引論：我們?yōu)槟砹?3篇市場考察報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（一）酒類產(chǎn)品的消費情況
1、白酒比紅酒消費量大。分析其原因，一是白酒除了顧客自己消費以外，用于送禮的較多，而紅酒主要用于自己消費；二是商家做廣告也多數(shù)是白酒廣告，紅酒的廣告很少。這直接導致白酒的市場大于紅酒的市場。
2、白酒消費多元化。
（2）購買因素比較鮮明，調(diào)查資料顯示，消費者關注的因素依次為價格、品牌、質(zhì)量、包裝、廣告、酒精度，這樣就可以得出結(jié)論，生產(chǎn)廠商的合理定價是十分重要的，創(chuàng)名牌、求質(zhì)量、巧包裝、做好廣告也很重要。
（3）顧客忠誠度調(diào)查表明，經(jīng)常換品牌的消費者占樣本總數(shù)的32.95%，偶爾換的占43.75%，對新品牌的酒持喜歡態(tài)度的占樣本總數(shù)的32.39%，持無所謂態(tài)度的占52.27%，明確表示不喜歡的占3.4%。可以看出，一旦某個品牌在消費者心目中形成，是很難改變的，因此，廠商應在樹立企業(yè)形象、爭創(chuàng)名牌上狠下功夫，這對企業(yè)的發(fā)展十分重要。
（4）動因分析。主要在于消費者自己的選擇，其次是廣告宣傳，然后是親友介紹，最后才是營業(yè)員推薦。不難發(fā)現(xiàn)，怎樣吸引消費者的注意力，對于企業(yè)來說是關鍵，怎樣做好廣告宣傳，消費者的口碑如何建立，將直接影響酒類市場的規(guī)模。而對于商家來說，營業(yè)員的素質(zhì)也應重視，因為其對酒類產(chǎn)品的銷售有著一定的影響作用。
（二）飲食類產(chǎn)品的消費情況
本次調(diào)查主要針對一些飲食消費場所和消費者比較喜歡的飲食進行，調(diào)查表明，消費有以下幾個重要特點：
消費者認為最好的酒店不是最佳選擇，而最常去的酒店往往又不是最好的酒店，消費者最常去的酒店大部分是中檔的，這與本市居民的消費水平是相適應的，現(xiàn)將幾個主要酒店比較如下：
2、消費者大多選擇在自己工作或住所的周圍，有一定的區(qū)域性。雖然在酒店的選擇上有很大的隨機性，但也并非絕對如此，例如，長城酒樓、淮揚酒樓，也有一定的遠距離消費者惠顧。
3、消費者追求時尚消費，如對手抓龍蝦、糖醋排骨、糖醋里脊、宮爆雞丁的消費比較多，特別是手抓龍蝦，在調(diào)查樣本總數(shù)中約占26.14%，以絕對優(yōu)勢占領餐飲類市場。
4、近年來，海鮮與火鍋成為市民飲食市場的兩個亮點，市場潛力很大，目前的消費量也很大。調(diào)查顯示，表示喜歡海鮮的占樣本總數(shù)的60.8%，喜歡火鍋的約占51.14%，在對季節(jié)的調(diào)查中，喜歡在夏季吃火鍋的約有81.83%，在冬天的約為36.93%，火鍋不但在冬季有很大的市場，在夏季也有較大的市場潛力。目前，本市的火鍋店和海鮮館遍布街頭，形成居民消費的一大景觀和特色。
三、結(jié)論
1、本市的居民消費水平還不算太高，屬于中等消費水平，平均收入在1000元左右，相當一部分居民還沒有達到小康水平。
2、居民在酒類產(chǎn)品消費上主要是用于自己消費，并且以白酒居多，紅酒的消費比較少，用于個人消費的酒品，無論是白酒還是紅酒，其品牌以家鄉(xiāng)酒為主。
3、消費者在買酒時多注重酒的價格、質(zhì)量、包裝和宣傳，也有相當一部分消費者持無所謂的態(tài)度。對新牌子的酒認知度較高。
4、對酒店的消費，主要集中在中檔消費水平上，火鍋和海鮮的消費潛力較大，并且已經(jīng)有相當大的消費市場。
市場考察報告（二）
一、市場概述
20**年末全市戶籍總?cè)丝?90.97萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值2802億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12361元，農(nóng)民人均純收入6750元。蘇州是著名的“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”、“工藝之都”。改革開放以來，國民經(jīng)濟加速發(fā)展，成為全國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之一。
二、商家格局
隨著永樂、蘇寧、五星等家電專營連鎖店紛紛進駐蘇州市場以來，蘇州的家電銷售格局也悄悄起了些變化，改變了傳統(tǒng)大型百貨商店長期以來在經(jīng)營家電領域占據(jù)統(tǒng)治地位的局面，但蘇州市人民商場股份有限公司、蘇州市石路國際商城、蘇州長發(fā)商廈、蘇州泰華商城等憑借其良好的信譽、優(yōu)美的環(huán)境、大而全的商品，仍是廣大消費者的首選之地。另外一些小的家電商家，憑借其靈活的銷售方式及相關渠道也占有相當?shù)囊恍┦袌龇蓊~。
蘇州空調(diào)市場調(diào)研報告
蘇州經(jīng)濟在“長三角”一直是高居前列的，它不僅有姑蘇園林、蘇州樂園、太湖美景、觀前街這些旅游景點作為支柱產(chǎn)業(yè)。而且中新合作蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設來，實際利用外資超過55億美元，蘇州高新區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值204億元，財政收入28.6億元，區(qū)內(nèi)有名列世界500強企業(yè)45家，也為蘇州市的經(jīng)濟帶來了不小的發(fā)展。良好的市場背景，使得居民的消費成熟也理性。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字表明，空調(diào)在蘇州家庭的普及率為45%以上，今年蘇州的空調(diào)市場容量近6億多，可見蘇州空調(diào)市場還是有很大的發(fā)展空間。
今年蘇州整個空調(diào)市場呈現(xiàn)出“淡季不淡，旺季不旺”的均衡態(tài)勢，這和居民消費的理性化有很大關聯(lián)。空調(diào)銷售市場受到家電專營店的一些沖擊，專營店中以蘇寧、永樂和五星為三大巨頭，百貨商廈中又以蘇州市人民商場股份有限公司和蘇州市石路國際商城見長。蘇寧空調(diào)的銷量要略好于其它商家，總體來說連鎖的家電專營店的份額較之百貨商廈要高，基本上兩者之間市場份額比為60%：40%。
與“長三角”整個地區(qū)的經(jīng)濟相適應，蘇州消費者在選擇空調(diào)上首先考慮的是品牌，一些高中檔產(chǎn)品普遍受到歡迎，品牌意味著質(zhì)量和售后服務。目前，在蘇州市場上，空調(diào)銷售占主要地位的是海爾、美的、新科、奧克斯、格力等國產(chǎn)品牌，這幾個品牌占據(jù)了蘇州空調(diào)市場的60%左右的份額。據(jù)各大專營店和商廈銷售數(shù)據(jù)顯示，海爾在蘇州空調(diào)市場位列第一，占了約19%的市場份額。主要原因是在于其品牌認知度高以及良好的售后服務。其次為美的，占了約16%的市場份額。新科和奧克斯在蘇州市場上也有不俗的表現(xiàn)，各自搶占了約10%的市場份額，格力在蘇州的銷量尚可，占據(jù)了5%的市場份額。
另外，蘇州本地品牌三星空調(diào)今年的表現(xiàn)也不錯，但由于三星空調(diào)起步比較晚，所以全年總的份額相對較低。同時，我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，春蘭在蘇州市場上的銷量平平，不盡如人意，究其原因可能與消費者對該品牌的認知程度有關。
市場考察報告（三）
熱水器作為一種家庭耐用型消費品，使用壽命一般在5至6年以上，因其與人的安全相關，是消費者購買時關心度最高的一種家庭生活用品。
熱水器和人們的生活息息相關，故市場普及率達到了90%。由于使用方便和快捷，蘇州城市居民家庭擁有的熱水器仍以燃氣熱水器為主，約占熱水器市場總量的58％。電熱水器和太陽能熱水器經(jīng)歷了多年發(fā)展，也具備了一定規(guī)模，其中電熱水器的發(fā)展比較穩(wěn)定，其市場占有率為35％。太陽能熱水器雖然受氣溫自然條件的影響較大，對安裝場地也有所限制，但其發(fā)展仍很迅猛，購買群體不僅在農(nóng)村，頂層住戶也購買太陽能熱水器，其市場份額也達到了7%。
電熱水器市場的快速成長，吸引了眾多民營資本和國外品牌加入，國內(nèi)一些有影響力的家電品牌亦快速進入這一行業(yè)，提高了消費者對電熱水器產(chǎn)品的信任度，消費者對電熱水器的需求量也在逐漸上升。外資品牌中賣得最好的是a.o.史密斯和阿里斯頓，該兩大品牌占據(jù)了近85%的市場份額，兩大品牌的銷售基本是平分天下。
海爾進入熱水器市場比較晚，但海爾借助其強大的品牌影響力，在熱水器行業(yè)內(nèi)奮起直追，已完全讓消費者接受了其生產(chǎn)熱水器的概念，在蘇州電熱水器市場上海爾也占得了8%的市場份額。
燃氣熱水器由于其發(fā)展時間較早，因而其品牌集中度不像電熱水器那么高。櫻花、光芒、萬和、能率和創(chuàng)爾特是蘇州市場上主要的燃氣熱水器品牌，該幾大品牌占據(jù)了市場75%的份額。
據(jù)商家統(tǒng)計，今年蘇州熱水器市場容量為3萬臺左右，其中蘇州市人民商場股份有限公司以其長久的影響力和信譽占據(jù)了約28%的份額，其次為專營店蘇寧、永樂、五星共占了65%的份額，其余由其它大型商場分食。
油煙機、灶具的普及率在蘇州市區(qū)基本上占到了92%。但隨著蘇州市區(qū)的整體改造，大批老城區(qū)的居民住進了新房，這也迎來了一次新房裝修的大潮，廚房是一個家庭裝修的重點，油煙機、灶具作為家庭必備器具，消費者在其購買上也比較舍得花錢，不僅要求產(chǎn)品質(zhì)量好，而且對款式也有不小的偏好。越來越多的人青睞整體廚房的時尚和美觀，且趨向歐式風格，并且比較看重品牌。
目前蘇州油煙機、灶具市場上品牌也相對較集中，商家普遍反映方太和帥康兩者由于進入油煙機領域時間早，市場占有的份額較大，兩者占據(jù)了約43%的市場份額，而且兩者不分仲伯。老板和櫻花的表現(xiàn)也相當出色，各自占據(jù)了16%和11%的市場份額，華帝在進軍整體廚房后，其市場定位更加明顯，突顯其品味和時尚，也受到消費者的歡迎，占據(jù)了約14%的市場份額。其次太太、光芒和普田等也是油煙機、灶具市場的強勁之師，這幾大品牌共同占據(jù)了15%的市場。
篇2
安徽白酒市場是封閉的內(nèi)部競爭市場，白酒市場容量約90億，其中合肥約20億。省內(nèi)品牌多靠長期實戰(zhàn)拼殺來建立廣泛知名度，在持續(xù)不斷的渠道促銷戰(zhàn)中身心俱疲，產(chǎn)品主要集中在30～200元間，并占據(jù)絕對市場份額，競爭強度大、壁壘高。
1．從市場消費容量與主流消費價格角度看，安徽白酒成橄欖型結(jié)構：兩頭小，中間大。高端白酒消費（200元以上）容量占15%左右，中高端白酒消費（70～200元）占30%左右，中檔白酒消費容量（40～70元）占35%左右，中低檔白酒消費（40元以下）占20%。
2．從市場主流的度數(shù)看，除高檔酒以高度為主導外，口感偏柔合，主要度數(shù)集中在40～45度之間，且整體是皖北度數(shù)高于皖南。
3．從白酒規(guī)格和香型來看，徽酒品牌主要容量集中在400～450ML，香型以濃香為主，兼香主要以口子窖為主。
4．從白酒消費習慣來看，淮北酒風最盛，注重實惠，酒風比較豪爽；長江以南則偏重于面子消費，表現(xiàn)為場面消費與自飲差別非常大，較喜歡追趕流行；江淮地區(qū)消費風格比較樸實，不同消費場合用酒區(qū)別不大；安徽省白酒消費的典型場景為朋友休閑聚會飲酒和公務飲酒，并且朋友聚會飲酒占據(jù)更多的比例。
詳見表2。
品牌競爭格局
從品牌格局來看，徽酒的結(jié)構比較清晰，在5～200元都有主力品牌。為避開彼此惡性競爭，徽酒各品牌清晰占據(jù)相對比較獨立的價格帶空間，每個品牌都有自身的主導價格帶，而且在這個價格穩(wěn)居市場第一位。
古井原漿系列產(chǎn)品態(tài)勢良好，上升勢頭很猛，占領著百元（108元）以上的價格帶，尤其是古井獻禮版與五年原漿已經(jīng)成為消費主流，其中古井獻禮版銷量最為可觀。由于其是在口子窖五年的基礎上進行消費價格升級，掠奪了口子窖五年很大一部分的銷量。古井淡雅系列產(chǎn)品目前表現(xiàn)不是特別突出，還沒有一款產(chǎn)品形成主流消費產(chǎn)品。
口子窖在安徽市場的品牌基礎很是牢靠，五年口子窖占領了98元價格帶。不過，伴隨著消費升級以及五年口子窖的產(chǎn)品老化，五年口子窖很大一部分消費者轉(zhuǎn)移到消費古井原漿。2011年，口子窖大力推廣六年口子窖，市場還處在教育階段，表現(xiàn)不是特別突出。
迎駕銀星在78～88元的價格帶穩(wěn)居第一，消費基礎良好，但由于銀星產(chǎn)品相對比較成熟，竄貨、亂價現(xiàn)象嚴重，造成市場略有被動。年份系列還處在教育階段。迎駕糟坊、迎駕四星局部優(yōu)勢明顯。
高爐家酒由于普家產(chǎn)品的衰退，水晶家產(chǎn)品的市場培育不成功，中高端和諧家酒的年份系列處在市場教育階段，整體表現(xiàn)不是特別景氣。
宣酒可以說目前徽酒市場最為耀眼的一匹黑馬，從江南燒到合肥、江北，在合肥僅兩年即創(chuàng)造億元級市場，不可謂不令人刮目相看。
種子酒柔和與祥和系列，無論在合肥，還是地級市場、縣級市場，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場都表現(xiàn)得比較強勢，產(chǎn)品價格也在不斷升級。但是，中高端產(chǎn)品以及高端產(chǎn)品的表現(xiàn)卻有些差強人意，只是個別市場表現(xiàn)尚可。
皖酒系列皖酒王（35～40元）在蚌埠、巢湖、合肥局部等市場的表現(xiàn)很是不錯，精品皖酒占據(jù)著20元左右價格帶，在市場表現(xiàn)也很活躍，但皖酒王的年份系列產(chǎn)品目前處在培育的掙扎階段。
文王貢酒的正一品文王貢（30多元瓶）在合肥表現(xiàn)最好，其他產(chǎn)品表現(xiàn)分量不足。專家級年份文王貢酒剛投入市場，市場操作動作不大。
金裕皖低端系列產(chǎn)品表現(xiàn)不錯，尤其在淮南、合肥、淮北占據(jù)很大市場份額。不過，金裕皖目前在重點主推年份系列產(chǎn)品，但由于轉(zhuǎn)型不夠快、準、狠，企業(yè)處在相對被動階段。
