引論：我們?yōu)槟砹?3篇生態(tài)正義論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、西南少數(shù)民族原生態(tài)舞蹈體現(xiàn)生命的自然性

西南少數(shù)民族自古就是傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì)。他們認(rèn)為人與自然的關(guān)系就是“天人合一”。這種觀念反映在他們的日常生活中，就是對(duì)大自然的敬畏與對(duì)自然秩序的服從，他們認(rèn)為只有這樣才能達(dá)到人與自然和諧相處。他們所謂的“天”就是自然，是指大自然及自然界的演化規(guī)律。天人合一就是人與大自然的和諧統(tǒng)一。所以人就成了自然界的一部分。天地的本性與人的本性是內(nèi)在統(tǒng)一的。人與自然的關(guān)系是人對(duì)自然絕對(duì)依賴而和諧。在這樣的生態(tài)環(huán)境中，形成了人與自然和諧相處的原生態(tài)舞蹈。這種原生態(tài)舞蹈,不是簡(jiǎn)單的原始舞蹈或民族舞蹈，也不是一種簡(jiǎn)單舞蹈動(dòng)作的堆加或形式上的傳習(xí)，而是一種整體生命狀態(tài)的呈現(xiàn)方式。他們認(rèn)為萬(wàn)物有靈，人需要同天地、萬(wàn)物及神靈溝通，而舞蹈就是人與萬(wàn)物溝通的惟一方式。舞蹈不是表演而是他們的生活方式。這些生活中的舞蹈不是為了舞臺(tái)表演而人為創(chuàng)編的，它因?yàn)槠渖詈竦臏Y源已經(jīng)成為社會(huì)生活內(nèi)容，其中的某些儀式性的含義已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝嗣裆畹囊徊糠帧＿@種舞蹈的服裝、舞具都有鮮明的地域民族特色，并具有一定的遠(yuǎn)古含義。例如，基諾族太陽(yáng)鼓舞中象征神靈的太陽(yáng)鼓，藏族拜山神舞蹈中的瑪尼石等。所以，這種原生態(tài)的舞蹈完全體現(xiàn)了生命的自然性。

二、西南少數(shù)民族原生態(tài)舞蹈的內(nèi)容極其生活化

西南少數(shù)民族的舞蹈是民間生活與生產(chǎn)活動(dòng)的一個(gè)部分，它作為人類活動(dòng)的內(nèi)容存在于大眾之中的，它以民間生活為基礎(chǔ)，用舞蹈的方式表達(dá)生活的需求。格羅塞在《藝術(shù)的起源》中對(duì)原始民族的舞蹈藝術(shù)進(jìn)行了考察后認(rèn)為：“再?zèng)]有別的藝術(shù)行為，能像舞蹈那樣的轉(zhuǎn)移和激動(dòng)一切人類。原始人類無(wú)疑已經(jīng)在舞蹈中發(fā)現(xiàn)了那種他們能普遍地感受的最強(qiáng)烈的審美享樂(lè)。多數(shù)的原始舞蹈運(yùn)動(dòng)是非常激烈的。我們只要一追溯我們的童年時(shí)代，就會(huì)記起這樣的用力和迅速的運(yùn)動(dòng)，倘使持續(xù)的時(shí)間和所用的力氣不超過(guò)某一種限度是會(huì)帶來(lái)如何的快樂(lè)。因這種運(yùn)動(dòng)促成之情緒的緊張愈強(qiáng)，則快樂(lè)也愈大。人們的內(nèi)心有憂動(dòng)。而外表還須維持平靜的態(tài)度總是苦的：而能籍外表的動(dòng)作來(lái)發(fā)泄內(nèi)心的郁積，卻總是樂(lè)的。”

比如打歌(跳土風(fēng)舞)是云南很多民族的青年男女交友擇偶的最常見(jiàn)的方式。無(wú)論在田間地頭還是屋里屋外，只要一把蘆笙或一把三弦，人們就能歡樂(lè)起舞。歌舞者白發(fā)而成，邊歌邊舞，舞步時(shí)而激烈時(shí)而舒緩。歌舞者的情緒隨著山歌的變化而變化。有打歌調(diào)稱：“螞蝗叮著鷺鷥腳，生生死死扯不脫”，姑娘們又喜歡又害羞。豪爽的彝族人說(shuō)：“為人不跳樂(lè)，白在世上活”；他們還有許多生動(dòng)的說(shuō)法：“太陽(yáng)出山來(lái)打歌，踏平草地跳平坡；汗水不濕羊皮褂，阿哥阿妹莫歇腳”；“打歌打到太陽(yáng)落，只見(jiàn)黃灰不見(jiàn)腳，打起了黃灰做得藥”；“采花來(lái)來(lái)采呀采花來(lái)，一家一個(gè)采呀采花來(lái)，阿娃花下說(shuō)給你呀，好是好玩呢，就是害呀害羞羞……”；“想是想來(lái)掛是掛，不想不掛咋在著……”；“想你不能搭你去，愛(ài)你不能搭你在，就象小雞么吃了針穿線，牽腸掛肚掛心肝，啊蘇噻呢么喲嘿”……再比如煙盒舞，這種舞是云南石屏、建水、峨山、通海一帶彝族尼蘇支系(俗稱“三道紅彝”)青年男女談情說(shuō)愛(ài)的一種活動(dòng)。以傳統(tǒng)的裝煙絲盒為道具，左右手各持一面，以手指彈響作節(jié)拍，舞蹈形式有雙人舞、三人舞、集體舞，舞蹈隨著清脆悅耳的煙盒節(jié)拍，鏗鏘的四弦聲、笛子聲翩翩而起，善舞者，套路形象生動(dòng)，妙趣無(wú)窮。夜晚，彝族男女青年圍在篝火邊，彈著四弦，唱著“海菜腔”等曲子；之后，男女青年在“正弦”的伴奏下，開(kāi)始斗“蹄殼”(鞋子)，互相用腳去碰對(duì)方的腳，進(jìn)行試探；聚會(huì)的是跳一種摹仿各種動(dòng)物交尾、男女青年身體親密接觸的舞蹈，有“扭麻花”、“蜻蜒點(diǎn)水”、“鴿子渡食”、“螞蟻?zhàn)呗贰薄ⅰ般y瓶倒水”、“鷺鷥拿魚(yú)”、“蝦螞蟲(chóng)扭腰”等；接著小伙子開(kāi)始“搶姑娘”，到密林中幽會(huì)……“踩谷種”、“踩茨菇”等，則為反映農(nóng)耕的舞蹈，彝族人極為喜愛(ài)煙盒舞。

再比如佤族的甩發(fā)舞，佤族婦女大部份披長(zhǎng)發(fā)，甩發(fā)是從佤族婦女發(fā)式特點(diǎn)及生活動(dòng)作中，經(jīng)過(guò)提煉發(fā)展成為具有佤族特色的舞蹈。甩發(fā)可以表現(xiàn)內(nèi)心的強(qiáng)烈感情，可以表現(xiàn)力量，頭發(fā)的擺動(dòng)也可以象征熊熊大火。這種源自內(nèi)心的歡樂(lè)情緒通過(guò)歌舞的形式更強(qiáng)烈地“轉(zhuǎn)移和激動(dòng)一切人類”。

生產(chǎn)活動(dòng)是人類最基本的活動(dòng)。原生態(tài)舞蹈以人類體力活動(dòng)形式為舞蹈的基本表現(xiàn)形式，形成反映勞動(dòng)活動(dòng)的原生態(tài)舞蹈，同時(shí)表現(xiàn)在勞動(dòng)中自然流露的美好感情。例如，流傳于中國(guó)南方產(chǎn)茶區(qū)的“采茶舞”，也稱“茶歌”，“采茶歌”、“唱采茶”、“燈歌”、“采茶燈”等。這些舞蹈中的動(dòng)作模擬采茶勞動(dòng)中的正采、倒采、蹲采以及盤(pán)茶、送茶等動(dòng)作，還有彝族的“海菜腔”，它發(fā)源于云南石屏異龍湖一帶，彝家姑娘在湖中捕魚(yú)時(shí)，一邊劃船，一邊唱歌，歌聲就象水中隨波浪起伏的海菜，因而叫“海菜腔”，“海菜腔”極其優(yōu)美、復(fù)雜、動(dòng)聽(tīng)，是滇南“四大腔”(“海菜腔”、“山悠腔”、“四腔”、“五山腔”)中最難學(xué)、最難唱的民歌。舞者們唱三拍，跳二拍，手擊一拍，在原生、經(jīng)典舞蹈中堪稱一絕。生活在石屏縣哨沖、龍朋、龍武一帶的花腰彝，彝族人有句俗話：“有嘴不會(huì)唱，白活在世上；有腳不能跳，俏也無(wú)人要”。再比如傣族的《象腳鼓舞》是在喜慶佳節(jié)或是迎接遠(yuǎn)方來(lái)的客人時(shí)表達(dá)美好祝福的一種民間舞蹈。因形似大象的腿故名象腳鼓，演奏時(shí)用糯米飯粘在鼓面中心調(diào)試音的效果，象腳鼓流行于德宏、西雙版納、臨滄及云南周邊的東南亞各國(guó)。群眾說(shuō)：“象腳鼓一響，腳桿就癢”。

這些舞蹈內(nèi)容生動(dòng)、豐富，反映的是鮮活的生活狀態(tài)和場(chǎng)景；甚至可以說(shuō)，它已成為了當(dāng)?shù)厝嗣裆畹囊徊糠郑罹褪俏璧福璧妇褪巧睢?/p>

三、西南少數(shù)民族的原生態(tài)舞蹈突出體現(xiàn)了儀式化和圖騰崇拜

“桑林中，崖壁下，或面向著咆哮奔騰的寬江長(zhǎng)河，或圍繞在柴芯的烈焰四周。火把的閃光映照出崖壁上的若隱若現(xiàn)的神秘畫(huà)像，擊石的鏗鏘伴隨著鼎沸的吶喊歡唱；頭飾彩羽，身披獸皮的人們……從日出跳到日落，從黃昏舞到晨曦。”（引自《中國(guó)舞蹈史》）這就是少數(shù)民族儀式舞蹈精彩的描述。儀式舞蹈的主題是生命，它用富于宗教感情的既定舞蹈動(dòng)作程序。以使人們以神圣的心理從這些程序中體驗(yàn)并深信不疑地感受到神靈對(duì)生命本體的佑助。在西南少數(shù)民族社會(huì)中，儀式舞蹈是一種流傳久遠(yuǎn)，對(duì)人們的生活、生產(chǎn)及心理影響極深的一種民俗現(xiàn)象。當(dāng)征服與支配自然界的強(qiáng)烈愿望，因手段的缺乏而難以實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，盛大的儀式舞蹈就開(kāi)始了。他們通過(guò)這種儀式舞蹈強(qiáng)烈地意識(shí)到自身的存在價(jià)值，意識(shí)到自身與群體的巨大潛在能動(dòng)性。人們深信舞蹈可以超越現(xiàn)實(shí)，溝通神靈，于是不同部落產(chǎn)生了各具代表性的舞蹈，而這些舞蹈往往都是用于祭祀儀式的。

例如，哈尼族的芒鼓舞，鼓聲是人們向“摩米”(即天神)對(duì)話的道具，鼓里放有五谷及象征人丁興旺的青草。芒舞是哈尼族在傳統(tǒng)的“昂瑪吐”節(jié)上表演的祭祀性喜慶舞蹈。芒鼓舞有清山凈寨、驅(qū)邪避鬼、祈求豐收之意。還有銅镲舞，這種舞流行于西雙版納州哈尼族愛(ài)尼支系的一種舞蹈。先民們用兩片銅镲相撞發(fā)出的洪亮聲音來(lái)與神靈溝通。神鼓流傳于云南綠春一帶，當(dāng)?shù)厝私小盁岵ū取薄，F(xiàn)在，綠春縣牛孔鄉(xiāng)只有一個(gè)婦女能打這種鼓，“神鼓”有24套打法，概括了祭祀、生殖繁衍、祈求豐收、婚喪嫁娶等內(nèi)容。打鼓前要“祭鼓”，打鼓時(shí)邊打邊唱。

再例如，佤族至今仍然保留著“木鼓舞”的習(xí)俗。他們將“木鼓舞”看成很神圣的儀式。在佤族人們的歷史上，“木鼓舞”通常在本族人受到外族人入侵時(shí)、村里的老人過(guò)世時(shí)、取外族人的頭顱祭祀古神時(shí)，敲鼓而舞。現(xiàn)在“木鼓舞”在佤族大多在兩種情況下跳，一是村民拉木鼓回村寨時(shí)跳，二是有重要的活動(dòng)在木鼓房中所處的村寨中跳。“木鼓舞”原始風(fēng)貌濃厚，動(dòng)作豐富。舞者時(shí)而站成兩橫排或兩豎排交錯(cuò)變動(dòng)，時(shí)而相互拉手將木鼓圍成圓圈伴隨著鼓點(diǎn)而舞，舞蹈情緒激烈，狂野粗礪。在簡(jiǎn)單奔放的律動(dòng)中勃發(fā)出生命的情感。

還有，面具舞也是當(dāng)?shù)叵让衽e行驅(qū)鬼逐疫的祭儀。云南麻栗坡縣大王巖崖畫(huà)有面具舞圖象。先民們戴著面具嚇唬魔鬼，驅(qū)逐病疫，祈求人畜平安。面具舞發(fā)展為儺戲，至今一直遺存在云貴川等省的部分地區(qū)。

東巴舞是在東巴祭祀儀式中跳的一種舞蹈，其中的一類是為了超度亡靈。原始東巴教認(rèn)為，人的軀殼死了，人的靈魂沒(méi)有死；這樣就必須由東巴跳舞祭祀，超渡亡靈，沿著“神路圖”升入天堂。

西南少數(shù)民族人民除了認(rèn)為萬(wàn)物有靈外，還信奉氏族的圖騰。圖騰是原始氏族和部落群體的象征和標(biāo)記。涂爾干在分析圖騰崇拜時(shí)認(rèn)為，在氏族成員之外“存在著支配他們同時(shí)又支持他們的力量”，這種力量是群體成員所激起的情感，這種情感已經(jīng)深入氏族成員的內(nèi)心，并且對(duì)象化了。為了對(duì)象化，這種情感就被固定在某種客體上，如圖騰。于是某些東西就變得神圣了。圖騰崇拜在于部落和氏族成員對(duì)圖騰神圣感情和心理歸依感。正如當(dāng)代美國(guó)著名的美學(xué)家魯?shù)婪颉ぐ⒍骱Ｄ匪v：“原始藝術(shù)既不是產(chǎn)生于單純的好奇心，也不產(chǎn)生于創(chuàng)造性的沖動(dòng)本身，原始藝術(shù)的目的，并不在于去產(chǎn)生愉快的形象，而是把它作為日常生活中重要的實(shí)踐工具和一種超凡的力量。”這種超凡的力量就是“圖騰崇拜”。

西南少數(shù)民族的原生態(tài)舞蹈中常常表現(xiàn)圖騰崇拜或本身即以某種作為圖騰符號(hào)的動(dòng)物動(dòng)作為舞蹈動(dòng)作。這種方式強(qiáng)化了群體認(rèn)同的標(biāo)記性。例如，我們?cè)谖髂仙贁?shù)民族的原生態(tài)舞蹈中，常常見(jiàn)到牛頭的出現(xiàn)。這就是體現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生活和力量的崇拜的牛頭舞。牛是世界上很多民族在古代崇拜的動(dòng)物。“中國(guó)人的先民很早就和牛發(fā)生了關(guān)系。傳說(shuō)遠(yuǎn)古時(shí)候‘葛天氏’之樂(lè)，是表現(xiàn)農(nóng)業(yè)生活的。表演時(shí)三人手里都拿著牛尾巴，頓足踏地，邊舞邊唱”。這在當(dāng)?shù)氐拿耖g舞蹈中得到了體現(xiàn)。舞蹈中，持牛頭者是祭祀儀式的主持者，又是祭祀舞蹈的領(lǐng)舞人，只有此人用線條畫(huà)出身體，而其他幾人都是用顏料涂滿身體。牛頭象征著力量和財(cái)富。牛可以耕種、有力量，還能帶來(lái)更多的糧食，在原始社會(huì)，有糧食就有生命，就有財(cái)富，所以牛的多少可以衡量財(cái)富的多少。對(duì)牛的崇拜，可以看到原始先民對(duì)農(nóng)業(yè)的重視。

還有，基諾族視太陽(yáng)鼓為神靈的化身，所以他們的太陽(yáng)鼓舞是其民族最具有代表性的舞蹈。鼓的正面似一輪太陽(yáng)，鼓身的木管象征太陽(yáng)的光芒。鼓舞反映出云南遠(yuǎn)古先民的生殖崇拜。鼓槌、鼓面很有男女生殖器的形似特征，打鼓更具明顯的交合象征意味。原始先民相信陰陽(yáng)協(xié)調(diào)，天地交和，生命乃成。對(duì)產(chǎn)生生命的行為和器官有著近乎神靈的崇拜。他們把這種崇拜隱含在舞蹈動(dòng)作中，以乞求獲得孕育生命的能力。從這些舞蹈中可以看出原始先民對(duì)待情愛(ài)、生命的態(tài)度。

再如，傣族人把孔雀作為自己民族精神的圖騰，他們的孔雀舞是其具有代表性的一種民間舞蹈。內(nèi)容多為表現(xiàn)孔雀的動(dòng)作和生活習(xí)性。舞蹈動(dòng)作多保持在半蹲姿態(tài)上均勻地顫動(dòng)，身體及手臂的每個(gè)關(guān)節(jié)都有彎曲，手形和手的動(dòng)作也較多，有規(guī)范化的地位圖和步法，每個(gè)動(dòng)作有相應(yīng)的鼓語(yǔ)伴奏。這些舞蹈雖然道具不同、舞風(fēng)各異，但都體現(xiàn)了對(duì)氏族圖騰的崇拜、對(duì)生命的崇拜。

四、西南少數(shù)民族的原生態(tài)舞蹈是人類的藝術(shù)瑰寶

這種少數(shù)民族的原生態(tài)舞蹈如同一本活得歷史畫(huà)卷，向人們講訴著原始先民的生活方式，體現(xiàn)他們對(duì)神靈、對(duì)生命的崇敬。舞者動(dòng)作的內(nèi)涵，舞蹈的內(nèi)容，舞蹈所表達(dá)的信仰，以及舞具的神圣含義和它的活化石作用，都有很高的藝術(shù)價(jià)值。這種原生態(tài)舞蹈，其呈現(xiàn)過(guò)程是表演藝術(shù)；舞蹈的特定時(shí)間、空間與內(nèi)涵體現(xiàn)了歲時(shí)節(jié)日民俗與人生儀禮；而舞蹈的服裝和特定用具又和相關(guān)的特殊制作加工工藝技術(shù)密切相關(guān)。所以，西南少數(shù)民族的原生態(tài)舞蹈無(wú)疑是一種非常稀有的藝術(shù)形式。這種舞蹈是舞者世世代代從先祖那里繼承下來(lái)的，具有生命的活力，是可以不斷發(fā)展的活態(tài)文化藝術(shù)品。

五、結(jié)語(yǔ)

西南少數(shù)民族的原生態(tài)舞蹈，作為中國(guó)舞蹈藝術(shù)圣殿中的一枝奇葩，處處體現(xiàn)著信仰和崇拜，體現(xiàn)著那一方水土人民對(duì)生活的真誠(chéng)和感動(dòng)。他們的舞蹈是發(fā)自內(nèi)心的對(duì)生命的熱愛(ài)，沒(méi)有粉飾與浮躁。因?yàn)榇笊嚼锏娜藗兩钚盘斓乜梢越缓希庩?yáng)可以協(xié)調(diào)。他們跳舞是為了示愛(ài)，打歌是為了慶豐收，擊鼓是為了交媾，這些充滿人性的東西完全不同于一般舞蹈形式的單純炫技。他們的舞蹈不是技巧，而是生命本身。他們是在用生命舞蹈！

【參考文獻(xiàn)】

[1]于平.傳統(tǒng)舞蹈與現(xiàn)代舞蹈[M].北京舞蹈學(xué)院出版社，2002.

