引論：我們?yōu)槟砹?3篇公共關(guān)系概論范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

2.新公共管理把一些科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等引入公共行政領(lǐng)域，對(duì)提高政府工作效率是有促進(jìn)作用的。盡管政府公共管理與企業(yè)管理或私營(yíng)部門的管理在各自的目的、對(duì)象和方法上有種種差異，完全采用企業(yè)管理特別是私營(yíng)企業(yè)的管理方法來(lái)管理公共事務(wù)并不完全合適，但企業(yè)管理的科學(xué)性、重視市場(chǎng)需求和顧客的反饋這些方面則可以為公共管理所借鑒。通過(guò)將企業(yè)管理的講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入政府公共管理之中，可以提高政府管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以更為科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)。

3.政府應(yīng)廣泛采用授權(quán)或分權(quán)的方式進(jìn)行管理。政府組織是典型的等級(jí)分明的集權(quán)結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)將政府組織劃分為許多層級(jí)條塊。人們認(rèn)同自己所屬的基層組織，跨組織層次之間的交流及其困難，使得政府機(jī)構(gòu)不能對(duì)新情況及時(shí)作出反應(yīng)。由于信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，加快決策的壓力猛烈地沖擊著政府的決策系統(tǒng)，政府組織需要對(duì)不斷變化的社會(huì)作出迅速的反應(yīng)。企業(yè)界經(jīng)理采取分權(quán)的辦法，通過(guò)減少層級(jí)、授權(quán)和分散決策權(quán)的辦法迅速作出反應(yīng)，從而有效地解決問(wèn)題。因此，政府也應(yīng)該通過(guò)授權(quán)或分權(quán)的辦法來(lái)對(duì)外界變化迅速作出反應(yīng)。政府應(yīng)將社會(huì)服務(wù)與管理的權(quán)限通過(guò)參與或民主的方式下放給社會(huì)的基本單元：社區(qū)、家庭、志愿者組織等，讓他們自我服務(wù)、自我管理。奧斯本和蓋布勒說(shuō)：“當(dāng)家庭、居民點(diǎn)、學(xué)校、志愿組織和企業(yè)公司健全時(shí)，整個(gè)社區(qū)也會(huì)健康發(fā)展，而政府最基本的作用就是引導(dǎo)這些社會(huì)機(jī)構(gòu)和組織健康發(fā)展。……那些集中精力積極掌舵的政府決定其社區(qū)、州和國(guó)家的發(fā)展前途。它們進(jìn)行更多的決策。它們使更多的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)行動(dòng)起來(lái)?！盵1](P7～8)這是因?yàn)?，健康而有活力的社?huì)基本單元構(gòu)成健康而有活力的國(guó)家。新公共管理認(rèn)為，與集權(quán)的機(jī)構(gòu)相比，授權(quán)或分權(quán)的機(jī)構(gòu)有許多優(yōu)點(diǎn)：比集權(quán)的機(jī)構(gòu)有多得多的靈活性，對(duì)于新情況和顧客需求的變化能迅速作出反應(yīng)；比集權(quán)的機(jī)構(gòu)更有效率；比集權(quán)的機(jī)構(gòu)更具創(chuàng)新精神；能夠比集權(quán)的機(jī)構(gòu)產(chǎn)生更高的士氣，更強(qiáng)的責(zé)任感，更高的生產(chǎn)率等等。

4.政府應(yīng)廣泛采用私營(yíng)部門成功的管理手段和經(jīng)驗(yàn)。與傳統(tǒng)公共行政排斥私營(yíng)部門管理方式不同，新公共管理強(qiáng)調(diào)政府廣泛采用私營(yíng)部門成功的管理手段和經(jīng)驗(yàn)，如重視人力資源管理、強(qiáng)調(diào)成本—效率分析、全面質(zhì)量管理，強(qiáng)調(diào)降低成本，提高效率等。新公共管理認(rèn)為，政府應(yīng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)的不同，采取相應(yīng)的供給方式。政府可以把巨大的官僚組織分解為許多半自主性的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，特別是把商業(yè)功能和非商業(yè)功能分開(kāi)，決策與執(zhí)行分開(kāi)；移植私營(yíng)部門的某些管理辦法，如采用短期勞動(dòng)合同、開(kāi)發(fā)合作方案、簽訂績(jī)效合同以及推行服務(wù)承諾制；主張全面的貨幣化激勵(lì)，不過(guò)分主張傳統(tǒng)的道德、精神、地位和貨幣等因素的混合以及單一的固定工資制的激勵(lì)機(jī)制。特別是主張對(duì)高級(jí)雇員的雇用實(shí)施有限任期的契約，而不是傳統(tǒng)的職位保障制。

5.政府應(yīng)在公共管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)該由私營(yíng)企業(yè)承擔(dān)，而公共服務(wù)領(lǐng)域則應(yīng)該由政府壟斷。與傳統(tǒng)公共行政排斥私營(yíng)部門參與管理不同，新公共管理強(qiáng)調(diào)政府管理應(yīng)廣泛引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，取消公共服務(wù)供給的壟斷性，讓更多的私營(yíng)部門參與公共服務(wù)的供給，通過(guò)這種方式將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到政府公共管理中來(lái)，從而提高服務(wù)供給的質(zhì)量和效率。之所以需要引入競(jìng)爭(zhēng)，是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)有種種好處：競(jìng)爭(zhēng)可以提高效率，即投入少產(chǎn)出多；競(jìng)爭(zhēng)迫使壟斷組織對(duì)顧客的需要作出反應(yīng)；競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)革新，而壟斷則扼殺革新；競(jìng)爭(zhēng)提高公營(yíng)組織雇員的自尊心和士氣。因此，政府為了高效地實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的職能，應(yīng)該讓許多不同的行業(yè)和部門有機(jī)會(huì)加入到提供服務(wù)的行列中來(lái)。

6.政府應(yīng)重視提供公共服務(wù)的效率、效果和質(zhì)量。傳統(tǒng)的政府注重的是投入，而不是結(jié)果。由于不衡量效果，所以也就很少取得效果，并且在很多情況下，效果越差，得到的投入反而越多。例如當(dāng)治安工作不利，犯罪率上升時(shí)，它們通常會(huì)得到更多的撥款。與傳統(tǒng)公共行政只計(jì)投入，不計(jì)產(chǎn)出不同，新公共管理根據(jù)交易成本理論，認(rèn)為政府應(yīng)重視管理活動(dòng)的產(chǎn)出和結(jié)果，應(yīng)關(guān)心公共部門直接提供服務(wù)的效率和質(zhì)量，應(yīng)能夠主動(dòng)、靈活、低成本地對(duì)外界情況的變化以及不同的利益需求作出富有成效的反應(yīng)。因此，新公共管理主張政府管理的資源配置應(yīng)該與管理人員的業(yè)績(jī)和效果聯(lián)系起來(lái)。在管理和付酬上強(qiáng)調(diào)按業(yè)績(jī)而不是按目標(biāo)進(jìn)行管理，按業(yè)績(jī)而不是按任務(wù)付酬。在對(duì)財(cái)力和物力的控制上強(qiáng)調(diào)采用根據(jù)效果而不是根據(jù)投入來(lái)?yè)芸畹念A(yù)算制度。即按使命作預(yù)算；按產(chǎn)出作預(yù)算；按效果作預(yù)算；按顧客需求作預(yù)算。

7.政府應(yīng)放松嚴(yán)格的行政規(guī)則，實(shí)施明確的績(jī)效目標(biāo)控制。新公共管理反對(duì)傳統(tǒng)公共行政重遵守既定法律法規(guī)、輕績(jī)效測(cè)定和評(píng)估的做法，主張放松嚴(yán)格的行政規(guī)制，實(shí)行嚴(yán)明的績(jī)效目標(biāo)控制，即確定組織、個(gè)人的具體目標(biāo)，并根據(jù)績(jī)效目標(biāo)對(duì)完成情況進(jìn)行測(cè)量和評(píng)估。他們認(rèn)為，雖然任何組織都必須具有規(guī)章才能運(yùn)行，但是過(guò)于刻板的規(guī)章則會(huì)適得其反。“我們接受規(guī)章和繁文縟節(jié)以防止發(fā)生壞事，但是同樣這些規(guī)章會(huì)妨礙出現(xiàn)好事。它們會(huì)使政府的辦事效率慢得像蝸牛爬行。它們對(duì)正在迅速變化中的環(huán)境不可能作出反應(yīng)。它們使得時(shí)間和精力的浪費(fèi)成為組織結(jié)構(gòu)的固有組成部分。”[1](P91)他們認(rèn)為，企業(yè)家式的政府是具有使命感的政府。它們規(guī)定自己的基本使命，然后制定能讓自己的雇員放手去實(shí)現(xiàn)使命的預(yù)算制度和規(guī)章，放手讓雇員以他們所能找到的最有效的方法去實(shí)現(xiàn)組織的使命。有使命感的組織比照章辦事的組織的士氣更

高、也更具有靈活性、更具有創(chuàng)新精神、從而更有效率。

8.公務(wù)員不必保持中立。在看待公務(wù)員與政務(wù)官員關(guān)系的問(wèn)題上，新公共管理與傳統(tǒng)公共行政存在著明顯的分歧。傳統(tǒng)公共行政強(qiáng)調(diào)政治與行政的分離，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員保持政治中立，不參與黨派斗爭(zhēng)，不得以黨派偏見(jiàn)影響決策等。新公共管理則認(rèn)為，鑒于行政所具有的濃厚的政治色彩，公務(wù)員與政務(wù)官員之間的相互影響是不可避免的。因此，與其回避，倒不如正視這種關(guān)系的存在。基于這種看法，新公共管理主張對(duì)部分高級(jí)公務(wù)員實(shí)行政治任命，讓他們參與政策的制定過(guò)程并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以保持他們的政治敏感性。在新公共管理者看來(lái)，政策制定與政策執(zhí)行不應(yīng)截然分開(kāi)。正視行政機(jī)構(gòu)和公務(wù)員的政治功能，不僅能使公務(wù)員盡職盡責(zé)地執(zhí)行政策，還能使他們以主動(dòng)的精神設(shè)計(jì)公共政策，使政策能更加有效地發(fā)揮其社會(huì)功能。這體現(xiàn)了新公共管理者重視激勵(lì)、鼓勵(lì)公民參與的價(jià)值取向。

新公共管理思想在西方的出現(xiàn)不是偶然的。首先，自20世紀(jì)70年代開(kāi)始，由于石油危機(jī)以及福利國(guó)家負(fù)擔(dān)過(guò)重等因素，西方各國(guó)普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退，公共財(cái)政也因收入減少和福利開(kāi)支過(guò)大等因素出現(xiàn)了持續(xù)的赤字，各國(guó)政府都面臨著財(cái)政緊張的困境。其次，自二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，由于政府職能的不斷擴(kuò)張，政府的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大。這使得西方各國(guó)政府普遍臃腫，效率低下。第三，由于科技革命，特別是信息技術(shù)革命的影響，使得各國(guó)政府迫切需要建立一種適合本國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要的政府管理模式。這些因素導(dǎo)致了西方各國(guó)政府行政與組織的內(nèi)在變革。通過(guò)在政府管理中實(shí)施企業(yè)化管理，以顧客為導(dǎo)向引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推廣民營(yíng)化等改革措施，西方國(guó)家普遍掀起了公共行政管理的改革浪潮，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)標(biāo)志著西方國(guó)家普遍進(jìn)入了新公共管理時(shí)代。

二、新公共管理對(duì)中國(guó)行政管理改革的借鑒意義

新公共管理思想是西方社會(huì)特定的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展條件下的產(chǎn)物，體現(xiàn)了西方公共行政發(fā)展的趨勢(shì)和方向。新公共管理改革浪潮在西方國(guó)家的普遍展開(kāi)，已經(jīng)在相當(dāng)程度上改善了西方國(guó)家的公共管理水平，促進(jìn)了西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，滿足了更多的公共服務(wù)需求，同時(shí)也增強(qiáng)了西方國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。

中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國(guó)家。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖起步時(shí)間不長(zhǎng)，卻已獲得了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高等舉世公認(rèn)的成就。隨著全球一體化的發(fā)展趨勢(shì)，如何進(jìn)一步發(fā)揮政府在完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，政府如何運(yùn)用市場(chǎng)的方法來(lái)管理公共事務(wù)，提高公共行政服務(wù)的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)公共行政管理的現(xiàn)代化，這是擺在國(guó)人面前的現(xiàn)實(shí)而又緊迫的問(wèn)題，有必要進(jìn)行深入的研究和探索。而以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的西方國(guó)家公共行政管理改革的理論與實(shí)踐，顯然可以為我國(guó)的公共行政管理改革提供一定的經(jīng)驗(yàn)，起到一定的借鑒作用。

從我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐來(lái)看，自20世紀(jì)70年代末以來(lái)，我國(guó)普遍開(kāi)始了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科研體制等各個(gè)領(lǐng)域的全方位的改革。其中經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐最快，開(kāi)創(chuàng)了具有漸進(jìn)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的道路。經(jīng)濟(jì)體制的改革一方面提出了公共行政管理體制改革的必要性，另一方面也為這一改革創(chuàng)造了必要的條件。

雖然在20世紀(jì)70年代以前，中國(guó)政府也進(jìn)行過(guò)多次機(jī)構(gòu)改革，但這些改革主要與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府機(jī)構(gòu)規(guī)模膨脹過(guò)快，超過(guò)財(cái)政承受力有關(guān)。而從1978年開(kāi)始，政府機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因則主要與市場(chǎng)化改革的進(jìn)程相關(guān)。尤其是20世紀(jì)90年代初以來(lái)的政府機(jī)構(gòu)改革，更是主要與為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要求政府轉(zhuǎn)變職能有關(guān)。

1998年以前的政府機(jī)構(gòu)改革都未能取得預(yù)期效果，其原因或者是因?yàn)闆](méi)有將政府機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變聯(lián)系起來(lái)，或者是因?yàn)殡m然將二者聯(lián)系起來(lái)，但由于沒(méi)有制度上的保證，所以效果仍不明顯。我們認(rèn)為，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展速度日趨加快，競(jìng)爭(zhēng)日趨勢(shì)激烈的背景下，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)不僅是轉(zhuǎn)變職能，而且還要提高效率。只有這樣，才能適應(yīng)社會(huì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

1998年，新一輪的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革開(kāi)始。這次改革的目標(biāo)是：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的政府行政管理體制。從這次機(jī)構(gòu)改革的基本目標(biāo)和原則可以看出，這次機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想仍然主要是公共行政的傳統(tǒng)準(zhǔn)則，即集權(quán)性的韋伯式的官僚體制的基本準(zhǔn)則，尚缺少當(dāng)前西方各國(guó)流行的新公共管理的準(zhǔn)則。但是根據(jù)我國(guó)國(guó)情和公共行政管理實(shí)際發(fā)展水平，我們認(rèn)為傳統(tǒng)的公共行政模式的基本準(zhǔn)則在我國(guó)并未完全過(guò)時(shí)。畢竟，西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共行政管理改革與我國(guó)公共行政體制改革所處的社會(huì)發(fā)展背景不同。但是我們認(rèn)為，這并不排斥我們?cè)诟母镏形蘸徒梃b西方新公共管理的某些思想。這是因?yàn)?，世界各?guó)在公共行政管理改革中面臨的許多問(wèn)題都是共同的，這一點(diǎn)不論在理論上還是在實(shí)踐上都是如此。因此，了解和吸取西方國(guó)家公共行政管理改革實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)我國(guó)公共行政管理改革的實(shí)踐是有積極意義的。縱觀西方新公共管理思想的理論和實(shí)踐，至少在如下幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)公共行政管理體制的改革具有借鑒意義：

1.新公共管理強(qiáng)調(diào)政府的企業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)管理的高效率。我國(guó)政府機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)一直存在效率低下的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的：由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，造成權(quán)力過(guò)分集中，政府管了許多不該管，管不好，也管不了的事；由于組織機(jī)構(gòu)不合理，機(jī)構(gòu)重疊，從而使得職責(zé)不清，互相掣肘、扯皮；由于行政法規(guī)不健全，任意增加編制，從而造成機(jī)構(gòu)龐大、臃腫，人浮于事。新公共管理強(qiáng)調(diào)政府公共管理應(yīng)該像企業(yè)管理那樣，將效率放在首要地位，這一思想是值得借鑒的。為了提高效率，政府管理人員首先應(yīng)樹(shù)立效率意識(shí)，增強(qiáng)活力，用有限的資源創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品，提供更好的服務(wù)。

2.新公共管理把一些科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等引入公共行政領(lǐng)域，對(duì)提高政府工作效率是有促進(jìn)作用的。盡管政府公共管理與企業(yè)管理或私營(yíng)部門的管理在各自的目的、對(duì)象和方法上有種種差異，完全采用企業(yè)管理特別是私營(yíng)企業(yè)的管理方法來(lái)管理公共事務(wù)并不完全合適，但企業(yè)管理的科學(xué)性、重視市場(chǎng)需求和顧客的反饋這些方面則可以為公共管理所借鑒。通過(guò)將企業(yè)管理的講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入政府公共管理之中，可以提高政府管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以更為科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)。

3.新公共管理將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入政府公共服務(wù)領(lǐng)域，打破了政府獨(dú)家提供公共服務(wù)的壟斷地位。這一方面提高了公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，另一方面也緩解了政府的財(cái)政壓力。為了提高我國(guó)政府在公共服務(wù)領(lǐng)域，特別是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的管理效率和水平，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，我們可以借鑒西方的做法，在加強(qiáng)對(duì)提供公共服務(wù)的宏觀管制的同時(shí)，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公共服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)放一些

公共服務(wù)的市場(chǎng)，在一定范圍內(nèi)允許和鼓勵(lì)私營(yíng)部門進(jìn)入提供公共服務(wù)的領(lǐng)域。例如在具有自然壟斷性質(zhì)的電信、電力、鐵路運(yùn)輸、自來(lái)水和燃?xì)夤?yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)中便可以進(jìn)行這些方面的改革，從而改變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的“瓶頸”現(xiàn)象。這有利于形成公共服務(wù)供給的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高公共服務(wù)的有效供給，從而產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

篇2

《公共關(guān)系學(xué)》重在培養(yǎng)學(xué)生的形象意識(shí)，提升自己的形象氣質(zhì)使之符合公司要求的形象，同時(shí)公共關(guān)系講究做得實(shí)在并說(shuō)得精彩，在實(shí)際工作中并不是德、智、體、美、勞全面發(fā)展就能獲得應(yīng)有的評(píng)價(jià)，從自己做好到被他人認(rèn)可要受多種因素的影響，大學(xué)生要懂得既會(huì)做事又會(huì)做人，不僅要在工作、學(xué)習(xí)上下功夫，還要在如何讓自己被他人認(rèn)可和理解上用心思，從而提升大學(xué)生的擇業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)能力。

1.2培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，也是高校素質(zhì)教育的根本任務(wù)和要求。一些新穎脫俗的公關(guān)活動(dòng)策劃的核心就是創(chuàng)造性思維，這些創(chuàng)新思維方式打破封閉保守的思維模式，給學(xué)生帶來(lái)極大的沖擊,從而開(kāi)發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，使之成為創(chuàng)新的有心人。

1.3培養(yǎng)學(xué)生的危機(jī)意識(shí)

《公共關(guān)系學(xué)》能夠幫助學(xué)生樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，并正確處理在生活以及職場(chǎng)中遇到的一些危機(jī)事件。作為一名合格的大學(xué)生，首先要預(yù)防危機(jī)的發(fā)生，做到防患于未然。如果危機(jī)事件已經(jīng)發(fā)生，大學(xué)生應(yīng)該正視危機(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)解決危機(jī)，明白任何公關(guān)決策都應(yīng)該是以向公眾負(fù)責(zé)的原則為基礎(chǔ)的，必須采取坦誠(chéng)的態(tài)度來(lái)面對(duì)危機(jī)，把危險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織發(fā)展的機(jī)遇。

