引論：我們?yōu)槟砹?3篇新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)比

1.適用對(duì)象增加

舊準(zhǔn)則主要適用于國(guó)有事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，新準(zhǔn)則的使用范圍增加到在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的所有事業(yè)單位。在適用對(duì)象上，新準(zhǔn)則擺脫了對(duì)國(guó)有的依賴(lài)。新準(zhǔn)則對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了修改，增加了準(zhǔn)則的普適性，各側(cè)重于對(duì)各類(lèi)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的指導(dǎo)。新準(zhǔn)則頒布后，國(guó)內(nèi)的各類(lèi)事業(yè)單位都依照相同的準(zhǔn)則來(lái)處理會(huì)計(jì)事物，使事業(yè)單位間的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)具有可比性，便于統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)。

2.轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)

對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的確定，舊準(zhǔn)則缺乏明確指引。但新準(zhǔn)則的第四條規(guī)定，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告要反應(yīng)事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，并且要為財(cái)務(wù)報(bào)告使用者合理配置資源等。新準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)決策的有用性，要明確其受托責(zé)任，為管理者的決策做參考。新準(zhǔn)則規(guī)定了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者和披露對(duì)象，財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者要包括相關(guān)政府部門(mén)和單位的債權(quán)人以及社會(huì)公眾等。制度在原有制度下增加了一系列的改革內(nèi)容，包括國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類(lèi)、部門(mén)預(yù)算等。調(diào)整并改進(jìn)了會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，重新規(guī)定了事業(yè)單位在資金使用、結(jié)轉(zhuǎn)等工作上的方法。新的制度更能體現(xiàn)并貫徹我國(guó)財(cái)政改革的核心理念。

3.完善核算基礎(chǔ)

舊制度在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上存在著一些不完整不規(guī)范之處，對(duì)于這些不合理，新的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了一系列的整合和完善。新制度更能結(jié)合事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)原會(huì)計(jì)科目進(jìn)行調(diào)整，并且明確規(guī)定了每個(gè)科目的核算內(nèi)容和入賬方法。對(duì)于一些設(shè)計(jì)較多核算業(yè)務(wù)類(lèi)型的會(huì)計(jì)科目，新制度進(jìn)行了分解，在科目下下設(shè)明細(xì)科目。對(duì)于不常涉及的科目，新制度也進(jìn)行了整合歸集，將原有的相似科目合并為同一的科目。新的科目體系能夠更加符合事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)實(shí)際，核算更為科學(xué)。新準(zhǔn)則要求在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上對(duì)部分業(yè)務(wù)或事項(xiàng)可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，擴(kuò)大了權(quán)責(zé)發(fā)生制的使用范圍，讓會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)，符合實(shí)際。

4.規(guī)范資產(chǎn)管理

舊準(zhǔn)則在固定資產(chǎn)管理制度存在著監(jiān)管上的欠缺。例如在對(duì)接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的處理上，存在入賬上的不合理，甚至不入賬。新準(zhǔn)則明確規(guī)定接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)必須按照名義金額入賬，并且要在財(cái)務(wù)報(bào)表上附注說(shuō)明，確保事業(yè)單位的資產(chǎn)做到賬實(shí)的一致。在固定資產(chǎn)的折舊處理上，新準(zhǔn)則要求事業(yè)單位要同企業(yè)一樣對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)。這一規(guī)定使事業(yè)單位的資產(chǎn)管理更加科學(xué)、有效，有利于維護(hù)事業(yè)單位資產(chǎn)安全完整。

三、事業(yè)單位適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的策略

1.強(qiáng)化核算基礎(chǔ)

事業(yè)單位應(yīng)在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指引下完善內(nèi)部會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。通過(guò)合理手段防范核算風(fēng)險(xiǎn)，正確分配收付實(shí)現(xiàn)制和全責(zé)發(fā)生制的比例。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)定期對(duì)單位內(nèi)部的債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行盤(pán)查，合理分配資產(chǎn)負(fù)債率，防止單位陷入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 在日常會(huì)計(jì)處理上，必須更加嚴(yán)格。在對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)在取得、入賬、折舊、攤銷(xiāo)等處理上必須嚴(yán)格依照新制度的有關(guān)規(guī)定，不能繼續(xù)采用舊制度的核算方法。每筆賬務(wù)的登記都必須要附有合理規(guī)范的會(huì)計(jì)原始憑證，對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債項(xiàng)目要做到賬實(shí)的相符。對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)等報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目，在報(bào)銷(xiāo)時(shí)必須經(jīng)過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)的簽字同意。會(huì)計(jì)檔案的歸檔和集中銷(xiāo)毀必須達(dá)到規(guī)定年限，保證單位的會(huì)計(jì)檔案資料完整性。

2.改進(jìn)資產(chǎn)核算

在新舊準(zhǔn)則中，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊上都沒(méi)有足夠涉及。事業(yè)單位在對(duì)固定資產(chǎn)管理上，應(yīng)適當(dāng)引入企業(yè)的管理方法，按照一定規(guī)則進(jìn)行固定資產(chǎn)的折舊。在單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系中設(shè)立 “累計(jì)折舊”科目，規(guī)定對(duì)不同資產(chǎn)計(jì)提折舊所參照的方法。在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行折舊時(shí)，應(yīng)任命專(zhuān)業(yè)人員對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并預(yù)估預(yù)計(jì)凈殘值和年折舊額。引入“累計(jì)折舊”科目可以讓事業(yè)單位的資產(chǎn)凈值做到賬實(shí)相符，更能完整反應(yīng)單位的資產(chǎn)擁有情況。

3.完善預(yù)算工作

篇2

本文對(duì)新準(zhǔn)則的變化談下幾點(diǎn)筆者自己的理解：

（1）新準(zhǔn)則擴(kuò)大了統(tǒng)馭的范圍。明確增加了行業(yè)事業(yè)單位要遵守本準(zhǔn)則。

（2）明確事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)。明確提出“受托責(zé)任”同時(shí)兼顧“決策有用”雙目標(biāo)。“決策有用”體現(xiàn)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求。另一方面，事業(yè)單位的資金多是財(cái)政撥付，即這筆錢(qián)的所有權(quán)是屬于公眾的，事業(yè)單位是受老百姓的委托去使用這筆錢(qián)，那就應(yīng)該把這筆錢(qián)用的有效率，從而體現(xiàn)了預(yù)算管理的要求，以實(shí)現(xiàn)“受托責(zé)任”目標(biāo)。

（3）合理界定了會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)。原準(zhǔn)則規(guī)定“會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。此次，新準(zhǔn)則規(guī)定明確了采用權(quán)責(zé)發(fā)生制業(yè)務(wù)的范圍——一般業(yè)務(wù)采用收付實(shí)現(xiàn)制；部分業(yè)務(wù)或事項(xiàng)，以及行業(yè)事業(yè)單位，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

（4）合理界定了會(huì)計(jì)要素。考慮到醫(yī)院等采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的行業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)以“費(fèi)用”替代“支出”。

（5）強(qiáng)化了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。在原可靠性、可比性、及時(shí)性、可理解性的基礎(chǔ)上，增加了“相關(guān)性原則”、“真實(shí)可靠性原則”、“全面性”的要求 。

（6）擴(kuò)大了資產(chǎn)的范圍，增加了“零余額賬戶用款額度”、“在建工程”。隨著國(guó)庫(kù)集中支付的開(kāi)展，“零余額賬戶用款額度”被頻繁使用。在原制度下，事業(yè)單位基本建設(shè)投資執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，與基本建設(shè)相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債及收支都只在基建賬套中反映，基建賬數(shù)據(jù)長(zhǎng)期游離于會(huì)計(jì)大賬之外。新制度要求事業(yè)單位對(duì)于基建投資，在按照基建會(huì)計(jì)核算規(guī)定單獨(dú)建賬，單位核算的同時(shí)，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期限并入單位會(huì)計(jì)大賬。這一規(guī)定有助于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的完整性。

（7）明確了各會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量的一般原則。特別針對(duì)了各會(huì)計(jì)制度中接受捐贈(zèng)，無(wú)償劃撥等資產(chǎn)計(jì)量口徑不統(tǒng)一、不明確以及實(shí)際執(zhí)行中資產(chǎn)不入賬等問(wèn)題，明確了不支付對(duì)價(jià)情況下取得資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得資產(chǎn)時(shí)支付的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價(jià)物的金額入賬；金額不明確的按市場(chǎng)價(jià)值入賬；在市場(chǎng)價(jià)格無(wú)法可靠取得的情況下，按照名義金額入賬，并要求在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露以名義金額計(jì)量的資產(chǎn)情況。

（8）新制度明確了事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)，并規(guī)定了“虛提”折舊和攤銷(xiāo)的創(chuàng)新性處理方法。即在計(jì)提折舊或攤銷(xiāo)時(shí)沖減“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”，而非計(jì)入“支出”。這一處理兼顧了預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理雙方面需要，既不影響事業(yè)單位支出的預(yù)算口徑，又有利于反映資產(chǎn)隨著時(shí)間推移和使用程度發(fā)生的價(jià)值消耗情況，促進(jìn)事業(yè)單位落實(shí)“實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理理念和原則，為事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部成本核算提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)支持。

（9）調(diào)整了凈資產(chǎn)項(xiàng)目的構(gòu)成。新增了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等科目。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)事業(yè)基金是事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，其來(lái)源主要為非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余扣除結(jié)余分配后滾存的金額 。著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入的核算口徑，以達(dá)到對(duì)財(cái)政資金科學(xué)化精細(xì)化管理的目的。取消了“固定基金”，新增了“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目。

（10）會(huì)計(jì)要素中的“收入、支出”類(lèi)也做出相應(yīng)調(diào)整。增加了“費(fèi)用”類(lèi)科目。圍繞部門(mén)預(yù)算改革，增加了“基本支出”、“項(xiàng)目支出”科目。有助于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的支出和分配行為，促進(jìn)事業(yè)單位健康、可持續(xù)發(fā)展。

（11）完善了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系。新制度增加了“財(cái)政補(bǔ)助收入支出表“，改進(jìn)了各報(bào)表的項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)和排列方工，例如，借鑒會(huì)計(jì)國(guó)際慣例和通行做法，規(guī)定對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目按照流動(dòng)資產(chǎn)/非流動(dòng)負(fù)債分類(lèi)列示，取消了資產(chǎn)負(fù)債表中原來(lái)的收入/出項(xiàng)目；改進(jìn)了收入支出表結(jié)構(gòu)，既全面反映事業(yè)單位一定會(huì)計(jì)期間的收入、支出全貌，又分類(lèi)列示”財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”和”經(jīng)營(yíng)結(jié)余同時(shí)可以反映事業(yè)單位年度非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的形成及分配情況。這些改進(jìn)一方面使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表 體系與會(huì)計(jì)慣例更為協(xié)調(diào)，增強(qiáng)了科學(xué)性；另一方面，也兼顧了事業(yè)單位的實(shí)際情況，使事業(yè)單位的的財(cái)務(wù)報(bào)表體系更為完整、更為有用，更好地滿足財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理等多方面的信息需求。

綜上所述，新制度的若干重大修訂將促使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況得到更為全面、真實(shí)、合理的反映，對(duì)于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

篇3

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)比

（一）準(zhǔn)則的地位和適用對(duì)象的轉(zhuǎn)變

對(duì)比新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的行文可以發(fā)現(xiàn)，兩者在準(zhǔn)則的定位和適用對(duì)象上都有一定不同，舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定位是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，其適用對(duì)象主要是各級(jí)國(guó)有事業(yè)單位。而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定位是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系，并將舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“規(guī)定”改為“原則”，其適用對(duì)象為在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的各類(lèi)事業(yè)單位，去除舊準(zhǔn)則里的“國(guó)有”兩字。通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，新準(zhǔn)則在界定范圍上有所擴(kuò)展，對(duì)制度的內(nèi)容進(jìn)行了更全面的概括，并對(duì)具體制度只提供指導(dǎo)而不作具體規(guī)定。此外去掉“國(guó)有”則表明只要在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立不管是國(guó)有的還是非國(guó)有的都將使用同一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（二）財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的轉(zhuǎn)變

舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)上的規(guī)定還處于空白階段，而新頒布事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)和使用群體都做了一定的規(guī)定，其中第四條明確指出了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)不但要“反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況”，還要“為財(cái)務(wù)報(bào)告使用者合理配置資源、進(jìn)行社會(huì)及經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)”，爭(zhēng)取使“受托責(zé)任”和“決策有用”兩者兼具。此外還指定了財(cái)務(wù)報(bào)告的使用群體，具體包括政府及其有關(guān)部門(mén)、舉辦單位、債權(quán)人、事業(yè)服務(wù)的接受者和社會(huì)公眾等。

（三）關(guān)于會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的變化

舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則除對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制外，其他會(huì)計(jì)核算一律采取首付實(shí)現(xiàn)制，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定“事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分業(yè)務(wù)或事項(xiàng)可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”外，還規(guī)定“部分行業(yè)可以在行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。自此，科學(xué)、測(cè)繪、地質(zhì)勘探等事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度以及修訂后的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度將都可以采取權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的強(qiáng)化因素體現(xiàn)

（一）保證各行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一

對(duì)于以往的舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，對(duì)各行業(yè)事業(yè)單位沒(méi)有形成統(tǒng)一的準(zhǔn)則，尤其是在會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面沒(méi)有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得各事業(yè)單位在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上存在一定的差異化，這導(dǎo)致各事業(yè)單位的報(bào)表格式、內(nèi)容也存在一定的差異，從而不利于比較各單位之間的會(huì)計(jì)情況，為了建立科學(xué)的合并報(bào)表制度，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則統(tǒng)一的各事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這一統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)所有事業(yè)單位不管是何種行業(yè)都做了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，改變了舊準(zhǔn)則的種種弊端，使所有事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息得到了統(tǒng)一的管理。

（二）提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變了舊準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)要素定義上存在的不完整性，尤其是對(duì)會(huì)計(jì)要素的定義上結(jié)合了各要素的經(jīng)濟(jì)特征，對(duì)其確認(rèn)條件進(jìn)行了一定的規(guī)定，并充分實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)要素的信息可靠性的要求，此外對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用也有所加強(qiáng)，并建立了統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)概念框架，從而完善了會(huì)計(jì)理論體系，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)理論的全面性，并進(jìn)一步提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

（三）提供未來(lái)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是一個(gè)不斷強(qiáng)化完善的過(guò)程，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的體制和發(fā)展程度有著密不可分的關(guān)聯(lián)，因此，隨著我國(guó)國(guó)情的不斷變化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也應(yīng)當(dāng)不斷完善已迎合國(guó)家發(fā)展的需要。根據(jù)以往國(guó)際上對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定情況來(lái)看，一個(gè)國(guó)家的“會(huì)計(jì)概念框架”對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的制定起著至關(guān)重要的作用，我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)制定也必將順應(yīng)國(guó)際慣例的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，因此將來(lái)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定必將囊括現(xiàn)行的基本準(zhǔn)則和若干具體準(zhǔn)則，因此新準(zhǔn)則的確定進(jìn)一步為我國(guó)政府在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)中提供了一定的理論經(jīng)驗(yàn)，這就為將來(lái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定打下了一定的理論基礎(chǔ)。

三、對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的進(jìn)一步思考

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的成功實(shí)施為我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展奠定了一定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，但是隨著當(dāng)前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球一體化的趨勢(shì)蔓延，這種國(guó)際化的步伐對(duì)我國(guó)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展提出了更廣闊的要求。由于是事業(yè)單位是從事社會(huì)服務(wù)的組織，是我國(guó)當(dāng)前特有的組織機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)目的不是實(shí)現(xiàn)盈利，而是為社會(huì)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此事業(yè)單位的資金大部分是來(lái)自于政府的撥款與補(bǔ)助，因此政府對(duì)于事業(yè)單位資金的運(yùn)用就提出了相應(yīng)的要求，因此事業(yè)單位的會(huì)計(jì)職能不是實(shí)現(xiàn)利益的最大化而是對(duì)資金的使用情況進(jìn)行一定的核算與監(jiān)管。此外，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定需要大量的成本，但相比事業(yè)單位中存在信用問(wèn)題、資金問(wèn)題、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題等，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定的會(huì)計(jì)任務(wù)必須要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。所以事業(yè)單位在完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)必須要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要著重強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)適用性。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于非常中國(guó)的階段，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也正受到特別廣泛的重視，是目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度發(fā)展中一個(gè)特別值得深思熟慮的問(wèn)題。有合理的解決好上述兩種問(wèn)題，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系才能地和國(guó)際其他國(guó)家相趨同，從而建立其一個(gè)統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)理論體系。

篇4

事業(yè)單位，一般指以增進(jìn)社會(huì)福利，滿足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的社會(huì)組織。事業(yè)單位不以盈利為直接目的，其工作成果與價(jià)值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為

建立健全財(cái)務(wù)制度是財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)之一，它有利于保證國(guó)家有關(guān)方針、政策的貫徹執(zhí)行，有利于各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、法制化。各單位可據(jù)其制定單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)和事業(yè)行政主管部門(mén)可根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定在本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)施的財(cái)務(wù)制度。財(cái)務(wù)制度的制定，必須以國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)方針、政策為依據(jù)，緊密結(jié)合單位財(cái)務(wù)管理的客觀實(shí)際，按照國(guó)家關(guān)于制定財(cái)務(wù)部門(mén)制定的財(cái)務(wù)制度的統(tǒng)一規(guī)定和要求進(jìn)行。不能違背財(cái)政部門(mén)制定的財(cái)務(wù)制度。明確綜合性的管理制度（如經(jīng)費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等）、單項(xiàng)的管理制度（如加強(qiáng)辦公費(fèi)、出差費(fèi)、汽油費(fèi)等管理制度）、相關(guān)性的管理制度（如接待制度、車(chē)輛管理制度等），從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，防止經(jīng)費(fèi)支出中的浪費(fèi)，最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益。

（二）更符合預(yù)算管理要求

事業(yè)單位的預(yù)算是中國(guó)部門(mén)預(yù)算體系里的一部分。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修改中要求預(yù)算更為精細(xì)的管理，例如在有關(guān)會(huì)計(jì)目標(biāo)以及核算的基礎(chǔ)方面，不但要知道財(cái)務(wù)管理的要求還要表現(xiàn)關(guān)于財(cái)政的預(yù)算管理信息需求。以往事業(yè)單位里的會(huì)計(jì)核算只要求符合預(yù)算管理，但是卻不注意給出真實(shí)完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息。會(huì)計(jì)信息和預(yù)算信息基本上是一樣的，財(cái)政部門(mén)才是會(huì)計(jì)報(bào)表的主要使用者。新規(guī)則表明事業(yè)單位的會(huì)計(jì)使用人員包含了政府和相關(guān)部門(mén)，債權(quán)人，自身以及別的利益關(guān)聯(lián)者等。除了財(cái)政部門(mén)以外其他的人更加關(guān)注的不是預(yù)算信息，而是會(huì)計(jì)決算信息。因?yàn)槭聵I(yè)單位一般使用財(cái)政的資金來(lái)完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的報(bào)告體系，規(guī)范核算的行為，提供標(biāo)準(zhǔn)信息，有益于相關(guān)人員的監(jiān)督，提升政府的公信力，促使建設(shè)和諧社會(huì)。在以往的模式里不注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)只注重預(yù)算，現(xiàn)在是兩者并重，預(yù)算可以保障事業(yè)單位的正常運(yùn)行，而注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有益于提供好的會(huì)計(jì)信息。新準(zhǔn)則還實(shí)現(xiàn)了收支管理的完整性。新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠更好地建設(shè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的體系，新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)標(biāo)志著事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)入了精細(xì)化、科學(xué)化管理的新時(shí)代。

（三）會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)完整

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的情況和結(jié)果，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息能夠全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等情況。新準(zhǔn)則對(duì)原準(zhǔn)則中相關(guān)性、可比性、及時(shí)性原則要求進(jìn)行重新表述和排序，并增加了“全面性”要求，強(qiáng)調(diào)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算，確保了會(huì)計(jì)信息的完整性。增加了會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、完整性，這是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求，也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)。

（四）嘗試性地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，提高財(cái)務(wù)管理水平

引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制有益于促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高，同時(shí)也有益于降低成本。決策的有用性和加入權(quán)責(zé)發(fā)生制是密不可分的，決策的有用性的會(huì)計(jì)信息在極大的程度上跟會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)有關(guān)。因?yàn)檫@些新準(zhǔn)則許可在某些業(yè)務(wù)與行業(yè)里使用權(quán)責(zé)發(fā)生制。這些可以推動(dòng)行政成本的核算，特別是高校里核算學(xué)生的培養(yǎng)成本。新準(zhǔn)則也給以后的修改留有一定的空間，有的規(guī)定在經(jīng)驗(yàn)還不足夠的情況下依照以后的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。而且新事業(yè)單位準(zhǔn)則對(duì)于不同的事業(yè)單位都可以比較真實(shí)的反映其資產(chǎn)消耗，還具有一個(gè)統(tǒng)一的要求，有助于資產(chǎn)的精細(xì)化的管理，給公共產(chǎn)品或者是服務(wù)提供了信息的支持。新準(zhǔn)則對(duì)各種不同類(lèi)型事業(yè)單位的信息需求都有所兼顧，嘗試性地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，將對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制下事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量的模式帶來(lái)了沖擊。

（五）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失

1、強(qiáng)化資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理

新準(zhǔn)則第二十二條規(guī)定，事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量。除國(guó)家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。新準(zhǔn)則針對(duì)事業(yè)單位普遍存在的對(duì)于接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入資產(chǎn)計(jì)量口徑不統(tǒng)一，相關(guān)資產(chǎn)不入賬等問(wèn)題，明確了資產(chǎn)計(jì)量原則，在無(wú)相關(guān)憑據(jù)、無(wú)法可靠取得同類(lèi)或類(lèi)似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格的情況下，可以用取得資產(chǎn)的名義金額入賬，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露。這些規(guī)定有利于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的可比性，促進(jìn)資產(chǎn)及時(shí)入賬，加強(qiáng)國(guó)資管理，確保國(guó)資安全完整。

2、引入“虛提”折舊和攤銷(xiāo)的創(chuàng)新性處理方法

新準(zhǔn)則第二十三條規(guī)定，事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)的，由財(cái)政部在相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。新制度規(guī)定了事業(yè)單位“虛提”折舊和攤銷(xiāo)的創(chuàng)新性處理方法，在計(jì)提折舊和攤銷(xiāo)時(shí)不是計(jì)入支出，而是沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金。這一方法兼顧了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理的雙重需要，在不影響事業(yè)單位支出預(yù)算口徑的同時(shí)，又有利于反映資產(chǎn)的價(jià)值消耗情況，促進(jìn)事業(yè)單位落實(shí)“實(shí)物與價(jià)值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理原則，為事業(yè)單位內(nèi)部成本核算提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)支持。

3、加強(qiáng)凈資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政和非財(cái)政資金的會(huì)計(jì)核算

新準(zhǔn)則第三十條規(guī)定，事業(yè)單位的凈資產(chǎn)包括事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、專(zhuān)用基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。在凈資產(chǎn)科目下增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”等科目，嚴(yán)格區(qū)分財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。新制度還重新界定了財(cái)政補(bǔ)助收入的核算口徑，在“事業(yè)支出”科目下單獨(dú)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助支出進(jìn)行明細(xì)核算。對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助收入、支出情況及結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的形成過(guò)程，非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的形成及分配情況設(shè)計(jì)了科學(xué)清晰的賬務(wù)處理流程，這些規(guī)定符合“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不參與預(yù)算單位的結(jié)余分配、不轉(zhuǎn)入事業(yè)基金”、“專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用”等部門(mén)預(yù)算管理規(guī)定，將有助于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的支出和分配行為，促進(jìn)單位健康、可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于實(shí)施部門(mén)預(yù)決算管理，加強(qiáng)財(cái)政資金的科學(xué)化精細(xì)化管理將發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