[2]愛(ài)彌爾.涂爾干著.宗教生活的基本形式[M].上海人民出版社，1999.

篇2

1現(xiàn)狀分析

抽取浙江省文化歷史保護(hù)型河道進(jìn)行調(diào)研，其中包括杭州余杭塘河、古新河、沿山河、古蕩新河；嘉興杭州塘、平湖塘、蘇州塘、長(zhǎng)水塘、老環(huán)城河、九里溪；寧波西塘河；溫州溫瑞塘河、石坦河；以及衢州、臺(tái)州、麗水等22條河道，了解河道水域面積、水系分布、水生態(tài)狀況、人文水景觀資源、駁岸情況。

通過(guò)調(diào)查與分析，目前問(wèn)題主要表現(xiàn)為：(1)人文水景觀資源雖然豐富，但沒(méi)有得到有效保護(hù)和充分的開(kāi)發(fā)利用。以水文化為主要特征的具有重要?dú)v史文化價(jià)值城鎮(zhèn)大多時(shí)過(guò)境遷。如衢州的鹿溪渠，嘉興的杭州塘，臺(tái)州的始豐溪等，未形成一個(gè)完整的保護(hù)體系，缺乏對(duì)重要的歷史文化資源加以整合利用。(2)河道水域生物群落單一，缺乏生物多樣性。按照《歐盟水框架指令》河流生態(tài)要素的標(biāo)準(zhǔn)“對(duì)以上河道進(jìn)行生態(tài)評(píng)估，評(píng)優(yōu)河道只有2條。(3)景觀工程方面，傳統(tǒng)方式造價(jià)高。在隨機(jī)調(diào)查的22條河道中，有19條河道在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工中所用的材料為現(xiàn)澆混凝土、漿砌或干砌石塊、拋石等硬質(zhì)不透水材料，施工及養(yǎng)護(hù)成本較高。(4)缺少生態(tài)河道建設(shè)的相關(guān)規(guī)范。加強(qiáng)河道生態(tài)建設(shè)，制定一個(gè)在河道建設(shè)中加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的技術(shù)規(guī)范是十分重要和必要的，規(guī)范應(yīng)涉及面廣泛、內(nèi)容全面，符合科學(xué)性、操作性、經(jīng)濟(jì)性要求，并且滿足工程建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

2構(gòu)建生態(tài)河道管理體系的措施

2．1保護(hù)性措施

由于城市發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)等，大量河道被侵占，河渠硬化，其完整性和真實(shí)性不斷遭到破壞。作為文化遺產(chǎn)的城鎮(zhèn)河道不僅僅包括古城鎮(zhèn)、古街巷、古建筑等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也應(yīng)該包括歷史上因河道發(fā)展而形成的船閘、河埠頭、橋梁、堰等水利設(shè)施。對(duì)于這些已有的歷史人文景觀，應(yīng)作為古代水文化的載體，通過(guò)綜合整治加以維護(hù)與保護(hù)。

在設(shè)計(jì)時(shí)要注重對(duì)傳統(tǒng)村莊人文景觀和自然風(fēng)貌的保護(hù)，考慮具有場(chǎng)所特征的自然因素，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，盡量使用當(dāng)?shù)夭牧虾臀锓N，體現(xiàn)河道治理的地方特色。如美國(guó)圣安東尼奧河改造注重歷史文化資源的保護(hù)，將國(guó)家歷史公園中的四個(gè)歷史街區(qū)相互聯(lián)系起來(lái)。在南段德埃斯帕達(dá)水壩附近，修復(fù)北美最古老的水渠，作為文化和教育場(chǎng)所。對(duì)于南部河段的4處建于18世紀(jì)的教會(huì)遺址，規(guī)劃將教會(huì)遺址現(xiàn)有的道路系統(tǒng)與濱河步行道相連接，以避免局部過(guò)分突出。

2．2生物措施

在滿足工程安全的前提下，利用生物措施，通過(guò)生態(tài)工程與生態(tài)恢復(fù)方法，可以控制水土流失和土壤侵蝕，促進(jìn)整個(gè)河道生態(tài)系統(tǒng)的完善。主要措施有：(1)構(gòu)建河道上中下游生境異質(zhì)性。河流上中下游由多種異質(zhì)性很強(qiáng)的生態(tài)因子描述的生境，形成了極為豐富的流域生境多樣化條件，這種條件對(duì)于生物群落的性質(zhì)、優(yōu)勢(shì)種和群落密度以及微生物的作用都產(chǎn)生重大影響。(2)營(yíng)造水陸交錯(cuò)帶的生物棲息地。在河道治理規(guī)劃中，構(gòu)建深潭和淺灘，營(yíng)造多樣性水域棲息地環(huán)境，使之具有不同的水深、流場(chǎng)和流速，適于不同生物發(fā)育和生長(zhǎng)需求。(3)構(gòu)建生態(tài)駁岸時(shí)，要考慮生物棲息地的要求，采用自然材質(zhì)制成的柔性結(jié)構(gòu)，或者采用新的結(jié)構(gòu)型式，如石籠、魚(yú)巢磚、生態(tài)磚等。岸坡砌護(hù)盡可能采用透氣透水透孔的天然材料，使得植物生長(zhǎng)，為魚(yú)類、兩棲類、昆蟲(chóng)、浮游生物和微生物等的棲息提供從水域到陸地的連續(xù)空間。

2．3低成本景觀工程性措施

提倡“低成本”景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，研究如何權(quán)衡短期投資和長(zhǎng)期收益，如何不以犧牲形式美感、功能使用、自然生態(tài)為代價(jià)。在設(shè)計(jì)時(shí)盡量避免使用高耗能、高污染的鋼筋、水泥等硬體傳統(tǒng)材料，采用透水性好，施工養(yǎng)護(hù)成本低的材料(包括植被、土壤、磚石等)。在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，改善河道的生態(tài)條件。

2．4制定生態(tài)河道建設(shè)的相關(guān)規(guī)范

對(duì)于歷史文化型河道，地方要加強(qiáng)立法，各地都應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的有效措施，將歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)工作真正落到實(shí)處，以建立新型長(zhǎng)效的生態(tài)河道管理體系。

3整治案例

3．1項(xiàng)目概況

浙江省江山市廿八都鎮(zhèn)，位于浙、閩、贛三省交界處，處于仙霞嶺腹地，由潯里、楓溪、花橋三個(gè)自然村構(gòu)成。廿八都鎮(zhèn)歷史上是軍事要沖，是商貿(mào)集鎮(zhèn)，留有豐富的古建筑和多彩的傳統(tǒng)文化，具有重要價(jià)值。穿鎮(zhèn)而過(guò)的廿八都溪在境內(nèi)流程10km，流域面積73km，承擔(dān)沿河地區(qū)雨水排放以及地下水補(bǔ)充的功能(現(xiàn)狀圖見(jiàn)圖l～3)。

3．2生態(tài)河道規(guī)劃

組景序列是體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)景觀欣賞與表達(dá)模式的重要文化形式。本案延續(xù)“楓溪八景”這一文脈，借鑒傳統(tǒng)中國(guó)畫(huà)長(zhǎng)卷做法，根據(jù)現(xiàn)狀把楓溪沿河景觀分成6部分：山光潭、珠波橋、百花澗、青溪坊、秋霞圃、楓影灘。分別以山、路、水、村居、田園、植物景觀為名，構(gòu)成全景山水長(zhǎng)卷式的山水村居田園畫(huà)卷，突出楓溪之美。具體措施如下：

3．2．1保護(hù)性措施廿八都古建筑種類多、數(shù)量大，其風(fēng)格融浙、皖、閩、贛干一體，形成鮮明的地方特色。如楓溪村的水安亭橋，原為木結(jié)構(gòu)跨橋，清康熙五年毀于洪水，同治三年建成石拱橋，橋上原有亭閣18問(wèn)，現(xiàn)尚存14間，為縣級(jí)重點(diǎn)保護(hù)文物；潯里村的清文昌閣，也是保留下來(lái)的重要古亭閣。除此之外，還有楓溪橋、河埠頭等古建筑物，在楓溪河水道設(shè)計(jì)中都應(yīng)給予保護(hù)，現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)村莊人文景觀和自然風(fēng)貌特色。另外，從依存古鎮(zhèn)空問(wèn)構(gòu)成來(lái)分析，楓溪如腰帶，其急緩開(kāi)合的動(dòng)態(tài)恰和古鎮(zhèn)人文景觀耦合，構(gòu)成古鎮(zhèn)景觀意象(規(guī)劃圖見(jiàn)圖4～6)。

篇3

我國(guó)的自然環(huán)境復(fù)雜多樣，生態(tài)資源十分豐富，但由于人口眾多，人均自然資源很低，資源供需矛盾突出一直是一個(gè)遲遲未能妥善解決的問(wèn)題。而隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境破壞日益擴(kuò)大，危害程度不斷加劇，全國(guó)的生態(tài)環(huán)境更是面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。眼下，推進(jìn)資源的可持續(xù)利用，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)、不同利益群體的和諧發(fā)展，加強(qiáng)關(guān)于完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面的探究很有必要。在這樣的背景下，生態(tài)補(bǔ)償體系的建立和完善也越來(lái)越受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，因?yàn)榻⒑屯晟粕鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制是維護(hù)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要手段之一，對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)意義重大。

一、生態(tài)補(bǔ)償?shù)目茖W(xué)內(nèi)涵

（一）生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩x

曾有學(xué)者提出了生態(tài)補(bǔ)償?shù)莫M義及廣義概念，即狹義上是指對(duì)由人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞及對(duì)環(huán)境造成的污染的補(bǔ)償、恢復(fù)等一系列活動(dòng)的總稱，廣義的還包括對(duì)因環(huán)境保護(hù)而喪失發(fā)展機(jī)會(huì)的區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行的資金、技術(shù)、實(shí)物上的補(bǔ)償、政策上的優(yōu)惠，以及為增進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高環(huán)境保護(hù)水平而進(jìn)行的科研、教育費(fèi)用的支出[1]。我認(rèn)為這一說(shuō)法較為完善地概括了生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕緝?nèi)容，但是著重突出了生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠袃斝裕鴽](méi)有對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪康男赃M(jìn)行總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償是指為維護(hù)人類和多元環(huán)境之間的和諧關(guān)系，以符合可持續(xù)發(fā)展的客觀要求為目的，環(huán)境受益者就其受益承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的一系列行為活動(dòng)及其制度保障的總稱。

（二）生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋举|(zhì)

生態(tài)補(bǔ)償其實(shí)是權(quán)力義務(wù)關(guān)系的一種演化形式，不同的是，它不但包括人與人之間的權(quán)利義務(wù)，同時(shí)也包括人與自然之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系得以保障和確立，需要的便是法律制度的規(guī)制，只有相關(guān)法律法規(guī)的存在，才能為生態(tài)補(bǔ)償提供具體的標(biāo)準(zhǔn)，以及維持其得以存活的基本保障力。碩士論文，完善。碩士論文，完善。所以，從這個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，生態(tài)補(bǔ)償行為的本質(zhì)其實(shí)是一種行政法律行為，生態(tài)補(bǔ)償行為必須通過(guò)法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行調(diào)整,從而產(chǎn)生生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系。

（三）生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖饔?/p>

就前文所言，不管是生態(tài)平衡的有償性，還是生態(tài)補(bǔ)償體現(xiàn)出來(lái)的公平負(fù)擔(dān)原則，都直接決定了生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖饔茫雌胶馍鷳B(tài)利益。生態(tài)利益的平衡，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的引償，實(shí)現(xiàn)生態(tài)正義，另一方面是人類社會(huì)成員之間的補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)生態(tài)利益分配正義[2]。我們應(yīng)該看到，人類的生存與發(fā)展必然是與生態(tài)環(huán)境相互動(dòng)的，隨著生產(chǎn)力的膨脹，人類對(duì)自然界物質(zhì)和能量的索取需求也隨之?dāng)U大，在這個(gè)基礎(chǔ)上，人類必然要對(duì)生態(tài)界的健康負(fù)責(zé)。

二、我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制現(xiàn)存的問(wèn)題

（一）法律方面存在的主要問(wèn)題

1.生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w問(wèn)題

生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w有待進(jìn)一步合理化。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行首要解決的是誰(shuí)補(bǔ)償誰(shuí)即主體問(wèn)題，生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w制度即是生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐中首要需要解決的問(wèn)題。目前有一種比較流行的說(shuō)法，是在分析了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中的政府干預(yù)之后，認(rèn)為在現(xiàn)階段市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育不成熟的情況下，給付主體和接受主體往往不易界定，故提出生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w主要有國(guó)家、社會(huì)和地區(qū),認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是以國(guó)家和社會(huì)補(bǔ)償為主，地區(qū)補(bǔ)償為輔[3]。但本文認(rèn)為，生態(tài)補(bǔ)償過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府的補(bǔ)償主體地位容易形成一個(gè)封閉的和單一的生態(tài)補(bǔ)償主體，不利于形成開(kāi)放的生態(tài)補(bǔ)償主體體系，生態(tài)補(bǔ)償主體的類型化可能背離生態(tài)補(bǔ)償立法與實(shí)踐的客觀需求，弱化生態(tài)補(bǔ)償理論的實(shí)際效力。相反，從權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的角度出發(fā)，任何在生態(tài)資源索取行為中有參與的集體及個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)具有作為生態(tài)補(bǔ)償主體的資格。

2.立法缺失的問(wèn)題

目前部分法律法規(guī)有待補(bǔ)充，部分領(lǐng)域的法律供應(yīng)不足。生態(tài)補(bǔ)償盡管在我國(guó)出現(xiàn)較早，但作為一種解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的成熟理念在立法上得到的反映卻是近幾年才開(kāi)始,許多新的管理制度和補(bǔ)償模式需要法律的肯定和支持，可我國(guó)至今還沒(méi)有一部生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕痉ǎ詫?duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w、對(duì)象、范圍、資金來(lái)源等做出總體性規(guī)定，已有的生態(tài)補(bǔ)償規(guī)定都是散見(jiàn)于一些不同層級(jí)的法律、法規(guī)和規(guī)章中，妨礙了生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行?shí)施。

（二）其他方面存在的主要問(wèn)題

1.執(zhí)行和管理的問(wèn)題

執(zhí)行方面與管理體制各自未戰(zhàn)，而且沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)在補(bǔ)償中的作用。現(xiàn)有的制度內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制存在明顯的矛盾和嚴(yán)重的問(wèn)題，表現(xiàn)最明顯的就是“整體功能保護(hù)不足”。生態(tài)系統(tǒng)作為一特殊資源其功能的發(fā)揮有賴于內(nèi)部各構(gòu)成要素間相互聯(lián)系與制約所形成的動(dòng)態(tài)平衡發(fā)揮作用。單單對(duì)其中某個(gè)要素進(jìn)行補(bǔ)償并不能真正達(dá)到生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖罱K目的，而我國(guó)現(xiàn)有的規(guī)定卻恰恰陷入了這個(gè)以偏概全的誤區(qū)。

2.意識(shí)觀念的問(wèn)題

主要表現(xiàn)在補(bǔ)償機(jī)制與“有償索取”的誤區(qū)。有補(bǔ)償，必然是以消耗為前提的。碩士論文，完善。但不合理的消耗，使得過(guò)于突出了生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠袃斝裕炊篃o(wú)價(jià)的生態(tài)資源價(jià)值化，這與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)架的初衷是不相符的。成功的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)當(dāng)不僅體現(xiàn)出了有償性，更在于它的引導(dǎo)性，從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與人類發(fā)展的和諧共存。

三、我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善

（一）構(gòu)建合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基本思路

這個(gè)基本思路就是責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的根本原則。生態(tài)補(bǔ)償?shù)母臼菣?quán)利與義務(wù)關(guān)系的平衡，應(yīng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的要求，“主體-行為”框架在本質(zhì)上是責(zé)權(quán)利原則的體現(xiàn)，故主體與行為模式最終要回到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上[4]。其實(shí)這種統(tǒng)一的思想，就是生態(tài)補(bǔ)償制度所追求的人與自然的平衡狀態(tài)的體現(xiàn)，它要求補(bǔ)償主體在享受生態(tài)利益的同時(shí)，為生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展承擔(dān)責(zé)任。

（二）完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的具體途徑

1.立法方面的完善

完備的生態(tài)補(bǔ)償制度只有通過(guò)立法的方式來(lái)建立，所以首先應(yīng)當(dāng)從立法方面去完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。合理有效地?cái)U(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償主體的范圍，最大程度地平衡生態(tài)利益。要擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償主體的范圍，主要可以從兩個(gè)方面去努力：一方面是在生態(tài)補(bǔ)償行為中，將政府引導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)放在同樣重要的地位上，不但繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行我國(guó)政府的轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政補(bǔ)貼、管制等措施，更要充分引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮利益的引導(dǎo)作用，因?yàn)檎a(bǔ)償力度必然有限，而且目前各級(jí)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)已經(jīng)是成為了對(duì)生態(tài)資源利益的主要索取者，但是由于生產(chǎn)技術(shù)的參差不齊，對(duì)于生態(tài)資源的利用率很難達(dá)到一個(gè)理想的狀態(tài)，造成了大量的浪費(fèi)，究其原因，除了生產(chǎn)力的限制之外，還有一個(gè)重要原因就是“資源價(jià)低”的錯(cuò)誤意識(shí)，使人們?cè)诮?jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下放棄了長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益；另一個(gè)方面是推動(dòng)全民責(zé)任意識(shí)，明確每一個(gè)社會(huì)單元在生態(tài)環(huán)境中享有的理所當(dāng)然的利益，同時(shí)擔(dān)負(fù)的相應(yīng)義務(wù)，不僅僅是國(guó)家，企業(yè)法人、非法人組織以及個(gè)人都可以在特殊條件下成為生態(tài)補(bǔ)償主體，從根本上去讓生態(tài)補(bǔ)償制度的統(tǒng)攝力得到認(rèn)可，從而讓生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制從一種簡(jiǎn)單的事后補(bǔ)償制度上升到一種具有引導(dǎo)性的思想觀念，達(dá)到預(yù)防生態(tài)破壞的目的。