2目前應(yīng)用型本科高校公共關(guān)系學(xué)教學(xué)中存在的問(wèn)題

2.1課堂教學(xué)模式落后

在《公共關(guān)系學(xué)》的課堂上，教師主要采用傳統(tǒng)授課教學(xué)方法，沿用“原理+案例”的模式，雖然引用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)案例來(lái)詮釋相關(guān)原理，但是深層的分析顯得不夠充分，一個(gè)“案例”實(shí)際上只起到一個(gè)“例子”的作用，學(xué)生積極思考較少，案例沒(méi)有發(fā)揮真正的效果，難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

2.2教學(xué)手段單一

河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院的《公共關(guān)系學(xué)》課程一般2學(xué)時(shí)/周，16個(gè)教學(xué)周，總課時(shí)32學(xué)時(shí)，受課時(shí)數(shù)和教學(xué)進(jìn)度的限制，教師在教學(xué)過(guò)程中以講授為主，學(xué)生參與課堂較少或沒(méi)有，盡管采用多媒體課件教學(xué)，也只是把授課內(nèi)容轉(zhuǎn)變成文字在課件中顯示，以課件講授為主，很少使用其他教學(xué)手段，例如電影和視頻。

2.3欠缺公共關(guān)系學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地

應(yīng)用型本科高校要想提高公共關(guān)系學(xué)的教學(xué)效果，必須把公共關(guān)系學(xué)的理論教學(xué)同實(shí)際的組織經(jīng)營(yíng)運(yùn)作結(jié)合起來(lái)，讓學(xué)生深入企業(yè)、醫(yī)院等各種組織進(jìn)行實(shí)踐，親身體驗(yàn)組織的公關(guān)形象如何塑造、組織如何進(jìn)行公關(guān)策劃，才能更好地將所學(xué)的理論知識(shí)融會(huì)貫通。大多數(shù)高校出于安全和成本的考慮，根本沒(méi)有建立實(shí)踐教學(xué)基地，或者已建立的能真正起到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的基地不多，學(xué)生很難有機(jī)會(huì)真正到各種組織進(jìn)行公關(guān)實(shí)踐，不能保障公共關(guān)系實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

2.4課程考核體系存在弊端

當(dāng)前《公共關(guān)系學(xué)》主要采用閉卷考試或課程論文來(lái)考核，考核體系過(guò)于單一，難以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)教學(xué)效果。閉卷考試重記憶輕能力，會(huì)讓學(xué)生養(yǎng)成“上課記筆記，課后看筆記，考前復(fù)印筆記，考試背筆記，考后扔筆記”的機(jī)械學(xué)習(xí)方法，對(duì)于課程論文，大部分學(xué)生反映是通過(guò)資料查找復(fù)制而成，純粹是為了應(yīng)付，不利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

3完善應(yīng)用型本科高校公共關(guān)系學(xué)教學(xué)的對(duì)策

3.1創(chuàng)新課堂教學(xué)模式

每次課圍繞一個(gè)主題,把講述的內(nèi)容分解成四個(gè)步驟進(jìn)行。第一步為講故事，借助公關(guān)案例故事吸引學(xué)生的注意力；第二步為講授知識(shí)，將案例故事中的內(nèi)容進(jìn)行提煉，概括出相應(yīng)的公關(guān)知識(shí)；第三步總結(jié)想法、思想，通過(guò)前兩步的內(nèi)容總結(jié)出一些普通的公關(guān)思想與理念；第四步提出問(wèn)題，提出一些公關(guān)問(wèn)題讓學(xué)生思考。如公共關(guān)系學(xué)是一門塑造形象的藝術(shù)，在講授良好的形象對(duì)企業(yè)的重要性時(shí)，可按照這四步進(jìn)行教學(xué)。先講故事：在一個(gè)建筑工地上，烏鴉和喜鵲比試誰(shuí)更受人類喜歡，烏鴉飛到樹(shù)上，對(duì)著蓋房子的人高聲叫道：“高樓大廈”，蓋房人看到烏鴉意為晦氣，不禁大怒，撿起石頭朝烏鴉砸去，烏鴉落荒而逃。喜鵲飛到枝頭，高聲叫道“:快要塌了”，人們看到喜鵲在枝頭高叫，意為吉祥，非常高興，就趕忙扔些吃食給它，喜鵲銜著一塊食物飛走了。通過(guò)這則寓言故事，學(xué)生對(duì)企業(yè)形象的意義有了直觀深刻的認(rèn)識(shí)和理解。最后提出問(wèn)題:有人說(shuō)如果可口可樂(lè)公司所有工廠一夜之間全部焚于大火，第二天便會(huì)有銀行繼續(xù)向他提供貸款，何理之有？通過(guò)學(xué)生討論總結(jié)出大火只能焚毀廠房，卻不會(huì)燒掉可口可樂(lè)在人們心目中的美好形象，這就是企業(yè)形象意義的最好詮釋。學(xué)生在生動(dòng)形象的故事中學(xué)習(xí)相關(guān)的公關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，創(chuàng)新了課堂教學(xué)方式，易調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

3.2借助資訊視頻提高教學(xué)效果

資訊視頻具有實(shí)時(shí)性、直觀性、生動(dòng)性和信息量大等特點(diǎn)，將資訊視頻教學(xué)應(yīng)用在公共關(guān)系課程中，一方面可以直接展現(xiàn)學(xué)生關(guān)注的現(xiàn)實(shí)生活中的公共關(guān)系案例；另一方面也可以有效提高學(xué)生的專注度，有助于活躍課堂討論氣氛，提高教學(xué)互動(dòng)效果。比如在介紹公共關(guān)系贊助活動(dòng)部分，首先播放了事先選取的2012年9月30日中國(guó)好聲音（第一季）決賽“華少現(xiàn)場(chǎng)40秒飆廣告”的視頻，立刻吸引了所有同學(xué)的視線。廣告詞的第一句為：“正宗好涼茶，正宗好聲音，歡迎收看由涼茶領(lǐng)導(dǎo)品牌加多寶為您冠名的加多寶涼茶中國(guó)好聲音。”加多寶是中國(guó)好聲音的第一贊助商，通過(guò)競(jìng)標(biāo)，加多寶以2012年的6000萬(wàn)元、2013年的2億元、2014年的2.5億元的巨額贊助連續(xù)3年獲得中國(guó)好聲音的獨(dú)家冠名權(quán)。然后結(jié)合贊助活動(dòng)的目標(biāo)、如何開(kāi)展、注意事項(xiàng)等知識(shí)點(diǎn)分析加多寶的贊助活動(dòng)，最后引導(dǎo)學(xué)生討論加多寶巨額贊助中國(guó)好聲音的公關(guān)效果。

3.3重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

實(shí)踐教學(xué)能夠提高應(yīng)用型本科高校學(xué)生未來(lái)的職業(yè)適應(yīng)性，讓學(xué)生零距離接觸公眾，在實(shí)踐過(guò)程中提高學(xué)生的組織策劃能力、動(dòng)手能力和表達(dá)能力。教師可以利用學(xué)校與外界的關(guān)系、教師的社會(huì)關(guān)系，聯(lián)系推薦學(xué)生參加各類開(kāi)業(yè)慶典、周年慶典、地方文化節(jié)或公益活動(dòng)等的策劃及全程活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)注重加強(qiáng)校外實(shí)踐基地建設(shè)，通過(guò)與企業(yè)聯(lián)系，組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)地實(shí)習(xí)。此外，教師也可以組成管理咨詢或培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，帶領(lǐng)學(xué)生為企業(yè)提供公關(guān)知識(shí)傳播、解決這些組織面臨的公關(guān)危機(jī)、提供相關(guān)公關(guān)知識(shí)培訓(xùn)等服務(wù)。一方面可以使企業(yè)自愿地為學(xué)校提供實(shí)習(xí)基地，另一方面學(xué)生通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)更加明確自己學(xué)習(xí)的目標(biāo)，同時(shí)提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力。

3.4改革考試制度，考試項(xiàng)目多樣化

公共關(guān)系教學(xué)模式改革必須與考核制度改革同步進(jìn)行，應(yīng)側(cè)重于學(xué)生全面素質(zhì)和綜合能力，將考試項(xiàng)目多樣化，比如運(yùn)用案例分析、模擬面試、學(xué)期論文、論文答辯、實(shí)踐報(bào)告、制作企業(yè)公共關(guān)系策劃方案等方式進(jìn)行成績(jī)鑒定，提高學(xué)生的信息采集處理能力、 自控和處理危機(jī)的應(yīng)變能力。在評(píng)定學(xué)生成績(jī)時(shí)，應(yīng)結(jié)合平時(shí)表現(xiàn)，如上課情況、出勤率、小測(cè)驗(yàn)、提問(wèn)等，最好采用ABCDE等級(jí)制考核方式，即優(yōu)秀、良好、中、及格、不及格五種等級(jí)，而不是以單純的分?jǐn)?shù)多少來(lái)衡量學(xué)習(xí)效果。

篇3

實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和提高學(xué)生實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)理論教學(xué)的驗(yàn)證、強(qiáng)化和拓展，具有理論教學(xué)不可替代的特殊作用。“公共事業(yè)管理概論”課程實(shí)踐教學(xué)方法以調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性為核心，以參與和體驗(yàn)為基本方式，以模擬實(shí)踐教學(xué)為主線，建立多渠道、獲取式的實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)。本課程所采取的實(shí)踐教學(xué)方法較多，有案例分析、角色扮演、社會(huì)調(diào)查、管理游戲、網(wǎng)絡(luò)沖浪等方法。其中，案例分析教學(xué)法是采用較多，又是課堂實(shí)踐教學(xué)方法，是整個(gè)公共管理學(xué)科教學(xué)的特色形式。案例教學(xué)是運(yùn)用典型案例，將學(xué)生帶入特定事件的現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)學(xué)生的獨(dú)立思考或集體協(xié)作，對(duì)其案例進(jìn)行分析，進(jìn)一步提高其識(shí)別、分析和解決某一具體問(wèn)題的能力，同時(shí)培養(yǎng)正確的管理理念、工作作風(fēng)、溝通能力和協(xié)作精神的教學(xué)方式。

社會(huì)調(diào)查方法卻是要通過(guò)深入社會(huì)，搜集直觀感性的第一手材料，進(jìn)而分析材料，并形成一定的調(diào)查結(jié)論，是知識(shí)從感性向理性深化的過(guò)程，具有鮮明的參與社會(huì)實(shí)踐的特征。作為一種系統(tǒng)的、科學(xué)的認(rèn)識(shí)活動(dòng)，社會(huì)調(diào)查有著一種比較固定的程序，這種固定的程序可以說(shuō)是社會(huì)調(diào)查自身所具有的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的一種體現(xiàn)。主要包括以下幾個(gè)步驟：：提出調(diào)查主題、調(diào)查準(zhǔn)備、社會(huì)實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)整理和分析研究等。在公共事業(yè)管理課程中引入社會(huì)調(diào)查法來(lái)展開(kāi)實(shí)踐性教學(xué)，特別是要帶著特定的管理問(wèn)題，組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，深入各類公共機(jī)構(gòu)與組織，以及社區(qū)，引導(dǎo)學(xué)生有目的、有意識(shí)地專門搜集和整理課堂學(xué)習(xí)知識(shí)的相關(guān)信息，通過(guò)觀察社會(huì)、了解社會(huì)，可以實(shí)現(xiàn)課堂學(xué)習(xí)與社會(huì)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有機(jī)聯(lián)系，促使學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解釋社會(huì)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的逐步加深，實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)認(rèn)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)生存。

二、社會(huì)調(diào)查法在“公共事業(yè)管理概論”課程中的應(yīng)用案例

社會(huì)調(diào)查法在公共事業(yè)管理課程的實(shí)踐教學(xué)的本文由收集整理引用，取得了良好的教學(xué)效果。下面以“青海省公共事業(yè)組織狀況調(diào)研”為例，對(duì)社會(huì)調(diào)查方法在“公共事業(yè)管理概論”課程實(shí)踐教學(xué)中的運(yùn)用進(jìn)行說(shuō)明。

（一）確定調(diào)查主題

根據(jù)《公共事業(yè)管理概論》課程的教學(xué)內(nèi)容，在選擇什么內(nèi)容或問(wèn)題作為社會(huì)調(diào)查主題時(shí)，主要考慮調(diào)查主題的有價(jià)值性、可行性等因素，因而選擇“青海省公共事業(yè)組織狀況”作為調(diào)查主題。這主要是由于這樣幾個(gè)問(wèn)題：首先，本課程學(xué)習(xí)對(duì)象為青海民族大學(xué)公共管理學(xué)院2009級(jí)公共事業(yè)管理專業(yè)的本科學(xué)生，需要從實(shí)踐中認(rèn)識(shí)社會(huì)，加強(qiáng)專業(yè)和課程的認(rèn)知度。其次，課程學(xué)習(xí)的60%以上的學(xué)生來(lái)自青海各基層地區(qū)，調(diào)研地點(diǎn)以就近為主，分布于西寧市及海東地區(qū)，還有玉樹(shù)州，充分的體現(xiàn)了地域性、民族性等特征，而且，調(diào)研地點(diǎn)的分布具有一定的代表性，學(xué)生以自己家庭所在地為中心進(jìn)行輻射式取點(diǎn)，能夠保證調(diào)查的質(zhì)量，而且調(diào)研成本低。

（二）調(diào)查準(zhǔn)備

調(diào)查準(zhǔn)備主要包括了調(diào)查方法的選取和組織安排兩方面的內(nèi)容。

1、調(diào)查方法的選?。赫{(diào)查方法主要有抽樣調(diào)查法、問(wèn)卷法、觀察法、訪談法和文獻(xiàn)調(diào)查法等，其常用調(diào)查方法為訪談法與問(wèn)卷調(diào)查法。訪談法是調(diào)查者通過(guò)與被調(diào)查者面對(duì)面的進(jìn)行交談，討論而收集資料的一種方法。問(wèn)卷調(diào)查法中最重要的是設(shè)計(jì)問(wèn)卷，問(wèn)卷的設(shè)計(jì)一定要緊密圍繞調(diào)查主題，本著全面、科學(xué)、可操作性來(lái)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)題和構(gòu)建變量和指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系。根據(jù)當(dāng)前公共事業(yè)組織（事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及基金會(huì)）的現(xiàn)狀、公共事業(yè)管理的教學(xué)內(nèi)容及學(xué)生的認(rèn)知能力等，以了解公共事業(yè)組織運(yùn)行的狀況及存在的困境為主要內(nèi)容，以訪談法為主，問(wèn)卷調(diào)查為輔的調(diào)查方法，考察所選公共事業(yè)組織的狀況及這些組織所涉及的公共事務(wù)等相關(guān)情況，能使學(xué)生對(duì)公共事業(yè)組織有一個(gè)直觀、真實(shí)的認(rèn)識(shí)，從社會(huì)實(shí)際狀況出發(fā)來(lái)深入而直觀地認(rèn)識(shí)公共事業(yè)管理的內(nèi)容、方式、目的等，加深對(duì)該課程內(nèi)容的理解。

2、前期組織安排

由于關(guān)于公共事業(yè)組織的內(nèi)容在課程教學(xué)設(shè)計(jì)中安排為第二章，因此，在學(xué)期初，也就是在調(diào)查前1個(gè)月布置具體的社會(huì)調(diào)查事宜。主要是介紹社會(huì)調(diào)查方法、調(diào)查對(duì)象的選定、調(diào)查數(shù)據(jù)可靠性的把握、調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)以及本次社會(huì)調(diào)查的要求等，督促學(xué)生做相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備，尤其是對(duì)訪談法及調(diào)查問(wèn)卷要做詳細(xì)的解釋，保證學(xué)生理解調(diào)查問(wèn)題及調(diào)查目的，減少調(diào)查者因?qū)?wèn)題的不理解造成的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤?？紤]到被調(diào)查的公共事業(yè)組織的多樣性及學(xué)生的自主性，由學(xué)生自由組合為4至5人為一組的小組，并且自主聯(lián)系調(diào)研對(duì)象，同時(shí)為了保證每個(gè)同學(xué)都能實(shí)際參與調(diào)研工作，各小組自主推選一名組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)小組調(diào)查活動(dòng)的開(kāi)展及督促和與教師的聯(lián)系，調(diào)查分工等由組內(nèi)成員自行協(xié)商。

（三）調(diào)查與資料收集

在調(diào)查準(zhǔn)備階段，各調(diào)查小組根據(jù)組員情況，確定調(diào)查對(duì)象。各小組優(yōu)先選擇家庭所在地、親戚所在地、同學(xué)朋友所在地的公共事業(yè)組織為調(diào)查對(duì)象，或以興趣因素選擇教育、衛(wèi)生、慈善、環(huán)保等領(lǐng)域開(kāi)展工作的公共事業(yè)組織，有選擇地發(fā)放問(wèn)卷或面對(duì)面地調(diào)查與訪談。本次調(diào)查的對(duì)象有：“三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)” “金巴慈善基金會(huì)” “雪域慈善救助會(huì)” “青海義工聯(lián)” “青海省康樂(lè)醫(yī)院” “大通縣小星星幼兒園” “西寧市小花朵幼兒園”等七個(gè)公共事業(yè)組織。在調(diào)查過(guò)程中，以調(diào)查組織存在的困境和問(wèn)題為研究的主題及分析的重點(diǎn)。學(xué)生在調(diào)查總結(jié)交流中往往對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的感受最深，充分的體現(xiàn)出學(xué)生的參與性及親身體驗(yàn)性，從而對(duì)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容有了更深的理解，團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神得到了良好的培養(yǎng)、訪談技巧及溝通能力也有提升。

轉(zhuǎn)貼于

（四）調(diào)查資料整理分析與撰寫(xiě)報(bào)告

將調(diào)查得來(lái)的原始資料進(jìn)行整理、分析是撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告和定量研究的基礎(chǔ)。這個(gè)環(huán)節(jié)中，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)調(diào)研主題，分析調(diào)查問(wèn)題之間的邏輯關(guān)系，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。由于各調(diào)查小組成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平的差異，各組選擇的數(shù)據(jù)分析方法及最終的定性結(jié)論也不同。由于本次調(diào)查對(duì)象的特殊性及學(xué)生本身的客觀原因，多數(shù)小組以訪談的形式進(jìn)行調(diào)查，導(dǎo)致獲取的數(shù)據(jù)資料較少，未能實(shí)現(xiàn)本課程與統(tǒng)計(jì)分析課程的結(jié)合。但通過(guò)組員多次訪談及有些組員的親身體會(huì)，收集的資料較多，對(duì)其分析，實(shí)現(xiàn)了公共事業(yè)管理課程中的理論與實(shí)踐的結(jié)合，學(xué)以致用，使分析結(jié)果更為深入和全面，并加強(qiáng)了課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)。由于學(xué)生寫(xiě)作水平的差異又影響著各組最終的調(diào)研報(bào)告的水平，因此多次指導(dǎo)，反復(fù)修改后最終定稿。