（六）完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系

新事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保留了會(huì)計(jì)體系的基本框架，但是在這個(gè)基礎(chǔ)上，新準(zhǔn)則又讓財(cái)務(wù)報(bào)告的體系更加完善。事業(yè)單位新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第一次在財(cái)務(wù)大帳里核算關(guān)于基本建設(shè)的支出合并，并且增加了在建工程的部分。在新的事業(yè)也單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則里，用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告替換了原來(lái)的會(huì)計(jì)報(bào)表的概念。也體現(xiàn)了事業(yè)單位里的會(huì)計(jì)信息的理念與方式的創(chuàng)新。事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料；而財(cái)務(wù)報(bào)表由會(huì)計(jì)報(bào)表和附注構(gòu)成。相比于會(huì)計(jì)報(bào)表，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告有著更多的內(nèi)容。會(huì)計(jì)報(bào)表加了財(cái)政補(bǔ)助收入支出表，不但增加了內(nèi)容，而且還加入了附注。這也是新準(zhǔn)則的進(jìn)步，這一項(xiàng)內(nèi)容對(duì)于報(bào)表里的重要的項(xiàng)目有了更深層次的解釋與說(shuō)明，有助于理解和分析會(huì)計(jì)報(bào)表。除此之外，還對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制要做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)作了要求。

三、結(jié)束語(yǔ)

新事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)是適應(yīng)財(cái)政方面改革以及事業(yè)單位的一些改革而推出的，對(duì)于改善事業(yè)單位的狀況有幫助。對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也會(huì)有一定的影響，不過(guò)這些影響大多是積極地，可以兼顧財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理，可以完善事業(yè)單位相應(yīng)的會(huì)計(jì)體系，并且更加符合預(yù)算管理，嘗試性地引入的權(quán)責(zé)發(fā)生制更是可以提高財(cái)務(wù)管理水平，還可以讓會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)完整，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)加強(qiáng)資產(chǎn)的管理，完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系都有著積極深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)：

篇5

事業(yè)單位為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量的公益服務(wù)。政府為了規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，1998年前后，有關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)運(yùn)而生，不但加快了我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展，同時(shí)，也滿足了社會(huì)群眾對(duì)公益服務(wù)的需求。

但隨著我國(guó)財(cái)政預(yù)算體系的變革，各事業(yè)單位業(yè)務(wù)的不斷深化，舊的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度難以統(tǒng)馭現(xiàn)代事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的發(fā)展與變革。為了促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)信息的可靠性，財(cái)政部于2012年底，頒布了新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，并要求各行政事業(yè)單位于2013年1月1日?qǐng)?zhí)行新制度。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度變化內(nèi)容

1.折舊與推銷(xiāo)問(wèn)題處理方法的變化

在新制度中，對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行折舊、攤銷(xiāo)的處理方法與財(cái)政部頒布的相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，還特別指出事業(yè)單位可計(jì)提折舊和攤銷(xiāo)資產(chǎn)的范圍，除事業(yè)單位享有所有權(quán)的動(dòng)植物、文物以及在事業(yè)單位擺放的陳列品、圖書(shū)、檔案等資產(chǎn)外均屬于事業(yè)單位資產(chǎn)核算范圍。以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn)也不計(jì)提折舊和攤銷(xiāo)。

2.事業(yè)單位財(cái)政投入資金核算的變化

新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位財(cái)政收入的支出與分配，將“事業(yè)支出”的核算內(nèi)容細(xì)分化，增設(shè)了以下五個(gè)二級(jí)科目，即財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、事業(yè)結(jié)余、經(jīng)營(yíng)結(jié)余。明確了事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助收支賬務(wù)處理的全過(guò)程。其中，結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余金額不得參與預(yù)算的結(jié)余分配，也不得轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”和“專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用”等部門(mén)預(yù)算管理科目當(dāng)中。此項(xiàng)變化，即統(tǒng)一了事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助收入的核算口徑，同時(shí)，也有效的區(qū)分了事業(yè)單位年度財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)與財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的不同。

3.資產(chǎn)的計(jì)價(jià)與入賬管理的變化

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中明確規(guī)定，資產(chǎn)的成本應(yīng)以實(shí)際成本或類(lèi)似或同類(lèi)資產(chǎn)的成本進(jìn)行計(jì)量。如需對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行賬面價(jià)值調(diào)整，需根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。但對(duì)于即沒(méi)有有效憑證，市場(chǎng)上也沒(méi)類(lèi)似或同類(lèi)資產(chǎn)，其資產(chǎn)計(jì)量口徑也不統(tǒng)一的情況下，資產(chǎn)應(yīng)以名義金額進(jìn)行入賬管理，并要求在當(dāng)月會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露出來(lái)。這樣即確保了資產(chǎn)入賬的及時(shí)性，也強(qiáng)化了事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理。

4.權(quán)責(zé)發(fā)生制將應(yīng)用于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度中

新制度中引進(jìn)的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，有效的反應(yīng)出了事業(yè)單位當(dāng)期收入與支出的真實(shí)情況。同時(shí)，也明確指出了事業(yè)單位應(yīng)該采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，而行政事業(yè)單位和事業(yè)單位中發(fā)生的部分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或業(yè)務(wù)應(yīng)該采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這樣即能如實(shí)的反應(yīng)資產(chǎn)與負(fù)債情況，也能滿足收入與費(fèi)用相配比的原則。

5.基本建設(shè)投資核算按月并入單位“大賬”核算

新制度規(guī)定，事業(yè)單位發(fā)生的基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建賬核算，至少每月并入單位“大賬”進(jìn)行核算。并要求事業(yè)在“在建工程”科目下設(shè)置“基建工程”二級(jí)科目，核算基本建設(shè)投資成本，其核算方法與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定的處理方法大致相同，此處不做詳細(xì)說(shuō)明。

6.事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)的變化

新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表由會(huì)計(jì)報(bào)表和附注構(gòu)成，其中會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表。資產(chǎn)負(fù)債表中的收入與支出項(xiàng)目由財(cái)政補(bǔ)助收入支出表代替，其表內(nèi)按資產(chǎn)與負(fù)債的流動(dòng)性進(jìn)行分類(lèi)列示。并明確規(guī)定事業(yè)單位賬務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)按月度和年度進(jìn)行編制；附注部分則應(yīng)當(dāng)披露事業(yè)單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的變動(dòng)情況。會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)上的巨大變化在一定程度上加快了報(bào)表使者理解和分析事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)情況的速度。

三、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度變化內(nèi)容與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的聯(lián)系

1.會(huì)計(jì)核算賬戶趨于一致

新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度將資產(chǎn)類(lèi)賬戶中的“現(xiàn)金”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫?kù)存現(xiàn)金”、“對(duì)外投資”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴L(zhǎng)期投資”。并增設(shè)了“存貨”賬戶，其主要目的是為了加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位材料與產(chǎn)成品的管理；為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的核算與管理，新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度又增加了“累計(jì)折舊”、“在建工程”等處理固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)科目，這是本次變化中的一個(gè)亮點(diǎn)，而“虛提”折舊與攤銷(xiāo)的創(chuàng)新性處理方法兼顧了事業(yè)單位的預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理，即不影響事業(yè)單位支出預(yù)算的口徑，又可以反映資產(chǎn)的價(jià)值消耗情況。

2.統(tǒng)一了會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)

在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，會(huì)計(jì)核算的主要目標(biāo)在于明確受托人與被受托人的責(zé)任。新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的核算目標(biāo)第一次體現(xiàn)了這一原則，使得企業(yè)會(huì)計(jì)核算與事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算在目標(biāo)上有了一致性，對(duì)以后會(huì)計(jì)制度的改革有著重要的指導(dǎo)性意義。

3.賬務(wù)報(bào)告列示內(nèi)容相一致

新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表采用了企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的格式，增強(qiáng)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的科學(xué)性與通用性，同時(shí)，也為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供了更加明確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

4.事業(yè)單位與企業(yè)單位核算制度更加趨同

新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的內(nèi)容趨同性很突出，其業(yè)務(wù)處理與財(cái)務(wù)管理方式都非常的相似。隨著我國(guó)財(cái)政體制的不斷完善，我國(guó)盈利組織與非盈利組織財(cái)務(wù)核算劃分的界限會(huì)越來(lái)越模糊。在不久的將來(lái)，兩套會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則將有望合二為―，將有利于財(cái)政部門(mén)綜合考慮企業(yè)與事業(yè)單位規(guī)范的問(wèn)題。

四、總結(jié)

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度變化后的內(nèi)容，更加符合新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的需要，使事業(yè)單位所披露的財(cái)務(wù)信息與企業(yè)的財(cái)務(wù)信息具有可比性，使我國(guó)的事業(yè)單位組織體系與我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，最終建立一個(gè)科學(xué)、合理的公共服務(wù)組織體系。

篇6

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的特點(diǎn)及現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊的特點(diǎn)

2013 版《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《準(zhǔn)則》）明確了事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)需要計(jì)提折舊，這一規(guī)定的提出改變了我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)不提折舊的歷史，同時(shí)反映了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的新舊程度，使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值保持一致。任何固定資產(chǎn)，不管是不是事業(yè)單位的，都必然會(huì)發(fā)生價(jià)值損耗。行政事業(yè)單位辦公大樓及設(shè)施等的翻修重建說(shuō)明其固定資產(chǎn)仍存在著服務(wù)能力的降低和價(jià)值損耗。固定資產(chǎn)相對(duì)于流動(dòng)資產(chǎn)的特點(diǎn)，決定了其價(jià)值損耗是逐步進(jìn)行的。這是固定資產(chǎn)價(jià)值損耗的特征。對(duì)“計(jì)提折舊”的完整理解應(yīng)是：計(jì)量固定資產(chǎn)價(jià)值損耗程度，并據(jù)以提取固定資產(chǎn)補(bǔ)償基金。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的現(xiàn)狀

從以上對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的特點(diǎn)分析

中我們可以看到，對(duì)事業(yè)單位而言，固定資產(chǎn)作為其經(jīng)濟(jì)資源的重要組成部分，支撐著單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效開(kāi)展，是單位賴(lài)以生存的重要資源，因此加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的會(huì)計(jì)核算更加能反映固有資產(chǎn)運(yùn)作過(guò)程中的耗用和補(bǔ)償情況，成本核算更加明晰。新《準(zhǔn)則》明確事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi)：房屋及構(gòu)筑物；專(zhuān)用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。應(yīng)當(dāng)對(duì)除文物和陳列品；動(dòng)植物；圖書(shū)、檔案；以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn)以外的其他固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。

二、新《準(zhǔn)則》下固定資產(chǎn)計(jì)提折舊核算規(guī)則的不足

（一）事業(yè)單位動(dòng)植物固定資產(chǎn)未計(jì)提折舊

新《準(zhǔn)則》中規(guī)定事業(yè)單位固定資產(chǎn)中只有房屋及構(gòu)筑物、專(zhuān)用設(shè)備、通用設(shè)備和家具用具裝具計(jì)提折舊，當(dāng)然這一點(diǎn)是毫無(wú)疑問(wèn)的。文物和陳列品因?yàn)槠浔旧泶嬖诘奶厥庑裕m然能夠通過(guò)貨幣計(jì)量的方式反映其價(jià)值，但由于不能使用所以其使用價(jià)值并沒(méi)有通過(guò)耗用而逐步降低，在商品經(jīng)濟(jì)條件下，它的價(jià)值與使用價(jià)值屬性被分割開(kāi)，因此，不需計(jì)提折舊；圖書(shū)檔案因?yàn)樵谙喈?dāng)長(zhǎng)的使用時(shí)間里價(jià)值降低極少，所以也不需計(jì)提折舊；以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn)價(jià)值幾乎可以忽略不計(jì)，不需計(jì)提折舊。但是動(dòng)植物作為生物性資產(chǎn)，實(shí)際上在科研和高校類(lèi)事業(yè)單位中實(shí)驗(yàn)消耗量是比較大的，再加上現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下某些動(dòng)植物單位價(jià)值不菲，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)中占有一定比重。如果對(duì)于這類(lèi)動(dòng)植物固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊將不能全面體現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的初衷。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)折舊金額中不考慮殘值

