引論：我們?yōu)槟砹?3篇海綿城市建設(shè)背景范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

近年來，我國(guó)頻繁遭遇前所未有的水資源危機(jī)，城市內(nèi)澇嚴(yán)重，下墊面過度硬化，自然綠地已經(jīng)成為稀缺資源。我國(guó)水資源相對(duì)短缺，有一半以上的國(guó)土地處干旱、半干旱以及季節(jié)性干旱的半濕潤(rùn)區(qū)，水資源時(shí)空分布不均勻，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性缺乏更加嚴(yán)重。與此同時(shí)，我國(guó)大部分人口和產(chǎn)業(yè)集中在江河湖沿岸地區(qū)，甚至處于泛洪區(qū)內(nèi)，加之大陸性季風(fēng)氣候降雨集中等特點(diǎn)，使大多數(shù)城鄉(xiāng)地區(qū)不可避免地遭受洪澇災(zāi)害威脅。水資源短缺與水災(zāi)害頻發(fā)已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大重要因素。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)半個(gè)多世紀(jì)以來，以工程措施改造水環(huán)境、解決水問題，取得很大成就。

在當(dāng)前水資源矛盾尖銳的情況下，將雨水進(jìn)行再利用，彌補(bǔ)先天水源不足，緩解城市水問題。我國(guó)雨水花園技術(shù)尚處于發(fā)展初期，收效微弱，利用率低。人們一直視雨水為廢棄物，長(zhǎng)期以來“一排至之”的做法，不僅浪費(fèi)了雨水資源，同時(shí)也破壞了城市水系統(tǒng)的循環(huán)性。在此背景下，我國(guó)急需建立一套“滲、滯、蓄、凈、用、排”的雨水循環(huán)利用系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)水危機(jī)，助力海綿城市建設(shè)進(jìn)程。

1 雨水花園的理論基礎(chǔ)

1.1 可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展的理論源于人類對(duì)于未來社會(huì)的擔(dān)憂，最早應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)方面。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的《我們共同的未來》，將其定義為既能滿足當(dāng)代人的需要，不危及下一代人的生存，又使下一代人的需要和生活得到保證。

從可持續(xù)發(fā)展理念出發(fā)，雨水利用將成為未來城市發(fā)展的重要參考因素。首先，城市水資源日益短缺，地下水的開采過度以及雨水的初級(jí)污染加劇了城市生態(tài)環(huán)境的破壞；其次，季風(fēng)性氣候影響，許多城市內(nèi)澇嚴(yán)重，給人民生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重?fù)p失針對(duì)水資源短缺與城市雨洪災(zāi)害兩大主要矛盾，實(shí)現(xiàn)雨水資源的收集與再利用，改善城市水循環(huán)系統(tǒng)，提升城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。

1.2 生態(tài)設(shè)計(jì)理論

18世紀(jì)下半葉，人類社會(huì)邁進(jìn)工業(yè)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展。與此同時(shí)，全球變暖、城市膨脹、環(huán)境污染、資源短缺等一系列城市問題威脅著人類的生存。美國(guó)建筑師麥克?哈格出版的《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》，標(biāo)志著生態(tài)設(shè)計(jì)時(shí)代的到來。與傳統(tǒng)設(shè)計(jì)相比，生態(tài)設(shè)計(jì)將重點(diǎn)放在城市環(huán)境方面，旨在構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能高效的人居環(huán)境。

在生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)理論的倡導(dǎo)下，要求規(guī)劃設(shè)計(jì)充分尊重自然原有肌理，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，充分實(shí)現(xiàn)自然資源的再利用與再循環(huán)。雨水花園技術(shù)依據(jù)生態(tài)設(shè)計(jì)理念，結(jié)合規(guī)劃地的自然稟賦，使用鄉(xiāng)土植物，達(dá)到截留污染物、凈化雨水的作用，實(shí)現(xiàn)城市雨水資源的再利用。

1.3 綠色基礎(chǔ)設(shè)施理論

綠色基礎(chǔ)設(shè)施不同于傳統(tǒng)“灰色基礎(chǔ)設(shè)施”，是保護(hù)環(huán)境、生態(tài)、資源的有效途徑。

美國(guó)環(huán)境保護(hù)局將其定義為，為提高整體環(huán)境質(zhì)量而設(shè)置的自然系統(tǒng)或仿自然人工設(shè)施，并將這一概念拓展到雨水徑流管理方面，通過自然系統(tǒng)或模擬自然系統(tǒng)的工程措施對(duì)徑流污染進(jìn)行控制。

在城市傳統(tǒng)發(fā)展模式的作用下，城市雨水難以下滲，造成初級(jí)雨水徑流污染，形成較高的短時(shí)雨水徑流總量和徑流速度，致使城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。與傳統(tǒng)工程設(shè)施相比，雨水花園技術(shù)不僅前期投資、后期維護(hù)成本低廉，而且與景觀設(shè)計(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)美學(xué)、生態(tài)等多種功能。

2 雨水花園的類型與結(jié)構(gòu)

2.1 雨水花園的類型

根據(jù)實(shí)施目標(biāo)不同，雨水花園可以分為以控制徑流污染為目的和以控制徑流量為目的兩種類型。

第一，以控制徑流污染為目的的雨水花園，主要功能為處理污染較嚴(yán)重的初期雨水，一般適用于徑流污染比較嚴(yán)重的城市空間，例如停車場(chǎng)、城市廣場(chǎng)、城市道路等，結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，需設(shè)計(jì)專門的底部排水溝渠。第二，以控制徑流量為目的的雨水花園，主要功能為減少區(qū)域內(nèi)的雨水徑流總量，一般適用于處理雨水水質(zhì)相對(duì)較好、匯流面積較小的城市空間，例如建筑屋面、附屬庭院、中小學(xué)校、居住小區(qū)等，構(gòu)造相對(duì)簡(jiǎn)單，造價(jià)低廉，無須設(shè)計(jì)專門的底部排水溝渠。

2.2 雨水花園的結(jié)構(gòu)

雨水花園通過植物的截留與土壤的滲透蓄滯作用，達(dá)到凈化初期雨水污染、降低短時(shí)雨水徑流量以及收集地面匯流雨水的效果。一般其結(jié)構(gòu)主要分為蓄水層、覆蓋層、植被與種植土層、人工填料層、礫石層等五部分。

第一，蓄水層主要為滯留和過濾雨水，同時(shí)將雨中的沉淀物留在該層。第二，覆蓋層主要為提高土壤滲透作用和凈化雨水，防止水土流失。第三，植被與種植土層主要為過濾與凈化雨水，選擇多年生植物，可短時(shí)間耐水澇。第四，人工填料層主要為滲水，其厚度應(yīng)根據(jù)規(guī)劃地的降雨特性、服務(wù)面積確定，多為0.5～1.2m。第五，礫石層主要為排除多余的雨水，由穿孔管排入城市管道中。

3 雨水花園的規(guī)劃要點(diǎn)

3.1 雨水花園的選址

第一，規(guī)劃建設(shè)前必須對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)分析。在選址前，應(yīng)對(duì)土壤采樣，進(jìn)行性質(zhì)分析實(shí)驗(yàn)，避免將雨水花園建設(shè)于土壤滲透性差、土質(zhì)松軟、保水量低的場(chǎng)地上，以免發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間的積水，對(duì)城市環(huán)境造成負(fù)面影響。第二，規(guī)劃場(chǎng)地應(yīng)具有適宜的匯水面積，能容納短時(shí)驟增的雨水量。開工建設(shè)前，根據(jù)該地區(qū)相關(guān)室外排水技術(shù)規(guī)范計(jì)算場(chǎng)地內(nèi)的雨水徑流量，在城市低洼地帶、易積水區(qū)設(shè)置雨水花園。例如，城市道路、廣場(chǎng)等空間，以便于發(fā)揮對(duì)雨水的控制與利用作用。第三，不能對(duì)場(chǎng)地建筑以及其他基礎(chǔ)設(shè)施造成損害。在開工建設(shè)前，應(yīng)實(shí)地踏勘場(chǎng)地基礎(chǔ)條件、周邊環(huán)境特點(diǎn)，減少對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的影響。例如，在居住區(qū)雨水利用系統(tǒng)建設(shè)中，選址要求距離主體建筑物至少3m，避免浸泡建筑基礎(chǔ)。第四，規(guī)劃場(chǎng)地應(yīng)保留一定面積的地上或地下空間。依據(jù)場(chǎng)地內(nèi)的雨水徑流系數(shù)分析，確定雨水花園的建設(shè)規(guī)模。不同現(xiàn)狀條件的項(xiàng)目，所需的雨水花園建設(shè)規(guī)模不同，留有足夠面積的地上或地下空間，便于規(guī)劃建設(shè)。第五，雨水花園的選址與后期維護(hù)對(duì)環(huán)境存在一定要求。例如，雨水花園的選址盡量設(shè)置于南向，遠(yuǎn)離高大喬木根系；場(chǎng)地高差系數(shù)小，減少人為施加土方量；控制周邊污染源，保障雨水水質(zhì)中等，降低對(duì)雨水花園內(nèi)種植物的影響。

3.2 雨水花園的規(guī)模

在確定雨水花園建設(shè)要求后，應(yīng)采用量化分析法對(duì)雨水花園規(guī)模進(jìn)行測(cè)算。依據(jù)水量平衡分析法，對(duì)規(guī)劃場(chǎng)地的地面雨水徑流量、匯流量、蓄水量、下滲量等運(yùn)用數(shù)學(xué)科學(xué)算法，推演出所需雨水花園的表面積。依據(jù)多次流量模擬測(cè)試實(shí)驗(yàn)，確定雨水花園的積蓄和下滲能力，以及應(yīng)對(duì)暴雨強(qiáng)度測(cè)評(píng)系數(shù)，保證該規(guī)劃地水文條件各要素值動(dòng)態(tài)平衡，指導(dǎo)雨水花園規(guī)劃方案的可行性與合理性。

4 結(jié)語

作為綠色基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，零散分布的雨水花園所能發(fā)揮的作用有限。當(dāng)代設(shè)計(jì)師需要建設(shè)更多優(yōu)秀的雨水案例，完善綠色基礎(chǔ)設(shè)施理念，增強(qiáng)普及性（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）與應(yīng)用性。雨水花園的建設(shè)需要推廣到城市的各個(gè)角落，發(fā)揮各自特定的作用，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的改善，應(yīng)對(duì)水災(zāi)害，適應(yīng)水環(huán)境，平衡水生態(tài)，以小見大，為現(xiàn)代海綿城市建設(shè)添瓦助力。

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一、海綿城市建設(shè)的背景

社會(huì)經(jīng)濟(jì)要想長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，需要城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推動(dòng)。同時(shí)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也是區(qū)域和諧發(fā)展的重要支撐，是社會(huì)整體發(fā)展的客觀要求。不過，在城鎮(zhèn)化不斷深入發(fā)展的過程中，同時(shí)也會(huì)受到生態(tài)環(huán)境與自然資源的極大影響，而采取外延模式來促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程已很難取得良好效果。我國(guó)在2014年頒布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》中已指出，在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)型為改進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展品質(zhì)的全新發(fā)展模式，努力平衡城鎮(zhèn)發(fā)展中和生態(tài)環(huán)境、自然資源之間存在的矛盾，這樣才可以使社會(huì)長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展。在“強(qiáng)化海綿城市建設(shè)”的系列講話中明確提出，構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)和我國(guó)人民的生活以及民族未來發(fā)展有著不可忽視的關(guān)聯(lián)性。在2014年12月召開的城鎮(zhèn)化工作座談中提出，要構(gòu)建自然存積、滲透以及凈化的海綿城市。在這一大背景下，我國(guó)建設(shè)部頒布實(shí)施了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》，為構(gòu)建海綿城市提供了科學(xué)的指導(dǎo)。

二、海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃理念及意義

（一）海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的理念

海綿城市指的是采取相應(yīng)措施強(qiáng)化城市的規(guī)劃與管控，更加全面、深入地挖掘建筑工程、道路工程以及綠地等系統(tǒng)對(duì)自然降雨的吸納、蓄存、滲透以及緩釋等效用，使得自然降雨所帶來的地表徑流量得以有效管控，達(dá)到自然積存、滲透以及凈化的城市生態(tài)系統(tǒng)。海綿城市就是要將城市建設(shè)成如海綿一樣，可以更加優(yōu)良地應(yīng)對(duì)自然環(huán)境的改變，能夠在遭遇災(zāi)害時(shí)有非常優(yōu)良的“彈性”。在降雨過程中，將雨水吸納、蓄存、滲透等，而在城市需水時(shí)把所吸納的水資源再供給給城市。在海綿城市的建設(shè)過程中，要堅(jiān)持將生態(tài)放在發(fā)展的前面，把自然途徑和人工技術(shù)更有機(jī)地融合，在保證城市防澇安全性的條件下，使雨水被有效蓄存、凈化，讓雨水更加高效、合理地被城市所利用，達(dá)到生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)。構(gòu)建海綿城市時(shí)，要協(xié)調(diào)好雨水、地表徑流水以及城市地下水三者之間的系統(tǒng)性，同時(shí)也要兼顧不同水資源之間的復(fù)雜性及城市發(fā)展的長(zhǎng)期性。海綿城市革新城市排洪防澇方式的示意圖，如圖1所示。

圖1海綿城市革新城市排洪防澇方式

（二）海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的意義

城市傳統(tǒng)的排洪防澇是采取快速排放、及時(shí)排放、就近排放等方式來實(shí)現(xiàn)的。而海綿城市的建設(shè)是通過滲透、滯留、蓄存、凈化、利用、排放六位一體的方式來實(shí)現(xiàn)對(duì)城市雨水的優(yōu)化處理，使城市的排水工程更加具有生態(tài)化，對(duì)于城市與生態(tài)的長(zhǎng)期、和諧發(fā)展具有重大意義。

（1）保護(hù)城市已有的生態(tài)系統(tǒng)。通過構(gòu)建海綿城市，可以使城市已有的河流、湖泊、溝渠等生態(tài)系統(tǒng)得到極大的保護(hù)，使城市擁有更加充足的涵養(yǎng)水量，讓城市保有可以應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨的林地、草地以及河流等，使城市自身的水文、地質(zhì)環(huán)境能夠得以最大限度的維護(hù)。

（2）城市生態(tài)的恢復(fù)以及修復(fù)。通過建設(shè)海綿城市，利用生態(tài)保護(hù)的方式可以對(duì)易被破壞的生態(tài)加以恢復(fù)與修復(fù)，同時(shí)也能夠讓城市保有特定的生態(tài)環(huán)境空間。

（3）低影響開發(fā)。依據(jù)最小限度影響城市生態(tài)的思想，對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)，使城市開發(fā)的強(qiáng)度得以有效、科學(xué)地控制，讓城市擁有充足的生態(tài)用地，最大限度減少城市中不透水范圍，使城市的水生態(tài)得以高效保護(hù)。

三、海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容

在海綿城市的專項(xiàng)規(guī)劃中，要協(xié)調(diào)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水地表徑流排放系統(tǒng)。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)能夠有效地對(duì)降雨進(jìn)行滲透、蓄存以及凈化，使城市的地表雨水徑流得以有效控制，降低了雨水地表徑流的峰值，并減少雨水徑流所帶來的污染。雨水管渠系統(tǒng)指的是城市中傳統(tǒng)的排水工程，要和低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)一起實(shí)現(xiàn)對(duì)降雨的匯集與排放。超標(biāo)雨水地表徑流排放系統(tǒng)是當(dāng)降雨量過大時(shí)，超出了管渠的排放能力而建設(shè)的徑流系統(tǒng)。通常在建設(shè)超標(biāo)雨水地表徑流系統(tǒng)時(shí)，要結(jié)合城市自然水體、泄解通道或者隧道等自然與人工途徑結(jié)合的方式來實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語

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1.海綿城市的概念

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的"彈性"，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水"釋放"并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。

建海綿城市就要有"海綿體"。城市"海綿體"既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。雨水通過這些"海綿體"下滲、滯蓄、凈化、回用，最后剩余部分徑流通過管網(wǎng)、泵站外排，從而可有效提高城市排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，緩減城市內(nèi)澇的壓力。

海綿城市，能充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對(duì)雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負(fù)荷，節(jié)約水資源，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。

2.海綿城市建設(shè)的要求

建設(shè)海綿城市，首先要扭轉(zhuǎn)觀念。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等"灰色"設(shè)施來排水，以"快速排除"和"末端集中"控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，今后城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等"綠色"措施來組織排水，以"慢排緩釋"和"源頭分散"控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。

城市不同，特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)也不盡相同。因此打造"海綿城市"不能生硬照搬他人的經(jīng)驗(yàn)做法，而應(yīng)在科學(xué)的規(guī)劃下，因地制宜采取符合自身特點(diǎn)的措施，才能真正發(fā)揮出海綿作用，從而改善城市的生態(tài)環(huán)境，提高民眾的生活質(zhì)量

3.為什么要建設(shè)海綿城市

海綿城市就是比喻城市像海綿一樣，遇到有降雨時(shí)能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水釋放出來，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。

建設(shè)海綿城市，首先要扭轉(zhuǎn)觀念。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，以快速排除和末端集中控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。根據(jù)《指南》，今后的城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以慢排緩釋和源頭分散控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。