2. 政策方面的完善

第一是豐富生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞剑鞔_生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該合理考慮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和其對(duì)生態(tài)效益的需求。通常來(lái)說(shuō)，由于生態(tài)補(bǔ)償是經(jīng)濟(jì)性的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)須相當(dāng)于生態(tài)保護(hù)的機(jī)會(huì)成本[5]。碩士論文，完善。因此，在確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須考慮以下因素的綜合作用和影響：環(huán)境行為的性質(zhì)和程度；生態(tài)環(huán)境所屬的區(qū)域和地區(qū)；生態(tài)環(huán)境受影響的范圍和程度；生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的難易程度；等等。此外，目前資金補(bǔ)償是主要的生態(tài)補(bǔ)償方式，但是卻不一定是最好的生態(tài)補(bǔ)償方式，生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖罱K目的是維護(hù)人與自然環(huán)境的和諧相處，這不是靠財(cái)富就能簡(jiǎn)單換取的，所以，更不可能靠貨幣補(bǔ)償來(lái)挽回被破壞的生態(tài)環(huán)境，我們?cè)谕菩袀鹘y(tǒng)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的同時(shí)，更應(yīng)該注重政策補(bǔ)償、智力補(bǔ)償?shù)榷喾N補(bǔ)償方式的投入。

第二是擴(kuò)展生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金來(lái)源，調(diào)節(jié)政府與市場(chǎng)的補(bǔ)償比重。碩士論文，完善。這可以從三個(gè)方面去努力：首先，國(guó)家的財(cái)政專項(xiàng)支出是生態(tài)補(bǔ)償資金來(lái)源的重要渠道，在編制國(guó)家年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加在國(guó)家和地方財(cái)政預(yù)算中要建立生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政資金；其次，建立環(huán)境資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)等稅費(fèi)制度，使之負(fù)擔(dān)生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓δ埽故芤嬲哓?fù)擔(dān)部分補(bǔ)償?shù)呢?zé)任；最后，建立生態(tài)補(bǔ)償基金，該基金承擔(dān)兩項(xiàng)功能：預(yù)防生態(tài)惡化以及補(bǔ)救生態(tài)損傷，分別從預(yù)防非國(guó)家主體無(wú)法確定以及針對(duì)礦區(qū)復(fù)墾等恢復(fù)資源生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)所需要的專項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償。

3. 觀念意識(shí)方面的完善

推廣科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀，樹(shù)立資源無(wú)價(jià)的環(huán)保意識(shí)。成功的生態(tài)補(bǔ)償制度，并不是單單要突出它的有償性并使其得以有效實(shí)踐，也更加不可能是從它的懲罰力度上去評(píng)價(jià)的。成功的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，不僅作用于它的事后救濟(jì)，更對(duì)事前的預(yù)防發(fā)揮著積極的作用，使得“資源無(wú)價(jià)”的意識(shí)，傳達(dá)人心，根深蒂固。

四、小結(jié)

由于長(zhǎng)期以來(lái)為追求經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行的“掠奪性”開(kāi)發(fā)，加上我國(guó)的自然資源人均占有率在世界平均水平的標(biāo)準(zhǔn)下本來(lái)就處于很尷尬的位置，多種原因讓我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)資源環(huán)境如履薄冰。碩士論文，完善。不過(guò)，值得一提的是，目前我國(guó)規(guī)定了一些生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策與法律，生態(tài)補(bǔ)償在各地得到較好的實(shí)踐并取得了可喜的成績(jī)，盡管還是處于不成熟的階段，但是我們可以看到，它已經(jīng)褪盡了青澀，進(jìn)入了快速成長(zhǎng)的階段。相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，必將能夠取得一個(gè)可喜的結(jié)果。

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篇4

新材料作文特點(diǎn)是可立論的角度比較多，只要符合材料，在材料能指和所指范圍內(nèi)立意寫(xiě)作都是可以的。如2013年江蘇高考的材料作文，我們可以就關(guān)鍵詞“探險(xiǎn)者”（充滿好奇心的人類代表）、“蠟燭”（改變自然生態(tài)的工具，）、“蝴蝶”（微小的生命、自然的弱者）可寫(xiě)“認(rèn)識(shí)自己”“弱者的頑強(qiáng)”；關(guān)鍵句“小小的蠟燭竟然會(huì)帶來(lái)這么大的影響”，可寫(xiě)“對(duì)環(huán)境生態(tài)的破壞力”“生態(tài)與平衡”“影響”；也可就“探險(xiǎn)者與蝴蝶”之間的關(guān)系寫(xiě)“小大之辨”“人與自然”等等。但是寫(xiě)“自然生態(tài)失衡的對(duì)人類的反作用”的話可能更加有力和出彩。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有70%的考生以蠟燭為對(duì)象議論作文，以“小大之辨”“細(xì)節(jié)決定成敗”等作為論點(diǎn)。這樣，思維差不多，材料差不多，寫(xiě)作脈絡(luò)差不多的作文怎么可能得到高分？因此，議論文寫(xiě)作要在找準(zhǔn)符合材料深意的觀點(diǎn)之外，還要盡量讓自己思維深刻起來(lái)，不落窠臼。

批判思維是一種思維能力，是我們對(duì)社會(huì)生活和各種現(xiàn)象的一種分析綜合、抽象歸納、推理判斷之后，形成的對(duì)現(xiàn)象事件及意義影響的本質(zhì)認(rèn)識(shí)，是具有個(gè)性色彩的體驗(yàn)與見(jiàn)解的思維模式。如2013年有篇高分作文是論證材料中“蝴蝶”應(yīng)為“蛾子”的作文，這篇作文常規(guī)角度看，應(yīng)該是游離材料含義范圍的，而其能被閱卷老師給與肯定，與其批判性的思維的運(yùn)用不無(wú)關(guān)系。當(dāng)然，我們指導(dǎo)學(xué)生對(duì)材料進(jìn)行批判思考，運(yùn)用批判思維立意寫(xiě)作也不能脫離材料的意義范圍。

二、讀寫(xiě)結(jié)合培養(yǎng)學(xué)生批判性思維

思維能力是一個(gè)人在閱讀與寫(xiě)作基礎(chǔ)上獲得的，也在閱讀與寫(xiě)作中表現(xiàn)；培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)，需要提升他們的質(zhì)疑能力，獲得個(gè)性化閱讀和個(gè)性的發(fā)現(xiàn)。

1.重視課內(nèi)閱讀的吸收

培養(yǎng)學(xué)生的批判思維也貫穿于平時(shí)的教學(xué)活動(dòng)。如《直面苦難》《人是能思想的蘆葦》《像山那樣的思考》等等就具有很強(qiáng)的思辨性。教學(xué)中，可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行批判性的思考，讓學(xué)生對(duì)一些常見(jiàn)的自然、社會(huì)和人生的命題有自己的感悟，獲得個(gè)性的見(jiàn)解。如在《直面苦難》的學(xué)習(xí)中，我們先讓學(xué)生結(jié)合前面的篇目說(shuō)說(shuō)司馬遷、屈原各有怎么樣的苦難，他們面對(duì)苦難是如何抉擇？然后引導(dǎo)學(xué)生思考就個(gè)體而言，哪些可謂是苦難？（社會(huì)悲劇、自然悲劇造成的苦難，主客觀認(rèn)識(shí)上的悲劇。）然后研習(xí)課文，領(lǐng)悟面對(duì)苦難，我們要為理想、信念、正義感而奮斗拼搏，勇敢地接受承受而不倒下，維護(hù)人的尊嚴(yán)。

2.加強(qiáng)課外閱讀的體驗(yàn)

《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》明確要求高中生閱讀總量不少于150萬(wàn)字，所以高中生需要一定的閱讀量。當(dāng)然，這里的閱讀應(yīng)該是對(duì)經(jīng)典的有文學(xué)品位的作品或篇章的閱讀。如讀《老人與海》，主人公桑迪亞哥遭遇了怎么的命運(yùn)，他是勝利者還是失敗者？一般認(rèn)為他在追捕馬林魚(yú)的過(guò)程中充分地體現(xiàn)勇者的生命價(jià)值，為自己的理想努力追求奮斗過(guò)就認(rèn)為他是勝利者。但是他在和鯊魚(yú)的搏斗后，大馬林魚(yú)還是最終被吃光。如此，鯊魚(yú)才是勝利者；而老漁夫則應(yīng)可以算失敗者。不以成敗論英雄，但是成敗的結(jié)果有可能是英雄的悲劇。因此，我們這樣看這一人物，便運(yùn)用了批判性的思維，其他的一些閱讀也是如此思考、質(zhì)疑，才能有創(chuàng)新的發(fā)現(xiàn)。通過(guò)批判的思考，才可能另辟蹊徑，獲得全新的觀點(diǎn)和看法。

篇5

地方政府與治理

關(guān)于大城市空間擴(kuò)展的幾個(gè)問(wèn)題陳玉光 (18)

城市社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)中的政治生態(tài)分析——以深圳、珠海為例范時(shí)杰 于風(fēng)政 (23)

農(nóng)村房屋拆遷中非正式制度的應(yīng)用及價(jià)值——以北京市X鎮(zhèn)T村為例高建強(qiáng) (28)

政治·行政

英國(guó)全面績(jī)效評(píng)價(jià)體系：實(shí)踐及啟示包國(guó)憲 周云飛 (32)

誘發(fā)腐敗的相對(duì)剝奪心理：分析與比較李文 (37)

從自逼機(jī)制到他逼機(jī)制——政治體制改革取得突破的一條途徑李習(xí)彬 (43)

20世紀(jì)八九十年代臺(tái)灣少數(shù)民族政治運(yùn)動(dòng)初探羅春寒 (48)

與當(dāng)代

辯證思維及其當(dāng)代意義馮國(guó)瑞 (53)

《黑格爾法哲學(xué)批判》的四大哲學(xué)創(chuàng)新——兼評(píng)“《黑格爾法哲學(xué)批判》不成熟論”林鋒 (59)

提升國(guó)家文化軟實(shí)力的哲學(xué)思考童萍 (65)

經(jīng)濟(jì)·管理

后金融危機(jī)時(shí)代的中國(guó)國(guó)家安全全林遠(yuǎn) 趙周賢 (70)

技術(shù)價(jià)值、歷史遺產(chǎn)與分配正義于曉媛 (76)

首都研究

北京建設(shè)世界城市文化的教育命題孫善學(xué) (80)

法律·社會(huì)

法律殉道者之法律接受與抗拒的現(xiàn)代性反思——以蘇格拉底與安提戈涅為例孫曙生 (84)

臺(tái)灣房屋拆遷的立法、補(bǔ)償與沖突解決機(jī)制劉文忠 朱松嶺 (90)

社會(huì)救助制度變革方向段美枝 (94)

哲學(xué)·人文

弗洛姆人道主義的基礎(chǔ)：尋求與弗洛伊德主義的結(jié)合杜麗燕 (98)

周予同與經(jīng)今古文學(xué)劉永祥 (104)

文本闡釋的多元與同一孫際惠 (109)

省域文化品牌建設(shè)的思路與對(duì)策——以山東為例劉文儉 (1)

特大城市政府公共服務(wù)制度供給能力提升的路徑探析陳奇星 胡德平 (6)

地權(quán)糾紛與鄉(xiāng)村治理的“困境”——來(lái)自湖北S鎮(zhèn)的調(diào)查郭亮 (10)

政治·行政

公共政策執(zhí)行過(guò)程中道德風(fēng)險(xiǎn)的成因及規(guī)避機(jī)制研究——基于利益博弈的視角丁煌 李曉飛 (16)

后冷戰(zhàn)時(shí)期世界社會(huì)黨發(fā)展與變革考量秦德占 鐘文 (24)

論行政倫理的價(jià)值與建構(gòu)——基于公共危機(jī)治理中自由裁量權(quán)合理運(yùn)用的分析向波 (29)

危機(jī)過(guò)程、制度結(jié)構(gòu)與危機(jī)預(yù)防——一個(gè)發(fā)生和預(yù)防機(jī)制的分析框架汪錦軍 (34)

公共行政120年：從“雙螺旋演化”到“治理的績(jī)效管理理論”尚虎平 王菁 (40)

與當(dāng)代

試論社會(huì)建設(shè)的生態(tài)方向張?jiān)骑w (46)

科學(xué)發(fā)展觀人學(xué)思想探要寇東亮 (50)

新自由主義與國(guó)際金融危機(jī)——西方國(guó)家思想界的反思與評(píng)析譚揚(yáng)芳 (54)

社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的投入機(jī)制研究秦維紅 (59)

經(jīng)濟(jì)·管理

論干部工作的“三邊模型”王喆 (63)

領(lǐng)導(dǎo)者自我精神資本管理問(wèn)題探析韓勇 (67)

低碳經(jīng)濟(jì)——新的財(cái)富之源劉治蘭 (71)

首都研究

中關(guān)村科技園區(qū)石景山園非公企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考 (74)

法律·社會(huì)

壓力型稅收征收管理體制與我國(guó)稅法的價(jià)值理念沖突李曉安 (78)

我國(guó)勞務(wù)派遣法律制度的反思與完善徐麗雯 (83)

論民辦高校黨建工作的定位張治銀 程美東 (88)

制度價(jià)值觀與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)伍先斌 (92)

哲學(xué)·人文

關(guān)于“五四”運(yùn)動(dòng)的若干認(rèn)識(shí)問(wèn)題張翼星 (95)

科學(xué)與人文的互動(dòng)——論懷特海的科學(xué)文化觀孟建偉 彭彥 (99)

論塞爾日·莫斯科維奇對(duì)生態(tài)主義思想的貢獻(xiàn)王莉莉 (104)

俄羅斯發(fā)展道路對(duì)中國(guó)的借鑒意義拉古諾夫·弗拉季米爾·博里索維奇 楊青（編譯） (109)

行政學(xué)院科學(xué)發(fā)展研究——論貫徹落實(shí)《行政學(xué)院工作條例》的若干問(wèn)題 (1)

地方政府與治理

大部制改革后的完善路徑探析——兼以重慶市大部制改革為研究個(gè)案傅廣宛 (7)

非常態(tài)治理：關(guān)于建立“準(zhǔn)大部門(mén)制”應(yīng)急管理體制的思考——來(lái)自煙臺(tái)市的調(diào)研報(bào)告胡象明 魏慶友 (12)

政治·行政

基于政治協(xié)調(diào)的區(qū)域公共治理的問(wèn)題緣起及其應(yīng)對(duì)臧乃康 (16)

當(dāng)代中國(guó)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的再探討劉小康 (22)

自決與民主的異同比較及關(guān)系梳理王英津 (28)

關(guān)于我國(guó)目前政府績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀、問(wèn)題和政策建議周美雷 董武 (34)

高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的自然災(zāi)害管理——以“2008年南方雪災(zāi)”為案例張海波 (38)

與當(dāng)代

《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》與馬克思對(duì)費(fèi)爾巴哈的超越安啟念 (43)

論的社會(huì)正義原則羅克全 (49)

馬克思恩格斯民族性思想探析郭現(xiàn)軍 (53)

經(jīng)濟(jì)·管理

多元化經(jīng)營(yíng)的利弊分析及選擇要素彭新武 (58)

企業(yè)行為倫理標(biāo)準(zhǔn)的消解與建構(gòu)曹鳳月 (64)

北京金融服務(wù)業(yè)輻射力實(shí)證研究張輝 朱光楠 馮中越 (68)

首都研究

北京市基層群眾自治的現(xiàn)狀及問(wèn)題王維國(guó) 周小華 (73)

法律·社會(huì)

正當(dāng)程序中的自然法因素史彤彪 (78)

政府信息公開(kāi)制度實(shí)施的問(wèn)題及對(duì)策建議——以上海為例李瑜青 張善根 (83)

刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)與本土實(shí)踐譚志君 (88)

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度研究張江莉 (92)

安居基金：住房保障模式創(chuàng)新楊之光 楊家義 (96)

哲學(xué)·人文

論中國(guó)哲學(xué)中的“和”是對(duì)“多樣性”的一種追求——與陶德麟先生討論“和”與“矛盾解決方式”張耀南 (100)

文化軟權(quán)力化與中國(guó)對(duì)外傳播戰(zhàn)略李智 (105)

論珠三角文化一體化的必然趨勢(shì)劉建中 (108)

民族區(qū)域自治地方行政管理的特點(diǎn)與改革李俊清 (1)

以程序規(guī)范權(quán)力推動(dòng)湖南省地方政府行政改革翟校義 (5)

選舉民主、政治合法性與地方治理——鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主發(fā)展的若干命題初論馬得勇 (10)

政治·行政

深化十大社會(huì)管理體制改革的具體構(gòu)想何增科 (16)

基于危機(jī)管理模式的政府應(yīng)急管理體制研究滕五曉 夏劍霺 (22)

哈薩克斯坦民族政策的變遷與思考張友國(guó) 伺俊武 (27)

政策制定中的電子參與：質(zhì)量、滿意度和效率李亞 韓培培 (33)

與當(dāng)代

哲學(xué)是正確解釋世界與能動(dòng)改造世界功能的統(tǒng)一——評(píng)《“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”批判》楊生平 (38)

對(duì)20世紀(jì)80年代初期異化問(wèn)題爭(zhēng)論的反思徐春 (44)

法蘭克福學(xué)派的大眾文化批判理論及其啟示王小巖 (48)

何種文化？誰(shuí)之霸權(quán)？——從蘇聯(lián)與中國(guó)的政治實(shí)踐看葛蘭西的文化霸權(quán)理論張羽佳 (51)

首都研究

北京市局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力狀況及培訓(xùn)對(duì)策研究 (56)

經(jīng)濟(jì)·管理

多元化用工制度下的企業(yè)文化建設(shè)——寧波遠(yuǎn)東碼頭經(jīng)營(yíng)有限公司個(gè)案分析鄭湘娟 任春曉 鄭春牧 (61)

國(guó)外負(fù)所得稅理論研究的十大啟示李慶梅 聶佃忠 (67)

收入分配的稅收調(diào)控模式轉(zhuǎn)變：從經(jīng)濟(jì)效率型到公平正義型歐斌 (71)