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的應(yīng)折舊金額為其成本，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮預(yù)計(jì)凈殘值。固定資產(chǎn)殘值收入一般相對(duì)于其原始價(jià)值來(lái)說(shuō)所占比例很小，即使企業(yè)中也不過(guò)3%-5%，并不屬于事業(yè)單位的主要“盈利”，但是積少成多也會(huì)是一筆金額較大的收入，如果對(duì)這一部分金額不進(jìn)行登記、計(jì)量，可能會(huì)是某些固定資產(chǎn)管理人員為中飽私囊提前報(bào)廢固定資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。另外，常用的固定資產(chǎn)折舊方法中有些需要使用殘值作為計(jì)算應(yīng)計(jì)折舊基礎(chǔ)的計(jì)算依據(jù)，如果不計(jì)算殘值，計(jì)提累計(jì)折舊的方法將受很大程度限制。

（三）固定資產(chǎn)計(jì)提折舊方法過(guò)于單一

新《準(zhǔn)則》事業(yè)單位一般應(yīng)當(dāng)采用年限平均法或工作量法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。平均年限法假定折舊是由于時(shí)間的推移而不是使用的關(guān)系，認(rèn)為服務(wù)潛力降低的決定因素是隨時(shí)間推移所造成的陳舊和破壞，而不是使用所造成的有形磨損，所以每個(gè)期間計(jì)提折舊的金額是相等的。工作量法是平均年限法的延伸和補(bǔ)充。這兩種方法強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)使用時(shí)間長(zhǎng)短或工作量的大小，完全符合事業(yè)單位的社會(huì)公益性這一特征，也符合多數(shù)事業(yè)單位是享受?chē)?guó)家全額或部分撥款的實(shí)際情況。近些年自收自支事業(yè)單位逐漸增多，這些單位雖然具有事業(yè)單位的形態(tài)，但是本身卻和企業(yè)性質(zhì)十分相似，作為事業(yè)單位改革的重點(diǎn)，這部分事業(yè)單位應(yīng)該選擇更為靈活的固定資產(chǎn)折舊方法。

三、新《準(zhǔn)則》下固定資產(chǎn)計(jì)提折舊核算規(guī)則的完善

（一）事業(yè)單位動(dòng)植物固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)提折舊

針對(duì)使用動(dòng)植物作為研究對(duì)象，且其價(jià)值符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，科研院所應(yīng)該納入事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊計(jì)提范圍。通過(guò)預(yù)算管理、制定固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)等措施從源頭上控制購(gòu)買(mǎi)。對(duì)于價(jià)值大的動(dòng)植物固定資產(chǎn)按照一般固定資產(chǎn)的管理方法，設(shè)置事業(yè)單位固定資產(chǎn)卡片對(duì)固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、原值、可使用年限、折舊方法、已計(jì)提折舊金額等進(jìn)行登記，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，突出重點(diǎn)，提高固定資產(chǎn)的管理效率和效果。

（二）固定資產(chǎn)應(yīng)折舊金額中應(yīng)減去殘值

事業(yè)單位的房屋及構(gòu)筑物、專(zhuān)用設(shè)備、通用設(shè)備和家具裝具已不能再繼續(xù)使用，沒(méi)有使用價(jià)值，將其分解后變賣(mài)銅、鐵從而獲取一定經(jīng)濟(jì)收入。這一行為并不違背事業(yè)單位的非營(yíng)利性，反而能夠提高固定資產(chǎn)的管理效率、節(jié)約資源，避免出現(xiàn)一些可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題。所以當(dāng)會(huì)計(jì)期滿事業(yè)單位處置固定資產(chǎn)時(shí)，殘值應(yīng)當(dāng)作如下會(huì)計(jì)處理：借記“庫(kù)存現(xiàn)金”或“銀行存款”科目，貸記“待處置資產(chǎn)損益科目”。

（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊方法中應(yīng)增加年數(shù)總和法

事業(yè)單位固定資產(chǎn)按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)，按照應(yīng)計(jì)提折舊金額，借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金-- 固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。“非流動(dòng)資產(chǎn)基金-- 固定資產(chǎn)”屬于凈資產(chǎn)類(lèi)科目，從會(huì)計(jì)科目的使用上我們也能看出事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊不同于企業(yè)固定資產(chǎn)的消耗及補(bǔ)償過(guò)程，沒(méi)有體現(xiàn)在費(fèi)用的金額上。自收自支事業(yè)單位的固定資產(chǎn)既然也需記錄非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額，那么可以依據(jù)它與企業(yè)性質(zhì)的相似性選用年數(shù)總和法。年數(shù)總和法的使用既能解決事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)使用時(shí)間的關(guān)注，也能解決自收自支事業(yè)單位兼具企業(yè)的特點(diǎn)，前期非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額多，后期占用的少。尤其對(duì)一些科技含量高、技術(shù)進(jìn)步快、腐蝕性大、損耗快的專(zhuān)業(yè)設(shè)備年數(shù)總和法更加適用。

據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，事業(yè)單位固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的比重達(dá)50%甚至更高，但是長(zhǎng)期以來(lái)事業(yè)單位固定資產(chǎn)不提折舊的規(guī)定阻礙了會(huì)計(jì)核算對(duì)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程反映，新《準(zhǔn)則》的實(shí)施使這一缺失環(huán)節(jié)得到彌補(bǔ)。隨著新《準(zhǔn)則》逐步走向正軌，針對(duì)目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)累計(jì)折舊核算中出現(xiàn)的不足，我們應(yīng)該注意及時(shí)修改，通過(guò)日常會(huì)計(jì)核算的完善將事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理落到實(shí)處。

篇7

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的必要性

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地進(jìn)行改革。而事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度已實(shí)行了將近15年，其構(gòu)架體系不免顯得相對(duì)落后，故不管從形式還是實(shí)質(zhì)上來(lái)看，事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革都是非常有必要的。

1.保證各行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一。在會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面，我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)各行業(yè)的要求存在著很大的差異，既不方便綜合各事業(yè)單位的報(bào)表，很難建立將來(lái)科學(xué)的合并報(bào)表制度，也不利于比較事業(yè)單位之間提供的會(huì)計(jì)信息。而且目前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度主要適用于國(guó)有事業(yè)單位，這明顯已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此建立一套統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是十分迫切的。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論的全面性。現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并沒(méi)有在定義有關(guān)會(huì)計(jì)要素時(shí)，真正體現(xiàn)各要素的經(jīng)濟(jì)特征和會(huì)計(jì)信息可靠性的質(zhì)量要求，也沒(méi)有過(guò)多地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，會(huì)計(jì)理論的不全面問(wèn)題非常突出。因此，征求意見(jiàn)稿重新規(guī)定了各會(huì)計(jì)要素的定義和確認(rèn)條件，這有利于提高會(huì)計(jì)信息的可靠性，完整會(huì)計(jì)理論體系的內(nèi)容。

3.保持與國(guó)際慣例趨同，奠定了我國(guó)未來(lái)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定基礎(chǔ)。制定國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn)表明，作為具體準(zhǔn)則制定的基本法則和概念基礎(chǔ)的“會(huì)計(jì)概念框架”通常是被包含在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中的。而我國(guó)未來(lái)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定目的是建立一套既符合中國(guó)實(shí)際國(guó)情特點(diǎn)又借鑒國(guó)際慣例和企業(yè)會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)體系，基本準(zhǔn)則和若干具體準(zhǔn)則必然將包括在這套體系中。因此，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行改革，可為我國(guó)未來(lái)政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則的制定積累豐富經(jīng)驗(yàn)并奠定深刻的理論基礎(chǔ)。

二、與現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比的主要轉(zhuǎn)變

從《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿）》的主要內(nèi)容來(lái)看，并沒(méi)有發(fā)生很大的變化，但從細(xì)節(jié)來(lái)看，可發(fā)現(xiàn)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容已有很重大的變化。

1.準(zhǔn)則定位和適用對(duì)象的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變可從征求意見(jiàn)稿的行文中看出，現(xiàn)行準(zhǔn)則的定位是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，其建立和實(shí)施的基礎(chǔ)就是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。而征求意見(jiàn)稿則定位于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系，大大拓寬了之前所界定的范圍。同時(shí)，征求意見(jiàn)稿正式將現(xiàn)行準(zhǔn)則的“規(guī)定”更名為“原則”，從這也可看出，未來(lái)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將進(jìn)行一定的抽象、概括，僅對(duì)具體制度的制定提供指導(dǎo)意義，不作過(guò)于具體的規(guī)定。同時(shí)，現(xiàn)行準(zhǔn)則主要適用于各級(jí)國(guó)有事業(yè)單位，而征求意見(jiàn)稿則將其適用對(duì)象確定為境內(nèi)設(shè)置的各類(lèi)事業(yè)單位，去掉了“國(guó)有”二字，表明不管是國(guó)有事業(yè)單位還是非國(guó)有事業(yè)單位，都將使用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

2.會(huì)計(jì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)行準(zhǔn)則主要體現(xiàn)了決策有用觀，這是因?yàn)椤皼Q策有用觀”符合當(dāng)時(shí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息披露的要求，能夠滿足信息使用者對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的要求。而征求意見(jiàn)稿則重新規(guī)定了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)該同時(shí)兼具“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”，即要反映事業(yè)單位管理層受托責(zé)任的履行情況，也要為財(cái)務(wù)報(bào)告使用者合理配置資源，有助于他們進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)決策。同時(shí)也列舉了財(cái)務(wù)報(bào)告使用者，如舉辦單位、債權(quán)人、政府及其機(jī)構(gòu)、事業(yè)服務(wù)的接受者及社會(huì)公眾等。由此可見(jiàn)，從決策有用觀向受托責(zé)任觀與決策有用觀二者兼顧的會(huì)計(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)變已經(jīng)是發(fā)展的必然趨勢(shì)。

三、對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的進(jìn)一步思考

隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同化步伐的邁進(jìn)，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革取得了非常顯著的成效，但這全球化進(jìn)程同樣也對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)發(fā)展提出了要求。由于事業(yè)單位的資金大部分來(lái)源于政府的撥款和補(bǔ)助，故其一般是非盈利性的。雖然事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)不是利潤(rùn)最大化，但政府還是會(huì)要求事業(yè)單位合理使用資金，所以事業(yè)單位會(huì)計(jì)的基本職能是對(duì)本單位使用資金的情況進(jìn)行核算和監(jiān)督。同時(shí)，制定事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也需要很高的成本，但和事業(yè)單位中出現(xiàn)的信用缺失、資金濫用、會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象相比較，它參照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體規(guī)定來(lái)開(kāi)展會(huì)計(jì)工作是與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的。因此事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革時(shí)，一定要遵循市場(chǎng)化的需要，并堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用性。

從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問(wèn)題備受關(guān)注，同時(shí)也是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。現(xiàn)今事業(yè)單位會(huì)計(jì)面臨的一個(gè)大難題就是如何在兼顧可靠性的同時(shí)，更有效地提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。因此，事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革時(shí)，一定要尊重會(huì)計(jì)信息相關(guān)性的發(fā)展需要。由此，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革才能更好地與國(guó)際趨同，建立統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)理論體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部.關(guān)于征求《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函[S].2012.

