引論：我們?yōu)槟砹?3篇社會(huì)資源配置的方式范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、政府與社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的邊界

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)資本的結(jié)構(gòu)表現(xiàn)形式，表現(xiàn)為主體間的相互聯(lián)結(jié)的狀態(tài)。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)作為一種配置資源的方式，市場(chǎng)交易內(nèi)化到網(wǎng)絡(luò)中的那部分就是它的邊界的體現(xiàn)；而政府對(duì)于資源的配置邊界則表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)公共資源的調(diào)控，當(dāng)然，在市場(chǎng)發(fā)生失靈的時(shí)候，政府也使用行政計(jì)劃方式替代市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制行進(jìn)資源配置。從交易成本的角度，不同資源配置方式在其邊界內(nèi)運(yùn)作的邊際成本是最小的。而一旦越過(guò)邊界，則會(huì)出現(xiàn)資源配置低效和無(wú)效的現(xiàn)象，具體來(lái)說(shuō)，就是使用不當(dāng)?shù)馁Y源配置方式會(huì)造成資源配置效率的損失，進(jìn)而帶來(lái)局部或整體上的資源損失。因此，即使一種資源配置方式可以部分替代另一種方式，這種替代也必須是在既定的邊界限制下發(fā)生，同時(shí)，任何一種資源配置方式都不可能對(duì)另一種資源配置方式實(shí)現(xiàn)全部的替代，而且單一資源配置機(jī)制作用存在“固有”的局限性。

因此社會(huì)網(wǎng)絡(luò)不會(huì)隨著正式制度的完善而“下崗”，它并非是在“政府”失靈的情況下才出現(xiàn)的一個(gè)“臨時(shí)工”，它們二者之間應(yīng)該是一種相輔相成、相伴而生、相得益彰的補(bǔ)充關(guān)系。在很多情況下，政府發(fā)揮作用必然需要網(wǎng)絡(luò)。因此這張社會(huì)之網(wǎng)，無(wú)論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都可以存在并一直潛在地發(fā)揮作用。 但值得注意的是，在我國(guó)理性化程度不高，體制不健全的情況下，社會(huì)資源的網(wǎng)絡(luò)配置很容易成為一種鉆體制漏洞的工具而突現(xiàn)其反功能。這需要從正式制度著手來(lái)遏制其負(fù)功能的發(fā)揮。

二、市場(chǎng)與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的邊界

張其仔（2001） 認(rèn)為在配置資源時(shí)，企業(yè)和個(gè)人是選擇關(guān)系網(wǎng)絡(luò)還是市場(chǎng)，并不是簡(jiǎn)單出于生產(chǎn)成本最優(yōu)的考慮，也不是簡(jiǎn)單出于對(duì)交易成本追求最優(yōu)，而是出于對(duì)總成本最優(yōu)的追求。只有在交易成本和生產(chǎn)成本對(duì)利潤(rùn)的邊際貢獻(xiàn)相等時(shí)，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)利益最大化。以勞動(dòng)力流動(dòng)為例，讓我們來(lái)看看企業(yè)在招收員工的交易形式選擇上是如何考慮交易成本和生產(chǎn)成本的影響的。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，勞動(dòng)力只是作為一個(gè)無(wú)性格“角色”存在。至于企業(yè)應(yīng)該雇傭誰(shuí)，不在經(jīng)濟(jì)學(xué)的考慮范圍之內(nèi)，因此在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中是沒有交易成本之說(shuō)的。但實(shí)際上，企業(yè)在雇用勞動(dòng)力上有著多種考慮，因此也會(huì)對(duì)應(yīng)著多種成本。例如，企業(yè)需要聘用一名經(jīng)理秘書，如果僅僅定義工資水平，其他條件不變，那么應(yīng)聘者水平越高、能力越強(qiáng)，就越容易受到雇用。因?yàn)檫@樣可以使生產(chǎn)成本最小，交易成本也會(huì)最小化。但如果企業(yè)對(duì)雇用這名秘書上存在著其他情況的考慮，如工作經(jīng)驗(yàn)、性別、可靠性等因素，那么就會(huì)極大增加搜尋成本，這時(shí)僅僅依靠市場(chǎng)是很難在一定時(shí)間內(nèi)找到合適人選的，這樣就可能會(huì)出現(xiàn)總成本上升，交易成本大于生產(chǎn)成本的現(xiàn)象。如以上提到的那樣，當(dāng)交易成本和生產(chǎn)成本對(duì)利潤(rùn)的邊際貢獻(xiàn)不相等時(shí)，企業(yè)是無(wú)法達(dá)到利益最大化的。于是企業(yè)為了降低交易成本，便會(huì)選擇利用社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來(lái)招攬合適的人才。通過(guò)主體網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的動(dòng)員，經(jīng)過(guò)熟人推薦和介紹，來(lái)尋找適合改職位的人才。獵頭公司的存在便是緣于這一原因，它成為市場(chǎng)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的一個(gè)典型例子。

三、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)自身的邊界

作為資源配置的方式，政府、市場(chǎng)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)有各自的優(yōu)勢(shì)和局限性，因此，要實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置這個(gè)目標(biāo)，就需要發(fā)揮社會(huì)網(wǎng)絡(luò)在政府失靈、市場(chǎng)失靈或雙失靈時(shí)的替代和補(bǔ)充作用。當(dāng)然，也要看到我國(guó)出于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度的過(guò)程中，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)在資源配置上既存在正功能，顯功能的影響，也存在負(fù)功能、潛功能的影響。如要建立社會(huì)網(wǎng)絡(luò)合理的配置資源機(jī)制，應(yīng)該分析社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)作空間。

一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作需要滿足兩個(gè)獨(dú)立或同時(shí)存在的條件。第一個(gè)條件是大量和復(fù)雜的社會(huì)信息，與這些信息社會(huì)成員是不可能完全掌握的，也就是說(shuō)由于尋找有效信息往往需要付出較高的交易費(fèi)用， 使用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)則可以大大降低信息搜尋的成本。第二個(gè)條件是社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的存在。社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)存在于人與人、群體與群體 、組織與組織之間，實(shí)質(zhì)上是一種社會(huì)資源的交易和獲取。社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越是激烈，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作空間就越大。因?yàn)椋W(wǎng)絡(luò)中的社會(huì)資本表現(xiàn)為一種信任機(jī)制，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，這個(gè)信任機(jī)制作為一種預(yù)期可以大大減少社會(huì)交易雙方的交易費(fèi)用。

盡管在上述兩個(gè)條件單獨(dú)或同時(shí)存在時(shí)，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作可以起到資源配置的作用，但這個(gè)運(yùn)作空間也不是無(wú)限的，在一定條件下這個(gè)運(yùn)作空間也會(huì)實(shí)效。如同規(guī)模經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大開始會(huì)伴隨生產(chǎn)升本減少，而到一定規(guī)模后會(huì)因?yàn)檫呺H效用遞減而導(dǎo)致生辰成本上升一樣，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作空間也會(huì)隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大而實(shí)效。這一點(diǎn)可以借用一個(gè)小模型來(lái)說(shuō)明。

假設(shè)由于信息傳播技術(shù)的限制，存在因信息不完全而出現(xiàn)的不被發(fā)現(xiàn)的欺騙行為的概率，設(shè)為1-q，q代表信息傳播的可靠性，其大小取決于傳播技術(shù) 和網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模n，當(dāng)傳播技術(shù)提高信息傳播的可靠性也增加，而隨網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大信息傳播的可靠性降低。則可以建構(gòu)模型：n >0，n n

假設(shè)在網(wǎng)絡(luò)中的成員只與合作的人合作，不與投機(jī)者 交易，或?qū)Υ嬖谄垓_行為者給予對(duì)欺騙行為的懲罰。在滿足一定條件時(shí)，這種行為將成為網(wǎng)絡(luò)中的一種均衡戰(zhàn)略，只要網(wǎng)絡(luò)成員在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)的交易是無(wú)限次的，可導(dǎo)致（合作，合作）結(jié)果的出現(xiàn)。這一條件就是，在某一階段選擇欺騙帶來(lái)的一次性收益小于始終合作帶來(lái)的收益：

用力越強(qiáng)，合作均衡越穩(wěn)定；反之，隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)中社會(huì)資本的作用力就會(huì)越低，直至降為負(fù)數(shù)，合作均衡就會(huì)被破壞。

四、結(jié)論

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作空間，決定了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、政府和市場(chǎng)之間的邊界。但決定的不是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的合理邊界。因?yàn)檎畠?nèi)權(quán)力和企業(yè)內(nèi)權(quán)力仍然可以參與到網(wǎng)絡(luò)中來(lái)。網(wǎng)絡(luò)和權(quán)利的配置模式一旦替代了市場(chǎng)模式，就會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大的危害，因此，本文認(rèn)為政府、市場(chǎng)和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)這三種資源配置方式的最優(yōu)組合，應(yīng)該是由社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為市場(chǎng)秩序最大化的保證，而政府需要?jiǎng)?chuàng)新非正式制度，一方面通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)約束社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的負(fù)功能，一方面則加強(qiáng)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中正功能的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

[1]李惠斌，楊雪冬主編.社會(huì)資本與社會(huì)發(fā)展[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000

[2]張其仔.社會(huì)資本論：社會(huì)資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[M]. 北京：社會(huì)科學(xué)出版社，1999

篇2

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)會(huì)計(jì)在微觀單元的管理作用研究較多，而對(duì)會(huì)計(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)上的作用研究甚少。長(zhǎng)期以來(lái)，會(huì)計(jì)學(xué)者沒有擺脫“會(huì)計(jì)-微觀”的思維定勢(shì)，將精力集中于研究會(huì)計(jì)的微觀管理作用，而較少研究會(huì)計(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。然而，會(huì)計(jì)的發(fā)展動(dòng)力來(lái)源于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要”，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)的作用范圍不斷擴(kuò)大，由“結(jié)繩記事”“刻木記事”簡(jiǎn)單的記錄方法演變到當(dāng)今的現(xiàn)代會(huì)計(jì)，其作用范圍已經(jīng)擴(kuò)大到整個(gè)社會(huì)資源的優(yōu)化配置上。

股份制企業(yè)形成以后，債權(quán)人與投資者要求公司提供有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等有關(guān)信息，使會(huì)計(jì)功能發(fā)生了質(zhì)的變化——由純粹的對(duì)內(nèi)管理功能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)內(nèi)對(duì)外功能并重。公司對(duì)外披露的會(huì)計(jì)信息開始在資本市場(chǎng)中流通，引導(dǎo)資金的流向，從而對(duì)社會(huì)資源優(yōu)化配置發(fā)揮作用。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出現(xiàn)，使得會(huì)計(jì)配置社會(huì)資源逐漸走向規(guī)范化。

1 現(xiàn)代會(huì)計(jì)優(yōu)化社會(huì)資源配置的機(jī)理

1.1 現(xiàn)代會(huì)計(jì)對(duì)社會(huì)資源配置的兩層優(yōu)化功能

當(dāng)今社會(huì)資源配置機(jī)制一個(gè)鮮明的特征是資本市場(chǎng)在此機(jī)制中起到核心的作用。庫(kù)普曼認(rèn)為社會(huì)資源配置方式可以劃分為兩個(gè)層次：而現(xiàn)代會(huì)計(jì)對(duì)這兩層次資源配置都具有其促進(jìn)作用。根據(jù)查爾斯歸納的會(huì)計(jì)系統(tǒng)五個(gè)目標(biāo)，現(xiàn)代會(huì)計(jì)對(duì)社會(huì)資源優(yōu)化配置具有兩層次的優(yōu)化功能。我們可以把現(xiàn)代會(huì)計(jì)劃分為對(duì)外會(huì)計(jì)——財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和對(duì)內(nèi)會(huì)計(jì)——管理會(huì)計(jì)。對(duì)外會(huì)計(jì)是聯(lián)結(jié)投資者和企業(yè)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，是引導(dǎo)資金流向的“廣告”，它以會(huì)計(jì)信息為載體，通過(guò)資本市場(chǎng)促進(jìn)社會(huì)資源第一層次優(yōu)化配置，先在各微觀單元之間進(jìn)行資源配置，即是一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。對(duì)內(nèi)會(huì)計(jì)是企業(yè)管理當(dāng)局利用會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)方法對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行優(yōu)化配置的手段。對(duì)內(nèi)會(huì)計(jì)有促進(jìn)社會(huì)資源第二層次優(yōu)化配置的功能，各個(gè)微觀單元（企業(yè)或工程項(xiàng)目）在其內(nèi)部進(jìn)行第二層次的資源配置方式。

