引論：我們?yōu)槟砹?3篇勞動力多樣性范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
目前對慢性肺源性心臟病(肺心病)病理學研究多限于原發(fā)部位肺組織、支氣管、胸廓和肺血管以及右心的改變。近年來研究顯示，肺心病可累及腦、肝臟、腎等多臟器損害，但關(guān)于其外周血管的病理生理變化國內(nèi)外還未見報道。本課題通過彩色多普勒超聲檢測周圍血管指動脈血流動力學多個指標變化來判斷肺心病患者周圍動脈血流動力學的變化，同時觀測動脈血氧指標，探討二者相關(guān)性，為臨床肺心病患者病情的判斷提供新的檢測手段，也為臨床醫(yī)生及早糾正患者的缺氧，合理進行治療提供理論依據(jù)。
1 材料與方法
1.1 對象及分組 按《內(nèi)科學》(第6版)中肺心病的診斷標準選取我院呼吸科門診及住院老年肺心病患者35例為觀察組。其中急性加重期17例，男13例，女4例，男女比為3.25∶1，年齡(65.1±6.4)歲;緩解期18例，男14例，女4例，男女之比為3.5∶1，年齡(60.0±8.5)歲。上述病例均除外其他器質(zhì)性病變。隨機體檢健康人員34例為對照組，男26例，女8例，男女之比為3.25∶1，年齡(62.2±5.7)歲。
1.2 儀器及方法 應(yīng)用美國ACUSON128/XP10、ATL5000彩色多普勒超聲診斷儀測定觀察組及對照組患者雙側(cè)中指指動脈血流動力學指標。各病例的中指第二節(jié)動脈縱切掃查，選取清晰的二維圖像并進行多普勒取樣，其取樣角度小于60°，藉以獲得動脈收縮期最大流速(VSMAX)、舒張期最低流速(VDMIN)、平均流速(TAMX)、動脈搏動指數(shù)(PI)、動脈阻力指數(shù)(RI)。并采集各病例股動脈血，應(yīng)用丹麥ABL5血氣分析儀測定動脈血氧分壓(PaO2)和動脈血氧飽和度(SaO2)。
1.3 統(tǒng)計學處理 應(yīng)用SPSS10.0統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)分析，所有數(shù)據(jù)均用x±s表示;組間比較采用單因素方差分析及LSD法，相關(guān)分析采用Pearson法。
2 結(jié) 果
多普勒超聲圖顯示正常人指動脈血流頻譜收縮與舒張血流良好，而肺心病病人指動脈血流頻譜收縮期與舒張期流速均明顯降低(圖1)。進一步分析數(shù)據(jù)顯示，肺心病緩解期組和加重期組的PaO2、SaO2、VSMAX、VDMIN、TAMX、PI與對照組比較有顯著差異(P
圖1 指動脈血流頻譜對比
3 討 論
肺心病是肺、胸廓或肺動脈的慢性病變引起的肺循環(huán)阻力增高，導致肺動脈高壓和右心室肥大，伴或不伴右心衰竭的一類心臟病〔1〕。形成肺動脈高壓的因素包括功能性因素、解剖學因素及血容量增多和血液黏稠度增加，其中功能性因素尤為重要〔2〕，缺氧是其中重要的功能性因素。
慢性肺心病患者由于長期缺氧，紅細胞生長刺激因子分泌增多，刺激骨髓生成紅細胞增多，導致繼發(fā)紅細胞增多，增加血液攜氧能力;但當紅細胞增多超過一定臨界值以后，增多的紅細胞不再增加血液的攜氧能力，反而導致血液黏度增加，血流阻力增大〔3〕，甚至引起局部微血栓形成。王辰等〔4〕報道肺心病急性加重期尸檢肺小動脈血栓發(fā)生率為89.8%，且皆為肺小動脈原位血栓形成，而非血栓栓塞。同時，缺氧尚引起缺氧性肺血管收縮及肺血管結(jié)構(gòu)的重建，主要表現(xiàn)為肺細小動脈的重構(gòu)，血管壁增厚硬化、管腔狹窄，使血流阻力進一步增大〔5〕，肺心病的這種微循環(huán)障礙與缺氧相互促進，加重病情。本研究也觀察到，肺心病緩解期組和加重期組的PaO2、SaO2均低于對照組，且加重期組較緩解期組患者的低氧血癥更為嚴重。
目前對肺心病的病理學研究多限于肺、支氣管、胸廓和肺血管以及右心，近年來也注意到肺心病可累及左心及多臟器損害，有報道可累及到腦、肝臟、腎臟等〔6〕，但對外周血管改變的研究目前未見報道。本研究觀察到對照組、肺心病緩解期和加重期組的指動脈VSMAX、VDMIN、TAMX、PI指標有顯著差異。肺心病患者指動脈血流動力學參數(shù)明顯降低，說明肺心病缺氧不僅可以引起肺血管的器質(zhì)性及功能性改變，還可引起體循環(huán)小動脈(指動脈)血流動力學各項指標的明顯異常，提示肺心病患者外周血管的彈性和順應(yīng)性較健康人群差。這一結(jié)果也進一步證實了肺心病是多系統(tǒng)損害的全身性疾病，不僅累及心臟及大血管，亦有小血管不同程度的受損。將指動脈血流動力學指標與股動脈血氧分壓進行相關(guān)性分析，顯示PaO2與VSMAX、VDMIN、TAMX指標呈正相關(guān)，這說明肺心病患者指動脈血流動力學指標對缺氧較敏感，指動脈血流動力學指標能夠間接反映體內(nèi)血氧狀況，提示監(jiān)測指動脈血流動力學變化能夠指導臨床上對肺心病患者病情及治療效果的判斷。
當前彩色多普勒超聲檢查在血管疾病的應(yīng)用廣泛開展〔7，8〕，李恒巖等〔9〕報道正常青年成人拇指固有動脈超聲表現(xiàn)，提示利用彩色多普勒超聲技術(shù)監(jiān)測指動脈的血流動力學的可行性。本實驗結(jié)果顯示肺心病患者指動脈血流動力學改變能間接反映肺心病患者體內(nèi)缺氧情況。該方法具有無創(chuàng)性、操作方便、病人易接受，適用于老年人、準確性較高的特點，可為肺心病患者的診治提供新的監(jiān)測手段和實驗依據(jù)。
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篇2
基金項目：教育部重點項目“農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓實效研究――基于‘云和師傅’的個案分析”（項目編號：DKA110298)，主持人：劉克勤。
中圖分類號：G720 文獻標識碼：A 文章編號：1001－7518（2012）09-0037－05
托馬斯?庫恩在《科學革命的結(jié)構(gòu)》一書中提出“范式是一個成熟的科學共同體在某段時間內(nèi)所接納的研究方法、問題領(lǐng)域和解題標準的源頭活水。”關(guān)于范式可以說是基于一定學術(shù)立場的研究方法。本文試圖運用生態(tài)學范式來分析和解釋農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的特點和規(guī)律，為培訓活動注入新的活力和內(nèi)涵。而且，也已有學者對生態(tài)學是否適切教育研究作出分析，認為自然、社會和教育系統(tǒng)有共同遵循的生態(tài)學原則，在和諧價值觀的觀照下，生態(tài)智慧可以應(yīng)用于教育研究，生態(tài)思維模式本身更貼近教育形態(tài)[1]。
一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓系統(tǒng)
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓活動同自然生態(tài)系統(tǒng)相似，也可以看作一個各組因子相互作用的有機系統(tǒng)。究其原因，主要是基于這樣一個假設(shè)：對于需要培訓或已接受培訓的農(nóng)村勞動力而言，轉(zhuǎn)移培訓是一種消費品，農(nóng)村勞動力群體在培訓實施的過程中扮演著消費者的角色。提供和承擔培訓服務(wù)的各級各類教育機構(gòu)是培訓的載體，供給農(nóng)村勞動力所需的各類培訓，在培訓生態(tài)系統(tǒng)中的充當生產(chǎn)者角色。社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境和制度環(huán)境是影響培訓的重要外界因素，好比自然系統(tǒng)中的太陽、空氣、水和土壤，是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓發(fā)展不可或缺的宏觀因素。轉(zhuǎn)移培訓這一系統(tǒng)的良好運作，離不開各個成分的有效協(xié)作。
二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓系統(tǒng)特點分析
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓是一個綜合培訓環(huán)境、培訓生產(chǎn)者和培訓消費者等各組成分，彼此相互聯(lián)系、相互發(fā)生作用的生態(tài)系統(tǒng)。這個系統(tǒng)具有多樣性、開放性和動態(tài)性等特點。
（一）培訓系統(tǒng)多樣性
培訓系統(tǒng)的多樣性首先體現(xiàn)在培訓消費者的多樣性，農(nóng)村勞動力作為一個異質(zhì)群體，根據(jù)其工作地域的差異性，可以細分成三部分：一部分是已經(jīng)長期居住在城市，擁有一定技能的農(nóng)村勞動力；一部分是由于生產(chǎn)的季節(jié)性和就業(yè)的不穩(wěn)定性造成的需要在城市與農(nóng)村“候鳥式”遷移的兼業(yè)型勞動力；另外一部分是仍愿生活在農(nóng)村繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力。
其次，培訓多樣性表現(xiàn)在培訓生產(chǎn)者的多樣性，培訓生產(chǎn)者會根據(jù)培訓消費者不同社會需求不同提供多樣化的培訓產(chǎn)品。從培訓提供者分析，目前開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的部門，有教育部制定的“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃”、農(nóng)業(yè)部提供的“陽光工程”和“雨露計劃”以及人力資源和社會保障部部署的“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”。從培訓活動的實施載體來看，有教育部門機構(gòu)，包括：職業(yè)高中、中等專業(yè)學校、成人中專和農(nóng)村化技術(shù)培訓學校等。此外，還有隸屬人力資源和社會保障部及農(nóng)業(yè)部門的勞動力轉(zhuǎn)移培訓中心、成人教育中心校、計算機培訓中心、美容美發(fā)學學校、職業(yè)技能培訓中心、農(nóng)廣校、農(nóng)機校等。從參與培訓的機構(gòu)的性質(zhì)分，可以分為公辦和民辦學校。多樣性的培訓可以提供與之最匹配的培訓類型，滿足不同文化層次的農(nóng)村勞動力對培訓的需求。對于想接受培訓的人員，政府應(yīng)該營造這樣一個環(huán)境，不能因為客觀條件而剝奪他們繼續(xù)學習的機會。
再次是培訓環(huán)境的多樣性，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的生態(tài)環(huán)境包括三個層次：第一層次是以培訓為中心，綜合自然環(huán)境、社會環(huán)境和價值環(huán)境組成的生態(tài)系統(tǒng)；第二層次是以單個培訓機構(gòu)或組織為中心的整個培訓系統(tǒng)內(nèi)部的相互關(guān)系；第三層次是以單個培訓者、外部自然、社會及精神文化氛圍構(gòu)成的外部環(huán)境。這三種層次的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的宏觀、中觀和微觀系統(tǒng)。此外，還有不屬于任何一層次，涉及培訓的虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，比如獲取培訓資料的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。
培訓系統(tǒng)的多樣性不局限于培訓對象、培訓類型和培訓環(huán)境，還涉及深入培訓系統(tǒng)內(nèi)部的各個方面，例如，培訓教師的身份和來源渠道的多樣性，培訓內(nèi)容的多樣性，培訓地點的多樣性等諸多方面。多樣性發(fā)展可以滿足農(nóng)村勞動力對培訓的需求，而且可以保持培訓持久的生命力，正如生態(tài)系統(tǒng)中物種的多樣性可以保證食物鏈的供應(yīng)，脆弱的生態(tài)系統(tǒng)往往經(jīng)不起外界環(huán)境的巨大變化。
（二）培訓系統(tǒng)動態(tài)性
培訓系統(tǒng)的動態(tài)性是系統(tǒng)本身的性質(zhì)和特點的決定的。眾所周知，生態(tài)系統(tǒng)的最優(yōu)狀態(tài)是各部分處于一種平衡狀態(tài)，但這種平衡不是靜止的平衡，也不是持久的平衡，而是一種動態(tài)化的，表現(xiàn)為系統(tǒng)一直在平衡和失衡之間不停的波動。在從一種狀態(tài)的平衡到一個下一個平衡，過程不是一帆風順的，會出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，但都處于合理的、可控的范圍內(nèi)，其動力機制是矛盾的出現(xiàn)和沖突的化解。培訓系統(tǒng)的動態(tài)變化是一種常態(tài)，動態(tài)性也推動了系統(tǒng)的進化。
培訓系統(tǒng)的動態(tài)變化可以分為兩種：被動變化和主動變化。培訓系統(tǒng)自身無時無刻不與外界環(huán)境進行者信息、能量的交換，外界環(huán)境也時時刻刻發(fā)生著變化，外界環(huán)境的這種變化必然會影響到信息和能量交換的過程，培訓系統(tǒng)本身必須對這種變化做出回應(yīng)，這種有外界因素變化而引起的變動，稱為“被動變化”。最為典型的例子則是教育政策的變動將直接影響到培訓的經(jīng)費投入。更多的情況是培訓系統(tǒng)自身意識到目前自身的狀況已經(jīng)不能較好的適應(yīng)后續(xù)發(fā)展的需要或是已經(jīng)開始阻礙發(fā)展，必須根據(jù)現(xiàn)狀，適時變革，主動的適應(yīng)環(huán)境，發(fā)揮其主動作用，稱為“主動變化”。例如，對培訓經(jīng)費的使用，如果按照目前的方式可能會出現(xiàn)不足局面，甚至導致培訓活動停止，這是培訓的決策者就會意識到現(xiàn)在的做法難以為繼，必須果斷改革。簡而言之，引起被動變化的多是外因，主動變化的多是內(nèi)因。
引起系統(tǒng)動態(tài)性變化的因素有多種，其一是經(jīng)濟社會的周期性發(fā)展規(guī)律會影響培訓學員的數(shù)量變化。經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好的情況下，企業(yè)、工廠對勞動力的需求量也就較大，甚至會出現(xiàn)“技工荒”局面。對于農(nóng)村勞動力而言，稍微有點技術(shù)的勞動力也會充分就業(yè)，不愿放下工作，接受培訓，他們認為這樣不太劃算，機會成本太高，導致培訓的生源不足。其二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級也要求培訓內(nèi)容做出改變。培訓的本質(zhì)就是將農(nóng)村勞動力從剩余的一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到二三次產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)變化也會對培訓內(nèi)容的更新起到導向作用。為了匹配產(chǎn)業(yè)需要，防止培訓的學員與經(jīng)濟發(fā)展的要求脫節(jié)，轉(zhuǎn)移培訓必須立足經(jīng)濟發(fā)展的方向，以開放性的姿態(tài)迎接這種變化，實現(xiàn)與社會經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。
（三）培訓系統(tǒng)開放性
系統(tǒng)之所以是系統(tǒng)，因其具有天然的封閉性，但這種封閉性是相對的。開放性是生態(tài)系統(tǒng)賴以實現(xiàn)生態(tài)平衡的一個基本特性，生態(tài)系統(tǒng)要想維持內(nèi)外平衡，就必須不斷地與外界環(huán)境進行能量、物質(zhì)和信息交換[2]。開放性系統(tǒng)可以無障礙地與其他系統(tǒng)進行信息和能力的交換，彌補自身的缺陷與不足，正如學習一樣，“獨學而無友，則孤陋而寡聞”。開放性系統(tǒng)還可以拓展信息來源渠道，提高信息的可信度，克服“孤證不立”。此外，開放性可以資源共享，優(yōu)勢互補，對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓來說，好比建立了一個平臺，不斷吸引更多的個體或群體加入這個組織，從而組建更加多樣化的生態(tài)鏈和生態(tài)網(wǎng)，形成一個多層次高效率的物質(zhì)、能量共同網(wǎng)絡(luò)。一個有生命力、可持續(xù)的系統(tǒng)，可以不需要自身增加投資成本的和風險的前提下，提升系統(tǒng)的可承載能力。琳達?桑福德在《開放性成長》也提出開放性可以使價值鏈得到不斷強化，最終打造一個穩(wěn)定的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，這個理論同樣適用。
培訓系統(tǒng)的開放性體現(xiàn)在以下幾個方面，一是受訓學員的來源及去向，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的學員受教育程度和技能等級偏低，來自于社會經(jīng)濟生產(chǎn)的各行各業(yè)。接受培訓后的去向也是服務(wù)社會各行各業(yè)。這就要求勞動力轉(zhuǎn)移培訓要從多學科、多方位、多層次的研究。
二是培訓類型的開放性，培訓是一個多種教育交叉的領(lǐng)域，與普通教育、高等教育之間相互銜接，不是割裂的，相互孤立的。對于接受過普通教育的生源，他們沒有機會升入高層次的機構(gòu)學習或者是不想繼續(xù)在學校，面臨走向社會的選擇，培訓恰是一個可以提高他們技能的一個很好的途徑。對于高級技術(shù)員，培訓系統(tǒng)中的機構(gòu)不能再提供他們需要的知識，培訓也難以再發(fā)揮其功能，這個時候，高等教育就是他們唯一的選擇。培訓系統(tǒng)也必須依賴其開放性獲取全社會的支持，從而避免“經(jīng)費危機”和“質(zhì)量危機”等。長遠看，盡管農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓暫時解決了他們的工作問題，但培訓的層次定位與學員的期望存在著矛盾，培訓系統(tǒng)的開放性是完全有必要的。培訓不僅教育普通教育和職業(yè)教育的延伸，也是繼續(xù)教育的中轉(zhuǎn)站。
三是培訓環(huán)境的開放性，培訓環(huán)境包括社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境和文化環(huán)境。無論何種等級的培訓，都需要外界環(huán)境給予支持，脫離這些環(huán)境，培訓的存在也就毫無意義可言。培訓系統(tǒng)要保持自身平衡，也要尋求外部環(huán)境的支持，培訓僅是解決農(nóng)村勞動力對技能的需求，他們的就業(yè)出口仍然需要就業(yè)部門和雇主組織的通力協(xié)作。開放性還體現(xiàn)在培訓需要依靠輿論的力量宣傳其在和諧社會建設(shè)中的正面作用。系統(tǒng)長久發(fā)展也要求必須站在培訓系統(tǒng)之外審視培訓系統(tǒng)本身，以更寬闊的視野處理培訓內(nèi)部的變化，以達到最優(yōu)化狀態(tài)。