篇8

一、新《準(zhǔn)則》與舊《準(zhǔn)則》在財(cái)務(wù)報(bào)告方面的不同

（一）財(cái)務(wù)報(bào)告的概念比較

舊《準(zhǔn)則》中并沒(méi)有事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)概念，而新《準(zhǔn)則》第三十九條明確規(guī)定，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是反映事業(yè)單位某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等會(huì)計(jì)信息的文件。新《準(zhǔn)則》明確給出了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的定義，財(cái)務(wù)報(bào)告定義中的“某一特定日期”和“某一會(huì)計(jì)期間”強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)信息的時(shí)點(diǎn)和時(shí)間段，反映了相應(yīng)會(huì)計(jì)報(bào)表的特性，使其定義更加全面、準(zhǔn)確，與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的定義趨同。另外，新《準(zhǔn)則》定義中“事業(yè)成果”、“預(yù)算執(zhí)行”等字眼，突出了事業(yè)單位的本質(zhì)屬性，使其與企業(yè)區(qū)別開(kāi)來(lái)。

（二）財(cái)務(wù)報(bào)告體系的組成不同

舊《準(zhǔn)則》第四十四條規(guī)定，會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、基建投資表、附表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注和收支情況說(shuō)明書(shū)等。新《準(zhǔn)則》第四十條指出，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料；第四十一條指出，財(cái)務(wù)報(bào)表由會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注構(gòu)成。會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括：資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表或者收入費(fèi)用表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表。兩者相比，區(qū)別在于：（1）財(cái)務(wù)報(bào)告的組成體系不同。舊《準(zhǔn)則》中只有會(huì)計(jì)報(bào)表，略顯單一，而新《準(zhǔn)則》中財(cái)務(wù)報(bào)告體系從財(cái)務(wù)報(bào)告到財(cái)務(wù)報(bào)表，再到會(huì)計(jì)報(bào)表最終到各大具體報(bào)表，縱跨四個(gè)層次，形成了完整的財(cái)務(wù)報(bào)告體系。這一方面與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告組成的規(guī)定是類(lèi)似的，體現(xiàn)了新《準(zhǔn)則》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的協(xié)調(diào)；另一方面也與新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定基本相同，體現(xiàn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)政策的一致性。（2）財(cái)務(wù)報(bào)表包括的內(nèi)容不同。新《準(zhǔn)則》刪除了基建投資表，增加了財(cái)政補(bǔ)助收支表，用來(lái)反映事業(yè)單位在某一會(huì)計(jì)期間財(cái)政補(bǔ)助收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況，有助于財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管，有助于財(cái)政支出更加公開(kāi)化、透明化，也滿足了相關(guān)政府部門(mén)的信息需求。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的規(guī)定不同

舊《準(zhǔn)則》沒(méi)有明確事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告使用者，但第十一條規(guī)定，會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求，適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況及收支情況的需要，并有利于事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理。這表明舊《準(zhǔn)則》對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的界定過(guò)于狹窄，僅僅定位在較低層次的為政府內(nèi)部管理提供服務(wù)上，忽視了公眾等外部信息使用者，導(dǎo)致其無(wú)法有效督促政府履行廣泛的公共財(cái)務(wù)受托責(zé)任。

新《準(zhǔn)則》第四條規(guī)定，事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息使用者包括政府及其有關(guān)部門(mén)、舉辦（上級(jí)）單位、債權(quán)人、事業(yè)單位自身和其他利益相關(guān)者。意味著新《準(zhǔn)則》中事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告不僅僅是為政府及事業(yè)單位自身服務(wù)的，更是外部信息使用者（如債權(quán)人、其他利益相關(guān)者等）監(jiān)督政府及事業(yè)單位受托責(zé)任履行情況的依據(jù)，而且“其他利益相關(guān)者“也囊括了其他所有相關(guān)的信息使用者，措辭更加準(zhǔn)確、合理。另外，該規(guī)定還體現(xiàn)了新《準(zhǔn)則》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的協(xié)同。

（四）對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)定不同

舊《準(zhǔn)則》第四十五條規(guī)定，資產(chǎn)負(fù)債表的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按會(huì)計(jì)要素的類(lèi)別，分別列示。新《準(zhǔn)則》第四十二條規(guī)定，資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)分類(lèi)列示。資產(chǎn)和負(fù)債應(yīng)當(dāng)分別流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債列示。兩者相比，區(qū)別如下：（1）在舊《準(zhǔn)則》下，事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表有結(jié)轉(zhuǎn)前的資產(chǎn)負(fù)債表和結(jié)轉(zhuǎn)后的資產(chǎn)負(fù)債表兩種，結(jié)轉(zhuǎn)前的資產(chǎn)負(fù)債表中不僅包括資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)三個(gè)靜態(tài)要素，還包括收入、支出兩個(gè)動(dòng)態(tài)要素，不符合資產(chǎn)負(fù)債表的定義，也與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定不一致；而新《準(zhǔn)則》刪除了“結(jié)轉(zhuǎn)前的資產(chǎn)負(fù)債表”，向《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》靠攏，也增強(qiáng)了報(bào)表的通用性。（2）項(xiàng)目列示方法不同。按資產(chǎn)的變現(xiàn)能力和負(fù)債償還周期的長(zhǎng)短來(lái)列示資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目，是國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通用做法，也是公認(rèn)的比較科學(xué)合理的資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目設(shè)置方法。新《準(zhǔn)則》在舊《準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)和負(fù)債應(yīng)當(dāng)分別流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債列示，表明新《準(zhǔn)則》在資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目設(shè)置上逐步與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相協(xié)調(diào)，也實(shí)現(xiàn)了與我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的一致。

（五）對(duì)收入支出表的規(guī)定不同

舊《準(zhǔn)則》第四十六條規(guī)定，收入支出表是反映事業(yè)單位在一定期間的收支結(jié)余及其分配情況的報(bào)表。收入支出表的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按收支的構(gòu)成和結(jié)余分配情況分項(xiàng)列示。新《準(zhǔn)則》第四十三條規(guī)定，收入支出表或者收入費(fèi)用表是指反映事業(yè)單位在某一會(huì)計(jì)期間的事業(yè)成果及其分配情況的報(bào)表。收入支出表或者收入費(fèi)用表應(yīng)當(dāng)按照收入、支出或者費(fèi)用的構(gòu)成和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配情況分項(xiàng)列示。新《準(zhǔn)則》在概念中更強(qiáng)調(diào)事業(yè)成果，與財(cái)務(wù)報(bào)告的概念相照應(yīng)，同時(shí)也突出了事業(yè)單位的特殊屬性。新《準(zhǔn)則》也對(duì)列示方法作出了調(diào)整，突出非財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)余分配情況，即反映事業(yè)單位本年除財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余之外的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余金額，更加清晰直觀地反映事業(yè)單位的自身發(fā)展能力，有助于會(huì)計(jì)信息使用者了解事業(yè)單位的真實(shí)實(shí)力，作出正確的經(jīng)濟(jì)決策。

二、新《準(zhǔn)則》在財(cái)務(wù)報(bào)告方面需改進(jìn)之處

綜上所述，與舊《準(zhǔn)則》相比，新《準(zhǔn)則》對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行了一定程度的完善，但仍有值得改進(jìn)之處：

（一）應(yīng)保留收入支出表附表

舊《準(zhǔn)則》要求事業(yè)單位編制收入支出表附表，即事業(yè)支出明細(xì)表和經(jīng)營(yíng)支出明細(xì)表。新《準(zhǔn)則》將這一規(guī)定刪除，但是保留附表更合理。因?yàn)槭杖胫С霰砀奖碛兄跁?huì)計(jì)信息使用者對(duì)事業(yè)單位的事業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出的細(xì)節(jié)進(jìn)行全面的了解，并對(duì)其實(shí)施監(jiān)督，也從另一側(cè)面給事業(yè)單位一定的約束力，促使其更好地為人民服務(wù)，保護(hù)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的根本利益。

（二）應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)

新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》第六條明確規(guī)定，醫(yī)院對(duì)外提供的年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，公立醫(yī)院作為事業(yè)單位的特例，其會(huì)計(jì)制度在一定程度上反映了整個(gè)事業(yè)單位的需求；《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》也要求其年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)。新《準(zhǔn)則》對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的各方面都作出了詳細(xì)又全面的規(guī)定，在一定程度上增強(qiáng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告信息的準(zhǔn)確性和相關(guān)性，但并沒(méi)有強(qiáng)調(diào)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，如果只有內(nèi)部審計(jì)，而沒(méi)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師等外部審計(jì)的話，無(wú)疑會(huì)降低會(huì)計(jì)信息的可靠性，對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者的決策造成一定的影響。因此，新《準(zhǔn)則》應(yīng)吸收和借鑒《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的做法，要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，有利于提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，增強(qiáng)其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性和公信力，為社會(huì)大眾更好地監(jiān)督其受托責(zé)任的履行情況并作出正確的經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)，為我國(guó)其他非營(yíng)利性組織今后引入社會(huì)審計(jì)提供范例，同時(shí)也必將拓展會(huì)計(jì)師事務(wù)所的社會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù)，發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師保護(hù)公眾重大利益所應(yīng)有的積極作用。

（三）應(yīng)增加現(xiàn)金流量表

現(xiàn)金流量表是反映會(huì)計(jì)主體在某一會(huì)計(jì)期間現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出情況的報(bào)表。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在原制度的基礎(chǔ)上增加了現(xiàn)金流量表，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中現(xiàn)金流量表早已是其會(huì)計(jì)報(bào)表的重要組成部分，而新《準(zhǔn)則》中卻沒(méi)有提及，建議在事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系中增加現(xiàn)金流量表。原因如下：第一，事業(yè)單位作為社會(huì)的重要會(huì)計(jì)主體，通過(guò)現(xiàn)金流量表可以向社會(huì)公布其現(xiàn)金來(lái)源、現(xiàn)金用途以及結(jié)余情況，以滿足有關(guān)會(huì)計(jì)信息使用者了解事業(yè)單位生成現(xiàn)金、短期償債、現(xiàn)金支付等方面的能力，促進(jìn)事業(yè)單位加強(qiáng)現(xiàn)金管理，提高資金使用效率；第二，增加現(xiàn)金流量表有助于事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與我國(guó)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及國(guó)際公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步保持協(xié)調(diào)一致；第三，增加現(xiàn)金流量表有助于鞏固新《準(zhǔn)則》對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)馭地位。新《準(zhǔn)則》第三條規(guī)定，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等，由財(cái)政部根據(jù)本準(zhǔn)則制定，這就表明新《準(zhǔn)則》是醫(yī)院、高校等行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度以及事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的制定基礎(chǔ)。然而事實(shí)卻是，新《準(zhǔn)則》的會(huì)計(jì)報(bào)表沒(méi)有現(xiàn)金流量表的身影，而新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中會(huì)計(jì)報(bào)表包括現(xiàn)金流量表，如此規(guī)定，導(dǎo)致出現(xiàn)下位法違反上位法規(guī)定的情況，動(dòng)搖了新《準(zhǔn)則》在整個(gè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系中的統(tǒng)馭地位。

企業(yè)的現(xiàn)金流量表是從經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、籌資活動(dòng)和投資活動(dòng)三方面對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行披露的，考慮到事業(yè)單位的特殊性，事業(yè)單位的現(xiàn)金流量表應(yīng)當(dāng)從業(yè)務(wù)活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量等方面對(duì)其某一會(huì)計(jì)年度內(nèi)的現(xiàn)金流量情況進(jìn)行詳細(xì)披露。

（四）新《準(zhǔn)則》中財(cái)務(wù)報(bào)告體系略顯冗雜

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料，《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)組成。可見(jiàn)，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中的財(cái)務(wù)報(bào)告都是三個(gè)層次。因此，財(cái)務(wù)報(bào)表這個(gè)層次可以舍去。也就是說(shuō)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料，這樣財(cái)務(wù)報(bào)告體系就顯得更直觀、清晰，并與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的財(cái)務(wù)報(bào)告體系趨同，而且，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（征求意見(jiàn)稿）第四十五條規(guī)定，財(cái)務(wù)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的設(shè)置也只有三個(gè)層次，因此，建議采納征求意見(jiàn)稿的規(guī)定。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 陳敏，沈俊玲，肖海英，等.對(duì)新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的解讀與思考[J].會(huì)計(jì)之友，2013（2）：11-15.