建設(shè)海綿城市就要有“海綿體”。城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。雨水通過這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用，最后剩余部分徑流通過管網(wǎng)、泵站外排，從而可有效提高城市排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，緩減城市內(nèi)澇的壓力。

建設(shè)海綿城市，關(guān)鍵在于不斷擴(kuò)大“海綿體”的規(guī)模并提升質(zhì)量。

原有的“海綿體”要有效保護(hù)。過去，城市建設(shè)追求用地一馬平川，往往會(huì)填湖平壑。根據(jù)《指南》，各地應(yīng)最大限度地保護(hù)原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”不受開發(fā)活動(dòng)的影響；受到破壞的“海綿體”也應(yīng)通過綜合運(yùn)用物理、生物和生態(tài)等手段逐步修復(fù)，并維持一定比例的生態(tài)空間。

有條件的還應(yīng)新建一定規(guī)模的“海綿體”。根據(jù)《指南》，海綿城市建設(shè)要以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場(chǎng)等建設(shè)為載體。比如，讓城市屋頂“綠”起來，“綠色”屋頂在滯留雨水的同時(shí)還可以起到節(jié)能減排、緩解熱島效應(yīng)的功效；道路、廣場(chǎng)可以采用透水鋪裝，特別是城市中的綠地應(yīng)充分“沉下去”。

海綿城市經(jīng)濟(jì)效益不可小覷

海綿城市建設(shè)非常注重對(duì)天然水系的保護(hù)利用，大大減少了建設(shè)排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。調(diào)蓄設(shè)施又往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結(jié)合，‘凈增成本’比較低，還能大幅減少水環(huán)境污染治理費(fèi)用，降低城市內(nèi)澇造成的巨額損失。

對(duì)于老舊城區(qū)占比較大的特大型城市，建設(shè)海綿城市是否現(xiàn)實(shí)？中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城鎮(zhèn)水務(wù)與工程研究院副院長(zhǎng)謝映霞認(rèn)為，相對(duì)于新城區(qū)，老舊城區(qū)確實(shí)面臨空間條件有限、改造難度大等問題，但與建設(shè)大型地下調(diào)蓄池、大規(guī)模改造雨水管線等方案相比，多添置一些“海綿體”反而更具可行性。

在設(shè)計(jì)建設(shè)過程中，既有的老舊建筑可通過雨水管斷接技術(shù)，利用社區(qū)內(nèi)部的花壇、綠地等空間布置雨水花園、下沉式綠地；市政道路可結(jié)合道路綠化帶、樹池等綠化空間布置生態(tài)樹池、植草溝等低影響開發(fā)設(shè)施；也可將老舊社區(qū)雨水管線接入周邊公園、水體、集中綠地。

4.海綿城市的發(fā)展將會(huì)促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)

1） 園林、生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)各個(gè)城市特點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和修復(fù)是海綿城市的核心之處，直接對(duì)園林和生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大量需求。

2） 管道、滲水材料

海綿城市的宗旨在于最大可能的吸水、蓄水、滲水及凈水，前三者需要城市小區(qū)道路盡可能采用透水鋪裝，并完善配套的管網(wǎng)設(shè)施，這直接放大了透水混凝土及管材市場(chǎng)需求。

3） 市政工程及污水處理行業(yè)

海綿城市的宗旨在于最大可能的吸水、蓄水、滲水及凈水，整個(gè)排水系統(tǒng)的建設(shè)直接拉動(dòng)市政工程的需求，同時(shí)凈水部分有一定程度的進(jìn)入門檻。相信現(xiàn)有水務(wù)環(huán)保公司會(huì)憑借其工程建設(shè)以及污水處理的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)切入該市場(chǎng)。

5.海綿城市的建設(shè)展望

（1）城鎮(zhèn)是水體污染最重要的源頭，通過海綿城市建設(shè)使城市成為應(yīng)對(duì)水污染的主戰(zhàn)場(chǎng)，是解決水資源短缺的希望之地。

（2）海綿城市）概念內(nèi)涵仍在發(fā)展之中，創(chuàng)建具有中國(guó)特色的海綿城市理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)任重道遠(yuǎn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)頒布了海綿城市建設(shè)技術(shù)指南，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要大家在實(shí)踐中不斷探索并適時(shí)修訂。

（3）海綿城市（低影響開發(fā)）規(guī)劃與智慧水務(wù)是協(xié)調(diào)海綿城市各單元有效運(yùn)行的兩大系統(tǒng)工程。如果說海綿城市規(guī)劃是“推”，海綿智慧則是“拉”，“一推一拉”能夠?qū)⒄麄€(gè)海綿系統(tǒng)有效地協(xié)調(diào)起來，既不產(chǎn)生浪費(fèi)，也不至于出現(xiàn)信息孤島。因此，“一推一拉”兩大系統(tǒng)是非常重要的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

（4）要把海綿城市系統(tǒng)從大到小劃成四個(gè)子系統(tǒng)，即區(qū)域、城市、社區(qū)、建筑，這四層次系統(tǒng)低影響開發(fā)的側(cè)重點(diǎn)不同，需要上下結(jié)合推進(jìn)系統(tǒng)創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）11002503

1 海綿城市建設(shè)背景

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程過程中，城鎮(zhèn)面積持續(xù)擴(kuò)張及其體量不斷增長(zhǎng)，給城市帶來了嚴(yán)峻的水資源問題。一方面城市用水量增加使地下水位不斷下降，飲用水資源變得越來越緊缺；另一方面城區(qū)洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全。在沒有充足淡水補(bǔ)給情況下，如何充分利用雨水資源補(bǔ)償日常淡水消耗將成為建設(shè)未來城鎮(zhèn)生態(tài)的關(guān)鍵任務(wù)。

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的講話中強(qiáng)調(diào)：“提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。建設(shè)完善的城市雨水收集利用系統(tǒng)對(duì)于節(jié)約用水、蓄洪排澇、修復(fù)城市水環(huán)境，特別是改善缺水城市的生態(tài)環(huán)境、解決居民用水緊張、推動(dòng)水資源可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

海綿城市建設(shè)重點(diǎn)在于最大限度提高綠地系統(tǒng)的雨水調(diào)蓄、水體凈化功能，旨在建造眾多“海綿體”。因此，建設(shè)公園綠地成為海綿城市建設(shè)的重要途徑，并結(jié)合周邊水系、市政道路設(shè)施，在如何利用公園綠地、街頭綠化吸納雨水徑流的基礎(chǔ)上，為城市街區(qū)提供雨水滯留、緩釋空間，為城市景觀用水提供補(bǔ)給空間是建設(shè)海綿城市的核心任務(wù)[1]。

1.1 海綿城市的建設(shè)現(xiàn)狀

為了有效解決城市街區(qū)雨洪內(nèi)澇頻發(fā)、地表徑流污染帶來的水資源流失與水生態(tài)環(huán)境惡化問題，發(fā)達(dá)國(guó)家最先按照自然排水方式提出可持續(xù)發(fā)展的雨洪管理體系，制定各種技術(shù)措施[2～4]。例如：英國(guó)建立“可持續(xù)城市排水系統(tǒng)”（SUDS）[5]管理降雨徑流，實(shí)現(xiàn)城市水體的良性循環(huán)；澳大利亞針對(duì)城市水循環(huán)建立“水敏感性城市設(shè)計(jì)”（WSUD）體系[6]；新西蘭也在城市水體管理理念下，整合已有管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展建立了“低影響城市設(shè)計(jì)與開發(fā)”（LIUDD）體系[7]。

我國(guó)城市雨洪控制管理起步于20世紀(jì)80年代。在實(shí)施初期注重如何集中利用雨水，近年來雨水控制技術(shù)逐漸從利用發(fā)展到如何調(diào)控雨洪及實(shí)現(xiàn)污染水體徑流控制。在2013年各級(jí)政府明確提出通過在中心城區(qū)建設(shè)下沉式綠地與城市濕地公園，提升城市綠地匯聚雨水與蓄洪排澇能力，同時(shí)兼顧城區(qū)地下水補(bǔ)償與水體凈化等生態(tài)功能。雖然在發(fā)達(dá)城市區(qū)進(jìn)行前期探索，從實(shí)施效果看目前城市海綿城市技術(shù)的實(shí)踐主要是構(gòu)建濕地、潛流濕地對(duì)雨水進(jìn)行局部收集與水體凈化，尚缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，導(dǎo)致城市水資源匱乏。鑒于我國(guó)海綿城市建設(shè)初期出現(xiàn)諸多問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》。該技術(shù)指南從目標(biāo)、指標(biāo)、過程、手段、管理方面對(duì)我國(guó)海綿城市構(gòu)建進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)（表1）。此外，財(cái)政部陸續(xù)發(fā)出“關(guān)于開展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)的通知”、“關(guān)于組織申報(bào)2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市的通知”，加大資金投入力度促進(jìn)海綿城市建設(shè)。特別是黨的十后中國(guó)多省份都掀起了建立海綿城市熱潮，總投資超過數(shù)十億元。

1.2 海綿城市建設(shè)技術(shù)措施

構(gòu)建海綿城市實(shí)質(zhì)是利用現(xiàn)存各類基礎(chǔ)設(shè)施，添加各種類型的"海綿體"來提高城市的蓄洪滯洪能力。城市"海綿體"不僅涉及河、湖、池塘等地表水系，也包括公園綠地、建筑物、路面等城市基礎(chǔ)設(shè)施。在雨水下滲過程中"海綿體"要完成滯蓄、凈化、排水與回用功能[8]，見表1。對(duì)于無法蓄存的雨水可通過市政管網(wǎng)將其排出，從而達(dá)到提高城市生態(tài)質(zhì)量，根治城市內(nèi)澇的目標(biāo)[9]。

海d城市建設(shè)目標(biāo)應(yīng)達(dá)到三個(gè)生態(tài)功能，①降雨過程中能夠及時(shí)消納并存貯雨水；②通過海綿體滲濾提升存貯水質(zhì)；③枯雨期可以充分回收利用存貯雨水。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》原則，各類低影響開發(fā)設(shè)施包括透水鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施、滲透塘、滲井、濕塘、雨水濕地、蓄水池、雨水罐、調(diào)節(jié)塘、調(diào)節(jié)池、植草溝、滲管/渠、植被緩沖帶、初期雨水棄流設(shè)施、人工土壤滲濾等[10]。總體原則是系統(tǒng)性地統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水分配關(guān)系；考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)。具體做法是將城區(qū)分割成若干區(qū)域，各區(qū)域具備雨水立體化截留、消納功能。

圍繞各區(qū)域雨水截留消納功能，區(qū)域低影響開發(fā)技術(shù)具體細(xì)分為截留技術(shù)、促滲技術(shù)和調(diào)蓄技術(shù)[11]（表2）。其中，截留技術(shù)是利用基底材料或者結(jié)構(gòu)的孔道曲折度，延緩雨水在材料孔隙網(wǎng)內(nèi)徑流速度，通過延長(zhǎng)雨水匯集路徑達(dá)到延緩徑流目的的技術(shù)，例如利用綠色屋頂或者植物群落冠層截留等。地表促滲技術(shù)是通過優(yōu)化地面材料或結(jié)構(gòu)的連通性，讓雨水在空隙結(jié)構(gòu)滲透至場(chǎng)地底部，同時(shí)利用不同孔隙對(duì)下滲雨水進(jìn)行過濾凈化。如透水鋪裝和綠色停車場(chǎng)等。調(diào)蓄技術(shù)是指對(duì)儲(chǔ)存一定量的雨水徑流進(jìn)行凈化，當(dāng)雨水儲(chǔ)量達(dá)到設(shè)施飽和量時(shí)，多余雨水通過溢流口進(jìn)入市政雨水管網(wǎng)。在干旱時(shí)儲(chǔ)水設(shè)施可向周邊綠地提供水資源，如生態(tài)溝、雨水花園、調(diào)蓄池、人工濕地等。 相比于傳統(tǒng)的雨水徑流收集利用技術(shù)，上述3種低影響開發(fā)技術(shù)，能夠更充分地體現(xiàn)綠色建筑的生態(tài)性、可持續(xù)性、低能耗和低投資特點(diǎn)，在雨水收集利用中具有重要的應(yīng)用前景。雖然區(qū)域低影響開發(fā)技術(shù)能夠整體優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境效益，但是低影響開發(fā)技術(shù)還不夠完善，需要在如何利用控制雨水方面進(jìn)行深入研究。

2 立體綠化的作用

由于城市人口稠密導(dǎo)致交通堵塞，熱島效應(yīng)使眾多城市面臨環(huán)境危機(jī)。有研究表明，當(dāng)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上時(shí)，城市熱島效應(yīng)得到一定程度緩解作用；當(dāng)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上時(shí)，熱島面積可減少3/4；當(dāng)綠化覆蓋率達(dá)到60%以上時(shí)，熱島效應(yīng)將基本被控制。需要指出的是在城市土地利用率趨于飽和的情況下，預(yù)留較多空地作為海綿體是非常困難的。因此，進(jìn)行立體綠化是實(shí)現(xiàn)城市綠化覆蓋率大面積提高的重要措施和手段，可有效解決城市綠化用地的緊張狀況。

與傳統(tǒng)地面綠化相比，立體綠化注重在立體空間進(jìn)行綠化覆蓋。例如利用建筑物外墻、屋頂空間進(jìn)行多層次、各種實(shí)際功能的綠化布設(shè)。這種做法將傳統(tǒng)的二維消納雨水模式（通過地面徑流）轉(zhuǎn)向三維多層（多階段）消納雨水方式。不僅延長(zhǎng)徑流空間，還美化居住環(huán)境。立體綠化場(chǎng)所涉及到屋頂花園、高層建筑和立交橋的立面、坑塘洼地濕地草地、下凹式廣場(chǎng)、地下管廊系統(tǒng)、河道邊坡綠化等。根據(jù)低影響開發(fā)原則，在場(chǎng)地開發(fā)過程中采用源頭、分散式措施可以最大程度維持場(chǎng)地開發(fā)前的水文特征，并能有效提高對(duì)徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力。

以屋頂綠化為例，在降雨過程中屋頂水會(huì)流入城市街道，最后匯集到排水管網(wǎng)。對(duì)屋頂進(jìn)行綠化后，屋面植被和土壤的吸收和過濾能力增強(qiáng)，使雨水徑流放緩。被吸收的水分將在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)通過蒸發(fā)作用緩釋土層含水量，使城市水文循環(huán)過程從瞬態(tài)排放轉(zhuǎn)向穩(wěn)態(tài)釋放。具體表現(xiàn)為在短時(shí)間內(nèi)城市強(qiáng)降雨導(dǎo)致的內(nèi)澇、洪水被消減。有研究表明在土壤基層厚度為250 mm條件下，其蓄水層（飽和儲(chǔ)水）厚度可達(dá)100 mm，可以吸納150～200 mm降雨量。當(dāng)遭遇100 mm暴雨時(shí)，屋面植物、泥土蓄水層可以完全吸收降雨[12]。圍繞立體綠化，還可以利用屋頂開發(fā)都市農(nóng)業(yè)。這其中，不占用土地與道路，在少量投資前提下施工便捷。其可以增加農(nóng)作物種植面積，降低建筑物散熱量，緩解城市熱島效應(yīng)，同時(shí)滯塵降噪，還可以消化一部分有機(jī)生活垃圾，減小垃圾填埋焚燒帶來的二次環(huán)境污染。此外，屋頂農(nóng)業(yè)同樣可以延長(zhǎng)雨水到達(dá)地面的時(shí)間，避免發(fā)生城市雨洪災(zāi)害。針對(duì)屋頂農(nóng)業(yè)發(fā)展，還需積極使用立體綠化新材料、新技術(shù)。植物根系生長(zhǎng)對(duì)屋頂防水會(huì)產(chǎn)生破壞，必須采用耐根穿刺防水基材。針對(duì)立體綠化種植基質(zhì)使用改良土、有機(jī)基質(zhì)、無機(jī)基質(zhì)。排（蓄）水板材料使用塑料凹凸排（蓄）水板、格柵排水板、塑料纖維絲狀排水板、陶粒等排水材料。

由于屋頂存在大量綠色植物，植物莖葉表面氣孔可以滯塵、殺菌和吸收低濃度污染物及增加空氣中負(fù)離子數(shù)量。據(jù)測(cè)算花園式屋頂綠化平均滯塵量為12.3 g/（m2?年），簡(jiǎn)單式屋頂綠化平均滯塵量為8.5 g/（m2?年）。此外，種植媒介（土壤）還可以衰減各種低頻聲波，植被莖葉則可阻止高頻聲波傳播。試驗(yàn)結(jié)果表明種植媒介厚度為120 mm時(shí)種植屋面的隔音量能高達(dá)40 dB。比較淺的種植媒介也能隔離約10 dB的噪音。這樣種植屋面系統(tǒng)可形成有效隔音屏障，減少建筑物內(nèi)部的噪音，特別適合在機(jī)場(chǎng)、工廠等噪音大的場(chǎng)所應(yīng)用。

3 結(jié)語

海綿城市建設(shè)不僅要完善市政管渠系統(tǒng)，還應(yīng)該依靠現(xiàn)有自然水體系統(tǒng)，并盡可能恢復(fù)原始生態(tài)系統(tǒng)，將雨水徑流和消納存儲(chǔ)有機(jī)結(jié)合，才能從根本上管理城區(qū)雨洪，提升水環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。