三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的生態(tài)學解讀
（一）培訓生態(tài)位
生態(tài)位源自拉丁文“nidus”，原意為“巢”、“龕”，一般指群落中種群或物種個體占據(jù)的一定空間和具有的功能[3]。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓系統(tǒng)中，不同性質(zhì)，不同類型的教育和培訓機構(gòu)都占據(jù)一定的位置，擁有各自的生態(tài)位，并與其他部分共同組成生態(tài)位體系。這種情況下，同等層次、同樣項目的培訓就可能會有兩個或兩個以上的培訓生產(chǎn)者共同利用同一個生態(tài)位，造成生態(tài)位重疊現(xiàn)象。生態(tài)位重疊看似是對資源利用空間或關(guān)系上的重合，其實質(zhì)是本身所發(fā)揮功能的重合。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的生態(tài)位重疊主要體現(xiàn)在兩方面：一是在培訓系統(tǒng)外部，培訓活動與社會其他部門活動在社會生活中的生態(tài)位相同；二是在培訓內(nèi)部，不同類型同一層次或同一類型不同層次間培訓子系統(tǒng)之間的生態(tài)位重疊。在培訓實踐中，根據(jù)生態(tài)位重疊程度的高低，還可以分為：完全重疊和部分重疊。完全重疊是指培訓的參與因子生態(tài)位完全一樣，在這種情況下，二者或多者之間必然會出現(xiàn)激烈的競爭。部分重疊是培訓參與因子生態(tài)度有重疊，但沒有達到完全相同的程度。這種情況，雖然存在者競爭，但不足影響系統(tǒng)的平衡，而且適當?shù)母偁幱欣谙到y(tǒng)發(fā)展。通常情況下，同一生態(tài)位上出現(xiàn)的參與者越豐富，說明其存在可替代因素，這樣系統(tǒng)的穩(wěn)定性也就越高。
有學者認為占據(jù)同一生態(tài)位的因子之間的關(guān)系是競爭與共生的關(guān)系，筆者認為他們之間是競爭與合作的關(guān)系。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓系統(tǒng)中，競爭的分析視角是指在教育資源有限、教育主體生態(tài)位重疊的條件下，按照教育主體為謀求發(fā)展而開展競相爭斗、相互排斥的關(guān)系之預設(shè)去認識、整理和看待教育活動和現(xiàn)象[4]。合作與競爭恰恰相悖，是指培訓生產(chǎn)者在滿足培訓消費者對培訓的需求時，各種培訓的生產(chǎn)者可以采取合作的態(tài)勢，共同提供服務(wù)。在筆者看來，同一生態(tài)位因子的競爭側(cè)重滿足對質(zhì)量的要求，而合作的基礎(chǔ)僅是滿足數(shù)量層面。大部分情況下，各生產(chǎn)者內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、功能、定位都各不相同，所提供的質(zhì)量也有區(qū)別。在信息不充分的情況下，消費者選擇任何一個培訓生產(chǎn)者的概率是相同的，因為這種選擇也是隨機的，依據(jù)個人偏好的。經(jīng)過一段時間的運作，培訓消費者對生產(chǎn)者有這新的認識，曾經(jīng)的印象也有所改變，信息也會不斷擴散，致使人們會越來越理性的選擇培訓生產(chǎn)者，培訓生產(chǎn)者原本整齊劃一的形象，現(xiàn)在開始變得豐富多次，這時合作的關(guān)系就會轉(zhuǎn)變成競爭關(guān)系，各個培訓生產(chǎn)者的所占的份額也將不斷變化，出現(xiàn)強弱分化。強者會愈強，弱者就會淘汰，久而久之，就會完成一個演替的過程，即消失的個體所占的份額會被其他個體吞食，或者出現(xiàn)新的個體來代替。
在培訓系統(tǒng)內(nèi)部，如何避免出現(xiàn)生態(tài)位完全重疊或重疊程度加大的局面，這就要求在制定培訓方案之初就加以考慮。正如我們所了解，當培訓因子在同一生態(tài)位重疊過大時，將導致惡性競爭，日積月累就會內(nèi)耗掉大量精力和發(fā)展的能力，不僅不利于系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展，還會降低培訓的實效性。消除這種影響的方法有：一是對培訓因子功能的泛化或是特化，重新進行目標定位。如果該因子的生態(tài)位寬泛，則適合泛化處理，生態(tài)位狹窄，適合特化處理。二是錯位發(fā)展，錯位發(fā)展就是利用比較優(yōu)勢，在發(fā)展目標和發(fā)揮的功能方面，主動避開重復建和和產(chǎn)品趨同，定位差異化，利用自身優(yōu)勢去發(fā)展特色專業(yè)。通過這兩種措施可以適度調(diào)節(jié)各因子生態(tài)位。
（二）培訓生態(tài)鏈
從農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓結(jié)構(gòu)圖上可以清晰看到培訓生態(tài)鏈之一。農(nóng)村剩余勞動力通過接受各級各類培訓，發(fā)展為初級技術(shù)員、中級技術(shù)員和高級技術(shù)員。在數(shù)量關(guān)系上，受培訓勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)槌跫壖夹g(shù)員的數(shù)量會有所減少，由初級技術(shù)人員發(fā)展到中級技術(shù)人員數(shù)量上也會有所減少，中級技術(shù)員發(fā)展到高級技術(shù)員數(shù)量同樣也會減少，總體呈金字塔結(jié)構(gòu)。在這一點，培訓生態(tài)鏈同自然界中食物鏈相仿。在這一過程中存在著信息流和能量流的散失，初級技術(shù)人員不可能同樣的全部升級為中級技術(shù)員，中級技術(shù)員也不可能全部轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒壖夹g(shù)員。但又有不同食物鏈的地方，食物鏈中能量只能從第一營養(yǎng)級流向第二營養(yǎng)級，再依次流向后面各個營養(yǎng)級，既不能逆向流動，也不能循環(huán)流動，究其原因在于生物之間的捕食關(guān)系是一定的，能量只能由被捕食者流向捕食者而不能逆流。在技能職稱的升級過程中，這種發(fā)展方向是可逆的，培訓的消費者可以發(fā)生角色的轉(zhuǎn)變和更新，在低一級的消費者身上所“富集”或是累積的人力資本存量達到一定的數(shù)量級別時，有能力通過技能等級測試，便滿足轉(zhuǎn)化條件，逐步最后達到金字塔的頂部。對個體受訓者而言，自身以獲取的知識在較長時間內(nèi)，沒有運用和更新的狀態(tài)下，會面臨遺忘和衰減的風險，當再次測評時，如若達不到技術(shù)等級要求的標準，為了維護技能資格證書的可信度和權(quán)威性，受訓者則面臨降級。因此，受訓者需要不斷強化學習過程。
培訓生態(tài)鏈的信息流和能力的富集累積，并不是遵循林德曼提出的10%的數(shù)量級，而是同受訓者勞動力的能力、學習動機和教育特點有關(guān)。經(jīng)驗上講，同等努力程度，人力投資的力度越大，轉(zhuǎn)變的速度就相對越快。教授同樣的內(nèi)容，受訓者自身的能力越強，其接受的速度也就越快。學習動機越強，對知識的渴求也促進其對知識的獲取。同樣還有諸多影響知識累積的速度。這種天然的生態(tài)鏈關(guān)系發(fā)揮著教育篩選的功能，造成培訓人員數(shù)量呈金字塔排列。這并不是帶有輕視的口吻來敘述，培訓的功能是提高人力資本的存量，但培訓本身并不能直接創(chuàng)造就業(yè)崗位，接受培訓的學員必須走向市場才能發(fā)揮其作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求數(shù)以萬計的一線操作員，數(shù)以千計的中層技術(shù)人員以及相當數(shù)量的高級技能人員和管理人員，這恰好與篩選的結(jié)果相吻合。
（三）培訓生態(tài)承載力
生態(tài)承載力指一定條件下生態(tài)系統(tǒng)為人類活動和生物生存所能持續(xù)提供的最大生態(tài)服務(wù)能力，特別是資源與環(huán)境的最大供容能力。生態(tài)承載力包括兩層基本含義：第一層涵義是指生態(tài)系統(tǒng)的自我維持與自我調(diào)節(jié)能力，以及資源與環(huán)境子系統(tǒng)的供容能力，為生態(tài)承載力的支持部分；第二層涵義是指生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)社會經(jīng)濟子系統(tǒng)的發(fā)展能力，為生態(tài)承載力的壓力部分。培訓系統(tǒng)的生態(tài)承載力具有客觀性、可變性和多層次性。客觀性是培訓系統(tǒng)同自然生態(tài)系統(tǒng)一樣，具有客觀存在的承載力，不是主觀臆想的。可變性是指培訓系統(tǒng)的承載力不是一成不變的，是相對穩(wěn)定的動態(tài)性的調(diào)節(jié)，系統(tǒng)自身會根據(jù)參與培訓的主客體變化做出相應(yīng)的自我調(diào)節(jié)，并對外界條件變化給與信息反饋。多層次性是系統(tǒng)本身的多樣性和多維度決定的，即對于初級技術(shù)培訓、中級技術(shù)培訓和高級技術(shù)培訓，各種層次的培訓所表現(xiàn)出的承載力也是不同的。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的生態(tài)承載力就是現(xiàn)有的培訓資源和培訓系統(tǒng)所能承受的最大培訓量。在未達到這一極限值，培訓系統(tǒng)可以自行良好運作，一旦超過這一閾值，系統(tǒng)自身的修復功能將受到破壞，也意味著現(xiàn)有的平衡狀態(tài)已經(jīng)打破，如果繼續(xù)增加對培訓系統(tǒng)的壓力，則系統(tǒng)可能會完全崩潰。
另外，影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓系統(tǒng)生態(tài)承載力的因素有：一是制度環(huán)境和自身結(jié)構(gòu)。制度環(huán)境即堅持以人為本，人的全面發(fā)展與社會需求相統(tǒng)一，堅持多元化的辦學體制，相關(guān)利益主體權(quán)益與責任統(tǒng)一。庫姆斯認為：必須在任何想通過發(fā)展教育來改革社會的努力之前進行，或至少同時進行廣泛的社會、經(jīng)濟和政治的改革[5]。制度環(huán)境是影響高等教育行為決策、資源配置與辦學效益的最重要的環(huán)境變量，對高等教育發(fā)展起著決定性的影響作用。
教育資源承載力的大小直接取決于對資源的利用方式與手段[6]。教育目的性通常不是由教育本身孕育的，而是受外界的因素決定的。這種外生性的培訓價值取向也影響到培訓的資源承載力。我國教育的行政管理模式也導致教育資源的“非生態(tài)”分布，理應(yīng)得到較多的資源投入的卻沒有得到。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移應(yīng)該摒棄長久的“二元結(jié)構(gòu)”格局，系統(tǒng)的成員對資源的獲取機會均等。生態(tài)學的理論提示我們，由于所處的自然環(huán)境的不同，人們獲取資源的機會不均等，不能僅依靠系統(tǒng)內(nèi)部力量，還要從系統(tǒng)所處的環(huán)境著手。
（四）培訓生態(tài)平衡
我國很早就“天人合一”的理念，其實質(zhì)就是強調(diào)平衡，生態(tài)平衡是一個理想的狀態(tài)，也是自身發(fā)展的前提。培訓系統(tǒng)內(nèi)的各個因子不是孤立的，靜止的、毫無規(guī)律可言的聚集在一起，它們之間是相互制約、相互聯(lián)系的，共同組成一個有機的整體。俗話說，牽一發(fā)而動全身，則意味每一個要素的波動都會影響到整個系統(tǒng)的平衡。生態(tài)平衡過程就是如何調(diào)整規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的過程。規(guī)模是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓所參與培訓的人員的數(shù)量。（超過承載力）是輸入的問題，質(zhì)量和效應(yīng)部分是輸出的問題。結(jié)構(gòu)是失衡的問題。
秦小云、賀祖斌認為造成高等教育系統(tǒng)生態(tài)失衡的原因有兩種，一是系統(tǒng)本身與環(huán)境進行物質(zhì)與能量的輸入輸出失調(diào)，二是系統(tǒng)的自身結(jié)構(gòu)與功能的失衡[7]，這兩只解釋同時適用農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。農(nóng)村勞動力物質(zhì)和能量的輸入包括培訓生源、培訓師資和培訓資金設(shè)備等，輸出即經(jīng)培訓后達到標準的合格的勞動力以及他們提供的社會服務(wù)。目前，供給體現(xiàn)在兩個層面，即供給的數(shù)量與需求的數(shù)量、供給的質(zhì)量與需求的質(zhì)量。主要因為培訓更多的應(yīng)該體現(xiàn)一個很自然發(fā)展規(guī)律，是農(nóng)村勞動力真的覺得需要培訓了，便會產(chǎn)生需求。在我國，這種趨勢更多是受到“人為”的施加因素的影響，體現(xiàn)了國家的意志或是政府的行政性的目的，出現(xiàn)對行政力量的依賴，培訓自我意識薄弱。比如，國家機構(gòu)常常設(shè)定一個人為的、認為合理的比例，然后朝著這個方向努力，至于其中的合不合理，很難有個明確的解釋。
環(huán)境因素、生物種類、生物信息系統(tǒng)破壞（培訓是由多種要素構(gòu)成的具有整體綜合效應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)，本文重點從宏觀分析）……培訓的目的是合理有效的轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，換句話說，就是為社會提供教育產(chǎn)品。通過這種形式完成能量和物質(zhì)的交換，實現(xiàn)生態(tài)鏈的暢通。
培訓生態(tài)平衡需多方面考慮，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓是伴隨我國農(nóng)村城市化的進程，應(yīng)該具有階段的可持續(xù)性。生態(tài)學強調(diào)持續(xù)進化。其中包含兩種含義，一是保持系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展，二是保持系統(tǒng)的不斷優(yōu)化。
培訓系統(tǒng)平衡實質(zhì)是克服生態(tài)危機。因為作為個體存在的職業(yè)院校是構(gòu)成職業(yè)院校生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，如果其脫離了整個職業(yè)院校生態(tài)系統(tǒng)，其就不再具有系統(tǒng)的特性和功能，而各院校之間相互聯(lián)系、協(xié)同發(fā)展，就能促進整個職業(yè)院校生態(tài)系統(tǒng)的性質(zhì)及其功能的發(fā)揮，其自身也就能獲得較好的發(fā)展環(huán)境[8]。
剔除直接的培訓的生產(chǎn)者，同樣有許多群體對培訓的生產(chǎn)者起扶持作用，他們提供師資等，某些部分可以對培訓的直接生產(chǎn)者替代作用，他們對系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性起輔助作用。
培訓的生態(tài)平衡是一種理想化的狀態(tài)，同生態(tài)平衡相似，指“在一定的時間內(nèi)和相對穩(wěn)定的條件下，生態(tài)系統(tǒng)各部分的結(jié)構(gòu)和功能處于相互適應(yīng)與協(xié)調(diào)的動態(tài)之中。它包括結(jié)構(gòu)上的平衡、功能上的平衡以及輸入與輸出物質(zhì)上的平衡”[9]。（結(jié)構(gòu)：區(qū)域分布、專業(yè)設(shè)置、學校比例）、輸入與輸出不平衡不是培養(yǎng)數(shù)量的不平衡，二是培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的不平衡，培訓的學院的能力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求存在著差異。
培訓作為滿足農(nóng)村勞動力文化日益增長的文化的需要的重要方式，應(yīng)該與普通教育、高等教育放在同等重要的位置，生存空間不應(yīng)受到積壓。就是要正確處理整體與局部的關(guān)系，眼前與長遠的關(guān)系，同一與差異的關(guān)系、宏觀與微觀的關(guān)系。
四、結(jié)語
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的生態(tài)學分析實質(zhì)是討論培訓的應(yīng)然與實然的問題，具體到人類的社會生活實踐之中，“實然”揭示了客觀事實，是一個客體性概念；“應(yīng)然”表明了主體的價值取向，是一個主體性概念。主體的價值取向自然要符合主體的利益與需求，同時又須遵循客觀事物的特點和規(guī)律。缺乏事實根據(jù)的價值取向是毫無生命力可言的[10]。應(yīng)然與實然是現(xiàn)實性與可能性的統(tǒng)一。本文用生態(tài)學的理論分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，目的在于給培訓的政策制定者、承擔者和參與者提供一個全新的角度審視培訓，通過深入發(fā)掘農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的生態(tài)結(jié)構(gòu)和生態(tài)功能，使各個群體能夠正確、客觀地認識培訓以及培訓內(nèi)部各個要素的內(nèi)在關(guān)系和深刻的生態(tài)規(guī)律，樹立有助于培訓的生態(tài)意識和生態(tài)觀念，有利于提出科學合理的管理策略，只有這樣，才能創(chuàng)造性的推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的可持續(xù)發(fā)展，為培訓活動注入新的活力和內(nèi)涵。
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[7]秦小云，賀祖斌.論高等教育系統(tǒng)的生態(tài)平衡[J].教育理論與實踐，2004（11）：17.