1.2 現(xiàn)代會(huì)計(jì)優(yōu)化第一層次資源配置的“介質(zhì)”

會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)的載體，以會(huì)計(jì)信息披露引導(dǎo)資金的流向來(lái)完成第一層次社會(huì)資源的優(yōu)化配置。而資本市場(chǎng)是會(huì)計(jì)信息發(fā)揮作用的場(chǎng)所，因此資本市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)優(yōu)化社會(huì)資源配置極其重要，是現(xiàn)代會(huì)計(jì)促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置的“介質(zhì)”。此“介質(zhì)”在整個(gè)社會(huì)資源配置機(jī)制中的地位和效率決定了現(xiàn)代會(huì)計(jì)在促進(jìn)第一層次社會(huì)資源優(yōu)化配置的地位和效率。

(1)資本市場(chǎng)是現(xiàn)代資源配置的“火車頭”。

資源是用來(lái)生產(chǎn)人類（企業(yè)）得到好處的物品和勞務(wù)的投入，即生產(chǎn)要素。社會(huì)資源分為土地、勞動(dòng)力和資本。在不同時(shí)期這三種主要社會(huì)資源流動(dòng)情況不一樣。

在小規(guī)模生產(chǎn)占主要地位時(shí)代，企業(yè)管理者和所有者合二為一。企業(yè)很少出現(xiàn)資金不足的情況。企業(yè)一般不會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)困難，較少出現(xiàn)融資問(wèn)題。因此，在小規(guī)模生產(chǎn)下，資本市場(chǎng)在社會(huì)資源配置中的地位很低。

但是隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，單個(gè)企業(yè)需要的資金空前增大，由一個(gè)資本家甚至幾個(gè)資本家都不能承擔(dān)企業(yè)的資金需要。因此出現(xiàn)了社會(huì)融資，資本市場(chǎng)也隨著出現(xiàn)。在這種情況下，企業(yè)要擴(kuò)大生產(chǎn)要解決的首要問(wèn)題是資金來(lái)源問(wèn)題，資本要素成了社會(huì)資源流向的“領(lǐng)頭羊”。資金的流向帶動(dòng)其他社會(huì)資源的流向。而資本市場(chǎng)又是企業(yè)籌資的主要場(chǎng)所，資本市場(chǎng)的有效健康在整個(gè)社會(huì)資源優(yōu)化配置起著關(guān)鍵作用。

(2)現(xiàn)代會(huì)計(jì)是資本市場(chǎng)優(yōu)化配置社會(huì)資源的必備工具。

查理德·R·韋斯特（1975）認(rèn)為資本市場(chǎng)存在運(yùn)行效率和定價(jià)效率。定價(jià)效率是指證券的有關(guān)信息能很快在證券價(jià)格中得到反映，此時(shí)的資本市場(chǎng)就被稱為有效定價(jià)市場(chǎng)。定價(jià)效率的高低決定資本市場(chǎng)配置社會(huì)資源效率的高低。通常所說(shuō)的資本市場(chǎng)效率是指其定價(jià)效率。在研究會(huì)計(jì)信息披露與資本市場(chǎng)效率兩者關(guān)系的歷史中，出現(xiàn)過(guò)信息觀和計(jì)價(jià)觀。信息觀（比弗，1990）認(rèn)為會(huì)計(jì)信息的作用或說(shuō)會(huì)計(jì)目標(biāo)是向投資者傳遞某種有助于其判斷和估計(jì)企業(yè)未來(lái)收益的“信號(hào)”，投資者在接受到該信號(hào)后，對(duì)未來(lái)股票價(jià)格會(huì)產(chǎn)生影響。計(jì)價(jià)觀（奧爾森和費(fèi)爾森，1995）首次將股票價(jià)值與企業(yè)未來(lái)盈利聯(lián)系起來(lái)，確立了會(huì)計(jì)信息在決定股票內(nèi)在價(jià)值的直接作用，回答了信息觀沒有回答的問(wèn)題，即會(huì)計(jì)信息是如何決定股票價(jià)格的。

由上面兩種觀點(diǎn)看，會(huì)計(jì)信息披露能對(duì)證券價(jià)格產(chǎn)生影響。證券市場(chǎng)上，各類投資者緊緊盯著證券價(jià)格的變化，盡力捕捉能夠?qū)ψC券未來(lái)價(jià)格產(chǎn)生影響的信息。然后，投資者對(duì)其所獲的信息進(jìn)行歸納加工，按照自己的判斷作出決策。

2 會(huì)計(jì)信息披露在社會(huì)資源優(yōu)化配置中的障礙

2.1 社會(huì)資源存在雙重效率障礙

社會(huì)資源優(yōu)化配置機(jī)制存在兩層委托——關(guān)系。因此，整個(gè)機(jī)制也存在兩層次的委托——問(wèn)題。在典型的現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)存在兩層次的委托關(guān)系：一是全體股東通過(guò)董事會(huì)與經(jīng)理之間形成的委托——關(guān)系；二是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的委托——關(guān)系，這種關(guān)系實(shí)際上只涉及經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部的管理控制問(wèn)題。

會(huì)計(jì)信息披露在社會(huì)資源優(yōu)化配置中存在的問(wèn)題可以歸納為純正的委托——問(wèn)題和會(huì)計(jì)獨(dú)立性問(wèn)題。

2.2 會(huì)計(jì)獨(dú)立性的現(xiàn)實(shí)狀況與其原因

會(huì)計(jì)行為的獨(dú)立性，主要指會(huì)計(jì)行為主體(個(gè)體和群體)在開展會(huì)計(jì)行為的整個(gè)過(guò)程中，能保持其應(yīng)有的獨(dú)立，客觀公正、獨(dú)立自主地按照相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)的要求處理會(huì)計(jì)事務(wù)。

但在當(dāng)前會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，會(huì)計(jì)行為主體往往缺乏獨(dú)立性。2003年，國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院《會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育》課題組對(duì)216家企業(yè)總會(huì)計(jì)師進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。部分?jǐn)?shù)據(jù)如下［5］：在這些總會(huì)計(jì)師中，11.48%認(rèn)為其在企業(yè)決策中的地位只是“擺設(shè)”或“說(shuō)不清”；49.85%認(rèn)為大部分上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告不可信；83.34%認(rèn)為會(huì)計(jì)人員較高的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)是遵循國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)事求是地記賬、算賬；44.54%認(rèn)為假賬成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的“毒瘤”是因?yàn)?ldquo;企業(yè)當(dāng)頭的要業(yè)績(jī)”。

3 現(xiàn)代會(huì)計(jì)優(yōu)化配置社會(huì)資源的方法

(1)以某種目標(biāo)作為管理者的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

用其業(yè)績(jī)與其待遇獎(jiǎng)金掛鉤，以此激勵(lì)管理者。這種方式的缺點(diǎn)在于很難找到適合的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)價(jià)值是最理想的標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)價(jià)值指標(biāo)難以衡量。利潤(rùn)指標(biāo)容易衡量，但是此指標(biāo)有時(shí)不符合投資者的長(zhǎng)期利益。而且每個(gè)指標(biāo)選定之后，管理層的努力只會(huì)做到剛好達(dá)標(biāo)的狀態(tài)，因?yàn)槭Ｓ嗟呐Σ荒芙o其帶來(lái)利益。

(2)管理者與所有者合二為一的方式。

即以所有者低價(jià)售股給管理者的方式使管理者與所有者的利益趨同來(lái)解決委托-問(wèn)題。若以獲利能力為衡量標(biāo)準(zhǔn)，管理者擁有5%-20%公司股份的企業(yè)比管理者有少于5%公司股份的企業(yè)表現(xiàn)好。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

一、破產(chǎn)重整價(jià)值判斷體系的邏輯起點(diǎn)

邏輯起點(diǎn)即立論基礎(chǔ)，正確認(rèn)識(shí)破產(chǎn)重整價(jià)值判斷體系的邏輯起點(diǎn)，是系統(tǒng)、準(zhǔn)確地理解和把握破產(chǎn)重整價(jià)值判斷體系的關(guān)鍵。對(duì)邏輯起點(diǎn)的認(rèn)識(shí)必然會(huì)影響整個(gè)邏輯體系架構(gòu)，從而影響到能否正確揭示和反映重整價(jià)值判斷的實(shí)質(zhì)。資源的有效配置是企業(yè)破產(chǎn)重整價(jià)值判斷需要考慮的首要因素，綜合了影響和制約價(jià)值判斷行為和過(guò)程的企業(yè)內(nèi)外部因素，同時(shí)也是企業(yè)破產(chǎn)重整的最終目的。因此，將資源的有效配置作為企業(yè)破產(chǎn)重整價(jià)值判斷體系研究的邏輯起點(diǎn)。

（一）經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人力、物力和財(cái)力的總和，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)條件。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，資源相對(duì)人們無(wú)限需求而言，總是相對(duì)稀缺。因此，需要對(duì)有限的、相對(duì)稀缺的資源進(jìn)行合理配置，用最少的資源耗費(fèi)，生產(chǎn)出最適用的商品和勞務(wù)，滿足人們最大的需求，獲取最佳的效益。人們的需求帶動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)運(yùn)營(yíng)的最終目的在于滿足人們的需求并獲取利潤(rùn)，從而維持持續(xù)經(jīng)營(yíng)。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化、社會(huì)價(jià)值最大化，企業(yè)需要對(duì)相對(duì)稀缺的資源在各種不同用途、行業(yè)加以比較作出最優(yōu)選擇。資源配置合理與否，對(duì)一個(gè)企業(yè)、行業(yè)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗有著極其重要的影響。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序的根本原因在于資源沒有得到有效配置。資源如果得到合理配置，經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)顯著提高，意味著企業(yè)可以持續(xù)經(jīng)營(yíng)。因此，資源的有效配置是破產(chǎn)重整價(jià)值判斷的本源要素。

（二）實(shí)踐價(jià)值判斷

對(duì)價(jià)值判斷的研究從本質(zhì)上看，是對(duì)企業(yè)的資源是否實(shí)現(xiàn)有效配置的研究，尤其是進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)，除了要考慮企業(yè)本身內(nèi)部資源是否得到相對(duì)合理的配置外，還要考慮企業(yè)所處行業(yè)、整個(gè)社會(huì)資源的有效配置，具有資源配置的特殊性。因此，資源的有效配置是破產(chǎn)重整價(jià)值判斷需要考慮的首要因素，是研究一系列其他判斷因素的統(tǒng)領(lǐng)。

二、破產(chǎn)重整價(jià)值判斷的資源配置約束分析

進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)，除了要考慮企業(yè)本身內(nèi)部資源是否得到相對(duì)合理的配置外，還要考慮企業(yè)所處行業(yè)、整個(gè)社會(huì)資源的有效配置，因此，形成了企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)三方面的資源配置的約束。

（一）企業(yè)資源配置約束

企業(yè)資源配置，是指企業(yè)根據(jù)戰(zhàn)略期所從事的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，以及確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的要求，對(duì)其所掌握的各種經(jīng)濟(jì)資源，在質(zhì)和量上的分配。其目的是形成戰(zhàn)略所需要的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)或戰(zhàn)略體系。具體方式包括價(jià)值工程和作業(yè)組合。價(jià)值工程是對(duì)“生產(chǎn)產(chǎn)品所消耗的資源是有限的甚至是緊缺的”的認(rèn)識(shí)。成本是衡量資源消耗數(shù)量的尺度，價(jià)值工程則作為一種更優(yōu)利用資源的研究，幫助人們合理使用每個(gè)單位資源以滿足更多的需要，主要運(yùn)用在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)準(zhǔn)備階段。作業(yè)組合是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而必須開展的各種活動(dòng)的合理組合，這些活動(dòng)以產(chǎn)品生產(chǎn)為中心，需要各種資源供給，是一種資源的組合，主要運(yùn)用在產(chǎn)品生產(chǎn)階段。

企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序的根本原因，在于企業(yè)沒有有效地配置資源，這意味著其生產(chǎn)的產(chǎn)品無(wú)法滿足人們的需要，沒有在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中通過(guò)合理的作業(yè)組合實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，進(jìn)而未能實(shí)現(xiàn)資源生產(chǎn)能力最大化，難以發(fā)揮資源的最大效用，最終導(dǎo)致企業(yè)入不敷出、資不抵債，面臨破產(chǎn)的局面。究竟是清算還是重整？這取決于重整后的企業(yè)是否能實(shí)現(xiàn)資源的合理有效配置、提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