在海綿城市具體實(shí)施中，立體綠化是城市常規(guī)綠化的重要補(bǔ)充。立體綠化不僅能優(yōu)化景觀效果，緩解城市綠化用地緊張，減緩熱島效應(yīng)，還能保溫隔熱，節(jié)約能源，滯留雨水，緩解城市內(nèi)澇。城市建設(shè)只有因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，借助地方特色生態(tài)系統(tǒng)，才能真正發(fā)揮人工海綿體作用，創(chuàng)建優(yōu)美城市生態(tài)環(huán)境。

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1引言

中國(guó)是水資源嚴(yán)重匱乏的國(guó)家之一，水資源人均占有量不足世界人均水平的1/3。近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，水資源短缺和污染問題在城市發(fā)展過程當(dāng)中尤為突出。在城市生態(tài)系統(tǒng)中，某些城市存在城市供水不足，城市建設(shè)用水安全等問題，而有些城市的工業(yè)污水也造成城市生態(tài)系統(tǒng)惡化，生活用水得不到保障[2]。因此，合理有效地利用水資源，緩解城市用水壓力，優(yōu)化水資源利用、排放、凈化模式就成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注和研究的重點(diǎn)問題。基于此，本文就針對(duì)海綿城市建設(shè)過程對(duì)雨水的處理利用問題進(jìn)行分析，并提出一些合理化意見和建議[3]。

2海綿城市的內(nèi)涵

海綿城市是指在城市發(fā)展建設(shè)過程中，充分發(fā)揮道路、城市水系、建筑以及綠地等設(shè)施對(duì)雨水的吸收、滲透、儲(chǔ)存、凈化和緩解作用，控制雨水徑流，如同“海綿”一樣，對(duì)于環(huán)境的變化和突發(fā)的自然災(zāi)害等方面具有良好的適應(yīng)性，也就是“彈性”。“海綿城市”一詞的提出是在新時(shí)期下，為了緩解和解決我國(guó)飛速發(fā)展的城市化與脆弱的城市水體矛盾而提出的，“滲、蓄、滯、用、排”五位一體，落實(shí)：“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的原則。

海綿城市的發(fā)展理念在國(guó)外提出較早，主要思想是解決城市雨水問題，它包括：低影響開發(fā)（LID）、最佳管理措施（BMP）、綠色基礎(chǔ)設(shè)施（GI），相關(guān)理論研究的目的是有效控制農(nóng)村以及城市的面狀污染源＼[3、4＼]，隨后逐漸發(fā)展成為控制降雨徑流量和水質(zhì)的生態(tài)可持續(xù)的綜合性措施。而其中又以低影響開發(fā)理論為核心，即基于生態(tài)文明和景觀建設(shè)為主的雨水管理方法，主要是在一定的區(qū)域內(nèi)利用軟工程技術(shù)，通過植被自身的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)就地處理降水，直接減少地表雨水徑流量[5]。也就是說從源頭控制雨水徑流，其具體的方法包括建設(shè)雨水花園、綠色屋頂、城市下凹綠地等設(shè)施；發(fā)揮城市綠地、道路、建筑對(duì)雨水的吸收、蓄存和緩釋作用，有效改善城市內(nèi)澇，削減地表徑流，改善城市的生態(tài)環(huán)境[6]。

3海綿城市建設(shè)過程中應(yīng)注意的主要問題相對(duì)于國(guó)外而言，我國(guó)海綿城市建設(shè)起步較晚，目前處于試點(diǎn)階段[7]。但“海綿城市”的發(fā)展理念已成為新型城市價(jià)值轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志以及實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的必經(jīng)之路。正因?yàn)槿绱耍谄浒l(fā)展過程中應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題。

3.1海綿城市的建設(shè)要以保護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)為前提

雨水降落到地表以后，經(jīng)過截留、滲透、調(diào)蓄形成地表雨水徑流，最后流入?yún)R渠。其中，滲透過程和地表雨水徑流管理是核心問題，其影響因素為地表植被土壤和地面坡度大小。在提出海綿城市建設(shè)理念之前，城市規(guī)劃考慮更多的是用地功能，對(duì)于雨水主要考慮的是排泄，即地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而對(duì)于路面建設(shè)等，則是人為地割裂了雨水與地下的天然聯(lián)系。在城市開發(fā)過程當(dāng)中不透水的硬質(zhì)路面會(huì)導(dǎo)致徑流系數(shù)增加＼[8、9＼]，通常情況下，林地的徑流系數(shù)約為0.1～0.2，農(nóng)田地的徑流系數(shù)為0.5～0.6，城市的徑流系數(shù)一般為0.9～1.0。因此，降水到達(dá)地表后難以下滲，形成了地表徑流，造成了城市內(nèi)澇。海綿城市就是克服了以往的不足，將雨水利用的幾個(gè)基本功能綜合起來進(jìn)行考慮[10]。不過，在海綿城市建設(shè)過程中，對(duì)雨水的截留和調(diào)蓄設(shè)施是建設(shè)重點(diǎn)，在建設(shè)過程中，應(yīng)充分尊重自然環(huán)境變化規(guī)律，最大限度地保護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)[11]。

3.2海綿城市建設(shè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)南北方自然環(huán)境差異

南北方城市建設(shè)差異較大，在進(jìn)行海綿城市建設(shè)的過程當(dāng)中，需結(jié)合城市的地理環(huán)境因素，具體情況具體分析。從宏觀建設(shè)角度出發(fā)，南北方城市開發(fā)的著重點(diǎn)有所不同。對(duì)于北方城市來說，降雨量小，蒸發(fā)量大，如何存蓄更多的降水、并能及時(shí)地加以再利用是關(guān)鍵問題[10]。而南方城市因降雨量較大，河流、湖泊眾多，排洪量遠(yuǎn)小于降水積蓄量，造成了地表徑流，容易誘發(fā)城市內(nèi)澇。因此，在進(jìn)行海綿城市建設(shè)過程中應(yīng)該因地制宜，選擇合適的建設(shè)方案[12]。

3.3做好基礎(chǔ)性研究和合理規(guī)劃論證工作

對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、城建分區(qū)應(yīng)該注重基礎(chǔ)性的研究和合理規(guī)劃，這樣才能使海綿城市建設(shè)具有系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備，也會(huì)讓海綿城市建設(shè)適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和社會(huì)發(fā)展的需要。很多城市都將海綿城市的建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇之內(nèi)，但是，如果海綿城市的規(guī)劃不合理，將會(huì)導(dǎo)致城市功能區(qū)混亂，綠色海綿設(shè)施之間無法協(xié)調(diào)，喪失了海綿的“彈性”功能。如果對(duì)當(dāng)?shù)刈匀坏乩砀艣r缺乏全面研究的話，更會(huì)使綠色海綿設(shè)施無法充分解決城市水體問題，嚴(yán)重的會(huì)使海綿城市建設(shè)徒勞一場(chǎng)。

4建議和對(duì)策

4.1大力提高城市的植被覆蓋率

海綿城市的建設(shè)過程中，應(yīng)大力提高城市的植被覆蓋率。基本原則是城市生態(tài)建設(shè)和自然力的復(fù)原 ＼[8，11＼]。而傳統(tǒng)的城市發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)城市的經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能，以“堅(jiān)固耐用、經(jīng)濟(jì)美觀”為原則，忽視了城市水體涵養(yǎng)功能和生態(tài)環(huán)境的作用，在建設(shè)中偏離了正確的發(fā)展模式。例如，硬質(zhì)的街道不利于雨水的下滲，不合理的溝渠開發(fā)，城市河道縮減，對(duì)湖泊等水體圍填侵占等。因此，建設(shè)海綿城市就需要增加綠化面積，從環(huán)境保護(hù)入手，改善城市生態(tài)系統(tǒng)[15]。地表綠化是對(duì)降水的就地直接吸納，這是發(fā)揮城市“海綿”功能的最重要的一步。海綿城市的建設(shè)不僅僅是一個(gè)工程問題，更是一個(gè)環(huán)境問題。從工程學(xué)的角度來看，工程手段可以提高對(duì)降水的利用率，而從城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，才能從開發(fā)戰(zhàn)略、指導(dǎo)思想上徹底轉(zhuǎn)變思路，把海綿城市的建設(shè)當(dāng)作永久性的，戰(zhàn)略性的事業(yè)去發(fā)展＼[15、16＼]，總體來說就是要保證城市綠地的覆蓋面積并使其得以有效保護(hù)，例如江蘇省城區(qū)用地規(guī)劃就充分考慮了這些特點(diǎn)。

4.2重視地理環(huán)境要素，將蓄水和雨水再利用作為重點(diǎn)針對(duì)南北方差異問題：在北方進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)將蓄水、降水再利用作為開發(fā)的重點(diǎn)。例如哈爾濱群力雨洪公園，就合理地解決了雨水的收集、調(diào)蓄、排泄，不僅合理利用了雨水資源，而且較好地解決了水污染問題。通過簡(jiǎn)單的挖方和填方，緩解低洼地積水問題，實(shí)現(xiàn)高地與低地相結(jié)合，高地種植旱生植被、低地建設(shè)魚塘并種植喜濕植被，建設(shè)新穎的農(nóng)業(yè)景觀＼[17，18＼]，緩解雨洪壓力。此外，公園四周建造大小不一的水坑，收集城市降水，經(jīng)過自然匯集、過濾后在低洼地匯聚供給魚類飼養(yǎng)，將多余降水轉(zhuǎn)移到調(diào)蓄地區(qū)，尤其是城市污水，在向異地轉(zhuǎn)移過程中實(shí)現(xiàn)過濾和匯集來解決城市水污染問題＼[18，19＼]，建立發(fā)達(dá)的地下管渠，實(shí)現(xiàn)蓄水地區(qū)與城市之間水體的自由調(diào)動(dòng)。

對(duì)于南方城市建設(shè)而言，由于降水較多，應(yīng)采用降水就地吸納的方式，如貴州六盤水明湖濕地公園的建設(shè)理念就是典型代表，其核心是通過減緩城市排水速度來實(shí)現(xiàn)“海綿性”，傳統(tǒng)的城市排水排洪工程主要以快速排水為主，而新型海綿城市的建設(shè)打破了這一束縛，明湖濕地公園位于市區(qū)內(nèi)，通過恢復(fù)水城河兩岸的植被減少地表徑流，增加水體中的氧氣含量。種植各種植物，促使富營(yíng)養(yǎng)化的水體被生物吸收，緩解城市水體污染，同時(shí)，建立梯田式濕地＼[20，21＼]，有效的減緩地表徑流、削減洪峰、調(diào)節(jié)季節(jié)性降雨和城區(qū)空氣質(zhì)量＼[22，23＼]。

4.3加強(qiáng)海綿城市建設(shè)的基礎(chǔ)性研究，完善相關(guān)政策

在海綿城市的建設(shè)之初，要對(duì)該城市自然地理概況做出分析，如城市地貌特征、降水量、地下水水情、地質(zhì)概況等，這也是海綿城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作，具有海綿效應(yīng)的城市綠色設(shè)施，如對(duì)綠色屋頂、冠層截流、綠色街道、生態(tài)溝、雨水花園、蓄水池等建設(shè)做到心中有數(shù)。

在保障措施上，首先要制定相關(guān)的規(guī)章，出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各地區(qū)建設(shè)符合本地區(qū)的具有可操作性的建設(shè)方案，并將海綿城市建設(shè)納入法律體系，通過法律來保證海綿城市建設(shè)的落實(shí)和維護(hù)＼[15，24＼]。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展的觀念，將城市發(fā)展和自然融為一體，劃分合理的城市功能，實(shí)現(xiàn)城市建筑、排水、水利工程等多方面的銜接＼[25，26＼]。

5結(jié)語

本文主要闡述了海綿城市的概況、提出背景以及國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀。探討在進(jìn)行海綿城市建設(shè)過程當(dāng)中應(yīng)該注意的幾個(gè)問問題，這些問題是不同角度、不同的發(fā)展階段對(duì)海綿城市建設(shè)的基本要求。影響海綿城市發(fā)展的問題主要為自然環(huán)境因素，明確自然環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的相互關(guān)系，可以促進(jìn)海綿城市的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鞠茂森. 關(guān)于海綿城市建設(shè)理念、技術(shù)和政策問題的思考[J]. 水利發(fā)展研究，2015（3）：7～10.

篇6

二、海綿城市內(nèi)涵及核心主旨

海綿城市的內(nèi)涵可概括為通過保護(hù)河流、湖泊、濕地等“海綿體”，修復(fù)已被破壞的城市水生態(tài)系統(tǒng)，通過采取“慢排緩釋”和“源頭分散”的排水方式，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高生態(tài)環(huán)境治理水平，保障城市水安全，解決水污染及生態(tài)退化等問題。海綿城市的本質(zhì)在于解決城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)問題，構(gòu)建可持續(xù)、健康的水循環(huán)系統(tǒng)，最終目的是使城市具備能夠“彈性”適應(yīng)環(huán)境變化的能力。正如有關(guān)專家所言：諸多水問題的本質(zhì)是水生態(tài)系統(tǒng)整體功能失調(diào)，從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的角度出發(fā)，跨尺度構(gòu)建水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，并結(jié)合多類具體技術(shù)建設(shè)水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，是“海綿城市”建設(shè)的核心。因此，從海綿城市的內(nèi)涵及建設(shè)的核心主旨出發(fā)不難發(fā)現(xiàn)，海綿城市項(xiàng)目具有不同于一般項(xiàng)目的自身特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)相比普通項(xiàng)目的推進(jìn)，面臨的問題更為復(fù)雜和隱性。

三、海綿城市PPP項(xiàng)目特點(diǎn)

第一，多層次特征。從城市雨洪管理綠色海綿技術(shù)到城鎮(zhèn)海綿系統(tǒng)，再到綜合水安全系統(tǒng)與水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，每一項(xiàng)海綿城市的建設(shè)項(xiàng)目都要為實(shí)現(xiàn)微觀實(shí)效-中觀實(shí)效-宏觀實(shí)效服務(wù)。第二，集成性特征。海綿城市PPP項(xiàng)目是海綿城市系統(tǒng)的各微觀組成要素，面對(duì)的是動(dòng)態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)，與軌道交通、管線建設(shè)等不同，具有一定的穩(wěn)定性和固定性特征，其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制更為復(fù)雜，集成性和隱性程度也更高。第三，動(dòng)態(tài)性特征。海綿城市PPP項(xiàng)目具有一定的前瞻性和運(yùn)行上的靈活性，為不斷發(fā)展中出現(xiàn)的新問題及項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)配合留有一定的動(dòng)態(tài)發(fā)展余量。第四，公用性特征。海綿城市承載的雨水回收利用、污染控制、改善生態(tài)環(huán)境等職能使海綿城市PPP項(xiàng)目大多帶有公用事業(yè)性質(zhì)。第五，成本相對(duì)性特征。短期上，由于很多城市在生態(tài)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等方面欠賬過多，因此建設(shè)海綿城市的投入比較高；長(zhǎng)期上，從理論上講，綜合經(jīng)濟(jì)收益高于運(yùn)營(yíng)成本，如果能在最初的規(guī)劃階段將這一理念融入建設(shè)過程中，其成本可大大降低，甚至比傳統(tǒng)的以灰色基礎(chǔ)為主體的城市建設(shè)設(shè)施更加節(jié)省成本，相對(duì)舊城區(qū)的改造成本也會(huì)更低。第六，不確定性特征。海綿城市項(xiàng)目生命周期較長(zhǎng)，參與各方多且相互關(guān)系復(fù)雜，在立項(xiàng)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)會(huì)有很多不可測(cè)、不可控的因素出現(xiàn)。由于當(dāng)事各方很難約定各種情形下的責(zé)權(quán)利，因此會(huì)呈現(xiàn)出資產(chǎn)專用性強(qiáng)、信息不對(duì)稱等特征，導(dǎo)致不完全契約狀態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)和效率的不確定性且呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化發(fā)展。

四、海綿城市建設(shè)面臨的潛在問題

由于我國(guó)在海綿城市的理論與實(shí)踐、技術(shù)與管理等方面處于起步階段，加之海綿城市項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，所以必須充分認(rèn)識(shí)到海綿城市建設(shè)將面臨項(xiàng)目選擇、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、融資、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等方面的潛在問題。這些潛在的問題將會(huì)隨著海綿城市建設(shè)的不斷推進(jìn)浮出水面，直接或間接地影響海綿城市的建設(shè)速度和實(shí)際成效。為了有效應(yīng)對(duì)、妥善解決這些可能出現(xiàn)的潛在問題，應(yīng)充分分析并探求相應(yīng)的解決方法。

（一）項(xiàng)目選擇

海綿城市PPP項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善。2014年12月，國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》中明確規(guī)定：“物有所值”審查結(jié)果將作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。世界上很多國(guó)家運(yùn)用資金價(jià)值（Value for Money，VFM）評(píng)價(jià)方法，對(duì)PPP項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，而我國(guó)PPP項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)中VFM的評(píng)估體系尚不完善，對(duì)PPP項(xiàng)目本身所帶來的社會(huì)福利和外部性考慮不足，缺乏大量影子r格與行業(yè)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由于缺乏大量準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累支撐，定量VFM不僅成本高而且缺乏準(zhǔn)確性。