一些盤踞地方的品牌在家門口精耕細作的同時，正在伺機外拓，如臨水坊、九華山酒、運漕酒等。
安徽低端酒市場一片混戰(zhàn)，東北酒、鄂酒、豫酒等都以此價格帶作為切入點進入，占據(jù)2個億多的市場份額，不過形成全局發(fā)展的品牌并不多。
詳見表3和表4。
中高端白酒主流價格帶競爭分析
以合肥市場為例。
餐飲渠道分析
分析表5可知：
1．新品牌加價率明顯高于成熟品牌；
2．成熟品牌迎駕、口子的餐飲地位受到宣酒、古井、種子的強勢沖擊，買斷、返點費用水漲船高，進入壁壘非常高。
名煙名酒店分析
從表6中分析可知：
1．各品牌給予零售終端順價利潤空間相差不大；
2．利潤差異主要來自于雙節(jié)促銷和常規(guī)的進貨政策獎勵，且終端實際售價均低于標價；
3．終端利潤點要求基本在10～15%左右。宣酒作為市場挑戰(zhàn)者，在渠道利潤方面對同價位競品保持壓制。
渠道結(jié)構分析
還是以合肥市場為例。
合肥渠道結(jié)構整體分析
從總經(jīng)銷和分銷商數(shù)量看，合肥市場整體商業(yè)結(jié)構較復雜，數(shù)量較多，如迎駕銀星在合肥有12家分銷商。
合肥餐飲A、B類餐飲渠道連鎖經(jīng)營較多，A類以最高臺、夢城、金滿樓集團、金粵港、同慶樓為代表；B類象三河四子、不倒翁、毛家飯店、江南春飲食集團為代表。
從酒店渠道數(shù)量看，餐飲渠道發(fā)育成熟，進場費用較高，而大多數(shù)A、B類酒店及特色店都被口子、迎駕、古井等買斷促銷，餐飲渠道進店壁壘較高。
從名煙名酒店的數(shù)量和未來發(fā)展趨勢看，自帶酒水在不斷提高，終端數(shù)量在激增且分散導致了用餐飲小盤啟動整體市場的模式逐步失效。
詳見表7。
餐飲渠道費用分析
合肥餐飲渠道整體費用較高，A類酒店和大部分B類酒店都被迎駕、種子、口子等競品買斷，C店也有促銷買斷現(xiàn)象，如迎駕就買斷較多C類餐飲店。
合肥A、B類酒店進店費用普遍較高，而且由于競爭激烈，也存在分樓層買斷的現(xiàn)象。見表8。
A類餐飲旺銷終端的買斷促銷費用在50～200萬年，約50家；B類約100家，需要15～30萬家的費用；其它散店在6～8萬元年不等費用。
C類酒店以包量銷售的方式與經(jīng)分銷商合作，費用在包量的25～30%左右，個別高的要35～40%。迎駕、口子、種子形成對終端壟斷的市場格局，省內(nèi)主要品牌在合肥市場的投入都較大。
媒介傳播分析
從媒體與傳播的現(xiàn)狀上看，廣告投放方式較為多元化。主要投放媒體為戶外廣告和公交車廣告，整體媒體壁壘較高，當前媒體資源呈現(xiàn)稀缺現(xiàn)象。詳見表9。
目前徽酒各品牌，高爐家、古井原漿、口子窖、種子、迎駕、宣酒特貢等中高檔酒的傳播都注重對產(chǎn)品品質(zhì)概念、口感的訴求。種子突出柔和的概念，迎駕不斷詮釋生態(tài)好酒的理念，古井在傳播原漿級年份酒，宣酒傳播小窖，口子窖的6年和兼香代表等。
值得注意的是，今年宣酒、種子在改造各市場名煙名酒店（陳列+門頭等）異常兇猛。
徽酒主要品牌競爭表現(xiàn)簡述
徽酒一線陣營中的古井、迎駕、口子三大品牌已經(jīng)全國化布局，板塊化運作。其中，古井增勢迅猛，態(tài)勢良性；迎駕表現(xiàn)平穩(wěn)，穩(wěn)中有升；口子遭遇瓶頸，增長受阻。
二線陣營中的種子酒因?qū)偕鲜泄荆髽I(yè)回歸主業(yè)，最近幾年表現(xiàn)很是瘋狂，無論在省會還是地級市場都表現(xiàn)很是搶眼，在許多地級市場40～80元的價格帶里都成了第一品牌。目前正在省外拓展與產(chǎn)品向上升級，但表現(xiàn)一般。
第三陣營中，宣酒可以說目前徽酒中最近出現(xiàn)的一匹黑馬，預計銷售額已經(jīng)達到10億，從江南殺到合肥，再殺到江北，無論對酒界還是在消費者心中，都創(chuàng)造了一種傳奇。
為避開彼此惡性競爭，徽酒各品牌清晰占據(jù)相對比較獨立的價格帶空間，每個品牌都有自身的主導價格帶，而且在這個價格穩(wěn)居市場第一位。
篇3
錢橋鎮(zhèn)處于上海、南京兩市中間，是 “金三角”腹地，更是發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)者寶地，滬寶鐵路、新長鐵路、古運河水路、滬寧高速公路、錫宜高速公路和312國道構成了錢橋鎮(zhèn)交通主要網(wǎng)絡。前橋鎮(zhèn)距上海市120公里，南京市50公里，張家港60公里。
錢橋鎮(zhèn)人杰地靈，氣候宜人。人口平均就教育程度較高，高素質(zhì)的勞動力資源和外來求職的大專以上人才，為經(jīng)濟發(fā)展提供了可靠的人才保證，更為外商投資企業(yè)提供了充足的人力資源。
錢橋鎮(zhèn)被譽為“焊管之鄉(xiāng)”，各種高頻、超薄、精密焊管、異型鋼管、冷撥無縫鋼管等，門類齊全、規(guī)格繁多，在五金、機械、油田等行業(yè)大顯身手。擁有從普通帶鋼到特種帶鋼、從優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構帶鋼到低合金鋼帶鋼、從黑褪中寬帶鋼到光亮中寬帶鋼等各種業(yè)務，專為汽車、紡織、五金、裝飾等行業(yè)提供配套服務。
二、錢橋帶鋼交易市場概況
錢橋鎮(zhèn)范圍內(nèi)有大大小小的鋼材交易市場20多個，絕大多數(shù)鋼材交易市場都有自己的帶鋼業(yè)務，而且?guī)т摌I(yè)務還占非常大的比率，甚至有些市場如錢橋帶鋼市場有限公司、龍之杰倉儲有限公司專門從事帶鋼業(yè)務。
各個帶鋼交易市場都設有許多帶鋼貿(mào)易公司的辦事處。這些辦事處隸屬于全國各地的鋼材貿(mào)易公司，其中上海及華東地區(qū)的鋼材貿(mào)易公司占很大比率。這些辦事處通過電話和互聯(lián)網(wǎng)與總貿(mào)易公司保持聯(lián)系，一有價格、貨源方面變化的信息，它們會馬上做出反應。通過這些辦事處把錢橋的帶鋼市場與全國乃至世界的帶鋼市場聯(lián)系在一起。振興倉儲公司院內(nèi)有20—30家?guī)т撡Q(mào)易公司的辦事處，龍之杰倉儲公司一號庫有十多家?guī)т撡Q(mào)易公司辦事處，二號庫有五十多家?guī)т撡Q(mào)易公司辦事處。
帶鋼交易市場為這些鋼材貿(mào)易公司辦事處提供辦公場所和公共服務，比如提供辦公室、辦公家具、清理樓道衛(wèi)生、接通電話線、互聯(lián)網(wǎng)等。當然帶鋼交易市場一般也要向這些帶鋼貿(mào)易公司辦事處收取辦公場所的租金，不過年銷售額達到一定數(shù)量的辦事處可以免繳或少繳租金，如龍之杰倉儲公司就規(guī)定年銷售量在2萬噸以上的辦事處可以免繳辦公場地租金。
三、錢橋帶鋼消費量
無錫錢橋本地的帶鋼消費主要靠本地的制管企業(yè)和冷帶加工企業(yè)完成。錢橋鎮(zhèn)被譽為“焊管之鄉(xiāng)”，各種高頻、超薄、精密焊管、異型鋼管、冷撥無縫鋼管等，門類齊全、規(guī)格繁多。在錢橋鎮(zhèn)有大小200多家制管企業(yè)，其中絕大多數(shù)屬于中小型民營企業(yè)，多個制管企業(yè)每日消耗帶鋼10噸左右，每日耗鋼1-2噸的制管企業(yè)也不乏其數(shù)。另外以熱軋帶鋼為原料來加工冷軋帶鋼的中小企業(yè)也數(shù)量可觀。
篇4
*典型工商業(yè)城市第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重為40.2%20*年全市商品市場成交額突破千億元百億元市場增加到6家*不銹鋼市場位于*綜合物流園區(qū)地處滬寧高速公路與312國道之間全國最大不銹鋼市場群通過實地考察感到*不銹鋼市場主要有以下幾個特點：
一市場規(guī)模大該市沿312國道東起*新區(qū)、西至洛社鎮(zhèn)30公里物流帶內(nèi)目前已建成不銹鋼專業(yè)市場3處市場面積50余萬平方米市場經(jīng)營業(yè)戶500余戶年市場交易額200余億元各市場對財政貢獻超過2億元其中*南方不銹鋼市場經(jīng)營面積30余萬平方米年交易額120億元；*大明不銹鋼市場經(jīng)營面積15萬平方米年交易額58億元；*華東不銹鋼市場經(jīng)營面積10萬平方米年交易額20余億元而且該市目前還在沿312國道規(guī)劃建設兩處不銹鋼市場占地均在100畝左右
二市場影響大*不銹鋼市場已經(jīng)成為國內(nèi)重要不銹鋼交易中心之一對全國不銹鋼供求和價格有著重要影響被業(yè)內(nèi)人士稱為“不銹鋼價格晴雨表”該市最早建成華東不銹鋼市場國家級重點市場由于地理位置和交通條件限制該市場逐步被南方不銹鋼市場和大明不銹鋼市場取代但整個*不銹鋼市場呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展勢頭2003年該市不銹鋼交易量僅次于廣東佛山列全國第二位據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映目前*不銹鋼市場交易額已經(jīng)超過廣東佛山成為全國最大不銹鋼市場
三直接接軌國際國內(nèi)市場*不銹鋼市場充分發(fā)揮其長三角開放城市口岸優(yōu)勢緊緊承接上海和華東各省市經(jīng)濟發(fā)展將國際國內(nèi)著名不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)吸引到該市場將自身打造為極具競爭實力一級批發(fā)市場目前來自歐洲阿維斯塔、帝森克虜勃、阿賽勒和來自韓國浦項制鐵等全球60家知名鋼廠大舉涌入*不銹鋼市場尋找商形成一個與國際市場接軌供應體系同時太原鋼鐵、寶山鋼鐵、鞍山鋼鐵、大連鋼鐵等數(shù)十家國內(nèi)大型不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)均把*不銹鋼市場作為主要交易基地
四帶動作用強原來*并沒有不銹鋼加工企業(yè)受市場帶動近年來該市迅速發(fā)展形成100余家不銹鋼加工企業(yè)市場帶動企業(yè)企業(yè)促進市場短短幾年間在*形成一個以不銹鋼加工、銷售為主體重要產(chǎn)業(yè)其中以大明、光大等為代表*不銹鋼企業(yè)加快提升科技含量先后投資2.3億元引進各種高端設備和技術提高產(chǎn)品附加值降低采購成本取得了引人注目發(fā)展
五市場配套完善目前*不銹鋼市場已成功引進3條由德國和意大利制造水下等離子切割和分條平直生產(chǎn)線、4條國際先進水平不銹鋼冷軋和熱軋流水線一個以國際著名不銹鋼廠商為供應鏈以世界先進加工設備為裝備核心全國最大不銹鋼加工配送中心已經(jīng)嶄露頭角
二、*不銹鋼市場成功經(jīng)驗
據(jù)了解*不銹鋼市場形成與周村不銹鋼市場基本在同一時期但經(jīng)過10余年發(fā)展該市場已經(jīng)躍居全國第一在國內(nèi)不銹鋼市場有著舉足輕重影響總結(jié)*不銹鋼市場成功經(jīng)驗有這樣幾條可資借鑒：
一領導重視*市高度重視市場培育發(fā)展市政府專門成立市場發(fā)展領導小組由市長親任組長涉及市場規(guī)劃、建設、管理及培育、發(fā)展等方面部門主要負責人全部領導小組成員同時對每個專業(yè)市場也組建專門工作班子相關市區(qū)主要負責人牽頭掛帥負責市場建設和發(fā)展這個工作班子從市場立項開始對所有事項一包到底既負責市場規(guī)劃建設又負責市場管理服務市場在建設經(jīng)營過程中任何困難問題都直接提交領導小組研究解決使市場在建設管理全過程都得到政府和有關部門快捷服務
二政策優(yōu)惠*不銹鋼市場對所有業(yè)戶均提供三年政策優(yōu)惠企業(yè)所得稅和地方征收綜合基金前兩年全部免交第三年減半征收金融單位也為市場業(yè)戶提供了極具吸引力優(yōu)惠政策凡在市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶銀行可根據(jù)其倉儲貨物提供質(zhì)押貸款其中大戶按照庫存貨物價值70％提供貸款小戶按60％提供貸款僅此一項就為市場業(yè)戶提供了數(shù)十億元資金扶持極大地緩減了業(yè)戶資金壓力,增強了市場競爭力同時銀行提供快速結(jié)算業(yè)務業(yè)戶開出支票銀行間隨時辦結(jié)隨時到帳加速了市場業(yè)戶資金周轉(zhuǎn)提高了市場業(yè)戶信用
三部門支持業(yè)戶普遍反映*不銹鋼市場經(jīng)營環(huán)境非常優(yōu)越從來沒有亂檢查、亂罰款、亂收費等“三亂”行為在市場上除了保安等市場管理人員外基本見不到政府部門工作人員一名從周村去業(yè)戶說到*一年多了沒見過任何一個部門上門檢查在這里不需要請客送禮但政府提供服務非常方便及時到位大明不銹鋼市場設有服務辦公室由當?shù)劓?zhèn)政府派駐工作人員負責解釋政策幫助辦理各種手續(xù)協(xié)調(diào)解決業(yè)戶遇到困難和問題在南方不銹鋼市場每月21日國稅、地稅部門都要召集業(yè)戶召開例會說明稅收政策提醒業(yè)戶應該注意事項深受業(yè)戶歡迎
四大戶帶動在*每個不銹鋼市場都有一批大戶支撐著市場發(fā)展其中南方市場年交易額在5億元以上業(yè)戶就達10余戶其中多數(shù)國內(nèi)各大不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在江蘇總、總經(jīng)銷商大明不銹鋼市場則以大明不銹鋼公司為主體建設該公司全球七大不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在江蘇一級商年銷售收入達35億元創(chuàng)利稅2.17億元該公司還引進了國際領先技術水下等離子切割機、分條平直機等先進設備在自己加工同時也為市場業(yè)戶提供加工服務增強了市場競爭力
五市場規(guī)劃超前管理規(guī)范*市將不銹鋼市場作為*綜合物流園區(qū)骨干部分納入全市物流園區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)建成3處市場中除最早建成華東不銹鋼市場因歷史原因檔次相對落后外其它專業(yè)市場均有較高水平規(guī)劃設計特別20*年建成大明不銹鋼市場其經(jīng)營、倉儲、加工功能設計非常完備得到國際有關方面專家充分肯定該市場將經(jīng)營與倉儲加工完全分開全部產(chǎn)品在倉儲區(qū)集中整齊擺放市場人流車流不斷交易十分紅火但整個市場顯得干凈整潔看不到其它市場常見忙亂現(xiàn)象南方不銹鋼市場云集了300余家不銹鋼經(jīng)營企業(yè)但市場內(nèi)井井有條沒有一戶亂擺亂放和店外經(jīng)營
