引論：我們?yōu)槟砹?3篇監(jiān)理的合同管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1.1是做好監(jiān)理工作的基礎(chǔ)

監(jiān)理包括對(duì)設(shè)計(jì)階段和施工階段的監(jiān)理，確保設(shè)計(jì)方案符合業(yè)主要求，且施工作業(yè)均嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以保證施工質(zhì)量，避免或者減少給業(yè)主造成的損失。監(jiān)理工作的具體內(nèi)容很多，比如設(shè)計(jì)是否合理、操作是否規(guī)范、管理是否科學(xué)、安全是否有保障等，因?yàn)檫€牽涉到業(yè)主（建設(shè)單位）和承包方（施工單位），思考的角度不一樣，很容易產(chǎn)生矛盾，所以監(jiān)理還有調(diào)節(jié)矛盾的功能。這就要求監(jiān)理工作能夠順利開展，業(yè)主不能隨意干涉，需保證監(jiān)理方的獨(dú)立性，承包方則要聽從監(jiān)理方的安排。同時(shí)，監(jiān)理方也要保證公正客觀，不得有串通承包方侵害業(yè)主利益等行為。可見，合同對(duì)三方形成約束，強(qiáng)制性地要求業(yè)主、監(jiān)理方、承包方都按照合同規(guī)定行使權(quán)利，履行義務(wù)。三方形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，才能做好監(jiān)理工作，因此說合同管理非常重要。

1.2是維護(hù)各方利益的需要

合同是當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議，按照法定程序簽訂，之后受法律保護(hù)。近些年來，國內(nèi)建筑行業(yè)飛速發(fā)展，但各種經(jīng)濟(jì)糾紛也頻頻出現(xiàn)，在激烈的競爭下，還有很多不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋伎赡軙?huì)侵害當(dāng)事方的利益。而合同管理水平低，是大部分利益糾紛的直接原因。以工期延誤為例，沒有在預(yù)定期限內(nèi)完成施工，必然會(huì)導(dǎo)致成本投入增加，損害業(yè)主的利益。是什么原因造成工期延誤呢？可能是業(yè)主沒能及時(shí)提供材料，可能是施工單位效率低，也可能是監(jiān)理方監(jiān)督不嚴(yán)導(dǎo)致多次返工，而涉及經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，各方往往各執(zhí)一詞。這時(shí)合同管理的重要性就突顯了出來，如果合同中考慮到這些情況，明確規(guī)定各方責(zé)任，出現(xiàn)延期的情況時(shí)，就能以合同為準(zhǔn)繩，以法律為支撐，將責(zé)任確定到某一方，從而維護(hù)各方利益。

1.3是解決矛盾糾紛的依據(jù)

合同規(guī)定了當(dāng)事雙方的具體權(quán)利和義務(wù)，內(nèi)容基本涉及各個(gè)方面，一切操作都要符合合同規(guī)定，如有異議，或者需要變更合同條例，需及時(shí)知會(huì)簽訂者并與之協(xié)商，否則擅自改動(dòng)合同，或者沒按照合同規(guī)定履行相應(yīng)的義務(wù)，另一方可尋求法律保護(hù)，根據(jù)自身損失申請(qǐng)賠償。而在我國目前，無論是《合同法》，還是具體合同的簽訂，其實(shí)都不完善，存在著不少漏洞，比如合同并非專業(yè)模式、用詞模糊導(dǎo)致歧義、責(zé)任制不明確、執(zhí)行力較差等，這就很容易引發(fā)各種矛盾。業(yè)主不夠信任監(jiān)理方，常干涉其工作，以至于監(jiān)理工作效率受到影響；或者承包方在施工過程中拒不執(zhí)行監(jiān)理通知，導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題；抑或是監(jiān)理單位不公正，沒有對(duì)業(yè)主盡到該盡的責(zé)任。這些情況都可能會(huì)引起雙方甚至多方的矛盾，而解決矛盾最好的方法就是加強(qiáng)合同管理，按照合同規(guī)定進(jìn)行客觀公平地評(píng)判。

2提高施工監(jiān)理合同管理水平的措施

2.1健全合同管理體系

就建筑行業(yè)而言，合同的重要性不言而喻，為保證其作用得到充分發(fā)揮，提高合同管理水平，必須有專業(yè)的管理組織機(jī)構(gòu)，建立起健全的合同管理制度體系，而且在當(dāng)前時(shí)代，還要及時(shí)創(chuàng)新合同管理手段，加強(qiáng)信息化管理。建筑監(jiān)理合同內(nèi)容繁多，應(yīng)有專業(yè)管理組織和專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)，如此才能確保合同中的條例更好地執(zhí)行，盡快達(dá)到合同目標(biāo)。否則，若沒有專業(yè)的管理組織和人員，合同管理工作極可能陷入混亂狀態(tài)，變得不可控，后果不堪設(shè)想。建立組織后，還要不斷完善相關(guān)建設(shè)，比如合理設(shè)計(jì)目標(biāo)、確定管理方式等。明確管理組織各部門的職責(zé)，各司其職，同時(shí)有相互協(xié)作的意識(shí)，以保證管理效率。成本、質(zhì)量、進(jìn)度是施工控制的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，也是合同的重點(diǎn)內(nèi)容，需有專業(yè)人員進(jìn)行管理。建立合同管理制度是對(duì)合同管理工作的約束和指導(dǎo)，使每一項(xiàng)工作都規(guī)范化、專業(yè)化，進(jìn)而減少不必要的麻煩。在施工過程中，有很多不確定因素，合同管理也應(yīng)是動(dòng)態(tài)化管理，能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況。管理制度內(nèi)容需盡可能地全面，包括文檔管理、評(píng)價(jià)制度等，而且要保證各項(xiàng)制度徹底落實(shí)，起到實(shí)際效用。再有就是信息化管理，應(yīng)采取紙質(zhì)合同和電子合同相結(jié)合的管理方式。建筑施工期往往較長，如果管理不當(dāng)，紙質(zhì)合同可能會(huì)出現(xiàn)缺失、字跡模糊等問題，電子合同則能避免，但只簽訂電子合同，法律在此方面還不完善，容易產(chǎn)生糾紛，因此建議簽訂紙質(zhì)合同，留有電子版作為備份，當(dāng)需要變更時(shí)，電子合同修改更加容易。

2.2提高管理人員素質(zhì)

有了健全的合同管理組織和管理制度，還要有專業(yè)的管理人員，將管理制度落實(shí)，所以不僅要安排專業(yè)的合同管理人員，還要提高其專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。建筑行業(yè)其實(shí)是一個(gè)很復(fù)雜的行業(yè)，尤其是現(xiàn)代建筑，結(jié)構(gòu)或者造型越來越復(fù)雜，人們對(duì)其施工安全和質(zhì)量也提出了更高的要求，合同管理人員必須具備扎實(shí)的建筑專業(yè)知識(shí)，熟悉施工流程和工藝要點(diǎn)，還要對(duì)法律、經(jīng)濟(jì)、管理等領(lǐng)域有足夠的了解。否則，可能會(huì)出現(xiàn)理解錯(cuò)誤、決策失誤、管理不當(dāng)?shù)葐栴}，影響合同作用的發(fā)揮。首先，監(jiān)理工程師要認(rèn)清自身角色。施工合同和監(jiān)理合同有區(qū)別，監(jiān)理合同是監(jiān)理單位和業(yè)主所簽訂，雙方履行相應(yīng)的義務(wù)不難理解，關(guān)鍵在于監(jiān)理工程師在施工合同管理中處于什么地位。一般來說，監(jiān)理工程師是代表業(yè)主履行施工合同，施工單位的一切活動(dòng)都要知會(huì)監(jiān)理工程師。因此，監(jiān)理工程師必須秉著客觀公正的態(tài)度履行合同，保護(hù)業(yè)主利益不受侵害。其次，合同變更時(shí)需合理處理。施工過程中，合同變更現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，需經(jīng)過監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)。但現(xiàn)實(shí)問題時(shí)，業(yè)主或者施工方提出設(shè)計(jì)變更時(shí)，有時(shí)會(huì)繞過監(jiān)理工程師。無論是哪一種，都不符合法定程序，監(jiān)理工程師必須公平公正，通知當(dāng)事人嚴(yán)格按照合同中與變更有關(guān)的條例進(jìn)行操作。另外，監(jiān)理工程師一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在質(zhì)量問題，或者產(chǎn)生質(zhì)疑時(shí)，要及時(shí)與業(yè)主、設(shè)計(jì)方溝通，需要更改則及時(shí)更改。工程索賠也是常見問題。具體情況很多，可能是業(yè)主向建設(shè)方索賠，也可能是建設(shè)方向業(yè)主索賠，身為第三方監(jiān)理者，監(jiān)理工程師要進(jìn)行公正處理。一方面，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，掌握解決索賠問題的原則和方法；另一方面要提高職業(yè)道德，有高度的責(zé)任心，認(rèn)真受理每一個(gè)索賠申請(qǐng)，搜集原始資料和相關(guān)憑證作為依據(jù)，保證處理時(shí)規(guī)范化、程序化。

3結(jié)束語

現(xiàn)代建筑施工一般都會(huì)委托監(jiān)理方，代表業(yè)主執(zhí)行權(quán)利，對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證整體工程質(zhì)量。合同作為維護(hù)多方利益的基礎(chǔ)依據(jù)，不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)利益，還影響到監(jiān)理施工水平，甚至?xí)绊懡ㄖ袠I(yè)的規(guī)范化發(fā)展。所以，在監(jiān)理中必須重視合同管理，并采取有效措施提高管理水平。

參考文獻(xiàn)

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篇2

Key words: building engineering; supervision; contract management

中圖分類號(hào)：TL372+.2

我國實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，在項(xiàng)目法人與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，這種新的建設(shè)項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)為提高建設(shè)工程的質(zhì)量、節(jié)約建筑工程的投資、縮短建筑工程的工期創(chuàng)造有利條件。根據(jù)本人多年的工作體會(huì)擬談?wù)劷ㄖこ添?xiàng)目中工程監(jiān)理工作的合同管理。

一、建筑工程合同管理的依據(jù)范圍方法

工程監(jiān)理師監(jiān)理單位受建設(shè)單位業(yè)主委托或者由建設(shè)單位通過招標(biāo)競爭方式擇優(yōu)委托監(jiān)理單位，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作。監(jiān)理工程師的監(jiān)理依據(jù)是監(jiān)理委托合同和工程承包合同。合同具有法律的約束力即可以說監(jiān)理工作受到法律保護(hù)來自于合同，因此僅僅從這一點(diǎn)就足以說明合同管理在監(jiān)理工作中的地位是至關(guān)重要的。合同管理是監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)合同管理有助于監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

建筑工程合同管理的業(yè)務(wù)面很廣，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都有規(guī)定的程序和方法，各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間又存在不可分割的聯(lián)系。建設(shè)工程施工合同管理的業(yè)務(wù)范圍包括：進(jìn)度控制、圖紙和規(guī)范、工程施工設(shè)備、材料、施工質(zhì)量控制、施工條件、安全檢查、現(xiàn)場會(huì)議、合同變更和索賠、工程風(fēng)險(xiǎn)的合理負(fù)擔(dān)、工程驗(yàn)收、勞務(wù)和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協(xié)調(diào)處理、檔案資料管理等等。

建筑施工合同管理是有重點(diǎn)有方法的，只有突出重點(diǎn)，依法嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)、普及相關(guān)法律知識(shí)，培訓(xùn)合同管理人才、設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員、設(shè)立合同管理目標(biāo)制度、推行合同示范文本制度、采取科學(xué)有效的法律手段，才能做好合同管理工作。

二、建筑工程合同管理的階段及內(nèi)容

我國有關(guān)法律對(duì)建筑工程合同的要求是以要式為原則的。鑒于施工合同的內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣，為了避免施工合同的遺漏或條款約定責(zé)任不夠公平合理，應(yīng)依據(jù)合同示范文本，訂立合同時(shí)需注意通用條款及專用條款需說明的內(nèi)容。應(yīng)遵守自愿、公平、誠實(shí)信用和法律法規(guī)及公序良俗的原則。

1.合同訂立階段的管理

合同的成立分為要式和不要式；要式合同以書面形式訂立，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)成立。當(dāng)事人采用信件數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書。簽訂確認(rèn)書時(shí)合同成立。其法律依據(jù)是中華人民共和國合同法，合同具有法律的約束力，因此，合同管理要自始至終抓住合同這個(gè)牛鼻子不放，才能處于主動(dòng)地位。

2.合同實(shí)施階段的履約管理

合同履約管理亦稱為合同控制，就是根據(jù)合同條款的規(guī)定，工程施工過程中，對(duì)當(dāng)事人的雙方的建設(shè)行為和工程建設(shè)過程進(jìn)行有效控制和監(jiān)督，以保證合同順利進(jìn)行。在此階段中，合同管理的主要工作如下；明確管理程序；歸口、分級(jí)、授權(quán)管理；采購與分包的管理；工程變更、延期、索賠管理；合同糾紛的協(xié)調(diào)；對(duì)合同進(jìn)度、質(zhì)量、投資進(jìn)行控制、核對(duì)協(xié)調(diào)管理；對(duì)工程保險(xiǎn)管理。

三、合同文檔管理與協(xié)調(diào)；

合同文檔管理既合同檔案管理，是監(jiān)理檔案管理的一部分，是對(duì)包括合同在內(nèi)的，以及合同有關(guān)的文件、信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件，各種記錄、證明、錄像、照片、紀(jì)要、報(bào)告、圖紙以及說明等進(jìn)行的歸類、編碼、整理、存放、保管、檢索、分析和使用等系統(tǒng)管理工作。合同檔案是工程技術(shù)檔案的組成部分，是合同履行的真實(shí)記錄和有效法律證據(jù)，因此，合同檔案管理非常重要。