（二）規(guī)劃層面

第一，規(guī)劃過程中控制參數(shù)的選擇問題。雖然美國(guó)低影響開發(fā)、英國(guó)可持續(xù)排水系統(tǒng)管理、澳大利亞水敏感城市等為海綿城市建設(shè)提供了大量的案例和經(jīng)驗(yàn)，但是海綿城市建設(shè)具有因地制宜的特點(diǎn)。從我國(guó)提出建設(shè)海綿城市到具體實(shí)踐，目前還沒有成功的本土化案例可供研究。因此在規(guī)劃的過程中，調(diào)控參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇成為瓶頸，亟需政府部門、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面論證。

第二，兩類系統(tǒng)的有機(jī)銜接問題。從系統(tǒng)銜接角度講，多年來，我國(guó)的城市建設(shè)已經(jīng)建成了大量灰色基礎(chǔ)設(shè)施，如何在實(shí)際管理和操作層面實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)與現(xiàn)有灰色基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，如何將綠色建筑（海綿建筑）有機(jī)納入海綿城市的發(fā)展戰(zhàn)略中亟需進(jìn)行深入論證。

（三）設(shè)計(jì)層面

低影響開發(fā)（Low Impact Development）是海綿城市建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，其在我國(guó)的具體實(shí)施需要大量詳細(xì)的海量數(shù)據(jù)支持。但是，我國(guó)很多部門和企業(yè)尚不具備低影響開發(fā)的設(shè)計(jì)能力。

（四）融資層面

社會(huì)資本對(duì)政府與社會(huì)資本合作模式普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度。2014年7月，財(cái)政部第43號(hào)文件，提供了新一屆政府對(duì)城市融資和地方債務(wù)治理的框架，其中明確提出將逐步剝離地方融資平臺(tái)公司的政府融資職能，推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式（Public-Private Partnerships）。雖然中央和地方政府大力推行政府與社會(huì)資本合作的創(chuàng)新型項(xiàng)目投融資模式，但是社會(huì)資本對(duì)此卻普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度，其中的原因之一即海綿城市PPP項(xiàng)目的融資環(huán)境存在很大的不確定性。這種不確定性具體表現(xiàn)在海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資主體的地位和權(quán)責(zé)不清晰，無法律層面界定。特別是隨著地方融資平臺(tái)公司的政府融資職能逐步剝離，需要與PPP模式下的特殊項(xiàng)目公司（Special Purpose Vehicle，SPV）實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制下的分工合作，要求必須針對(duì)海綿城市各類項(xiàng)目的特點(diǎn)以及不同企業(yè)的自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，探索不同階段、面對(duì)不同主體下的運(yùn)行模式，否則將很難形成持續(xù)的市場(chǎng)化推進(jìn)力。

五、海綿城市項(xiàng)目在我國(guó)實(shí)行存量資產(chǎn)證券化的實(shí)踐操作層面缺乏可行性論證和實(shí)證研究

（一）建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式

1.政府購買服務(wù)型，項(xiàng)目公司進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)、資金籌措和運(yùn)營(yíng)。這一類型的項(xiàng)目有可能出現(xiàn)項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)所屬對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)價(jià)格管理的有效性問題，如果處理不當(dāng)會(huì)加大財(cái)政支出以及公私部門之間風(fēng)險(xiǎn)分配的糾紛，有悖于海綿城市PPP模式實(shí)現(xiàn)政府建設(shè)與管理成本的最小化和社會(huì)效益的最大化。而關(guān)于所有權(quán)的配置問題，即使是PPP模式做得比較成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)所有權(quán)配置的部分影響因素進(jìn)行了理論研究，但是在實(shí)證研究方面還很欠缺。

2.消費(fèi)者付費(fèi)型。政府部門僅參與項(xiàng)目計(jì)劃和許可，項(xiàng)目公司獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(jì)，資金籌措和運(yùn)營(yíng)通過收費(fèi)收回投資和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。需要注意的是，海綿城市涉及的生態(tài)水基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)如何與消費(fèi)者的間接付費(fèi)合理聯(lián)系是難點(diǎn)之一。宏觀上講，這是一個(gè)在分稅制基礎(chǔ)上跨區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)治理問題，決定了社會(huì)資本進(jìn)入海綿城市建設(shè)的方式、數(shù)量和質(zhì)量。而方式、數(shù)量和質(zhì)量將會(huì)直接影響海綿城市的進(jìn)度和成效。

（二）監(jiān)管層面

海綿城市建設(shè)涉及的水生態(tài)質(zhì)量信息問題需要智慧城市系統(tǒng)大數(shù)據(jù)支撐和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的智能監(jiān)測(cè)與信息傳導(dǎo)，以提高政府內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)外部監(jiān)督的質(zhì)量和效率。從我國(guó)目前推進(jìn)智慧城市建設(shè)的進(jìn)程看，很多城市還不具備提供大數(shù)據(jù)支撐和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的能力，由此必將為海綿城市項(xiàng)目的整體啟動(dòng)和運(yùn)行帶來影響。此外，從項(xiàng)目后評(píng)價(jià)層面的角度講，PPP項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)多以問卷調(diào)查、模型計(jì)算歸納得出，很難動(dòng)態(tài)糾正項(xiàng)目過程中的錯(cuò)漏，并且PPP的績(jī)效指標(biāo)體系也不盡完善。

六、對(duì)策

解決海綿城市建設(shè)面臨的諸多潛在問題是多方參與的一個(gè)系統(tǒng)方案，涉及法律體系、公共政策、技術(shù)體系、管理機(jī)制、公眾參與等多個(gè)層面，最終這些層面的問題都將歸結(jié)于城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制改革的問題，因此明確分類管理是重要前提。

第一，推進(jìn)PPP項(xiàng)目VFM評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立適用于我國(guó)水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)算條件和指標(biāo)參數(shù)，為VFM執(zhí)行制定統(tǒng)一的量化范圍和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)計(jì)算以往管理體制下政府為海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的支出總量和采取PPP模式政府的支出總量。第二，每個(gè)城市的自然地理?xiàng)l件和氣象水文條件都有其各自的特點(diǎn)，要因地制宜科學(xué)論證具體項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性，以分區(qū)目標(biāo)、用地分類目標(biāo)、用地控制指標(biāo)為基礎(chǔ)，綜合考慮現(xiàn)有的灰色基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行能力與擬建的綠色基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行能力，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌考慮海綿城市所涵蓋的灰色基礎(chǔ)設(shè)施與綠色基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)融合的問題。因此要設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)住建、水利、財(cái)政、環(huán)保、交通、農(nóng)林、氣象、規(guī)劃等部門，建立區(qū)域協(xié)調(diào)管理機(jī)制，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。第三，加快開展LID技術(shù)應(yīng)用研究及相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)體系的建設(shè)工作，提高海綿城市建設(shè)本土化的設(shè)計(jì)能力。第四，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分類管理。在過去的一段時(shí)間里，很多城市組建了投資建設(shè)公司，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行重組上市，但是這些舉措都沒能從根本上解決基礎(chǔ)設(shè)施有效管理的問題，對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入公共項(xiàng)目的作用很有限。海綿城市建設(shè)同樣面臨這一問題，其所涉及的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)不僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的重要組成部分，而且海綿城市建設(shè)的一部分項(xiàng)目屬于非盈利性質(zhì)，有些又屬于盈利性質(zhì)，因此必須區(qū)分海綿城市的項(xiàng)目組成并實(shí)行分類管理。比如，以非盈利性質(zhì)項(xiàng)目為主的政府投資建設(shè)管理與以盈利性質(zhì)項(xiàng)目為主的社會(huì)資本投資建設(shè)必須分離管理，即以城司為代表的地方融資平臺(tái)和SPV共生的局面，并以法律的形式明確各主體權(quán)責(zé)，保障海綿城市PPP模式的政府一方、項(xiàng)目一方和社會(huì)資本一方等各主體的利益。同時(shí)，要建立和完善產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制，促使政府投資從經(jīng)營(yíng)性水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域穩(wěn)妥、有序地部分退出。此外還應(yīng)完善金融市場(chǎng)，特別是要與發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、信托、證券交易所等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開展海綿城市項(xiàng)目在我國(guó)實(shí)行存量資產(chǎn)證券化的實(shí)證研究工作。第五，目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)制定了征收雨水排放費(fèi)的法律法規(guī)。我國(guó)對(duì)于海綿城市項(xiàng)目的服務(wù)定價(jià)研究需要與監(jiān)管環(huán)節(jié)相聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)研究并制定雨水排放標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政政策、稅收政策加以改進(jìn)和完善，確保政府對(duì)海綿城市項(xiàng)目全生命周期的管理合理。第六，加快推進(jìn)數(shù)字城市向智慧城市轉(zhuǎn)變的進(jìn)度，特別是要加快城市信息管理平臺(tái)建設(shè)。海綿城市建設(shè)是智慧城市建設(shè)的重要組成部分。海綿城市建設(shè)項(xiàng)目庫的信息應(yīng)達(dá)到實(shí)時(shí)網(wǎng)上公開化，讓公眾能夠分享海綿城市項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)信息，這對(duì)于推進(jìn)社會(huì)資本投入、加快混合制經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生明顯的推動(dòng)作用。第七，加強(qiáng)對(duì)海綿城市PPP項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)實(shí)證研究工作，根據(jù)實(shí)際情況建立海綿城市PPP項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為進(jìn)一步推廣海綿城市建設(shè)積累理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

綜上，在海綿城市建設(shè)的過程中，政府、規(guī)劃部門、項(xiàng)目公司、業(yè)界和社會(huì)資本必須針對(duì)本地實(shí)際，在建設(shè)模式、技術(shù)體系、城市管理體制等方面積極創(chuàng)新實(shí)踐，這是推M海綿城市建設(shè)的先決條件。

參考文獻(xiàn)

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[4]胡振.公私合作項(xiàng)目范式選擇研究――以日本案例為研究對(duì)象[J].公共管理學(xué)報(bào)，2010（3）：13-121.

篇7

1海綿城市的背景

我國(guó)年際降雨變化大，年內(nèi)降雨季節(jié)不均勻，6-9月的降雨量占全年的60%-80%。受維度、海陸影響，東西南北地區(qū)氣溫和降水差異顯著，南方靠近海洋水汽充足，北方靠近內(nèi)陸水汽缺乏，季風(fēng)由南向北減弱。氣候變化不確定性造成夏季暴雨洪水現(xiàn)象不斷發(fā)生。同時(shí)，因城市化迅速發(fā)展，多變的降雨現(xiàn)象惡變成了內(nèi)澇災(zāi)害。近幾年各地均出現(xiàn)暴雨頻頻，2015年全國(guó)20個(gè)省遭遇暴雨災(zāi)害，強(qiáng)度為歷年罕見。說明城市內(nèi)雨水排水系統(tǒng)的存在嚴(yán)重缺陷。此外，水污染事件也屢見不鮮。4月江西省新余仙女湖水質(zhì)污染事件是今年第一起水污染大型事件。我國(guó)的水資源因水質(zhì)污染也面臨著嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象。然城市對(duì)雨水的利用卻不盡人意。傳統(tǒng)城市排水模式以工程管道方式直排。力求雨水盡快排出，造成雨水不能在城市中下滲和蒸發(fā)，影響城市地下水補(bǔ)充，人為增大徑流量，違背大自然的規(guī)律。

這樣一個(gè)背景下，2014年我國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部編制了《海面城市建設(shè)技術(shù)指南》。旨在落實(shí)講話和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，大力推廣“海綿城市”，促進(jìn)自然積存、滲透、凈化，節(jié)約水資源，已水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施為根本的建設(shè)。2015年有16個(gè)城市成為我國(guó)海綿城市首批試點(diǎn)，2016年先后有公布新加入試點(diǎn)城市名單。

2海綿城市的內(nèi)涵概念

海綿城市（sponge city），指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。思想理念即人與自然和諧相處，排水防澇思路有一個(gè)新的格局，保證了城市和城市周圍自然的原水文特征穩(wěn)定，資源的可持續(xù)化。

3建設(shè)措施提出、思考

海綿城市的目標(biāo)即是使城市擁有面對(duì)自然所造成的環(huán)境災(zāi)害等問題的彈性適應(yīng)力，增強(qiáng)城市的綜合承受能力。表象上緩解城市內(nèi)澇等問題，實(shí)質(zhì)改善城市的生態(tài)系統(tǒng)。為了加快海綿城市的建設(shè)，許多學(xué)者提出了各種措施。

3.1區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)

如今多數(shù)學(xué)者在“海綿城市”的建設(shè)上更傾向于低影響開發(fā)（LID）技術(shù)的應(yīng)用，焦點(diǎn)在防洪內(nèi)澇的雨水利用及管理問題上。誠然為重點(diǎn)之一，但解決問題的前提應(yīng)是保護(hù)區(qū)域水循環(huán)過程。在現(xiàn)有城市中，海綿城市的建設(shè)要從部分走向整體。要對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行區(qū)域劃分，森林、河流、農(nóng)田、城市生活區(qū)、城市市政區(qū)等，不同的區(qū)域采取不同保護(hù)與修復(fù)，建設(shè)園林相關(guān)的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，使城市基礎(chǔ)設(shè)施跟上城市化發(fā)展，提高城市水涵養(yǎng)水源的能力。

3.2以海綿城市為指導(dǎo)進(jìn)行城市規(guī)劃

城市進(jìn)行總體規(guī)劃時(shí)，要把水文條件、因地制宜等放在第一位。此外，俞孔堅(jiān)教授提出，要建設(shè)“海綿城市”，需進(jìn)行跨尺度的生態(tài)規(guī)劃。要研究水生態(tài)系統(tǒng)，不能只關(guān)注于水本身這一特殊的環(huán)境因子，因?yàn)槠涞牧鲃?dòng)和循環(huán)特點(diǎn)，與土地利用和各類景觀要素相關(guān)聯(lián)，受自然過程和人類活動(dòng)的廣泛影響。應(yīng)從更高的層次進(jìn)行研究，將視野從水體擴(kuò)大到匯水區(qū)域或流域以及景觀尺度。要認(rèn)識(shí)水域、水體本身的服務(wù)對(duì)象不僅僅為水生態(tài)系統(tǒng)，而是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。而跨尺度的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從宏觀上看，要研究水系統(tǒng)在區(qū)域或流域中的空間格局，即進(jìn)行水生態(tài)安全格局分析；從中觀上看，城市或者鄉(xiāng)村的新區(qū)和功能區(qū)塊，主要研究如何有效利用規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的河道等；從微觀層面，包括公園、小雨等區(qū)域和局域給水單元的具體“海綿體”。上述各層面需落實(shí)到土地利用和城市總體規(guī)劃中。正是由于跨尺度設(shè)計(jì)，“海綿城市”才能綜合解決城市生態(tài)問題。

3.3有效的雨水、中水回用

作為水循環(huán)中對(duì)人類最為重要的一步即為降雨。過去的排水將大量降雨直接排走增大了徑流量，嚴(yán)重破壞了城市與周遭自然水文特征。在缺水時(shí)卻又不能有效利用。仇保興博士提出了建筑雨水利用與中水回用的辦法。建筑中灰色水與黑色水分開處理。同時(shí)建設(shè)綠色屋頂、透水地面和雨水儲(chǔ)罐收集雨水。除此之外，在建筑周圍建設(shè)雨水花園、人工濕地等，目的在于恢復(fù)自然水生態(tài)系統(tǒng)的雨水滲水、凈水、儲(chǔ)水、用水。在獨(dú)棟私人建筑可建設(shè)小型人工濕地。雨水城市蒸發(fā)量增大對(duì)空氣質(zhì)量的提高也有幫助。

3.4結(jié)合經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修改措施

古代人類在長(zhǎng)期與水災(zāi)害斗爭(zhēng)過程中積累的生態(tài)價(jià)值的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在城鄉(xiāng)選址、水資源管理、水適應(yīng)性等方面有杰出貢獻(xiàn)，對(duì)如今海綿城市的建設(shè)有啟示意義。海綿城市作為我國(guó)新出臺(tái)的城市規(guī)劃概念，在建設(shè)系統(tǒng)上有多方面不足，需要對(duì)古代技術(shù)的借鑒以及現(xiàn)代試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的不斷完善。

4結(jié)語

海綿城市的提出對(duì)我國(guó)新型城市化建設(shè)規(guī)劃起重要指導(dǎo)作用。在行之有效的前提，應(yīng)加以推廣。能使舊城市的可持續(xù)發(fā)展有上升空間，使城市質(zhì)量總體提高。自然水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)得到進(jìn)一步認(rèn)可，人與自然和諧共處也能在良好的水生態(tài)系統(tǒng)中得以驗(yàn)證。

參考文獻(xiàn)

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1、海綿城市的提出背景

城市化的不斷加深則帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題，其中水生態(tài)危機(jī)尤為突出。城市面臨的水生態(tài)問題遠(yuǎn)不止洪澇災(zāi)害，還有水資源短缺和水安全問題與之并存。反觀我國(guó)傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，在應(yīng)對(duì)內(nèi)澇洪災(zāi)和水安全問題的能力卻存在明顯不足。

