引論：我們?yōu)槟砹?3篇成本合同管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

引言

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場勞動(dòng)用工模式已發(fā)生較大變化，為適應(yīng)大規(guī)模鐵路建設(shè)需要，確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，進(jìn)一步規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工用工行為，需要采用新型勞動(dòng)用工管理模式以適應(yīng)建設(shè)發(fā)展要求?！凹茏雨?duì)”管理模式就是在此背景下提出的。鐵道部于2008年3月25日印發(fā)了《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見》（鐵建設(shè)[2008]51號(hào)），在鐵路建設(shè)系統(tǒng)全面推廣架子隊(duì)勞動(dòng)用工管理模式。那么，這種用工管理模式在公路建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用的前景怎樣，中交二公局也專門組織進(jìn)行了調(diào)研，推薦有條件的項(xiàng)目部在施工管理中嘗試應(yīng)用。寧波象山港大橋項(xiàng)目在具體施工管理過程中對(duì)這種管理模式進(jìn)行優(yōu)化使用，有效的保證了項(xiàng)目的施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全，并明顯降低了施工成本。

1鐵路工程“架子隊(duì)”模式及其直接在公路工程中應(yīng)用的困難

1.1架子隊(duì)模式。架子隊(duì)是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的基層施工隊(duì)伍，是以施工企業(yè)自有管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與控制層，以勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。

1.2直接使用鐵路工程架子隊(duì)模式在公路工程中遇到的困難

1.2.1管理人員不足的問題

鐵路工程“架子隊(duì)”管理模式，每個(gè)班組管理層均需要配置隊(duì)長、技術(shù)主管、領(lǐng)工員、安全員、質(zhì)檢員、試驗(yàn)員和材料員及其它管理人員，再與作業(yè)班組配置，才能夠構(gòu)成一個(gè)穩(wěn)定的架子結(jié)構(gòu)。但在具體項(xiàng)目實(shí)施過程中，面臨管理人員不足的問題，每個(gè)班組不能夠搭建完整的架子。項(xiàng)目部管理人員精簡的政策，也不允許在多個(gè)班組同時(shí)配備充足的管理人員。

1.2.2務(wù)工人員來源的合法性問題

架子隊(duì)中作業(yè)層務(wù)工人員來源，合法的途徑應(yīng)該是有資質(zhì)的勞務(wù)派遣公司，但市場上可供選擇的合法注冊且符合要求的勞務(wù)公司不能有效滿足需求，社會(huì)可利用的有效資源總體上供不應(yīng)求。

1.2.3務(wù)工人員穩(wěn)定性問題

由于務(wù)工人員存在很大的流動(dòng)性，當(dāng)一個(gè)架子結(jié)構(gòu)穩(wěn)定后，如何保持務(wù)工人員相對(duì)穩(wěn)定、使得務(wù)工人員逐步成為高工效的熟練工人就成了一個(gè)重要的問題。一個(gè)不斷流失和更換的架子隊(duì)，必定是松散和沒有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。

因此，要在公路工程項(xiàng)目施工中應(yīng)用，必須根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，進(jìn)行一定的改革。

2寧波象山港大橋項(xiàng)目概況和應(yīng)用架子隊(duì)模式的可行性

象山港大橋項(xiàng)目是我局2009年6月承接的項(xiàng)目，為雙塔雙索面鋼箱梁斜拉橋施工，采用鉆石形混凝土索塔，索塔高226.5米，主跨688米。主要工程包括6個(gè)主墩及輔助墩的鉆孔平臺(tái)搭建、大型群樁基礎(chǔ)、鋼套箱吊裝、大體積承臺(tái)施工、塔身施工及鋼箱梁及斜拉索安裝。工程造價(jià)8億元。

架子隊(duì)管理模式，并不是對(duì)任何一個(gè)項(xiàng)目都適合推行，對(duì)于目前不適宜或不具備實(shí)施條件的公路施工項(xiàng)目，比如兼有路基橋梁涵洞施工的項(xiàng)目，不宜強(qiáng)制推行。本項(xiàng)目由于是大型獨(dú)立橋梁施工，工序過程相對(duì)一般的路基橋梁涵洞合同段而言更加清晰明確，且勞務(wù)使用密集程度較高，故應(yīng)用架子隊(duì)模式管理具備條件。

3改進(jìn)后的寧波象山港大橋項(xiàng)目架子隊(duì)模式做法

經(jīng)過專題研究，確定象山港大橋項(xiàng)目架子隊(duì)管理模式為：以項(xiàng)目部管理、技術(shù)人員為主，構(gòu)成施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以外來務(wù)工人員為主要生產(chǎn)人員，對(duì)多個(gè)班組進(jìn)行管理。其具體做法如下：

人員引進(jìn)：人員引進(jìn)的原則，應(yīng)是與我公司長期合作的隊(duì)伍，隊(duì)伍成員能力較為全面，能夠適應(yīng)一定勞動(dòng)強(qiáng)度，從多方面了解來看隊(duì)伍的信用較好，無不良糾紛記錄?；谶@個(gè)原則，目前我們引進(jìn)兩個(gè)長期合作的勞務(wù)隊(duì)伍的組成人員作為架子隊(duì)的主體。

人員配置：班組長仍由原勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人擔(dān)任，每個(gè)隊(duì)伍獨(dú)立配置項(xiàng)目部技術(shù)人員，并統(tǒng)一由現(xiàn)場副經(jīng)理負(fù)責(zé)管理。其他質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、物資、設(shè)備等主要管理人員都由項(xiàng)目部各職能部門的員工擔(dān)任，不獨(dú)立為單個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍配置，而是負(fù)責(zé)對(duì)所有勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行管理。

勞動(dòng)關(guān)系：引進(jìn)的勞務(wù)隊(duì)伍由項(xiàng)目部直接管理，勞務(wù)人員與項(xiàng)目部直接簽訂勞動(dòng)合同，明確與項(xiàng)目部的勞動(dòng)關(guān)系。勞務(wù)人員與項(xiàng)目部簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同是以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。在此之前向公司索取對(duì)項(xiàng)目部簽訂勞動(dòng)合同的授權(quán)。

材料設(shè)備關(guān)系：架子隊(duì)管理模式下，班組在施工中需使用的材料、大型機(jī)械設(shè)備及小型機(jī)具均由項(xiàng)目部配備，架子隊(duì)負(fù)責(zé)使用、維修和保養(yǎng)。項(xiàng)目部根據(jù)施工計(jì)劃和定額消耗限額對(duì)班組實(shí)際材料設(shè)備的使用和消耗進(jìn)行考核，納入獎(jiǎng)罰管理。

勞務(wù)結(jié)算：由班組長根據(jù)勞務(wù)人員當(dāng)月出勤紀(jì)錄和當(dāng)月完成工作量、崗位難易、強(qiáng)度的不同，初步計(jì)算每位勞務(wù)人員應(yīng)得勞動(dòng)報(bào)酬，項(xiàng)目部現(xiàn)場管理人員進(jìn)行復(fù)核，現(xiàn)場副經(jīng)理進(jìn)行審核后，由合同部制作工資發(fā)放表。

工資發(fā)放：工資按月發(fā)放，財(cái)務(wù)部統(tǒng)一為工人辦理工資卡，及時(shí)、足額將工資存入工人工資卡中。工資到賬后，工人本人持身份證原件到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取銀行返回的存款單復(fù)印件，并在工資發(fā)放表上簽字確認(rèn)。

社會(huì)保險(xiǎn)：勞務(wù)人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)因缺乏政府配套體系和制度，勞務(wù)工流動(dòng)頻繁，社會(huì)保險(xiǎn)在異地轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)對(duì)接方面還存在很多障礙，加之勞務(wù)工社會(huì)保障意識(shí)淡泊，參保積極性不高，操作起來難度較大，但項(xiàng)目部采取專人負(fù)責(zé)，為所有具備條件的勞務(wù)人員繳納了社會(huì)保險(xiǎn)。

工傷管理：當(dāng)勞務(wù)人員發(fā)生工傷時(shí)，按照項(xiàng)目部制定的上報(bào)程序逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)通知保險(xiǎn)公司到場處理。勞務(wù)人員發(fā)生工傷，由項(xiàng)目部承擔(dān)工傷責(zé)任，項(xiàng)目部根據(jù)《工傷保險(xiǎn)》法律規(guī)定承擔(dān)賠償義務(wù)。由于項(xiàng)目部對(duì)所有參加人員均進(jìn)行了人身意外傷害險(xiǎn)投保，項(xiàng)目部可通過保險(xiǎn)公司減低賠償負(fù)擔(dān)。

考核管理：由于現(xiàn)有勞務(wù)隊(duì)伍的引進(jìn)基本上依靠傳統(tǒng)的勞務(wù)分包合作隊(duì)伍，在架子隊(duì)模式下，勞務(wù)分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人沒有傳統(tǒng)分包利潤的獲取。如何保障勞務(wù)分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人合理收入，以確保管理隊(duì)伍的積極性和隊(duì)伍整體的穩(wěn)定性，是較難把握的。項(xiàng)目部為此制定了針對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的考核方案，原勞務(wù)隊(duì)伍的帶隊(duì)負(fù)責(zé)人將根據(jù)考核方案取得相當(dāng)?shù)墓べY收入。

4實(shí)施架子隊(duì)管理模式對(duì)項(xiàng)目成本合同管理的影響

4.1降低了施工成本

眾所周知，項(xiàng)目的標(biāo)后預(yù)算中直接工程費(fèi)分三大部分，即人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。常規(guī)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，人工費(fèi)的預(yù)算一般情況下含入了勞務(wù)分包的成本，而勞務(wù)分包一般分為：清包工勞務(wù)分包和帶小型機(jī)具勞務(wù)分包（注：勞務(wù)隊(duì)伍有合法的資質(zhì)）。無論清包工勞務(wù)分包和帶小型機(jī)具勞務(wù)分包，都含入了勞務(wù)分包人的利潤收入，對(duì)項(xiàng)目部而言是不可避免的支出，且這塊支出往往難以把握。而且，項(xiàng)目更多情況下采用了帶小型機(jī)具的勞務(wù)分包，這樣的勞務(wù)分包項(xiàng)目成本更大（因?yàn)閯趧?wù)分包商對(duì)小型機(jī)具部分的投入必然要求回報(bào)）。因此，在做標(biāo)后預(yù)算時(shí)，人工費(fèi)預(yù)算實(shí)際上不僅僅只是純?nèi)斯べM(fèi)了。

實(shí)施架子隊(duì)管理模式后，人工費(fèi)部分支出變得非常容易理解，即主要用于支付勞務(wù)工人工資。這與以往的勞務(wù)分包相比，顯然剝離了傳統(tǒng)的中間勞務(wù)分包人的利潤成本。而且，項(xiàng)目部自購的小型機(jī)具當(dāng)項(xiàng)目完工后，仍然留有殘值，在規(guī)范管理的前提下，這些殘值仍可以在下個(gè)項(xiàng)目發(fā)揮效益。經(jīng)過測算，實(shí)施架子隊(duì)管理模式后，節(jié)約的成本約為原勞務(wù)分包支出的5%~15%。而這不是最主要的，更重要的是項(xiàng)目部可以把握工期，縮短工期產(chǎn)生的效益更大。

4.2確保了施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全，也獲得了良好的社會(huì)效益

由于本項(xiàng)目工程為海上特大型橋梁施工，項(xiàng)目的特殊性和重要性是不言而喻的。項(xiàng)目的進(jìn)度質(zhì)量以及安全是放在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子面前重要考量的。這些重要性也決定了實(shí)行的架子隊(duì)模式的必要性，因?yàn)橹挥许?xiàng)目部直接控制勞務(wù)隊(duì)伍，消除中間分包人（即便是允許的有資質(zhì)的分包商）的各種不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，才能將工程主體的進(jìn)度、質(zhì)量和安全牢牢的把握在自己手中。

事實(shí)證明，從短短實(shí)施不到一年的時(shí)間來看，架子隊(duì)管理模式在象山港大橋項(xiàng)目獲得了巨大的成功。象山港大橋主墩鉆孔平臺(tái)設(shè)計(jì)長85米，寬42米。據(jù)同等規(guī)模海上橋梁施工經(jīng)驗(yàn)，搭建類似規(guī)模的鉆孔平臺(tái)需要使用6個(gè)月左右的時(shí)間。象山港大橋73#、74#兩個(gè)主墩鉆孔平臺(tái)，在短短的兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)就完成護(hù)筒下沉，搭建平臺(tái)的目標(biāo)。主墩設(shè)計(jì)的162根直徑3米樁基長度達(dá)到120米，地質(zhì)情況復(fù)雜，鉆孔施工難度很大，但實(shí)際成樁速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于計(jì)劃進(jìn)度，平均單根樁的鉆進(jìn)成孔僅需10-12天（遠(yuǎn)低于常規(guī)計(jì)劃18-20天成孔速度），平均一天至一天半就成孔一根，這些進(jìn)度的提升很大程度得益于架子隊(duì)模式下人員的緊密配合和資源的最大優(yōu)化。由于生產(chǎn)進(jìn)度態(tài)勢持續(xù)迅猛良好，項(xiàng)目在業(yè)主組織的兩次立功競賽活動(dòng)均名列前茅，創(chuàng)造了外界稱贊的一系列“象山港速度”，為“市長的‘一號(hào)工程’創(chuàng)造了一流的速度，展示了二公局一流的形象”。

4.3難點(diǎn)和缺點(diǎn)：增加了人員管理的難度，材料及小型機(jī)具管理的難度

架子隊(duì)管理模式下，要求項(xiàng)目管理力量配備應(yīng)合理和充足，且管理人員帶工經(jīng)驗(yàn)應(yīng)較高。但實(shí)際由于項(xiàng)目管理人員普遍帶工經(jīng)驗(yàn)不足，管理深度不夠，導(dǎo)致隊(duì)伍管理不夠規(guī)范。另外，由于材料設(shè)備及大小機(jī)具設(shè)備均由項(xiàng)目部提供，隊(duì)伍對(duì)機(jī)具的愛護(hù)、材料浪費(fèi)情況較難控制。這些缺點(diǎn)項(xiàng)目部可以通過逐步完善一系列考核管理制度來解決。

4.4直接進(jìn)行用工管理存在一定的用工風(fēng)險(xiǎn)

本項(xiàng)目實(shí)行的架子隊(duì)管理模式，由項(xiàng)目部直接與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，區(qū)別于鐵路工程架子隊(duì)從勞務(wù)派遣單位獲取勞務(wù)人員。此做法優(yōu)點(diǎn)在于可以隨時(shí)補(bǔ)充和獲取勞務(wù)人員，以保持工程需要，但由于新《勞動(dòng)合同法》的頒布和實(shí)施，勞動(dòng)用工的合法性就顯的很重要，處理不當(dāng)容易引起一系列的法律責(zé)任問題。這是值得進(jìn)一步探討的。

