引論：我們?yōu)槟砹?3篇糧食危機論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

本文作者：袁興云工作單位：重慶市云陽縣外郎鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

人口科技文化水平低云陽縣經(jīng)濟發(fā)展一直落后的根本原因與農(nóng)民的文化水平有很大關(guān)系。根據(jù)調(diào)查，云陽縣人口中大學(xué)畢業(yè)（包括大專）3.21萬人，僅占2.4%，初中小學(xué)文化的人口占據(jù)主導(dǎo)地位，達83.4%，其余的基本上是文盲或者是半文盲。農(nóng)民的文化素質(zhì)低不僅會影響農(nóng)作物的生長，還會影響農(nóng)機化的推廣，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工不利，從而制約了云陽縣糧食的發(fā)展，也阻礙了該縣經(jīng)濟的發(fā)展。自然災(zāi)害頻繁，污染嚴重云陽縣地處三峽庫區(qū)腹心地帶，屬亞熱帶山地立體氣候，由于該縣的植被覆蓋率低，造成當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境越來越差，自然災(zāi)害的發(fā)生幾率逐漸增長，特別是隨著全球氣溫的升高，當?shù)睾禐?zāi)發(fā)生的越來越頻繁，如2006年夏秋季節(jié)連續(xù)干旱85d，其中有24d溫度達到40℃，導(dǎo)致當?shù)赝寥例斄眩靥粮珊?，糧食大幅度減產(chǎn)[3]。在農(nóng)業(yè)上云陽縣每年施化肥24688t，噴農(nóng)藥493t，用塑料薄膜1175t，加之畜禽大發(fā)展，估計每年排豬糞144萬t、牛糞90.46萬t、羊糞50.04萬t。由于農(nóng)村缺勞力，大量糞便不能施入土中，造成一系列鏈式污染，使土壤硬結(jié)酸化，土壤重金屬銅、汞、鎘含量超標，據(jù)在彭溪河口采樣測定，當?shù)厮|(zhì)為三類，硝酸鹽含量達30mg/L，加劇了面源污染，造成土地生產(chǎn)力下降，對糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)影響巨大。

穩(wěn)定播種面積，提高耕地質(zhì)量保障糧食安全是發(fā)展云陽縣農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。因此，必須通過政治法律經(jīng)濟的手段，嚴格控制耕地占用，嚴格執(zhí)行《國土法》，依法整治非法占用耕地，拋廢閑置耕地行為，要建立基本農(nóng)田保護制度，堅持耕地互補平衡，推行冬閑田種糧食和綠肥，作物秸稈過腹還田，增施有機肥料，以保持耕地總體上動態(tài)平衡，質(zhì)量上逐步提高，確保糧食安全。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高防洪抗旱能力要使農(nóng)業(yè)旱澇保收，必須首先搞好水利基本建設(shè)，擴大旱地澆灌。但是目前存在2個亟待解決的問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)只注重工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)化進程建設(shè)，忽視水利工程建設(shè)的傾向；二是農(nóng)村缺乏重勞動力挑塘修堰，笨重體力勞動無人干。為了解決這2個問題，筆者認為要建立縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追問制，大力宣傳農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。要保證糧食安全，首先要搞好農(nóng)田水利建設(shè)，如果農(nóng)業(yè)滯后，將影響整個經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會穩(wěn)定。

因此，國家要增加資金的投入，整治病塘病庫，力爭旱澇保收，確保糧食安全。推廣轉(zhuǎn)基因作物新品種良種良法是糧食增產(chǎn)的載體。解決云陽縣134萬人口的吃飯問題是發(fā)展農(nóng)業(yè)的第一要務(wù)。以往該縣的糧食生產(chǎn)主要是靠施肥、噴藥等措施來保證糧食生產(chǎn)，但是農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品對環(huán)境破壞甚大，長期持續(xù)破壞會造成惡性循環(huán)，最終降低糧食產(chǎn)量。因此，該縣可以借鑒外國成功發(fā)展糧食生產(chǎn)的經(jīng)驗，大量選育新的優(yōu)良抗病品種和超級雜交稻，提高糧食產(chǎn)量的經(jīng)濟效益[4]。目前就全國而言，我國農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因?qū)＠蛔忝绹?/10，因此望科研院校盡快培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，普及推廣到農(nóng)業(yè)實踐中去，確保糧食安全。推行專業(yè)合作，提高科學(xué)種田水平目前云陽縣農(nóng)業(yè)在一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟封閉式格局下運行，先進科學(xué)技術(shù)和機械化作業(yè)很難運用到生產(chǎn)實踐中去。為了解決目前農(nóng)村缺勞動力問題，不誤農(nóng)時，要大力推行專業(yè)合作組織，因地制宜，發(fā)展地方特色經(jīng)濟，土地入股分紅，統(tǒng)一經(jīng)營，盡量實行規(guī)模化、集約化、機械化生產(chǎn)?？h鄉(xiāng)要建科技特派員制度，對農(nóng)民進行實用增產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平，使農(nóng)業(yè)糧增產(chǎn)錢增收?？刂乒I(yè)“三廢”直接排放，合理施用化肥農(nóng)藥為了改善云陽縣脆弱的生態(tài)環(huán)境，首先種樹植草、封山育林、綠化荒山、含蓄水源、防治水土流失、增強農(nóng)業(yè)抗旱防洪能力，對工業(yè)園區(qū)的企業(yè)應(yīng)采取先進工業(yè)設(shè)備，控制工業(yè)“三廢”直接排放，做到誰污染誰治理；加強《環(huán)保法》宣傳力度，提高人們環(huán)保意識；廣泛推廣沼氣凈化池，實行節(jié)能減排。在農(nóng)業(yè)上還要恢復(fù)豆科作物面積，多施有機質(zhì)肥料，搞測土配方施肥，糾正目前大量單獨偏施氮素化肥的習(xí)慣，提倡生防，減輕化學(xué)物質(zhì)對農(nóng)業(yè)環(huán)境和地下水源的面源污染。擴大薯類作物種植面積，提高糧食總產(chǎn)紅苕、馬鈴薯是高產(chǎn)作物，是云陽縣山區(qū)農(nóng)民的重要口糧和飼料糧。一般產(chǎn)量20t/hm2以上，產(chǎn)量比水稻、小麥高1~2倍，增產(chǎn)潛力大。為了保證云陽縣糧食總產(chǎn)持續(xù)增長，應(yīng)擴大紅苕和脫毒馬鈴薯種植面積，以增加總產(chǎn)[5]，特別要指出的是，薯類作物雖然是粗糧，但是屬糧食作物，營養(yǎng)好，能充饑解決饑餓，是保證糧食安全不可忽視的舉措[6-9]。

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(二)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高

內(nèi)審人員作為審計質(zhì)量控制的主體，對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計質(zhì)量控制有著至關(guān)重要的作用。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員首先應(yīng)當有足夠的專業(yè)知識，掌握必要的綜合分析能力，其次應(yīng)當在進行審計時保持謹慎的態(tài)度，而我國目前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員的專業(yè)技能、職業(yè)操守等方面還不夠令人滿意；此外，從事內(nèi)部審計質(zhì)量控制人員的權(quán)責(zé)也沒有落實到位，使得內(nèi)部審計質(zhì)量控制的效率較低。主要表現(xiàn)在:行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員知識掌握不全面。現(xiàn)有內(nèi)審人員雖然掌握較多的懂財務(wù)專業(yè)知識，但并不了解相關(guān)的現(xiàn)代管理知識，缺乏計算機審計技能。職業(yè)道德不夠。受一些因素的制約，內(nèi)審人員在審計評價時不能保持客觀的態(tài)度而使審計結(jié)果往往不能體現(xiàn)審計的真實性。

(三)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計質(zhì)量控制過程不規(guī)范

規(guī)范的內(nèi)部審計過程是內(nèi)部審計工作的決定性因素。目前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計在進行項目審計的過程中仍存在許多不合理的因素。具體來講，在審計準備的階段，有些單位在進行審計計劃時只是憑借自身經(jīng)驗來主觀地判斷，而并沒有運用科學(xué)方法進行切實的風(fēng)險評估，這樣，一些高風(fēng)險項目和環(huán)節(jié)就被排除在審計計劃之外。在審計計劃確定之后的審計實施階段，又由于缺乏質(zhì)量控制的標準，導(dǎo)致內(nèi)審質(zhì)量控制無章可循，難以進行統(tǒng)一的質(zhì)量控制。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計質(zhì)量控制對策

(一)優(yōu)化內(nèi)審質(zhì)量控制的組織保障機制

行政事業(yè)部門可以從內(nèi)部和外部兩個方面來優(yōu)化內(nèi)審質(zhì)量控制的組織保障。從行政事業(yè)單位內(nèi)部來講，可以設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)單位領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策報告制度。單位領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策是行政事業(yè)單位的最高決策層，將內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)立在最高決策層下可以在保證內(nèi)部審計機構(gòu)權(quán)威性的基礎(chǔ)上，與高層之間實現(xiàn)信息的及時傳遞，這樣可以使得其在內(nèi)審過程中遇到的問題能夠讓上層重視。從外部來講，應(yīng)當充分利用國家審計的指導(dǎo)、監(jiān)管作用，在促進內(nèi)部審計規(guī)范運行的同時，大力提高內(nèi)部審計機構(gòu)的主體地位，從而達到強化內(nèi)部審計質(zhì)量控制的目的。具體來講，首先應(yīng)當完善有關(guān)內(nèi)部審計規(guī)范體系，根據(jù)我國行政事業(yè)單位現(xiàn)有的基本情況來進行完善，以提高內(nèi)部審計規(guī)范的可行性；其次，可以設(shè)立專門的內(nèi)部審計質(zhì)量檢查委員會，定期對內(nèi)審機構(gòu)進行質(zhì)量檢查或者不定期抽查，并將檢查結(jié)果進行公布、總結(jié)，來推廣優(yōu)秀的質(zhì)量控制經(jīng)驗并對內(nèi)審質(zhì)量控制好的單位進行獎勵，對不好的單位采取一定程度的懲罰。再次，實行行政事業(yè)單位內(nèi)部審計年度備案制度，對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計故意遮掩、袒護不予披露或披露的問題不進行整改、不徹底整改的單位和個人，國家審計應(yīng)該依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從嚴從重處理處罰。

(二)健全內(nèi)部審計質(zhì)量的人員控制機制

進行內(nèi)部審計質(zhì)量控制，在設(shè)置健全有效的組織機構(gòu)的前提下，應(yīng)當保證內(nèi)部審計人員的專業(yè)性。首先，應(yīng)實行內(nèi)審執(zhí)業(yè)資格制度，要保證錄用進行政事業(yè)單位內(nèi)審機構(gòu)的都是具備專業(yè)的審計知識與技能的人員，具有一定的從業(yè)經(jīng)驗。其次，在聘用內(nèi)部審計人員時注重職業(yè)道德的考察，這一點可以通過在錄用考試時增加職業(yè)道德考核來實現(xiàn)。最后，行政事業(yè)單位應(yīng)強化內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)；應(yīng)當定期對相關(guān)人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，讓內(nèi)審人員及時吸納新知識。為確保培訓(xùn)事項的順利完成，單位可規(guī)定內(nèi)審人員每年要接受的強制性職業(yè)培訓(xùn)的最低時數(shù)，來不斷提高內(nèi)審人員執(zhí)業(yè)水平和道德規(guī)范。此外，在進行人員控制時，應(yīng)根據(jù)行政事業(yè)單位的實際情況來考慮，例如若單位規(guī)模較小，審計業(yè)務(wù)量也不大，可以設(shè)置專門的內(nèi)部審計質(zhì)量控制人員或直接由內(nèi)部審計機構(gòu)負責(zé)人擔(dān)任內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作。這樣，有助于將內(nèi)部審計質(zhì)量控制的權(quán)責(zé)職責(zé)切實落實到每一個專業(yè)人員上。