（二）行業(yè)資源配置約束

企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，隨著生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展，該企業(yè)必定會(huì)對(duì)外界產(chǎn)生一定影響，尤其是對(duì)其所處行業(yè)而言，行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)單位之間的相互依賴、相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，會(huì)容易將影響迅速放大，對(duì)行業(yè)產(chǎn)生巨大影響。若企業(yè)所處行業(yè)屬于競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，存在大量生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品、能自由進(jìn)出行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，則企業(yè)之間的行為是相互制約、相互影響。企業(yè)提出破產(chǎn)重整申請(qǐng)就意味著將重整申請(qǐng)企業(yè)的資源重新分配給行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使資源流入產(chǎn)生更大價(jià)值的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)資源的優(yōu)化配置。如果企業(yè)所處行業(yè)屬于壟斷性市場(chǎng)，意味著企業(yè)的資源是整個(gè)行業(yè)的資源，國(guó)家一定會(huì)竭力挽救企業(yè)，通過(guò)重整實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

（三）社會(huì)資源配置約束

社會(huì)資源相對(duì)于社會(huì)個(gè)體無(wú)止境的欲望及發(fā)展需求是稀缺的。從廣義上講，社會(huì)資源即社會(huì)個(gè)體賴以生存和發(fā)展所需要的物質(zhì)、技術(shù)、機(jī)會(huì)、關(guān)系、知識(shí)等生產(chǎn)生活要素。換言之，是對(duì)社會(huì)個(gè)體生存和發(fā)展而言具有價(jià)值的一切要素，包括物質(zhì)的和非物質(zhì)的、基礎(chǔ)的和高級(jí)的、有形的和無(wú)形的，等等。從狹義上講，是相對(duì)于物質(zhì)、技術(shù)、關(guān)系等物力資源和人力資源而言，存在于社會(huì)個(gè)體之間的一種關(guān)系資源，一般以社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)規(guī)范、互惠、信任、合作等形式表現(xiàn)出來(lái)，并通過(guò)提升社會(huì)質(zhì)量和降低交易成本來(lái)促進(jìn)資源占有主體的發(fā)展。這是狹義上的社會(huì)資源。社會(huì)資源配置，指影響社會(huì)個(gè)體生存與發(fā)展的要素在不同占有主體之間的一種分配及分配結(jié)果。

從相互聯(lián)系的角度來(lái)考察進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)，價(jià)值工程與作業(yè)組合樣必然受到特定產(chǎn)品、特定工藝技術(shù)要求的制約，意味著企業(yè)資源配置必然會(huì)受到社會(huì)資源配置的制約。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的擴(kuò)大，社會(huì)個(gè)體緊密聯(lián)系、相互依賴，上市公司一旦在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中破產(chǎn)倒閉，影響會(huì)迅速放大，形成“多米諾骨牌效應(yīng)”，對(duì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重破壞。采取公平、合理的社會(huì)資源配置方式，形成相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)資源配置制度，達(dá)到開發(fā)利用社會(huì)資源的最佳效果，形成合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)以及和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值最大化。

三、破產(chǎn)重整價(jià)值判斷體系的構(gòu)建

確定了破產(chǎn)重整價(jià)值判斷體系的邏輯起點(diǎn)，本文試圖構(gòu)建破產(chǎn)重整價(jià)值判斷的初步體系。破產(chǎn)重整價(jià)值判斷體系分成：判斷理論體系和判斷應(yīng)用體系。判斷理論體系包括判斷主體、判斷目標(biāo)、判斷對(duì)象、判斷依據(jù)、判斷特征、判斷原則等要素；判斷應(yīng)用體系包括判斷方法、判斷程序、判斷模式、判斷表決、判斷后果等要素。從橫向上看，判斷理論體系和判斷應(yīng)用體系相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，兩者都受到資源配置的影響；同時(shí)，判斷理論體系是判斷應(yīng)用體系的理論基礎(chǔ)，判斷應(yīng)用體系是判斷理論體系在實(shí)踐中應(yīng)用操作的指南，兩者共同構(gòu)成破產(chǎn)重整價(jià)值判斷體系的核心。從縱向上看，判斷體系各個(gè)要素之間相互作用、相互影響，構(gòu)成完整的邏輯框架。

資源的有效配置是整個(gè)判斷體系的邏輯起點(diǎn)，具有統(tǒng)領(lǐng)作用。企業(yè)本身、所處行業(yè)以及整個(gè)社會(huì)資源配置的狀態(tài)，會(huì)影響判斷的基本理論，判斷理論體系的變動(dòng)又會(huì)造成判斷應(yīng)用體系的變動(dòng)，判斷對(duì)象重整價(jià)值會(huì)直接影響判斷方法的應(yīng)用。同時(shí)資源配置約束又會(huì)直接影響判斷應(yīng)用體系，如企業(yè)本身資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率低下、所處行業(yè)具有多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者，導(dǎo)致社會(huì)質(zhì)量低下的資源配置狀態(tài)，會(huì)導(dǎo)致判斷主體認(rèn)為重整價(jià)值低下，從而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)清算。

參考文獻(xiàn)

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篇4

二、結(jié)束語(yǔ)

篇5

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，運(yùn)輸市場(chǎng)化發(fā)展已成為大勢(shì)所趨。改革開放以來(lái)，逐步引入市場(chǎng)機(jī)制，交通運(yùn)輸業(yè)雖有較快發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距。要使我國(guó)運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展，最重要的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上處理好運(yùn)輸資源宏觀調(diào)控和市場(chǎng)配置的關(guān)系。在運(yùn)輸市場(chǎng)化進(jìn)程中，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。運(yùn)輸市場(chǎng)是運(yùn)輸資源配置的主要手段和方式。而國(guó)家的宏觀調(diào)控又必不可少，它是把握大局方向，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人民生活和國(guó)防建設(shè)的基本需要。

1、運(yùn)輸資源配置

1.1 運(yùn)輸資源配置的定義。就概念而言，運(yùn)輸資源配置是指運(yùn)輸資源在不同用途、不同使用者和不同時(shí)期之間進(jìn)行分配，以有效滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的各種客貨運(yùn)輸需求。運(yùn)輸資源的最優(yōu)配置，就是使各種運(yùn)輸資源處于一種最優(yōu)組合狀態(tài)，產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 運(yùn)輸資源配置的價(jià)值體現(xiàn)。其價(jià)值體現(xiàn)在有效地滿足各類運(yùn)輸需求。運(yùn)輸需求是伴隨人類生產(chǎn)和生活活動(dòng)所產(chǎn)生的一種派生需求。運(yùn)輸資源配置的根本目的就是提供多樣化的運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)，有效滿足各類運(yùn)輸需求。運(yùn)輸產(chǎn)品的供給需要社會(huì)投入一定量的運(yùn)輸資源，這些資源通過(guò)管理、制度、政策等手段進(jìn)行組合，最終形成滿足各類運(yùn)輸需求的運(yùn)輸服務(wù)。

1.3 運(yùn)輸資源配置的實(shí)現(xiàn)方式。運(yùn)輸資源配置的實(shí)現(xiàn)方式問(wèn)題，歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，運(yùn)輸資源配置的方式基本實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種規(guī)范化、制度化、法制化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)是在不同程度上以不同方式受到政府干預(yù)和計(jì)劃調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)模式下，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把資源配置到效益最好的地方，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

2、市場(chǎng)在運(yùn)輸資源配置中的作用

市場(chǎng)在運(yùn)輸資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，主要表現(xiàn)在：

（1）價(jià)值規(guī)律是運(yùn)輸資源優(yōu)化配置的基本依據(jù)。從資源配置實(shí)現(xiàn)途徑來(lái)看，政府的調(diào)控是在市場(chǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，必須自覺地運(yùn)用價(jià)值規(guī)律。市場(chǎng)調(diào)控能從根本上促進(jìn)資源在時(shí)間、空間和消費(fèi)群體不同維度上的自由流動(dòng)，并以價(jià)格為主要杠桿，通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)節(jié)供給和需求的方向及規(guī)模，最終確定不同類型的運(yùn)輸產(chǎn)品所需運(yùn)輸資源的合理配置。

（2）運(yùn)輸市場(chǎng)需求是運(yùn)輸資源優(yōu)化配置的根本動(dòng)力。旅客和貨主的需求最終變?yōu)槭袌?chǎng)的需求信號(hào)，并通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格反映出運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)提供者對(duì)各種運(yùn)輸資源的需求程度。旅客和貨主的消費(fèi)行為促使了運(yùn)輸資源的流動(dòng)，由此實(shí)現(xiàn)資源的合理配置與利用。

（3） 運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程本身就是運(yùn)輸資源配置的過(guò)程。運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程包括了各種運(yùn)輸資源要素參與各方交易所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。需求方、供給方、中間方是運(yùn)輸市場(chǎng)的行為主體，政府方以管理、監(jiān)督、調(diào)控者的身份出現(xiàn)，不參與市場(chǎng)主體的決策過(guò)程，主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和必要行政手段制定市場(chǎng)運(yùn)行的一般準(zhǔn)則，規(guī)范市場(chǎng)上不同主體的運(yùn)行，使運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行有序化。

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)輸資源配置的主要特征

（1）運(yùn)輸資源配置主體由單一向多元化轉(zhuǎn)變

改革開放以來(lái)，運(yùn)輸資源配置方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)顯著特征就是配置主體由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的單一主體逐漸走向多元化主體。中央政府、地方政府、各類運(yùn)輸企業(yè)、交通行業(yè)組織、各類國(guó)內(nèi)外資本甚至個(gè)人都參與到運(yùn)輸資源的配置過(guò)程中，發(fā)揮著不同的作用。

（2）運(yùn)輸資源的配置手段多元化

隨著市場(chǎng)化改革的發(fā)展，運(yùn)輸資源的配置手段也由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單一的行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段進(jìn)行資源配置。

（3）政府在運(yùn)輸資源配置中的功能逐步得到調(diào)整和完善

轉(zhuǎn)變運(yùn)輸資源配置方式，一方面需要建立健全市場(chǎng)機(jī)制，另一方面需要對(duì)政府的資源配置功能進(jìn)行調(diào)整和完善，使之符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。在體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中，我國(guó)政府的運(yùn)輸資源配置功能總體上實(shí)現(xiàn)了“有進(jìn)有退”，資源配置功能正在逐步彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

（4）運(yùn)輸資源配置比例逐步趨于協(xié)調(diào)

首先，市場(chǎng)化所帶來(lái)的運(yùn)輸資源范圍的擴(kuò)大，使大量社會(huì)資源流入交通運(yùn)輸領(lǐng)域，從而使運(yùn)輸供給水平快速提高；其次，通過(guò)放松管制、開放市場(chǎng)，吸引了大量社會(huì)資源，公路、水運(yùn)、民航等運(yùn)輸方式得以快速發(fā)展，使運(yùn)輸結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象得到根本性改變；再次，由于政府在提供運(yùn)輸服務(wù)方面的職能得到加強(qiáng)，交通干線與支線的協(xié)調(diào)性不斷改善，城市與農(nóng)村地區(qū)的交通發(fā)展差距逐步縮小。

4、運(yùn)輸市場(chǎng)化過(guò)程中資源配置存在的問(wèn)題及解決辦法

4.1 存在的問(wèn)題

我國(guó)在運(yùn)輸市場(chǎng)化過(guò)程中資源配置機(jī)制方面存在的問(wèn)題是沒有充分利用、發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，過(guò)于依賴政府通過(guò)規(guī)劃、項(xiàng)目審批、國(guó)家投資等手段進(jìn)行資源配置。配置機(jī)制方面存在的問(wèn)題造成運(yùn)輸資源配置結(jié)果的缺陷：一方面導(dǎo)致原本可以進(jìn)入交通運(yùn)輸系統(tǒng)的資源沒有進(jìn)入，運(yùn)輸資源整體處于欠缺狀態(tài)；另一方面也導(dǎo)致運(yùn)輸資源在系統(tǒng)內(nèi)部配置不合理。具體表現(xiàn)有以下幾方面：

（1）運(yùn)輸資源整體欠缺，同時(shí)存在結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題；

（2）在運(yùn)輸通道和運(yùn)輸樞紐方面資源配置不合理，影響整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的效率；

（3）少數(shù)運(yùn)輸資源規(guī)模過(guò)大或建設(shè)時(shí)間超前以及功能分工不明確，造成資源閑置、浪費(fèi)。

4.2 解決方法

（1）在配置機(jī)制方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府兩種機(jī)制在運(yùn)輸資源配置優(yōu)化中作用，進(jìn)一步明確各自使用的范圍和領(lǐng)域，改變目前過(guò)度依賴政府的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中的作用。在提高資源利用效率、避免資源閑置浪費(fèi)的同時(shí)，從整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中獲取更多的資源，進(jìn)行交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，以改善當(dāng)前運(yùn)輸資源整體不足的現(xiàn)狀。

（2）把資源投入到最緊缺的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，發(fā)揮最大效益。目前，運(yùn)輸資源最為緊缺的兩個(gè)領(lǐng)域是鐵路和城市軌道交通；運(yùn)輸樞紐是目前交通運(yùn)輸系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，也是影響系統(tǒng)整體效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)該首先建設(shè)鐵路貨運(yùn)專線和能源等大宗物資運(yùn)輸線路和城市軌道交通，同時(shí)，加大對(duì)交通運(yùn)輸樞紐的建設(shè)。

（3）應(yīng)加大對(duì)廣大農(nóng)村和西部偏遠(yuǎn)地區(qū)人均交通資源的分配。從公平享有交通運(yùn)輸資源的角度來(lái)看，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)該領(lǐng)域的建設(shè)，即仍需把農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)以及西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的支線民航作為未來(lái)的建設(shè)重點(diǎn)之一。

【參考文獻(xiàn)】

[1]樊樺.關(guān)于交通運(yùn)輸資源配置的若干思考[J].綜合運(yùn)輸，2009（07）.

