè)施做保障，要求圖書館加大資金及設(shè)施投入，大量引入配套硬件設(shè)施，保障資金的調(diào)配與利用。政府及相關(guān)部門要加大對公共圖書館信息化管理的支持與投入，為圖書館信息化管理系統(tǒng)的運作提供充分保障。

（四）加強管理人員素質(zhì)建設(shè)，提升管理隊伍整體素質(zhì)

毋庸置疑，新時期公共圖書館信息化管理，不僅要求加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，還應(yīng)該加大管理人才素質(zhì)建設(shè)投入。一方面，公共圖書館管理人員要加強自身業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)，主動參與進(jìn)修和培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，以此提升自身的業(yè)務(wù)知識水平，提高業(yè)務(wù)技能。另一方面，圖書館方面應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展要求，制定合理的人才培養(yǎng)計劃，多給與管理人員深造的機會，培養(yǎng)管理人員的管理能力；同時，圖書館要建立同步競爭機制，對不合適的管理人員進(jìn)行淘汰，促進(jìn)管理人員整體素質(zhì)水平的提升。

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二是將訂購圖書、采訪圖書納入到圖書管理部門?，F(xiàn)階段，對于究竟應(yīng)把圖書采訪放在哪個部門主要存在兩種觀點：一種是統(tǒng)一由公共圖書館采訪部門采訪圖書，另一種是由圖書管理部門采訪圖書。前者看似很合理，能集中由采訪部門處理類型各異的出版物，并集中協(xié)調(diào)使用經(jīng)費，但采訪部門采訪圖書的做法實際上導(dǎo)致圖書資源的采訪與利用被割裂。采訪部門只管采訪圖書資源不管使用圖書資源，極易發(fā)生重購、漏購的現(xiàn)象，盡管采訪部門每年在預(yù)購圖書時是會向使用部門征求意見，但他們接觸圖書資源的時間太短，遠(yuǎn)不能像圖書管理部門那般直接而詳細(xì)地了解圖書的質(zhì)量、資源利用等。所以應(yīng)把圖書的采訪工作交給圖書管理部門，提高部門工作積極性，隨時掌握并記錄圖書質(zhì)量、圖書資源使用情況，有效提高公共圖書館館藏圖書資源的質(zhì)量[1]。

二、圖書館和用戶共建圖書資源

和廣大用戶共建圖書館，盡可能吸引他們的資金以及圖書資源，這是公共圖書館加強圖書資源管理的簡單可行方法。一方面，制定公共圖書館收取用戶圖書資源借閱費的標(biāo)準(zhǔn)。具體可設(shè)計兩種收費方式：面對讀書頻率較高的用戶設(shè)定時間單位，一次性收取費用，不限制用戶在規(guī)定期間借閱圖書資源的量；面對讀書頻率較低的用戶，按他們借閱圖書資源的次數(shù)收取費用。這樣的收費方式相對靈活，用戶可自由選擇，能幫助公共圖書館吸引更多用戶借閱圖書，有效發(fā)揮圖書資源的功能。

另一方面，獨立存儲圖書、單獨采訪圖書。和用戶共建圖書資源意味著公共圖書館面對很多新主人，為有效區(qū)分用戶投資購買的圖書、圖書館原有圖書，就應(yīng)在書庫專門劃分區(qū)域，方便管理圖書資源[2]。在采訪圖書資源上，過去的模式是滿足用戶不同需求，盡量面面俱到購買圖書、建設(shè)圖書資源，但在和用戶共建的模式里，采訪的圖書資源不但要滿足用戶需求，還要對投資者負(fù)責(zé)，保證他們經(jīng)濟收益穩(wěn)定，所以公共圖書館要重點采訪利用率更高的圖書資源，形成有鮮明特色的專業(yè)圖書資源庫，包括少兒圖書資源庫、計算機專業(yè)圖書資源庫、視聽資源庫等，增強圖書資源庫在各自專業(yè)領(lǐng)域的影響力。如此，用戶在尋找圖書資源時自然就會先想到專業(yè)圖書資源庫。