篇3
目前,江西省共有各類中職學校500多所,大部分學校都不同程度地開展了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作。其主要特點是:(1)學校所在地在農(nóng)村的中職學校比學校所在地在城市的中職學校開展農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移力培訓多。(2)“免費”培訓的項目多,自費培訓的項目少。(3)短期培訓多、長期培訓少。(4)就業(yè)培訓多、創(chuàng)業(yè)培訓少。(5)校內(nèi)培訓多、校外培訓少。(6)農(nóng)村勞動力輸出地培訓多,輸入地培訓少。(7)單純的轉(zhuǎn)移培訓多,企業(yè)“訂單式”的培訓少。
二、中職學校開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓中存在的問題
通過對近幾年我省中職學校開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的現(xiàn)狀分析,發(fā)現(xiàn)中職學校開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓中存在的以下問題:(1)對開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作認識不夠。(2)經(jīng)費短缺制約中職學校轉(zhuǎn)移培訓工作開展。(3)師資隊伍、實訓基地建設(shè)相對滯后影響轉(zhuǎn)移培訓工作開展。(4)培訓模式、方式單一。(5)培訓與轉(zhuǎn)移脫節(jié)。
三、中職學校開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作建議
1.提高對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作認識。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作也是中等職業(yè)教育的一部分,中職學校必須為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓服務(wù)。中職學校從領(lǐng)導到教師,只有提高對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的認識,才能把對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作做好。
2.加強師資隊伍和實訓基地建設(shè)。中職學校應(yīng)根據(jù)專業(yè)發(fā)展和教學工作的需要,加強師資隊伍建設(shè),積極培養(yǎng)“雙師型”專業(yè)教師,采取有力措施支持教師參與企業(yè)生產(chǎn)實踐,提高他們的專業(yè)實踐能力,盡快建立起一支整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化、具有良好的專業(yè)素養(yǎng)和知識結(jié)構(gòu)的專業(yè)師資隊伍。實驗實訓是中職教育教學活動的核心,是實現(xiàn)以就業(yè)為導向的根本途徑,加強實驗實訓是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的關(guān)鍵。只有通過各種渠道獲取資金支持、加大投入力度,搞好實驗實訓基地建設(shè),才能使我們的教育教學真正實現(xiàn)以就業(yè)為導向,以能力為本位。
3.創(chuàng)新多元化培訓方式。中職學校應(yīng)本著以勞動力市場需求制訂培訓方案的原則,不斷創(chuàng)新培訓方式,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。針對勞務(wù)市場需求的多樣性,中職學校應(yīng)積極探索適合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的方式。如鼓勵農(nóng)村勞動力參加轉(zhuǎn)移培訓,采取“校企結(jié)合培訓”“訂單培訓”“定向輸出”,確保他們培訓后實現(xiàn)就業(yè);為使農(nóng)村勞動力順利轉(zhuǎn)移,創(chuàng)造了能夠跨地域、轉(zhuǎn)專業(yè)、分階段的“學分制培訓”模式,形成學分互認機制等,還可采取“企業(yè)+中職學校+失地農(nóng)民”聯(lián)動型的產(chǎn)教結(jié)合培訓模式,以及長期培訓和短期培訓、就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓、引導性培訓和技能性培訓并舉的方式,創(chuàng)建靈活高效的適應(yīng)市場需求的職業(yè)技能培訓模式。
4.實施菜單式培訓策略。中職學校應(yīng)深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究,對農(nóng)村富余勞動力年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、技能狀況、收入目標、求職意向等方面進行統(tǒng)計分析,在此基礎(chǔ)上為他們設(shè)計培訓內(nèi)容、培訓形式、培訓時間等,實現(xiàn)他們的就業(yè)目的,促進轉(zhuǎn)移就業(yè)率的提升。
5.全面拓展校企合作空間。中職學校應(yīng)為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的學員和錄用單位之間架設(shè)橋梁,成為實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)不可缺少的維權(quán)服務(wù)中心。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前,中職學校先與各勞務(wù)輸出組織或用工單位簽訂勞動合作協(xié)議,再與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議,并監(jiān)督農(nóng)民工到達用工單位后簽訂勞動合同情況,明確雙方責、權(quán)、利,并依法實施。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)后,中職學校為農(nóng)民工介紹由勞動、司法、公安、法院等為成員單位組建的司法援助中心,為他們提供政府維權(quán)救助情況,以及在外地設(shè)立務(wù)工人員維權(quán)聯(lián)絡(luò)處,及時解決農(nóng)民工的各種問題。
6.強勢推進培訓信息化進程。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的深入開展,廣大農(nóng)民越來越需要有良好的支撐服務(wù)體系為他們的轉(zhuǎn)移就業(yè)提供支持和幫助。中職學校應(yīng)建立集培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)、服務(wù)等一體化信息平臺,為廣大農(nóng)民提供政策咨詢、技術(shù)支持、培訓就業(yè)信息查詢等全方位的服務(wù)。
7.實施分類培訓策略。鑒于當前農(nóng)民的年齡結(jié)構(gòu)、受教育水平、就業(yè)意向等方面的差異,中職學校在培訓中應(yīng)開展分類指導、定向培訓,要注意分析農(nóng)村勞動力的組成結(jié)構(gòu)和務(wù)工特點,針對農(nóng)民個體差異和多樣性安排組織培訓。
8.堅持適用效能原則。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓有其自身的特點,旨在提高農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能水平,增強就業(yè)能力,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。因此,中職學校必須強調(diào)適用性、突出技能性,以“零距離”教學確保“零距離”就業(yè)。
9.做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力職中的跟蹤性培訓。在終身教育與學習化社會的體制下,職業(yè)教育不應(yīng)該成為一種終結(jié)教育,而應(yīng)該從時間與空間上涵蓋人的一生,提供給農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的職業(yè)教育也不例外。從中職學校的角度看,為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供繼續(xù)教育的服務(wù)是挖掘其教育潛力,充分利用其教育資源的重要機遇。
四、結(jié)束語
雖然中職學校開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓存在諸多方面的問題,但是只要我們努力克服各種困難,及時化解在開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓出現(xiàn)的各種問題,扎實做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的調(diào)研、招生、教學、就業(yè)、跟蹤等工作,中職學校是可以把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓做好的;只要我們堅持下去,“農(nóng)民工”這一專有名詞也是可以消失的。
參考文獻:
篇4
本研究選取位于哈尼梯田核心區(qū)域的云南省紅河州紅河縣甲寅鄉(xiāng)的作夫村和咪田村為案例點。甲寅鄉(xiāng)位于云南省紅河州紅河縣境中東部,地處山區(qū),海拔760~2342m,地勢南高北低;土壤為赤紅壤、紅壤和黃壤。氣候溫和,降水充沛,四季分明,立體氣候突出。年平均氣溫14.1℃,年平均降雨量1310.1mm,植被多為亞熱帶常綠闊葉林。森林面積2111.2hm2,森林覆蓋率為34.3%。作夫村位于甲寅鄉(xiāng)西部,離鄉(xiāng)政府所在地7km左右,是甲寅鄉(xiāng)最大也是保存最完好的一個原生態(tài)哈尼村寨,也是最貧困的一個村寨。梯田等自然景觀優(yōu)美、神秘而獨特,民族文化濃郁,保存最完好的民族文化景觀“蘑菇房”獨具魅力,蘑菇房分兩層,上層居住,下層圈養(yǎng)牲畜,一幅人與動物、人與自然和諧相處、其樂融融的原生態(tài)畫面。該村海拔1830m左右,共有327戶農(nóng)戶,人口1487人,全部為哈尼族,耕地面積56.64hm2,其中水田38.84hm2,旱地17.82hm2,人均耕地0.038hm2。咪田村距離甲寅鄉(xiāng)政府只有2.5km左右,是甲寅鄉(xiāng)較富裕的村莊,受現(xiàn)代信息的影響比較大,海拔1780m,共有190戶農(nóng)戶,人口851人,全部為哈尼族,耕地面積42.28hm2,人均耕地0.051hm2。
1.2研究方法
2011年7月,對云南省紅河縣甲寅鄉(xiāng)研究區(qū)內(nèi)的作夫村和咪田村進行了入戶問卷調(diào)查,調(diào)查兩個村莊農(nóng)戶的基本情況(家庭規(guī)模、受教育程度、家庭收入等)、耕地面積、種植模式(水田、旱地、旱田)、種植結(jié)構(gòu)(傳統(tǒng)水稻、雜交水稻、其他農(nóng)作物)、作物產(chǎn)量、病蟲害情況、化肥使用情況、有機肥施用情況、雜草處理方式、農(nóng)藥施用情況。通過調(diào)查問卷的方式,得到作夫村和咪田村農(nóng)作物種植的基本情況,并通過深度訪談了解到一些當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植現(xiàn)階段所遇到的主要問題。兩個村抽樣戶數(shù)分別為103戶和72戶,均超過了農(nóng)村居民戶數(shù)的30%以上。
2結(jié)果與分析
2.1家庭基本情況
對作夫村和咪田村的隨機抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,兩個村家庭規(guī)模在2~13人之間,一般為每戶4~6人,家庭年均收入為8800元,人均年收入為1670元。由于當?shù)亟?jīng)濟相對落后,基礎(chǔ)設(shè)施相對較差,村民受教育程度普遍較低,咪田村沒上過學村民的比率為30.48%,而作夫村則高達44.67%。兩村村民的工作類型具體情況如表1所示。
2.2種植模式和種植結(jié)構(gòu)
根據(jù)調(diào)查,作夫村和咪田村的水田和旱地的種植面積大約各占一半,此外,這兩個村各有少數(shù)的旱田,約占1.4%左右。研究區(qū)域內(nèi)水資源相對豐富,水田的經(jīng)濟價值高于旱地和旱田,但水田面積卻沒有大規(guī)模的擴展,主要是由于:1)青年勞動力流失,勞動力投入不足。根據(jù)對家庭勞作的調(diào)查可知,大量的青年勞動力流失,從事農(nóng)田作業(yè)的主要是年長者,其勞動效率遠遠低于青年勞動力。同時,研究表明[11],在丘陵地區(qū)勞動時間投入與水田地塊作物產(chǎn)量呈正相關(guān)關(guān)系,而旱地和旱田的勞動時間卻受勞作時間的影響不大。在一定產(chǎn)量的前提下,水田投入的勞作時間遠遠大于旱田和旱地所需要的勞作時間。因此,水田面積難以進一步大規(guī)模擴展。2)土地利用方式難以改變。研究區(qū)水資源得到了高效利用,天然降水在落到地面形成地表徑流后,沿坡面流經(jīng)森林、村寨和梯田。由于梯田修成水平面,并有一高出水平面的田埂,當前的梯田規(guī)模已經(jīng)達到了一種自上而下的平衡狀態(tài),大面積的修筑梯田將會極大地改變當?shù)氐耐恋仡愋?進而會影響當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境平衡。哈尼梯田地區(qū)由于其獨特的地理環(huán)境和自然資源,其傳統(tǒng)水稻資源豐富,生物多樣性很高,這對于維持當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。從作夫村和咪田村的農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)可知(圖1),作夫村的種植方式仍以種植傳統(tǒng)水稻為主,兼種玉米、大豆、小麥、洋芋等作物,而雜交水稻很少;咪田村的種植方式發(fā)生了較大改變,主要以種植雜交水稻和玉米為主,僅有少數(shù)海拔較高不適宜種植雜交水稻的地區(qū)保留著傳統(tǒng)水稻。這兩個村莊的種植方式存在差異,主要是由于地理位置的影響,咪田村距離當?shù)匚幕行募滓l(xiāng)鎮(zhèn)所在地較近,受現(xiàn)代文化影響較大,居民思想更加開化,受教育程度更高,更容易接受外來新鮮事物進行嘗試;與作夫村相比,咪田村更多的年輕勞動力選擇外出打工,勞動力相對缺少,因而在自然環(huán)境允許的條件下,咪田村農(nóng)民會主動選擇種植更易管理的雜交水稻。
2.3肥料和農(nóng)藥使用情況
2.3.1無機肥施用情況
調(diào)查發(fā)現(xiàn),作夫村和咪田村使用的無機肥主要以尿素和普鈣(普通過磷酸鈣)為主,對比當?shù)氐乃铩⒑堤锖秃档厥褂没实那闆r,可以發(fā)現(xiàn):(1)水田的化肥使用量高于旱田。水田的尿素和有效氮素的平均施用量分別為1.53~1.60kg•hm2和0.67kg•hm2,而旱田和旱地的尿素和有效氮素的平均施用量分別為1.07~1.47kg•hm2和0.67kg•hm2;(2)對比作夫村和咪田村的化肥使用量,普鈣使用量分別約為0.87kg•hm2和1.40kg•hm2,磷使用量分別為0.12kg•hm-2和0.25kg•hm2,可以發(fā)現(xiàn)作夫村的化肥施用量低于咪田村,這主要是由于咪田村種植的水稻品種以雜交水稻為主,對化肥的依賴性較高。參考文獻資料和農(nóng)業(yè)部針對不同區(qū)域的施肥建議[12],兩個村化肥的使用強度屬中等偏下水平,這與當?shù)鬲毺氐纳鷳B(tài)環(huán)境和沖肥管理有一定的關(guān)系。哈尼族利用村寨在上、梯田在下的地理優(yōu)勢,發(fā)明了“水力沖肥法”。每個村寨都挖有公用積肥塘,牛馬牲畜的糞便污水蓄積于內(nèi),春耕時節(jié)挖開塘口,從大溝中放水將其沖入田中,肥料進田經(jīng)過翻犁被壓入田泥底層,變成了長效的底肥。每年6、7月間,雨水將滿山畜糞和腐殖土沖入水溝時,哈尼族村民將溝水引入梯田,給正值揚花孕穗的稻谷提供肥料。這些傳統(tǒng)做法充分利用了村寨中產(chǎn)生的各種“生活垃圾”及自然水土流失帶來的營養(yǎng)物質(zhì),保持了土壤肥力,因而,可以在相對地施肥強度下保證較高的糧食產(chǎn)量。
2.3.2有機肥施用情況
