引論：我們?yōu)槟砹?3篇建設(shè)工程結(jié)算審計范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
工程結(jié)算審計是一項既綜合又專業(yè)性很強(qiáng)的繁雜細(xì)致的重要技術(shù)工作。首先，對送審資料進(jìn)行完整性和符合性審查。嚴(yán)格審查送審資料是否真實有效， 手續(xù)是否齊全。
其次， 要以合同約定為結(jié)算審核的核心依據(jù)。要精讀合同， 明確計價方式、價差調(diào)整辦法、結(jié)算方式，重點關(guān)注合同條款中是否明確如現(xiàn)場發(fā)生簽證或設(shè)計變更引起新增工程量項目的處理方法等，做到心中有數(shù)，思路清晰。特別要注意那些合同約定包干系數(shù)進(jìn)行結(jié)算的工程，屬于合同包干范圍的情況一定不能再另算費用。
最后，在閱讀和分析完所收集和整理到的資料后， 就應(yīng)大概判斷出問題容易出現(xiàn)的方面，由于工程規(guī)模、繁簡程度不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一樣，因此，應(yīng)結(jié)合工程實際情況，選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。
2 竣工結(jié)算審計的目的
竣工結(jié)算是完成建設(shè)單位和施工單位的合同及經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最后階段，是確定工程造價的依據(jù)，它反映了建筑安裝工程量和實物工程量的完成情況，編制竣工結(jié)算是一項非常細(xì)致的工作，它既要嚴(yán)格地執(zhí)行國家及地方的有關(guān)法規(guī)和政策的規(guī)定，又要正確的反映建筑安裝工程的經(jīng)濟(jì)利益。通過對工程結(jié)算審計的實踐，施工單位的結(jié)算普遍存在高估冒算，不能做到實事求是，通常所做的結(jié)算都大于實際工程量，所以結(jié)算審計對單位節(jié)約建設(shè)資金，提高投資效益有著重要意義，作為審計監(jiān)督部門必須進(jìn)行結(jié)算審計。
3 竣工結(jié)算主要存在的問題
目前，在工程價款結(jié)算中常采用工程投標(biāo)預(yù)算加現(xiàn)場簽證的辦法進(jìn)行結(jié)算。計算中高估冒算的現(xiàn)象時有發(fā)生，一般情況下有6%～20%的差距。因此，工程預(yù)結(jié)算的審核是否公正合理是業(yè)主和施工單位都十分關(guān)注的問題。建筑工程結(jié)算編制的準(zhǔn)確與否，直接與施工單位做的竣工結(jié)算計算的工程量、套用的定額準(zhǔn)確程度有著密切聯(lián)系，而施工單位往往在編制結(jié)算書時有意加大工程量或巧立名目，高套定額，提高取費標(biāo)準(zhǔn)，故意錯取費用，抱著僥幸心理，審查出來就核減，審查不出就蒙混過關(guān)，綜合起來有以下幾點:
3.1 違反工程量計算規(guī)則、重算、多算或少算工程量
具體主要體現(xiàn)在以下幾個方面:①違反規(guī)定，混淆各分項工程的尺寸界限，重算工程量;②違反規(guī)定，應(yīng)扣除的工程量不扣除;③不同規(guī)格的分項工程混合計算;④按規(guī)定應(yīng)合并計算的工程量分開計算;⑤定額中已包括在一起的工作內(nèi)容分開項目，另計工程量;⑥預(yù)算中已計算的工程量實際未施工，結(jié)算時不扣除;⑦由于計算疏忽漏算工程量;⑧包工不包料的工程不扣除材料、機(jī)械、運輸費等。
3.2 違反定額規(guī)定，高套定額，多計工程直接費
①違反定額規(guī)定，同一類分項工程高套定額;②定額中包括的工作內(nèi)容、工程量分開計算，套用兩個定額單價;③結(jié)構(gòu)相似而定額分別定價，則就高不就低，高套定額單價;④不同規(guī)格的分項工程，工程量混合計算，造成高套定額;⑤自行提高定額單價強(qiáng)調(diào)材料規(guī)格與定額不同;⑥建設(shè)單位提供的水電費用在結(jié)算中不扣除;⑦定額允許換算的分項工程，任意提高材料消耗量，造成換算定額不合規(guī)定;⑧多算鋼筋調(diào)整量，加大鋼筋砼的含鋼量。
3.3 違反取費規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，亂計取費
①違反規(guī)定，隨意套用取費基數(shù)多取費用;②材料差價不實事求是計算;③不允許計算直接費的材料價格也計算在內(nèi)，加大取費基數(shù)提高工程造價;④同一項工程不同專業(yè)不能按其中一個專業(yè)同時取費。
4.1分組計算審查法
分組計算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法。如：（1）地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運土。（2）底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。（3）內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。在第（1）組中，先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積（ 室外地坪以下部分）、基礎(chǔ)墊層計算出來，而槽坑回填土、外運的體積按以下確定：回填土量＝挖土量－（室外標(biāo)高以下的基礎(chǔ)體積＋墊層體積）余土外運量＝基礎(chǔ)砌體＋墊層體積在第（2）組中， 先把底層建筑面積、樓（地）面面積計算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓（地）面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度；底層建設(shè)面積加挑檐面積，乘坡度系數(shù)（平層面不乘）就是屋面工程量；底層建筑面積乘坡度系數(shù)（平層面不乘） 再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。
在第（3）組中，首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫， 再進(jìn)行工程量計算。先求出內(nèi)墻面積，再減門窗面積，再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積（ 如果室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同時，應(yīng)從墻體中扣除， 另行計算）。外墻內(nèi)抹灰可用墻體乘定額系數(shù)計算， 或用外抹灰乘 0.9來估算。
4.2對比審查法
本方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法， 對比審查法一般有以下幾種情況， 應(yīng)根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對待。
（1）兩個工程采用同一施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件不同， 其新建工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審查法；不同部分可分別采用相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查。
（2）兩個工程設(shè)計相同， 但建筑面積不同。根據(jù)兩個工程建筑面積之比與兩個工程分項工程量之比例基本一致的特點，可審查新建工程各分部分項工程的工程量。
（3）兩個工程面積相同， 但設(shè)計圖紙不完全相同時，可把相同的部分，如廠房中的柱子、放架、屋面、磚墻等， 進(jìn)行工程量的對比審查， 不能對比的分部分項工程按圖紙計算。
4.3全面審查法
對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程， 編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量又比較薄弱，可采用全面審查法。此方法具體審查過程與編制預(yù)算基本相同， 比較全面、細(xì)致， 經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯比較少，質(zhì)量比較高， 但工作量大。
4.4重點抽查法
重點審查工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補(bǔ)充單位估價表，計取的各項費用的計費基礎(chǔ)、取費標(biāo)準(zhǔn)等。此方法審查時間短，重點突出，效果好。
篇2
一、做好審前的準(zhǔn)備工作
（一）收集工程相關(guān)的文件資料。施工合同、招投標(biāo)文件、編制的標(biāo)底、施工技術(shù)資料等工程相關(guān)文件資料是工程結(jié)算編制的指導(dǎo)性文件，在進(jìn)行工程結(jié)算審計工作之前，必須對其進(jìn)行收集整理，并進(jìn)行詳細(xì)了解。（二）熟悉竣工圖紙。竣工圖是審計結(jié)算分項數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀。（三）了解結(jié)算包括的范圍。根據(jù)結(jié)算編制說明，了解結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設(shè)計變更等。（四）弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)、合同精神，收集熟悉相應(yīng)的單價、定額資料。
二、工程造價中存在的問題
由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補(bǔ)充的項目與內(nèi)容也不斷增多。
三、工程造價審核的內(nèi)容
預(yù)結(jié)算的審核，主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準(zhǔn)確三方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議記要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計算核實。
（一） 工程量的審核
工程量是一切費用計算的基礎(chǔ)，也是審核的重點。工程量的計算是編制結(jié)
算時最繁瑣的環(huán)節(jié)，由于計算規(guī)則多，工作量大，是最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算的地方。因此，必須根據(jù)竣工圖紙、相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況對工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實，從中審查出由于計算上的錯誤造成工程量與圖紙和施工現(xiàn)場不符的項目，特別是一些施工單位預(yù)算人員做結(jié)算時有意加大工程量和重復(fù)計算的情況。實施審計時，應(yīng)在熟練掌握工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個工程的設(shè)計、施工有一個系統(tǒng)、全面、完整的認(rèn)識，計算時應(yīng)審查有無多計工程量或者重復(fù)計算工程量的問題；嚴(yán)格把關(guān)，果斷杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場施工簽證。
（二） 套用單價的審核
工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題：
1、對直接套用定額單價的審核首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級（砼標(biāo)號、水泥砂漿比例）等。其次工程項目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。2、對換算的定額單價的審核除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。3、對補(bǔ)充定額的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單是否合理。
（三）費用的審核
取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎(chǔ)是否正確，是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
四、工程造價的審核方法
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：
（一）全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算，這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；投資不多的項目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單（分項工程不多）的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價，仍常常采用這種方法。
（二）重點審核法