三、開放圖書數(shù)據(jù)并保證其安全

圖書資源不但能為讀者帶去他們所需知識點，其中還涉及信息安全。過去泄露圖書資源信息的情況較少，發(fā)生問題可及時應(yīng)對，但在當(dāng)今的大數(shù)據(jù)時代，圖書數(shù)據(jù)處于開放、共享的環(huán)境，更多人能找到圖書資源并使用圖書信息，使保證圖書數(shù)據(jù)安全面臨巨大挑戰(zhàn)，在開放圖書數(shù)據(jù)的同時必須要保證安全。一是公共圖書館要嚴(yán)格控制傳播、開放機密圖書資源的范圍，設(shè)定能接觸圖書資源信息的用戶的權(quán)限，保證用戶個人隱私安全，同時確保國家信息安全，避免圖書信息被竊??；二是大力研發(fā)圖書資源安全技術(shù)，抵制蓄意盜取圖書數(shù)據(jù)、破壞數(shù)據(jù)程序等行為，合理規(guī)劃數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)開放流程，確保公共圖書館的所有圖書資源能在安全的環(huán)境下被有序使用。公共圖書館建立圖書資源大數(shù)據(jù)是一項系統(tǒng)的、龐大的工程，無法在一夕之間完工，所以要爭取相關(guān)部門的支持，保證安全建立圖書資源數(shù)??庫。

四、優(yōu)化館員圖書資源讀者服務(wù)

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目前，全國公共圖書館達(dá)到2850個，其中，國家圖書館1個，省級公共圖書館37個，地市級公共圖書館321個，縣級公共圖書館2491個。按照全國行政區(qū)劃，公共圖書館已基本實現(xiàn)全覆蓋。全國公共圖書館現(xiàn)有從業(yè)人員5.3萬人，平均每個公共圖書館有從業(yè)人員18.5人。近年來，中高級職稱人員占從業(yè)人員總數(shù)的比重逐年提高，公共圖書館從業(yè)人員的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。2010年，全國公共圖書館從業(yè)人員中，中級職稱16724人，高級職稱4177人。

（二）財政投入穩(wěn)步增加，設(shè)施狀況得到改善

2010年，各級財政對公共圖書館財政撥款達(dá)到55.8億元。各級財政對公共圖書館的投入占文化事業(yè)總投入的18.8%，處于歷史上最高的時期。近十年來，國家實施了縣級“兩館”建設(shè)規(guī)劃，中央財政安排專項資金，補助全國1086個縣級公共圖書館和文化館建設(shè)項目。為解決縣級圖書館、文化館設(shè)施設(shè)備落后等問題，中央財政還在2009年至2012年，對全國面積未達(dá)標(biāo)的縣級“兩館”修繕給予資金補助，使其更好地為基層群眾提供文化服務(wù)。在中央財政資金的帶動下，各地紛紛加大投入，公共圖書館設(shè)施狀況得到極大改善。2010年，全國公共圖書館房屋建筑面積達(dá)到850萬平方米，平均每館房屋建筑面積達(dá)2984平方米。

（三）服務(wù)能力進(jìn)一步提高，信息化水平顯著提升

2010年，全國公共圖書館閱覽室面積達(dá)到204萬平方米，平均每館閱覽室面積達(dá)714平方米。全國公共圖書館閱覽室坐席數(shù)為60.2萬個，平均每館閱覽室坐席數(shù)為211個。計算機臺數(shù)、電子閱覽室終端數(shù)均大幅增加。全國公共圖書館共有計算機126207臺，電子閱覽室終端數(shù)72150個。平均來看，平均每館有計算機44.3臺，電子閱覽室終端數(shù)25.3個。

（四）文獻(xiàn)資源日益豐富，社會服務(wù)效益增強

隨著各級財政對圖書館購書經(jīng)費投入的增加，公共圖書館文獻(xiàn)資源更加豐富，總藏量和新增藏量逐年增長。隨著服務(wù)條件的改善，公共圖書館社會服務(wù)效益也顯著增強，流通人次、書刊外借人次及冊次都明顯增加。2010年，全國公共圖書館總流通人次達(dá)到35267萬人次，書刊文獻(xiàn)外借人次為13437萬人次，書刊文獻(xiàn)外借冊次為28575萬人次。

