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篇1
今天是母親的生日、我最想為母親做的一件事、今天請說感謝你；
3．為增強教育的時效性，舉行了：
孩子我想對你說、媽媽我想對您說聯誼活動。
其實，感恩不需要我們付出太多，不用我們做出什么驚天動地的大事，只要我們在父母勞累后遞上一杯熱茶，在他們生日時遞上一張賀卡，在他們失落時奉上一番問候與安慰；只要我們每天平安回家、上課認真聽講、認真完成作業、交出一份讓自己和家長都滿意的答卷，做一個高尚、正直的人，就是對父母、親人和老師最好的回報。
經過一段時間的教育，學生感恩意識增強了，文明用語多了，學生之間的矛盾減少了，家長也普遍感到孩子“少爺”、“小姐”脾氣改了不少，長大了不少，懂事多了。一位家長感慨的地說，看著孩子給自己洗腳，她禁不住流下了眼淚。
在前蘇聯著名的巴普雷什中學一進校門的正面墻壁上，掛著一幅標語：“要愛你媽媽！”有人不解其意。校長蘇霍姆林斯基解釋說：“一個學生連他的媽媽也不愛，還能愛別人、愛家庭、愛祖國嗎？”感恩，不僅是一種情感，也是一種責任，更是一種人生境界。永懷感恩之心，才能從各個方面獲得更大的情感回報。惟有學會感恩，感謝生活，感謝父母，感謝一切給予自己幫助的人，才會更加熱愛生命，關愛他人，收獲平和與快樂。也只有這樣，我們的社會才能更和諧。
學會感恩，才懂得珍惜。因懂得自己生活中擁有的一切都來之不易，才會去珍惜它。學會感恩，才懂得回報。因為感恩，才懂得回報父母；因為感恩，當別人需要幫助時會義不容辭地付出。
篇2
一、“城鄉統籌”內含“統籌城鄉教育”之義
（一）什么是城鄉統籌
“城市”和“農村”是世界上兩種相對獨立存在的主體。站在國民經濟和社會發展全局高度,綜合研究城鄉關系、統籌解決城鄉問題，把城市和農村的經濟社會發展作為整體統一籌劃、通盤考慮,良性互動，就是城鄉統籌發展。其基本特征是城鄉共生共榮、均衡發展，最終目標是實現兩者融合，城鄉關系一體化。城鄉統籌的內容廣泛、思想深刻、意義重大。中央強調城鄉統籌就是鑒于我國城鄉經濟社會發展城鄉分割，形成了嚴重的二元結構，城鄉差距不斷擴大，“三農”問題日益突出。局限于“三農”內部無法解決“三農”問題，必須實行城鄉統籌，共同發展。
（二）統籌城鄉教育是城鄉統籌的重要內容
國務院3號文件明確要求“優先發展教育事業，加快教育體制改革，形成城鄉教育一體化發展機制，支持重慶建設國家統籌城鄉教育綜合改革試驗區”。其實，早在2008年7月24日，教育部就與重慶市簽定了《中華人民共和國教育部重慶市人民政府建設國家統籌城鄉教育綜合改革試驗區戰略合作協議》，明確了部市雙方共建試驗區的職責和任務。2008年9月8日，重慶市人民政府印發了《重慶市統籌城鄉教育綜合改革試驗實施方案》，提出了改革實驗的具體要求和措施。市委書記指出：統籌城鄉發展，教育是一個突破口，是一種推動力量。只有統籌城鄉教育發展，促進城鄉教育資源優化配置，才能實現城鄉教育一體化，以城鄉教育的統籌帶動城鄉經濟的統籌，以西部的發展縮小東西部的差距。（轉引自渝教辦〔2008〕85號文件），可見，統籌城鄉教育是城鄉教育統籌的重要內容。陶行知先生早年就對鄉村教育寄予厚望，稱之為“今日改造鄉村生活之唯一可能的中心”，在他看來，“改造社會如不從辦學入手，便不能改造人的內心；不能改造人的內心，便不能徹底地改造社會”。從這個意義上看，統籌城鄉教育應該成為城鄉統籌發展的重中之重。
（三）教育在統籌城鄉發展中的作用
城鄉一體化格局的構建，城市化進程的加快，其真正的意義不是農業人口向城市的空間搬遷，或將農村建成城市，而是生產要素的集聚、社會結構的轉型、思想觀念的更新和科學文化素質的整體提高，尤其是人力資源的開發和勞動力素質的提高。城鄉統籌是一系統工程，作為這一系統子系統的教育，在城鄉統籌發展中具有奠基、引領、推動、保障的作用：1．奠基作用。為城鄉統籌提供強大的智力支持與人才基礎。2.引領作用。教育是培養公民和諧理念的手段，是傳播和諧文化的渠道。3.推動作用。教育服務經濟建設是社會發展的本質要求。4.保障作用。接受公平教育已成為一項重要的人權。
總之，教育是培養人的活動，教育服務經濟社會發展是通過培養人來實現的。人的知識獲得、技能形成、品德養成，人的觀念更新、素質提高以及由此帶來勞動效率提高、產業結構調整等等都離不開教育。二、教育服務城鄉統籌面臨新的挑戰
在城鄉統籌背景下，我們要認真總結教育服務發展所取得的成績和經驗，不斷梳理和研究遇到的新課題，積極迎接時代的挑戰，使教育服從和服務于城鄉統籌發展。
（一）發展的現狀
石柱教育近年有長足發展，學校教育網絡完備，教育教學條件大為改善、教育教學質量明顯提高，普及九年義務教育等重大歷史任務已經完成，高中階段教育規模有較大發展，農村教師待遇不斷改善，支持弱勢群體教育的措施、政策不斷完善，服務城鄉統籌的教育體系已基本建立。從總體上講，全縣學校教育網絡基本能保障學生接受教育需求。但與人民群眾接受優質教育需求的不斷增長還有差距，與城鄉統籌需要大批高素質人才和合格勞動力的培養需求還有較大差距。
（二）面臨的挑戰
1．統籌城鄉教育發展任務艱巨
石柱縣教育的城鄉統籌狀況不容樂觀，城鄉教育資源分布現狀有礙教育公平，城鄉教育資源失衡，農村教育發展薄弱。（1）學校布點仍需調整。（2）硬件條件相差較大。（3）師資配備城鄉不均。（4）學前教育量小質弱。
2．服務農村社會發展亟待努力。（1）教育觀念必須更新。（2）教育體系需要調整。（3）課程設置應該相關。（4）職業培訓有待加強。
三、教育服務城鄉統籌的對策思考
當石柱縣的教育規模發展任務已基本完成后，必須由數量增長向質量提升轉變，提高教育質量服務農村經濟社會發展將成為石柱縣教育發展永恒的主題和戰略的重點。
（一）統籌城鄉，構建一體化教育體系
構建城鄉一體的教育體系，要從城鄉二元結構中走出來，在去二元結構思維的框架下形成新的思路，也就是要在整個大教育促進城鄉統籌、城鄉統籌促進教育發展的關系定位基礎上，謀劃城鄉統籌、謀劃教育發展。在這一框架下重新思考農村教育發展問題，加快教育發展，將巨大的農村人口壓力轉化為人力資源優勢，推動城鄉統籌。為此必須強化宏觀決策，抓好統籌規劃，建立一個能夠打破按照城鄉、行政級別、所有制、就業狀態傳統模式的教育體制；抓好統籌預算，建立一個能有效保障教育投資需求的公共財政投入體制；抓好統籌資產，建立一個能使教育資產集約配置、資源共享的管理體制；抓好統籌師資，建立一個使城鄉之間合理流動、資源共享的教師管理體制。
篇3
1.1.2信息技術“包含通信、計算機與計算機語言、計算機游戲、電子技術、光纖技術等”。
1.1.3信息技術就是“獲取、存貯、傳遞、處理分析以及使信息標準化的技術”。
1.1.4信息技術是指在計算機和通信技術支持下用以獲取、加工、存儲、變換、顯示和傳輸文字、數值、圖像以及聲音信息，包括提供設備和提供信息服務兩大方面的方法與設備的總稱。
1.2信息技術的分類
1.2.1按表現形態的不同，信息技術可分為硬技術（物化技術）與軟技術（非物化技術）。前者指各種信息設備及其功能，如顯微鏡、電話機、通信衛星、多媒體電腦。后者指有關信息獲取與處理的各種知識、方法與技能，如語言文字技術、數據統計分析技術、規劃決策技術、計算機軟件技術等。
1.2.2按工作流程中基本環節的不同，信息技術可分為信息獲取技術、信息傳遞技術、信息存儲技術、信息加工技術及信息標準化技術。
1.2.3日常用法中，有人按使用的信息設備不同，把信息技術分為電話技術、電報技術、廣播技術、電視技術、復印技術、縮微技術、衛星技術、計算機技術、網絡技術等。也有人從信息的傳播模式分，將信息技術分為傳者信息處理技術、信息通道技術、受者信息處理技術、信息抗干擾技術等。
1.3信息技術的特征有人將計算機與網絡技術的特征——數字化、網絡化、多媒體化、智能化、虛擬化，當作信息技術的特征。我們認為，信息技術的特征應從如下兩方面來理解：
1.3.1信息技術具有技術的一般特征——技術性。具體表現為：方法的科學性，工具設備的先進性，技能的熟練性，經驗的豐富性，作用過程的快捷性，功能的高效性等。
1.3.2信息技術具有區別于其它技術的特征——信息性。具體表現為：信息技術的服務主體是信息，核心功能是提高信息處理與利用的效率、效益。由信息的秉性決定信息技術還具有普遍性、客觀性、相對性、動態性、共享性、可變換性等特性。
2信息技術教育的定位
我們從信息技術教育與教育信息化、計算機教育、科技教育、素質教育、創新教育的關系方面，多視角地對信息技術教育的定位問題作具體分析。
2.1信息技術教育與教育信息化
2.1.1教育信息化“信息化”一詞最早是與“信息產業”、“信息化社會”聯系在一起的，其提出源于日本。1963年，梅棹忠夫在《信息產業論》一書中首先向世人描述了“信息革命”、“信息化社會”的誘人前景。此后，“信息化”一詞在全世界得到了廣泛使用。人們從技術、知識、生產、經濟、社會、國家等多角度對“信息化”的定義與內涵進行了闡釋。
教育信息化，是教育領域的信息化的簡稱。關于教育信息化這一概念，有的學者認為其本質是要創設“一種充滿信息，而且方便教育者和學習者獲取信息的環境。”
也有人說：教育信息化的主要特點是在教學過程中，比較全面地運用以計算機和網絡通訊為基礎的現代化信息技術，促進教學過程的全面革新，使學校能夠適應信息化對教育的新要求。我們認為，教育信息化應包括如下九個方面的內容：①教育思想的“信息化”。要從工業化社會的班級批量化、“一刀切”教育思想轉向信息化社會的個性化、人本化教育思想。②教育資源的“信息化”。要創建分布式的、超鏈接的、非線性的、多媒體化的、開放的、智能生成式的多種教育信息資源庫，使學校教室、辦公室、實驗室、圖書室、閱覽室電子化、網絡化；要建立教育資源信息系統，使人、財、物、時間、空間等各種資源要素的調控與管理最優化。③課程教材的“信息化”。要適應信息社會發展的需要，不斷深化課程教材改革；開設信息技術課程，加強信息技術教育；努力提高各科教材的技術含量，注意培養學習者的信息能力。④教學模式的“信息化”。要注重建構主義、人本主義、行為主義、認知主義理論的綜合運用，構建適應信息時代要求的新型教學模式，要將信息的獲取、處理、應用、創新等環節的組配作為教學模式構建的基礎。⑤教學技術的“信息化”。以現代信息技術為教育技術的核心，提高各種軟件、硬件、潛件中的技術含量與信息質量。⑥教育環境的“信息化”。創設豐富、多樣、美好的教育信息環境，使師生在任何時間任何地點都能獲得充滿生機和活力的校園環境的熏陶。⑦教學評估的“信息化”。注重計算機與網絡在評估信息的采集、傳輸、處理和結果分析中的應用，使評估經常化、自動化、智能化。特別要注重信息導航與實時評估，使教學過程能自動朝教學目標演進。⑧教育管理的“信息化”。以績效為價值取向改革教育管理模式；注重現代信息技術在教學常規管理、人事管理、工資管理、檔案管理、設備管理中的應用。⑨教師素質的“信息化”。要注重培養教師的信息素質，提高其運用信息技術進行教育教學的能力。
2.1.2信息技術教育與教育信息化的關系信息技術教育是教育信息化的重要途徑，能加快教育信息化的進程；教育信息化是信息技術教育實施的重要基礎，對信息技術教育的開展也有較大的促進作用。一句話，二者相互依存，相互促進。