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在行政事業(yè)單位審計中，總有部分單位從自身小團體利益出發(fā)，采取多種手段弄虛作假，逃避審計監(jiān)督，在安排審計項目和單位時，應(yīng)注重抓重點抓要害問題。一是審查收支的真實性。如隱瞞截留應(yīng)上繳財政的預(yù)算內(nèi)、外資金，轉(zhuǎn)入其他賬戶進行收支核算；在所屬部門或科室設(shè)置賬簿核算收支，不納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算；將收取的房產(chǎn)或固定資產(chǎn)變價收入存于賬外，形成“小金庫”等。二是審查各類名目的收費。如無收費許可證自立項目收費或超過規(guī)定標準收費；利用部門職權(quán)無償占用下屬單位資產(chǎn)，謀取不正當收益等。三是支出項目的合法性。如擠占挪用專項資金購置車輛等；虛假發(fā)票列支出，套取現(xiàn)金用于其他方面的開支等。四是票據(jù)管理的合規(guī)合法性。票據(jù)領(lǐng)用存手續(xù)是否健全，是否按規(guī)定使用票據(jù)，如不按要素填寫票據(jù)、填寫票據(jù)大頭小尾、不按票據(jù)使用范圍使用票據(jù)、使用自制票據(jù)收費等。五是固定資產(chǎn)購置、保管和使用制度的規(guī)范性。如單位賬面固定資產(chǎn)總值，與記載明細資產(chǎn)的實物數(shù)量及其價值的一致性；固定資產(chǎn)私下交易、長期滯留賬外或被借用；固定資產(chǎn)發(fā)生了增值、減值變化，會計未及時進行財務(wù)處理等。

三、提高審計質(zhì)量要搞好延伸審計

一是向二三級單位延伸。這主要是針對行政事業(yè)單位違紀現(xiàn)象“上轉(zhuǎn)下”進行的，如將資金轉(zhuǎn)移到下屬單位，供上級機關(guān)亂支亂用，或?qū)①M用攤派給下屬單位；長期無償占用下屬資金等。同時通過延伸審計，還可以發(fā)現(xiàn)行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)存在的普遍性、傾向性問題。二是向資金使用單位延伸。對有資金管理權(quán)和分配權(quán)單位的審計，一般應(yīng)延伸到用款單位，以發(fā)現(xiàn)資金管理、分配、使用中有無截留、擠占挪用專項資金和其他違紀行為，及時提出改進措施和建議，促進資金的科學(xué)合理使用和充分發(fā)揮效益。三是向效益審計延伸。主要檢查單位計劃任務(wù)完成情況、事業(yè)發(fā)展情況、資金使用的經(jīng)濟效益情況和社會效益情況，從中發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出提高資金使用效益的措施、建議，從而發(fā)揮各項行政事業(yè)經(jīng)費投入及使用效益，制止奢侈浪費，嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)制度，確保專款專用。

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碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的高低，最直觀的體現(xiàn)是學(xué)位論文質(zhì)量的高低，可以說學(xué)位論文質(zhì)量的高低是衡量和體現(xiàn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要標志。它既可以使研究生將所學(xué)理論知識進一步融會貫通、理論體系得以完善，又可以指導(dǎo)實踐、科研。建立研究生學(xué)位論文質(zhì)量評價機制，在研究生教育中具有不可替代的作用。

一、論文選題的原則

（一）研究目的原則

根據(jù)研究生學(xué)位論文研究目的，可以分為描述性研究、解釋性研究和探索性研究三類?！懊枋鲂匝芯磕康氖窍到y(tǒng)地了解某一科學(xué)現(xiàn)象的狀況及發(fā)展過程，通過對其科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀的準確、全面描述，解答是什么的問題。解釋性研究則試圖對科學(xué)發(fā)展現(xiàn)象做出普遍因果解釋，以解答為什么的問題。探索性研究是對某一課題或某一現(xiàn)象進行初步了解，既可以作為一項獨立研究，又可以為進一步周密深入研究做準備。”[1]

（二）興趣與知識構(gòu)架原則

研究生選題應(yīng)以所學(xué)學(xué)科專業(yè)來確定研究方向，并且根據(jù)自己的研究興趣和知識構(gòu)架來選題。選題應(yīng)該基本符合研究生自身的研究興趣，并與自己的知識結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)、研究經(jīng)驗相適應(yīng)。研究者要考量自己的知識積累、專業(yè)素養(yǎng)和數(shù)據(jù)資料的可獲得性，確認自己確實能夠通過努力解決有關(guān)問題。

（三）選題忌“大”原則

論文選題有大小，大到可以囊括一門學(xué)科，小到僅僅解決某個具體問題。一般來說，論文選題不宜過大。選題過大，容易使文章空話連篇、言之無物，不可能寫出高質(zhì)量的學(xué)位論文。一般更傾向于“小題大做”，忌諱“大題小做”。往往小題目卻可以寫出大文章，而大題目容易空泛，文章沒有價值。

（四）價值性原則

選題的內(nèi)容及范圍能使論文研究有助于解決一定學(xué)術(shù)問題或某一現(xiàn)實問題，學(xué)位論文的價值主要體現(xiàn)為學(xué)術(shù)價值和社會價值兩個方面。一是應(yīng)用性選題必須注意時效性，一般不能選已經(jīng)有些“落后”的選題，更不能選已經(jīng)過時的選題。二是論文選題要著眼于理論和社會現(xiàn)實發(fā)展的需要，應(yīng)根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢選擇在學(xué)科領(lǐng)域中具有理論性、新穎性、前瞻性和戰(zhàn)略性的選題以及在理論和實踐上更加迫切、社會影響更大（表現(xiàn)在社會效益、經(jīng)濟效益較大）的選題。必須強調(diào)的是，純粹技術(shù)性的、實用性的課題，不適于作為學(xué)位論文的選題。

（五）專業(yè)匹配原則

首先，選題要明確專業(yè)定位，一般應(yīng)與自己所學(xué)專業(yè)相吻合，跨專業(yè)選題是特殊情況，需要具體情況具體分析。其次，研究生與自己導(dǎo)師的研究方向一般都是一致的，導(dǎo)師在該方向領(lǐng)域的研究已經(jīng)有了一定的積累和相應(yīng)的成果，所以研究生學(xué)位論文的選題可以爭取導(dǎo)師在學(xué)術(shù)和經(jīng)費上的支持。

二、論文開題及過程監(jiān)控

論文選題是論文工作的關(guān)鍵，而開題報告則又是保證論文進度、質(zhì)量的重要前提。開題報告撰寫及內(nèi)容應(yīng)在研究生查閱有關(guān)文獻、調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫，并交由自己的導(dǎo)師進行審訂。研究生所在院系以相關(guān)導(dǎo)師組為基礎(chǔ)，組織開題報告專家組，并邀請有關(guān)學(xué)科、專業(yè)的專家參加，一般不少于五人。根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定確定報告時間，研究生進行報告及論證，由各位專家對開題報告提出批評和修改意見。

對碩士生學(xué)位論文進行前期監(jiān)控，保證論文的進度，主要通過中期檢查實現(xiàn)。專家可依據(jù)研究生的匯報情況對研究生的論文進展情況進行檢查，對論文工作中存在較嚴重的問題，諸如進度問題、遇到困難等，應(yīng)做出適當調(diào)整并提出解決問題的方案，使研究生的學(xué)位論文工作能正常進行和按時完成。碩士生學(xué)位論文初稿完成后，就進入導(dǎo)師修訂和評審階段，導(dǎo)師評審結(jié)束之后再由其他機構(gòu)及專家對已完成的學(xué)位論文進行評審。這是學(xué)位論文進入答辯之前保證論文質(zhì)量最重要的兩個環(huán)節(jié)。

（一）導(dǎo)師評審與修訂

論文初稿完成后，首先應(yīng)由導(dǎo)師進行修訂與評審。導(dǎo)師要對學(xué)生論文在框架、主題、論文的邏輯結(jié)構(gòu)及語言表達等方面進行審核，如有問題，需要提出相關(guān)修訂意見，并交由學(xué)生進一步修改。

（二）其他專家評審

為了保證研究生學(xué)位論文質(zhì)量，提高論文質(zhì)量監(jiān)控力度，應(yīng)設(shè)置其他專家評審制度，即組織校外專家或其他非導(dǎo)師專家進行u審。其他專家或外審單位專家評審一般采用雙盲審制度，即評審人和被評審人雙向匿名的評審制度。論文雙盲審正是為提高學(xué)位論文監(jiān)控力度而采取的舉措，通過盲審機制，學(xué)校和學(xué)科希望獲得同行專家客觀、公正的學(xué)位論文評價，提出建設(shè)性的修改意見，以保障研究生學(xué)位論文的質(zhì)量。

三、論文答辯質(zhì)量評價

（一）建立預(yù)答辯制度

預(yù)答辯就是在學(xué)位論文成型之后正式答辯之前，以導(dǎo)師組成員為主，組成預(yù)答辯組，評議申請參加正式答辯的學(xué)位論文是否合格的一種答辯制度。采取預(yù)答辯方式可以在正式答辯之前，對學(xué)位論文進行一次集體診斷，從論文的內(nèi)容和形式上進行審查，對于有問題的學(xué)位論文應(yīng)要求強制修改，直至合格方可進行正式答辯。

（二）明確答辯程序

研究生學(xué)位論文的答辯程序應(yīng)嚴格、規(guī)范、嚴謹，并且要組建符合規(guī)定的答辯委員會。正常的答辯程序不僅要對研究生的答辯資格、研究生所寫的學(xué)位論文定稿是否符合要求進行審核，還應(yīng)注重答辯過程的公平、公正、公開。

（三）建立答辯評分體系

為了使學(xué)位論文答辯的評分過程更加合理、科學(xué)，可以將學(xué)位論文答辯委員會表決票的評定結(jié)果改為打分制。分項目、分指標對論文寫作水平及答辯水平的各要素進行量化評價，并且重視優(yōu)秀碩士研究生學(xué)位論文的評審工作，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定加大獎勵力度。

四、加強研究生導(dǎo)師的指導(dǎo)作用

研究生導(dǎo)師對研究生培養(yǎng)和學(xué)位論文指導(dǎo)負有特別重大的責(zé)任，所以，必須充分發(fā)揮導(dǎo)師對學(xué)生論文的指導(dǎo)作用。從學(xué)位論文的選題、開題到撰寫的整個過程，導(dǎo)師都要全程認真參與指導(dǎo)并把關(guān)。指導(dǎo)教師需及時把控研究生學(xué)位論文的寫作過程及進度，確保學(xué)位論文選題、框架、內(nèi)容、學(xué)術(shù)觀點的科學(xué)性、規(guī)范性和合理性，確保論文水平和實際應(yīng)用價值。其操作要求是在論文工作的全過程中，研究生必須定期向?qū)焾蟾孢M度，導(dǎo)師則應(yīng)幫助答疑并幫助解決論文創(chuàng)作過程中所碰到的困難。對于基礎(chǔ)相對較差的研究生，導(dǎo)師應(yīng)該給予特別指導(dǎo)和幫助。

五、建立事后抽檢制度

在學(xué)位論文評審方面要建立學(xué)校的事后抽檢制度。研究生處組織研究生教學(xué)督導(dǎo)組及其他相關(guān)專家，組成抽檢小組。在學(xué)位論文答辯之后，在全校各專業(yè)范圍內(nèi)，抽取一定數(shù)量的學(xué)位論文進行再審查。如果發(fā)現(xiàn)不符合要求的論文，除追究相關(guān)教學(xué)單位組織責(zé)任和相關(guān)專家的評審責(zé)任外，主要處罰相關(guān)導(dǎo)師。比如，限制或取消相關(guān)導(dǎo)師下一年的招生權(quán)。依據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部《博士碩士學(xué)位論文抽檢辦法》，每年都會對研究生的學(xué)位論文進行抽檢，根據(jù)抽檢結(jié)果學(xué)校應(yīng)出臺相應(yīng)的處理辦法。這一抽檢制度已經(jīng)正式運行，對研究生學(xué)位論文質(zhì)量評價及監(jiān)控將起到重要推動作用。

六、碩士研究生論文質(zhì)量評價指標分析

（一）論文質(zhì)量評價的一級指標

將影響研究生學(xué)位論文質(zhì)量的因素大體分解為四個主要因素，即選題、論文水平、寫作能力和答辯能力。這四個因素可以構(gòu)成論文質(zhì)量評價的一級指標。

1.選題，權(quán)重可為10%。選題是研究生進行論文工作的開端，是影響研究生學(xué)位論文質(zhì)量的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了引起研究生對選題的重視，應(yīng)該將論文選題作為一個單獨的指標來評價。

2.研究生的學(xué)位論文水平，權(quán)重可為60%。論文水平的影響因素可分為論文的理論基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)處理及分析論證、論文的學(xué)術(shù)水平、應(yīng)用前景及經(jīng)濟和社會效益等。論文水平的高低，直接體現(xiàn)為是否有理論基礎(chǔ)和系統(tǒng)的專門知識、科學(xué)的數(shù)據(jù)處理方法、合乎邏輯的分析論證、良好的應(yīng)用前景及經(jīng)濟和社會效益。