基于戰(zhàn)略地圖的戰(zhàn)略性績(jī)效管理研究——以GW公司為例阮平南 邵亞平 (74)

法律·社會(huì)

“非直接利益沖突”的規(guī)律及制度性應(yīng)對(duì)思考——對(duì)重慶萬(wàn)州事件、四川大竹事件、貴州甕安事件的反思吳傳毅 唐云濤 (77)

五四青年教育探析——倡導(dǎo)者的青年教育特點(diǎn)李毅紅 (82)

論制作、販賣(mài)、傳播物品罪的立法完善呂華紅 (87)

哲學(xué)·人文

存在決定意識(shí)基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)術(shù)和政治統(tǒng)一性的關(guān)注——高校師生思想變化特點(diǎn)探求李凱林 (90)

科舉制對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的影響吳惠巧 (94)

數(shù)十載融會(huì)貫通 曾幾番啟路辟航——周一良先生對(duì)魏晉南北朝史學(xué)的研究胡喜云 (98)

吉田松陰“巡狩”的視野與日本近代化政治資源的整合魯霞 (104)

海外學(xué)術(shù)

確保俄羅斯經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略思考特魯尼·維克托爾·伊萬(wàn)諾維奇（俄） 孫玉秀（譯） (109)

關(guān)于行政學(xué)院加快四大體系建設(shè)問(wèn)題周文彰 (1)

地方政府與治理

以地方政府改革創(chuàng)新論行政管理體制改革——2009年地方政府改革典型調(diào)研分析石亞軍 (6)

社會(huì)復(fù)合主體與城市治道變革——以杭州市為例毛壽龍 李文釗 (11)

政治·行政

批判性研究：行政學(xué)領(lǐng)域亟待拓展的研究路徑顏佳華 朱逢春 (15)

篇6

Keywords:environmentaljustice;Americanenvironmentaljusticemovement;justicetheory

正義問(wèn)題是當(dāng)今社會(huì)一個(gè)普遍性問(wèn)題，當(dāng)代社會(huì)的每個(gè)具體領(lǐng)域均涉及正義問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)、政治、法律、國(guó)際關(guān)系、教育和文化等。對(duì)“環(huán)境正義”給予特殊的關(guān)注，不外乎以下兩點(diǎn)：第一，環(huán)境問(wèn)題具有有限性的特征凸現(xiàn)了公平和正義的分量。[1]因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題主要由資源枯竭和環(huán)境污染構(gòu)成。地球的有限性無(wú)法改變就有必要對(duì)人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行控制。而限制誰(shuí)的自由和發(fā)展則關(guān)乎正義問(wèn)題。環(huán)境資源的有限性凸現(xiàn)了分配的正義。第二，環(huán)境問(wèn)題具有公共性，環(huán)境問(wèn)題的解決需要人類共同的行動(dòng)，而公平又是統(tǒng)一行動(dòng)的前提。環(huán)境正義問(wèn)題不僅進(jìn)一步拓展了人與自然關(guān)系發(fā)展變化的新格局，也標(biāo)志著對(duì)生態(tài)危機(jī)成因及其解決之道的認(rèn)識(shí)或反思的深化。

一、“環(huán)境主義”概念

最初，“環(huán)境正義”一詞被認(rèn)為包含“種際正義”的內(nèi)涵。例如，溫茲（PeterWenz）在以“環(huán)境正義”為名的著作中，就將“人與自然之間的正義原則”也納入到環(huán)境正義研究的范圍。在我國(guó)環(huán)境正義研究中，也有研究者將環(huán)境正義稱之為“人的公正”，意指“人類在實(shí)現(xiàn)和滿足自己的利益過(guò)程中，公正地對(duì)待自然。”直到美國(guó)的“環(huán)境正義運(yùn)動(dòng)”爆發(fā)之后，“環(huán)境正義”一詞才越來(lái)越多地被用來(lái)指“由環(huán)境因素引起的社會(huì)不公正”。

目前，學(xué)界對(duì)環(huán)境正義的界定是指為實(shí)現(xiàn)社會(huì)中各種群體的環(huán)境公平所做的努力。羅伯特•D•布拉德（RobertD.Bullard）將環(huán)境正義分為三種：程序正義、地理正義和社會(huì)正義。[2]程序正義指的是公平問(wèn)題，即社會(huì)管理的法律、法規(guī)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法活動(dòng)以不歧視的方式實(shí)施的程度。地理正義指的是在有色人種和窮人社區(qū)選擇危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所的問(wèn)題。社會(huì)正義，是關(guān)于社會(huì)因素，例如種族、民族、階級(jí)、政治權(quán)力怎樣影響和反映到環(huán)境決策上的問(wèn)題。

作為當(dāng)今美國(guó)一項(xiàng)公共政策熱點(diǎn)，環(huán)境正義致力于解決所有社區(qū)的需要和環(huán)境問(wèn)題。美國(guó)環(huán)保局（EPA）這樣定義環(huán)境正義：“環(huán)境正義”是指在環(huán)境法律、法規(guī)和政策的制定、適用和執(zhí)行等方面，全體國(guó)民，不論種族、膚色、國(guó)籍和財(cái)產(chǎn)狀況差異，都應(yīng)得到公平對(duì)待和有效參與環(huán)境決策。“公平對(duì)待”意味著對(duì)于任何群體，不論種族、倫理觀念和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位差異，都不應(yīng)不合理的承擔(dān)由工業(yè)、市政、商業(yè)等活動(dòng)以及聯(lián)邦、州和地方環(huán)境項(xiàng)目與政策實(shí)施所帶來(lái)的消極環(huán)境后果。“有效參與”則意味著：①可能受到影響的社區(qū)居民都有適當(dāng)機(jī)會(huì)參與將影響其環(huán)境或健康的議案的決策；②公眾的意見(jiàn)能夠影響立法部門(mén)的決策；③決策過(guò)程中應(yīng)當(dāng)考慮所有參與者的意見(jiàn)；④決策者為潛在受影響者的參與提供便利。EPA特別擔(dān)憂的是環(huán)境對(duì)某些社區(qū)居民健康的有害影響。與美國(guó)其他地方相比，這些社區(qū)環(huán)境負(fù)荷過(guò)重，人們暴露在不適宜的環(huán)境危害和風(fēng)險(xiǎn)之中。由于公開(kāi)歧視、消極的種族中立許可及管制行動(dòng)等歷史原因的持續(xù)影響，無(wú)論在城市還是鄉(xiāng)村，這些社區(qū)大多是少數(shù)族裔和低收入者的聚居區(qū)，同時(shí)也是環(huán)境不公正的發(fā)生地。

學(xué)界和官方所下定義非常接近，這表明美國(guó)社會(huì)對(duì)環(huán)境正義這一概念的認(rèn)識(shí)趨于一致了。

許多環(huán)境正義活動(dòng)者同時(shí)賦予環(huán)境正義非常廣泛的內(nèi)涵，認(rèn)為環(huán)境正義是指所有人，不分世代、種族、文化、性別或經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位，都享有一個(gè)安全、健康、富有活力、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境的權(quán)利，它包括生物性、物理性、社會(huì)性、政治性、美學(xué)性及經(jīng)濟(jì)性環(huán)境。環(huán)境正義要求上述權(quán)利能夠通過(guò)自我實(shí)踐和增強(qiáng)個(gè)人和社區(qū)的能力的方式，被自由地行使，藉此個(gè)體和群體的特性、需要和尊嚴(yán)得到維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和尊重。

二、環(huán)境正義運(yùn)動(dòng)

環(huán)境正義運(yùn)動(dòng)發(fā)端于1982年的沃倫抗議（WarrenCountyProtest）①。沃倫抗議首次把種族、貧困和工業(yè)廢物的環(huán)境后果聯(lián)系到了一起，從而在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。許多關(guān)注少數(shù)民族社區(qū)問(wèn)題的專業(yè)或非專業(yè)機(jī)構(gòu)人士開(kāi)始進(jìn)行進(jìn)一步深入的調(diào)查，并披露了許多過(guò)去鮮為人知的有關(guān)資料和事實(shí)。此事件拉開(kāi)了環(huán)境正義運(yùn)動(dòng)的序幕。

1991年10月，第一次全國(guó)有色人種環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)在華盛頓召開(kāi)。②經(jīng)過(guò)激烈的辯論，代表們達(dá)成了協(xié)議，一致同意用17條“環(huán)境正義原則”作為他們行動(dòng)的宗旨，并正式宣告了“環(huán)境正義”者們與主流環(huán)境保護(hù)主義者們不同的立場(chǎng)。著名的環(huán)境正義者黛安娜•阿爾斯頓說(shuō)：“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，環(huán)境問(wèn)題，……不能狹隘地予以解釋。我們眼中的環(huán)境是與整個(gè)社會(huì)的、種族的和經(jīng)濟(jì)的正義交織在一起的。在我們看來(lái)，環(huán)境就是我們生活、我們工作和我們玩耍的地方。環(huán)境為我們提供了發(fā)表評(píng)論我們時(shí)代各種問(wèn)題的講壇：軍事和防御政策的問(wèn)題、宗教自由、文化生存、能源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)、我們城市的未來(lái)、運(yùn)輸、住房、土地和、自決權(quán)、就業(yè)……，我們可以一直列舉下去。”顯然，這是一個(gè)全然不同于主流環(huán)境保護(hù)主義的環(huán)境觀。它不僅把環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，而且使它與社會(huì)政治交織在一起。

“環(huán)境正義”運(yùn)動(dòng)反映了美國(guó)社會(huì)下層，尤其是有色人種社區(qū)的切身要求，但同時(shí)也反映了處于不同文化背景下的族群對(duì)環(huán)境的不同概念。從某種角度看，環(huán)境正義運(yùn)動(dòng)可以說(shuō)是民權(quán)運(yùn)動(dòng)的延伸，它所要求解決的問(wèn)題從根本上說(shuō)就是一個(gè)社會(huì)正義的問(wèn)題。但是從另一角度看，當(dāng)環(huán)境正義者們把這樣一個(gè)社會(huì)問(wèn)題置入了環(huán)境保護(hù)的視野，就使得它有了更深層的內(nèi)涵：一方面，它說(shuō)明環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)不是一個(gè)特有的階級(jí)和族裔問(wèn)題，它已經(jīng)得到了全社會(huì)和所有族群的關(guān)注；另一方面，環(huán)境危機(jī)是一個(gè)與社會(huì)危機(jī)有著密切關(guān)聯(lián)的危機(jī)，從根本上說(shuō)，它們是一個(gè)危機(jī)。

20世紀(jì)90年代晚期，環(huán)境正義成為環(huán)境政策討論中一個(gè)新興的主題；21世紀(jì)這個(gè)問(wèn)題成為環(huán)境政策中最重要的內(nèi)容，甚至已經(jīng)制定或開(kāi)始實(shí)施專門(mén)的補(bǔ)償措施。社會(huì)學(xué)家，特別是政治社會(huì)學(xué)家，建議使用一系列理論來(lái)解釋正義政策的形成。

三、環(huán)境正義何以可能？

很多人會(huì)認(rèn)為，“正義何以可能”的問(wèn)題是一個(gè)學(xué)究式的問(wèn)題而不是現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。任何環(huán)境正義的實(shí)質(zhì)性概念都必須回答：究竟誰(shuí)是環(huán)境正義的“接受者”？到底分配什么？如何分配？[3]

國(guó)內(nèi)有研究者認(rèn)為，環(huán)境正義的實(shí)質(zhì)就是分配正義的問(wèn)題，而分配正義中最為關(guān)鍵的就是如何對(duì)資源進(jìn)行分配。但是，總體而言，這些觀點(diǎn)缺乏有關(guān)分配正義理論的有力支持。與此不同的是，國(guó)外研究者已經(jīng)開(kāi)始從分配正義理論的視角切入環(huán)境正義的研究并取得了新的進(jìn)展。當(dāng)代西方，羅爾斯以正義原則為基礎(chǔ)，重申自由主義基本理論，他所提出的“作為公平的正義”由于包含了強(qiáng)烈的平等主義意蘊(yùn)，對(duì)于解決環(huán)境問(wèn)題上的受益和責(zé)任分擔(dān)問(wèn)題提供了重要的理論參考。[4]

羅爾斯的正義理論主要是由兩個(gè)正義原則組成：“第一個(gè)原則:每個(gè)人對(duì)與其他人所擁有的最廣泛的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利。第二個(gè)原則:社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排,使它們①在與正義的儲(chǔ)存原則一致的情況下,適合于最少受惠者的最大利益；②依系于在機(jī)會(huì)公平平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開(kāi)放。”第一個(gè)原則是自由平等原則,第二個(gè)原則包括適合于最少受惠者的最大利益這一“差異原則”以及職務(wù)和地位向所有人開(kāi)放的“機(jī)會(huì)均等原則”。羅爾斯還排列這些原則的優(yōu)先順序,即第一原則優(yōu)先于第二原則,同時(shí)“機(jī)會(huì)均等原則”優(yōu)先于“差異原則”。從這里,我們可以看出羅爾斯正義論的兩個(gè)基本觀點(diǎn):第一,每個(gè)人所具有的自由權(quán)利都是平等的,都必須給予公平的對(duì)待,所有機(jī)會(huì)都應(yīng)該向每一個(gè)社會(huì)成員開(kāi)放；第二,正義必須是“適合于最少受惠者的最大利益”。換句話說(shuō),一切政策必須對(duì)那些處于社會(huì)最不利地位的人有利,使社會(huì)中的最弱勢(shì)群體在社會(huì)分配過(guò)程中獲利最大。從第二點(diǎn)來(lái)看,羅爾斯把一般正義觀的“合乎每一個(gè)人的正義”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂虾踝钌偈芑菡叩淖畲罄妗?把弱勢(shì)群體的利益能否滿足視為衡量一個(gè)社會(huì)是否公正的標(biāo)準(zhǔn),這在以往的自由主義理論中是不多見(jiàn)的。

按照羅爾斯的理論,國(guó)際環(huán)境問(wèn)題上的一切決策應(yīng)該惠顧作為弱者的發(fā)展中國(guó)家,資源應(yīng)該按符合窮人利益的原則來(lái)分配。借鑒羅爾斯“正義論”的理論精神,則可以這樣確立代內(nèi)正義的倫理原則:第一,生存優(yōu)先原則。由于國(guó)際上存在著嚴(yán)重的貧富不均以及利益、受害分配上的不平等,那么在貫徹環(huán)境政策時(shí),應(yīng)該生存優(yōu)先,給發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的空間和資源。具體到國(guó)際關(guān)系上,環(huán)境利益應(yīng)該向發(fā)展中國(guó)家傾斜,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該幫助發(fā)展中國(guó)家消除貧困和提供相應(yīng)的資金和技術(shù),而不應(yīng)該以保護(hù)環(huán)境為由,實(shí)施“環(huán)境沙文主義”,扼殺發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)。第二,公平原則(含差別原則)。就是要求世界各國(guó)公平地承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。但是這一公平并不是要求每一個(gè)國(guó)家和個(gè)人都承當(dāng)相同的責(zé)任,盡管環(huán)境保護(hù)是人類共同的責(zé)任,但是在責(zé)任分擔(dān)上要區(qū)別對(duì)待,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該更多地承擔(dān)責(zé)任。羅爾斯正義論為環(huán)境正義理論提供了必要的理論基礎(chǔ)。

四、環(huán)境正義的原則

1991年美國(guó)“第一次全國(guó)有色人種環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)高峰會(huì)”(PeopleofColorEnvironmentalLeadershipSummit)在華盛頓召開(kāi)，正式提出環(huán)境正義問(wèn)題。其基本綱領(lǐng)有17條原則（轉(zhuǎn)引自Harvey,1996）。其主要內(nèi)容有以下6點(diǎn)：①環(huán)境正義保證地球母親的神圣、生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一、所有物種的相互依賴性和免受生態(tài)破壞的權(quán)利；②環(huán)境正義要求公共政策必須以給予所有人民尊重和正義為基礎(chǔ)，不得有任何形式的歧視和偏見(jiàn)；③環(huán)境正義要求保護(hù)人民，使之免遭核試驗(yàn)、有毒或危險(xiǎn)廢物及毒藥的危害,不使核試驗(yàn)威脅其享受清潔空氣、土地、水和食物的基本權(quán)利；④環(huán)境正義確保全體人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境自決的基本權(quán)利；⑤環(huán)境正義要求停止生產(chǎn)各種有毒物品、危險(xiǎn)廢物和放射性物質(zhì),所有過(guò)去和當(dāng)前的生產(chǎn)者,必須對(duì)人民極其負(fù)責(zé)，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)消除毒性、抑制危害；⑥環(huán)境正義要求全體人民享有作為平等的伙伴參與各個(gè)級(jí)別的決策的權(quán)利，這些決策包括需求和評(píng)估。[5]

事實(shí)上，環(huán)境正義原則進(jìn)一步揭示環(huán)境正義問(wèn)題是社會(huì)正義問(wèn)題，其具體內(nèi)容涉及權(quán)利、需要、分配、國(guó)家制度和政策制定等諸多領(lǐng)域。歸納總結(jié)以上多項(xiàng)環(huán)境正義原則，我認(rèn)為以下有以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵：

（1）人人共享、普遍受益原則。社會(huì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是“以人為本”的發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)，人人共享、普遍受益的含義是指每一社會(huì)成員都應(yīng)共享社會(huì)發(fā)展的成果，每一社會(huì)成員的基本需求應(yīng)當(dāng)持續(xù)不斷地得到滿足，其生活水平得到相應(yīng)的提高。把生產(chǎn)發(fā)展控制在能夠滿足所有人需要的規(guī)模，結(jié)束犧牲一些人的利益來(lái)滿足另一些人的狀況。所有人共同享有大家創(chuàng)造出來(lái)的福利，通過(guò)城鄉(xiāng)融合，使社會(huì)成員得到全面發(fā)展。

（2）尊重原則。人在脫離動(dòng)物界具備自我意識(shí)之后具有了尊嚴(yán)，人的尊嚴(yán)隨著社會(huì)的逐漸進(jìn)化而逐漸強(qiáng)化。中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程中，這種尊嚴(yán)更應(yīng)當(dāng)為每個(gè)人所具有，尤其是當(dāng)某個(gè)社會(huì)群體（弱勢(shì)群體）的尊嚴(yán)受到踐踏，導(dǎo)致人的基本尊嚴(yán)的喪失的時(shí)候。可見(jiàn)，維護(hù)每一社會(huì)成員的尊嚴(yán)是現(xiàn)代意義上的公正的基本功能。顯然，尊重、平等和自由成為現(xiàn)代意義上的公正的最基本理念，也是公正的重要內(nèi)容。