5結(jié)語

架子隊(duì)管理模式作為一種管理方法，本身有利也有弊，其產(chǎn)生有一定的原因和背景，其形成、發(fā)展和推行也不是一蹴而就，需要在實(shí)踐中不斷提升和完善。作為基層施工單位，我們要保持我公司在多年改革實(shí)踐中總結(jié)積累的先進(jìn)管理方法和優(yōu)良管理傳統(tǒng)。新的管理模式，需要我們?nèi)ミm應(yīng)，去應(yīng)對(duì)，卻不能照搬照抄，應(yīng)在實(shí)踐中加以創(chuàng)新，研究探索架子隊(duì)管理模式與我公司管理方法的最佳結(jié)合點(diǎn)，畢竟實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

篇2

1.2合同成本管理是降低成本的重要保障

企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中成本的控制主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是人力成本，二是材料成本，三是使用設(shè)備成本。這三方面的成本控制是整個(gè)工程能夠?yàn)槠髽I(yè)降低成本的保障，而成本的控制是否合理取決于企業(yè)的合同成本管理。當(dāng)有效的合同成本管理在企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的過程中被有效利用時(shí)，就會(huì)將人力、材料及設(shè)備成本在可運(yùn)用的前提下控制在最低的成本范圍內(nèi)，以保障企業(yè)以較低的成本獲取最大的收益。所以，有效的合同成本控制，在降低企業(yè)成本方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2合同成本管理中容易出現(xiàn)的問題

2.1企業(yè)成本控制不合理

在合同成本管理的實(shí)施過程中，容易出現(xiàn)企業(yè)成本控制不合理的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、工程的工期預(yù)算不合理，從而導(dǎo)致整個(gè)工程的成本控制不合理，出現(xiàn)因工期延長而導(dǎo)致的人力物力成本過高的狀況；二、人力成本控制不合理，在工程開始之前，沒有很好的預(yù)估工程所需的人力資源成本，從而導(dǎo)致在工程開始的過程中，因人力不足而導(dǎo)致的工期延長或因人力過剩而導(dǎo)致的人力成本投入過高，從而使得整個(gè)工程的成本控制不合理；三、在材料及設(shè)備的成本控制方面也存在不合理現(xiàn)象，一方面表現(xiàn)在工程的實(shí)施過程中，沒有合理的預(yù)估所需的材料及設(shè)備數(shù)量，從而引起采購量過少或冗余的情況，如果采購量過少便會(huì)引起施工時(shí)間延長，而如果有冗余，則會(huì)導(dǎo)致材料及設(shè)備成本提高，兩種情況都會(huì)引起整個(gè)工程的成本投入升高；另一方面，在工程實(shí)施過程中，沒有考慮到因?yàn)槟承┎豢深A(yù)知因素而導(dǎo)致的工程不合格返工的現(xiàn)象，從而致使材料及設(shè)備的儲(chǔ)備不足，進(jìn)而影響整個(gè)工程的成本控制。這幾方面問題存在于目前的合同成本控制過程中，是制約合同成本管理有效發(fā)揮作用的重要原因。

2.2因合同成本管理不當(dāng)而給企業(yè)帶來不必要的麻煩

前面我們講到，在有效的合同成本管理可以避免企業(yè)當(dāng)中不必要麻煩的產(chǎn)生，而在目前的合同成本管理中，因合同成本管理不善而導(dǎo)致企業(yè)中麻煩存在的現(xiàn)象頗為常見，其主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，在企業(yè)合同成本管理過程中，沒有實(shí)施求實(shí)的進(jìn)行合同成本管理，不明確企業(yè)的整體項(xiàng)目實(shí)施方案，進(jìn)而做出不適合企業(yè)運(yùn)行中運(yùn)用的企業(yè)合同成本管理方案，影響了企業(yè)成本的有效控制；其次在企業(yè)成本合同管理的實(shí)施過程中，落實(shí)存在一定的問題，工程項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行層對(duì)合同成本管理中所設(shè)定的方案不明確，從而導(dǎo)致在材料的采購及設(shè)備的進(jìn)購上達(dá)不到成本控制方案中的要求，從而導(dǎo)致合同成本管理流于形式，執(zhí)行層的行為反而給企業(yè)帶來不必要的麻煩。

3導(dǎo)致合同成本中問題存在的原因

3.1合同成本管理工作人員工作失職

合同成本管理工作人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)及能力有限是導(dǎo)致合同成本管理不能夠有施行的重要方面。首先，合同成本管理者責(zé)任心缺失，在合同成本管理的過程中沒有嚴(yán)格按要求來進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致在項(xiàng)目工程實(shí)施的過程中，存在材料浪費(fèi)、工作人員工作懶散、設(shè)備不合理運(yùn)用等現(xiàn)象的存在，而合同成本管理人員對(duì)這種現(xiàn)象聽之任之，切不把成本意識(shí)時(shí)刻記在自己的腦海當(dāng)中，從而導(dǎo)致合同成本控制中出現(xiàn)問題；另外，在合同成本管理的過程當(dāng)中，管理人員的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備不足，綜合素質(zhì)不高，從而導(dǎo)致在合同成本管理過程當(dāng)中，存在不合理的方案制定、不合理的成本預(yù)估、不合理的現(xiàn)場管理，從而導(dǎo)致合同成本控制最終沒辦法有效的執(zhí)行。

3.2合同成本管理的相關(guān)制度規(guī)范不明確

在合同成本管理的過程當(dāng)中，缺乏相關(guān)的管理制度及規(guī)范約束，從而當(dāng)指合同成本管理的最終落實(shí)效果不好，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，沒有相關(guān)的合同成本管理制度及流程，從而導(dǎo)致從上級(jí)到執(zhí)行者之間沒有有效的傳遞途徑及流程依據(jù)，以至于方案的制訂及最終的執(zhí)行分離，效果自然達(dá)不到預(yù)期的要求；其次，在合同成本管理的過程當(dāng)中，沒有相關(guān)的規(guī)范來約束，以至于當(dāng)成本控制方案逐級(jí)下達(dá)后，最終的執(zhí)行者沒有按相關(guān)的成本控制條件來執(zhí)行，以至于在最終的工程實(shí)施過程中，各種各樣的浪費(fèi)及不合理利用現(xiàn)象照樣發(fā)生，進(jìn)而失去了合同成本管理的價(jià)值。所以，管理制度及規(guī)范的不明確是導(dǎo)致合同成本有效性得不到發(fā)揮的重要原因之一。

3.3缺乏切實(shí)可行的合同網(wǎng)絡(luò)框架

合同成本管理之所以最終達(dá)不到預(yù)期的效果，很大程度上是因?yàn)樵诤贤杀竟芾淼倪^程中只重視了成本管理，而將合同放置一旁。而有效的合同成本管理必須建立在合同管理的基礎(chǔ)之上。所以在目前的合同成本管理中缺乏切實(shí)可行的合同網(wǎng)絡(luò)框架，從而使得合同管理在成本管理中沒有占據(jù)其應(yīng)當(dāng)占據(jù)的地位，最終導(dǎo)致合同成本管理完全成為成本管理，其有效的約束性消失，自然就在一定程度上失去了合同成本管理的價(jià)值。

3.4管理體制不能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

目前的合同成本管理中，依賴于原來的管理體制成分較大，因而在成本的核算過程中，很大程度上還是依賴于財(cái)務(wù)部門的決算報(bào)告，根據(jù)決算報(bào)告進(jìn)行工程的匯總分析，而這種方式在實(shí)際操作的過程中，往往會(huì)存在報(bào)告提出時(shí)的時(shí)效性滯后的問題，發(fā)揮不了成本控制的作用，因而已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在當(dāng)今的應(yīng)用中自然也阻礙著合同成本管理的有效實(shí)施。

4避免合同成本管理中問題的具體措施

4.1提高合同成本管理工作人員的工作素質(zhì)

提高合同成本管理工作人員的綜合素質(zhì)是避免合同成本管理中問題出現(xiàn)的重要方面，其主要措施主要有兩方面：一、加強(qiáng)合同成本管理工作人員的責(zé)任心培養(yǎng)，在人員的選擇上盡量選擇責(zé)任心比較強(qiáng)的人來擔(dān)任這項(xiàng)工作，在工作過程中不斷的告知其此項(xiàng)工作所涉及的企業(yè)利益，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)；二、合同成本管理工作人員應(yīng)不斷提升自己的相關(guān)知識(shí)水平，并且在工作過程當(dāng)中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐步提高自己在工作中的能力，以達(dá)到在實(shí)際的合同成本管理過程中不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足或知識(shí)儲(chǔ)備不夠而造成的管理失誤。

4.2明確合同成本管理中的相關(guān)制度規(guī)范

明確合同成本管理中的相關(guān)制度規(guī)范是保障合同成本控制有效實(shí)施的必要條件。首先，應(yīng)明確相關(guān)的管理制度及流程，以保障合同成本控制人員的在工作的過程當(dāng)中有據(jù)可依，且能夠保障上級(jí)方案與下級(jí)執(zhí)行的有效貫通；其次，制定相關(guān)的合同成本管理規(guī)范，以確保在成本控制的過程當(dāng)中嚴(yán)格按規(guī)范來執(zhí)行，從而保障合同成本管理中的相關(guān)條目及措施有效落實(shí)。

4.3制定切實(shí)可行的合同網(wǎng)絡(luò)框架

為確保合同成本管理不僅僅發(fā)揮是表面上的作用，而是在成本控制方面的合同管理，就要有明確的合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。首先，要理清管理的思路，明確在工程實(shí)施的形式，根據(jù)不同的工程實(shí)施情況來分別制定合同架構(gòu)；其次，在明確了工程實(shí)施情況后，確定管理的方式，且管理方式一旦確定下來就盡量不要更改，以確保有效執(zhí)行；再者，工程所用的材料、設(shè)備等物品要分類進(jìn)行管理，以保障管理的有序性及在具體的工程實(shí)施過程中物力成本的合理控制；最后，在確定好合同的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)以后要嚴(yán)格按其進(jìn)行管理，從而確保執(zhí)行的有效性。

4.4完善合同成本管理體制,使其適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

使合同成本管理體制適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求是合同成本管理有效發(fā)揮作用的必要保障，其主要是要求管理者明確目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體狀況，將原來完全依賴于財(cái)務(wù)決算報(bào)告的形式加以改進(jìn)，站在企業(yè)利益與工程實(shí)施的角度，做好工程項(xiàng)目的預(yù)算與決算，以很好達(dá)到成本控制與企業(yè)利益的高度契合。這必然是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下發(fā)揮合同成本控制有效作用的基礎(chǔ)。

篇3

合同管理是電力工程建設(shè)單位的重要管理內(nèi)容之一，嚴(yán)格規(guī)范的合同管理對(duì)于提升電力企業(yè)的良好社會(huì)形象、監(jiān)控工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、降低建設(shè)成本等具有十分重要的作用。成本控制是電力行業(yè)工程建設(shè)的重要管理內(nèi)容，也是貫穿整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從招標(biāo)到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要管理手段。成本控制已經(jīng)成了全面成本管理的重要內(nèi)容，在實(shí)際工程建設(shè)過程中，合同管理與成本控制有著密切的聯(lián)系，做好合同管理，對(duì)于工程建設(shè)的成本控制也有十分重要的作用。

1 合同管理在電力行業(yè)工程建設(shè)中的作用

1.1 合同管理與招標(biāo)工作的聯(lián)系

對(duì)于電力工程建設(shè)單位來說，在工程建設(shè)過程中，要做的就是編寫項(xiàng)目招標(biāo)文件，根據(jù)現(xiàn)階段招標(biāo)合同要求規(guī)范，招標(biāo)合同包括報(bào)價(jià)清單、項(xiàng)目預(yù)算以及具體施工組織設(shè)計(jì)等，同時(shí)也設(shè)定了合同的三大基本要求：第一，工期，主要包括電力建設(shè)項(xiàng)目工程的總工期，工期的開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間以及一些細(xì)分項(xiàng)目工程的建設(shè)時(shí)間等，其中施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)該包括在內(nèi)；第二，價(jià)格，合同中關(guān)于價(jià)格的條款，應(yīng)當(dāng)列明工程建設(shè)的總價(jià)款以及各項(xiàng)目的單項(xiàng)價(jià)格；第三，工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、規(guī)模和范圍，都應(yīng)當(dāng)在合同文本或附件中明確表示，而合同管理其主要就是對(duì)項(xiàng)目施工過程中的具體活動(dòng)進(jìn)行管理，從而滿足上述三大基本要求。在編制合同文件時(shí)，要綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制水平，對(duì)合同中一些特殊事項(xiàng)，要做出明確的說明，防止出現(xiàn)招標(biāo)合同的不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范的情況，做好招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范，可以說合同文件的編寫是招標(biāo)工作的重點(diǎn)基礎(chǔ)內(nèi)容，科學(xué)合理的合同文件有利于招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

1.2 合同管理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系

合同管理工作是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心工作，工程項(xiàng)目管理圍繞著合同管理而進(jìn)行。合同管理是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的立足點(diǎn)，是招標(biāo)企業(yè)對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目的施工過程及成果進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的依據(jù)。工程項(xiàng)目管理是合同管理的具體實(shí)踐，工程項(xiàng)目管理要嚴(yán)格按照合同條款來執(zhí)行。合同管理對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用，工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各方面都需要與之配合。

2 電力行業(yè)工程建設(shè)中合同管理及成本控制存在的問題

2.1 合同管理不規(guī)范、不夠科學(xué)

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些電力企業(yè)對(duì)于工程建設(shè)合同的管理，存在很多不規(guī)范、不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤?。合同的相關(guān)條款，與實(shí)際工程建設(shè)情況不符或者是一些政策法規(guī)方面的文件，由于實(shí)際原因做了調(diào)整，但是在合同中，沒有得到及時(shí)的糾正。一些紙質(zhì)文本合同的資料信息，記錄比較粗糙，條款中對(duì)于技術(shù)方面的內(nèi)容不是很明確，建設(shè)工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)資料不全面，一些建筑材料施工工藝參數(shù)不夠精確，合同及相關(guān)文件的管理，沒有科學(xué)規(guī)范的程序。

2.2 對(duì)工程成本管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

一般電力企業(yè)對(duì)于成本管理，就認(rèn)為只是企業(yè)計(jì)劃部門與財(cái)務(wù)部門的事情，但是我們知道，電力行業(yè)的工程建設(shè)，管理人員與一線生產(chǎn)人員都是成本管理者。可以說，施工項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成本管理發(fā)揮的作用要比財(cái)務(wù)人員大的多。另外，一些技術(shù)負(fù)責(zé)部門，對(duì)成本管理也認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為技術(shù)部門只負(fù)責(zé)技術(shù)研究即可，對(duì)施工項(xiàng)目的成本管理，沒有形成正確的認(rèn)識(shí)。工程成本管理其實(shí)是貫穿在整個(gè)施工過程中的重要管理內(nèi)容，沒有正確的成本控制意識(shí)，對(duì)于電力企業(yè)來說，不利于其降低施工成本。