有機肥含有多種營養(yǎng)元素,可給水稻提供全面的所需營養(yǎng),特別是提供微量元素營養(yǎng),可提高稻米的品質(zhì)和適口性。同時,有機肥可改良土壤結(jié)構(gòu),緩和土壤酸堿性變化,增強土壤通氣透水能力和保肥、保水、供肥、供水能力。增施有機肥對促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重要作用。然而,近年來,由于增施有機肥比較費工,以及勞動力流失,有機肥料使用量逐漸減少,甚至不用。調(diào)查顯示,在咪田村約29%的調(diào)查用戶(20戶)施用有機肥,在作夫村約32%的調(diào)查用戶(33戶)施用有機肥。用量變化較大,咪田村有機肥施用量100~500kg•戶1,作夫村50~1500kg•戶1。旱田和旱地有機肥應(yīng)用較多,如調(diào)查用戶中咪田村有4戶在水田施用有機肥,16戶在旱田和旱地施用有機肥。對村民稻草的處理情況調(diào)查結(jié)果顯示,兩個村稻草返田比例非常低。在調(diào)查用戶中,兩個村只有2戶有明確地稻草返田,2戶將稻草燒掉后還田,2戶部分稻草返田部分稻草喂牛,其余農(nóng)戶稻草處理方式包括喂牛、燒掉、修房等,這主要與當?shù)鬲毺氐纳罘绞揭约懊┎莘康淖≌绞接嘘P(guān)。總體來說,作夫村和咪田村的有機肥施用量有所減少,且隨著勞動力減少以及化肥使用的增加,農(nóng)家有機肥的使用會進一步減少,而這對于當?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護非常不利,需要引起重視。
2.3.3農(nóng)藥施用情況
調(diào)查發(fā)現(xiàn),作夫村和咪田村在農(nóng)藥使用方面存在較大的差異。兩個村殺蟲劑施用均以敵敵畏為主,且使用量基本相當,每年的施用次數(shù)在5~8次,在正常農(nóng)業(yè)活動范圍之內(nèi)。在除草劑的施用方面,兩個村有非常大的差別,咪田村調(diào)查用戶除草劑的施用超過2000瓶(包),而作夫村調(diào)查用戶除草劑的施用量只有80瓶(包)左右,這與其種植結(jié)構(gòu)有一定的關(guān)系。咪田村以種植雜交水稻為主,而作夫村以種植傳統(tǒng)水稻為主。傳統(tǒng)種植模式下,農(nóng)業(yè)生物種類比較豐富,梯田內(nèi)有天然生長的各種魚類、螺螄、黃鱔、泥鰍、蝦、江鰍、石蚌、蟹等水生動物,以及浮萍、蓮藕等水生植物;梯田的田埂上,天然生長有水芹菜、車前草、魚腥草等野生草本植物;哈尼族還在梯田內(nèi)放養(yǎng)鴨和各種魚類,包括鯉魚、鰱魚、鯽魚等,并在田埂上種植黃豆。多樣性的生物結(jié)構(gòu)保證了在不施用除草劑下,抑制雜草的生長。同時,作夫村勞動力相對充足,人工除草也減少了對除草劑的依賴。
3討論與結(jié)論
對哈尼梯田系統(tǒng)核心保護的云南省紅河縣甲寅鄉(xiāng)咪田村和作夫村農(nóng)業(yè)種植情況分析顯示:1)兩個村的現(xiàn)有水田面積占耕作面積的50%左右,獨特的梯田結(jié)構(gòu)充分利用了水資源,對生態(tài)環(huán)境的影響有限。但受勞動力等因素的影響,水田種植規(guī)模有進一步縮小的可能。2)盡管傳統(tǒng)水稻產(chǎn)量相對較高,病蟲害較少,但勞動強度大,管理復雜。受勞動力及現(xiàn)代文化的影響,咪田村大多數(shù)居民選擇了種植雜交水稻,傳統(tǒng)水稻的種植不到雜交水稻的1/5。3)與其他區(qū)域相比,兩個村肥料使用強度屬中等偏下水平,這與其特殊的水力沖肥管理有一定的關(guān)系,一定程度上起到了節(jié)能減排的作用,對減緩全球氣候變暖和保護水環(huán)境有重要參考價值。4)兩個村有機肥施用情況不容樂觀,只有約30%的居民用戶施用了有機肥,且施用量較少,秸稈返田比例也非常低,這與勞動力的減少有一定的關(guān)系,對于當?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展很不利,需要引起重視。5)殺蟲劑和除草劑在兩個村施用廣泛,對生態(tài)環(huán)境的保護非常不利。由于大面積種植雜交水稻,咪田村除草劑的施用量遠超過作夫村,說明保護稻田生態(tài)系統(tǒng)完整性的重要性。
篇5
非正規(guī)就業(yè)對緩解就業(yè)矛盾、提供就業(yè)機會方面的作用巨大，被稱為吸納勞動力的海綿和蓄水池。非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展有著深層的理論淵源，國內(nèi)外對非正規(guī)就業(yè)的定義在名稱上有所差異，國外使用非正規(guī)就業(yè)概念，國內(nèi)官方使用靈活就業(yè)概念，其實質(zhì)是相同的。
一、國內(nèi)外研究概述
關(guān)于非正規(guī)部門及非正規(guī)就業(yè)者的理論研究源自三大理論：傳統(tǒng)就業(yè)理論、貧困就業(yè)理論和二元經(jīng)濟理論。傳統(tǒng)就業(yè)理論的主要代表人物主張充分發(fā)揮政府和工會的作用，在國際貿(mào)易中采取有利于小企業(yè)的保護政策措施，并在經(jīng)濟運行各方面支持小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是發(fā)展靈活就業(yè)的主要途徑之一，可以通過靈活多樣的用工方式增加就業(yè)機會，以促進經(jīng)濟發(fā)展。貧困就業(yè)理論認為，貧困是非正規(guī)就業(yè)產(chǎn)生的根源，正是由于城市失業(yè)和貧困化而引起的社會階層分化，才促進了非正規(guī)就業(yè)的產(chǎn)生和繁榮。自20世紀80年代的經(jīng)濟衰退和許多發(fā)展中國家實行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策以來，非正規(guī)部門得到進一步發(fā)展，這說明非正規(guī)就業(yè)的存在與發(fā)展反映了社會的客觀需求。二元經(jīng)濟理論的主要代表阿瑟?劉易斯通過構(gòu)建一個二元的勞動力市場分析農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，歸納出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的路徑，即由農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向非正規(guī)部門最終轉(zhuǎn)至城市現(xiàn)代工業(yè)部門，同時也可以被理解為是靈活就業(yè)的發(fā)展趨勢。
國外對非正規(guī)部門就業(yè)的界定多采用2006年世界銀行的表述，“以獲得收入為目的，在城市地區(qū)規(guī)模較小的單位中就業(yè)，其勞動關(guān)系是以臨時雇用或社會關(guān)系而不是以契約為基礎(chǔ)的”，其定義是從非正規(guī)就業(yè)規(guī)模和雇傭方式等方面出發(fā)的。在中國一般用靈活就業(yè)代替非正規(guī)部門就業(yè)使用，是指在勞動時間、收入報酬、工作場地、保險福利、勞動關(guān)系等幾方面（至少一方面）不同于建立在工業(yè)化和現(xiàn)代工廠制度基礎(chǔ)上的、傳統(tǒng)的主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱。由此可見，大多數(shù)國內(nèi)學者從就業(yè)群體和用工方式靈活多樣性等方面出發(fā)的。
二、非正規(guī)就業(yè)人員總量及社會保障現(xiàn)狀
由于統(tǒng)計口徑的不同，國內(nèi)學者對中國非正規(guī)就業(yè)人員總量的估計存在差異，何平等認為中國非正規(guī)就業(yè)的人員規(guī)模可能超過1.3億人，于法鳴等估算出中國目前至少有六七千萬人從事非正規(guī)就業(yè)，蔡認為中國非正規(guī)就業(yè)的比重在2001年已達到全部城鎮(zhèn)就業(yè)的38%，2004年官方公布數(shù)據(jù)顯示2003年中國靈活就業(yè)者總計不到4700萬人。以非正規(guī)就業(yè)形勢較活躍的上海為例，非正規(guī)就業(yè)人口的比例呈平穩(wěn)上升的趨勢，從2000年的8.7%，2007年上升到了10.9%。雖然在統(tǒng)計總量上存在疑義，但可以肯定的是非正規(guī)就業(yè)正以正規(guī)就業(yè)的補充形式，吸納勞動力的數(shù)量不斷攀升。
中國現(xiàn)行社會保險制度針對人群主要是有固定用人單位的正規(guī)就業(yè)形式，對靈活就業(yè)人員參加社會保險問題，目前還未出臺具有普適性的政策法規(guī)，雖然近年來地方出臺了一些規(guī)定，一方面設(shè)計存在缺陷，缺乏適用性、便攜性和靈活性，另一方面行政執(zhí)行無力，對違法行為監(jiān)督不嚴、執(zhí)法不力和處罰不夠的問題，使得還有很大一部分的靈活就業(yè)人員被排斥在現(xiàn)行社會保障體系之外。除此之外，靈活就業(yè)人員的社會保險覆蓋面小，據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊的調(diào)查，近九成的農(nóng)民工沒有被工作單位的社會保險所覆蓋。勞動和社會保障2006年統(tǒng)計數(shù)據(jù)較全面的反映了靈活就業(yè)人員及其社會保障的情況：2005年城鎮(zhèn)就業(yè)者為27331萬人，年末養(yǎng)老保險參保人數(shù)僅13120萬人，僅占城鎮(zhèn)就業(yè)者的48%；非正規(guī)部門就業(yè)人員12648萬人，年末養(yǎng)老保險參保人數(shù)1409萬人，參保率僅為11.14%。總體來說，非正規(guī)就業(yè)者往往從事的是勞動強度大、工作時間不穩(wěn)定、衛(wèi)生及安全保護缺乏的工作，他們的社會保障狀況亟需得到改善。
三、非正規(guī)部門人員社會保障發(fā)展路徑
第一，明確勞動關(guān)系，加強非正規(guī)就業(yè)者的就業(yè)保障。簽訂勞動合同是就業(yè)保障中重要的一環(huán)，政府可依據(jù)《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)，監(jiān)督企業(yè)與靈活就業(yè)者簽訂勞動合同，確保勞動者權(quán)益。除此之外，政府可鼓勵與扶持工會的建立，利用工會談判的優(yōu)勢，保障弱勢群體的勞動權(quán)益；第二，明確參保項目，按照靈活就業(yè)人員的不同類型分步推進社會保險。例如下崗職工、農(nóng)民工和自由職業(yè)者對社會保險具有不同的需求，應(yīng)針對不用人群，循序漸進，避免一刀切造成的隱患；第三，設(shè)計制度，建立適合靈活就業(yè)人員特點的社會保障制度。在參保形式和繳費標準上，應(yīng)根據(jù)靈活就業(yè)的特點，通過自愿和吸引的方式，實行比較靈活和優(yōu)惠的政策，例如降低靈活就業(yè)者的參保門檻、降低繳費標準、實現(xiàn)個人賬戶的可攜性。（作者單位：遼寧大學）
參考文獻：
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[2] 丁金宏，冷熙亮，宋秀坤，《中國對非正規(guī)就業(yè)概念的移植與發(fā)展》[J]，中國人口科學，2001，（6），P9-10
篇6
貧困問題是世界各地區(qū)面臨和亟待解決的重大民生課題。在現(xiàn)今社會經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化加速推進的過程中，解決我國農(nóng)村地區(qū)（特別是自然環(huán)境惡劣、地理位置偏遠山區(qū)的西部少數(shù)民族地區(qū)）貧困問題依然面臨眾多難題。根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》農(nóng)民年人均純收入2 300元（2010年）的最新標準，中國貧困人口數(shù)量仍有1.28億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.4%，覆蓋592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣[1]，而深層次結(jié)構(gòu)性貧困問題出現(xiàn)，突發(fā)災(zāi)害致貧以及短暫性脫貧后返貧等新問題凸顯，致使農(nóng)村貧困問題的研究一直成為多年來學者關(guān)注的重點。目前國內(nèi)外相關(guān)研究主要集中在貧困驅(qū)動力、脆弱性與貧困關(guān)系、貧困脆弱性量化、減貧和扶貧對策以及空間貧困等方面[1-9]，部分學者從微觀層面關(guān)注農(nóng)戶可持續(xù)生計與貧困的關(guān)聯(lián)[10]。但研究集中在宏觀的區(qū)域性貧困問題，且理論研究滯后于扶貧實踐，至今未形成系統(tǒng)的理論體系。
1973年，生態(tài)學家Holling首次將恢復力概念引入到生態(tài)學領(lǐng)域的研究中。目前，恢復力這一概念已被廣泛應(yīng)用在社會-生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟組織行為、災(zāi)害管理等[11-15]。其中，Chinwe等提出了恢復力概念可以幫助我們理解影響農(nóng)戶在不利的社會環(huán)境（如貧困）中維持和保護生計的原因，并建立了生計恢復力理論和指標分析框架，對推進社會恢復力相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵺`研究具有重要指導意義[16]。因此，本文借助恢復力概念，基于生計恢復力分析框架構(gòu)建農(nóng)戶貧困恢復力指標體系，從家庭結(jié)構(gòu)微觀視角探究湖南省湘西少數(shù)民族貧困聚居區(qū)農(nóng)戶貧困恢復潛力及內(nèi)在影響效應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上提出農(nóng)戶恢復建設(shè)思路，為該地區(qū)扶貧開發(fā)政策制定提供相關(guān)參考。
1數(shù)據(jù)與方法
1.1研究區(qū)與數(shù)據(jù)獲取
本研究案例地湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，云貴高原東側(cè)的武陵山區(qū)，是武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)的重要地區(qū)，氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫15-16℃，年降雨量1 300-1 500 mm，無霜期250-280天。地形主要以山地丘陵為主，平均海拔200-800 m。境內(nèi)居住著30多個民族，以土家族、苗族為主，占到74.6%，是湖南省少數(shù)民族集聚的貧困地區(qū)，全州共有8個縣，除首府吉首市外，全部為國家級貧困縣。
數(shù)據(jù)獲取采用了實地訪談和問卷調(diào)查結(jié)合方法，考慮地理環(huán)境、區(qū)域發(fā)展差異、農(nóng)戶生計方式等因素抽取了三個貧困縣六個行政村；調(diào)研小組于2010年8月對古丈縣、花垣縣、鳳凰縣三縣六村進行了實地考察和問卷調(diào)查，共發(fā)放農(nóng)戶問卷350份（以戶為單位發(fā)放），回收有效問卷321份，回收有效率為91.71%。此外，在2013年7-8月利用其他課題調(diào)查對該地區(qū)進行了回訪式實地調(diào)查，更新了相關(guān)問卷數(shù)據(jù)資料。實地調(diào)研主要涉及行政村的人口特征、地理環(huán)境、貧困狀況、社會經(jīng)濟發(fā)展水平及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，農(nóng)戶調(diào)查問卷主要包含三部分：農(nóng)戶家庭個體特征、農(nóng)戶家庭資本狀況以及農(nóng)戶社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)方面。
陳佳等：農(nóng)戶貧困恢復力測度、影響效應(yīng)及對策研究中國人口?資源與環(huán)境2016年第1期1.2理論框架與指標選取
1.2.1生計恢復力分析框架
以往對農(nóng)戶貧困研究多是從可持續(xù)生計出發(fā)，考慮農(nóng)戶五大資本或是區(qū)域發(fā)展環(huán)境等，缺乏合理的概念理解和統(tǒng)一、科學的理論分析框架來指導貧困問題研究，恢復力概念將單一的生計研究與彈性思維（恢復力）聯(lián)系在一起可以更加深入的理解農(nóng)戶生計的動態(tài)性。特別是Chinwe提出的生計恢復力分析框架將生計恢復力分解為三維度，即緩沖能力（buffer capacity）；自組織（Selforganisation）和學習能力（Learning）。通過各維度與生計指標聯(lián)系實現(xiàn)了分析框架的可操作性。此外，該分析框架注重以往研究忽視的集體行動與外部社會結(jié)構(gòu)對農(nóng)戶貧困恢復力的影響，通過整合農(nóng)戶生計資本、社會結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境（風險）等因素提供了農(nóng)戶貧困恢復力指標科學組織方法，也為區(qū)域決策者提供了一種識別影響恢復力因素的方法，對監(jiān)測農(nóng)戶貧困動因，制定針對性的貧困恢復力政策措施具有實際作用。
1.2.2指標體系構(gòu)建