[4] 歐陽(yáng)琦.淺談我國(guó)新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》及其實(shí)施[J].華章，2013（2）：39.

篇9

一、新《準(zhǔn)則》中體現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)

舊的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的劣勢(shì)逐漸體現(xiàn)出來(lái)，主要問(wèn)題在于會(huì)計(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮存在偏差，制度不夠完善，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置也較為簡(jiǎn)單。另外在事業(yè)單位執(zhí)行過(guò)程中，缺乏必要的監(jiān)管。為了改善這一問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其具體的優(yōu)勢(shì)和特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)確立會(huì)計(jì)報(bào)表體系

舊《準(zhǔn)則》中，關(guān)于企業(yè)報(bào)表的制定并未給出具體的規(guī)定，導(dǎo)致的問(wèn)題就是不同企業(yè)的報(bào)表差異較大，很多報(bào)表很難正確的顯示資產(chǎn)特征。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在這一基礎(chǔ)上采用了固定的表格，并要求每個(gè)單位必須定期進(jìn)行負(fù)債表和相關(guān)費(fèi)用表的建立，并給出了適當(dāng)?shù)牟呗裕瑥亩鴰椭髽I(yè)正確的收集和反映自身的資產(chǎn)使用狀況。

(二)新準(zhǔn)則的目的性較強(qiáng)

新準(zhǔn)則的出臺(tái)從事業(yè)單位的現(xiàn)行管理制度出發(fā)，具有更強(qiáng)的目的性。在遵循基本原則的前提下，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)體系進(jìn)行了全面的分析，以會(huì)計(jì)法為基本準(zhǔn)則，提出了更科學(xué)、更準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，并且加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督。政府在會(huì)計(jì)核算中的作用更加明顯，資金流動(dòng)和去向得到了更好的把握。

(三)完善預(yù)算體系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)是快速變化的，會(huì)計(jì)核算也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。舊的準(zhǔn)則對(duì)于變化因素的考慮不足，因此隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其劣勢(shì)就逐漸體現(xiàn)出來(lái)。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)后，事業(yè)單位必須對(duì)資金流動(dòng)狀況進(jìn)行把握，并且及時(shí)的進(jìn)行公布，并且公布的對(duì)象較為全面。

二、新《準(zhǔn)則》中具體規(guī)定的對(duì)財(cái)務(wù)管理的作用

(一)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的作用

新《準(zhǔn)則》對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告管理造成一定的影響，在稅收上將原有的事業(yè)成果和經(jīng)營(yíng)成果，這使得事業(yè)單位的非盈利性質(zhì)得到了很好的體現(xiàn)。新的準(zhǔn)則優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在資金利用效率得到提高，財(cái)務(wù)報(bào)表制度對(duì)原有的資金管理進(jìn)行強(qiáng)化，并且增添了諸多的新項(xiàng)目，包括對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的績(jī)效考核，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展相適應(yīng)。

(二)收入及支出的轉(zhuǎn)變與作用分析

在收入方面，新《準(zhǔn)則》也進(jìn)行了一定的調(diào)整，主要在兩個(gè)方面發(fā)生轉(zhuǎn)變。其中主要的表現(xiàn)就是事業(yè)經(jīng)費(fèi)代替了政府撥款這項(xiàng)進(jìn)步使得事業(yè)單位的資金走向更加明確，也使得社會(huì)保障和住房改革也作為收入出現(xiàn)，很好的規(guī)避了資金的重復(fù)支出。

三、新《準(zhǔn)則》未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

新《準(zhǔn)則》已經(jīng)在各大事業(yè)單位得以推廣，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度更加完善，當(dāng)然其實(shí)現(xiàn)是具有一定困難的。在保證收益群體的基礎(chǔ)上，如何查找原因，逐步促進(jìn)會(huì)計(jì)新準(zhǔn)則的實(shí)現(xiàn)，我們對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行具體的分析如下。

(一)計(jì)量屬性的單一性將得到改善

隨著我國(guó)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推出，計(jì)量屬性更加豐富。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理的計(jì)量屬性較為單一。新的會(huì)計(jì)制度則不同，出現(xiàn)了多種評(píng)價(jià)方式，如歷史成本、公允價(jià)值以及重置成本等，事業(yè)單位與企業(yè)之間的差距逐漸減少，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則弱化二者之間的差距。多元化的計(jì)量體系是事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，將為事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)管理的高效性提供基礎(chǔ)。

(二)資產(chǎn)的定義將進(jìn)一步拓寬

我們知道，財(cái)務(wù)管理完善的基礎(chǔ)在于資產(chǎn)的正確分析。而新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)正是從原有的企業(yè)中的管理問(wèn)題出發(fā)，使得資產(chǎn)的定義更加廣泛，未來(lái)這一范圍將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步拓展。我國(guó)資源具有多元性特征，事業(yè)單位的很多資產(chǎn)是無(wú)法只應(yīng)用有型資產(chǎn)進(jìn)行闡述的。因此，未來(lái)企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將進(jìn)一步完善，企業(yè)的財(cái)務(wù)制度也隨著更改。

四、結(jié)束語(yǔ)

與舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有明顯的優(yōu)勢(shì)。我們新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使得企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)方向更加明確，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系更加完善，在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)下，資產(chǎn)的貨幣計(jì)量得以弱化，但是事業(yè)單位對(duì)于新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響認(rèn)識(shí)不深，因此對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的主要任務(wù)就是認(rèn)真解讀新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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三是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》將單位的資金核算分為財(cái)政資金、專(zhuān)項(xiàng)資金、單位自有資金三種，三種資金分別核算，年終對(duì)應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)。事業(yè)單位在日常會(huì)計(jì)事務(wù)處理過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分每一筆會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)應(yīng)的資金性質(zhì)，按照資金的性質(zhì)分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并按對(duì)應(yīng)關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)，這樣才能達(dá)到《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的核算要求，正確地反映單位資金的全貌。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》沒(méi)有要求單位將不同的資金進(jìn)行不同的核算，整個(gè)資金都是混合使用，核算相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單。

四是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入的存貨、固定資產(chǎn)，其成本按照以下順序規(guī)定：按照有關(guān)憑證注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等入賬；沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)的，比照同類(lèi)或類(lèi)似存貨、固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等入賬；沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)、同類(lèi)或類(lèi)似存貨、固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格也無(wú)法可靠取得的，按照名義金額（即人民幣1元）入賬，相關(guān)財(cái)務(wù)制度僅要求進(jìn)行實(shí)物管理的除外。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)此類(lèi)情況多采取評(píng)估價(jià)格入賬。

五是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)采用“虛提”的創(chuàng)新處理方法，即在計(jì)提折舊和攤銷(xiāo)時(shí)沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金，而非計(jì)入支出。這一處理既兼顧了預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理雙重需要，又不影響事業(yè)單位支出的預(yù)算口徑，有利于反映資產(chǎn)隨時(shí)間推移和使用程度發(fā)生的價(jià)值消耗情況，促進(jìn)事業(yè)單位落實(shí)“實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理理念和原則，為事業(yè)單位內(nèi)部成本核算提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)支持。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》將對(duì)計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊和對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)都計(jì)入了相關(guān)的成本。

但是，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》也吸收了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的一些優(yōu)點(diǎn)，將對(duì)外投資明確劃分為短期投資和長(zhǎng)期投資兩種，準(zhǔn)確地對(duì)對(duì)外投資進(jìn)行分類(lèi)核算，提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量；增加了“在建工程”科目，體現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的全面性要求，為各會(huì)計(jì)制度將基建賬務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)并入會(huì)計(jì)“大賬”提供了依據(jù)；明確了對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提攤銷(xiāo)的要求，從而對(duì)各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位真實(shí)反映資產(chǎn)的消耗水平提出了統(tǒng)一要求，有利于加強(qiáng)資產(chǎn)的科學(xué)化、精細(xì)化管理。對(duì)逾期三年或以上，有確鑿證據(jù)表明確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷(xiāo)。核銷(xiāo)的應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款應(yīng)在備查簿中保留登記，這與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定一致；對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的概念和內(nèi)容、會(huì)計(jì)報(bào)表的組成、附注的概念和內(nèi)容、財(cái)務(wù)報(bào)告的編制要求作出了規(guī)范，這些規(guī)定基本上與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告接軌，為加強(qiáng)信息披露以及接受審計(jì)監(jiān)督提供了制度依據(jù)。

為配合《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，財(cái)政部、各省財(cái)政廳先后下發(fā)通知，就如何貫徹落實(shí)好《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行統(tǒng)一部署，并對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市等相關(guān)單位的落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，取得了一定的效果，但離全面落實(shí)還有一段距離。因此，各地財(cái)政部門(mén)應(yīng)從以下三個(gè)方面入手，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的培訓(xùn)與監(jiān)督，鼓勵(lì)事業(yè)單位盡快熟悉落實(shí)。

篇11

自新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》于2013年1月1日實(shí)施以后，事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)逐步適應(yīng)現(xiàn)今單位發(fā)展的需要。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，以單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，針對(duì)預(yù)算中出現(xiàn)的結(jié)果進(jìn)行一系列的反映，以達(dá)到為管理層以及利益相關(guān)者提供企業(yè)的財(cái)務(wù)信息的作用。然而，任何事物的發(fā)展必然存在兩面性，如我國(guó)的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)施的過(guò)程中，仍然存在著對(duì)事業(yè)單位的收支等問(wèn)題。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中明確表示，事業(yè)單位的任何支出都必須明確支出項(xiàng)目的核算以及列報(bào)工作。然而目前的大部分事業(yè)單位都包含有其他的資金收入，這些收入以現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，可以不予登記。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化分析

自從新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施以后，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)了一系列的變化，具體體現(xiàn)在預(yù)算體系的完善，會(huì)計(jì)核算方式的變更，會(huì)計(jì)科目的修改以及結(jié)賬時(shí)間，結(jié)賬結(jié)余的變化等四個(gè)不同的方面。

（一）會(huì)計(jì)核算方式引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

新準(zhǔn)則規(guī)定，行政事業(yè)單位一般采取往以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)進(jìn)行核算，但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)可以采取權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這些規(guī)定有助于合理界定事業(yè)單位的核算基礎(chǔ)，有利于以貨幣為主要的計(jì)算形式對(duì)企業(yè)的資金流向以及材料流向等進(jìn)行清晰記錄，為事業(yè)單位提供真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，有利于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算真實(shí)性。

（二）會(huì)計(jì)科目有所增減

會(huì)計(jì)科目的變化是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中變化最大的一個(gè)部分。在資產(chǎn)科目中，刪除了 “產(chǎn)成品”，“材料”等科目，將“現(xiàn)金”科目修改成“庫(kù)存現(xiàn)金”，同時(shí)，將整個(gè)基建業(yè)務(wù)納入到大賬計(jì)算。在負(fù)債類(lèi)科目中，去掉了“應(yīng)付地方（津貼）”，“借入款項(xiàng)”等科目，加入了“長(zhǎng)期借款”以及“長(zhǎng)期借款”等科目。這樣的科目變化使得整個(gè)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)變得更加清晰，能夠精確地反映出整個(gè)單位的權(quán)利以及義務(wù)，減少整個(gè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）預(yù)算管理體系進(jìn)行了完善