3.作者的寫作能力，權(quán)重可為15%。首先要考查論文的整體構(gòu)架是否合理，論文論證的邏輯結(jié)構(gòu)是否清晰，是不是能夠做到主題明確、推理嚴密、論證有力。另外，文字表達、條理層次、圖表、論文的格式等因素都構(gòu)成寫作能力高低的標準。

4.作者的答辯能力，權(quán)重可為15%。答辯能力可分為“概括與表述能力”和“理解與回答問題”的能力。概括與表達能力就是指作者能否在規(guī)定的答辯時間內(nèi)，條理清晰、簡明扼要地闡述論文基本觀點和主要內(nèi)容的能力。理解與回答問題的能力是指研究生準確理解和分析答辯委員所提出問題并能準確回答的能力。

（二）論文質(zhì)量評價的二級指標

1.“論文選題”一級指標下可考慮劃分兩個二級指標：一是選題大小適當、新穎、針對性強；二是選題的理論與現(xiàn)實意義。

2.“論文水平”一級指標下可考慮劃分五個二級指標。（1）文獻綜述。論文能夠掌握國內(nèi)外研究動態(tài)，綜述全面、歸納到位。（2）論文的理論基礎(chǔ)。論文能夠體現(xiàn)本學(xué)科及相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域堅實寬廣的理論基礎(chǔ)與系統(tǒng)深入的專門知識。研究生能掌握科學(xué)的研究方法，具有獨立的研究能力。（3）論文的難度與工作量。表現(xiàn)為研究的復(fù)雜程度、研究的規(guī)模、內(nèi)容的飽滿度等。（4）應(yīng)用前景及經(jīng)濟和社會效益。（5）突破與創(chuàng)新。研究者在研究內(nèi)容、方法、視角等方面有一定的創(chuàng)新。

3.“寫作能力”一級指標下可考慮劃分兩個二級指標。（1）整體構(gòu)架與邏輯結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)嚴謹、推理嚴密、論證有力等。（2）語言組織。語言流暢、表達準確、格式規(guī)范等。

4.“答辯能力”一級指標下可考慮劃分兩個二級指標。（1）概括與表述能力。（2）理解和回答題的能力。

碩士研究生學(xué)位論文質(zhì)量評價體系是將學(xué)位論文從選題、設(shè)計、寫作、評審到答辯的各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動嚴密組織起來，形成一個有機評價整體。對學(xué)位論文質(zhì)量的評價把關(guān)，就是做到了將研究生培養(yǎng)質(zhì)量水平的“質(zhì)檢”工作前移，解決了以往評價學(xué)位論文水平只是單純的“驗收”工作，重點強調(diào)了“監(jiān)理”職責(zé)。

參考文獻：

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篇5

工程碩士學(xué)位論文工作既是工程碩士培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，也是一個完整的、系統(tǒng)的知識積累、整理、運用的過程。按照現(xiàn)代項目管理關(guān)于項目定義和典型特征的描述[1]，工程碩士學(xué)位論文工作具有典型的項目特征。這是因為，工程碩士學(xué)位論文工作是為實現(xiàn)工程碩士培養(yǎng)目標，在一定時間、人員和資源限制條件下的一次性、獨特性的工作。因此，可以把工程碩士學(xué)位論文工作作為一個項目，運用現(xiàn)代項目管理理論和方法進行研究，以期能對改進工程碩士學(xué)位論文工作，進而對提高工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量提供有價值的研究成果。

一、學(xué)位論文生命周期階段劃分

根據(jù)項目生命周期理論，項目作為一種創(chuàng)造獨特產(chǎn)品與服務(wù)的一次性活動是有始有終的，項目從開始到終結(jié)的整個過程構(gòu)成了一個項目的生命周期。[2]按照每個階段都有自己獨特的任務(wù)和交付的成果、以及同一個階段包含相近的工作或活動的原則，結(jié)合對工程碩士學(xué)位論文工作過程的分析，可以將工程碩士學(xué)位論文的生命周期分為計劃與啟動、選題與開題、研究與寫作、評閱與答辯、結(jié)束與收尾五個階段。圖1給出了工程碩士學(xué)位論文的生命周期各階段劃分及各階段任務(wù)與成果。

1.計劃與啟動階段。這一階段一般在工程碩士主要理論課學(xué)習(xí)結(jié)束的時候開始，主要任務(wù)是制定學(xué)位論文工作計劃和啟動學(xué)位論文工作。具體工作包括：①制定學(xué)位論文工作計劃，向?qū)W員和導(dǎo)師宣布論文工作工作計劃、安排與要求。②安排教師向?qū)W員介紹論文寫作的要求、論文寫作與研究的方法、時間安排等。③安排學(xué)員和教師進行雙向選擇，并確定導(dǎo)師選擇的結(jié)果。④對導(dǎo)師進行崗前培訓(xùn)，明確導(dǎo)師責(zé)任；⑤明確學(xué)位論文評價體系、學(xué)位論文管理制度等。這一階段的可交付成果是論文工作計劃表、導(dǎo)師選擇結(jié)果表、學(xué)位論文評價文件、學(xué)位論文管理文件等。

2.選題與開題階段。完成計劃與啟動階段的各項工作之后，即可進入選題和開題階段。這一階段的主要工作就是學(xué)位論文的選題與開題。具體工作包括：①論文選題。學(xué)員和導(dǎo)師在互動、溝通的基礎(chǔ)上，先確定一個大致研究領(lǐng)域，結(jié)合后續(xù)資料收集和文獻綜述，最終確定論文選題。②收集資料。根據(jù)確定的研究領(lǐng)域，收集資料，通過文獻綜述進一步明確論文的選題，并為論文的研究尋找研究思路、研究方法，為撰寫開題報告打好基礎(chǔ)。③撰寫開題報告。在確定選題和收集資料的基礎(chǔ)上，撰寫開題報告；④進行開題評議。這一階段的可交付成果就是通過開題評議后的開題報告。

3.研究與寫作階段。工程碩士研究生的開題報告通過評議后，即可進入寫作階段。寫作階段也可以視為項目的執(zhí)行階段。此階段的主要工作是：①學(xué)員按開題報告確定的內(nèi)容、進度、質(zhì)量等展開論文研究，指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)員按計劃完成學(xué)位論文工作。②完成中期檢查。通過中期檢查，使導(dǎo)師了解論文進展、存在的問題，及時進行指導(dǎo)。③導(dǎo)師審核論文，提出修改意見，學(xué)員根據(jù)導(dǎo)師意見修改論文、完成論文初稿。這一階段的可交付成果就是提交供檢測和評閱的學(xué)位論文。

4.評閱與答辯。此階段的主要工作包括：①。對申請參加答辯的論文進行學(xué)術(shù)不端行為檢測，對重復(fù)率超標的論文，不允許參加答辯。②論文評閱。評閱人對論文進行認真評閱并寫出評審意見，學(xué)科綜合審理評閱人的評價意見后做出是否同意參加答辯的決定。③論文答辯。學(xué)科組織論文答辯，就學(xué)位論文是否達到碩士學(xué)位論文水平、是否同意授予碩士學(xué)位進行表決。這一階段的可交付成果就是答辯通過后的論文及答辯決議。

5.收尾與結(jié)束。此階段是學(xué)位論文自答辯到學(xué)位論文全部工作結(jié)束階段。這一階段的工作包括學(xué)位的修改定稿、學(xué)位論文相關(guān)資料的整理與提交、學(xué)位論文工作的總結(jié)與獎懲等。這一階段的可交付成果就是各種歸檔資料。

二、各階段質(zhì)量控制與保障的重點和措施

1.計劃與啟動階段質(zhì)量控制與保障的重點是：①選派有豐富論文指導(dǎo)經(jīng)驗的教師向?qū)W員系統(tǒng)介紹論文寫作的要求、論文寫作與研究方法、時間安排等，使學(xué)員在論文開始之初能了解學(xué)位論文的要求、寫作方法、質(zhì)量、時間等具體要求，以便做到心中有數(shù)，避免少走歪路；②對指導(dǎo)教師尤其是新任指導(dǎo)教師崗前培訓(xùn)，讓導(dǎo)師了解對工程碩士學(xué)位論文指導(dǎo)的要求，工程碩士學(xué)位論文評價體系和評價方法、學(xué)位論文管理制度等。③促進導(dǎo)師和學(xué)員間的雙向溝通和雙向選擇，使導(dǎo)師的研究方向能和學(xué)員的論文選題方向一致，促進師生優(yōu)勢互補。

2.選題與開題階段質(zhì)量控制與保障的重點是：①建立導(dǎo)師和學(xué)員的溝通、互動渠道，確保選題符合工程碩士學(xué)位論文選題的要求。②向?qū)W員開放實驗室和機房，為學(xué)員收集資料、撰寫論文提供保障。③建立論文選題預(yù)審制度，要求學(xué)員在開題評議一個月前把論文選題提交學(xué)科，由學(xué)科組織預(yù)審，以保證選題符合工程碩士選題要求，避免開題評議時因選題不符合要求而重新選題、開題。④把好開題評議關(guān)，對不符合要求的開題報告限期整改，整改達不到要求的，責(zé)令其重新開題。

3.研究與寫作階段質(zhì)量控制與保障的重點是：①建立論文日常檢查制度。要求導(dǎo)師定時或不定時檢查學(xué)位論文進展情況及時予以指導(dǎo)。②強化論文的中期檢查制度。一般在開題和答辯中間進行中期檢查。通過中期檢查，使導(dǎo)師了解論文進展、存在的問題，及時進行指導(dǎo)。③導(dǎo)師把好論文審核關(guān)。學(xué)員自主撰寫完成學(xué)位論文之后，先將論文提交指導(dǎo)教師初審，學(xué)員根據(jù)導(dǎo)師意見修改論文、完成論文初稿。

4.評閱與答辯階段質(zhì)量控制與保障的重點是：①把好關(guān)。要求對所有學(xué)員論文安排進行學(xué)術(shù)不端行為檢測，對重合率超過一定百分比的不允許參加本次答辯。②建立論文形式審核制度。組織專門人員對論文的形式進行審核，并將審核意見及時反饋給學(xué)員進行修改，以保證論文符合論文規(guī)范的要求。③把好論文盲評、評閱關(guān)。學(xué)校應(yīng)選擇具有工程教育背景的、教育經(jīng)驗豐富的學(xué)?；蚱髽I(yè)導(dǎo)師對申請答辯學(xué)員的論文進行盲評或評閱。有條件的學(xué)校應(yīng)該對全部提交答辯的論文進行盲評。對盲評或評閱不通過的學(xué)員不允許參加論文答辯。④把好論文答辯關(guān)。嚴格按照工程碩士學(xué)位論文答辯的要求組織論文答辯。

5.收尾與結(jié)束階段質(zhì)量控制與保障重點是：①完善論文及相關(guān)資料保管制度。②建立學(xué)位論文總結(jié)評價制度。值得指出的是，目前多數(shù)院校已建立了比較完善的學(xué)位論文及相關(guān)資料保管制度，但多數(shù)院校尚未建立論文總結(jié)評價制度。從項目管理的角度看，建立學(xué)位論文總結(jié)評價制度是完全必要的。通過學(xué)位論文總結(jié)和評價，總結(jié)本屆學(xué)位論文工作中的經(jīng)驗、教訓(xùn)，找出存在的問題，提出改進措施，有利于學(xué)位論文工作知識的積累和學(xué)位論文工作的持續(xù)改進。

通過以上各階段的保障制度和各階段工作的有效控制，不僅可以保證工程碩士學(xué)位論文的質(zhì)量，也可以促進工程碩士學(xué)位論文工作的持續(xù)改進。

參考文獻：

[1]戚安邦，張聯(lián)營.項目管理概論[M].北京：清華大學(xué)出版社，2008：1-4，39-41.