二、存在的主要問題

（一）總量不足

目前，我國公共圖書館布局是按政府行政層級分級設(shè)置的，這與我國宏觀管理體制和公共財政體制密不可分。雖然對應(yīng)于全國各級別行政區(qū)劃，公共圖書館已基本實現(xiàn)全覆蓋，但隨著我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)和公共圖書館事業(yè)的快速發(fā)展，公共圖書館總量仍不能滿足人民群眾的需要。從國際標(biāo)準(zhǔn)看，每5萬人擁有一所圖書館，一座圖書館服務(wù)輻射半徑通常標(biāo)準(zhǔn)為4公里。目前，我國平均每46.8萬人口、每3368平方公里面積（服務(wù)輻射半徑大致為32.8公里）才擁有一座公共圖書館。從國內(nèi)看，縣級公共圖書館是我國最基層的獨立建制的公共圖書館，承擔(dān)著為本轄區(qū)內(nèi)包括農(nóng)村人口在內(nèi)的全部人口提供直接服務(wù)的任務(wù)。由于受服務(wù)人口眾多、服務(wù)范圍較大、服務(wù)條件有限等因素制約，實際服務(wù)效果受到影響。

（二）設(shè)施狀況有待改善

今年來，公共圖書館設(shè)施狀況已有較大程度改善，但整體來說，仍然比較落后，不符合現(xiàn)代公共圖書館的功能要求。從建設(shè)面積看，面積達(dá)標(biāo)率普遍偏低，達(dá)標(biāo)率僅為25%。由于面積狹小，缺少圖書閱讀、書庫等必要功能空間，許多優(yōu)秀文獻(xiàn)資料只能“束之高閣”，圖書館借閱能力受到限制，難以有效開展收集、整理、研究以及讀者服務(wù)工作。從建成年代看，普遍建設(shè)年代久遠(yuǎn)，設(shè)施陳舊。據(jù)統(tǒng)計，全國有1177個圖書館建成于1990年以前，占圖書館總量的41.3%，市、縣級圖書館分別有42.7%和 41.1%的圖書館建于1990年以前。這些圖書館的空間布局大多不符合現(xiàn)代圖書館技術(shù)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，難以滿足信息化布線、防塵、防靜電的要求。有的甚至不具備安全保衛(wèi)條件，珍貴的古籍、善本在保藏中面臨防火、防潮、防盜方面的安全隱患。

（三）地區(qū)發(fā)展不平衡

受經(jīng)濟發(fā)展水平影響，公共圖書館建設(shè)和發(fā)展過程中也存在明顯的地區(qū)差異。經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的公共圖書館覆蓋率、達(dá)標(biāo)率普遍較高，建設(shè)規(guī)模和投資數(shù)額較大，文獻(xiàn)資源較為豐富；而經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書館建設(shè)水平普遍較低，設(shè)施條件十分簡陋，文獻(xiàn)資源也相對匱乏。

（四）業(yè)務(wù)經(jīng)費和活動經(jīng)費嚴(yán)重不足

從收入結(jié)構(gòu)來看，公共圖書館屬于公益性單位，收入來源主要依靠財政支持。從支出結(jié)構(gòu)來看，人員經(jīng)費支出較大，全國公共圖書館人員支出占支出總計的比重保持在45%左右，縣級公共圖書館比例更高，超過50%以上。由于財政投入大部分用在了人員支出上，用于圖書購置和開展活動的經(jīng)費十分有限，嚴(yán)重制約了公共圖書館的活動開展。

（五）公共文化服務(wù)資源總量偏少

由于經(jīng)費不足，導(dǎo)致公共圖書館為基層群眾提供文化服務(wù)的資源總量偏少、質(zhì)量不高。國際圖聯(lián)、聯(lián)合國教科文組織修訂的《公共圖書館服務(wù)發(fā)展指南》中規(guī)定，公共圖書館人均藏書量應(yīng)達(dá)到1.5-2.5冊，而我國公共圖書館人均藏書量僅為0.44冊。

三、幾點對策與建議

（一）加強立法，推動公共圖書館事業(yè)發(fā)展

隨著我國人民群眾精神文化需求的日益增長和公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，社會各界對推進(jìn)圖書館立法已形成共識。要通過立法推動公共圖書館事業(yè)發(fā)展，對于解決當(dāng)前我國圖書館事業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。