（五）調(diào)查的總結(jié)、交流

調(diào)查的總結(jié)與交流是完善社會(huì)調(diào)查法的實(shí)踐性教學(xué)成效，取得良好的教學(xué)效果的必不可少的環(huán)節(jié)。調(diào)查成果的交流，各小組以ppt形式匯報(bào)各組的調(diào)查情況、調(diào)查結(jié)論等，就調(diào)查中反映出的問(wèn)題進(jìn)行討論，分享調(diào)查體會(huì)與經(jīng)驗(yàn)，并且回答老師和同學(xué)的提問(wèn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的啟發(fā)、碰撞、提升。同時(shí)對(duì)調(diào)查中暴露出的一些問(wèn)題，比如組織安排、問(wèn)題設(shè)計(jì)、調(diào)查難點(diǎn)等進(jìn)行總結(jié)，以便在今后的社會(huì)調(diào)查中避免出現(xiàn)相同的問(wèn)題，完善社會(huì)調(diào)查法的實(shí)施和提高調(diào)查效果。從學(xué)生對(duì)調(diào)查交流、總結(jié)的情況反映來(lái)看，有些小組事先組織安排有所欠缺，導(dǎo)致調(diào)查時(shí)間延長(zhǎng)、訪談目的未達(dá)到、成員之間的溝通不積極等等。更多的學(xué)生反映經(jīng)過(guò)社會(huì)調(diào)查后對(duì)公共事業(yè)管理方面的很多知識(shí)有了直觀和更深入的認(rèn)識(shí)，而且還在調(diào)查中取得了許多意想不到的收獲和感受，比如被調(diào)查的慈善組織所涉及的公益問(wèn)題時(shí)，很多學(xué)生認(rèn)識(shí)到專業(yè)課程學(xué)習(xí)的重要性和激發(fā)出的強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。此外，社會(huì)調(diào)查對(duì)溝通能力的提高以及與團(tuán)隊(duì)合作能力的鍛煉也是學(xué)生交流總結(jié)中反映比較突出的一個(gè)方面。

（六）社會(huì)調(diào)查的評(píng)價(jià)考核

篇4

0引言

剛性接觸網(wǎng)自1988年在法國(guó)研發(fā)問(wèn)世以來(lái)，便首先應(yīng)用于隧道牽引網(wǎng)，隨著城市地鐵建設(shè)的加速發(fā)展，剛性接觸網(wǎng)逐漸開(kāi)始在地鐵牽引系統(tǒng)中廣泛應(yīng)用。剛性接觸網(wǎng)懸掛，是一種與柔性懸掛不同的全新的接觸網(wǎng)懸掛方式。在地鐵接觸網(wǎng)剛?cè)徇^(guò)渡區(qū)域受電弓與接觸網(wǎng)存在著嚴(yán)重問(wèn)題，研究發(fā)現(xiàn)受電弓從剛性接觸網(wǎng)向柔性接觸網(wǎng)過(guò)渡時(shí)會(huì)發(fā)生離線現(xiàn)象，而受電弓從柔性接觸網(wǎng)向剛性接觸網(wǎng)過(guò)渡時(shí)則出現(xiàn)比較大的硬點(diǎn)導(dǎo)致打弓。

受電弓與接觸網(wǎng)關(guān)系的好壞直接影響著地鐵系統(tǒng)運(yùn)行的安全，首先接觸網(wǎng)保證了地鐵系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)所需要的不間斷供電要求，這是系統(tǒng)中列車運(yùn)行的根本保障，但是如果受電弓出現(xiàn)故障，也將使系統(tǒng)發(fā)生供電故障，而這方面的安全隱患往往則被工作者所忽視，而沒(méi)有得到正確處理。從某種意義上說(shuō)，受電弓和接觸網(wǎng)的關(guān)系是相互聯(lián)系相互依賴的，可以肯定的是不管任何一個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響地鐵系統(tǒng)整體的運(yùn)營(yíng)管理。因此，弓網(wǎng)關(guān)系對(duì)地鐵系統(tǒng)的安全運(yùn)營(yíng)有著極其重要的作用，從理論上對(duì)其進(jìn)行研究很有必要。本文簡(jiǎn)單介紹了剛性和柔性接觸網(wǎng)，進(jìn)而分析了剛?cè)徇^(guò)渡工程，為改善地鐵系統(tǒng)的弓網(wǎng)關(guān)系進(jìn)行探討。

1.接觸網(wǎng)簡(jiǎn)介[1]

目前應(yīng)用在地鐵系統(tǒng)中的接觸網(wǎng)主要為第三接觸軌和架空接觸網(wǎng)，本文主要對(duì)架空接觸網(wǎng)進(jìn)行討論。架空接觸網(wǎng)分為柔性接觸網(wǎng)和剛性接觸網(wǎng)，地鐵系統(tǒng)中最初一般采用柔性接觸網(wǎng)，隨著軌道交通行業(yè)的發(fā)展，剛性接觸網(wǎng)逐漸在地鐵系統(tǒng)中廣泛應(yīng)用。

1.1柔性接觸網(wǎng)

地鐵建設(shè)中，柔性接觸網(wǎng)分為簡(jiǎn)單懸掛和鏈形懸掛兩種類型。兩種懸掛類型相比較而言，簡(jiǎn)單懸掛柔性接觸網(wǎng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、成本低且便于維修，但由于其彈性不均勻主要用于地鐵車輛段等低速線路；鏈形懸掛柔性接觸網(wǎng)彈性比較均勻、受電質(zhì)量好，主要用于地鐵正線行車密度高、接觸網(wǎng)載流大的高速線路，但是它結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、成本高、維修費(fèi)用高，出現(xiàn)故障時(shí)對(duì)線路的影響很大。

1.2剛性接觸網(wǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，剛性接觸網(wǎng)是近年來(lái)在地鐵系統(tǒng)中出現(xiàn)的新型接觸網(wǎng)技術(shù)，具有較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。與柔性接觸網(wǎng)相比，剛性接觸網(wǎng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、安裝維修方便、安全可靠性高。剛性接觸網(wǎng)一般采用鋁合金匯排流和導(dǎo)電銅線組成，零部件比較少，從而降低了維護(hù)成本，并且施工比較方便。但是剛性接觸網(wǎng)也存在很多問(wèn)題，隨著運(yùn)營(yíng)時(shí)間和行車密度的增加，螺紋滑牙逐漸嚴(yán)重，由于剛性接觸網(wǎng)的剛性懸掛幾乎沒(méi)有抬升量，接觸線無(wú)法緩解受電弓的接觸力及沖擊力，從而使剛性懸掛處于振動(dòng)狀態(tài)，造成一系列的偏轉(zhuǎn)和磨損，其中最嚴(yán)重的是接觸線的磨損問(wèn)題，這使得剛性接觸網(wǎng)在地鐵系統(tǒng)中的應(yīng)用受到了限制。以廣州地鐵為例，采用剛性接觸網(wǎng)的2號(hào)線與采用柔性接觸網(wǎng)的1號(hào)線相比，其運(yùn)營(yíng)時(shí)間少但是平均磨耗量卻大得多。

2.剛?cè)徇^(guò)渡工程

剛?cè)徇^(guò)渡工程主體由剛?cè)徇^(guò)渡裝置銜接進(jìn)行剛性接觸網(wǎng)與柔性接觸網(wǎng)相互過(guò)渡，目前地鐵主要使用切槽式剛?cè)徇^(guò)渡裝置，它是一根將5米長(zhǎng)的匯流排上方作切口，剛性側(cè)到柔性側(cè)切槽逐漸加深，匯流排彈性逐漸變大的元件，故這種剛?cè)徇^(guò)渡形式稱切槽式剛?cè)徇^(guò)渡。

切槽式剛?cè)徇^(guò)渡裝置示意圖

2.1剛?cè)徇^(guò)渡工程在地鐵中應(yīng)用：

由于受自然環(huán)境等各方面的影響，地鐵設(shè)計(jì)沿線某些區(qū)段不滿足隧道開(kāi)挖條件，故采用高架段來(lái)完成該區(qū)段站點(diǎn)設(shè)置及設(shè)備安裝。目前隧道內(nèi)剛性接觸網(wǎng)已被全國(guó)廣泛應(yīng)用，但高架段裝設(shè)剛性接觸網(wǎng)的條件與技術(shù)還不成熟，故高架段接觸網(wǎng)仍然采用柔性接觸網(wǎng)。這就使得隧道內(nèi)剛性接觸網(wǎng)到高架段柔性接觸網(wǎng)由剛?cè)徇^(guò)渡裝置來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，車輛段為了節(jié)省成本及安裝方便，主要以柔性簡(jiǎn)單懸掛為主，這就使得出入段線與隧道接口處形成了剛?cè)徇^(guò)渡區(qū)域。

剛?cè)徇^(guò)渡區(qū)域一般設(shè)置在隧道內(nèi)，一方面是方便柔性接觸網(wǎng)設(shè)備如饋線、承力索、接觸線在隧道頂下錨，另一方面是方便剛性懸掛設(shè)備安裝。目前，地鐵隧道內(nèi)剛性接觸網(wǎng)導(dǎo)高一般為4040mm，正線或出入段線接觸網(wǎng)導(dǎo)高一般為4600mm或5000mm，由于受隧道凈空高度的限制，剛性接觸網(wǎng)通過(guò)剛?cè)徇^(guò)渡后到柔性接觸網(wǎng)的導(dǎo)高由4040mm升高到4600mm或5000mm必須經(jīng)過(guò)多個(gè)定位逐步增高且剛?cè)徇^(guò)渡離隧道口的距離不宜過(guò)遠(yuǎn)，這樣才能保證接觸網(wǎng)導(dǎo)高在剛?cè)徇^(guò)渡后的柔性接觸網(wǎng)區(qū)段有規(guī)律地在每個(gè)定位等值升高到設(shè)計(jì)值且能保證接觸網(wǎng)與隧道頂?shù)陌踩嚯x。同時(shí)，剛?cè)徇^(guò)渡必須滿足雙向通行，即列車受電弓由隧道外柔性接觸網(wǎng)進(jìn)入隧道內(nèi)剛性接觸網(wǎng)時(shí)，接觸網(wǎng)導(dǎo)高下降，為了不在柔性側(cè)剛?cè)徇^(guò)渡裝置末端形成接觸網(wǎng)拉弧、打弓或硬點(diǎn)、給接觸網(wǎng)帶來(lái)?yè)p傷或重點(diǎn)磨耗，必須通過(guò)計(jì)算得出剛?cè)徇^(guò)渡附近接觸網(wǎng)導(dǎo)高的變化規(guī)律。

2.2剛?cè)徇^(guò)渡的選用原則[2]

接觸網(wǎng)過(guò)渡工程大多和地鐵既有施工相聯(lián)系，因此，接觸網(wǎng)剛?cè)徇^(guò)渡改造需以方便施工、節(jié)約成本、永臨結(jié)合為原則，確保地鐵通車暢通、保證行車安全可靠、保證施工質(zhì)量要求為指導(dǎo)思想。

在接觸網(wǎng)剛?cè)徇^(guò)渡改造施工之前，施工單位需要事先做好各方面的施工調(diào)查工作，查看施工場(chǎng)地的周圍情況確保在施工之前做好準(zhǔn)備工作，然后需要與既有施工單位或者有關(guān)管理單位簽訂安全施工協(xié)議，再次保證施工質(zhì)量安全，同時(shí)也要和已有土建施工設(shè)計(jì)方案相結(jié)合，不能脫離原有設(shè)計(jì)方案，在這些工作都完成的情況下方可進(jìn)行施工；在施工進(jìn)行時(shí)，需要保證各方面的正常運(yùn)行，以便及時(shí)完工；當(dāng)施工完畢時(shí)，確認(rèn)工程安全可靠的情況下才可通知有關(guān)部門送電。

2.3剛?cè)徇^(guò)渡工程設(shè)置要求[3-4]

導(dǎo)高的設(shè)置，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定接觸線高度施工偏差不應(yīng)大于±30 mm。柔性接觸網(wǎng)彈性計(jì)算公式為，

（1）

式中，表示柔性接觸網(wǎng)的彈性，mm/N；表示抬升量，mm；表示抬升力，N；表示跨距，m；表示計(jì)算點(diǎn)與懸掛點(diǎn)間距離，m；表示承力索張力，kN；表示接觸線張力，kN。當(dāng)?shù)罔F剛?cè)徇^(guò)渡工程接觸線與承力索張力均為12KN，受電弓抬升力為120N，剛?cè)徇^(guò)渡處柔性錨段平均跨距為30m時(shí)，可得柔性接觸網(wǎng)彈性值為

mm/N

同時(shí)可得：柔性懸掛跨中接觸線的最大抬升量mm

為滿足柔性接觸網(wǎng)在抬升的情況下不會(huì)高于過(guò)渡匯流排的末端B點(diǎn)高度，則接觸線在A—B中間的高度要比B點(diǎn)低37.5mm，則需通過(guò)降低柔性懸掛的第一個(gè)定位點(diǎn)A點(diǎn)的高度來(lái)實(shí)現(xiàn)，即A點(diǎn)的高度要比B點(diǎn)的高度低(2×37.5)= 75mm。

這樣才能同時(shí)滿足列車雙向通行且減少受電弓通過(guò)剛?cè)徇^(guò)渡區(qū)域進(jìn)入柔性接觸網(wǎng)時(shí)發(fā)生離線拉弧現(xiàn)象以及反向經(jīng)剛?cè)徇^(guò)渡區(qū)域進(jìn)入剛性接觸網(wǎng)時(shí)形成接觸網(wǎng)拉弧、打弓及重點(diǎn)磨耗。經(jīng)計(jì)算可得剛?cè)徇^(guò)渡區(qū)域接觸網(wǎng)導(dǎo)高變化曲線，如下圖所示。

篇5

1．各課程獨(dú)立教學(xué)，任課老師之間缺乏必要的交流。學(xué)生對(duì)整體課程體系的構(gòu)成、作用不了解。2．各門課的任課老師缺乏共同的一個(gè)認(rèn)知目標(biāo)，授課內(nèi)容厚此薄彼。3．課程內(nèi)容限制于所定教材，在教學(xué)內(nèi)容改革方面沒(méi)有突破。4．多數(shù)課程講授理論性偏強(qiáng)，動(dòng)手解決實(shí)際問(wèn)題能力偏低。5．課程設(shè)計(jì)內(nèi)容偏簡(jiǎn)單，系統(tǒng)性不強(qiáng)，影響后續(xù)課程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。6．課堂教學(xué)方法仍是以老師為主，學(xué)生參與度不高，上課積極性差。授課手段單一。7．教師社會(huì)實(shí)踐能力較弱，對(duì)社會(huì)需求了解不清楚，間接影響自己對(duì)教學(xué)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)?？傊?，工程管理系專業(yè)技術(shù)類課程存在課程體系結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)內(nèi)容需要調(diào)整，教學(xué)方法需要改變等突出問(wèn)題。

二、專業(yè)技術(shù)類課程體系改革目標(biāo)

以培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用技術(shù)能力培養(yǎng)、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、信息化技術(shù)的掌握為課程體系改革的基本目標(biāo)。解決學(xué)生對(duì)課程的認(rèn)知困惑，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)每門課之前都要了解“為什么學(xué)”“學(xué)什么”“有什么用”“怎么學(xué)”“信息化怎么解決”，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，避免為學(xué)分而學(xué)習(xí)。

三、具體改革手段

為提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，做好課程之間的銜接，明白學(xué)為何用，采取了各門課程以同一個(gè)完整的工程項(xiàng)目為案例，貫穿與整個(gè)專業(yè)技術(shù)類的課程教學(xué)的方式，根據(jù)項(xiàng)目需要調(diào)整授課內(nèi)容，各門課程負(fù)責(zé)人提供具體的改革方案，并進(jìn)行優(yōu)化探討。方案實(shí)施如下:1．通過(guò)各種方式準(zhǔn)備1套完整準(zhǔn)確、有代表意義的框架結(jié)構(gòu)施工圖紙，面積不小于3000平方，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)間以最新規(guī)范為宜，要求制圖規(guī)范、建筑說(shuō)明、大樣等完整齊全、結(jié)構(gòu)施工圖完整，最好帶有計(jì)算書(shū)予以參考。此部分圖紙的尋找工作由專人負(fù)責(zé)，可在外出調(diào)研時(shí)借用兄弟院校的資料。2．圖紙的資料整理，每位任課老師一份圖紙，利用半年的時(shí)間仔細(xì)熟悉圖紙，仔細(xì)篩選圖紙的信息，努力與自己的授課內(nèi)容尋找關(guān)聯(lián)點(diǎn)，形成教學(xué)文字材料，針對(duì)圖紙中不規(guī)范的地方，提出自己的觀點(diǎn)，經(jīng)所有任課老師同意，可以提出修改。具體成果:每門課形成教學(xué)案例材料上交，細(xì)化到所有跟項(xiàng)目有關(guān)的知識(shí)點(diǎn)。整理組織文字材料，統(tǒng)一一定的格式，每門課程組織整理跟項(xiàng)目有關(guān)的各個(gè)知識(shí)點(diǎn)，形成文字存檔，作為改革的支撐材料。3．結(jié)合bim大賽，組織學(xué)生對(duì)圖紙利用REVIT進(jìn)行建模，并作為制圖、房建授課模型，電子版存檔、打印三維模型效果圖，作為改革匯報(bào)支撐材料。4．利用大學(xué)生創(chuàng)新立項(xiàng)，組織建立框架實(shí)體模型、部分梁柱的內(nèi)部鋼筋布置模型、利用三維鋼筋軟件建立虛擬的觀察模型，此部分難度較大，成果可作為力學(xué)課程、結(jié)構(gòu)課程、識(shí)圖課程的授課模型，實(shí)物模型和電子資料可作為支撐材料。5．工程認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，應(yīng)擴(kuò)大實(shí)習(xí)的范圍，不能只在學(xué)校周圍走馬觀花，實(shí)習(xí)內(nèi)容、講解內(nèi)容提前做好規(guī)劃，增加鋼結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)建議課程后放，最好在結(jié)構(gòu)課程學(xué)完之后，課程設(shè)計(jì)開(kāi)始之前?，F(xiàn)在的實(shí)習(xí)根本沒(méi)有效果，學(xué)生到現(xiàn)場(chǎng)兩眼一摸黑，有些東西怎么講也不懂。

篇6

1政府公共管理模式的變遷

一般說(shuō)來(lái)，政府的公共管理或公共行政模式，就是政府用怎樣的手段來(lái)行使社會(huì)管理的職能。而公共管理與公共行政模式的區(qū)別重點(diǎn)不在文字上，而在政府治理的理念和方法手段上。因此可以說(shuō)，政府治理模式與行政模式，抑或公共管理模式都是一種政府的社會(huì)組織管理方法。

傳統(tǒng)的手段是“管制”，名目繁多的審批項(xiàng)目—辦一件事，需要多次跑衙門、辦手續(xù)、蓋公章，是對(duì)這種模式的最好診釋。從行政思想的發(fā)展史來(lái)看，行政學(xué)或行政管理學(xué)大致經(jīng)歷了從公共行政學(xué)、新公共行政學(xué)和(新)公共管理學(xué)等階段。這種學(xué)科研究階段的變遷不僅僅是理論的變化，更是一種政府管理理念和管理模式的升級(jí)。由于新公共行政學(xué)缺乏理論上的連貫性和堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，只不過(guò)是在那個(gè)激進(jìn)的年代做出的一種強(qiáng)烈的情緒反映而已，新公共行政學(xué)在傳統(tǒng)行政學(xué)追求經(jīng)濟(jì)和效率的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出公共行政并非是完全的價(jià)值中立，而要把社會(huì)公平也作為公共行政的目標(biāo)追求，這種思潮并沒(méi)有形成行政管理的模式。筆者認(rèn)為，具有深刻影響的主要兩個(gè)階段是公共行政學(xué)、(新)公共管理學(xué)，并且已經(jīng)和正在有自己相應(yīng)的管理模式。