三、對我區(qū)建設發(fā)展不銹鋼市場幾點建議
我區(qū)不銹鋼市場在發(fā)展基礎、市場容量、市場知名度以及區(qū)位、交通等方面也具有一定優(yōu)勢據(jù)市場業(yè)戶反映目前周村不銹鋼市場僅次于*、佛山第三大不銹鋼市場但與*相比我區(qū)市場年交易額僅10億元左右至今沒有形成一個較具規(guī)模專業(yè)市場政策扶持、市場環(huán)境等方面也存在不小差距做大做強我區(qū)不銹鋼市場大有可為也有大量工作要做
1、盡快規(guī)劃建設不銹鋼專業(yè)市場目前我區(qū)不銹鋼專業(yè)市場規(guī)劃建設已經(jīng)正式提上議事日程其中XX不銹鋼市場已經(jīng)正式立項XX不銹鋼市場正在規(guī)劃論證天河不銹鋼市場規(guī)劃占地110畝計劃建成集經(jīng)營、倉儲、加工為一體不銹鋼加工貿(mào)易中心建成后可容納不銹鋼經(jīng)營業(yè)戶90余戶年交易額20億元以上新增各項稅費收入近千萬元該項目已經(jīng)確定為區(qū)級重點商貿(mào)流通項目建議就該項目組建專門工作班子重點掛包扶持促其盡快上馬
篇5
**市建材市場，原名**建材家具市場，由**市市場開發(fā)服務中心于一九九五年五月投資興建，并負責管理。市場是集建筑材料、摩托車銷售于一體的大型綜合性市場，是**市人民政府規(guī)劃建設的重點項目之一。
市場位于**市一環(huán)北路中段（一環(huán)北路307號），地理位置優(yōu)越，交通便利，南、北能便捷通達廣州、湛江、茂名、海南、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地，進入市區(qū)乘坐15路公交車可直接到達。
綜合市場總占地面積10萬平方米，其中建材市場部分約6萬平方米，摩托車市場部分約4萬方米。建材市場有圍墻包圍，呈封閉式，內(nèi)部道路寬暢，建設和安裝有衛(wèi)生保潔、倉儲保管、金融、通訊、消防等一流的配套設施，聘請有治安保衛(wèi)、運輸裝卸隊，大小貨車24小時可以裝卸貨物，服務周到，治安狀況良好。
市場建筑面積29108平方米（包括：商住面積4020平方米，倉庫面積3060平方米，經(jīng)營面積22028平方米），共有門店500間。市場最初為經(jīng)營副食、五金、舊貨、獸藥等行業(yè)的綜合性市場，到一九九六年最終發(fā)展成為專業(yè)性的建材市場。市場開業(yè)之初，已有廣東、福建、浙江、南寧、柳州、貴港、欽州、北流等省市的經(jīng)營戶180多戶進場經(jīng)營，雖有的經(jīng)營業(yè)主在中途轉(zhuǎn)手，但門店出租率始終保持在99%以上。市場經(jīng)營的產(chǎn)品主要有產(chǎn)于廣東佛山等地的塘瓷瓷磚、水暖器材、衛(wèi)生潔具、廚具、五金制品、防盜門、建筑涂料、石材，和產(chǎn)于柳州、江西萍鄉(xiāng)、貴州水城、云南昆明等地的建筑鋼材等，共有上千個品種，商品門類廣泛，品種齊全。商品的銷售網(wǎng)絡覆蓋整個**市，部分的商品銷售還輻射附近的地區(qū)，如貴港、桂平、岑溪、合浦、浦北、靈山等縣市。據(jù)統(tǒng)計，目前市場的日客流量在10000人以上，年成交額約達3億元，年上繳稅金310萬元，其它征費約70多萬元。
經(jīng)調(diào)查，建材市場目前鋪面利用率達99%以上，銷售量基本能滿足**附城地區(qū)的居民需要，但由于其面積有限，規(guī)模小、檔次低，周邊缺乏擴展空間，進一步發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>
二、市場當前存在的主要問題
經(jīng)全面調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)建材市場在建設和管理中存在四個方面的突出問題：
（一）市場發(fā)展定位不夠高，不適應當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。作為中南地區(qū)的商貿(mào)集散地，**有著悠久的商貿(mào)歷史和較好的商業(yè)發(fā)展前景。而建材市場的建立和發(fā)展，由于認識上的局限性，其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個方面：一是市場建設檔次不高，大部分建材經(jīng)銷商雖能夠歸行入市，但是經(jīng)營方式仍停留在攤位式經(jīng)營，商品以低、劣居多；二是市場銷售覆蓋面不廣，目前市場上的商品多銷在本地，及周邊一些縣城，知名度低，輻射范圍不廣，銷售量有限，影響力低下。
（二）政策法規(guī)配套跟不上，進一步發(fā)展受阻。表現(xiàn)為：一是行政引導不力，造致了市場分散。當前**市區(qū)內(nèi)還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店，工業(yè)品市場附近的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金（不銹鋼）窗（門）店等等。市場的分散既不利于市場的管理，也不利于市場的良性發(fā)展，更不利于市場品位的提升。二是征費政策過緊，各種征費過高。行內(nèi)業(yè)主普遍反映，本市場與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區(qū)內(nèi)百色、欽州等地的同類市場相比，同類征費偏高，這無疑會打擊業(yè)主的投資信心，很大程度上阻礙了市場的進一步發(fā)展。
（三）市場設施不配套，服務質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：一是門店（貨位）面積大小不一，不合適。業(yè)主普遍反映是小戶不夠用，大戶用不完。二是鋼材貨位場地沒有硬化，場地沆洼不平，積水疏排不暢，雨天一身泥，晴天一身灰。三是無地磅設施。四是倉儲設施不配套，倉庫容量遠不能滿足業(yè)主的需要。五是缺乏對裝運隊的有效管理。六是生活設施不配套。
（四）地理位置已不相適應城市發(fā)展要求。市場建成之初，其地理位置尚屬城郊。隨著二環(huán)路的建成以及城區(qū)的擴展，目前市場已進入市區(qū)之中。承載建材商品的重（大）型貨運車輛將不再適宜進出市區(qū)內(nèi)的市場，在市區(qū)內(nèi)設置建材市場，一方面對其自身發(fā)展是一個限制，另一方面影響到城區(qū)居民的正常生活，影響到城市的品位和檔次。
三、建議
根據(jù)當前建材行業(yè)的發(fā)展形勢以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，調(diào)查組結(jié)合調(diào)查到的情況認為必須重新建設我市建材市場，這是因為：
1、鑒于當前二環(huán)路的建成、城區(qū)的擴展，現(xiàn)在的建材市場已進入了市區(qū)之中，承載建材貨物的重（大）型車輛將不能再在市區(qū)內(nèi)自由進出市場以及現(xiàn)有的建材市場離鐵路和公路交通要道太遠，運輸不方便。
2、現(xiàn)有建材場建設的不規(guī)范、不集中，倉儲保管、生活辦公設施不配套，遠不能滿足業(yè)主的需求。
3、經(jīng)營戶在市場內(nèi)切割瓷磚和切割鐵制管材時的噪聲污染和塵粉污染超標，嚴重影響了城區(qū)居民的正常生活。
4、目前現(xiàn)有的建材市場銷售狀況已飽和，規(guī)模小、檔次低，周邊缺乏發(fā)展空間，已不適應當前城市建設速猛發(fā)展的需求。
因此現(xiàn)有的建材市場已不宜再繼續(xù)留在鬧市區(qū)中，必須重新選址，整體搬遷。
（一）建設新的建材市場應該考慮的幾個問題
1、市場定位。新建市場應按照立足現(xiàn)在，著眼未來的要求，建設成為**城區(qū)范圍內(nèi)唯一的綜合性建材經(jīng)營地，成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統(tǒng)一、服務優(yōu)質(zhì)的專業(yè)市場，成為憑借**傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢，充分展現(xiàn)嶺南商貿(mào)都會魅力，有品位、上檔次、有影響力的專業(yè)建材市場；進一步建設成為兩廣及中南地區(qū)以建筑材料為主，集展示、交易、信息、倉儲、服務為一體的建材貿(mào)易集散中心。
2、新建市場選址。建議選擇設置在二環(huán)路北流路口至秀水收費站之間路段的北側(cè)或在苗園路石子嶺附近。主要是因為建材產(chǎn)品多屬體重量大產(chǎn)品，對運輸條件要求較高，而該地段鐵路和公路運輸交通方便，空地較多，便于建設和使用，同時也可拉動該地段的經(jīng)濟繁榮和勞動就業(yè)。此外，新建市場近鄰的新體育館，對今后組織開展商品會展活動也相當有利。
3、建設規(guī)模。新建材市場占地15萬平方米，其中營業(yè)面積4.5萬平方米，倉庫面積3萬平方米，營業(yè)門店設計為二層，上面為辦公室、住房，下層為經(jīng)營門店，倉庫設計為單層。新市場經(jīng)營門店為1500個，年銷售額為5億元人民幣，產(chǎn)品主要銷往桂南及粵西地區(qū)。
4、新建市場投資。新市場預計總投資4500萬元，其中置地費用約1100萬元，建筑費用約3400萬元，建設資金可由市場服務中心獨立投資興建，也可通過招商引資，實行股分制進行經(jīng)營。
5、市場的管理和經(jīng)營。市場的管理既可保持原有模式，繼續(xù)由市場服務部負責，或是實行股份制，由股東董事會負責實施經(jīng)營管理。經(jīng)營方式采取先進的敞開式、超市式經(jīng)營，里面經(jīng)營商品齊全，基礎設施配套齊備，實現(xiàn)“一站式”采購，提供細致周到的售后服務。
（二）建設新的建材市場政府應加強宏觀調(diào)控
篇6
(二)保險產(chǎn)品日益豐富。人壽保險產(chǎn)品主要包括普通壽險、分紅保險、一年期以上健康險和短期險。規(guī)模較大的主要有“康寧終身”、“千禧理財”、“國壽鴻泰”、“國壽鴻新”、“學生平安”保險、“校方責任險”等30多個險種。各財險公司主要經(jīng)營機動車輛險、家財險、企業(yè)財產(chǎn)險、貨運險、短期健康和意外傷害險等。有的公司還積極探索涉農(nóng)保險業(yè)務。如中華聯(lián)合財保、大地財保公司分別推出了“家家樂”、“農(nóng)家樂”系列組合產(chǎn)品，正在農(nóng)村推廣。
(三)經(jīng)營管理日臻完善。在激烈的市場競爭中，各家保險機構不斷更新經(jīng)營管理理念，加強企業(yè)文化建設，建立客戶回訪制度，完善事前、事中、事后服務控制體系，改善內(nèi)部管理,增強服務能力，贏得客戶認可，保費收入、上繳利稅逐年增長。年，全縣實現(xiàn)保費收入7540.3萬元，上繳利稅237.47萬元；年，全縣實現(xiàn)保費收入9763.8萬元，上繳利稅262.82萬元，分別增長29.49%、10.68%。今年元至6月，全縣實現(xiàn)保費收入就達10293.7萬元，上繳利稅269.2萬元，保險深度（保費收入占GDP的比重）為3.87%；保險密度（人均保費金額）為101.02元/人，已超過年全年保費收入和利稅。元至6月的保費收入中，財險收入1600.7萬元，占15.55%，壽險收入8693萬元，占84.45%。中國財保、中國人壽兩家老牌公司雖穩(wěn)居主導地位，占有財產(chǎn)險和人壽險89.66%左右的市場份額，始終領跑全縣保險市場，但也明顯感覺到了來自保險市場開放的競爭壓力。
(四)保險功能逐步增強。全縣保險行業(yè)規(guī)模不斷擴大，保費逐年遞增，保險所提供的制度安排，如參與社會體制管理、減少社會成員間的經(jīng)濟糾紛、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等等，已開始滲透到社會經(jīng)濟的多個層面、多個環(huán)節(jié)，其經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能明顯提升，促進了全縣保險事業(yè)與經(jīng)濟、社會事業(yè)的和諧發(fā)展。年，全縣各保險機構共受理理賠6047起，賠款兌現(xiàn)1905.2萬元;年,全縣各保險機構共受理理賠5549起，賠付兌現(xiàn)1532.4萬元，今年元至6月，全縣共受理理賠2827起，理賠兌現(xiàn)952.162萬元。今年，我縣“4•26”特大交通事故發(fā)生后，太平洋保險公司積極主動介入，并按合同約定，進行頂線賠付，向縣審計局原副局長肖國辛的家屬快速理賠23.4559萬元，為政府減輕了壓力，維護了社會穩(wěn)定。年，中華聯(lián)合財保公司為56家涉農(nóng)企業(yè)開辦了小額保險業(yè)務，及時化解了這些公司在恢復性發(fā)展中的資金困難。
二、我縣商業(yè)保險市場發(fā)展過程中存在的問題
(一)保險宣傳力度不夠。一直以來，縣、鄉(xiāng)兩級政府很少把商業(yè)保險工作納入到議事日程，對《保險法》等相關法律法規(guī)、保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能等方面的宣傳組織不力。各保險公司只注重對業(yè)務人員的業(yè)務培訓與產(chǎn)品推介宣傳，很少組織對相關法律、法規(guī)，社會保障知識、案例等的宣傳。加之，不少保險從業(yè)人員在進行保險展業(yè)推介時，重理財功能的宣傳，輕風險保障功能的宣傳，宣傳方向不對,導致消費者對保險的風險防范功能認識不深、保險意識不強。社會的保險意識與保險業(yè)的發(fā)展態(tài)勢還存在很大差距，被動接受保險活動較多，主動參與保險活動較少。