篇6

我們注意到，這一定義給出的成本本質(zhì)內(nèi)涵是“價(jià)值犧牲”，無(wú)疑是正確的。但是，筆者覺得這一說(shuō)法過(guò)于抽象。價(jià)值是貨幣計(jì)量的結(jié)果和表現(xiàn)，此處的價(jià)值是貨幣計(jì)量什么事物的結(jié)果和表現(xiàn)呢？我們認(rèn)為不管這一事物是什么，它才是成本的本質(zhì)。我們?cè)谄髽I(yè)成本管理中必須認(rèn)清這一事物，才能使成本管理變得具體，其方法的運(yùn)用才會(huì)可靠有效。

馬克思指出：“商品W的價(jià)值，用公式來(lái)表示是W=c+v+m.如果我們從這個(gè)價(jià)值中減少剩余價(jià)值m，那么在商品中剩下的只是一個(gè)在生產(chǎn)要素上耗費(fèi)的資本價(jià)值C+V的等價(jià)物或補(bǔ)償價(jià)值——商品價(jià)值的這個(gè)部分，即補(bǔ)償所消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值和所使用的勞動(dòng)力價(jià)格的部分，只是補(bǔ)償商品及資本家自身耗費(fèi)用的東西，所以對(duì)資本家來(lái)說(shuō)，這就是商品成本價(jià)格”。這是我們一直信奉的關(guān)于成本本質(zhì)內(nèi)涵的經(jīng)典論述。馬克思從補(bǔ)償角度論述了“資本耗費(fèi)”這一成本范圍。資本耗費(fèi)即成本，只包括C、V兩個(gè)部分。資本主義經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)成本即生產(chǎn)費(fèi)用，是生產(chǎn)過(guò)程中耗費(fèi)的資本，是指商品生產(chǎn)中實(shí)際消耗的不變資本（C）和可變資本（V）所構(gòu)成的價(jià)值，不包括剩余價(jià)值（m）部分。而西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，商品的生產(chǎn)成本是指生產(chǎn)活動(dòng)中使用的生產(chǎn)成本，如果活勞動(dòng)社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)耗費(fèi)價(jià)值補(bǔ)償不足，就會(huì)從（m）中加以補(bǔ)償。這一觀點(diǎn)其實(shí)也是從補(bǔ)償角度來(lái)認(rèn)識(shí)成本，是馬克思資本耗費(fèi)的延伸和擴(kuò)展，具有明顯的實(shí)用性（實(shí)用主義）。在會(huì)計(jì)中，資本家的資本表現(xiàn)為一種權(quán)益，投入企業(yè)后，總是對(duì)應(yīng)著一定的占用形態(tài)，而表現(xiàn)為資產(chǎn)，因此從占用形態(tài)來(lái)說(shuō)，權(quán)益以資產(chǎn)而存在，然而，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資本家的權(quán)益不會(huì)被耗費(fèi)，被耗費(fèi)的實(shí)際是資產(chǎn)。因此資本耗費(fèi)從會(huì)計(jì)觀點(diǎn)來(lái)看，就是資產(chǎn)的消耗，或者說(shuō)，資本耗費(fèi)是以資產(chǎn)消耗加以確認(rèn)和計(jì)量的。而資產(chǎn)是一種企業(yè)擁有或可控制的經(jīng)濟(jì)資源。

（二）資源及其企業(yè)觀

提到“資源”，人們自然會(huì)想起礦產(chǎn)、河流等自然形成的為人們所利用的物品。通常資源一詞最一般的意義是指自然界及人類社會(huì)中一切為人類有用的資財(cái)。也就是說(shuō)，在自然界及人類社會(huì)中，有用物即資源，無(wú)用物即非資源。因此，資源既包括一切為人類所需要的自然物，如陽(yáng)光、空氣、水、礦產(chǎn)、土壤、植物及動(dòng)物等等，也包括以人類勞動(dòng)產(chǎn)品形式出現(xiàn)的一切有用物，如各種房屋、設(shè)備、其他消費(fèi)性商品及生產(chǎn)資料性商品，還包括無(wú)形的資財(cái)，如信息、知識(shí)和技術(shù)以及人類本身的體力和智力。

美國(guó)著名的資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿蘭。蘭德爾認(rèn)為：資源是由人們發(fā)現(xiàn)的有用途和有價(jià)值的物質(zhì)，由于資源具有量、質(zhì)、時(shí)間和空間等多種屬性，因而，它應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念。沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了但不知其用途的物質(zhì)不是資源，雖然有用，但與需求相比數(shù)量太大而沒有價(jià)值的物質(zhì)也不是資源。技術(shù)、信息和相對(duì)稀缺性的變化都可以把以前沒有價(jià)值的物質(zhì)變成寶貴的資源。

經(jīng)濟(jì)資源是一般資源的一個(gè)子系統(tǒng)。它是指在人類的經(jīng)濟(jì)生活中，一切直接或間接地為人類所需要的，并構(gòu)成生產(chǎn)要素的、稀缺的、具有一定開發(fā)利用選擇性的資財(cái)來(lái)源。其范圍僅包括人類所需求的一般資財(cái)中，作為生產(chǎn)投資要素的那部分資財(cái)。具體地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)資源具備的特征為：（1）有用性，即必須是為生產(chǎn)或消費(fèi)者所需求的，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活有用，（2）稀缺性，即表現(xiàn)為社會(huì)需求量與存在量有差距，并非取之不竭；（3）可選擇性，即指資源的用途可以有多種選擇且可循環(huán)使用。

企業(yè)要進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須擁有一定的經(jīng)濟(jì)資源，因?yàn)橹挥芯邆淞丝梢詭?lái)未來(lái)收益的經(jīng)濟(jì)資源，企業(yè)才能依靠資源的潛力的發(fā)揮，才能贏得利潤(rùn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的或目標(biāo)。

單一資源是難以創(chuàng)造發(fā)揮其潛力的，企業(yè)的收益必然是不同種類的資源相互組合、相互“激發(fā)”的結(jié)果。所以企業(yè)必須擁有多種形式的資源，即既要具有有形資源，又要具有無(wú)形資源，既要具備物質(zhì)技術(shù)方面的資源，又要具備人力，財(cái)力方面的資源。

一個(gè)企業(yè)，特別是制造業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須耗用材料、人力和財(cái)力等。這些生產(chǎn)要素的本質(zhì)就是資源或是原始資源的轉(zhuǎn)化物。所以，我們可以說(shuō)，所謂費(fèi)用就是資源的耗費(fèi)（或轉(zhuǎn)化）。耗費(fèi)（或轉(zhuǎn)化）過(guò)程是各有不同的，如會(huì)計(jì)上稱為資本性支出和收益性支出的內(nèi)容（除投資）大都會(huì)轉(zhuǎn)化成費(fèi)用。資本性支出的內(nèi)容是分年度逐步轉(zhuǎn)化，而收益性支出則在年度內(nèi)直接轉(zhuǎn)化。當(dāng)企業(yè)發(fā)生這兩種支出，其實(shí)就是用一種資源置換另一種資源，是一種資源形態(tài)上的置換。其原因是因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要不同資源組合才能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)我們將這些置換后的資源與一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的相聯(lián)系，按一定期間或一定目的來(lái)歸結(jié)這種置換時(shí)，就形成了置換后的資源價(jià)值（成本），被置換的資源其實(shí)就可以認(rèn)為被耗費(fèi)了。當(dāng)然，是一種廣義的理解。狹義的理解往往只認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)部諸如材料、人力的耗用才是一種耗費(fèi)。其實(shí)這種耗費(fèi)，也只是一種置換，即將材料、人力等資源置換為產(chǎn)品這種資源。從廣義上理解，無(wú)論是企業(yè)外部置換還是企業(yè)內(nèi)部置換都是耗費(fèi)，即費(fèi)用。再將這些費(fèi)用按照一定標(biāo)準(zhǔn)（或目的）加以對(duì)象化就形成了特定對(duì)象的成本。因此，成本的本質(zhì)就是一種資源耗費(fèi)，所謂計(jì)算成本就是對(duì)資源耗費(fèi)的計(jì)量。認(rèn)識(shí)成本這一本質(zhì)，會(huì)引起我們對(duì)下列問(wèn)題的思考：

——關(guān)于成本的研究必須以資源及由其而產(chǎn)生的行為為內(nèi)容進(jìn)行思考，

——關(guān)于成本的管理必須以資源配置及其效率為中心進(jìn)行實(shí)施，

——關(guān)于成本的核算必須以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的（或目標(biāo)）為標(biāo)志進(jìn)行設(shè)計(jì)。

二、企業(yè)資源及其配置

（一）企業(yè)資源的種類

以一個(gè)企業(yè)或公司角度，研究的重點(diǎn)顯然是經(jīng)濟(jì)資源。基于資源企業(yè)觀認(rèn)為，每家公司都擁有大量獨(dú)特的有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和組織能力（OrganizationalCapabilities）就是所謂的資源。國(guó)內(nèi)外大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家將經(jīng)濟(jì)資源按其經(jīng)濟(jì)屬性，分為自然資源、人力資源、資本資源和信息資源四大類。其他資源則主要是指人文資源和旅游資源等。就一個(gè)公司或企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)資源可分為：（1）有形資源，也稱有形資產(chǎn)，是指具有一定實(shí)物形態(tài)的資源，包括生產(chǎn)設(shè)施、原材料、產(chǎn)品等，它可以在資產(chǎn)負(fù)債表上充分表達(dá)。（2）無(wú)形資源，也稱無(wú)形資產(chǎn)，是指諸如公司的聲望、品牌、文化技術(shù)知識(shí)、專利和商標(biāo)以及日積月累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等不具有具體實(shí)物形態(tài)的資源。（3）人力資源，是指企業(yè)擁有的參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者的能力。企業(yè)人力資源的概念是一種微觀意義的人力資源，以企業(yè)為單位進(jìn)行劃分和計(jì)量。（4）貨幣資源，是指在企業(yè)中以貨幣等形態(tài)存在的資源，確切地說(shuō)是價(jià)值存在的一種特殊形態(tài)，如現(xiàn)金、銀行存款及應(yīng)收款項(xiàng)。（5）組織資源，是指資產(chǎn)、人員與組織投入產(chǎn)出過(guò)程的復(fù)雜結(jié)合而表現(xiàn)出的能力。

從企業(yè)資源的會(huì)計(jì)計(jì)量看，資源可以分為可計(jì)量資源和不可計(jì)量資源。可計(jì)量資源是指可以用貨幣加以計(jì)量的資源，如會(huì)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表中可以計(jì)量表達(dá)的資產(chǎn)等。不可計(jì)量資源是不能用貨幣加以確定計(jì)量的資源，如上述的部分無(wú)形資源、部分人力資源和組織資源等。