1.1傳統(tǒng)的政府治理模式與傳統(tǒng)的公共行政模式

傳統(tǒng)的公共行政學(xué)有兩個(gè)理論基礎(chǔ):政治一行政二分法、官僚制理論。當(dāng)然，傳統(tǒng)公共行政模式就會(huì)具有這兩個(gè)理論精神下的特征。這里要特別指出的是，傳統(tǒng)的政府治理模式與傳統(tǒng)的公共行政模式實(shí)際上是同義語(yǔ):一是產(chǎn)生的背景相同，二是理論基礎(chǔ)相同，三是有共同的特征。而之所以用“治理”一詞只不過(guò)是與新的政府治理模式相對(duì)罷了。傳統(tǒng)的政府治理有六項(xiàng)主要特征:政治中立的公務(wù)員制度;層級(jí)制和規(guī)則;永久性和穩(wěn)定性;制度化的公務(wù)員制度;內(nèi)部管制;平等。

1.2新的政府治理模式與(新)公共管理模式

針對(duì)傳統(tǒng)的政府治理模式，為了提高政府的效益、效率和效能，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家還是欠發(fā)達(dá)國(guó)家，都進(jìn)行了不同形式和不同程度的改革。而這種公共管理改革是要在探索中發(fā)現(xiàn)并建立一種新的模式。比如，B·蓋伊·彼得斯教授對(duì)這些改革進(jìn)行綜合歸納后，將其分為市場(chǎng)式政府、參與式政府、彈性化政府和解制型政府四種改革模式，而且認(rèn)為這四種模式是改善當(dāng)代政府治理的主要方法。值得注意的是，新的政府治理模式是伴隨著新公共管理的興起而產(chǎn)生的?？梢哉f(shuō)，這種新的政府治理模式只是新公共管理的理論與實(shí)踐尚處于發(fā)展階段而提出的一種較有代表性的一種公共管理新模式。如果說(shuō)，上述的傳統(tǒng)政府治理模式等同于傳統(tǒng)公共行政模式的話，那么，新的政府治理模式只是尚處于探索階段的公共管理模式的一種較為新穎和有代表性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。

新公共管理的產(chǎn)生的根本原因在于傳統(tǒng)的公共行政模式已經(jīng)不再起作用。新公共管理或管理主義的出現(xiàn)，標(biāo)志著早期改革發(fā)生了一種變化。它在理論和具體方案方面比修修補(bǔ)補(bǔ)地降低成本為目標(biāo)的早期改革更為明確。新公共管理的目標(biāo)在于取代傳統(tǒng)模式，因此它不像“以前的”公共管理那樣只是在公共行政內(nèi)部實(shí)行技術(shù)性的專業(yè)化。新公共管理不只是對(duì)公共部門進(jìn)行改革，它表現(xiàn)為要求公共部門轉(zhuǎn)換機(jī)制并改變其與政府和社會(huì)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(DECD)關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家政府改革的研究報(bào)告，對(duì)新公共管理的主要內(nèi)涵作了總結(jié)歸納。一般認(rèn)為，新公共管理與傳統(tǒng)行政管理有所不同，其主要主張有:政府服務(wù)應(yīng)以社會(huì)和公眾的需求為導(dǎo)向;更加重視政府的產(chǎn)出、結(jié)果、效率和質(zhì)量;主張放松行政規(guī)制，實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況的測(cè)量和評(píng)估;政府應(yīng)廣泛采用企業(yè)中成本—效益分析、全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理等管理方式;取消公共服務(wù)供給的壟斷，對(duì)某些公營(yíng)部門實(shí)行民營(yíng)化，讓更多的私營(yíng)部門參與公共服務(wù)的供給;重視人力資源管理，提高人事管理的靈活性等。

總之，傳統(tǒng)公共行政模式、傳統(tǒng)的政府治理模式與(新)公共管理模式、新的政府治理模式二者是有本質(zhì)區(qū)別的。在理論上，前者的學(xué)理基礎(chǔ)是政治一行政二分法和官僚制理論;后者則是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營(yíng)部門管理學(xué)。在行為主體上，前者是以政府的單一中心治理;后者是以各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的多中心方式。在治理方法上，前者是政府唯一地提供公共產(chǎn)品，并實(shí)行管制;后者是私營(yíng)部門也被允許提供社會(huì)所需地公共產(chǎn)品，實(shí)行引導(dǎo)和管理。實(shí)際上，行政管理模式的變化也恰好說(shuō)明了，在社會(huì)日益變革的今天，人們?cè)趶?qiáng)調(diào)效率的同時(shí)也在不斷地追求著公平、服務(wù)與滿意等人性化的價(jià)值，行政管理模式也隨著人們的要求不斷提高而變得越來(lái)越開(kāi)放。恰恰對(duì)比，企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式正式朝著人性化服務(wù)和開(kāi)放式管理的路徑在變革，我們不妨拿麥當(dāng)勞的經(jīng)營(yíng)模式來(lái)做以參照對(duì)比。

2麥當(dāng)勞經(jīng)營(yíng)管理模式的成功經(jīng)驗(yàn)

現(xiàn)在，麥當(dāng)勞快餐店及其許多衍生物已經(jīng)無(wú)所不在，并很快在全美國(guó)成為可以辨認(rèn)的象征，在世界許多地方的情況也是一樣。麥當(dāng)勞已經(jīng)達(dá)到了它的崇高地位，因?yàn)槭聦?shí)上所有的美國(guó)人和許多其他國(guó)家的人在無(wú)數(shù)的場(chǎng)合經(jīng)過(guò)它金色的拱門，麥當(dāng)勞快餐店正在美國(guó)和世界其他地方努力地繼續(xù)擴(kuò)大其經(jīng)營(yíng)。

為什么麥當(dāng)勞模式所向披靡?簡(jiǎn)單地說(shuō)，麥當(dāng)勞取得成功是因?yàn)樗鼮橄M(fèi)者提供了效率、可計(jì)算性、可預(yù)測(cè)性和控制。這也是麥當(dāng)勞模式的特質(zhì)所包含的幾個(gè)不同側(cè)面。

首先，麥當(dāng)勞提供了效率，或者說(shuō)提供了從一點(diǎn)達(dá)到另一點(diǎn)的最佳方法。對(duì)于消費(fèi)者而言，麥當(dāng)勞提供了從饑餓到吃飽的最佳途徑。在一個(gè)雙親均需工作和存在單親家長(zhǎng)的社會(huì)中，能高效地滿足人們消除饑餓和許多其他需求，的確很有吸引力。

其次，麥當(dāng)勞提供了可計(jì)算性，或者說(shuō)強(qiáng)調(diào)的是銷售產(chǎn)品的量的方面(份數(shù)、成本)，也強(qiáng)調(diào)提供服務(wù)的量的方面(得到產(chǎn)品所用的時(shí)間)。量成了質(zhì)的對(duì)等物，有足夠的量，或者能做到快速交遞，這就意味著是好的。人們很容易將麥當(dāng)勞出售的食物量化，并感到好像花了通常的錢買到了很多的食物。人們也會(huì)去計(jì)算他們開(kāi)車去麥當(dāng)勞、拿到食品、進(jìn)餐以及回到家里的時(shí)間，然后，他們把這與自己在家里準(zhǔn)備食物所花去的時(shí)間作比較。 第三，麥當(dāng)勞提供了可預(yù)測(cè)性。亦即確保他們的產(chǎn)品和服務(wù)在不同的時(shí)間和地點(diǎn)都是一樣的。在莫斯科的麥當(dāng)勞與在北京的麥當(dāng)勞其產(chǎn)品和服務(wù)都是一樣的。無(wú)論是在今天吃，還是在明天吃，結(jié)果都是一樣的。當(dāng)知道麥當(dāng)勞所提供的東西不會(huì)出現(xiàn)意外本身就是巨大的安慰。麥當(dāng)勞模式的成功表明，許多人傾向于喜歡一個(gè)不會(huì)出現(xiàn)意外的世界。麥當(dāng)勞系統(tǒng)的員工也是按照可預(yù)見(jiàn)的方式來(lái)規(guī)范自己的行為。他們遵照公司的規(guī)則和經(jīng)理的指令行事，在許多情況下，不僅對(duì)于他們的行為而且對(duì)于他們的言談都在很大程度上可預(yù)見(jiàn)。

第四就是控制。將這種控制施加于每一個(gè)進(jìn)人麥當(dāng)勞世界的人身上。在快餐店吃飯的人是受控制的，盡管這種控制通常顯得很微妙。排隊(duì)、有限的菜譜、很少的選擇，這些都讓來(lái)這里進(jìn)餐的人不得不按照麥當(dāng)勞的管理部門的設(shè)想去做—快吃、快走。此外，駕車到窗口購(gòu)買的做法甚至讓人們沒(méi)吃就走。在麥當(dāng)勞化的組織里，工作人員也受到高度的控制，通常他們比顧客受到的控制更為明顯和直接。他們被訓(xùn)練得一絲不茍地按所吩咐的去做有限的幾件事情。麥當(dāng)勞所采用的技術(shù)以及它所建立的方式也再次增強(qiáng)了這種控制，經(jīng)理和檢查員的責(zé)任就是確保工作人員的工作沒(méi)有一點(diǎn)的偏差。

以上對(duì)于麥當(dāng)勞化的四個(gè)基本特征的討論讓我們明白關(guān)于為什么麥當(dāng)勞快餐取得如此重大的成績(jī)，以及為什么麥當(dāng)勞化的過(guò)程有如此戲劇性的進(jìn)展是有著很好的、實(shí)在的理由的。麥當(dāng)勞化無(wú)疑帶來(lái)了一些積極的變化。比如，比以前可以更為便利地獲得商品和服務(wù)，獲得這些東西現(xiàn)在不那么再依賴于時(shí)間和地理位置。比以前更多的人可以獲得范圍廣泛的商品與服務(wù)。人們幾函乎可以隨時(shí)隨地獲得他們所想要和所需的東西。要想獲得想要和所需的東西的確比以前方便多了。商品和服務(wù)的確比以前更加統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);至少有些人可以獲得比在麥當(dāng)勞化以前更好的商品服務(wù)。在一個(gè)變化迅速、讓人感到陌生而似乎又帶有敵意的世界上，麥當(dāng)勞化系統(tǒng)為我們提供一種相對(duì)安定、熟悉而安全的環(huán)境，這畢竟是對(duì)顧客的一種慰藉。由于產(chǎn)品已被量化，消費(fèi)者可以較為容易地對(duì)那些相互競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品進(jìn)行比較，人們更有可能得到同等的待遇。

3麥當(dāng)勞經(jīng)營(yíng)模式對(duì)行政管理模式的改進(jìn)建議

從麥當(dāng)勞的經(jīng)營(yíng)模式和策略中，麥當(dāng)勞取得成功是因?yàn)樗鼮橄M(fèi)者提供了效率、可計(jì)算性、可預(yù)測(cè)性和控制，其實(shí)這大大強(qiáng)調(diào)了管理的效率。同時(shí)，還有一個(gè)非常重要的一點(diǎn)，就是為什么麥當(dāng)勞能夠在世界各個(gè)角落扎根呢?很明顯，它適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗與飲食口味和習(xí)慣。而文化這種無(wú)形的東西，是一種出奇制勝的硬件，有了它便能引領(lǐng)鰲頭，否則市場(chǎng)規(guī)律必將使之淘汰。每年麥當(dāng)勞都在世界各地研究各地的飲食習(xí)慣與口味，不斷地推出適合當(dāng)代口味的新食品。

如果說(shuō)，強(qiáng)調(diào)效率，那么麥當(dāng)勞與政府官僚制沒(méi)有什么區(qū)別;而強(qiáng)調(diào)服務(wù)則是麥當(dāng)勞是一馬當(dāng)先的，所謂建立服務(wù)型政府是后來(lái)的事情了?？旖荨⒑贸允躯湲?dāng)勞的致勝法寶，那么作為一個(gè)政府如何提高辦事效率和滿足公眾需要，應(yīng)該是任何政府追逐的始終價(jià)值。

實(shí)際上，官僚制雖然有弊病，并且招致了諸多批評(píng)，但是現(xiàn)在還沒(méi)有一種比它更能行之有效的行政管理模式來(lái)取代它。那是針對(duì)政府的效率來(lái)說(shuō)，官僚制其實(shí)是一種極其理性化的管理體制，對(duì)于效率的追求永遠(yuǎn)是行政模式所追求的價(jià)值。而官僚制本身沒(méi)有錯(cuò)，錯(cuò)在人為地不斷破壞它。同時(shí)，人的有限理性使得官僚制不可能顧及到人們生活等方面，新的管理主義模式正是治療官僚制所不及的。因此筆者建議:

(1)建立服務(wù)型政府。建立服務(wù)型政府是近年米理論界和各級(jí)政府在深化行政改革中提出的一個(gè)目標(biāo)選擇。服務(wù)型政府本質(zhì)上是社會(huì)本位、民本位，政府管什么不管什么，全看社會(huì)和公民是否需要，并以此來(lái)作為政府職能定位的依據(jù)，它與傳統(tǒng)的以官本位、權(quán)力本位為特征的管制型政府相比較，是兩種不同的管理理念和管理方式。

篇7

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；供應(yīng)鏈；概念；聯(lián)系

中圖分類號(hào)：F713.36文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2020）15-0146-02

當(dāng)前時(shí)代是信息化時(shí)代，電子商務(wù)已經(jīng)融進(jìn)了我們的生活，電子商務(wù)現(xiàn)在開(kāi)始由時(shí)尚化日漸向生活化方位轉(zhuǎn)移，社會(huì)上越來(lái)越多的行業(yè)都開(kāi)始涉足電子商務(wù)。但是電子商務(wù)之所以成功且迅速得到廣泛應(yīng)用，后臺(tái)供應(yīng)鏈管理的作用是不容忽視的。

一、電子商務(wù)

電子商務(wù)，是通過(guò)應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，以電子交易方式在全世界方位內(nèi)進(jìn)行且完成的各類商務(wù)活動(dòng)和交易活動(dòng)以及金融活動(dòng)。簡(jiǎn)而言之，電子商務(wù)便是借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集產(chǎn)品買賣和付款以及服務(wù)等于一體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

對(duì)于企業(yè)而言，電子商務(wù)總體目標(biāo)一共分為以下幾個(gè)方面：一是企業(yè)在全球范圍內(nèi)創(chuàng)設(shè)銷售網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系；二是企業(yè)可以提供不同類型商務(wù)活動(dòng)全面數(shù)據(jù)信息內(nèi)容，處理企業(yè)生產(chǎn)以及銷售環(huán)節(jié)中的信息收集困難等問(wèn)題；三是減少企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的若干環(huán)節(jié)，助力企業(yè)拓寬本體市場(chǎng)，從根本上提升商品銷售效率；四是降低企業(yè)銷售成本，科學(xué)有效地降低商品交易成本；五是為交易雙方提供便利，以網(wǎng)上談判形式為彼此促成合作；六是為企業(yè)一方提供堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量支撐；七是方便顧客網(wǎng)絡(luò)檢索所需商品種類與詳情。

二、供應(yīng)鏈管理

供應(yīng)鏈主要是指由供應(yīng)商和制造商以及倉(cāng)庫(kù)和配送中心等所組成的物流網(wǎng)，其類型主要分為三類：一是是基于客戶需求的供應(yīng)鏈，二是基于銷售的供應(yīng)鏈，三是基于產(chǎn)品的供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈管理則是指調(diào)整和完善供應(yīng)鏈活動(dòng)，供應(yīng)鏈管理對(duì)象便是供應(yīng)鏈組織以及期間產(chǎn)生的“流”，集成和協(xié)同是核心應(yīng)用手段，最為主要的目標(biāo)便是滿足客戶需求，之后在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化供應(yīng)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)水平。供應(yīng)鏈管理的實(shí)質(zhì)便是深入供應(yīng)鏈體系之中，囊括不同增值選項(xiàng)，將客戶所需產(chǎn)品在正確時(shí)間點(diǎn)，根據(jù)正確的數(shù)量和優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量、合理的狀態(tài)，最終送達(dá)指定目的地，最大限度上去降低經(jīng)濟(jì)成本。

1.供應(yīng)鏈管理將所有節(jié)點(diǎn)視為統(tǒng)一整體，然后達(dá)成全過(guò)程戰(zhàn)略性管理。老舊式管理手段，一般都是將企業(yè)職能部門作為基礎(chǔ)，但是由于企業(yè)和企業(yè)間、職能部門與職能部門間的目標(biāo)迥異，所以就會(huì)相繼產(chǎn)生諸多矛盾和沖突，企業(yè)和企業(yè)間、職能部門與職能部門間此時(shí)便不能有效發(fā)揮功效、履行職能，所以難以達(dá)成整體目標(biāo)。供應(yīng)鏈管理，會(huì)將物流和信息流以及業(yè)務(wù)流等方面的管理貫穿于供應(yīng)鏈?zhǔn)冀K，整個(gè)物流囊括在內(nèi)，從原材料、零部件采購(gòu)，直至產(chǎn)品運(yùn)輸以及儲(chǔ)存等，這些都涵蓋其中。其間，處在各個(gè)節(jié)點(diǎn)上的企業(yè)一定要實(shí)現(xiàn)信息共享和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、利益共存，要站在戰(zhàn)略層面去掌握供應(yīng)鏈管理的價(jià)值和意義，之后方可達(dá)成整體高效管理。

2.供應(yīng)鏈管理的集成化管理特點(diǎn)甚是突出。需知，供應(yīng)鏈關(guān)鍵的核心便在于集成思想和集成方法，從供應(yīng)商端開(kāi)始，會(huì)經(jīng)由制造商和分銷商以及零售商、客戶這些全要素和全過(guò)程，然后形成集成化管理樣態(tài)，這是一種新型管理手段，會(huì)將不同企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)集成在一個(gè)供應(yīng)鏈里，然后提升供應(yīng)鏈水平和質(zhì)量，企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合最為關(guān)鍵。只有如此，才能實(shí)現(xiàn)全局最優(yōu)化發(fā)展局面。

3.供應(yīng)鏈管理過(guò)程中的“庫(kù)存”愈加明顯。傳統(tǒng)庫(kù)存思想理念表明了，庫(kù)存是保障企業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)銷售的必要手段，是一種必要成本。所以說(shuō)，供應(yīng)鏈管理讓企業(yè)和其他企業(yè)在不同市場(chǎng)環(huán)境下達(dá)成了庫(kù)存轉(zhuǎn)移，企業(yè)庫(kù)存成本得到科學(xué)合理的降低。此時(shí)，要求供應(yīng)鏈上的各企業(yè)成員間要通力合作，形成戰(zhàn)略互助關(guān)系，要做出快速反應(yīng)，從而更好更優(yōu)地節(jié)約投入成本額度。

4.供應(yīng)鏈管理遵循“客戶至上”的原則，此為供應(yīng)鏈管理的經(jīng)營(yíng)方位。無(wú)論是供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)中企業(yè)數(shù)量多少與否，也無(wú)論企業(yè)類型如何、參與程度深淺，之所以形成供應(yīng)鏈，客戶和消費(fèi)者需求始終都是核心導(dǎo)向。正因?yàn)榭蛻艉拖M(fèi)者需求的存在，供應(yīng)鏈才會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。唯有讓廣大客戶和消費(fèi)者需求得到有力滿足，供應(yīng)鏈的發(fā)展空間才會(huì)變大，未來(lái)才能擁有更為廣闊的發(fā)展前景。