（3）機(jī)會(huì)平等原則。機(jī)會(huì)是指社會(huì)成員生存和發(fā)展的可能性空間。機(jī)會(huì)平等指社會(huì)成員在解決如何擁有作為一種資源的機(jī)會(huì)問(wèn)題時(shí)應(yīng)遵循這樣的原則：平等的應(yīng)予以平等的對(duì)待，不平等的應(yīng)予以不平等的對(duì)待。機(jī)會(huì)平等具有兩方面的含義：一是生存與發(fā)展機(jī)會(huì)起點(diǎn)的平等；二是機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)過(guò)程本身的平等。作為一種重要的價(jià)值取向，機(jī)會(huì)平等原則為社會(huì)成員提供了廣闊的選擇余地和有效的發(fā)展空間，從而激發(fā)了現(xiàn)代社會(huì)的活力，提升了社會(huì)進(jìn)步的質(zhì)量。

（4）效率優(yōu)先公平兼顧原則。對(duì)現(xiàn)有社會(huì)資源的合理分配最直接體現(xiàn)公正原則。社會(huì)財(cái)富等資源的形成過(guò)程中，每一社會(huì)成員投入的勞動(dòng)數(shù)量、質(zhì)量和生產(chǎn)要素不同，對(duì)社會(huì)的具體貢獻(xiàn)是有差別的。根據(jù)每一社會(huì)成員的具體貢獻(xiàn)進(jìn)行差別分配，既體現(xiàn)平等的理念，也體現(xiàn)自由的理念，充分尊重并承認(rèn)個(gè)體對(duì)于社會(huì)的不同貢獻(xiàn)。

（5）補(bǔ)償原則。在中國(guó)現(xiàn)階段，弱勢(shì)群體以及因此帶來(lái)的種種社會(huì)問(wèn)題已引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。依據(jù)羅爾斯的“差別原則”，在允許的范圍內(nèi)，使社會(huì)利益的分配做到最少受惠者得到最大利益，即補(bǔ)償原則。

五、美國(guó)環(huán)境正義評(píng)價(jià)

回顧美國(guó)“環(huán)境正義運(yùn)動(dòng)”的產(chǎn)生、發(fā)展和推進(jìn)的歷程，不難看出環(huán)境正義的中心原則在于對(duì)資源、環(huán)境利益和社會(huì)福利的公平分配。其前提條件是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和社會(huì)民主。恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境正義理論有著極大的實(shí)踐和指導(dǎo)意義，為有效解決生態(tài)危機(jī)提供了一種嶄新的方法。

（一）美國(guó)環(huán)境正義理論的啟示

發(fā)端于20世紀(jì)80年代的美國(guó)“環(huán)境正義運(yùn)動(dòng)”環(huán)境正義不可避免地會(huì)帶來(lái)許多影響：①我們對(duì)于環(huán)境正義諸多方面的了解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；②環(huán)境正義會(huì)給環(huán)境政策博弈中的每個(gè)參與主體帶來(lái)變化；③環(huán)境正義是環(huán)境政策日程上的一個(gè)組成部分，這一理念已經(jīng)深深融入到州環(huán)境保護(hù)部門(mén)和地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)的政策框架中；④信息公開(kāi)和公民參與，為了讓平民百姓也能做出知情選擇，必須建立新的信息體系；⑤政策分析的科學(xué)性與藝術(shù)性相互融合的程度與方式，好的決策過(guò)程能夠處理根本問(wèn)題，并且讓自己和公眾都認(rèn)識(shí)到未知因素的存在。

同時(shí)，美國(guó)環(huán)境正義理論給我們帶來(lái)如許啟示：①對(duì)當(dāng)代的環(huán)境問(wèn)題——環(huán)境是誰(shuí)之環(huán)境？正義是誰(shuí)之正義？——給予一定意義上的回答；②“環(huán)境正義”更關(guān)注和強(qiáng)調(diào)同時(shí)代在環(huán)境利益分配時(shí)強(qiáng)勢(shì)群體對(duì)弱勢(shì)群體行為不正義現(xiàn)象及矯正；③“環(huán)境正義”揭示了環(huán)境利益通常表現(xiàn)為強(qiáng)勢(shì)群體的利益；④“環(huán)境正義”關(guān)心不同經(jīng)濟(jì)和文化背景下的群體所面臨的環(huán)境脅迫及其解決之道；⑤“環(huán)境正義”運(yùn)用了平等原則解決環(huán)境權(quán)利和義務(wù)。利益雙方在過(guò)去的歷史中，一方未經(jīng)對(duì)方同意就將某些成本強(qiáng)加給對(duì)方，從不公平中受益。為恢復(fù)正義和平等，被置于不利地位的一方有資格要求在未來(lái)時(shí)間內(nèi)獲益一方承擔(dān)至少與他們以往獲得的好處相當(dāng)?shù)呢?zé)任。在一個(gè)由不同集團(tuán)組成的社會(huì)中，擁有資源多的一方應(yīng)多出力。

（二）美國(guó)環(huán)境正義理論的局限

美國(guó)環(huán)境正義的概念提出至今，畢竟只短短十幾年的歷史，其理論和應(yīng)用不可避免有其局限性：

首先，環(huán)境正義未成為國(guó)家法律法規(guī)，只具備法律的雛形。環(huán)境正義問(wèn)題雖已提到環(huán)境政策制定的議事日程之上，并成為影響政策制定的一個(gè)理念，但只有行政部門(mén)把環(huán)境正義納入到?jīng)Q策過(guò)程中，立法部門(mén)尚未行動(dòng)。

第二，環(huán)境正義的概念還不清晰。環(huán)境正義指所有群體都具有公平地分?jǐn)偔h(huán)境成本與環(huán)境效益的基本權(quán)利，這是一個(gè)新興的理念。環(huán)境正義作為一種新興的正義觀在一定程度上突破了傳統(tǒng)正義觀念的范疇，它更多關(guān)注由于環(huán)境問(wèn)題而導(dǎo)致的環(huán)境不公現(xiàn)象，特別是國(guó)家和民族間的不公平。可以說(shuō)環(huán)境正義是指在所有與環(huán)境有關(guān)的行為和實(shí)踐中不同國(guó)家、民族、階層的人都享有合理的權(quán)利，承擔(dān)合理的義務(wù)，受到公平公正的待遇。環(huán)境正義有十分廣泛的內(nèi)涵，處于不同文化背景下的種群和族群對(duì)環(huán)境正義有不同的定義。目前，西方對(duì)于環(huán)境正義尚無(wú)清晰的限定的概念。

第三，環(huán)境正義的解決方法和評(píng)估體系尚很缺乏。雖然美國(guó)環(huán)境正義根據(jù)環(huán)境不公正產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)因素、健康因素、地理因素、種族和社會(huì)因素探尋環(huán)境不正義產(chǎn)生的原因和解決這些問(wèn)題的方法和指導(dǎo)原則，因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題本身的復(fù)雜性，以及產(chǎn)生環(huán)境不公正原因的多樣性，使得環(huán)境正義的解決方法和評(píng)價(jià)體系呈現(xiàn)許多的不確定性。

第四，環(huán)境正義的理論體系尚未建立。當(dāng)代西方各學(xué)派爭(zhēng)執(zhí)不一，環(huán)境正義的理論體系尚未建立。但通過(guò)環(huán)境正義這一視角，我們至少澄清了環(huán)境是地球人共同的環(huán)境，不同地區(qū)、不同國(guó)家、不同民族和種族對(duì)環(huán)境資源享有權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)回答了環(huán)境正義是誰(shuí)之正義的問(wèn)題，為社會(huì)中的弱勢(shì)群體、貧困地區(qū)和不發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境分配問(wèn)題指引了方向。當(dāng)然，環(huán)境正義理論支點(diǎn)（如權(quán)利、自然價(jià)值、對(duì)自然的義務(wù)、社會(huì)正義理論）、基本理念（如人類共同利益、發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系、可持續(xù)發(fā)展理論）和操作原則（如國(guó)家政策、綠色政治、控制人口、遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）等，則為構(gòu)建中國(guó)的環(huán)境正義理論提供了理論基礎(chǔ)。[6]

最后，環(huán)境正義的影響力微弱，環(huán)境正義目前在國(guó)際層面上尚未形成影響。國(guó)際層面則更多地關(guān)注于運(yùn)用環(huán)境技術(shù)、環(huán)境政策和法規(guī)及經(jīng)濟(jì)手段來(lái)應(yīng)對(duì)和解決全球環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境正義在國(guó)際環(huán)境事務(wù)中的作用尚未凸現(xiàn)。

面對(duì)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題，我們最基本的選擇是：要么維護(hù)地球環(huán)境，要么對(duì)環(huán)境進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。這個(gè)道德選擇又會(huì)進(jìn)一步引出其他一些問(wèn)題，例如這里的“我們”是誰(shuí)？“我們”的生活彼此之間是否存在矛盾？人類的人類性和自然的自然性之間是否又存在矛盾？以及不同的“我”和“彼”之間的矛盾又應(yīng)當(dāng)如何解決？回答這些問(wèn)題都離不開(kāi)對(duì)倫理標(biāo)準(zhǔn)的參考，其中必不可少的一個(gè)即是正義問(wèn)題。

盡管環(huán)境正義理論尚未有一個(gè)完善的體系，西方各學(xué)派也爭(zhēng)執(zhí)不一，但通過(guò)環(huán)境正義這一視角，我們至少澄清了環(huán)境是地球人共同的環(huán)境，不同地區(qū)、不同國(guó)家、不同民族和種族對(duì)環(huán)境資源享有權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)回答了環(huán)境正義是誰(shuí)之正義的問(wèn)題，為社會(huì)中的弱勢(shì)群體、貧困地區(qū)和不發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境分配問(wèn)題指引了方向。環(huán)境正義嶄新的生命力決定了其遠(yuǎn)大的前途。作為地球上唯一的道德主體，人與人之間的關(guān)系顯然不同于人與自然的關(guān)系，但兩者又交織在一起。人與自然的關(guān)系中存在人與人的關(guān)系，人與人的關(guān)系背后又存在人與自然的關(guān)系。關(guān)注人與人之間的道德關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)環(huán)境權(quán)利和義務(wù)的公正和正義，正是環(huán)境正義理論的現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐價(jià)值。

借鑒美國(guó)環(huán)境正義的價(jià)值理念和指導(dǎo)原則，若要為中國(guó)的環(huán)境保護(hù)提供完善的道德基礎(chǔ)和理論支持，就必須擴(kuò)大環(huán)境倫理的理論視野，構(gòu)建具有指導(dǎo)意義的符合中國(guó)國(guó)情的環(huán)境正義理論，切實(shí)把握好這個(gè)能夠促進(jìn)環(huán)境倫理學(xué)發(fā)展的良好契機(jī)[7]，“要在人的生命活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展的和諧，自然與人文的和解”[8]。分析美國(guó)環(huán)境正義理論的產(chǎn)生、發(fā)展和實(shí)踐與應(yīng)用，對(duì)于構(gòu)建中國(guó)環(huán)境正義理論和環(huán)境友好型社會(huì)具有直接的指導(dǎo)和實(shí)踐意義。

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篇7

課程改革的適切性。列寧曾指出，“判斷歷史的功績(jī)，不是根據(jù)歷史活動(dòng)家沒(méi)有提供現(xiàn)代所要求的東西，而是根據(jù)他們比他們的前輩提供了新的東西。”人的發(fā)展需要以及國(guó)家和社會(huì)的需求變化，在不同的時(shí)代條件下有不同的文化內(nèi)涵，因此，課程改革若要持續(xù)進(jìn)行下去，就要始終圍繞這個(gè)中心而變化。

課程改革的進(jìn)步性。看課程改革是否具有進(jìn)步性，要求我們要在歷史的進(jìn)程中評(píng)價(jià)某次或某項(xiàng)課程改革的時(shí)代性與先進(jìn)性，通過(guò)和以往的課程改革進(jìn)行比較，若新的課程改革解決了過(guò)去沒(méi)有解決的問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)了新的尚待解決的問(wèn)題時(shí)，則可以證明這一課程改革具有歷史的進(jìn)步性。

課程改革的正義性。正義，通常又稱合理、公平、公正，它是人類社會(huì)的核心價(jià)值和發(fā)展的基本原則之一。評(píng)價(jià)一項(xiàng)課程改革是否具有正義性，一是要看課程改革的程序是否正義，二是要看課程改革的結(jié)果是否正義。

2、我國(guó)新課程改革中的教學(xué)變革存在的主要問(wèn)題與解決之道

在教學(xué)變革的過(guò)程當(dāng)中，構(gòu)成實(shí)踐者教學(xué)活動(dòng)內(nèi)在依據(jù)的“教學(xué)習(xí)性”具有穩(wěn)定守成的基本特征，這就使得日常教學(xué)實(shí)踐傾向于延續(xù)而不是變革。教師受學(xué)校管理制度規(guī)約的影響，在原有基礎(chǔ)上改造其教學(xué)習(xí)性所必須的教學(xué)生活經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校管理制度所實(shí)際強(qiáng)化的始終是使教師延續(xù)其教學(xué)習(xí)性。

目前課程改革中主要存在的問(wèn)題有：在教學(xué)方式多樣化的背后，透露出浮躁、盲從和形式化傾向，學(xué)生內(nèi)在的情感和思維并沒(méi)有真正被激活。學(xué)生主體性的發(fā)揮與教師使命的交互缺少有效性，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的獨(dú)特見(jiàn)解與體會(huì)，卻忽視對(duì)文本的基本尊重；強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主性與自主建構(gòu)，卻忽視教師的價(jià)值引領(lǐng)；強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的尊重和賞識(shí)，卻忽視對(duì)學(xué)生的正面教育。由于對(duì)課程資源的開(kāi)發(fā)和利用缺乏有效把握的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)施層面上出現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容的泛化現(xiàn)象，如果專任教師僅僅是一種教學(xué)行為、活動(dòng)形式的改變，而缺乏實(shí)質(zhì)性的課程與教學(xué)理念或精神變革的支撐，那么至多只能產(chǎn)生形式模仿的變革與創(chuàng)新。

課程改革需要確立合理的思維方式來(lái)處理課程改革與教學(xué)延續(xù)之間的矛盾。針對(duì)課程改革與教學(xué)守成的矛盾，“中庸”的思維方式至少提供了如下啟示：首先，課程改革的啟動(dòng)和設(shè)計(jì)要有一種“自我節(jié)制”的心態(tài)。其次，任何課程改革必然存在諸多的“兩端”矛盾，主要矛盾是人為的課程改革要求與教學(xué)的保守穩(wěn)定傾向之間的關(guān)系，所有參與課程改革的主體對(duì)此都必須有清醒地認(rèn)識(shí)。再次，課程改革需要追求“恰如其分”的狀態(tài)，對(duì)改革環(huán)境中縱橫交錯(cuò)、兩極背馳的各種力量要有高度的警覺(jué)，并且要因形勢(shì)的變化而調(diào)整課程改革的思路和方案，以求得改革的實(shí)際成果和效率。

總而言之，課程改革需要在考慮實(shí)踐條件的背景下展開(kāi)全面必要的理論創(chuàng)新；課程改革需要在尊重本土文化傳統(tǒng)的前提下汲取全球化的課程文化；課程改革需要在轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)先行與持續(xù)跟進(jìn)。

3、課程改革的文化內(nèi)涵與教育意義

文化是“特定群體共同擁有的生活方式，它表達(dá)了特定群體認(rèn)知世界的共同方式，包括態(tài)度、價(jià)值觀及其影響行為的信仰。”課程改革的實(shí)質(zhì)就是文化的變革，人們并不一定都按照新的文化形式要求在價(jià)值認(rèn)識(shí)與判斷上采取一致的看法，他們都擁有自己的價(jià)值觀和行為規(guī)范，造成了思想與行為、觀念與現(xiàn)實(shí)的沖突。在文化沖突面前，如何實(shí)現(xiàn)各種型式文化的有效整合，采取適當(dāng)?shù)奈幕撸Ｕ险n程改革的順利實(shí)施，這是值得我們共同關(guān)注的重大課題。

課程改革就是文化的變革，作為文化變遷表現(xiàn)形式之一的課程改革，它追隨著文化變遷的道路而發(fā)生變化，其中必然影響并帶來(lái)文化的沖突。我國(guó)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革中的文化沖突具體表現(xiàn)為西方文化與本土文化的沖突、主流文化與亞文化之間的沖突、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的沖突。面對(duì)各種文化沖突，我們應(yīng)當(dāng)吸收、借鑒國(guó)外課程理論及其實(shí)踐過(guò)程中的有益成分，并結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的具體國(guó)情和民性進(jìn)行有機(jī)融通和實(shí)踐的再創(chuàng)造，采取積極、有利、合理的文化政策，實(shí)現(xiàn)各種文化形式的有機(jī)整合，以便在真正吸收和理解的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)造性地應(yīng)用，從而更好的服務(wù)于我國(guó)課程改革的內(nèi)在發(fā)展需求。

對(duì)于任何一項(xiàng)改革來(lái)說(shuō)，從課程生態(tài)的角度看，需要適宜的條件和環(huán)境才能使其運(yùn)行和實(shí)施。對(duì)于以應(yīng)用型為主的專業(yè)課程來(lái)說(shuō)，是一次價(jià)值取向上的改革、是一次重建式的、革命性的轉(zhuǎn)變。它需要富有創(chuàng)新性與實(shí)踐性的文化理念來(lái)支持。從文化的角度來(lái)分析，它體現(xiàn)了課程文化的一次重要的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，標(biāo)志著課程政策觀由專治向民主管理的取向轉(zhuǎn)變，課程價(jià)值觀由片面發(fā)展向全面發(fā)展的取向轉(zhuǎn)變，課程內(nèi)容觀向多元的選擇取向轉(zhuǎn)變，課程實(shí)施觀由忠實(shí)取向向締造取向的轉(zhuǎn)變，課程文化觀向科學(xué)與人文融合的取向轉(zhuǎn)變，課程生態(tài)觀向回歸生活世界的取向轉(zhuǎn)變。

4、教師對(duì)課程改革的適應(yīng)力與影響力

改變課程在注重基礎(chǔ)知識(shí)傳授的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重學(xué)生積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，在獲得基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的過(guò)程中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，以形成正確的方向感和價(jià)值觀。

改變課程實(shí)施應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)新、樂(lè)于研究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力、獲取新知識(shí)的能力、搜集和處理信息的能力、以及交流與合作的能力。加強(qiáng)課程教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活以及當(dāng)代社會(huì)和科技發(fā)展的聯(lián)系性和實(shí)用性，總結(jié)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能。

改變課程結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)處理協(xié)調(diào)好學(xué)科類別、科目種類和發(fā)展方向之間的關(guān)系，根據(jù)需求整體設(shè)置相應(yīng)的課程門(mén)類和課時(shí)比例，并設(shè)置相關(guān)的綜合課程，以適應(yīng)不同專業(yè)和學(xué)生自身發(fā)展的需求，從而更好的體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的選擇性、綜合性和均衡性。