重點審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等， 往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應(yīng)仔細(xì)核實。該方法的優(yōu)點是工程量相對減少，效果較佳。
（三）對比審核法
篇3
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，人們的生活水平有所提升，對電能的需求也逐漸增加，促進(jìn)了我國電網(wǎng)的發(fā)展。在這個狀況下，我國電力建設(shè)工程的規(guī)模逐步擴(kuò)大，電力建設(shè)工程的數(shù)量也有所增加，新時期既為我國電力建設(shè)工程的發(fā)展帶來了新機(jī)遇，也使其面臨著一系列的困難和挑戰(zhàn)。為此，必須加強(qiáng)對電力建設(shè)工程造價的管理，以保障電力建設(shè)工程的質(zhì)量，降低電力建設(shè)工程造價成本。在電力建設(shè)工程造價管理中，竣工結(jié)算審計工作是其重要組成部分，必須予以高度重視，不容忽視。在實施電力建設(shè)工程結(jié)算審計工作的時候，一定要嚴(yán)格按照所簽訂的合同條款來執(zhí)行工作，采用現(xiàn)代化的審計手段，以確定電力建設(shè)工程量，協(xié)調(diào)配合電力建設(shè)工程施工中的各個部門，從而確保結(jié)算審計工作的客觀性。
一、電力建設(shè)工程結(jié)算審計的特點
電力建設(shè)工程結(jié)算審計具有以下這些特點：首先，具有較強(qiáng)的政策性。在電力建設(shè)工程結(jié)算審計工作中，必須遵循國家所制定的資金原則，貫徹落實國家所頒布的相關(guān)政策制度，以提高電力建設(shè)工程的資金利用率，為電力建設(shè)工程結(jié)算審計人員提供可靠的依據(jù)；其次，電力建設(shè)工程結(jié)算審計工作所涉及的范圍比較廣。其不僅要對工程資金的使用進(jìn)行管理，還要對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的控制和監(jiān)督，例如施工材料的購買，市場價格的變動和施工圖紙上的變更等；最后，電力建設(shè)工程結(jié)算審計需要具備良好的技術(shù)性。在開展竣工結(jié)算審計工作的時候，審計人員不僅要掌握專業(yè)的財務(wù)會計知識，還要對電力知識有所了解，要能讀懂電力建設(shè)工程的施工圖紙，準(zhǔn)確地計算出工程量，了解一定的電力建設(shè)工程技術(shù)。
二、電力建設(shè)工程結(jié)算審計的重要性
加強(qiáng)對電力建設(shè)工程結(jié)算審計工作的管理，具有重要的作用和意義。有效的工程結(jié)算審計工作，能夠為電力建設(shè)工程造價管理提供重要的依據(jù)，可提高工程項目竣工決算的準(zhǔn)確性。客觀而科學(xué)的電力建設(shè)工程結(jié)算審計工作能夠提高工程項目的投資效益，保障工程建設(shè)各個單位的利益，以促進(jìn)電力建設(shè)工程的可持續(xù)發(fā)展。開展高效率的竣工結(jié)算審計工作，能夠?qū)﹄娏ㄔO(shè)工程項目進(jìn)行全面的監(jiān)督，規(guī)范施工人員的行為，嚴(yán)格按照項目規(guī)劃中的要求來實施建設(shè)活動，以發(fā)現(xiàn)電力建設(shè)工程施工中存在的問題并采取具有針對性的措施加以解決。
三、電力建設(shè)工程結(jié)算審計的具體方法
（一）對工程量和材料價格的結(jié)算審計
在對電力建設(shè)工程量進(jìn)行審計的過程中，可根據(jù)竣工設(shè)計圖紙來對工程量進(jìn)行審計。審計工作人員要熟悉圖紙中的計算原則，在審計的時候要有側(cè)重點。在對一些工程項目比較大，所需要的施工材料和設(shè)備比較多，為結(jié)算造價帶來巨大影響的建設(shè)項目，要進(jìn)行重點審計，確保工程計算的正確性。例如電力建設(shè)工程中的電纜安裝項目。在審計過程中，要以施工圖紙上的尺寸為標(biāo)準(zhǔn)，確保電力建設(shè)工程量計算方法符合規(guī)定，不可忽略一些隱藏部分的工程。在審核之后，要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，若出現(xiàn)變更狀況，則要做好變更簽證手續(xù)。
在開展電力建設(shè)工程的材料價格審計工作時，一定要重視對材料基本資料的核實，例如所使用材料的型號、規(guī)格和數(shù)量是否符合施工要求。在材料價格審計工作中，要確保材料預(yù)算價格的合理性，要以市場價格為準(zhǔn)，以避免故意抬高材料價格的狀況出現(xiàn)。
（二）對直接費用和設(shè)計變更進(jìn)行結(jié)算審計
在對電力建設(shè)工程中的直接費用進(jìn)行結(jié)算審計時，要確保每一個子項目都符合施工要求，保障套用定額的準(zhǔn)確性。作為電力建設(shè)工程的審計人員，要能明確的了解套用定額的計算規(guī)則，要以施工設(shè)計圖紙為依據(jù)，充分了解套用定額中所包含的內(nèi)容和范圍，并在現(xiàn)場開展實地考察，以提結(jié)算審計工作水平。
在對電力建設(shè)工程中的設(shè)計變更實施審計的時候，一定要確保設(shè)計變更嚴(yán)格按照相關(guān)流程來執(zhí)行。若出現(xiàn)工程設(shè)計變更狀況，則必須出示相關(guān)變更證明，要由設(shè)計單位發(fā)出通知，設(shè)計相關(guān)負(fù)責(zé)人員要予以簽字蓋章，并需要通過建設(shè)單位和監(jiān)理單位同意。在檢查一些隱藏比較深的工程時，必須確認(rèn)其是否有合格的簽證資料，要對其實施有效的、全面的監(jiān)督，以保障電力建設(shè)工程的質(zhì)量。
（三）保障審核取費的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)審計誤差
在開展電力建設(shè)工程結(jié)算審計工作的時候，要保障審核取費的準(zhǔn)確性，其標(biāo)準(zhǔn)要以合同中的規(guī)定為參照。在審計過程中，要規(guī)范各項計算步驟，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和制度來執(zhí)行計算工作。除此之外，在實施審計工作的時候，不可，為施工單位的利益而做出違反審計客觀性的行為，不可發(fā)生認(rèn)為的舞弊。在審計的時候，一定能夠要按照施工實際狀況來開展，做好內(nèi)外部的調(diào)查工作，以確保工程竣工結(jié)算審計的質(zhì)量。
四、提高電力建設(shè)工程結(jié)算審計質(zhì)量的有效措施
為提高電力建設(shè)工程結(jié)算審計質(zhì)量，則必須加強(qiáng)對工程竣工結(jié)算審計的風(fēng)險管理，對此工程項目進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督，以充分發(fā)揮審計部門的作用。要加強(qiáng)對審計人員的培訓(xùn)，以增強(qiáng)審計人員的專業(yè)知識，使其了解一定的電力工程知識，提高審計人員的業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)審計人員良好的職業(yè)道德素質(zhì)，從而增強(qiáng)審計人員的責(zé)任感，使其全身心地投入到審計工作中，以保障電力建設(shè)工程造價管理工作的有效性。另外，還要加強(qiáng)對施工合同的管理，在合同中要規(guī)定好設(shè)計變更的調(diào)整方式，確定工程竣工決算方法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定來制定合同，以確保施工合同的法律效應(yīng)。有效的管理合同內(nèi)容，能夠使工程結(jié)算審計工作更為便捷，有利于提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)語
篇4
建設(shè)工程結(jié)算審計工作是合理確定工程造價的重要環(huán)節(jié)。在建設(shè)工程的施工中，必須要加大審計環(huán)節(jié)的工作力度，并不斷提升建設(shè)工程結(jié)算審計的質(zhì)量，才能及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程中存在的問題并及時解決，才能達(dá)到對工程總造價進(jìn)行有效控制。建設(shè)工程結(jié)算審計工作的技術(shù)性較強(qiáng)、難度較大、風(fēng)險也較高，因此必須要掌握提升建設(shè)工程結(jié)算審計質(zhì)量的有效抓手，才能從根本上提升建設(shè)工程結(jié)算審計質(zhì)量。
一、提高建設(shè)工程結(jié)算審計質(zhì)量要全面掌握審計內(nèi)容
要把握好建設(shè)工程結(jié)算審工作，必須要有切實可行的審計實施方案，在制定審計方案之前，就必須要全面掌握要審計的內(nèi)容。這些準(zhǔn)備工作是否充分，對建設(shè)工程結(jié)算審計質(zhì)量都有著重要的影響。首先，要有審計工程竣工結(jié)算編制依據(jù)。這里面主要包含工程竣工報告、圖紙、驗收單，施工合同或者是協(xié)議書，施工預(yù)算以及合同標(biāo)價。設(shè)計圖紙以及會審紀(jì)錄，設(shè)計變更通知單及現(xiàn)場變更紀(jì)錄。預(yù)算以外的各種施工紀(jì)錄資料。合同中所涉及到的材料、價格等。國家或施工地區(qū)所頒布的最新相關(guān)規(guī)定。要注意相關(guān)材料的合法、齊全、完善、合規(guī)等等。其次，要對工程量進(jìn)行審計。決定工程造價的重要因素就是工程量，它也是建設(shè)工程結(jié)算審計的關(guān)鍵。可以通過多種審計方法進(jìn)行核定施工工程量，但需要注意的是要重點審計投資比例較大的基礎(chǔ)工程或者是鋼筋混凝土以及鋼結(jié)構(gòu)等等。還有就是容易出現(xiàn)問題的重點項目審計以及容易重復(fù)列項的項目，需要現(xiàn)場丈量無圖紙的項目；材料的用量以及差價是否符合預(yù)算，材料的代用以及變更是否與紀(jì)錄相吻合，在退補(bǔ)差價的金額上是否符合當(dāng)時的實際市場價格；對隱蔽的驗收紀(jì)錄要進(jìn)行審計。建設(shè)工程結(jié)算的前提就是要做好隱蔽工程驗收紀(jì)錄，要檢驗驗收紀(jì)錄是否符合程序，是否是當(dāng)時紀(jì)錄而不是工程結(jié)算后補(bǔ)紀(jì)錄的，凡是不符合紀(jì)錄標(biāo)準(zhǔn)以及變更手續(xù)的都不能列入結(jié)算之內(nèi)；工程所執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)是否與設(shè)計文件一致，避免通過不同的計算單位對工程項目的定額提高費用等；工程類別是否與國家規(guī)定、規(guī)范一致；在施工過程中各項費用以及附屬工程的費用是否混淆或者進(jìn)行重復(fù)計算，在審查時過程中，應(yīng)重點審查不同項目的費率、價格指數(shù)以及換算的系數(shù)是否準(zhǔn)確無誤，價格差價的調(diào)整計算是否符合相關(guān)要求。最后要審計施工單位的資質(zhì)以及工程合同相關(guān)材料是否合法、齊全。建設(shè)工程結(jié)算審計所包括的內(nèi)容較多，工作量較大，需要審計人員具有良好的職業(yè)道德以及豐富的審計經(jīng)驗，必須要細(xì)致真實的進(jìn)行審計才能保障工程結(jié)算審計工作順利開展，才能保障我國建筑市場規(guī)范有序地運作。
二、提高建設(shè)工程結(jié)算審計質(zhì)量要綜合運用審計方法
面對不同的施工企業(yè)，不同的建筑工程規(guī)模，不同的合同簽訂時間，面對這些不同的情況，就要采用不同的審計方法，并綜合運用。一般所采用的審計方法包含分組計算審計法、對比審計法、全面審計法、重點抽查法、利用手冊審計法等等。其中分組審計法就是把所有的預(yù)結(jié)算項目分為若干組，相關(guān)聯(lián)的項目放在一起，這樣可以利用不同項目間的相同或相似工程量計算基礎(chǔ)來推導(dǎo)出其他的工程量計算方法是否準(zhǔn)確。對比審查法可以應(yīng)用在已經(jīng)完成的建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算或者是沒有完成但已經(jīng)通過審查并且修正的工程，這些適用于工程設(shè)計、建筑面積、圖紙這三項中有一項是相同的工程。這樣就可以根據(jù)不同的工程的不同條件來進(jìn)行對比審查。
三、提高建設(shè)工程結(jié)算審計質(zhì)量要嚴(yán)格遵循質(zhì)量控制原則