三、電子商務(wù)與供應(yīng)鏈管理的內(nèi)在聯(lián)系

當(dāng)前，全球每天都會(huì)有數(shù)以億計(jì)的交易活動(dòng)產(chǎn)生，每筆交易均為供應(yīng)鏈體系中緊密相連的業(yè)務(wù)活動(dòng)，最為常見(jiàn)的就是虛擬市場(chǎng)和跨過(guò)客戶需求分析、資源供給、科學(xué)安排、新產(chǎn)品研發(fā)、策略型資源獲得、產(chǎn)品加工生產(chǎn)，諸如此類，均會(huì)被納入到全球化供應(yīng)鏈管理范疇中。由上可知，由此所產(chǎn)生的信息量之龐大、之繁雜，管理難度必然比一般流程下的供應(yīng)鏈管理更高。

1.電子商務(wù)是供應(yīng)鏈管理的集成驅(qū)動(dòng)器。電子商務(wù)讓供應(yīng)鏈上的成員方可以緊密合作、積極交流，將供應(yīng)鏈概念合理地進(jìn)行延伸，供應(yīng)商的供應(yīng)商以及客戶的客戶都會(huì)從中受益。這是一種全球化的協(xié)作樣態(tài)，所涉內(nèi)容繁多，包含了需求預(yù)測(cè)內(nèi)容和產(chǎn)品設(shè)計(jì)內(nèi)容以及商品外購(gòu)、服務(wù)客戶等內(nèi)容，為進(jìn)行全球化供應(yīng)鏈管理提供了技術(shù)支撐和發(fā)展平臺(tái)，使得供應(yīng)鏈管理朝向變得愈加動(dòng)態(tài)化和柔性化以及虛擬化，供應(yīng)鏈管理持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力倍增。

2.供應(yīng)鏈管理是電子商務(wù)發(fā)展的理論依據(jù)。企業(yè)建立電子商務(wù)模式，供應(yīng)鏈管理概念的建立是第一位的，要以供應(yīng)鏈管理理論作為核心依據(jù)，之后在此基礎(chǔ)上使用新型技術(shù)模式進(jìn)行嶄新的管理方案制定，將供應(yīng)鏈管理視為和電子商務(wù)相輔相成、相互影響的運(yùn)行環(huán)境，并且要將供應(yīng)鏈管理看作是與電子商務(wù)密不可分的發(fā)展平臺(tái)，這樣才能實(shí)現(xiàn)全球化的電子商務(wù)發(fā)展。

3.供應(yīng)鏈管理和電子商務(wù)之間的整合。供應(yīng)鏈管理的核心理念是放眼世界、放眼未來(lái)，立足于全球性的供應(yīng)鏈體系，這給基于全球化發(fā)展方向的電子商務(wù)提供了一個(gè)優(yōu)異的管理平臺(tái)，讓供應(yīng)鏈管理不僅僅被限制在企業(yè)內(nèi)部和區(qū)域里，形成慢慢延伸至全球化的一種供應(yīng)鏈體系，最終形成一種跨企業(yè)合作模式和跨區(qū)域合作模式。電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理，是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的法寶，需要在不斷探索發(fā)現(xiàn)中去找尋滲透渠道、整合辦法，最后漸入佳境。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全球化電子商務(wù)系統(tǒng)建立是大勢(shì)所趨，以互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)技術(shù)為根基，面對(duì)全球化供應(yīng)鏈的信息溝通、處理的低投入、高產(chǎn)出的新平臺(tái)出現(xiàn)，信息交流矛盾和資源共享問(wèn)題才能夠被一一化解，企業(yè)與企業(yè)之間的溝通協(xié)作也會(huì)變得愈加融洽，存貨效率會(huì)得以提升、資金流動(dòng)也愈加流暢。不僅如此，業(yè)務(wù)處理速度和客戶需求響應(yīng)速度也會(huì)雙向提升。電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理是提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的“法寶”，實(shí)踐階段，二者是相輔相成、相互促進(jìn)的主要關(guān)系。

電子商務(wù)管理畢業(yè)論文范文模板(二)：基于電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式的企業(yè)物資管理分析論文

摘要：利用電子商務(wù)技術(shù)進(jìn)行物資采購(gòu)和管理，采購(gòu)信息準(zhǔn)確、全面，方便決策，有利于降低成本，提高采購(gòu)效率，增加效益。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；運(yùn)營(yíng)模式；物資管理

電子商務(wù)技術(shù)作為一種新興技術(shù)，基于信息化市場(chǎng)的擴(kuò)張，憑借其商業(yè)模式上的創(chuàng)新與延伸，逐漸成長(zhǎng)并成熟，成為當(dāng)下具有旺盛生命力的營(yíng)銷模式。很多傳統(tǒng)企業(yè)從獲得更大的成長(zhǎng)空間和更快的成長(zhǎng)速度的立足點(diǎn)出發(fā)，將原有管理模式和銷售業(yè)務(wù)與電子商務(wù)進(jìn)行互補(bǔ)結(jié)合。

一、企業(yè)物資管理的特點(diǎn)

目前，信息化是物資采購(gòu)管理業(yè)務(wù)的基石。傳統(tǒng)物資采購(gòu)方式不僅采購(gòu)效率低，而且供應(yīng)商也難以滿足采購(gòu)部門的要求。而電子商務(wù)模式的出現(xiàn)，恰好解決了這一問(wèn)題，使得企業(yè)得以推行信息化、自動(dòng)化的管理模式，建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理資源共享。隨著行業(yè)規(guī)模逐漸壯大，隨之而來(lái)的是與日俱增的物資管理與監(jiān)管成本。在業(yè)務(wù)流程中，除了要完成信息化和確保對(duì)物資信息進(jìn)行保密處理之外，還需要實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)價(jià)值最大化，簡(jiǎn)化采購(gòu)流程，降低采購(gòu)成本，從而真正提高采購(gòu)電力物資的效率。

二、采購(gòu)環(huán)節(jié)

2.1采購(gòu)申請(qǐng)和審批流程

采購(gòu)環(huán)節(jié)最初需要進(jìn)行編制需求（采購(gòu)）計(jì)劃和提出采購(gòu)申請(qǐng)。采購(gòu)部門主要參照采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行物資采購(gòu)，以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。若編制的采購(gòu)計(jì)劃偏離實(shí)際需求造成物資短缺或過(guò)量，甚至無(wú)法跟上生產(chǎn)進(jìn)度，就會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。為避免這些問(wèn)題出現(xiàn)，可從三方面著手加強(qiáng)管控：第一，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)等部門，應(yīng)參照實(shí)際需求編制采購(gòu)計(jì)劃。第二，基于年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)有庫(kù)存量，通過(guò)物資管理平臺(tái)合理布設(shè)采購(gòu)計(jì)劃，避免過(guò)量采購(gòu)或物資短缺。第三，采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)納入采購(gòu)預(yù)算管理，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，作為企業(yè)剛性指令嚴(yán)格執(zhí)行。電子商務(wù)環(huán)境下的物資采購(gòu)和管理具有它的優(yōu)勢(shì)所在，但是真正實(shí)施起來(lái)也是困難重重，所以怎樣運(yùn)用電子商務(wù)進(jìn)行物資管理工作是很重要的，盲目的使用不僅不能方便物資的管理工作，還有可能因?yàn)楣芾砘靵y引起物資供應(yīng)和管理問(wèn)題，造成工程因材料供應(yīng)不及時(shí)而發(fā)生問(wèn)題，釀成大錯(cuò)。所以，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)物資信息收集、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)議價(jià)、采購(gòu)運(yùn)輸、到場(chǎng)配發(fā)等環(huán)節(jié)，是企業(yè)和物資采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)的。若企業(yè)缺少一套相對(duì)完善的物資請(qǐng)購(gòu)制度和審批流程，就無(wú)法合理控制采購(gòu)量，可能會(huì)破壞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。采購(gòu)申請(qǐng)指的是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門基于物質(zhì)需求和采購(gòu)計(jì)劃提出采購(gòu)申請(qǐng)。主要管控措施為：首先，確立物資請(qǐng)購(gòu)制度，依據(jù)購(gòu)買物資或接受勞務(wù)的類型，授予相應(yīng)歸屬部門請(qǐng)購(gòu)權(quán)，厘清各關(guān)系部門的權(quán)責(zé)范圍，明確請(qǐng)購(gòu)流程；其次，請(qǐng)購(gòu)人員和部門必須根據(jù)成本預(yù)算和市場(chǎng)行情提出采購(gòu)申請(qǐng)，依照規(guī)定辦理請(qǐng)購(gòu)手續(xù)；再次，負(fù)責(zé)審批請(qǐng)購(gòu)單的管理部門必須按成本預(yù)算嚴(yán)格審查請(qǐng)購(gòu)單，檢查采購(gòu)申請(qǐng)是否與采購(gòu)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求相符，采購(gòu)內(nèi)容是否健全，物資量是否超預(yù)算等，如采購(gòu)申請(qǐng)超預(yù)算或與上述要求不符，可不予審批。

2.2選擇合適的供應(yīng)商

采購(gòu)方的生存和發(fā)展與供應(yīng)商的實(shí)力、行業(yè)信譽(yù)和產(chǎn)品質(zhì)量息息相關(guān)。為了選擇合適的供應(yīng)商，并且與其保持長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，企業(yè)要堅(jiān)持完善供應(yīng)商準(zhǔn)入制度和相應(yīng)的評(píng)估制度，在政策方面適當(dāng)給予優(yōu)秀供應(yīng)商一定的優(yōu)惠，確保供貨源穩(wěn)定可靠，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

2.3控制采購(gòu)價(jià)格

第一，完善采購(gòu)定價(jià)機(jī)制，通過(guò)協(xié)議采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、詢比價(jià)采購(gòu)、動(dòng)態(tài)競(jìng)價(jià)采購(gòu)等途徑，對(duì)所采物資進(jìn)行合理定價(jià)。第二，采購(gòu)部門必須深入剖析大宗物資的成本構(gòu)成，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，時(shí)時(shí)關(guān)注其價(jià)格波動(dòng)情況，并根據(jù)其市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)規(guī)律分析其供求關(guān)系和市場(chǎng)行情，構(gòu)建采購(gòu)價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.4建立采購(gòu)合同內(nèi)部審查制度

一是審查采購(gòu)合同的內(nèi)容。檢查合同內(nèi)容是否嚴(yán)密、完整，是否符合法律規(guī)定。如當(dāng)事人的姓名、住所；合同價(jià)款或報(bào)酬；雙方約定的地點(diǎn)、期限、履行方式；違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式等。二是審查采購(gòu)合同產(chǎn)生的過(guò)程。合同產(chǎn)生過(guò)程的審查實(shí)際是對(duì)合同產(chǎn)生的必要性、效益性進(jìn)行審查。如審查采購(gòu)方式是否符合企業(yè)實(shí)際；審查采購(gòu)計(jì)劃、物資定價(jià)和資金分配過(guò)程；審查供應(yīng)商選用及開(kāi)標(biāo)過(guò)程。三是審查采購(gòu)合同的履行情況。重點(diǎn)審查驗(yàn)收環(huán)節(jié)和結(jié)算環(huán)節(jié)的工作流程，也就是審查采購(gòu)標(biāo)的物的數(shù)量和質(zhì)量是否與采購(gòu)合同中的具體要求相符，是否根據(jù)規(guī)定預(yù)留了質(zhì)量保證金等。

三、驗(yàn)收環(huán)節(jié)

健全采購(gòu)驗(yàn)收制度，規(guī)范驗(yàn)收流程，是該環(huán)節(jié)的主要工作內(nèi)容。首先，采購(gòu)、驗(yàn)收兩大部門必須相互分離。其次，規(guī)范驗(yàn)收流程。指派專人或指定驗(yàn)收部門對(duì)照請(qǐng)購(gòu)單和合同條款逐一核查物資規(guī)格、品種、質(zhì)量和數(shù)量，審核通過(guò)后編制計(jì)量報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收證明，并辦理接收手續(xù)。再次，及時(shí)上報(bào)存在問(wèn)題的物資，深入調(diào)查問(wèn)題根源并妥善處置。最后，健全退貨管理制度，明確告知退貨的條件和手續(xù)，規(guī)定貨物出庫(kù)、退貨款回收等相關(guān)內(nèi)容。

四、付款環(huán)節(jié)

篇8

醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為社會(huì)健康產(chǎn)品的提供者,承擔(dān)著重要的保障并促進(jìn)人類健康的重要職能。因直接服務(wù)于人類生命,從“一切以病人為中心,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”出發(fā),必須十分強(qiáng)調(diào)責(zé)任管理。公立醫(yī)院是新的醫(yī)療改革中的重要環(huán)節(jié),為主動(dòng)適應(yīng)政策、市場(chǎng)、形勢(shì)的變化,更應(yīng)該在戰(zhàn)略的高度,從責(zé)任體系的構(gòu)建、責(zé)任文化的打造、責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)、責(zé)任的落實(shí)等幾方面全方位搞好責(zé)任管理。

一、責(zé)任的內(nèi)涵及責(zé)任管理的意義

責(zé)任即分內(nèi)應(yīng)盡的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的過(guò)失。責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),就難以很好地履責(zé),并有可能由此造成過(guò)失。從大的層面來(lái)講,一個(gè)國(guó)家需要在國(guó)際社會(huì)中積極承擔(dān)責(zé)任,這樣可在世界舞臺(tái)更有影響;一個(gè)單位需要積極履行社會(huì)責(zé)任,因?yàn)樨?zé)任是組織文化和精神內(nèi)核的“魂”,可讓組織得到永續(xù)健康發(fā)展;從自身來(lái)講,責(zé)任心強(qiáng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜丝梢詣?chuàng)造更多的勞動(dòng)價(jià)值,為自己贏得更多的機(jī)會(huì)與尊重,讓自己的人生更富有意義。

一個(gè)由責(zé)任意識(shí)非常強(qiáng)的員工團(tuán)隊(duì)組成的組織無(wú)疑是富于創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力的,醫(yī)院就是這樣一個(gè)需要工作人員高度履責(zé)的地方。醫(yī)院作為救死扶傷、實(shí)行革命人道主義的場(chǎng)所,面對(duì)鮮活的個(gè)體與生命,責(zé)任重于泰山,容不得絲毫偏差,稍不留意,將給個(gè)體與家庭帶來(lái)終身的痛苦與遺憾。醫(yī)務(wù)人員對(duì)病患的直接責(zé)任,管理人員對(duì)工作流程順暢的履責(zé),后勤支持系統(tǒng)創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境等等,這些都是醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)器上的一個(gè)個(gè)“小齒輪”,只有每個(gè)齒輪充分發(fā)揮作用,積極履行職責(zé),認(rèn)真避免差錯(cuò),互相“咬合”得緊密,才能給患者提供安全有效的健康服務(wù),醫(yī)院才能充分發(fā)揮社會(huì)功能,積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,并不是所有醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)都高效順暢,管理人浮于事、推諉拖拉的情況真實(shí)存在,也并不是所有員工都能對(duì)自己的工作有著強(qiáng)烈的責(zé)任感,并都能夠在崗位上兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真履責(zé)。于是,醫(yī)療費(fèi)用居高不下,醫(yī)患關(guān)系日趨緊張,老百姓“看病難、看病貴”造成社會(huì)矛盾激化。針對(duì)這些情況,筆者強(qiáng)調(diào)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是公立醫(yī)院中要加強(qiáng)責(zé)任管理,從個(gè)體到科室再到醫(yī)院整體,構(gòu)建完備的責(zé)任體系,確保醫(yī)療安全,確?；颊邫?quán)益得到有效維護(hù)。

二、健全規(guī)章制度,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)效果

1.建立充滿活力與生機(jī)的用人與分配制度。完善績(jī)效考核體系,建立人才能上能下、人員能進(jìn)能出的機(jī)制,保證配置緊湊,無(wú)閑置浪費(fèi),人人都有施展才華的平臺(tái);建立正確的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng);運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿充分發(fā)揮與調(diào)動(dòng)人才的積極性與創(chuàng)造性。在良好的制度環(huán)境中,員工可以感受到公平,責(zé)任落實(shí)有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

2.明確規(guī)章制度,理順工作流程,使醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)始終處于井然有序狀態(tài)。合理設(shè)定組織架構(gòu),明晰部門職責(zé),業(yè)務(wù)流程合理有序,協(xié)調(diào)及時(shí)到位,員工不斷提升工作能力,勝任崗位要求。經(jīng)常防止并分析組織無(wú)序的原因,動(dòng)態(tài)管理,通過(guò)有效的方法使無(wú)序變?yōu)橄鄬?duì)有序,從而整合資源,發(fā)揮最大的效益,最大限度地落實(shí)責(zé)任。

3.參考供應(yīng)鏈運(yùn)作模型(SCOR),強(qiáng)調(diào)管理中的細(xì)化。病人從入院到出院的全過(guò)程,就如一條完整的生產(chǎn)流水線,供應(yīng)鏈流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能放過(guò),通過(guò)分解,化整為零,積零為整,最終達(dá)到提升競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

4.明確崗位職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任體系。擬定崗位說(shuō)明書(shū)并組織實(shí)施,強(qiáng)化以結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效考核制度,防止出現(xiàn)問(wèn)題后互相推諉。

5.管理者對(duì)責(zé)任的落實(shí)要常抓不懈。事前、事中、事后的監(jiān)督十分重要,必須明確部門專人負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)

等,受理各類投訴并進(jìn)行及時(shí)處理。創(chuàng)新監(jiān)督體制,強(qiáng)調(diào)科主任負(fù)責(zé)制。

三、推行卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,加強(qiáng)責(zé)任環(huán)節(jié)控制,促進(jìn)管理科學(xué)化

1.健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療規(guī)章制度,規(guī)范診療與技術(shù)操作常規(guī),運(yùn)用監(jiān)察、考核與獎(jiǎng)罰手段,從細(xì)節(jié)落實(shí)起,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督與責(zé)任管理,保證醫(yī)療質(zhì)量。

2.建立臨床路徑依賴,確保醫(yī)療安全,持續(xù)改善醫(yī)療質(zhì)量,提高工作效率,減少不必要和不合理的診療行為來(lái)降低治療費(fèi)用,消除由于臨床醫(yī)師個(gè)體差異如責(zé)任心不強(qiáng)、臨床經(jīng)驗(yàn)不足等可能導(dǎo)致的醫(yī)療質(zhì)量安全隱患。

3.推行《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》,實(shí)行全面質(zhì)量管理。

四、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,營(yíng)造氛圍與環(huán)境,培育獨(dú)特的組織責(zé)任文化

1.進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃,拓寬員工職業(yè)發(fā)展之路。

醫(yī)務(wù)工作者直接服務(wù)于人類生命,終身學(xué)習(xí)是其職業(yè)最大的特殊性。醫(yī)院一是要建立良好的學(xué)習(xí)制度,臨床、教學(xué)與科研緊密結(jié)合,嚴(yán)格規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間和任務(wù)內(nèi)容。二是根據(jù)醫(yī)院發(fā)展方向與專業(yè)需要,結(jié)合員工特點(diǎn),遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律,為員工科學(xué)設(shè)定職業(yè)生涯規(guī)劃。員工有明確的發(fā)展目標(biāo),能夠有的放矢去努力去追尋,對(duì)自己負(fù)責(zé)的同時(shí)對(duì)他人負(fù)責(zé)。

2.用終身學(xué)習(xí)與責(zé)任來(lái)點(diǎn)燃激情的火種。激情與活力缺失的狀態(tài)與兩種原因相關(guān),一是學(xué)習(xí)能力欠缺,不能敏銳地從外界感知并獲得信息,二是對(duì)工作缺乏責(zé)任感,不愿意精益求精。兩種原因?qū)е碌闹苯咏Y(jié)果是工作動(dòng)能不足,精神萎靡不振。在醫(yī)院建立學(xué)習(xí)型組織的同時(shí),更要營(yíng)造一種積極向上、進(jìn)取的氛圍,加強(qiáng)軟、硬件建設(shè),盡量提供利于學(xué)習(xí)的環(huán)境,同時(shí)通過(guò)責(zé)任文化的灌輸,讓大家由內(nèi)向外煥發(fā)激情,內(nèi)心堅(jiān)毅,目光遠(yuǎn)大。