改變課程評(píng)價(jià)的篩選與區(qū)分功能應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確的把握度的原則，發(fā)揮以評(píng)促教、評(píng)建結(jié)合的方針和政策來(lái)促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展、教師的提高和教學(xué)實(shí)踐的改進(jìn)功能。

通過(guò)對(duì)專業(yè)課程改革的理論方法與研究對(duì)策的深入分析與試行，最終加強(qiáng)以應(yīng)用型專業(yè)為主的高等院校的專業(yè)建設(shè)與評(píng)估工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]閻亞軍、周谷平，《對(duì)課程改革的若干思考》教育研究2008年第1期

篇8

一、確立環(huán)境保護(hù)理念，協(xié)調(diào)人與自然發(fā)展

20 世紀(jì)以來(lái)，世界環(huán)境污染公害事故和公害病顯著增加。人類正在經(jīng)歷著由工業(yè)文明向生態(tài)文明、由資源經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、由非持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展的“三重轉(zhuǎn)變”，這種劇烈變革的時(shí)代背景必然要對(duì)中國(guó)民法產(chǎn)生重大影響。可持續(xù)發(fā)展的觀念要求我們?cè)趥鹘y(tǒng)民法已確認(rèn)環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)性價(jià)值的基礎(chǔ)上確認(rèn)其生態(tài)價(jià)值，協(xié)調(diào)人與自然的發(fā)展。現(xiàn)代民法的發(fā)展表明，人們過(guò)去所認(rèn)為的以個(gè)人主義為取向的傳統(tǒng)法律正在發(fā)生變化，雖然私法并非解決社會(huì)問(wèn)題的重要法律領(lǐng)域，但他也在反思自己的不足。大陸法系學(xué)者往往將民法看作封閉的、沒(méi)有發(fā)展的權(quán)利體系，當(dāng)現(xiàn)實(shí)中新的權(quán)利現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，學(xué)者套用傳統(tǒng)的權(quán)利概念去進(jìn)行分析定性，新的法律現(xiàn)象對(duì)既有的法律體系往往會(huì)提出挑戰(zhàn)。所以，有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)物權(quán)法應(yīng)建立環(huán)境使用權(quán)制度、環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)制度以及體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)要求的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)法制度。也有學(xué)者主張對(duì)人格概念進(jìn)行拓展，把環(huán)境權(quán)納入人格權(quán)法中進(jìn)行保護(hù)，環(huán)境人格權(quán)包含了人與自然的關(guān)系，與規(guī)定人對(duì)環(huán)境使用等關(guān)系的環(huán)境物權(quán)存在一些相似性。但環(huán)境物權(quán)以人對(duì)環(huán)境資源的物質(zhì)性、消耗性使用為目的，而環(huán)境人格權(quán)只是人在適宜的環(huán)境中生存的權(quán)利，對(duì)環(huán)境只進(jìn)行非消耗性的使用，二者的保護(hù)范圍、基礎(chǔ)、方式目的不同。

二、促進(jìn)資源有效利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

傳統(tǒng)民法理論認(rèn)為，民法的價(jià)值在于對(duì)個(gè)體的尊重和保護(hù)，進(jìn)而要求人與人之間關(guān)系的和諧，其所尊重與保護(hù)的個(gè)體，僅限于人類社會(huì)內(nèi)部之間。面對(duì)日益嚴(yán)重的資源稀缺性的壓迫，民法的價(jià)值有必要做出調(diào)整，從“人類利益中心主義”到“有責(zé)任的人類中心主義”或者從“人文主義”到“新人文主義”。民法的價(jià)值要實(shí)現(xiàn)對(duì)人類利益與生態(tài)利益的并重，探求環(huán)境保護(hù)的本義。當(dāng)然，這種發(fā)展并不是要否認(rèn)民法對(duì)人的終極關(guān)懷，而恰恰是要促進(jìn)人類的幸福。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于完善我國(guó)土地使用權(quán)出讓制度，要求我們必須完善物權(quán)立法。近代各國(guó)物權(quán)法并不關(guān)注個(gè)人與社會(huì)、人和自然之間的緊張關(guān)系，只是一味關(guān)心物之經(jīng)濟(jì)效益的充分利用，其具體表現(xiàn)為:其一，在設(shè)計(jì)物權(quán)變動(dòng)的模式時(shí)，除承認(rèn)以契約等法律行為為中介建立起來(lái)的資源流轉(zhuǎn)和利益利用分配關(guān)系之外，對(duì)作為動(dòng)產(chǎn)的自然資源，如野生動(dòng)物等，視其為無(wú)主物而允許通過(guò)先占原始取得其所有權(quán)，從而極大的刺激了人們對(duì)此類自然資源的消費(fèi)欲望；對(duì)作為不動(dòng)產(chǎn)的自然資源，由于其相對(duì)于動(dòng)產(chǎn)更顯稀缺，所以法律允許得通過(guò)先占等原始取得方式取得不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的情形甚少乃至為零，但法律在此之外設(shè)計(jì)了同時(shí)適用與動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的取得時(shí)效制度，以避免資源的閑置，促進(jìn)其最大化利用。

三、民法的價(jià)值取向:公平價(jià)值優(yōu)先

在法學(xué)研究中法律價(jià)值是從三種意義上使用的:一是來(lái)指稱法律在發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值的過(guò)程中能夠保護(hù)和增加哪些價(jià)值，這種價(jià)值構(gòu)成了法律所追求的理想和目標(biāo)，即法的目的價(jià)值；二是指稱法律所包含的價(jià)值評(píng)價(jià)體系，即如何進(jìn)行價(jià)值判斷，在多重價(jià)值不可兼得時(shí)應(yīng)如何選擇；三是指稱法自身所包含的價(jià)值因素，法律在形式上應(yīng)當(dāng)具備那些值得肯定的或“好”的品質(zhì)，即法的形式價(jià)值。就制度層面而言，公平應(yīng)作為民法的最高價(jià)值取向，貫穿于民法的始終。民法不但以公平作為其最高價(jià)值取向，而且不斷根據(jù)社會(huì)公平觀念的變化而調(diào)整其內(nèi)容，建立了比較完善的公平保障與矯正機(jī)制，其目的在于矯正法律適用中的不公平。公平優(yōu)先符合法律的最高理性和最高價(jià)值，是人類理性思維的結(jié)果；公平優(yōu)先符合人類生存的基本要求，是人格平等的基本要求；公平原則有利于充分調(diào)動(dòng)民事主體的積極性，充分發(fā)揮其潛力。民法以授權(quán)性規(guī)范為主的規(guī)范體系，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人生活的自治，確認(rèn)的是權(quán)利主體地位的平等、民事行為的自由和私權(quán)神圣等諸項(xiàng)原則。這就可以使個(gè)人潛能的發(fā)揮獲得必要的法律保障，從而可以最大限度地促進(jìn)生產(chǎn)力潛能的釋放。與民法相比，商法更加注重效益價(jià)值。但是否商法應(yīng)以效益作為最終價(jià)值目標(biāo)，“效益優(yōu)先，兼顧公平”呢?

筆者認(rèn)為，作為民法的特別法，商法雖然采取了許多強(qiáng)制性的法律規(guī)定來(lái)保障效益的實(shí)現(xiàn)，但這不應(yīng)說(shuō)明商法應(yīng)當(dāng)效益優(yōu)先。“效益優(yōu)先，兼顧公平”對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)說(shuō)沒(méi)有什么，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)就是不斷追求效益最大為發(fā)展動(dòng)力的，但是法律和法學(xué)領(lǐng)域幾千年來(lái)素以公平正義為首要和最高追求。按照以上的看法，商法要以效率和效益為第一的訴求，公平能兼顧則兼顧，不能兼顧則可以犧牲公平。正是基于這樣的思潮或觀念下，對(duì)于中國(guó)急速發(fā)展中凸現(xiàn)出的各種人與自然、社會(huì)公平等方面的矛盾，民法商法就缺乏關(guān)懷，忘記了自己的使命。但這不是說(shuō)效益不應(yīng)成為法的價(jià)值，但他充其量只是公平正義的一種體現(xiàn)，置公平于不顧的效益在任何時(shí)代、任何國(guó)家都是不存在的。

當(dāng)前我國(guó)民法發(fā)展應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)恢復(fù)民法市民社會(huì)根本法地位、固守民法以人為本的品格、發(fā)揮民法促進(jìn)可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的作用、促進(jìn)民法系統(tǒng)內(nèi)外和諧來(lái)實(shí)現(xiàn)民法的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇9

一、環(huán)境司法的含義

環(huán)境司法指的就是各種與環(huán)境相關(guān)的司法活動(dòng)，也就是司法機(jī)關(guān)在環(huán)境法律指導(dǎo)下做出的對(duì)程序、權(quán)限與職責(zé)的明確規(guī)定，以及對(duì)案件糾紛的解決、矛盾的化解等過(guò)程。或者說(shuō)是在司法在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中所發(fā)揮出的功能和作用。在我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)中廣泛的應(yīng)用司法救濟(jì)途徑與方法，不僅對(duì)增強(qiáng)司法權(quán)威來(lái)說(shuō)十分有利，還對(duì)環(huán)境的權(quán)利與利益起到了有利的保護(hù)作用，補(bǔ)救所遭受的損害，懲處違法行為，及時(shí)、合理、合法的將矛盾沖突進(jìn)行化解與處理。作為解決糾紛與化解矛盾的特殊通道，環(huán)境司法能夠?qū)h(huán)境行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的各種不足加以彌補(bǔ)，任何解決糾紛的方式方法都不能超越其權(quán)威性與強(qiáng)制性的特質(zhì)。因生態(tài)環(huán)境污染以及破壞導(dǎo)致的各種行政、刑事以及民事沖突與矛盾急切需要使用環(huán)境司法手段，將其能動(dòng)性充分的發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而使生態(tài)環(huán)境的持久良性發(fā)展以及人類社會(huì)永續(xù)安寧得到保障。

二、 環(huán)境法價(jià)值的含義

環(huán)境法價(jià)值實(shí)際上意義上指的是，作為社會(huì)規(guī)范的一種，環(huán)境法在其社會(huì)作用發(fā)揮的過(guò)程中表現(xiàn)出的對(duì)生存環(huán)境和人類社會(huì)的可用性與滿足性。首先，它強(qiáng)調(diào)的是作為調(diào)整人與自然之間、人與人之間關(guān)系的一種社會(huì)規(guī)范，環(huán)境法應(yīng)當(dāng)將其具有的“有用性”這一功能發(fā)揮出來(lái)。然而這種有用性的體現(xiàn)需要以環(huán)境法的實(shí)施、適用、實(shí)際效果的獲取為依據(jù)，實(shí)際上是對(duì)環(huán)境法外在價(jià)值的反映。另外，環(huán)境法律發(fā)展具有的一般規(guī)律，以及自身具有的內(nèi)在特質(zhì)與基本精神都會(huì)在環(huán)境法價(jià)值中得以體現(xiàn)。并且環(huán)境法天然的特質(zhì)就是體現(xiàn)在這些本質(zhì)與基本精神上，在其本身上就將實(shí)施與使用環(huán)境法時(shí)帶來(lái)的必要性的實(shí)際意義與效果排除了。總而言之，一方面環(huán)境法價(jià)值可以通過(guò)環(huán)境法在對(duì)外部現(xiàn)實(shí)社會(huì)的作用下，將其功效體現(xiàn)出來(lái)，另一方面，又會(huì)以自身的內(nèi)在精神特質(zhì)為立足點(diǎn)，與內(nèi)外價(jià)值相融合進(jìn)而形成整體并將其功效發(fā)揮到極致。

三、環(huán)境法價(jià)值對(duì)環(huán)境司法具有的意義

作為所有環(huán)境法律活動(dòng)的理論基礎(chǔ)與思想先導(dǎo)，環(huán)境法價(jià)值對(duì)我國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)正確方向的堅(jiān)持、對(duì)環(huán)境司法實(shí)現(xiàn)公正的思想來(lái)說(shuō)，其起到了價(jià)值指引與保障的作用，對(duì)我國(guó)環(huán)境司法的實(shí)踐來(lái)說(shuō)，其指導(dǎo)意義十分重大。首先，環(huán)境司法的先覺(jué)醒性因素就是環(huán)境法具有的價(jià)值精神以及其內(nèi)在的規(guī)律。環(huán)境法能夠得到良好適用的一個(gè)基本前提就是環(huán)境法本身上具有的那些良好價(jià)值精神。環(huán)境司法活動(dòng)在惡法下是不會(huì)真正良好的。另外，司法過(guò)程以及結(jié)果判斷的狀態(tài)在很大程度上都會(huì)受到環(huán)境司法者內(nèi)心確認(rèn)以及價(jià)值認(rèn)知的影響。徒法是不能自己運(yùn)行的，就算環(huán)境法律規(guī)范制定的再好，沒(méi)有司法機(jī)關(guān)和司法審判人員對(duì)適用性的實(shí)踐，就不能使其制定的初衷與期待的效果在社會(huì)中得到實(shí)現(xiàn)。

四、我國(guó)環(huán)境司法對(duì)環(huán)境法價(jià)值背離的表現(xiàn)

（一）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下缺乏對(duì)安全價(jià)值的認(rèn)識(shí)

伴隨環(huán)境問(wèn)題以及風(fēng)險(xiǎn)的不斷增多，在維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定時(shí)，司法權(quán)也顯得越發(fā)羸弱、無(wú)力。法院并沒(méi)有在環(huán)境司法的實(shí)際過(guò)程中，將自有裁量權(quán)充分的行使出來(lái)；也沒(méi)有在遇到糾紛、沖突與矛盾時(shí)有效的利用司法建議或者是司法解釋等方法和手段進(jìn)行處理與解決；甚至在遇到違法行為時(shí)，沒(méi)有及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行制止、沒(méi)有對(duì)違法人員進(jìn)行處置、沒(méi)有賠償與救濟(jì)受害者。使得那些由于環(huán)境破壞而受到殃及的受害者沒(méi)有投訴與狀告的對(duì)象，不能使生態(tài)環(huán)境有效的得到治理與恢復(fù)，也就使得資源破壞與環(huán)境污染變得越來(lái)越嚴(yán)重。

（二） 處于訴訟環(huán)節(jié)時(shí)背離正義的價(jià)值

當(dāng)人們的權(quán)利受到侵害時(shí)，在我國(guó)可以通過(guò)刑事訴訟、民事訴訟以及行政訴訟這三種途徑來(lái)尋求司法上的救濟(jì)。同樣的，當(dāng)環(huán)境的權(quán)利遭到侵害時(shí)，也可以使用這三種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)司法救濟(jì)的尋求。但是由于環(huán)境問(wèn)題具有一定的特殊性，所以涉及到環(huán)境方面的訴訟同普通人事訴訟相比存在著很大的差異，因此可以具體的將環(huán)境訴訟分為環(huán)境刑事訴訟、環(huán)境民事訴訟以及環(huán)境行政訴訟這三種訴訟形式，而且它們?cè)诟髯运痉▽?shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展上，都會(huì)遵守各自不同的程序法和實(shí)體法的規(guī)范。在數(shù)十年的環(huán)境司法的實(shí)踐下，環(huán)境訴訟因著司法機(jī)關(guān)在應(yīng)對(duì)環(huán)境沖突與矛盾時(shí)采取的各種方法、手段和措施得以平穩(wěn)、公正、有序的進(jìn)行。然而，環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境危機(jī)變得越來(lái)越嚴(yán)重，在解決環(huán)境問(wèn)題時(shí)，法院仍然不能將其具有的作用與功能發(fā)揮的著實(shí)與有效，有時(shí)甚至?xí)@得較為無(wú)力，司法狀況難以令人滿意。在處于訴訟環(huán)節(jié)時(shí)，嚴(yán)重的與環(huán)境法的正義價(jià)值要求相背離。

（三） 在對(duì)權(quán)衡利益時(shí)不重視可持續(xù)發(fā)展觀

司法人員在權(quán)衡當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益或者局部利益與整體利益時(shí)，往往只顧及當(dāng)前的利益，不重視長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，更有甚者還會(huì)只重視自身的利益而不考慮受害人的利益；優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，而對(duì)環(huán)境保護(hù)不予以重視，沒(méi)有以可持續(xù)發(fā)展觀來(lái)維持人類社會(huì)同生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。法官通常都是已經(jīng)形成定勢(shì)的一般社會(huì)思維對(duì)環(huán)境糾紛案件進(jìn)行合理性與合法性進(jìn)行調(diào)查與審理。從嚴(yán)格意義上講，實(shí)際上這屬于實(shí)質(zhì)內(nèi)容的審查，很有可能引發(fā)不公正的審判，其原因就是由于該過(guò)程傾向于先入為主的主觀臆斷。在長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)受優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)觀念的影響與束縛下，施加實(shí)際上我國(guó)環(huán)境司法在考量權(quán)衡利益這一環(huán)節(jié)中，已經(jīng)優(yōu)先被經(jīng)濟(jì)發(fā)展占據(jù)了，一旦發(fā)生了利益沖突，其他利益便不能得到首要的重視。

五、我國(guó)環(huán)境司法對(duì)環(huán)境法價(jià)值的回歸策略

（一）遵循風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則來(lái)保證環(huán)境安全

在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)環(huán)境這一背景下，應(yīng)對(duì)與環(huán)境有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，一定要使環(huán)境法展現(xiàn)出應(yīng)有的作為，為了防止一些不能對(duì)其不安全性進(jìn)行確定的因素變成現(xiàn)實(shí)威脅，應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)原則進(jìn)行確立，以此來(lái)為環(huán)境司法以及環(huán)境執(zhí)法提供出相應(yīng)的依據(jù)與保障。盡管我國(guó)尚未在相關(guān)環(huán)境法中建立該項(xiàng)原則，但是鑒于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)重化的趨勢(shì)，司法機(jī)關(guān)需要對(duì)其有所作為，使環(huán)境的安全得到保障。面對(duì)由于環(huán)境問(wèn)題而引起各種社會(huì)損害以及巨大損失時(shí)，環(huán)境司法機(jī)關(guān)一定要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)原則具有的極端重要性引起足夠的重視，同時(shí)還要在靈活的運(yùn)用于環(huán)境司法中，在司法審判的威懾力下，避免使環(huán)境遭受損害。故此，法院有必要在環(huán)境司法實(shí)踐中將環(huán)境具有的指導(dǎo)思想進(jìn)行強(qiáng)化，重視對(duì)人與自然關(guān)系的審視。