2.3 企業(yè)體制不夠健全和完善

由于電力企業(yè)相關(guān)體制機(jī)制的不夠健全、不夠完善，導(dǎo)致在工程建設(shè)過程中，出現(xiàn)一些不規(guī)范的合同管理，最終會(huì)反映到實(shí)際項(xiàng)目建筑質(zhì)量上，導(dǎo)致項(xiàng)目工程質(zhì)量不合格，影響電力企業(yè)的形象和經(jīng)濟(jì)效益。不健全的管理體制，對(duì)于成本控制以及合同管理方面存在的漏洞，也不能及時(shí)糾正，相關(guān)的施工作業(yè)行為沒有得到有效的監(jiān)督。

2.4 對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的成本重視不足

電力行業(yè)的建設(shè)工程，一般以規(guī)模較大的國有建筑企業(yè)施工較多。在激烈的市場競爭中，一些企業(yè)為了拓展自身業(yè)務(wù)規(guī)模，就故意壓低投標(biāo)價(jià)格來中標(biāo)，而后期實(shí)際施工過程中又找理由增加工程量，導(dǎo)致最終的結(jié)算金額超出了合同價(jià)款，這些也導(dǎo)致了電力企業(yè)工程建設(shè)成本的增加。建設(shè)單位在招標(biāo)工作中，對(duì)項(xiàng)目的整體成本不夠重視，合同管理中沒有貫穿全過程成本控制理念。

篇4

1.2成本控制

為了有效地對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制，首先應(yīng)對(duì)工程成本進(jìn)行分析，包括結(jié)構(gòu)和數(shù)量兩個(gè)方面。通過成本分析所得到的各項(xiàng)指標(biāo)即可作為工程各個(gè)階段成本控制的依據(jù)和基礎(chǔ)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合施工企業(yè)的具體情況和發(fā)展目標(biāo)，制定公路工程施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)。在工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理過程中，要以此目標(biāo)作為控制的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。因此可以認(rèn)為，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理的過程中，關(guān)鍵是進(jìn)行成本分析，成本分析的結(jié)果決定了工程項(xiàng)目的收益目標(biāo)。

1.3組織結(jié)構(gòu)

對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)而言，如果采用的是智能組織機(jī)構(gòu)，則可以在工程和企業(yè)確定了工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本后，根據(jù)各部門、各單位分工的不同對(duì)成本管理任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，并將細(xì)分的任務(wù)分配給每個(gè)部門和單位，通過這些部門和單位的分工合作和配合才能完成所確定的目標(biāo)。因此，為了實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)，需要對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行分解，并制定詳細(xì)的指標(biāo)，然后將這些任務(wù)落實(shí)到各部門、各單位和各個(gè)施工人員身上，以確定每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)。這一過程可以認(rèn)為是將控制成本轉(zhuǎn)化成責(zé)任成本。各部門、各單位以及各人都應(yīng)嚴(yán)格按照各自成本目標(biāo)的責(zé)任去完成工作任務(wù)。

2公路工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本合同控制

2.1合同控制的意義

在公路工程成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中，合同控制是成本管理的核心所在。首先，公路工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定是建立在施工成本合同上的，這是根據(jù)合同中施工方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行制定的，是對(duì)施工合同工程造價(jià)的全面履行。其次，在對(duì)施工承包合同進(jìn)行履行的過程中，需要通過合同中相關(guān)契約進(jìn)行成本的控制。

2.2合同控制的方法

一般情況下，在公路工程項(xiàng)目中對(duì)成本管理進(jìn)行合同控制，主要可以采取的方法包括縱向和橫向。①縱向方法。項(xiàng)目經(jīng)理部可以與公司簽訂一種責(zé)任合同，這是一種縱向的合同。在其中規(guī)定相應(yīng)的公路工程項(xiàng)目成本確定和考核的具體內(nèi)容，項(xiàng)目部可以此作為成本控制的依據(jù)。在該合同中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)則是目標(biāo)成本的全部內(nèi)容。通過這種縱向的合同，公路工程項(xiàng)目的管理者和公司之間即可明確雙方的責(zé)任和權(quán)利，同時(shí)還可以確定項(xiàng)目管理的各種指標(biāo)。②橫向方法。項(xiàng)目經(jīng)理和其他與工程項(xiàng)目有關(guān)的單位簽訂經(jīng)濟(jì)或者服務(wù)合同，這是一種橫向的合同，同時(shí)也是一種經(jīng)濟(jì)合同。通過合同，項(xiàng)目部可以執(zhí)行機(jī)制的責(zé)任和義務(wù)，從而做好目標(biāo)成本管理。

2.3項(xiàng)目成本構(gòu)成與合同控制

在公路工程施工項(xiàng)目中，可以根據(jù)內(nèi)容將項(xiàng)目成本分成四個(gè)部分，分別為人工成本、材料成本、機(jī)械使用成本以及項(xiàng)目管理費(fèi)用。對(duì)于不同組成的成本，均有與之相應(yīng)的合同對(duì)其進(jìn)行控制。⑴人工成本。人工成本是指用于勞務(wù)采購的費(fèi)用。在公路工程施工項(xiàng)目中，根據(jù)工程的具體情況通過競標(biāo)或者議標(biāo)的方式選擇合適的勞務(wù)人員。一般情況下需要考慮的工程具體情況包括施工技術(shù)要求、施工難度、目標(biāo)成本指標(biāo)大小等。項(xiàng)目部與勞務(wù)之間簽訂相關(guān)的勞務(wù)合同，并在其內(nèi)確定合同主體雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。通過勞務(wù)合同可以對(duì)人工成本進(jìn)行控制。⑵材料成本。在公路工程施工項(xiàng)目中，材料費(fèi)用占到了整個(gè)工程直接費(fèi)用的55%～70%。因此可以認(rèn)為，整個(gè)公路工程施工項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵在于控制材料費(fèi)用。在進(jìn)行工程施工材料采購時(shí)，應(yīng)遵循貨比三家的原則，對(duì)比各個(gè)材料廠家的質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)距、費(fèi)用以及服務(wù)等多方面因素以確定合適的分承包商。通過實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、批量采購或者合同生產(chǎn)等方式努力降低材料的成本。材料生產(chǎn)商確定之后，即可與之簽訂相應(yīng)的采購合同，在合同內(nèi)確認(rèn)采購的結(jié)果和材料費(fèi)用。⑶機(jī)械使用成本。一般情況下，在公路工程施工項(xiàng)目中，可以將機(jī)械費(fèi)用分成兩個(gè)部分，一部分為內(nèi)租費(fèi)用，這部分費(fèi)用是項(xiàng)目部通過租賃的方式租用公司的機(jī)械設(shè)備而產(chǎn)生的費(fèi)用，在相關(guān)責(zé)任書中確定了內(nèi)租費(fèi)用。另外一部分為外租費(fèi)用。這部分費(fèi)用主要包括外租機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備零配件采購費(fèi)用和大中修費(fèi)用等。這些費(fèi)用在相關(guān)合同中均有明確。⑷項(xiàng)目管理費(fèi)用。在工程施工項(xiàng)目中，項(xiàng)目管理費(fèi)用主要包括管理人員工資、辦公費(fèi)用等。在項(xiàng)目部與公司之間所簽訂的相關(guān)責(zé)任書中有所明確。在公路工程施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本控制中，對(duì)于每一項(xiàng)費(fèi)用，均有相應(yīng)的合同對(duì)其進(jìn)行控制。如果每一項(xiàng)費(fèi)用，均能按照相應(yīng)的合同實(shí)現(xiàn)對(duì)其控制，這樣就可以切實(shí)地完成整個(gè)工程的目標(biāo)成本。因此在實(shí)際的工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理過程中，對(duì)于每一份合同的相關(guān)工作，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其控制，從而確保工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。在目標(biāo)成本的管理過程中，對(duì)于一切與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的合同，均應(yīng)根據(jù)工程的具體情況將合同管理所遵循的一般原則進(jìn)行具體化，其中主要包括的內(nèi)容為標(biāo)段的數(shù)量、數(shù)量結(jié)算方式、質(zhì)量指標(biāo)、價(jià)款報(bào)酬、合同支付條款、違約責(zé)任規(guī)定等，切實(shí)按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待每一份經(jīng)濟(jì)合同。

篇5

工程項(xiàng)目管理是把“通過項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對(duì)組織的資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目的的管理方法體系”用于工程項(xiàng)目。當(dāng)前工程項(xiàng)目的規(guī)模越來越大，組織越來越復(fù)雜，任何一個(gè)工程項(xiàng)目往往都會(huì)涉及到安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、合同等諸多方面。相應(yīng)地，安全管理，質(zhì)量管理，進(jìn)度管理，成本管理，合同管理構(gòu)成了工程項(xiàng)目管理的主要部分。成本是為過程增值和結(jié)果有效已付出或應(yīng)付出的資源代價(jià)。成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能降低成本費(fèi)用的一種必要的項(xiàng)目管理過程。獲取效益是企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)表現(xiàn)，成本管理影響著其項(xiàng)目盈利空間的大小。

1.合同管理中的成本控制合同價(jià)格水平直接影響工程造價(jià)的高低。在合同管理中也需要有成本意識(shí)，尤其是在項(xiàng)目初期和項(xiàng)目收尾階段。在訂立合同的時(shí)候，要靈活運(yùn)用各種談判技巧和合同價(jià)格確定方法，提高工程項(xiàng)目合同管理效益，在項(xiàng)目收尾階段，要提高索賠意識(shí)，拓寬利益空間。

1.1掌握項(xiàng)目前期階段的合同價(jià)格方法，降低價(jià)款成本“招標(biāo)談判”法是很多合同項(xiàng)目的價(jià)格都采用的常見方法。尤其是對(duì)于一些市場資源相對(duì)寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件，可充分利用買方市場的優(yōu)勢，實(shí)行招標(biāo)采購，利用供方的競爭，實(shí)行“貨比三家”達(dá)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目的，同時(shí)也可避免由于獨(dú)家供應(yīng)而帶來在資源價(jià)格、貨款上被牽著走的被動(dòng)局面?！俺杀痉纸狻狈ㄔ趯?shí)踐中，工程項(xiàng)目合同簽訂時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這種情況：對(duì)方依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，提交自己認(rèn)為很合理的預(yù)算報(bào)價(jià)，當(dāng)進(jìn)行洽談時(shí)，對(duì)方以依據(jù)國家規(guī)定作為理由，而我們又沒有充分的證據(jù)，對(duì)方是不會(huì)同意降價(jià)的。在這種情況下，對(duì)于標(biāo)的技術(shù)含量低，成本構(gòu)成比較明確的合同，應(yīng)采用“成本分解”的辦法與對(duì)方談判。具體做法是：先讓對(duì)方將標(biāo)的分解報(bào)出價(jià)格構(gòu)成明細(xì)，將人工、材料、設(shè)備、管理費(fèi)等分開計(jì)算，然后逐項(xiàng)審查，每一項(xiàng)均給對(duì)方合理的價(jià)格，以審查后的價(jià)格作為基礎(chǔ)，對(duì)照市場價(jià)與對(duì)方確定合理的價(jià)格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對(duì)方同意把價(jià)格降下來。

1.2樹立項(xiàng)目收尾階段的索賠意識(shí)，拓寬利益空間索賠是指由于合同一方違約而使對(duì)方遭受損失時(shí)的由無違約方向違約方提出的費(fèi)用補(bǔ)償要求。許多工程項(xiàng)目中成功的索賠成為項(xiàng)目管理獲取收益的重要途徑。很多有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理者非常熟悉“中標(biāo)靠低價(jià)，贏利靠索賠”的策略，因而索賠應(yīng)在工程項(xiàng)目合同管理中受到高度重視。所以，合同管理者應(yīng)該熟悉索賠的類型，積極拓寬合同的利益空間。索賠按不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。按索賠依據(jù)分類，可分為合同內(nèi)索賠、合同外索賠、道義索賠。合同內(nèi)索賠是可以直接在合同條款中找到依據(jù)。這種索賠處理容易一些；合同外索賠是索賠的依據(jù)難以在合同條款中找到但可從合同條款推測出引伸含義或從適用的法律法規(guī)中找到依據(jù)；道義索賠是指在合同內(nèi)外都找不到依據(jù)或法律根據(jù)但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠，這種索賠成功的前提一般是業(yè)主對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)方的工作非常滿意，項(xiàng)目承擔(dān)方損失很大，業(yè)主預(yù)期雙方將來會(huì)有更長遠(yuǎn)的合作。按索賠目的分類，可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。

2.成本管理中的合同規(guī)范

2.1成本管理中合同規(guī)范之必要性合同管理則是深化成本管理的突破口，項(xiàng)目成本管理中的成本項(xiàng)目都可納入項(xiàng)目的內(nèi)外合同體系，成本管理需要恰當(dāng)?shù)暮戏ㄓ行У暮贤?guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中合作的多元化，根據(jù)企業(yè)推行項(xiàng)目管理的要求及“算管結(jié)合、算為管用”的原則，企業(yè)注重內(nèi)部勞務(wù)市場、機(jī)械設(shè)備租賃市場、材料市場等內(nèi)部市場的建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理部與這些內(nèi)部市場主體發(fā)生的是租賃買賣關(guān)系，一切都以經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ)，它們以外部市場通行的市場規(guī)則和企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的調(diào)控手段相結(jié)合的原則運(yùn)行，構(gòu)成輻射型項(xiàng)目成本核算體系。項(xiàng)目內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都直接或間接地影響項(xiàng)目的成本。[6]合同履約的過程，實(shí)際上就是成本發(fā)生和成本控制的過程。而項(xiàng)目管理要求以總包合同為行動(dòng)綱領(lǐng)，各分包合同及內(nèi)部合同中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)條款要服從于總包合同，同時(shí)必須滿足成本控制的要求。為此，有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，各級(jí)合同的簽訂必須滿足成本控制的總要求，通過強(qiáng)化合同管理，以加強(qiáng)和完善成本管理來進(jìn)行工程管理。

2.2成本管理中合同規(guī)范之具體措施

2.2.1加強(qiáng)合同條款簽訂管理，做好成本預(yù)測預(yù)控?zé)o論從合同管理的角度出發(fā)，還是從成本預(yù)控預(yù)測的角度出發(fā)，都必須簽訂好合同，合理確定合同需要的各項(xiàng)指標(biāo)。成本管理的首要工作是搞好成本預(yù)測。各種合同（包括各作業(yè)層施工合同、勞務(wù)合同、材料合同、機(jī)械設(shè)備租賃合同、構(gòu)件加工合同等）一經(jīng)簽訂，資源的消耗就基本落實(shí)，計(jì)劃成本就成定數(shù)，因此，項(xiàng)目實(shí)施前各種合同的簽訂直接地體現(xiàn)成本預(yù)測的結(jié)果。

2.2.2強(qiáng)化合同履約過程管理，全時(shí)段有效控制成本成本控制的過程實(shí)質(zhì)就是合同的履約過程。加強(qiáng)合同的履約管理，可以提高成本控制的質(zhì)量，使成本的預(yù)控預(yù)測落到實(shí)處。為此，要根據(jù)各類合同中體現(xiàn)的成本預(yù)測結(jié)果及自身管理水平，編制詳細(xì)的成本計(jì)劃及切實(shí)可行的降低成本措施，細(xì)化管理責(zé)任，落實(shí)到人。要以項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，項(xiàng)目核算員為主，項(xiàng)目其他人員共同參與，各負(fù)其責(zé)，建立健全成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要建立以落實(shí)責(zé)任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的成本分析與考核體系。