篇6

我國工程碩士專業(yè)學(xué)位教育從1984年試點工程類型研究生開始，已經(jīng)從9個培養(yǎng)單位、10個工程領(lǐng)域、年招生1千多人，發(fā)展到2010年的241個培養(yǎng)單位、40個工程領(lǐng)域、年招生8萬多人、在校生21萬余人。在這種趨勢下，如何保證我國工程碩士的培養(yǎng)質(zhì)量是至關(guān)重要的。學(xué)位論文是工程碩士培養(yǎng)的重要組成部分，是體現(xiàn)工程碩士綜合素質(zhì)和培養(yǎng)質(zhì)量的重要標志。通過對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的研究，能夠在一定程度上反映工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的水平，這不僅有利于工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的提高，而且也有利于工程碩士專業(yè)學(xué)位教育的長遠發(fā)展。

對于工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的評估，國內(nèi)外學(xué)者進行了相關(guān)的探索研究，其中張士峰探討了工程碩士培養(yǎng)過程中學(xué)位論文選題及論文指導(dǎo)中出現(xiàn)的問題，提出應(yīng)建立一套完備的評價準則和責(zé)任體系來評價工程碩士論文合格與否。王慶金等構(gòu)建了工程碩士教育質(zhì)量評價指標體系，并對工程碩士教育質(zhì)量進行了評價。黃秋萍對影響工程碩士論文質(zhì)量的因數(shù)進行了分析，提出需明確工程碩士學(xué)位論文評審標準，完善評價體系。李庚建立了學(xué)位與研究生教育質(zhì)量評估體系。肖立山研究指出端正態(tài)度，制定科學(xué)標準，精確評分，公正評比，以評促進，加強監(jiān)督，確保長效是工程碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量評估工作實踐的經(jīng)驗，是工程碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量評估工作必須注重的環(huán)節(jié)。令人遺憾的是，目前學(xué)者關(guān)于工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估方面的研究成果主要集中于理論探討與指標體系建立兩方面，而在對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的定量分析卻為罕見。鑒于學(xué)者對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的評估大多是定性評價的方式，專家評閱標準各不一致，導(dǎo)致論文評估時的主觀性很強，論文的質(zhì)量優(yōu)劣難辨，缺少一定的客觀性和可靠性。同時，評審專家在評閱論文時存在一定的模糊性。下文選擇層次分析法(AHP)與模糊綜合評價對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量進行評估。

層次分析法(Analytic Hierarchy Process，AHP)，是一種解決多目標復(fù)雜問題定性與定量相結(jié)合的決策分析方法，該方法能夠有效地分析目標準則體系層次間的非序列關(guān)系，有效地綜合測度決策者的判斷和比較。模糊綜合評價是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評價方法，該綜合評價法根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評價轉(zhuǎn)化為定量評價，即用模糊數(shù)學(xué)對受到多種因素制約的事物或?qū)ο笞鞒鲆粋€總體的評價，具有結(jié)果清晰、系統(tǒng)性強的特點，能較好地解決模糊的、難以量化的問題，適合各種非確定性問題的解決。基于層次分析法和模糊綜合評價的工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估，能夠使評估更合理，更符合客觀實際，從而提高工程碩士學(xué)位論文評判結(jié)果的準確性。本文在全國工程碩士學(xué)位教育指導(dǎo)委員會論文評審參考標準的基礎(chǔ)上，通過運用層次分析法(AHP)確定工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標的權(quán)重，然后利用模糊綜合評價對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系的各指標進行定量化分析，最后通過實例分析解決工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的問題。

2 基于AHP與模糊綜合評價模型的構(gòu)造

工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估模型的構(gòu)建是基于AHP以及模糊綜合評價理論。先運用層次分析法確定評估體系中各指標的權(quán)重，再通過模糊綜合評價對該體系進行綜合評價，最后根據(jù)最大隸屬度原理得出最終結(jié)果，具體步驟如下：

步驟1：建立評價指標集

據(jù)全國工程碩士學(xué)位教育指導(dǎo)委員會論文評審參考標準，建立工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系。按照模糊綜合評價理論，在工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系的基礎(chǔ)上建立評價指標集：

步驟2：確定評估體系中各指標的權(quán)重

評估體系中各指標的權(quán)重可以通過AHP來確定。首先，構(gòu)造判斷矩陣。利用1～9比例標度，對在同一準則的元素進行兩兩比較評分，在xi與xj之間比較賦值，其中xij代表i指標對j指標的重要性。其次，計算各指標的權(quán)重。通過比較賦值，可以得到若干個兩兩比較的判斷矩陣，專家將其轉(zhuǎn)化成一個綜合判斷矩陣，通過特征向量法來計算判斷矩陣的排序向量，從而可以得到各指標的權(quán)重。如果構(gòu)建的判斷矩陣為A如下，求得矩陣的最大特征根λmax，并對這個特征向量進行歸一化。

最后，對判斷矩陣進行一致性檢驗。由于各人偏好以及知識水平的差異，難以確保評價者對多因素評判的思想邏輯的一致性，因此為了保證層次單排序的可信性，需在得到λmax后，對判斷矩陣進行一致性檢驗，即計算隨機一致性比率：

其中RI為平均隨機一致性指標。當CR

步驟3：確立一個評價等級集

根據(jù)實際情況及計算量大小，將指標評語分為若干個級別，建立評語等級：

步驟4：明確隸屬關(guān)系并建立模糊矩陣

通過采用德爾斐法對各評估指標所隸屬的評語等級進行考察，從第i個指標對第j個評語等級vj的隸屬度rij，由此得出第i個因素u1的單因素評判集ri=(ri1，rr2，…，rin)，那么m個單因素的評判集就構(gòu)造出一個總的評價矩陣R：

3 實例分析

本文通過AHP和模糊綜合評價對工程碩士學(xué)位論文(研究類論文)質(zhì)量進行評估，具體步驟如下：

步驟1：建立評價指標集

在全國工程碩士學(xué)位教育指導(dǎo)委員會論文評審參考標準(研究類論文)的基礎(chǔ)上，本文從以下八個方面建立工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系，如下圖所示。評價指標集U用向量形式表示為：

步驟2：確定工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標的權(quán)重

本文中，作者邀請了多位工程碩士領(lǐng)域?qū)＜遗c教育專家給工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標的重要性進行兩兩比較評分。然后，利用加權(quán)算數(shù)平均綜合向量法確定工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標的權(quán)重，如表1所示。

步驟3：確立一個評價等級集

依實際情況及計算量大小，本模型將待評價的工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評價等級分為5個級別，建立評語等級：

步驟4：明確隸屬關(guān)系并建立模糊矩陣

文中以某篇工程碩士學(xué)位論文為例，采用比值法確定單因素的隸屬度，即每一級所占的數(shù)目與該指標所有評價項目總數(shù)之比為該評價指標的隸屬度，詳細的評價情況如表2所示。由下可得到指標的隸屬度為：

因此，我們可以得出上述工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量屬于(優(yōu)，良，中，較差，差)的模糊隸屬度為(0.1349，0.5044，0.3607，0，0)，根據(jù)模糊綜合評價求解的最大隸屬原則，我們可以確定工程碩士論文質(zhì)量評估的結(jié)論為良。

4 結(jié) 論

針對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的問題，本文提出AHP和模糊綜合評價的論文質(zhì)量評估模型，該模型具有一定的科學(xué)性和可操作性。通過對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標的量化，能夠在一定程度上杜絕評審專家在學(xué)位論文質(zhì)量評估中的片面性。同時，本文充分考慮了評估系統(tǒng)的模糊性，運用模糊評價對論文質(zhì)量進行評估，能夠真實的反映工程碩士學(xué)位論文的質(zhì)量水平，使工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估更加科學(xué)客觀。該評估模型在實際運用中，可實現(xiàn)軟件化，即用計算機編程對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一處理，從而達到簡化操作，提高使用效率的目的，具有一定的可操作性。此外，該評估模型在其余類型的論文質(zhì)量評估中也具有一定的參考價值。

參考文獻

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篇7

    二、我國輸入型通貨膨脹的傳導(dǎo)路徑分析

    關(guān)于輸入型通貨膨脹的概念,學(xué)術(shù)界至今尚無定論。一般是指:在開放經(jīng)濟中,國際市場價格上漲和國際資本流入規(guī)模過大,導(dǎo)致進口商品成本上升和國內(nèi)貨幣供給被迫增加,進而引發(fā)國內(nèi)市場價格普遍、持續(xù)上漲的經(jīng)濟現(xiàn)象。本文主要分析由于國際大宗初級產(chǎn)品價格上漲導(dǎo)致我國出現(xiàn)的輸入型通貨膨脹。

    一般而言,國際市場初級產(chǎn)品價格上漲,首先推動我國原材料、材料、動力購進價格指數(shù)的上漲,然后引起工業(yè)品出廠價格指數(shù)即工的上漲國際貿(mào)易論文,最后再傳導(dǎo)至居民消費價格指數(shù),從而引起物價的全面上漲。2007年初級品進口中,非食用原料和燃料等生產(chǎn)原料比重占91.67%,這些產(chǎn)品進口價格變化必然改變國內(nèi)廠商的生產(chǎn)要素價格和生產(chǎn)成本,表現(xiàn)為國內(nèi)工業(yè)品出廠價格的變化,并最終間接影響居民消費價格水平。

    以石油為例,由于石油是基礎(chǔ)能源產(chǎn)品,是工業(yè)交通的血液,被譽為“黑色黃金”。隨著國際原油價格的上漲,導(dǎo)致國內(nèi)成品油價格的上漲,又引起國內(nèi)交通運輸、用油工業(yè)品以及居民燃氣價格的上漲;有機化工產(chǎn)品價格的上漲則與國際原油價格同步,隨著有機化工產(chǎn)品價格的上漲,其下游的塑料、橡膠和化纖等工業(yè)中間品的價格也進一步上升,并由此一步一步向下傳導(dǎo),最終引起整個社會價格總水平的上升論文開題報告范例。

    三、國際大宗初級產(chǎn)品價格上漲的原因分析

    世界上石油、糧食、鐵礦石等大宗初級產(chǎn)品除了受自然條件、資源稟賦等因素限制外,由于其以美元計價,在世界流動性過剩、美元貶值以及受次貸危機影響金融資產(chǎn)接連發(fā)生危機的背景下,世界大宗商品被賦予了金融投機以及資產(chǎn)儲備功能,從而導(dǎo)致這些商品價格出現(xiàn)大幅度上漲的態(tài)勢。

    美國次貸危機發(fā)生后,放任美元貶值,通過貿(mào)易逆差向全球輸出大量美元,成為全球貨幣的“供鈔機”,造成世界范圍內(nèi)貨幣供應(yīng)過多、流動性過剩,國際市場石油、原材料、糧食等大宗商品價格持續(xù)上漲,形成全球性通貨膨脹。衡量美元強弱的指標美元指數(shù)在此期間發(fā)生了巨大波動,美元指數(shù)的上升說明美元升值,以美元計價的商品價格下跌,反之則貶值,商品價格上漲。美元指數(shù)由2006年9月1日的85.67一直下跌至2008年3月7日創(chuàng)73.11歷史低位,在此期間,國際大宗初級產(chǎn)品價格急劇上漲[3]。

篇8

從中國的傳統(tǒng)習(xí)慣來看,食用油是我們生活中不可或缺的產(chǎn)品。自2007年開始,國際國內(nèi)的植物油價格持續(xù)走高。近日,許多新聞報道都指向糧油即將漲價,像“福臨門”、“魯花”等大豆油漲價8到12元一桶不等,導(dǎo)致很多市民恐慌搶購。更有甚者一個六旬老太太連續(xù)前往超市購買了8桶食用油。有消息稱,造成這輪食用油價格上漲的原因是國際上大豆供應(yīng)緊張。到底我們國家的糧油價格是受誰控制呢,不禁有很多人提出了這樣的問題。是自己國家產(chǎn)量不足,還是糧食儲備不足抑或是有其他原因?早在一千多年前,好多人還不知道什么是大豆的時候,大豆就成了中國人生活中離不開的一部分。然而在全球化不斷加強的今天中國的大豆產(chǎn)業(yè)卻面臨著一場危機!2008年11月,海關(guān)總署更發(fā)出預(yù)警,指出外資企業(yè)在我國糧食領(lǐng)域的控制力正在加強,尤其跨國投資企業(yè)豐益國際,斥資30億美元進駐東北,企圖壟斷國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆的市場。為什么我們沒有擋住國際資本巨鱷對大豆市場的蠶食?食用油高價背后是一場怎樣的市場博弈?