因此，在我國(guó)水生態(tài)環(huán)境惡化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的時(shí)代背景下，海綿城市作為人與自然和諧共存的有效途徑，被專業(yè)領(lǐng)域?qū)W者提出和推廣，并成為國(guó)家和地方政府解決城市雨洪綜合管理的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。

2、海綿城市概念及意義

我國(guó)《指南》中對(duì)海綿城市的概念進(jìn)行明確定義：指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。該簡(jiǎn)單概念背后隱含的深層內(nèi)涵，可以具體分解為：一是，海綿城市面對(duì)洪澇或者干旱時(shí)能靈活應(yīng)對(duì)和適應(yīng)各種水環(huán)境危機(jī)的韌力，體現(xiàn)了彈性城市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的思想；二是，海綿城市要求基本保持開發(fā)前后的水文特征不變；三是，海綿城市要求保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，將雨水作為資源合理儲(chǔ)存起來，以解城市不時(shí)缺水之需。現(xiàn)代化城市建設(shè)過程當(dāng)中，海綿城市的應(yīng)用有利于解決水資源短缺、內(nèi)澇頻繁發(fā)生、水生態(tài)惡化等突出問題，為建設(shè)海綿城市提供重要保障[1-2]。

3、海綿城市發(fā)展歷程

3.1國(guó)外研究發(fā)展歷程

通過國(guó)外文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，海綿城市的概念最早被澳大利亞研究學(xué)者用來隱喻城市對(duì)周邊鄉(xiāng)村人口的吸附效應(yīng)。近年來，多有學(xué)者運(yùn)用該概念來形象比喻城市吐納雨水的能力。Ignacio F. Bunster-Ossa用海綿城市來形容城市像海綿一樣處理雨洪自然事件問題的彈性能力，并以三個(gè)案例說明了從規(guī)劃到設(shè)計(jì)不同尺度的具體雨洪管理設(shè)計(jì)方法，包含雨洪滯留和過濾等景觀手法的應(yīng)用。2015年 1 月，美國(guó)《晨報(bào)》（Morning Edition）也展_了建設(shè)海綿城市的討論 。國(guó)際上關(guān)于“海綿城市”的相關(guān)理念與政策很多，盡管這些理念的名稱不同，但所采取的工程措施基本涵蓋：透水鋪磚、雨水花園、綠色屋頂、植草溝等雨水滲透、滯留設(shè)施，以及生物滯留池、濕地等雨水貯存設(shè)施。

3.2國(guó)內(nèi)研究發(fā)展歷程

通過研究國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)關(guān)于海綿城市概念最早可追溯到2003年，北京大學(xué)俞孔堅(jiān)和李迪華教授共同出版的《城市景觀之路：與市長(zhǎng)交流》一書中最早將“海綿”的概念比喻自然濕地、河流等對(duì)城市旱澇災(zāi)害的調(diào)蓄能力。

在我國(guó)海綿城市概念發(fā)展的整個(gè)過程中，出現(xiàn)了多種概念名稱叫法，主要有綠色海綿、海綿體城市、生態(tài)海綿城市等，這些概念在改變傳統(tǒng)雨水排放模式、提高城市自然蓄水排水的能力、運(yùn)用生態(tài)途徑解決城市水環(huán)境問題等方面展開了不同程度的探討研究，與海綿城市有著異曲同工的緊密聯(lián)系，最終在國(guó)家政策層面確定了海綿城市概念的統(tǒng)一和完善[1-2]。

4、海綿城市構(gòu)建途徑與措施

主要分為水生態(tài)系統(tǒng)功能主體保護(hù)與修復(fù)和源頭管理與控制技術(shù)（區(qū)域低影響開發(fā)）。其中，水生態(tài)系統(tǒng)功能主體保護(hù)與修復(fù)主要包括：識(shí)別水資源保護(hù)生態(tài)斑塊、保護(hù)水系網(wǎng)絡(luò)及生態(tài)系統(tǒng)、修復(fù)已破壞的水生態(tài)斑塊及網(wǎng)絡(luò)、源頭管理與控制技術(shù)（區(qū)域低影響開發(fā)）等。根據(jù)城市降雨過程，區(qū)域低影響開發(fā)技術(shù)主要分為截留技術(shù)、促滲技術(shù)和調(diào)蓄技術(shù)3種。其中，截留技術(shù)是通過材料或者結(jié)構(gòu)，將降雨過程中雨水形成徑流的速度減緩，通過增加雨水匯集的面積來達(dá)到延緩徑流目的的技術(shù)，如綠色屋頂及植物群落冠層截留等 [1-2]。

5、研究進(jìn)展現(xiàn)狀概述（共識(shí)與爭(zhēng)議）

5.1三點(diǎn)共識(shí)

海綿城市理論產(chǎn)生至今，學(xué)術(shù)界達(dá)成了以下三點(diǎn)共識(shí)：

（1）海綿城市的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。（2）內(nèi)澇和水體黑臭等一系列問題雖然最終表現(xiàn)在水體上，但是其產(chǎn)生原因涉及人類活動(dòng)特別是城市建設(shè)的方方面面，不能“就水論水”。解決問題必須在統(tǒng)一規(guī)劃的引領(lǐng)下完成，不是單一部門。（3）國(guó)外經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒和總結(jié)的，但同時(shí)要注意的是，國(guó)內(nèi)外城市規(guī)模、密度、居住習(xí)慣和發(fā)展水平不同導(dǎo)致的差異值得重點(diǎn)關(guān)注。

5.2七點(diǎn)爭(zhēng)議

2014年10月，《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》的頒布，使海綿城市圈形成了“灰色”“綠色”“灰-綠結(jié)合”三派鼎立的局面。爭(zhēng)議焦點(diǎn)大致總結(jié)為以下七點(diǎn)：（1）城市海綿概念可行性（2）綠地用來調(diào)節(jié)徑流的可行性（3）綠地承擔(dān)滯洪作用的可行性（4）城市保存雨水和充實(shí)地下水的方式（5）海綿城市解決水質(zhì)污染問題的可行性。（6）建設(shè)海綿城市是否更省錢。（7）海綿概念是否可發(fā)展。

積極利用綠色海綿體保護(hù)和儲(chǔ)留雨水是一項(xiàng)積極善意的發(fā)展，但前提條件是城市擁有充足的綠地，雨水沒有被污染。城市海綿體對(duì)治理洪澇能起多大作用，需要實(shí)事求是、因地制宜地分析。我們不能把海綿城市當(dāng)做是解決城市洪澇問題必須且唯一的靈丹妙藥，應(yīng)該打破僵化的思維方式，站在更高的層面、更大的時(shí)空尺度上來觀察雨洪管理的問題

結(jié)束語

雨水不是負(fù)擔(dān)，而是寶貴的資源。在城市景觀設(shè)計(jì)中，將水資源、土地資源等生態(tài)平衡納入設(shè)計(jì)理念中，建立海綿城市是我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而我國(guó)當(dāng)前所面臨的資源

問題和環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，進(jìn)一步表明我國(guó)建設(shè)海綿城市的必要性，因此，只有更好的將海綿城市設(shè)計(jì)與城市景觀設(shè)計(jì)結(jié)合起來，才能有效解決城市地表水存儲(chǔ)問題，減少城市生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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1 海綿城市概述

我國(guó)多數(shù)的城市在給排水施工上都沒有設(shè)置將剛防水排澇系統(tǒng)給設(shè)置好，在這方面還沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，在管理上也有較大的漏洞，河湖水也被肆意地侵占，這些都是城市出現(xiàn)內(nèi)澇早的主要原因。對(duì)于這種情況，應(yīng)該再城市中建立有效的防干旱和防內(nèi)澇的設(shè)施，不要再像以往一樣，將地下排水設(shè)施規(guī)劃的過于單一，應(yīng)該著力建設(shè)成海綿城市。

1.1 什么是海綿城市

通俗的說，就是像海綿一樣的城市，其具有較好的彈性，在面對(duì)自然災(zāi)害和較大的環(huán)境變化的時(shí)候，能有較強(qiáng)的抵御能力。在城市有降雨的時(shí)候，能夠較快的吸收與水，對(duì)其進(jìn)行存蓄，再經(jīng)過凈化，從而實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用；在城市缺水的情況下，可以將這些水給釋放出來，然后再對(duì)其進(jìn)行利用，讓城市能夠很好地利用這些自然水。也就是建設(shè)一個(gè)雨水的開發(fā)系統(tǒng)。普通的城市在排水的時(shí)候主要是利用渠道或者泵站，這些被認(rèn)定為灰色設(shè)施。而海綿城市在排水的時(shí)候，首先是利用雨水花園自己植草溝等排水，這些被認(rèn)定為綠色排水設(shè)施。海綿城市在利用排水設(shè)施的同時(shí)，還將灰色設(shè)施很好地結(jié)合在一起，這樣使城市的排水系統(tǒng)更加完善，能有效地緩解城市內(nèi)澇情況，減輕了雨水對(duì)城市帶來的危害，將城市風(fēng)貌建設(shè)的更佳美觀。

1.2 海綿城市建設(shè)的技術(shù)特點(diǎn)

建設(shè)海綿城市，主要應(yīng)用的是沖擊開發(fā)技術(shù)，這個(gè)技術(shù)沒有過大的施工面積，通常都是采用分散式施工，所利用的也差不多都是綠化用地，還有人行道等設(shè)施。這樣一來，即使有大雨雪我都能解將其進(jìn)行分配式的排放。而且施工的時(shí)候可以利用LID將暴雨的徑流給有效減少，并能對(duì)暴雨起到延遲的作用，再LID的設(shè)計(jì)上也是比較靈活的，不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境有所破壞，在景觀綠化的基礎(chǔ)上就能達(dá)到很好的雨水滲透效果，對(duì)地下水也起到了補(bǔ)充的作用。

2 海綿城市建設(shè)的技術(shù)設(shè)施

城市內(nèi)澇、城市缺水干旱和水資源污染問題的解決是建設(shè)海綿城市的主要目的，控制徑流量、洪峰流量、雨水回收利用進(jìn)和電源面源污染等是這項(xiàng)設(shè)計(jì)中主要針對(duì)的內(nèi)容。開發(fā)技術(shù)立足于控制目標(biāo)低影響，按照功能可以分為水滲透、調(diào)節(jié)、儲(chǔ)存和截面污染化等幾類。具體的技術(shù)設(shè)施包括以下幾種。

2.1 入滲系統(tǒng)

將不滲水面積減少，地下水的補(bǔ)充通過雨水下滲來增加，并從源頭上對(duì)徑流加以控制，使其達(dá)到控制徑流量的目標(biāo)。同時(shí)還具有削減他一定的峰值流量和凈化雨水的作用。透水鋪裝、滲透塘、綠色屋頂、植草溝和滲井等使其對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。

2.2 滯留系統(tǒng)

通過對(duì)雨水徑流的最大化滯留，使洪峰流量減少，同時(shí)洪峰的到來也能得到延緩，從而促使控制洪峰流量的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)化具有凈化下滲雨水的作用。濕塘、植被緩沖帶和下沉式綠地是其對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。

2.3 存儲(chǔ)系統(tǒng)

通過對(duì)收集和存儲(chǔ)雨水的加工和使用，有利于促進(jìn)水資源綜合利用效率的提高，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)雨水收集回收利用的目標(biāo)。蓄水池和雨水罐是其對(duì)應(yīng)的主要單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。

2.4 過濾系統(tǒng)

要凈化初期徑流儲(chǔ)存下來的雨水，使場(chǎng)地對(duì)雨水的自然凈化力得到強(qiáng)化，從而實(shí)現(xiàn)控制點(diǎn)源面污染的目標(biāo)。綠色屋頂、植草溝和下沉式綠地是其對(duì)應(yīng)的主要單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。

3 海綿城市建設(shè)中的現(xiàn)存問題與改進(jìn)意見

3.1 現(xiàn)存問題

3.1.1 設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)缺乏設(shè)計(jì)院對(duì)綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)不熟悉，目前還沒有關(guān)于低沖擊開發(fā)和海綿城市建設(shè)的工程設(shè)計(jì)規(guī)范和系統(tǒng)評(píng)估體系。設(shè)計(jì)單位大多依靠經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏依據(jù)，可能會(huì)造成低沖擊開發(fā)的規(guī)模不符合設(shè)計(jì)要求或是維護(hù)管理不規(guī)范等問題。

3.1.2 政策、法規(guī)不完善海綿城市建設(shè)和低沖擊開發(fā)在我國(guó)還屬于推廣階段，目前我國(guó)此方面的政策法規(guī)還不完善，建設(shè)工程開展緩慢，已建成的大多為示范工程。同時(shí)現(xiàn)有的通知和文件又不具有強(qiáng)制性，因此需要政府出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)推動(dòng)其發(fā)展。

3.1.3 工程分散、管理難度大海綿城市建設(shè)以源頭治理、分散控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，因此一個(gè)實(shí)施低沖擊開發(fā)的區(qū)域可能分布著數(shù)量巨大的工程設(shè)施，其相應(yīng)的管理難度大，如果缺乏有效的管理，將難以發(fā)揮其功能與作用。

3.2 我國(guó)海綿城市建設(shè)的一些建議

3.2.1 重視水資源的規(guī)劃。在城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中積極考慮水資源及生態(tài)環(huán)境問題，將水資源的管理與利用問題放在重要的地位，充分認(rèn)識(shí)和利用水資源的資源功能和生態(tài)功能，注重開發(fā)和保護(hù)水資源在城市發(fā)展進(jìn)程中的價(jià)值，培育和引導(dǎo)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2.2 制定支持海綿城市建設(shè)的政策法規(guī)。現(xiàn)有的通知和文件不具有強(qiáng)制效力，為進(jìn)一步落實(shí)和深化海綿城市建設(shè)工作，還需要構(gòu)建完備的水資源法律和政策體系，出臺(tái)強(qiáng)制性的政策法規(guī)以促進(jìn)低沖擊開發(fā)的實(shí)施和管理利用的規(guī)范化。強(qiáng)制性內(nèi)容既要包括針對(duì)業(yè)主和開發(fā)商的管制政策，針對(duì)規(guī)劃師和工程師的設(shè)計(jì)要求，也要包括針對(duì)管理者和使用者的管理?xiàng)l例。在制定強(qiáng)制性法規(guī)的同時(shí)也制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。對(duì)于市政工程和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，可采取財(cái)政、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等形式鼓勵(lì)工程技術(shù)的研發(fā)和使用。

3.2.3 推廣低沖擊開發(fā)技術(shù)和設(shè)計(jì)體系。應(yīng)制定海綿城市建設(shè)的技術(shù)規(guī)范或?qū)t，推廣實(shí)用技術(shù)，將規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為設(shè)計(jì)人員提供簡(jiǎn)單便捷的工程設(shè)計(jì)工具，降低技術(shù)的應(yīng)用難度，推動(dòng)低沖擊開發(fā)模式的推廣與利用。同時(shí)引進(jìn)國(guó)外海綿城市建設(shè)中的新技術(shù)，提高其性能，降低使用的成本。

3.2.4 強(qiáng)化多部門多專業(yè)的協(xié)作。海綿城市建設(shè)不是一個(gè)部門一個(gè)專業(yè)就能完成的，它需要多部門多專業(yè)的共同參與。海綿城市的建設(shè)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、排水、道路、交通、園林、水文等部門；融合不同專業(yè)背景的技術(shù)人員協(xié)作；注重從開發(fā)前的場(chǎng)地設(shè)計(jì)到地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)，再到運(yùn)行和使用指引和開發(fā)后維護(hù)的連續(xù)性；強(qiáng)化規(guī)劃和建設(shè)過程中設(shè)計(jì)、管理、技術(shù)、資金上的銜接。

結(jié)束語

綜上所述，海綿城市的構(gòu)建有利于提高預(yù)防雨澇災(zāi)害，還能夠解決城市水資源短缺的問題。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展過程中，嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境，影響了人與自然的和諧相處。因此為了解決這個(gè)問題，建設(shè)海綿城市的理論和技術(shù)顯得尤為重要，受到和社會(huì)和人們的廣泛關(guān)注。盡管我國(guó)的海綿城市理論和技術(shù)還不是很先進(jìn)，在貫徹和落實(shí)過程中還存在很多的問題，但在一定程度上緩解了我國(guó)部分城市水資源短缺的問題，因此還要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)的完善和改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]徐振強(qiáng).中國(guó)特色海綿城市的政策沿革與地方實(shí)踐[J].上海城市管理，2015（1）.