恢復力是指個人、社會組織或社會-生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)壓力或擾動的能力，自組織并學習以維持或改善系統(tǒng)必要的結(jié)構(gòu)和運作方式[16]。研究區(qū)地處武陵山貧困山區(qū)，調(diào)查總結(jié)農(nóng)戶面臨的外部風險擾動主要是農(nóng)業(yè)市場價格波動、外出務(wù)工失業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施（交通、教育、醫(yī)療等）落后等，本文在借鑒生計恢復力分析框架基礎(chǔ)上，將外部風險擾動因子轉(zhuǎn)化為恢復力量化因子，從緩沖能力、自組織、學習能力三個維度構(gòu)建農(nóng)戶貧困恢復力評價指標體系（見表1）。
緩沖能力是指系統(tǒng)可承受的變化或干擾度，并保持原有的功能和結(jié)構(gòu)的屬性，從農(nóng)戶生計視角理解，緩沖能力代表了農(nóng)戶利用自身生計資本或資源稟賦應(yīng)對外在風險干擾的能力。因此，本文利用可持續(xù)生計資本表征農(nóng)戶緩沖能力，即人力資本（健康程度，知識水平等）；金融資本（家庭收入，財務(wù)儲蓄等）；物質(zhì)資本（房屋、生產(chǎn)資料等）；自然資本（擁有的耕地面積等）。
能力人均收入家庭總?cè)藬?shù)與年度總收入之比4 383.532 810.15財務(wù)儲蓄家庭年度收入結(jié)余3 040.904 732.83人力資本勞動能力×0.5+勞動力數(shù)量×0.5；勞動能力：1=幼兒和殘病，2=兒童，3=老人，4=成人助手，5=成年人3.490.95房屋資本住房類型×0.5+住房面積（m2）×0.5；住房類型：1=草房，2=木房，3=土坯房，4=磚瓦房，5=混凝土樓房2.080.42人均教育
程度家庭人均教育程度，1=小學以下，2=小學，3=初中，4=高中，5=中專以上2.400.45健康狀況家庭中患病人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例（%）2.790.32生產(chǎn)生活資料擁有的生產(chǎn)工具和生活耐用品總數(shù)6.391.78自然資本規(guī)模擁有的耕地面積×0.5+擁有的林地面積×0.5（hm2）4.390.90自組織家庭資助
機會以獲得銀行、親朋、政府等資助的實際次數(shù)表示1.090.38社會網(wǎng)絡(luò)
支持度以獲得社區(qū)物品、資金或人力支持的種類數(shù)表示0.520.58社會組織
參與以參與社區(qū)組織的數(shù)量表示0.470.53鄰里信任度對鄰里信任程度，五值化表示2.920.31交通可達性按離最近公路/集市的實際距離表示1.620.90學習
能力技能培訓
機會以參加農(nóng)業(yè)或就業(yè)技術(shù)培訓次數(shù)表示0.170.37戶主教育
程度家庭戶主個人教育程度，1=小學以下，2=小學，3=初中，4=高中，5=中專以上2.320.86外出務(wù)工
時間表征獲取認知能力的機遇，以務(wù)工天數(shù)計算87.3775.77家庭教育投入以每年教育投入金額計算2 165.754 109.88信息技能
交流農(nóng)戶間是否存在信息與技能交流，1=是，0=否0.480.50自組織主要表征人類制度、權(quán)力和社會網(wǎng)絡(luò)對恢復力的影響，如制度體系、社區(qū)組織或團體、社區(qū)合作和網(wǎng)絡(luò)、對自有資源依賴等（Fuchs等認為）。對自組織指標因子選取了農(nóng)戶家庭受資助的機會、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)支持、鄰里信任度等，考慮研究區(qū)地處山區(qū)交通因素成為自組織資源依賴的重要因子。
學習能力即社會系統(tǒng)的適應(yīng)性管理，該系統(tǒng)將以前的經(jīng)驗和知識轉(zhuǎn)化為當前的行動，并存儲記憶。學習能力不僅僅是獲得知識或技能，在農(nóng)戶個體層面上學習技能并在社區(qū)成員中相互交流，進而轉(zhuǎn)化為實際生計能力對恢復力的建設(shè)至關(guān)重要。在學習能力指標選取中用戶主教育程度以及家庭教育投入表征獲取知識和技能的能力，技能培訓、信息技能交流以及外出務(wù)工時間表征經(jīng)驗知識轉(zhuǎn)化過程以及市場風險擾動。
1.3數(shù)據(jù)處理與方法
1.3.1數(shù)據(jù)標準化
本文采用廣泛運用的極值法對原始數(shù)據(jù)Xij進行標準化處理，消除數(shù)據(jù)量綱影響，計算公式如下：
X′ij=xij-λjminλjmax-λjmin
其中，Xij為i行j列的原始數(shù)據(jù)，λjmin為j列原始數(shù)值的最小值，λjmax為j列原始數(shù)值的最大值，X′ij為標準化后的i行j列的數(shù)據(jù)。
1.3.2信度和效度檢驗
運用SPSS17.0統(tǒng)計軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進行初步整理與檢查，對于異常數(shù)據(jù)進行必要的核對、校正和剔除，對缺少的數(shù)據(jù)采用樣本均值替代法進行處理，數(shù)據(jù)通過了偏度和峰度檢驗。其中對數(shù)據(jù)信度采用Cronbachs alpha系數(shù)法（克隆巴赫信度系數(shù)）進行檢驗，調(diào)查樣本指標整體Cronbachs alpha系數(shù)為0.738，說明調(diào)查數(shù)據(jù)信度可以接受。其次，對指標變量效度檢驗采用因子分析方法中Bartlett球體檢驗和KMO檢驗，運行結(jié)果顯示KMO=0.766，Bartlett球體檢驗的近似卡方值為2 137.291，p=0，這表明，數(shù)據(jù)變量適合進行主成分分析。
1.3.3恢復力指數(shù)測度
由于研究涉及的指標變量較多且變量間具有一定相關(guān)性，采用了主成分分析利用其降維的思想，選取少數(shù)幾個獨立的但包含原有指標大部分信息的公共因子來代替原有指標從而達到不損失原有信息且簡化復雜變量關(guān)系的作用。而恢復力指數(shù)測度的各因子權(quán)重確定由貢獻率來確定，不受主觀認識影響，使評價研究過程更為科學[17]。根據(jù)主成分分析結(jié)果，以方差貢獻率作為權(quán)重，以6個主成分得分值為變量，構(gòu)建農(nóng)戶貧困恢復力指數(shù)計算公式：
Sk=Y1f1+Y2f2+Y3f3+……+Yifi
其中，Sk分別代表的不同人口、生計結(jié)構(gòu)農(nóng)戶貧困恢復力指數(shù)，Yi代表第i個主成分方差貢獻率，f1、f2…fi代表第i個主成分得分值，以主成分得分系數(shù)矩陣以及各指標原始標準化值可計算fi（i=1，2..n）數(shù)值。
2農(nóng)戶家庭結(jié)構(gòu)分類統(tǒng)計分析
2.1農(nóng)戶家庭結(jié)構(gòu)分類
在經(jīng)濟學中，Chayanoy將家庭結(jié)構(gòu)因素引入到農(nóng)戶投入的決策，因為家庭結(jié)構(gòu)對勞動力時間分配、市場參與等行為都會產(chǎn)生重要影響[18]。其中家庭成員是勞動力重要來源，生計方式是家庭物質(zhì)經(jīng)濟維持的基礎(chǔ)。因此，本文主要考慮家庭結(jié)構(gòu)中人口、生計因素，并對其進行分類，識別不同家庭結(jié)構(gòu)農(nóng)戶生計資本屬性特征。其中人口結(jié)構(gòu)分類結(jié)合了Reardon、Ellis、Sherbinin、李樹茁等人研究分類將人口結(jié)構(gòu)分為四類，生計結(jié)構(gòu)分類采用SPSS17.0根據(jù)農(nóng)戶不同收入類型數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)聚類，并參照原始數(shù)據(jù)進行修正，將農(nóng)戶生計結(jié)構(gòu)劃分為五類（見表2）[19]。
sizeP1老年人+成年人家庭73L1純務(wù)農(nóng)型-僅源于務(wù)農(nóng)收入53P2成年人家庭24L2務(wù)農(nóng)主導型―以務(wù)農(nóng)收入為主49P3成年人+小孩家庭102L3純務(wù)工型―僅源于務(wù)工收入20P4老年人+成年人+小孩家庭122L4務(wù)工主導型―務(wù)工收入為主121L5綜合生計型―務(wù)工/農(nóng)及兼業(yè)收入78注：老年人是大于等于60歲，成年人是大于16歲小于60歲，小孩是小于等于16歲；務(wù)農(nóng)收入僅指傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，務(wù)工收入僅指外地打工收入，兼業(yè)收入包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物種植、農(nóng)閑本地打零工、閑置勞動力兼業(yè)以及做小生意收入。
2.2農(nóng)戶恢復力資本特征
在農(nóng)戶家庭結(jié)構(gòu)分類基礎(chǔ)上，利用探索性統(tǒng)計分析方法判斷農(nóng)戶家庭結(jié)構(gòu)與生計資本的關(guān)系，分析農(nóng)戶資本變量的結(jié)構(gòu)特征。
2.2.1人口結(jié)構(gòu)分類特征
如表3所示，成年人農(nóng)戶家庭（P2）在人均收入、人力資本、生產(chǎn)/活資料、教育程度方面較其他人口結(jié)構(gòu)家庭具有明顯優(yōu)勢。但在財務(wù)儲蓄上，存在明顯缺陷，說明其財務(wù)儲蓄意識弱，注重個人消費。P4農(nóng)戶家庭相對人均收入較低，但由于家庭人口多其自然資本規(guī)模大。人口結(jié)構(gòu)P1和P3，家庭資本狀況與總體均值接近，其中成年人和小孩組成的農(nóng)戶家庭（P3）在經(jīng)濟方面擁有相對優(yōu)勢，這與家庭中小孩負擔密切相關(guān)，多數(shù)農(nóng)戶訪談中表示為積攢小孩培養(yǎng)費用男勞動力多會外出兼業(yè)或務(wù)工增加經(jīng)濟收入。
2.2.2生計結(jié)構(gòu)分類特征
傳統(tǒng)生計方式主導的生計結(jié)構(gòu)（L1、L2）在人均收入、財務(wù)儲蓄較其他生計結(jié)構(gòu)農(nóng)戶家庭明顯低。與此相比，以務(wù)工生計（L3、L4）和綜合生計（L5）結(jié)構(gòu)的農(nóng)戶在經(jīng)濟收入方面較為充裕，并且擁有一定的財務(wù)儲蓄（見表3）。說明傳統(tǒng)單一農(nóng)業(yè)主導的生計模式不利于農(nóng)戶經(jīng)濟資本提高。但其在房屋資本、生產(chǎn)/活資料、和自然資本方面相對于L1、L2生計結(jié)構(gòu)家庭高。從教育程度統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，L2、L4、L5生計結(jié)構(gòu)農(nóng)戶相比單一純務(wù)工（L3）和務(wù)農(nóng)（L1）生計結(jié)構(gòu)農(nóng)戶教育程度高，說明教育程度左右農(nóng)戶認知能力，對農(nóng)戶生計多樣化和生計方式選擇具有重要影響。
對比不同家庭（人口、生計）結(jié)構(gòu)農(nóng)戶資本均值可以看出，財務(wù)儲蓄和人均收入差異顯著，高財務(wù)儲蓄和人均收入集中在部分農(nóng)戶家庭，印證了農(nóng)戶訪談提及的宏觀同質(zhì)化扶貧政策下農(nóng)戶貧富差距擴大的現(xiàn)象。相反，在其他資本擁有量上較為均衡，其中，房屋資本與健康水平基本趨同，說明農(nóng)戶社會、人力、自然等資本分異小。綜上分析可見，農(nóng)戶經(jīng)濟類資本分布極不均衡，且資本積累水平低，表明不同家庭結(jié)構(gòu)影響農(nóng)戶緩沖能力資本分化，而提高農(nóng)戶經(jīng)濟類資本，縮小農(nóng)戶間差距是該地區(qū)農(nóng)戶貧困恢復力建設(shè)的關(guān)鍵。
3恢復力測度及影響因子
恢復力量化研究發(fā)展緩慢，至今在人地系統(tǒng)、經(jīng)濟與社會組織研究領(lǐng)域都沒有統(tǒng)一成熟的量化模型或計算方法[20-24]。基于Sallu等人運用生計策略和主成分分析判定時間序列上農(nóng)戶家庭恢復力的研究[25]，本文采用主成分分析測度農(nóng)戶貧困恢復力指數(shù)。將標準化處理后指標數(shù)據(jù)利用SPSS17.0軟件進行了主成分分析，在確定主成分數(shù)目中采用特征值大于1、累計貢獻率最大化的提取原則，提取了反映原指標大部分信息的6個主成分，得出主成分得分方差、方差貢獻率和累計貢獻率（見表4）。
3.1恢復力影響因子
在主成分分析結(jié)果中，給出了主成分因子載荷系數(shù)，代表了主要變量與主成分的相關(guān)系數(shù)。為了直觀表達主成分分析結(jié)果，僅列出了與6個主成分相關(guān)系數(shù)大于0.5的變量。
由表4總結(jié)可知，影響貧困地區(qū)農(nóng)戶個體恢復力的主要因素包含了物質(zhì)經(jīng)濟、勞動力素質(zhì)、社會三大資本。其中，物質(zhì)、經(jīng)濟資本積累是貧困農(nóng)戶恢復力提升的基礎(chǔ)，教育因素主導的學習能力以及交通、社會網(wǎng)絡(luò)主導的自組織對貧困恢復力建設(shè)具有重要作用。但調(diào)查統(tǒng)計顯示，研究地貧困的農(nóng)村地區(qū)人均教育程度僅為2.40（即小學至初中教育水平），60歲以上農(nóng)戶近50%為文盲或僅接受過掃盲教育。其次，區(qū)域整體交通基礎(chǔ)設(shè)施改善條件下，仍存在眾多距離城鎮(zhèn)較遠的村落無直接通達的公路。因此，進一步改善交通條件或扶貧搬遷安置對偏遠山區(qū)農(nóng)戶脫貧具有重要現(xiàn)實意義。
3.2恢復力指數(shù)分異
根據(jù)農(nóng)戶貧困恢復力指數(shù)計算結(jié)果（見圖1），人口結(jié)構(gòu)分類的農(nóng)戶貧困恢復力存在明顯差異。總體來看，擁有老年人和小孩家庭結(jié)構(gòu)P1和P4的貧困恢復力指數(shù)集中在0.20-0.60之間，且近一半農(nóng)戶家庭恢復力低于0.50，相對于P2和P3人口結(jié)構(gòu)農(nóng)戶來說具有明顯劣勢。其中，以成年人為主的家庭結(jié)構(gòu)（即P2、P3）多數(shù)農(nóng)戶恢復力超過0.50，部分農(nóng)戶貧困恢復力超過0.80擁有較高的脫貧潛力。這得益于成年勞動力為主的家庭在充足勞動力資本與高教育資本（見表3）基礎(chǔ)上生計選擇與風險認知能力強。
從生計結(jié)構(gòu)分類來看，農(nóng)戶貧困恢復力指數(shù)整體差異縮小，但純務(wù)農(nóng)型L1和純務(wù)工型L3恢復力指數(shù)分布不均，存在內(nèi)部分化，說明單一生計方式的農(nóng)戶整體恢復力穩(wěn)定性差。其中，純務(wù)工型農(nóng)戶收入受外出務(wù)工時間以及工價影響，反映了市場等經(jīng)濟因素對農(nóng)戶個體的擾動所產(chǎn)生的恢復力差異。而以兩種或是多樣化收入方式的農(nóng)戶譬如L2、L4、L5其貧困恢復力指數(shù)主要集中處于0.40-0.75之間，明顯較純務(wù)工/務(wù)農(nóng)生計農(nóng)戶群體穩(wěn)定，進一步表明農(nóng)戶生計由傳統(tǒng)的單一務(wù)農(nóng)生計方式向務(wù)工/農(nóng)以及兼業(yè)組合的多樣化生計方式轉(zhuǎn)化有利于抵御社會風險擾動，增加資本積累。
4貧困恢復力與家庭結(jié)構(gòu)效應(yīng)
4.1家庭結(jié)構(gòu)對恢復力直接影響
為了厘清貧困農(nóng)戶恢復力與其家庭結(jié)構(gòu)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)效應(yīng)，本文通過引入多層次模型分析因變量（恢復力）與不同自變量（家庭結(jié)構(gòu)因子）作用關(guān)系。在兩層次模型中，綜合考慮了體現(xiàn)家庭結(jié)構(gòu)因子和數(shù)據(jù)易獲取性原則，選取了反映微觀層次農(nóng)戶個體的家庭規(guī)模、勞動力比重以及家庭收入類型因子，宏觀層次選取了村域收入和生計多樣性指數(shù)（見表5）。根據(jù)多層次模型相關(guān)原則，運用STATA10.0軟件采取逐層引入變量方法，其中模型1是零模型不包含任何自變量，主要是提供對組內(nèi)相關(guān)系數(shù)的估計從而說明多層次模型分析的必要性[26]。模型估計結(jié)果顯示組內(nèi)方差為50.75，組間方差為62.04（p
從模型2估計結(jié)果表明，家庭規(guī)模對農(nóng)戶貧困恢復力直接影響不顯著，而勞動力比重對恢復力在0.01水平上顯著正相關(guān)，說明勞動力資本（16-60歲）對提高貧困農(nóng)戶恢復力具有重要作用，而以往研究中籠統(tǒng)認為家庭規(guī)模（家庭總?cè)丝跀?shù)）具有正效應(yīng)存在局限，家庭中老年人以及幼兒在一定程度上可能對農(nóng)戶貧困恢復力產(chǎn)生負效應(yīng)，因為其面臨疾病或其他災(zāi)害風險時，不僅難以抵抗，甚至會削弱整個家庭應(yīng)對能力。其次，從收入結(jié)構(gòu)解釋變量看，務(wù)農(nóng)收入和兼業(yè)收入與恢復力具有高顯著正相關(guān)，而務(wù)工收入正相關(guān)水平低，表明湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)與多樣化收入方式對貧困恢復力提升具有促進作用，而外出務(wù)工在一定程度上存在收入穩(wěn)定性缺陷，多數(shù)外出務(wù)工農(nóng)戶表示在外務(wù)工面臨失業(yè)風險和生活成本壓力。相反，以農(nóng)業(yè)收入（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟種植收入）加當?shù)丶鏄I(yè)收入方式組合的家庭，具有持續(xù)穩(wěn)定收入來源，當?shù)鼐蜆I(yè)消耗的家庭生活成本也更低。