2.2信息技術教育與素質教育、創新教育
2.2.1信息技術教育與素質教育“素質教育”一詞產生于20世紀80年代的教改運動,現已形成了比較完整的理論與實踐體系。信息技術教育與素質教育的關系，主要體現在下述兩個方面：①二者的根本目標一致，但出發點不同。素質教育強調的是培養人的整體素質，要求各級各類教育都要滲透素質教育思想。信息技術教育強調的是增加信息技術這一教育內容，加強對每個公民信息素質的培養，以適應信息社會的要求。②開展信息技術教育，可以推進素質教育。同時，推行素質教育，要求加強信息技術教育。
2.2.2信息技術教育與創新教育信息技術教育與創新教育是一種相互促進相互依賴的關系。創新教育強調的是教育的目標與教育思想的改革，其核心是培養學生如下幾方面的創新素質：
創新意識、精神與品德──具有自覺的創新取向與動機，喜歡立異圖新、與眾不同；敢于改革一切保守、落后的東西，向傳統向權威挑戰；具有堅韌不拔、樂觀自信的品質；尊重他人，善于合作，樂于奉獻，有良好的道德素養。
創新思維與技能──具有良好的思維品質（包括思維的變通性、新異性、發散性、直覺性、敏捷性、流暢性等方面）；能熟練運用一般的創新方法與專門的創新技巧獨立發現與解決問題；能通過實踐不斷提高創新的智力技能與運動技能。
篇4
我國基礎教育發展呈現出新的階段性特征：有學上的問題已經基本解決，上好學的問題成為突出矛盾；數量和規模的問題已經基本解決，質量和結構的問題成為主要矛盾。教育發展的新階段、新使命要求我們，必須深入貫徹落實科學發展觀，要著力把握發展規律，創新發展理念，轉變發展方式，提高發展質量，實現又好又快發展。結合越城區社會發展和教育發展的實際，我們提出把發展教育的理念加快轉變到科學和諧上來，把治教辦學的重心加快轉移到內涵建設上來，把教書育人的模式加快轉變到全面發展上來。而要實現這三個“加快”，我們認為創新教育機制是有效的選擇。
一、創新辦學機制，經營教育品牌，有效拓展優質教育資源
“文化品牌”是教育發展的無形資產，新辦學校需要品牌，以獲得足夠的生存和發展空間；普通學校需要升級改造，跨入品牌學校行列；老牌學校需要進行學校品牌診斷，不斷創新發展、與時俱進。那么，如何實施教育品牌文化建設戰略，理性引領區域教育不斷走向均衡、公平、和諧呢？我們的做法是創新多元化、名校集團化辦學機制，有效拓展優質教育資源輻射半徑。
（一）辦學主體多元化
越城區在推進名校集團化辦學的進程中，按照“因校制宜，實事求是”的原則，積極探索教育集團辦學主體的多元化：以公辦學校為單一主體的同一序列或不同序列的“名校+新校”或“名校+普通校”等辦學模式；以公辦、國有民辦、民辦等多種不同性質混合體為主體的同一序列或不同序列的“名校+民校”“名校+新校”等辦學模式。
（二）法人資格多元化
為進一步提高教育集團內部管理的有效性、針對性和合法性，結合不同的集團化辦學主體，推行三種不同法人資格制度下的辦學模式。
1.教育集團唯一具有法人資格
教育集團唯一具有法人資格，下轄學校（校區）作為教育集團的教育分支機構，沒有獨立的法人資格（類似總公司與分公司的關系）。教育集團內部實行統一領導，統一管理人、財、物等，各種資源實行高度共享。此種辦學模式主要適用于以公辦學校為單一辦學主體的教育集團。
2.教育集團與下轄學校（校區）按二級法人框架建構
教育集團為一級法人，下轄學校（校區）為二級法人。教育集團對下轄學校（校區）的人、財、物等資源的調控通過簽訂框架協議的方式加以實施（類似母公司與子公司的關系）。如名校魯迅小學于2002年向社會獨立融資4400余萬元創建具有獨立法人資格的國有民營學校——魯迅小學和暢堂校區，2005年又向社會獨立融資2000萬元創建具有獨立法人資格的幼托一體化的民營幼兒園——魯迅幼托中心。與此同時，借鑒現代企業的有效管理模式，成立魯迅小學教育集團。在“四獨立”的基礎上，迅速提升集團下轄不同序列、不同辦學性質的新建學校的辦學品位，由2002年的38個教學班，發展為2008年的小學86個教學班、幼兒18個教學班的教育集團。從而使魯迅小學這一優質教育資源的辦學半徑得到有效拓展，讓更多的孩子有機會接受更好的教育。
3.教育集團與下轄學校（校區）混合型辦學模式
教育集團與下轄學校（校區）既有按二級法人框架建構的辦學模式，也包括所轄學校（校區）只作為教育集團的教育分支機構、沒有獨立的法人資格的辦學模式。此種辦學模式主要適用于以公、民辦學校混合體為辦學主體的教育集團。
（三）運作機制多元化
1.“緊密型”的集團化運作機制
如百年名校北海小學一方面與它毗鄰的公辦學校勝利小學進行整合，另一方面又把具有一流辦學條件但地處新老城區結合部的龍洲雙語實驗小學納入北海小學教育集團的管理范疇。整合后的北海小學教育集團按“三個校區、一套班子、六個統一、資源共享”的模式運作，此舉迅速提升了集團下轄學校的辦學品位，有效拓展了北海小學教育集團的輻射半徑，使北海小學的辦學規模由2005年的占地23.9畝、45個教學班，擴大到現在的占地85畝、85個教學班。從而讓更多的孩子在家門口“上好學”，受到了老百姓的極大歡迎。
2.“名校托管”式運作機制
為有效推動中心城區優質教育資源輻射到郊區學校，從2006年開始，越城區文教局實施名校托管式服務的試點，具體操作策略如下：
精選托管對象：一方面由城區選出優質品牌學校承擔托管職責，另一方面把有辦學潛力又地處遠郊的學校列入接受名校托管范疇。
明確雙方職責：受托管學校的職責——受托管學校作為學校法人，在與文教局原有的隸屬關系保持不變的前提下，采用精簡高效的管理隊伍，為學校的教學班級提供優質的教育教學環境和條件、相應的后勤生活服務管理及相應的檔案資料管理等，全力支持托管學校履行托管職責。
托管學校職責——一是名校作為托管方，借鑒現代企業集團連鎖管理的模式，派出強有力的優秀教育教學團隊對受托管的學校實行“團隊契約式管理”，實現優質教育資源的“整體進駐”。二是在托管期間，不但可以把受托管學校更名為托管學校的附屬學校或某某校區，更重要的是爭取在較短的時間里與受托管學校教師形成價值認同，以保證雙方能夠真心實意地合作。三是托管學校依照與區文教局簽訂的協議享有相應辦學自，同時，要接受區教育局對其相關工作的監督和管理。
建立托管目標考核機制：一是區文教局與托管方簽訂名校托管辦學目標協議。如為進一步辦好投資3000余萬、地處城郊結合部的樹人小學南校區，區文教局委托名校魯迅小學托管這所新建學校。在托管期間，區文教局把新學校的管理水平的提升，教師專業發展水平的提升，學生綜合素質的提升，家長、學生和社會的滿意度，新生招生情況等維度作為考核指標，納入名校托管協議的目標考核范疇，從考核機制上提高名校托管的有效性。二是根據托管協議，由區文教局向托管方按托管協議支付相應托管費。
通過實施名校托管式服務的試點，我們總結出名校托管凸顯的四大價值：第一，有利于突破現行體制下學校的人力資源、資金資源、物資資源等跨學區流動難的困境，實現中心城區優質教育資源有效輻射郊區。第二，有利于引進名校較高水準的教育專業化服務，有效提高被托管學校的管理水平與教育效率，促進郊區義務教育均衡發展。第三，有利于學校轉變思維方式，塑造符合教育現代化要求的學校文化。第四，有利于轉變政府職能，由政府出資購買優質教育管理服務，有效提升公共服務的水平。
3.“名校聯盟”式運作機制
區域性教育的均衡發展，優質學校必須起到引領、輻射和示范作用。為此，越城區文教局要求學校的教育管理者必須確立一個正確的學校發展理念：即“借勢合作、錯位發展、合作謀雙贏”。按照這個辦學理念，區文教局積極實施“名校聯盟、強強聯手”辦學策略，通過“以多所名校與新辦學校聯姻，重組教育資源，構建合作辦學平臺，打造教育新品牌，縮短新建學校的成長周期，保證新辦學校的健康良性發展。”、強強聯合”辦學策略，易地創辦東風藝術幼托中心，迅速擴大了地處城區中心的優質園所的辦園空間。
“授人玫瑰，手有余香”，這樣一句溫情而富有詩意的話，已經成為越城教育系統中的一句流行語。它傳遞的是學校發展中追求的一種境界：在合作中發展，在發展中合作！
4.“嫁接型”的加盟式辦學模式
按照“品牌加盟、獨立運作”的模式，名校只輸出辦學理念與管理流程，加盟學校在“四獨立”的基礎上，使用名校品牌的“配方”（質量標準）和實施名校教育的“流水線”（管理流程），從而提升自身的辦學水平。如省級示范幼兒園東風幼兒園依托名園優勢，通過品牌加盟的方式，在一所小區配套幼兒園的基礎上，成立東風幼兒園清水分園。使這所小區配套幼兒園在較短時間內成為社區居民廣為認可的優質幼兒園。
這些舉措縮短了新建學校與薄弱學校的成長周期。目前全區義務教育階段在市級以上示范學校就讀的學生占中小學生總數的78%，其中城區達到88%，為城鄉教育資源的統籌發展邁出更加堅實的步伐。
二、創新教師調控機制，推行“教師流動轉會制”
教育的公平、公正是社會最大的公平、公正，校際間的均衡更大程度上取決于教師的均衡，教師資源配置失衡已成為制約義務教育均衡發展的關鍵。但目前的現狀是優質師資向強校單向流動，普通學校的名優教師隊伍不穩定。前幾年，越城區的不少名校就像教師聯合收割機，每年都要從弱勢學校吸收為數眾多的骨干教師，使普通學校教師隊伍的穩定和優質教育的均衡發展產生了惡性循環。其結果就是不可避免地形成了教育的“馬太效應”，使本來就不公平的教育資源更加傾斜、失衡。如何解決教師流動所帶來的問題？完全依靠行政手段顯然無法從根本上解決問題，體育俱樂部的“轉會制”為越城區優秀教師的校際流動提供了良好的借鑒。
（一）“教師流動轉會制”的主要內容
越城區文教局在建立靈活多樣的教師交流制度、支教制度以及學校經費保障一體化的基礎上，從2006年起，按照“相對穩定、統籌兼顧、遵循程序、合理流動、利益補償、均衡發展”的基本原則，在區屬學校全面推行“教師流動轉會制”的實施辦法，具體包括：規定區屬中小學在編在崗的骨干教師，要求從一所學校轉到另一所學校時，引進名師的學校按引進不同級別的名優教師，均需支付給轉出學校2-15萬不同標準的教師專業培養費。同時規定了骨干教師流動的“三年服務期制”。由于經濟杠桿的調節，目前從弱勢完全小學流向強勢中心校的骨干教師較往年大為減少，有效穩定了弱勢學校的師資隊伍，為進一步促進學校教育的均衡發展提供了師資保障。
（二）“教師流動轉會制”的六大優勢
經過三年多的實踐，我們認為實施“教師流動轉會制”，具有六大優越性。
第一，“教師流動轉會制”是對原有人才流動固定模式的一次挑戰，它跳出了計劃經濟的思維，打開用市場交換原則處理教育內部事務的思路，為教師的流動開辟了一條新的渠道。
第二，“利益補償”機制的實施，有效地遏制了教師的逆向流動。首先，有了轉校費的制約，優質學校在引進普通學校的名優教師時會“慎之又慎”，使得普通學校的優秀教師不會輕易流失，從而保護了相對薄弱學校的發展；其次，有了轉校費的回報，普通學校也因資金的支持有實力進一步做好師資培訓工作，從而保障相對薄弱學校利益，實現教育的均衡發展。