據(jù)資料記載,大豆是中國古代重要的糧食和油料作物。中國是大豆的原產(chǎn)地,也是最早馴化和種植大豆的國家,栽培歷史至少已有4000年。《詩經(jīng)》中對這一產(chǎn)業(yè)也有很多描述,如“黍稷重,禾麻菽麥”, 大致的意思是說栽種的作物有“小米、高粱、水稻、麻、大豆和小麥,它們成熟上有先后?！边€有我國西周時期的樂府詩和民歌,也說明大豆已是重要的糧食作物。據(jù)資料介紹,1995年以前,中國一直是大豆凈出口國;2000年中國大豆年進口量首次突破1000萬噸,成為世界上最大的大豆進口國,此后幾年,中國的大豆進口額連續(xù)攀升;2005年中國進口,大豆進口量連年攀升,是因為國內(nèi)大豆出現(xiàn)短缺嗎?實際上以黑龍江為主產(chǎn)區(qū)的地方農(nóng)戶家里就堆積了大量豆子,陳豆賣不完,新豆賣不起價,面臨巨大虧損。而國外的進口大豆有巨額的財政補貼,因此也加大了競爭的不公平。

其實很多學(xué)者在中國最初加入WTO的時候就提出過我國的大豆產(chǎn)業(yè)將會面臨巨大挑戰(zhàn)。原因之一:國外大豆以低價進入我國市場,導(dǎo)致我國自己的大豆市場萎縮,最后完全依賴進口,到時國外市場再宣布大豆儲備不足、全面漲價,我們自己的市場也就將完全處在一個被動狀態(tài)。前不久到黑龍江省訪問的美國大豆協(xié)會、美國大豆基金會、美國農(nóng)業(yè)部和美國駐中國大使館的農(nóng)業(yè)官員聯(lián)合考察團竟然提出了讓黑龍江省放棄榨油、集中力量發(fā)展食品用大豆這一極其荒謬的建議。原因之二:大豆產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)鏈很長的產(chǎn)業(yè),涉及到生產(chǎn)、油脂加工、食品加工、養(yǎng)殖業(yè)、醫(yī)藥、化纖等多個行業(yè)。國有1億人口依賴大豆生產(chǎn),涉及6000萬農(nóng)民和近百萬大豆加工企業(yè)職工就業(yè)。放棄大豆榨油業(yè)等于放棄了巨大的經(jīng)濟利益和眾多的就業(yè)機會,也放棄了中國的糧食安全。所以近幾年國內(nèi)學(xué)者都反復(fù)呼吁大豆危機的嚴重危害性,以喚起政府的高度關(guān)注。同時,各級政府也引起了高度關(guān)注。國家發(fā)改委也已經(jīng)組織相關(guān)部門對大豆產(chǎn)業(yè)展開了多方調(diào)研,后來由中糧集團牽頭,土畜進出口商會協(xié)辦,建立聯(lián)合采購機制,一場由眾多政府部門參與的拯救大豆行動正在展開,可是效果具體如何還有待于進一步考證。

據(jù)了解,美國大豆到港成本約在3100-3200元/噸,而目前國產(chǎn)大豆市場價格一直維持在3700元/噸左右。受進口美國大豆低廉價格的影響,我國大豆正面臨滅源滅種的危險。國內(nèi)大豆主要產(chǎn)區(qū)周邊加工國產(chǎn)大豆的企業(yè),開始拒絕到國內(nèi)大豆主產(chǎn)區(qū)收購,甚至轉(zhuǎn)向購買進口大豆進行生產(chǎn)。而且大豆油價格則一路上漲,大豆油的定價權(quán)正日益被跨國糧商所控制。目前,我們老百姓熟知的金龍魚、福臨門、魯花等品牌都是外資的,可以說中國市場的食用油85%已被外資控股。這些外資主要是由出名的百年歷史的四大糧商控股或參股的,這四家公司的英文名字在國際上叫做ABCD。第一家ADM(Archer Daniels Midland),所以叫做A;第二家邦吉(Bunge)是B開頭的,叫做B;第三家嘉吉(Cargill),C開頭的,以叫C;第四家,路易達孚(Louis Dreyfus)。在2004年我國大豆危機出現(xiàn)的時候,面臨國內(nèi)無法出售的大豆,這些外資以低價吸納了面臨破產(chǎn)或停產(chǎn)的國內(nèi)小企業(yè),擴大了自己的在華規(guī)模,經(jīng)過幾年的發(fā)展后已經(jīng)建立了規(guī)模大而且完善的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條。倘若我們的政府再不作出強有力的調(diào)整政策,不需要幾年,我們中國人民的糧食將由國外企業(yè)完全控制。

當然除了要謹慎我國的大豆產(chǎn)業(yè)被國外企業(yè)所控制以外,我們自己也要提高大豆的質(zhì)量,我國目前的大豆存在國產(chǎn)大豆比較成本優(yōu)勢喪失、產(chǎn)銷區(qū)不協(xié)調(diào)、中美貿(mào)易摩擦處理不當?shù)取６鴩鴥?nèi)現(xiàn)貨企業(yè)風(fēng)險防范意識淡薄、對大豆價格長期趨勢判斷失誤則是導(dǎo)致這次行業(yè)損失慘重的重要原因之一。我國大豆與國外轉(zhuǎn)基因大豆相比產(chǎn)生成本高、出油率僅為17%―18%,而進口大豆出油率在22%左右,自然無法競爭低價優(yōu)質(zhì)的進口大豆。而與種植玉米等作物相比收益偏低也是產(chǎn)量少的原因。而普遍耕種的農(nóng)民也不懂這些道理,更加無法改變這些現(xiàn)狀,當國外大豆在國內(nèi)勢不可擋的時候,他們除了吃驚無奈最后就只有被迫放棄。所以我們中國政府應(yīng)該給大豆產(chǎn)業(yè)像小麥、玉米、水稻相當?shù)膬?yōu)惠政策和足夠的重視以及支持。在我國,小麥、水稻等主要農(nóng)作物已經(jīng)更新了幾十次,而大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅沿用老的做法甚至還受到小麥等主要作物的再次沖擊。只有將中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入現(xiàn)代化科技的內(nèi)涵,提高其競爭力,才能拯救中國的大豆,而要作到這一點,政府、科技工作者和農(nóng)民都要想辦法,政府擁有豐富的政策、技術(shù)、資金資源,在拯救大豆過程中負有最主要的責(zé)任。我國大豆產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致水稻種植面積過大,大豆種植面積過小。大豆的產(chǎn)量低、效益差,許多農(nóng)民把旱田都改成水田,擴大水稻的種植面積,導(dǎo)致現(xiàn)在的水稻產(chǎn)量過剩,價格下跌,大量的水稻壓在農(nóng)民手中難以售出。反之,大豆的價格上揚而貨源不足,究其原因是大豆的耕種面積減少,市場供給不足。為此建議政府為種植大豆的農(nóng)戶按照種植面積和產(chǎn)量等指標提供優(yōu)良品種的財政補貼,鼓勵他們擴大大豆種植面積,增加大豆的產(chǎn)量,以緩解市場上供不應(yīng)求的緊張局面。

我國雖然是農(nóng)業(yè)大國,但在全球而言,我們政府對農(nóng)產(chǎn)品的補貼要遠遠少于歐美以及日韓這些發(fā)達國家;中國還是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品消費市場,但我們的市場門檻也遠遠低于歐美和日韓。我們經(jīng)常能看到歐美或者日本對中國的某一項農(nóng)產(chǎn)品提出貿(mào)易壁壘,我們也看到韓國民眾為了抵制來自美國的牛肉,釀成了巨大的社會動蕩。如何更好地保護我們的農(nóng)業(yè),我們做到其實還很不夠。政府還應(yīng)該對以美國為主的進口大豆國家實施反傾銷、反補貼調(diào)查,并對美國進口大豆征收高額的反傾銷、反補貼關(guān)稅。這樣,既可以反制美國對華貿(mào)易特保條款的濫用,也為國內(nèi)大豆生產(chǎn)的盡快恢復(fù)提供政策保護。跨國資本正在威脅中國的糧食安全,媒體有了許多報道,有關(guān)部門也出臺了一些措施,但是我們看到剛剛過去的一年,跨國資本對中國糧油市場的控制不僅沒有減少,反而不斷加強。我們需要反思,靠什么才能真正抵御住外資糧商的堅船利炮?肯定不能只靠呼吁,而需要相關(guān)部門能夠真正推出切實可行的解決方案,來保護中國的糧食安全。

參考文獻

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[2]郎閑平.金融超限戰(zhàn)[M].北京:東方出版社,2009.

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篇9

引言 我國是世界上最大的發(fā)展中國家，資源貧乏、人口眾多的國情決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。入世以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)的提高等優(yōu)勢使我國在農(nóng)業(yè)方面走在了世界的前列。為避免入世后世界經(jīng)濟發(fā)展對中國農(nóng)業(yè)造成不利影響，要求我國必須走中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)的整體進步。

1 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過三十幾年的改革與發(fā)展, 中國農(nóng)業(yè)發(fā)生了深刻變化, 綜合生產(chǎn)能力顯著提高, 主要農(nóng)產(chǎn)品市場供求穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品總量成倍的增加，從1979年全國糧食總產(chǎn)量3321億公斤到2009年全國糧食總產(chǎn)量10616億斤農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀，我國糧食總產(chǎn)量居世界第一位，其中糧、棉、油、肉、水產(chǎn)品、水果等已躍居世界首位, 肉、蛋、水產(chǎn)品已超過或接近世界平均水平，人均糧食占有量已達到世界平均水平。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在不斷的發(fā)展壯大（見圖1）。

圖1 2002-2009年中國糧食總產(chǎn)量及增長速度

但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，由于人口、資源等原因，我國的農(nóng)業(yè)還存在很多困難和問題:（1）農(nóng)民人均收入水平較低中國。中國農(nóng)民一年收人均在6000-7000元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養(yǎng)殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費等，農(nóng)民一年凈收入也能有4000-5000元。而諸如美國等發(fā)達國家農(nóng)民一年人均收入為12000美元左右，因此中國雖然農(nóng)民占全國總數(shù)的70%，但人均收入水平卻遠遠落后于發(fā)達國家水平；（2）資源快速減少，生態(tài)環(huán)境惡化。農(nóng)業(yè)資源方面，由于水資源的過渡開采和被污染，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水嚴重失調(diào)，由于城市外圍建設(shè)以及土地的不合理利用導(dǎo)致人口與土地資源的矛盾十分突出。生態(tài)環(huán)境方面，全國約有1/3的耕地受到水土流失的危害，草原退化面積達0.87億公頃農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀，并仍以每年133萬多公頃的退化速率在及擴展；森林覆蓋率僅為20.36%左右，人均林地面積不足0.12公頃，只有世界平均水平的12.6%；（3）政策對農(nóng)業(yè)傾斜的扶持不夠，國家在農(nóng)業(yè)上的投入相對不足；（4）生產(chǎn)方式不適宜生產(chǎn)力的提高。目前的小農(nóng)生產(chǎn)方式，已經(jīng)阻礙了農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用和發(fā)展，也阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高以后對社會化分工的要求，難以走上規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路；（5）隨著農(nóng)村外出務(wù)農(nóng)人數(shù)的增多，農(nóng)村勞動力大部分轉(zhuǎn)移到城市中對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行帶來一定的負面影響。

1.2農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

加入世貿(mào)組織為中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展帶來了難得的機遇，開辟了更加廣闊的空間。8年來，廣大農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)不失時機地抓住了“入世”帶來的機遇，積極應(yīng)對“入世”帶來的挑戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品出口與入世前相比發(fā)生了“質(zhì)”的改變，保持了持續(xù)增長的可喜局面，出口的增長在帶動農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也發(fā)揮了重要作用。農(nóng)產(chǎn)品進口更是呈現(xiàn)高速增長的局面。現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)以下主要特點是：（1）農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理，即飼料、糧食、棉花，絲類等初級產(chǎn)品多，而高檔次、高技術(shù)含量、高附加值的加工制成品較少；傳統(tǒng)產(chǎn)品多農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀，創(chuàng)新產(chǎn)品少；（2）農(nóng)產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu)不合理，我國農(nóng)產(chǎn)品大部分主要向美國、歐盟、日本等發(fā)達國家出口，而南美、拉美、非洲等發(fā)展國家及欠發(fā)展國家地區(qū)出口量較少，但從貿(mào)易保護上來看美國等發(fā)達國家卻更容易采取貿(mào)易保護主義。2001年12月11日中國成為WTO的第143個正式成員。中國自加入世貿(mào)組織以來每年的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額逐年增加，但2009年由于受全球經(jīng)濟危機影響，我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額較2008年有所下降(見下表1)。

表1 2002-2009年中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額（億美元）

 