一般來講，在建筑市場的競爭中尤其在合同履行過程中，承包人總是處于弱勢地位，鑒于此，作為建設(shè)工程施工監(jiān)理單位及其委派的監(jiān)理工程師更應(yīng)有根據(jù)地維護(hù)合同和招投標(biāo)文件要約條件，正視矛盾、運(yùn)用不同的合理手段和措施適時(shí)處理，做到不積壓矛盾；既代表建設(shè)單位利益，又要維護(hù)承包人的合法權(quán)益。就應(yīng)在履行合同過程中堅(jiān)持實(shí)事求是。

首先建設(shè)工程參建各方在合同履約過程中應(yīng)不斷地進(jìn)行目標(biāo)一致性的協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)問題上，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)主動(dòng)牽頭進(jìn)行組織。只有經(jīng)常協(xié)調(diào)過程中發(fā)生或預(yù)測將要發(fā)生的違約風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，本著風(fēng)雨共擔(dān)、同舟共濟(jì)的原則，及時(shí)化解或消除風(fēng)險(xiǎn)，才能大大降低合同管理中發(fā)生的違約現(xiàn)象。

堅(jiān)持實(shí)事求是，就要求合同主體各方應(yīng)敢于承擔(dān)責(zé)任。建設(shè)單位不能一談到有關(guān)自身工作不到位或者社會(huì)條件制約因素導(dǎo)致違約責(zé)任就如臨大敵，視承包人在推卸責(zé)任轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，甚至一提違約索賠就大為惱火，認(rèn)為是有挬常理的不規(guī)范行為。具有真正市場經(jīng)濟(jì)頭腦的建設(shè)單位應(yīng)該正視和承認(rèn)違約責(zé)任，將之看做甲方與承包人在工程施工管理過程中的一種很正常的經(jīng)常性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是工程建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)以積極合作的姿態(tài)來對(duì)待。

堅(jiān)持實(shí)事求是，就是要求承包人加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行施工合同和抓好分包合同及采購加工訂貨合同的落實(shí)。建設(shè)工程承包人絕對(duì)不應(yīng)當(dāng)從中謀取不正當(dāng)利益，要自覺地用合同約定去約束企業(yè)的施工行為，完成合同要求的任務(wù)。依據(jù)《經(jīng)濟(jì)合同法》的原則，履行雙方的權(quán)利義務(wù)是平等的。對(duì)于任何一方的違約行為，應(yīng)是在履約雙方之間進(jìn)行的，如果不執(zhí)行合同合約而給對(duì)方造成損失時(shí)，雙方有依據(jù)合同約定提出合理的索賠要求的權(quán)利，要敢于依約據(jù)實(shí)提出索賠要求。

工程實(shí)踐中往往會(huì)發(fā)生建設(shè)單位向承包人提出工期和質(zhì)量問題的質(zhì)疑，承包人往往會(huì)提出許多無證據(jù)的理由來回避自身的責(zé)任。針對(duì)這種矛盾，監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)控承包人和建設(shè)單位履約過程中，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)證據(jù)和資料的收集整理，用確鑿的數(shù)據(jù)證據(jù)來說服各方并作出合理準(zhǔn)確的判斷。切實(shí)做到收集各方違約資料，力求完整，手續(xù)齊全，及時(shí)確定。既有既成事實(shí)，又有責(zé)任歸屬證據(jù)，同時(shí)還要有判斷違約的資料和數(shù)據(jù)。

在處理承包人向建設(shè)單位提出違約要因和索賠要求時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行充分分析。要在把握事件與合同對(duì)照是否出現(xiàn)費(fèi)用增加或工期延長，是否會(huì)對(duì)質(zhì)量和功能造成影響，排除虛擬臆造成分的同時(shí)又要甄別分析費(fèi)用增加和工期延長的因果關(guān)系，在此基礎(chǔ)上劃清責(zé)任，按合同約定的程序進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

在施工過程中監(jiān)理工程師應(yīng)特別重視以下幾方面的收集整理工作。

向建設(shè)單位索要完整的建設(shè)工程招投標(biāo)文件；

收集合同變更文件或補(bǔ)充協(xié)議，要求承包人和建設(shè)單位提供完整的分包合同、監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)及時(shí)收集官方的物價(jià)指數(shù)和國家法律法規(guī)及行政規(guī)章等；

收集整理各種會(huì)議紀(jì)要和往來電函；工程照片和音像資料；

篇3

1、合同管理的任務(wù)

合同管理的任務(wù)是全面履行合同條款，協(xié)調(diào)合同各方的糾紛、爭議，對(duì)合同的履行、合同的變更和解除等進(jìn)行監(jiān)督檢查。處理變更、索賠、分包、違約責(zé)任等履行合同條款的事宜。

監(jiān)理部合同管理主要對(duì)工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、承包人違約、工程分包及指定分包依據(jù)合同文件進(jìn)行控制監(jiān)督。駐地監(jiān)理部要做好合同分析工作，把握合同條款的內(nèi)涵及依據(jù)，要建立完整的合同數(shù)據(jù)檔案和合同管理網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌握各項(xiàng)合同條款實(shí)施的情況和存在的問題，并加強(qiáng)對(duì)合同實(shí)施的監(jiān)督、檢查，以保證合同的全面履行。

2、設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更監(jiān)理必須依據(jù)并符合相關(guān)工程設(shè)計(jì)變更管理辦法進(jìn)行控制。

符合設(shè)計(jì)變更原則、條件，由指揮部依據(jù)規(guī)定程序發(fā)出變更通知，或承包人提出變更申請(qǐng)，監(jiān)理部在控制過程中主要做到以下要點(diǎn)：

（1）對(duì)任何設(shè)計(jì)變更申報(bào)及批復(fù)均以書面為準(zhǔn)，對(duì)未經(jīng)立項(xiàng)的設(shè)計(jì)變更，一律不得實(shí)施，更不得支付；

（2）對(duì)承包人申報(bào)的設(shè)計(jì)變更監(jiān)理部依據(jù)設(shè)計(jì)變更原則及規(guī)定條件及時(shí)提出初審意見并上報(bào)業(yè)主；

（3）對(duì)業(yè)主提出或下發(fā)設(shè)計(jì)變更督促、組織承包人遵照?qǐng)?zhí)行，施工中與主體工程同樣注意其三大控制及資料完善等工作。

（4）原則上應(yīng)有設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)代表參加研究及簽署意見；

3、工程索賠

監(jiān)理部對(duì)承包人正式提出的索賠申請(qǐng)，應(yīng)搜集資料，查證內(nèi)容數(shù)據(jù)，并加以索賠評(píng)估，最終提交審核報(bào)告。

4、工程分包、轉(zhuǎn)讓和指定分包

除業(yè)主指定分包外，承包人不得將規(guī)定的全體工程分包出去，對(duì)非主體工程的分包，必須先按規(guī)定辦理相應(yīng)的手續(xù)并征得業(yè)主的批準(zhǔn)和認(rèn)可。監(jiān)理部應(yīng)對(duì)承包人提出的分包申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查的主要內(nèi)容包括：分包人的資質(zhì)證明（包括企業(yè)概況、財(cái)務(wù)資本情況，參加分包工程人員的資歷，施工機(jī)械狀況等），工程項(xiàng)目及內(nèi)容，分包工程數(shù)量及金額、分包工程項(xiàng)目所使用的技術(shù)規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，分包工程的工期、承包人與分包人的合同責(zé)任及分包協(xié)議等，監(jiān)理工程師在完成上述內(nèi)容的審查后報(bào)業(yè)主及業(yè)主，待批準(zhǔn)后簽收分包申請(qǐng)報(bào)告單。

任何上述批準(zhǔn)和認(rèn)可均不解除承包人根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)理工程師應(yīng)通過承包人對(duì)分包工程進(jìn)行管理；駐地監(jiān)理人員也可以直接到分包工程去檢查，發(fā)現(xiàn)涉及分包工程的各類問題，應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)處理。

轉(zhuǎn)讓 只有業(yè)主同意，承包人才能進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓。

對(duì)于指定分包，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人宜設(shè)專人對(duì)指定分包工程進(jìn)行管理。監(jiān)理工程師應(yīng)要求指定分包人提交一份證明其資格情況的資料。并要求指定分包人保護(hù)和保障承包人免于承擔(dān)由于指定分包人的疏忽、違約造成的一切損失。監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人反對(duì)指定分包人的理由。確認(rèn)反對(duì)合理時(shí)，建議業(yè)主對(duì)承包人的反對(duì)予以考慮，反之則應(yīng)幫助業(yè)主說服承包人接受指定分包人。業(yè)主對(duì)指定分包人的支付，要根據(jù)承包合同的有關(guān)規(guī)定辦理。

5、違約處理

監(jiān)理部對(duì)承包人違約，將依據(jù)下列事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)，并根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。

（1）書面通知承包人在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，予以彌補(bǔ)與糾正。

（2）提醒承包人一般違約任其發(fā)展可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重違約。

（3）在上述措施無效時(shí)，應(yīng)立即書面報(bào)告業(yè)主并通知業(yè)主。

（4）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行調(diào)查，并按指示確定因承包人違約對(duì)業(yè)主造成的費(fèi)用影響，辦理扣除相應(yīng)費(fèi)用的證明。

6、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國加入WTO，工程管理體制改革也發(fā)生了變化，對(duì)工程合同管理提出了更高的要求。監(jiān)理行業(yè)必須適應(yīng)這種新的形式和要求，大力增加自身實(shí)力，提高自身素質(zhì)，在工程建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

篇4

引言

工程施工合同管理主要是指監(jiān)理單位受業(yè)主委托對(duì)施工合同的管理,監(jiān)理工程師以承包方和業(yè)主依法簽訂的合同為依據(jù),用較低的工程成本,并且保證工程質(zhì)量按期完成工程為目的,以公平合理地處理雙方的權(quán)利和責(zé)任為準(zhǔn)則,對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行管理,是施工合同管理的基本內(nèi)容。實(shí)際工程中,有些人認(rèn)為維護(hù)了業(yè)主利益,就必然要損害承包人的利益,因而在監(jiān)理工作中不按照正常合同要求辦事,甚至違背監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)公正性。施工合同當(dāng)事人雙方最根本的利益是在按照合同約定履行各自的責(zé)任和義務(wù)前提下，享有合同約定的權(quán)利。嚴(yán)格履行施工合同就是維護(hù)承發(fā)包雙方的利益，體現(xiàn)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)公正性。監(jiān)理工程師通過對(duì)施工合同的科學(xué)合理的管理,以便使工程變更、工程工期管理、合同索賠管理、合同糾紛的協(xié)調(diào)、保險(xiǎn)合同管理、工程價(jià)款支付控制以及工程竣工等方面的工作更加規(guī)范有序。因此,監(jiān)理工程師對(duì)施工合同的監(jiān)督管理非常重要。

一、關(guān)于工程變更管理

工程變更指的是針對(duì)已經(jīng)正式投入生產(chǎn)的產(chǎn)品所構(gòu)成的零件進(jìn)行的變更。由于施工設(shè)計(jì)文件中存在一定問題或者施工過程中存在許多不確定因素，工程變更在所難免。設(shè)計(jì)變更通常由承包人、發(fā)包人以及工程師三方提出。對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，監(jiān)理工程師要注意完善申報(bào)、審查程序。無論是承包人還是發(fā)包人提出的變更，都需要經(jīng)過工程師審查并且同意后，才由發(fā)包人向原設(shè)計(jì)單位提出變更文件。在施工過程中提出的變更要滿足規(guī)范要求，要尊重設(shè)計(jì)者。另外，在變更通知發(fā)出以后，承包人要及時(shí)向發(fā)包人或工程師提交工程計(jì)量申報(bào)表。對(duì)變更項(xiàng)目計(jì)量，要確定最后變更總價(jià)、單價(jià)、工程量。在實(shí)際工程中,業(yè)主方經(jīng)常要求對(duì)項(xiàng)目個(gè)別部位使用功能進(jìn)行修改,由于施工技術(shù)的要求、現(xiàn)場施工環(huán)境或者業(yè)主要求的變化而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更等，在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，引起施工進(jìn)度、工程量調(diào)整等情況，導(dǎo)致合同價(jià)格、工期的調(diào)整。因此,作為監(jiān)理工作人員要認(rèn)真耐心地對(duì)待工程變更。

二、關(guān)于工程工期管理

在完成工程建設(shè)項(xiàng)目的過程中，保證工程項(xiàng)目按期建成交付使用。工程竣工時(shí)間通常是科學(xué)、全面的分析與工程項(xiàng)目相關(guān)的各種因素來確定的。但是在施工過程中有許多不確定因素的影響，導(dǎo)致工期不能如期完成。工程施工過程中，施工單位在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下提出縮短或者延長工期的合理化建議，經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可、同意，雙方應(yīng)簽訂工期調(diào)整和相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)充合同，并應(yīng)辦理縮短工期合同變更備案手續(xù)。如縮短后工期壓縮幅度超過原確定工期標(biāo)準(zhǔn)的15%，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)施工工期進(jìn)行評(píng)估，并出具專家評(píng)審認(rèn)可的施工工期評(píng)估報(bào)告。施工工期評(píng)估報(bào)告作為縮短工期合同變更備案的條件。監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度進(jìn)行合理控制，保證整個(gè)項(xiàng)目施工能按期完成。

三、關(guān)于合同索賠管理

目前，許多合同當(dāng)事人索賠意識(shí)比較淡薄，有的承包人不會(huì)索賠，有的業(yè)主對(duì)索賠非常反感，很少存在工程索賠的行為。我國頒布實(shí)施了一些涉及工程索賠的法律法規(guī)，工程索賠也進(jìn)入法制化軌道。監(jiān)理工程師應(yīng)學(xué)會(huì)索賠處理的方法、原則以及技巧，克服只注重工程進(jìn)度、質(zhì)量控制,而忽視施工項(xiàng)目的索賠,把索賠工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作,努力搞好索賠管理工作。