(二)同業(yè)無序競爭突出。主要表現(xiàn)在：一是高薪挖引同業(yè)公司人員。隨著我縣機構的增加，全縣保險從業(yè)人員需求量逐步增大，尤其是高級管理人才和手中掌握著一定客戶資源的業(yè)務經(jīng)理，成為新保險機構爭奪的重點，在高薪、高位的誘惑下，不少管理人員走馬燈一樣，頻繁跳槽，導致保險隊伍管理混亂，也直接增加了相關保險機構的人員培養(yǎng)和管理成本。二是不計風險成本低價“攬保”。相比之下，財產(chǎn)險比人身險競爭更趨激烈，主要以車輛險、責任險、意外險競爭為主。違規(guī)競爭導致費率嚴重走低，經(jīng)營瀕臨虧損，承保潛在風險加大。特別是機動車輛保險，各家公司相互壓價，費率折扣超過約定標準的現(xiàn)象比較普遍。個別新公司急于搶占市場，“低價”攬保。年城區(qū)的士車輛臺均保費為6600多元，現(xiàn)已降至4500-4800元，降幅達46.67%，而責任保額未降，仍為66萬元。縣大地財保測算，今年該公司承保的士40輛，共收取保費18萬元左右，如有1輛的士需全額賠付，該公司將所有保費全賠進去還不夠。這種局面得不到遏制，勢必將保險經(jīng)營推向險境。部分公司、部分險種已經(jīng)開始出現(xiàn)虧損。三是旁落責任拉攏客戶。今年，車船稅開征后，按照有關政策規(guī)定，財險公司在開展車輛保險業(yè)務的同時，必須代征車輛、船舶使用稅。但是，有少數(shù)財險公司不顧國家利益，只管拉攏客戶，不代收車船稅，導致少數(shù)“聽話”的公司因代收車船稅而客戶減少保費下降，“不聽話”的公司不收車船稅而拉攏客戶，客戶增多保費增加，責任與利益出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象。
(三)營銷人員素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)在三個方面：一是從業(yè)人員業(yè)務知識有待加強。從全縣保險從業(yè)人員的組成和來源看，以待崗、下崗、離崗人員和機關事業(yè)單位兼職人員為主，專修保險專業(yè)的人員比較少。不少人員本著就業(yè)和謀取“二職業(yè)”的想法進入保險行業(yè)，對保險的相關法律法規(guī)掌握不夠，了解不多。特別是有不少管理層人員和具體人員對公司推出的新產(chǎn)品條款理解不透，宣傳解釋不清，有上下標準不一致、口徑不統(tǒng)一的現(xiàn)象。二是少數(shù)從業(yè)人員道德、誠信素質(zhì)有待提高。有不少從業(yè)人員短期行為嚴重，為了達到自己的目的，利用客戶對自己的信任，過分夸大產(chǎn)品的保障功能，對限制性條款和免除責任沒有如實告知客戶，誤導投保人做出非理性選擇，為以后客戶與保險公司在理賠問題上發(fā)生糾紛埋下隱患。三是從業(yè)人員中“臨時就業(yè)”的現(xiàn)象較為普遍，隊伍流動性大。各家保險機構從業(yè)人員更新?lián)Q代較為頻繁，營銷隊伍不穩(wěn)定，導致隊伍整體素質(zhì)不高，服務斷檔，續(xù)保業(yè)務開展困難，投保對象“投后撤保”的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)涉農(nóng)保險發(fā)展緩慢。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是我縣經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。從目前農(nóng)村保險保費收入情況看，增速有所加快，但覆蓋面和保費收入仍處于較低水平，與農(nóng)業(yè)在我縣經(jīng)濟中的地位以及農(nóng)村人口數(shù)極不相稱。特別是近些年，我縣農(nóng)村自然災害、疫蟲病害頻發(fā)，農(nóng)民損失嚴重。“國十條”和省“八條”出臺后，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省保監(jiān)局《關于加快全省“三農(nóng)”保險發(fā)展的意見》，但是，我縣“三農(nóng)”保險特別是事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局的政策性農(nóng)業(yè)保險還未引起縣、鄉(xiāng)兩級政府和相關保險部門的重視。目前，涉農(nóng)保險也僅限于農(nóng)房險、家財險、醫(yī)療、養(yǎng)老、人身意外傷害險等常規(guī)險種，涉及農(nóng)業(yè)的只有變壓器、耕牛、棉花儲運之類的財產(chǎn)保險，真正為農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖排憂解難的險種較少，或者說保險公司雖有相關的險種，但由于受農(nóng)戶經(jīng)濟條件、收入狀況、保險意識、風險難預測等因素的影響，存在“農(nóng)戶保不起、保險公司賠不起”的兩難現(xiàn)象。
(五)行業(yè)監(jiān)督管理缺失。目前保險市場的監(jiān)督管理體系不完善，監(jiān)管明顯不到位。國家設立了保監(jiān)會，對保險業(yè)行使監(jiān)督管理職能，保監(jiān)會向下只延伸到省一級。省保監(jiān)局面對龐大的保險市場，顯得鞭長莫及、力不從心；市一級雖然成立了保險行業(yè)協(xié)會，制訂了《保險自律公約》、《營銷員流動自律公約》、《從業(yè)人員違規(guī)行為管理暫行辦法》、《違約保證金管理辦法》等一系列制度，但協(xié)會是一個行業(yè)組織，不具備行政執(zhí)法職能，不能采取強制措施，所以，面對各種違規(guī)行為也無能為力，對行業(yè)違約行為的處罰很難執(zhí)行到位；縣一級則什么機構也沒有，個別保險公司只顧快速擴張，不顧自律公約，違約經(jīng)營問題時有發(fā)生，但無人監(jiān)管。
三、進一步加強我縣商業(yè)保險市場建設的建議
(一)加大宣傳力度，提高社會保險意識。縣、鄉(xiāng)兩級政府和有關部門要重視保險在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，利用各種會議和宣傳媒體廣泛開展宣傳，引導社會正確認識保險，引導廣大消費者積極參與保險，理性進行保險消費，擴大保險消費需求，拓展保險的資源空間。特別是在新農(nóng)村建設中，要發(fā)揮正確的主體導向作用，宣傳、支持并引導農(nóng)村保險事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮保險支農(nóng)、助農(nóng)、扶農(nóng)的功能。要充分發(fā)揮各保險公司自身的作用和行業(yè)優(yōu)勢，利用電視、廣播、報紙雜志及網(wǎng)絡媒體，向社會公眾廣泛宣傳保險的重要性；要“抱團”宣傳，避免單打獨斗，降低宣傳成本，提高宣傳效果。特別是要通過正面典型案例、現(xiàn)身說法，向公眾宣傳保險在日常生產(chǎn)和生活中的重要作用，增強宣傳的可信度，提高人們的參與意識。各保險公司還要利用保險營銷人員點多面廣的優(yōu)勢，加大保險產(chǎn)品的宣傳解釋工作，加深人們對保險產(chǎn)品的了解和認識，為擴大保險市場儲備客戶資源。
(二)加強內(nèi)控建設，增強市場競爭能力。一是要加強對保險從業(yè)人員的管控力度。建立并完善保險從業(yè)人員準入制度和相關管理制度。要嚴把準入關，防止一味追求擴充市場占有份額，盲目吸納從業(yè)人員；要加強從業(yè)人員崗前培訓，徹底杜絕無證上崗。二是要切實加強保險行業(yè)的誠信建設。要進一步加強誠信建設，把“誠信保險”的各項教育和創(chuàng)建活動作為“信用”建設的重要組成部分，杜絕誤導、欺詐等違規(guī)行為；要堅持向社會投保風險提示，增強消費者的維權意識，促進理性消費；要克服保險服務過程中“重承保、輕理賠，重保前服務、輕售后服務”等現(xiàn)象。對社會普遍關注的車險、健康險等領域，要細化理賠服務內(nèi)容，明確理賠程序和時限，突出解決銷售誤導和理賠難問題；要逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范的保險人誠信記錄信息庫，與從業(yè)資格證書一同管理，實現(xiàn)各保險公司之間信息互通、資源共享。特別是要建立和完善保險從業(yè)人員的“退出”機制，加大對保險從業(yè)人員失信的懲戒力度，對不履行如實告知義務的保險人，要堅決辭退，并記錄在案，終身不得從事保險業(yè)務。三是要制定切實可行的業(yè)務操作規(guī)程。各保險機構要認真研究制定業(yè)務操作規(guī)程，明確重要崗位的職責分工，實行業(yè)務流程規(guī)范化管理。要設立內(nèi)部稽核、事后監(jiān)督崗位，作好日常監(jiān)督檢查工作，有效降低并規(guī)避保險公司與投保人的利益風險。四是要細分市場，找準市場定位。各保險公司要圍繞全縣經(jīng)濟社會生活的重大變化、圍繞城鄉(xiāng)居民的消費習慣和熱點、圍繞宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，發(fā)揮自身優(yōu)勢，細化我縣保險市場，選擇好各自的突破口和切入點，推出個性化、差異化的保險服務項目，努力滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人群對保險產(chǎn)品多樣化的需求，避免同質(zhì)競爭、爭奪同一市場帶來的不良后果。
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二、寄賣行經(jīng)營范圍和方式
我市寄賣行營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的表述一是寄賣。二是舊貨寄賣服務。我市寄賣行的經(jīng)營方式一是寄售：顧客把有價值的物品拿到寄賣行請寄賣行幫助賣出，寄賣行從中收取一定的手續(xù)費和服務費。二是直售：顧客直接把物品賣給寄賣行，寄賣行再賣出，從中賺取差價。三是典當：顧客把物品抵押在寄賣行，寄賣行付一定的款項給顧客，顧客在一定的期限內(nèi)將物品贖回，寄賣行收取一定的保管費。目前，我市沒有發(fā)現(xiàn)寄賣行從事動產(chǎn)、有價證卷、房屋和汽車等業(yè)務，但是摩托車業(yè)務比較普遍，主要原因是動產(chǎn)、有價證卷、房屋和汽車等業(yè)務的資金量要求加大。
三、寄賣行存在的主要問題
（一）違法超范圍經(jīng)營典當業(yè)務
寄賣是指物品所有者委托寄賣行代為銷售，雙方簽訂相關服務協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，寄賣行沒有物品的所有權，只有物品在寄賣期間的管理權，即物品的所有權沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移。寄賣行也只是在物品售出后，從中收取一定數(shù)額的服務費用。典當是指當戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權利作為當物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內(nèi)支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。
隨著社會發(fā)展的需要，寄賣行在前幾年已經(jīng)取消了行政審批手續(xù)，只要到工商部門注冊即可經(jīng)營。國家對寄賣行業(yè)的監(jiān)管也相對寬松。但是，國家對典當行一直實行嚴格的行政審批制度，審批權限在國家商務部，監(jiān)管也非常嚴厲。目前，由于達不到典當行的審批條件，我市寄賣行便不顧禁令，根據(jù)顧客的需要，全部非法從事典當業(yè)務，所有寄賣行都加掛了“典”“當”“押”等標識，進行虛假宣傳，對物品來源的合法性及委托人的身份也審查不嚴，自行簡單記錄，擾亂了典當市場秩序，破壞了典當業(yè)的社會形象，影響了合法典當企業(yè)的經(jīng)營。
（二）寄賣行監(jiān)管缺失
由于寄賣行已經(jīng)取消了行政審批手續(xù)，所以商務部門對寄賣行沒有管理權限。工商、公安、銀監(jiān)等部門雖有管理職能，但是由于有關寄賣行的法律、法規(guī)、規(guī)范空白等種種原因，執(zhí)法力度不夠，造成了寄賣行目前定性不明確、市場準入寬泛、無序發(fā)展的狀況。
四、寄賣行監(jiān)管及政策建議
（一）明確定性寄賣行，嚴格區(qū)分寄賣行和典當行
建議國家出臺有關寄賣行和舊貨企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)范等，或者出臺地方性規(guī)范文件，明確典當行、寄賣行和舊貨企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營范圍、監(jiān)管部門和罰則等區(qū)別，以進一步加強對寄賣行的監(jiān)管，重點是提高對寄賣行的市場準入條件門檻，特別是經(jīng)營場地面積、注冊資金等要有一定的要求。:
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3、旅游：擁有亞洲最大的溶洞——騰龍洞;土家古堡——魚木寨;植物活化石——水杉王;國家級重點文物保護單位——大水井古建筑群;世界25首優(yōu)秀民歌之一的《龍船調(diào)》……千姿百態(tài)的名勝古跡，五彩繽紛的民族文化，獨特宜人的高山氣候，與長江三峽和湖南張家界構成了國際旅游“金三角”;據(jù)世界旅游組織測算，旅游業(yè)每直接收入1元，相關行業(yè)就可增收4.3元;旅游業(yè)每直接就業(yè)1名人員，社會就可新增5個就業(yè)機會，旅游業(yè)的發(fā)展可以為本地區(qū)帶來“一業(yè)興、百業(yè)旺”的幾何效應。
4、商業(yè)：利川自古就有“川鄂門戶”之稱，是湖北和四川(現(xiàn)重慶)之間陸路進出的唯一通道，在國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的宏觀背景下，尤其是重慶成為直轄市之后，貿(mào)易轉(zhuǎn)運業(yè)務繁忙，過往商賈如云;
5、發(fā)展前景：近年來，利川的畜牧業(yè)、藥業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展迅速，尤其是宜萬鐵路和滬蓉西高速公路貫通利川全境，其建設過程和建成后都必將對利川的地方經(jīng)濟帶來新的增長。
二、對酒店消費市場的影響