篇6

引言：隨著市場競爭機(jī)制的深化和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，建筑工程施工中如何更為科學(xué)合理有效的規(guī)范合同管理、優(yōu)化成本管理、強(qiáng)化成本控制，直接關(guān)系到施工企業(yè)的市場競爭力，甚至關(guān)乎施工企業(yè)的生存與發(fā)展，因而這成為了工程項(xiàng)目管理最為關(guān)心的內(nèi)容。通過推行規(guī)范合同文本、加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范、加強(qiáng)合同歸檔保管，通過提高成本管理意識(shí)、引入優(yōu)秀管理人才、落實(shí)崗位責(zé)任制度來優(yōu)化成本管理，通過加強(qiáng)全方位控制、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制來強(qiáng)化成本控制，是筆者將理論與實(shí)踐相結(jié)合的成果。

一、規(guī)范合同管理

（一）推行規(guī)范合同文本

張燕學(xué)者在其學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中提到：“隨著我國的入世，國內(nèi)建筑工程逐漸有境外建筑商的參與，就需采用國際模式進(jìn)行工程招投標(biāo)，所以進(jìn)行合同管理是必然的趨勢”。 規(guī)范合同管理首先要解決合同文本問題，不少施工企業(yè)目前使用的合同文本仍然是傳統(tǒng)的文本格式，而隨著建筑市場的逐漸對(duì)外開放，很多傳統(tǒng)合同文本已經(jīng)無法與國際慣例接軌。作為施工企業(yè)，只有積極推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同文本才能真正適用當(dāng)今建筑市場。

（二）加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范

在合同談判、簽訂以及執(zhí)行的過程中，施工企業(yè)要做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，保證工程合同中清單項(xiàng)目完整詳細(xì)、價(jià)款調(diào)整合理有據(jù)，保證合同主體的公正與公平。制定與簽訂合同前應(yīng)成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，深入了解發(fā)包人資信以及“三通一平“工作是否到位，簽訂合同時(shí)力求細(xì)致嚴(yán)密，理清業(yè)主要求，清晰的表明雙方責(zé)任義務(wù)，堅(jiān)持利益原則，保證雙方責(zé)權(quán)關(guān)系平衡，以此降低風(fēng)險(xiǎn)，為日后規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供有力的合同依據(jù)。

（三）加強(qiáng)合同歸檔保管

建筑工程合同是具有法律效率的重要文件，施工單位要有專人專職建賬并保存，做好合同歸檔工作，同時(shí)要保存與合同相關(guān)的資料文件，并分門別類的進(jìn)行編號(hào)、登記以及裝訂，這些都屬于合同歸檔的范疇，這些合同與相關(guān)資料是整個(gè)工程建設(shè)過程的真實(shí)反饋，如果在施工過程中發(fā)生糾紛及索賠問題，合同及相關(guān)資料就是解決問題的最佳證據(jù)。

二、優(yōu)化成本管理

（一）提高成本管理意識(shí)

所謂思想不牢、地動(dòng)山搖，優(yōu)化成本管理根本之計(jì)是通過思想教育、正面教育提高相關(guān)工作人員的成本管理意識(shí)，讓成本管理行為在施工現(xiàn)場落地生根。不少施工企業(yè)積極推行各類成本管理培訓(xùn)活動(dòng)，定期宣傳成本管理的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)全體施工人員對(duì)于成本管理的理解，經(jīng)過統(tǒng)一的培訓(xùn)和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)的缺陷，從技術(shù)、材料、計(jì)價(jià)多方面入手提高成本管理效果，這一注重培訓(xùn)和協(xié)調(diào)出的成本管理方法值得借鑒和推廣。

（二）引入優(yōu)秀管理人才

突出一個(gè)“實(shí)”字抓好成本管理人才引入機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)人員選拔的規(guī)范化，從而做好專業(yè)人員配備工作。在管理中重用既懂合同法律，又精通經(jīng)營管理，并且對(duì)于施工技術(shù)和財(cái)務(wù)審核相對(duì)了解的成本管理專員，能夠極大的增強(qiáng)施工現(xiàn)場成本管理，給與施工人員正確的指導(dǎo)，并能敏感的把握監(jiān)督方向，查核出不符合成本管理要求的違規(guī)行為，增加成本管理的質(zhì)量，提高成本管理水平。

（三）健全成本管理體制

任何經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)都需要根據(jù)其特色建立科學(xué)有序的管理體制，成本管理活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)如此，但是目前大多數(shù)施工單位的成本管理體制并并不嚴(yán)密，崗位責(zé)任制度得不到貫徹落實(shí)，雖然大家各司其職，但是鮮有互相配合的行為，這就使得每個(gè)崗位只關(guān)注自己崗位的成本管理，而將其他環(huán)節(jié)管理忽略不計(jì)。就像李躍林學(xué)者所言：“在混亂的管理制度下，當(dāng)發(fā)生項(xiàng)目成本管理責(zé)任時(shí)，要么將其簡單的歸于成本管理主要負(fù)責(zé)人，忽略了對(duì)問題的分析和解決，要么各方面相互推諉，無法確定責(zé)任人，最后導(dǎo)致問題不了了之，使項(xiàng)目蒙受了巨大的損失?！?制定一套系統(tǒng)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體并將其由高到低貫徹執(zhí)行，就能有效提高成本管理水平。

三、強(qiáng)化成本控制

（一）加強(qiáng)全方位控制

在施工過程中，成本控制囊括了諸多方面，如技術(shù)水平、預(yù)算控制、建筑物料、器械設(shè)備、質(zhì)量安全、財(cái)務(wù)成本和后勤服務(wù)以及工人管理等方方面面都需要進(jìn)行調(diào)控，通過微觀控制降低材料、人工、運(yùn)輸以及其他間接費(fèi)用，保證其在正常費(fèi)用內(nèi)開展活動(dòng)。全方位控制還要求相關(guān)負(fù)責(zé)人充分把握最低成本，將長遠(yuǎn)利益與當(dāng)下利益相結(jié)合，在保證工程質(zhì)量的前提下控制成本，而不是以偷工減料、減少工序等方式來降低成本。另外，調(diào)動(dòng)全員積極性，實(shí)現(xiàn)全員控制也是全方位控制的一個(gè)重要方法。在這一過程中，可以采用細(xì)分的方法，將成本控制的責(zé)任具體到基層部門甚至小組中，依靠部門和小組的力量層層遞進(jìn)，項(xiàng)目成本的負(fù)責(zé)人只需要做好動(dòng)員與監(jiān)督工作，并適當(dāng)采取獎(jiǎng)勵(lì)政策，使單位上下職工都能享受到降低成本的甜頭，調(diào)動(dòng)基層施工人員參與成本控制中，掀起單位內(nèi)成本節(jié)約的熱潮，實(shí)現(xiàn)全員成本控制。

（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制

施工的過程是一個(gè)不斷變化的復(fù)雜過程，這也意味著在施工過程中必然會(huì)發(fā)生成本的變動(dòng)，這就需要以動(dòng)態(tài)的控制手段應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)的變化過程，直至項(xiàng)目施工結(jié)束，一般來說，動(dòng)態(tài)控制集中在工期控制、物料控制等環(huán)節(jié)?；菝魧W(xué)者在其學(xué)術(shù)論文《工程項(xiàng)目成本管理和成本控制》中提出自己關(guān)于成本控制的見解，即要堅(jiān)持成本控制的動(dòng)態(tài)性原則。該學(xué)者認(rèn)為，施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，在動(dòng)工中落實(shí)。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要定期對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對(duì)比計(jì)劃進(jìn)度和現(xiàn)場實(shí)際施工情況、物料提報(bào)量和使用量情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致成本增加的偏離計(jì)劃的情況，采取科學(xué)措施加以解決，不但調(diào)整以適應(yīng)工程成本的承受范圍。

結(jié)語：在建筑工程行業(yè)日益激烈的市場競爭中，通過規(guī)范合同管理、優(yōu)化成本管理、強(qiáng)化成本控制，能夠有效降低施工企業(yè)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和工程成本，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。本文所介紹的幾點(diǎn)方法只是冰山一角，鑒于建筑工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，在施工建筑工程中的合同管理、成本管理和成本控制方法需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善，使施工企業(yè)項(xiàng)目管理水平不斷得到提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭伯聰，施工中建筑工程合同管理與成本管理和成本控制[J].科技傳播，2010，（6）

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對(duì)于施工合同管理工作本身而言，其存在著自身的特點(diǎn)，具體如下：第一，管理工作持續(xù)時(shí)間長。由于當(dāng)前建筑行業(yè)施工項(xiàng)目通常都是以大規(guī)模的建筑項(xiàng)目為主，且在建筑結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)施工工藝技術(shù)等方面上的要求較高，因此施工的周期較長，相應(yīng)的合同管理工作因此而具備了周期長的特點(diǎn)；第二，所受影響因素較多、風(fēng)險(xiǎn)大且影響到工程的實(shí)際效益。在建筑施工項(xiàng)目中，其施工過程存在著一定的不可預(yù)見性，比如夏季因連續(xù)暴雨等惡劣天氣難以施工等問題的存在，都會(huì)影響到施工計(jì)劃的順利進(jìn)行，施工合同便需要進(jìn)行相應(yīng)修改等，這就給合同管理工作的開展帶來了一系列不可回避的難題，相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)加大，經(jīng)濟(jì)效益受到影響；第三，具有綜合性特征。施工合同管理工作涉及到項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制等一系列管理工作內(nèi)容。

2.作用。

首先，能夠?yàn)闋I造良好的行業(yè)市場競爭環(huán)境、提高施工企業(yè)競爭實(shí)力奠定基礎(chǔ)。建筑施工合同內(nèi)容的落實(shí)受到相應(yīng)法律法規(guī)的保護(hù)與限制，這就確保了施工企業(yè)在參與市場競爭的過程中能夠在遵守法律制度的基礎(chǔ)上，確保實(shí)現(xiàn)行業(yè)市場競爭秩序的穩(wěn)定；與此同時(shí)，在參與市場競爭的過程中，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化是建筑施工企業(yè)立足于市場的關(guān)鍵，而施工合同則是其所應(yīng)遵循的法律原則，只有在合同規(guī)定的范圍內(nèi)來實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制，才能夠在保證履行自身義務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化；此外，面對(duì)當(dāng)前建筑行業(yè)法律法規(guī)的不斷完善，招投標(biāo)管理工作日漸規(guī)范化，建筑施工企業(yè)要想贏得項(xiàng)目，就需要加強(qiáng)對(duì)合同的管理，打造良好的聲譽(yù)，進(jìn)而才能夠具備競爭的優(yōu)勢。其次，順應(yīng)工程管理國際化這一發(fā)展趨勢。當(dāng)前，在參與國際市場競爭的過程中，國外承包商逐漸進(jìn)入到國內(nèi)的建筑市場中，而國內(nèi)的承包商也逐漸走出國門，這一國際化的工程承包形勢下，需要以FIDIC為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的規(guī)范化管理，進(jìn)而才能夠迎合國際工程發(fā)展需求，避免合同糾紛，促進(jìn)我國施工企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。最后，提高建筑施工企業(yè)的整體管理水準(zhǔn)。施工合同管理直接關(guān)系到工程造價(jià)控制，進(jìn)而影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而這一管理工作的內(nèi)容涉及較廣、周期較長，因此，這一管理質(zhì)量的高低直接影響到企業(yè)整體管理水準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化對(duì)施工合同的管理能夠提升建筑施工企業(yè)的整體管理質(zhì)量。

二、施工合同管理工作中所呈現(xiàn)出的問題

首先，尚未實(shí)現(xiàn)合同的規(guī)范化簽訂。目前，很多建筑施工企業(yè)在簽訂施工合同的過程中，并沒有按照相應(yīng)的規(guī)范文本進(jìn)行落實(shí)，合同內(nèi)容過于簡單，無法將雙方所應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行具體明確，甚至存在著口頭委任取代簽訂合同的現(xiàn)象，致使整個(gè)合同管理工作缺乏開展的基礎(chǔ)。其次，合同糾紛尚未得到有效的解決。由于合同文本不規(guī)范，在實(shí)際執(zhí)行的過程中，合同糾紛問題頻發(fā)，而針對(duì)這一問題的解決通常采用的依舊是行政手段，其力度明顯過弱，致使問題無法得到有效解決，缺乏法律的制裁導(dǎo)致施工方因此而遭受到經(jīng)濟(jì)損失。再次，尚未實(shí)現(xiàn)合同的完善歸檔，相應(yīng)監(jiān)管措施落實(shí)不到位。要想實(shí)現(xiàn)對(duì)施工合同的完善管理，建筑施工企業(yè)就需要以現(xiàn)代化的管理方式來實(shí)現(xiàn)合同的歸檔，并要重視相應(yīng)的監(jiān)管工作，以實(shí)現(xiàn)對(duì)履行情況的全面評(píng)估，但是，從目前實(shí)際開展工作的現(xiàn)狀看，粗放型的管理方式下，管理手段過于滯后，相應(yīng)的監(jiān)管工作缺位。最后，管理人才匱乏。由于相應(yīng)管理人才不足，現(xiàn)有人才能夠素質(zhì)偏低，致使無法按照相應(yīng)法律規(guī)定來實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的完善的管理，在實(shí)際履行合同內(nèi)容的過程中，合同雙方并沒有全面的承擔(dān)起自身的責(zé)任與義務(wù)，同時(shí)隨意修改合同的現(xiàn)象屢見不鮮。

三、加強(qiáng)施工合同管理以實(shí)現(xiàn)工程成本有效控制的途徑

1.實(shí)現(xiàn)對(duì)工程預(yù)結(jié)算、材料以及工藝設(shè)備的全面審核。

在建筑施工企業(yè)中，要想通過對(duì)合同的有效管理來實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制，就需要全面落實(shí)對(duì)工程預(yù)結(jié)算的審核工作，根據(jù)工程的實(shí)際設(shè)計(jì)規(guī)范，將其中因多算工程量等所增加的成本費(fèi)用進(jìn)行精簡，確保相應(yīng)的工程預(yù)算合理化。與此同時(shí)，由于建筑施工項(xiàng)目中材料與設(shè)備的成本費(fèi)用所占比例較大，因此，要想在施工環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制，就必須針對(duì)材料與設(shè)備的費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，在全面了解建筑材料市場價(jià)格的基礎(chǔ)上，確保選擇性價(jià)比高的材料與設(shè)備。