年份

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額

306

403.6

514.2

562.9

634.8

篇10

當然除了要謹慎我國的大豆產(chǎn)業(yè)被國外企業(yè)所控制以外,我們自己也要提高大豆的質(zhì)量,我國目前的大豆存在國產(chǎn)大豆比較成本優(yōu)勢喪失、產(chǎn)銷區(qū)不協(xié)調(diào)、中美貿(mào)易摩擦處理不當?shù)取６鴩鴥?nèi)現(xiàn)貨企業(yè)風(fēng)險防范意識淡薄、對大豆價格長期趨勢判斷失誤則是導(dǎo)致這次行業(yè)損失慘重的重要原因之一。我國大豆與國外轉(zhuǎn)基因大豆相比產(chǎn)生成本高、出油率僅為17%—18%,而進口大豆出油率在22%左右,自然無法競爭低價優(yōu)質(zhì)的進口大豆。而與種植玉米等作物相比收益偏低也是產(chǎn)量少的原因。而普遍耕種的農(nóng)民也不懂這些道理,更加無法改變這些現(xiàn)狀,當國外大豆在國內(nèi)勢不可擋的時候,他們除了吃驚無奈最后就只有被迫放棄。所以我們中國政府應(yīng)該給大豆產(chǎn)業(yè)像小麥、玉米、水稻相當?shù)膬?yōu)惠政策和足夠的重視以及支持。在我國,小麥、水稻等主要農(nóng)作物已經(jīng)更新了幾十次,而大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅沿用老的做法甚至還受到小麥等主要作物的再次沖擊。只有將中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入現(xiàn)代化科技的內(nèi)涵,提高其競爭力,才能拯救中國的大豆,而要作到這一點,政府、科技工作者和農(nóng)民都要想辦法,政府擁有豐富的政策、技術(shù)、資金資源,在拯救大豆過程中負有最主要的責(zé)任。我國大豆產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致水稻種植面積過大,大豆種植面積過小。大豆的產(chǎn)量低、效益差,許多農(nóng)民把旱田都改成水田,擴大水稻的種植面積,導(dǎo)致現(xiàn)在的水稻產(chǎn)量過剩,價格下跌,大量的水稻壓在農(nóng)民手中難以售出。反之,大豆的價格上揚而貨源不足,究其原因是大豆的耕種面積減少,市場供給不足。為此建議政府為種植大豆的農(nóng)戶按照種植面積和產(chǎn)量等指標提供優(yōu)良品種的財政補貼,鼓勵他們擴大大豆種植面積,增加大豆的產(chǎn)量,以緩解市場上供不應(yīng)求的緊張局面。

我國雖然是農(nóng)業(yè)大國,但在全球而言,我們政府對農(nóng)產(chǎn)品的補貼要遠遠少于歐美以及日韓這些發(fā)達國家;中國還是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品消費市場,但我們的市場門檻也遠遠低于歐美和日韓。我們經(jīng)常能看到歐美或者日本對中國的某一項農(nóng)產(chǎn)品提出貿(mào)易壁壘,我們也看到韓國民眾為了抵制來自美國的牛肉,釀成了巨大的社會動蕩。如何更好地保護我們的農(nóng)業(yè),我們做到其實還很不夠。政府還應(yīng)該對以美國為主的進口大豆國家實施反傾銷、反補貼調(diào)查,并對美國進口大豆征收高額的反傾銷、反補貼關(guān)稅。這樣,既可以反制美國對華貿(mào)易特保條款的濫用,也為國內(nèi)大豆生產(chǎn)的盡快恢復(fù)提供政策保護。跨國資本正在威脅中國的糧食安全,媒體有了許多報道,有關(guān)部門也出臺了一些措施,但是我們看到剛剛過去的一年,跨國資本對中國糧油市場的控制不僅沒有減少,反而不斷加強。我們需要反思,靠什么才能真正抵御住外資糧商的堅船利炮?肯定不能只靠呼吁,而需要相關(guān)部門能夠真正推出切實可行的解決方案,來保護中國的糧食安全。

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篇11

[中圖分類號]F323.213;S271 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）22-0-01

墾區(qū)城鎮(zhèn)化和通常的鄉(xiāng)村地域特征是不同的，我們要逐漸掌握墾區(qū)城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律，是非常有理論研究價值的。墾區(qū)以水土為基本發(fā)展資源，實施專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此墾區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有別于城市的經(jīng)濟發(fā)展，墾區(qū)的主要功能是進行持續(xù)的糧食生產(chǎn)，維護國家的糧食生產(chǎn)安全。墾區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，使墾區(qū)與城鎮(zhèn)化成為了經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，更是我國農(nóng)墾區(qū)目前發(fā)展的根本。針對我國墾區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的特殊性，根據(jù)墾區(qū)城鎮(zhèn)化與區(qū)域差異性，從墾區(qū)城鎮(zhèn)化的推動力角度，研究墾區(qū)城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律，從理論角度歸納墾區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，為研究我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律打下基礎(chǔ)。

1 紅興隆管理局城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的問題

1.1 土地營養(yǎng)流失嚴重

自20世紀50年代以來，紅興隆管理局已經(jīng)為國家的糧食安全提供了204.2億千克商品糧。在維護國家糧食生產(chǎn)同時，也出現(xiàn)了一些問題。在80年代，在雙層經(jīng)營模式體制改革后，大幅增加了糧食生產(chǎn)的積極性，但是土地屬于國有資產(chǎn)，只追求效益不注重土地保護的生產(chǎn)方式十分突出，導(dǎo)致土地營養(yǎng)流失嚴重，給紅興隆管理局的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重危機。

1.2 地理位置分散影響引資

和我國別的地域的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展來比較，紅興隆管理局在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中也有對自身有益的條件，同時更有阻礙自身城鎮(zhèn)化發(fā)展的不足，依據(jù)地理位置來分析，紅興隆管理局的小城鎮(zhèn)較為分散，同大城市以及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)距離較遠，吸引外資條件不足。其它一些實施城鎮(zhèn)化發(fā)展的地區(qū)和大城市或國家經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)距離較近，憑借承包這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引外資等方法，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快，發(fā)展水平較高，使這些地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速向城鎮(zhèn)化方向發(fā)展。

1.3 產(chǎn)業(yè)鏈處于建設(shè)階段

近幾年以來國際市場發(fā)生了金融危機，紅興隆管理局以糧食銷售為主的經(jīng)濟發(fā)展方式，受到了糧食市場單價降低的較大影響，管理局和職工的經(jīng)濟都蒙受較大的損失，使得一些職工不在從事糧食生產(chǎn)。紅興隆管理局求則思變把農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，順利的度過了糧食市場所帶來的困難。2011年，紅興隆管理局依托市場需求，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方式，建設(shè)并投產(chǎn)了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合示范區(qū)”，在紅興隆管理局的管理下，發(fā)展了和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售相關(guān)的八條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

2 城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中問題的解決對策

2.1 解決土地營養(yǎng)化問題

紅興隆管理局提出了強化黑土地水土流失防止治理辦法：第一加強科學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。努力推動秸稈還田，多使用農(nóng)家肥，培養(yǎng)土地肥力，改善土壤環(huán)境，科學(xué)對待黑土地。第二依據(jù)國家相關(guān)的農(nóng)村土地規(guī)定，在農(nóng)民土地經(jīng)營使用權(quán)不更改的前提下，積極尋找適合東北黑土地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；姆椒āＭㄟ^集中管理黑土地，為完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、機械化、產(chǎn)業(yè)化，實行科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度，為提升紅興隆管理局糧食產(chǎn)量提供了有效的保障。第三積極推動?xùn)|北黑土地農(nóng)業(yè)水土保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工程。

2.2 創(chuàng)建招商引資新模式

創(chuàng)新招商模式，有將重心、有規(guī)劃地進行招商引資，利用紅興隆管理局自身獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、園區(qū)優(yōu)勢，創(chuàng)新定模式。紅興隆管理局已經(jīng)初步打破12個農(nóng)場各自為戰(zhàn)的發(fā)展模式，以紅興隆管理局的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為“核心區(qū)”，科學(xué)規(guī)劃“一區(qū)七園”，立足于“農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)13個工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)，這樣的園區(qū)對于招商引資將起到推動作用。創(chuàng)新引資渠道，對于國企、民企以及外企都要積極爭取，三條引資方式共同推行。將招商方向確定為五九七農(nóng)場的“糧食銀行”倉儲加工產(chǎn)業(yè);以五九七引進果汁和罐頭加工、紅紅興隆管理局的肉禽屠宰和白酒釀造以及八五二農(nóng)場的雜糧和山野菜加工等為基礎(chǔ)的食品加工產(chǎn)業(yè);以紅興隆管理局為中心的全網(wǎng)商貿(mào)物流建設(shè)產(chǎn)業(yè);以北大荒精神為依托的文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面大力招商，完善、發(fā)展已有產(chǎn)業(yè)，爭取新的產(chǎn)業(yè)項目，為建設(shè)現(xiàn)代化的墾區(qū)完成招商工作。

2.3 完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

為應(yīng)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難，紅興隆改變了以往農(nóng)場獨自發(fā)展經(jīng)營的方式，以紅興隆管理紅興隆管理局屬的黑龍江省級經(jīng)濟開放區(qū)為核心，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，建成了多個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，根據(jù)墾區(qū)生產(chǎn)能力設(shè)置庫存量，設(shè)定專項資金?？顚Ｓ茫绕渲匾暯?jīng)濟投入大的重項目。未來發(fā)展中紅興隆管理局應(yīng)完善五九七農(nóng)場建設(shè)的加工稻米、糧食烘干、物流運輸于一體稻米產(chǎn)業(yè)鏈，幫助企業(yè)解決資金引進、銷售、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題。米業(yè)、肉業(yè)、飲料業(yè)、酒業(yè)等食品產(chǎn)業(yè)鏈。未來5年中，推進管理局工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重。

3 結(jié) 語

紅興隆管理局具有優(yōu)越的自然條件，歷經(jīng)六十年的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)初具規(guī)模，本研究通過對紅興隆管理局城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀的分析，初步提出了適宜的發(fā)展對策，但還存在不足之處，在今后的研究中需要逐步完善，為紅興隆城鎮(zhèn)化的建設(shè)提供理論依據(jù)，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的全面發(fā)展。

主要參考文獻

篇12

[文章編號] 1673-0461(2009)11-0009-04

上海市高校選拔培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師科研專項基金項目《農(nóng)業(yè)貿(mào)易問題研究》(17054)、上海大學(xué)文科“跨越”發(fā)展基金項目《農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)貿(mào)易效應(yīng)研究》(07KYY009)。

一、引 言

2007年～2008年的世界糧食價格危機引發(fā)了各國對糧食安全的高度關(guān)注。從2006年開始世界主要糧食作物(如大米、小麥、玉米和大豆)價格開始上漲,2007年～2008年價格飆升。盡管價格在2008年下半年大幅度下降,名義價格水平仍然高出往年水平。國際組織、研究機構(gòu)對世界糧食價格上漲的原因和后果進行研究和分析。分析家把價格上漲的原因歸結(jié)于發(fā)展中國家人口和收入的快速增長、糧食作物的新用途(如生產(chǎn)生物能源)、美元貶值、氣候變化、部分地區(qū)糧食欠收、市場失靈,等等。[1][2]

但是,這些研究主要集中在短期的、直接的因素。事實上,世界糧食作物的價格危機有著深刻的的農(nóng)業(yè)政策根源。本文的目的在于從發(fā)達國家和發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策的差異來分析2007年～2008年世界糧食價格飆升的原因。論文的結(jié)構(gòu)如下:第二部分從歷史角度審視2007年～2008年世界糧食價格危機;第三部分討論發(fā)達國家和發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)政策;最后總結(jié)全文,提出筆者的想法。

二、2007年～2008年世界糧食價格危機:歷史視角與各國的政策反應(yīng)

2007~2008年的世界糧食價格是否過高?這取決于所討論的價格是名義價格還是實際價格,取決于考察期的長短。圖 1 展示了2000年到2008年世界大米、小麥、玉米和大豆的國際名義價格走勢。各種價格從2007年下半年開始急劇上升,直至2008年下半年。 而圖2展示的是1960年到2008年上述作物按2000年美元計算的實際價格走勢。在過去的40年間,出現(xiàn)過5次價格飆升,分別是在1974年～1976年,1980年～1982年,1988年～1990年,1995年～1997年和2007年～2008年。

圖1、主要糧食作物的國際名義價格,2000年～2008年

資料來源: FAO 商品價格數(shù)據(jù)庫。

圖2、主要糧食作物的國際價格,1960年～2008年

數(shù)據(jù)來源:IMF商品價格數(shù)據(jù)庫。

從圖1和圖2可以看到,糧食作物的國際價格波動性大。由于糧食作物生產(chǎn)的季節(jié)性特征,生產(chǎn)決策與產(chǎn)出之間存在巨大的時間差,糧食價格對短期沖擊非常敏感。作物歉收必然引起價格上漲。國家政策干預(yù)將使糧價進一步波動,這些政策通常是為了是生產(chǎn)者避開價格風(fēng)險,甚至將價格風(fēng)險阻擋在國境以外。圖1和圖2反映出的另一個重要信息是2007年~2008年的世界糧食飆升不是唯一的一次。