酒店消費從來就是經(jīng)濟的晴雨表，經(jīng)濟熱則酒店熱。從短期來看，兩路建設和各種項目投資將構成利川經(jīng)濟生活中的主旋律，為此進出利川的流動人口比歷史上任何時候都多，這些人的消費水平比本地人的消費水平要高出很多，他們必將并且已經(jīng)構成利川酒店消費的主要對象;而受此因素的影響，酒店消費傳統(tǒng)上的主要客源——政府接待(包括職能部門)和企、事業(yè)單位接待也必然會有大面積的上升;從長期來看，利川的畜牧業(yè)、藥業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展看好，大量商務旅行和休閑旅游人員會接替前類人員成為今后利川酒店消費的主要對象;需要特別指出的是，在整體趨熱的市場經(jīng)濟條件下，一部分本地人的消費水平和消費觀念會發(fā)生變化，根據(jù)“由儉入奢易，由奢入儉難”的人性特點，這些人對利川酒店消費市場的增長提供了某種可能性。
三、目前的市場情況
1、客房：利川目前有大小近20家賓館(不含招待所、低級旅社)，其中，定位在高端消費的有長江賓館、利川賓館(原政府小招)、民族賓館、地稅賓館，總客房數(shù)約160間，標準間價格(實際支付價)120元，從我們調(diào)查性消費得到的情況來看，平均入住率應在80%以上(兩晚四家賓館全部客滿，除民族賓館有一晚是因為有會議接待外，其他全部是自然客滿;另據(jù)上述賓館的服務員介紹，平時的入住情況大致也是如此)，按此計算，利川每年的高端客房消費市場總量底線應該在550萬元左右;從現(xiàn)在處于淡季仍然客滿可以推斷，利川的高端客房供應明顯不足;另從我們考察期間分別入住的這四家利川最好的賓館來看，硬件方面除長江賓館外(剛開業(yè))，其他三家均已呈破舊之感，且有長期處于無人維護的狀況，軟件方面更是一塌糊涂，長江賓館的總臺服務員在工作場所當著客人的面公然談戀愛、用利川本地話接待客人、對客人沒有職業(yè)態(tài)度;利川賓館總臺服務員也是用本地話和客人交談、房價控制無章可循(標間掛牌價288元，我們要求打折時給了8折，此后態(tài)度強硬再不優(yōu)惠，但是我們喊了一個熟人來對總臺服務員打了個招呼，價格立即降到120元，等于打了四折，一個總臺服務員居然有權打四折?);民族賓館房間根本無法住，氣味怪異、衛(wèi)生狀況極差，看不出任何專業(yè)管理的跡象。就是這樣的房間，竟然“5人以上要提前一天預定”(民族賓館總臺服務員語)。
2、餐飲：從資源來看，長江賓館大廳能同時容納150人就餐，有11個包房也可容納150人就餐;地稅賓館大廳能同時容納100人就餐，有5個包房也可容納50人就餐;民族賓館大廳能同時容納200人就餐，有7個包房也可容納80人就餐(以上合計大廳資源450位，包房22個280位);從上座率來看，連續(xù)兩天中、晚餐我們在四家賓館均未能訂到包房，其上座率幾乎為100%，大廳的上座率在60%以上(長江賓館在90%左右)，我們按大廳消費人均30元、包房消費人均50元計算，利川每年高端餐飲市場總量底線在800萬以上;從菜品質(zhì)量來看，長江賓館的餐飲是重慶小八仙的連鎖店，各方面感覺都不錯，比天藝目前的菜品要略好，在利川也是做得最好的;地稅賓館的餐飲原來是利川最好的，但現(xiàn)在已有日薄西山之感，肯定比天藝差;民族賓館的餐飲因去時沒有空位而未能吃到，但是聽人介紹應該比地稅略差;利川賓館的餐飲已經(jīng)徹底垮掉，基本無人問津。
3、娛樂：利川的健康娛樂業(yè)向不發(fā)達，這與利川人的消費習慣有關。目前，長江賓館有內(nèi)設的“天地人和”娛樂會所，包括休閑中心和夜總會，目前生意不穩(wěn)定，時好時差;地稅賓館設有卡拉ok演唱廳，檔次略差一點，但是在利川名氣很響，生意較好;專業(yè)的娛樂場所目前最好的是“天上人間”，有專業(yè)演藝表演，消費也不高，15元/人，但是營業(yè)空間嚴重不足，很難形成氣候，估計堅持不了多久。
四、結(jié)論
1、基于前文對利川市場的分析，憑天藝目前的管理水平要在進入利川市場后迅速成為當?shù)刈詈玫木频陰缀醪毁M什么力氣;
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1、糧油交易量快速增長，在滿足*居民糧油消費中的主渠道作用日益突出。
20*年以來，隨著糧油批發(fā)市場交易環(huán)境的改善、招商力度的加大、經(jīng)營策略的轉(zhuǎn)變、服務功能的提升以及優(yōu)惠政策的扶持，市場得到了快速、健康發(fā)展。入駐的糧油經(jīng)營戶由2006年的20多戶增加至現(xiàn)在的40戶。成品糧油日成交量自5月份開始進入快速上升軌道，逐月遞增，成倍增長。20*年1月至4月，日成交量基本維持在70噸—80噸的水平。5月份開始一路攀升，成品糧油日成交量翻倍增長，達到140噸。8月中旬上升到300多噸，最高時達370多噸，比年初翻了兩番多。同時，8月份月交易量首次突破了萬噸大關，創(chuàng)下了月交易量新高，繼而9月、11月、12月市場交易量再次刷新記錄，保持了月萬噸交易量的良好勢頭。
目前，成品糧油的日交易量已穩(wěn)定在300噸以上，其中日大米交易量在165噸左右、面粉60噸、食用油脂25噸、雜糧60多噸（其中大豆30-40噸）。按此交易量推算，20*年，成品糧油的交易總量可達12萬噸，其中大米6.5萬噸、面粉2.5萬噸、食用油脂1萬噸、雜糧2萬噸（其中大豆1.3萬噸）。原糧小麥的交易量，全年預計在3萬噸左右。預計20*年批發(fā)市場的糧油總交易量可達15萬噸，交易總額預計在4.5億元。
從目前全市人口數(shù)量情況來分析全市糧油消費需求狀況，全市在冊人口81.36萬人（2006年末數(shù)據(jù)），其中城鎮(zhèn)人口20.01萬、農(nóng)村人口26.13萬、外來人口35.22萬。除農(nóng)村人口之外，城鎮(zhèn)人口與外來人口總量為55.23萬。現(xiàn)按照城市居民人均年消費大米96公斤、面粉24公斤、油脂9公斤、大豆等雜糧12公斤，外來人員人均年消費大米90公斤、面粉90公斤、油脂6公斤、大豆等雜糧12公斤水平測算，滿足當?shù)爻鞘芯用竦哪昙Z油消費需求量約在2.82萬噸，其中大米1.92萬噸、面粉0.48萬噸、油脂0.18萬噸、大豆等雜糧0.24萬噸；滿足外來人口的年糧油消費需求量約為6.97萬噸，其中大米3.17萬噸、面粉3.17萬噸、油脂0.21萬噸、大豆等雜糧0.42萬噸。兩塊累計全年糧油消費總需求量在9.79萬噸左右，其中大米需求5.09萬噸、面粉需求3.65萬噸、油脂需求0.39萬噸、大豆等雜糧需求0.66萬噸。
根據(jù)20*年糧油批發(fā)市場交易實績，成品糧油交易總量為71186噸，其中本市銷售量為46502噸，目前通過糧油批發(fā)市場銷售的成品糧油已占全市城鎮(zhèn)居民（含外來人員）消費總量的47.5%(詳見表1）。
表1市場供應占居民消費比重
單位：噸
品種市場交易量其中：本地供應量本地居民消費量市場供應占居民消費比重%
大米34189211235090041.50
面粉1524378753650021.58
油脂635849853900100
大豆等雜糧15396125196600100
合計71186465029790047.5
由此可見，*城鎮(zhèn)居民（含外來人員）糧油消費總量的近50%已通過糧油批發(fā)市場交易。另據(jù)調(diào)查，*市目前營業(yè)的160多家基層糧油經(jīng)營點也基本上全部從批發(fā)市場取得貨源。*糧油批發(fā)市場已較好地發(fā)揮了糧食流通主渠道作用，滿足了不同消費者的糧食需求，起到了平抑市場價格、保障糧食供應安全的作用。隨著糧油批發(fā)市場綜合配套功能的進一步增強，市場管理水平的進一步提升，預計明年全年的交易量將達15萬噸，其在保障*糧食供給、發(fā)揮糧食流通中的主陣地作用將更為突出。
2、糧油交易品種趨于多樣，在滿足居民群眾對糧油產(chǎn)品消費多樣化方面的作用明顯。
目前，糧油批發(fā)交易市場主要以批發(fā)為主，兼營零售，主要交易品種有大米、面粉、食用油脂、大豆、玉米、小麥及大麥等。20*年市場交易的糧油中成品糧油為71186噸，占了82.99%，原糧（小麥）交易為14586噸，占了17.01%，。在成品糧油交易量中，大米占48.03%、面粉占21.41%、油脂占8.93%、雜糧占21.63%。其中，大米、油脂、雜糧所占的交易量比重增長較快。20*年，大米交易34189噸，同比增長14.29個百分點；食用油脂成交6358噸，同比增長幅度最大，達419.44%，占成品糧油的8.93%，比2006年所占比重提高了3.94個百分點（詳見圖2、圖3）。在成品糧油交易中，秈米、食用油脂和優(yōu)質(zhì)東北大米的增長明顯，全年分別達到了15700噸、6358噸、18489噸，大豆、玉米等雜糧增長也很明顯。這些變化，一方面是反映了隨著外來人口快速增長，對秈米等大眾糧油產(chǎn)品的增長需求旺盛，僅批發(fā)市場內(nèi)“王老三”經(jīng)營戶，*年的秈米交易量達10000噸（主要為外來人員消費所用），平均每天交易量在30噸。另一方面，反映出隨著居民生活水平的提高，居民群眾對糧油產(chǎn)品多樣化、精品化、綠色化的需求增長，*年批發(fā)市場內(nèi)高檔大米、雜糧等交易量增長迅速，糧油批發(fā)市場在滿足居民群眾對糧油產(chǎn)品多樣化方面的作用開始顯現(xiàn)。
3、流通渠道暢通有序，市場輻射功能進一步增強。
縱觀全年的市場交易情況，批發(fā)市場交易的糧油進貨渠道主要來自東北、蘇北、安徽及本地。分析批發(fā)市場成品糧油的銷售走向，在71186噸成品糧油銷售中，有65%的量流向本地。其中大米交易34189噸，有62%銷在本市；面粉交易15243噸，有52%銷在本市；油脂交易6358噸，有78%銷在本市；雜糧交易15396噸，有81%銷在本市。在成品糧油中，有13%左右的量銷往昆山等周邊地區(qū)，主要是昆山城東地區(qū)；還有22%的量銷往上海（主要是嘉定等）地區(qū)。原糧小麥則主要銷往廣東等地。由于流通渠道暢通有序，既活躍了糧食流通市場，又滿足了*本地市場的需求（詳見表2）。隨著市場交易量的進一步提升，其輻射上海嘉定、昆山等地的功能也將更為明顯，*糧油批發(fā)市場作為臨滬地區(qū)糧油集散地的功能將進一步顯現(xiàn)。
表220*年各糧油品種交易量、流向情況表
單位：噸
品種合計省外省內(nèi)市外本地
數(shù)量比例%數(shù)量比例%數(shù)量比例%
大米341898850264216122112362
面粉
15243394026342822787552
油脂63580137322498578
雜糧1539628771901251981
其中大豆94491793190765681
小麥145861458610000
合計
8577230253359017114650254
二、關于20*年工作的打算
20*年是*糧油批發(fā)市場培育和發(fā)展的關鍵之年。如何抓住機遇、乘勢而上，使*糧油批發(fā)市場走上一個新的更高的平臺，確保完成全年12萬噸、力爭完成15萬噸的交易目標，并創(chuàng)建成蘇州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是市場經(jīng)營和管理層面臨的首要任務。20*年，主要要抓好以下幾項工作：
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截至2007年底，澳大利亞共有34家壽險公司，其中28家為直接保險商，6家為再保險商，管理的資產(chǎn)達2566億澳元。2007年，澳大利亞壽險業(yè)總保費收入達415億澳元，其中銀行控股的保險商占據(jù)37%的保費收入，外資保險商占29%。截至2007年底，澳大利亞共有131家私人非壽險公司，其中110家為直接保險商，保費收入280億澳元；21家為再保險商，保費收入14億澳元。此外，澳大利亞還有14家公眾非壽險公司。
（二）主要特點
1、市場集中度較高。澳洲市場的前四大保險集團（IAG、Suncorp-Promina、QBE、Allianz集團）所占市場份額則高達69.5%。2007年，前三大保險集團控制了約68%的壽險保費收入。
2.沒有專門的保險監(jiān)管機構。澳大利亞三家金融服務監(jiān)管機構從不同方面對保險業(yè)實行監(jiān)管。審慎監(jiān)督委員會負責監(jiān)管銀行、一般保險和再保險公司、人壽保險、互助會和養(yǎng)老基金等，在制定規(guī)則和政策時，謀求安全、效率、競爭、競爭中立等各個目標的平衡。證券和投資委員會負責監(jiān)管市場交易。競爭和消費者委員會負責監(jiān)管對消費者的保護。
3.澳大利亞是世界上為數(shù)不多的全民醫(yī)療保險國家之一。澳大利亞的全民醫(yī)療保險制度主要由兩部分組成：一是以政府為主導，覆蓋全體國民的醫(yī)療照顧制度和藥品照顧制度。二是政府直接給予部分補助，個人自愿參加的私人醫(yī)療保險制度。
4.重視發(fā)揮保險市場的自我調(diào)節(jié)功能。僅對強制性險種的手續(xù)費率做出規(guī)定，如雇員賠償保險的手續(xù)費率為5%，汽車意外傷害保險的手續(xù)費率為10%，對其他險種的手續(xù)費率沒有限制，完全由市場調(diào)節(jié)。市場競爭使各家保險公司的手續(xù)費率大體相當，如車險手續(xù)費率總體水平為15%左右。保險消費者有權了解手續(xù)費的高低，保險交易保持了較高的透明度。
5.保險中介在保險市場中發(fā)揮著重要作用。目前，澳大利亞有保險經(jīng)紀公司500多家。保險經(jīng)紀公司不僅提供保險銷售服務，而且具有開發(fā)保險產(chǎn)品、提供保費融資的功能。澳大利亞法律不禁止保險人投資保險經(jīng)紀公司，但保險人向保險經(jīng)紀公司的投資超過14.9%時，應向監(jiān)管機關報告。不過目前在澳大利亞由保險人全資擁有的保險經(jīng)紀公司很少，因為此類保險經(jīng)紀人的身份很難得到其他保險公司認同。
6.行業(yè)組織代表保險業(yè)與政府機構協(xié)調(diào)政策。澳大利亞主要有四家保險行業(yè)組織：澳大利亞和新西蘭保險與金融學會、澳大利亞保險理事會、投資和金融服務協(xié)會、全國保險中介人協(xié)會。其中，澳大利亞保險理事會是澳大利亞最大的非壽險保險行業(yè)協(xié)會，共有58家會員，會員業(yè)務占整個行業(yè)業(yè)務總額90%以上。該理事會在維護會員利益和為政府分憂解難方面發(fā)揮了較大作用。在過去費率統(tǒng)一時，主要協(xié)調(diào)各家保險公司之間的利益。費率放開后，主要代表行業(yè)與政府部門協(xié)調(diào)有關政策。