2.實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量變更的有效管理。

在實(shí)際施工的過程中，工程量變更同樣會(huì)給相應(yīng)的造價(jià)控制工作帶來難題，通常情況下，項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及施工進(jìn)度的改變會(huì)直接致使相應(yīng)工程量發(fā)生變化，而在這一問題上相應(yīng)的決策因時(shí)間緊等因素的限制通常缺乏科學(xué)性，因此，工程項(xiàng)目的造價(jià)無法得到有效控制。為了盡量確保工程變量下決策的科學(xué)性，就需要通過強(qiáng)化合同管理工作來落實(shí)，根據(jù)合理變更下合同價(jià)格所發(fā)生的變化，以合同價(jià)進(jìn)行計(jì)算，如果合同中不存在這一定價(jià)，就按照相似的合同定價(jià)來實(shí)現(xiàn)計(jì)算，如以上條件都不存在，就需要經(jīng)過工程師的把關(guān)確認(rèn)再實(shí)現(xiàn)合同價(jià)格的計(jì)算。而如果工程量的變化是因承包方自身原因所造成的，那么其就沒有權(quán)利來進(jìn)行合同款的追加。

3.實(shí)現(xiàn)對(duì)合同索賠問題的完善處理。

從實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)中可以得出：之所以索賠問題會(huì)屢屢發(fā)生，一方面在于業(yè)主自身在簽訂承包合同的過程中，并沒有以規(guī)范的合同文本來落實(shí)完善的合同內(nèi)容，另一方面，相應(yīng)合同管理工作開展不到位也是產(chǎn)生這一問題的原因之一。而在建筑施工行業(yè)逐漸與國際接軌的過程中，要想確保實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，避免因合同問題而發(fā)生索賠事件，保證自身的經(jīng)濟(jì)利益不受損，就需要強(qiáng)化對(duì)合同的管理，在簽訂合同之前就需要將一切能夠成為索賠的條件進(jìn)行剔除，一旦發(fā)生此類問題，就需要按照相應(yīng)索賠程序進(jìn)行科學(xué)且完善的處理。在此過程中，要盡量以協(xié)商的方式來解決索賠問題，避免仲裁訴訟，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本造價(jià)的控制；同時(shí)要在合同中明確一旦發(fā)生索賠仲裁問題，相應(yīng)的仲裁地點(diǎn)應(yīng)在項(xiàng)目所在地。

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1合同管理與成本控制的重要性

根據(jù)發(fā)生的性質(zhì)的不同，可以將公路工程的項(xiàng)目成本分為兩種類型，分別為固定成本、可變成本［2］。其中固定成本指的是發(fā)生總額是一個(gè)固定的成本，其不會(huì)受到工程量的增減而發(fā)生變化，但固定成本的降低與施工方案及資源配置、施工進(jìn)度等有著密切的聯(lián)系?？勺兂杀局傅氖前l(fā)生總額會(huì)受到工程量的增減的影響出現(xiàn)成本的變動(dòng)，比如，施工材料費(fèi)、施工人工費(fèi)等。通過減少投入與降低單價(jià)，能夠使人工費(fèi)、材料費(fèi)降低。通過分析項(xiàng)目成本構(gòu)成，項(xiàng)目成本的影響與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著很大關(guān)聯(lián)。它們之間的聯(lián)系是建立在合同的基礎(chǔ)上，從本質(zhì)的角度來看，合同的履約過程可以看作成本的發(fā)生過程。因此，形成以合同管理為核心的成本管理體系十分有必要，合同管理的強(qiáng)化對(duì)促進(jìn)成本管理發(fā)揮重要作用，甚至還有助于項(xiàng)目管理的提升。

2合同管理對(duì)于公路項(xiàng)目成本管理的作用

首先，合同管理屬于項(xiàng)目管理的重要部分，合同中體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)容，雙方權(quán)利與責(zé)任在合體中明確規(guī)定，所以，它在公路項(xiàng)目中的制衡作用具有重要意義［3］。而且，項(xiàng)目管理依賴于合同管理，合同給項(xiàng)目管理提供有效的依據(jù)，合體管理人員應(yīng)當(dāng)注重其重要性。合體制定過程中，需要參考《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》與交通規(guī)范，但客戶通常都會(huì)增加一些專用條款來規(guī)避施工中的風(fēng)險(xiǎn)，以此使公路項(xiàng)目達(dá)到良好的效果。因此，項(xiàng)目實(shí)施的前期階段，需要深入了解合體文件的所有任務(wù)，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)能夠采取有效的措施解決。另外，合同管理對(duì)造價(jià)控制有著一定作用，承包商、工程師工程項(xiàng)目計(jì)量與支付實(shí)質(zhì)的主要參與者，將承包商完成的合格工程量或工作量作為依據(jù)，其中有計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付等程序，科學(xué)計(jì)價(jià)并辦理支付的過程。由于要實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，工程支付臺(tái)賬的設(shè)置是必不可少的，其對(duì)支付金額、支付數(shù)量等方面能充分體現(xiàn)出來，之后根據(jù)合同數(shù)量，將總的支付金額計(jì)算出來，掌握工程量的完成狀況。然后，合體管理幫助達(dá)成建設(shè)目標(biāo)。合同管理在工程項(xiàng)目管理中占有重要地位，其貫穿于整個(gè)項(xiàng)目中。因此，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟進(jìn)行合同管理具有重要意義。最后，合同管理對(duì)生產(chǎn)安全起到保障作用。安全生產(chǎn)是工程建設(shè)的核心，只有保證工程建設(shè)的安全，才能使項(xiàng)目參與者獲得根本利益。

3合同管理與成本控制的全程性

3．1成本控制的全程性

(1)事前:成本的預(yù)測分析及管理策略。在實(shí)施項(xiàng)目過程中，對(duì)項(xiàng)目成本的影響做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，主要為事前規(guī)劃和預(yù)測，保證目標(biāo)成本，深入分析目標(biāo)成本，并將其落到實(shí)處;(2)事中:成本的對(duì)比分析及糾偏策略。實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)時(shí)刻對(duì)比分析目標(biāo)成本與實(shí)際成本，及時(shí)發(fā)現(xiàn)兩者之間的差異，并將其反饋給相關(guān)的單位，給予有效的措施糾正，盡可能將損失風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽狀態(tài)，以此為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本奠定基礎(chǔ);(3)事后:成本的核算分析及獎(jiǎng)懲措施。事項(xiàng)成本形成后，通過核算、分析實(shí)際成本，查出成本節(jié)約或超支的主要因素，將其責(zé)任歸屬明確，根據(jù)實(shí)際情況給予責(zé)任單位獎(jiǎng)懲。同時(shí)，也為今后醒目成本管控與修訂成本管理辦法提供有有效的參考資料與數(shù)據(jù)。

3．2合同管理的全程性

(1)事前:合同的談判與審查。首先應(yīng)做好合同管理的前期防范工作，首先從潛在供應(yīng)主體的資信情況的調(diào)查著手，其次，對(duì)合同簽訂前的會(huì)審制定建立健全，會(huì)審合同談判形成的合同文本;(2)事中:合同的履行與監(jiān)督。合同履行過程監(jiān)督與管理是合同管理事中控制的核心，以此使合同能夠有效履行，防止出現(xiàn)違約的現(xiàn)象發(fā)生。在這個(gè)過程中，應(yīng)對(duì)合同履行記錄、跟蹤合同履行過程以及合同結(jié)算支付等工作落實(shí)到位;(3)事后:合同的糾紛與應(yīng)對(duì)。對(duì)合同出現(xiàn)的糾紛問題才有效的應(yīng)對(duì)措施，需要注意的是，事后應(yīng)對(duì)處理是在事前防范與事中控制無效的情況下，來降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失所采用的一項(xiàng)不得已的措施，其是合同管理最后的保障［4］。一旦發(fā)現(xiàn)合同履行出現(xiàn)問題，應(yīng)技術(shù)采取有效措施處理。

4合同管理與成本控制的管理要點(diǎn)

(1)在施工企業(yè)的合同管理中，最關(guān)鍵的為分包合同管理，其與其他的合同相比，其隱含的風(fēng)險(xiǎn)比較多。且分包行為可能存在一些問題，比如，分包商違約、分包商不當(dāng)、分包合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)龋黾恿朔职L(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，給施工企業(yè)的發(fā)展帶來不良的影響。為了避免分包風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，尤其要注重這幾項(xiàng)工作:①審核分包商資質(zhì)。主要了解分包商的資信、履約能力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力，假如可能的話，還可以了解分包商的銀行與用戶單位，以此防止由于分包商選擇不利而造成分包風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。②做好合同策劃。在選取采購方式時(shí)，應(yīng)了解擬分包工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與要求，采購方式包括談判、招標(biāo)、直接采購。合同形式有兩種，分包為單價(jià)合同、總價(jià)合同，合同條件可以自行擬定，也可以采用某個(gè)合同文件范本，在擬定合同中的重要條款時(shí)，應(yīng)將這些條款與事項(xiàng)的方案對(duì)比分析，選出最佳的合同條款，以此使合同的執(zhí)行力得到保障。為了減少與分包之間的糾紛，降低合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，在分包合同的簽訂當(dāng)中，應(yīng)將工程質(zhì)量、安全、工期、工程款結(jié)算等納入到分包合同中。另外，在擬定合同條款時(shí)，應(yīng)要求分包商商提供履約擔(dān)保，以此使分包合同中分包人的違約風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。③加強(qiáng)分包合同管理。施工企業(yè)在制定分包商的管理方法時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)將分包授權(quán)管理體制進(jìn)行規(guī)范，并對(duì)簽證程序及規(guī)定進(jìn)行完善，對(duì)相關(guān)的證據(jù)材料全面的收集起來，為今后可能出現(xiàn)的糾紛的應(yīng)對(duì)工作奠定基礎(chǔ)。(2)在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目部所有工作人員應(yīng)遵循“成本控制、人人參與”的理念，以及“事前、事中、事后”的全過程成本控制意識(shí)。(3)加強(qiáng)分包合同管理。在項(xiàng)目施工過程中，各個(gè)部門應(yīng)做好相關(guān)的工作，比如，基礎(chǔ)資料的歸檔、整理，匯總形成成本歸集分析資料、財(cái)務(wù)狀況盤點(diǎn)等。另外還包括項(xiàng)目費(fèi)用的核算，判斷材料、半成品、配件庫存等。(4)強(qiáng)化材料的管理與控制。首先應(yīng)對(duì)保證材料質(zhì)量，把好采購關(guān)，以此使采購成本控制好。項(xiàng)目部需要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行采購，堅(jiān)持“貨比三家，擇優(yōu)選用”的原則，力爭使材料成本降到最低，并保證優(yōu)質(zhì)的材料。同時(shí)，還需要把好材料手發(fā)關(guān)，防止出現(xiàn)材料的浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用料。但材料進(jìn)場時(shí)應(yīng)嚴(yán)格檢測，查看是否存在質(zhì)量問題，保證材料的管理的控制。

5結(jié)語

總而言之，施工項(xiàng)目獲得良好經(jīng)濟(jì)效益與成本管理有著密切的聯(lián)系，因此強(qiáng)化合同管理對(duì)促進(jìn)成本管理發(fā)揮重要作用，以成本管理作為核心內(nèi)容，以合同管理作為主要手段，不僅有利于項(xiàng)目部的自我管理、自我控制與自我約束，而且對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行檢查、監(jiān)督與服務(wù)等工作奠定良好基礎(chǔ)，其對(duì)促進(jìn)工程項(xiàng)目與施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的整體提升具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

［1］葉群，陳聰聰．淺談公路工程項(xiàng)目合同管理與成本控制［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015(17):209．

［2］陶玉彬．淺談公路工程項(xiàng)目施工成本的控制與管理［J］．民營科技，2011(11):222．

篇9

項(xiàng)目管理是指在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和技術(shù)，使項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)或超過利益相關(guān)者的需要和期望。包括：項(xiàng)目范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理和綜合管理。其中項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要內(nèi)容。

成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應(yīng)管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施，把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。

隨著信息系統(tǒng)集成的行業(yè)競爭日趨激烈，企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為業(yè)主提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的產(chǎn)品和服務(wù)；而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于有無低廉的成本。因此，企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中要以盡量少的人、機(jī)、材消耗，創(chuàng)造較大的價(jià)值。

2 影響項(xiàng)目成本的因素分析

2.1 項(xiàng)目成本構(gòu)成

項(xiàng)目成本構(gòu)成主要包括固定成本和變動(dòng)成本兩部分。固定成本：是指不受工程進(jìn)度影響的成本，即不隨工程項(xiàng)目的不斷進(jìn)展發(fā)生變化的各項(xiàng)成本費(fèi)用。變動(dòng)成本：是指隨工程項(xiàng)目的不斷進(jìn)展，開支水平成正比例變化的各項(xiàng)成本。

2.2 項(xiàng)目不同階段的成本

工程項(xiàng)目是從項(xiàng)目投標(biāo)階段開始，經(jīng)過項(xiàng)目的實(shí)施階段到達(dá)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段。包括以下成本：

（1）項(xiàng)目投標(biāo)階段的成本主要包括項(xiàng)目跟蹤費(fèi)用以及標(biāo)書購買費(fèi)用、投標(biāo)保證金、現(xiàn)場勘察費(fèi)、標(biāo)書制作費(fèi)、投標(biāo)人員的工資和差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)等投標(biāo)過程中發(fā)生的費(fèi)用。工程施工準(zhǔn)備階段的成本包括項(xiàng)目經(jīng)理部的人員工資和差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)以及編制施工組織設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備施工資源、現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)設(shè)施等發(fā)生的費(fèi)用。

（2）工程施工期間成本主要包括工程施工人員的人工費(fèi)、材料購置費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、儀表使用費(fèi)及其他費(fèi)用。

（3）竣工驗(yàn)收階段成本主要包括相應(yīng)人員的工資、津貼、差旅費(fèi)以及辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、調(diào)遣費(fèi)等竣工驗(yàn)收及工程收尾工作發(fā)生的費(fèi)用。

2.3 影響成本變動(dòng)因素分析

（1）人工費(fèi)開支水平的合理性。在系統(tǒng)集成項(xiàng)目實(shí)施過程中，人力資源控制的關(guān)鍵在于軟件編程、安裝調(diào)試等施工人員的使用，關(guān)鍵在于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，因此，確定合理的人工費(fèi)開支，提高工程人員的工作效率，可以減低工程成本。

（2）機(jī)械設(shè)備、儀表的租賃及利用效果。系統(tǒng)集成項(xiàng)目中所使用的編程調(diào)試設(shè)備、機(jī)械設(shè)備和儀表都比較昂貴。如果工程施工單位合理計(jì)劃、加速周轉(zhuǎn)、充分利用現(xiàn)有的調(diào)試設(shè)備、機(jī)械設(shè)備和儀表，即可減少相應(yīng)設(shè)備及儀表的購置量，達(dá)到降低成本的目的。

（3）設(shè)備、材料利用的效果。一般來說系統(tǒng)集成項(xiàng)目的設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)開支占到項(xiàng)目總開支的一半以上。因此，嚴(yán)格按合同規(guī)定采購設(shè)備和材料，加強(qiáng)材料的管理，提高材料的利用率，可以在很大程度上降低工程項(xiàng)目的成本。