面對持續(xù)上漲的國際糧食價格,許多國家通過降低進口關(guān)稅、限制出口、削減消費稅、增加食品補貼等政策來控制國內(nèi)糧價的上漲。世界銀行的調(diào)查顯示, 在接受調(diào)查的115個國家和地區(qū)中,有66.1%的國家和地區(qū)采取了相關(guān)措施應(yīng)對高漲的糧價(圖2)。[3] 在這些國家和地區(qū)中, 64.5% 降低糧食作物進口關(guān)稅,40.8% 利用庫存增加糧食供給,40.8% 限制糧食出口,60.5%進行價格管制或者提供消費補貼。

另一項由世界糧農(nóng)組織(FAO)對77個國家和地區(qū)的調(diào)查表明,大約50%的國家和地區(qū)降低糧食進口關(guān)稅,55%采取價格控制或者消費補貼措施,25%實行出口限制 ,只有16%的國家和地區(qū)沒有采取任何類似的措施。[4][5]

在這些措施中,有兩項與國際貿(mào)易直接相關(guān):降低進口關(guān)稅和限制出口。降低甚至取消糧食進口關(guān)稅是各國廣泛采取的穩(wěn)定國內(nèi)市場價格的措施。事實上,這種措施的效力是很有限的。必須把實際應(yīng)用關(guān)稅降得足夠低才能彌補國際價格上漲的副作用。而實際上,盡管發(fā)展中國家的糧食進口約束關(guān)稅很高,但實際應(yīng)用關(guān)稅卻遠遠低于約束關(guān)稅。 有研究認為, 要把國內(nèi)價格穩(wěn)定在2006年的水平,進口關(guān)稅是一個較大的負數(shù)。[6] 因此,即便完全取消糧食進口關(guān)稅,其帶來的效應(yīng)也只能抵消國際糧價帶來的效應(yīng)的一小部分。

對于糧食出口國來講,出口限制措施在一定程度上降低了國內(nèi)價格,但同時也減少了政府和生產(chǎn)者的收入。糧食出口大國采取出口配額管理、征收出口關(guān)稅、降低出口退稅等出口限制措施是的國際糧價的漲跌更為復(fù)雜。這些措施通常具有經(jīng)濟和社會負效應(yīng)。糧食出口限制措施推動國際糧價的上漲趨勢,對國內(nèi)市場的過多干預(yù)限制了高糧價對生產(chǎn)者增收的效應(yīng)。某些國家的糧食出口限制使得國際糧價上漲了20%[7]。

三、農(nóng)業(yè)政策根源

1.農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策

在世界貿(mào)易領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)貿(mào)易壁壘一直高于工業(yè)貿(mào)易壁壘。從19世紀后期開始,經(jīng)濟越發(fā)達的國家,其總體貿(mào)易壁壘就越低,但農(nóng)業(yè)貿(mào)易壁壘卻越高。[8] 表1展示了各收入水平國家的貿(mào)易限制指標。盡管高收入國家的總體貿(mào)易的貿(mào)易限制綜合指標(OTRI)最低,僅為7.0%,但其農(nóng)業(yè)部門的貿(mào)易限制綜合指標(OTRI)是最高的,為43.1%。這一指標不僅遠遠高于其制造部門4.3%的貿(mào)易限制綜合指標,也高于其他收入水平的國家。四大經(jīng)濟體(加拿大、美國、歐盟和日本)農(nóng)業(yè)部門的貿(mào)易限制綜合指標高于高收入國家整體,44.1%。從貿(mào)易限制關(guān)稅指標(TTRI)看,高收入國家農(nóng)業(yè)部門的貿(mào)易限制指標(12.4%)僅低于低收入國家(15.3%),中高收入國家農(nóng)業(yè)部門的貿(mào)易限制關(guān)稅指標最低,僅為6.6%。

表1. 各收入水平國家的貿(mào)易限制綜合指標(OTRI)

和貿(mào)易限制關(guān)稅指標( TTRI),2006年(%)

* 四大經(jīng)濟體包括加拿大、歐盟、美國和日本。

資料來源: World Bank (2008b)。

歐盟、日本、美國和中國的貿(mào)易約占世界貿(mào)易的一半。他們的農(nóng)業(yè)貿(mào)易限制都高于工業(yè)貿(mào)易限制(表2)。其中,日本農(nóng)業(yè)貿(mào)易限制的綜合指標和關(guān)稅指標最高,分別為55.8%和31.1%。除了歐盟的農(nóng)業(yè)貿(mào)易限制綜合指標為48.7%,接近日本的指標外,其他經(jīng)濟體農(nóng)業(yè)貿(mào)易指標都遠遠低于日本的指標。

表2. 四大貿(mào)易國的貿(mào)易限制綜合指標(OTRI)

和貿(mào)易限制關(guān)稅指標( TTRI),2006年(%)

資料來源: World Bank (2008b)。

發(fā)展中國家的情形也是如此,農(nóng)業(yè)貿(mào)易限制要比工業(yè)貿(mào)易限制嚴格。表3展示了各地理區(qū)域發(fā)展中國家的貿(mào)易限制指標。盡管各地區(qū)情況不同,但是農(nóng)業(yè)貿(mào)易限制指標都大于工業(yè)貿(mào)易限制指標。南亞、中東和北非農(nóng)業(yè)貿(mào)易的貿(mào)易限制綜合指標最高,分別為46.4%和32.3%。結(jié)合表1看,撒哈拉以南非洲的農(nóng)業(yè)貿(mào)易限制綜合指標是世界上最低的。從貿(mào)易限制關(guān)稅指標看,南亞仍然是最高的,為31.4%,其次為撒哈拉以南非洲、中東和北非地區(qū),最低的是拉丁美洲和加勒比海地區(qū)。

表3.發(fā)展中國家的貿(mào)易限制綜合指標(OTRI)

和貿(mào)易限制關(guān)稅指標( TTRI),2006年(%)

資料來源: World Bank (2008b)。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策

高收入國家的農(nóng)業(yè)貿(mào)易限制和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的補貼是農(nóng)業(yè)保護的主要根源,這導(dǎo)致了發(fā)達國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過剩。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的支持通常以O(shè)ECD設(shè)計的生產(chǎn)者支持估值(PSE)為指標。盡管某些OECD經(jīng)濟體(如日本、美國)的PSE在20世紀末和21世紀初有所下降,但另一些OECD經(jīng)濟體(如韓國、歐盟)的PSE則有所上升(圖3)。高收入國家的農(nóng)業(yè)支持總額在2006年約為 2,680億美元,占農(nóng)業(yè)收入的27%。 [9]

圖3、OECD國家生產(chǎn)者支持估值(PSE),1986年～2007年

資料來源: OECD (2008)。

世界銀行的研究表明,從農(nóng)業(yè)名義支持率(NRA)看,高收入國家的農(nóng)業(yè)支持總額僅在20世紀90年代有所下降,但是,如果把農(nóng)業(yè)收入支持包含在內(nèi),則農(nóng)業(yè)支持總額幾乎沒有下降。[10][11]

盡管獲得發(fā)展中國家的生產(chǎn)者支持估值(PSE)數(shù)據(jù)較為困難,一般認為,發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)政策一直以來是以剝奪農(nóng)業(yè)剩余支持工業(yè)發(fā)展為主的,直到最近才開始轉(zhuǎn)向支持農(nóng)業(yè)。世界銀行的研究印證了這個廣為接受的觀點。[10][11] 20世紀50年代到80年代中期,發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)政策目標就是如何有效地從農(nóng)業(yè)部門征稅,從20世紀80年代中期開始,這些國家才開始對農(nóng)業(yè)實行補貼政策。OECD設(shè)計的另一個指標,生產(chǎn)者支持估值百分比(%PSE),是衡量農(nóng)業(yè)支持水平的關(guān)鍵指標。它反映的是對農(nóng)業(yè)部門的政策轉(zhuǎn)移支付占農(nóng)業(yè)毛收入的比重。這對分析農(nóng)業(yè)支持水平的變化和跨國比較十分有用。圖4比較了部分發(fā)展中國家和OECD國家1997年~2007年的生產(chǎn)者支持估值百分比(%PSE)。可以看出,盡管這些發(fā)展中國家開始實施支持農(nóng)業(yè)政策,其水平遠低于OECD國家。2005年~2007年,智利的平均生產(chǎn)者支持估值百分比(%PSE)僅為4.4%,巴西和南非不足6%,中國和烏克蘭分別為9%和10%,俄羅斯為14%,而OECD國家則高達25.7%。

圖4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持水平的發(fā)展, 1997～2007

資料來源:Source : OECD, PSE/CSE數(shù)據(jù)庫(省略/tad/support/psecse)。

發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)名義支持率(NRA)因地區(qū)而不同。非洲國家的農(nóng)業(yè)名義支持率最低,除了20世紀80年代中期,其平均值為負。相比之下,亞洲和拉丁美洲發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)名義支持率則從20世紀80年代的負值逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎?東歐國家的農(nóng)業(yè)名義支持率從改革之初接近零的負值穩(wěn)步上升。[10][11]

3.WTO出口紀律

WTO為低價格的農(nóng)產(chǎn)品國際市場制定了推動貿(mào)易的規(guī)則。作為規(guī)則制定組織,WTO也應(yīng)為價格高漲的國際農(nóng)產(chǎn)品市場制定自由貿(mào)易的價格,規(guī)范出口限制措施。事實上,WTO的確有相關(guān)的規(guī)則,但這些規(guī)則的實際效力極其有限。這些規(guī)則其實并不阻止成員國實施出口限制措施,有的措施如出口關(guān)稅根本就沒有紀律限制。

盡管《WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定》第12條的標題是“出口禁止和限制的紀律”,它規(guī)定卻是出口國實施“對糧食實行任何新的出口禁止或限制”的注意事項。事實上,這些注意事項也是虛的。結(jié)合GATT 1994第11條看,可以這樣解釋,當糧食出現(xiàn)“嚴重短缺”,出口國可以“臨時實施的禁止出口或限制出口”。前面提到,對于“嚴重短缺”,WTO沒有解釋如何界定和判定。量化“嚴重短缺”確實很難,但對于容易用時間量化措施實施期,WTO也只用了“臨時“一詞。多長時間算是“臨時”,一個月還是一年或者更長,則由各出口國決定。而要求出口國在采取出口限制措施是要“適當考慮”“對進口成員糧食安全的影響”這樣的規(guī)定沒有任何實際約束力。

具有貿(mào)易扭曲作用的農(nóng)業(yè)政策降低了全球尤其是發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。這些政策以發(fā)展中國家更有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為代價促進發(fā)達國家低效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣的政策使得全球農(nóng)作物產(chǎn)量下降、國際價格受到壓制、國內(nèi)價格偏高。長期積累,導(dǎo)致庫存量下降,而貿(mào)易政策又不能將國際生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)化為滿足國內(nèi)需求的能力。這樣,在天氣異常導(dǎo)致澳大利亞和歐洲欠收等因素的沖擊下,世界糧食作物價格便會急劇上漲。

四、結(jié)語

2007年～2008年世界糧食作物價格的急劇上漲并非是過去40年來獨有的。除了干旱導(dǎo)致的歉收、美元貶值、需求增長、市場失靈等短期因素外,世界糧食作物價格的飆升有著深刻的農(nóng)業(yè)政策根源。本文從農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策的角度探討了農(nóng)業(yè)政策對世界糧食價格飆升的作用。這次的世界糧食價格危機不是全球糧食短缺的反映;世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力在增加,能夠滿足全球?qū)Z食不斷增長的需求;事實上,全球有足夠的糧食供人們使用;問題是價格高出了許多人能夠承受的水平。[12] 糧食安全不決定于糧食在哪里生產(chǎn)而決定于人們是否有食物獲取權(quán)。[13]

然而,各國農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策限制了將國際生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)化為國內(nèi)生產(chǎn)能力。這樣的政策應(yīng)當修訂、取消。目前,只有25%的糧食進入國際貿(mào)易,各國應(yīng)當對國際糧食貿(mào)易有共同的視角。[14] 應(yīng)對世界糧食價格飆升最有效的長遠機制是全球糧食貿(mào)易自由化,減少甚至取消貿(mào)易扭曲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易政策。國際貿(mào)易是促使各國按照比較優(yōu)勢的原則進行糧食生產(chǎn),在全球范圍內(nèi)重新進行糧食分配,利用國際糧食供給滿足國內(nèi)糧食需求的手重要手段。