顯然，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)既耗費(fèi)有形資源，又耗費(fèi)無(wú)形資源；既耗費(fèi)可計(jì)量資源，又耗費(fèi)不可計(jì)量資源。從費(fèi)用的成本一般內(nèi)容來(lái)說(shuō)，涵蓋了所有企業(yè)資源的耗費(fèi)，但是從會(huì)計(jì)計(jì)量與核算角度來(lái)看，費(fèi)用成本主要包括可計(jì)量資源的耗費(fèi)，也就是必須能夠?qū)ζ溥M(jìn)行貨幣計(jì)量，才能納入會(huì)計(jì)的費(fèi)用成本的核算。企業(yè)成本信息主要也是指這部分資源耗費(fèi)，對(duì)于不可計(jì)量資源的耗費(fèi)，只能作為輔助補(bǔ)充的信息，在相關(guān)信息報(bào)告中采用文字（而不是確定的數(shù)字）來(lái)表達(dá)或反映。

（二）企業(yè)資源配置方式

企業(yè)資源的配置一般表現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)資源在時(shí)間上、空間上和數(shù)量上的要求，其實(shí)質(zhì)就是選擇不同資源構(gòu)成滿足社會(huì)需求的產(chǎn)品。也可以認(rèn)為企業(yè)資源配置是企業(yè)根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)將資源的用途在不同的時(shí)間上、空間上和數(shù)量上進(jìn)行不同的分配。

資源配置的原因主要來(lái)自資源的稀缺性和可選擇性，這兩種特征使得企業(yè)資源配置有合理或不合理的問(wèn)題，即迫使人們對(duì)資源配置加以研究，而克服其稀缺性和可選擇性所帶來(lái)的不確定性。

企業(yè)資源配置研究的焦點(diǎn)應(yīng)是配置的有效性和資源消耗的節(jié)約。就企業(yè)來(lái)說(shuō)，最高目標(biāo)是追求消耗降低和收益增長(zhǎng)，而消耗的降低是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是在影響收益的諸多因素中企業(yè)最具控制力的因素。企業(yè)資源配置的有效性最終體現(xiàn)在消耗的降低上。因此，企業(yè)管理中必須引入資源配置的問(wèn)題，探求資源配置的有效性。

一個(gè)企業(yè)必須擁有資源，在開辦時(shí)就應(yīng)考慮所需資源的配置，要按照產(chǎn)品目標(biāo)來(lái)規(guī)劃資源用途的分配。在進(jìn)入正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)而去合理消耗資源（或進(jìn)行資源轉(zhuǎn)換），從而使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資源消耗降低。

資源配置一般理解為利用資源的可替代性，使之在不同用途之間進(jìn)行的分配。就社會(huì)資源來(lái)說(shuō)，資源配置就是選擇用途置于不同部門或地區(qū)。資源配置方式主要有市場(chǎng)配置和政府配置。市場(chǎng)配置是指根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，按利益驅(qū)動(dòng)原理將資源配置于不同的部門和地區(qū)。在一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體制中，資源總是向收益最高的部門和地區(qū)流動(dòng)，市場(chǎng)供求比例的變化以及由此而引起的價(jià)格波動(dòng)，將把資源配置于適當(dāng)?shù)牟块T和地區(qū)。政府配置，也稱為政府干預(yù)，即政府通過(guò)各種干預(yù)手段直接或間接地調(diào)節(jié)資源配置的格局和規(guī)模，以降低資源配置成本，減少資源的浪費(fèi)。政府配置對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立具有不可缺少的作用，它可以大大克服市場(chǎng)的盲目性和壟斷趨勢(shì)。

企業(yè)資源的配置是建立在資源企業(yè)觀的基礎(chǔ)上的，根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)（主要是產(chǎn)品）和企業(yè)所處的資源環(huán)境，對(duì)資源不同用途加以合理利用和組合。一個(gè)企業(yè)可以依據(jù)自己的產(chǎn)品進(jìn)行資源組合。我們所謂對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，以某種意義上來(lái)看就是對(duì)資源的管理，企業(yè)的效益也就是資源有效性的體現(xiàn)。企業(yè)的資源配置貫穿著整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，因?yàn)楫a(chǎn)品就是資源配置的結(jié)果，產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程就是資源配置的過(guò)程。在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，不同的資源不斷地按工藝要求附加上去，被消耗轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。當(dāng)然，企業(yè)的資源取得必須遵循社會(huì)資源配置的規(guī)律，不是孤立的。因此企業(yè)資源配置也必須受到社會(huì)資源配置方式的影響，必然成為社會(huì)資源配置的一部分。然而，企業(yè)資源配置方式與社會(huì)資源配置方式不盡相同。一個(gè)企業(yè)一旦設(shè)立并投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其設(shè)備或工藝過(guò)程決定著產(chǎn)品生產(chǎn)的行業(yè)性質(zhì)。要想改變這種行業(yè)性是很難的，最起碼需要一段時(shí)間，所以企業(yè)資源在企業(yè)設(shè)立時(shí)就要考慮社會(huì)資源配置方式的影響，也只有這個(gè)時(shí)候影響最大。企業(yè)可行性研究報(bào)告中必須有關(guān)于資源配置的分析，必須考慮企業(yè)所處的地區(qū)和行業(yè)以及資源供給的可行性。要得出一個(gè)正確答案，就必須分析國(guó)家和社會(huì)資源配置的狀態(tài)以及對(duì)即將設(shè)立企業(yè)的影響。從這一意義說(shuō)，企業(yè)資源配置方式仍然包括市場(chǎng)配置和政府配置兩種方式。但是從微觀角度來(lái)看，企業(yè)資源配置還存在著具體方式。筆者認(rèn)為，企業(yè)資源配置主要采用價(jià)值工程和作業(yè)組合兩種具體方式。

價(jià)值工程（ValueEngineering）是美國(guó)工程師麥爾斯（L.D.Miles）在進(jìn)行企業(yè)原材料采購(gòu)過(guò)程中對(duì)短缺材料尋找代用品時(shí)發(fā)現(xiàn)的一種價(jià)值分析體系。

價(jià)值工程成功地被世界各國(guó)所推廣運(yùn)用，其中主要原因之一是基于價(jià)值工程對(duì)“生產(chǎn)產(chǎn)品所消耗的資源是有限的甚至是緊缺的”的認(rèn)識(shí)。消耗的資源的貨幣表現(xiàn)即是費(fèi)用或成本。資源的稀缺性迫使節(jié)約成本，從而使“價(jià)值”上升。麥爾斯指出：“功能導(dǎo)向的工作，基本上是以完成人們渴望與需要的新功能為中心而利用資源的，而價(jià)值導(dǎo)向工作的目的，則在于用更少的物資資源和時(shí)間資源來(lái)完成這些預(yù)定的功能。實(shí)際上，成本是一種衡量資源消耗數(shù)量的尺度。價(jià)值工程則作為一種更優(yōu)利用資源的研究，幫助人們合理使用每個(gè)單位資源以滿足更多的需要，因此，它是一種更加有效利用資源、增進(jìn)人民富裕的手段。由此可見，價(jià)值工程是企業(yè)資源配置的有效手段之一。它主要是運(yùn)用在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，主要是以價(jià)值提升高度闡述成本（費(fèi)用）的節(jié)約和資源配置的方式。

作業(yè)組合是圍繞著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而必需開展的各種活動(dòng)的合理組合。這些活動(dòng)是以產(chǎn)品生產(chǎn)為中心的，它是需要各種資源供給的，是一種資源的組合。價(jià)值工程突出某一種資源的功能替代，而作業(yè)組合關(guān)注的是多種資源的合理組合，以達(dá)到資源配置的有效。作業(yè)組合之所以成為企業(yè)資源配置的手段之一，是因?yàn)樽鳂I(yè)組合的成因是適應(yīng)圍繞產(chǎn)品而開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。產(chǎn)品的生產(chǎn)需要各種活動(dòng)（或作業(yè)）來(lái)完成，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)同樣需要各種活動(dòng)（或作業(yè)）完成。同時(shí)，作業(yè)也具有替代性，也就是說(shuō)，同樣的目的可以采取不同的行為和活動(dòng)來(lái)完成或達(dá)到，但是不同的行為或活動(dòng)將會(huì)需要不同的資源。因此，不同的作業(yè)選擇和組合必然會(huì)對(duì)資源用途采取不同的選擇。

作業(yè)組合這一配置方式與價(jià)值工程方式一樣必然受到特定產(chǎn)品特定工藝技術(shù)要求的制約，會(huì)受到社會(huì)資源配置方式的制約。企業(yè)設(shè)立、產(chǎn)品選定時(shí)必須遵循社會(huì)資源配置的規(guī)律，而一旦確定，企業(yè)資源配置在日常工作中主要采用價(jià)值工程和作業(yè)組合這兩種方式。從中可以看出，企業(yè)資源配置更多地追求企業(yè)資源消耗的節(jié)約，企業(yè)資源配置有效性是企業(yè)資源配置的真正目標(biāo)所在。

作業(yè)組合方式源于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要但是要以價(jià)值工程方式為基礎(chǔ)，而價(jià)值工程方式主要源于產(chǎn)品功能組合的需要。作業(yè)組合方式對(duì)于價(jià)值工程方式也必然有“反作用”。有時(shí)會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：價(jià)值工程方式從資源替代角度認(rèn)為更換某種資源重新配置有效且節(jié)約，但是作業(yè)組合達(dá)到產(chǎn)品功能卻很困難或可以組合實(shí)現(xiàn)功能但成本很高。也就是說(shuō)作業(yè)組合方式使得資源配置出現(xiàn)無(wú)效或浪費(fèi)。如何看待這一問(wèn)題，就要求我們將兩種配置方式互相協(xié)調(diào)而去考察整體企業(yè)資源配置的有效和節(jié)約。這一方面要求我們預(yù)先必須進(jìn)行價(jià)值工程配置方式和作業(yè)組合配置方式的結(jié)合，另一方面要充分展開項(xiàng)目可行性研究和企業(yè)預(yù)算工作。

三、成本管理戰(zhàn)略

（一）戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

“戰(zhàn)略”一詞來(lái)源于希臘字strategies，其含義是“將軍”，原意是指“指揮軍隊(duì)的藝術(shù)和科學(xué)”。引入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，是“用來(lái)描述一個(gè)組織打算如何實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)和使命”。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是企業(yè)面對(duì)激烈變化、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的環(huán)境，為求得長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展而進(jìn)行的總體性謀劃。它是企業(yè)戰(zhàn)略思想的集中體現(xiàn)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的科學(xué)規(guī)定，同時(shí)又是制定規(guī)劃（計(jì)劃）的基礎(chǔ)。具體地說(shuō)，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是在符合和保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)條件下，在充分利用環(huán)境中存在的各種機(jī)會(huì)和創(chuàng)造新機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上，確定企業(yè)同環(huán)境的關(guān)系，規(guī)定企業(yè)從事的事業(yè)范圍、成長(zhǎng)方向和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策，合理調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)和分配企業(yè)的全部資源。

從“戰(zhàn)略”到“經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略”的演變說(shuō)明，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是一種以變革為實(shí)質(zhì)的概念，讓我們注意到一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)所涉及到的全部因素。在過(guò)去，我們往往只注意到諸如技術(shù)、工藝、資金、耗費(fèi)等某一項(xiàng)“戰(zhàn)術(shù)”上的因素，不能將我們僅認(rèn)識(shí)到的因素聯(lián)系（組合）起來(lái)去考察企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的水平和層次。因而，我們的經(jīng)營(yíng)就會(huì)出現(xiàn)這樣一些問(wèn)題：（1）抓住一個(gè)因素，“窮追猛打”，使之達(dá)到控制目標(biāo)，卻花費(fèi)了很多蠻干的費(fèi)用。（2）追隨別人之后，不管自身現(xiàn)狀，照搬照套，結(jié)果費(fèi)了九牛二虎之力，也不見成效。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略思想的引入，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)關(guān)注一些新的方面：（1）關(guān)心企業(yè)外部勝于企業(yè)內(nèi)部，特別是關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品構(gòu)成和銷貨市場(chǎng)，決定企業(yè)干什么事業(yè)，以及是否要干：（2）企業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)經(jīng)營(yíng)成效的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)要達(dá)到的目標(biāo)，（3）企業(yè)內(nèi)部各部門、各因素之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)性：（4）企業(yè)總體日常控制體系的建立，如作業(yè)管理規(guī)定。

成本管理戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一個(gè)核心組成部分，其目標(biāo)應(yīng)是以企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)為目標(biāo)，并加以具體化。從上述論述可以看出，合理調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)和分配企業(yè)的全部資源是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的內(nèi)容之一。成本是資源的耗費(fèi)，控制成本、降低資源的耗費(fèi)，必然是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的內(nèi)容及目標(biāo)之一，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中，這二體系就構(gòu)成了成本管理戰(zhàn)略。