二、新西蘭保險業(yè)情況
（一）基本情況
新西蘭共有98家人壽險公司、84家健康險公司、350家一般保險公司和1020家養(yǎng)老金管理機構；7730人全職服務于保險行業(yè)，138.7萬人（約占其總?cè)丝诘?/3）參加了醫(yī)療健康保險。2006年，財產(chǎn)保險毛保費收入達30.11億美元，凈保費收入25.64億美元。財產(chǎn)險市場以車險為主，占比達1/3。近年來，地震險和責任險所占份額也逐年提高。盡管政府通過讓稅的辦法鼓勵居民儲蓄，但新西蘭優(yōu)越的社會福利制度使國民儲蓄率一直低于國際水準，競爭激烈的市場環(huán)境也擠壓了壽險保費的增長空間。2006年，壽險業(yè)務增長從2005年的4.5%減緩到3.6%。
（二）主要特點
1.保險監(jiān)管相對松散。新西蘭保險業(yè)主要依靠行業(yè)自律和競爭機制進行調(diào)節(jié)。1990年開始采用行業(yè)自律機制，1995年進行了改革——取消了原有的申訴和審查程序，改由保險儲蓄監(jiān)督機構獨立受理相關爭議，同時還要求根據(jù)保險人的償付能力對其進行分級，并向保險客戶公開。承保火險和一般風險的保險公司必須登記并向客戶公開其償付能力的等級，并向公共托管機構交存50萬新元以上的擔保金或經(jīng)過核準的、具有同等價值的證券，作為保險客戶獲得賠償?shù)谋ＷC。此外，保險公司還必須遵守包括1986年《公平交易法》和1993年《消費者保證法》在內(nèi)的一系列保護消費者權益的法律規(guī)定。當前，新西蘭正在醞釀一系列改革，擬通過立法形式，進一步加強對保險公司及其高管人員、保險經(jīng)紀人的審慎監(jiān)管，擴大保險覆蓋面。
2.新西蘭是世界上第一個對意外事故產(chǎn)生的人身傷害按照全面的無過失原則履行保險賠償義務的國家。政府早在1974年就實施了“人身意外事故賠償”計劃，并于1998年和1999年對其進行了改革。政府指定意外事故賠償局作為專門機構向傷者提供全面的賠償和幫助。此種賠償和幫助是不以追究當事人或任何第三方的責任為原則的。賠償范圍包括救助傷者離開事故現(xiàn)場的費用、傷者在醫(yī)院獲得治療及身體恢復的費用、傷者由于受傷而影響工作以至于損失的部分工資、為幫助傷者重返工作崗位或恢復工作能力而進行訓練的費用等。
3.新西蘭政府對農(nóng)村地區(qū)因災害天氣造成的損失所給予的經(jīng)濟救助越來越少。農(nóng)林部負責應對惡劣天氣等自然災害，保險公司如新西蘭保險公司則提前提醒農(nóng)民是否投保還是自保。只要個人有能力投保就必須投保，否則，發(fā)生重大災害時，政府只救助保險責任范圍不覆蓋的那些重大損失，既防止了逆向選擇和道德風險，又能有效避免政府預算外支出的不經(jīng)濟和盲目性。這一政策源于對2004年Manawatu洪澇災害的應對經(jīng)驗。
4.防范地震和其他地質(zhì)災害的體系比較完善。地震是新西蘭最主要的自然災害，新西蘭政府建立了由三部分構成的應對體系，即地震委員會、保險公司以及保險協(xié)會。地震委員會負責法定保險，范圍包括地震、滑坡、火山噴發(fā)、水熱活動和海嘯，其保費來源于被保險人在向各保險公司購買火災保險時繳入的巨災準備金，當巨災損失金額超過其支付能力時，政府負擔剩余理賠支付。保險公司則負責超出法定保險責任部分的損失賠償；保險協(xié)會負責災后應急方案的制定及組織實施。上述三類機構分工明確，在救援、查勘、定損、理賠、重建等各個環(huán)節(jié)上團結(jié)協(xié)作，被譽為目前全球運作最成功的巨災保險制度。
三、澳、新兩國保險市場運營情況對我國的啟示
（一）巨災保險
從澳、新兩國應對洪水、地震等巨災風險的經(jīng)驗來看，建立巨災保險制度，一是要解決巨災風險的可保性問題，這需要對巨災風險的歷史數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)精準把握，盡早開發(fā)出至少能估算巨災風險造成損失的嚴重程度的模型。二是要研究巨災保險的免賠額比例或損失限額比例，為巨災保險標的設定合理的保費結(jié)構。三是要借助政府的適度參與，廣泛地獲取保險業(yè)務，分散風險；但政府也可能裁定一些巨大的、意想不到的懲罰性損失賠償，極端情況下會給保險公司帶來巨大壓力，甚至破產(chǎn)，這一點要高度關注。四是巨災風險的證券化是國際保險市場的發(fā)展趨勢，也是保險公司開發(fā)保險衍生產(chǎn)品，利用資本市場更充分的流動性轉(zhuǎn)移分散巨災風險的有效機制，這對于保險公司開展綜合經(jīng)營具有十分重要的戰(zhàn)略意義。但目前，我國的資本市場不夠完善，通過資本市場化解保險風險的成本比較高，巨災風險證券的流動性難以保證，這一點亦不可忽視。
（二）農(nóng)業(yè)保險
從新西蘭的發(fā)展經(jīng)驗來看，一是發(fā)展農(nóng)業(yè)保險宜采取強制保險與自愿保險相結(jié)合的原則，關系國計民生的種植業(yè)(水稻、玉米、小麥等)和養(yǎng)殖業(yè)要采取強制性保險，其他糧食作物、經(jīng)濟作物、大田蔬菜、果樹和其他養(yǎng)殖業(yè)宜采取自愿保險的原則。二是強制農(nóng)業(yè)保險無論選擇為政府代辦、與地方政府聯(lián)辦還是公司自營模式，都要在產(chǎn)品設計、風險評估、費率厘定等方面進行深入研究。新西蘭保險公司覆蓋廣泛的農(nóng)村保險產(chǎn)品體系，涵蓋種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村商業(yè)和家財?shù)壬习賯€險種，而且保險條款簡單易懂、操作方便，值得我們學習借鑒。三是自愿選擇類農(nóng)業(yè)保險，可借鑒新西蘭銀行等綜合金融機構的做法，其保單設計責任范圍覆蓋甚廣，如農(nóng)用車輛保險自動涵蓋拖拉機輪胎損壞賠償責任等，且所有保單同一費率，由農(nóng)民根據(jù)需求選擇某一種或幾種保險組合，但都設有賠付上限，如農(nóng)村商用電腦設備、農(nóng)田地上水利設施、電線電桿和干草等賠付上限為1000新元，農(nóng)村役狗上限為675新元或更高一些。四是盡快研究農(nóng)業(yè)保險虧損單獨核算問題，爭取政府更多的政策支持和稅收優(yōu)惠，比如免征種、養(yǎng)兩業(yè)保險的營業(yè)稅、印花稅和所得稅，爭取農(nóng)業(yè)保險單獨設賬、單獨核算等。
（三）醫(yī)療保險
從澳、新兩國的經(jīng)驗來看，解決醫(yī)療保險領域的道德風險問題，一是要嚴格篩選并量化影響保險疾病的因素，綜合考慮疾病分布數(shù)據(jù)和道德風險分布數(shù)據(jù)，有針對性地開發(fā)醫(yī)療保險險種，形成自己獨特的醫(yī)療保險模式。二是要建立科學的醫(yī)療保險費用支出、審查和評估體系，防止醫(yī)療服務機構提供過度服務和誘導需求；要設定合理的起付線、費用分擔比例和封頂線，增加投保者費用意識，增強病人自我約束機制。三是要建立有效防范醫(yī)療道德風險的激勵措施，比如對某一時期內(nèi)未就診參保者給予一定的經(jīng)濟獎勵或特定時間內(nèi)免費提供預防保健措施，但要防止過量的承諾無法按時兌現(xiàn)，影響參保者的滿意度，從而引發(fā)退保行為。
（四）風險管理
篇11
1、堅持把發(fā)展外向型經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的生命線，不斷提升利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。
六市雖然區(qū)域位置、經(jīng)濟基礎各不相同，但對招商引資工作都十分重視，動手早、行動快、成效顯著。2001年，句容市共新批外資項目60個，合同利用外資2.3億美元，實際利用外資4638萬美元，分別比上年增長1.9倍和2.06倍。其中，500萬美元以上項目11個，1000萬美元以上項目4個。涉外稅收入庫1.16億元，外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟份額已達50%以上；揚中市新批外資項目45個，合同利用外資1.25億美元，實際利用外資2194萬美元，分別增長144%和36%。其中，500萬美元以上項目9個；丹陽市新批外資項目90個，合同利用外資2.01億美元，實際利用外資4514.9萬美元，分別增長184.2%和47.1%。其中，500萬美元以上項目20個；金壇市合同利用外資、實際利用外資分別達1.26億美元、6107萬美元，分別增長42%和21%；溧陽市合同利用外資、實際利用外資分別達5000萬美元、5771萬美元；武進市利用外資總量居六市之首，共新批外資項目71個，協(xié)議利用外資2.68億美元，實際利用外資1.42億美元，分別增長126%和18%。其中，500萬美元以上項目6個，1000萬美元以上項目11個。目前已有10多家世界500強企業(yè)落戶該市。2002年，六市從頭抓緊，及早安排，利用外資工作開局良好。丹陽市今年確定了每鎮(zhèn)協(xié)議利用外資不低于300萬美元的工作目標，今年1-2月份，協(xié)議利用外資4400萬美元。武進市計劃年內(nèi)利用外資翻一番，力爭實現(xiàn)合同利用外資6億美元，實際利用外資3億美元。僅1月份，該市已新批外資項目12個，增資項目3個，協(xié)議利用外資1.05億美元，實際利用外資1512萬美元。
2、堅持把工業(yè)園區(qū)作為對外開放的主要基地和窗口，不斷推出有吸引力的招商載體。
園區(qū)是對外開放的重點區(qū)域，是吸引外資的主要載體，把園區(qū)做大、做強、做優(yōu)，發(fā)揮各類園區(qū)在利用外資方面的"龍頭"作用，是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的現(xiàn)實要求，更是實現(xiàn)招商引資新跨越的主陣地。六市都十分重視園區(qū)建設，規(guī)劃早、定位準、投入力度大。武進市有2個開發(fā)區(qū)。一是高新技術開發(fā)區(qū)。目前，一期規(guī)劃的核心區(qū)3平方公里已布滿，正抓緊建設南區(qū)和北區(qū)。南區(qū)規(guī)劃面積7.7平方公里，用于引進一般工業(yè)項目，北區(qū)17.5平方公里，利用不足3公里的長江岸線資源發(fā)展重化工業(yè)。二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。利用環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游度假項目。該市在合理功能定位的基礎上，加大推進力度，在"兩區(qū)"內(nèi)劃出啟動區(qū)，完成拆遷、征地等工作，配套基礎設施，實現(xiàn)"七通一平"，去年僅高新技術開發(fā)區(qū)南區(qū)的投入就達1.5億元。武進市30個鎮(zhèn)興建了43個工業(yè)園區(qū)，每區(qū)規(guī)劃面積都在400畝以上，新建項目全部向工業(yè)園區(qū)集中，形成了規(guī)模化、集約化生產(chǎn)的態(tài)勢。揚中市去年4月份起開始規(guī)劃建設沿江工業(yè)（倉儲）區(qū)，規(guī)劃面積9平方公里，市財政已投入近6000萬元，目前水、電已配套，四條主干道已有1條通車，其它3條正在抓緊建設，今年將有3個500萬美元以上的項目進區(qū)。丹陽市去年開發(fā)區(qū)基礎設施投入1.1億元，今年將繼續(xù)加大力度，預計投入1.5億元。該市新世紀工業(yè)園正在規(guī)劃建設9萬平方米的標準廠房，目前已建成和即將完工6.5萬平方米，已出租3萬平方米，在第一、二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，縮短了項目周期，又取得了較好的經(jīng)濟效益。丹陽市各鎮(zhèn)都規(guī)劃建設了特色工業(yè)園區(qū)，如司徒鎮(zhèn)"眼鏡工業(yè)園"、后巷鎮(zhèn)"五金工業(yè)園"、新橋鎮(zhèn)"燈具工業(yè)園"等等，去年該市有5個鎮(zhèn)協(xié)議利用外資在2500萬美元以上。
為進一步增強園區(qū)的吸引力，六市都制定了優(yōu)惠的投資政策。句容、丹陽、揚中三市設立了"無費區(qū)"，即在指定的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)"只收稅、不收費"，省政府以下文件規(guī)定的收費一律予以減免，這一政策的出臺，在外商中產(chǎn)生了積極影響。揚中市還給予工業(yè)（倉儲）區(qū)特別的優(yōu)惠政策：凡投資在500萬美元以上、征地在50畝以上的獨資項目，5年內(nèi)增值稅地方留成部分和10年內(nèi)所得稅地方留成部分，以財政獎勵的形式全額返還給企業(yè)。
3、堅持把特色產(chǎn)業(yè)和資源作為對外推介的主體，努力形成項目的集聚效應。
六市的同志認為，外商到一個地方投資，最看重的是當?shù)赜惺裁磁c眾不同的優(yōu)勢，適合他的企業(yè)發(fā)展，否則，你說破了嘴皮，人家也不會來投資。完全依靠優(yōu)惠政策吸引外資，就象國內(nèi)電器產(chǎn)品打價格戰(zhàn)一樣，只是權宜之計，不是根本之策。六市從本地的資源實際和產(chǎn)業(yè)實際出發(fā)，凸現(xiàn)自身優(yōu)勢，增強了項目的吸引力。揚中市是全國最大的電器生產(chǎn)基地之一，工程電器已占全國市場的20%，電器產(chǎn)品對全市工業(yè)經(jīng)濟的貢獻額已達40%左右。該市緊緊抓住這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極對外宣傳推介，吸引了一批外資企業(yè)落戶。目前，該市生產(chǎn)電器的外資企業(yè)已達30多家。其中，默勒電器有限公司由世界開關柜技術實力最強的KM公司與中方合資，先后4次增資，實際利用外資2000萬美元。丹陽市是全國最大的眼鏡專業(yè)批發(fā)市場，年成交額超過5億元，該市一方面強化市場建設，配套市場設施，另一方面緊緊依靠市場載體，展開招商攻勢，先后引進了40多家外資企業(yè)。金壇市是江蘇省服裝名城，該市注重以外引外，利用外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)與外商的協(xié)作關系，爭取深層次的合作。全市130多家服裝生產(chǎn)企業(yè)中，近60%是外商獨資或合資企業(yè)。其中，晨風集團1家引進3個合資項目，實際利用外資1200萬美元。在資源利用方面，也有很多值得借鑒的地方。句容市利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢引進了全國目前最大的臺商獨資企業(yè)京陽水泥廠，一期工程已投資2.8億美元，二期工程已經(jīng)批辦，投資1億多美元，將形成年產(chǎn)400萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。溧陽素有"三山、一水、六分田"之稱，該市利用獨特的山水資源，引進了泰國獨資的食品生產(chǎn)企業(yè)，總投資3000萬美元。