3.培養(yǎng)共同的愿景與價(jià)值觀,建立醫(yī)院核心責(zé)任文化。

員工通過(guò)文化塑造,行事做人均按照既定的行為準(zhǔn)則來(lái)執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)行為的模式化。倡導(dǎo)以下幾種責(zé)任文化:

(1)責(zé)任勝于能力,能力由責(zé)任來(lái)承載。負(fù)責(zé)任是一種態(tài)度,自己主觀可以支配與決定,而人的能力有大小,受許多后天條件等影響,責(zé)任總是先于能力的。一名醫(yī)生再優(yōu)秀,再有天賦,如果不能以責(zé)任為前提,就易發(fā)生許多諸如醫(yī)療糾紛、醫(yī)患關(guān)系緊張等情況。而良好的醫(yī)患關(guān)系,與病人良好的溝通總是源于強(qiáng)烈的責(zé)任心與同理心,這樣即便在診療過(guò)程中因能力或見(jiàn)識(shí)等方面的原因有些局限,往往都能得到病人的理解與尊重。

(2)對(duì)工作負(fù)責(zé)就是對(duì)自己負(fù)責(zé)。機(jī)會(huì)總垂青于那些不管領(lǐng)導(dǎo)在與不在,不管什么情境下總是在崗位上孜孜以求的人,有責(zé)任才能被賦予使命,對(duì)工作負(fù)責(zé)的同時(shí)可讓自己贏得更多的機(jī)會(huì)。

(3)不找借口,認(rèn)真執(zhí)行。在現(xiàn)實(shí)生活與工作中,總能看到一些人習(xí)慣于用這樣那樣的原因或借口來(lái)為工作沒(méi)做好而開(kāi)脫,如果改變一下心態(tài),凡與人相處或?qū)τ诮晦k的工作總是以“是”而不是“否”,總是以積極而真誠(chéng)接納的態(tài)度來(lái)對(duì)待,久而久之,就可能變得與環(huán)境更相容,更受歡迎,也會(huì)贏得更多發(fā)展與提升的機(jī)會(huì),因?yàn)樵诖诉^(guò)程中,實(shí)際是在積極承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。

(4)進(jìn)行有效的時(shí)間管理,日事日畢。在人性中,每個(gè)人都有放縱、散漫的一面,進(jìn)行自我約束與管理是最重要的也是最基本的。設(shè)定目標(biāo),再進(jìn)行分解,用時(shí)間給自己加壓,講究效率,不積累不拖延,今日事今日畢,每天總結(jié),每天整理,積極履行對(duì)自我的責(zé)任,讓自己在一種良好的習(xí)慣中得到提高。

(5)忠誠(chéng)組織,努力維護(hù)集體利益。忠誠(chéng)是一種優(yōu)良的品德,千百年來(lái)受到提倡與推崇,在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,隨著人才的頻繁流動(dòng),忠誠(chéng)又被賦予新的內(nèi)涵,在一天,就要認(rèn)認(rèn)真真地履行好崗位職責(zé),盡可能地把工作做到完美,不泄漏組織秘密,不做不利于組織的事情,努力維護(hù)集體形象與利益,直到離開(kāi)。這樣做了,不僅可得到組織的更大信任,更會(huì)讓他人感受到人格的力量,得到尊重與敬仰。

4.營(yíng)造一種有責(zé)任的氛圍,同化那些責(zé)任意識(shí)淡漠的人。

我們不可能期望所有的員工都對(duì)自己的工作有強(qiáng)烈的責(zé)任感,都能把工作做到盡善盡美,但如果周圍的同事都很有責(zé)任感,都在努力地工作,盡可能多地履責(zé),醫(yī)院整體環(huán)境是一種充滿責(zé)任的氛圍,那么這樣的員工易被別人的精神所感染,進(jìn)而能夠承擔(dān)起自己的責(zé)任。

五、創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,提高認(rèn)同感,落實(shí)責(zé)任培訓(xùn)效果

許多優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施其實(shí)都很簡(jiǎn)單,但要堅(jiān)持不懈地做到就很難,要通過(guò)教育與培訓(xùn),讓員工認(rèn)識(shí)到“小事成就大事,細(xì)節(jié)成就完美”,在每項(xiàng)制度的執(zhí)行上,在每項(xiàng)工作的履行上,能從醫(yī)院大局著眼,從小處著手,有非常強(qiáng)的責(zé)任意識(shí),那么醫(yī)院整體面貌會(huì)煥然一新,這就是一種最佳的“軟廣告”,哪家醫(yī)院做到了,哪家醫(yī)院就會(huì)在日趨激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì),搶占到發(fā)展的先機(jī)。而要改變?nèi)说乃季S慣性和行為習(xí)慣,培訓(xùn)是必須的。首先要有“教練型”的領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)從自己做起,從現(xiàn)在做起,以身作則,率先垂范,在職權(quán)范圍內(nèi)積極承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職能,不推不拖,遇事公平果斷處置。其次健全培訓(xùn)制度,加強(qiáng)培訓(xùn)管理。入職與任職等各類培訓(xùn)中加入責(zé)任培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)與擔(dān)當(dāng)意識(shí)。三是建立員工手冊(cè)。涵蓋崗位職責(zé)、醫(yī)院文化、行為準(zhǔn)則、醫(yī)德規(guī)范等內(nèi)容,要求每個(gè)員工熟知并在工作實(shí)踐中遵守。四是利用院刊、院報(bào)、網(wǎng)站等載體開(kāi)辟責(zé)任論壇等,倡導(dǎo)建立與患者之間的信任關(guān)系,及時(shí)報(bào)道醫(yī)療運(yùn)行過(guò)程中積極履責(zé)的行為與失責(zé)的行為,營(yíng)造良好的輿論宣傳氛圍,自覺(jué)約束個(gè)體行為。五是創(chuàng)新培訓(xùn)形式,提倡多樣化,豐富化。如專題報(bào)告會(huì),課堂講授、個(gè)別談心輔導(dǎo)、電影電視片、展覽會(huì)、圖片、幻燈等形象化手段均可以應(yīng)用。

篇9

一、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的改革與實(shí)踐

認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)是培養(yǎng)應(yīng)用型工商管理類大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)實(shí)習(xí)可使學(xué)生對(duì)自己所學(xué)專業(yè)和將來(lái)可能面向的就業(yè)方向有一個(gè)初步了解，讓學(xué)生初步建立起專業(yè)概念和專業(yè)感覺(jué)，獲得對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的感性認(rèn)識(shí)，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)性的增強(qiáng)和后續(xù)專業(yè)課程學(xué)習(xí)積極性的提高。高校在長(zhǎng)期的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)習(xí)地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)和效果等因素，從時(shí)間、內(nèi)容及方式等多方面著手進(jìn)行了系統(tǒng)的改革與實(shí)踐，建立了相應(yīng)的新模式，規(guī)范了認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)工作。

1、建立優(yōu)質(zhì)規(guī)范的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)基地

認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的首要問(wèn)題是實(shí)習(xí)基地的建立。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，企業(yè)不愿接受非畢業(yè)生實(shí)習(xí)是事實(shí)，聯(lián)系實(shí)習(xí)基地成為非常棘手的問(wèn)題。但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到實(shí)習(xí)基地的選擇直接影響到學(xué)生今后學(xué)習(xí)的態(tài)度。一個(gè)管理先進(jìn)的企業(yè)會(huì)使學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)處于興奮狀態(tài)，除能學(xué)到更多知識(shí)外，還能激發(fā)其學(xué)習(xí)的激情，促進(jìn)其創(chuàng)新精神的形成；而管理落后的企業(yè)只能更多地讓人悲觀失望，甚至使人感到前途渺茫。高校應(yīng)該花大力氣選擇先進(jìn)、就近的企事業(yè)單位作為認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)合作單位。如為了保證工商管理專業(yè)學(xué)生的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)得以正常進(jìn)行，我校與建設(shè)銀行常州分行、黑牡丹股份有限公司、新科集團(tuán)公司、大華進(jìn)出口公司、紅星美凱龍集團(tuán)公司、中天鋼鐵集團(tuán)公司以及常州國(guó)泰君安證券公司等一批常州地區(qū)的全國(guó)知名企業(yè)建立了穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)伙伴關(guān)系，并經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行，形成了較為規(guī)范的合作模式，確保了每次認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的順利進(jìn)行。

2、完善實(shí)習(xí)過(guò)程安排

開(kāi)學(xué)初，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師根據(jù)教學(xué)計(jì)劃與實(shí)綱擬訂實(shí)習(xí)計(jì)劃。實(shí)習(xí)前一個(gè)月，指導(dǎo)教師與實(shí)習(xí)單位進(jìn)行溝通，商量確定實(shí)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容的安排。實(shí)習(xí)前一天，召開(kāi)實(shí)習(xí)動(dòng)員會(huì)，請(qǐng)學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人做動(dòng)員報(bào)告，強(qiáng)調(diào)實(shí)習(xí)的作用以及實(shí)習(xí)安全注意事項(xiàng)。進(jìn)入實(shí)習(xí)單位后，首先由單位領(lǐng)導(dǎo)介紹企業(yè)情況，并強(qiáng)調(diào)企業(yè)相應(yīng)崗位對(duì)工商管理人才素質(zhì)的要求。其次，組織學(xué)生聽(tīng)專業(yè)人士講座，指導(dǎo)教師詳細(xì)介紹與現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的理論知識(shí)，并根據(jù)實(shí)習(xí)計(jì)劃提出相應(yīng)的要求，著重介紹從理論到實(shí)踐的過(guò)程，讓學(xué)生對(duì)本專業(yè)的工作流程有一般性的了解。最后，參觀現(xiàn)場(chǎng)，由專業(yè)人士和指導(dǎo)教師現(xiàn)場(chǎng)介紹和回答相關(guān)問(wèn)題。通過(guò)嚴(yán)密地實(shí)習(xí)教學(xué)組織，使學(xué)生的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)收到事半功倍的效果。

3、嚴(yán)格要求、加強(qiáng)考核

安排好實(shí)習(xí)流程后，還要制定實(shí)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定辦法，對(duì)學(xué)生的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生經(jīng)過(guò)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)后所達(dá)到的水平。主要包括，一是現(xiàn)場(chǎng)考核，一般采用現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)和查看日記的方式考核學(xué)生的實(shí)習(xí)態(tài)度和知識(shí)掌握程度。二是評(píng)定實(shí)結(jié)報(bào)告的質(zhì)量，包括全面系統(tǒng)性、撰寫(xiě)規(guī)范與質(zhì)量、問(wèn)題探討以及知識(shí)的總結(jié)提高程度等。三是考察交流匯報(bào)情況，即對(duì)所獲取的知識(shí)的掌握與表達(dá)能力的鍛煉與培養(yǎng)進(jìn)行考查。將理論講解與企業(yè)實(shí)習(xí)兩者相結(jié)合評(píng)出最后的成績(jī)。

二、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的改革與實(shí)踐

專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)是應(yīng)用型工商管理類本科學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程中重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、獨(dú)立分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力的重要過(guò)程，也是學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)和增強(qiáng)勞動(dòng)觀念、事業(yè)心與責(zé)任感的重要途徑。隨著我國(guó)客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和過(guò)去計(jì)劃集中型實(shí)習(xí)模式顯現(xiàn)出多種弊端，高校必須改變?cè)瓉?lái)的實(shí)習(xí)模式，實(shí)行“大分散、小集中”實(shí)習(xí)模式。

1、計(jì)劃集中型實(shí)習(xí)模式的弊端

所謂計(jì)劃集中型實(shí)習(xí)模式，就是由學(xué)校指定實(shí)習(xí)基地，學(xué)生完全按計(jì)劃集中實(shí)習(xí)的模式。這種實(shí)習(xí)模式是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，學(xué)校通常是與實(shí)習(xí)單位的行政主管部門簽定實(shí)習(xí)協(xié)議，然后由行政主管部門將實(shí)習(xí)生分配到所屬企業(yè)去實(shí)習(xí)。這實(shí)際上是實(shí)習(xí)單位在執(zhí)行其行政主管部門下達(dá)的接收實(shí)習(xí)生的指令，實(shí)習(xí)單位即使不愿意也不得不接收。在實(shí)習(xí)的組織形式上，先由學(xué)校落實(shí)每個(gè)學(xué)生的具體實(shí)習(xí)單位，安排好他們的食宿生活，把學(xué)生分成2—3個(gè)小組，由老師帶隊(duì)集中實(shí)習(xí)，并由帶隊(duì)老師全面負(fù)責(zé)學(xué)生的實(shí)習(xí)工作。這種實(shí)習(xí)模式的優(yōu)點(diǎn)是便于對(duì)實(shí)習(xí)生的統(tǒng)一管理和控制，但其弊端也十分明顯。一是學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)工作包得太多、統(tǒng)得太死，整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程都由學(xué)校負(fù)責(zé)包攬，學(xué)生是被動(dòng)實(shí)習(xí)，缺乏主動(dòng)性。二是由于實(shí)習(xí)地點(diǎn)過(guò)于集中，少數(shù)企業(yè)要被動(dòng)地接收大量的實(shí)習(xí)生，勢(shì)必會(huì)對(duì)實(shí)習(xí)生采取應(yīng)付態(tài)度，實(shí)習(xí)效果自然不理想。三是集中實(shí)習(xí)難以解決食宿問(wèn)題，實(shí)習(xí)費(fèi)用很大，學(xué)校難以承受。更為重要的是，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡，企業(yè)的自不斷擴(kuò)大，主管部門不愿也不能象過(guò)去那樣直接下達(dá)接收實(shí)習(xí)生的任務(wù)。客觀形勢(shì)的變化和計(jì)劃集中型實(shí)習(xí)模式顯現(xiàn)出多種弊端，使得改變?cè)瓉?lái)的實(shí)習(xí)模式顯得非常有必要。

2、“大分散、小集中”實(shí)習(xí)模式的運(yùn)用

所謂“大分散、小集中”實(shí)習(xí)模式，就是由學(xué)生自己尋找實(shí)習(xí)單位，分散各地實(shí)習(xí)，而少數(shù)確有困難或有其它特殊原因的，可由學(xué)校出面落實(shí)實(shí)習(xí)單位的模式。在實(shí)踐中經(jīng)過(guò)總結(jié)，該實(shí)習(xí)模式主要包括如下的程序。首先，學(xué)校根據(jù)工商管理類專業(yè)的特點(diǎn)制定實(shí)習(xí)教學(xué)大綱，對(duì)專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的內(nèi)容、目的與要求都作出較為詳細(xì)的規(guī)定。開(kāi)學(xué)初，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師制定實(shí)習(xí)計(jì)劃，按計(jì)劃提前兩個(gè)月左右時(shí)間召開(kāi)實(shí)習(xí)動(dòng)員會(huì)，以加強(qiáng)同學(xué)們對(duì)實(shí)習(xí)的重視，同時(shí)發(fā)放實(shí)習(xí)聯(lián)系單（學(xué)校公函），學(xué)生憑實(shí)習(xí)聯(lián)系單自行聯(lián)系落實(shí)實(shí)習(xí)單位。實(shí)習(xí)開(kāi)始前一周，學(xué)生要交回實(shí)習(xí)單位蓋章接受的聯(lián)系單，指導(dǎo)老師在收到聯(lián)系單后，對(duì)每一個(gè)學(xué)生的實(shí)習(xí)單位詳細(xì)信息及時(shí)進(jìn)行審核整理。在學(xué)生聯(lián)系單位過(guò)程中，指導(dǎo)教師和班主任隨時(shí)關(guān)注聯(lián)系情況，對(duì)到時(shí)間可能找不到單位的同學(xué)，指導(dǎo)教師事先進(jìn)行指導(dǎo)并幫助尋找落實(shí)相關(guān)實(shí)習(xí)單位，保證每一位學(xué)生都能按時(shí)到崗實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間，采用電話檢查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)控。在實(shí)習(xí)第一周里，對(duì)每一位學(xué)生和實(shí)習(xí)單位進(jìn)行電話聯(lián)系，了解掌握學(xué)生實(shí)習(xí)的實(shí)際到崗情況，及時(shí)督促學(xué)生到崗實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)期中階段，指導(dǎo)老師對(duì)學(xué)生較為集中的地區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查指導(dǎo)。在實(shí)習(xí)結(jié)束階段，與實(shí)習(xí)單位進(jìn)行聯(lián)系，查看學(xué)生是否仍在實(shí)習(xí)的同時(shí)，對(duì)實(shí)習(xí)單位表示感謝。學(xué)生實(shí)習(xí)返校后，上交實(shí)習(xí)手冊(cè)。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師根據(jù)實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)生的評(píng)價(jià)與實(shí)結(jié)的情況，通過(guò)組織各種形式的交流會(huì)和座談會(huì)，讓同學(xué)們積極發(fā)言談經(jīng)歷、談體會(huì)，并經(jīng)過(guò)一定的答辯程序，最終評(píng)定實(shí)習(xí)成績(jī)。

3、兩種實(shí)習(xí)模式的比較

盡管“大分散、小集中”實(shí)習(xí)模式還處于探索階段，但與計(jì)劃集中型實(shí)習(xí)模式相比，其優(yōu)點(diǎn)也是十分明顯的。第一，聯(lián)系實(shí)習(xí)單位的過(guò)程激發(fā)了學(xué)生實(shí)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，也提高了社會(huì)活動(dòng)能力。第二，個(gè)人單獨(dú)全面接觸社會(huì)的過(guò)程使學(xué)生的心理素質(zhì)、價(jià)值觀和人生觀都產(chǎn)生了深刻的變化。第三，與單位個(gè)性化的對(duì)接使許多學(xué)生為實(shí)習(xí)單位作出了貢獻(xiàn)，受到實(shí)習(xí)單位的高度評(píng)價(jià)。第四，加強(qiáng)了單位與學(xué)生的了解，為學(xué)生就業(yè)的雙向選擇創(chuàng)造了條件。第五，為學(xué)生職業(yè)定位與畢業(yè)論文的完成奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，高校在實(shí)施這種自主分散的實(shí)習(xí)模式的過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。一是由于實(shí)習(xí)單位分布面廣，學(xué)生自由度大，難以形成必要的制約力。二是部分學(xué)生自我約束力不一致導(dǎo)致實(shí)習(xí)效果不平衡。三是實(shí)習(xí)單位的情況對(duì)實(shí)習(xí)效果也有很大影響。四是一些學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)的目的性不夠明確，特別是對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)缺乏目標(biāo)等等。

三、實(shí)習(xí)教學(xué)體系改革的進(jìn)一步思考

1、切實(shí)依靠專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)

高等院校普遍設(shè)立了專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，借助專業(yè)人士豐富的經(jīng)驗(yàn)來(lái)促進(jìn)專業(yè)的發(fā)展。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)方案的制定應(yīng)該從職業(yè)技能分析入手，由專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)進(jìn)行，并讓其參與實(shí)習(xí)方案的制定，以便使實(shí)習(xí)教學(xué)體系更加符合畢業(yè)生任職崗位的實(shí)際需要。為了更好地發(fā)揮專業(yè)委員會(huì)的指導(dǎo)作用，建議所有專業(yè)委員在所在專業(yè)兼職授課，以便隨時(shí)了解專業(yè)情況，保證專業(yè)發(fā)展不偏離軌道。