（1）、保持協(xié)商一致原則，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)地與承包方和業(yè)主進(jìn)行溝通,保持經(jīng)常聯(lián)系，處理好索賠問題。特別是在決定工期、調(diào)整價(jià)格以及費(fèi)用補(bǔ)償時(shí),應(yīng)充分與合同雙方協(xié)商,取得共識(shí),達(dá)成一致，有效避免索賠爭議。

（2）、保持公正原則，如果遇到索賠事件,監(jiān)理工程師應(yīng)站在客觀公正的立場上，根據(jù)合同約定審查索賠，審查索賠一定要合理、正確。

（3）、要注意搜集積累原始憑證、資料和驗(yàn)收資料等一些重要的記錄。這些證據(jù)是工程索賠的關(guān)鍵，如果證據(jù)不足索賠就不能夠受理。監(jiān)理工程師開始進(jìn)入工作，就要安排專人從事資料管理工作，建立嚴(yán)密的工程日志以及來往文件檔案制度。

（4）、監(jiān)理工程師應(yīng)該認(rèn)真履行工程師職責(zé)，減少和杜絕工作失誤、疏忽、預(yù)測可能引起索賠的事件，及時(shí)采取合理方法措施，避免可能發(fā)生的索賠。

四、合同糾紛的協(xié)調(diào)

（1）、簽訂合同時(shí)堅(jiān)持原則。在處理合同糾紛時(shí)要控制事態(tài)發(fā)展，對(duì)一些不能立即解決的問題可以暫停處理，等冷靜后在處理分析，對(duì)合同理解有誤的一方要解釋清楚合同本意，促使雙方嚴(yán)格履行合同。

（2）、堅(jiān)持公平公正的原則，追究產(chǎn)生問題的一方，不要不偏袒任何一方。

（3）、監(jiān)理工程師一定要提高自身素質(zhì)，及時(shí)了解產(chǎn)生分歧的具體原因，做到心中有數(shù)，弄清是非曲直，對(duì)癥下藥。

（4）、監(jiān)理工程師平時(shí)應(yīng)注意與項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)主代表建立良好的工作關(guān)系，以便發(fā)生爭議時(shí)能夠在一個(gè)比較好的氣氛中和解。

（5）、調(diào)解結(jié)束后要及時(shí)形成文字，做好相關(guān)記錄，補(bǔ)充協(xié)議或雙方簽認(rèn)等。

五、保險(xiǎn)合同管理

當(dāng)事人雙方必須嚴(yán)格地、全面地按保險(xiǎn)合同約定的條款履行各自的義務(wù)。監(jiān)理工程師應(yīng)該做好監(jiān)督工作,在訂立保險(xiǎn)合同前，當(dāng)事人雙方均應(yīng)履行告知義務(wù)。在保險(xiǎn)事故發(fā)生后，投保人有責(zé)任采取一切措施，避免擴(kuò)大損失，并將保險(xiǎn)事故發(fā)生的情況及時(shí)通知保險(xiǎn)人。保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)事故所造成的保險(xiǎn)標(biāo)的損失或者引起的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)合同的規(guī)定履行賠償或給付責(zé)任。對(duì)于損壞的保險(xiǎn)標(biāo)的，保險(xiǎn)人可以選擇賠償或者修理,監(jiān)理工程師可進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)。如果選擇賠償，保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)人已支付了全部保險(xiǎn)金額。并且保險(xiǎn)金額相等于保險(xiǎn)價(jià)值的，受損保險(xiǎn)標(biāo)的全部權(quán)利歸于保險(xiǎn)人；保險(xiǎn)金額低于保險(xiǎn)價(jià)值的，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)時(shí)此保險(xiǎn)標(biāo)的的價(jià)值取得保險(xiǎn)標(biāo)的部分權(quán)利。

六、工程價(jià)款支付控制

監(jiān)理工程師在項(xiàng)目監(jiān)理過程中，要按施工合同的有關(guān)約定按期審批工程款，在承包人得到合理的款項(xiàng)后，督促承包人確保工程正常施工。對(duì)于業(yè)主提留的保留金和保留金的返還以及由于物價(jià)上漲、意外事件等，應(yīng)根據(jù)施工合同約定具體情況具體處理，防止造成甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)損失。

七、關(guān)于工程竣工

監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)督促承包方整理工程竣工文件以及相關(guān)驗(yàn)收資料,并提出監(jiān)理意見。根據(jù)施工單位的竣工報(bào)告,提出工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。同時(shí)竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)具備以下條件。

(1)、工程竣工是工程按照施工合同及設(shè)計(jì)文件要求，完成全部施工內(nèi)容，且按照施工驗(yàn)收規(guī)范要求驗(yàn)收合格后，交付給發(fā)包人的工程。工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)是設(shè)計(jì)、施工有關(guān)規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、合同及協(xié)議文件以及工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。工程具備驗(yàn)收條件后工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行該項(xiàng)工作，確保承發(fā)包雙方最大利益。

(2)、施工單位按規(guī)定編寫和提出驗(yàn)收交接文件是申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的必要條件,竣工文件不正確、不清晰、不齊全以及其他情況,不能驗(yàn)收交接。

(3)、施工單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收前將已經(jīng)編好的竣工文件及繪制的竣工圖,提供監(jiān)理工程師一份,審查確認(rèn)完整后,報(bào)建設(shè)單位,其余分發(fā)有關(guān)接管、使用單位保管。

結(jié)語

總之，監(jiān)理工程師是履行合同的代表，在合同實(shí)施過程中處于中心地位。在合同管理中，監(jiān)理工程師應(yīng)以合同約定為依據(jù)，以業(yè)主滿意為準(zhǔn)則，以不損害承包人合同權(quán)益為前提，在授權(quán)的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督、檢查權(quán)力，并根據(jù)合同條件的變化，實(shí)事求是、公平公正地處理合同事件。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王芳.淺談建筑工程項(xiàng)目中工程監(jiān)理的合同管理.中國高新技術(shù)企業(yè)，2010(6).

篇5

監(jiān)理工程師是經(jīng)國家注冊(cè)登記為工程建設(shè)提供智能服務(wù)的專業(yè)人員。監(jiān)理工程師依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)合同為工程建設(shè)業(yè)主提供以工程建設(shè)管理與控制為內(nèi)容的智慧和能力服務(wù)，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制、投資控制和進(jìn)行合同管理、信息管理，并協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方面的關(guān)系；依據(jù)工程建設(shè)業(yè)主與工程建設(shè)參建單位簽訂的工程建設(shè)合同（如勘測設(shè)計(jì)合同、物資采購合同、施工承包合同和調(diào)試合同等）對(duì)工程建設(shè)參建單位進(jìn)行監(jiān)督和管理，使他們的作業(yè)和施工程序、工作和施工質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用或造價(jià)滿足合同和法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，使各項(xiàng)工作和施工情況處于受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系是授予服務(wù)與服務(wù)的關(guān)系，監(jiān)理工程師與承包商的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。

監(jiān)理工程師的合同管理就是要為工程建設(shè)開展好合同管理工作，通過并利用合同形式管理好工程建設(shè)，使工程建設(shè)達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)（如質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等）。

在工程項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段（即工程項(xiàng)目建設(shè)可行性研究獲得國家批準(zhǔn)或核準(zhǔn)、已列入國家國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃或即將列國家國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃后），如果工程項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主或建設(shè)管理單位委托，監(jiān)理工程師的合同管理，一是協(xié)助業(yè)主或建設(shè)管理單位策劃勘測設(shè)計(jì)合同、設(shè)備采購合同。幫助業(yè)主或建設(shè)管理單位科學(xué)地設(shè)置好勘測、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購合同的分段（如需要時(shí)），規(guī)劃完全各個(gè)合同的工作范圍，描述清楚各個(gè)合同的工作內(nèi)容和要達(dá)到的技術(shù)、工藝、質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）及雙方的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，設(shè)定好合同目標(biāo)。努力使合同中的工作范圍清晰、合同中的工作內(nèi)容全面、合同目標(biāo)客觀、合適、合理，合同條件條理清晰、層次分明。為得到良好的勘測、設(shè)計(jì)成果，采購到優(yōu)良的設(shè)備奠定合同基礎(chǔ)。二是參加勘測設(shè)計(jì)合同、設(shè)備采購合同招標(biāo)，對(duì)勘測、設(shè)計(jì)、設(shè)備供貨投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)定。通過對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審，挑選出優(yōu)秀的投標(biāo)人，以便業(yè)主或建設(shè)管理單位將合同發(fā)包給優(yōu)秀的投標(biāo)人履行，讓優(yōu)秀的投標(biāo)人與其簽訂合同，讓優(yōu)秀的投標(biāo)人履行合同。為得到良好的勘測、設(shè)計(jì)成果，采購到優(yōu)良的設(shè)備奠定組織基礎(chǔ)。三是在勘測、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購合同的履行過程中，提示并協(xié)助或幫助業(yè)主或建設(shè)管理單位履行好自身的職責(zé)，承擔(dān)全自身的義務(wù)，使其履行的職責(zé)和承擔(dān)的義務(wù)滿足合同規(guī)定的（時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等）要求。協(xié)助和幫助業(yè)主或建設(shè)管理單位向受托（供貨）方主張權(quán)力，促使受托方（供貨商）履行好職責(zé)，承擔(dān)全義務(wù)，使其履行的職責(zé)和承擔(dān)的義務(wù)滿足合同規(guī)定的（時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量、安全等）要求。幫助業(yè)主或建設(shè)管理單位校驗(yàn)、檢查、評(píng)價(jià)勘測、設(shè)計(jì)單位提交的勘測、設(shè)計(jì)成果，其成果如有不足或缺陷、錯(cuò)誤、失誤，提示業(yè)主或建設(shè)管理單位要求勘測、設(shè)計(jì)單位給予補(bǔ)充、修改、更正。使勘測成果滿足設(shè)計(jì)要求，為設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)出堅(jiān)固耐用的優(yōu)秀作品奠定基礎(chǔ)。使設(shè)計(jì)成果滿足建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的工程項(xiàng)目要求，為施工人員建造出工藝美觀、質(zhì)量安全、可靠、造價(jià)低廉的工程項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。協(xié)助和幫助業(yè)主或建設(shè)管理單位檢查、觀察供貨方供應(yīng)的設(shè)備的實(shí)物，校驗(yàn)、檢查、評(píng)價(jià)記錄設(shè)備性能、質(zhì)量、安全的技術(shù)文件，如其實(shí)物的工藝、質(zhì)量存在缺陷、缺點(diǎn)，其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不滿足合同和國家規(guī)程、規(guī)范要求，提示業(yè)主或建設(shè)管理單位要求供應(yīng)商給予更改或調(diào)換，使產(chǎn)品合格或更換成合格的產(chǎn)品。當(dāng)雙方對(duì)合同的履行有分歧、意見不一致時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行全面的、充分的（包括明確的、暗示的、可以延伸的、可以推定的等）說明和解釋，辨析出合同對(duì)各方職責(zé)和義務(wù)所進(jìn)行的暗示，理性地拓展、延伸全合同的全部含義，提示雙方全面、充分、真實(shí)地履行完全，不留殘余。記錄簽約雙方對(duì)合同進(jìn)行履行的情況，當(dāng)受托方（供貨商）對(duì)合同的履行沒有達(dá)到合同約定的條件時(shí)，協(xié)助或幫助業(yè)主或建設(shè)管理單位向受托方（供貨商）索賠，提供、提交索賠材料。當(dāng)委托方（供貨商）向業(yè)主或建設(shè)管理提出索賠時(shí)，協(xié)助或幫助業(yè)主或建設(shè)管理單位反索賠，提供、提交反索賠材料。