新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》完善了單位內(nèi)部的預(yù)算管理體系，在進(jìn)行單位的預(yù)算編制工作時(shí)，將所有的收入以及支出納入考慮范圍，通過(guò)預(yù)算編制細(xì)化的方式，對(duì)項(xiàng)目的支出以及基本的支出運(yùn)用不同的預(yù)算編制方法。同時(shí)，以資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的觀點(diǎn)，把事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況視為整個(gè)財(cái)政定額或者補(bǔ)助的收據(jù)，通過(guò)對(duì)不同年度的轉(zhuǎn)賬以及結(jié)余的情況進(jìn)行收入預(yù)算的編制。這種方法的出現(xiàn)更加規(guī)范了單位的預(yù)算制度，滿足了事業(yè)單位進(jìn)行決算管理的需求。

（四）結(jié)賬時(shí)間以及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的變化

在舊版的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中以一年結(jié)轉(zhuǎn)一次的方式進(jìn)行收入和支出項(xiàng)目的核算工作，這樣的方式使得收入和支出進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)計(jì)算后的結(jié)果是凈資產(chǎn)的變動(dòng)值。而在新版的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中，改變了這一結(jié)算制度，將單位的收支科目結(jié)算的工作由原始的一年一結(jié)變?yōu)橐辉乱唤Y(jié)的方式。這種方式在每個(gè)月末，將相關(guān)的收支類(lèi)的科目結(jié)轉(zhuǎn)相應(yīng)的“事業(yè)結(jié)余”，“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”，“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”以及“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”中，這是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一大變化。這個(gè)變化有利于實(shí)現(xiàn)整個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表在進(jìn)行支出以及收入項(xiàng)目的刪減之后，可以使各個(gè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)來(lái)源于原有的賬簿，使得整個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制各加科學(xué)。在年末時(shí)，可能對(duì)“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”以及“事業(yè)結(jié)余”等進(jìn)行“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”的科目修改，將剩余部分轉(zhuǎn)入到相應(yīng)的“事業(yè)基金”科目中。在年末時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，將“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”交回原單位或者留下歸于本單位。如果歸于本單位，則將剩余部分轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”科目。在新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中，進(jìn)行的這些預(yù)算管理的規(guī)定，可以進(jìn)一步地加強(qiáng)整個(gè)事業(yè)單位的支出以及分配的行為。

三、對(duì)于事業(yè)單位新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的思考

（一）調(diào)整會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，改變固定資產(chǎn)核算方式

原有的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)進(jìn)行事業(yè)單位的現(xiàn)金收支工作，這種核算方法可能導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)反映單位的當(dāng)期債務(wù)情況，同時(shí)無(wú)法及時(shí)反應(yīng)出單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，新準(zhǔn)則規(guī)定，事業(yè)單位一般情況下采用將收付實(shí)現(xiàn)制，根據(jù)財(cái)政部會(huì)計(jì)制度，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，因此建立更貼合實(shí)際的會(huì)計(jì)核算模式，有利于提高整個(gè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反映的全面性以及真實(shí)性。同時(shí)，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通過(guò)改變固定資產(chǎn)的核算方法實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算方法的改變，現(xiàn)在的事業(yè)單位多以計(jì)提修購(gòu)基金的方法反應(yīng)整個(gè)固定資產(chǎn)的減值狀況，這并不能完全反應(yīng)真實(shí)的資產(chǎn)減值狀況。新事業(yè)單位準(zhǔn)則參考國(guó)際化相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，明確根據(jù)財(cái)政部相關(guān)制度規(guī)定，事業(yè)單位可以對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，或者對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)，以反映單位內(nèi)部資產(chǎn)的真實(shí)情況。

（二）結(jié)合規(guī)定編制事業(yè)單位現(xiàn)金流量表

新準(zhǔn)則明文規(guī)定，部分事業(yè)單位可以根據(jù)單位適用的相關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，編制事業(yè)單位現(xiàn)金流量表。這個(gè)變化一方面使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容和格式能夠與企業(yè)會(huì)計(jì)和國(guó)際慣例更為一致和協(xié)調(diào)，另一方面，可以更好的提高會(huì)計(jì)報(bào)告的參考價(jià)值以及全面性，減小單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)金流量表的編制，可以做出單位的現(xiàn)金流量變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，通過(guò)對(duì)單位的財(cái)務(wù)狀況分析，有效地防止單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；可以充分地反映出整個(gè)事業(yè)單位的籌資，投資等活動(dòng)，滿足了企業(yè)的管理層以及利益相關(guān)者對(duì)單位內(nèi)部資金運(yùn)營(yíng)狀況的了解。同時(shí)使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表更加完善和完整，同時(shí)滿足了事業(yè)單位在預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理多方面的需要。

四、結(jié)論

自從新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施以來(lái)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)運(yùn)用面臨著一系列的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。雖然我國(guó)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)理論上有著諸多的相同之處，但是由于其經(jīng)營(yíng)目的不同所形成了各個(gè)單位之間的財(cái)務(wù)收支情況以及利益主體分配的不同，使得整個(gè)會(huì)計(jì)工作增加了一些復(fù)雜性以及多樣性。因此，我國(guó)的事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)操作時(shí)，不僅需要依靠新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行企業(yè)的財(cái)務(wù)核算，也需要考慮真實(shí)的實(shí)際情況，改善整個(gè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度。（作者單位：諸暨市商務(wù)局）

篇12

一、 我國(guó)事業(yè)單位中會(huì)計(jì)部門(mén)現(xiàn)狀

在各大事業(yè)單位當(dāng)中，會(huì)計(jì)是事業(yè)單位中一個(gè)比較重要的職位，關(guān)系著事業(yè)單位資金的流出與收入，對(duì)事業(yè)單位的活動(dòng)資金充足性有一定的保障。但是，從現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展來(lái)看，還存有一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在不僅影響事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)極大程度上削弱了該事業(yè)單位在市場(chǎng)上的地位。

（一） 現(xiàn)階段的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度落后。當(dāng)前，我國(guó)的財(cái)政分配模式已經(jīng)從傳統(tǒng)的供給型向現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)管理型發(fā)展，并且，公共財(cái)政體制也正在不斷的完善。另外，在現(xiàn)階段，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)全面的推行國(guó)庫(kù)集中支付制度，這就要求財(cái)政資金要通過(guò)國(guó)庫(kù)單一的賬戶體系進(jìn)行存儲(chǔ)、支付以及清算等一系列的事項(xiàng)，使原有的資金收支渠道得到了很大的改善。幾年前，我國(guó)對(duì)預(yù)算管理制度進(jìn)行了一定程度的改革，伴隨改革制度的措施不斷的出臺(tái)，使得我國(guó)預(yù)算制度陷入到相對(duì)比較被動(dòng)的狀態(tài)之下，使得會(huì)計(jì)核算沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，而此時(shí)的各事業(yè)單位中會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無(wú)法滿預(yù)算管理體制改革的要求。

（二） 傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)與如今的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需求不相適應(yīng)。以往的事業(yè)單位中，以收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行一定的管理。但是，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)無(wú)法滿足事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理需求，必須要對(duì)其進(jìn)行改革，用新的財(cái)務(wù)管理方式去滿足事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展的需要。由于在收付實(shí)現(xiàn)制度直線，事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)以及負(fù)債情況不能被清析的體現(xiàn)出來(lái)，往往會(huì)混淆，這就會(huì)使一些事業(yè)單位的次產(chǎn)規(guī)模以及數(shù)據(jù)的信息量失去真實(shí)的效果，最后導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)督與控制也隨之失真。

如今，事業(yè)單位伴隨市場(chǎng)化體制以及市場(chǎng)化的進(jìn)度不斷的發(fā)展，給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息透明度和準(zhǔn)確性帶來(lái)了更高的要求，所以，在收付實(shí)現(xiàn)制度之下所提供的會(huì)計(jì)信息沒(méi)有充足的可比性。

二、 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的確立

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分突出的作用。為此，在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中，一定要與事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及會(huì)計(jì)改革的必要性相結(jié)合，保證制定出與事業(yè)單位發(fā)展相符合的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（一） 事業(yè)單位在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中要充分考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。從當(dāng)前會(huì)計(jì)體系看，如今的會(huì)計(jì)體系主要有量大分支學(xué)科，它們分別是企業(yè)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)。當(dāng)事業(yè)單位在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的是夠，一定要充分的考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件。一旦在制定的過(guò)程中忽略了這一點(diǎn)，那么很有可能會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位業(yè)務(wù)運(yùn)行職能不能正常的運(yùn)行，無(wú)法達(dá)到事業(yè)單位所要實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。雖然現(xiàn)行的事業(yè)擁有很多渠道的資產(chǎn)供應(yīng)，很多的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)主要向社會(huì)提供一定的公益性的服務(wù)，它們并不以盈利為主要的目的，只是注重社會(huì)的效益。但是，即使是這樣的情況，它們還是需要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的觀念充分的考慮進(jìn)來(lái)，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)這一大的背景之下的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的完美統(tǒng)一。

（二）事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定還要將當(dāng)前事業(yè)單位的變化考慮進(jìn)來(lái)。現(xiàn)階段，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。這些變化主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

1、在構(gòu)成方面的變化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，事業(yè)單位的管理方式主要是按照財(cái)政繳撥的關(guān)系劃分，將預(yù)算管理方式分為全額預(yù)算、差額預(yù)算以及自收自支預(yù)算這三種方式。在此基礎(chǔ)之上，事業(yè)單位又制定出了事業(yè)性的會(huì)計(jì)制度等。就當(dāng)前事業(yè)單位形勢(shì)看，我國(guó)社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)了很多擁有新形勢(shì)的事業(yè)性的單位，例如，私立的以及民辦的事業(yè)性單位，還有現(xiàn)如今比較受到重視的企業(yè)與事業(yè)單位相聯(lián)營(yíng)的事業(yè)性單位等。

2、 在預(yù)算方式管理之下，事業(yè)單位資金結(jié)構(gòu)的變化。原本事業(yè)單位的去不資金運(yùn)作是需要納入到財(cái)政預(yù)算管理當(dāng)中的，雖然擁有預(yù)算以外的收支，但是在事業(yè)單位發(fā)展中的所占比重也并不大。它是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下以及統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政體制之下的產(chǎn)物。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷建立與完善，事業(yè)單位已經(jīng)逐漸的走向獨(dú)立、以及自求發(fā)展的道路之上。

正是在事業(yè)單位資金結(jié)構(gòu)的不斷改變之下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則才能得以建立與發(fā)展。從而推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從以上我們可以看出，事業(yè)單位的發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的影響，而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立又對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有著極強(qiáng)的推動(dòng)作用。為此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在建立的過(guò)程中，一定要充分的考慮到各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)事業(yè)單位不斷的時(shí)間，建立起適合本事業(yè)單位發(fā)展的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（三） 制定的過(guò)程中還要講我國(guó)事業(yè)單位的特點(diǎn)充分的考慮進(jìn)去。雖然，我國(guó)的事業(yè)單位與很多的國(guó)外的非盈利組織以及國(guó)內(nèi)的企業(yè)單位存在著相同的地方，但是，我國(guó)的事業(yè)單位自身又擁有很多方面的明顯的特點(diǎn)。例如，我國(guó)的事業(yè)單位中，擁有有企業(yè)化的管理事業(yè)單位等。我國(guó)事業(yè)單位的特點(diǎn)很明顯，它的經(jīng)營(yíng)目的并不是以營(yíng)利為目的，很多事業(yè)單位都注重的是社會(huì)的服務(wù)，所講求的是社會(huì)的效益，并不是以營(yíng)利為目的的。只有明確了事業(yè)單位與我國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)以及國(guó)外的非盈利企業(yè)組織上的不同點(diǎn)，才能在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中，充分的體現(xiàn)出事業(yè)單位發(fā)展的性質(zhì)。

三、 事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要保持其穩(wěn)健性與健康性

穩(wěn)健性與健康性原則在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上的體現(xiàn)的要求主要有一下幾個(gè)方面，