從模型3估計結(jié)果顯示，收入和生計多樣性指數(shù)對貧困恢復力影響出現(xiàn)了截然相反的效應(yīng)（見表5）。其中，收入多樣性指數(shù)在0.05水平上對恢復力呈顯著正相關(guān)，而生計多樣性在同等顯著水平上呈負相關(guān)。驗證了上文多樣化收入方式有利于提升農(nóng)戶面臨風險的緩沖力資本，而非籠統(tǒng)的生計多樣性水平，生計多樣性指數(shù)高代表農(nóng)戶生計方式多，但并不表示其多種生計方式都具有穩(wěn)定持續(xù)的收入，因此，應(yīng)辯證的看待農(nóng)戶生計結(jié)構(gòu)對農(nóng)戶貧困恢復力的影響。多樣化生計方式組合基礎(chǔ)上得到均衡穩(wěn)定的收入才是保證農(nóng)戶生計資本積累增加，貧困恢復力提升的有效生計結(jié)構(gòu)。
4.2家庭結(jié)構(gòu)對恢復力交互作用
家庭結(jié)構(gòu)各維度不僅能對貧困恢復力產(chǎn)生直接影響，在一定程度上可能通過農(nóng)戶不同人口、生計結(jié)構(gòu)間的交互作用對恢復力產(chǎn)生影響。為了考察人口結(jié)構(gòu)與生計結(jié)構(gòu)交互作用對恢復力的作用，本文在基本模型分析基礎(chǔ)上加入相應(yīng)的交互項，做進一步分析。考慮創(chuàng)建的交互項與原始變量之間的極大相關(guān)性，采用中心化方法（Centering）對交互項多重共線性問題進行處理，降低其相關(guān)性。通過中心化處理得到人口結(jié)構(gòu)與生計結(jié)構(gòu)兩類交互項變量，其中老人與小孩比重、勞動力比重表征人口結(jié)構(gòu)，務(wù)農(nóng)、務(wù)工收入以及兼業(yè)收入表征生計結(jié)構(gòu)，交互作用選取了6組變量分析。
從表5可知，老人小孩比重與務(wù)工以及兼業(yè)收入交互作用對貧困恢復力影響不顯著，進一步驗證了簡單的家庭規(guī)模人數(shù)對農(nóng)戶貧困恢復力直接影響小。但老人小孩比重與務(wù)農(nóng)收入交互項作用在0.05水平上顯著但系數(shù)小，說明擁有老人與小孩人口結(jié)構(gòu)的家庭在一定程度上可能存在務(wù)農(nóng)生計選擇的傾向。其次，勞動力比重與務(wù)農(nóng)收入、務(wù)工收入交互項對貧困恢復力都具有明顯正向作用，但勞動力比重與務(wù)農(nóng)收入交互作用影響系數(shù)和顯著性更高，反映農(nóng)戶家庭勞動力主要通過務(wù)農(nóng)/工生計投入促進恢復力提升，也說明了研究區(qū)農(nóng)戶家庭中勞動力投入方向單一，仍然以傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)加務(wù)工生計方式為主。
總的來說，研究區(qū)農(nóng)戶家庭人口結(jié)構(gòu)左右生計方式選擇，而不同勞動力投入決定了多數(shù)農(nóng)戶家庭生計和收入結(jié)構(gòu)多樣化指數(shù)，其交互作用影響農(nóng)戶貧困恢復力提升。擁有老人小孩人口結(jié)構(gòu)的家庭其生計方式更為多樣化，務(wù)農(nóng)/務(wù)工生計收入成為其緩沖力資本積累的主要來源，推動貧困恢復力提升，而以成年人為主的人口結(jié)構(gòu)家庭更趨于務(wù)工主導與兼業(yè)生計來擺脫以往貧困現(xiàn)狀，增加脫貧速度。
5結(jié)論與對策
本文遵循“理論框架-指標篩選-恢復力評價-家庭結(jié)構(gòu)效應(yīng)”研究思路，以農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對研究區(qū)農(nóng)戶不同家庭結(jié)構(gòu)的貧困恢復力潛力及內(nèi)在關(guān)系進行了研究，主要結(jié)論如下：
（1）不同家庭結(jié)構(gòu)的農(nóng)戶資本差異明顯，經(jīng)濟類資本分布極不均衡，積累水平低，提高農(nóng)戶經(jīng)濟類資本，是農(nóng)戶貧困恢復力建設(shè)的關(guān)鍵。以成年勞動力為主的人口結(jié)構(gòu)家庭和務(wù)工/農(nóng)加兼業(yè)組合的生計結(jié)構(gòu)家庭更具有脫貧潛力。
（2）影響農(nóng)戶貧困恢復力的主要因素包括物質(zhì)經(jīng)濟、勞動力、社會三大資本；其物質(zhì)、經(jīng)濟資本積累成為貧困農(nóng)戶恢復力提升的基礎(chǔ)，教育因素主導的學習能力以及交通、社會網(wǎng)絡(luò)主導的自組織是貧困恢復力建設(shè)的重要方向。
（3）農(nóng)戶家庭結(jié)構(gòu)對貧困恢復力具有顯著影響，高質(zhì)量勞動力資本與合理多樣化收入方式對農(nóng)戶貧困恢復力具有正向效應(yīng)。農(nóng)戶家庭人口結(jié)構(gòu)左右生計方式選擇，而不同勞動力投入決定了農(nóng)戶家庭生計和收入結(jié)構(gòu)多樣化指數(shù)，其交互作用影響農(nóng)戶貧困恢復力提升。
基于上述研究分析與結(jié)論，首先，研究區(qū)貧困恢復力建設(shè)應(yīng)倡導差異化扶貧開發(fā)，避免扶貧政策同質(zhì)化，落實針對村鎮(zhèn)、農(nóng)戶個體的動態(tài)扶貧監(jiān)測檔案，參照國家貧困線基礎(chǔ)適時調(diào)整區(qū)域貧困核定標準，規(guī)避扶貧誤差，防止農(nóng)戶返貧。第二，重視區(qū)域農(nóng)戶經(jīng)濟類資本分化問題，對不同人口、生計結(jié)構(gòu)農(nóng)戶采取針對性幫扶措施。注重深山偏遠區(qū)、扶貧搬遷地農(nóng)戶基礎(chǔ)設(shè)施、社會網(wǎng)絡(luò)等自組織能力建設(shè)，建立或完善返貧補助體系，關(guān)注農(nóng)戶生計重建與就業(yè)培訓，引導農(nóng)戶個體選擇均衡、穩(wěn)定、多樣化生計收入方式，降低生計風險。第三，農(nóng)戶個體應(yīng)增強教育投入和社會網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，提高自身認知能力，合理化務(wù)工勞動力投入，選擇多樣化生計方式組合，發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)種植。
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Measures of the Resilience， Effect and Countermeasures of
Household Poverty：The Perspective of Household Structure
CHEN Jia1，2YANG Xinjun1YIN Sha1
篇7
自2003年以來，浙江省在全國率先開展了以通鄉(xiāng)、通村公路為重點的大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)，并同步發(fā)展養(yǎng)護和運輸事業(yè)，使農(nóng)村交通面貌發(fā)生了徹底改變。八年來，累計完成農(nóng)村公路建設(shè)改造8萬余公里，使全省公路密度達到105公里/百平方公里，直接惠及全省近2萬個行政村、3500多萬農(nóng)民。
農(nóng)村公路作為一項惠民工程，資金量大、資金來源多、涉及面廣。 農(nóng)村公路建設(shè)資金是指用于納入或地方投資計劃的縣際及通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)或改造的全部資金，包括中央和地方各級財政撥款、交通規(guī)費、銀行貸款等各種來源的資金。
本人有幸于2003年12月份參加了浙江省交通廳舉辦的康莊工程財務(wù)管理培訓，并于2003~2011年參加了我縣鄉(xiāng)村康莊工程、聯(lián)網(wǎng)工程（兩項工程也可以統(tǒng)稱為農(nóng)村公路工程）的財務(wù)管理工作。我縣面積11430平方公里，共有3個街道、10個鎮(zhèn)和6個鄉(xiāng)，戶籍人口62萬，是一個水鄉(xiāng)平原為主、少量丘陵為輔的江南小縣，2003年至2011年共建農(nóng)村公路里程長達730公里（其中康莊工程330公里、聯(lián)網(wǎng)工程400公里）。本人所在單位長興縣交通局作為業(yè)務(wù)主管單位，負責上級部門撥入資金的使用和配套資金的落實，并對資金的使用進行監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項目建設(shè)單位（業(yè)主）按中央和省對國債及其他中央和省專項補助資金管理的有關(guān)要求，建立、健全農(nóng)村公路建設(shè)資金的內(nèi)部管理制度，籌措項目配套資金，并規(guī)范資金的使用及管理，確保資金的專款專用。
長興縣交通局承擔著縣內(nèi)高速公路、國道、省道及其他縣內(nèi)干道的基本建設(shè)工作，在這些建設(shè)項目的基建會計核算中，大多數(shù)基建項目的資金來源為上級部門撥款或是向金融部門貸款，資金來源途徑比較簡單，以會計科目“基建撥款”或“基建投資借款”反映即可，有時甚至不用二級科目。農(nóng)村工路建設(shè)資金的籌措，由于是基本遵循“以地方自籌為主，中央和省補為輔”的政策，其多樣性就顯得不同一般工程。從粗線條來分可分為三大塊：第一，省及省以上撥款，主要有國債資金、交通部補助資金及省交通廳補助資金等；第二，縣財政及縣交通局配套資金；第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村配套資金，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金、村自籌資金等。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村公路建設(shè)的投入機制，多方位、多渠道積極籌措農(nóng)村公路建設(shè)所需資金。采取了“政府引導、部門聯(lián)動、八方支援”的方針政策來拓寬籌資渠道。例如：按照法定程序倡導村名通過“一事一議、村民公決”的方式捐一點，動員在外地干部職工、經(jīng)商辦企的老板、聯(lián)系貧困村的機關(guān)企業(yè)單位捐一點，以冠名、立碑等方式，引導社會、企業(yè)、個人以各種形式支持農(nóng)村公路建設(shè)。 農(nóng)村公路建設(shè)資金如果細分可分為：
1、中央補助國債專項資金 表面看來，此項資金屬于國債資金，應(yīng)于工程建設(shè)以后歸還；但由于農(nóng)村公路建設(shè)國債資金的還款人為省交通廳，故鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收到此筆資金時，貸方可作“基建撥款——國債資金”，在銀行賬戶上形成的利息收入，視同國債資金的增加，也應(yīng)列為“基建撥款——國債資金”。而類似此筆業(yè)務(wù)在其他基建賬套列為“待攤投資-銀行利息收入”的借方，用以抵減工程的待攤投資支出。
2、交通部補助資金 此資金是浙江省交通廳安排的交通部補助項目，以“基建撥款——部補資金”列示，資金在各各流程中產(chǎn)生的利息，也應(yīng)視同交通部補助資金的增加，其賬務(wù)處理同國債資金。
3、省交通廳補助資金養(yǎng)路費資金 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收到省交通廳補助資金養(yǎng)路費資金時，以“基建撥款——養(yǎng)路費資金”列示，利息收入同國債資金處理。
4、縣財政配套資金 我縣財政局對農(nóng)村公路建設(shè)進行適當補助，康莊工程每公里1萬元、聯(lián)網(wǎng)工程每公里6萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收到此項資金時以“基建撥款——縣配套資金”列示。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的配套資金 作為農(nóng)村公路建設(shè)的業(yè)主，在縣以上級補助資金只占路面建設(shè)資金的三分之一情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金應(yīng)作為農(nóng)村公路建設(shè)的主力資金，按省交通廳資金使用原則的同比撥付原則，地方配套資金到位比例、進度不得低于省級及以上資金的到位比例、進度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路專戶在收到劃入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金時，以“基建撥款——鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金”列示。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)捐助資金 農(nóng)村公路建設(shè)一個很大的受益者就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在一些與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有關(guān)聯(lián)的路段，一些企業(yè)老板很自愿地捐出十萬甚至幾十萬不等用于建設(shè)農(nóng)村公路；也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會采取發(fā)動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)捐款或是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投入資金拼盤，這些資金從實質(zhì)上看有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金性質(zhì)，也應(yīng)以“基建撥款——鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金”列示；
7、村配套資金 村作為農(nóng)村公路工程的最大受益者，積極性最高，投入的也最多，主要有實物、勞動力及現(xiàn)金投入。實物主要有土地、礦渣、砌石等，用于農(nóng)村工程路基建設(shè)。本人認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村工程建設(shè)的業(yè)主，在與村協(xié)調(diào)土地征用中雖未支付資金，但實質(zhì)上村是以實物即土地對農(nóng)村公路工程進行了投資，應(yīng)當把征用的土地評估價后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路工程財務(wù)入帳，會計分錄為：
借：待攤投資——土地征用及遷移補償
貸：基建撥款——村自籌資金
另外，由于我縣農(nóng)村公路工程縣以上級補助為21萬元/公里，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)路面工程造價就要60萬~70萬元/公里，所以許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路基建設(shè)在由專業(yè)人員指導、上級相關(guān)部門監(jiān)督的情況下，交由村來完成。路基建設(shè)用的許多材料如礦渣、砌石、涵管甚至運費均由村來提供，村應(yīng)按實際使用量和單價提供清單交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路工程財務(wù)，會計處理為：
借：建筑安裝工程投資——路基
貸：基建撥款——村自籌資金
村里在組織勞動力修筑路基時形成了勞動力的投入，村里應(yīng)按當時勞動力單價及實際人員工時提供清單交由鄉(xiāng)鎮(zhèn) 財務(wù)，會計分錄為：
借：建筑安裝工程投資——路基
貸：基建撥款——村自籌資金
在農(nóng)村公路工程的建設(shè)過程中，得到了廣大老百姓的大力支持，許多村民自發(fā)組織捐款，支持農(nóng)村公路建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在收到這些捐款時，應(yīng)列帳：
借：銀行存款
貸：基建撥款——村自籌資金
綜上所述，農(nóng)村公路建設(shè)資金從中央到地方，從各級政府財政、交通部門的交通規(guī)費投入到農(nóng)民投工投勞、社會捐款；從貨幣資金投入到實物投資；充分顯示了我縣農(nóng)村公路建設(shè)資金的多樣性。可以這樣說，農(nóng)村公路工程籌措資金的多樣性，讓我們財務(wù)人員在帳務(wù)處理上拓寬了思路，為我們提供了基建資金更多的想象空間。
篇8