在工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段（即完成了工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，并已經(jīng)審查、批準(zhǔn)，建設(shè)場地已經(jīng)征購或接收，場地附著物已經(jīng)清除后），受工程項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主或建設(shè)管理單位委托，監(jiān)理工程師的合同管理，一是協(xié)助業(yè)主或建設(shè)管理單位策劃施工發(fā)包合同。幫助業(yè)主或建設(shè)管理單位科學(xué)地劃分好施工合同的標(biāo)段（如需要時(shí)），規(guī)劃完全各個(gè)合同的施工范圍，描述清楚各個(gè)施工合同的工作內(nèi)容和要達(dá)到的技術(shù)、工藝、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)及雙方的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，設(shè)定好合同目標(biāo)。設(shè)置好合同中（需要標(biāo)價(jià)）的工程量清單，使工程量清單的分項(xiàng)科學(xué)、合理、全面，層次順暢，邏輯關(guān)系嚴(yán)密；計(jì)量單位設(shè)定符合常規(guī)習(xí)慣，便于（利于）投標(biāo)標(biāo)價(jià)；數(shù)量計(jì)列準(zhǔn)確；分項(xiàng)工程中的工作內(nèi)容描述全面、清楚、清晰，便于投標(biāo)人準(zhǔn)確地計(jì)算價(jià)格。以使合同中的工作范圍清晰、合同中的工作內(nèi)容全面、合同目標(biāo)客觀、合適、合理，合同條件條理清晰、層次分明。為得到高效、優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目、避免合同履行紛爭奠定基礎(chǔ)。二是參加施工合同招標(biāo)，核查施工投標(biāo)人的投標(biāo)文件，評(píng)價(jià)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)的響應(yīng)情況；調(diào)查、了解投標(biāo)人的施工資質(zhì)、施工經(jīng)驗(yàn)、施工能力及對(duì)以前的合同的履行情況，評(píng)價(jià)投標(biāo)人履行合同的能力；評(píng)價(jià)投標(biāo)人擬訂的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施、施工安全保證措施、施工進(jìn)度保證措施、文明施工方案和擬用的施工管理人員、施工技術(shù)人員的素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、管控水平及施工技術(shù)（運(yùn)用的機(jī)械、設(shè)備、工具）裝備水平；評(píng)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和價(jià)格水平；協(xié)助或幫助業(yè)主或建設(shè)管理單位挑選出施工經(jīng)驗(yàn)豐富、管控水平高、履約能力強(qiáng)、履行合同全面、社會(huì)信譽(yù)好、造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理的投標(biāo)人，以便業(yè)主或建設(shè)管理單位將合同發(fā)包給這種優(yōu)秀的投標(biāo)人，讓這種優(yōu)秀的投標(biāo)人與其簽訂合同，讓這種優(yōu)秀的投標(biāo)人履行合同，為得到優(yōu)秀的工程項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是在施工合同的履行過程中，提示并協(xié)助或幫助業(yè)主或建設(shè)管理單位履行好自身的職責(zé)，承擔(dān)全自身的義務(wù)，使其履行的職責(zé)和承擔(dān)的義務(wù)滿足合同規(guī)定的（時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等）要求。如提示業(yè)主或建設(shè)管理單位按期、按量、按合同要求向施工承包商提交建設(shè)場地、提交施工許可手續(xù)，按進(jìn)度計(jì)劃的要求提交施工圖紙和業(yè)主采購供應(yīng)的工藝設(shè)備、裝置及裝置性（主要）材料，按時(shí)、按進(jìn)度對(duì)已經(jīng)完成的、合格的工程進(jìn)行計(jì)量及支付。督促承包商按時(shí)、按期、按要求編制、報(bào)送（合同簽署后的）施工組織設(shè)計(jì)文件、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工作業(yè)計(jì)劃、施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保障方案與措施、施工安全保障方案與措施、施工進(jìn)度保障方案與措施、文明施工組織方案，收到施工承包商這些文件后，及時(shí)給予審查、確認(rèn)。如果其中存在錯(cuò)誤、缺陷或不足，及時(shí)返還報(bào)送方更改、修正、補(bǔ)充，達(dá)到合格為止。督促承包商填寫合同和國家規(guī)程、規(guī)范所要求的各種開工報(bào)告，收到承包商的這類報(bào)告后，及時(shí)給予審查。認(rèn)為條件滿足時(shí)，及時(shí)批準(zhǔn)開工。如果條件不足，是施工承包商應(yīng)完成的條件，就督促施工承包商補(bǔ)足所需的條件；如果條件不足，是業(yè)主應(yīng)完成的條件，就協(xié)助和幫助業(yè)主或建設(shè)管理單位補(bǔ)足所需的條件。督促承包商填寫隱蔽工程隱蔽報(bào)驗(yàn)單、材料及半成品檢驗(yàn)、試驗(yàn)報(bào)驗(yàn)單、分項(xiàng)、分部工程、單位工程檢驗(yàn)報(bào)驗(yàn)報(bào)告，接到承包商的這些文件后，及時(shí)對(duì)實(shí)物質(zhì)量和質(zhì)量、技術(shù)記載文件給予核查、審查。認(rèn)為實(shí)物質(zhì)量、工藝滿足了合同和規(guī)程、規(guī)范規(guī)定的要求，且質(zhì)量、技術(shù)記載文件記錄的數(shù)據(jù)是真實(shí)的實(shí)物質(zhì)量、工藝時(shí)，及時(shí)將其簽署給承包商，以便承包商開展后序工作。否則，要求承包商返工，直到滿足要求為止。督促承包商填寫合同、規(guī)程、規(guī)范和工程建設(shè)管理文件所要求的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，接到承包商的這些報(bào)表后，及時(shí)給予核查。認(rèn)為填寫的數(shù)據(jù)是工程的實(shí)際情況，沒有虛假，滿足了合同和規(guī)程、規(guī)范及工程建設(shè)管理文件規(guī)定的要求時(shí)，及時(shí)將其簽署、確認(rèn)，交給承包商，由承包商留存并報(bào)送業(yè)主或建設(shè)管理單位及有關(guān)政府或政府的部門。如果填寫的數(shù)據(jù)不真實(shí)，沒有如實(shí)反映工程的實(shí)際情況，沒有滿足合同和規(guī)程、規(guī)范及工程建設(shè)管理文件規(guī)定的要求時(shí)，及時(shí)將原件返還承包商，要求承包商及時(shí)給以修改、補(bǔ)充、更正，達(dá)到符合要求為止。當(dāng)業(yè)主和承包商對(duì)合同的履行有分歧、意見不一致時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行全面的、充分的（包括明確的、暗示的、可以延伸的、可以推定的等）說明和解釋，辨析出合同對(duì)各方職責(zé)和義務(wù)所進(jìn)行的暗示，理性地拓展、延伸全合同的全部含義，提示雙方全面、充分、真實(shí)地履行完全，不留殘余。記錄雙方對(duì)合同進(jìn)行履行的情況，當(dāng)承包商對(duì)合同的履行沒有達(dá)到合同約定的條件時(shí)，協(xié)助或幫助業(yè)主或建設(shè)管理單位向承包商索賠，提供、提交索賠材料、證據(jù)。當(dāng)承包商向業(yè)主或建設(shè)管理提出索賠時(shí)，協(xié)助或幫助業(yè)主或建設(shè)管理單位反索賠，提供、提交反索賠材料、證據(jù)。

篇6

1.1 合同簽訂階段的問題：（1）合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件。合格的主體，應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種合同主體不當(dāng)：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力。（2）合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。可以說，合同講究的是咬文嚼字。（3）合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。（4）只有從合同而沒有主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是“無源之水”。（5）違反法律法規(guī)簽訂無效合同。《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無效合同。

1.2 合同履約階段的問題：（1）應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中，合同變更是正常的事情，合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對(duì)原合同的修改，保障合同更好的履行。作為承包方的建筑施工企業(yè)，維護(hù)自己的合法權(quán)益，在于變更要及時(shí)。（2）應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函（會(huì)議紀(jì)要）沒有發(fā)。在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰。《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。（3）應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場管理人員對(duì)此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無法舉證而敗訴。（4）應(yīng)當(dāng)追究卻過了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時(shí)效，無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。（5）應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使。《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但多數(shù)建筑公司不會(huì)行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。

2 建設(shè)項(xiàng)目合同

建設(shè)項(xiàng)目合同必須采用《示范文本》，以保證合同的合法性、全面性、準(zhǔn)確性和完整性。使得工程項(xiàng)目承發(fā)包雙方及有關(guān)第三方增強(qiáng)合同的法律意識(shí)，依法嚴(yán)格地履行合同，認(rèn)真做好建設(shè)工程合同的管理工作。建設(shè)項(xiàng)目合同的種類包括：建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同、工程材料及設(shè)備買賣合同、建設(shè)工程涉及的相關(guān)合同等。

3 加強(qiáng)合同管理是質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制“三控”的重要依據(jù)

3.1合同管理中的質(zhì)量控制：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和質(zhì)量保證措施，嚴(yán)格約束承包人按照?qǐng)D紙和技術(shù)規(guī)范中寫明的試驗(yàn)項(xiàng)目、材料性能、施工要求和允許精度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。消除隱患，防止事故發(fā)生，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與控制。

3.2 合同管理中的進(jìn)度控制：發(fā)包人接到承包人提交的工程施工進(jìn)度計(jì)劃后，將對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真的審核，檢查承包人所制定的進(jìn)度計(jì)劃是否合理；審查承包人提交的工程施工總進(jìn)度計(jì)劃是否符合工程建設(shè)項(xiàng)目的合同工期規(guī)定。在施工過程中，對(duì)各分部、分項(xiàng)工程中的關(guān)鍵工序所用時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督與控制。

3.3合同管理中的投資控制：發(fā)包人作為工程費(fèi)用的監(jiān)控主體，處于工程計(jì)劃與支付環(huán)節(jié)的關(guān)鍵位置，除了加強(qiáng)對(duì)合同中所規(guī)定的工程量表，工程費(fèi)用的計(jì)量與支付管理外，還將對(duì)合同中所規(guī)定的其他費(fèi)用加強(qiáng)監(jiān)督與管理。此外，還應(yīng)根據(jù)合同條款、制定工程計(jì)量與支付程序，使工程費(fèi)用監(jiān)督與管理科學(xué)化、規(guī)范化。工程款的支付必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的支付時(shí)間、支付范圍、支付方法、支付程序進(jìn)行。

4 推行合同管理控制目標(biāo)制

合同管理控制目標(biāo)制，是各項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。合同目標(biāo)管理控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，是合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，運(yùn)用管理職能和管理方法對(duì)工程合同的履行行為施行管理活動(dòng)的過程。

4.1 合同履行中的管理控制：合同依法訂立后，當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真履行過程中的組織和管理工作，嚴(yán)格按照合同條款享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

4.2 合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理控制：在合同履行中，當(dāng)事人之間可能發(fā)生糾紛，當(dāng)爭議糾紛出現(xiàn)時(shí)，有關(guān)雙方首先應(yīng)從整體、全局利益的目標(biāo)出發(fā)，做好有關(guān)的合同管理工作。此時(shí)合同資料是重要的、有效的法定證據(jù)，有利糾紛的解決。

5 加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理控制的手段

工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化和有序化必須依據(jù)合同加以約束，應(yīng)做好

（1）普及合同法制教育，培訓(xùn)合同管理人才；（2）設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員；（3）積極推行合同示范文本制度；（4）積極開展“重合同、守信用”的活動(dòng)；（5）建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)；（6）借鑒和采用國際通用規(guī)范和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

6結(jié)語

工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)、程序比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做好合同管理控制工作至關(guān)重要，是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。因此加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的合同控制是非常必要的。

篇7

寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項(xiàng)目2009年鹽池縣花馬池鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)是以增加耕地有效面積、實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，提高耕地質(zhì)量促進(jìn)土地集約化經(jīng)營規(guī)模來緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模3901.44公頃，新增耕地127.24公頃，新增耕地率3.26%。該項(xiàng)目位于鹽池縣城西5km處的城西灘灌地，東至縣城西環(huán)路，西至城西灘二分支渠，南至鹽（池）興（仁）公路為界，北至銀（川）青（島）高速公路。主要建設(shè)內(nèi)容如下：

1、土地開發(fā)整理面積共3901.44公頃，項(xiàng)目投資預(yù)算5986.95萬元，畝均投資1023.03萬元。

2、項(xiàng)目建設(shè)工期計(jì)劃于2010年三月開工，竣工日期為2011年4月30日。

3、工程質(zhì)量合格。

4、本項(xiàng)目包括土地平整、灌溉與排水、田間道路和農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程四個(gè)類型。

4.1 土地平整工程：完成土地平整土方量45.45萬m3。

4.2 灌溉與排水工程：斗農(nóng)渠共砌護(hù)3370條561.34km。其中：斗渠砌護(hù)23條20.40km，砌護(hù)U30農(nóng)渠1328條399.65km、砌護(hù)U20農(nóng)渠2019條141.30km；新建各類建筑物138609座，其中：分支渠生產(chǎn)橋21座，斗渠生產(chǎn)橋650座，分支渠節(jié)制閘11座，斗農(nóng)渠簡易節(jié)制閘44413座，量水堰78座，蓋板涵7座，斗農(nóng)口4275座，畦田口88817座，倒虹維修11座。

4.3 田間道路：裝修二分支主干道9.18km，寬6m，路面鋪厚0.1m寬5m的砂夾石路面；新建田間道路23條長19.44km，寬4m，路面鋪厚0.1m3m的砂夾石路面。

4.4 農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程：栽植防護(hù)林帶11.73萬株，以新疆楊、合作楊、棗樹為主。

二、切實(shí)加強(qiáng)合同管理工作

工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，按工程項(xiàng)目或工程部位分別設(shè)置的，由多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。在其服務(wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過程的監(jiān)理”，可概括地表述為：監(jiān)理單位在施工合同簽訂前，主要是協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作；在施工合同簽訂后，監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制，對(duì)合同和信息的管理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。實(shí)行監(jiān)理制度，便在項(xiàng)目法人與承建商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以提高工程建設(shè)水平為目的，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。事實(shí)證明，它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益，是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益，數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。

1、監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系

監(jiān)理方與業(yè)主的關(guān)系，是被委托和委托的合同關(guān)系。監(jiān)理方受業(yè)主的委托，依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，他們之間的這種關(guān)系是通過合同來確定，因此雙方都負(fù)有一定的權(quán)利和義務(wù)。雖然說監(jiān)理工程師是接受委托后開始對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理，但是監(jiān)理方的一切有關(guān)行為是以其自己的名義獨(dú)立進(jìn)行的，只對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。從法律意義上來理解業(yè)主與監(jiān)理工程師的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的委托協(xié)作關(guān)系，而不是某種從屬關(guān)系。正因?yàn)槿绱耍庞腥税压こ添?xiàng)目監(jiān)理制稱為“第三方”管理。

2、施工合同管理中存在的問題

2.1 目前實(shí)際工作中存在的問題

在該工程項(xiàng)目的實(shí)踐中，由于業(yè)主對(duì)建設(shè)監(jiān)理缺乏理解和經(jīng)驗(yàn)不足，存在著下述幾種不正常的情況：

2.1.1將業(yè)主與監(jiān)理單位委托與被委托的關(guān)系，誤解為雇傭關(guān)系。

2.1.2業(yè)主對(duì)承包方的各種具體要求并非都經(jīng)過監(jiān)理方這個(gè)統(tǒng)一的出口，因而降低了監(jiān)理方應(yīng)有的作用，而且使承包方在執(zhí)行過程中受到多頭管理，左右為難，無所適從，反面影響了監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。

2.1.3業(yè)主雖然也授予了監(jiān)理方必要的權(quán)力，但在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，往往不能很好地支持和信任監(jiān)理工作，結(jié)果監(jiān)理方在對(duì)業(yè)主向承包方的付款方面無任何制約力，使監(jiān)理方處于被動(dòng)狀態(tài)。