（二）實施規(guī)劃，推動公共圖書館設(shè)施建設(shè)

要對公共圖書館進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，對設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行新建和改擴建，使全國所有地市級城市都建有設(shè)施達(dá)標(biāo)、布局合理、功能完善的公共圖書館。

（三）重點突破，豐富文化服務(wù)資源

要通過策劃實施新的文化工程項目，解決公共圖書館發(fā)展中面臨的突出困難和問題，大力推進(jìn)數(shù)字圖書館建設(shè)、公益性電子閱覽室建設(shè)，進(jìn)一步豐富公共圖書館的服務(wù)資源，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)效益。

（四）創(chuàng)新服務(wù)，提高公共文化服務(wù)能力

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1微博與公共圖書館宣傳推廣

微博，即微博客（MicroBlog）的簡稱，是一個基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺，用戶可以通過Web、WAP以及各種客戶端組件個人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實現(xiàn)即時分享［1］。我國微博發(fā)展相比于歐美雖然起步較晚，但自2009年8月知名門戶網(wǎng)站新浪推出　“新浪微博”以來，微博已經(jīng)以其簡單、及時、開放等特點在我國社會各界受到廣泛的關(guān)注和應(yīng)用，發(fā)展迅速。

公共圖書館作為信息傳遞、文化交流和學(xué)習(xí)的中心，對學(xué)習(xí)型社會、和諧社會的構(gòu)建以及全民閱讀的推廣有著極其重要的意義，同時，公共圖書館作為文化休閑的重要場所，對豐富廣大人民群眾的精神生活發(fā)揮著重要的作用。因此，為了讓公共圖書館更好地發(fā)揮職能，提高圖書館資源的利用效率，公共圖書館宣傳推廣工作的創(chuàng)新和與時俱進(jìn)就顯得極為必要。

隨著Web2.0時代的到來，近年來公共圖書館服務(wù)理念、服務(wù)手段的不斷發(fā)展完善，微博這一新生網(wǎng)絡(luò)工具也逐步在宣傳推廣工作中為公共圖書館接受和應(yīng)用，并扮演著越來越重要的角色。

2公共圖書館微博的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1　從時間和數(shù)量上看

曾有學(xué)者在2010年8月對國內(nèi)圖書館微博進(jìn)行了統(tǒng)計，當(dāng)時只有14個圖書館開通了微博，并且集中在新浪微博，開通時間相對較短，時間最長的不足一年，其余大多開通時間在3至4個月左右［2］，而到了2011年5月31日，兩大微博平臺――新浪微博和騰訊微博上的圖書館微博用戶總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了245個［3］。由此可以看出，2010年6月至2011年6月是圖書館微博集中建立應(yīng)用的時期，短短一年時間，圖書館微博數(shù)量幾乎翻了20倍。但在這驚人的發(fā)展速度背后，我們也同時注意到，面向公眾服務(wù)的公共圖書館微博數(shù)量僅為115個，占圖書館微博總數(shù)的46%，落后于高校圖書館的數(shù)量和比重。

2.2　從內(nèi)容上看

綜合目前各公共圖書館微博的內(nèi)容來看，主要可以分為三大板塊：

一是館內(nèi)新聞公告的。館內(nèi)各項活動的預(yù)告，節(jié)假日的開放時間，甚至人性化的提醒讀者到館交通的變化等。例如金陵圖書館［4］利用微博對每周的各項活動進(jìn)行預(yù)告，杭州圖書館［5］不但對活動進(jìn)行預(yù)告，還會新書推薦，借閱排行，等等。二是業(yè)界交流。主要關(guān)注圖書館界的最新動態(tài)，通過微博和轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)業(yè)界同行的關(guān)注和探討，實現(xiàn)相互交流，促進(jìn)共同發(fā)展。而一些國外圖書館的外觀和內(nèi)部布局設(shè)計，也是業(yè)界熱衷分享的熱點。三是讀者互動。通過解答讀者對于圖書館的提問、建議及意見，實現(xiàn)與讀者的交流，而另一種互動存在于對于館內(nèi)活動的微博直播，通過分享活動的現(xiàn)場情況和整個過程，與讀者進(jìn)行互動，例如2012年初，金陵圖書館就通過微博直播了閭丘露薇的講座的全過程。