第三，師資“綠色通道”機制的實施，有效地促進了教師的有序流動。一方面，本辦法明確規定骨干教師三年服務期后，可提出雙向選擇的要求，從而為師資的合理流動提供了相應的通道；另一方面，本實施辦法明確規定由組織派遣名優教師到普通學校或新建學校工作，均不必支付轉校費，從而為扶持弱勢學校和新建學校引進名優教師提供機制及政策上的保證。
第四，改革成本分擔機制的實施，最大限度地保護了弱勢群體的利益。一是實施辦法明確規定接受撤并學校分流教師不必支付轉校費；二是本辦法的實施，使眾多名校一反原來的“拿來主義”，把新教師的招聘引進培養作為學校師資隊伍建設的重點，名校的教師文化為新教師縮短成長周期提供了重要前提。
第五，“教師流動轉會制”順應時展，增強了優秀教師的光榮感和責任感。
第六，“教師流動轉會制”的實施，有利于現代學校制度的構建。
當然，推行“教師流動轉會制”的本質是試圖緩解教育不均衡特別是師資不均衡的一種嘗試，其實施環境、操作環境具有一定的局限性。最根本的舉措，還是要花大力氣盡量縮小學校間的差距或彌合差距，真正做到待遇留人、感情留人、政策留人。
三、創新選擇性教育機制，建立區域性教育超市，滿足學生個性化發展需求
在新一輪課程改革中，“面向全體學生，促進每一位學生的身心健康發展，滿足每一位學生終身發展的需要”已成為最重要的價值取向。為此，在越城教育中，我們提出這樣一種操作思路，那就是：不同學生——不同個性——不同選擇——不同教學。在這個操作思路的引領下，近幾年來，越城區文教局積極營造尊重學生個性培養、開放式的“教育超市”環境，教會學生自主選擇，通過尊重學生的選擇，給學生以更大的教育和學習的自，求得學習能量的充分發揮，實現教育消費的個性化，讓學生成為最好的自己。我們實施五大舉措，讓學生學會選擇、主動選擇。
舉措之一：辦好課程超市，開設套餐式課程。具體的做法是：每周安排1~2個下午的時間不開文化課，騰出時間開設“課程超市”。要求各校根據“按學生的興趣愛好，尊重學生的選擇，打破年級、班級界限，按程度分層次教學”原則，開出涉及藝術、科技、手工、體育等六大類綜合實踐選修課程，供學生自由選修。允許學生一學年跨門類、跨學科、跨班級、跨年級自由大流動一次，小范圍自由流動數次。此舉使學生通過廣泛的選擇后培養興趣，發展個性特長，被孩子們稱為“快樂的課程超市”。
舉措之二：嘗試“作業套餐”，推行開放性作業，供學生自主選擇。具體做法有：一是“彈性作業，分層評價”，這樣做的目的在于減輕學生心理負擔，樹立成功信心的同時，又較好解決了“好的吃不飽，差的吃不了”這一矛盾。二是開展自我發展型作業設計，實行開放性作業。具體包括：探究性作業，讓作業成為學習的樂趣；生活性作業，讓作業成為生活的向導；嘗試電子作業，讓作業成為“自我”的張揚。
舉措之三：實施“校內留學”的試點。目前，盡管許多學校認同“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切”的理念，但許多制度和習慣卻使其停留在一般的口號上。比如，學生與老師相處的感覺不好或無法適應教師的教育教學方式時，學生必須“從一而終”，是不能調班、轉班的。而我們認為，今天的社會是一個多變的社會，它需要的管理是如何利用“學習+激勵”讓人更聰明地工作。為此，我們提出了這樣一種管理理念，學校應該為學生在“學習過程中營造一個開放的、善于接受的、可選擇的學習小環境”。在這一理念的引領下，以魯迅小學為試點推行了一項“校內留學”制度：在班額允許、理由充分的前提下，假如某個學生與他的老師“不投緣”，在不傷害學生與老師自尊的前提下，學校為那些有強烈轉班愿望的學生提供就學的“綠色通道”，允許其到同一年級的其他班試讀一周或一月，以便他們在新的學習環境下“東山再起”，獲得一個更好的發展。
舉措之四：多角度開放教育空間，為學生的自主選擇、自主發展提供更多的機會。為了進一步形成濃厚的校園文化氛圍與文化底蘊，學校從環境創設上兼顧學生課堂發展與時間發展。眾多學校空間上的靈動感被更多教育內容豐富了：學校的圖書館以一種新的開放方式出現，不少學校的教室外都專門配置開放式的書架和座椅，不僅本班學生可以在課間自由取讀，經過這里的其他班級的老師、學生都可以駐足讀書；設施完備的美術教室、音樂教室、電腦房、實驗室等都是供學生自主使用，課間、放學后，只要學生喜歡，他們都可以進入這些教室練習，除了學生夜晚休息和放假，這些教室的門永遠敞開著……在學校，時時處處體現著“學生總是唱主角”的氣息。舉措之五：開展學校選擇制度的試點。縱觀世界教育的發展史，教育公平的發展趨勢包括兩大發展模式。模式之一是源于平等傾向的“同一尺度的公平”：機會的平等+結果的平等，是對平等的教育機會與教育結果的追求。“同一尺度的公平”主要是用于公共教育資源的平等分配。模式之二是源于自由傾向的“多元尺度的公平”：選擇的公平+能力的公平。“多元尺度的公平”主要是出于對個體的教育權（人權的一部分）的尊重，以及對個體的個性能力差異的尊重。在對“同一尺度的教育公平”追求達到一定程度的基礎上，進一步追求滿足每一個學生的個性多樣化發展的目標是一種更高層次的教育公平的訴求，即關注對自由傾向的“多元尺度的公平”的追求是一種更高層次的教育公平。從這個角度來說，學校選擇制度有可能成為滿足學生多樣化個性發展需求的有效選擇之一，成為教育公平在實現優質教育的區域性均衡發展之后，進一步推動教育多元發展以及對個性公平追求的一種可能的有效途徑。為此，越城區在積極實施區域性特色學校發展戰略，形成書畫藝術、翰墨文化、國際象棋、信息技術、全納教育等區域特色的基礎上，積極開展學生個性化選擇學校制度的試點。
我們結合越城教育的實際，在成功創辦特色學校紹興市少兒藝術學校和國際象棋學校（培新小學）的基礎上，把書畫特色學校少兒藝校和國際象棋特色學校培新小學作為滿足學生個性多樣化發展需要的試點學校，允許對音樂舞蹈、書畫藝術或國際象棋富有強烈興趣并有一定稟賦的學生，就學可以不受區域限制，跨區域自主選擇自己喜愛的少兒藝校和國際象棋學校（培新小學），并接受免費的個性化發展的教育。如今的少兒藝校和培新小學已成為聞名遐邇的藝術人才與國際象棋冠軍的搖籃。
這種學校制度選擇的創新，使教育進入后普及時代，為滿足學生多樣化個性的教育需求，進一步關注學生的差異，為每一位學生的發展提供空間，創建適合學生發展的學校，真正實現“多元尺度的公平”意義上的教育公平，提供了一定借鑒。
四、教育均衡視野下的區域性教育機制創新的前景展望
一場理性、建設性和實質性的教育體制、機制的創新，不僅是必要的，也是完全可能的。今后，越城區文教局在扎實推進“四個一體化”——城鄉教育管理一體化、經費保障一體化、辦學條件一體化、教師編制一體化的基礎上，將在以下六個方面力求新的突破：
第一，鼓勵試點，建立教育特區。鼓勵試點是制度創新的重要機制。在體制難以整體改變的情況下，我們將允許和鼓勵一些學校自行探索，取得成效之后再適時地予以評價、總結、提升和推廣。
第二，不做“學校人”而做“職業人”——有序推進校長職級制工作。學校硬件條件均衡了，還需要實現師資均衡。一批好校長帶領一批好教師，就能辦好一批好學校；校際間的均衡更大程度上取決于一位好校長引領一個好的教師團隊。為此，需要改革知名校長長期固定在一所學校的狀況，通過校長職級制的實施，保證名校長在區內順利、有序流動。
第三，加大教師資源均衡配置的政策與制度創新的力度，探索建立靈活多樣的教師流動與支教的有效模式，實現優質教師資源區域內高度共享。
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素質教育主要包括思想道德素質、科學文化素質、身體心理素質、勞動技能素質四個方面的教育。以這四個方面為紅線，結合化學的學科特點，新大綱確定的初中化學的教學目的是：
1.使學生學習一些化學基本概念和基本原理，學習幾種常見的元素和一些重要的化合物的基礎知識，學習一些化學實驗和化學計算的基本技能，初步認識化學在實際中的應用。
2.激發學生學習化學的興趣，培養學生的科學態度、科學的學習方法，以及關心自然、關心社會的情感。
3.培養學生的能力和創新精神，使學生會初步運用化學知識解釋一些簡單的現象或解決一些簡單的化學問題。
4.對學生進行辯證唯物主義和熱愛社會主義祖國的教育。
強調素質教育，并不是不考慮升學需要，更不能把兩者對立起來。新大綱指出：初中化學教學要“為學生參加社會主義建設和進一步學習打好初步基礎。"只有搞好全體公民的素質教育，使全體公民都有知識、有文化、受過良好訓練，有一定的能力和創造性，德才兼備的尖子人才的出現才有牢固的社會基礎，才能大量涌現。我國經濟建設和科學技術的發展，綜合國力的不斷增強，四個現代化宏偉目標的實現，既需要全體公民素質的提高，也需要眾多的出類拔萃的優秀人才。
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二、合理布局課堂結構，優化數學教學方式
在課堂教學活動中，教師應對教學目的、目標、重點、難點等教學內容把握得十分準確，同時對時間的把握也應十分嚴格，切忌教學的盲目性、隨意性．在教學過程中，從數量上說，教師要少講；從質量上說，教師要精講；從內容上說，學生易懂的堅決不講．整個教學活動，教師既要注重知識的系統傳授，也要注意給學生以想、說、練的機會．
優化教學方式，主要是指應克服以下幾個傳統的教學“誤區”：
1．重內容的講解，輕教材的運用
在應試教育的影響下，有不少教師將教材僅僅當成學生的習題集，致使學生不會閱讀課本．教師在教學中，不應該僅僅滿足于學生聽得懂、學得會，而應使學生在“學會”的過程中“會學”．實際上，教科書通過正文和例題，并結合使用圖表，加強了對教學內容、特點、要求的分析．會使用教材的學生，往往在認識上更深入一層，自己能逐步掌握分析推理的方法．同時，教科書還能引導學生從不同角度出發思考問題，探索一題多解（證）、一題多復和一題多用．
2．重結果，輕過程數學
教學大綱明確指出：在教學中，應當注意數學概念、公式、定理、法則的提出過程，知識的形成發展過程，解題思路的探索過程，更要重視知識的發生、發展過程的展示．在原有的“應試教育”的指揮棒下，不少教師認為，學好數學就是要將概念、定理、公式記熟．誠然，由于初中數學知識相對較少，上述做法可能對暫時的考試成績有用，但對以后的數學學習卻留下了后遺癥．有不少學生在求二次函數y＝ax2＋bx＋c最值時，都熟知結果：當x＝－b／（2a）時，y有最值（4ac－b2）／（4a）．但卻不會配方法，到高中繼續學習三角函數最值時發生了困難．這都是因為只重結果，不重知識的形成過程帶來的結果．
3．重機械的“題型分類”，輕知識系統的歸納
目前數學教學上的一大弊病就是進行題海戰術，把培養學生的能力變成了機械的分類式思維技巧的教學與訓練．其結果導致了考試死記類型、硬套解題方法，對變換形式的問題便束手無策．在素質教育下，應教會學生知識系統的總結．實踐證明，凡是成績優秀的學生，總是能系統地說出學過的知識系統，在解決問題時，往往能進行縱向、橫向的聯系，從而靈活地處理問題．
4．重知識的傳授，輕教學的靈活多變