3、監(jiān)理工程師對(duì)存在問題的處理

監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)處理好與業(yè)主的關(guān)系。監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)，定期向業(yè)主報(bào)告工程施工情況，未經(jīng)業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師無權(quán)變更工程施工承包合同。由于不可預(yù)見、不可抗拒或其他因素需要變更工程施工承包合同時(shí)，監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供建議，積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜。對(duì)業(yè)主提出的要求以及檢查中存在的問題，監(jiān)理方的現(xiàn)場監(jiān)理人員也要隨時(shí)做好記錄，及時(shí)改進(jìn)和解決。已證明監(jiān)理人員判斷或處理問題有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向業(yè)主承認(rèn)錯(cuò)誤并提出改進(jìn)意見。當(dāng)監(jiān)理工程師正確的建議被業(yè)主否決時(shí)，應(yīng)闡明自己的觀點(diǎn)，書面通知業(yè)主，說明可能給業(yè)主帶來的不良后果。

業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作，尊重監(jiān)理方獨(dú)立公正的第三者立場，授予監(jiān)理方必要的權(quán)力，如技術(shù)上的審定權(quán)、工程質(zhì)量的評(píng)定權(quán)、進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)、工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)、組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)，應(yīng)大膽放手，將付款簽發(fā)權(quán)交給監(jiān)理方等。業(yè)主與監(jiān)理方還必須默契配合，無保留地合作。只有這樣，才能保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三、加大合同管理力度，保證施工合同全面履約

1、加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理。對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，通過嚴(yán)把承包商資質(zhì)管理關(guān)，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保工程建設(shè)的規(guī)范、健康發(fā)展。

針對(duì)現(xiàn)在工程建設(shè)的實(shí)際，尤其是在國土整治項(xiàng)目中，90%以上的施工單位均為掛靠別的企業(yè)資質(zhì)，因此監(jiān)理單位要嚴(yán)格把好資質(zhì)關(guān)口，將施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)所承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、資料員、質(zhì)檢員、安全員全部到位，是保障工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工期的重要措施和手段。

2、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。

3、借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進(jìn)，有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

4、監(jiān)理要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按合同管理，保證施工合同全面履約。

5、加強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少合同糾紛產(chǎn)生。對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少合同中產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

6、加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠是合同管理的延續(xù)。在合同履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，減少索賠。

四、加強(qiáng)工程索賠的管理工作

妥善處理索賠事件是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標(biāo)志。作為一名合格的監(jiān)理工程師要樹立正確的索賠觀念。

1、承包人提出的合理索賠要求，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最后措施，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)受理而不能拒絕。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，努力掌握索賠的原則、方法、技巧，用先進(jìn)的管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)習(xí)慣做法。

3、認(rèn)真閱讀合同文件，了解本合同履行風(fēng)險(xiǎn)。在索賠要求提出時(shí)，能夠知道該要求與合同約定的差異，迅速判別索賠是否成立。

4、注意搜集積累原始資料、憑證及驗(yàn)收記錄。證據(jù)是索賠的關(guān)鍵，證據(jù)不足或沒有證據(jù)的索賠就不能受理。監(jiān)理工程師從一進(jìn)入現(xiàn)場開始，就要有目的地安排專人從事信息資料管理工作。對(duì)證據(jù)齊全、符合合同、計(jì)算準(zhǔn)確的索賠要予以駁回。

5、認(rèn)真履行工程師職責(zé)，規(guī)范化程序化地展開工作，減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生的索賠機(jī)會(huì)。

6、工程變更管理中注意的事項(xiàng)

在工程項(xiàng)目上，尤其是土地整理工程項(xiàng)目中，由于設(shè)計(jì)深度不夠，或者不可預(yù)見的自然因素與環(huán)境情況變化等，或合同雙方當(dāng)事人或第三方的干預(yù)和要求，都會(huì)引起工程的變更。因此，在變更管理中監(jiān)理工程師應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

6.1任何工程變更都會(huì)引起工程費(fèi)用的變更。

此次國土整治項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案在具體的實(shí)施中，單就渠道鋪設(shè)的方向來講，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多年的灌溉習(xí)慣、實(shí)際田塊分布、地形高差等原因，農(nóng)民要求改變渠道的鋪設(shè)方向，雖然單項(xiàng)費(fèi)用變化不大，但全部工程構(gòu)造物數(shù)量很多，引發(fā)了工程量及投資的變更，又如瀝青混合料中天然砂改用機(jī)制砂和瀝青改用改性瀝青等，這些單項(xiàng)材料雖然差價(jià)不多，但工程量很大，單項(xiàng)累計(jì)費(fèi)用總額就會(huì)很大。由此就可能使工程費(fèi)用大幅度增加，甚至使工程費(fèi)用失控，總投資突破工程概算。

6.2工程變更雖然計(jì)劃方案先進(jìn)、可行，但工程變更決策時(shí)間、設(shè)計(jì)周期對(duì)時(shí)間的要求，可能使工程進(jìn)度受到影響，無法按預(yù)定工期完工。

在此次國土項(xiàng)目中此項(xiàng)變更最為顯著，工程從3月15日開工，就發(fā)生了因?yàn)閷⒃O(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化的變更，直接導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目區(qū)的工期推后75天，此外，由于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民在設(shè)計(jì)優(yōu)化期間，將農(nóng)田種植玉米、葵花等作物，直接也影響到平田整地及渠道砌護(hù)工程建設(shè)的正常進(jìn)行。

篇8

前言

建筑工程施工是項(xiàng)復(fù)雜的活動(dòng)，它與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。同時(shí)建筑工程施工有著投資額巨大、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，施工合同的簽訂與履行，無論是對(duì)發(fā)包人、承包人而言都有著重要的意義。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸被市場經(jīng)濟(jì)所取代，建設(shè)項(xiàng)目施工階段的計(jì)價(jià)方式也產(chǎn)生了變化：現(xiàn)階段按照工程量清單計(jì)價(jià)的方式已經(jīng)取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代按時(shí)定額編制概預(yù)算的計(jì)價(jià)方法，這也導(dǎo)致合同的簽署及保管越來越被企業(yè)的經(jīng)營者所重視。做好合同管理工作，是施工企業(yè)在經(jīng)營管理中避免合同風(fēng)險(xiǎn)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要工作。

一．建設(shè)項(xiàng)目施工合同的特點(diǎn)

項(xiàng)目工程本身具有固定性，但其施工生產(chǎn)卻具有流動(dòng)性；因?yàn)楣こ添?xiàng)目本身的側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)建筑產(chǎn)品的要求也就不同，自然形成產(chǎn)品的個(gè)體性和生產(chǎn)的單件性；建設(shè)項(xiàng)目一般體積龐大，對(duì)資金的需求量，人財(cái)物三力的消耗都是巨大的。這些最終決定了建設(shè)項(xiàng)目施工合同與其他經(jīng)濟(jì)合同的不同，建設(shè)項(xiàng)目的施工合同一般條款多、合同的變更多、實(shí)際施工過程中的不確定因素多、合同的履行時(shí)間較久以及合同的涉及面廣。這些都讓建設(shè)項(xiàng)目合同更具難操控性。

二．施工合同的管理特點(diǎn)

1.建設(shè)項(xiàng)目合同管理工作是整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作的起點(diǎn)，它為整個(gè)項(xiàng)目管理做好基礎(chǔ)的鋪墊。項(xiàng)目管理首先要做的就是合同分析，它控制著整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作，可以說合同分析在合同管理工作中所扮演的角色相當(dāng)于人的大腦。

2.合同管理也是有數(shù)個(gè)相互間聯(lián)系的程序組成的，他們共同維護(hù)著合同管理工作的順利進(jìn)行，合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等共同構(gòu)成了合同管理。

3.合同管理不可能一個(gè)單列出來進(jìn)行，它必定與整個(gè)項(xiàng)目工程的其他管理有著千絲萬縷的聯(lián)系。合同管理與計(jì)劃管理、成本管理、組織和信息管理等之間存在著密切的關(guān)系。工作處理順序關(guān)系，即信息流通和處理過程。

三．建設(shè)項(xiàng)目施工合同的簽訂

1.合同簽訂是指招標(biāo)人與中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂施工合同。承包方必須重視合同簽訂前的合同管理工作，在合同簽訂前，合同當(dāng)事人可以利用法律賦予的平等權(quán)力，進(jìn)行合同談判，充分協(xié)商，就雙方的利益牽扯點(diǎn)劃分清楚，直到雙方滿意為止；

2.一份合法有效的合同一經(jīng)訂立，即具有法律約束力，受法律保護(hù)；合同雙方必須嚴(yán)格履行合同，任何人不得擅自修改或撤銷合同。如果有一方違約，給另一方造成損失的，違約方必須承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的賠償責(zé)任；

3.承包方應(yīng)遵守施工合同簽訂的基本原則、合同簽訂的程序，必須掌握一定的合同談判技巧，只有這樣才不會(huì)在談判桌上受制于人或者茫然進(jìn)入一些‘合同陷阱’里。

四．建設(shè)項(xiàng)目施工合同文件的履行

用人單位的建設(shè)項(xiàng)目和承包合同下的時(shí)間，地點(diǎn)，方式，內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)作為合同規(guī)定完成，這是執(zhí)行施工合同：合同保證任務(wù)的順利完成，承包商履行合同要求的一套完整的施工合同管理系統(tǒng)的建立，將在一定程度上促進(jìn)項(xiàng)目的快速、順利地完成；在履行合同過程中，對(duì)進(jìn)度和質(zhì)量的分析，與施工質(zhì)量和施工成本，處理任務(wù)和雇主及其授權(quán)的工程師和分包的分析。如果發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間和項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)目標(biāo)的偏離，應(yīng)停止工程分析，及時(shí)采取措施，糾正偏差，避免更大的損失。

五．違背合同規(guī)定的常見情況及其處理

1.工程變更引發(fā)合同變更

建筑項(xiàng)目在工程施工過程中，常常會(huì)因?yàn)橐恍┕ば颉⒉牧匣蛘咂渌┕こ绦驅(qū)е鹿こ虩o法按照原先計(jì)劃完工或者進(jìn)行作出的變更。項(xiàng)目工程在發(fā)生合同變更時(shí)，承包方一般可以按照以下條款進(jìn)行處理

1.1若合同中已有適用于變更工程或者類似于變更工程的價(jià)格，可以按照該價(jià)格變更工程合同

1.2當(dāng)承包人自己提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格時(shí)，必須經(jīng)過監(jiān)理工程師確認(rèn)后方能執(zhí)行。監(jiān)理工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款，作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。這里有點(diǎn)需要注意，如果是承包人自身問題導(dǎo)致的工程項(xiàng)目出現(xiàn)變更，法律角度承包人是無權(quán)追加合同價(jià)款的。

2.出現(xiàn)合同違規(guī)時(shí)的索賠

索賠是指非己方而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工期順延的要求。

2.1承包人應(yīng)掌握足夠的索賠知識(shí)，并依照法律按照法律程序進(jìn)行索賠。索賠必須要有正當(dāng)?shù)睦碛珊统渥愕淖C據(jù)，按照項(xiàng)目管理施工合同的規(guī)定辦理，認(rèn)真如實(shí)、合理正確地計(jì)算索賠的時(shí)間與費(fèi)用；

2.2索賠需要有法律依據(jù)：由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時(shí)間、費(fèi)用的增加；發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加；發(fā)包人延誤施工期限造成了承包人的損失；合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用等；

2.3再出現(xiàn)違反合同條約時(shí)間發(fā)生后，順延28天內(nèi)，承包人應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理工程發(fā)出索賠意向通知；向監(jiān)理工程師提出延長工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料，監(jiān)理工程師給予答復(fù)或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。

3.違約

違約是指一方不履行合同或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行，采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任：當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任，違約方無論是否有過錯(cuò)責(zé)任；如果一方?jīng)]有合同不能履行，應(yīng)對(duì)不可抗拒的部分（或全部）免除責(zé)任。法律另有規(guī)定的除外。不可抗力當(dāng)事人的延遲性能，不能免除責(zé)任。當(dāng)事人一方因第三方違反合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，當(dāng)事人一方違約后，另一方應(yīng)采取措施防止損失；否則使本可避免的損失擴(kuò)大的損失要求賠償。用人單位未支付預(yù)付款；雇主不支付項(xiàng)目合同的約定，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行；無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)業(yè)主；業(yè)主不履行合同義務(wù)或不按別人的合同義務(wù)，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包商應(yīng)賠償其經(jīng)濟(jì)損失，順延工期

4.合同執(zhí)行后出現(xiàn)爭議

合同雙方發(fā)生糾紛問題時(shí)，除了出現(xiàn)單方面違約，導(dǎo)致合同無法履行；雙方協(xié)議停止施工；調(diào)解和仲裁機(jī)構(gòu)要求停止施工，協(xié)議雙方接受，停止施工；法院要求停止施工等情況外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同的責(zé)任，維護(hù)項(xiàng)目施工的連續(xù)性。用人單位在執(zhí)行合同中發(fā)生糾紛的承包商，可以妥協(xié)或部門的調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解，調(diào)解或調(diào)解不成的，雙方可以在合約范圍內(nèi)，雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，同意仲裁委員會(huì)仲裁；人民法院有權(quán)。

結(jié)語

建設(shè)項(xiàng)目合同糾紛往往和工程造價(jià)有著直接或間接的聯(lián)系，所以歸根結(jié)底合同管理的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)工程造價(jià)的管理上。從依法治國這個(gè)角度出發(fā)，不論你是業(yè)主亦或是承包人，為了完善經(jīng)營管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工合同的管理工作都應(yīng)成為今后企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工管理的重要管理面，應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理，規(guī)范合同雙方的行為，嚴(yán)格按照施工合同的各項(xiàng)條款全面履行各自的權(quán)利和義務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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一、基建工程合同管理的內(nèi)容和本質(zhì)