（二） 完善環(huán)境法來(lái)彰顯環(huán)境正義

由于現(xiàn)行的環(huán)境法律存在一些缺失與不足，因此在對(duì)環(huán)境司法進(jìn)行實(shí)踐時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多疑難問(wèn)題，很難令社會(huì)公眾長(zhǎng)期期待的環(huán)境正義得以實(shí)現(xiàn)。因此必須要將相關(guān)的環(huán)境法律完善，將充足的法律依據(jù)提供給環(huán)境司法，進(jìn)而切實(shí)的做到有法可依，將環(huán)境正義彰顯出來(lái)。鑒于法院審判工作具有的特殊性，也就促成了法官鐘情于為斷案提供依據(jù)的法律規(guī)范具有的可具體操作性以及可適用性。同時(shí)還因?yàn)楝F(xiàn)行的相關(guān)法律在處理糾紛的范圍上、方式上以及賠償數(shù)額和責(zé)任認(rèn)定等一些方面仍然存在很多沖突、模糊、空白等原則性規(guī)定，使得沒(méi)有充分的法律依據(jù)，也就為審判具體環(huán)境案件帶來(lái)了較大的難度。由此，期待未來(lái)修訂資源與環(huán)境的保護(hù)立法時(shí)，能夠多加注重制定禁止性、義務(wù)性以及授權(quán)性等方面的規(guī)范，具體、明確與細(xì)致的對(duì)行為后果加以闡述，進(jìn)而將實(shí)踐操作性增強(qiáng)。在有關(guān)環(huán)境要素方面的法律規(guī)范中，詳細(xì)、直接、明確的規(guī)定出環(huán)境刑事責(zé)任制裁條款與環(huán)境民事賠償責(zé)任條款，保證在環(huán)境糾紛的正確處理時(shí)，能夠有充足的法律依據(jù)依靠。

篇10

    一、人與自然和諧統(tǒng)一的整體價(jià)值觀在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)用

    循環(huán)經(jīng)濟(jì)為試圖解決經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率與自然資源和環(huán)境之間的矛盾而產(chǎn)生的，它是可持續(xù)發(fā)展的組成部分，也同樣認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性是建立在自然可持續(xù)性存在和發(fā)展之上的。環(huán)境倫理思想關(guān)于自然的價(jià)值和權(quán)力的論述為:自然價(jià)值分為內(nèi)在價(jià)值和外在價(jià)值，其中自然的外在價(jià)值是指自然事物作為資源，能滿足人和其他生命的需要，符合人和其他生命的利益。自然的外在價(jià)值對(duì)人們來(lái)說(shuō)有功利意義，被人所廣泛接受，并且在人類歷史的發(fā)展過(guò)程中起到巨大作用，但作為自然價(jià)值的內(nèi)在價(jià)值卻長(zhǎng)久被人類所忽視。自然的內(nèi)在價(jià)值是指生命和自然界自身生存的意義，它富有創(chuàng)造性，創(chuàng)造了地球上適宜生命生存的條件，創(chuàng)造了地球基本的生態(tài)過(guò)程、生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)物種，同時(shí)表明了生命和自然事物按客觀自然規(guī)律在地球的生存是合理的，有意義的。會(huì)計(jì)

    地球產(chǎn)生于46億年前，而人類在地球上產(chǎn)生卻僅是大約300-700萬(wàn)年前。雖然人類社會(huì)相對(duì)于整個(gè)地球的產(chǎn)生甚至生命的產(chǎn)生是短暫的，但人在生命層次序列和生命組織的序列中卻處于最高位置。人是環(huán)境道德的主體，也是環(huán)境道德的人。但由于人類的狂妄自大，人忽視了自然的內(nèi)在價(jià)值和權(quán)利，第二次工業(yè)革命后人類開(kāi)始瘋狂的掠奪自然資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，直至造成生態(tài)危機(jī)。自然開(kāi)始用它最原始的方式開(kāi)始報(bào)復(fù)人類，各種自然災(zāi)害接踵而至，比如土地嚴(yán)重沙漠化，洪水淹沒(méi)了人類的家園，各種自然資源嚴(yán)重短缺等等，此時(shí)人類才開(kāi)始對(duì)自己的行為進(jìn)行反思。人類開(kāi)始認(rèn)識(shí)到自己是自然的一員，而不是自然的主宰者。以往的工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展只注重自然的外在價(jià)值，人類生態(tài)價(jià)值，卻忽視了人與自然的生態(tài)共同利益，即自然的自身價(jià)值，從而導(dǎo)致大自然的報(bào)復(fù)，這是造成地球生態(tài)危機(jī)的倫理根源。而人類要擺脫生態(tài)危機(jī)就要明確人與自然不僅以相互利用方式存在，而且也以相互依存的方式維持著地球自然的生態(tài)穩(wěn)定。作為生命序列最高級(jí)的物種，卻扮演了處理人與自然關(guān)系不稱職的調(diào)控者。在如何正確處理人與自然的倫理關(guān)系上，環(huán)境倫理思想為我們提供了基本判斷的道德依據(jù)，我們對(duì)自然所賦有的責(zé)任和義務(wù)就是最大限度的維護(hù)地球生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定、和諧。作為我們這個(gè)時(shí)代的歷史責(zé)任，就是恢復(fù)和保存自然的內(nèi)在價(jià)值，確立自然的權(quán)利，從生態(tài)整體主義觀調(diào)整人與自然的關(guān)系。它是人類認(rèn)識(shí)到自然內(nèi)在價(jià)值及權(quán)利基礎(chǔ)上所提出的人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)模式，在明確了自然具有內(nèi)在價(jià)值，學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)的智慧基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出來(lái)的。在生態(tài)系統(tǒng)中，只要它正常運(yùn)轉(zhuǎn).所有輸人生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)都可通過(guò)生態(tài)食物鏈一級(jí)一級(jí)的轉(zhuǎn)移，所有物質(zhì)都在循環(huán)中運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)化。一種有機(jī)體被利用后，轉(zhuǎn)化再生為另一種有機(jī)體可以利用的形式，幾乎所有物質(zhì)都在循環(huán)中被利用。生物圈的物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程就是一種廢物還原和廢物利用的過(guò)程，一種無(wú)廢物生產(chǎn)的過(guò)程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是把生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程應(yīng)用到人類社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，它是一種物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)，它的模式是“資源—產(chǎn)品—廢棄物—資源”，即資源在第一次生產(chǎn)出產(chǎn)品后，其剩余物是第二種產(chǎn)品的原料，如仍有剩余就再作為第三種產(chǎn)品的原料，直到全部用完或循環(huán)使用，最后不可避免的廢物，以對(duì)生物和環(huán)境無(wú)害的形式排放，能被環(huán)境中生物吸收和利用。

    承認(rèn)自然的固有價(jià)值和人類的實(shí)踐能動(dòng)作用的基礎(chǔ)上，所形成的人與自然和諧統(tǒng)一的整體價(jià)值觀是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的倫理思想體現(xiàn)在生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域里的生態(tài)化轉(zhuǎn)化，承認(rèn)生態(tài)位的存在和尊重自然的價(jià)值。

    二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)的人類在環(huán)境利益上的公正原則

    循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源·高效利用和循環(huán)利用為核心，以“三R"為原則(即減量化reduce、再使用reuse、再循環(huán)recycle)以低消耗、低排放、高效率為基本特征;以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體;以清潔生產(chǎn)為重要手段，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。它運(yùn)用一種新的系統(tǒng)觀、經(jīng)濟(jì)觀、價(jià)值觀、生產(chǎn)觀和消費(fèi)觀實(shí)現(xiàn)著人類在環(huán)境利益上的公正和人類的可持續(xù)發(fā)展。

 (一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的代際公平思想分析

    目前生活在地球上的人類有能力永久的改變或毀壞地球，而且當(dāng)代人的活動(dòng)會(huì)對(duì)后代及未來(lái)人類的生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，例如熱帶雨林的大面積消失、臭氧層的空洞、土地沙漠化嚴(yán)重等等都將危及后代及未來(lái)人類的生活和生產(chǎn)，對(duì)于這種把危害和危險(xiǎn)留給后代，是對(duì)后代的一種不公平。環(huán)境倫理思想中提出的代際公平要求本代人的發(fā)展不以損害后代人的發(fā)展能力為代價(jià)，至少要留下滿足后代人能進(jìn)一步發(fā)展的環(huán)境資源，例如保護(hù)自然物種的多樣性，維持地球生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等。環(huán)境倫理把關(guān)懷的對(duì)象由代內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)展到代際，就好像為后代人建立一個(gè)大的資源與環(huán)境的儲(chǔ)蓄銀行，當(dāng)代人應(yīng)只消耗由儲(chǔ)蓄銀行產(chǎn)生的利息，而應(yīng)將本金留給后代，以達(dá)到代際之間資源與環(huán)境的公平分配。人是可以通過(guò)理性把握歷史的行動(dòng)，可以通過(guò)理性來(lái)超越現(xiàn)在，接觸未來(lái)，所以需要提倡代際正義，有一種面向未來(lái)的價(jià)值思維，循環(huán)經(jīng)濟(jì)正是這種面向未來(lái)的價(jià)值思維的產(chǎn)物。代際公平是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的倫理取向之一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)中減量化原則，要求減少進(jìn)人生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的物質(zhì)量，要求人們必須學(xué)會(huì)預(yù)防廢棄物的產(chǎn)生而不是產(chǎn)生后的治理。比如在生產(chǎn)過(guò)程中，制造廠就要通過(guò)減少每個(gè)產(chǎn)品的物質(zhì)使用量，通過(guò)重新設(shè)計(jì)工藝流程來(lái)提高資源利用效率或減少?gòu)U棄物排放，提倡消費(fèi)中多次應(yīng)用。這種生產(chǎn)中減量化、消費(fèi)中多次運(yùn)用的做法，不僅符合經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，更是一種對(duì)自然和資源的保護(hù)，是對(duì)子孫后代的一種公平式做法，是代際公平的一種表現(xiàn)。會(huì)計(jì)

    (二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的代內(nèi)公平思想分析

篇11

環(huán)境權(quán)理論是人類面對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題所提出的新型權(quán)利理論，是公民得以生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，環(huán)境權(quán)是任何人生而應(yīng)具有的權(quán)利。環(huán)境權(quán)最早是在1972年人類環(huán)境會(huì)議中作為一種基本人權(quán)提出的，在《人類環(huán)境宣言》中聲明“人類有權(quán)在一種能夠過(guò)尊嚴(yán)和福利的生活的環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利，并且負(fù)有保護(hù)和改善這一代和將來(lái)的世世代代的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。”環(huán)境權(quán)作為環(huán)境法的理論基礎(chǔ)，引起了人們的重視，學(xué)者們作了較多研究，但是目前對(duì)農(nóng)民環(huán)境權(quán)的研究并不是很多。

農(nóng)民環(huán)境權(quán)，是農(nóng)民享有的在健康、安全和舒適的環(huán)境中生產(chǎn)和生活的權(quán)利。農(nóng)民環(huán)境權(quán)是農(nóng)民得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)民依靠自然環(huán)境獲得其生產(chǎn)資料，維持生活。農(nóng)民環(huán)境權(quán)問(wèn)題本質(zhì)上是環(huán)境正義問(wèn)題，社會(huì)公平和公正問(wèn)題。社會(huì)公平理論在環(huán)境問(wèn)題上的體現(xiàn)即環(huán)境正義。依照環(huán)境正義理論要求，環(huán)境權(quán)主體享有同等環(huán)境權(quán)利、承擔(dān)同等環(huán)境義務(wù)，且環(huán)境權(quán)利和環(huán)境義務(wù)相應(yīng)。因而，農(nóng)民作為權(quán)利主體，同城市居民享有同等的環(huán)境權(quán)利和義務(wù)，具有環(huán)境參與權(quán)、環(huán)境知情權(quán)和環(huán)境請(qǐng)求權(quán)。然而現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)城市環(huán)境逐漸改善的同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境卻日益惡化，城市工業(yè)污染、生活垃圾轉(zhuǎn)移到農(nóng)村等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，越來(lái)越多的農(nóng)民由于環(huán)境因素而導(dǎo)致貧困，生活和健康也受到影響。周訓(xùn)芳在《環(huán)境權(quán)論》一書(shū)別強(qiáng)調(diào)了弱勢(shì)群體的環(huán)境權(quán)問(wèn)題。他認(rèn)為，從理論上來(lái)說(shuō)，每一個(gè)人都應(yīng)該享有基于生存目的需要的環(huán)境資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)，但在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中，實(shí)際上環(huán)境法所需要特別關(guān)注的，是公民中的弱勢(shì)群體所享有的環(huán)境資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)。進(jìn)而將環(huán)境弱勢(shì)群體定位于生活在傳統(tǒng)的農(nóng)耕和游牧生產(chǎn)方式和生活方式中的土著民、部落民和在閉塞農(nóng)村中土生土長(zhǎng)的農(nóng)民。黃錫生、關(guān)慧也指出“環(huán)境弱勢(shì)群體是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、文化、政治弱勢(shì)群體而言的，是指在自然資源利用、環(huán)境權(quán)利與生態(tài)利益分配與享有等方面處于不利地位的群體。”所以，農(nóng)民作為在環(huán)境資源權(quán)益的分配中的弱勢(shì)群體，我國(guó)法律有必要按照正義、公平原則，及時(shí)校正對(duì)弱勢(shì)群體的不正義的現(xiàn)象，在倡導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的今天，保護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn)和實(shí)施。

二、加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境權(quán)保護(hù)的意義

1．保障農(nóng)民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的需要。環(huán)境質(zhì)量的好壞直接影響人們的生命健康，一個(gè)個(gè)“癌癥村”觸目驚心，農(nóng)民的生命權(quán)已經(jīng)被蝕到了底線。如果放任這種現(xiàn)象，容忍農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步惡化，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重打擊農(nóng)民積極性，不僅危及農(nóng)民生命安全，長(zhǎng)此以往將不利于社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，土地是廣大農(nóng)民的唯一的依靠和經(jīng)濟(jì)來(lái)源。環(huán)境污染會(huì)造成大氣污染、水污染和土壤污染等問(wèn)題，會(huì)影響農(nóng)作物特別是經(jīng)濟(jì)作物的種植，給農(nóng)民帶來(lái)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的雙重?fù)p失。

2．保障農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，維持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。然而，環(huán)境污染和生態(tài)破壞，侵蝕了農(nóng)業(yè)耕作的基本物質(zhì)條件，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

3．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧社會(huì)的需要。環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重會(huì)引發(fā)社會(huì)問(wèn)題，加劇社會(huì)矛盾。一些個(gè)人或企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益，置社會(huì)利益不顧，引進(jìn)污染企業(yè)或是將污染企業(yè)遷至農(nóng)村，在生產(chǎn)和生活過(guò)程中過(guò)多的排放污染物，導(dǎo)致了外部不經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)生。農(nóng)民作為弱勢(shì)群體，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的犧牲品，是對(duì)農(nóng)民公平發(fā)展權(quán)的侵犯。環(huán)境污染引發(fā)的社會(huì)矛盾必然危害農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，從而會(huì)嚴(yán)重妨礙和制約社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)集中力量建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否與農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的好壞有著密切的關(guān)系。

三、農(nóng)民環(huán)境權(quán)益受侵害的現(xiàn)狀

上文分析了維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境權(quán)保護(hù)的重要意義，但是現(xiàn)實(shí)情況中，農(nóng)民環(huán)境侵權(quán)現(xiàn)象十分嚴(yán)重：

1．城市工業(yè)污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。隨著我國(guó)工業(yè)的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，“三廢”對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染破壞日益嚴(yán)重，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境污染破壞已引起各級(jí)政府的重視并加緊治理。可是，政府對(duì)農(nóng)村“三廢"的治理力度相對(duì)較弱。更為嚴(yán)重的是，為了緩和城市環(huán)境污染壓力，將重污染企業(yè)遷至農(nóng)村，許多地方的環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生命安全，中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)個(gè)驚人的“癌癥村”，如江蘇省鹽城市阜寧縣楊集鎮(zhèn)東進(jìn)村和山東省肥城市肖家店村，這是對(duì)農(nóng)民環(huán)境權(quán)和生存權(quán)的極大侵害。

2．城市垃圾大量涌入農(nóng)村。如今，城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移形成垃圾圍城，已不再是個(gè)別現(xiàn)象。位于北京昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)西二村東的千畝良田就變成了違規(guī)垃圾場(chǎng)。這是對(duì)農(nóng)民生活環(huán)境的破壞，侵害了農(nóng)民環(huán)境權(quán)。究其原因，是由于一些中小城市城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，沒(méi)有垃圾無(wú)害化處理廠，導(dǎo)致城市垃圾無(wú)處傾倒。但是從城市到農(nóng)村的轉(zhuǎn)移不但沒(méi)有實(shí)際解決問(wèn)題，而且加重農(nóng)村環(huán)境承受能力，農(nóng)村環(huán)境不斷惡化。農(nóng)民和城市居民同樣享有在舒適、整潔的環(huán)境中生活的權(quán)利。對(duì)于農(nóng)民來(lái)講，農(nóng)村和土地是他們生產(chǎn)和生活的全部，垃圾圍城勢(shì)必會(huì)影響耕地、林地等土壤的質(zhì)量，長(zhǎng)久不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3．農(nóng)村環(huán)境污染缺乏重視和資金投入。政府或企業(yè)將污染嚴(yán)重的工廠遷至農(nóng)村，按照《環(huán)境保護(hù)法》“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”和“誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”的法律制度，任何單位和個(gè)人都不得將使用環(huán)境或破壞環(huán)境的費(fèi)用和損失轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)和他人，而是應(yīng)由收益者來(lái)承擔(dān)保護(hù)和治理的費(fèi)用。但是實(shí)際上，對(duì)于廣大農(nóng)村的污染補(bǔ)償和環(huán)境治理投入?yún)s較少，這是對(duì)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)保護(hù)的又一次不平等。

4．農(nóng)民環(huán)境侵權(quán)的救濟(jì)機(jī)制不完善。農(nóng)民環(huán)境權(quán)存在主體、客體和內(nèi)容上的特殊性，因而我國(guó)現(xiàn)存的民事救濟(jì)制度在保障農(nóng)民享有平等的環(huán)境權(quán)上存在著不完善的地方，直接影響著環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任功能的正常發(fā)揮。一方面，政府在農(nóng)村環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)中缺位，政府環(huán)境行政立法體系和農(nóng)村環(huán)境管理體系不健全；另一方面，農(nóng)民法律意識(shí)薄弱，在受到侵害時(shí)不知道如何維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，環(huán)境侵權(quán)的責(zé)任認(rèn)定十分困難，這些問(wèn)題使農(nóng)民環(huán)境權(quán)受到損害時(shí)不易獲得及時(shí)、有效的救濟(jì)。