（二）成本管理戰(zhàn)略的構(gòu)筑

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的特點(diǎn)在于：（1）全局性：（2）長(zhǎng)遠(yuǎn)性；（3）抗?fàn)幮裕唬?）綱領(lǐng)性。作為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容的成本管理戰(zhàn)略也具有這四個(gè)特點(diǎn)。問(wèn)題在于既然將戰(zhàn)略的思想引入成本管理，如何來(lái)確定成本管理戰(zhàn)略的具體內(nèi)容，或是在傳統(tǒng)成本管理思想有什么必須突破的。

傳統(tǒng)成本管理的目標(biāo)是降低成本，所采用的方法也是限制消耗、節(jié)約開支的一些硬方法，追求一種成本的絕對(duì)下降，加之引入的加強(qiáng)考核的方法，將成本指標(biāo)壓得很低，并與職工利益相結(jié)合進(jìn)行考核，搞得人人自危，甚至被“逼”去偷工減料以達(dá)到指標(biāo)。當(dāng)然，筆者并不否定這種絕對(duì)控制的方法，但是，成本下降總是有極限的，壓到一定程度已無(wú)法改變。此時(shí)，這種絕對(duì)控制方法就不適用。那么就要采取一種相對(duì)控制方法，即通過(guò)改變成本發(fā)生的基礎(chǔ)條件來(lái)改變成本發(fā)生的動(dòng)因。如通過(guò)技術(shù)改造、管理思想的變革和新的生產(chǎn)組織的引進(jìn)等途徑，使成本持續(xù)降低。這就是成本管理戰(zhàn)略的起因。

成本管理戰(zhàn)略就是企業(yè)根據(jù)自身客觀條件和環(huán)境，聯(lián)系企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的，正確分析和判定企業(yè)的費(fèi)用成本在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中的水平，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)物流技術(shù)、資源配置及作業(yè)管理等一系列方法，制定成本目標(biāo)，以及達(dá)到這一目標(biāo)的實(shí)施方案，以保證企業(yè)長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。簡(jiǎn)言之，成本管理戰(zhàn)略是企業(yè)圍繞成本費(fèi)用而開展的一種長(zhǎng)期謀劃。與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略一樣分成兩個(gè)階段：戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略實(shí)施。

成本管理戰(zhàn)略規(guī)劃分為下列步驟：

（1）規(guī)定組織使命：根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，按企業(yè)各組織的職能，規(guī)定其在成本管理中的地位和作用，并創(chuàng)造一種人人重視成本的氛圍。

（2）制定方針：根據(jù)企業(yè)成本目前水平，由各職能部門提出成本管理的方法和措施。

（3）建立長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)：匯總各組織機(jī)構(gòu)的方法和措施并分析其可行性，確定成本管理長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)。

（4）鑒別方案：采用一定預(yù)測(cè)決策分析方法，圍繞長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)，制定不同的成本管理戰(zhàn)略方案。

（5）選擇戰(zhàn)略：其實(shí)是指對(duì)上述（4）戰(zhàn)略方案的選擇。其原則是成本管理戰(zhàn)略必須適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的需要，必須符合成本效益原則。

成本管理戰(zhàn)略實(shí)施分為下列步驟：

（1）確定組織結(jié)構(gòu)：根據(jù)新選擇的戰(zhàn)略，按照企業(yè)管理的原理，確定層次分明、責(zé)權(quán)利相聯(lián)系的實(shí)施戰(zhàn)略的主體（即組織結(jié)構(gòu)）。

（2）管理組織活動(dòng)：按企業(yè)各組織機(jī)構(gòu)的作用，下達(dá)其目標(biāo)，并要求各組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行。

（3）監(jiān)控戰(zhàn)略在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)中的有效期：每個(gè)戰(zhàn)略方案的實(shí)施都有一定時(shí)期，為了實(shí)行動(dòng)態(tài)過(guò)程控制，要定期檢查和考核各組織的目標(biāo)完成情況。

（三）我國(guó)企業(yè)成本管理應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題

本文認(rèn)識(shí)到成本是資源耗費(fèi)，并結(jié)合戰(zhàn)略管理的思想，是期望結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出成本管理戰(zhàn)略的思路。這一思路提醒企業(yè)在成本管理中應(yīng)關(guān)注以下問(wèn)題：

（1）成本管理必須擴(kuò)展到自立項(xiàng)、設(shè)計(jì)至銷售、使用整個(gè)過(guò)程。因?yàn)椋坏┠骋豁?xiàng)目確定后，各種技術(shù)條件已基本固定，該企業(yè)的成本費(fèi)用發(fā)生也相對(duì)確定了。“在產(chǎn)品的策劃、構(gòu)想設(shè)計(jì)階段，成本的66％左右已經(jīng)被決定即無(wú)法在后續(xù)階段更改了。因此，這一階段的成本管理較之后續(xù)階段就顯得更為重要”。同樣，銷貨于顧客以后，使用過(guò)程還會(huì)出現(xiàn)返修退貨現(xiàn)象，這也會(huì)使企業(yè)成本費(fèi)用升高。

（2）結(jié)合資源配置的原理，重構(gòu)企業(yè)作業(yè)鏈和價(jià)值鏈。正如前述，企業(yè)的作業(yè)鏈的形成其實(shí)是資源耗費(fèi)或置換的一種連續(xù)形式。按照作業(yè)成本管理的思路，“作業(yè)消耗資源，產(chǎn)品消耗作業(yè)”。因此，可以對(duì)企業(yè)的作業(yè)進(jìn)行分析，利用先進(jìn)的制造理論，采用先進(jìn)的生產(chǎn)組織（如JIT，CIMS等），重新構(gòu)筑作業(yè)鏈，減少成本發(fā)生的動(dòng)因（包括資源動(dòng)因和作業(yè)動(dòng)因），從而使企業(yè)價(jià)值鏈得以優(yōu)化。

（3）重視過(guò)程控制，根據(jù)企業(yè)工藝流程，制定各種作業(yè)文件，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化。雖然在設(shè)計(jì)及規(guī)劃中有較好的作業(yè)組合，但是如果執(zhí)行這些作業(yè)的人或組織工作不規(guī)范，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可尋，也是難以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和規(guī)劃時(shí)的“美好愿望”。因此，制造出各種工作或作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)并依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)加以控制和考核，才能使成本管理（戰(zhàn)略）取得實(shí)效。

參考文獻(xiàn)：

1.史忠良肖四如著：《資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京出版社，1993年版。

2.[美]阿蘭。蘭德爾著施以正譯：《資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》，商務(wù)印書館，1989年版。

3.史忠良肖四如著：《資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京出版社，1993年版。

篇7

我們注意到，這一定義給出的成本本質(zhì)內(nèi)涵是“價(jià)值犧牲”，無(wú)疑是正確的。但是，筆者覺得這一說(shuō)法過(guò)于抽象。價(jià)值是貨幣計(jì)量的結(jié)果和表現(xiàn)，此處的價(jià)值是貨幣計(jì)量什么事物的結(jié)果和表現(xiàn)呢？我們認(rèn)為不管這一事物是什么，它才是成本的本質(zhì)。我們?cè)谄髽I(yè)成本管理中必須認(rèn)清這一事物，才能使成本管理變得具體，其方法的運(yùn)用才會(huì)可靠有效。

馬克思指出：“商品W的價(jià)值，用公式來(lái)表示是W=c+v+m.如果我們從這個(gè)價(jià)值中減少剩余價(jià)值m，那么在商品中剩下的只是一個(gè)在生產(chǎn)要素上耗費(fèi)的資本價(jià)值C+V的等價(jià)物或補(bǔ)償價(jià)值——商品價(jià)值的這個(gè)部分，即補(bǔ)償所消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值和所使用的勞動(dòng)力價(jià)格的部分，只是補(bǔ)償商品及資本家自身耗費(fèi)用的東西，所以對(duì)資本家來(lái)說(shuō)，這就是商品成本價(jià)格”。這是我們一直信奉的關(guān)于成本本質(zhì)內(nèi)涵的經(jīng)典論述。馬克思從補(bǔ)償角度論述了“資本耗費(fèi)”這一成本范圍。資本耗費(fèi)即成本，只包括C、V兩個(gè)部分。資本主義經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)成本即生產(chǎn)費(fèi)用，是生產(chǎn)過(guò)程中耗費(fèi)的資本，是指商品生產(chǎn)中實(shí)際消耗的不變資本（C）和可變資本（V）所構(gòu)成的價(jià)值，不包括剩余價(jià)值（m）部分。而西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，商品的生產(chǎn)成本是指生產(chǎn)活動(dòng)中使用的生產(chǎn)成本，如果活勞動(dòng)社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)耗費(fèi)價(jià)值補(bǔ)償不足，就會(huì)從（m）中加以補(bǔ)償。這一觀點(diǎn)其實(shí)也是從補(bǔ)償角度來(lái)認(rèn)識(shí)成本，是馬克思資本耗費(fèi)的延伸和擴(kuò)展，具有明顯的實(shí)用性（實(shí)用主義）。在會(huì)計(jì)中，資本家的資本表現(xiàn)為一種權(quán)益，投入企業(yè)后，總是對(duì)應(yīng)著一定的占用形態(tài)，而表現(xiàn)為資產(chǎn)，因此從占用形態(tài)來(lái)說(shuō)，權(quán)益以資產(chǎn)而存在，然而，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資本家的權(quán)益不會(huì)被耗費(fèi)，被耗費(fèi)的實(shí)際是資產(chǎn)。因?俗時(shí)競(jìng)姆汛踴峒乒鄣憷純矗褪親什南模蛘咚擔(dān)時(shí)競(jìng)姆咽且宰什募右勻啡蝦圖屏康摹6什且恢制笠滌滌謝蚩煽刂頻木米試礎(chǔ)?/P>

（二）資源及其企業(yè)觀

提到“資源”，人們自然會(huì)想起礦產(chǎn)、河流等自然形成的為人們所利用的物品。通常資源一詞最一般的意義是指自然界及人類社會(huì)中一切為人類有用的資財(cái)。也就是說(shuō)，在自然界及人類社會(huì)中，有用物即資源，無(wú)用物即非資源。因此，資源既包括一切為人類所需要的自然物，如陽(yáng)光、空氣、水、礦產(chǎn)、土壤、植物及動(dòng)物等等，也包括以人類勞動(dòng)產(chǎn)品形式出現(xiàn)的一切有用物，如各種房屋、設(shè)備、其他消費(fèi)性商品及生產(chǎn)資料性商品，還包括無(wú)形的資財(cái)，如信息、知識(shí)和技術(shù)以及人類本身的體力和智力。

美國(guó)著名的資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿蘭。蘭德爾認(rèn)為：資源是由人們發(fā)現(xiàn)的有用途和有價(jià)值的物質(zhì)，由于資源具有量、質(zhì)、時(shí)間和空間等多種屬性，因而，它應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念。沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了但不知其用途的物質(zhì)不是資源，雖然有用，但與需求相比數(shù)量太大而沒有價(jià)值的物質(zhì)也不是資源。技術(shù)、信息和相對(duì)稀缺性的變化都可以把以前沒有價(jià)值的物質(zhì)變成寶貴的資源。

經(jīng)濟(jì)資源是一般資源的一個(gè)子系統(tǒng)。它是指在人類的經(jīng)濟(jì)生活中，一切直接或間接地為人類所需要的，并構(gòu)成生產(chǎn)要素的、稀缺的、具有一定開發(fā)利用選擇性的資財(cái)來(lái)源。其范圍僅包括人類所需求的一般資財(cái)中，作為生產(chǎn)投資要素的那部分資財(cái)。具體地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)資源具備的特征為：（1）有用性，即必須是為生產(chǎn)或消費(fèi)者所需求的，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活有用，（2）稀缺性，即表現(xiàn)為社會(huì)需求量與存在量有差距，并非取之不竭；（3）可選擇性，即指資源的用途可以有多種選擇且可循環(huán)使用。

企業(yè)要進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須擁有一定的經(jīng)濟(jì)資源，因?yàn)橹挥芯邆淞丝梢詭?lái)未來(lái)收益的經(jīng)濟(jì)資源，企業(yè)才能依靠資源的潛力的發(fā)揮，才能贏得利潤(rùn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的或目標(biāo)。

單一資源是難以創(chuàng)造發(fā)揮其潛力的，企業(yè)的收益必然是不同種類的資源相互組合、相互“激發(fā)”的結(jié)果。所以企業(yè)必須擁有多種形式的資源，即既要具有有形資源，又要具有無(wú)形資源，既要具備物質(zhì)技術(shù)方面的資源，又要具備人力，財(cái)力方面的資源。