要想切實提高建設(shè)工程結(jié)算審計的質(zhì)量就首先要建立質(zhì)量控制原則，這也是進(jìn)行工程結(jié)算審計最基本的保障。必須要在基于事實的基礎(chǔ)上來遵循質(zhì)量控制原則，它包含依法開展、全面審計，突出重點、成本效益四項基本原則。要想順利開展建設(shè)工程結(jié)算審計工作并且保證結(jié)算審計質(zhì)量必須要遵循依法審計原則，審計方案要符合建筑工程結(jié)算要求，方案嚴(yán)謹(jǐn)并能夠?qū)崿F(xiàn)工程審計目標(biāo)。審計人員的審計行為要規(guī)范，并通過調(diào)查、判斷后精確編寫工作底稿，面對出現(xiàn)的問題必須要依據(jù)條款進(jìn)行及時處理，同時履行審計監(jiān)督職責(zé)。建設(shè)工程結(jié)算審計工作要加強(qiáng)審計人員的審計目標(biāo)設(shè)定、綜合分析等能力確保審計結(jié)果的準(zhǔn)確性，從整體上把握審計對像的經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律。在建設(shè)工程結(jié)算審計工作中不能眉毛胡子一把抓，要分清主次，遵循突出重點原則，這也是提升審計質(zhì)量的關(guān)鍵點之一，要分析清哪些是工程中的要害問題，進(jìn)行重點審計，再做出綜合分析。結(jié)算審計工作既繁瑣又責(zé)任重大，因此在建設(shè)工程結(jié)算審計質(zhì)量控制中，必須要基于成本來進(jìn)行審計，要既能保障效率還要降低費用，遵循成本效益原則。
四、提高建設(shè)工程結(jié)算審計質(zhì)量要提高風(fēng)險防范意識
建設(shè)工程結(jié)算必須要未雨綢繆，在不斷改進(jìn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，做好風(fēng)險防范工作。審計人員要對工程計算中的風(fēng)險有清醒的認(rèn)識，并養(yǎng)成風(fēng)險防范意識。首先，所有的審計項目都有其固有風(fēng)險，這些都是由建筑工程的設(shè)計方案、施工技術(shù)、施工時間、施工運行方式等等決定的，是審計人員無法避免的。其次，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位對工程的控制程度與審計結(jié)果有著最直接的影響，但與審計人員沒有直接聯(lián)系，這些單位對施工內(nèi)部控制越嚴(yán)格，審計控制風(fēng)險就會相對較小。最后，就是審計檢查風(fēng)險。審計人員的職業(yè)水平、審計方案的設(shè)計、審計方法的使用以及審計成本投入等也是影響工程造價的因素之一。
意識到有風(fēng)險就必須要做好相應(yīng)的風(fēng)險防范工作。第一，要抓住防范審計風(fēng)險的關(guān)鍵點，分清工程屬性，確立審計方案。不同的建筑工程涉及到地專業(yè)非常廣泛，審計人員要在接受審計工程時，充分了解工程屬性，熟悉工程業(yè)務(wù)，再確定審計方向，確立審計方案。第二，提升審計人員的專業(yè)素養(yǎng)，經(jīng)過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或其他審計人員的經(jīng)驗分享，不斷提升判斷能力和分析能力。復(fù)雜的建設(shè)工程大部分都是進(jìn)行事后審計，這樣的審計方式就離不開建設(shè)單位提供全面的原始資料，這些原始資料時間久遠(yuǎn)并不齊全，因此作為審計人員必須要有較高的業(yè)務(wù)水平，不斷更新審計方法技能，具有精確的判斷和分析資料真實性的能力，這是防范審計風(fēng)險的主要途徑和技術(shù)保障。第三，建設(shè)主管單位、施工單位以及審計單位要在審計中進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，這樣可以分散風(fēng)險的同時又減輕審計單位的壓力。審計單位也要在審計報告中表達(dá)精確的審計意見，實事求是，重點突出，簡明扼要，并及時送交相關(guān)部門。
綜上所述，我們要切實掌握提高建設(shè)工程結(jié)算審計質(zhì)量的抓手，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平，不斷創(chuàng)新，以確保建設(shè)工程結(jié)算審計工作的高效開展。
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篇5
在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下，高等教育的發(fā)展速度也是有目共睹。各大高校紛紛擴(kuò)大招生規(guī)模，使得高校原有的陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)科研設(shè)施等承受著巨大的壓力。各高校近些年來對基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)科研設(shè)施的改造和擴(kuò)建工程持續(xù)投資與建設(shè)，以適應(yīng)與承載校園規(guī)模的擴(kuò)大。而每一項工程竣工驗收后的結(jié)算工作也以前所未有的強(qiáng)度撲面而來。為了提高建設(shè)資金使用效率，控制工程造價，教育部多次相關(guān)文件，要求高校審計部門加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算審計，未經(jīng)結(jié)算審計的建設(shè)工程，不予支付工程尾款。那么，高校的審計部門和基建部門與施工單位之間在進(jìn)行結(jié)算審計過程中，結(jié)算審計資料的完備程度、各自的立場角度、審核人員的專業(yè)技術(shù)能力、溝通能力等因素直接影響著結(jié)算審計的難度、速度與質(zhì)量。本文單就結(jié)算審計的第一步即對資料的審核重點加以梳理與分析，探討如何解決這些難點并提出完善的措施與意見。
一、報送結(jié)算審計的資料不全面，漏補(bǔ)現(xiàn)象多
竣工結(jié)算，指在工程完工后，根據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更和現(xiàn)場洽商變更與簽證等所有與工程造價相關(guān)的資料編制的最終工程造價，是項目或各分項工程竣工驗收后的最終總結(jié)，應(yīng)確保結(jié)算范圍、內(nèi)容及計價標(biāo)準(zhǔn)與合同范圍相一致；竣工圖紙所示的工程量與實際完成相一致，并進(jìn)行精準(zhǔn)計算；完成的工程和服務(wù)、供應(yīng)的物料和設(shè)備必須符合合同約定的質(zhì)量要求并通過驗收。沒有完全齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的結(jié)算，而沒有完整齊全的資料所進(jìn)行的審核就會得出不準(zhǔn)確的結(jié)論，達(dá)不到審核所要達(dá)到的目的。
審計部門對于工程報送審計都有一份詳細(xì)的資料清單提供給基建部門，要求提交與工程造價有關(guān)的文件資料，包括招投標(biāo)文件、工程量清單、施工合同、施工圖紙、變更設(shè)計通知書、監(jiān)理簽證資料、設(shè)備、材料的招標(biāo)采購合同及各種材料單價的簽證等，在進(jìn)行工程結(jié)算審計工作之前，會對其進(jìn)行整理、歸集和分析，并進(jìn)行詳細(xì)的了解。但在實際結(jié)算報送審計的資料中，經(jīng)常遇到如下重點問題障礙影響審計的工作?_展。
（一）結(jié)算書內(nèi)容不完整
高校內(nèi)修繕工程較多，規(guī)模小造價低專業(yè)單一的工程，總包單位的結(jié)算書內(nèi)容能夠涵蓋其所施工的全部，但大型的修繕工程以及高校內(nèi)新建或擴(kuò)建工程，由于規(guī)模大造價高且專業(yè)工程多樣化，總包單位編制的結(jié)算書往往差強(qiáng)人意，不能反映實際的工程建設(shè)內(nèi)容，特別是涉及專業(yè)分包工程經(jīng)常漏項未報。甚至結(jié)算書有多本，總包一本，各專業(yè)分包多本，沒有整合出一套完整的結(jié)算書。
（二）工程合同簽署不嚴(yán)謹(jǐn)、條款界面不清或前后矛盾
高校內(nèi)大型新建、擴(kuò)建或改造項目的合同，以及小型修繕工程合同多采用建設(shè)工程合同范本，根據(jù)項目的特點甲方可在“專用條款”中提出特別要求。在合同資料的審核中發(fā)現(xiàn)諸如合同條款與招標(biāo)文件中條款不一致、總包與分包或分包間施工界面不清、前面總價合同后面單價合同或以審計結(jié)果為準(zhǔn)、沒有合同簽署日期等不規(guī)范現(xiàn)象，特別是一些實質(zhì)性條款，涉及合同價格調(diào)整、綜合單價調(diào)整、暫列項暫估價的確認(rèn)辦法等在“專用條款”中沒有描述清楚，都會導(dǎo)致竣工結(jié)算時需重復(fù)計算落實的工作量大，爭議項多，審核與被審核雙方博弈時間拉長。
（三）洽商記錄單與簽證單內(nèi)容不詳實或短缺
高校內(nèi)擴(kuò)建、改造、修繕項目由于時間限制只能在暑假期間施工，時間緊任務(wù)重，先干再說的現(xiàn)象普遍，很少有項目不發(fā)生洽商變更的。結(jié)算報送的洽商記錄單只有施工單位一方簽署，設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)方簽署不齊全，結(jié)算時互相說不清楚。簽證單內(nèi)容不清晰，有的只寫內(nèi)容沒有工程量，有的有工程量但內(nèi)容含糊不清，或不簽意見僅簽名、只簽結(jié)果不記錄施工過程狀況、甚至直接簽價格無法核量等情況，易引起雙方在結(jié)算時因為各自理解不同而產(chǎn)生扯皮。
（四）竣工圖編制不規(guī)范
高校基建工程的竣工圖編制責(zé)任者均是施工單位進(jìn)行編制。竣工圖編制的不及時、不規(guī)范問題凸顯。簽字不工整寫“草書”，編制單位不是單位全稱，而是“簡稱”。竣工圖缺少建設(shè)單位、監(jiān)理單位的簽字確認(rèn)的現(xiàn)象普遍。甚至于一些修繕工程竣工圖以白圖或手繪示意。
（五）竣工驗收單滯后
通常大型的建設(shè)工程送審資料中“竣工驗收單”的簽署與時間與合同上約束的時間基本吻合，即使是各種各樣的原因?qū)е鹿て谘雍螅⒐を炇盏臅r間也是符合建設(shè)程序的規(guī)定，只有小型的修繕工程、改造工程，時間短，工程干完就完了，缺少正式的竣工驗收程序和資料歸集，在送審時因為審計處的資料要求必須有“竣工驗收單”，只好補(bǔ)。開竣工的時間要么未填，要么填的時間隨意，和實際不吻合，使得一個項目的開竣工時間有多個版本。
二、審計完善資料措施，提高審計效率
一套完整的結(jié)算審計資料，是保證審計工作順利開展的基礎(chǔ)。高校審計人員對于在審核初始資料時發(fā)現(xiàn)的諸多問題，應(yīng)從內(nèi)部制度建設(shè)和外部咨詢配合兩方面著手抓起，專人負(fù)責(zé)督促對結(jié)算資料的收集整理和完善。特別是目前教育系統(tǒng)推廣的全過程跟蹤審計，將審計的觸角伸至項目資金所系的每一個細(xì)節(jié)，這也就為審計人員對項目資料從生成到完整完善都可把控得到，只有將結(jié)算資料的真實性、完整性這個基礎(chǔ)做扎實了，后續(xù)的結(jié)算審計工作才能高效，才能順風(fēng)順?biāo)?/p>
（一）審計內(nèi)部對結(jié)算資料的管理要求要實用、可操作性強(qiáng)
在新的教育形勢下，高校審計部門正日益完善內(nèi)部審計制度，對于高校內(nèi)新建工程、改擴(kuò)建工程、修繕工程的結(jié)算審計均有相應(yīng)的審計管理辦法，特別是對于結(jié)算資料的交接均有一定的交接清單與資料登記表。但對于這些資料交接清單與資料登記表中各項資料的完整性與真實性，以及資料的深度，送審方如果專業(yè)能力不足則不一定完全理解。這就需要審計人員要本著為學(xué)校負(fù)責(zé)、為工程真實造價負(fù)責(zé)、與基建方利益一致的原則，有義務(wù)有責(zé)任向基建方及時宣講，將對于需提交的每一項結(jié)算資料的要求格式一一講述清楚，強(qiáng)調(diào)其實用性、可操作性更強(qiáng)，使得基建方每個項目負(fù)責(zé)人都明了一個工程項目從立項到竣工的各類資料，哪些需要收集、哪些怎樣簽署完整、哪些要蓋章到位都做到心中有數(shù)。只有這樣，才能讓審計與被審計雙方管理人員從思想上重視資料管理的重要性，從執(zhí)行上有據(jù)可依。
（二）審計關(guān)口前移，強(qiáng)化咨詢與服務(wù)意識
高校工程預(yù)算計劃管理是目前教育系統(tǒng)推行的一種資金管理模式。作為一名高校審計人員，應(yīng)了解學(xué)校每年度工程的建設(shè)與修繕規(guī)模內(nèi)容、招投標(biāo)計劃、開竣工時間計劃等，提前介入服務(wù)，將審計關(guān)口前移，并作出相對應(yīng)的審計工作計劃表，標(biāo)注項目竣工結(jié)算提交審計的時間節(jié)點，增強(qiáng)審計咨詢與服務(wù)意識，在竣工節(jié)點時或之前適當(dāng)提醒在有限的時間內(nèi)準(zhǔn)備好完整的結(jié)算書及相關(guān)資料。
三、全過程跟蹤審計中，對工程資料的合規(guī)性、真實性、實時性進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)
（一）合同簽署應(yīng)規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)
審計人員審查合同應(yīng)在合同正式簽署之前，包括甲方與乙方簽定的承發(fā)包施工合同、?甲方確認(rèn)的乙方與第三方簽定的分包合同、各類補(bǔ)充合同、合同附件、合同協(xié)議書等，對發(fā)現(xiàn)的每一條問題，都要提出審計建議，并監(jiān)督一一更正，特別是一些實質(zhì)性條款，涉及合同價格調(diào)整、綜合單價調(diào)整、暫列項暫估價的確認(rèn)辦法等在“專用條款”中都要描述清楚，總包與分包以及各分包間的界面更要分清楚，不留死角。合同執(zhí)行過程中，審計人員要密切關(guān)注合同執(zhí)行情況，需要變更或補(bǔ)充某些合同條款的，要及時建議甲方簽署補(bǔ)充協(xié)議。