（4）施工質(zhì)量水平。工程的質(zhì)量成本是控制項(xiàng)目質(zhì)量的成本與處理項(xiàng)目故障的成本之和。其中控制項(xiàng)目質(zhì)量的成本，其開支水平與質(zhì)量水平成正比，質(zhì)量不合格而必須返修的故障成本其損失與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。所以把握好工程項(xiàng)目的質(zhì)量，以保證工程質(zhì)量滿足合同要求為控制點(diǎn)，可以降低工程項(xiàng)目的成本。

（5）安全管理水平。工程項(xiàng)目的現(xiàn)場如果發(fā)生了安全事故，處理安全事故必將增大工程的成本。為了避免安全事故的發(fā)生，項(xiàng)目部應(yīng)做好安全措施的的制定和落實(shí)、安全用品的采購和發(fā)放、安全教育及安全交底、安全檢查及跟蹤檢查等工作。這些工作所需經(jīng)費(fèi)也將構(gòu)成成本，在工程實(shí)施過程中應(yīng)滿足安全管理的要求，將其費(fèi)用控制在合理的水平上。

（6）進(jìn)度控制水平。工程項(xiàng)目進(jìn)度應(yīng)滿足工期要求，工程進(jìn)度超前或滯后都將增大工程的成本。在工程實(shí)施過程中，應(yīng)按照進(jìn)度控制的方法對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制，保證工程滿足計(jì)劃要求。

3 項(xiàng)目成本控制目標(biāo)

3.1 項(xiàng)目實(shí)施前

在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程的具體特點(diǎn)，計(jì)算工程成本，保證報(bào)價(jià)滿足工程的需要，滿足企業(yè)的利潤要求。項(xiàng)目中標(biāo)后，工程單位應(yīng)組建相應(yīng)規(guī)模的項(xiàng)目經(jīng)理部，并以中標(biāo)后簽訂的合同文件為依據(jù)確定項(xiàng)目的成本目標(biāo)。

工程準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程合同、設(shè)計(jì)、規(guī)范等文件編制出具體的成本控制計(jì)劃進(jìn)行分解，作為成本控制目標(biāo)落實(shí)下去。

3.2 項(xiàng)目實(shí)施階段

項(xiàng)目實(shí)施階段成本控制主要是按照成本控制計(jì)劃，在工程實(shí)施過程中定期對(duì)工程的開支情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)偏差時(shí)分析影響因素，采取措施，防止成本失控。

3.3 竣工驗(yàn)收階段

竣工驗(yàn)收階段，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)進(jìn)行竣工成本分析，盤點(diǎn)、核算工程成本，分析施工過程中影響成本的因素，為今后工程的成本控制積累經(jīng)驗(yàn)。

4 項(xiàng)目成本控制措施

4.1 組織措施

（1）明確部門機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確管理部門與實(shí)施部門之間職權(quán)關(guān)系劃分。

（2）企業(yè)根據(jù)本單位的實(shí)際狀況編制自己的企業(yè)定額，依據(jù)企業(yè)定額進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同簽訂、成本計(jì)劃的編制、成本指標(biāo)的下達(dá)、施工組織設(shè)計(jì)的編制、工程量的分配及材料的使用。

4.2 技術(shù)措施

（1）工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)認(rèn)真會(huì)審圖紙，針對(duì)工程項(xiàng)目編制先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)，制定可行的施工方案和成本控制計(jì)劃。

（2）確定合適的材料、施工機(jī)械、儀表使用方案。結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用等方法降低材料消耗的費(fèi)用；確定最合適的施工機(jī)械和儀表的使用方案。

（3）先進(jìn)技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用。采用先進(jìn)的施工技術(shù)，新材料的使用，新的調(diào)試、測試方法和儀表的使用，可以降低成本。

4.3 經(jīng)濟(jì)措施

（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)與核算管理。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督，杜絕與本工程無關(guān)的費(fèi)用攤?cè)虢Y(jié)算；項(xiàng)目經(jīng)理部要及時(shí)分析和預(yù)測未完工程施工成本，發(fā)現(xiàn)可能造成成本增加的因素時(shí)應(yīng)積極采取預(yù)防措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；應(yīng)建立項(xiàng)目成本審核簽證制度，控制成本開支范圍，執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度。

（2）做好變更管理和控制。對(duì)各種變更，及時(shí)做好增減賬，及時(shí)落實(shí)業(yè)主簽證，及時(shí)結(jié)算工程款。

（3）通過偏差分析及時(shí)采取預(yù)防措施。通過偏差分析和未完工程預(yù)測，可發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題將引起未完工程施工成本增加，對(duì)這些問題應(yīng)以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)采取措施。

4.4 合同措施

采用合同措施控制工程成本，應(yīng)貫穿整個(gè)合同周期，包括從合同談判開始到合同終止的全過程。

（1）選用合適的合同結(jié)構(gòu)，對(duì)各種合同結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行分析、比較，在合同談判時(shí)要爭取采用適合于工程規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)的合同結(jié)構(gòu)模式。

（2）在合同條款中應(yīng)仔細(xì)考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，通過對(duì)引起成本變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別和分析，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，通過合理的方式，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損失。

（3）強(qiáng)化索賠概念，加強(qiáng)索賠管理。在合同執(zhí)行期間合同管理的措施既要密切注視對(duì)方合同執(zhí)行的情況，以尋求合同索賠的機(jī)會(huì)，同時(shí)也要密切關(guān)注自己履行合同的情況，以防止被對(duì)方索賠。

5 結(jié)束語

成本控制關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所有的項(xiàng)目都要進(jìn)行成本控制，最關(guān)鍵的是要把成本控制貫穿施工項(xiàng)目全過程，只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

[1] （美）凱西.施瓦爾貝 IT項(xiàng)目管理.第2版.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2004.11

篇10

1公路工程合同管理的特點(diǎn)

1.1多樣性

公路工程項(xiàng)目本身的施工項(xiàng)目相對(duì)較多，且需要在合同管理期間對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)和技術(shù)使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和整理，為后續(xù)各項(xiàng)施工工作或者類似工程開展提供真實(shí)的參考［1］。因此在合同管理中，多樣性便成為其首要的特點(diǎn)。

1.2復(fù)雜性

一般公路工程項(xiàng)目在施工期間需要進(jìn)行的步驟包含勞務(wù)、材料與機(jī)械的采購、后期施工監(jiān)督和養(yǎng)護(hù)等工作內(nèi)容，作為合同中不可缺少的內(nèi)容，涉及的范圍相對(duì)較廣，其中包含多個(gè)單位和多名人員參與，數(shù)據(jù)量大，復(fù)雜性高，由此會(huì)對(duì)合同管理的效果造成一定的影響。

1.3動(dòng)態(tài)性

公路項(xiàng)目施工需要結(jié)合有關(guān)設(shè)計(jì)與管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來進(jìn)行，但是由于實(shí)際施工過程容易受到各種因素的影響，如環(huán)境、氣候、技術(shù)條件、人員和工程變動(dòng)等，這時(shí)在合同中就需要做好相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整，并且此貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程，因此合同的管理具備一定的動(dòng)態(tài)性。

2公路工程合同管理的原則

2.1權(quán)責(zé)分明

在實(shí)際公路工程的合同管理過程中，需要明確各個(gè)參建單位的權(quán)利和責(zé)任，各方利益劃分清晰，并貫穿于整個(gè)合同管理過程。在工程開展的前期，需要對(duì)項(xiàng)目所處環(huán)境與自身?xiàng)l件進(jìn)行詳細(xì)了解，并明確標(biāo)示出各方所具有的權(quán)責(zé)和工作內(nèi)容，以此促使各方能夠按照合同的約定有效開展工作［2］。另外，在成本控制中也需要詳細(xì)體現(xiàn)出第一責(zé)任人的管理范圍和所有責(zé)任的體系范圍，并保障內(nèi)容中明確第一責(zé)任人的調(diào)控權(quán)利。

2.2全面性

要想做好公路工程項(xiàng)目成本管理工作，需要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理的效果，精準(zhǔn)掌握合同中雙方所簽署的合同內(nèi)容，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況仔細(xì)推敲合同內(nèi)容，保障各方利益和權(quán)責(zé)平衡與清晰。同時(shí)需要項(xiàng)目經(jīng)理區(qū)別對(duì)待每一個(gè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目分類后做好針對(duì)性的研究和分析，隨后結(jié)合其可能存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)做出整體的考量方案，以方案內(nèi)容的合理性與科學(xué)性來確定最終的合同內(nèi)容。另外，在合同管理期間，要想提升管理的水平和效果，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和明確目標(biāo)責(zé)任制是基礎(chǔ)與重點(diǎn)。

2.3科學(xué)性

目前在所有的公路工程項(xiàng)目的成本控制中，都需要根據(jù)實(shí)際工程開展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)制定出科學(xué)性的合同管理標(biāo)準(zhǔn)，制定的管理目標(biāo)要與實(shí)際工程相互結(jié)合，保障其滿足實(shí)際要求，突出科學(xué)合理性，以檢查監(jiān)督、指標(biāo)預(yù)算和措施制定等手段來真正落實(shí)對(duì)成本的管控。

3公路工程合同管理的作用

3.1施工前期

在項(xiàng)目合同擬定期間，需要結(jié)合投資的概算和施工項(xiàng)目進(jìn)度要求的分析來確定施工主體，修改不合理的條款內(nèi)容，保障后續(xù)成本能夠被有效控制。同時(shí)相關(guān)施工主體需要設(shè)立專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，在合同洽談和各項(xiàng)條款擬定期間由此管理團(tuán)隊(duì)做好分析與管理，保障合同內(nèi)容的合理與科學(xué)性，避免不必要的成本浪費(fèi)。根據(jù)相關(guān)工程項(xiàng)目的招標(biāo)規(guī)范文件內(nèi)容規(guī)定，公路工程合同中主要內(nèi)容包含費(fèi)用、名稱、地點(diǎn)和項(xiàng)目內(nèi)容等方面，通過對(duì)合同的詳細(xì)分析，能夠最大程度地保障成本支出在合理范圍內(nèi)［3］。同時(shí)還須規(guī)范項(xiàng)目施工單位的主體人員，如管理人員的職責(zé)要求、開工時(shí)間與竣工時(shí)間、保證金與違約金等相關(guān)規(guī)定以及款項(xiàng)的支付時(shí)間等都需要在合同中明確的體現(xiàn)。公路工程的款項(xiàng)結(jié)算方式一般都是以月結(jié)為主，具體流程(見圖1)。需要施工單位每個(gè)月上報(bào)工程成本的支出明細(xì)，并上交管理費(fèi)用、人工與材料費(fèi)用等明細(xì)報(bào)表，最后由公路工程的負(fù)責(zé)人核查相關(guān)明細(xì)，并簽字確認(rèn)，以此作為后續(xù)工程成本控制的重要依據(jù)。

3.2履行合同時(shí)期

在簽訂公路工程合同之后，需要施工主體單位結(jié)合合同內(nèi)容和各項(xiàng)目來履行合同的義務(wù)，并結(jié)合監(jiān)督和指導(dǎo)來對(duì)合同管理進(jìn)行強(qiáng)化，保障合同中的每一項(xiàng)內(nèi)容都可落到實(shí)處。一般公路工程的合同實(shí)施期間都需要對(duì)一些分包合同內(nèi)容加以重點(diǎn)關(guān)注，因?yàn)檫@種分包合同涉及到總承包和其他承包單位之間的連帶責(zé)任關(guān)系，如果在工程分包過程中出現(xiàn)任何失誤或者問題都可能會(huì)改變合同的內(nèi)容，并改變原有合同中的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。如果因?yàn)楣芾聿块T的責(zé)任落實(shí)不完全導(dǎo)致施工進(jìn)度落后，施工單位必須要提出延期完工的申請，這對(duì)于成本管理效果和水平將會(huì)造成嚴(yán)重的不良影響。另外，公路工程的成本控制內(nèi)容主要包含人工、管理、材料和設(shè)備成本等(見圖2)。其中的人工成本的控制是基于公路工程的成本控制指標(biāo)和技術(shù)手段等結(jié)合競標(biāo)的方式來選拔員工，以優(yōu)質(zhì)的員工來提升工程建設(shè)質(zhì)量;管理成本控制是基于項(xiàng)目管理與建設(shè)的需求所采取合適的方式來做好項(xiàng)目管理工作，保障管理工作的順利實(shí)施;材料成本控制是指在整個(gè)施工操作期間需要施工單位考慮材料的運(yùn)輸成本和本身成本等多方面因素，以減少損耗為目的來降低整體成本;設(shè)備成本控制是指對(duì)工程建設(shè)中所使用的設(shè)備采購、租賃和維修以及運(yùn)營等各個(gè)方面成本的管理與控制。因此在實(shí)際管理中，對(duì)各個(gè)部門需要加強(qiáng)監(jiān)管。另外在工程索賠期間，需要一些基礎(chǔ)性資料的支撐，如延續(xù)手續(xù)、施工延期編號(hào)、原因、期限等。當(dāng)出現(xiàn)費(fèi)用索賠事件時(shí)，需要相關(guān)人員根據(jù)合同的內(nèi)容提交索賠書，并根據(jù)原因開展調(diào)查和分析，保障合同交付的順利性，做好安全隱患的防范工作，也保障成本控制和合同管理的水平提升。

4公路工程合同控制與項(xiàng)目成本管理措施

4.1人工成本控制措施

雖然人工成本在整個(gè)項(xiàng)目管理中占比較少，但是對(duì)于項(xiàng)目本身的管理情況來講有著重要的意義。因此做好人工成本的管理是保障整個(gè)工程合同與成本管理的重要條件，一方面需要科學(xué)考量施工人員和技術(shù)人員的水平，與符合崗位要求且相對(duì)固定的人員簽訂合同;另一方面需要對(duì)所選擇的技術(shù)人員進(jìn)行詳細(xì)考核，制定科學(xué)的管理方案。

4.2材料成本控制措施

在整個(gè)公路工程項(xiàng)目成本管理期間，材料成本所占據(jù)的比例相對(duì)較大，因此需要對(duì)材料成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證工程所需材料較好的性價(jià)比是合同簽訂的重要前提。另外在材料選擇時(shí)，需要對(duì)多家供應(yīng)商的實(shí)力、材料價(jià)格和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行評(píng)估與考量，對(duì)比多家供應(yīng)商之后選擇最為合適的材料供應(yīng)商，最終與該供應(yīng)商簽訂材料的采購合同，制定好各項(xiàng)約束條款，避免購入偽劣材料而影響工程質(zhì)量。

4.3設(shè)備成本控制措施

在公路工程建設(shè)期間，必定要涉及到多種機(jī)械，如挖掘機(jī)、壓路機(jī)等，這些機(jī)械設(shè)備所支出的費(fèi)用一般包含設(shè)備租賃單位收取的租賃費(fèi)用和單位購買機(jī)械所支出的費(fèi)用2個(gè)方面，因此做好機(jī)械成本的控制需要從這2個(gè)方面入手。采取科學(xué)的采購方式來對(duì)設(shè)備進(jìn)行成本的管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)整體成本的控制。