篇10

1、建設(shè)海綿城市的理念與意義

海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，就像海綿一樣能夠吸水，也成為水彈性城市。海綿城市用通俗的化來說就是低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建。在城市各個(gè)地方用吸水材料作為海綿體進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃，這些材料可以放置在任何地方，比如草地、樹林、泥地或者湖泊等。平時(shí)不會(huì)影響市民的正常休閑，在暴雨來臨時(shí)，就發(fā)揮出其特性，將雨水囤積，避免發(fā)生洪水或者內(nèi)澇，大大減少城市積水的幾率。這些囤積的水在干旱時(shí)可以通過澆花、洗車等方式進(jìn)行釋放，充分利用，緩解水資源緊張的局面。海綿城市的建設(shè)在很大程度上降低了城市排水管道以及鋼筋混凝土水池的工程量，使天然水系得到了有效的保護(hù)和利用，大幅減少了政府對(duì)水環(huán)境污染的治理費(fèi)用，大大降低了因內(nèi)澇給城市帶來巨大損失，這在很大程度上給城市的經(jīng)濟(jì)帶來了良好的效益。

2、海綿城市中園林景觀設(shè)計(jì)的技術(shù)原則

海綿城市園林景觀的設(shè)計(jì)中要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境及資源為前提，將土地浪費(fèi)及生態(tài)環(huán)境破壞情況最小化，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化及生態(tài)利益最大化。在處理排水管道與不可下滲地面時(shí)，要保證最大程度的實(shí)現(xiàn)水平衡，根據(jù)場(chǎng)地特征進(jìn)行科學(xué)利用，充分保障自然水的暢通。為了使徑流中所含的物質(zhì)有充足的預(yù)處理過程，就要嚴(yán)格的控制排出和增長(zhǎng)通過時(shí)間。根據(jù)小規(guī)模場(chǎng)地中設(shè)置分布式過濾、阻留等工程設(shè)施提供徑流的過濾和儲(chǔ)藏[2]。

3、園林景觀植物在海綿城市建設(shè)中的作用

3.1凈化空氣，降沉降噪

園林景觀植物為地球上的生命提供能源，只有植物才能通過光合作用，把光能轉(zhuǎn)變成化學(xué)能，儲(chǔ)存在光合作用產(chǎn)生的有機(jī)物中。綠色植物在光合作用中吸收空氣中的二氧化碳，將二氧化碳和水轉(zhuǎn)化為氧和貯存能量的有機(jī)物，同時(shí)釋放出大量的氧氣，維持了自然界的碳、氧平衡。同時(shí)，植物通過蒸騰作用，散失水分，這既可以增加空氣濕度，增加降水，又能降低空氣溫度。園林景觀植物規(guī)模大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，穩(wěn)定性好，起到了良好的防塵、防風(fēng)的作用，而且降低了城市中各種生產(chǎn)和汽車等制造的噪音。

3.2實(shí)現(xiàn)低影響開發(fā)

通過對(duì)雨水的滲透、儲(chǔ)藏、調(diào)節(jié)和傳輸同能實(shí)現(xiàn)低影響開發(fā)，使徑流污染、徑流峰值和徑流總量得到了嚴(yán)格有效的控制。要想切實(shí)落實(shí)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建和海綿城市建設(shè)的要求，就必須以生態(tài)優(yōu)先和規(guī)劃引領(lǐng)為基礎(chǔ)，重新對(duì)城市空間進(jìn)行認(rèn)識(shí)和利用，提升城市規(guī)劃和各職能部門間的相互配合。對(duì)影響城市水生態(tài)的明愛區(qū)域要限制開發(fā)，有效的保護(hù)，同時(shí)根據(jù)低影響開發(fā)的理念，對(duì)新開發(fā)或者需要改造的城區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。綠地水體、屋頂綠化、下沉式綠地及生態(tài)鋪裝是實(shí)現(xiàn)低影響開發(fā)園林景觀常用的手法。

3.3 凈化水質(zhì)，保持生態(tài)平衡

水生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)是海綿城市構(gòu)建中最重要的部分，而污水的處理又關(guān)系著水生態(tài)的基礎(chǔ)建設(shè)[3]。在傳統(tǒng)的污水治理中，通常是采用構(gòu)建單一的灰色基礎(chǔ)設(shè)施，但是這些基礎(chǔ)設(shè)施往往由于功能單一而無法完全解決復(fù)雜的水污染問題。通過管道將城市的污水直接排放到河水中，這就對(duì)水質(zhì)造成了二次污染。綠色的基礎(chǔ)設(shè)施完全對(duì)立于過去傳統(tǒng)的灰色基礎(chǔ)設(shè)施，通過建設(shè)園林景觀植物對(duì)污水進(jìn)行凈化，對(duì)凈化水質(zhì)、防洪、氣候調(diào)節(jié)及保護(hù)生態(tài)壞境及五中多樣性做出了卓越的貢獻(xiàn)，起到了重要的作用。特別是在濕地中的應(yīng)用，濕地植物不僅能吸收水中的富營(yíng)養(yǎng)物，而且能有效的抑制有害藻類的繁殖，凈化水源，充分保持水中的生物平衡。

3.4 補(bǔ)充地下水，防止洪澇等自然災(zāi)害

濕地不單能提高物種的多樣性，起到凈化水質(zhì)的作用，而且還是方便儲(chǔ)存的良好場(chǎng)所。傳統(tǒng)的思維和做法是直接將其排放到河流中，并沒有充分利用水資源的循環(huán)系統(tǒng)。不透水的鋪裝應(yīng)用使土地蓄水能力逐漸降低，導(dǎo)致徑流系數(shù)增大，從而形成洪澇災(zāi)害。園林景觀植物的應(yīng)用以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，合理解決超標(biāo)徑流系統(tǒng)，通過與城市雨水灌渠系統(tǒng)的相互配合嚴(yán)格控制水流。園林景觀植物的葉脈及根均有一定的儲(chǔ)水功能，通過在道路兩旁建設(shè)生態(tài)滯留地，利用海綿城市的特性，在雨量大的情況下進(jìn)行吸水、儲(chǔ)水，降低徑流系數(shù)，在干旱的天氣通過蒸騰作用將吸收的水分釋放出來，補(bǔ)充地下水以調(diào)節(jié)城市氣候，降低熱島效應(yīng)。除此之外，園林景觀植物的根系對(duì)土地具有一定的固定作用，避免了水土流失和土質(zhì)疏松，也降低了泥石流等災(zāi)害的發(fā)生情況。

結(jié)語

篇11

以低影響開發(fā)模式為建設(shè)內(nèi)涵的“海綿城市建設(shè)”已成為近年來我國(guó)學(xué)術(shù)與實(shí)踐研究的熱點(diǎn)話題，我國(guó)在借鑒國(guó)際雨洪管理技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)，提出了海綿城市的建設(shè)理念。“海綿城市”概念的產(chǎn)生源自于行業(yè)內(nèi)和學(xué)術(shù)界習(xí)慣用“海綿”來比喻城市在適應(yīng)氣候變化與環(huán)境時(shí)具備良好的“彈性”特征，海綿城市建設(shè)倡導(dǎo)將自然途徑與人工措施相結(jié)合的雨澇調(diào)蓄能力，傳統(tǒng)的雨水就地排放思路開始向雨水自然調(diào)蓄方向轉(zhuǎn)變①。近年來，車伍②、王思思③、王建龍④等人在介紹國(guó)外雨洪管理模式及方法、國(guó)內(nèi)雨洪應(yīng)用案例及雨洪與景觀設(shè)計(jì)結(jié)合方面有深入探討。俞孔堅(jiān)及其北京大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)提出生態(tài)海綿城市并實(shí)踐了用生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施來綜合解決城市水問題和綠色城市的構(gòu)建⑤。臺(tái)灣水利署基于LID技術(shù)在新近的《流域綜合治理計(jì)劃》中提出構(gòu)建“海綿城市”⑥。2014年11月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，海綿城市的建設(shè)需要將城市中大量的不透水區(qū)向透水區(qū)或部分透水區(qū)轉(zhuǎn)變，恢復(fù)原有的水文循環(huán)過程。村鎮(zhèn)廣場(chǎng)在村鎮(zhèn)聚落中具備社交場(chǎng)所、組織交通、城市名片與美化環(huán)境等功能，是村鎮(zhèn)公共空間的重要組成部分，然而目前村鎮(zhèn)廣場(chǎng)的硬質(zhì)鋪裝比例大，下墊面結(jié)構(gòu)與排水方式對(duì)村鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)有較大影響，因此建設(shè)海綿型村鎮(zhèn)廣場(chǎng)景觀的優(yōu)化設(shè)計(jì)尤為重要。

“海綿城市”與“低影響開發(fā)”的辨析

“低影響開發(fā)”概念起源于20世紀(jì)80年代末90年代初美國(guó)的雨洪管理理念，并于2000年發(fā)展成為全美的雨洪管理范本。“海綿城市”是我國(guó)借鑒國(guó)外先進(jìn)的雨洪管理與低影響土地開發(fā)理念基礎(chǔ)上，提出適合我國(guó)國(guó)情的城市建設(shè)與雨洪治理理念。因此，有必要將“低影響開發(fā)”與“海綿城市”進(jìn)行釋義辨析。

概念辨析。低影響開發(fā)的雨水管理技術(shù)是美國(guó)馬里蘭州喬治王子郡的環(huán)境資源部的首創(chuàng)，是一種新型土地開發(fā)方法，與自然管理雨水方式接近，以恢復(fù)與維持一個(gè)地區(qū)的水文生態(tài)功能為目標(biāo)。海綿城市是我國(guó)借鑒國(guó)外先進(jìn)的雨洪管理理念基礎(chǔ)上，提出的適合我國(guó)國(guó)情的一種順應(yīng)自然、與自然和諧共生的城市建設(shè)與土地開發(fā)、管理、保護(hù)等方法。第九屆中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展大會(huì)提出了海綿城市以改變我國(guó)傳統(tǒng)的城市粗放型建設(shè)理念為依托，滿足城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵。海綿城市的建設(shè)目標(biāo)是通過保護(hù)原有的水生態(tài)系統(tǒng)，運(yùn)用低影響開發(fā)技術(shù)恢復(fù)水文環(huán)境，“讓城市彈性適應(yīng)環(huán)境變化與自然災(zāi)害”。改變就地排放的排水防澇思路，倡導(dǎo)開發(fā)前后的水文特征維持不變。

由此可見，“低影響開發(fā)”與“海綿城市”在本質(zhì)上都以改善水生態(tài)為出發(fā)點(diǎn)的。“低影響開發(fā)”在具體的水文技術(shù)方法、法定規(guī)范與土地開發(fā)手段上更加具體、明確，可操作性強(qiáng)。“海綿城市”在吸收“低影響開發(fā)”（以下簡(jiǎn)稱LID）理念基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)中的實(shí)際問題，從國(guó)家戰(zhàn)略高度出發(fā)，在城市規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)中層層落實(shí)、明確要求，相比LID，內(nèi)涵更寬、任務(wù)更重、更加迫切實(shí)施。

適用范圍。美國(guó)低影響開發(fā)（LID）理念適用于大于5000平方英尺的所有聯(lián)邦項(xiàng)目，主要在中小尺度的街區(qū)、廣場(chǎng)、居住社區(qū)應(yīng)用較多。近年來，LID理論與方法逐步向全美與歐洲擴(kuò)展，適用范圍逐步擴(kuò)大到與城市設(shè)計(jì)、規(guī)劃相結(jié)合，形成了水敏感城市設(shè)計(jì)（WSUN）、低影響城市設(shè)計(jì)與方法（LIUDD）、可持續(xù)城市排水系統(tǒng)（SUDS）的理論與方法，目前在流域尺度的雨洪模擬管理和保護(hù)開發(fā)也開始研發(fā)與應(yīng)用。

海綿城市相比LID適用范圍更加廣闊，從區(qū)域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)到城市規(guī)劃區(qū)的海綿城市設(shè)計(jì)及舊區(qū)改造均有涉及。借鑒國(guó)際上低影響開發(fā)建設(shè)模式的成功經(jīng)驗(yàn)，并吸納了我國(guó)相關(guān)政策法規(guī)的要求和低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適用于以下三個(gè)方面：一是指導(dǎo)海綿城市建設(shè)各層級(jí)規(guī)劃編制過程中低影響開發(fā)內(nèi)容的落實(shí)；二是指導(dǎo)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套建設(shè)低影響開發(fā)設(shè)施的設(shè)計(jì)、實(shí)施與維護(hù)管理；三是指導(dǎo)城市規(guī)劃、排水、道路交通、園林等有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督海綿城市建設(shè)有關(guān)工作⑦。

海綿城市視角下的村鎮(zhèn)廣場(chǎng)景觀空間環(huán)境的問題

課題組在2013～2014年間對(duì)河北周邊村鎮(zhèn)廣場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)城鎮(zhèn)級(jí)綜合型廣場(chǎng)、鄉(xiāng)級(jí)主題型廣場(chǎng)和村級(jí)休閑型廣場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)研究，從促進(jìn)或阻礙海綿因子、功能因子、文化因子層面定量統(tǒng)計(jì)，分析滿意度。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)綜合型廣場(chǎng)景觀的整體滿意度最高，文化代表性強(qiáng)，能夠凸顯城鎮(zhèn)地域特色。然而，在城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的海綿城市建設(shè)以及海綿文化的傳播還尚未全面展開，還存在以下不足：

廣場(chǎng)下墊面結(jié)構(gòu)及排水方式引起的積水與水污染問題。廣場(chǎng)是城鎮(zhèn)公共空間的重要組成部分，傳統(tǒng)的城市管網(wǎng)排水系統(tǒng)在廣場(chǎng)下墊面結(jié)構(gòu)中處于主導(dǎo)地位并大量存在，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，村鎮(zhèn)廣場(chǎng)建設(shè)量也不斷增加，使得村鎮(zhèn)的不透水下墊面激增、徑流量加大、城郊村鎮(zhèn)內(nèi)澇及污染不斷加重。常見的解決方法是擴(kuò)大排水管徑，增加泵站數(shù)量及排水能力來避免內(nèi)澇，然而，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明這并不能從根本上解決洪水及水污染問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于建設(shè)規(guī)格及排水系統(tǒng)較為完善，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級(jí)的主要廣場(chǎng)內(nèi)部較少發(fā)生內(nèi)澇及水污染，然而途徑廣場(chǎng)內(nèi)部的污水及雨水更多地匯集到廣場(chǎng)周圍的道路及低洼地段。村級(jí)廣場(chǎng)問題較多，由于排水管道陳舊，施工工藝較差，部分村級(jí)廣場(chǎng)成為雨季內(nèi)澇高發(fā)地段，有些地面鋪裝工藝差，出現(xiàn)缺口、內(nèi)陷、剝落等問題，加劇了徑流污染及內(nèi)澇問題。

綠化植被（透水下墊面）面積不足或單一，夏季缺少遮蔭場(chǎng)所。目前國(guó)內(nèi)并沒有對(duì)村鎮(zhèn)廣場(chǎng)的綠化率劃定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》（1994）中規(guī)定城市綠化覆蓋率為不少于35%。非園林城市的廣場(chǎng)建設(shè)也主要以此作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。傳統(tǒng)的城市廣場(chǎng)綠化設(shè)計(jì)是以滿足廣場(chǎng)的各類功能需求為目的的，適當(dāng)運(yùn)用園林小品和硬質(zhì)鋪裝等園林手段，最終形成美觀、實(shí)用的廣場(chǎng)環(huán)境。然而作為透水下墊面的廣場(chǎng)綠化植被對(duì)雨水的滯留有重要作用，將靠近廣場(chǎng)硬質(zhì)區(qū)的綠化做下沉式處理可以有效地吸收、過濾與滯留雨水。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分的村鎮(zhèn)廣場(chǎng)沒有考慮這一問題，許多綠化區(qū)周圍用不透水石材圍合起來作為座椅供人使用，導(dǎo)致雨季大量雨水無法排入綠化池內(nèi)，加大徑流量。此外，綠化面積不足也是廣場(chǎng)的主要問題。

廣場(chǎng)設(shè)施功能單一或缺乏維護(hù)。村鎮(zhèn)廣場(chǎng)是公共設(shè)施的主要承載空間。公共設(shè)施不僅能夠?yàn)槭忻駝?chuàng)造出愉悅感、快樂感以及對(duì)村鎮(zhèn)生活的思考，而且能夠促進(jìn)人與人的接觸和交流。一方面展現(xiàn)了村鎮(zhèn)的文化和歷史，一方面也能激發(fā)人們參與意識(shí)、創(chuàng)造力和想象力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村鎮(zhèn)廣場(chǎng)設(shè)施普遍存在一體化設(shè)計(jì)、功能單一或缺乏維護(hù)的問題，設(shè)施滿意度最低，人們普遍認(rèn)為不方便，可休息的地方太少。

海綿生態(tài)文化的普世性不足，應(yīng)加大宣傳力度。“海綿城市”的生態(tài)文化理念在我國(guó)行業(yè)內(nèi)部剛剛興起，社會(huì)大眾對(duì)海綿生態(tài)文化認(rèn)知度不高，對(duì)其恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、改善城市水資源問題的積極作用并不了解。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大眾對(duì)城市內(nèi)澇與水污染問題的解決途徑尚以傳統(tǒng)的排水設(shè)施不足或缺乏為主，而對(duì)新興的雨水滯留、雨水回用、雨水景觀等設(shè)計(jì)理念不了解。因此在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)著重加大海綿生態(tài)文化的宣傳力度，使雨水文化口口相傳，提高社會(huì)各界的生態(tài)文化意識(shí)。