（二）工程變更、現(xiàn)場簽證應(yīng)完整
高校基建工程項目的特點之一就是投資緊張，一旦發(fā)生工程變更和現(xiàn)場簽證的問題，甲乙雙方在變更金額上在短時間內(nèi)很難達(dá)成一致，但雙方著眼于達(dá)成進(jìn)度目標(biāo)，只好積壓到竣工結(jié)算時再處理。或者對工程變更先斬后奏，不及時申報變更內(nèi)容也是積壓到竣工結(jié)算再補(bǔ)資料。跟蹤審計人員就要積極配合甲方，提出審計建議，并督促完善工程變更資料和現(xiàn)場簽證的完整，包括有施工單位設(shè)計人員、監(jiān)理人員的簽名以及單位蓋章，并在約定的時間內(nèi)審核每一份變更所附的預(yù)算，為甲方實時簽署變更提供支撐依據(jù)。
（三）核查工程資料的歸集與整理，完善簽收程序
全過程跟蹤審計在結(jié)算審計前最理想的成果就是監(jiān)督甲乙雙方形成一套完整合乎規(guī)范的項目資料。審計人員接收結(jié)算資料時仍要認(rèn)真核查，并嚴(yán)格執(zhí)行簽字簽收手續(xù)。遞交的結(jié)算資料一般以復(fù)印件為原則，如果提交的是原件，一定要標(biāo)注是原件。履行資料簽收手續(xù)的目的，一是能夠證明結(jié)算資料已經(jīng)在某個時間點送達(dá)，二是能夠證明報送的結(jié)算金額及結(jié)算資料的內(nèi)容、種類、份數(shù)、原件還是復(fù)印件等。
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【 key words 】 : settlement; Cost auditing; Technical measures
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，工程建設(shè)管理者的思想觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。工程結(jié)算是施工單位獲得工程價款實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基本手段，也是建設(shè)單位撥付工程價款確定工程造價的主要依據(jù)。為了防止高估冒算，提高建設(shè)工程結(jié)算工作質(zhì)量，合理有效地節(jié)約和使用建設(shè)資金，保證工程造價的真實性，提高工程建設(shè)概預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就顯得非常重要。
一、基建項目結(jié)算審計的意義
就目前結(jié)算造價審計率來看，結(jié)算審計仍是工程造價控制的一個重要環(huán)節(jié)，對參與工程建設(shè)的各方具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1、合理確定工程造價
結(jié)算審計是造價控制的最后一環(huán)，對建設(shè)單位合理確定工程造價尤為重要。能夠幫助建設(shè)單位擠壓報價中的水分，起到節(jié)約建設(shè)投資的目的，從審計結(jié)果上看，這一效果非常明顯。客觀公正的結(jié)算審計，也能夠保證施工單位的合法權(quán)益，避免因建設(shè)單位惡意壓價帶來的經(jīng)濟(jì)損失，同時可避免結(jié)算扯皮、合同糾紛、甚至訴諸法律等不必要的麻煩。
2、督促建設(shè)各方加強(qiáng)造價管理
結(jié)算審計結(jié)果能夠反映建設(shè)過程的造價管理水平，這也必然督促建設(shè)單位加強(qiáng)控制，提高造價管理水平。同時，施工單位也不能指望在結(jié)算中撈到油水，要想獲取最大的收益，為企業(yè)賺得更多的利潤，只有對工程進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的管理，提高技術(shù)水平，加強(qiáng)造價控制和成本核算等一系列具體的工作。
3、促進(jìn)工程造價咨詢事業(yè)的發(fā)展
目前清單計價模式剛剛開始實行，清單計價與定額計價并存，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的造價管理體制還處在確立當(dāng)中，新材料、新工藝、新設(shè)備不斷出現(xiàn)，在這急速發(fā)展的建筑市場中，擁有造價管理專家的咨詢機(jī)構(gòu)卻顯得經(jīng)驗不足。通過結(jié)算審計過程使得參與工程建設(shè)的各方能夠坐在一起，共同研究確定合理的工程造價，對造價咨詢機(jī)構(gòu)而言，這是提高水平的最有效途徑。
二、基建項目結(jié)算審計的主要內(nèi)容
工程結(jié)算審計關(guān)鍵點控制主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：審查工程項目招投標(biāo)程序是否合規(guī)、合法，其過程是否按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行；審查有無應(yīng)實行招投標(biāo)的項目而未招投標(biāo)，采取直接確定或形式招標(biāo)確定建安工程單位；審查附屬工程是否經(jīng)過招投標(biāo)；審查中標(biāo)單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)，有無施工企業(yè)因自身資質(zhì)較低或無資質(zhì)，采取掛靠或使用其他單位資質(zhì)投標(biāo)的情況。
在基本建設(shè)項目中，主要有以下一些項目措施的結(jié)算審計工作必須引起相關(guān)本門的重視。
1、對于設(shè)備投資的審計：設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實際成本，包括需要安裝的設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實際成本。在對設(shè)備投資進(jìn)行審計時應(yīng)將審查合同設(shè)備清單及財務(wù)結(jié)算發(fā)票相結(jié)合，對工程所需的設(shè)備，要看采購合同清單，如果屬于業(yè)主直接采購的設(shè)備，要注意設(shè)備采購的運雜費、保管費的支付情況，應(yīng)審查合同內(nèi)容是否包括安裝費、調(diào)試費及附件、配件等。
2、對于工程量的審計：工程量是一切費用計算的基礎(chǔ)，也是審查的重點。實施審計時，應(yīng)在熟練掌握工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個工程的設(shè)計、施工有一個系統(tǒng)、全面、完整的認(rèn)識，計算時應(yīng)審查有無多計工程量或者重復(fù)計算工程量的問題。在計算各分部的工程量時，各分部都有其規(guī)定的計算規(guī)則，必須按照定額的規(guī)定執(zhí)行，掌握定額子目中所包含的工作內(nèi)容， 審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。
3、對于定額套用的審計：定額單價確定了定額子項工程的單位價值。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審計，通過對實際套用定額價格與定額規(guī)定的價格是否相符加以對比進(jìn)行審查，著重應(yīng)對主要材料、主要機(jī)械、人工等價格進(jìn)行審計，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題。對換算套用除完成對直接套用的審查工作外，還要審查對應(yīng)該換算的材料是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。
4、對于材料的審計：對材料進(jìn)行審計時主要審查有無價格不實，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計算，有無任意擴(kuò)大工程量，提高材料損耗率等。有無施工單位在材料價格上做文章，用中高檔的價格購買低檔劣質(zhì)產(chǎn)品。對此，審計人員首先要了解政府有關(guān)工程造價的規(guī)定；并且結(jié)合招投標(biāo)文件和施工合同來審查，注意審查最高限價是否超出了規(guī)定的范圍，非最高限價的材料是否有雙方議定的價格協(xié)議等等。如果有出入，或者價格與實物不相匹配、雙方議定的價格不合理，這些都可作為疑點進(jìn)行深入調(diào)查，通過向有關(guān)人員了解或進(jìn)行市場詢價來求得解答。
篇7
一、前言
建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算需要對工程項目的整個過程，全部環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性的檢查和審核工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，改正問題，令建設(shè)工程的工程造價變得更加科學(xué)、合理。但仍然有不少建筑公司和施工隊伍未能夠正確認(rèn)識建設(shè)共恒預(yù)結(jié)算審核工作的重要性和必要性。所以本文將會簡單研究建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核工作的作用及其要點。
二、建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核工作的主要內(nèi)容
建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算審核工作主要是指，根據(jù)國家以及相關(guān)的地方性法律法規(guī)、施工政策等為主要依據(jù)，加上建設(shè)部門頒發(fā)的工程量清單計價規(guī)范和工程項目的詳細(xì)資料，對于施工隊伍的施工過程中工程預(yù)結(jié)算的真實性、合法性進(jìn)行系統(tǒng)的審核和核算工作。通過審核工作，可以根據(jù)國家規(guī)定的建設(shè)工程預(yù)結(jié)算要求，進(jìn)行嚴(yán)格、高效的監(jiān)督和管理工作，這樣才能夠保證建設(shè)工程項目的管理工作落實到實處。
一般的建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核工作的主要內(nèi)同包括：明確建設(shè)工程項目的范圍；審核工程量；審核定額套用，以及審核施工人員、建筑材料、建筑機(jī)械的價格。
三、建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核工作的作用
建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核工作是一項繁雜，但又必須細(xì)心進(jìn)行的工作，是導(dǎo)致建設(shè)工程造假成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而對于建設(shè)工程的質(zhì)量同樣有著一定的影響和作用。通過預(yù)結(jié)算的系統(tǒng)性審核工作，可以及時地發(fā)現(xiàn)存在在建設(shè)工程中的問題，及時解決，并能夠?qū)こ淘靸r工作有一定的監(jiān)督、管理作用。
某辦公大樓設(shè)備及裝飾工程竣工進(jìn)行結(jié)算審核。此工程位于該單位大樓內(nèi)，屬于辦公大樓計劃總投資7000萬元項目中的第三期分項項目(第一期及第二期建設(shè)工程的已審定造價共為4701.96萬元)。該建設(shè)工程的主要施工內(nèi)容包括：室內(nèi)裝飾、電器安裝、設(shè)備供貨、消防報警和各種建設(shè)項目其它費用等。
通過詳細(xì)的審核工作得，該項目送審造價為27152613.43 元，審定造價為24070 117.72元，核減金額3082495.71元，核減率為11.35%。至審核時止，財政部門共撥入該單位辦公大樓工程款69524 291.02元，該工程分三期實施結(jié)算審核，三期合計審定總造價為71089 715.36元，對比尚應(yīng)撥款1565 424.34 元。經(jīng)過審核，該項目報審單位多計工程造價3082 495.71 元。造成這一誤差的原因有工程代建費按合同規(guī)定以結(jié)算總造價為基數(shù)計算；工程監(jiān)理費根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)按總造價的1.8%計取，而不應(yīng)按2.5%計取；玻璃幕墻和鋁合金門窗工程，依合同是含稅包干單價，扣除要求增加玻璃主材費及增加試驗費；大堂裝修工程資料不全；氣體消防工程未交付驗收，施工單位自行退場，視為違約；高低壓變電工程、紅線外電纜施工，部分項目重復(fù)計算；工地臨時廁所簽證、土方工程簽證，主體土建第一期審計已計算過了，現(xiàn)屬重復(fù)計算，故應(yīng)全部扣除。
通過例子可得，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核工作是一項是繁雜的工作，需要專業(yè)的核算人員通過認(rèn)真、細(xì)致的工作，才能完成。造成審核結(jié)果有一定的差異的原因有許多，主要分為主觀原因和客觀原因。主觀原因是指工程進(jìn)行中，某些不合理、不合法規(guī)的費用、不合相關(guān)規(guī)定的簽證等種種因素，而客觀原因則是指在進(jìn)行計算工程量的時候，所使用的計算規(guī)則、計算單位等不一致所導(dǎo)致的。
四、建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核工作的要點