（一） 在存貨計(jì)價(jià)方面，可以采用后進(jìn)先出的辦法，保證能夠有效的進(jìn)行。

（二） 對(duì)于事業(yè)的固定資產(chǎn)，完全可以采用加速折舊法計(jì)提折舊。

（三） 事業(yè)單位可以計(jì)提壞賬準(zhǔn)備以及商品銷(xiāo)價(jià)準(zhǔn)備，提前做好一切可能發(fā)生的準(zhǔn)備工作。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的流動(dòng)是一種很常見(jiàn)的現(xiàn)象，那么就要保持在《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在一些方面的一致性，并在制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候要保持其中的健康性與穩(wěn)健性，保證在新的經(jīng)濟(jì)體制之下，事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠充分的開(kāi)展。雖然在現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則當(dāng)中，還存在一些問(wèn)題，給事業(yè)單位的發(fā)展帶來(lái)一些影響。但是，我國(guó)國(guó)內(nèi)的很多事業(yè)單位的建立并不以盈利作為主要的目的，而是以服務(wù)社會(huì)以及人民為事業(yè)單位的主要目的，那么會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立就要在這一前提之下，保證事業(yè)單位在擁有健康的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)之上，不斷的向前發(fā)展。

四、總結(jié)

目前，我國(guó)事業(yè)單位不斷的興起與發(fā)展，各事業(yè)單位在不斷的發(fā)展中已經(jīng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)給予了高度的重視，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定上也更加的重視。如今，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)必將是各大企業(yè)間的管理戰(zhàn)略的較量，為此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定一定要堅(jiān)持以健康性為準(zhǔn)則建立的原則，確保所建立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則符合事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，更加的符合社會(huì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在保證我國(guó)和事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，有效推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（作者單位：延吉市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心（延吉市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心）

參考文獻(xiàn)：

篇13

一、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不同

企業(yè)會(huì)計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，而事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、行業(yè)事業(yè)單位可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，具體范圍另有規(guī)定。因?yàn)橐允崭秾?shí)現(xiàn)制確認(rèn)收入和支出，雖然可以正確反映事業(yè)單位資金的“收”與“支”，反映預(yù)算的執(zhí)行情況，但不能為事業(yè)單位的內(nèi)部管理提供有效的會(huì)計(jì)信息，不能充分反映事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的相關(guān)成本，也不利于構(gòu)建有效的事業(yè)單位內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。所以為適應(yīng)事業(yè)單位改革和政府會(huì)計(jì)體系改革，一部分事業(yè)單位逐步走向了市場(chǎng)，成本核算顯得非常必要，如高校學(xué)生培養(yǎng)成本的核算。而采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是進(jìn)行成本核算的先決條件，新準(zhǔn)則允許事業(yè)單位在部分業(yè)務(wù)和行業(yè)中運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，對(duì)于提高這些單位的管理水平，降低行政成本有著較大的促進(jìn)作用，可見(jiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則勢(shì)在必行。

二、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求不同

企事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都規(guī)定了內(nèi)容基本一致，只是文字表述和排列順序略有差異的六條要求，分別是：可靠性、完整性、相關(guān)性、可比性、及時(shí)性、可理解性。其差別主要在于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則增加了謹(jǐn)慎性（即穩(wěn)健性）和實(shí)質(zhì)重于形式要求，而事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒(méi)有提及這二個(gè)要求。

企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的就是賺錢(qián)，同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，因?yàn)槠髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在著較大的不確定性即風(fēng)險(xiǎn)，這就要求會(huì)計(jì)人員在面臨不確定因素的情況下以謹(jǐn)慎性要求來(lái)作出職業(yè)判斷，以應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展變化的外部環(huán)境，從而有效控制風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)帶來(lái)的危害和損失。因此，謹(jǐn)慎性要求成為企業(yè)會(huì)計(jì)核算別重要的一條要求。而事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算不需強(qiáng)調(diào)謹(jǐn)慎性要求，這是由于因?yàn)槭聵I(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所需要的資金絕大部分來(lái)自于財(cái)政撥款，對(duì)市場(chǎng)依賴(lài)性不大，同時(shí)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較小，因此沒(méi)必要突出強(qiáng)調(diào)謹(jǐn)慎性要求。但是，近年來(lái)我國(guó)事業(yè)單位改革不斷深入，部分有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的事業(yè)單位將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、成本效益觀念等方面與企業(yè)逐漸趨同。這種情況下，這些事業(yè)單位將和企業(yè)一樣面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也需要用謹(jǐn)慎性要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算以控制風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保證財(cái)務(wù)安全。

三、會(huì)計(jì)要素不同

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定了資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)六大基本要素。考慮到采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的行業(yè)事業(yè)單位，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)較多，其會(huì)計(jì)要素則應(yīng)以“費(fèi)用”替代“支出”，所以事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出（費(fèi)用）五大要素。

（一）資產(chǎn)要素

企業(yè)資產(chǎn)是指企業(yè)過(guò)去的交易或者事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。事業(yè)單位的資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。二個(gè)定義中的幾字之差有何區(qū)別呢？事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要適用于國(guó)有事業(yè)單位，這些單位的資產(chǎn)主要是由政府財(cái)政資金投資形成的，單位沒(méi)有所有權(quán)只有使用權(quán)，處置權(quán)也受到很大限制，因而事業(yè)單位的資產(chǎn)定義為“占有或使用”而不是“擁有或控制”。同時(shí)企業(yè)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)資產(chǎn)的分類(lèi)也有著較大的差別。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則按照流動(dòng)性把資產(chǎn)區(qū)分為流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)六類(lèi)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則將資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)類(lèi)。按國(guó)家相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位也可以將自有暫時(shí)閑置的資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資。在會(huì)計(jì)核算上事業(yè)單位分為長(zhǎng)期投資和短期投資，并一律采用成本法進(jìn)行后續(xù)核算，符合了簡(jiǎn)化原則。而企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定要復(fù)雜許多，對(duì)外投資分別屬于金融資產(chǎn)、長(zhǎng)期債權(quán)投資和長(zhǎng)期股權(quán)投資等，長(zhǎng)期股權(quán)投資有成本法和權(quán)益法二種后續(xù)核算方法。此外，還有一些明顯的差異是事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)的，由財(cái)政部門(mén)在相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。事業(yè)單位絕大多數(shù)采用收付實(shí)現(xiàn)制，一般不實(shí)行成本核算，因此事業(yè)單位的開(kāi)辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)的改良支出等，均在發(fā)生時(shí)直接列入當(dāng)期支出，也不用設(shè)“遞延資產(chǎn)”類(lèi)科目核算。

（二）負(fù)債要素

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定負(fù)債是指企業(yè)過(guò)去的交易或者事項(xiàng)形成的、預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。負(fù)債分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債兩大類(lèi)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定負(fù)債是指事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。事業(yè)單位的負(fù)債也按照流動(dòng)性，分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。

（三）所有者權(quán)益和凈資產(chǎn)要素

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的所有者權(quán)益是指企業(yè)資產(chǎn)扣除負(fù)債后由所有者享有的剩余權(quán)益。其來(lái)源包括投資者投入的資本、直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得和損失、留存收益等。事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定凈資產(chǎn)是指事業(yè)單位資產(chǎn)扣除負(fù)債后的余額。包括事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、專(zhuān)用基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。由于事業(yè)單位是非營(yíng)利性組織，不存在資產(chǎn)權(quán)益的歸屬問(wèn)題，出資者通常不要求取得回報(bào)，因而不適宜用“所有者權(quán)益”這一與企業(yè)會(huì)計(jì)相同的提法，所以采用了“凈資產(chǎn)”這個(gè)名稱(chēng)。但事業(yè)單位會(huì)計(jì)中的“凈資產(chǎn)”與企業(yè)會(huì)計(jì)中的“所有者權(quán)益”在數(shù)量上都等于資產(chǎn)減去負(fù)債，兩者并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性上的差別，因而企業(yè)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的這一差異還有待于進(jìn)一步探討。

（四）收入要素

由于各自單位性質(zhì)的不同，企業(yè)和事業(yè)單位在收入的定義上雖有所類(lèi)似，但還是有著較大的不同。企業(yè)會(huì)計(jì)中的收入是指企業(yè)在日常活動(dòng)中形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流入；而事業(yè)會(huì)計(jì)中的收入則是指事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。

（五）費(fèi)用和支出要素

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)置了“費(fèi)用”要素，而事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)置了“支出（費(fèi)用）”要素，在定義上，有所類(lèi)似也有所不同。企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)費(fèi)用的定義是指企業(yè)在日常活動(dòng)中發(fā)生的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤(rùn)無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流出；而事業(yè)單位會(huì)計(jì)對(duì)支出（費(fèi)用）的定義則是指事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。包括事業(yè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出和其他支出等。

（六）利潤(rùn)要素

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“利潤(rùn)”要素，并有專(zhuān)門(mén)的章節(jié)用于規(guī)范企業(yè)利潤(rùn)的核算。而事業(yè)單位雖然收入-支出=結(jié)余，反映了一定期間事業(yè)單位的資金使用結(jié)果，與利潤(rùn)的實(shí)質(zhì)差別并不大。但由于事業(yè)單位不是以盈利為目的，因而沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置“結(jié)余”這一會(huì)計(jì)要素。未來(lái)隨著一些事業(yè)單位的逐漸“企業(yè)化”，也需要反映其自身的盈利狀況，事業(yè)單位可通過(guò)結(jié)余及結(jié)余分配科目對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的反映和核算。

四、會(huì)計(jì)計(jì)量屬性不同

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，會(huì)計(jì)要素的計(jì)量一般采用歷史成本，如果能保證會(huì)計(jì)要素的金額能夠取得并且可靠計(jì)量，也可以采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量。2007年新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最大變化之一就是公允價(jià)值計(jì)量方式在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的大量應(yīng)用。而事業(yè)單位，基本上沿用了歷史成本計(jì)量方式，準(zhǔn)則第二十二條規(guī)定事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量。除國(guó)家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。實(shí)質(zhì)上只規(guī)定了歷史成本一種計(jì)量屬性。從這一點(diǎn)規(guī)定上看，事業(yè)單位要比企業(yè)的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性單一，更加遵循了歷史成本的計(jì)量原則。

五、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不同

（一）會(huì)計(jì)報(bào)表的組成不同

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等報(bào)表。而事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括下列組成部分：資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表或者收入費(fèi)用表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表（新增）。總體來(lái)看，事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表與企業(yè)的主要區(qū)別是不需要編制現(xiàn)金流量表，但要編制財(cái)政補(bǔ)助收入支出表和類(lèi)似于企業(yè)利潤(rùn)表的收入支出表。

（二）會(huì)計(jì)報(bào)表的結(jié)構(gòu)不同

以資產(chǎn)負(fù)債表為例：企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中是按照“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”的會(huì)計(jì)恒等式設(shè)置的，資產(chǎn)項(xiàng)目列示在報(bào)表的左方，負(fù)債和所有者權(quán)益項(xiàng)目列示在報(bào)表的右方，最終使資產(chǎn)負(fù)債表左右兩方平衡。事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中資產(chǎn)負(fù)債表按照資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)分類(lèi)列示，左方為資產(chǎn)部類(lèi)（包括資產(chǎn)和支出），右方為負(fù)債部類(lèi)（包括負(fù)債、凈資產(chǎn)和收入），最終“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”。除此之外，兩個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)報(bào)表的編列方式、編制會(huì)計(jì)報(bào)表的各項(xiàng)要求等方面總體一致，只不過(guò)在某些具體內(nèi)容上還略有差別。

由于事業(yè)單位和企業(yè)面臨的內(nèi)外部會(huì)計(jì)環(huán)境差異較大，會(huì)計(jì)信息使用者也有很大的不同，事業(yè)單位和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在區(qū)別是必然的。對(duì)現(xiàn)有企事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行比較分析的目的就是要完善我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，促進(jìn)事業(yè)單位與企業(yè)更好地發(fā)展。