海綿型村鎮(zhèn)廣場(chǎng)景觀空間優(yōu)化設(shè)計(jì)思路

海綿型村鎮(zhèn)廣場(chǎng)景觀空間優(yōu)化設(shè)計(jì)構(gòu)架。海綿型村鎮(zhèn)廣場(chǎng)景觀優(yōu)化不應(yīng)僅限于雨水景觀的優(yōu)化設(shè)計(jì)，還應(yīng)同時(shí)考慮植被、場(chǎng)地、材料、文化及教育等整體景觀環(huán)境的優(yōu)化與提升。根據(jù)美國(guó)可持續(xù)景觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、我國(guó)生態(tài)景觀建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，提出建設(shè)可持續(xù)的海綿型村鎮(zhèn)廣場(chǎng)景觀空間優(yōu)化設(shè)計(jì)構(gòu)架：第一步，優(yōu)化設(shè)計(jì)前評(píng)估，對(duì)場(chǎng)地內(nèi)部水文、植被、群落生境、材料與文化進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，確定場(chǎng)地需要保留與改造的區(qū)域，同時(shí)增設(shè)公眾參與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，對(duì)場(chǎng)地中功能設(shè)施及景觀環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)估。第二步，用地適宜性分析，根據(jù)場(chǎng)地自然、人文與現(xiàn)狀條件，結(jié)合地域特點(diǎn)確定場(chǎng)地適宜建設(shè)區(qū)、較適宜建設(shè)區(qū)及不適宜建設(shè)區(qū)。第三步，優(yōu)化設(shè)計(jì)目標(biāo)，以建設(shè)海綿城市、美麗鄉(xiāng)村為總體目標(biāo)定位，側(cè)重生態(tài)與人文兩方面解決現(xiàn)存問題，以達(dá)到可持續(xù)的廣場(chǎng)景觀目標(biāo)。第四步，優(yōu)化目標(biāo)分解，將總體目標(biāo)分解為五個(gè)方面：水生態(tài)系統(tǒng)改善，可從雨水景觀設(shè)計(jì)方法解決；植被、土壤及群落生境改善，可從植被生境修復(fù)設(shè)計(jì)解決；場(chǎng)地設(shè)計(jì)側(cè)重功能優(yōu)化與完善；材料生態(tài)化可應(yīng)用新能源、可再生及本土化材料來完善；文化及環(huán)境教育需重視生態(tài)意識(shí)及文化保護(hù)在場(chǎng)地優(yōu)化中的要義。第五步，施工及運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制，需要考慮場(chǎng)地優(yōu)化建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)控制污染及使用可再生能源的問題。

海綿型村鎮(zhèn)廣場(chǎng)雨水景觀設(shè)計(jì)途徑。以維持與恢復(fù)水文生態(tài)本底為目標(biāo)定位的海綿型村鎮(zhèn)廣場(chǎng)景觀，在設(shè)計(jì)構(gòu)架上應(yīng)加強(qiáng)雨水設(shè)施與景觀要素之間的銜接與完善，將海綿生態(tài)文化理念融入廣場(chǎng)文化理念中，使人們?cè)趶V場(chǎng)景觀環(huán)境中更加舒適、愉悅地體驗(yàn)自然魅力與人類智慧的交融。海綿型村鎮(zhèn)廣場(chǎng)雨水景觀設(shè)計(jì)途徑：第一步，用地適宜性分析。第二步，按照我國(guó)《海綿城市建設(shè)指南》中對(duì)我國(guó)各地區(qū)年徑流量控制率的規(guī)定，制定海綿型村鎮(zhèn)廣場(chǎng)雨水景觀優(yōu)化目標(biāo)。第三步，雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況，確定水文與氣象，測(cè)定雨水的體積來管理現(xiàn)場(chǎng)。第四步，典型現(xiàn)存設(shè)計(jì)選項(xiàng)。根據(jù)測(cè)定雨水的體積與現(xiàn)狀條件選擇雨水設(shè)施來進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，從場(chǎng)地源頭開始對(duì)雨水進(jìn)行管理，可將雨水滲透/滯留設(shè)施、雨水徑流傳輸設(shè)施、雨水調(diào)蓄設(shè)施通過任意組合來達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。第五步，雨水設(shè)施景觀化設(shè)計(jì)。雨水設(shè)施景觀化是海綿型村鎮(zhèn)廣場(chǎng)景觀優(yōu)化設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，可通過雨水設(shè)施功能多元化、雨水植被設(shè)計(jì)景園化以及海綿生態(tài)文化地域化的設(shè)計(jì)策略來實(shí)現(xiàn)。

海綿型村鎮(zhèn)廣場(chǎng)景觀空間優(yōu)化設(shè)計(jì)策略

雨水設(shè)施功能多元化。村鎮(zhèn)廣場(chǎng)中的雨水滲透/滯留設(shè)施在滿足雨水徑流就地滲透/滯留的功能以外，還可結(jié)合城市廣場(chǎng)的游憩空間、場(chǎng)地邊界綠化帶、停車場(chǎng)綠化帶、情景化鋪裝來實(shí)現(xiàn)豐富的廣場(chǎng)景觀品質(zhì)。村鎮(zhèn)廣場(chǎng)中的雨水徑流傳輸主要通過明渠流與漫地流的方式來實(shí)現(xiàn)，設(shè)施主要由植草溝、雨水管渠等構(gòu)成。廣場(chǎng)中的雨水傳輸設(shè)施可具備分割空間場(chǎng)地、景觀雕塑、游憩設(shè)施等多種功能來滿足人們的戶外活動(dòng)需求。村鎮(zhèn)廣場(chǎng)的雨水調(diào)蓄設(shè)施位于雨水徑流匯集的末端，為多功能調(diào)蓄設(shè)施。當(dāng)村鎮(zhèn)發(fā)生強(qiáng)降雨或防洪排澇有較高需求時(shí)，可作為雨水徑流調(diào)蓄池，有效減低雨水徑流，減輕村鎮(zhèn)防洪壓力。雨水調(diào)蓄設(shè)施平時(shí)可作為下沉廣場(chǎng)提供多種游憩功能供人適用。

雨水植被設(shè)計(jì)景園化。在我國(guó)，現(xiàn)代村鎮(zhèn)廣場(chǎng)的植被設(shè)計(jì)主要以學(xué)習(xí)西方廣場(chǎng)的現(xiàn)代造景手法為主，以幾何形式的排列組合來配合場(chǎng)地道路與活動(dòng)場(chǎng)地，或以群落式的布置方式作為場(chǎng)地集中綠地的體現(xiàn)，此外，每逢國(guó)家節(jié)日村鎮(zhèn)大型花壇蜂擁而至，展出結(jié)束，花已凋零。這些與我國(guó)傳統(tǒng)的天人合一、因借自然的園林植被設(shè)計(jì)手法有很大差異。與傳統(tǒng)廣場(chǎng)旱地植被不同的是，雨水植被可有效凈化與降低雨水徑流中的污染物，削減雨水總徑流及峰值流量，具備重要的生態(tài)功能與美學(xué)價(jià)值。目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于雨水植被類型、組合方式、地域特性以及凈化效果均有較為深入的研究，然而，在雨水植被的景觀環(huán)境營(yíng)造中涉及尚少。筆者認(rèn)為海綿型村鎮(zhèn)廣場(chǎng)的植被設(shè)計(jì)應(yīng)采用低維護(hù)、低成本的本土植被，借鑒我國(guó)傳統(tǒng)園林的造園手法，使場(chǎng)地中雨水植被與旱地植被巧妙融合，創(chuàng)造優(yōu)雅怡人的景園效果。

海綿生態(tài)文化地域化。海綿生態(tài)文化是城市回歸自然本真的一種體現(xiàn)，是當(dāng)前環(huán)境治理、城鎮(zhèn)開發(fā)與改造的精神動(dòng)力。海綿生態(tài)文化是我國(guó)海綿城市建設(shè)進(jìn)程中的核心文化理念，在學(xué)術(shù)界與業(yè)界已得到廣泛關(guān)注，調(diào)研發(fā)現(xiàn)人們對(duì)新興的海綿城市、雨水景觀等設(shè)計(jì)文化理念知之甚少，對(duì)村鎮(zhèn)水污染與內(nèi)澇治理尚停留在依賴城市排水設(shè)施的基礎(chǔ)上，因此在村鎮(zhèn)建設(shè)中宣揚(yáng)海綿生態(tài)文化理念，提高大眾的生態(tài)意識(shí)尤為迫切。海綿生態(tài)文化的傳播應(yīng)體現(xiàn)地域性的特點(diǎn)，在我國(guó)不同地域的村鎮(zhèn)廣場(chǎng)具備風(fēng)格各異的水文與地形特征，根據(jù)不同地域類型的村鎮(zhèn)廣場(chǎng)來劃分不同的海綿生態(tài)文化分區(qū)，可以加深大眾對(duì)海綿生態(tài)文化的認(rèn)知度與理解力，對(duì)村鎮(zhèn)廣場(chǎng)的獨(dú)特性與多樣性有一定的推動(dòng)意義。

結(jié)語

我國(guó)的“海綿城市”理論是在吸收借鑒國(guó)外雨洪理念基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的，2014年《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》的提出將海綿城市理論與建設(shè)實(shí)施提高到國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃高度，對(duì)我國(guó)解決城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)城市永續(xù)目標(biāo)有里程碑式戰(zhàn)略意義。本文通過對(duì)河北村鎮(zhèn)廣場(chǎng)進(jìn)行專題調(diào)研，梳理現(xiàn)存問題，提出建設(shè)海綿型村鎮(zhèn)廣場(chǎng)景觀設(shè)計(jì)思路與構(gòu)架，對(duì)村鎮(zhèn)廣場(chǎng)雨水景觀化途徑與策略展開詳細(xì)討論。目前，我國(guó)的雨洪景觀理念與實(shí)踐尚屬起步階段，還存在水文數(shù)據(jù)不透明、雨洪徑流模擬與計(jì)算技術(shù)滯后、項(xiàng)目落地阻力大等問題，需要不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高本土雨洪景觀理論與技術(shù)能力，加大海綿生態(tài)文化傳播力度，早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)海綿城市開發(fā)建設(shè)的良性發(fā)展目標(biāo)。

（作者分別為天津大學(xué)仁愛學(xué)院建筑系博士研究生、講師，河北工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院博士研究生、講師；本文系2014年底河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“新型城鎮(zhèn)化背景下河北省農(nóng)村社區(qū)生態(tài)規(guī)劃策略研究”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2014040707）

【注釋】

①⑦住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南―低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》，2014年10月。

②車伍，張{，趙楊：“我國(guó)排水防澇及海綿城市建設(shè)中若干問題分析”，《建設(shè)科技》，2015年第1期。

③蘇義敬，王思思，車伍等：“基于‘海綿城市’理念的下沉式綠地優(yōu)化設(shè)計(jì)”，《南方建筑》，2014年第3期，第39～43頁。

④王建龍，車伍，易紅星：“基于低影響開發(fā)的雨水管理模型研究及進(jìn)展”，《中國(guó)給水排水》，2010年第9期，第50～54頁。

篇12

1.引言

當(dāng)今中國(guó)正面臨著水資源短缺，水質(zhì)污染，洪水，城市內(nèi)澇，地下水位下降，水生物柄息地喪失等各種各樣的水危機(jī)，問題非常嚴(yán)重。在這樣的背景下，2014年10月中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），其總體目標(biāo)是強(qiáng)化城市徑流雨水源頭減排的剛性約束，使城市開發(fā)建設(shè)后的水文特征接近開發(fā)前，有效緩解城市內(nèi)澇等。因此，海綿城市建設(shè)又被稱為低影響設(shè)計(jì)和低影響開發(fā)。20世紀(jì)90年代的澳大利亞出現(xiàn)了一種城市規(guī)劃新方法――水敏性城市設(shè)計(jì)（WSUD），如今WSUD為解決城市水體、污水和暴雨雨水等問題提供了更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，并轉(zhuǎn)向關(guān)注水體污染、水土流失、城市內(nèi)澇等近年來影響人們生活的城市水問題。《水敏性城市設(shè)計(jì)評(píng)估選項(xiàng)》（以下簡(jiǎn)稱《選項(xiàng)》）編寫于2009年，并隨水源提倡法案條文（National Water Initiative（NWI））的發(fā)展而得到了一定的發(fā)展。

《指南》建設(shè)流程和內(nèi)容已成為海綿城市建設(shè)試點(diǎn)的參考依據(jù)，通過對(duì)《選項(xiàng)》的評(píng)估過程和方法進(jìn)行介紹，并比較研究國(guó)外雨洪管理體系，促進(jìn)中國(guó)海綿城市的建設(shè)。比較方面包括二者的目標(biāo)、場(chǎng)地類型、具體設(shè)施三個(gè)方面。我國(guó)在海綿城市建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)注重不同基址條件對(duì)海綿城市建設(shè)的適宜性，因而還補(bǔ)充介紹了WSUD的評(píng)估選項(xiàng)和內(nèi)容，以說明在海綿城市設(shè)計(jì)階段的場(chǎng)地評(píng)估對(duì)海綿城市建設(shè)的必要性。

2.設(shè)計(jì)目標(biāo)

WSUD的目標(biāo)設(shè)定包括以下幾個(gè)方面：從功能角度出發(fā)，注重雨水措施的生態(tài)多功能性。“水質(zhì)”目標(biāo)包括減少污染荷載及環(huán)境保護(hù)的多重目標(biāo)。“水量”目標(biāo)包括對(duì)徑流持續(xù)時(shí)長(zhǎng)、洪水頻率、峰值流量和徑流總量控制。“養(yǎng)護(hù)”目標(biāo)包括敏感區(qū)域維護(hù)和自然排水系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)等目標(biāo)。“水供給”目標(biāo)包括飲用水需求和供給縮減及可持續(xù)循環(huán)。我國(guó)《指南》的目標(biāo)設(shè)定于規(guī)劃階段，目標(biāo)包括徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用。其中低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的徑流總量控制一般采用年徑流總量控制率作為控制目標(biāo)。且徑流總量控制目標(biāo)以開發(fā)建設(shè)后徑流排放量接近開發(fā)建設(shè)前自然地貌的徑流排放量為標(biāo)準(zhǔn)。

《指南》的目標(biāo)著重于雨洪徑流總量控制，目前徑流污染強(qiáng)調(diào)對(duì)懸浮物（SS）年總量進(jìn)行控制，在污染嚴(yán)重的區(qū)域并具有過量的有害化學(xué)成分類型的情況下，其原有功能會(huì)受到影響的同時(shí)也可能發(fā)生二次污染。因此用地類型應(yīng)當(dāng)具體到實(shí)際項(xiàng)目中，宜結(jié)合專業(yè)分析軟件與單項(xiàng)設(shè)施事先進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)。

3.具體設(shè)施

最佳管理實(shí)踐（BMP）：是指在WSUD中具有保護(hù)、收集、治理、傳送、存儲(chǔ)和再利用水資源的結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)性元素。WSUD結(jié)合了工程和非工程措施，并且能夠影響開發(fā)過程中居民的用水行為。導(dǎo)則將工程性BMP分為了兩個(gè)種類集群，包括“飲用水需求縮減技術(shù)”以及“暴雨雨水管理技術(shù)”，并對(duì)其特征進(jìn)行介紹。

《指南》中將具體設(shè)施按功能分為滲透、存儲(chǔ)、淵節(jié)、傳輸和截污凈化設(shè)施。指南列出了每種設(shè)施的施工做法。在實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)注重設(shè)施中不同土壤類型的滲水能力需要與設(shè)計(jì)目標(biāo)的降雨頻率相適應(yīng)，以確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)各個(gè)設(shè)施能夠?qū)⑵渲械挠晁趴找猿袚?dān)下次降水事件；此外《指南》中欠缺對(duì)每種措施所承擔(dān)的污染物去除功能的量化評(píng)估方法。

4.場(chǎng)地類型

最佳規(guī)劃實(shí)踐（BPP）：指WSUD的基址評(píng)價(jià)，規(guī)劃和設(shè)計(jì)部分，是由在城市范圍內(nèi)能夠達(dá)到特定的管理目標(biāo)的最佳實(shí)踐規(guī)劃方法所構(gòu)成的。它基于基址的物理和自然屬性以及容量評(píng)價(jià)，將水體和相關(guān)環(huán)境管理目標(biāo)融入規(guī)劃和設(shè)計(jì)中。

《選項(xiàng)》中將BPP所涉及的場(chǎng)地類型劃分為：公共開放空間網(wǎng)絡(luò)；房屋、道路布局；街道景觀等幾種場(chǎng)地類型。《指南》巾的場(chǎng)地類型分類也囊括了所有城市室外用地類型，針對(duì)各實(shí)際情況提出了參考設(shè)計(jì)理念，并提供了設(shè)施規(guī)模計(jì)算方法，此方法已運(yùn)用于大量理論研究中。

基于現(xiàn)有的BMP，在具體的發(fā)展類型和用地規(guī)模中則可以在現(xiàn)有工程技術(shù)成果中選用適當(dāng)?shù)腂MP達(dá)成WSUD設(shè)計(jì)目標(biāo)。與中國(guó)海綿城市建設(shè)導(dǎo)則不同之處在于，該導(dǎo)則同時(shí)也將飲用水供需縮減技術(shù)與雨洪管埋技術(shù)同時(shí)加入到了WSUD中，每項(xiàng)技術(shù)措施各自對(duì)應(yīng)各種類型的場(chǎng)地提供了一系列是否適宜的建議，并由等級(jí)評(píng)分的方式?jīng)Q定是否選擇某項(xiàng)具體措施。