2、建立基層崗位參與式認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)制度

對(duì)工商管理類專業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)盡可能地安排基層崗位參與式認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，比如辦公室文員的一些工作、一些商品的銷售工作等；不能進(jìn)行實(shí)際操作的崗位以學(xué)生參觀和咨詢?yōu)橹鳎豢偟膶?shí)習(xí)時(shí)間至少應(yīng)當(dāng)有一個(gè)月。一個(gè)學(xué)生到一個(gè)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，要了解企業(yè)基層的一些情況，僅僅一個(gè)崗位是不夠的，必須通過(guò)多個(gè)崗位的認(rèn)識(shí)來(lái)匯總成專業(yè)認(rèn)識(shí)，所以時(shí)間不能過(guò)短。參觀考察的對(duì)象應(yīng)該是多種行業(yè)，不同行業(yè)、不同企業(yè)所設(shè)置的工作崗位是不相同的。當(dāng)然，一個(gè)學(xué)生不可能把每一個(gè)行業(yè)都涉及到，可事先組織學(xué)生根據(jù)自身愛(ài)好來(lái)報(bào)名選擇行業(yè)、企業(yè)或公司，當(dāng)把所有學(xué)生的材料匯集起來(lái)，就得到了對(duì)各行各業(yè)的相關(guān)需求信息。然后教師按實(shí)習(xí)行業(yè)的不同對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組，要求學(xué)生兩個(gè)星期之內(nèi)了解到相關(guān)崗位的基本信息及該崗位應(yīng)該具備的知識(shí)和技能。最后，學(xué)生要寫(xiě)出本次認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)報(bào)告。比如針對(duì)工商管理專業(yè)到工業(yè)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的學(xué)生，需要其在實(shí)習(xí)報(bào)告中完成以下內(nèi)容。首先，畫(huà)出該企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)圖，包括上至最高層管理機(jī)構(gòu)，下至每一個(gè)班組和科室的構(gòu)成。其次，從結(jié)構(gòu)圖中找出自己能夠從事的崗位，最少四個(gè)。詳細(xì)了解這些崗位的具體工作內(nèi)容、工作要求和從事該崗位應(yīng)該具備的計(jì)算機(jī)水平、英語(yǔ)水平以及專業(yè)課程知識(shí)，如寫(xiě)作知識(shí)、管理基礎(chǔ)知識(shí)、人力資源知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷、市場(chǎng)調(diào)研、資料分析和會(huì)計(jì)知識(shí)等。最后，把了解的信息綜合起來(lái)寫(xiě)一份實(shí)習(xí)報(bào)告。

3、構(gòu)建校內(nèi)模擬實(shí)習(xí)平臺(tái)

學(xué)?？梢試L試在校內(nèi)構(gòu)建工商管理類專業(yè)模擬實(shí)習(xí)平臺(tái)，營(yíng)造企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情景，依托實(shí)驗(yàn)中心開(kāi)展實(shí)習(xí)。通過(guò)這種模擬實(shí)習(xí)的平臺(tái)，把企業(yè)真正的“搬進(jìn)”學(xué)校，讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中心完成模擬實(shí)習(xí)，掌握企業(yè)運(yùn)作的規(guī)律，熟悉企業(yè)運(yùn)作的流程，體會(huì)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的全過(guò)程，提高實(shí)際的動(dòng)手操作能力。這樣可以全面提高學(xué)校工商管理類專業(yè)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)管理水平、信息技術(shù)水平和綜合能力，有效地提升工商管理類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)然，這個(gè)模擬實(shí)習(xí)的平臺(tái)從業(yè)務(wù)流程安排、工作崗位設(shè)置到企業(yè)情景設(shè)計(jì)，都應(yīng)當(dāng)盡可能地貼近企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的實(shí)際，突出模擬實(shí)習(xí)的高度仿真性。環(huán)境的設(shè)計(jì)應(yīng)使學(xué)生有一種仿佛置身于企業(yè)實(shí)際環(huán)境中的感覺(jué)。

4、對(duì)學(xué)生的學(xué)年論文、專業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文實(shí)行一體化指導(dǎo)

學(xué)校和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師可以鼓勵(lì)學(xué)生在大三時(shí)結(jié)合自己的興趣特長(zhǎng)選擇學(xué)年論文和畢業(yè)論文的研究方向，由學(xué)校安排具有相近科研方向的教師作為學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)教師，實(shí)行學(xué)年論文、專業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文的一體化指導(dǎo)。這種指導(dǎo)方法既便于教師了解學(xué)生、指導(dǎo)學(xué)生，也便于學(xué)生幫助教師收集資料、參與教師的研究工作，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。學(xué)生可以根據(jù)指導(dǎo)教師的建議，有計(jì)劃地安排實(shí)習(xí)時(shí)間，明確專題調(diào)查的主題，從而使實(shí)習(xí)目標(biāo)更為明確、內(nèi)容更為充實(shí)。同時(shí)，這樣還可以克服原有的畢業(yè)論文環(huán)節(jié)孤立、封閉和時(shí)間不足的弱點(diǎn)，將平時(shí)的學(xué)術(shù)研究、專業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文有機(jī)地聯(lián)系在一起，提高畢業(yè)論文的質(zhì)量。此外，還有利于學(xué)生尋找工作和增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

高校大學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)是推行全面素質(zhì)教育的重要手段，是我國(guó)實(shí)施21世紀(jì)人才戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對(duì)于工商管理類專業(yè)的學(xué)生也不能例外。立足高校、積極參與社會(huì)、加大大學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)力度是解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的主要手段，是對(duì)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力理論的貫徹，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)輸送優(yōu)秀人才的客觀保障。加強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、社會(huì)和企業(yè)為大學(xué)生提供良好的育人環(huán)境，需要高校教師和學(xué)生在教學(xué)和學(xué)習(xí)中不懈努力、勇于探索，不斷構(gòu)建和創(chuàng)新大學(xué)生實(shí)習(xí)教學(xué)體系。

【參考文獻(xiàn)】

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目前，隨著國(guó)家拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所采取刺激措施加大，建筑施工企業(yè)又迎來(lái)了較大的發(fā)展機(jī)遇，但繼續(xù)重復(fù)原有的成本管理舉措勢(shì)必會(huì)重從走老路，為幫助建筑施工企業(yè)走出成本管理的誤區(qū)，現(xiàn)將目前建筑施工企業(yè)在成本管理中存在的主要問(wèn)題歸納如下：

(一)成本管理認(rèn)識(shí)上的片面性

成本控制是一項(xiàng)全員參與的系統(tǒng)工程，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、人才與信息資源的結(jié)合。但目前不少建筑企業(yè)成本管理所需的大量信息流不能有效流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，整個(gè)成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。如技術(shù)人員提出的施工方案雖然能夠完成設(shè)計(jì)要求，但從經(jīng)濟(jì)方面考量，卻不是最優(yōu)化的，大大縮小了施工企業(yè)的利潤(rùn)空間。

(二)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)上的滯后性

按照國(guó)際通行做法，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段完成前，先完成投標(biāo)項(xiàng)目的成本測(cè)算。但許多建筑企業(yè)在投標(biāo)階段仍是按照政府規(guī)定的預(yù)算定額跳過(guò)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)，直接計(jì)算項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格。對(duì)完成投標(biāo)項(xiàng)目所需成本只是一種平均的、粗略的估計(jì)，若項(xiàng)目中標(biāo)，再重新對(duì)這個(gè)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)算或直接簡(jiǎn)單地按照中標(biāo)價(jià)確定一個(gè)降低比率。

(三)考核機(jī)制不完善性

相當(dāng)部分企業(yè)考核機(jī)制落后，成本目標(biāo)管理不到位，責(zé)、權(quán)、利并不真正對(duì)稱。有的企業(yè)雖然建立了目標(biāo)考核制度，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程或結(jié)束后，不依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，或進(jìn)行了考核，但不依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，造成了大家都爭(zhēng)著不計(jì)成本的干項(xiàng)目。

(四)成本控制水平低，控制效果差

第一，控制手段落后。

缺乏采用現(xiàn)代化的管理方法進(jìn)行成本分析，找出影響成本的主要問(wèn)題，采取相應(yīng)的對(duì)策。

第二，受控時(shí)間的不準(zhǔn)確。項(xiàng)目成本控制范圍只從項(xiàng)目開(kāi)工到項(xiàng)目竣工，而工程項(xiàng)目成本的內(nèi)涵不僅僅是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本，還應(yīng)包括項(xiàng)目的前期市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目信息的跟蹤和投標(biāo)的成本，以及質(zhì)量保修成本等。

第三，受控部門范圍的過(guò)于狹窄。成本控制的職責(zé)主要集中在財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目經(jīng)理部，未能充分發(fā)揮其他相關(guān)部門在成本控制中應(yīng)有的作用。

第四，成本控制動(dòng)態(tài)管理差。成本控制沒(méi)有跟上成本發(fā)生的時(shí)期，往往在成本發(fā)生以后才控制，不能對(duì)成本目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不能充分發(fā)揮成本控制的作用，控制效果差。

二、完善建筑施工企業(yè)成本管理的途徑

建筑施工企業(yè)成本管理是全過(guò)程的系統(tǒng)工程，不能將成本管理僅僅局限于施工過(guò)程中的管理，事實(shí)上，從項(xiàng)目的投標(biāo)開(kāi)始，一直到竣工保修，貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程。我認(rèn)為：加強(qiáng)成本管理與控制重點(diǎn)應(yīng)從以下方面著手：

(一)投標(biāo)階段的成本管理

對(duì)于投標(biāo)階段的成本管理，主要是進(jìn)行成本測(cè)算，以確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。成本測(cè)算是一項(xiàng)具體而系統(tǒng)的工作，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘，結(jié)合工程的特點(diǎn)，確定工藝流程、選用合適的施工技術(shù)措施、制定合理的施工組織措施、進(jìn)行機(jī)具的配置、工種結(jié)構(gòu)和人員的選配，在此基礎(chǔ)上，確定各類稅金、計(jì)算投標(biāo)費(fèi)用、預(yù)計(jì)保修服務(wù)費(fèi)，從而測(cè)出工程的直接支出，并以此作為投標(biāo)的最低底價(jià)。

(二)施工準(zhǔn)備階段的成本管理

項(xiàng)目中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行細(xì)化測(cè)算，以確定目標(biāo)成本，作為施工過(guò)程控制的依據(jù)。測(cè)算每道工序(單元)應(yīng)消耗的時(shí)間、投入的勞力、材料、機(jī)械等生產(chǎn)要素，進(jìn)行成本倒逼。

(三)施工過(guò)程中的成本管理

1.人工費(fèi)控制

對(duì)作業(yè)層人工費(fèi)的控制，應(yīng)依據(jù)定額、施工組織設(shè)計(jì)和分解的目標(biāo)責(zé)任成本，以班組為基本考核單位，推行工料單價(jià)承包并簽訂承包合同，明確班組的責(zé)、權(quán)、利。在項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中，應(yīng)該做到：

第一，在施工開(kāi)始前，不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃，也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序農(nóng)民工用工計(jì)劃，根據(jù)用工計(jì)劃時(shí)時(shí)簽訂專項(xiàng)任務(wù)勞動(dòng)合同，并以此計(jì)算民工費(fèi)。

第二，在工程開(kāi)工后，要嚴(yán)格控制定員，勞動(dòng)定額，出勤率，加班加點(diǎn)等問(wèn)題；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時(shí)緊時(shí)松，窩工、停工等問(wèn)題。

第三，在施工過(guò)程中，應(yīng)增強(qiáng)民工負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。遇調(diào)配民工、追究責(zé)任等問(wèn)題，直接與民工負(fù)責(zé)人交涉；也可在施工開(kāi)始前與民工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)及承包書(shū)等，明確責(zé)任。

2.材料費(fèi)控制

材料費(fèi)占項(xiàng)目成本的75％左右，因此對(duì)材料費(fèi)用的控制更顯得十分重要。材料費(fèi)控制主要控制價(jià)格和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面。首先要通過(guò)貨比三家降低材料價(jià)格，采購(gòu)量較大的材料可以采取招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)或盡量從廠家直接進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)；零星材料可實(shí)行代儲(chǔ)代銷，減少現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存積存；班組領(lǐng)料和配比發(fā)料，嚴(yán)格控制材料浪費(fèi)。

建議材料采購(gòu)部門及現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

第一，做好材料采購(gòu)前的基礎(chǔ)工作。工程開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)必須反復(fù)認(rèn)真的對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉和分析，根據(jù)工程測(cè)定材料實(shí)際數(shù)量。材料采購(gòu)部門應(yīng)建立詢價(jià)小組，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)公開(kāi)廠家的聯(lián)系方式，以增大監(jiān)督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價(jià)購(gòu)料。

第二，材料的使用在施工過(guò)程中要加強(qiáng)材料量的管理。

施工現(xiàn)場(chǎng)的各分項(xiàng)工程都要控制住材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng)，實(shí)行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、入庫(kù)出庫(kù)、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴(yán)格管理。

3.機(jī)械費(fèi)控制

施工機(jī)械費(fèi)占施工總成本的20％左右，對(duì)于施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在大部分企業(yè)實(shí)行的是機(jī)械調(diào)配權(quán)歸職能部門所有，在這種管理方式下如果實(shí)行項(xiàng)目部工程承包制則要求：

第一，確定機(jī)械手的崗位職責(zé)，每天記錄自有機(jī)械及外租機(jī)械使用情況。機(jī)械手不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機(jī)械，也應(yīng)該確實(shí)的溶人到工地中，了解工程進(jìn)度。

第二，對(duì)于重要工序所使用的重要機(jī)械，機(jī)械手可以在施工工序開(kāi)始前向項(xiàng)目部提出申請(qǐng)承包機(jī)械種類、數(shù)量及臺(tái)班數(shù)，待工序完成后如臺(tái)班數(shù)節(jié)約則所節(jié)約的臺(tái)班數(shù)按臺(tái)班費(fèi)兌現(xiàn)。

4.非生產(chǎn)性行政費(fèi)用控制

要精減管理機(jī)構(gòu)；

壓縮費(fèi)生產(chǎn)性人員占總?cè)藬?shù)的比重。根據(jù)施工項(xiàng)目的大小，對(duì)現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，重新規(guī)劃部門職能，提高職能部門辦事效率。

(四)工程結(jié)算階段的成本管理

做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔，及時(shí)辦理竣工決算，以明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。同時(shí)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與業(yè)主方聯(lián)系，積極組織合理合法的索賠，并力爭(zhēng)盡快回籠資金，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金效益。

(五)建立系統(tǒng)的成本分析機(jī)制

項(xiàng)目核算人員應(yīng)按月做好原始資料的收集和整理，核算月度實(shí)際成本，并與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比分析，找出兩者的差異。并及時(shí)反饋到各個(gè)責(zé)任部門，采取積極的防范措施糾正偏差。

項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)做到施工前對(duì)項(xiàng)目成本要有預(yù)測(cè)和計(jì)劃；

成本控制目標(biāo)應(yīng)層層分解，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，以強(qiáng)化全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)。主要分析內(nèi)容為：

現(xiàn)場(chǎng)已完工程量，監(jiān)理已簽字工程量；人工消耗及費(fèi)用，未來(lái)一周的每日用工計(jì)劃；材料消耗、運(yùn)輸費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料，修舊利廢，材料節(jié)超情況及原因，未來(lái)一周材料需用種類及數(shù)量；機(jī)械費(fèi)用發(fā)生額，維修折舊及租賃費(fèi)用，未來(lái)一周機(jī)械需用種類及數(shù)量；對(duì)項(xiàng)目部費(fèi)用控制提出整改措施，建立項(xiàng)目成本管理檔案。

篇11

近年來(lái)的社會(huì)發(fā)展中，隨著各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的單純以手工檢索、人工調(diào)卷為主的檔案管理方式逐步無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求，更是無(wú)法適應(yīng)時(shí)展要求，形成了一套以檔案管理理念、信息觀念和現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展觀念為主的工作方式。這種檔案管理措施和方法是變傳統(tǒng)的靜態(tài)檔案為動(dòng)態(tài)檔案、變紙質(zhì)檔案為電子檔案的一種管理模式，也是搞好和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的一種新型、現(xiàn)代化管理模式。截至目前的社會(huì)發(fā)展中，檔案管理事業(yè)和管理工作人員為了能夠順應(yīng)時(shí)展潮流，在社會(huì)發(fā)展中逐步形成了以多個(gè)方向去進(jìn)行教學(xué)和歸納，形成了一批有一拼的復(fù)合型人才，也是一個(gè)堅(jiān)持不斷創(chuàng)新、用于探索和實(shí)踐的現(xiàn)代化檔案管理措施。檔案在目前的社會(huì)發(fā)展中越來(lái)越發(fā)揮出其重要性作用，是社會(huì)各行業(yè)在發(fā)展中都不可缺少和忽略的工作環(huán)節(jié)，也是目前社會(huì)發(fā)展中最值得我們關(guān)注和重視的工作環(huán)節(jié)。截至目前，檔案管理工作中逐步形成了一套綜合化、系統(tǒng)化、全面化和合理化的發(fā)展流程和發(fā)展體系，更是實(shí)現(xiàn)了以適應(yīng)時(shí)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)要求為一體的綜合性發(fā)展模式。尤其是在近年來(lái)，隨著電子檔案的出現(xiàn)與完善，以電子計(jì)算機(jī)為主的檔案管理越來(lái)越受到人們的重視與關(guān)注，并形成了一套綜合性的發(fā)展模式和發(fā)展趨勢(shì)，成為目前社會(huì)發(fā)展中人們關(guān)注的重點(diǎn)話題。

二、電子檔案的管理原則

（1）規(guī)范性原則。規(guī)范性是開(kāi)展檔案信息電子化最重要的原則，也是確保電子化檔案信息可用性的基本條件。規(guī)范性原則的要求是：所有檔案信息的電子化必須按照規(guī)定的技術(shù)模式、文本格式和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并盡可能采用國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)。檔案信息電子化的主要目的是利用網(wǎng)絡(luò)這種新的信息傳遞方式提供檔案信息服務(wù)。因此，對(duì)上網(wǎng)檔案信息的組織與傳遞必須采取各方統(tǒng)一認(rèn)可的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。這樣做，不僅能夠減低因存儲(chǔ)格式和軟件平臺(tái)的不同而進(jìn)行轉(zhuǎn)換所造成的資源浪費(fèi)，提高信息存儲(chǔ)傳輸?shù)男剩矣兄谶x擇檔案信息電子化的最佳技術(shù)方案。

（2）效率原則。檔案信息的電子化工作面廣量大，耗時(shí)耗財(cái)，必須十分講究工作的效率與效益。首先，應(yīng)在充分分析研究的基礎(chǔ)上選擇最優(yōu)化的檔案信息電子化方案，包括最優(yōu)化的工作流程、最合理的技術(shù)模式（信息存儲(chǔ)格式、信息組織模式）和最適宜、先進(jìn)、高效、經(jīng)濟(jì)的電子化加工系統(tǒng)設(shè)施。合理的技術(shù)方案的確定，是整個(gè)電子化工程成敗和效率高低的關(guān)鍵；而優(yōu)良的電子化加工系統(tǒng)，則是檔案信息電子化工程的助推器。盡管電子化加工系統(tǒng)的建設(shè)配置可能需要較大的投入，但它具有一次性投入而長(zhǎng)期受益的特點(diǎn)。構(gòu)建良好的檔案信息電子化加工系統(tǒng)，將極大地提高檔案信息電子化加工的速度，加快電子化的發(fā)展進(jìn)程。