一個(gè)企業(yè)，特別是制造業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須耗用材料、人力和財(cái)力等。這些生產(chǎn)要素的本質(zhì)就是資源或是原始資源的轉(zhuǎn)化物。所以，我們可以說(shuō)，所謂費(fèi)用就是資源的耗費(fèi)（或轉(zhuǎn)化）。耗費(fèi)（或轉(zhuǎn)化）過(guò)程是各有不同的，如會(huì)計(jì)上稱為資本性支出和收益性支出的內(nèi)容（除投資）大都會(huì)轉(zhuǎn)化成費(fèi)用。資本性支出的內(nèi)容是分年度逐步轉(zhuǎn)化，而收益性支出則在年度內(nèi)直接轉(zhuǎn)化。當(dāng)企業(yè)發(fā)生這兩種支出，其實(shí)就是用一種資源置換另一種資源，是一種資源形態(tài)上的置換。其原因是因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要不同資源組合才能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)我們將這些置換后的資源與一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的相聯(lián)系，按一定期間或一定目的來(lái)歸結(jié)這種置換時(shí)，就形成了置換后的資源價(jià)值（成本），被置換的資源其實(shí)就可以認(rèn)為被耗費(fèi)了。當(dāng)然，是一種廣義的理解。狹義的理解往往只認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)部諸如材料、人力的耗用才是一種耗費(fèi)。其實(shí)這種耗費(fèi)，也只是一種置換，即將材料、人力等資源置換為產(chǎn)品這種資源。從廣義上理解，無(wú)論是企業(yè)外部置換還是企業(yè)內(nèi)部置換都是耗費(fèi)，即費(fèi)用。再將這些費(fèi)用按照一定標(biāo)準(zhǔn)（或目的）加以對(duì)象化就形成了特定對(duì)象的成本。因此，成本的本質(zhì)就是一種資源耗費(fèi)，所謂計(jì)算成本就是對(duì)資源耗費(fèi)的計(jì)量。認(rèn)識(shí)成本這一本質(zhì)，會(huì)引起我們對(duì)下列問(wèn)題的思考：

——關(guān)于成本的研究必須以資源及由其而產(chǎn)生的行為為內(nèi)容進(jìn)行思考，

——關(guān)于成本的管理必須以資源配置及其效率為中心進(jìn)行實(shí)施，

——關(guān)于成本的核算必須以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的（或目標(biāo)）為標(biāo)志進(jìn)行設(shè)計(jì)。

二、企業(yè)資源及其配置

（一）企業(yè)資源的種類

以一個(gè)企業(yè)或公司角度，研究的重點(diǎn)顯然是經(jīng)濟(jì)資源。基于資源企業(yè)觀認(rèn)為，每家公司都擁有大量獨(dú)特的有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和組織能力（OrganizationalCapabilities）就是所謂的資源。國(guó)內(nèi)外大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家將經(jīng)濟(jì)資源按其經(jīng)濟(jì)屬性，分為自然資源、人力資源、資本資源和信息資源四大類。其他資源則主要是指人文資源和旅游資源等。就一個(gè)公司或企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)資源可分為：（1）有形資源，也稱有形資產(chǎn)，是指具有一定實(shí)物形態(tài)的資源，包括生產(chǎn)設(shè)施、原材料、產(chǎn)品等，它可以在資產(chǎn)負(fù)債表上充分表達(dá)。（2）無(wú)形資源，也稱無(wú)形資產(chǎn)，是指諸如公司的聲望、品牌、文化技術(shù)知識(shí)、專利和商標(biāo)以及日積月累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等不具有具體實(shí)物形態(tài)的資源。（3）人力資源，是指企業(yè)擁有的參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者的能力。企業(yè)人力資源的概念是一種微觀意義的人力資源，以企業(yè)為單位進(jìn)行劃分和計(jì)量。（4）貨幣資源，是指在企業(yè)中以貨幣等形態(tài)存在的資源，確切地說(shuō)是價(jià)值存在的一種特殊形態(tài)，如現(xiàn)金、銀行存款及應(yīng)收款項(xiàng)。（5）組織資源，是指資產(chǎn)、人員與組織投入產(chǎn)出過(guò)程的復(fù)雜結(jié)合而表現(xiàn)出的能力。

從企業(yè)資源的會(huì)計(jì)計(jì)量看，資源可以分為可計(jì)量資源和不可計(jì)量資源。可計(jì)量資源是指可以用貨幣加以計(jì)量的資源，如會(huì)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表中可以計(jì)量表達(dá)的資產(chǎn)等。不可計(jì)量資源是不能用貨幣加以確定計(jì)量的資源，如上述的部分無(wú)形資源、部分人力資源和組織資源等。

顯然，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)既耗費(fèi)有形資源，又耗費(fèi)無(wú)形資源；既耗費(fèi)可計(jì)量資源，又耗費(fèi)不可計(jì)量資源。從費(fèi)用的成本一般內(nèi)容來(lái)說(shuō)，涵蓋了所有企業(yè)資源的耗費(fèi)，但是從會(huì)計(jì)計(jì)量與核算角度來(lái)看，費(fèi)用成本主要包括可計(jì)量資源的耗費(fèi)，也就是必須能夠?qū)ζ溥M(jìn)行貨幣計(jì)量，才能納入會(huì)計(jì)的費(fèi)用成本的核算。企業(yè)成本信息主要也是指這部分資源耗費(fèi)，對(duì)于不可計(jì)量資源的耗費(fèi)，只能作為輔助補(bǔ)充的信息，在相關(guān)信息報(bào)告中采用文字（而不是確定的數(shù)字）來(lái)表達(dá)或反映。

（二）企業(yè)資源配置方式

企業(yè)資源的配置一般表現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)資源在時(shí)間上、空間上和數(shù)量上的要求，其實(shí)質(zhì)就是選擇不同資源構(gòu)成滿足社會(huì)需求的產(chǎn)品。也可以認(rèn)為企業(yè)資源配置是企業(yè)根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)將資源的用途在不同的時(shí)間上、空間上和數(shù)量上進(jìn)行不同的分配。

資源配置的原因主要來(lái)自資源的稀缺性和可選擇性，這兩種特征使得企業(yè)資源配置有合理或不合理的問(wèn)題，即迫使人們對(duì)資源配置加以研究，而克服其稀缺性和可選擇性所帶來(lái)的不確定性。

企業(yè)資源配置研究的焦點(diǎn)應(yīng)是配置的有效性和資源消耗的節(jié)約。就企業(yè)來(lái)說(shuō)，最高目標(biāo)是追求消耗降低和收益增長(zhǎng)，而消耗的降低是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是在影響收益的諸多因素中企業(yè)最具控制力的因素。企業(yè)資源配置的有效性最終體現(xiàn)在消耗的降低上。因此，企業(yè)管理中必須引入資源配置的問(wèn)題，探求資源配置的有效性。

一個(gè)企業(yè)必須擁有資源，在開辦時(shí)就應(yīng)考慮所需資源的配置，要按照產(chǎn)品目標(biāo)來(lái)規(guī)劃資源用途的分配。在進(jìn)入正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)而去合理消耗資源（或進(jìn)行資源轉(zhuǎn)換），從而使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資源消耗降低。

資源配置一般理解為利用資源的可替代性，使之在不同用途之間進(jìn)行的分配。就社會(huì)資源來(lái)說(shuō)，資源配置就是選擇用途置于不同部門或地區(qū)。資源配置方式主要有市場(chǎng)配置和政府配置。市場(chǎng)配置是指根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，按利益驅(qū)動(dòng)原理將資源配置于不同的部門和地區(qū)。在一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體制中，資源總是向收益最高的部門和地區(qū)流動(dòng)，市場(chǎng)供求比例的變化以及由此而引起的價(jià)格波動(dòng)，將把資源配置于適當(dāng)?shù)牟块T和地區(qū)。政府配置，也稱為政府干預(yù)，即政府通過(guò)各種干預(yù)手段直接或間接地調(diào)節(jié)資源配置的格局和規(guī)模，以降低資源配置成本，減少資源的浪費(fèi)。政府配置對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立具有不可缺少的作用，它可以大大克服市場(chǎng)的盲目性和壟斷趨勢(shì)。

企業(yè)資源的配置是建立在資源企業(yè)觀的基礎(chǔ)上的，根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)（主要是產(chǎn)品）和企業(yè)所處的資源環(huán)境，對(duì)資源不同用途加以合理利用和組合。一個(gè)企業(yè)可以依據(jù)自己的產(chǎn)品進(jìn)行資源組合。我們所謂對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，以某種意義上來(lái)看就是對(duì)資源的管理，企業(yè)的效益也就是資源有效性的體現(xiàn)。企業(yè)的資源配置貫穿著整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，因?yàn)楫a(chǎn)品就是資源配置的結(jié)果，產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程就是資源配置的過(guò)程。在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，不同的資源不斷地按工藝要求附加上去，被消耗轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。當(dāng)然，企業(yè)的資源取得必須遵循社會(huì)資源配置的規(guī)律，不是孤立的。因此企業(yè)資源配置也必須受到社會(huì)資源配置方式的影響，必然成為社會(huì)資源配置的一部分。然而，企業(yè)資源配置方式與社會(huì)資源配置方式不盡相同。一個(gè)企業(yè)一旦設(shè)立并投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其設(shè)備或工藝過(guò)程決定著產(chǎn)品生產(chǎn)的行業(yè)性質(zhì)。要想改變這種行業(yè)性是很難的，最起碼需要一段時(shí)間，所以企業(yè)資源在企業(yè)設(shè)立時(shí)就要考慮社會(huì)資源配置方式的影響，也只有這個(gè)時(shí)候影響最大。企業(yè)可行性研究報(bào)告中必須有關(guān)于資源配置的分析，必須考慮企業(yè)所處的地區(qū)和行業(yè)以及資源供給的可行性。要得出一個(gè)正確答案，就必須分析國(guó)家和社會(huì)資源配置的狀態(tài)以及對(duì)即將設(shè)立企業(yè)的影響。從這一意義說(shuō)，企業(yè)資源配置方式仍然包括市場(chǎng)配置和政府配置兩種方式。但是從微觀角度來(lái)看，企業(yè)資源配置還存在著具體方式。筆者認(rèn)為，企業(yè)資源配置主要采用價(jià)值工程和作業(yè)組合兩種具體方式。

價(jià)值工程（ValueEngineering）是美國(guó)工程師麥爾斯（L.D.Miles）在進(jìn)行企業(yè)原材料采購(gòu)過(guò)程中對(duì)短缺材料尋找代用品時(shí)發(fā)現(xiàn)的一種價(jià)值分析體系。

價(jià)值工程成功地被世界各國(guó)所推廣運(yùn)用，其中主要原因之一是基于價(jià)值工程對(duì)“生產(chǎn)產(chǎn)品所消耗的資源是有限的甚至是緊缺的”的認(rèn)識(shí)。消耗的資源的貨幣表現(xiàn)即是費(fèi)用或成本。資源的稀缺性迫使節(jié)約成本，從而使“價(jià)值”上升。麥爾斯指出：“功能導(dǎo)向的工作，基本上是以完成人們渴望與需要的新功能為中心而利用資源的，而價(jià)值導(dǎo)向工作的目的，則在于用更少的物資資源和時(shí)間資源來(lái)完成這些預(yù)定的功能。實(shí)際上，成本是一種衡量資源消耗數(shù)量的尺度。價(jià)值工程則作為一種更優(yōu)利用資源的研究，幫助人們合理使用每個(gè)單位資源以滿足更多的需要，因此，它是一種更加有效利用資源、增進(jìn)人民富裕的手段。由此可見，價(jià)值工程是企業(yè)資源配置的有效手段之一。它主要是運(yùn)用在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，主要是以價(jià)值提升高度闡述成本（費(fèi)用）的節(jié)約和資源配置的方式。

作業(yè)組合是圍繞著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而必需開展的各種活動(dòng)的合理組合。這些活動(dòng)是以產(chǎn)品生產(chǎn)為中心的，它是需要各種資源供給的，是一種資源的組合。價(jià)值工程突出某一種資源的功能替代，而作業(yè)組合關(guān)注的是多種資源的合理組合，以達(dá)到資源配置的有效。作業(yè)組合之所以成為企業(yè)資源配置的手段之一，是因?yàn)樽鳂I(yè)組合的成因是適應(yīng)圍繞產(chǎn)品而開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。產(chǎn)品的生產(chǎn)需要各種活動(dòng)（或作業(yè)）來(lái)完成，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)同樣需要各種活動(dòng)（或作業(yè)）完成。同時(shí)，作業(yè)也具有替代性，也就是說(shuō)，同樣的目的可以采取不同的行為和活動(dòng)來(lái)完成或達(dá)到，但是不同的行為或活動(dòng)將會(huì)需要不同的資源。因此，不同的作業(yè)選擇和組合必然會(huì)對(duì)資源用途采取不同的選擇。