建設(shè)工程施工是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)行建設(shè)的最后實(shí)施階段，具有投資大、涉及面廣、管理難度大的特點(diǎn)。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位與施工單位以工程施工為目的，明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)單位要按照合同規(guī)定提供必要條件并支付工程價(jià)款，施工單位要按合同要求完成建筑安裝工程任務(wù)。合同是否公正、可行，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施及其投資效益都會(huì)產(chǎn)生影響。簽訂好建設(shè)施工合同，無論對(duì)建設(shè)單位還是施工單位都是十分重要的。

施工合同擬定原則，內(nèi)容齊全，條款完整，不能漏項(xiàng)。合同雖然是在工程實(shí)施前起草和簽訂，但應(yīng)對(duì)工程中的各種情況都要作出預(yù)測、說明和規(guī)定，以防止以后爭執(zhí)。合同內(nèi)容要應(yīng)該具體、詳細(xì)，不能籠統(tǒng)，不要怕條文多。工期、質(zhì)量、造價(jià)是建筑施工合同最重要的內(nèi)容，是建筑施工合同永恒的主題，有關(guān)這三方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。

在實(shí)際工程中，我們一般使用標(biāo)準(zhǔn)化合同，使用標(biāo)準(zhǔn)化合同的好處是內(nèi)容全面，符合法律，反映一般工程慣例，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)小。如果使用非標(biāo)準(zhǔn)文本合同，內(nèi)容隨意性較大，特別是我們單位和大公司不一樣沒有專業(yè)的合同管理人員，起草合同文本就不容易，一個(gè)好的合同文本編寫，要有豐富的法律知識(shí)和基建專業(yè)知識(shí)。所以我們的基建項(xiàng)目管理人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化合同內(nèi)容，對(duì)基建工作有很大幫助，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化合同內(nèi)容是經(jīng)過多年積累的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)由全國的各行各業(yè)專家編寫制定，內(nèi)容比較完善，包含很多的法律知識(shí)和基建知識(shí)。

非標(biāo)準(zhǔn)化合同（我們常成協(xié)議）在我們基建工程主要使用在很小的項(xiàng)目上，這類項(xiàng)目一般不招標(biāo)，例如舊站房的拆遷、房屋維修、屋頂處理，設(shè)施改建等經(jīng)常使用。它的優(yōu)點(diǎn)是我們自己起草文本，比較自由，更能反映工程的實(shí)際，受到的限制很少。缺點(diǎn)是常常不反映工程慣例，內(nèi)容也不完備，執(zhí)行起來風(fēng)險(xiǎn)很大，一旦發(fā)生問題，通常對(duì)雙方都不利。

二、目前建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀

1、建設(shè)單位、監(jiān)理單位（我國稱監(jiān)理工程師）或施工單位往往不能按項(xiàng)目合同規(guī)定處理合同問題，仍然按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的慣例和依靠上級(jí)行政命令解決合同問題，造成合同管理失控，項(xiàng)目合同的總體經(jīng)濟(jì)效益不是很高。

2、招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)沒有選擇通用的、有權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)合同條件，使合同雙方的權(quán)利和義務(wù)不平衡，風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任分配的不合理，合同雙方簽訂的合同成了不平等條約，這樣的合同是搞不好項(xiàng)目合同管理的。特別是現(xiàn)在建筑市場施工單位較多，建設(shè)任務(wù)不足，一般是發(fā)包人占主動(dòng)地位。

3、我國的建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)一般是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，但招標(biāo)機(jī)構(gòu)一般不參與項(xiàng)目合同管理，而招標(biāo)人（大部分招標(biāo)人也不參與合同管理）或監(jiān)理只參與項(xiàng)目合同管理，一般不參與建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)。因此，我國把建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的項(xiàng)目合同管理人為的分割為招標(biāo)投標(biāo)和合同管理。例如我們各個(gè)測站在和施工單位簽合同時(shí)，是以中標(biāo)通知書和投標(biāo)文件為依據(jù)，監(jiān)理人員一般沒有參加招投標(biāo)過程，所以我們建議監(jiān)理人員提前介入，最好參加招投標(biāo)工作，這對(duì)我們項(xiàng)目建設(shè)很有利。

4、某些建設(shè)單位只授予監(jiān)理檢驗(yàn)質(zhì)量的權(quán)力，不進(jìn)行合同管理。由于沒有經(jīng)濟(jì)制約手段，是不能對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行有效控制的。還有的施工單位和監(jiān)理串通一起欺騙建設(shè)單位，所以必須引起我們的注意。

三、合同管理中各有關(guān)單位之間關(guān)系

建設(shè)工程項(xiàng)目通過招標(biāo)和投標(biāo)，項(xiàng)目法人選擇了項(xiàng)目承包人。發(fā)包人與承包人簽訂協(xié)議書后，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理開工通知，承包人可進(jìn)入現(xiàn)場做施工準(zhǔn)備工作。此后建設(shè)工程項(xiàng)目合同開始進(jìn)入合同管理階段。工程項(xiàng)目的合同管理是建設(shè)工程實(shí)施階段的重要工作，因?yàn)樗婕暗侥芊駥?shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本、質(zhì)量和工期整體最優(yōu)的完成項(xiàng)目建設(shè)，取得最大的投資效益和社會(huì)效益。一般來說發(fā)包人為了達(dá)到合同目的，應(yīng)通過監(jiān)理具體實(shí)施合同管理工作。

1、項(xiàng)目法人與承包人的關(guān)系。發(fā)包人與承包人之間的關(guān)系是一種經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，即通過雙方簽訂的項(xiàng)目承包合同所確定的關(guān)系。

2、項(xiàng)目法人與監(jiān)理公司的關(guān)系。發(fā)包人與監(jiān)理公司的關(guān)系也是一種經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，即通過雙方簽訂的咨詢服務(wù)合同所規(guī)定的關(guān)系。

3、監(jiān)理公司與承包人的關(guān)系。監(jiān)理公司與承包人雖然沒有直接的合同關(guān)系，但在發(fā)包人和承包人簽訂的合同中有發(fā)包人對(duì)監(jiān)理的授權(quán)，所以在項(xiàng)目承包合同執(zhí)行過程中，監(jiān)理公司是代表發(fā)包人按合同規(guī)定對(duì)承包人的工作和生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

4、發(fā)包人與勘察設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，發(fā)包人與勘察設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系，是一種經(jīng)濟(jì)法律合同關(guān)系，是通過項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)咨詢合同所確定的。合同規(guī)定是雙方的最高行為準(zhǔn)則。合同一經(jīng)簽訂，只要有效，雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就限制在合同范圍內(nèi)。由于雙方權(quán)利和義務(wù)互為條件，所以合同雙方都只能利用合同，保護(hù)各自利益，限制和制約對(duì)方。合同不但決定雙方在工程過程中的經(jīng)濟(jì)地位，而且合同地位受法律保護(hù)，在當(dāng)事人之間，合同是至高無上的，如果不履行合同或違反合同規(guī)定，就必將受到經(jīng)濟(jì)甚至法律的制裁。

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引言

建設(shè)工程合同管理逐漸成為使國家建設(shè)事業(yè)制度化，項(xiàng)目管理科學(xué)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確保工程建設(shè)質(zhì)量，增加工程建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有效工具和法律保障。建筑工程由于合同數(shù)量多、合同標(biāo)的額大、合同類型豐富，在企業(yè)合同管理中有必要按類別將不同合同劃分到相關(guān)業(yè)務(wù)部門分類管理，同時(shí)明確合同管理部門。綜合管理事關(guān)合同管理全局，在施工企業(yè)合同管理中意義重大，本文主要論述建設(shè)項(xiàng)目如何加強(qiáng)合同管理。

一、建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)

（一）工程持續(xù)時(shí)間長，合同管理必須同步。因此導(dǎo)致管理過程持續(xù)時(shí)間長。建設(shè)工程項(xiàng)目是一個(gè)漸進(jìn)的過程，工程持續(xù)時(shí)間長，這使得合同管理貫穿整個(gè)施工的全過程。它不僅包括施工期，而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期，一般至少兩年，長的可達(dá) 5 年或更長時(shí)間。合同管理必須在這么長時(shí)間內(nèi)連續(xù)地不間斷地進(jìn)行，從領(lǐng)取標(biāo)書直到合同完成。

（二）合同管理的風(fēng)險(xiǎn)性。上述兩條所述導(dǎo)致了合同管理的風(fēng)險(xiǎn)性，工程風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測，難以控制，一旦發(fā)生往往會(huì)影響合同的正常履行， 造成合同延期和經(jīng)濟(jì)損失。因此工程風(fēng)險(xiǎn)管理成為工程合同管理的重要內(nèi)容。由于建筑市場競爭激烈，投標(biāo)報(bào)價(jià)成為承包人能否中標(biāo)的關(guān)鍵性指標(biāo)，易導(dǎo)致施工合同價(jià)格偏低，同時(shí)業(yè)主也經(jīng)常利用在建筑市場中的買方優(yōu)勢，提出一些苛刻的條件。這些均構(gòu)成了合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣，是高度準(zhǔn)確、嚴(yán)密和精細(xì)的管理工作。因?yàn)楣こ毯贤芾硎请S著項(xiàng)目的進(jìn)展逐步展開的，項(xiàng)目參建單位和協(xié)建單位多，通常涉及業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、總包單位、分包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等，各方面責(zé)任界限的劃分、合同權(quán)利和義務(wù)的定義非常復(fù)雜。合同管理必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使相關(guān)的各合同和合同規(guī)定的各工作內(nèi)容不相矛盾，使各合同在內(nèi)容上、技術(shù)上、組織上、時(shí)間上協(xié)調(diào)一致，才能形成一個(gè)完整的周密的有序體系，以保證工程有秩序、按計(jì)劃地實(shí)施。因此，復(fù)雜的合同關(guān)系，決定了工程合同管理的復(fù)雜性。

二、現(xiàn)階段建設(shè)工程項(xiàng)目管理過程中存在的問題

（一）缺乏完善的合同管理法律法規(guī)。我國建設(shè)工程領(lǐng)域合同法律體系還有待健全與完善，部分法律條文不嚴(yán)謹(jǐn)，有漏洞存在，對(duì)于某些合同各方主體之間發(fā)生的違法行為，缺乏處理的依據(jù)，給一些不法分子謀取利益帶來了空間。

（二）對(duì)合同作用的重視程度嚴(yán)重不足，缺乏對(duì)合同管理的監(jiān)督控制。有一部分建筑企業(yè)對(duì)合同重要性的意識(shí)不強(qiáng)，把合同管理工作視為簡單的文檔性管理的事務(wù)性工作，造成合同管理工作缺乏條理性和嚴(yán)密性，沒有對(duì)合同簽訂后履行情況進(jìn)行后續(xù)追蹤調(diào)查，缺乏對(duì)合同結(jié)算的控制，合同管理程序不夠明確，也缺乏一些必要的審核步驟以及對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

（三）普遍存在違法簽訂合同、違法分包、非法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。我國法律明令禁止違法分包現(xiàn)象，同時(shí)規(guī)定轉(zhuǎn)包是非法行為，而當(dāng)前的建筑市場中，存在非法轉(zhuǎn)包和違法分包等現(xiàn)象，如承包人在承包建設(shè)工程后，將其承包的建設(shè)工程全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，分包活動(dòng)未經(jīng)業(yè)主同意、分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位、總包單位將建筑主體結(jié)構(gòu)分包、分包單位將其承包的工程再分包等等。

（四）合同簽訂不規(guī)范，法律意識(shí)和索賠意識(shí)淡薄，合同索賠工作難以得到實(shí)現(xiàn)。一些建設(shè)項(xiàng)目不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽訂合同。通過自制的、粗略的、模糊的文本條件，減輕自身責(zé)任，將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人。有的甚至仍然采用口頭形式下達(dá)任務(wù)，待工程竣工后，再補(bǔ)簽合同。同時(shí)由于我國建筑市場長期處于買方市場，很多建設(shè)工程合同存在有失公正，合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的現(xiàn)象，干擾了索賠工作的順利進(jìn)行，而承包方普遍法律觀念不強(qiáng)、自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致索賠工作難上加難，致使承包方承受很大損失。

三、提高項(xiàng)目管理中合同管理水平的建議

（一）提高合同法律意識(shí)

各行業(yè)的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)大力宣傳號(hào)召合同管理方面的法律學(xué)習(xí)，普遍提高人們的法律意識(shí)。雖然我國市場經(jīng)濟(jì)的完善發(fā)展帶動(dòng)了一部分人法律意識(shí)的強(qiáng)化，但由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念的根深蒂固，大多數(shù)人的合同法律意識(shí)還有待加強(qiáng)。很多企業(yè)的損失都是在合同管理中因法律意識(shí)薄弱造成的，所以增強(qiáng)法律意識(shí)是完善合同管理的有效途徑，也從根本上避免了可能引起的合同糾紛，減少了由此帶來的不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）合同管理體系機(jī)構(gòu)的健全

施工企業(yè)應(yīng)成立合同管理機(jī)構(gòu)，使管理落實(shí)責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)部門規(guī)范化管理。綜合財(cái)務(wù)部門及法律部門意見制定符合項(xiàng)目需求的合同管理制度，如招投標(biāo)制度，合同管理細(xì)則，合同評(píng)定辦法等。在制度實(shí)施過程中，定期對(duì)不符合要求的制度進(jìn)行修訂。在項(xiàng)目實(shí)施過程中將制度與實(shí)踐相結(jié)合，使其具有可操作性，達(dá)到制度落實(shí)的目的。

（三）合同動(dòng)態(tài)跟蹤與評(píng)價(jià)

合同依法成立，即具有法律約束力。與合同有關(guān)的單位、人員都必須本著“守合同、重信用”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實(shí)際履行和全面履行。

在實(shí)施過程中對(duì)合同進(jìn)行分析，合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析、補(bǔ)充和解釋合同的具體內(nèi)容工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求實(shí)施，為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。