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The Cause of Recent World Food Price Crisis: A Policy Perspective

He Shuquan

篇13

一、TPP的定義與內(nèi)容

所謂的TPP就是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans-Pacific Partnership，或者Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement）的英文縮寫，是2005年6月3日由新加坡、文萊、智利、新西蘭4國共同簽署，2006年5月28日正式生效的經(jīng)濟合作協(xié)定。該協(xié)定約定2006年1月1日取消加盟國之間所有關(guān)稅的90%，到2015年以前將所有貿(mào)易關(guān)稅削減為零，包含貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟措施、衛(wèi)生植物檢疫措施、貿(mào)易技術(shù)壁壘、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、競爭政策，涵蓋了自由貿(mào)易協(xié)定的所有主要項目的總括協(xié)定。協(xié)定生效以后，美國、澳大利亞先后表達了加入的意愿，于是該協(xié)定成員國決定于2010年3月召開擴大成員國談判峰會，美國、澳大利亞、越南、秘魯一同參加了加盟談判，同年10月馬來西亞也加入到了談判的行列。至此，該協(xié)定的成員國已經(jīng)達到9個國家。這之后還有日本、加拿大、哥倫比亞等國家也先后表達了加盟的意愿，因此這一協(xié)定的規(guī)模還有進一步擴大的趨勢。

二、日本國內(nèi)有關(guān)加入TPP利弊觀點的分析

TPP的現(xiàn)有成員國當中，除了美國、澳大利亞、新西蘭之外，其他6個國家都與日本締結(jié)了FTA（雙邊自由貿(mào)易協(xié)定），因此日本加入TPP實質(zhì)上一般也就可以理解成是日美之間的FTA，只是TPP不承認例外品種的階段性廢除關(guān)稅這點同F(xiàn)TA不同而已。日本各界普遍認為日本加入TPP的話，整體是可以提升日本的GDP，但是對日本的農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域確實很嚴峻的。有關(guān)加入TPP日本國內(nèi)的“贊成派”和“反對派”之間都從各自的角度、立場對利弊加以了闡述，雖然雙方都不否認貿(mào)易自由化的方向，但是由于經(jīng)濟、社會背景不同，雙方的觀點還是有很大的差異?！百澇膳伞钡闹鲝堈J為，經(jīng)濟增長的源泉是技術(shù)進步和促進技術(shù)進步的全球化之間的相互結(jié)合，國內(nèi)生產(chǎn)力的提高會減緩和消除產(chǎn)業(yè)空心化，從而確保就業(yè)。另外，境外直接投資雖然暫時地減少了就業(yè)機會，但是幾年以后企業(yè)發(fā)展壯大同樣會帶來很多的就業(yè)機會，增加國民的收入。所以通過將資源從非競爭部門（農(nóng)業(yè)等）向競爭部門（出口行業(yè)等）轉(zhuǎn)移來促進經(jīng)濟增長?，F(xiàn)在與其著力擴大內(nèi)需，不如加入TPP，大力推進擴大海外市場?！胺磳ε伞钡闹鲝垊t認為，加入TPP會使以擴大出口目的的競爭不斷地激化，由此會導(dǎo)致產(chǎn)品價格、工資的下降；出口的增加會導(dǎo)致日元進一步的升值；另一方面，同關(guān)稅下降相對應(yīng)，海外產(chǎn)品的進口也會隨之增加，沒有出口企業(yè)的地區(qū)和農(nóng)業(yè)不僅會遭受打擊，滯漲狀況會進一步惡化。在出口占日本GDP的比率不到2成的情況下，現(xiàn)在需要的是通過擴大內(nèi)需來填補需求不足。增加勞動分配率、提高生活型的公共投資（環(huán)境、醫(yī)療、健康方面），暫時性的提高關(guān)稅等也是必需的。

至今為止每當提到貿(mào)易自由化的問題，有關(guān)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的問題都會引起激烈的爭論。這次也不例外。這次的問題主要是對種植谷物、奶酪畜牧業(yè)等的土地利用型農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)，還有水稻等水田農(nóng)業(yè)的影響；其次是設(shè)施利用型蔬菜和進口飼料依賴型畜牧的農(nóng)業(yè)的沖擊。“贊成派”認為加入TPP有推升GDP的效果，而且由于農(nóng)業(yè)存在接近6成的第二種兼業(yè)農(nóng)戶，因此企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)空心化對包含稅收等的區(qū)域性社會的打擊更大。他們建議對有干勁的農(nóng)戶、規(guī)模擴大的農(nóng)戶進行直接所得補償；通過他們擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品的出口；促進大米以外的農(nóng)作物的生產(chǎn)和向其他行業(yè)轉(zhuǎn)換等。“贊成派”的主張不是維持阻礙自由貿(mào)易交涉的高關(guān)稅，而是要向即使價格下降也可以使農(nóng)戶繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)業(yè)的直接所得補償?shù)恼咿D(zhuǎn)換?？墒牵P(guān)稅下降，并且廢除后，我們可以預(yù)想到能夠繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶只是一小部分而已。另外，支付給農(nóng)戶的所得補償所需資金也是不小的數(shù)目。有人指出即使只是大米一項就達到1兆7000億日元，如果包含對其他農(nóng)產(chǎn)品的補償要達到2倍以上。這樣龐大的財政負擔(dān)是無法永遠持續(xù)的?？倳屓祟A(yù)想到會削減補償額，因此令人擔(dān)憂的是農(nóng)戶的不安和對農(nóng)業(yè)的直接影響。但是，如果只限定一小部分農(nóng)戶的話，財政負擔(dān)也會銳減。“反對派”表達了加入TPP對日本國內(nèi)農(nóng)業(yè)的打擊、糧食自給率及農(nóng)業(yè)多面機能的降低、地區(qū)性社會的崩潰等的擔(dān)憂。也有人指出加入TPP的經(jīng)濟效果并不是那么大，可對日本農(nóng)業(yè)的打擊卻很大，即使不管日本農(nóng)林水產(chǎn)省估算的損失是否準確，棄耕土地的面積在不斷的增大卻是事實。由于日本國內(nèi)人口老齡化的不斷惡化，導(dǎo)致大米等農(nóng)產(chǎn)品的總消費量也在迅速的減少。因此，“反對派”指出比起廢除關(guān)稅盲目求快的TPP，不如選擇日本政府積極推進的設(shè)有例外措施的FTA更加現(xiàn)實。

綜上所述，日本是否能夠順利的加入TPP，除了要與TPP成員國進行談判之外，國內(nèi)方面主要還是來自農(nóng)業(yè)方面的阻力，而加入TPP對日本農(nóng)業(yè)的影響主要集中在農(nóng)作物種植生產(chǎn)的減少、糧食自給率的降低、農(nóng)業(yè)就職機會的喪失等方面。

三、日本糧食自給率的現(xiàn)狀及影響加入TPP的原因

農(nóng)業(yè)與其它行業(yè)不同，它所生產(chǎn)的產(chǎn)品是人類維持生命所必需的，因此它的重要性是不言而喻的。而每個國家在進行貿(mào)易自由化的時候，都會盡可能的保護這個行業(yè)，在條件允許的情況下，希望這個行業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品——糧食可以自給自足。在這方面日本也不例外，在WTO框架下或者與其他國家在簽署FTA、EPA的時候，都為農(nóng)業(yè)設(shè)置了例外品種，對糧食生產(chǎn)進行了充分的保護。那么作為經(jīng)濟大國的日本為什么會如此固執(zhí)地堅守農(nóng)業(yè)這個行業(yè)呢？甚至不惜犧牲其它行業(yè)的利益以及使用巨額的財政支出來保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呢？最主要的原因就是日本是糧食自給率只有40%，是名副其實的糧食進口大國，而且糧食供應(yīng)上的不安定因素現(xiàn)在將來似乎都無法輕易地消除，圍繞世界糧食生產(chǎn)的環(huán)境不容樂觀。短期內(nèi)，2010年秋季以后人們擔(dān)心2006年下半年到2008年秋季的世界糧食危機是否還會再次襲來。伴隨世界各地發(fā)生的異常天氣現(xiàn)象而出現(xiàn)的洪水、干旱等自然災(zāi)害，導(dǎo)致的糧食供應(yīng)的不足及不穩(wěn)定（澳大利亞）、糧食禁止出口（俄羅斯）、新興經(jīng)濟國家等的旺盛的糧食需求、糧食市場投機資金的流入等因素導(dǎo)致糧食供需呈結(jié)構(gòu)性不安定狀態(tài)。

中長期也存在以下不安定因素：第一，以發(fā)展中國家為中心的人口不斷增長和世界范圍的糧食消費的高度化（肉食化）導(dǎo)致的臉是需求的增加。第二，以金磚四國為首的新興經(jīng)濟體的糧食需求的增大和供應(yīng)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定。第三，以地球溫暖化、沙漠化、熱帶雨林的減少等的地球環(huán)境問題為背景的生產(chǎn)受限。第四，在缺少糧食供求調(diào)整機構(gòu)中，由于各國政治經(jīng)濟意圖（糧食出口的限制、禁止、糧食戰(zhàn)略物資化）和糧食金融商品化造成的供應(yīng)不穩(wěn)等。因此不能說沒有陷入糧食危機的危險。

在此情況下日本籌備糧食的方法有自給、進口、儲備三種。有關(guān)進口雖然谷物協(xié)定是有效的，但是不僅是限制、禁止糧食出口符合國際方面有關(guān)的法律的問題，也存在其它問題。第一，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展必須限制生產(chǎn)。第二，由于天氣異常不得不進口粗劣的糧食。第三，即使國內(nèi)糧食過剩也要擔(dān)負進口的義務(wù)。第四，妨礙進口國、地區(qū)的多元化（戰(zhàn)略性進口）。不受協(xié)定所束縛放開手腳來提高進口能力。

糧食儲備是能夠應(yīng)對短期的不可預(yù)測的事態(tài)。作為一個簡單的目測標準就是FAO（聯(lián)合國糧食農(nóng)業(yè)機構(gòu)）給出的庫存安全標準。谷物的在庫率是消費率的17%～18%（大約2個月的消費量），大米是14%～15%。即使日本也要參考安全標準進行適當?shù)募Z食儲備，西歐各國也同樣進行糧食儲備已備萬全之策。日本的糧食供應(yīng)基本方針還是自給自足。日本糧食·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法（平成11年法律第106號）中規(guī)定以增強國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，恰當?shù)拇钆浜眉Z食生產(chǎn)、進口以及儲備之間的比例，基于此制定的糧食·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本計劃中到2020年自給率達到50%。另外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動還要創(chuàng)造出數(shù)兆日元的多種功能和價值。所以提高糧食自給率仍然是日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)在和將來的首要任務(wù)。

糧食的自給除了為國民提供穩(wěn)定的糧食供給和維持多種功能外，也具有以下的作用。第一，不爭奪應(yīng)該供給發(fā)展中國家的糧食，對減少饑餓人口間接地發(fā)揮了作用。第二，食物里程小，對減少二氧化碳的排放做出了貢獻。第三，糧食的進口也是水的進口，減少進口貨不進口對出口國的水資源節(jié)約也有很大的貢獻。日本的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平已經(jīng)達到世界的先進行列，而且每年都在進步，即便是近一年也有值得矚目的新技術(shù)開發(fā)?？墒牵F(xiàn)實是不但規(guī)模擴大的速度很緩慢，而且從業(yè)人員（銷售農(nóng)戶的從業(yè)人員）的大約60%都是65歲以上的高齡人口。長此以往就會造成高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)無人繼承；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田管理不充分；農(nóng)田棄耕的面積會不斷增大。

因此如何協(xié)調(diào)好農(nóng)民、農(nóng)田、農(nóng)業(yè)技術(shù)三者之間的關(guān)系，又能確保其持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展就成了擺在日本農(nóng)業(yè)面前的一個無法回避的問題。在此問題還沒有得到妥善解決的情況下，如果貿(mào)然地加入TPP，寄期望于通過擴大出口來確保糧食安全、提高糧食自給率，恐怕只是“水中月鏡中花”罷了。僅憑日本財政補貼及有限的出口企業(yè)來支撐和提高日本糧食自給率，必然是無法長期持續(xù)的。所以，日本要想順利的加入TPP，首當其沖要解決的問題就是如何盡快提高糧食自給率。只有在有限的期限內(nèi)提高了糧食自給率；增強了農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，使日本的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加入TPP的夢想才能得以實現(xiàn)。

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