3公共圖書館微博宣傳推廣工作的SWOT分析

雖然近年來有越來越多的公共圖書館選擇微博作為網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣的工具，但從公共圖書館微博的發(fā)展現(xiàn)狀和宣傳推廣效果來看并不理想，因此，如何利用好微博，充分發(fā)揮微博帶來的宣傳效應(yīng)，是一個值得深思的問題?，F(xiàn)在我們借助SWOT分析工具，分析公共圖書館微博宣傳推廣工作所面臨的內(nèi)、外部狀況，以此分析、制定出合適的公共圖書館微博宣傳推廣策略。

3.1　優(yōu)勢（Strengths）分析

3.1.1　微博使用簡單方便。微博只需一個郵箱地址就能注冊成用戶，并且可以通過微博運營商設(shè)置的資質(zhì)審核申請實名認(rèn)證，成為官方微博。在使用微博開展宣傳推廣工作時，無需像網(wǎng)站運行那樣在后臺添加、管理內(nèi)容，只需在設(shè)計簡單明了的和管理界面進(jìn)行操作即可。同時，微博還允許用戶通過手機、IM軟件（例如QQ）、Web等方式消息、圖片、視頻等，消除了設(shè)備和地域的限制。

3.1.2　微博半廣播半實時的交互性。如果讀者想了解圖書館的最新動態(tài)，可以選擇關(guān)注圖書館的微博，圖書館的每一條信息都會在第一時間發(fā)送給該讀者，讀者可以隨時了解圖書館的動態(tài)。圖書館微博上的所有更新信息都會主動傳送給該讀者，不需要讀者再主動地花費時間和精力對所更新信息進(jìn)行跟蹤查找［6］。

3.1.3　交流的互動性。微博同樣具有即時通訊的功能，用戶只要雙方同時在線，即可通過評論或者私信的方式進(jìn)行及時的交流互動，圖書館也可以及時了解讀者的需求、建議和意見，并第一時間給予解答。

3.1.4　蒲公英式傳播。信息從一個微博賬號進(jìn)行傳播后，多個其他博主轉(zhuǎn)發(fā)，以其他微博博主為中心再次進(jìn)行擴散。一條質(zhì)量好的微博信息瀏覽之后就會被轉(zhuǎn)載分享，這種人人都愛的分享方式是蒲公英的分享，就像蒲公英的種子，人人都愛　“吹一口氣”幫助它傳播。微博的影響越來越大，會讓每個人成為信息的源頭，這種蒲公英式的放射狀傳播模式加速了信息的傳播速度。蒲公英式傳播利用轉(zhuǎn)發(fā)，有效利用整體優(yōu)勢擴大信息的覆蓋面，信息可以多次到達(dá)用戶，形成持續(xù)的影響，加深用戶印象。

3.2　劣勢（Weaknesses）分析

3.2.1　宣傳意識不強，缺乏專業(yè)的宣傳推廣隊伍。作為公益性單位，很多圖書館工作人員抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，僅僅著眼于做好手頭的工作，即便面臨著網(wǎng)絡(luò)、書店等服務(wù)競爭的壓力，仍然缺少競爭意識和危機意識，使得宣傳推廣工作開展缺乏活力，往往成為臨時應(yīng)付的工作或者被動工作。不少公共圖書館宣傳隊伍相對薄弱，使得宣傳工作缺乏長期整體規(guī)劃和活力。在微博飛速發(fā)展的今天，如果在宣傳推廣工作中抓不住機遇，缺乏創(chuàng)意，仍然以傳統(tǒng)的通知、說明形式進(jìn)行宣傳，就很難吸引讀者的眼球，引起讀者的共鳴和響應(yīng)。

3.2.2　微博目標(biāo)受眾有局限性。使用微博開展宣傳推廣工作，必然面臨目標(biāo)受眾局限性的問題，微博需要通過網(wǎng)絡(luò)、智能手機等方式進(jìn)行查看和交流，在使用群體上，基本上集中在18至45歲的年齡階段，在一定程度上排除了大部分老年和低齡讀者。老年讀者受能力限制，低齡讀者受家庭教育和管理的限制，很難通過微博了解到公共圖書館的動態(tài)。