（一）把握住小細(xì)節(jié)
建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作是一項復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，在建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核中的每個細(xì)節(jié)，都和工程造價有著緊密的聯(lián)系，如果在某個細(xì)節(jié)或關(guān)節(jié)出現(xiàn)疏忽，就會造成資金的流失。為了提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，工作人員在預(yù)結(jié)算審核過程中緊抓大項目計算的同時，也不能疏忽小項目的計算。在嚴(yán)格細(xì)心處理大項目的同時，也要把握每個細(xì)節(jié)，它是提高工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的一個非常重要，不可或缺的手段。
（二）提高施工組織設(shè)計方案的審查力度
對設(shè)計圖紙進(jìn)行會審，能夠有效地發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的缺點和不足，通過會審，解決這些小缺點，能夠大大降低在施工期間所花費的代價，取得更好的施工效果。所以，當(dāng)建設(shè)工程的初步設(shè)計完成后，設(shè)計出圖前，相關(guān)的工程技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)人員、監(jiān)理單位和施工單位需要針對設(shè)計方案進(jìn)行討論，這樣才能夠從不同的角度審核設(shè)計圖紙，取得最佳的設(shè)計方案。其次，施工組織設(shè)計的優(yōu)劣，將會直接決定了工程造價的高低。例如，確定建筑機(jī)械的類型，數(shù)量等等。工程的造價高低將會隨著施工組織設(shè)計的不一樣而發(fā)生一定程度上的改變。所以，在實際施工過程中，建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)會根據(jù)實際情況篩選最優(yōu)化的方案，合理選用先進(jìn)的設(shè)備和器材，追求效益最大化。
（三）造價指標(biāo)的審核
關(guān)于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核工作，有時候還需要利用一些常規(guī)的造價指標(biāo)資料對整個工程的造價進(jìn)行審核。在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都相似，其工程造價應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，需要找出同類工程造價相關(guān)資料，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。
五、結(jié)言
建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算審核工作能夠很好地對建設(shè)工程進(jìn)行全面的管理工作，不僅能夠發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，還能夠有效地控制建設(shè)工程的工程造價。在進(jìn)行建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算審核工作中，必須要進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)算工作，由相關(guān)的專業(yè)預(yù)結(jié)算人員進(jìn)行細(xì)致的審核工作，這樣才能夠及時糾正存在的問題，確保預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，提高工程投資的使用效率。
參考文獻(xiàn)：
[1] 池家昶.關(guān)于建筑工程預(yù)結(jié)算審核方法的探討[J].福建建材.2011
篇8
對于建筑工程來講，工程造價預(yù)結(jié)算審核這項工作是一項十分重要的存在，當(dāng)然具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，對于建設(shè)工程項目來講它是其投資控制中的重要的一部分，對于節(jié)省資本和節(jié)省材料以及明確工程造價的方法和操作手段都有著不可忽視的作用。一般說來，造價預(yù)結(jié)算審核對于控制招標(biāo)價有著很大的導(dǎo)向作用，把建筑工程的造價預(yù)結(jié)算工作做好，可以使得招標(biāo)價更加的準(zhǔn)確以及保障中標(biāo)的機(jī)率，對于投資規(guī)模來講具有準(zhǔn)繩的作用。建設(shè)項目進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核究其原因或者說是目的主要就要是達(dá)到科學(xué)和確定的目的，另外對于工程造價有個良好的控制，使得資源得到最優(yōu)秀的配置，爭取做到把投資的利益最大化。所以，在很大的程度上講，建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核是個很重要的存在，整體來講是占到舉足輕重的地位，在實際的工作中一定要給予足夠的關(guān)注和重視。
2 對于建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算的審核
2.1 對于工程量方面的審核
在實際中的許多實踐結(jié)果表明，在進(jìn)行審核操作中會有許多意外出現(xiàn)，這就需要工作人員及時的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。通常來看，在工作中如果挖土方的高度比在設(shè)計中要求的高度要偏低，這種情況依據(jù)施工方案的實施來計算和把握出現(xiàn)的誤差，這個誤差就叫做正誤差；如果在實際的操作中，沒有依據(jù)一些有關(guān)的重要理論來進(jìn)行操作和實施計量，那么由此出現(xiàn)的尺寸方面的問題，并且由于這個而導(dǎo)致的差錯和誤差就叫做負(fù)誤差。為了解決或者減少這些誤差的存在，必須要如下幾個工作做好：在工程的施工中，必須對其的范圍進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)定，對于地基的基礎(chǔ)和墻身的主梁以及次梁的處理工作做好；在實際的施工期間，對于限制范圍這項工作要做好，在實際操作中要時刻的提醒設(shè)計人員對限制范圍的劃分工作給予足夠的關(guān)注和重視，要在時間方面給予足夠的投入；另外在實際的工程施工中，在對建筑尺寸以及圖紙的使用尺寸的選擇上一定要有數(shù)，把握準(zhǔn)確，在實際的工作中做到認(rèn)真仔細(xì)努力把誤差避免掉，發(fā)現(xiàn)了問題必須及時處理，高效的進(jìn)行審核的工作。
2.2 對工程費用方面的審核
對工程費用進(jìn)行審核需要根據(jù)當(dāng)?shù)刂鞴軉挝恢贫ǖ南M量定額以及他們規(guī)定的計價要求和計費標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來開展，在實際的工作中對工程項目使用費用進(jìn)行審核時一定要對相關(guān)的政策以及一些重要的規(guī)定給予考慮，要與之相符合；例如針對一些比較新的工程和項目，原來的舊的計算方式就是不符合要求的，必須使用新式的審核和計算方式，保證所有的審核率的正確性。
2.3 審核工程的套用單價
在一般的審核工作中，對于工程套用單價的審核工作必須秉著嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行，因此在實際的審核中必須要保持以下幾點：首先就是工程項目中的內(nèi)容和在圖紙的設(shè)計上的一致性問題，要進(jìn)行初審接著給予復(fù)審，只有確保兩者之間是一致的才可以；第二就是換算定額單價的審核，在給予審核的時候，根據(jù)換算的要求還有其算法來進(jìn)行，保證審核期限的恰當(dāng)無誤；另外，對于補(bǔ)充定額部分的審核也是一項必須的任務(wù)，這個方面的審核主要就是人工數(shù)量和機(jī)械在定價方面的審核，保證其合理性，最后就是對審核補(bǔ)充定額的編制方法給予審核，保證其可靠性。
3 建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核的方法和策略
3.1 了解合同以及工程施工文件的內(nèi)容
對于工程結(jié)算的審核，首先必須要對施工合同中的具體內(nèi)容和要求有個熟悉的了解，除此之外對于合同中的一些后來進(jìn)行補(bǔ)充的協(xié)議還有招投標(biāo)的文件中的規(guī)定也要及時的把握了解，對于合同條款以及結(jié)算方法中的準(zhǔn)備工作也合理把握，因為這對之后的每個事項都影響很大。
3.2 認(rèn)真分析和把握施工圖紙
在工程項目預(yù)結(jié)算審核工作中的重要的依據(jù)和參考就是施工圖紙，因此在具體的施工活動之前一定要對工程項目預(yù)結(jié)算審核中必須用到的施工圖紙進(jìn)行把握和了解，確保其施工圖紙的準(zhǔn)確性，對預(yù)算審核中關(guān)系到的安裝以及設(shè)計還有土木等等項目的內(nèi)容都有個明確的把握和了解。
3.3 采用正確的預(yù)結(jié)算審核方法
在實際中存在的建筑工程項目在其規(guī)模方面是不一樣的，因此其繁簡程度也是不一樣的，這就導(dǎo)致它們在其施工中采用的方法以及工程期的不一樣，所以，對于工程項目造價方面的預(yù)結(jié)算的審核，就必須要在具體的實際情況下來進(jìn)行，充分考慮項目名稱和設(shè)計方案在具體的要求方面是不是一致。
3.4 對審核人員進(jìn)行專業(yè)方面的培養(yǎng)
在實際的審核工作中，審核人員在專業(yè)上的素質(zhì)是對審核工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量緊密聯(lián)系的，因此必須要對審核人員在技能方面給予及時的加強(qiáng)，并且保證審核工作人員具有熟練的技術(shù)以及較高的專業(yè)素質(zhì)；在審核中時刻保持著認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度以及積極有效的工作熱情，確保工程項目審核工作順利有效的進(jìn)行。
3.5 對于工程項目以及工程清單的審核
在對工程的項目和清單進(jìn)行審核時，一定要對計價工程量的清單中存在的內(nèi)容和一些必要的計算方式有所了解和掌握，工程施工中的方案要及時的掌握和了解，另外對于施工場地實際的情況也要有個明確的掌握。在計算工程量的時候，要及時的認(rèn)真的對招標(biāo)文件的數(shù)量以及工程量的一致性給予分析，及時的了解和把握建筑市場的大方向，清楚建筑市場在材料的價格方面的變化和具體情況。
3.6 對于中期付款方面的審核
在中期付款的審核中，是必須要根據(jù)合同上的具體要求和規(guī)定來進(jìn)行的，開展工作要秉著嚴(yán)謹(jǐn)和認(rèn)真的態(tài)度，切實的履行合同上的具體要求以及一些付款方法還有付款節(jié)點，并且根據(jù)合同上存在的要求來進(jìn)行付款比例的實施和支付，對于現(xiàn)場設(shè)計更改以及審核簽證工作要做好，堅決杜絕簽證被隨便更改的現(xiàn)象。
3.7 工程結(jié)算審核
在這個項目的實施過程中，對工程進(jìn)行的計算和雙方之間制定的工程施工合同以及招投標(biāo)文件的有關(guān)條文之間是否相互符合，是特別重要的事件，對于兩者之間有著重要影響。除此之外，對于工程施工的相關(guān)單位的資料要進(jìn)行嚴(yán)格的審核和查看，包括其真實性和可靠性都要給予核實。
3.8 依據(jù)具體情況制定具體措施，堅持實事求是的原則
對于與審核有關(guān)系的文件和資料都要好好的整理和保存，與編制材料的部分之間的聯(lián)系要緊密，及時的進(jìn)行溝通和交流，關(guān)注和采納來自建筑工程項目場地的實際情況以及他們給予的建議和意見，在這些基礎(chǔ)上來進(jìn)行有效的具體的措施的制定和實施。
4 結(jié)束語
總而言之，要想很好的進(jìn)行建筑工程造價的審查工作，首先就是要選擇好方法，找到合理的恰當(dāng)?shù)慕ㄖこ填A(yù)結(jié)算審核方式，在實際的操作中要依據(jù)因地制宜和實事求是的原則，對于具體問題要進(jìn)行具體的分析，根據(jù)實際的對象形式以及區(qū)域方面特點來選擇切實可行的解決途徑，有效的對工程的造價進(jìn)行控制和把握。在實際中，相關(guān)的工作人員一定要把審計工作做好，在實踐中進(jìn)行學(xué)習(xí)和歸納總結(jié)，積累有用的經(jīng)驗，緊跟時代潮流，積極的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，緊緊跟隨時代的步伐，把握建筑行業(yè)的大趨勢，使得建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作能夠順利的開展。
參考文獻(xiàn)
[1]江世芳.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的策略[J].大眾科技，2010，29（2）：111-116.