長期以來，不少教師在教學活動中采用單一呆板的教學方法，只注重知識的灌輸，不注意教學教法的改革．他們錯誤地認為教法的革新是華而不實、嘩眾取寵．其實采用靈活多變的教學方法，能起到激發學生的學習興趣的作用，將枯燥而難以理解的教學內容講述得情趣盎然、淺顯易懂，從而達到事半功倍的教學效果．教學有法，教無定法，凡能夠引導學生積極思考、努力鉆研，培養學生能力從而達到取得好成績的方法，都應不斷地研究和探索．
三、加強非智力因素的挖掘，培養學生良好的數學素養
在學習上，不少學生除了本身的智力因素以外，另一個主要障礙就是非智力因素上的，諸如學得不好不感興趣，遇到難題，不能迎難而上，缺乏克服困難的勇氣，結果形成惡性循環．所以在教學中應重視對非智力因素的挖掘，培養學生良好的數學素養．
1．運用情感手段強化自我效能，培養學生的學習興趣
心理學研究表明：自我表現是人們普遍具有的心理傾向，自我表現愿望的滿足，有助于自我效能的增強．在教學活動中，要善于抓住學生的閃光點，不失時機地給予鼓勵和表揚．一般地講，恰當地表揚鼓勵能強化自我效能感．這不僅對表揚和鼓勵的人如此，對其他的人也有相同的作用．隨著自我效能感的增強，學生的自我表現愿望得以滿足．學生的學習興趣也會愈加濃厚．
2．挖掘教材的潛在功能，培養學生的學習方法
順乎“應試教育”向“素質教育”轉軌的潮流，人教社編輯出版的九年義務教材在內容選娶編寫體例上較原有教材都有較大變化：突出了基本數學思想和數學方法，增加可讀性，在加強雙基的同時，也注意了能力的培養．因此在教學中應充分挖掘新教材的上述潛在功能，指導學生讀書的習慣，培養學生良好的學習方法．
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高職教育近幾年來有了快速的發展，高職院校的數量及在校生與畢業生人數都有了大幅度的增長，但質量未得到保障。高職教育主要是培養高等技術應用型人才，但目前我國中高級技工嚴重短缺，高級技工缺口達數十萬人。現有的高級技工僅占工人總數的5%左右，與發達國家高級技工占40%的比例相差甚遠。高職教育的作用和影響遠遠低于普通高教，嚴重滯后于我國整體高等教育的發展水平，也與國外高職教育相距甚遠。
一、制約高職教育發展與質量提升的主要因素
1.社會上對高職教育存在多方面偏見
中國幾千年來的傳統觀念是“學而優則仕”，到當代則變為學而優得到高人一等的工作，得到好身份，當干部，或成為企業的金領、白領，而不想當工人，當藍領，上大學則上普通高校，上名牌、重點大學，最次也要上普通本科，而不上高職院校。社會公眾有這種心理，有歷史原因，也有現實原因。青少年問題專家孫云曉指出，這與我國的教育理念有很大關系。中國學生最不甘于平淡，不愿過普通的生活。在日本，甘于過平凡生活的觀念相當普遍。日本的中學，經常把社區里的普通人請來給孩子講課。學生們在吃飯之前，要向廚師鞠躬表示感謝和尊敬的感情。中國的學校顯然缺乏類似的教育。我們的教育總是把目標定在天上，卻不注意腳下該怎么走。雖然課本里也寫著勞動無貴賤，但普通人的生活永遠是低調的，不被關注或贊揚的。學生們也早已習慣了把科學家、學者、官員等社會知名人士作為偶像［1］。他們內心中仍把工作分為三六九等，在他們心目中讀高職院校將來當一名普通的勞動者，很沒面子，要上真正的大學。高職院校聲稱培養的是在生產、服務、管理第一線的高級應用型人才，但學生普遍不愿到生產、服務、管理第一線工作，不想成為這樣的人才。因此，社會公眾心目中鄙視高職教育。認為“高職教育”是“次等教育”、“末流教育”。
再有，我們的教育主管部門及政府有關部門的政策法規也極為不利于高職教育的發展。不是把高職教育視為一種教育類型，而是視為一種辦學層次，把高職教育定位低于普通高校的專科層次，即高等教育中的最低層次。2004年教育部等七部委規定：“專科層次的職業院校不再升格為本科院校”。在高等教育招生時，高職生的錄取低于普通專科一個批次，最末一批錄取，錄取的生源較差。說明在教育主管部門的一些領導心目中，高職教育的地位也是很低的。社會公眾歧視高職教育也就是很自然的事了。在高職生畢業就業時，不發普通高校的畢業證書，所持的證件與就業規定也與普通專科畢業生有別。一些用人單位對高職生也有歧視心理，面對眾多求職的畢業生，首選高學歷者，把高職生視為差生，即使錄用，待遇也低于普通高校的畢業生。這些做法，層層強化了社會公眾輕視鄙薄高職教育的意識和心理。有些地方政府為了給中職學校解困，把不夠設置條件的中等職校升格為高等職校，更降低了社會公眾對高職教育的信任度。很多人認為高職教育不正規，層次低。在這種社會環境下很多到高職院校就讀的學生是不情愿的，感到很無奈，感到低人一等，情緒低落，學習積極性不高。畢業時難以就業。造成高職教育發展的惡性循環。一些優秀的學生怎么能來讀高職院校。上述問題不解決，再怎么說高職教育重要，也無濟于事。目前社會中是人人說高職教育重要，但就是很少有人愿意接受這種教育。
2.法律保障不足
世界發達國家都通過完備的法律來推動高職教育，使高職教育達到相當的水平。我國高職教育方面的立法存在相當的不足。表現在三個方面。其一，立法不完備。我國目前還沒有頒布專門的《高等職業教育法》，現有的《高等教育法》69個條文中只有一處提到“職業教育”。而《職業教育法》主要是規范初等和中等職業教育，對高等職業教育規范不足［2］7。其二，法律剛性規范不夠。如《職業教育法》中第二十七條“職業學校舉辦者應當按照學生人數平均經費標準足額撥付職業教育經費”，在撥款方面說“應當”怎樣，這好像是某團體倡議書的號召語言，法律用語應當是“必須”，“應當”之語，彈性很大，沒有規范力量。撥款單位可以撥，也可以找借口不撥或少撥。國家還有一些對高職教育的要求，多半是以“決定”、“意見”、“通知”、“辦法”等形式而不是以法律法規的形式出現，效力層次太低，而且往往只有規范內容而沒有規定法律責任，致其變成了口號式、宣言式文件［2］6。所有法律法規中對辦高等職業教育最關鍵的經費投入問題沒有專門規定。高職教育經費問題沒有法律保障。其三，已有的職業教育法律法規沒有得到很好實施。如《職業教育法》及相關行政法規確立了勞動準入制度，由于各有關部門未能拿出完善的配套措施，這一制度沒有很好實施。職業教育的一些規章、政策出臺后，沒有相關的責任條款，對不履行法律條款者沒有制裁措施，對沒有遵守職業教育法律法規者無法處理，違法的結果往往是不了了之。這些法律法規形同虛設。上述情況也成為制約高職教育發展的主要原因之一。
3.辦學條件達不到培養技能型人才的要求
高職教育重點是培養學生的技能，培養動手能力，需要高技術水平的實訓基地，需要相當數量的實訓設備，特別是最先進的設施。設備更新速度要快，這樣學生才能掌握最先進的技術。資金投入的量要大，購一臺數控機床需幾十萬元，一套汽車檢測維修設備要幾百萬元，上千萬元。辦高職教育要比普通高教需要更多的資金投入。靠學校的自身之力無力購買。高職院校大都創辦時間不長，辦學基礎薄弱，教學設備短缺，圖書資料不足。這些學校大都辦在各地、市、州，由地方政府所辦，國家對高職院校不投資，省政府對高職院校也不投資，除少數經濟發達的市（如深圳）對所辦的高職院校給予充足的投資外，很多地、市、州政府對所辦的高職教育投資極少。一些地、市、州政府教育投資偏重普通教育，對所辦的重點高中的投資多于對高職的投資，在這些領導心目中，本地多一些學生考上重點大學、名牌大學，自己臉上有光彩，職業教育辦得怎樣，沒有立竿見影的效果，政績不明顯，不予重視。一些高職院校在“貧血”的狀態下運行，缺乏投入、缺乏實訓設備，還只能在黑板上開機器，高技能人才培養成為一句空話。
4.教學改革不到位，影響學生的能力培養
高職教育不同于傳統的學科教育，是一種新型的教育。是以職業為導向的技術類高等教育。高職教育培養的人才是知識技能型人才，除具備一定的崗位操作技能外，還需掌握相當的理論知識，強調理論在實踐中的應用。具備職業崗位群需要的管理能力、發展潛力和創新能力［3］2。這種培養目標對從事高職教育的教學管理、教學人員提出了更高的要求。教學工作要更有創造性。每一崗位群所需要的知識是跨專業的，教學者要精心設計，把各專業的知識進行綜合、融合，實現最佳組合。使學生能適應崗位要求。高職教育的教學原則是理論知識必需“夠用”，理論教學與實踐教學的比例為1∶1，但相當一些學校教學仍因循守舊，理論教學搞本科的壓縮餅干式，對職業崗位的知識能力要求把握不準，每個崗位的哪些理論知識是必需的，學了哪些為“夠用”，還不十分清楚。課程改革仍停留在砍課時、減內容、降低程度上。這些“必需”、“夠用”的理論知識怎樣實現與實踐的有機結合也不十分明確。沒有考慮讓學生在實踐中應用理論、在實踐中掌握理論。使理論與實踐成為兩張皮。實訓實習由于條件所限流于走過場。一些學生文化基礎差，學校理論教學時間少，內容又隨意剪裁，所掌握的“必需”、“夠用”的理論知識就大大打了折扣，由于實習實訓的條件所限，學生動手能力較差。這樣就造成了高職生理論知識不如普通專科生，動手能力不如技校生，理論知識不足，又缺乏一技之長，處境尷尬，不被社會認同。
二、解決高職教育發展與質量提升問題的對策
1.強化高職教育極端重要性的認識
經過多年的宣傳，發展高職教育的重要性世人有所了解，但不是很深刻，現在應換一個角度讓全社會了解高職教育滯后的后果是什么。這樣會對高職教育的重要性有更清醒的認識，更深刻的認識。楊振寧先生說：“中國已經掌握了世界上最先進最復雜的技術，如衛星和火箭技術。中國最失敗的地方，是沒有學會怎么把科技變成為有經濟效益的生產辦法。”［4］由于我國的高職教育未能適應經濟建設的需要，我國高級技能人才缺60萬之多，一些企業中沒有一流的技師，操作不了一流的設備，生產不了一流的產品，而生產出一些次品。據有關部門統計資料，我國企業產品平均合格率只有70%，不良品每年造成的損失近2000億元人民幣［5］。這一后果是令人觸目驚心的。職業技術教育是與經濟建設聯系最密切的教育。世界上一些發達國家都是通過發展職業教育使經濟飛速發展，德國政府曾公開宣稱職業教育是經濟騰飛的秘密武器。高職教育辦得好壞可以促進或制約經濟的發展，影響民族和國家的興衰。如不發展高職教育就不能迅速改變我們國家經濟的落后狀態。各級政府要充分認識職業教育滯后的嚴重性。
2.教育主管部門及各級政府有關部門首先要消除對高職教育的偏見
要大力發展高職教育，首先要消除對高職教育的偏見。特別教育主管部門及各級政府有關部門要首先消除對高職教育的歧視。不能一邊大講特講發展高職教育的重要性，一邊又出臺歧視高職教育的政策。而現在的情況恰恰如此。這就形成一個自相矛盾的怪圈。高職教育怎能發展，怎能提高質量。目前要改變高考錄取時高職最后一個批次錄取的狀況。高職教育既然是一種教育類型，就應該像世界發達國家那樣，高職教育既有專科層次，又有本科層次，也有研究生層次。高職教育辦本科一是適應科學技術飛快發展的需要；二是給優秀的專科生深造的機會。前不久教育部將高職都改為兩年制的構想和七部委聯合下發的2010年前高職院校停止升本的決定，引起高職院校的強烈反應。實際上還是把高職教育定位為低等高教，低于普通高教。目前應該允許辦學時間長、條件好、效果好的高職院校升本，或幾所高職院校組合升本。歧視高職教育政策的消除才能有助于消除社會公眾對高職教育的歧視，改善高職教育的發展環境，保證高職教育的發展。
3.完善高職教育的法律法規