3.2.3　公共圖書館受關(guān)注度有限。微博的曝光度和受關(guān)注度很大程度上取決于該用戶的知名度。公共圖書館作為公益性的服務(wù)窗口，既沒有影視明星的高曝光度和炒作動機，也沒有大型企業(yè)、政府部門以及媒體的高關(guān)注度，人氣較低，很難與動輒百萬粉絲的明星微博、企業(yè)微博相抗衡。

3.3　機會（Opportunities）分析

3.3.1　微博尚處于發(fā)展上升階段。我國微博發(fā)展起步落后于歐美，但是在2011年進(jìn)入了實熱階段，微博用戶數(shù)量的暴增也推動著微博這一互聯(lián)網(wǎng)新媒體不斷發(fā)展，不斷改進(jìn)和完善。隨著微博平臺的日趨成熟，微博的功能也將日趨強大，例如雅虎公司推出的Meme，其字?jǐn)?shù)限制已經(jīng)達(dá)到2　000字，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我們熟悉的140字［7］。

3.3.2　手機和3G技術(shù)的發(fā)展和普及。近年來，智能手機的普及和3G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，為微博的發(fā)展提供了良好的載體。通過微博手機客戶端，讀者可以不受時間、地點的限制，充分利用碎片化時間了解公共圖書館的最新動態(tài)。CNNIC（中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）調(diào)查顯示，截至2011年底，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到了3.56億，其中，智能手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.9億，手機即時通信和手機微博作為交流溝通類應(yīng)用的代表，是現(xiàn)階段推動移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主流應(yīng)用。其中手機微博是使用率增幅最高的手機應(yīng)用，同比增長了23%。如此龐大的手機網(wǎng)民數(shù)量為微博的發(fā)展提供了巨大的空間，也為公共圖書館微博帶來了極大的開發(fā)潛力。

3.3.3　讀者需求旺盛。隨著讀者閱讀需求的變化，“淺閱讀”“輕閱讀”正在逐步取代過去的閱讀方式，而微博短小精煉的篇幅和圖文并茂的閱讀界面，恰好滿足了讀者目前的閱讀需求。而作為公共圖書館，還可以在打造微博閱讀的同時，做好導(dǎo)讀工作，將“淺閱讀”“輕閱讀”導(dǎo)向“深思考”和“深閱讀”。

3.3.4　豐富的合作對象和方式。隨著微博用戶數(shù)量的飛速增長，越來越多的組織、企業(yè)和個人加入到微博平臺中來，也為公共圖書館微博宣傳推廣工作帶來新的契機。通過微博平臺上的合作，例如與本地媒體、本地政府部門以及作家等進(jìn)行多元化的合作，擴大公共圖書館的知名度，提高公共圖書館微博的關(guān)注度，使微博宣傳推廣的效應(yīng)最大化。

3.4　風(fēng)險（Threats）分析

3.4.1　網(wǎng)絡(luò)安全問題。微博基于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用平臺，自然會產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)安全問題。近期新浪微博盜號現(xiàn)象一直屢見不鮮。作為公共圖書館來說，一旦賬號出現(xiàn)類似問題，內(nèi)容和管理都將失去控制，而盜號者通過圖書館微博賬號從事一些低俗甚至違反網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定的內(nèi)容，必然對圖書館的形象帶來極大的損害，同時也會引起關(guān)注者的反感。

3.4.2　危機處理能力。微博的互動性允許關(guān)注者在公共圖書館的微博上進(jìn)行留言、轉(zhuǎn)發(fā)等操作。除了常規(guī)的讀者咨詢和讀者建議，往往還會出現(xiàn)讀者投訴、抱怨等情況。如果微博管理員沒有危機公關(guān)意識，缺乏處理類似事件的能力，一旦處理失當(dāng)，就容易使得事件升級擴散，而由于微博的裂變式傳播特性，極易引起社會的廣泛關(guān)注，帶來巨大的負(fù)面影響。