施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)合同履行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)合同履行過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)包括簽約、交貨（施工）、驗(yàn)收到結(jié)算及時(shí)跟蹤、管理。各項(xiàng)目分包單位的負(fù)責(zé)人及簽約人應(yīng)隨時(shí)了解、掌握本單位合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。并隨時(shí)對(duì)簽約方合同履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。

（四）加強(qiáng)施工合同索賠管理工作

承包人在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是承包人亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包人在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。

（五）建立工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理流程

首先，企業(yè)需形成一個(gè)完善的合同管理網(wǎng)絡(luò)，明確合同主管部門、承辦部門及其它相關(guān)部門的工作職責(zé)及要求，從而保障統(tǒng)一管理平臺(tái)各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)作的有效性。其次，企業(yè)需形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的合同操作流程，明確每個(gè)操作環(huán)節(jié)的功能及要求，以及操作的標(biāo)準(zhǔn)流程指向，使操作人員有明晰、規(guī)范的工作指南，從而確保統(tǒng)一管理平臺(tái)快速、有效、規(guī)范的運(yùn)作。最后，企業(yè)還應(yīng)制定一系列與合同相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)程序文件，如在建工程一覽表、合同項(xiàng)目申報(bào)表、合同評(píng)審表、合同標(biāo)準(zhǔn)模板、合同管理數(shù)據(jù)臺(tái)帳等，以保障統(tǒng)一管理平臺(tái)操作的有效性。建立工程項(xiàng)目合同的規(guī)范化管理流程，除了能夠保障統(tǒng)一管理平臺(tái)的有效運(yùn)作，還能夠全面完善合同管理數(shù)據(jù)，易于對(duì)合同各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，易于對(duì)合同項(xiàng)目全過程的監(jiān)管，也易于企業(yè)管理層查閱調(diào)用合同管理數(shù)據(jù)，快速做出經(jīng)營管理決策。

結(jié)束語

建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、綜合、系統(tǒng)的工程，是工程項(xiàng)目管理成功與否的關(guān)鍵步驟，現(xiàn)階段我國建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理中還存在一系列問題，但隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善和合同管理人員素質(zhì)的不斷提高，施工企業(yè)只有切實(shí)認(rèn)真加強(qiáng)合同管理，不斷提高合同管理水平，才能積極防范生產(chǎn)經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)，才能在激烈的市場競爭中得到持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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1 加強(qiáng)建筑工程合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.1 加強(qiáng)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求

市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效發(fā)揮要靠契約和法律。施工合同作為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的主要法律依據(jù)，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一，其對(duì)建筑市場機(jī)制的健全和完善，作用不言而喻。

1.2 加強(qiáng)合同管理是規(guī)范建設(shè)各方行為的需要

目前，從建筑市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為來看，工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟(jì)所必需的法制觀念和誠信意識(shí)，不正當(dāng)競爭行為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，一定程度上導(dǎo)致了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，對(duì)規(guī)范市場主體的交易行為、促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展十分必要.

1.3 加強(qiáng)合同管理是建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要

自從我國加入WTO 后，建筑市場將全面開放。如果業(yè)主不以平等市場主體進(jìn)行交易，仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊支工程款，就會(huì)被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我國的一些建筑企業(yè)不能及時(shí)適應(yīng)國際市場規(guī)則，特別是對(duì)FIDIC 條款的認(rèn)識(shí)不深和理解不透，將喪失大量參與國際競爭的機(jī)會(huì)。因此，承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識(shí)， 加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市場規(guī)則而造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重后果。

2 加強(qiáng)建筑施工合同管理的措施

2．1 把合同管理真正納入法制管理的軌道

市場經(jīng)濟(jì)首先是法制經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)施工合同管理，保證建筑市場正常健康發(fā)展，離不開有效的法律機(jī)制作后盾。作為建筑行政主管部門，要完善合同管理方面的法律、法規(guī)，如最近最高人民法院擬出臺(tái)的《關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（征求意見稿）中傾向于確認(rèn)“陽合同”的法律效力，進(jìn)一步規(guī)范了合同雙方行為。主管部門還要加大監(jiān)管、處罰力度，增強(qiáng)發(fā)包人、承包人合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，使得合同雙方認(rèn)真執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》等法律、法規(guī)，對(duì)違反合同的行為，不論是合同的哪一方，都應(yīng)依法接受處罰，把合同管理納入法制管理的軌道，做到有法可依、有法必依、違法必究，確保合同的嚴(yán)肅性，營造良好的合同管理法律氛圍。

2．2 設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專職合同管理人才

設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，建立健全合同管理制度，并且重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的工程師擔(dān)任合同管理工作，使他們成為工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、合同、法律、商務(wù)等復(fù)合型人才，以利于正確處理合同管理中的各種復(fù)雜問題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用，使得施工合同的訂立、履行、變更和終止等活動(dòng)的結(jié)果，成為工程項(xiàng)目管理與科學(xué)決策的依據(jù)。

2．3 堅(jiān)持合同評(píng)審制度，做好合同的談判與簽訂

承發(fā)包雙方應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的合同管理工作程序，合同簽訂前進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評(píng)審，由專職合同管理人員、負(fù)責(zé)質(zhì)量安全的總工程師、經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理等成立合同評(píng)審小組，對(duì)合同條款進(jìn)行分析、研究，確定能否滿足項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)。并找其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，最大限度地減少合同漏洞。切記少用或不用口頭協(xié)議、君子協(xié)定，防止引起合同爭執(zhí)。確保合同條款明確、完善，達(dá)到業(yè)主的各項(xiàng)要求和在施工企業(yè)內(nèi)部順利執(zhí)行。

2．4 堅(jiān)持合同交底制度

實(shí)行公司和項(xiàng)目部兩級(jí)的合同交底制度，將招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)圖紙、投標(biāo)書和施工合同對(duì)項(xiàng)目部各管理人員進(jìn)行交底，使其明確工程項(xiàng)目的特殊技術(shù)和商務(wù)要求，將合同責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到部門和責(zé)任人，形成全員的合同管理。

2．5 對(duì)合同履行實(shí)行全過程的動(dòng)態(tài)管理

合同簽訂后則產(chǎn)生法律效力。合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。合同規(guī)定了雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。在施工合同履行過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工合同的監(jiān)督和跟蹤，進(jìn)行積極主動(dòng)全過程管理。

1）嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格，進(jìn)行保修條款的履行管理。

2）必須加強(qiáng)承包人與發(fā)包人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的溝通，協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的各種問題，保證工程計(jì)劃有序?qū)嵤?/p>

3）做好工程工作日志、往來電話、函件、文件、會(huì)議記錄等并存檔，作為解決糾紛的證據(jù)資料。

4）按專用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

5）及時(shí)辦理合同的變更、中止、轉(zhuǎn)讓工作。在實(shí)際工作中，經(jīng)常發(fā)生如項(xiàng)目承包范圍或者工期等發(fā)生變化的情況，因項(xiàng)目實(shí)施層即項(xiàng)目部與管理層即原合同簽訂部門信息溝通脫節(jié)，這些實(shí)質(zhì)性變化的信息未能及時(shí)反饋給管理層，導(dǎo)致未能及時(shí)辦理相關(guān)變更，造成工程最終完工進(jìn)行清算時(shí)出現(xiàn)糾紛，嚴(yán)重影響企業(yè)形象及市場聲譽(yù)。一旦業(yè)主出現(xiàn)類似資金危機(jī)等則會(huì)嚴(yán)重影響工程進(jìn)一步開展的情況，所以應(yīng)必須及時(shí)辦理合同中止、轉(zhuǎn)讓工作，確保企業(yè)自身利益不受侵害。

2．6 加強(qiáng)對(duì)工程分包的管理，學(xué)會(huì)使用“指定分包商”

目前，工程分包是建筑市場最容易出現(xiàn)的問題，也是出現(xiàn)問題最多的一個(gè)環(huán)節(jié)。“指定分包商”是現(xiàn)在公路工程承包施工實(shí)踐中經(jīng)常采用的一種分包方式。由于種種原因，總包商對(duì)指定分包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任往往和普通分包商同等對(duì)待，造成施工合同管理工作的被動(dòng)。按照國際慣例在合同關(guān)系和合同責(zé)任方面，“指定分包商”的不同主要表現(xiàn)在：由于特定的工程部位由業(yè)主指定的分包商來完成，當(dāng)這個(gè)“指定分包商”沒有完成合同義務(wù)時(shí)，業(yè)主要承擔(dān)一定的責(zé)任；如果總承包商不按時(shí)按量地向“指定分包商”支付他已從業(yè)主方面領(lǐng)到的工程款時(shí)，業(yè)主可以直接地向“指定分包商”支付工程款；“指定分包商”所負(fù)責(zé)實(shí)施的工程部位，其報(bào)價(jià)列入總承包商的報(bào)價(jià)書，但此項(xiàng)款額由“暫定金額”項(xiàng)目支付。由上述特點(diǎn)看，如果“指定分包商”違約，無論是施工的質(zhì)量不符合合同要求，或者是施工期限落后于合同進(jìn)度，業(yè)主負(fù)有推脫不開的責(zé)任，總承包商可以擺脫合同責(zé)任。在合同執(zhí)行過程中，對(duì)一些根本沒有能力完成分包任務(wù)的“指定分包商”，要向業(yè)主建議要求更換，以確保整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)。

2．7 充分發(fā)揮工程監(jiān)理的第三方作用

工程項(xiàng)目實(shí)施中，有不少的業(yè)主認(rèn)為委托監(jiān)理只是找一個(gè)承擔(dān)質(zhì)量的責(zé)任者，出了質(zhì)量問題可以推卸責(zé)任，責(zé)任是監(jiān)理的，權(quán)利是業(yè)主的，不愿在選擇承包商、資金支配管理、進(jìn)度管理等方面放權(quán)，發(fā)包人把監(jiān)理工程師視為監(jiān)理員、質(zhì)檢員等，增加監(jiān)理工程師對(duì)承包人管理工作的難度。在工程實(shí)施中，業(yè)主應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)理工程師作為工程項(xiàng)目建設(shè)第三方的作用，對(duì)發(fā)包人、承包人的協(xié)調(diào)作用，這對(duì)規(guī)范合同雙方的行為、合理解決承包雙方的合同糾紛會(huì)有積極的作用。

2．8 及時(shí)進(jìn)行索賠和反索賠

在合同履行中，注重雙方違約、合同缺陷、施工條件變化、工程變更、工期拖延、工程師指令、國家政策及法律、法令變更等等，按規(guī)定的索賠程序，及時(shí)有效進(jìn)行索賠，以索賠促管理，促進(jìn)建筑工程管理水平的提高。

2．9 建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)

篇12

建設(shè)施工合同具體指的是承辦商依據(jù)發(fā)包商要求依照勘探調(diào)查、制定并實(shí)施的施工安裝建設(shè)的藍(lán)本。發(fā)包商與承包商為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的總體目標(biāo)要盡快明確雙方權(quán)責(zé)、確認(rèn)雙方應(yīng)盡責(zé)任與應(yīng)該履行的義務(wù)。承包商在進(jìn)行施工建設(shè)之前，發(fā)包商應(yīng)盡快繳清價(jià)款。對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、施工質(zhì)量、投資商情況進(jìn)行合理計(jì)劃，保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行。

二、建設(shè)工程的特殊性和加強(qiáng)施工合同管理重要性

建設(shè)工程工程量大、項(xiàng)目多、履行合約時(shí)間較長、受影響的因素很多。由于汶川縣水文地質(zhì)、供電供水、氣候交通等方面條件的不便導(dǎo)致設(shè)計(jì)革新、業(yè)主或工程監(jiān)理新提出的要求等都會(huì)造成合同條款規(guī)定與實(shí)際履行情況的出入。這一系列在實(shí)際操作之中常見的問題給合同管理造成了諸多不便。施工合同管理的處理不當(dāng)與處理方式失當(dāng)會(huì)給發(fā)包商與承包商帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)。施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)要依靠工程施工合同進(jìn)行，合乎規(guī)范的施工合同應(yīng)該包含各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，沒有一定的施工合同就無法一步步實(shí)施工程的各項(xiàng)瑣碎工作。建筑企業(yè)的合同管理要區(qū)別于其他企業(yè)，從管理形式、范疇、內(nèi)容要成為一個(gè)格局完整，成體系的管理方式。

三、建設(shè)工程監(jiān)理工作中的合同管理

合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。監(jiān)理工程師必須熟悉合同的內(nèi)容，依據(jù)合同對(duì)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行控制。而在合同管理過程中，監(jiān)理工程師對(duì)施工合同的管理最為重要。

3.1、各階段的合同管理

（1）施工準(zhǔn)備階段

工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)監(jiān)理委托合同進(jìn)行閱讀、熟悉，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，了解監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容，分析委托人對(duì)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的要求等；同時(shí)也應(yīng)對(duì)施工合同進(jìn)行較為深入的研究，明確工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款等信息。

（2）施工階段

監(jiān)理工程師在施工階段的合同管理重點(diǎn)是施工合同，但監(jiān)理合同是施工合同管理的基礎(chǔ)

。施工階段是個(gè)長期的過程，影響因素也較多，這導(dǎo)致施工合同涵蓋內(nèi)容多，涉及面廣，且隨著工程的進(jìn)展，合同變更隨時(shí)有可能發(fā)生，這就要求監(jiān)理工程師有較高的合同管理水平。因此，在施工階段，監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作： ①建立合同管理工作程序，例如建立工程變更審批程序、工程資料報(bào)驗(yàn)程序等，并且進(jìn)行定期和不定期的協(xié)商會(huì)議；②重視信息溝通，建立信息溝通渠道，確保能及時(shí)收到及發(fā)出指令；③工程施工階段會(huì)有較多的會(huì)議、變更、聯(lián)系單等，監(jiān)理工程師應(yīng)建立文檔管理系統(tǒng)，保證在處理各項(xiàng)事務(wù)時(shí)能做到有據(jù)可查；④做好統(tǒng)計(jì)工作，即建立各種施工臺(tái)賬。