三、檔案管理工作中存在的問(wèn)題

檔案管理作為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中最為關(guān)鍵和重要的環(huán)節(jié)，其不僅在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和工作中受到了人們的關(guān)注和重視，同時(shí)在國(guó)家政府工作中更是得到了人們的高度重視和關(guān)注，成為了整個(gè)社會(huì)發(fā)展中最為關(guān)鍵和重要的環(huán)節(jié)。就目前的檔案管理工作進(jìn)行總結(jié)和歸納，其中還存在著諸多的缺陷和問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行研究和探索發(fā)現(xiàn)，其主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下方面：一是檔案管理缺乏系統(tǒng)的管理，并且在工作之中對(duì)管理人員專業(yè)知識(shí)和工作素質(zhì)不夠重視，造成管理工作的松懈和不夠完善。在檔案管理中由于缺乏系統(tǒng)化的管理方式，通過(guò)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)成果促進(jìn)企業(yè)工作方式的轉(zhuǎn)變，檔案作為企業(yè)工作的重點(diǎn)方式，其在管理和工作中通過(guò)信息技術(shù)的完善來(lái)促使檔案工作合理進(jìn)行，并且形成系統(tǒng)化的工作模式和方法。二是管理人T的素質(zhì)較低，導(dǎo)致管理力量薄弱。這是目前檔案工作中存在的主要問(wèn)題，同時(shí)也是目前檔案管理工作中的重大缺陷。在檔案管理中雖然制定了適用于本單位的、較為健全的管理制度和各級(jí)各類人員工作職責(zé)，但涉及檔案管理的制度、職責(zé)較少，沒(méi)有相關(guān)的管理制度和檢查、考核方案。三是檔案管理中配套設(shè)施不夠齊全。力求檔案本身不受損壞，盡量延長(zhǎng)檔案的壽命和保護(hù)檔案免遭有意破壞，檔案機(jī)密不被盜竊。是檔案管理必備的條件，由于，個(gè)別單位沒(méi)有專用檔案室，有的單位檔案多、檔案室狹窄、潮濕、等設(shè)備不配套，引起檔案材料霉變、蟲(chóng)蛀，影響檔案的美觀整潔及完整。有的管檔單位必備的切刀、統(tǒng)一的檔案夾，都無(wú)法購(gòu)置齊備。

三、應(yīng)對(duì)和研究措施

（1）檔案是社會(huì)信息的重要組成部分。文獻(xiàn)信息是信息資源的主體，開(kāi)發(fā)和建設(shè)好文獻(xiàn)信息資源，將對(duì)社會(huì)信息化起巨大作用。已納入信息系統(tǒng)的檔案工作，在管理上必須建立科學(xué)的信息接收、加工、存儲(chǔ)、輸出、反饋系統(tǒng)。檔案工作者必須強(qiáng)化信息意識(shí)和信息觀念，變靜態(tài)檔案信息為動(dòng)態(tài)檔案信息，搞好信息資源的開(kāi)發(fā)和利用。目前，許多電子文獻(xiàn)信息已收入數(shù)據(jù)片中（包括以紙質(zhì)、磁盤、光盤為載體的文獻(xiàn)檔案），并已加工上網(wǎng)。

（2）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益觀念。保存檔案的目的在于開(kāi)發(fā)利用。檔案來(lái)源于社會(huì)實(shí)踐，又應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐，具有廣泛的社會(huì)價(jià)值，能夠?yàn)樯鐣?huì)各界進(jìn)行有效的服務(wù)。所以，以開(kāi)發(fā)、利用檔案信息為突破口，開(kāi)展有償服務(wù)，既有利于社會(huì)進(jìn)步，又有利于自身的發(fā)展。從開(kāi)發(fā)利用上突破，就是要利用多種辦法、形式和手段，實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值，盡快地把檔案信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

（3）加速觀念更新步伐。高新技術(shù)推動(dòng)下的檔案管理工作要求檔案工作人員既要有較高的政治素質(zhì)，有高尚的情操志趣，對(duì)國(guó)家社會(huì)有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，還要有堅(jiān)實(shí)的檔案理論基礎(chǔ)，掌握多專業(yè)、多學(xué)科的科學(xué)知識(shí)，有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和追求真理的強(qiáng)烈欲望以及樸實(shí)的工作作風(fēng)，也要有創(chuàng)新思維、善于思考、勇于探索和樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。

篇12

一、公安管理改革及創(chuàng)新的必要性與緊迫性

（一）社會(huì)管理改革對(duì)公安管理的改革與創(chuàng)新提出了要求

一方面，為了滿足社會(huì)管理的整體改革需要，公安管理必須不斷加快創(chuàng)新步伐，通過(guò)充分發(fā)揮自身功能，帶動(dòng)社會(huì)管理系統(tǒng)中其他單元的改革與發(fā)展，雖其并非社會(huì)管理的核心，卻必須走在改革前沿，以便為其他部門營(yíng)造一個(gè)良好的改革環(huán)境；另一方面，社會(huì)管理的合作性需要公安管理的不斷創(chuàng)新，社會(huì)管理合作性主要指的是國(guó)家、社會(huì)及市場(chǎng)各方成員均可以在某個(gè)法律及政治體制下進(jìn)行溝通，并達(dá)成各方均能接受的事務(wù)解決方案。為了滿足社會(huì)管理的合作性要求，也需要借助于公安管理來(lái)保障整個(gè)社會(huì)的安定與團(tuán)結(jié)。

（二）我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定需要公安管理不斷改革與創(chuàng)新

社會(huì)穩(wěn)定主要包括了政局的穩(wěn)定、社會(huì)的安定及人民情緒的穩(wěn)定等方面。公安管理的主要職責(zé)之一――維穩(wěn)，即面對(duì)各種政治挑戰(zhàn)及影響政治職能實(shí)施及開(kāi)展的違法活動(dòng)，需要公安管理逐步改革理論體系，創(chuàng)新管理方法，對(duì)影響政局穩(wěn)定的違法活動(dòng)予以防范及嚴(yán)打。所謂民之所向就是指人民對(duì)于現(xiàn)實(shí)形式的認(rèn)可程度，因此，為了確保社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，必須穩(wěn)定群眾的思想及情緒，不斷加快公安管理的改革與創(chuàng)新，捍衛(wèi)法律的公平及正義，才是對(duì)主流價(jià)值觀念的充分肯定，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的快速發(fā)展。

二、加快我國(guó)公安管理改革及創(chuàng)新的途徑

（一）以創(chuàng)新理念為先導(dǎo)

創(chuàng)新管理理念是實(shí)現(xiàn)公安管理改革及發(fā)展的先導(dǎo)。目前，公安管理中存在問(wèn)題，表面而言屬于方式、方法問(wèn)題，實(shí)質(zhì)而言屬于觀念問(wèn)題，不改變理念就無(wú)法徹底解決這些問(wèn)題。因此，必須加快創(chuàng)新執(zhí)法理念，樹(shù)立“法律至上”、“以人為本”等觀念。隨著群眾法律意識(shí)的不斷提升及執(zhí)法透明度的逐步增加，公安機(jī)關(guān)只有逐步加強(qiáng)執(zhí)法行為的規(guī)范性，創(chuàng)新偵查手段，健全工作機(jī)制，利用高科技提高執(zhí)法水平，才能確保權(quán)力的有效運(yùn)作，滿足社會(huì)及人民的要求；“人權(quán)”已經(jīng)納入我國(guó)憲法的保護(hù)范圍中，公安機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持樹(shù)立“以人為本”的理念，尊重并保障廣大群眾的人權(quán)，將保障人權(quán)視為執(zhí)法價(jià)值的核心，將群眾利益放在首位，嚴(yán)打犯罪行為，力整治安問(wèn)題，讓群眾感受到社會(huì)的安定與和諧。

（二）以改革內(nèi)部管理體制為核心

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以“統(tǒng)一”、“精減”、“效能”為原則，逐步改革與創(chuàng)新，構(gòu)建權(quán)責(zé)分明、統(tǒng)一指揮、高效精干的管理機(jī)制。首先，應(yīng)對(duì)公安機(jī)關(guān)的職能進(jìn)行科學(xué)的定位，改革行政管理體制。公安機(jī)關(guān)是我國(guó)具有武裝性質(zhì)的行政、治安、執(zhí)法部門，承擔(dān)著維護(hù)治安秩序、社會(huì)穩(wěn)定、人民安全等使命。由于之前公安機(jī)關(guān)并未對(duì)職責(zé)范圍進(jìn)行嚴(yán)格劃清，不僅導(dǎo)致警力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，還對(duì)其他工作的順利開(kāi)展造成了影響，甚至激化了軍民矛盾，釀成重大事端。為防止此情況出現(xiàn)，應(yīng)將公安機(jī)關(guān)同其他部門相區(qū)別，明確警察的特殊身份，該管的一定管好，不該管的絕對(duì)不管；其次，對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)事權(quán)進(jìn)行明確劃分，使各級(jí)機(jī)關(guān)均能做到“有所為、有所不為”，何事應(yīng)由省級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，何事由市級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，何事由區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，何事應(yīng)交由派出所負(fù)責(zé)，這都應(yīng)存在一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)；再次，機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí)主要取決于所承擔(dān)的職責(zé)及任務(wù)。目前，公安機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置有欠合理，職能重疊現(xiàn)象突出，致使政令不通、效率低下。機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)應(yīng)以“效能”為核心，將相近機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸類，優(yōu)化組合和配置系統(tǒng)，將機(jī)關(guān)做精、基層做強(qiáng)，從而滿足實(shí)戰(zhàn)性等要求。

（三）注重警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的改革

警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的改革目的即確保公安機(jī)關(guān)能夠更好地適應(yīng)社會(huì)治安這一動(dòng)態(tài)環(huán)境，逐步增強(qiáng)其打擊能力及管治能力。一方面，應(yīng)對(duì)情報(bào)工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，樹(shù)立基于情報(bào)信息的警務(wù)理念，加強(qiáng)情報(bào)的搜集、共享、研判及運(yùn)用，完善情報(bào)工作機(jī)制，加快構(gòu)建情報(bào)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)情報(bào)采集、使用及管理的規(guī)范化；另一方面，應(yīng)不斷提高應(yīng)急指揮能力，以“110指揮中心”為核心，依托視頻監(jiān)控、GPS定位等現(xiàn)代化技術(shù)手段，不斷完善指揮模式，同時(shí)，應(yīng)加快演練，提高指揮及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行能力；此外，還應(yīng)加快構(gòu)建現(xiàn)代化勤務(wù)模式，將公安機(jī)關(guān)的工作重心由打擊為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇蚩夭⒅厣蟻?lái)，應(yīng)秉承“寬嚴(yán)相濟(jì)”的政策，盡可能減少犯罪行為的產(chǎn)生，面對(duì)社會(huì)管理新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)“社會(huì)人”的管理，切實(shí)完善社區(qū)自治功能，把各人納入社管中，提高服務(wù)的同時(shí)方便管理。

（四）逐步完善和提高公安隊(duì)伍的基本素質(zhì)

公安隊(duì)伍是公安管理基本執(zhí)行者，也是保障公安工作及各項(xiàng)管理職責(zé)有序完成的重要保障。因此，應(yīng)切實(shí)提高其國(guó)家安全維護(hù)能力、駕馭局勢(shì)的能力、突發(fā)事件處理能力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力等，從而實(shí)現(xiàn)其公安隊(duì)伍執(zhí)行力及戰(zhàn)斗力水平的不斷提升。一方面，應(yīng)堅(jiān)持制度建警，確保隊(duì)伍建設(shè)措施全面落實(shí)，全面調(diào)整各項(xiàng)管理體制，形成統(tǒng)一、規(guī)范的管理體系；另一方面，應(yīng)大力推進(jìn)績(jī)效考核評(píng)定機(jī)制，樹(shù)立一個(gè)科學(xué)的政績(jī)觀，并在此觀念的指導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)民警的工作積極性。此外，還應(yīng)積極推廣終身學(xué)習(xí)理念，加強(qiáng)公安隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，努力打造一支學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，以不斷增強(qiáng)警務(wù)工作及管理的科技含量，從而逐步提高公安管理的水平。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，社會(huì)管理職能的改革與創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)緊密圍繞著當(dāng)前影響社會(huì)及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定大局的基礎(chǔ)性及根本性問(wèn)題，加快轉(zhuǎn)變管理理念及機(jī)制，逐步推動(dòng)社會(huì)管理的改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理水平、效率及質(zhì)量的逐步提升，從而提高公安機(jī)關(guān)在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)方面等方面的維護(hù)水平。

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篇13

一、現(xiàn)階段公共圖書(shū)館存在的意義

眾所周知，隨著人們生活水品提高，人們以從物質(zhì)生活的需求逐步轉(zhuǎn)向?qū)裆畹男枨?。因?yàn)槿藗冊(cè)谥挥芯裆钌汐@得滿足后才能算真正的滿足。于是，公共圖書(shū)館便成為了廣大人們獲得精神生活上滿足主要的地方。

或許有的人會(huì)說(shuō)：“現(xiàn)如今信息化迅速發(fā)展，電腦已經(jīng)成為大部分青年人主要的信息來(lái)源，對(duì)于公共圖書(shū)館的建設(shè)是可有可無(wú)的。”然而，根據(jù)現(xiàn)實(shí)生活需求來(lái)看，對(duì)有些信息的利用電腦卻永遠(yuǎn)不如圖書(shū)館好。

例如：隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，商家開(kāi)始從物質(zhì)基礎(chǔ)、設(shè)備、技術(shù)進(jìn)入圖書(shū)館領(lǐng)域，傳統(tǒng)的其他信息服務(wù)機(jī)構(gòu)由于服務(wù)對(duì)象、重點(diǎn)不一樣，對(duì)圖書(shū)館的影響不是很大 ，而現(xiàn)在現(xiàn)代化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)不一樣，可以說(shuō)是全面進(jìn)入了圖書(shū)館領(lǐng)域，商家開(kāi)始與圖書(shū)館爭(zhēng)奪讀者（客戶）資源，圖書(shū)館成為商家的中間橋梁，他們希望以信息技術(shù)為先導(dǎo)、以傳統(tǒng)圖書(shū)館業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)來(lái)拓展自己的業(yè)務(wù)空間，吸引更多的客戶。他們不僅開(kāi)展傳統(tǒng)圖書(shū)館業(yè)務(wù)中對(duì)文獻(xiàn)信息的加工整理，還進(jìn)行傳統(tǒng)圖書(shū)館館藏的數(shù)字化轉(zhuǎn)換、大型數(shù)字化資源的引進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)信息資源的挖掘和組織、信息資源的整合。他們利用先進(jìn)的信息技術(shù)、先進(jìn)的管理模式來(lái)提高信息利用率，縮短用戶的響應(yīng)時(shí)間，便利快捷的信息利用方式節(jié)約用戶時(shí)間。由此可以看出，雖然，圖書(shū)館在信息量，以及運(yùn)用方式等方面，比圖書(shū)館要好得多?？墒?，商業(yè)等方面沒(méi)有圖書(shū)館是不行的。

事實(shí)上，公共圖書(shū)館服務(wù)更多的是兒童、和中老年人。為了其身心的健康，公共圖書(shū)管是必不可少的。因此，為了讓公共圖書(shū)館更好的服務(wù)人們，對(duì)公共圖書(shū)館的信息建設(shè)是當(dāng)今面臨的主要問(wèn)題。

二、當(dāng)代圖書(shū)館面臨的形勢(shì)

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，公共圖書(shū)館面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先，對(duì)于書(shū)本紙張上的信息的優(yōu)劣和過(guò)時(shí)且不談，我們必須承認(rèn)：對(duì)于網(wǎng)頁(yè)瀏覽、百度、搜狐、SOSO、電子書(shū)的推出……，已經(jīng)成為社會(huì)大部分人獲得信息的主要途徑。相對(duì)于書(shū)本紙張作為主要信息載體的公共圖書(shū)館，不管是在獲得信息的速度上，還是獲得的信息量上都難以滿足人們的需求。

“方便快捷”是人們一直追求的，然而，公共圖書(shū)館與電腦相比，一個(gè)是“隔空取物”，而一個(gè)形如“大海撈針”雖說(shuō)“大海撈針”一說(shuō)法或許有些夸張。然而，卻更能從另一個(gè)發(fā)面來(lái)反映二者獲得的信息的速度相差很多。由此，可見(jiàn)當(dāng)代圖書(shū)館面臨的挑戰(zhàn)，同時(shí)這也是當(dāng)代圖書(shū)館面臨的主要問(wèn)題之一。

“信息量”也是人們關(guān)注的問(wèn)題之一。因?yàn)椋谶@個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)里，獲得的信息量的多少，關(guān)系到個(gè)人的多方面的發(fā)展問(wèn)題。例如：某公司應(yīng)聘，為了做好充分應(yīng)聘準(zhǔn)備，應(yīng)聘者應(yīng)該對(duì)該公司的相關(guān)情況進(jìn)行了解。這便關(guān)乎到信息量的問(wèn)題了，對(duì)即將應(yīng)聘的公司了解的徹不徹底將會(huì)與應(yīng)聘的成功有很大的關(guān)系。同時(shí)也對(duì)一個(gè)公司的了解的多少與其相關(guān)的信息量有很大關(guān)系。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中紙張上的信息量卻永遠(yuǎn)的都不急電腦。由此可見(jiàn)，圖書(shū)館的信息量是當(dāng)代圖書(shū)館面臨的主要問(wèn)題之二。

通過(guò)對(duì)這兩點(diǎn)的分析，讓我們更為客觀的看清當(dāng)今公共圖書(shū)館面臨的形勢(shì)和問(wèn)題。

三、為了應(yīng)對(duì)信息技術(shù)的挑戰(zhàn)公共圖書(shū)館的改進(jìn)對(duì)策

公共圖書(shū)館發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，以積極有為的姿態(tài)，迎接挑戰(zhàn)，爭(zhēng)取發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期圖書(shū)館發(fā)展的新局面。

綜觀圖書(shū)館的發(fā)展歷程，投入問(wèn)題是制約圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的至關(guān)重要的因素，作為公益性文化事業(yè)，圖書(shū)館的投入，以政府投入為主導(dǎo)。政府作為公益事業(yè)的建設(shè)者，其投入取向主要看某一公益事業(yè)的投資價(jià)值，即社會(huì)需求的廣泛度、強(qiáng)烈度、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。因此，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對(duì)圖書(shū)館的認(rèn)識(shí)是非常重要的。同時(shí)又要樹(shù)立有為才能有位的思想 ，奮發(fā)圖強(qiáng)，積極進(jìn)取，塑造嶄新的服務(wù)形象，贏得各級(jí)黨委、政府、全社會(huì)的關(guān)注與支持。近幾年來(lái)，一些城市把圖書(shū)館建設(shè)作為精神文明建設(shè)的標(biāo)志性工程來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)直接參與圖書(shū)館建設(shè)，有力地推動(dòng)了公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。

其次，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，加速全國(guó)公共圖書(shū)館計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)文獻(xiàn)資源的共建共享，這方面高校圖書(shū)館系統(tǒng)走在前面，公共圖書(shū)館較為滯后。實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館信息資源的共建共享是適應(yīng)信息時(shí)代要求，推動(dòng)公共圖書(shū)館事業(yè)躍上新的發(fā)展階段的重要舉措，成為未來(lái)圖書(shū)館的發(fā)展方向。

最后，加緊素質(zhì)提升。面對(duì)公共圖書(shū)館向現(xiàn)代圖書(shū)館的轉(zhuǎn)型，面對(duì)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍應(yīng)用、數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)等新課題，加緊提高新時(shí)期圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)和圖書(shū)館員的素質(zhì)，刻不容緩。新時(shí)期，圖書(shū)館員綜合素質(zhì)的全面提高直接決定圖書(shū)館的辦館水平與辦館效益，是新時(shí)期圖書(shū)館應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和關(guān)鍵因素。

四、總結(jié)