3.5　公共圖書館微博宣傳推廣的SWOT矩陣（見表1）

4基于SWOT分析的圖書館微博宣傳推廣策略選擇

4.1　SO（優(yōu)勢―機遇）策略

公共圖書館應(yīng)該充分利用微博自身的優(yōu)勢，緊緊抓住當(dāng)下微博迅猛發(fā)展的機遇，從以下兩個方面建設(shè)、完善本館微博。

4.1.1　抓住機遇，合理定位。從上文中提到的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，微博的發(fā)展在2011年進(jìn)入了一個黃金時間，公共圖書館應(yīng)當(dāng)借助網(wǎng)絡(luò)的助推力，強化圖書館微博的建設(shè)。同時，對于本館微博需要進(jìn)行合理精確的定位，把微博打造成一個官方消息、讀者互動、業(yè)界交流學(xué)習(xí)、信息咨詢服務(wù)、閱讀推廣和文化活動的綜合體，并將活動預(yù)告、讀者互動、業(yè)界交流等板塊內(nèi)容加以細(xì)分和標(biāo)識，使得讀者在瀏覽本館微博時能夠一目了然，輕松獲取所需信息。

4.1.2　打造公共圖書館品牌形象。公共圖書館微博的品牌形象應(yīng)與本館館舍內(nèi)的標(biāo)識體系保持一致：圖書館微博的頭像應(yīng)該采用LOGO圖案或標(biāo)志性建筑物等嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的圖案；昵稱應(yīng)使用真實名稱，最好采用全稱，可使讀者清楚辨認(rèn)并更加信任該微博，并可防止與其他微博賬號相似而出現(xiàn)誤解，同時要申請賬號認(rèn)證，被微博運營商官方認(rèn)證，會獲得系統(tǒng)推薦，更有權(quán)威性而可吸引更多的粉絲；背景模板圖片承載圖書館服務(wù)理念進(jìn)行文化宣傳，則應(yīng)力求簡潔大方，并配合圖書館CI形象識別系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計，力求突出圖書館形象LOGO、辦館理念、本館人文環(huán)境等。

4.2　WO（劣勢―機遇）策略

公共圖書館應(yīng)當(dāng)借助外部機遇，揚長避短，使得微博在日常的宣傳推廣工作中發(fā)揮更多更重要的作用，具體策略如下。

4.2.1　增加跨界合作。由于公共圖書館在社會知名度和受關(guān)注程度上相對有限，如果不積極借助外力，很難獲得更好更廣泛的宣傳效果。在目前的微博平臺上，存在著大量的可以為宣傳推廣工作所用的用戶，例如媒體、作家等公眾單位和個人都擁有以十萬百萬計的關(guān)注人群。公共圖書館應(yīng)該主動尋求合作，通過與本地媒體（包括報紙、電臺、電視臺）、本地名人的跨界合作和互動，利用微博蒲公英式傳播的特征，實現(xiàn)本館信息的放射性傳播，而由于媒體除了微博還可以通過自身的傳播媒介活動信息，彌補了微博受眾群體的局限性，在本地獲得良好的宣傳效果。

4.2.2　豐富微博互動形式。讀者通過微博接收到的關(guān)于公共圖書館發(fā)出的各類信息，多數(shù)屬于被動接受，即你發(fā)我看，缺乏主動的互動和刺激讀者與圖書館主動互動的誘因，因此，需要通過形式多樣的微博互動提高讀者的參與度，“微活動”就是一種良好的互動形式?！拔⒉?微活動”本是商業(yè)用戶為了促進(jìn)產(chǎn)品推廣和銷售的一種組合營銷形式，通過話題炒作或有獎活動，通過關(guān)注微博，@若干好友，轉(zhuǎn)發(fā)，評論等方式，迅速擴展與外界的聯(lián)通，將關(guān)注群體擴大。公共圖書館可以借鑒這樣的方式，與書商合作，以諸如作家簽名圖書、熱銷圖書等為獎品，利用讀書節(jié)、講座等機會通過微博舉辦“微活動”，通過關(guān)注本館微博，@若干位好友并轉(zhuǎn)發(fā)，促進(jìn)宣傳工作的開展。