（3）竣工驗(yàn)收階段

竣工驗(yàn)收階段是整個(gè)工程一個(gè)重要的工作階段。該階段監(jiān)理工程師工作繁重，要審核大量施工單位報(bào)送的工程技術(shù)資料，對(duì)各個(gè)單位工程進(jìn)行評(píng)估，組織預(yù)驗(yàn)收，參加驗(yàn)收等。因此該階段中，監(jiān)理工程師應(yīng)尤其注意：①預(yù)驗(yàn)收及驗(yàn)收是否符合程序，例如是否在預(yù)驗(yàn)收前進(jìn)行試車、是否有公安消防或環(huán)保部門出具的認(rèn)可文件等；②建設(shè)單位或施工單位是否有

違約現(xiàn)象，例如是否有拖欠竣工結(jié)算款等行為；③明確不同工程部位的保修年限及保修責(zé)任。

3.2、施工合同的管理

施工合同是保證施工順利進(jìn)行、具有法律效力的重要文件，監(jiān)理工程師在實(shí)施合同管理的全過程都應(yīng)將施工合同管理放在項(xiàng)目管理的核心位置。

（1）施工合同的履約

施工合同的履約不僅是施工單位對(duì)施工合同中約定的質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行履約，還包括建設(shè)單位是否按合同要求提供三通一平，是否按合同及時(shí)支付工程進(jìn)度款，是否在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)等。筆者在某工程擔(dān)任監(jiān)理工程師時(shí)，建設(shè)單位未按合同要求對(duì)場地進(jìn)行三通一平，而是在施工單位進(jìn)場后由其自行對(duì)場地進(jìn)行平整、接入水電設(shè)施等，且施工單位在完成以上工作后并未提出索賠或者辦理簽證。筆者發(fā)現(xiàn)以上問題后及時(shí)向施工單位及業(yè)主建設(shè)單位提出，妥善解決了該項(xiàng)未來可能發(fā)生的糾紛。因此，施工合同的履約是雙向的，承包人及發(fā)包人都應(yīng)履行合同，而作為第三方的監(jiān)理單位則應(yīng)做好該方面的管理及協(xié)調(diào)。

（2）多個(gè)施工合同同時(shí)存在時(shí)的管理

在非總承包模式下，一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，往往由許多施工單位共同參與、承擔(dān)。由于各施工單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)不盡相同，與建設(shè)單位也分別簽訂了不同的施工合同。在同時(shí)對(duì)多個(gè)施工合同進(jìn)行管理時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在以下方面特別加強(qiáng)管理：①勿要把一個(gè)施工合同內(nèi)的條款下意識(shí)地套入其他施工合同中。例如，某項(xiàng)目的不同施工合同中，對(duì)由于承包人的原因造成工期延誤的違約金支付規(guī)定有所不同，監(jiān)理工程師在對(duì)工期延誤進(jìn)行計(jì)算時(shí)則應(yīng)區(qū)別對(duì)待，對(duì)各個(gè)施工合同進(jìn)行單獨(dú)處理；②協(xié)調(diào)好總包單位與分包單位可能產(chǎn)生的合同糾紛。這種發(fā)包模式下一般都會(huì)產(chǎn)生施工配合費(fèi)，易極產(chǎn)生糾紛，例如總包單位不按合同約定為分包單位提供搭設(shè)腳手架、臨時(shí)用房等，或者分包單位不按合同要求按時(shí)支付施工配合費(fèi)等，這些都是監(jiān)理工程師應(yīng)掌握的信息，并應(yīng)及時(shí)按合同要求對(duì)發(fā)生的問題進(jìn)行處理。③發(fā)生同時(shí)涉及多個(gè)施工單位的事項(xiàng)時(shí)，集所有涉及該事項(xiàng)的施工單位同時(shí)到場進(jìn)行處理。例如某工程設(shè)備試運(yùn)行時(shí)，如果只邀請(qǐng)了設(shè)備安裝單位，而遺漏了布線施工單位，則極有可能無法發(fā)現(xiàn)試運(yùn)行的問題或者延緩了該問題的暴露，對(duì)工程造成極為惡劣的影響。

（3）提高對(duì)施工合同管理的效率

施工合同管理作為監(jiān)理工程師的一項(xiàng)日常工作，從施工準(zhǔn)備階段持續(xù)到使用階段。提高對(duì)施工合同管理的效率既能利于整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展，同時(shí)也能提高監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)制定合同管理細(xì)則或?qū)?xiàng)目所有監(jiān)理人員進(jìn)行交底。只有整個(gè)項(xiàng)目部人員共同參與，內(nèi)部及時(shí)溝通，方能提高效率。

3.3、加強(qiáng)合同管理體系的建成

工程項(xiàng)目承包商與業(yè)主要對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置給予充分重視。要在做好合同歸檔工作之余，注意對(duì)合同簽訂、審查、授權(quán)、履行進(jìn)行全過程的監(jiān)督。相關(guān)單位要致力于建立科學(xué)合理的合同管理制度、嚴(yán)格按照既有程序按部就班做事，加強(qiáng)對(duì)施工單位合同管理者職業(yè)道德與專業(yè)素養(yǎng)的定期培訓(xùn)。經(jīng)常總結(jié)以往工程合同管理制度、造價(jià)管理方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在合同擬定時(shí)期預(yù)測各種有可能發(fā)生的情況，將這些內(nèi)容一一寫入合同之中。利用網(wǎng)絡(luò)高科技規(guī)范合同管理，提高管理效率。

四、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，工程建設(shè)必將突飛猛進(jìn)。監(jiān)理工作作為建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的保障，其重要性也越發(fā)明顯，同時(shí)也對(duì)監(jiān)理工作也提出了新的挑戰(zhàn)。合同管理是工程項(xiàng)目的核心，是監(jiān)理工作的重心，因此要緊抓工作重心，提高監(jiān)理質(zhì)量，為每個(gè)工程圓滿結(jié)束保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1] 郭海潔.芻議建筑工程施工合同管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù).2014（17）

篇13

《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》) 以及其他相關(guān)法律、法規(guī)是在1999年頒布并實(shí)施的。其做到了與國際建筑市場接軌，最大的作用在于規(guī)范和完善了我國建筑市場, 加強(qiáng)了建筑工程的執(zhí)法力度,確保了建設(shè)工程的質(zhì)量和投資,維護(hù)了合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,使建筑行業(yè)逐漸步入合法發(fā)展、快速發(fā)展的軌道。

在一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中，建設(shè)工程簽訂的合同種類可能有多種,主要有:1、建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同。這一合同是指項(xiàng)目法人(業(yè)主、發(fā)包人)與勘察人、設(shè)計(jì)人(承包人)為完成一定的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù),明確雙方權(quán)利、義務(wù)而簽訂的協(xié)議。此合同的簽訂需要提交的內(nèi)容包括有關(guān)基礎(chǔ)資料、勘察設(shè)計(jì)文件(包括概預(yù)算)的日期和質(zhì)量要求、費(fèi)用及其他協(xié)作條件等。簽訂合同的雙方可根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院293號(hào)令)、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》(建設(shè)[2000]167號(hào))等法律條文來簽訂。2、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。其可簡稱為監(jiān)理合同，是一項(xiàng)高智能的技術(shù)，是指業(yè)主聘請(qǐng)監(jiān)理單位代其對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理,明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議。主要內(nèi)容包括監(jiān)理對(duì)象、雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、酬金、違約責(zé)任和爭議解決方式。能夠支撐這一合同建立的法律依據(jù)有《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》(建設(shè)部令第16號(hào))、《關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》(國家物價(jià)局,建設(shè)部(92)價(jià)費(fèi)字479號(hào))等。3、建設(shè)工程施工合同。這是一個(gè)承包人進(jìn)行工程建設(shè)施工,發(fā)包人支付價(jià)款的合同。簽訂合同時(shí)要注意的是工程范圍、建設(shè)工期、開工與竣工時(shí)間、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量保修范圍和保證期、雙方互相協(xié)作條款等項(xiàng)目。要想維護(hù)自身合法權(quán)益，需要全面了解《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院279號(hào)令)、《建筑工程施工許可管理辦法》(建設(shè)部71號(hào)令)等法律文件。我國的另一實(shí)際具體情況是國家建設(shè)部、國家工商行政管理局(2000年)的《建設(shè)工程施工合同文本》是各類工業(yè)與民用建筑施工管理和設(shè)備安裝的合同樣本，我們應(yīng)當(dāng)正確使用法律武器，用法律來武裝自己的頭腦。4、建設(shè)工程物資采購合同。其是指具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程物資買賣,設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,包括兩種合同形式：材料采購合同和設(shè)備采購合同。這一合同詳細(xì)的記載內(nèi)容是雙方當(dāng)事人的詳情、合同價(jià)款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購數(shù)量和計(jì)量方法、包裝方式、付款方式和辦法、交貨期限、違約責(zé)任及其他條款等。這一合同簽訂的法律依據(jù)有《建筑法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家計(jì)委3號(hào)令)和地方法規(guī)等。5、建筑工程中較少用到的合同類型:加工承攬合同、技術(shù)合同、租賃合同等。

2 建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容

通過以上對(duì)建設(shè)工程合同的簡介，進(jìn)而引出了建設(shè)工程合同管理的定義,指工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的各種合同,對(duì)合同條件的擬訂、協(xié)商、制定、履行、索賠等情況的檢查和分析，從而進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化管理的工作。只有實(shí)行對(duì)合同的正確管理,才能達(dá)到建筑工程的各個(gè)目標(biāo),使工程在建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)有法可依、有章可循，公正地維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容包括：1、建立合理合法的合同管理體系及其管理制度,建立和健全合同管理檔案。2、在合同簽訂前對(duì)建設(shè)工程合同的管理。應(yīng)采取認(rèn)真、嚴(yán)格的態(tài)度,做好市場調(diào)研和市場預(yù)測、資信調(diào)查和訂立應(yīng)具備的相應(yīng)條件調(diào)查等合同訂立前的準(zhǔn)備工作。3、在合同簽訂中對(duì)建設(shè)工程合同的管理。簽訂雙方應(yīng)當(dāng)時(shí)刻記住簽訂合同是一種法律行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真憑實(shí)據(jù)嚴(yán)肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、全面、明確、有效。4、在合同履行中對(duì)建設(shè)工程合同的管理。認(rèn)真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況,及時(shí)處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜。

3 加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施及其意義

在建設(shè)工程合同管理的實(shí)踐過程中出現(xiàn)了一些問題，比如說1、合同訂立人對(duì)有關(guān)法律和法規(guī)的了解不全面或者不清楚；2、合同無臺(tái)賬，沒有專人管理等一系列問題。所以為了加強(qiáng)建設(shè)工程的合同管理，我們應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的的措施：1、要對(duì)建筑法規(guī)及合同法進(jìn)行普及教育,對(duì)合同管理人才進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。合同當(dāng)事人通過學(xué)習(xí)建設(shè)工程合同的有關(guān)法律法規(guī),提高他們知法、懂法、用法的能力,從而公正、公開、獨(dú)立地開展工作,把建設(shè)工程合同管理工作做到最好。2、設(shè)立專門管理建設(shè)工程合同的機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)高素質(zhì)的合同管理人員。設(shè)立的這些專門合同管理機(jī)構(gòu)和配備的合同管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)施登記、審查等監(jiān)督管理,并建立和健全相關(guān)的規(guī)章制度。特別針對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的合同無臺(tái)賬的普遍問題，應(yīng)加強(qiáng)改進(jìn)，建立合同臺(tái)帳,并對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行定期的統(tǒng)計(jì)和檢查。3、制定合同示范文本，并積極推行合同示范文本制度。這樣對(duì)當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律法規(guī)和合同簽定的合法、公平、全面、明確、有效起到很大的作用。同時(shí)還方便政府合同管理機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)工程合同的監(jiān)督和管理。4、引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的方法，建立以數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為基礎(chǔ)的合同管理制度,把信息進(jìn)行收集、整合、分析和儲(chǔ)存，從而方便信息資料的使用。

工程建設(shè)管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是對(duì)建設(shè)工程合同的管理。在工程建設(shè)過程中的質(zhì)量、工期、投資都需要合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約。其突出的特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng),所以應(yīng)當(dāng)重視對(duì)建設(shè)工程合同的管理。其意義在于：1、適應(yīng)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。2、符合現(xiàn)代企業(yè)自身的發(fā)展要求。建筑工程合同中的合同的簽訂是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)的重要法律形式,是建筑施工企業(yè)入市的橋梁和紐帶,同時(shí)最重要的是關(guān)系到建設(shè)當(dāng)事人雙方的切身利益。3、有利于提高合同履約率，保證了工程的質(zhì)量。4、有利于建筑企業(yè)與國際市場接軌。我國已加入世界貿(mào)易組織，其國際通用條款就包括了要簽訂合同、要規(guī)范合同、當(dāng)事人要自覺按合同辦事,以誠信來打開工程建設(shè)市場,促進(jìn)中國建筑行業(yè)的發(fā)展,這對(duì)全面提高工程建設(shè)和管理水平具有重要和現(xiàn)實(shí)的意義。所以本行業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起這一重任，為中國的建筑行業(yè)貢獻(xiàn)出一份力量。

4 結(jié)語

雖然《中華人民共和國合同法》頒布實(shí)施很多年了,但是在建筑工程的建設(shè)過程中,建設(shè)工程當(dāng)事人對(duì)合同的簽訂和對(duì)合同的管理依然不夠重視。希望通過本文對(duì)建設(shè)工程合同及對(duì)其管理突出的實(shí)質(zhì)性意義的介紹，能夠讓建設(shè)工程當(dāng)事人進(jìn)一步了解建筑工程合同，重視對(duì)建筑工程合同的管理，并且為了維護(hù)自身合法權(quán)益而付諸實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：