篇9
引言
我國工程造價相關(guān)理念引進(jìn)比較晚，就目前預(yù)結(jié)算工作現(xiàn)狀來看依然存在一定問題，想要提升工作質(zhì)量，就需要掌握預(yù)結(jié)算工作要點，并針對工作中存在的問題進(jìn)行研究，積極尋找解決措施，進(jìn)而可以不斷提升工程造價工作含金量。我們應(yīng)該認(rèn)識到自己的不足，并在工作過程中積累經(jīng)驗，吸取他人成功經(jīng)驗不斷武裝自己，進(jìn)而可以進(jìn)一步提升我國工程造價預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量。
一、工程造價預(yù)結(jié)算審核工作內(nèi)容概述
1、工程范圍審核
對建筑工程范圍進(jìn)行審核，主要就是按照工程設(shè)計圖紙和招投標(biāo)文件對實際施工范圍進(jìn)行審核，確定施工范圍是否合理，包括總包方和分包方施工界面劃分是否合理，保證工程施工范圍的順序性，避免出現(xiàn)施工范圍重復(fù)上報，企業(yè)多報等現(xiàn)象的發(fā)生。
2、工程量審核
工程量審核主要就是根據(jù)建筑工程施工實際工程量進(jìn)行審核，直接影響到整個工程預(yù)結(jié)算結(jié)果。但是，一般建筑工程量都相對比較大，在進(jìn)行審核工作時任務(wù)量繁重，并且過程比較復(fù)雜，其計算精準(zhǔn)度直接影響了預(yù)結(jié)算審核精準(zhǔn)度。因此，在進(jìn)行工程量審核工作時，應(yīng)該盡可能提升計算精確度，同時在規(guī)定范圍內(nèi)允許存在一定誤差，但是必須要滿足設(shè)計圖紙要求和計算規(guī)則復(fù)核工程量，對于審核結(jié)果還需要與實際建設(shè)需要相結(jié)合，以此來確定最終工程量。
3、定額套用審核
定額套用審核就是對工程套用定額進(jìn)行審核，核定使用項目名稱、內(nèi)容等是否符合設(shè)計方案。另外還包括定額換算，界定換算內(nèi)容和方法是否正確。
4、費用計取審核
費用計取審核就是按照工程施工地工程造價相關(guān)規(guī)定和招投標(biāo)文件等來對工程取費進(jìn)行確定。在整個審核過程中需要加強(qiáng)對費率的管理，確定其是否合理正確。尤其要注意工程費率的上下浮動，在工程結(jié)算審核時要結(jié)合費率實際上下浮動情況進(jìn)行確定。
二、造價預(yù)結(jié)算審核中常見問題探討
與工程造價進(jìn)行比較來看,工程造價預(yù)結(jié)算審核工作實際上更加的復(fù)雜、繁瑣,并且其中相當(dāng)一部分都有著較高的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性,所以,在對預(yù)算進(jìn)行審核處理的過程中,如果說有任何一個環(huán)節(jié)無法處理到位,都有可能會對于其他各個不同的環(huán)節(jié)造成較大影響。與以往的工程造價預(yù)算工程狀況進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)合之后,分析并且總結(jié)出了以下幾個方面的問題:
1、將已取消的施工項目列入造價,增加工程建設(shè)費用
在部分情況下,審核人員本身所出現(xiàn)的疏忽現(xiàn)象,極有可能把部分實際上已經(jīng)取消施工的項目繼續(xù)列入到造價之中,憑空造成了工程造價的浪費。絕大多數(shù)情況下,當(dāng)某項工程本身在正式投入到相應(yīng)的建設(shè)工作之中后,都會對于部分施工圖進(jìn)行擬定,而這部分施工圖紙,實際上是整個工程造價預(yù)算工作所必須的,而在審核之后,必然會有部分項目被取消,這部分被取消的項目,卻沒有被及時去除,從而引發(fā)了后面的造價浪費現(xiàn)象。
2、利用聯(lián)系單弄虛作假
在工程的建設(shè)過程中,可能會出現(xiàn)某些施工單位利用項目聯(lián)系單弄虛作假,辦理有利于自己單位的聯(lián)系單,私自刪改或刪除對自己不利的聯(lián)系單內(nèi)容,導(dǎo)致工程施工完畢后的結(jié)算金額變大。
3、虛報施工材料價格和用量
在我國目前的工程建設(shè)施工過程中,部分施工單位或建筑企業(yè)缺乏一定的職業(yè)道德,過分高估某些特種材料的成本價格,造成工程造價偏高。在施工時又采用低價格的劣質(zhì)材料,造成工程質(zhì)量不過關(guān)。這種在材料上虛報造價,在施工時又采取劣質(zhì)材料代替特種材料的做法會給工程造價預(yù)結(jié)算審核工作帶來一系列難題。
4、曲解合同內(nèi)容
一項工程的建設(shè)施工需要簽訂多份合同,且合同內(nèi)所包含的款項很多,比如承包方式的選擇、施工工期的限定、獎罰措施的制定等等。在簽訂這些合同的時候,可能會存在施工單位只顧自身利益,不顧整體利益的問題。
三、提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算的對策
1、緊抓大項目，時刻把握住小細(xì)節(jié)
建筑工程造價的控制，需要加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算審核工作，而預(yù)結(jié)算審核工作不僅具有復(fù)雜性，而且還需要系統(tǒng)的進(jìn)行，因為在預(yù)決算工作中，每一個環(huán)節(jié)都直接關(guān)系到資金的有效利用，所以任何一個環(huán)節(jié)都不能忽視，這就需要確保工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，在工程預(yù)決算工作中不能僅僅重視大項目的處理，對于一些小項目的計算也不能忽視，否則工程預(yù)決算審核工作的質(zhì)量將無法保證。所以需要在工程造價預(yù)決算工作中處理好各個環(huán)節(jié)，從而保證預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。
2、提高施工組織設(shè)計方案的審查力度，合理審核造價
施工圖在實際施工過程中要想得到具體的落實，是需要做大量的工作和努力的，而工程造價的高低，與施工組織設(shè)計的優(yōu)劣是息息相關(guān)的，不同的施工組織設(shè)計也會導(dǎo)致造價的不同。盡管在設(shè)計過程中設(shè)計單位都會采用常規(guī)的方法來進(jìn)行設(shè)計，但在實際施工過程中，建設(shè)、監(jiān)理和施工企業(yè)則需要選取最優(yōu)的設(shè)計方案，同時還要使各設(shè)備和人員實現(xiàn)最優(yōu)化配置，從而實現(xiàn)工程效益的最大化。而對于施工過程中對于新材料和新技術(shù)的引進(jìn)，則需要經(jīng)過建設(shè)企業(yè)和監(jiān)理單位進(jìn)行評估后才能進(jìn)行，而在實際施工企業(yè)的工程預(yù)算編制過程中，則會按著最優(yōu)化的施工方案來進(jìn)行，這就會導(dǎo)致其結(jié)果會與常規(guī)的算法存在著一定的出入。因此，作為審核人員在常規(guī)施工工藝計價的同時還要與具體的施工方案進(jìn)行有效的結(jié)合，從而對定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，保證造價的合理性。
3、利用預(yù)測、控制、分析和考核
加強(qiáng)定額（標(biāo)準(zhǔn)）控制國家和行業(yè)頒布的有關(guān)現(xiàn)行施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為建筑工程造價審提供了依據(jù)。但由于新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)和新材料的推廣應(yīng)用，導(dǎo)致定額落后，需補(bǔ)充的內(nèi)容逐漸增多，只有經(jīng)過預(yù)測、控制、分析和考核，嚴(yán)把定額標(biāo)準(zhǔn)才能真實可靠的反映出造價。
3.1及時了解新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)，熟悉定額，做好定額工作。任何一個施工企業(yè)都是以盈利為目的，在利益的誘惑下，經(jīng)常出現(xiàn)高套、重復(fù)套定額現(xiàn)象。工作人員在收到送審資料時，首先必須審查施工合同和招標(biāo)文件，確定定額方法，其次審查施工圖紙、工程承包合同，逐個核對、統(tǒng)計定額分項及細(xì)目，查看是否與預(yù)算定額相統(tǒng)一，特別注意對定額編制方法進(jìn)行計算補(bǔ)充，要核對其消耗量定額及統(tǒng)一基價表的取定，對違反定額規(guī)定的予以糾正。
3.2把好工程土方挖運關(guān)。建筑工程在施工過程中經(jīng)常需要進(jìn)行土方開挖施工，尤其是規(guī)模大的建筑項目，其土方挖運量大、速度慢、運費高。工作人員干前算準(zhǔn)、選準(zhǔn)；干中核準(zhǔn)、改準(zhǔn)；干后考準(zhǔn)、掛準(zhǔn)。土方開挖施工的人工、材料、機(jī)械臺班的實際單價比直接套定額組價低45%左右，如果在施工前計算不充分，就會在工程結(jié)算時陷入被動，經(jīng)常深入建筑工地調(diào)研，核實土方的處理是將有形的土轉(zhuǎn)移，為建筑工程造價預(yù)結(jié)算尋找的依據(jù)。
結(jié)束語
綜上所述,建筑工程本身的造價預(yù)算審核工作,實際上就是一項政策性、專業(yè)性都極強(qiáng)的工作,在執(zhí)行的過程中,建筑單位務(wù)必要配備專業(yè)的審核人員來對相關(guān)工作加以執(zhí)行,并且審核技術(shù)人員在審核工作實際執(zhí)行的過程中,務(wù)必要收集大量和工程造價有著直接聯(lián)系的信息資料,并且隨時對當(dāng)前市場發(fā)展的行情加以掌握,各個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)要盡量保持客觀,不高估、不低估、不冒險、不疏忽,只有做到這幾個方面,才能夠使得整個工程造價得以控制,從而為整個建筑企業(yè)創(chuàng)造出較大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
篇10
1、工程結(jié)算的涵義
工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場和目的不同，而且編審人員的工作水平也存在差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大，就有有意壓低造價或高估冒算的可能。
2、影響工程結(jié)算的原因
送審的結(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程結(jié)算多報的現(xiàn)象產(chǎn)生，認(rèn)真分析結(jié)算“失真”的原因有以下幾點：
（1）工程量計算方面。不合理的設(shè)計變更，增加工程量；簽證部分計算的工程量與依據(jù)竣工圖計算的工程量重復(fù)計算；定額中已包含的工作內(nèi)容再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位及計算錯誤等。
（2）套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入；一個定額中包含的工作分別套用多個定額；忽略了定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額等。
（3）材料價格方面。主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計中不明確，不同的預(yù)算員對材料的規(guī)格型號理解有出入；除去規(guī)定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，而不同規(guī)格型號、不同品牌、的材料市場價格千差萬別，就是同一種規(guī)格、型號的合格產(chǎn)品，不同的廠家，價格差異也比較大；還有就是部分承包商為了追求建筑產(chǎn)品利潤的最大化，對各種建筑工程材料，尤其是裝飾和安裝工程材料，低價購進(jìn)，高價結(jié)算，或“以次充優(yōu)”進(jìn)行最終結(jié)算； 這些因素都影響了材料的結(jié)算造價。
（4）盲目簽證，增加不合理的隱蔽簽證，事后補(bǔ)簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠及時間性不強(qiáng)。我國目前搞決算審核工作的工程師施工時一般不到現(xiàn)場，決算審核時工程量的計算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證。這就為施工環(huán)節(jié)（尤其是隱蔽工程）偷工減料提供了可能。現(xiàn)場監(jiān)理人員對造價管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對不應(yīng)該簽證的項目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫，不認(rèn)真核實就簽字蓋章；施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時互相扯皮推卸責(zé)任；有的施工單位為了中標(biāo)，報價很低，為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料，對非包干工程進(jìn)行大量的施工簽證，施工現(xiàn)場的亂簽證，擾亂了建筑市場正常秩序。
（5）建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實際有出入。
（6）施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的，建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來支付業(yè)務(wù)費，這自然形成施工單位加大水分多報的可能。常見的有：
①巧立名目，高套定額。
把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項；把費率中包含的內(nèi)容另外列項計算，例如綜合費率中已包含冬雨季施工增加費，有的又把雨季抽水費另計。
② 虛設(shè)費用。
有的工程在實施過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但竣工決算中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等。
二、如何辦好竣工結(jié)算審核
由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，各施工單位在送審工程結(jié)算時一概都會超出實際造價，因此，在審核結(jié)算中必須注意以下幾點：
1、工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算的準(zhǔn)確性。
計算工程量在整個結(jié)算審核過程中是最繁重、花費時間最長的一個環(huán)節(jié)，工程量的準(zhǔn)確度是決定工程結(jié)算的前提，因此，必須在工程量的審核上狠下功夫，才能保證結(jié)算的質(zhì)量。
（1）預(yù)算人員不僅要熟悉掌握專業(yè)知識，講究職業(yè)道德全面熟悉定額計算規(guī)則，掌握上級下達(dá)的各種費用文件，還要深入工地，全面掌握工程實況準(zhǔn)確的工程量。由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員，對某單位工程可能不十分了解，而一些形體較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計算階段必須要深人工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤。有經(jīng)驗的預(yù)算人員在編制結(jié)算時，往往是先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到工地核實。一個優(yōu)秀的預(yù)算員不僅要深人工程實地掌握實際，還要深人市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸有成竹，避免造成計算誤差較大，使自己處于被動。