4.3　ST（優(yōu)勢―風(fēng)險）策略與WT（劣勢―風(fēng)險）策略

互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全問題一直是困擾網(wǎng)絡(luò)用戶的永恒話題，也是依托于網(wǎng)絡(luò)運行的微博平臺必須要面對的問題。作為公共圖書館宣傳推廣工作的窗口之一，稍有不慎，微博極有可能變成一把雙刃劍，而宣傳推廣力量本身并不強大的公共圖書館如何避免出現(xiàn)這些情況，就需要采取ST策略和WT策略來彌補劣勢，規(guī)避風(fēng)險。

4.3.1　完善網(wǎng)絡(luò)安全保障。目前各大公共圖書館的網(wǎng)絡(luò)安全保障措施相對較為完善，網(wǎng)絡(luò)安全性較好，微博在館內(nèi)本地電腦上的運行較為安全。但是，由于公共圖書館舉辦的一些活動、讀者在非工作時間提出的問題反饋和咨詢需要通過智能手機、平板電腦的微博客戶端進(jìn)行，這就要求圖書館微博的管理人員自身強化網(wǎng)絡(luò)安全意識，對可能用于圖書館微博的移動設(shè)備安裝必要的防護和殺毒軟件，定期對移動設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)安全狀況進(jìn)行自查，保證圖書館微博賬號的安全。

4.3.2　注重微博內(nèi)容質(zhì)量。公共圖書館作為社會公共服務(wù)部門，其微博的內(nèi)容代表著官方的整體形象，因此，圖書館微博管理者需要對的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，避免有歧義的、不恰當(dāng)?shù)奈淖?、圖片等通過微博出來，并在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播，引起不必要的爭議，損害圖書館的形象和聲譽。值得一提的是，近年來網(wǎng)絡(luò)詞語、創(chuàng)新詞匯層出不窮，受到網(wǎng)民的追捧，當(dāng)然，這些詞語中有的是吸引眼球的、體現(xiàn)圖書館微博親民性的閃光點，有些卻顯得低級庸俗，容易引起爭議，公共圖書館在使用這些詞語時需要特別留意。而在創(chuàng)造炒作熱點的時候，也需要考慮到這些內(nèi)容是否會出現(xiàn)負(fù)面的影響，盡量避免這些爭議話題的出現(xiàn)。

4.3.3　完善宣傳隊伍建設(shè)。公共圖書館應(yīng)當(dāng)不斷強化危機意識和營銷理念，打造一支充滿活力和創(chuàng)意的專業(yè)宣傳隊伍，把全館的宣傳工作統(tǒng)籌起來，建立長期的宣傳推廣計劃，積極尋找宣傳推廣工作所需的閃光點，增加圖書館微博的曝光度和關(guān)注度，把微博宣傳和傳統(tǒng)宣傳方式結(jié)合起來，把宣傳內(nèi)容做得更加貼近時代、更具新鮮感和人情味兒。

4.3.4　建立快速應(yīng)對機制。在網(wǎng)絡(luò)與信息結(jié)合的微博時代，圖書館作為公共服務(wù)部門，應(yīng)當(dāng)強化樹立圖書館微博危機意識，建立危機預(yù)警、快速反應(yīng)和化解的公關(guān)機制，在為讀者提供全方位的圖書館服務(wù)的同時，通過對微博輿情的監(jiān)測，第一時間關(guān)注讀者投訴、讀者建議等問題，并通過館內(nèi)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，真誠地溝通，開放、透明的信息反饋，取得微博關(guān)注者的理解，快速化解危機，維護圖書館的良好公共形象。

5結(jié)語

公共圖書館微博的應(yīng)用伴隨著微博平臺的誕生和發(fā)展，也在不斷地成長和完善，雖然大多數(shù)圖書館微博尚處于起步階段，但隨著圖書館界對微博平臺認(rèn)知和重視程度的不斷提高，以及公共圖書館在實際宣傳推廣工作中對微博應(yīng)用的不斷嘗試和經(jīng)驗積累，通過揚長避短，結(jié)合本館實際充分利用好微博，微博平臺必將憑借其獨特的傳播優(yōu)勢和巨大的潛能成為公共圖書館讀者服務(wù)和宣傳推廣的重要方式。

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