我國雖已頒布了《職業教育法》，但僅靠這一部法律還不能給高職教育的發展提供應有的保障。要加快職業教育立法的步伐，完善職業教育的法律體系。應建立專門的《高等職業教育法》，明確高職教育與普通高教的同等地位，強化職業教育經費立法，保證職業教育的資金投入［6］。明確各級政府對職業教育的經費保障。并出臺相關的法律法規，及與法律相關的實施細則，如就業準入制度等。有關法律法規中一定要規定違法責任，有嚴格的法律效力，形成有力的監督機制，保障法律法規的實施，強化法律的執行，避免法律法規的口號化、空泛化。根據新的形勢不斷修改完善職業教育法律，加快出臺和實施與現實形勢相適應的新法規、新制度。
4.政府加大扶持力度
在高職教育被社會輕視的環境下，高職教育處于高教中的弱勢地位，高職院校如單憑自己之力求得大的發展，求得辦學質量的提升是相當困難的，需政府多方扶持，教育行政部門更有力的領導。
首先是資金扶持，加大投入。經費問題一直是制約我國職業教育發展的主要難點，世界上一些發達國家優先發展職業教育，對職業教育的撥款高于普通教育，鑒于我國的國情，起碼要同等待遇。各級政府應從發展高職教育來強國富民、以技術興國的戰略高度出發，來加大資金投入，從資金投入方面顯示職業教育的重要，對高職院校的投資應該是，國家投一部分，省里投一部分，地方政府投一部分，應達到普通本科高校的撥款數額，促進學校上檔次，上水平，增強辦學特色。
其次，發揮政府的主導作用，做好高職院校與相關單位協調交流與合作工作。主要是與企業的協調，科研機構、普通高校的協調。
由于高職教育的培養目標是“在生產、管理、建設服務一線的高等技術應用性專門人才”，就需要與企業密切合作，需要企業參與。學校需要安排學生到企業實訓、實習。但很多企業與高職院校合作不積極。校企合作停留在學校一廂情愿的狀態。從兩者關系看，是學校有求于企業，企業較少有求于學校。企業解決技術難題，大的項目研究去找研究型大學，企業錄用人時是供大于求，無求于高職院校。還擔心接受高職生實習實訓會影響生產，商業秘密泄漏，這樣需地方政府出面，促進校企合作，利用地方稅收減免等優惠政策鼓勵企業接受學生實習等，增強企業的社會責任感，促進高職教育的發展。地方政府還可幫助高職院校協調本地科研機構、及本科院校的關系，這些單位有較多較好的實驗設備、教學設備，在他們設備空閑時可安排高職生實訓實習，實現資源共享。
再次，政府扶持高職教育還可以做到政策傾斜，對高職教育實施一系列優惠政策。像韓國教育政策規定，職業高中的學生比普通高中的學生有更多的機會獲得獎學金和其他補助，免收10%~15%的學費；當普通高中與職業高中學生參加高考成績相同時，優先錄取職業高中的學生［7］。我們如做到職業教育投入高于普通教育，適當降低高職生的學費，高職教師的收入高于普通高校的教師。這樣為平民百姓接受職業教育創造更好的條件，吸引更多文化基礎較好的學生來讀高職，吸引高質量的師資來高職任教，改變高職教育在人們心目中“次等教育”的形象。
5.高職院校要講誠信，切實培養出高技能人才
高職教育要發展，要提升教育質量，高職院校自身要苦練內功。高職教育是就業教育，要有就業能力，即有從業某領域的專業技能。學生家長花上萬元的學費就是希望學生有一技之長。幾乎所有高職院校都在招生簡章上承諾，要讓學生在畢業時具備某項專業技能，成為高技能人才。有些學校為提高學生的就業競爭力還讓學生拿到技能證書，但實際上一些學生并未掌握學校所承諾的該項技能。2006年《文摘報》載一則消息，某汽車維修公司招聘人才，一些高職生來應聘，這些高職生還拿來高級維修工的證書，公司讓應聘人員在一輛外國進口的小轎車上操作，但竟無人能擰下汽車上的螺絲釘，高職生中這種名實不符的現象并不少見。這也是高職教育中的軟肋，是社會上對高職教育認可度低的重要原因。高職院校要千方百計抓好實踐教學的質量，千方百計提高學生的動手能力，請企業的技術狀元到校演講，做技術表演，在校園開展技術大賽，多方培養學生的能力。高職院校一定要講誠信，守承諾，一定使學生掌握專業技能，達到標準。如學生到了畢業時技能仍未達標，要無償再培養，到達標為止。學生能力培養還要做到有較強的轉崗能力，持續發展的能力，技能成長的引領能力，技術創新能力［3］3。以此來改變高職教育在社會公眾中的不良形象，獲得認同。
6.加強應用性的科研工作，提高實踐課教師的技術水平
這兩項工作是高職院校應必須做好的。一些高職院校的教師認為我們不是研究型大學，不用搞科研，或教學任務重無法搞科研，這種認識是不正確的。高職院校不能像研究型大學那樣搞基礎理論研究，但必須搞應用性技術研究，向企業提供科研成果，方能顯現學校的價值，實現校企互惠，密切校企合作，才能更好地培養應用型人才。目前，在高職院校中仍存在程度不同的重理論輕實踐的一種通病，高質量的實踐課不多。上好實踐課首先要有高水平的教師，實踐課教師要有很高的技術，在這個意義上講，高職院校應該成為當地的高級技術中心。如教師沒技術學生怎能學到技術。教師如只有中級工水平，那學生只能達到初級工水平了。實踐課教師有高水平的技術，學校真正成為令人矚目的高級技術中心，學生真正學有所得，社會公眾對高職教育就會刮目相看，高職教育才能真正從“次等教育”的地位中解脫出來。
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黨的十四大明確指出：“必須把教育擺在優先發展的戰略地位，努力提高全民族的思想道德和科學文化水平，這是實現我國現代化的根本大計”。十年來，作為科教興國重要戰線的高等教育，擴大招生規模，深化教育改革，實現了改革與發展的歷史性跨越。但是，在高速發展的同時，發展和教育投入不足的矛盾也越來越突出，辦學經費緊張以及辦學成本越來越高的困境，促使我們必須對教育成本核算與成本補償進行研究。
一、高校教育成本核算及其必要性
高校教育成本是指高等學校為培養各類專業人才所消耗的能以貨幣計量的教育資源價值的總和。它是綜合反映學校管理水平和辦學效益的一項重要指標。
高校教育成本核算是指運用一定的方法，對人才培養過程發生的各項耗費進行記錄、計量，并根據成本對象加以歸集和分配，計算出教育總成本和生均教育成本的會計行為。教育成本核算的過程，既是對教育耗費進行歸集、分配及其對象化的過程，又是對教育活動中各種耗費進行信息反饋和控制的過程。它是高校會計核算體系的重要組成部分，也是加強高校財務管理的基礎。
（一）、高校自身特點及運行規律要求進行成本核算。
現階段各界普遍認為高等教育是公益事業，不能實行產業化管理。但是，對高等教育產業化的否定，并不能否認教育是產業。產業是指在社會公共條件下的國民生產部門的總稱，其性質主要體現在生產性和價值性。馬克思在論述社會資本再生產問題時指出“勞動力的再生產實際上是資本再生產的一個因素。”即指出任何一個社會生產和再生產，既是物質資料的生產和再生產，又是勞動力的生產和再生產。勞動力的生產無論是體力方面還是智力方面，起主導作用的是教育和訓練。教育活動中，教師利用各種教學資源、教學藝術等勞動手段，向受教育者傳播知識和技能，體現了教育的生產性。受教育者進入社會就業，便能創造財富，同時，教育資產和教師的知識、教學藝術等都是有價的，體現了教育的有價性。因此，教育是一種產業，高校也應該同其它物質生產部門一樣，在不斷提高教學質量的前提下，重視成本管理，力爭以最少的教育資源耗費，培養出更多、更優秀的大學生，獲得最佳辦學效益。這里所指辦學效益，是指培養的合格人才數量與教育資源耗費量的最佳比。
（二）、高校教育資源耗費需要有準確的價值補償尺度。
馬克思在論述成本價格時指出，生產商品所耗費的這一部分價值能否不斷得到補償，將影響到再生產能否繼續進行。因此，在教育生產中耗費的經濟資源必須得到補償，才能維持教育再生產。教育成本是教育生產耗費的補償尺度，高校只有實施科學的成本核算，正確記錄、計量教育耗費，有效控制教育生產耗費，才能保證教育資源耗費的價值補償和物質補償的合理性和科學性。
《高等學校收費管理辦法》指出：高等教育實行收費制度,學費標準根據生均教育成本的一定比例收取。實行學生培養成本核算,可以為制定高校收費標準,確定國家、社會補償教育成本的額度提供科學依據。它對克服國家教育投入的隨意性、增加高校收費透明度、規范高校收費行為起著積極作用。
（三）、是創建節約型校園、確保高等教育可持續發展的基本前提。
溫家保總理指出建設節約型社會是我國一項重大戰略。教育資源是社會資源的重要組成部分，節約型社會呼喚節約型校園。建設節約型校園的關鍵是構建節約型校園長效機制，而成本控制體系建設又是建立長效機制的基礎。節約辦事，科學、合理調配資源，反對大手大腳，反對鋪張浪費，嚴禁國有資產流失，加強成本核算，是創建節約型校園、確保高等教育可持續發展的基本前提。
二、高校教育成本核算及其分擔的現狀
（一）、高校教育成本核算現狀及原因分析
1、高校的事業單位性質制約其進行成本核算。我國高校屬于事業單位，是非經營性組織，其活動不以盈利為目的。會計核算只要求對預算經費收支進行記賬和報賬，而不需要考核成本。具體體現為高校現行的《高等學校會計制度》執行的是預算會計模式，尚未建立教育成本核算制度。
2、對高校進行考核的各種評價指標不含經濟效益成本指標，使高校不計成本成為必然。國家及地方教育主管部門對高校的考核，強調的是教育投入總量指標和教學質量指標，沒有考慮在同等教學質量下，教學資源投入量的比較，即經濟效益的考核。考核指標的導向作用，促使高校為爭取更多的教育經費，往往是努力開避財源，但卻很少“節流”，成本意識淡薄，成本管理弱化，一方面是經費不足，另一方面卻存在著不少不合理的開支和浪費現象，缺乏向管理要效益的內部管理機制。
（二）、教育成本分擔機制的現狀及分析。
當前高校教育成本補償面臨的問題是：生均培養成本是多少，這些成本應該由誰來承擔，各方又該承擔多少。受高校成本核算制度不健全，補償機制不完善的影響，高校教育成本如何分擔至今沒有科學合理的依據。國家財政撥款不到位，隨意性大，社會上關于高校亂收費、高收費的意見也很大。與此同時，多數高校又因收費的局限性及財政撥款不足、社會籌資困難，而導致教育成本補償嚴重不足。
1、教育投入總量分析。財政性教育經費占GDP的百分比，是國際公認考核各國教育投入的主要指標，它體現了國家考慮對教育支出的優先程度，反映了教育在國家發展中的戰略地位。我國國務院在《中國教育改革和發展綱要》中指出，要在20世紀末財政性教育支出占GDP百分比達4%。然而，根據統計資料顯示，我國1995年GDP為58478.1億元，國家財政性教育經費支出為1409.32億元，財政性教育經費支出占GDP比重為2.41%；2004年GDP為136875.9億元，財政性教育經費支出為3365.94億元，財政性教育經費支出占GDP比重為2.46%，遠未達到4%目標。同時可以看出，十年間，GDP增長了134.06%，而財政性教育投入占GDP的比重僅增長2.07%。目前，財政性教育經費相對于國內生產總值的比重，世界平均水平為4.9%，發達國家為5.1%，欠發達國家為4.1%，我國的水平距離欠發達國家的水平相差甚遠。
我國1995年與2004年財政總支出分別為4642.30億元、28486.89億元，這兩年的財政性教育經費占財政總支出的比重分別為30.36%、11.82%。說明財政總支出增加，而教育支出卻相對減少。