（2）口徑必須一致。審核工程量時，應(yīng)注意審查施工圖列出的細(xì)目（工程細(xì)目所包括的工作內(nèi)容和范圍）與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價。例如：建筑工程預(yù)算定額中的某些工程細(xì)目已經(jīng)包括了安裝費或刷素水泥漿一道（結(jié)合層），計算工程量列工程細(xì)目時，也應(yīng)包括這些內(nèi)容。反之，如果預(yù)算定額中沒有包括安裝費或刷素水泥漿一道，那么在計算這部分工程量時，就應(yīng)該另列項目計算。
（3）計量單位必須一致。審核工程量時，應(yīng)注意審查施工圖列出的計量單位，是否與預(yù)算定額中的計量單位相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價。例如：安裝工程預(yù)算定額中的計量單位，有些用“臺”，有些用“組”(每三項為一組)，有些計量單位用“10m”, 有些用“100m”等。這些都應(yīng)該注意分清，以免由于計量單位搞錯而影響工程量的準(zhǔn)確性。
（4）施工單位編制的工程結(jié)算，往往在構(gòu)造交接部位重復(fù)計算，在審核中如不熟悉計算規(guī)則，多算冒算的工程量就難以察覺。
篇11
0 前言:
建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)在近二十年來得到了長足的發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新規(guī)范不斷地涌現(xiàn)，建筑更加豐富多彩，使得在建設(shè)工程中的預(yù)結(jié)算審核工作也在不斷地規(guī)范、發(fā)展和完善。從事造價管理的人才在不斷地新老交替，由于新手缺乏工作經(jīng)驗，在實際工作中就有可能造成工程量計算及套用定額和計算費用方面的差錯。目前，由于市場經(jīng)濟(jì)的刺激、建筑企業(yè)的改革，致使施工企業(yè)為了追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，采用增大工程量、高套定額單價、重復(fù)計費等手段故意高估冒算。如果在審核過程中稍有疏忽，就可能造成審核結(jié)果的不準(zhǔn)確。要解決以上在預(yù)結(jié)算編制過程中可能存在的種種問題．就要求預(yù)結(jié)算審核人員不斷充實自己，提高業(yè)務(wù)水平，緊跟新材料、新技術(shù)、新規(guī)范的發(fā)展步伐，同時更要提高職業(yè)道德修養(yǎng)，充分認(rèn)識和學(xué)習(xí)建設(shè)工程造價管理中預(yù)結(jié)算審核的方法和作用。
1 目前我國建設(shè)工程造價的現(xiàn)狀
1.1工程造價管理與市場不協(xié)調(diào)
目前工程造價的計價主要是依據(jù)國家、地方頒布的定額和相關(guān)的文件來確定的。首先，國家相關(guān)部門編定的統(tǒng)一定額過程長，更新慢，變化小。其次，除了國家的有關(guān)部門制定了統(tǒng)一的定額外，各省級的相關(guān)部門也以此為依據(jù)制定本省的定額。然而即便如此，這些規(guī)定的計價資料往往是以大城市的價格水平為依據(jù)編制，其他地區(qū)的市場價格難以得到反映。市場的供求變化和價格水平是波動的，盡管市場具有流動性，但各地區(qū)的差異在某時間段內(nèi)也是十分巨大的。因此，定額的時滯性和盲目統(tǒng)一性必然導(dǎo)致工程造價的計價難以靈敏準(zhǔn)確的反映市場變化，其科學(xué)性和準(zhǔn)確性大打折扣，兩者的不協(xié)調(diào)顯現(xiàn)突出。
1.2工程造價計價不能反映競爭機(jī)制的要求
市場經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，資源實現(xiàn)最優(yōu)化配置的前提是自由竟?fàn)幨袌鲶w系。建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的竟?fàn)幖畜w現(xiàn)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段，而競爭的核心必然是價格。但事實上現(xiàn)行的工程造價計價方式有礙公平競爭局面的形成。例如：定額中度量過于精細(xì)，試圖“絕對精細(xì)”地反映出建設(shè)項目所消耗的各種資源，從而形成的價格缺乏彈性。工程量的計算規(guī)則中對施工方法和施工措施都嚴(yán)格區(qū)分，使競爭性費用無法從造價中分離出來。不利于施工水平的提高，不利于競爭體制的形成。又如：目前的定價方式中，某些費用的取費標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)所有制性質(zhì)或行政級別加以區(qū)分，人為地添加了企業(yè)競爭中的不平等因素。
1.3工程造價在招標(biāo)投標(biāo)中的限制
目前，全國各地先后建立的有形建筑市場采用最低價中標(biāo)法，將政府投資的工程招標(biāo)投標(biāo)活動都納入其中進(jìn)行集體統(tǒng)一管理，明確招標(biāo)投標(biāo)方式，統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)的程序和手續(xù)，審定各項工程評定主要方法，而各地的評定標(biāo)方法各有差異。例如：評審法，合理低價法，二次報價法等。而理論上最優(yōu)、實際中可行的最低價中標(biāo)法在我國尚處于嘗試階段，大部分中標(biāo)后的結(jié)果不理想，實施過程中甲乙雙方矛盾突出。
1.4從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，總體素質(zhì)急待提高
在國際上，從事建設(shè)工程造價工作被認(rèn)為既是一門科學(xué)也是一門藝術(shù)。我國從事工程造價工作的從業(yè)人員接近百萬，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的高等教育中，工程造價專業(yè)的學(xué)生最主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容仍是如何使用定額，如何套單價等等。因此，大部分人員對市場經(jīng)濟(jì)條件下的價格理論與實務(wù)知之甚少。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合得還不完美。
2 建設(shè)工程造價管理中預(yù)結(jié)算存在的問題
工程預(yù)結(jié)算的編制與審核工作是一項很煩瑣而又必須很認(rèn)真去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的工作。在實際工作中，難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯，如定額換算不合理，由于新材料、新技術(shù)和新規(guī)范的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補(bǔ)充的項目與內(nèi)容不斷增加，然后因缺少可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使定額含有較多的不合理性；其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時也較為普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，采用多計工程量、高套定額單價等手段人為的提高工程造價。另外由于工程造價構(gòu)成項目多，且變動頻繁，使計算程序復(fù)雜，計算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯誤。
3 建設(shè)工程造價管理中預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
3.1工程量審核最重要的是熟悉工程量計算規(guī)則
首先，要分清計算范圍，如基礎(chǔ)與墻身的劃分界限、豎向結(jié)構(gòu)中不同標(biāo)號混凝土的劃分、主梁與次梁的劃分、有梁板、平板、無梁板的劃分等。其次，要分清限制范圍，如建筑層高超過3.6m，且頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用；屋面坡度大于45。方可計算坡屋面外腳手架費用等。再次，要仔細(xì)核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。
3.2套用單價的審核
要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙是否一致；工程項目是否重復(fù)套用；材料價格套用是否合理。
對換算定額單價的審核。除按上述要求外．還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分．同時換算的方法是否正確，定額消耗量、定額基價是否準(zhǔn)確，這些都將直接影響定額單價的準(zhǔn)確性。
對補(bǔ)充定額的審核。主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，定額消耗量、材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理等。
3.3費用計取的審核取費一般根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定
費用計取一般根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合施工合同、招投標(biāo)文件等來確定取費費率。審核時，應(yīng)注意取費文件的時效性，執(zhí)行的取費費率是否與工程性質(zhì)相符，費率計算是否正確，價差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等。對取費計算基礎(chǔ)尤其注意，如是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)等。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮。
4 建設(shè)工程造價管理中預(yù)結(jié)算審核的方法
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程。具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果。而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：
4.1 工程造價全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算規(guī)則和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同，這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算。投資金額不大的項目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單。分項工程不多的項目，如圍墻、道路、擋土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長。存在重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價，仍常常采用這種方法。
4.2 工程造價重點審核法
重點審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點項目進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的．一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目：如雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱等，往往可以不審。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價．尤其重點審核定額帳目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應(yīng)仔細(xì)核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少．效果較佳。
4.3工程對比審核法
當(dāng)單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)工料消耗指標(biāo)。然后。根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進(jìn)行重點審查，找出其差異較大的原因的審核方法。
常用的分析方法有：
(1)單方造價指標(biāo)法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準(zhǔn)確性：(2)分部工程定額直接費比例：基礎(chǔ)．磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗等各占定額直接費的比例：(3)專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例：(4)工料消耗指標(biāo)：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。
4.4工程分組計算審查法
這種方法是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項目劃分為若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程．按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組。利用同組中分項工程問具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系．審查一個分項工程數(shù)量．就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用這些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。
4.5工程逐一篩選法
篇12
Keywords: engineering construction; Cost management; Budget; settlement
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達(dá)到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。眾所周知 ，建設(shè)工程造價的合理確定 ，是各投資主體、施工企業(yè)和建設(shè)工程造價管理部門共同關(guān)注的焦點。建設(shè)工程造價管理貫穿于工程建設(shè)的全過程 ，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ，我國基建投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化 ，投資主體出現(xiàn)了多元化的趨勢 ，國家投資比例大大減少 ，僅占社會總投資的 ，而中外合資、外商獨資、個人出資項目劇增 ，多達(dá) 80%。不論是國家的投資還是私人的投資 ，業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。解決這一問題的關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律 ，客觀、公正、科學(xué)地做好工程造價的預(yù)結(jié)算審核。合理確定工程造價 ，是預(yù)結(jié)算人員的職責(zé)所在。工程造價的高低 ，直接影響業(yè)主與投資商的經(jīng)濟(jì)利益。影響國家、地方基建項目的實施。所以預(yù)結(jié)算的審核就成為合理的確定工程造價的必要程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于建筑工程預(yù)結(jié)算的審核 ，要根據(jù)不同區(qū)域，不同對象，不同形式來確定，來選取真正奏效的方法，實事求是 ，不斷總結(jié) ，不斷完善 ，不斷創(chuàng)新。