2.有助于促進縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
縣域經(jīng)濟健康發(fā)展、城鎮(zhèn)化的順利推進與完善的職業(yè)教育之間存在著良性互動。一方面，職業(yè)教育的大力發(fā)展，教育水平和教學水平的普遍提高，可以培養(yǎng)造就出更多高素質(zhì)的勞動力，會加速區(qū)域各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部勞動密集型向技術(shù)密集型、知識密集型的轉(zhuǎn)變，提高各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效率，進而為縣域經(jīng)濟做出更大貢獻。同時，新型城鎮(zhèn)化，是以人為核心的城鎮(zhèn)化。職業(yè)教育拉動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的作用越來越突出，特別是職業(yè)教育由于其具有專業(yè)性、實用性、多樣性等特點，使其針對性強、實用性高、覆蓋面廣，能夠使更多的農(nóng)村勞動力獲得接受教育、提高素質(zhì)、增強技能的機會，有助于推進大量農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打破封閉的“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”大量的農(nóng)村勞動力涌進城市，滿足個人的就業(yè)需求和工作崗位的需要。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，大量的農(nóng)村剩余勞動力將從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)遷移，推進新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程。另一方面，縣域經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長、城鎮(zhèn)化的推進增強了縣域的經(jīng)濟實力，這反過來又促進了縣域加大對職業(yè)教育的投入，從而改善職業(yè)教育的教學條件，提高教育質(zhì)量，進而提高了職業(yè)教育的普及率。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，將產(chǎn)生大量新的就業(yè)方向、就業(yè)崗位和用工需求，創(chuàng)造更多的就業(yè)空間，提高對高素質(zhì)勞動力的需求，吸引更多的農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進職業(yè)教育的發(fā)展。在這種局面下，職業(yè)教育在縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位、發(fā)揮著明顯的作用，最終二者形成良性循環(huán)與良性互動。因此，推進縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展，迫切需要一大批技能型人才。而作為培養(yǎng)這類人才的職業(yè)教育，發(fā)展卻比較滯后。近年來，在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大城市出現(xiàn)的技工荒，也從側(cè)面凸顯了我國職業(yè)教育的滯后。與高等教育的高速度發(fā)展相比，職業(yè)教育的發(fā)展在一定程度上受到了削弱，特別是在面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)工人的培養(yǎng)上相對弱化，職業(yè)技術(shù)學校在經(jīng)費投入、政策扶持、社會重視各個方面都嚴重滯后于社會的實際需求，這也是造成目前技術(shù)工人嚴重短缺的原因之一。雖然這兩年面向農(nóng)村的職業(yè)教育得到了政府的大力支持，取得了較快的發(fā)展，但辦學經(jīng)費不足、辦學條件差、師資隊伍薄弱、辦學質(zhì)量不高、生源不足的問題依然突出，而且這些職業(yè)教育培養(yǎng)的學生主要是針對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的需要，對于縣域經(jīng)濟發(fā)展特別是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展作用很小。因此，職業(yè)教育不能局限于教育內(nèi)部的小循環(huán)，而是要納入到全社會的宏觀體系之中進行大循環(huán)，在國家教育體系與區(qū)域經(jīng)濟體系中定好位，積極對接縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求，加強職業(yè)教育發(fā)展，擴大職業(yè)教育規(guī)模，提高職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量，打造與世界制造業(yè)大國、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相適應(yīng)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。
二、目前國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀和趨勢
目前，職業(yè)教育的模式和組織結(jié)構(gòu)單一，缺乏有效集成整合各部門的職業(yè)教育資源和資金的模式和機制。產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和勞動力市場需求的多樣性決定了創(chuàng)新模式的多樣性和組織方式的多樣性，因此，要充分考慮不同層次、不同定位的市場需求特點，不斷摸索適應(yīng)新形勢的職業(yè)教育辦學模式和機制，適應(yīng)縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局需要完善中等和高等職業(yè)院校的專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，暢通和拓寬技能型人才培養(yǎng)通道，然而針對職業(yè)教育的學歷制度、職業(yè)資格制度和能力等級制度尚不夠完善，尚未建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會發(fā)展的要求，寬松、自由、優(yōu)越的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，我國職業(yè)教育還沒有從量的增長轉(zhuǎn)移到質(zhì)的提高的軌道上來，這與我國職業(yè)教育院校的人才培養(yǎng)機制密切相關(guān)，與職業(yè)教育院校的微觀管理制度和國家宏觀教育政策密切相關(guān)。因此，借鑒國外職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化相結(jié)合的發(fā)展經(jīng)驗，明確我國職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化相結(jié)合的現(xiàn)狀及其影響因素，研究建立適應(yīng)職業(yè)教育活動特點又有利于推進縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展的辦學模式和機制，探究促進我國職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化相結(jié)合的教育政策，不僅有助于理論上深化對職業(yè)教育、縣域經(jīng)濟發(fā)展以及城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的認識，而且有助于推動職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展、推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化發(fā)展，實現(xiàn)改革紅利、內(nèi)需潛力和創(chuàng)新活力的疊加，打造中國經(jīng)濟的升級版。
三、職業(yè)教育在城鎮(zhèn)發(fā)展的路徑探究
1.政府出臺相關(guān)政策幫助農(nóng)民工發(fā)展職業(yè)技能
第一代農(nóng)民工主要是為了賺錢養(yǎng)家糊口，而新生代的農(nóng)民工卻更迫切地想融入城市。我國2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年我國農(nóng)民工的總數(shù)已經(jīng)超過2.5億，農(nóng)民工平均才36歲左右，大多都是初中文化程度，沒有參加過任何相關(guān)技能培訓。農(nóng)民工的就業(yè)崗位不穩(wěn)定，隨時面臨著被市場淘汰的風險。要想更好地解決這一問題，政府需要根據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展需要，為農(nóng)民工參加技能培訓和再教育提供機會，尤其是勞務(wù)輸出重點區(qū)域，更要搞好技術(shù)培訓工作。
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關(guān)鍵詞：就業(yè)最大化；收入最大化；資本密集型產(chǎn)業(yè)；勞動密集型產(chǎn)業(yè)
收入最大化和就業(yè)最大化，都是經(jīng)濟發(fā)展謀求達到的目標，可是在規(guī)律上偏又是對立與統(tǒng)一的，如魚與熊掌不能兼得。而選擇哪一個目標為第一目標，也將帶來不同的結(jié)果。一方面要實現(xiàn)收入最大化就是提高生產(chǎn)力，生產(chǎn)力提高主要依賴于科技進步。而科技進步的目的就是節(jié)約勞動，所以實現(xiàn)了收入最大化就意味著較多的勞動力閑置，新技術(shù)的引進帶來就業(yè)機會的減少。另一方面就業(yè)最大化，是要大量的運用勞動力去完成一項工作，人力投入大而產(chǎn)品少，生產(chǎn)力低下，也不利于發(fā)展。如何把有限的資源與節(jié)約資本而密集勞動的低生產(chǎn)率技術(shù)相結(jié)合，對于發(fā)展中國家這是必須做出選擇的。
資本密集型產(chǎn)業(yè)，又稱資金密集型產(chǎn)業(yè)，是指需要較多資本投入的行業(yè)、部門。資本密集型產(chǎn)業(yè)在單位產(chǎn)品成本中，資本成本與勞動成本相比所占比重較大，每個勞動者所占用的固定資本和流動資本金額較高，如冶金工業(yè)、石油工業(yè)、機械制造業(yè)等重工業(yè)。資本密集型工業(yè)主要分布在基礎(chǔ)工業(yè)和重加工業(yè)，一般被看作是發(fā)展國民經(jīng)濟、實現(xiàn)工業(yè)化的重要基礎(chǔ)。
而勞動密集型產(chǎn)業(yè)是指進行生產(chǎn)主要依靠大量使用勞動力，對技術(shù)和設(shè)備的依賴程度低的產(chǎn)業(yè)。其衡量的標準是在生產(chǎn)成本中工資與設(shè)備折舊和研究開發(fā)支出相比所占比重較大。勞動密集型產(chǎn)業(yè)是一個相對范疇，在不同的社會經(jīng)濟發(fā)展階段上有不同的標準。一般來說，勞動密集型產(chǎn)業(yè)主要指農(nóng)業(yè)、林業(yè)及紡織、服裝、玩具、皮革、家具等制造業(yè)。
在當前技術(shù)水平下，相當部分勞動仍然無法被技術(shù)取代，即使能取代，對于資本短缺而勞動成本相對低廉的發(fā)展中國家來說，使用技術(shù)的成本往往高于使用勞動的成本。勞動密集型產(chǎn)業(yè)伴隨著經(jīng)濟發(fā)展的全過程，逐步由主導地位階段向非主導地位階段過渡。據(jù)專家研究，美國以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導的工業(yè)化階段持續(xù)了110年，日本持續(xù)了80年，中國臺灣省持續(xù)了40年。只有認識到中國的工業(yè)化還處于從初期向中期的過渡階段，勞動力呈典型的“無限供給”的特征，勞動密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻和潛能尚未完全釋放出來，才能看到中國以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導的工業(yè)化階段還要持續(xù)較長的時期。最根本的，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是中國國情的客觀要求，是中國經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段。
中國農(nóng)村剩余勞動力多，而資金、技術(shù)等要素相對稀缺，這是中國的基本國情。農(nóng)村剩余勞動力對社會不僅不能產(chǎn)生效益，相反卻參與社會收益的分配，這是造成農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低、農(nóng)民收入難以增加的根本原因。國際經(jīng)驗表明，凡是人口眾多、土地和資本稀缺的國家和地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都要經(jīng)歷由資源和勞動密集型向資本和技術(shù)密集型演進的過程。日本、韓國、新加坡、泰國、臺灣、香港等國家和地區(qū)在工業(yè)化發(fā)展初期都是依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)起步和崛起的。我們應(yīng)當借鑒周邊國家的成功經(jīng)驗，立足于“勞動力成本低”這一基本國情和比較優(yōu)勢，來吸收資本、引進技術(shù)、換取其他資源，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，才能夠為大量的農(nóng)村剩余勞動力找到出路。
收入最大化和就業(yè)最大化兩種種矛盾的兩難情況在農(nóng)業(yè)中不像在工業(yè)中那樣明顯。相對工業(yè)來說，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要勞動較多需要資本較少；而在工業(yè)中，較為資本密集的技術(shù)，比起較為勞動密集的技術(shù)，一般有較高的生產(chǎn)率。
對于人口眾多的發(fā)展中國家，不能在增加收入和增加就業(yè)兩個目標上趨于極端，收入水平必須逐步提高，就業(yè)水平也必須逐步上升，因此，就這些國家而言，不存在收入最大化和就業(yè)最大化兩大原則的對立。關(guān)于我國就業(yè)與收入的一些思考我國在改革開放以來的收入差距擴大，實際上可以劃分為兩個時期。前一個時期即改革開始到20世紀90年代前期，雖然也出現(xiàn)了收入差距擴大的現(xiàn)象，但是，這時的收入差距擴大更多地是對傳統(tǒng)體制下平均主義分配制度的矯正，即使那些在收入分配中處于低端的人群，也因得益于就業(yè)機會的增加，收入得到了較大的提高。而自20世紀90年代后期至本世紀初，由于出現(xiàn)了嚴重的下崗、失業(yè)現(xiàn)象，收入差距也在不斷地擴大，處于低端的群體收入增長停滯，嚴重的還在惡化。而隨著積極的就業(yè)政策的實施，大多數(shù)失業(yè)、下崗職工獲得了再就業(yè)，他們的基本生活得到了保障，也維護了社會的穩(wěn)定。
我國和世界各國的經(jīng)驗表明，收入分配的效果受到政策和制度安排的直接影響。因此，通過最大化就業(yè)解決收入差距問題，從而保持和增進社會和諧，不僅是一種境界，更需要靠制度規(guī)則和社會理念加以保障。通過結(jié)合中國和世界一些國家的經(jīng)濟發(fā)展中選擇優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的情況，本文探討了在經(jīng)濟發(fā)展史中關(guān)于就業(yè)最大化和收入最大化的優(yōu)先選擇問題，從而得到以下結(jié)論：
1、收入最大化和就業(yè)最大化都是經(jīng)濟發(fā)展謀求達到的目標。兩者存在一定矛盾，選擇哪個優(yōu)先發(fā)展是一個重要問題。
2、實現(xiàn)收入最大化就需要提高勞動力，依賴新技術(shù)，就會節(jié)約勞動力，進而無法實現(xiàn)就業(yè)最大化的目標；而要實現(xiàn)就業(yè)最大化就需要發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，進而引出發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)還是發(fā)展資本密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這個問題。
高彥彥，鄭江淮，and 孫軍. "從城市偏向到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的政治經(jīng)濟邏輯." 當代經(jīng)濟科學 32.5 （2010）： 23-31.