4.4項(xiàng)目管理費(fèi)用控制措施

在具體的公路工程項(xiàng)目開展期間，做好工程的管理需要注意2個(gè)核心問題，分別為項(xiàng)目人員的薪資和辦公費(fèi)用?；谶@2項(xiàng)費(fèi)用支出的需求和要求，需要在項(xiàng)目經(jīng)營責(zé)任書上做出明確的標(biāo)注，并且在合同履行期間防止各項(xiàng)資源的不合理使用和浪費(fèi)情況，進(jìn)而有效控制管理成本的支出，達(dá)到降低整體成本的目標(biāo)。

5結(jié)語

隨著市場競爭的逐漸激烈，在實(shí)際的成本管理中，需要注重工程項(xiàng)目的合同管理內(nèi)容控制與監(jiān)督，以合同內(nèi)容為約束條件，科學(xué)做好風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)算與成本的控制工作，使項(xiàng)目利潤最大化，促進(jìn)我國的公路事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］徐青．公路工程合同管理在項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用［J］．黑龍江交通科技，2019，42(5):217－218．

篇11

好壞與否將直接體現(xiàn)著一個(gè)公司企業(yè)整體的管理水平的好壞，在公司企業(yè)今后的生存和發(fā)展中占據(jù)著重中之重的地位。

一、 加強(qiáng)全體員工的合同管理意識(shí)

根據(jù)目前社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，只有在施工階段，加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)合同的嚴(yán)格管理，培養(yǎng)全體工作人員的合同管理意識(shí)，才能有效的達(dá)到預(yù)期的合同目的。所以，為了保證自身的合法權(quán)益，我們可以從以下幾方面入手去加強(qiáng)全員的合同管理意識(shí)：

大家都知道，要想使雙方簽訂的合同成為保護(hù)合同簽署公司和合同簽署個(gè)人利益的有力證據(jù)，這就要求合同簽署的雙方必須要簽訂一份成功的合法的有效的合同書。否則，不管是與相關(guān)的施工企業(yè)部門還是與相關(guān)的監(jiān)理工程師的關(guān)系處的再好也沒有一點(diǎn)用的，不管合同簽署雙方的要求是多么的于情于理，但是，只要是合同簽署雙方合同條款沒有達(dá)成明確規(guī)定的，都有可能遭到合同簽署的任意一方的拒絕和不承認(rèn)。

加強(qiáng)合同的管理，構(gòu)建以合同的管理為核心的合同管理制度，與簽訂合同的雙方溝通好關(guān)系，形成合法合理的合同管理真制度。在相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)施工的過程中，一定要注意加強(qiáng)合同管理人員的意識(shí)，使他們能夠認(rèn)真研究和閱讀理解、運(yùn)用合法合理的合同條款，收集和整理各種項(xiàng)目施工的原始資料及數(shù)據(jù)，嚴(yán)格遵守合同違約的賠償制度。

注重假設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段合同的交底工作。國家明確規(guī)定簽訂的合同是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)正確履行義務(wù)和責(zé)任、合同更是保證和保護(hù)履行人合法利益的有力證據(jù)，因此，公司和施工項(xiàng)目部全體成員必須要首先能夠清楚的了解簽訂的相關(guān)合同的全部內(nèi)容，并對(duì)所簽訂的合同條款有一個(gè)系統(tǒng)的閱讀和了解，只有參與項(xiàng)目管理人員能夠充分的理解和認(rèn)識(shí)相關(guān)合同的簽訂條款，這樣才能避免因?qū)λ炗喌暮贤涣私饣驅(qū)贤恼`差理解從而給自己的經(jīng)濟(jì)帶來不必要的損失。由于企業(yè)和項(xiàng)目部成員整體知識(shí)管理結(jié)構(gòu)和水平存在相當(dāng)大的差異，再加上目前合同的條款種類比較繁多，相關(guān)合同的語言也相當(dāng)難理解，所以，這就很難保證每一個(gè)合同管理人員都能夠真正理解整個(gè)合同全部內(nèi)容和合同之間的明確關(guān)系。所以，合同雙方在合同上簽完字后，相關(guān)的公司合同管理人員應(yīng)該熟悉合同中的各種合同文件及相關(guān)文件和資料的主要內(nèi)容，明確合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)和存在的主要問題，嚴(yán)格按照步驟執(zhí)行管理實(shí)施工作，如下圖所示就是其管理的步驟。

二、 增強(qiáng)合同履約過程控制意識(shí)

（一）一定要把握好合同管理中的臺(tái)賬管理工作。眾所周知，合同管理中的一項(xiàng)重要工作就是合同臺(tái)賬管理。要想搞好合同臺(tái)賬管理，一方面是合同履行的依據(jù)，另一方面是合同履行的真實(shí)記錄，這些都對(duì)合同管理的實(shí)施和評(píng)價(jià)有著非常重要的作用。

（二）注重檢查環(huán)節(jié)，眾所周知，檢查環(huán)節(jié)在合同履約過程中的重要性。必須在企業(yè)之間合同履約進(jìn)行過程中不斷的進(jìn)行檢查，才能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，為問題的解決提高更多的時(shí)間，把違約風(fēng)險(xiǎn)降到最低，提升企業(yè)的良好形象，才能更好地維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益及企業(yè)形象。因此，企業(yè)的合同管理人員一定要定期、經(jīng)常的到工作現(xiàn)場對(duì)另一方的合同履行情況做定期檢查，通過定期及時(shí)的檢查，看是否有違約情況發(fā)生，在違約情況發(fā)生時(shí)必須及時(shí)反映，做到發(fā)現(xiàn)問題解決問題，把問題的出現(xiàn)控制在最小范圍內(nèi)。

（三）力爭抓好變更和索賠工作。眾所周知，項(xiàng)目合同管理的一項(xiàng)重要工作合同項(xiàng)目之一就是變更和索賠，它貫穿于合同履行的整個(gè)過程中，它不僅有嚴(yán)格的時(shí)效要求還有嚴(yán)格的程序規(guī)定，所以，企業(yè)的相關(guān)工作人員一定要提前做好企業(yè)變更及索賠的目的性及預(yù)知性，要讓相關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到其對(duì)公司的嚴(yán)重影響，并對(duì)企業(yè)的相關(guān)人員及時(shí)做好這方面的培訓(xùn)，并把所學(xué)的培訓(xùn)知識(shí)用到實(shí)際的工作中去，保障企業(yè)的利益，在企業(yè)遇到具體的變更和索賠問題是要懂得怎樣處理，其具體的實(shí)施過程如下。1.企業(yè)必須要成立完善變更及索賠組織機(jī)構(gòu)相關(guān)部門，對(duì)合同的職責(zé)范圍進(jìn)行深入的研究，不斷地降低企業(yè)在項(xiàng)目過程中成本，因此來維護(hù)企業(yè)的利益。2.合同的變更和索賠的是要嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律及法規(guī)和合同相關(guān)人員下發(fā)的對(duì)應(yīng)管理辦法為參考的重點(diǎn)，做到企業(yè)之間的合同變更及索賠是不與國家法律和法規(guī)相矛盾的，這一才有說服力，讓人們覺得充分可靠。3.相關(guān)人員要積極處理合同索賠，必須按合同上的具體規(guī)定去開展實(shí)際索賠工作。4、對(duì)企業(yè)的合同管理人員必須要做到專業(yè)知識(shí)把關(guān)和素質(zhì)把關(guān)。同時(shí)合同在實(shí)施的過程中必須是以人為中心的，如果在實(shí)施合同的過程中相關(guān)工作人員沒有他們的支持和配合合同管理工作就無從談起，就勢必會(huì)增加項(xiàng)目成本開支。只有把兩者進(jìn)行有效的結(jié)合，這樣就會(huì)降低項(xiàng)目的整體成本，使公司的經(jīng)濟(jì)效益最大化。所以，要想加強(qiáng)合同管理，降低項(xiàng)目成本，首先要求相關(guān)的合同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要具有很高的綜合素質(zhì)水平，這不僅要求他們要具有較高的政治素質(zhì)水平還要求他們要有較高的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)水平和身體素質(zhì)水平，最重要的是要求他們要有較高的專業(yè)素質(zhì)水平和較好的工作經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)每個(gè)合同的條款高度重視、并且要達(dá)到非常熟練地程度、了解相關(guān)的合同條款和執(zhí)行情況。

結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)合同管理，就可以降低項(xiàng)目成本，合同管理的優(yōu)秀與否可以看出企業(yè)的管理水平，所以企業(yè)在合同管理的實(shí)際情況下，必須要不斷地的提高項(xiàng)目管理，認(rèn)真的履行合同，不斷強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的合同管理人員的素質(zhì)的培訓(xùn)，為合同管理提供良好的保障，只有這樣才能更好地降低項(xiàng)目成本，是企業(yè)獲得更好地經(jīng)濟(jì)利益，讓企業(yè)在同行業(yè)中的地位不斷提高，提高企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻(xiàn)：

篇12

成本是為過程增值和結(jié)果有效已付出或應(yīng)付出的資源代價(jià)。成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能降低成本費(fèi)用的一種必要的項(xiàng)目管理過程。獲取效益是企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)表現(xiàn),成本管理影響著其項(xiàng)目盈利空間的大小。由此,成本管理在工程項(xiàng)目管理中具有非常重要的地位,它不僅是項(xiàng)目管理的本質(zhì),更是項(xiàng)目管理的核心?？梢哉f,安全管理、質(zhì)量管理,進(jìn)度管理、合同管理都是為了防范由于片面強(qiáng)調(diào)減小成本而忽視合同管理成本投入,盲目追趕進(jìn)度,忽略施工安全和工程質(zhì)量而導(dǎo)致法律代價(jià)的激增,進(jìn)而從長遠(yuǎn)的整體性角度提升項(xiàng)目的盈利空間。

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理是指在法律對(duì)合同的規(guī)范與指引下,從合作方的初步選定開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭議的解決等都是合同管理的主要內(nèi)容?？茖W(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)甲乙雙方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益,使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù),建立良好的協(xié)作關(guān)系,減少合同糾紛,促進(jìn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)工程成本的控制目標(biāo)。

合同管理則是上述其他項(xiàng)目管理組成部分的依據(jù)和保證。工程項(xiàng)目管理的主要要素如質(zhì)量、進(jìn)度、安全、范圍、成本等因素往往都是通過合同進(jìn)行規(guī)范的,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理就是對(duì)相關(guān)合同的管理。所以,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到合同管理對(duì)于工程項(xiàng)目及其成本控制的重要意義,運(yùn)用合同規(guī)范成本管理。通過關(guān)注工程項(xiàng)目管理中的成本管理和合同管理這兩個(gè)核心要素,合理處理好成本管理與合同管理的關(guān)系,既注重合同管理的成本控制,又注重成本管理的合同規(guī)范,從而提升工程項(xiàng)目管理的水平。

1 合同管理中的成本控制

合同價(jià)格水平直接影響工程造價(jià)的高低。在合同管理中也需要有成本意識(shí),尤其是在項(xiàng)目初期和項(xiàng)目收尾階段。在訂立合同的時(shí)候,要靈活運(yùn)用各種談判技巧和合同價(jià)格確定方法,提高工程項(xiàng)目合同管理效益,在項(xiàng)目收尾階段,要提高索賠意識(shí),拓寬利益空間。

1.1 掌握項(xiàng)目前期階段的合同價(jià)格方法,降低價(jià)款成本 “招標(biāo)談判”法是很多合同項(xiàng)目的價(jià)格都采用的常見方法。尤其是對(duì)于一些市場資源相對(duì)寬松,可供選擇廠家較多,需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件,可充分利用買方市場的優(yōu)勢,實(shí)行招標(biāo)采購,利用供方的競爭,實(shí)行“貨比三家”達(dá)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目的,同時(shí)也可避免由于獨(dú)家供應(yīng)而帶來在資源價(jià)格、貨款上被牽著走的被動(dòng)局面。[1]

“一調(diào)兩審”法一調(diào)指的是需要簽訂合同的項(xiàng)目確定后組織人員有針對(duì)性地開展市場調(diào)查;兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對(duì)方的初談,二審是指由合同管理科召集有關(guān)單位與對(duì)方正式談判。這樣通過一次調(diào)研兩次審價(jià),可以將合同價(jià)款壓低到最低限度。

“成本分解”法在實(shí)踐中,工程項(xiàng)目合同簽訂時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這種情況:對(duì)方依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,提交自己認(rèn)為很合理的預(yù)算報(bào)價(jià),當(dāng)進(jìn)行洽談時(shí),對(duì)方以依據(jù)國家規(guī)定作為理由,而我們又沒有充分的證據(jù),對(duì)方是不會(huì)同意降價(jià)的。在這種情況下,對(duì)于標(biāo)的技術(shù)含量低,成本構(gòu)成比較明確的合同,應(yīng)采用“成本分解”的辦法與對(duì)方談判。具體做法是:先讓對(duì)方將標(biāo)的分解報(bào)出價(jià)格構(gòu)成明細(xì),將人工、材料、設(shè)備、管理費(fèi)等分開計(jì)算,然后逐項(xiàng)審查,每一項(xiàng)均給對(duì)方合理的價(jià)格,以審查后的價(jià)格作為基礎(chǔ),對(duì)照市場價(jià)與對(duì)方確定合理的價(jià)格。采取此種方法,可以取得充分的理由使對(duì)方同意把價(jià)格降下來。[2]

“權(quán)力限制”法指的是在合同價(jià)格談判中,對(duì)合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制,在此范圍內(nèi),合同管理人員可以自主決定,超過這個(gè)范圍則須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方能決定。所謂權(quán)力限制法就是將相關(guān)部門認(rèn)定的價(jià)格,作為領(lǐng)導(dǎo)授予的最高價(jià)格與對(duì)方攤牌,有意避開人情關(guān)系和技術(shù)工藝問題,與對(duì)方巧妙周旋,達(dá)到對(duì)方接受相關(guān)部門認(rèn)定價(jià)格的一種合同價(jià)格談判方法。對(duì)于高科技含量較高的專業(yè)性和壟斷性較強(qiáng)的項(xiàng)目合同,由于進(jìn)行成本分解很困難或因承攬單位沒有選擇的余地,合同價(jià)格談判往往非常被動(dòng)。在這種情況下,可采取權(quán)力限制法。使用該辦法時(shí),一方面要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持,另一方面應(yīng)廣泛收集信息,確定一個(gè)實(shí)際可行的價(jià)格。在洽談過程中,多做耐心細(xì)致的說服工作,利用本單位的實(shí)力和市場優(yōu)勢打動(dòng)對(duì)方,這樣可以取得雙方都滿意的效果。[3]

“不平衡報(bào)價(jià)”法是指在總報(bào)價(jià)基本不變的情況下,調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的單價(jià),爭取實(shí)現(xiàn)既不影響總報(bào)價(jià)、中標(biāo)后又可以獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)先施工的子項(xiàng)單價(jià)可適當(dāng)提高,后施工的子項(xiàng)單價(jià)適當(dāng)降低,以利于資金周轉(zhuǎn)和增加資金時(shí)間效益;估計(jì)今后工程量可能增加的子項(xiàng)單價(jià)可適當(dāng)調(diào)高,而工程量可能減少的子項(xiàng)單價(jià)可適當(dāng)降低,從而增加工程項(xiàng)目總收入。[4]