5.WSUD選項(xiàng)的評(píng)估

《選項(xiàng)》的特點(diǎn)在于其WSUD選項(xiàng)評(píng)估，可以分為對(duì)WSUI）選項(xiàng)的價(jià)值評(píng)估和WSUD評(píng)估過程。WSUD選項(xiàng)的價(jià)值評(píng)估方法利用了三重底線對(duì)各個(gè)選項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，但這種方法若進(jìn)行量化則更佳；在WSUD評(píng)估過程中，將評(píng)估尺度分為了三個(gè)等級(jí)，第一等級(jí)是廣域評(píng)估，作用是保證WSUD達(dá)成總體目標(biāo)：即現(xiàn)有成果是甭達(dá)到總體水文影響最小化、是否保護(hù)環(huán)境的特定生態(tài)功能、是否具有備用水源、是否達(dá)到總污水處理目標(biāo)、總成本是否最低等；第二等級(jí)是局部范圍評(píng)估，該評(píng)估確定的是具體目標(biāo)（包括水質(zhì)，水文和飲用水，污水減排目標(biāo)等）所對(duì)應(yīng)措施的類型。第三等級(jí)是詳細(xì)評(píng)估，即塒詳細(xì)設(shè)計(jì)要素的評(píng)估以及檢查與導(dǎo)則不相符的技術(shù)措施。評(píng)估過程由第一等級(jí)逐級(jí)發(fā)展至第三等級(jí)。

5.1局部范圍水敏性城市設(shè)計(jì)目標(biāo)的評(píng)估

在局部范圍WSUD目標(biāo)評(píng)估中，導(dǎo)則將評(píng)估過程以不同的技術(shù)類型分為兩部分：“暴雨雨水管理技術(shù)”評(píng)估和“飲用水縮減技術(shù)”評(píng)估。在前者的評(píng)估中，評(píng)估方法分為兩步，第一步是WSUD措施針對(duì)特殊的基址的可行性、適宜性和威脅性的基址評(píng)估。基址評(píng)估利用評(píng)分系統(tǒng)來衡量WSUD措施實(shí)施的危險(xiǎn)因子的重要性，如果危險(xiǎn)閃子得分高，其重要性也會(huì)隨之提升，危險(xiǎn)因子包括平均坡度、年均降水量、土壤滲透能力等。并且對(duì)每一項(xiàng)危險(xiǎn)因子進(jìn)行權(quán)重分配再合計(jì)總分，從而得出該項(xiàng)評(píng)估結(jié)果。根據(jù)不同的分?jǐn)?shù)段又推出了低、中、高實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)所分別對(duì)應(yīng)的評(píng)估等級(jí)和與其形成正比的所需信息量（圖1）。

第二步則需確定WSUD所采用的過濾凈化技術(shù)是否能達(dá)到相應(yīng)過濾目標(biāo)。例如在暴雨過濾凈化評(píng)價(jià)中，單一過濾設(shè)施都應(yīng)有多種功能和形態(tài)，該導(dǎo)則羅列出不同占地面積的治理設(shè)施所能承擔(dān)的過濾和凈化能力，其研究成果顯示其面積與所承擔(dān)的過濾功能數(shù)量和可過濾的污染物粒徑以及限制因素?cái)?shù)量成正比。所以需要根據(jù)設(shè)計(jì)方法措施的限制性因素因地制宜地選擇合適的對(duì)象及規(guī)模。

5.2綜合化的暴雨、雨水和污水評(píng)價(jià)

在局部評(píng)估過程之后則是整個(gè)設(shè)計(jì)方案的綜合化評(píng)估。WSUD綜合化適宜性評(píng)估項(xiàng)是基于水質(zhì)、水量、水供應(yīng)、污水、環(huán)境設(shè)施的WSUD總體目標(biāo)而設(shè)立的，選擇適當(dāng)?shù)腂MP并進(jìn)一步進(jìn)行量化評(píng)估，以確定最適合解決基址特定問題的措施，量化評(píng)估中得分過低的項(xiàng)目需要對(duì)其必要性進(jìn)行判斷。

針對(duì)分值低的特定低分BMP則需要對(duì)其缺欠功能進(jìn)行補(bǔ)充，并對(duì)為每個(gè)BMP重新進(jìn)行適宜度量化評(píng)分，具體設(shè)施正如前文所述分為兩個(gè)方面，“飲用水縮減技術(shù)”以及“暴雨雨水管理技術(shù)”。用這些具體BMP設(shè)施再次與以上評(píng)價(jià)方面一一對(duì)應(yīng)，分析評(píng)估其適宜性，得出的評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)整個(gè)WSUD項(xiàng)目都有參考性的價(jià)值（圖2）。

《選項(xiàng)》以評(píng)估的方式將基于實(shí)際條件的BPP所對(duì)應(yīng)下的BMP與最初的總體WSUD設(shè)計(jì)目標(biāo)相互融合，一旦在評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)某些BPP與整個(gè)項(xiàng)目不相符合，則會(huì)進(jìn)行調(diào)整和重新評(píng)估，即第三等級(jí)詳細(xì)評(píng)估的任務(wù)。

6.結(jié)論

經(jīng)過對(duì)《指南》和《選項(xiàng)》的目標(biāo)、設(shè)施、場(chǎng)地三個(gè)方面的相同與不同之處的分析，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到我國(guó)海綿城市還處于初期建設(shè)階段并且詳細(xì)介紹了后者的評(píng)估過程和方法，從而得出《選項(xiàng)》對(duì)我國(guó)《指南》所具有的借鑒性意義。

（1）從二者的設(shè)計(jì)目標(biāo)量的比較可知，在總體目標(biāo)的設(shè)定階段益將目標(biāo)設(shè)定得更為充分，需要考慮污染較為嚴(yán)重和降水頻率較高的條件下，降雨事件對(duì)設(shè)施排水的不利影響；并在污染物凈化目標(biāo)方面加以完善，以保證設(shè)計(jì)目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期發(fā)揮導(dǎo)向作用。

（2）由于《指南》中的各種技術(shù)措施相比于《選項(xiàng)》缺乏系統(tǒng)的評(píng)估及評(píng)估方法的介紹，其在不同條件下的凈化能力、使用壽命、建設(shè)成本、適應(yīng)能力等各項(xiàng)數(shù)據(jù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過專業(yè)評(píng)估和實(shí)驗(yàn)得出，為項(xiàng)目各個(gè)目標(biāo)提供參考數(shù)據(jù)。

篇13

一、海綿城市發(fā)展的意義

海綿城市理念是近年來被提出的一種理念，利用海綿城市理念，讓城市有海綿的特性，讓城市可以高效率收集雨水，并在必要的時(shí)候釋放雨水，構(gòu)建科學(xué)化的雨水收集、雨水使用體系[2]。還可以通過海綿城市的方式對(duì)城市建筑物、城市道路、城市綠化等進(jìn)行相對(duì)系統(tǒng)地整合、治理，提升城市的水資源收集能力，并利用自然界中的各種力量來幫助城市實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)。海綿城市在建設(shè)的過程當(dāng)中，比較提倡利用環(huán)保透水材料進(jìn)行鋪裝，不論是地上還是地下，都會(huì)通過分布式的建設(shè)系統(tǒng)來構(gòu)建水資源利用系統(tǒng)，而且這種建設(shè)所需要的資金投入量也比較大[3]。雖然前期項(xiàng)目資金以及人力的支出比較多，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來考慮，能夠帶來的好處是巨大的。

二、海綿城市背景下綠色街道植物造景以及綠色街道綠化

城市道路綠化是提升城鎮(zhèn)綠化程度的關(guān)鍵組成部分，同時(shí)也是城市綠地系統(tǒng)建設(shè)骨架，覆蓋了城市大面積的路面，可以有效減少沙塵對(duì)城市的影響，凈化城市有害氣體，起到美化環(huán)境的作用。下文將從多個(gè)角度出發(fā)，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行研究。道路兩邊的植物，因?yàn)闀?huì)受到汽車尾氣、嚴(yán)寒、酷暑等多種外部不良條件的影響，所以其生存環(huán)境比較殘酷。針對(duì)該情況，在選擇植物種類時(shí)，必須要保證植物的基本生存要求與當(dāng)?shù)亟值赖膶?shí)際情況相吻合，選擇適應(yīng)性比較強(qiáng)而且比較容易管理的植物[4]。從目前發(fā)展情況來看，我國(guó)的道路綠化帶經(jīng)常使用各種大色塊手法，比較追求整體上的視覺效果。但是因?yàn)閬硗能囕v比較多，行道樹經(jīng)常因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)問題，人工澆灌不能保證可以澆灌到所有的行道樹，所以必須要在設(shè)計(jì)的過程中加入一些噴灌設(shè)備或者是雨水收集系統(tǒng)等，提升行道樹的生存質(zhì)量。主要從雨水收集的角度去分析相關(guān)問題，因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定要求，道路的標(biāo)高必須要超過綠地[5]，通過這種方式讓雨水流入到道路兩邊的陸地當(dāng)中，從上至下的實(shí)現(xiàn)雨水滲透。與此同時(shí)，還要將自行車道上的雨水引入到樹池當(dāng)中，事先在樹池中構(gòu)建過濾系統(tǒng)或者是雨水處理系統(tǒng)，讓流經(jīng)的雨水都可以儲(chǔ)存到樹池內(nèi)部，從側(cè)面增加了周圍地區(qū)的需水量，便于行道樹滲透澆灌，還可以有效延長(zhǎng)其澆灌時(shí)間。

1.綠色街道景觀立面設(shè)計(jì)

為了從根本上提升道路附近位置硬質(zhì)地表所匯集的雨水可以真正地流入到綠化植池當(dāng)中，相關(guān)工作人員必須要設(shè)立科學(xué)合理的綠化種植池豎向標(biāo)高，通過豎向標(biāo)高的形式來處理種植池和路面鋪裝之間的關(guān)系。在設(shè)計(jì)綠化種植池時(shí)，要保證綠化種植池的高度比周圍位置道路以及周圍位置的硬質(zhì)地表低，具體的下沉深度可以按照工程項(xiàng)目所在地區(qū)的實(shí)際水溫情況以及土壤滲透率等加以分析，明確雨水、洪澇災(zāi)害等控制目標(biāo)，通常可以將其控制在50mm-100mm的范圍內(nèi)，最大也不能使其超過200mm。路緣石要和周圍道路的高度持平，方便雨水流入到其中。如果路緣石的高度超出了周圍道路以及硬質(zhì)地表，可以根據(jù)情況適當(dāng)?shù)卦O(shè)置一些缺口，缺口的高度通常均在50mm左右。通過設(shè)置缺口的方式，讓雨水更快地流入種植池當(dāng)中。工作人員還可以在入口的位置鋪設(shè)一些鵝卵石，避免因?yàn)橛晁疀_刷等問題，給項(xiàng)目使用質(zhì)量帶來負(fù)面影響。工作人員可以將溢流口設(shè)置到種植池當(dāng)中，而且雨水口的高程要明顯高出種植池，但是還要控制其低于地面。如果降雨量比較大[6]，還可以將綠化種植池當(dāng)中超出額定標(biāo)準(zhǔn)的雨水排入到當(dāng)?shù)爻鞘械挠晁艿喇?dāng)中。城市在降雨時(shí)會(huì)自然產(chǎn)生雨水徑流，這些雨水徑流會(huì)不斷地沖刷路面上的各種污染物以及固體垃圾等，并將這些雜物沖到種植池當(dāng)中，影響種植池的正常使用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)、雨水徑流所產(chǎn)生的污染物，不論是懸浮物還是重金屬，都是不可避免的，而且前期情況會(huì)比較嚴(yán)重。針對(duì)該情況，可以通過初期棄流的方式來控制徑流所帶來的污染。綜合上述各種情況來看，工作人員完全可以在綠化種植池雨水集中入口的位置來設(shè)置一些攔截污雨水的設(shè)備，以減少污雨水產(chǎn)生的不良影響。雨水是城市道路水資源主要補(bǔ)充來源，對(duì)提升地下水資源量具有十分重要的意義，也是生態(tài)雨水系統(tǒng)當(dāng)中最為關(guān)鍵的一個(gè)組成部分。如果道路土壤的夯實(shí)度太高，土壤強(qiáng)度過大，會(huì)導(dǎo)致雨水下滲速度變慢，影響到綠色街道對(duì)雨水的吸收速度。針對(duì)該情況，在對(duì)道路進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須要通過各種方式來提升土壤滲透速度以及整體滲透率。目前常見的處理辦法包含下述幾個(gè)方面：首先是盡量選擇沙質(zhì)土或者是砂質(zhì)壤土，利用這兩種土來完成項(xiàng)目建設(shè)，可以有效提升下滲速率；其次，還要關(guān)注機(jī)械使用環(huán)節(jié)，對(duì)于已經(jīng)壓實(shí)的土壤，可以利用各種機(jī)械設(shè)備對(duì)其進(jìn)行處理，優(yōu)化土壤夯實(shí)程度，提升土壤下滲率。針對(duì)部分滲透性不夠理想的土質(zhì)，在建設(shè)時(shí)可以適當(dāng)?shù)丶尤胍恍t渣或者是一些膨脹的頁巖，起到改善土壤結(jié)構(gòu)的作用。

2.植物設(shè)計(jì)

植物設(shè)計(jì)是所有城市道路設(shè)計(jì)中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)椴煌晁芾淼木坝^設(shè)施內(nèi)部，會(huì)有不同的雨水量處理模式。不同地區(qū)、不同季節(jié)雨水量不同，降雨情況難以估計(jì)，豐水期和少水期的差別也比較大。同時(shí)植物設(shè)計(jì)也會(huì)在一定程度上受到雨水管理景觀設(shè)施坡度的影響，所以工作人員必須要按照植物水生的習(xí)慣以及特點(diǎn)來進(jìn)行植物設(shè)計(jì)。在植物設(shè)計(jì)過程中，要根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)的情況，判定選擇水生植物、還是中生植物。在選擇植物時(shí)，盡量選擇本土植物，從根本上杜絕外來植物入侵；同時(shí)還要選擇一些抗逆性比較強(qiáng)、吸附性比較強(qiáng)的植物。滿足上述條件的植物不僅種植簡(jiǎn)單，后期養(yǎng)護(hù)所需要耗費(fèi)的財(cái)力與人力也比較少，能夠起到其應(yīng)有的作用。在滿足上述各種條件之后，再考慮植物的色彩、植物的質(zhì)感以及植物的花期等綜合性因素，擇優(yōu)選取。

3.景觀設(shè)計(jì)

綠色街道設(shè)計(jì)，不僅要對(duì)城市道路雨水情況進(jìn)行管理，同時(shí)還要盡量地滿足各種城市道路景觀美化效果。通過分析近年來的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，綠色街道雖然可以滿足自然水循環(huán)過程的需求，同時(shí)還可以通過各種純天然的方式來提升景觀效果。如果通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某位置街道改造項(xiàng)目可以使用一些開花的植物，比如選用水仙等，要合理地搭配顏色，結(jié)合雨水塘等對(duì)其進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)，提升植物的觀賞性以及植物的實(shí)用性[7]。雨水花園是一種完全通過人工進(jìn)行挖掘的花園，有時(shí)也可以借助自然形成的綠地來吸收街道、建筑雨水。將這部分雨水引入到植物根系以及土壤當(dāng)中，利用其中存在的微生物群落來實(shí)現(xiàn)綜合性效果，并通過該方式來凈化雨水，讓雨水可以慢速度地滲入到土壤當(dāng)中，起到涵養(yǎng)地下水的效果，為雨水利用的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在雨水花園的設(shè)計(jì)初期，還需要注意充分了解當(dāng)?shù)貧夂驙顩r，選擇滲透性合適的土壤類型以及容易生長(zhǎng)的低養(yǎng)護(hù)植物。雨水花園的建設(shè)尺度通常較小，并設(shè)置于生活性街道、住宅的旁邊。在實(shí)際選址時(shí)，需要注意與建筑之間的最近距離應(yīng)當(dāng)在3m以上，這樣能夠防止水滲漏入建筑基礎(chǔ)，或者地下室，從而造成倒灌、霉變問題。另外，雨水花園還應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離大樹，設(shè)置于光照充足的區(qū)域，保證在暴雨季節(jié)能夠快速排干雨水。

三、結(jié)語

從上文提出的各種情況來看，海綿城市建設(shè)的主要目標(biāo)就是節(jié)水、節(jié)省空間，保證水資源和城市空間均衡發(fā)展。對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性地整合處理，利用園林工程等自然界的力量，留住降水，對(duì)降水進(jìn)行凈化處理，保證這部分降水的可用性。園林工程不論是建設(shè)措施還是建設(shè)模式，都必須要滿足當(dāng)前目標(biāo)城市的實(shí)際情況，采取最佳的工作方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。在海綿城市背景下的綠色街道景觀設(shè)計(jì)方面，要綜合考慮各種上文中所提出的因素，不論是景觀設(shè)計(jì)、植物設(shè)計(jì)還是道路設(shè)計(jì)，都必須要以社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況為基礎(chǔ)。上文首先闡述了海綿城市背景下綠色街道景觀設(shè)計(jì)工作的要點(diǎn)，之后分別從多個(gè)角度論述了應(yīng)當(dāng)如何對(duì)綠色街道景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)，希望可以為相關(guān)工作人員的日后工作奠定基礎(chǔ)，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。

作者:王軍鋒 李娟 姚章堂 單位:中糧工程科技 （鄭） 有限公司

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