3、通過創(chuàng)造有利于就業(yè)的經(jīng)濟政策環(huán)境和鼓勵就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，使每個有勞動能力和就業(yè)愿望的公民都能獲得平等的就業(yè)機會。我國和世界各國的經(jīng)驗表明，收入分配的效果受到政策和制度安排的直接影響。（作者單位：西南大學經(jīng)濟管理學院）
參考文獻
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1.殘疾人職業(yè)教育可以有效提高殘疾人自身素質(zhì)。與健全人群體相比，殘疾人群體接受教育的條件有限，因此導致了綜合素質(zhì)相對較低，主要體現(xiàn)在殘疾人群體的文化層次和水平嚴重不足。通過開展殘疾人職業(yè)教育，能夠有效彌補殘疾人群體的素質(zhì)結(jié)構(gòu)缺陷，從而起到提高殘疾人綜合素質(zhì)的重要作用。在學歷教育尚不能被殘疾人廣泛接受的情況下，職業(yè)教育已經(jīng)成為現(xiàn)階段提高殘疾人群體綜合素質(zhì)的最主要方式。
2.殘疾人職業(yè)教育可以有效實現(xiàn)殘疾人人力資源的充分開發(fā)。在現(xiàn)代人力資源管理理論中，殘疾人同樣是社會寶貴的勞動力資源。從目前我國勞動力資源供需狀況來看，存在著嚴重的供需不平衡問題，一方面，大學畢業(yè)生、城鄉(xiāng)新增勞動力數(shù)量逐年增加，造成了勞動力市場局部的供大于求，這部分新增勞動力就業(yè)存在嚴重困難。另一方面，從國內(nèi)勞動力市場的宏觀分布來看，還有很多地區(qū)和行業(yè)存在著供大于求的現(xiàn)象，社會總體的勞動力資源還處于短缺的局面。為了有效緩解這個問題，應(yīng)當將殘疾人納入社會人力資源開發(fā)的總體規(guī)劃之中，通過系統(tǒng)的職業(yè)教育，實現(xiàn)殘疾人人力資源的充分開發(fā)和殘疾人勞動力的充分發(fā)展。
3.職業(yè)教育可以有效改善殘疾人群體的生活狀況。筆者認為，在現(xiàn)階段我國殘疾人事業(yè)的發(fā)展過程中，首要解決的應(yīng)當是殘疾人“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實”的利益問題，而改善殘疾人生活狀況，提高殘疾人生活水平無疑是“三最”的核心。通過開展職業(yè)教育，殘疾人可以迅速提高就業(yè)技能水平，找到穩(wěn)定工作，通過就業(yè)體現(xiàn)自身價值，獲得勞動報酬，改善生活面貌。因此說，殘疾人職業(yè)教育可以有效地實現(xiàn)改善殘疾人生活狀況的目標。
二、新形勢對殘疾人職業(yè)教育的新挑戰(zhàn)
進入“十二五”時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢正在發(fā)生深刻的變化，特別是十八屆三中全會提出的全面深化改革的總體目標以后，未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢還將出現(xiàn)新的變化。這對于殘疾人職業(yè)教育工作來說，既是難得的發(fā)展機遇，又是全新的挑戰(zhàn)。
1.殘疾人職業(yè)教育將更為專業(yè)化。經(jīng)過多年時間的發(fā)展，職業(yè)教育已經(jīng)成為我國教育和人才培養(yǎng)體系中的一個重要環(huán)節(jié)，具有完整的教育模式和教育方法。與健全人職業(yè)教育相比，雖然殘疾人職業(yè)教育仍然是一個新生事物，但是這并不能妨礙殘疾人職業(yè)教育向?qū)I(yè)化的方向發(fā)展。“十二五”期間，國內(nèi)勞動力市場精細化程度將會持續(xù)提高，對于勞動力資源的專業(yè)化程度要求也將隨之提高，因此，這就給殘疾人職業(yè)教育的專業(yè)化發(fā)展提出了全新要求。對于殘疾人職業(yè)教育工作者來說，必須要改變現(xiàn)階段粗放式的教育模式，以適應(yīng)新形勢、新要求。
2.殘疾人職業(yè)教育需求具有多樣性和個性化特點。近年來，殘疾人職業(yè)教育已經(jīng)體現(xiàn)出了明顯的個性化和多樣性的特點。可以預見，隨著“十二五”時期勞動力供求狀況發(fā)生更為深刻地變化，用人單位對于殘疾人勞動力的專業(yè)化水平要求會更高。因此，這就對于殘疾人職業(yè)教育的個性化和多樣化提出了更高的要求。
3.殘疾人職業(yè)教育必須采取社會化的發(fā)展模式。“十二五”期間，殘疾人職業(yè)教育社會化已經(jīng)是大勢所趨。為了實現(xiàn)殘疾人職業(yè)教育水平的可持續(xù)提高和健康發(fā)展，必須要利用社會現(xiàn)有的教育培訓資源，將殘疾人職業(yè)教育納入其中，而不能另辟崎徑，導致重復建設(shè)，影響教育質(zhì)量。從這個角度來說，未來殘疾人職業(yè)教育的社會化也是一個全新的挑戰(zhàn)。
三、現(xiàn)階段殘疾人職業(yè)教育發(fā)展過程中面臨的主要問題
1.教育主體單一。當前，各級殘聯(lián)組織作為殘疾人職業(yè)教育的主體，承擔著開展殘疾人職業(yè)教育的主要職能。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和職業(yè)教育機構(gòu)雖然也在一定程度上為殘疾人提供職業(yè)教育服務(wù)，但是并不能夠視為開展殘疾人職業(yè)教育的主體。受到殘疾人職業(yè)教育主體單一化的不利影響，當前很多地區(qū)的殘疾人職業(yè)教育水平不高，專業(yè)化程度不足，影響到了殘疾人職業(yè)教育總體效果。
2.教育模式有效性不足。當前，很多地區(qū)在開展殘疾人職業(yè)教育的過程中，主要采取的是殘疾人職業(yè)技能培訓模式。殘疾人職業(yè)技能培訓雖然可以在短期內(nèi)迅速提高殘疾人就業(yè)能力，但是由于職業(yè)教育的其他環(huán)節(jié)普遍缺失，導致了殘疾人的就業(yè)層次普遍不高、就業(yè)穩(wěn)定性不強、職業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔愕葐栴}長期存在。由此可見，現(xiàn)階段殘疾人職業(yè)教育模式的有效性嚴重不足，也是影響職業(yè)教育水平的另一個重要因素。
3.職業(yè)教育師資隊伍專業(yè)性不強。當前，很多地區(qū)的殘聯(lián)組織負責殘疾人職業(yè)教育的教師都沒有專業(yè)的教育背景和教育工作經(jīng)驗，特別是在殘疾人職業(yè)技能培訓環(huán)節(jié)中，很多教師由于沒有專業(yè)經(jīng)驗和能力，僅僅憑借短期學習或者接受短期培訓后，就為殘疾人提供技術(shù)指導，很難達到職業(yè)技能培訓應(yīng)有的效果。從這個意義上說，當前國內(nèi)殘疾人職業(yè)教育教師隊伍的專業(yè)化能力不強，也是制約職業(yè)教育水平提高的主要問題。
四、如何做好新形勢下的殘疾人職業(yè)教育工作
1.將殘疾人職業(yè)教育納入公共職業(yè)教育體系。在繼續(xù)鞏固各級殘聯(lián)組織殘疾人職業(yè)教育主體作用的基礎(chǔ)上，不斷豐富職業(yè)教育主體，堅持將殘疾人職業(yè)教育納入社會公共職業(yè)教育的總體發(fā)展目標，充分利用社會教育資源，逐步實現(xiàn)殘疾人職業(yè)教育的社會化。
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其次，初步有效地破解企業(yè)缺工問題。一是通過健全農(nóng)村勞動力培訓機制，有針對性地開展對農(nóng)村勞動力的技能培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力。例如：在扶持一批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地的同時，配合靈源街道率先對社區(qū)剩余勞動力實施大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。同時，取消社會保險政策中的城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，會同有關(guān)部門清理和取消針對農(nóng)民進城就業(yè)等方面的不合理限制，改善農(nóng)村富余勞動力進城就業(yè)的環(huán)境，完善針對農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)。二是積極組織各種形式的山海勞務(wù)協(xié)作。加強與外地勞務(wù)聯(lián)系，形成招生、培訓、就業(yè)的一條龍服務(wù)形式，推進“異地培訓、晉江就業(yè)”的長效機制。例如：先后引進30多批次近2000人，在云南丘北、陜西西安、福建上杭、建陽等地設(shè)立招工培訓窗口等。三是啟動企業(yè)缺工預警機制。例如：2005年2月份，組織對全市100家重點骨干企業(yè)進行調(diào)研，了解企業(yè)的開工情況、用工需求、工資價位、勞動時間等，并對1045家規(guī)模企業(yè)的開工、生產(chǎn)情況進行電話調(diào)查，形成調(diào)研材料向市政府匯報，積極應(yīng)對企業(yè)缺工問題。
再次，不斷完善勞動力市場建設(shè)。特別是加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步實現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街道）、村就業(yè)服務(wù)信息的實時聯(lián)網(wǎng)、信息共享，促進勞動力市場的開放有序、規(guī)范統(tǒng)一。例如：通過購建面積達3545平方米，能同時容納200家企業(yè)、4000名求職者的勞動力市場招聘場所，在擺脫晉江市“有市無場”的窘境的同時，還在全省首推引入社會職業(yè)中介參與統(tǒng)一的職業(yè)介紹服務(wù)，推進了勞動力市場制度化、社會化、專業(yè)化建設(shè)。
最后，職業(yè)技能培訓工作取得新進展。通過建立職業(yè)培訓基地，積極為農(nóng)民工提供形式多樣的培訓，鼓勵和支持有條件的企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體和個人進行各種形式的職業(yè)培訓，建立規(guī)模化的、與本地集群產(chǎn)業(yè)相關(guān)的職業(yè)培訓基地。例如：2005年，晉江在五里工業(yè)園區(qū)建立鞋衣職業(yè)培訓中心，該中心被省勞動保障廳授予“推進職業(yè)培訓市場化重點示范基地”。同時，不斷加大對非法中介和非法培訓基地的打擊力度，改革了職業(yè)技能鑒定權(quán)限，建立“晉江市職業(yè)技能鑒定指導中心”，積極推進了職業(yè)資格證書制度的實施。
多年來，晉江市在社會保障管理方面取得一定成效和經(jīng)驗的同時，也存在一些值得注意的問題。例如，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依舊存在。職工參保率普遍偏低。勞動合同簽訂率仍停留在較低水平等。有鑒于此，筆者認為應(yīng)對以下兩個方面加以重視和進一步完善，以進一步提升政府的社會保障管理能力：
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我國農(nóng)民的增收問題由來已久，是農(nóng)民問題的本質(zhì)所在，而農(nóng)民問題又是“三農(nóng)問題”的核心，所以，農(nóng)民的增收問題是我國經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。貴州省作為我國西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢的省份，農(nóng)村居民比例大，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展落后于我國的平均水平，所以增加農(nóng)民收入顯得尤為迫切。
2.農(nóng)民收入的相關(guān)概念
2.1 農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)收入
本文中運用農(nóng)業(yè)的廣義概念，具體是指種植業(yè)、林牧漁業(yè)。農(nóng)業(yè)收入，即經(jīng)營農(nóng)業(yè)所獲取的收入，包括從事種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所獲取的收入總和。而從事非農(nóng)業(yè)（包括外出打工，個體經(jīng)營等）獲取的收入則是非農(nóng)業(yè)收入。
2.2 農(nóng)村居民總收入
農(nóng)村居民總收入指調(diào)查期內(nèi)農(nóng)村住戶和住戶成員從各種來源渠道得到的收入總和。按收入的性質(zhì)，可分成生產(chǎn)性純收入和非生產(chǎn)性純收入，其中生產(chǎn)性收入進一步又可劃分成第一產(chǎn)業(yè)收入和二、三產(chǎn)業(yè)收入（通常所說的非農(nóng)業(yè)收入）。第一產(chǎn)業(yè)收入是指農(nóng)民在第一產(chǎn)業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動獲得的收入；非農(nóng)業(yè)收入是指農(nóng)民在二、三產(chǎn)業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入，是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移所獲收入的直接體現(xiàn)。按收入來源構(gòu)成可分為家庭經(jīng)營性收入、勞動報酬收入（即工資性收入）、轉(zhuǎn)移及財產(chǎn)性收入。
3.貴州省農(nóng)民收入的變化
3.1 貴州省農(nóng)民收入的數(shù)量變化
近年來，貴州省農(nóng)民收入發(fā)生了很大變化，從絕對數(shù)上來說，構(gòu)成貴州省農(nóng)民純收入的工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入均呈現(xiàn)大幅增長趨勢。從整體趨勢來看，貴州省農(nóng)民人均純收入在絕對數(shù)量是持續(xù)上升的，人均純收入由1978年的109元增長到2012年的4753元。但是，增長速度不穩(wěn)定：1978- 2000是貴州省農(nóng)民人均純收入增長最快的時期，這期間農(nóng)民人均純收入年平均增長率高達12.2%。這主要是由于貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差，人口眾多，隨著這一時期的改革開放和農(nóng)村度的實施，勞動積極性普遍提高，各種生產(chǎn)要素得到更為充分利用。2001-2009 年間，貴州省農(nóng)村居民人均純收入的年均增長率均在10.28%。而2009年至今，貴州省農(nóng)村居民人均純收入每年的增長率已經(jīng)在14%之上，年均增長率在16%以上。
3.2 貴州省農(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)變化
貴州省農(nóng)村居民人均純收入的產(chǎn)業(yè)來源結(jié)構(gòu)呈多元化趨勢。第一產(chǎn)業(yè)收入雖然是農(nóng)民收入的主體部分，但農(nóng)村居民收入逐漸由依靠單一的家庭經(jīng)營賣糧收入向工資性收入與二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入等多元化轉(zhuǎn)變。雖然家庭經(jīng)營性的收入仍然占據(jù)著主要的地位，但是其在農(nóng)民總收入中所占的比重卻在不斷的下降，1995年家庭經(jīng)營性收入占農(nóng)村居民人均純收入的比重為80.19% ，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重為13.46%。而到了2011年，家庭經(jīng)營性收入所占比重卻下降到47.77% ，總共下降了32.42個百分點。工資性收入在農(nóng)村居民年均總收入中所占的比重卻在持續(xù)不斷的上升，這一比重上升為41.33%，總共增加了27.87個百分點；轉(zhuǎn)移性收入和家庭財產(chǎn)性收入在農(nóng)民人均純收入中的比重比較小，2011年兩者相加之和也僅占農(nóng)民總收入的10.89% ，這只能作為農(nóng)民收入的重要補充。由此可以說明我國目前農(nóng)民收入的增長由過去的主要靠家庭經(jīng)營性收入轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕抗べY性的收入。
4.促進農(nóng)民增收的政策建議
4.1 增加對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件
長期以來貴州省對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設(shè)施的投資不足，導致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，對這些設(shè)施的投資不足在相當程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，制約著農(nóng)村市場的開拓。因此，應(yīng)實施積極的財政政策，增加對農(nóng)村道路、供電、供水、通信、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
4.2 推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須由單純地重視產(chǎn)量轉(zhuǎn)向兼顧產(chǎn)量和質(zhì)量，只有重視質(zhì)量才能穩(wěn)定糧食價格和銷路，才能真正發(fā)展農(nóng)業(yè)；第二，發(fā)揮貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，貴州省不是農(nóng)業(yè)強省和糧食大省，要改變這一狀況，必須揚長避短，突出該省生態(tài)特點、山區(qū)特點，突出氣候多樣性、生物多樣性、資源多樣性，進一步深挖潛力，在鞏固糧食、油菜、白酒、烤煙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、茶葉、蔬菜、水果、中藥材、花卉、油茶和鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)，不斷擴大集中度，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，走出一條具有貴州特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路；第三，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售相結(jié)合，實現(xiàn)利益共享、風險共擔的利益共同體。
4.3 加快城市化進程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移
貴州省農(nóng)民收入的增長在很大程度上得益于工資性收入的增長，而工資性收入的增長來源于農(nóng)民的務(wù)工收入，即非農(nóng)收入。加快城市化進程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠提供更多的就業(yè)機會，有利于農(nóng)村剩余勞動力的順利轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的工資性收入，進而增加農(nóng)民總收入。
4.4 建立農(nóng)民組織，保護農(nóng)民利益
農(nóng)民在產(chǎn)品市場、勞動力市場以及社會生活中處于弱勢地位，要改變這種狀況，維護他們的權(quán)益僅僅靠政府是不夠的，還要積極建立農(nóng)民組織，增強其維護自身權(quán)利的能力。建立農(nóng)民組織，有助于改善農(nóng)民在經(jīng)濟生活和社會生活中的地位，保障農(nóng)民利益。在這一點上我們應(yīng)該借鑒西方國家的做法，建立農(nóng)民組織能夠使農(nóng)民在政治生活中，特別是在農(nóng)業(yè)政策的制定過程中起到舉足輕重的作用，同時還能降低市場經(jīng)營成本，提高市場談判能力。我國憲法第三十五條賦予了公民結(jié)社權(quán)利。農(nóng)民作為中華人民共和國公民，應(yīng)同其他的利益群體一樣，建立維護自己利益的專門組織，以便在有關(guān)涉農(nóng)政策制定過程中，表達農(nóng)民的訴求，維護農(nóng)民的利益。
參考文獻：
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篇13
1.2促進農(nóng)田生物多樣性的維持和保護，保護環(huán)境
多年來，我國多數(shù)農(nóng)田濫用農(nóng)藥化肥，導致農(nóng)田污染嚴重，生物多樣性遭到嚴重破壞。而有機農(nóng)業(yè)綜合當?shù)丨h(huán)境條件采用合理的農(nóng)田管理措施（施用有機肥、免耕等保護性耕作方式、秸稈還田、輪作等），遵循自然發(fā)展規(guī)律和生態(tài)學原理，有助于農(nóng)田生物多樣性的維持或提高，進而保護環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.3實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的相互均衡
有機農(nóng)業(yè)是目前世界上發(fā)展較快的一種可持續(xù)、環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，其安全生產(chǎn)和健康消費理念為廣大消費者所認可。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)可促進經(jīng)濟增長以及農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移，有利于農(nóng)村勞動力資源的合理配置，是解決“三農(nóng)”問題的一條有效途徑。
2有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
2.1有機農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)互動發(fā)展
有機農(nóng)業(yè)是個潛在的市場，是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的典范和主要發(fā)展方向，與生態(tài)旅游具有共同的環(huán)境保護理論基礎(chǔ)，共同發(fā)展，可實現(xiàn)雙惠。在生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學原理指導下，以有機農(nóng)業(yè)技術(shù)為推動力，推動有機農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游互動發(fā)展，建成具有有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科研、生態(tài)旅游觀光度假等多項功能的有機生態(tài)旅游園。
2.2發(fā)展設(shè)施有機農(nóng)業(yè)，減弱不良氣候條件對有機農(nóng)業(yè)的影響
溫度、水分、光照等氣象條件與有機農(nóng)作物的生長發(fā)育密切相關(guān)。在有機作物生長季節(jié)內(nèi)，氣象災(zāi)害頻繁，將影響氣候條件的有效利用，所以，應(yīng)加強優(yōu)質(zhì)高抗品種的篩選和推廣，加快設(shè)施有機農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)效益。
2.3規(guī)范有機產(chǎn)品標準，健全認證工作體系
目前，一些國際組織和國家已陸續(xù)制定了有機產(chǎn)品的法規(guī)與標準，隨著有機農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，各國認證機構(gòu)的認可結(jié)論將互相承認，這會給我國認證機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營者帶來巨大效益。
3有機農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題及解決措施
3.1完善相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)展真正的有機農(nóng)業(yè)
現(xiàn)在市場上銷售的有機農(nóng)產(chǎn)品，符合標準的很少，所以，需建立規(guī)范的有機農(nóng)業(yè)認證標準，完善認證管理制度，加強對認證部門的監(jiān)管力度，嚴格按照相關(guān)規(guī)定，做到規(guī)范運作、確保質(zhì)量，保證認證工作的公正性、有效性和規(guī)范性。
3.2加強宣傳力度，提高消費者對有機農(nóng)業(yè)的正確認識
產(chǎn)業(yè)化背景下的農(nóng)產(chǎn)品，在生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了不安全因素，由此產(chǎn)生的食品安全問題雖然促進了有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但消費者對其的認識卻還停留在表層。因此，生產(chǎn)者應(yīng)建立有機生產(chǎn)過程的記錄與可追溯體系，銷售者加大宣傳，讓消費者正確認識有機農(nóng)業(yè)。