我國1995年與2004年的財政收入分別為6350.72億元、26396.47億元，可以看出，2004年與1995年相比，財政收入增長了315.64%，但財政性教育經費支出則只增長138.83%。
2、普通高校教育經費投入結構及生均投入基本情況及分析。2003年全國普通高校教育總投入為17543468萬元，其中：國家財政性教育經費投入8405779萬元、學生學雜費收入5057307萬元、其它教育投入4080382萬元，分別占總投入47.91%、28.83%、23.26%。當年全國高校在校生為1108.6萬人，生均教育經費投入為15824.89元（即生均培養成本），其中：生均財政性教育投入為7582.34元，生均交納學雜費4561.89元，其它生均投入3680.66元。
不難看出，高校在保證學費和財政投入到位的條件下，還需通過其它途徑生均融資3680.66元。而事實上是，國家教育投入存在著嚴重的地區差異和學校差異，一些地區高校得到的財政投入遠遠不及全國平均數。如：2004年全國普通高校生均預算內教育經費支出為6522.48元,湖南省為2910.08元,四川省為2215.68元。
3、學費收取基本情況及分析。學費的收取為緩解財政壓力，彌補高校辦學經費不足起到了重要作用,但在實際操作中也出現了一些問題。一是社會反映高校收費標準高，認為已大大超過了居民家庭的支付能力。二是欠費率高，據一項調查資料顯示，許多高校的欠費生率都超過了30%，欠費總額在上千萬元以上。欠費生中確實有部分學生因家庭經濟困難而無力繳納學費，但也有相當一部分學生缺乏誠信意識，有錢不交費，惡意欠費在高校已越來越嚴重，高額的欠費嚴重影響到學校教學活動的正常開展。三是社會對少數高校的違規收費意見大。
4、學校自籌經費基本情況。學校自籌經費包括社會捐資款、科研收入、校辦產業收入等，是高校辦學經費的重要組成部分。目前，除少部分高校外，多數高校由于學校社會聲望低、科研劣勢、校辦產業運作不佳等原因，自籌經費困難。
三、合理制定成本分擔機制的幾點建議
（一）、制定高校教育成本核算制度
1、確定科學的成本計算方法。隨著高校辦學向多元化發展，許多學校出現了全日制教育、夜大、函大、遠程教育、自學考試等多種辦學形式共存以及專科教育、本科教育、研究生教育等多層次教育共存的格局。從教育活動的組織形式來看，教育活動具有批次性特征。在選擇成本計算方法時，可根據分批法核算成本的原理，分批計算培養人才的總成本和生均培養成本。同時，適當調整高校目前執行的預算會計制度，改現收現付制為權責發生制，以應收應付標準確定當期的成本費用，對固定資產計提折舊，增設成本類會計科目，增加成本會計報表。
2、正確界定高校教育成本開支范圍和開支標準。確定成本開支范圍的總體原則是：凡是教育活動中直接或輔助用于教學及其管理活動的人、財、物的耗費，均應計入教育成本。包括：人員經費、教學業務費、行政管理費、學生活動費、獎學金、貧困生補助、設備及教學教輔行政辦公用房折舊費、圖書資料攤銷費等。在確定開支范圍的基礎上，確定每一項費用的開支標準，防止冗員越來越多、校園越建越奢侈、獎金越發越高的現象擠占成本。
3、建立內部成本報告制度。按各屆、各層次、各類專業分別編制內部成本報表，并定期上報學校主要領導和分管領導。成本報表的編制，有助于決策者把握財務狀況和發展趨勢，為制定招生計劃、編制財務預算、制定各種消耗定額、進行財務決策提供依據。也為上級主管部門評價教育經費投入效率提供重要依據。
4、建立成本管理評價體系，實行按院系、部門考核成本制度。科學合理的成本管理評價體系，可以從總體上起到正確的政策導向作用，對高校成本管理起到激勵作用。通過設計生均教學經費支出、生均教學儀器占用率、生均圖書資料占用率、就業率、師生比、教學投入效率（合格學生人數/教學投入總量）等指標，定期對相關單位進行考核，總結成績，發現問題，找出薄弱環節，使成本管理不斷完善，以達到降低辦學成本，提高辦學效益的目的。
（二）、建立健全高校教育成本補償機制，制定合理的收費標準，加大財政教育經費投入。
教育成本的補償特性，決定了教育過程中所發生的資源耗費應該得到等值回收。從經濟學范疇看，高等教育屬于公共產品中的準公共產品，其公共產品性質主要表現在所帶來的社會效益，而受教育者的個人收益又體現出私人產品消費上的競爭性，與沒接受高等教育的人相比，受教育者在勞動力市場的競爭力、預期的個人收入和社會地位是不一樣的。按照誰受益誰負擔的公平原則，國家、社會和受教育者都應承擔教育投入的責任，這符合經濟學原理。學校是國家資助開辦的，也應該負擔一部分責任。因此，應建立財政撥款、收取學費、發展校辦產業、支持集資辦學和捐資助學的多渠道籌措教育經費的教育成本補償機制，確定成本分擔比例，并用法律加以約束和規范。
根據我國國情，學費標準如果過高，居民家庭承受不起，會造成國民接受高等教育機會不公，從而影響國民素質提高。學費標準如果過低，又會造成教育成本補償不足，教學經費欠缺，最終以降低教學質量為代價。我們認為，應在準確測定各種學歷層次、各類專業社會平均生均培養成本的基礎上，綜合考慮國家及地方財政狀況、城鄉居民收入水平、學校辦學水平和條件、專業類別等因素，確定國家和受教育者分擔教育成本的比例，以明確財政教育經費投入數額和學生交納學費的標準。社會各方捐資助學已成為彌補學校辦學經費不足的一條重要渠道，政府應鼓勵社會民間組織和企業集團向高校捐資辦學，對捐資者在其經營活動方面給予政策優惠。校辦產業對學校自籌資金起著舉足輕重的作用，建議政府繼續實行對校辦產業的各項稅收優惠政策，以促進校辦產業的發展。
（三）、加強高校內部財務管理，提高辦學效益。
1、學校各級領導要加強成本管理知識的學習，全校上下要樹立成本管理的意識，轉變觀念，深化財務管理改革。要一方面抓“開源”，一方面抓“節流”，投入和效益一起抓，向管理要效益，向管理要金錢。
2、設計合理的組織機構，精簡機構、減少冗員，對各部門定編、定員、定崗，競爭上崗、優化組合，克服人浮于事的現象。進一步提高師生比，降低人員經費。
3、加強財產物資管理，合理配置資源，實行校有資產有償使用。對水、電、耗材的消耗實行定額管理，嚴格控制使用。
4、防止盲目上專業，要“量體裁衣”，“量力而行”，要根據學校資源優勢設置專業和確定招生計劃，不能不切合實際的追求大而全。
5、規范、理順和強化收費管理工作，嚴格執行國家收費政策，提高收費服務質量，改善收費條件。對學生進行誠信教育，建立有效的繳費約束制度。做好勤工助學、助學貸款等工作，努力降低學費欠費率。
參考文獻：
1.馬克思.《資本論》
2.中國統計年鑒,2005年
3.中國教育統計年鑒,2004
篇9
一、引言
2008年北京舉辦奧林匹克運動會。英語作為國際通用語，它在中國社會發展中的作用顯得越來越重要。因此，在我國的英語教學中，實施素質教育勢在必行。英語課程的任務是激發和培養學生學習英語的興趣，使學生樹立自信心，養成良好的學習習慣和形成有效的學習策略，發展自主學習的能力和合作精神；使學生掌握一定的英語基礎知識和聽、說、讀、寫技能，形成一定的綜合語言運用能力；培養學生的觀察、記憶、思維、想象能力和創新精神；幫助學生了解世界和中西方文化的差異，拓展視野，培養愛國主義精神，形成健康的人生觀，為他們的終身學習和發展打下良好的基礎。新課程標準對我們英語老師提出了很高的要求，改革的成功與否關鍵在于教師，教師素質在提高教學效益中的地位至關重要。
二、培養英語教師文化素質的有效措施
1.培養英語教師以學生為本的英語教育思想
長期以來，我國英語教學帶有明顯的功利主義色彩，忽略了英語教育的人文性目的。英語新課程要求我們從“以知識為本”的教育理念轉變為“以學生發展為本”的教育理念，重新認識英語課程的目標與定位。興趣和信心是推動人從事某種行為的基礎，英語教師培養學生自主英語學習的興趣和信心是以學生為本教育思想的關鍵。自主學習能力培養的關鍵是教師需要重視對學生自主學習英語的興趣和信息的培養，具體包括幫助他們認識自主學習的作用和必要性，轉變他們的學習觀念，幫助他們意識到學習成功的關鍵在于學習者本人，使學生學會主動承擔學習的責任，成為自主獨立的英語學習者，自我管理英語學習，培養良好規律的英語學習習慣等。此外，以學生為本的英語教育思想強調學生在英語學習中充分發揮主觀能動性，同時教師要注重培養學生自主英語學習的技能，主動協助學生根據自身條件制定切實可行的學習目標，讓學生在學習的過程中大大提高效率。
2.英語教師需要不斷提升自身綜合文化素質
新課程中提出了綜合運用語言能力的級別目標，為了盡可能地完成教學目標，每一位英語教師應該做到樹立終身學習的理念，不斷提高英語專業素質。在英語教學模式與時俱進的時代，教師要從權威性的教導者，轉化為學生英語學習的促進者，鼓勵者，甚至是合作者，首先就需要具備良好的個人素質，具體包括淵博的英語專業知識、較為廣闊的知識面，同時應具備豐富的輔導和支持學生的教學技能和方法，同時寬宏的心胸、耐心的性情也不可缺少的。新時期英語教師不能只是被動地執行課程標準，應當是課程設計的參與者，課程實施的組織者、促進者、開發者和研究者。新課程的英語課本中包羅萬象，十分具有時代感、思想性和真實性。新時期英語教師要積極地為自己創造后繼教育的條件，自覺加強中外文化修養，拓寬知識面。同時，學校可以實施雙語教師培訓，推廣雙語教學和英語老師綜合素質的有效提高，有條件的學校可以要求外籍教師通過自己的親身體驗談談中西方文化的差異，通過教師間的交流進一步了解西方文化，提高教學中的文化意識。總之，英語教師只有不斷“充電”，通過自學、互學、進修等多種學習渠道不斷提高英語專業知識及英語教學水平，才能把學生帶上良好的英語學習軌道。
3.充分利用現代網絡教育技術豐富英語教學
隨著信息技術時代的到來，研究在現代信息技術環境下的英語教學方法，是廣大英語教師面臨的一個新課題，在英語教學中合理利用計算機輔助語言教學（ComputerAssistedLanguageLearning，簡稱CALL）是現代英語教學發展的新趨勢。英語教師要充分利用現代教育技術，開發英語教學資源，拓寬學生學習和運用英語的渠道，改進學習方法，提高學習效果。教師在實際的英語教學過程中，可以利用音像和網絡資源等，豐富教學內容和形式，提高課堂教學效果；也可以利用計算機和多媒體教學軟件，探索新的教學模式，促進個性化學習，幫助學生了解英語國家文化，不斷拓展學生的文化視野，加深對本族文化的理解，發展他們跨文化交際的意識和能力。總之，使用這些現代化網絡多媒體教學手段為學生創造了一定的英語環境，增強語言交際的真實感，提高學生的求知興趣，使課堂教學更加生動形象。因此英語教師必須要學會熟練使用電腦，能進行豐富的英語課件制作，以便更好地為英語素質教育服務。
三、總結
總之,實施英語素質教育是一項復雜的系統工程,要實現這一工程,需要解決很多問題,其中英語教師自身文化素質的好壞對整個英語素質教育起著關鍵性的作用。新時期教師的文化素質不能只拘泥于某一方面，應該是多方面的。教師的素質與學生的素質、教學質量密切相關。在新時期，英語教師應不斷地更新知識，不斷地探索，提高自身的素質，才能趕上教改的步伐，適應當代教育發展的需要。因此新時期英語教師需要不斷充電，完善自己的教學手法和知識儲備，以實現真正意義上的英語素質教育。