4、堅持把創(chuàng)新的招商方式作為招商引資的重要突破口，著力提高招商引資的實效。
六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志認為，派駐招商能夠接觸到真正的客商，是當前行之有效的招商途徑。派駐招商要取得突破進展，人才是關鍵。句容市自去年2月份以來，先后在東莞和深圳龍崗區(qū)設立了兩個辦事處，每個辦事處常駐2人。辦事處的同志肯吃苦、有鉆勁，沒有交通工具，出門打"摩的"，外資企業(yè)不熟悉，就翻電話薄，他們給自己訂了一個目標：每人每天必須拜訪一名客商，每年回家不超過4次。經(jīng)過努力，2個辦事處一年不到引進7個項目，協(xié)議利用外資2500萬美元，其中1000萬美元以上項目1個，去年底已開工建設。金壇市今年計劃面向全省公開招聘10名招商人員，核定基本工資，并依據(jù)招商引資實績給予獎勵。揚中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在北京、上海、東莞、溫州設立了4個辦事處，各鎮(zhèn)也相繼在外設了10多家辦事處，他們感到，隨著辦事處工作的逐步到位，信息渠道拓寬了，辦事處現(xiàn)在提供的信息量已與原有渠道平分秋色。
揚中市的同志認為，網(wǎng)絡招商是一條成本較低、具有代表趨勢的招商途徑。 該市從去年3月份開始運作，5月份建立網(wǎng)站，并專門配備了一名精通計算機和外語的專業(yè)人才。同時，利用精心編制的世界500強企業(yè)名錄、臺灣化工企業(yè)名錄等基礎資料，對搜集到的外資企業(yè)和跨國大財團、大公司進行認真研究和分析，找準與本地產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，有目的地通過在商業(yè)網(wǎng)站信息、發(fā)送電子郵件等形式，與對方取得聯(lián)系，進行項目洽談。去年，通過網(wǎng)上招商，委內(nèi)瑞拉在中國的第一家合資企業(yè)在揚中落戶，項目總投資500萬美元，協(xié)議利用外資280萬美元。
武進市和揚中市的委托招商取得了很好的效果。去年武進市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高薪聘請了一名臺灣人作為招商，每年發(fā)給15萬元薪金，另按實際引進外資的5‰提成。去年共引進2個項目，協(xié)議利用外資4000多萬美元，目前還有2個5000萬美元以上的項目正在洽談。武進市的同志介紹，該市不少鎮(zhèn)都相繼聘請了境外招商。揚中市與同濟大學緊密合作，委托該校在外留學生，吸引德國等歐美客商來該市投資，并專門按歐州風格規(guī)劃建設了同濟大學工業(yè)園。該項工作自去年下半年啟動以來，先后已有3批客商前來考察，一批意向項目正在洽談。
5、堅持把強化領導作為招商引資工作的重要保證，不斷提升招商的組織水平。
六市的同志認為，區(qū)位優(yōu)勢不如領導優(yōu)勢，領導帶隊招商容易見到外商的高層領導，洽談時能夠拍板定案，效果較好，領導的重視程度是招商引資能否取得實效的關鍵之一。丹陽市四套班子領導都主動學習外向型經(jīng)濟，積極參與外向型經(jīng)濟，帶頭沖在外向型經(jīng)濟的第一線。每年市領導都組團到境內(nèi)外招商。去年僅東莞一地，市委書記和市長每人就去了8次以上，分管市長去了11次。金壇市去年召開了2次全市性的招商引資大會，書記、市長親自動員部署，督促檢查，頂真較量，在全市掀起了一股人人知曉、人人關心招商引資的氛圍。
發(fā)展開放型經(jīng)濟，僅有領導層思想的統(tǒng)一還不夠，必須落實保障措施，加大考核力度，健全激勵機制。句容市在財政支出上實施"三必保、兩傾斜"，即保工資、保穩(wěn)定、保必辦事項，向為民辦實事傾斜、向招商引資傾斜。同時，對各級領導明確了"三不"，即不懂外資不稱職、不抓外資不稱職、抓不好外資不稱職。六市都制定了招商引資獎懲辦法。為充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，句容市、金壇市規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資企業(yè)國稅地方留成部分按一定比例返還給各鎮(zhèn)。武進市除對招商引資直接貢獻者獎勵外，還增設了相關部門引進外資獎和重大項目組織獎。對完不成招商引資任務者，各縣市都實行一票否決，明確規(guī)定不得參與評先評優(yōu)。句容市還規(guī)定，對連續(xù)2年未完成利用外資任務的單位主要負責人實行誡勉談話。
二、幾點建議
結(jié)合六市的經(jīng)驗，聯(lián)系江都的實際，應在以下幾方面求突破：
一是在重點載體建設上求突破。隨著經(jīng)濟集聚程度的提高，園區(qū)經(jīng)濟越來越扮演著重要的角色。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟必須要有超前投入，有投入才有產(chǎn)出。當前我市必須加快"一區(qū)四園"建設，突出載體招商，重點推進外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園的開發(fā)利用。可以借鑒武進市的做法，實行一次規(guī)劃，分步實施，滾動開發(fā)。在外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園規(guī)劃啟動區(qū)，加快建設步伐，拉開發(fā)展框架，盡快實現(xiàn)"三通一平"，形成"賣點"。目前，周邊縣市沿江開發(fā)力度較大，可用岸線資源越來越少，港區(qū)是我市吸引大項目的優(yōu)勢所在，我們應認真研究，深入挖掘，吸引一批"運輸量大、用水量大"的大項目來我市投資落戶。各重點鎮(zhèn)要加快工業(yè)園區(qū)建設，搞好園區(qū)規(guī)劃，強化管理和服務，增強園區(qū)的集聚功能、孵化功能和輻射功能，建成具有獨特優(yōu)勢的工業(yè)園。
二是在派駐招商上求突破。各駐外辦事處是我市招商引資的"前沿哨所"，能夠接觸到一批實實在在的外資企業(yè)老板，掌握一批實實在在的項目線索。發(fā)揮好各駐外辦事處的作用，是拓寬項目渠道的重要途徑。我市的派駐招商工作仍然處于探索階段，必須采取有力措施，力爭取得突破性進展和實質(zhì)性成效。一要充實力量。除現(xiàn)有的2個辦事處外，各重點鎮(zhèn)都必須在外商密集區(qū)派駐1-2個招商點。要選好駐外招商人員，把責任心強、盯勁足、業(yè)務精的同志充實到一線招商隊伍中去。主要領導要親自深入派駐招商第一線，分管領導每年要有1/3以上的時間在招商辦事處，捕捉信息，拜訪客商。二要保證經(jīng)費。充分保證招商活動所需的必要支出。三要強化督查。細化、量化各辦事處的工作目標，組織經(jīng)常性的督促檢查，對工作不力、責任心不強的人員，及時予以調(diào)換。市外經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要密切關注派駐招商工作的進展，制定統(tǒng)一的實施意見，全面細化和落實派駐人員的經(jīng)費和獎懲考核制度，規(guī)范運作，規(guī)范管理，力求派駐招商工作早出成效。
三是在特色產(chǎn)業(yè)和資源招商上求突破。利用特色產(chǎn)業(yè)和資源招商，可以增強吸引力，在競爭中產(chǎn)生優(yōu)勢，形成突破一個、引來一串的聯(lián)動效應。我市在資源方面，油氣儲量豐富，有近10公里可利用的長江岸線。在產(chǎn)業(yè)方面，我市是著名的"花木之鄉(xiāng)"，有6萬畝花木種植基地；服裝、汽車配件、電力器材、電子電器、木業(yè)等產(chǎn)品已經(jīng)占有了一定的市場份額，并且擁有一大批熟練勞動力等等，這些優(yōu)勢都需進行挖掘和包裝。要加強對外資企業(yè)的研究和分析，了解他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構、投資意向和投資計劃，選擇那些與本市實際有結(jié)合點的企業(yè)，投其所好，有針對性地推介特色項目，力求事半功倍的效果。
篇12
我于暑假期間在位于xxx市西部的xxx鋼鐵集團有限公司進行了幾天的考察實踐活動，在活動期間我對邯鋼有了一些了解，對我們的國有企業(yè)有了一些感觸。
邯鋼是1958年建廠投產(chǎn)并逐步發(fā)展起來的河北省屬特大型鋼鐵企業(yè)。經(jīng)過40多年的不斷發(fā)展，集團現(xiàn)擁有總資產(chǎn)245億元，凈資產(chǎn)121億元，已形成了450萬噸鐵、500萬噸鋼、500萬噸鋼材的綜合生產(chǎn)能力。主要生產(chǎn)薄板、中厚板、圓鋼、螺紋鋼、角鋼、槽鋼、線材等系列產(chǎn)品以及冶金焦碳、尿素、復合肥、煤化工等副產(chǎn)品，產(chǎn)品行銷全國并出口20多個國家和地區(qū)。它是我市的支柱產(chǎn)業(yè)部門，也是國家重點扶植的鋼鐵部門，每年為國家創(chuàng)收利稅10多個億，為我國的現(xiàn)代化建設起了舉足輕重的作用，是我們xxx的一個耀眼的明珠，是我們xxx人的驕傲。
幾年前，在全國曾經(jīng)卷起了一股邯鋼熱，全國上下都在號召學習邯鋼的先進管理經(jīng)驗。我懷著找到邯鋼繁榮的秘密的想法，來到了邯鋼的鋼鐵圍墻之中。在隆隆的機器聲中，我漫步在一幢幢巨大的車間廠房之間，穿梭在一根根管道之下，領略真正的創(chuàng)造的偉大。那邊鐵水順著下面的出鋼口流下，飛濺出燦爛的火花，紅紅的鐵水經(jīng)過了一段傳運變黑變硬一根根鋼材便由此而成了。一想到我們身邊的生活中處處都是鋼鐵的身影，就馬上感到了這創(chuàng)造的偉大了。農(nóng)業(yè)保證了我們的吃飯溫飽問題，科教文衛(wèi)事業(yè)為我們提供了后方的支援，還有各種服務行業(yè)使生活更加舒適，而真正能帶來國家的繁榮和發(fā)展的，能使我國早日成為世界強國的，就是我們的工業(yè)。看到邯鋼秩序井然，繁榮煉鋼的情景我就為我們祖國的未來充滿了希望。我所學的專業(yè)是自動化，這里就是我將來奉獻青春的火熱田野，我現(xiàn)在提前置身于這鋼筋水泥的圍墻之中，心情是無比的激動。我能有機會熟悉這里的環(huán)境，了解生產(chǎn)的工藝流程，實在是難得的很。我能親眼看到自動化為我們省下的力氣，自動化為我們創(chuàng)造的價值。在100年以前，人們恐怕還是自己在家股風煉鐵煉鋼的吧？——一個老漢左手拿著一把大鐵鉗，上面剛從爐里取出的鐵塊，右手拿著錘子用力向鐵塊砸去……
外國的船堅利炮轟開了的大門，只用木船架著幾架土炮向敵人還擊，一艘艘沉入了海底，是何等的慘烈？我們的恥辱不是我們沒有糧食養(yǎng)不活華夏的兒女們，而是我們的工業(yè)落后使得我們一直處在被動挨打的狀態(tài)。解放后，我國的工業(yè)的飛躍發(fā)展起來，我國的國際地位由此一步步提升上去了。現(xiàn)在我感到我的所學是多么的重要，大學的課程一定要學好，打好堅實的基礎，才能符合21世紀工業(yè)自動化大生產(chǎn)下的工作的要求。我的實踐活動另我對本專業(yè)有了更高的熱情，使我的將來有了比較明確的方向。在有限的實習期間，我了解了整個企業(yè)的大體情況，正式接觸了新時期的各種各樣的工人，不同卻高效的辦事方法，也受到企業(yè)氛圍的熏陶。我感到受益非淺。首先，我熟悉了邯鋼的工藝流程。工人們把石灰石和鐵礦石運到燒結(jié)廠進行初步的加工，連同在煉焦廠加工的煤一起送進巨大的高爐里進行煅燒，形成了鐵水灌進魚雷鐵水罐車送往轉(zhuǎn)爐，在氧氣頂吹之下，進行更高溫度的煅燒，使得鐵中的含碳量進一步降低，并調(diào)節(jié)鐵水里的其他金屬元素的含量達到鋼的要求。鋼水出爐之后，有兩條途徑可走。
篇13
六市雖然區(qū)域位置、經(jīng)濟基礎各不相同，但對招商引資工作都十分重視，動手早、行動快、成效顯著。2001年，句容市共新批外資項目60個，合同利用外資2.3億美元，實際利用外資4638萬美元，分別比上年增長1.9倍和2.06倍。其中，500萬美元以上項目11個，1000萬美元以上項目4個。涉外稅收入庫1.16億元，外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟份額已達50%以上；揚中市新批外資項目45個，合同利用外資1.25億美元，實際利用外資2194萬美元，分別增長144%和36%。其中，500萬美元以上項目9個；丹陽市新批外資項目90個，合同利用外資2.01億美元，實際利用外資4514.9萬美元，分別增長184.2%和47.1%。其中，500萬美元以上項目20個；金壇市合同利用外資、實際利用外資分別達1.26億美元、6107萬美元，分別增長42%和21%；溧陽市合同利用外資、實際利用外資分別達5000萬美元、5771萬美元；武進市利用外資總量居六市之首，共新批外資項目71個，協(xié)議利用外資2.68億美元，實際利用外資1.42億美元，分別增長126%和18%。其中，500萬美元以上項目6個，1000萬美元以上項目11個。目前已有10多家世界500強企業(yè)落戶該市。2002年，六市從頭抓緊，及早安排，利用外資工作開局良好。丹陽市今年確定了每鎮(zhèn)協(xié)議利用外資不低于300萬美元的工作目標，今年1-2月份，協(xié)議利用外資4400萬美元。武進市計劃年內(nèi)利用外資翻一番，力爭實現(xiàn)合同利用外資6億美元，實際利用外資3億美元。僅1月份，該市已新批外資項目12個，增資項目3個，協(xié)議利用外資1.05億美元，實際利用外資1512萬美元。