四、農(nóng)民環(huán)境權(quán)保護(hù)的建議

1．完善政府職能，加大對(duì)農(nóng)村的資金支持，推動(dòng)環(huán)境信息公開(kāi)。在對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理和農(nóng)民環(huán)境權(quán)益的保護(hù)中，政府扮演者重要的角色。首先，加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度，防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。采取有效措施，防止城市污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。其次，健全環(huán)境知情權(quán)和環(huán)境參與權(quán)的保障機(jī)制，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，保護(hù)農(nóng)民的環(huán)境資源權(quán)。信息不對(duì)稱是農(nóng)民參與政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的最大障礙，也是農(nóng)民參與意識(shí)淡薄的重要原因之一。在農(nóng)村地區(qū)，加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化村民委員信息的提供義務(wù)和法律責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)民參與環(huán)境決策的權(quán)利，對(duì)于關(guān)于農(nóng)民切身權(quán)益的事項(xiàng)，采取聽(tīng)證會(huì)等民主形式，聽(tīng)取農(nóng)民的心聲，讓農(nóng)民參與到農(nóng)村環(huán)境治理的事項(xiàng)中去。最后，增加農(nóng)村環(huán)保資金投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增加對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入。建立專項(xiàng)資金建設(shè)環(huán)保設(shè)施，如地下排污管道和污水處理廠等。改變農(nóng)村環(huán)境惡化現(xiàn)狀，提高農(nóng)村地區(qū)的污染防治能力，根本上解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，保障農(nóng)民環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

2．完善司法救濟(jì)制度，增加環(huán)境公益訴訟。我國(guó)的訴訟法規(guī)定：“原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。”只有與侵權(quán)行為有利害關(guān)系的人才可以提起訴訟，這導(dǎo)致了許多不利的后果。我國(guó)不少農(nóng)民由于自身的法制觀念薄弱和畏訴心理，以及環(huán)境侵權(quán)案件的技術(shù)性和復(fù)雜性，農(nóng)民在環(huán)境訴訟中往往處于弱勢(shì)地位，造成環(huán)境侵權(quán)的司法救

濟(jì)缺位。所以，針對(duì)這一問(wèn)題可以增加環(huán)境公益訴訟制度。環(huán)境公益訴訟，簡(jiǎn)言之就是為了保護(hù)環(huán)境公共利益而提起的訴訟。它有三個(gè)顯著特征：第一，環(huán)境公益訴訟的原告并非利益直接受侵害者：第二，環(huán)境公益訴訟具有預(yù)防性，只要有合理情況判斷有侵害環(huán)境公共利益的可能，即可提起訴訟；第三，環(huán)境公益訴訟并非獨(dú)立的訴訟領(lǐng)域，而只是一種與原告資格認(rèn)定相關(guān)的訴訟方式和手段。因而，社會(huì)環(huán)境公益團(tuán)體，檢察機(jī)關(guān)或是個(gè)人都可以在農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益受到侵害卻由于自身原因不能起訴的情況下代表他們向法院提起訴訟。同時(shí)，也可以，在環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)設(shè)立專業(yè)對(duì)口的法律援助機(jī)構(gòu)，無(wú)償?shù)叵蜣r(nóng)民提供相應(yīng)的法律援助。

篇12

甘肅地處中國(guó)內(nèi)陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，背靠世界屋脊，地形復(fù)雜多樣，氣候干燥，雨量稀少，水資源匱乏，是全國(guó)最干旱的省份之。全省水土流失嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。本文就甘肅省生態(tài)需水量進(jìn)行研究，為水資源開(kāi)發(fā)利用及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

2甘肅省生態(tài)需水量計(jì)算

本文采用《中國(guó)西北地區(qū)生態(tài)需水研究》中生態(tài)需水概念，即為維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、天然生態(tài)保護(hù)與人工生態(tài)建設(shè)所消耗的水量。主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：①保護(hù)和恢復(fù)內(nèi)陸河流下游的天然植被及生態(tài)環(huán)境耗水量；②水土保持及水保范圍之外的林草植被建設(shè)耗水量；③維持河流水沙平衡及濕地、水域等生態(tài)環(huán)境的基流需水量；④回補(bǔ)超采地下水的需水量。在實(shí)際的生態(tài)需水計(jì)算中，又有河道內(nèi)和河道外生態(tài)需水之分。

2．1河道內(nèi)生態(tài)需水量計(jì)算

對(duì)黃河、長(zhǎng)江流域所選河流河道內(nèi)生態(tài)需水量計(jì)算，以河流水文測(cè)站為控制節(jié)點(diǎn)，采用1956～2000年徑流系列，用Tennant法[31計(jì)算維持河道一定功能的需水量。對(duì)內(nèi)陸河流河道內(nèi)生態(tài)需水應(yīng)以維護(hù)河流下游湖泊、沼澤、濕地、天然植被不再萎縮或逐步恢復(fù)的需水量下泄為目標(biāo)，分析計(jì)算得黨河尾閭敦煌西湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境需水量為1．56億m，，疏勒河安西西湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境需水量為0．56億m，，黑河應(yīng)向內(nèi)蒙有調(diào)水下泄9．50億m到正義峽的任務(wù)，已考慮尾閭生態(tài)需水。故內(nèi)陸河生態(tài)需水僅考慮黨河和疏勒河。全省主要河流控制把口站斷面處的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境需水分析成果如表1

2．2河道外生態(tài)需水量計(jì)算

河道外生態(tài)需水分天然植被生態(tài)需水和生態(tài)環(huán)境建設(shè)需水。內(nèi)陸河流域生態(tài)需水須依靠除本地降水之外的徑流輸入才能得到滿足，而長(zhǎng)江、黃河流域?qū)贊駶?rùn)半濕潤(rùn)區(qū)，生態(tài)環(huán)境需水量依靠降水即可滿足，故文中只計(jì)算內(nèi)陸河流域天然植被生態(tài)需水。

2．21天然植被生態(tài)需水量

①內(nèi)陸河流域天然植被生態(tài)需水量

GE：植被的徑流性生態(tài)需水量；GEi：某一類型植被i的生態(tài)需水量；P2：有效降水；Ai：某一類型植被i的面積；E：天然植被蒸騰量。

②天然植被蒸騰量E計(jì)算

E的合理選擇關(guān)系到計(jì)算成果的精度，是進(jìn)行生態(tài)需水分析的依據(jù)之一。本文收集和分析了迄今為止數(shù)量有限的觀測(cè)實(shí)驗(yàn)，并分析了相關(guān)研究成果和經(jīng)驗(yàn)公式，參考相關(guān)的研究成果，對(duì)河西內(nèi)陸河流域提出了一套符合地區(qū)變化規(guī)律的E參考值。通過(guò)計(jì)算得到河道外內(nèi)陸河流域天然植被生態(tài)需水量為100317萬(wàn)m。

2．2．2生態(tài)環(huán)境建設(shè)需水。本文采用“面積定額法”來(lái)計(jì)算生態(tài)環(huán)境建設(shè)需水，即以某一區(qū)域某一類型生態(tài)環(huán)境的面積乘以其生態(tài)耗水定額。

A：某一類型的面積；q：某一類型植被的需水定額。通過(guò)計(jì)算，全省水平年2000年的生態(tài)環(huán)境建設(shè)需水量見(jiàn)表2。

3現(xiàn)狀年生態(tài)需水量分析評(píng)價(jià)

3．1全省狀況

由表3可知，2000年全省生態(tài)需水總量61．78億m就其分布而言，河西內(nèi)陸河流域占24．38％，黃河流域占35．59％，長(zhǎng)江流域占40．03％。從需水類型來(lái)看，河道內(nèi)生態(tài)需水約48．74億m，占總生態(tài)需水量的78．91％；河道外生態(tài)需水13．03億m，，其中，以天然植被需水最大，湖泊濕地生態(tài)補(bǔ)水次之，城鎮(zhèn)環(huán)境需水和人工林草建設(shè)需水較少。

不同流域河道內(nèi)外需水量差別很大。河西內(nèi)陸河流域，河道外生態(tài)需水占86％，主要用于天然植被生態(tài)需水；在黃河及長(zhǎng)江流域區(qū)的生態(tài)環(huán)境需水中河道外用水量很少，其生態(tài)環(huán)境需水量主要用于河道內(nèi)維持基流、河道沖沙等。

3．2內(nèi)陸河地區(qū)狀況分析

內(nèi)陸河徑流性生態(tài)需水量直接關(guān)系著生態(tài)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和綠洲的生存安全。2004年內(nèi)陸河流域生態(tài)需水結(jié)構(gòu)中天然植被生態(tài)需水量占河道外生態(tài)需水量的70％以上。在水資源合理配置中應(yīng)協(xié)調(diào)水與生態(tài)的關(guān)系，提供必要的生態(tài)需水是恢復(fù)植被的重要舉措之一。新晨

3．3規(guī)劃水平年生態(tài)需水量分析評(píng)價(jià)

篇13

一、從“紫金礦業(yè)污染事件”透視環(huán)境責(zé)任承擔(dān)

2010年7月3日下午15點(diǎn)50分左右，紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司紫金山金（銅）礦濕法廠崗位人員發(fā)現(xiàn)污水池待處理的污水水位異常下降，且有廢水自廢水池下方的排洪涵洞流入汀江干流。同時(shí)，政府也接到群眾反映汀江水質(zhì)異常。7月4日14時(shí)30分，滲漏污水得到有效控制，但外滲污水量已達(dá)9100立方米。7月12日下午，福建省環(huán)保局通報(bào)稱，紫金礦業(yè)集團(tuán)銅礦濕法廠污水池發(fā)生滲漏，污染了汀江，部分江段出現(xiàn)了死魚(yú)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，汀江流域僅棉花灘庫(kù)區(qū)死魚(yú)和中毒魚(yú)達(dá)328萬(wàn)斤；7月15日晚間11點(diǎn)44分福建上杭縣政府召開(kāi)新聞會(huì)，通報(bào)對(duì)紫金礦業(yè)污染事故調(diào)查的處理結(jié)果。紫金礦業(yè)被要求立即停產(chǎn)進(jìn)行整改，當(dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)啟動(dòng)對(duì)此事的刑事調(diào)查。7月16日，紫金礦業(yè)污水再次泄漏，此次泄漏流入汀江的污水達(dá)500立方米。7月19日晚，紫金礦業(yè)發(fā)出公告，稱公司因涉嫌信息披露違規(guī)一案被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。7月27日、28日紫金礦業(yè)停牌。紫金礦業(yè)集團(tuán)因信息披露不全、披露不及時(shí)、推諉卸責(zé)、處置不力等等而飽受輿論批評(píng)，索賠工作進(jìn)展艱難，直到次年才有所突破。目前該地區(qū)仍然受該事件影響。

這一事件僅為縮影。很多上市公司雖為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)，但事實(shí)證明，他們并非承擔(dān)和履行環(huán)境責(zé)任的中堅(jiān)。許多上市公司應(yīng)付履行環(huán)境責(zé)任，責(zé)任履行與其發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略毫不相干；還有不少公司，甚至把責(zé)任履行當(dāng)成綠色慈善，儼然把義務(wù)變成了自愿；更有公司規(guī)避履行環(huán)境責(zé)任，將相關(guān)利益人的環(huán)境健康權(quán)直接忽略。

（一）重污染行業(yè)環(huán)境規(guī)制的必要與可能

所謂重污染行業(yè)，根據(jù)2010年9月14日，環(huán)保部公布的《上市公司環(huán)境信息披露指南》（征求意見(jiàn)稿）：火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)等16類行業(yè)為重污染行業(yè)。一方面重污染行業(yè)的上市公司往往是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱企業(yè)，在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，也造成大量污染。從事此類的往往是具有國(guó)資背景的企業(yè)，本身就帶有社會(huì)公共服務(wù)管理性質(zhì)，在盈利的同時(shí)也須追求社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。另一方面現(xiàn)今可持續(xù)發(fā)展以及中國(guó)夢(mèng)的提出，要求我們必須對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)。

在我國(guó)，這些上市公司的上市審核及披露制度，要求公司增強(qiáng)透明度，履行自己在追求利益最大化時(shí)兼顧社會(huì)、環(huán)境效益，接受公眾的監(jiān)督。其信息披露制度、歸入權(quán)制度等，及為維持股票正常上市交易，使得上市公司更注重自己的企業(yè)形象，也使得環(huán)境責(zé)任履行成為可能。

（二）重污染行業(yè)環(huán)境規(guī)制正當(dāng)性

正義是法的核心價(jià)值體系。美國(guó)著名法理學(xué)家博登海默感嘆道：“正義有著一張普羅透斯似的臉，變幻無(wú)常，隨時(shí)可成不同形狀并具有極不相同的面貌。當(dāng)我們仔細(xì)查看這張臉并試圖解開(kāi)隱藏其表面背后的秘密時(shí)，我們往往會(huì)深感迷惑。”?環(huán)境正義是在新時(shí)代下正義范疇在環(huán)境領(lǐng)域中的發(fā)展和演繹。環(huán)境公平和環(huán)境效率作為環(huán)境正義最基本的兩個(gè)維度已形成共識(shí)。所謂環(huán)境公平，是指在環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)上所有主體一律平等，享有同等的權(quán)利、承擔(dān)同等的義務(wù)。?包括代內(nèi)公平、代際公平和種際公平。而環(huán)境效率則是指環(huán)境資源得到有效利用。企業(yè)的環(huán)境責(zé)任便是這一環(huán)境正義的要求。企業(yè)是環(huán)保主要參與者，重污染行業(yè)上市公司更占據(jù)重要地位。它一方面依托環(huán)境獲取生產(chǎn)所需的資源，另一方面因生產(chǎn)行為不可避免的損害著環(huán)境。故而要維持環(huán)境正義，企業(yè)必須承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。

二、經(jīng)濟(jì)法角度強(qiáng)化重污染行業(yè)上市公司的環(huán)境責(zé)任

在國(guó)家宏觀調(diào)控法的體系下強(qiáng)化重污染行業(yè)上市公司環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)，可以運(yùn)用到多種手段：例如運(yùn)用財(cái)政法，對(duì)重污染行業(yè)上市公司技術(shù)改造進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，以彌補(bǔ)它們進(jìn)行低碳革新所犧牲的短期利益，進(jìn)而促進(jìn)其環(huán)境責(zé)任承擔(dān)。

另外合理征收碳排放稅、低碳消費(fèi)稅、排污稅等能夠在生產(chǎn)者和消費(fèi)者兩個(gè)終端施加壓力，引導(dǎo)高污染行業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，引導(dǎo)消費(fèi)者支持低碳產(chǎn)品。如根據(jù)《企業(yè)所得稅法》，企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，將享受“三免三減半”的稅收優(yōu)惠，即自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。2009年12月31日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》，是對(duì)上述優(yōu)惠范圍的詳細(xì)界定，明確公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化共5大類、17小類項(xiàng)目可獲得企業(yè)所得稅優(yōu)惠，并規(guī)定了適用條件。現(xiàn)行排污收費(fèi)制度上需要添置新型生態(tài)環(huán)保稅種及完整的生態(tài)稅收體系，以克服目前稅收手段對(duì)環(huán)保調(diào)控力度低，且難以形成穩(wěn)定稅收來(lái)源。

再者，以《關(guān)于加快推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易公證的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》為基礎(chǔ)，促進(jìn)配套制度形成，合理配備排污權(quán)交易指標(biāo)，以完善的排污交易信息平臺(tái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的排污權(quán)交易市場(chǎng)形成，以期通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)解促進(jìn)現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)管機(jī)制的高效運(yùn)行。

三、公司法角度強(qiáng)化重污染行業(yè)上市公司的環(huán)境責(zé)任

（一）運(yùn)用公司章程

公司章程是全面指導(dǎo)公司行為、活動(dòng)的基本規(guī)范，其構(gòu)成對(duì)政府的書(shū)面保證，成為國(guó)家對(duì)公司進(jìn)行管理的重要依據(jù)，也是公司當(dāng)事人治理公司的最基本原則。對(duì)于強(qiáng)化重污染行業(yè)上市公司環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)，應(yīng)將節(jié)能減排、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步寫(xiě)入公司章程便可使得其上升為對(duì)公司治理最貼切的法律文件，以有力強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)。關(guān)于如何寫(xiě)入章程，可以采取公司法的解釋或者通過(guò)其他正面評(píng)價(jià)機(jī)制，將公司章程記載環(huán)境責(zé)任作為商譽(yù)的提升，來(lái)激發(fā)股東會(huì)將其主動(dòng)寫(xiě)入章程。

（二）豐富董事、監(jiān)事、高管職能

公司董事、監(jiān)事、高管對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)與勤勉義務(wù)。所謂忠實(shí)義務(wù)，就是董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)的為公司謀取最大利益，不得利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利或者將自己及與自己有關(guān)聯(lián)的個(gè)人利益置于公司利益至上。所謂勤勉義務(wù)即善良管理人注意義務(wù)，要求對(duì)公司的財(cái)產(chǎn)要盡到善良管理人之注意義務(wù)。公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員身為公司治理的關(guān)鍵角色，對(duì)公司的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境責(zé)任很大程度上需要公司的實(shí)際管理者來(lái)做出決策，具體執(zhí)行。因此，將忠實(shí)義務(wù)擴(kuò)大解釋，董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不僅僅要忠實(shí)的為企業(yè)謀取最大利益，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。通過(guò)改革董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的忠實(shí)義務(wù)構(gòu)成，使得企業(yè)環(huán)境責(zé)任承擔(dān)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。

（三）增加股東的提案權(quán)，引入環(huán)境公益股東

依據(jù)利益相關(guān)人理論，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)性就體現(xiàn)為企業(yè)對(duì)非所有權(quán)人的利益相關(guān)者的關(guān)注和保護(hù)，所以企業(yè)社會(huì)責(zé)任的義務(wù)相對(duì)方就是除企業(yè)所有權(quán)人以外的其他利益相關(guān)者。?基于該理論，我們可以將從利益相關(guān)人中選拔出環(huán)境公益股東參與股東會(huì)公司治理之中，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的節(jié)能減排減少污染。

而在公司治理中股東會(huì)以及股東的提案權(quán)也是非常重要的，《公司法》第103條2款規(guī)定：股份有限公司的“單獨(dú)或者合計(jì)持有公司3%以上股份的股東，可以在版東大會(huì)召開(kāi)前提出臨時(shí)提案并書(shū)面提交董事會(huì)；董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到提案后二日內(nèi)通知其他股東，并將該臨時(shí)提案提交股東大會(huì)審議。”雖然這種提案權(quán)要集合持股百分之三才可以行使。但這種臨時(shí)提案權(quán)的存在至少為環(huán)境公益股東提供了一個(gè)建議或督促管理層在執(zhí)行公司事務(wù)中履行社會(huì)責(zé)任的渠道。即使提案最后無(wú)法通過(guò)，它至少可以凝聚股東的共識(shí)，督促公司履行環(huán)境責(zé)任。