參考文獻
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很多學校在開展陽光體育運動時，都注重從本地區的實際出發，結合地方的實際情況突出個性，展現特色。從學生的興趣出發，制定了適合本校學校陽光體育運動實施方案、并與學校整體工作目標緊密結合，促進學校整體工作的開展。同時，結合學校實際，重點在體育特點項目活動上大做文章，通過特點活動的開展不但要提高學生身體素質，還要培養每個學生的體育特長。通過學校活動項目的多樣性，從而吸引了更多的學生投入其中。
3、著重以課堂教學為主渠道、以課外活動為載體開展多樣體育活動
首先鼓勵學生走向操場、走進大自然、走到陽光下。學校要把開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動作為日常教育工作和校園文化建設的有機組成部分，并納入教育教學活動安排，同時，積極探索適應青少年特點的體育課程體系，積極組織開展學生陽光體育運動，探索學生有興趣、學校有特色的群體活動，提高課外體育活動的吸引力，進而增強廣大學生的體育健身意識，激勵他們自覺參加體育鍛煉，真正形成“人人有項目、班班有活動、周周有安排、月月有比賽”的活躍的校園體育文化氛圍。所有班級的下午課外活動時間為法定課外鍛煉時間，安排體育教師組織輔導，學生課外體育鍛煉輔導等課外體育活動組織形式，并負責到人，使學生每天鍛煉一小時有指導、有監督、有目標、落到實處。
4、“陽光體育運動”刺激體育教師教師轉變觀念
篇11
會計信息系統理論課程教學的特點
會計信息系統不僅是一門實踐性很強的課程，而且是一門集現代信息技術、會計理論、管理學等于一體的跨學科、交叉性、邊緣型課程，同時又是一門會計專業理論、方法與實踐相融合的課程。理論課程的內容本身就比較復雜、抽象、不易理解，其教學活動存在以下特點：
（1）會計信息系統中的問題和爭議很少只有唯一正確的確定性答案（Hurt，2009）［4］。這一點與會計專業的其他專業課程顯著不同，因此，為了應對實務中的各種問題，我們要幫助學生發展職業判斷和培養分析、解決“開放性問題”的能力，而培養這一能力最有效的途徑和方法就是案例分析法。案例分析法重在培養學生的創造性思維和解決問題的能力。由于案例教學不重視尋找正確答案①，重視的是得出結論的思考過程及解決問題的方法，因而可以培養學生分析、解決開放性問題的能力。教科文組織曾就案例研究、研討會、課堂講授等管理教學法教學功能的評價結果進行調查，結果表明：案例研究在所有教學方法中，對分析能力的培養居第一位，在知識傳授、學生對知識的接受程度、知識保留的持久性占第二位，在人際關系能力培養方面占第四位。
（2）會計信息系統是一門實踐性很強的學科，而在校學生經歷有限，實踐經驗普遍缺乏。案例教學法為學生在短時期內積累實踐經驗提供了一條較好的途徑。案例是指具體事例，往往來自于現實世界的第一手資料，案例教學通過案例事實提供了教學內容與實際經驗之間聯系的橋梁。它將現實生活中曾經發生的或正在發生的沖突、矛盾和危機事件作為教學案例引入課堂，使學生置身于案例背景和角色之中，迅速地積累實際經驗。著名教育家杜威曾說過：最好的教學，就是牢牢記住學校教材和實際經驗二者相互聯系的必要性，使學生養成一種態度，習慣于尋找這兩方面的接觸點和相互聯系。由此可見，案例教學法作為聯系教學內容與實際經驗的橋梁，其開放的思維是非常適合會計信息系統理論課程教學內容及特點的。會計信息系統理論課程應重視案例教學法的運用，全面啟發學生的思維，培養出動手能力強并具有開拓創新精神的會計人才。
案例教學目標
案例教學的目標及案例的選擇與課程教學內容及人才培養目標息息相關。由于目前國內各高校在會計信息系統課程的教學內容上尚未統一規范，因此，案例教學的目標也有待明確。目前關于會計信息系統的教學內容，國內可以分為兩大類：一類是側重于會計信息系統分析、設計和開發；另一類是側重于會計信息系統的分析和應用。由于社會分工的高度專業化，會計（財務）軟件市場日趨成熟，商品化會計軟件功能越來越完善，通用化程度越來越高。作為本科會計專業的學生，會計信息系統的培養目標不是成為一名現實的軟件開發人員，而是掌握會計信息系統基本理論，流程和功能結構，會計信息系統規劃和實施方面的知識，能夠參與系統開發的一般過程和參與系統管理，熟練操作財務軟件。這就好比一個汽車司機最好能夠了解汽車的大概構造和基本工作原理，卻不一定會設計研發、制造汽車一樣。所以會計信息系統案例教學的目標主要是培養學生運用會計信息系統基本原理和方法分析解決應用問題的能力。以此為目標，課程教學內容可以包括會計信息系統基本概念與原理，分析與設計方法，會計信息系統的規劃與建設等。在理論教學的同時安排上機實驗課程，使學生掌握常見會計軟件（如用友、金蝶）的操作流程與使用方法，能夠應用會計軟件進行日常賬務處理。我們的研究對象是會計信息系統理論課程，不涉及上機實驗。
實施案例教學的幾個關鍵問題
1案例類型設計。在案例教學法中，由于案例是課堂教學的重要組成內容，因此案例的設計應該與教學環節緊密聯系。按教學環節可以將案例分為3類：①課堂引導案例。這類案例以教師課堂講授為主，案例作用在于講清原理，給出分析過程，得出分析結論，發揮理解、加深記憶的功能。例如，在闡述會計信息系統的概念時，可以設計一個案例，說明現實商務世界中的會計信息系統，并和學生討論會計信息系統的形式和基本功能，以加深學生對AIS的理解和記憶。②課堂討論案例。這類案例以學生討論為主，教師引導為輔，重在理論和方法的應用，可以發揮鍛煉學生分析、解決問題能力的功能。例如在講授會計信息系統實施時，可以將某企業實施AIS的真實過程作為案例，介紹實施過程，評價實施效果，分析存在的問題。③課外思考案例。這類案例以學生自我研究為主，重在應用，發揮鞏固課堂所學知識，提高應用能力的功能。
2案例的選擇。案例的選擇是案例描述和分析的前提，也是案例教學能否成功的關鍵因素。案例的選擇需要考慮：①案例是為教學內容服務的。案例教學法始終是完成教學內容，實現教學目標的手段和途徑，案例不應也不能取代教學內容。案例情景設計、問題的分析解決不能脫離特定的教學內容而進行。大型教學案例的選用要擇其要旨，舍棄細枝末節，使教學案例真正起到有效促進和實現教學目的和人才培養目標的作用。②案例應是現實企業經營管理的寫照。案例教學法的成功運用關鍵在于“真實情景為本的案例”（Donham，1923）。越是現實的事物，越讓人感到親近。會計信息系統是一門實踐性很強的課程，國內外企業會計信息化的實踐發展非常之快，內容也非常的豐富，這些現實當中企業經濟管理的實踐成果，很容易激起同學的興趣和共鳴，激發參與討論的熱忱。③案例分析不限定唯一的結論與結果。會計信息系統中的許多問題是沒有唯一確定答案的，解決問題的方法可以多種多樣。除教學引導案例目的在于導出基本概念、基本原理和基本方法之外，其他類型的案例都可以不以追求唯一的結果為目的，主要在于誘發學生產生爭議和討論。④案例的設計應設置可引發思考的“陷阱”。在案例設計的過程中，可以針對會計軟件的控制重點和容易出錯的地方，設計一些“陷阱”，讓學生在糾正錯誤的過程中更加深刻地體會理論教學內容。例如在講授總賬子系統的出納簽字功能時，可以設計一個案例，某同學執行出納簽字時，軟件出現提示“沒有符合條件的憑證”，問題可能出在什么地方，應當如何處理？引導學生分析可能出問題的環節，以及如何解決。在分析討論的過程中，同學們更加深刻地理解了總賬系統中如何通過程序來實現內部會計控制，以及業務流程和內部控制設計的關系。再例如總賬系統中記賬憑證修改，對錯誤記賬憑證的修改要識別錯誤憑證所處的環節，位于不同環節的錯誤憑證有不同的修改方法。針對這一教學內容，可以設計一個案例“陷阱”，分析如何修改不同環節的錯誤憑證，使同學們理解記賬的含義及作用，掌握錯誤記賬憑證的不同修改方法，也更深刻地領會軟件設計中流程和數據之間的關系，對課程教學內容也有了更為深刻的印象。
3案例的來源。案例教學的成功取決于案例庫的質量。而案例來源是案例庫建設的關鍵問題，會計信息系統案例主要來自于：①深入企業單位調研，收集實踐工作中的會計信息化案例。應鼓勵教師定期深入企事業單位調研或者參與社會兼職，一方面教師可以憑借自己所學幫助企業解決一些實際問題，另一方面還可以在實際工作中收集相關資料，從中提取典型會計案例，豐富會計信息化教學案例庫建設，充實教學內容。②從有關資料中獲取。例如從現有教材或者案例集中選取，或從報紙、報刊中摘錄，也可以從網上搜集。Internet的應用使得教師從網絡可以獲得大量的資料，從中選擇有價值的資料經過改編、提煉，形成案例。③教師根據教學內容，參考有關資料，結合社會經濟的實際狀況，設計教學案例。④建立校際之間的合作，相互交流教學案例。⑤學生的上機實踐過程。上理論課的教師往往同時也擔任上機實驗課的指導老師。學生在上機實驗的過程當中會遇到大量的問題，教師這時應當做一個有心人，注意收集學生遇到的問題，從中總結提煉，發掘有價值的典型問題，設計成為案例，在理論課堂上幫助學生從理論深度上理解和把握會計信息系統內部功能結構的設計，對會計軟件的操作不僅能夠知其然，而且能夠知其所以然。總之，案例的形成過程本身就是一種專業探討研究活動，它要求教師除了擁有豐富的理論知識之外，還需要擁有整合理論知識和實踐經驗的能力。
4教學環節。以課堂討論案例為例，案例教學的一般程序可劃分為3個階段，6個環節。第一階段是課前準備階段，該階段要做好3個環節的工作：①根據教學內容要求和學生實際，教師在課前選編典型案例，擬定討論題目和學習要求，事先印發給每個學生；②學生自主解讀案例；③在小組討論過程中相互啟迪，于開課之前即進入案例內容和案例角色。案例教學的成敗與準備是否充分關系密切，為此不僅要給予充足的準備時間，一般不少于一周，而且要真正調動學生的學習興趣和思維潛能。第二階段是課堂討論與辯論階段。該階段要做好兩個環節的工作：①進入課堂教學后，教師進一步通過多媒體和網絡手段補充案例背景和過程細節。小組派代表發言，就案例事實展開討論甚至爭論；②教師因勢利導，及時引導討論熱點，揭示各種論點之間的內在聯系，并進行概括總結。第三階段是課后總結階段。課后學生繼續就案例爭論點進行討論，并獨立撰寫案例分析材料。教師結合學生在案例討論中的表現，客觀地對學生學習成績進行考核。顯然在案例教學中，學生是主體，教師是關鍵，案例是基礎。這種課堂教學模式最大限度地增進了學生主體的參與性、教學內容的實踐性、教學方法的靈活性及綜合能力養成與提升的可能性。
教學實踐及效果
作為培養應用型人才的新建本科院校，廣東金融學院會計信息系統課程從2007年下半年開始，在本科課堂教學中實施以激活學生學習主體為主旨的案例教學改革，教學效果得到了學生的充分肯定，教學質量得到了同行的認同。同時學校也將案例教學改革作為強化文科實踐教學環節、培養學生分析解決問題能力的突破口。4年多的實踐表明，案例教學作為一種典型的師生互動，研究性教學模式已取得明顯效果，它能夠有效克服傳統教學模式的弊端，是創新本科課堂教學，提高課堂教學有效性和培養會計應用型人才的有效途徑。其效果表現在：