2、堅持把工業(yè)園區(qū)作為對外開放的主要基地和窗口，不斷推出有吸引力的招商載體。
園區(qū)是對外開放的重點區(qū)域，是吸引外資的主要載體，把園區(qū)做大、做強、做優(yōu)，發(fā)揮各類園區(qū)在利用外資方面的"龍頭"作用，是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的現(xiàn)實要求，更是實現(xiàn)招商引資新跨越的主陣地。六市都十分重視園區(qū)建設，規(guī)劃早、定位準、投入力度大。武進市有2個開發(fā)區(qū)。一是高新技術開發(fā)區(qū)。目前，一期規(guī)劃的核心區(qū)3平方公里已布滿，正抓緊建設南區(qū)和北區(qū)。南區(qū)規(guī)劃面積7.7平方公里，用于引進一般工業(yè)項目，北區(qū)17.5平方公里，利用不足3公里的長江岸線資源發(fā)展重化工業(yè)。二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。利用環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游度假項目。該市在合理功能定位的基礎上，加大推進力度，在"兩區(qū)"內(nèi)劃出啟動區(qū)，完成拆遷、征地等工作，配套基礎設施，實現(xiàn)"七通一平"，去年僅高新技術開發(fā)區(qū)南區(qū)的投入就達1.5億元。武進市30個鎮(zhèn)興建了43個工業(yè)園區(qū)，每區(qū)規(guī)劃面積都在400畝以上，新建項目全部向工業(yè)園區(qū)集中，形成了規(guī)模化、集約化生產(chǎn)的態(tài)勢。揚中市去年4月份起開始規(guī)劃建設沿江工業(yè)（倉儲）區(qū)，規(guī)劃面積9平方公里，市財政已投入近6000萬元，目前水、電已配套，四條主干道已有1條通車，其它3條正在抓緊建設，今年將有3個500萬美元以上的項目進區(qū)。丹陽市去年開發(fā)區(qū)基礎設施投入1.1億元，今年將繼續(xù)加大力度，預計投入1.5億元。該市新世紀工業(yè)園正在規(guī)劃建設9萬平方米的標準廠房，目前已建成和即將完工6.5萬平方米，已出租3萬平方米，在第一、二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，縮短了項目周期，又取得了較好的經(jīng)濟效益。丹陽市各鎮(zhèn)都規(guī)劃建設了特色工業(yè)園區(qū)，如司徒鎮(zhèn)"眼鏡工業(yè)園"、后巷鎮(zhèn)"五金工業(yè)園"、新橋鎮(zhèn)"燈具工業(yè)園"等等，去年該市有5個鎮(zhèn)協(xié)議利用外資在2500萬美元以上。
為進一步增強園區(qū)的吸引力，六市都制定了優(yōu)惠的投資政策。句容、丹陽、揚中三市設立了"無費區(qū)"，即在指定的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)"只收稅、不收費"，省政府以下文件規(guī)定的收費一律予以減免，這一政策的出臺，在外商中產(chǎn)生了積極影響。揚中市還給予工業(yè)（倉儲）區(qū)特別的優(yōu)惠政策：凡投資在500萬美元以上、征地在50畝以上的獨資項目，5年內(nèi)增值稅地方留成部分和10年內(nèi)所得稅地方留成部分，以財政獎勵的形式全額返還給企業(yè)。
3、堅持把特色產(chǎn)業(yè)和資源作為對外推介的主體，努力形成項目的集聚效應。
六市的同志認為，外商到一個地方投資，最看重的是當?shù)赜惺裁磁c眾不同的優(yōu)勢，適合他的企業(yè)發(fā)展，否則，你說破了嘴皮，人家也不會來投資。完全依靠優(yōu)惠政策吸引外資，就象國內(nèi)電器產(chǎn)品打價格戰(zhàn)一樣，只是權宜之計，不是根本之策。六市從本地的資源實際和產(chǎn)業(yè)實際出發(fā)，凸現(xiàn)自身優(yōu)勢，增強了項目的吸引力。揚中市是全國最大的電器生產(chǎn)基地之一，工程電器已占全國市場的20%，電器產(chǎn)品對全市工業(yè)經(jīng)濟的貢獻額已達40%左右。該市緊緊抓住這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極對外宣傳推介，吸引了一批外資企業(yè)落戶。目前，該市生產(chǎn)電器的外資企業(yè)已達30多家。其中，默勒電器有限公司由世界開關柜技術實力最強的KM公司與中方合資，先后4次增資，實際利用外資2000萬美元。丹陽市是全國最大的眼鏡專業(yè)批發(fā)市場，年成交額超過5億元，該市一方面強化市場建設，配套市場設施，另一方面緊緊依靠市場載體，展開招商攻勢，先后引進了40多家外資企業(yè)。金壇市是江蘇省服裝名城，該市注重以外引外，利用外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)與外商的協(xié)作關系，爭取深層次的合作。全市130多家服裝生產(chǎn)企業(yè)中，近60%是外商獨資或合資企業(yè)。其中，晨風集團1家引進3個合資項目，實際利用外資1200萬美元。在資源利用方面，也有很多值得借鑒的地方。句容市利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢引進了全國目前最大的臺商獨資企業(yè)京陽水泥廠，一期工程已投資2.8億美元，二期工程已經(jīng)批辦，投資1億多美元，將形成年產(chǎn)400萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。溧陽素有"三山、一水、六分田"之稱，該市利用獨特的山水資源，引進了泰國獨資的食品生產(chǎn)企業(yè)，總投資3000萬美元。
4、堅持把創(chuàng)新的招商方式作為招商引資的重要突破口，著力提高招商引資的實效。
六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志認為，派駐招商能夠接觸到真正的客商，是當前行之有效的招商途徑。派駐招商要取得突破進展，人才是關鍵。句容市自去年2月份以來，先后在東莞和深圳龍崗區(qū)設立了兩個辦事處，每個辦事處常駐2人。辦事處的同志肯吃苦、有鉆勁，沒有交通工具，出門打"摩的"，外資企業(yè)不熟悉，就翻電話薄，他們給自己訂了一個目標：每人每天必須拜訪一名客商，每年回家不超過4次。經(jīng)過努力，2個辦事處一年不到引進7個項目，協(xié)議利用外資2500萬美元，其中1000萬美元以上項目1個，去年底已開工建設。金壇市今年計劃面向全省公開招聘10名招商人員，核定基本工資，并依據(jù)招商引資實績給予獎勵。揚中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在北京、上海、東莞、溫州設立了4個辦事處，各鎮(zhèn)也相繼在外設了10多家辦事處，他們感到，隨著辦事處工作的逐步到位，信息渠道拓寬了，辦事處現(xiàn)在提供的信息量已與原有渠道平分秋色。
揚中市的同志認為，網(wǎng)絡招商是一條成本較低、具有代表趨勢的招商途徑。該市從去年3月份開始運作，5月份建立網(wǎng)站，并專門配備了一名精通計算機和外語的專業(yè)人才。同時，利用精心編制的世界500強企業(yè)名錄、臺灣化工企業(yè)名錄等基礎資料，對搜集到的外資企業(yè)和跨國大財團、大公司進行認真研究和分析，找準與本地產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，有目的地通過在商業(yè)網(wǎng)站信息、發(fā)送電子郵件等形式，與對方取得聯(lián)系，進行項目洽談。去年，通過網(wǎng)上招商，委內(nèi)瑞拉在中國的第一家合資企業(yè)在揚中落戶，項目總投資500萬美元，協(xié)議利用外資280萬美元。
武進市和揚中市的委托招商取得了很好的效果。去年武進市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高薪聘請了一名臺灣人作為招商，每年發(fā)給15萬元薪金，另按實際引進外資的5‰提成。去年共引進2個項目，協(xié)議利用外資4000多萬美元，目前還有2個5000萬美元以上的項目正在洽談。武進市的同志介紹，該市不少鎮(zhèn)都相繼聘請了境外招商。揚中市與同濟大學緊密合作，委托該校在外留學生，吸引德國等歐美客商來該市投資，并專門按歐州風格規(guī)劃建設了同濟大學工業(yè)園。該項工作自去年下半年啟動以來，先后已有3批客商前來考察，一批意向項目正在洽談。
5、堅持把強化領導作為招商引資工作的重要保證，不斷提升招商的組織水平。
六市的同志認為，區(qū)位優(yōu)勢不如領導優(yōu)勢，領導帶隊招商容易見到外商的高層領導，洽談時能夠拍板定案，效果較好，領導的重視程度是招商引資能否取得實效的關鍵之一。丹陽市四套班子領導都主動學習外向型經(jīng)濟，積極參與外向型經(jīng)濟，帶頭沖在外向型經(jīng)濟的第一線。每年市領導都組團到境內(nèi)外招商。去年僅東莞一地，市委書記和市長每人就去了8次以上，分管市長去了11次。金壇市去年召開了2次全市性的招商引資大會，書記、市長親自動員部署，督促檢查，頂真較量，在全市掀起了一股人人知曉、人人關心招商引資的氛圍。
發(fā)展開放型經(jīng)濟，僅有領導層思想的統(tǒng)一還不夠，必須落實保障措施，加大考核力度，健全激勵機制。句容市在財政支出上實施"三必保、兩傾斜"，即保工資、保穩(wěn)定、保必辦事項，向為民辦實事傾斜、向招商引資傾斜。同時，對各級領導明確了"三不"，即不懂外資不稱職、不抓外資不稱職、抓不好外資不稱職。六市都制定了招商引資獎懲辦法。為充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，句容市、金壇市規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資企業(yè)國稅地方留成部分按一定比例返還給各鎮(zhèn)。武進市除對招商引資直接貢獻者獎勵外，還增設了相關部門引進外資獎和重大項目組織獎。對完不成招商引資任務者，各縣市都實行一票否決，明確規(guī)定不得參與評先評優(yōu)。句容市還規(guī)定，對連續(xù)2年未完成利用外資任務的單位主要負責人實行誡勉談話。
二、幾點建議
結(jié)合六市的經(jīng)驗，聯(lián)系江都的實際，應在以下幾方面求突破：
一是在重點載體建設上求突破。隨著經(jīng)濟集聚程度的提高，園區(qū)經(jīng)濟越來越扮演著重要的角色。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟必須要有超前投入，有投入才有產(chǎn)出。當前我市必須加快"一區(qū)四園"建設，突出載體招商，重點推進外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園的開發(fā)利用。可以借鑒武進市的做法，實行一次規(guī)劃，分步實施，滾動開發(fā)。在外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園規(guī)劃啟動區(qū)，加快建設步伐，拉開發(fā)展框架，盡快實現(xiàn)"三通一平"，形成"賣點"。目前，周邊縣市沿江開發(fā)力度較大，可用岸線資源越來越少，港區(qū)是我市吸引大項目的優(yōu)勢所在，我們應認真研究，深入挖掘，吸引一批"運輸量大、用水量大"的大項目來我市投資落戶。各重點鎮(zhèn)要加快工業(yè)園區(qū)建設，搞好園區(qū)規(guī)劃，強化管理和服務，增強園區(qū)的集聚功能、孵化功能和輻射功能，建成具有獨特優(yōu)勢的工業(yè)園。
二是在派駐招商上求突破。各駐外辦事處是我市招商引資的"前沿哨所"，能夠接觸到一批實實在在的外資企業(yè)老板，掌握一批實實在在的項目線索。發(fā)揮好各駐外辦事處的作用，是拓寬項目渠道的重要途徑。我市的派駐招商工作仍然處于探索階段，必須采取有力措施，力爭取得突破性進展和實質(zhì)性成效。一要充實力量。除現(xiàn)有的2個辦事處外，各重點鎮(zhèn)都必須在外商密集區(qū)派駐1-2個招商點。要選好駐外招商人員，把責任心強、盯勁足、業(yè)務精的同志充實到一線招商隊伍中去。主要領導要親自深入派駐招商第一線，分管領導每年要有1/3以上的時間在招商辦事處，捕捉信息，拜訪客商。二要保證經(jīng)費。充分保證招商活動所需的必要支出。三要強化督查。細化、量化各辦事處的工作目標，組織經(jīng)常性的督促檢查，對工作不力、責任心不強的人員，及時予以調(diào)換。市外經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要密切關注派駐招商工作的進展，制定統(tǒng)一的實施意見，全面細化和落實派駐人員的經(jīng)費和獎懲考核制度，規(guī)范運作，規(guī)范管理，力求派駐招商工作早出成效。
三是在特色產(chǎn)業(yè)和資源招商上求突破。利用特色產(chǎn)業(yè)和資源招商，可以增強吸引力，在競爭中產(chǎn)生優(yōu)勢，形成突破一個、引來一串的聯(lián)動效應。我市在資源方面，油氣儲量豐富，有近10公里可利用的長江岸線。在產(chǎn)業(yè)方面，我市是著名的"花木之鄉(xiāng)"，有6萬畝花木種植基地；服裝、汽車配件、電力器材、電子電器、木業(yè)等產(chǎn)品已經(jīng)占有了一定的市場份額，并且擁有一大批熟練勞動力等等，這些優(yōu)勢都需進行挖掘和包裝。要加強對外資企業(yè)的研究和分析，了解他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構、投資意向和投資計劃，選擇那些與本市實際有結(jié)合點的企業(yè)，投其所好，有針對性地推介特色項目，力求事半功倍的效果。