一、建設(shè)工程造價中存在的問題分析
由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作 ，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識 ，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識 ，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中 ，不論水平好壞 ，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理 ，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn) ，導(dǎo)致定額缺項或需要補(bǔ)充的項目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料 ，致使抉算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性 ；其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍 ，一些施工單位為了獲得較多收入 ，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等方面入手 ，而是采用多計工程量、高套定額單價等手段人為的提高工程造價。另外由于工程造價構(gòu)成項目多 ，且變動頻繁 ，使計算程序復(fù)雜 ，計算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯誤。
二、建設(shè)工程造價審核的內(nèi)容分析
預(yù)結(jié)算的審核 ，主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準(zhǔn)確三方面為重點 ，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料 ，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計算核實。
1、工程量的審核。工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度 ，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣 ；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣 ；鋼筋計算常常不扣保護(hù)層 ；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等 ；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量 ，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍 ，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等 ；二是分清限制范圍 ，如建筑屋層高大于 3.6m 時 ，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用 ，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。三是應(yīng)仔細(xì)核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符 ，防止計算錯誤產(chǎn)生。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實 ，做到實事求是 ，合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究 ，審核其合理性和有效性 ，不能見有簽證即給予計量 ，杜絕和防范不實際的開支。
2、套用單價的審核。工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性 ，它的形式和內(nèi)容 ，計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行 ，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題 ：一是對直接套用定單價的審核。首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致 ，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級（砼標(biāo)號、水泥砂漿比例）等。其次工程項目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層 ；瀝青卷材防水層 ，瀝青隔氣層下的冷底子油 ；預(yù)制構(gòu)件的鐵件 ；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項目中 ，這種現(xiàn)象尤其普遍 ，特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時 ，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外定額主材價格套用是否合理 ，對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等。如花崗石、大理石、木地板、外墻裝飾板等 ，主材價格未超過最高限價的 ，按定額規(guī)定 ，以預(yù)算價進(jìn)入直接費 ，按實計補(bǔ)價差 ；主材價格超過最高限價的 ，則以最高限價進(jìn)入直接費 ，按實計補(bǔ)價差。二是對換算的定額單價的審核。除按上述要求外 ，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，同時換算的方法是否準(zhǔn)確，采用的系數(shù)是否正確 ，這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。三是對補(bǔ)充定額的審核。主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確 ，材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。
3、費用的審核。取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定 ，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性 ；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符 ；費率計算是否正確 ；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎(chǔ)是否正確 ，是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程 ，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
三、建設(shè)工程造價的審核方法分析
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程 ，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果 ，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審查法、篩選法五種。因此 ，以上幾種審查方法要恰當(dāng)應(yīng)用。
四、結(jié)語
隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,對于工程造價預(yù)結(jié)算審核,已不僅是為了防止突破投資額,更積極的意義在于促進(jìn)設(shè)計、建筑施工等單位加強(qiáng)管理,使人力、財力、物力資源能夠充分利用,從而取得最佳的經(jīng)濟(jì)和社會效益。因此,做好工程預(yù)結(jié)算審核工作,對我國建設(shè)節(jié)約型社會具有重要的促進(jìn)作用。預(yù)結(jié)算審核作為財政投資評審機(jī)構(gòu)根據(jù)工程的設(shè)計、預(yù)算、招投標(biāo)底, 重大設(shè)計變更情況,結(jié)合工程建設(shè)的實際,按照規(guī)范化的操作規(guī)程,公開、公平、公正地對工程項目的結(jié)算以及工程建設(shè)過程發(fā)生的費用進(jìn)行審查,剔除一些不合理、不合法的費用,合理確定工程造價及建設(shè)費用的工作。總而言之，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。
參考文獻(xiàn)
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篇13
一、工程量清單計價模式
（一）清單計價模式概述
隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快，中國經(jīng)濟(jì)日益融入全球市場，特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，行業(yè)壁壘下降，建設(shè)市場進(jìn)一步對外開放，國外企業(yè)及投資項目越來越多地進(jìn)入國內(nèi)市場，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。為了適應(yīng)這種對外開放建設(shè)市場的形勢，就必須與國際通行的計價方法相適應(yīng)，為建設(shè)市場主體創(chuàng)造一個與國際慣例接軌的市場競爭環(huán)境。在此背景下，工程量清單計價在我國開始使用，并推廣。工程量清單計價，其思路是統(tǒng)一計算規(guī)則，有效控制算量，徹底放開價格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格。跳出傳統(tǒng)的定額計價模式，建立一種全新的計價模式，依靠市場和企業(yè)實力通過競爭形成價格。
（二）清單計價模式基本原理
工程量清單計價的原理是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的計算規(guī)則（計價范圍）提供工程數(shù)量，即工程量清單，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，自主報價，并經(jīng)評審，低價中標(biāo)的工程造價的計價方法。程量清單計價的基本過程可以描述為：在統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項目名稱，根據(jù)具體工程的施工圖圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。
二、定額計價模式
（一）定額計價模式概述
定額計價方式是我國使用了幾十年的一種計價模式，其基本特征就是價格=定額+費用十文件價格，并作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報價均以此為唯一的依據(jù)，承！發(fā)包雙方共用一本定額和費用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價和投標(biāo)報價〔2-.。定額計價是建立在以政府定價為主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對工程價格的直接管理和調(diào)控。
（二）定額計價模式基本原理
定額計價是國家通過頒布統(tǒng)一的估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、以及概算、預(yù)算定額，來對建筑產(chǎn)品價格進(jìn)行有計劃的管理。國家以單位合格的建筑安裝產(chǎn)品為對象，制定統(tǒng)一的預(yù)算和概算定額，計算出每一單元子項的費用后，再綜合形成整個工程的價格。編制建設(shè)工程造價最基本的過程有兩個：工程量計算和工程計價。為統(tǒng)一口徑，工程量的計算均按照統(tǒng)一的項目劃分和工程量計算規(guī)則計算。工程量確定以后，就可以套用相應(yīng)定額及單位估計表，其工程量乘以各項工程單價，計算出直接費，然后按照規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)計算間接費及有關(guān)費用，最終就可以確定出工程預(yù)算造價或投標(biāo)報價定額計價方法的特點就是量與價相結(jié)合，將競爭報價中最活躍的價格因素固定化。
三、工程量清單計價模式與定額計價模式比較分析
（一）計價原理不同
在工程量清單計價的基本原理是由市場形成建筑產(chǎn)品價格，而定額計價原理是一種。量價合一。國家控制建筑產(chǎn)品價格的計價方法。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由國家做為商品價格的主導(dǎo)者是不適應(yīng)與生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律要求的。只有充分發(fā)揮各企業(yè)的個體因素，提高自身生產(chǎn)力水平，通過競爭使企業(yè)獲得生存，使產(chǎn)品價格形成，這樣才能使建筑業(yè)科學(xué)的、穩(wěn)步的向前發(fā)展。由此，可以得出工程量清單計價基本原理相比定額計價原理更適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求
（二）費用組成劃分不同
通過上述分析我們知道在工程量清單計價模式下建筑安裝工程費由：分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金五大部分組成，而定額計價模式下建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤、稅金四大部分組成。分部分項工程費包括人工費、材料費、機(jī)械費、企業(yè)管理費、利潤。直接費包括人工費、材料費、機(jī)械費和措施費。間接費包括規(guī)費和企業(yè)管理費。
（三）計價程序不同
工程量清單計價模式與定額計價模式在計價程序上也有所不同。定額計價時分項工程的單價采用的是工料單價法，即只包括人工、材料、機(jī)械費，工程量清單計價分項工程單價一般為綜合單價，除了人工、材料、機(jī)械費，還要包括管理費（現(xiàn)場管理費和企業(yè)管理費）、利潤和必要的風(fēng)險費。采用綜合單價便于工程款項支付、工程造價的調(diào)整和工程結(jié)算，也避免了因為“取費”產(chǎn)生的一些無謂糾紛。綜合單價中的管理費、利潤及風(fēng)險由企業(yè)根據(jù)自身情況自行報出的。采用綜合單價法計價是一個個別計價，市場競爭的過程。
結(jié)語：
在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，我國計價模式向工程量清單計價模式方向發(fā)展己成大勢所趨，過去的定額計價模式由于不能體現(xiàn)出各企業(yè)生產(chǎn)力水平的高低，所以，定額計價模式被清單計價模式所取代，將成為必然。如今，我國已基本采用工程量清單計價模式進(jìn)行工程計價。在此情況下，施工單位為了中標(biāo)，將采用低價競冷，在中標(biāo)完成施工后，往往利用結(jié)算文件使其利益最大化，從而超支情況時發(fā)生，作為建設(shè)方做好結(jié)算審核是一種有效的造價控制。
參考文獻(xiàn)：
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