（1）激活了學習主體，學生學習主動性大大增強，積極性顯著提高。案例教學主張“案例分析—學生主體”的教學理念，對于培養學生的參與意識，激發學生的思維火花和求知欲望具有非常明顯的作用。自從課堂引入案例教學法后，教學氣氛明顯活躍，學生參與學習的積極性和主動性明顯提高，從而達到了優化課程教學效果，提高教學質量的目的。
（2）學生理論聯系實際，分析解決實踐問題的能力大大提高。過去學生在上機實驗中只能按部就班，按操作指導一步一步地做，遇到問題時就沒有辦法解決了，對上機操作內容只知其然，不知其所以然。學習的理論知識與實驗內容是相互脫節的。案例教學后，由于在課堂理論教學中大量引入上機實驗形成的案例，來培養學生以理論為指導，分析問題、解決問題的能力，學生在教師的引導下，能夠將所學理論知識活學活用，聯系實際，解決問題。
篇12
一、文化差異主要來自下面幾個方面:
(一)有關社會準則方面
社會準則指人們交往中必須遵循的各種規則及風俗習慣。
如:稱呼、問候、詢問、道謝、告別、打電話等。如中國人常常這樣打招呼“Hi,Whereareyougoing?”,“Haveyouhadyourlunch?”這是中國人常用的客套話,沒有任何用意。而在西方人看來是觸及到隱私的行為或是“要邀請他吃飯”。再如,人們告別時,英語常用:Bye-bye或Solong。而漢語則除了“再見”外,還有譬如“慢走!”“走好!”或“當心點!”“注意安全!”之類的話。若直譯成英語就變成了“P1easewalkslowly!”“Becareful!”“Takecareofyourself!”。外國人聽了一定會感到困惑:“難道只有慢走才禮貌嗎?”這些不符合語用規則的交際語可能被誤認為很沒修養的表現或者不友好的表現。
(二)有關詞語的文化內涵方面
要理解詞匯的聯想意義,必須了解該語言的民族文化,因為同樣一個詞盡管在兩種語言中具有完全相同的概念意義,卻往往因民族文化的差異而生發不同的聯想意義。
它反映出一個民族的歷史文化、民情風俗、心理特征、地理環境等。例如:“龍”在中文中是神圣的象征,是中國人的圖騰。許多關于龍的詞語如龍的傳人、中國龍、龍騰虎躍等都體現了中國文化對龍的崇敬與喜愛。然而在西方,圣經中的龍是兇物和罪惡的象征。因此英美報刊中對“亞洲四小龍”的翻譯經過文化轉換后譯為“FourtigersofAsia”而不是“FourdragonsofAsia”。因此,在教學中,向學生講解蘊含在語言體系中的反映民族文化特色的語義是非常
重要的。這種語義與語言教學不可分割,對言語交際至關重要。如果不能了解詞語的文化內涵,在使用中就會產生語用失誤。
(三)有關歷史文化背景方面
各個國家都有著各自不同的發展歷史,因此語言是文化的載體,文化又深深植根于語言中,背景知識影響和制約著語言的交際。如,在英語中,常說“Hecanbereliedon.Heeatsnofishandplaysthegame.”這常使中國人感到困惑,為什么“他不吃魚經常玩游戲就可靠”呢?實際上,“toeatnofish”出自一個典故。在英國伊麗莎白女王時代,耶酥教徒為了表示對政府的忠誠,拒絕遵守反政府的羅馬天主教徒在星期五只吃魚的習俗。因此,此短語是表示“忠誠”的意思,而不是“不吃魚”;而toplaythegame和toplayfair同義,因此,這句話的意思是說“他忠誠正直,很可靠。”可見,對文化不了解,很容易造成交際障礙。
(四)有關價值體系方面
中西兩種文化對事物的價值觀念上存在差異。西方人強調個人即目的,強調個人的尊嚴、自、隱私權、自我設計、創造等。因此在課堂授課中,要對諸如金錢、個性、效率、守時、愛幼、尊老等概括了人類文化典型意義的內容進行價值觀對比研究,避免負遷移造成的語用失誤。如中國人經常在出門前提醒對方別忘記了帶鑰匙,這是對人的一種體貼;而對于主張“獨立”的美國人看來這似乎是對他的一種侮辱,他甚至會想“AmIthatfoolish?”絲毫感覺不到中國人的關切和問候,反而會覺得反感。由此可以看出,不同文化背景的人們交際時發生的語用失誤是語用規則造成的“文化負遷移”,即本國文化中的語言知識與外國文化中的某些語言現象相沖突時,人們往往傾向借助母語的語言規則、交際習慣、文化背景及思維方式來進行自覺或不自覺的對比,并按母語文化的主體認識及思維方式或價值標準加以取舍,以符合本國文化的模式。或者說在交際時把自己語言的話語翻譯成目標語而不考慮這些話語應遵循的交際規范而造成語用失誤,形成跨文化交際的隔閡。因此,教師在外語教學過程中要特別注意文化導入,強調交際習慣方面兩種語言所反映的文化差異,從而使學生了解交際雙方的價值標準,避免交際過程中的言語障礙或失誤的現象。文化導入方法應從效果出發。“導入”不是“灌輸”、“填入”。“灌輸式”填鴨式“教學會導致消化不良。教師要了解學生的知識水平,搞清他們的文化難點。在教學過程中,將文化教學貫穿在學生學習的整個階段,加深學生對目的語文化的認識,使語言學習充滿了挑戰和新奇,提高學生的學習動力和學習興趣,避免在語言交際行為中出現“文化休克”現象。
二、在進行文化導入時要遵循下面的原則:
1.相關性。課上所講的文化要點必須與課文內容密切相關,這樣能激發學生的學習興趣,加深學生對文化差異的認識,更好地理解課堂內容,從而更好地運用目的語進行交際。脫離課文講文化,其結果只能是魚和熊掌均不可得。
2.適度性。文化導入要把握尺度,分清主次,有針對性。語言教學中的文化導入是以語言為主,文化為輔,文化體現在語言的不同層面上,因而,文化導入的程度應服從于語言技能培養的目的,不可喧賓奪主、大講文化,把文化導入變成了專門的文化課。否則將悖離教學的目的。
3.實用性。文化的內容非常豐富,也極其復雜,因此,文化導入應針對教材內容,著重講解課文中所出現的對于跨文化交際使用價值大的文化差異。譬如與日常生活交際密切相關的英漢文化差異。了解文化是為了更好地掌握和使用語言;語言的使用是為了交
際。如果所學的語言文化知識與日常所需密切相關、與能力的提高密切相關,那么,學習的動力和興趣就會大大提高,學習效率也就不言而喻了。
4.綜合性。文化導入要避免主觀隨意,以偏概全,應盡可能作到準確、全面、客觀。將所學教材內容、日常交際方式與文化要素、文化共性、文化差異作“融會貫通”、綜合性的導入,使學生在學習語言的同時,也能對目標語文化的各個方面從整體上有一個理性的、準確的把握。文化的導入與語言教學結合要自然,不要機械呆板。教師有責任提高學生的跨文化意識,讓學生在學習語言知識的基礎上,學會了解所學語言國家的文化背景、風土人情和生活方式。備課時要以培養學生能力為出發點設計課堂教學,揣摩具體教法。在課堂教學中,可以通過多種形式的活動,創造一種良好的學習外語的交際氛圍。
(1)比較法。“有比較才會有鑒別”。通過向學生提供各種中西方文化的信息,要求他們進行比較,發現母語與目的語之間語言結構與文化內涵之間的不同,尤其是目的語國家人民的生活方式及日常行為,如稱呼、問候語、告別、作客、謙虛、道歉、贊揚、表示關心等。在交際法教學課堂中,可以通過“扮演角色”的活動,模擬各種交際情景,使學生親身體驗文化間的差異,從而對彼此的文化有更深的了解,并能更好地處理不同場合的語言行為,與目的語國家的人們進行有效的交際。
(2)專題介紹法。對教材中涉及到的但未出現的,而在英語國家中是很重要的文化知識,可由教師利用開場白的時間做專題介紹。譬如,在講《新編大學英語》第一冊第四單元HolidaysandSpecialDays的時候,教師可以對圣誕節做個全面生動的介紹,包括圣誕節的由來,圣誕老人、圣誕大餐、圣誕禮物等,并結合各種文字或圖片資料讓學生充分感受到節日氣氛,體會異域文化風情,使學生對目的語國家的風俗習慣和風土人情有更深刻的理解,提高他們的學習興趣。
(3)討論法。中西方不同民族在價值觀念、政治信念、、社會準則、道德標準及思維方式等方面都存在著很大的差異。可以借助各種資料讓學生有所了解,然后利用討論的方式探討對它的看法,促使學生進一步思索、討論、歸納目的語國家的文化和自身文化的特征,從而更清楚地對其文化有全面的理解和感受。
(4)視聽法。在課堂上,可以利用音像資料讓學生學唱英文歌曲,觀看情景錄像或電影,使學生在歌聲中體驗不同地域、不同民族、不同時代的心聲和文化風格;通過觀看Video了解他們不同的言語行為和非言語行為等,增強學生對受不同文化影響的各種行為方式的意識和敏感性。使學生不僅了解不同的場合講目的語的人的言語行為,即說些什么、怎么說,還能了解到如何利用衣著、表情手勢、體態、姿勢和眼神等非語言行為來交流信息、傳達思想、表達情感或體現各自的地位等。
總而言之,教師在課上所設計的活動一定要使文化的導入融入到語言的教學中,促使學生對目的語國家的文化和本國文化有更深層的了解。語言是文化的一面鏡子,是文化的載體,因此,要想真正地掌握一門外語,就必須掌握足夠的社會文化知識,以便在交際中能輕松自如,語言得體,避免語用失誤。
參考文獻:
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〔2〕陳仲利,楊同福1大學外語教學與研究[M]1哈爾濱:哈爾濱工業大學出版社,19981
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小學英語教學的目的之一是培養學生的聽說能力。在教學活動中，教師的一言一行，一筆一畫，都被學生看在眼里，記在心中。要提高學生的聽說能力，教師要采用不同形式的教學手段，盡量使得教學情景化、直觀化。這樣不僅能使課堂教學生動、有趣，提高學生學習英語的興趣，而且還能強化學生的記憶，從而提高學生實際運用英語的能力和提高教學質量。
在教學過程中，要采用多種視聽手段，通過多種形式的教學活動，充分調動學生視覺、聽覺的感官作用，來提高學生的聽說能力。比如：教師堅持用英語組織課堂教學，課外也盡量使用英語，使學生有一個良好的英語環境。每節課老師讓值日生用英語作簡單的值日報告，使每個學生都有開口說英語的鍛煉機會。值日報告可以是多種多樣。如：獨白、對話、問答、介紹等，讓學生自由發揮并給予鼓勵，以增強他們的自信心。游戲是小學生最喜歡的活動之一，在教學中適當設置一些英語游戲，能使學生在緊張的學習中得到松弛，積極參與，充分發揮學生的主體作用，提高他們的想象力。游戲包括表演、猜謎、繞口令、畫畫、唱歌、各種比賽等等。比如：在學習動物類詞匯“cat, dog, bird, fish, chick, rooster, cow, duck, rabbit、…”時，抽幾個學生即興表演動作或發聲，讓其他學生猜，用英語說出其名稱，并給予鼓勵。如果是學習實物類詞匯“pear, apple, pencil, car, ship, ruler, cap, box、…”時，由老師或一名學生用英語說出實物名稱，抽學生上黑板或準備一張紙，讓他們畫畫，畫對的，畫得好的給予展示和鼓勵。通過游戲能提高學生的學習熱情，鞏固知識，增強記憶，促進聽說訓練，也做到了寓教于樂。