1.2 樹立項(xiàng)目收尾階段的索賠意識(shí),拓寬利益空間 索賠是指由于合同一方違約而使對(duì)方遭受損失時(shí)的由無違約方向違約方提出的費(fèi)用補(bǔ)償要求。許多工程項(xiàng)目中成功的索賠成為項(xiàng)目管理獲取收益的重要途徑。很多有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理者非常熟悉“中標(biāo)靠低價(jià),贏利靠索賠”的策略,因而索賠應(yīng)在工程項(xiàng)目合同管理中受到高度重視。所以,合同管理者應(yīng)該熟悉索賠的類型,積極拓寬合同的利益空間。索賠按不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。按索賠依據(jù)分類,可分為合同內(nèi)索賠、合同外索賠、道義索賠。合同內(nèi)索賠是可以直接在合同條款中找到依據(jù)。這種索賠處理容易一些;合同外索賠是索賠的依據(jù)難以在合同條款中找到但可從合同條款推測出引伸含義或從適用的法律法規(guī)中找到依據(jù);道義索賠是指在合同內(nèi)外都找不到依據(jù)或法律根據(jù)但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠,這種索賠成功的前提一般是業(yè)主對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)方的工作非常滿意,項(xiàng)目承擔(dān)方損失很大,業(yè)主預(yù)期雙方將來會(huì)有更長遠(yuǎn)的合作。按索賠目的分類,可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。其中工期索賠是對(duì)因非項(xiàng)目方自身原因造成的工程拖期,項(xiàng)目方有權(quán)要求業(yè)主延長工期避免后續(xù)的違約和誤期罰款。費(fèi)用索賠是由于業(yè)主的違約責(zé)任給項(xiàng)目方造成經(jīng)濟(jì)上的損失,項(xiàng)目方要求業(yè)主給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)乃髻r。

當(dāng)然,索賠必須有合理的動(dòng)因才能獲得支持。一般來說只要是業(yè)主的違約責(zé)任造成的工期延長或工程項(xiàng)目費(fèi)用的增加。工程項(xiàng)目承擔(dān)方都可以提出索賠。常見的業(yè)主違約包括業(yè)主未及時(shí)提供施工圖紙、未提供合格場地、業(yè)主指令錯(cuò)誤、延遲付款等。

索賠也必須有相應(yīng)的證據(jù)支持。合同或工程程序中對(duì)索賠的依據(jù)也應(yīng)有明確的規(guī)定。提出索賠的主要依據(jù)應(yīng)該是充分的證據(jù)和詳細(xì)的記錄,缺少任何一項(xiàng)材料,業(yè)主都有權(quán)拒絕項(xiàng)目方的索賠。索賠的證據(jù)包括業(yè)主指令、會(huì)議紀(jì)要、來往信件、備忘錄、工程進(jìn)度計(jì)劃表、技術(shù)文件、施工圖紙、照片、施工記錄、各種采購發(fā)票、業(yè)主工程師簽字的日工單和施工方案等。[5]所以,充分利用業(yè)主合同中留下的“開口”點(diǎn),依據(jù)施工過程中收集的證明資料,利用業(yè)主變更設(shè)計(jì)等時(shí)機(jī),在結(jié)算中爭取主動(dòng),必要時(shí)進(jìn)行索賠,可以拓寬利益空間,從而實(shí)現(xiàn)另一種意義上的合同管理中的成本控制。向業(yè)主索賠以及業(yè)主對(duì)項(xiàng)目方的反索賠是合同賦予雙方的合法權(quán)利。但發(fā)生索賠事件并不意味著雙方一定要訴訟或仲裁。索賠是在合同執(zhí)行過程中的一項(xiàng)正常的合同管理活動(dòng),大多可以通過協(xié)商談判和調(diào)解等方式得到解決,這樣,也可以節(jié)約一定的訴訟精力和相關(guān)索賠成本的投入。

      2 成本管理中的合同規(guī)范

2.1 成本管理中合同規(guī)范之必要性 合同管理則是深化成本管理的突破口,項(xiàng)目成本管理中的成本項(xiàng)目都可納入項(xiàng)目的內(nèi)外合同體系,成本管理需要恰當(dāng)?shù)暮戏ㄓ行У暮贤?guī)范。

隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中合作的多元化,根據(jù)企業(yè)推行項(xiàng)目管理的要求及“算管結(jié)合、算為管用”的原則,企業(yè)注重內(nèi)部勞務(wù)市場、機(jī)械設(shè)備租賃市場、材料市場等內(nèi)部市場的建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理部與這些內(nèi)部市場主體發(fā)生的是租賃買賣關(guān)系,一切都以經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ),它們以外部市場通行的市場規(guī)則和企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的調(diào)控手段相結(jié)合的原則運(yùn)行,構(gòu)成輻射型項(xiàng)目成本核算體系。項(xiàng)目內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都直接或間接地影響項(xiàng)目的成本。[6]合同履約的過程,實(shí)際上就是成本發(fā)生和成本控制的過程。而項(xiàng)目管理要求以總包合同為行動(dòng)綱領(lǐng),各分包合同及內(nèi)部合同中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)條款要服從于總包合同,同時(shí)必須滿足成本控制的要求。為此,有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系,各級(jí)合同的簽訂必須滿足成本控制的總要求,通過強(qiáng)化合同管理,以加強(qiáng)和完善成本管理來進(jìn)行工程管理。

2.2 成本管理中合同規(guī)范之具體措施

2.2.1 加強(qiáng)合同條款簽訂管理,做好成本預(yù)測預(yù)控 無論從合同管理的角度出發(fā),還是從成本預(yù)控預(yù)測的角度出發(fā),都必須簽訂好合同,合理確定合同需要的各項(xiàng)指標(biāo)。成本管理的首要工作是搞好成本預(yù)測。各種合同(包括各作業(yè)層施工合同、勞務(wù)合同、材料合同、機(jī)械設(shè)備租賃合同、構(gòu)件加工合同等)一經(jīng)簽訂,資源的消耗就基本落實(shí),計(jì)劃成本就成定數(shù),因此,項(xiàng)目實(shí)施前各種合同的簽訂直接地體現(xiàn)成本預(yù)測的結(jié)果。

2.2.2 強(qiáng)化合同履約過程管理,全時(shí)段有效控制成本 成本控制的過程實(shí)質(zhì)就是合同的履約過程。加強(qiáng)合同的履約管理,可以提高成本控制的質(zhì)量,使成本的預(yù)控預(yù)測落到實(shí)處。為此,要根據(jù)各類合同中體現(xiàn)的成本預(yù)測結(jié)果及自身管理水平,編制詳細(xì)的成本計(jì)劃及切實(shí)可行的降低成本措施,細(xì)化管理責(zé)任,落實(shí)到人。要以項(xiàng)目經(jīng)理牽頭,項(xiàng)目核算員為主,項(xiàng)目其他人員共同參與,各負(fù)其責(zé),建立健全成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要建立以落實(shí)責(zé)任制為手段,以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的成本分析與考核體系。[7]

2.2.3 建立合同履約考察機(jī)制,有效掌握項(xiàng)目的成本結(jié)果 為確保通過加強(qiáng)嚴(yán)格的合同管理實(shí)現(xiàn)有效控制成本的目的,在合同履約終了時(shí),要對(duì)合同履約結(jié)果進(jìn)行全面考核,真正落實(shí)各個(gè)崗位管理人員的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)管理者、責(zé)任人進(jìn)行考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,以便對(duì)項(xiàng)目的成本結(jié)果了然于胸。

參考文獻(xiàn):

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[4]唐素蓉.施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理[j].鐵路工程造價(jià)管理.2006(1).

[5]陳啟明.大型建設(shè)項(xiàng)目的合同談判與合同管理[d].對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文.2003.

篇13

一、合同在工程項(xiàng)目中的作用

1.合同一經(jīng)簽訂，合同雙方就形成了一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，合同規(guī)定了雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益和權(quán)利。項(xiàng)目施工管理的過程實(shí)際上就是履行合同的過程，既要履行與業(yè)主簽訂的施工合同，還要履行與合同相對(duì)人簽訂的分包合同。

2.合同是工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。工程施工過程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同，雙方的行為主要靠合同來約束，雙方都必須按合同辦事。所以，工程項(xiàng)目管理以合同管理為核心。

3.合同是工程過程中雙方解決爭執(zhí)的根據(jù)。爭執(zhí)的判定以合同作為法律依據(jù)，即以合同條文判定爭執(zhí)的性質(zhì)，誰對(duì)爭執(zhí)負(fù)責(zé)，應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任等。爭執(zhí)的解決方式和解決程序由合同規(guī)定。

二、當(dāng)前合同管理方面存在和需要解決的問題

1.合同法制觀念淡薄，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差

對(duì)合同內(nèi)容不重視，只是按照自己的經(jīng)驗(yàn)來組織施工，沒有利用合同條款來收集索賠或者反索賠資料，甚至認(rèn)為對(duì)方不可能嚴(yán)格按照合同條款來執(zhí)行。

2.合同文本不規(guī)范

合同類別確定錯(cuò)誤，文本使用錯(cuò)誤。比如承攬合同，做成買賣合同。合同條款完整性、準(zhǔn)確性差，比如履行期限、付款方式等模糊不清。

3.對(duì)《合同管理辦法》執(zhí)行不到位。仍然存在以下屬單位名義簽訂協(xié)議現(xiàn)象。

三、有效降低項(xiàng)目成本，制定變更、索賠的措施，進(jìn)一步提高合同管理水平

1.增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

沒有風(fēng)險(xiǎn)的合同是不存在的，所以在合同談判和簽訂中，要嚴(yán)格分析、審核合同條款嚴(yán)密性，避免因合同陷阱，給企業(yè)造成難以挽回的損失。

1.1合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)

認(rèn)真分析合同條款，看合同條款中有沒有潛在風(fēng)險(xiǎn)，有沒有對(duì)本企業(yè)不利的提法和約束性條件，對(duì)變更、索賠條款是否公平合理等，凡存在這些方面的問題，都要力爭修改合同條款。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的界定要有超前意識(shí)。充分考慮在施工中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，要化解本方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或轉(zhuǎn)移本方承擔(dān)的部分風(fēng)險(xiǎn)，回避不應(yīng)由本方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2合同履約風(fēng)險(xiǎn)

道橋工程由于投資大、工期長等特點(diǎn)，在合同履約過程中，往往會(huì)由于地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等的改變而引發(fā)合同變更，導(dǎo)致工程量的增加或減少，這些都將會(huì)給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，如工期風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等，影響到企業(yè)效益。為此，要求在施工過程中，本企業(yè)的各級(jí)管理人員要多層次、多角度的集思廣益，制定各種積極有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有針對(duì)性的去解決履約過程中出現(xiàn)的相關(guān)重大問題，化解、轉(zhuǎn)移、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2.建立合同管理組織，使合同管理專業(yè)化

由于合同管理涉及經(jīng)營、法律、工程管理等方面知識(shí)，專業(yè)性強(qiáng)，必須有專門的人員從事這項(xiàng)工作。不能將合同管理僅作為經(jīng)營人員、計(jì)量人員的一種兼職工作。應(yīng)要求企業(yè)下屬單位明確一名合同主管負(fù)責(zé)人及專職合同管理員。對(duì)工程規(guī)模較大的項(xiàng)目設(shè)專職合同管理員，對(duì)較小的工程設(shè)兼職合同管理員。通過對(duì)各層次管理人員合同知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育，使其具備一定的專業(yè)素質(zhì)，重視、熟悉、了解合同條款和執(zhí)行情況，能夠把握索賠時(shí)機(jī)。促使管理人員認(rèn)識(shí)到，簽訂合同是成本管理的開始，成本控制的過程實(shí)質(zhì)就是合同的履約過程，合同管理是控制工程成本管理的基礎(chǔ)。我們現(xiàn)場管理人員必須認(rèn)真仔細(xì)研讀合同條文，熟悉合同內(nèi)容，按合同的要求控制人工、材料、設(shè)備的性能、數(shù)量、價(jià)格，做到使用合理，杜絕浪費(fèi)，有效降低成本。

3.規(guī)范合同文本，提高合同的實(shí)效性

本企業(yè)應(yīng)盡量采用業(yè)主或當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一示范文本下的維護(hù)文本，并結(jié)合工作實(shí)際需求，對(duì)現(xiàn)有的合同文本進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)更新。嚴(yán)格合同審查程序、標(biāo)準(zhǔn)，提高合同實(shí)施的有效性。相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)合同專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)部分內(nèi)容的審查，防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。保證合同對(duì)雙方的約束作用，為仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛、維護(hù)雙方合法利益打下基礎(chǔ)。

4.實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，降低法律風(fēng)險(xiǎn)

4.1加強(qiáng)簽約主體資格法律審查工作，避免因不具備簽約主體資格而引起的糾紛。

4.2及時(shí)做好合同跟蹤，對(duì)合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理。通過對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施狀況的了解，分析工程實(shí)施狀況與合同文件的差異，確定工程中存在的問題，評(píng)價(jià)合同履行情況，提出分析報(bào)告。對(duì)各種來往信件、請示、簽字指令、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制，并記錄在案，及時(shí)預(yù)防法律后果，堵塞項(xiàng)目工作中的漏洞，而且有利于尋找對(duì)方工作中的漏洞，及時(shí)提出索賠要求。我們要對(duì)合同相對(duì)人履行合同情況進(jìn)行監(jiān)督、跟蹤，關(guān)注合同的履行是否順利，對(duì)方的經(jīng)營狀況及財(cái)務(wù)狀況，以便準(zhǔn)確判斷對(duì)方的履行能力，以避免或減少對(duì)方不能履行時(shí)給公司造成損失。對(duì)各種可能出現(xiàn)的問題要有預(yù)見性，做出合理判斷，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確信息。

5.加強(qiáng)合同變更、索賠工作

工程變更和索賠是項(xiàng)目合同管理的一項(xiàng)重要工作，貫穿于合同履行的全過程，有嚴(yán)格的程序規(guī)定和時(shí)效要求，需要詳細(xì)完整的證明資料，而且它與項(xiàng)目管理的其它方面有著密切聯(lián)系，涉及到技術(shù)、質(zhì)量、安全等各方面。為此必須提高變更和索賠的預(yù)見性、計(jì)劃性，加強(qiáng)變更和索賠的系統(tǒng)性、規(guī)范性、及時(shí)性，提高項(xiàng)目人員的變更和索賠意識(shí)，明確項(xiàng)目人員變更和索賠職責(zé)，把工作落實(shí)到施工的全過程。

5.1要注重變更和索賠基礎(chǔ)工作，做好原始記錄、保管好原始簽證資料。資料的整理與歸檔都應(yīng)分類登記，原始資料應(yīng)做到及時(shí)、系統(tǒng)、連續(xù)記載，做到不遺漏，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一歸檔的檔案化管理，做到查詢、使用方便快捷。