作業(yè)組合這一配置方式與價(jià)值工程方式一樣必然受到特定產(chǎn)品特定工藝技術(shù)要求的制約，會(huì)受到社會(huì)資源配置方式的制約。企業(yè)設(shè)立、產(chǎn)品選定時(shí)必須遵循社會(huì)資源配置的規(guī)律，而一旦確定，企業(yè)資源配置在日常工作中主要采用價(jià)值工程和作業(yè)組合這兩種方式。從中可以看出，企業(yè)資源配置更多地追求企業(yè)資源消耗的節(jié)約，企業(yè)資源配置有效性是企業(yè)資源配置的真正目標(biāo)所在。

作業(yè)組合方式源于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要但是要以價(jià)值工程方式為基礎(chǔ)，而價(jià)值工程方式主要源于產(chǎn)品功能組合的需要。作業(yè)組合方式對(duì)于價(jià)值工程方式也必然有“反作用”。有時(shí)會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：價(jià)值工程方式從資源替代角度認(rèn)為更換某種資源重新配置有效且節(jié)約，但是作業(yè)組合達(dá)到產(chǎn)品功能卻很困難或可以組合實(shí)現(xiàn)功能但成本很高。也就是說(shuō)作業(yè)組合方式使得資源配置出現(xiàn)無(wú)效或浪費(fèi)。如何看待這一問(wèn)題，就要求我們將兩種配置方式互相協(xié)調(diào)而去考察整體企業(yè)資源配置的有效和節(jié)約。這一方面要求我們預(yù)先必須進(jìn)行價(jià)值工程配置方式和作業(yè)組合配置方式的結(jié)合，另一方面要充分展開項(xiàng)目可行性研究和企業(yè)預(yù)算工作。

三、成本管理戰(zhàn)略

（一）戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

“戰(zhàn)略”一詞來(lái)源于希臘字strategies，其含義是“將軍”，原意是指“指揮軍隊(duì)的藝術(shù)和科學(xué)”。引入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，是“用來(lái)描述一個(gè)組織打算如何實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)和使命”。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是企業(yè)面對(duì)激烈變化、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的環(huán)境，為求得長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展而進(jìn)行的總體性謀劃。它是企業(yè)戰(zhàn)略思想的集中體現(xiàn)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的科學(xué)規(guī)定，同時(shí)又是制定規(guī)劃（計(jì)劃）的基礎(chǔ)。具體地說(shuō)，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是在符合和保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)條件下，在充分利用環(huán)境中存在的各種機(jī)會(huì)和創(chuàng)造新機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上，確定企業(yè)同環(huán)境的關(guān)系，規(guī)定企業(yè)從事的事業(yè)范圍、成長(zhǎng)方向和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策，合理調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)和分配企業(yè)的全部資源。

從“戰(zhàn)略”到“經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略”的演變說(shuō)明，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是一種以變革為實(shí)質(zhì)的概念，讓我們注意到一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)所涉及到的全部因素。在過(guò)去，我們往往只注意到諸如技術(shù)、工藝、資金、耗費(fèi)等某一項(xiàng)“戰(zhàn)術(shù)”上的因素，不能將我們僅認(rèn)識(shí)到的因素聯(lián)系（組合）起來(lái)去考察企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的水平和層次。因而，我們的經(jīng)營(yíng)就會(huì)出現(xiàn)這樣一些問(wèn)題：（1）抓住一個(gè)因素，“窮追猛打”，使之達(dá)到控制目標(biāo)，卻花費(fèi)了很多蠻干的費(fèi)用。（2）追隨別人之后，不管自身現(xiàn)狀，照搬照套，結(jié)果費(fèi)了九牛二虎之力，也不見成效。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略思想的引入，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)關(guān)注一些新的方面：（1）關(guān)心企業(yè)外部勝于企業(yè)內(nèi)部，特別是關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品構(gòu)成和銷貨市場(chǎng)，決定企業(yè)干什么事業(yè)，以及是否要干：（2）企業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)經(jīng)營(yíng)成效的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)要達(dá)到的目標(biāo)，（3）企業(yè)內(nèi)部各部門、各因素之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)性：（4）企業(yè)總體日常控制體系的建立，如作業(yè)管理規(guī)定。

成本管理戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一個(gè)核心組成部分，其目標(biāo)應(yīng)是以企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)為目標(biāo)，并加以具體化。從上述論述可以看出，合理調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)和分配企業(yè)的全部資源是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的內(nèi)容之一。成本是資源的耗費(fèi)，控制成本、降低資源的耗費(fèi)，必然是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的內(nèi)容及目標(biāo)之一，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中，這二體系就構(gòu)成了成本管理戰(zhàn)略。

（二）成本管理戰(zhàn)略的構(gòu)筑

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的特點(diǎn)在于：（1）全局性：（2）長(zhǎng)遠(yuǎn)性；（3）抗?fàn)幮裕唬?）綱領(lǐng)性。作為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容的成本管理戰(zhàn)略也具有這四個(gè)特點(diǎn)。問(wèn)題在于既然將戰(zhàn)略的思想引入成本管理，如何來(lái)確定成本管理戰(zhàn)略的具體內(nèi)容，或是在傳統(tǒng)成本管理思想有什么必須突破的。

傳統(tǒng)成本管理的目標(biāo)是降低成本，所采用的方法也是限制消耗、節(jié)約開支的一些硬方法，追求一種成本的絕對(duì)下降，加之引入的加強(qiáng)考核的方法，將成本指標(biāo)壓得很低，并與職工利益相結(jié)合進(jìn)行考核，搞得人人自危，甚至被“逼”去偷工減料以達(dá)到指標(biāo)。當(dāng)然，筆者并不否定這種絕對(duì)控制的方法，但是，成本下降總是有極限的，壓到一定程度已無(wú)法改變。此時(shí)，這種絕對(duì)控制方法就不適用。那么就要采取一種相對(duì)控制方法，即通過(guò)改變成本發(fā)生的基礎(chǔ)條件來(lái)改變成本發(fā)生的動(dòng)因。如通過(guò)技術(shù)改造、管理思想的變革和新的生產(chǎn)組織的引進(jìn)等途徑，使成本持續(xù)降低。這就是成本管理戰(zhàn)略的起因。

成本管理戰(zhàn)略就是企業(yè)根據(jù)自身客觀條件和環(huán)境，聯(lián)系企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的，正確分析和判定企業(yè)的費(fèi)用成本在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中的水平，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)物流技術(shù)、資源配置及作業(yè)管理等一系列方法，制定成本目標(biāo)，以及達(dá)到這一目標(biāo)的實(shí)施方案，以保證企業(yè)長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。簡(jiǎn)言之，成本管理戰(zhàn)略是企業(yè)圍繞成本費(fèi)用而開展的一種長(zhǎng)期謀劃。與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略一樣分成兩個(gè)階段：戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略實(shí)施。

成本管理戰(zhàn)略規(guī)劃分為下列步驟：

（1）規(guī)定組織使命：根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，按企業(yè)各組織的職能，規(guī)定其在成本管理中的地位和作用，并創(chuàng)造一種人人重視成本的氛圍。

（2）制定方針：根據(jù)企業(yè)成本目前水平，由各職能部門提出成本管理的方法和措施。

（3）建立長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)：匯總各組織機(jī)構(gòu)的方法和措施并分析其可行性，確定成本管理長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)。

（4）鑒別方案：采用一定預(yù)測(cè)決策分析方法，圍繞長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)，制定不同的成本管理戰(zhàn)略方案。

（5）選擇戰(zhàn)略：其實(shí)是指對(duì)上述（4）戰(zhàn)略方案的選擇。其原則是成本管理戰(zhàn)略必須適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的需要，必須符合成本效益原則。

成本管理戰(zhàn)略實(shí)施分為下列步驟：

（1）確定組織結(jié)構(gòu)：根據(jù)新選擇的戰(zhàn)略，按照企業(yè)管理的原理，確定層次分明、責(zé)權(quán)利相聯(lián)系的實(shí)施戰(zhàn)略的主體（即組織結(jié)構(gòu)）。

（2）管理組織活動(dòng)：按企業(yè)各組織機(jī)構(gòu)的作用，下達(dá)其目標(biāo)，并要求各組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行。

（3）監(jiān)控戰(zhàn)略在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)中的有效期：每個(gè)戰(zhàn)略方案的實(shí)施都有一定時(shí)期，為了實(shí)行動(dòng)態(tài)過(guò)程控制，要定期檢查和考核各組織的目標(biāo)完成情況。

（三）我國(guó)企業(yè)成本管理應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題

本文認(rèn)識(shí)到成本是資源耗費(fèi)，并結(jié)合戰(zhàn)略管理的思想，是期望結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出成本管理戰(zhàn)略的思路。這一思路提醒企業(yè)在成本管理中應(yīng)關(guān)注以下問(wèn)題：

篇8

我們注意到，這一定義給出的成本本質(zhì)內(nèi)涵是“價(jià)值犧牲”，無(wú)疑是正確的。但是，筆者覺得這一說(shuō)法過(guò)于抽象。價(jià)值是貨幣計(jì)量的結(jié)果和表現(xiàn)，此處的價(jià)值是貨幣計(jì)量什么事物的結(jié)果和表現(xiàn)呢？我們認(rèn)為不管這一事物是什么，它才是成本的本質(zhì)。我們?cè)谄髽I(yè)成本管理中必須認(rèn)清這一事物，才能使成本管理變得具體，其方法的運(yùn)用才會(huì)可靠有效。

馬克思指出：“商品W的價(jià)值，用公式來(lái)表示是W=c+v+m.如果我們從這個(gè)價(jià)值中減少剩余價(jià)值m，那么在商品中剩下的只是一個(gè)在生產(chǎn)要素上耗費(fèi)的資本價(jià)值C+V的等價(jià)物或補(bǔ)償價(jià)值——商品價(jià)值的這個(gè)部分，即補(bǔ)償所消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值和所使用的勞動(dòng)力價(jià)格的部分，只是補(bǔ)償商品及資本家自身耗費(fèi)用的東西，所以對(duì)資本家來(lái)說(shuō)，這就是商品成本價(jià)格”。這是我們一直信奉的關(guān)于成本本質(zhì)內(nèi)涵的經(jīng)典論述。馬克思從補(bǔ)償角度論述了“資本耗費(fèi)”這一成本范圍。資本耗費(fèi)即成本，只包括C、V兩個(gè)部分。資本主義經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)成本即生產(chǎn)費(fèi)用，是生產(chǎn)過(guò)程中耗費(fèi)的資本，是指商品生產(chǎn)中實(shí)際消耗的不變資本（C）和可變資本（V）所構(gòu)成的價(jià)值，不包括剩余價(jià)值（m）部分。而西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，商品的生產(chǎn)成本是指生產(chǎn)活動(dòng)中使用的生產(chǎn)成本，如果活勞動(dòng)社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)耗費(fèi)價(jià)值補(bǔ)償不足，就會(huì)從（m）中加以補(bǔ)償。這一觀點(diǎn)其實(shí)也是從補(bǔ)償角度來(lái)認(rèn)識(shí)成本，是馬克思資本耗費(fèi)的延伸和擴(kuò)展，具有明顯的實(shí)用性（實(shí)用主義）。在會(huì)計(jì)中，資本家的資本表現(xiàn)為一種權(quán)益，投入企業(yè)后，總是對(duì)應(yīng)著一定的占用形態(tài)，而表現(xiàn)為資產(chǎn)，因此從占用形態(tài)來(lái)說(shuō)，權(quán)益以資產(chǎn)而存在，然而，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資本家的權(quán)益不會(huì)被耗費(fèi)，被耗費(fèi)的實(shí)際是資產(chǎn)。因此資本耗費(fèi)從會(huì)計(jì)觀點(diǎn)來(lái)看，就是資產(chǎn)的消耗，或者說(shuō)，資本耗費(fèi)是以資產(chǎn)消耗加以確認(rèn)和計(jì)量的。而資產(chǎn)是一種企業(yè)擁有或可控制的經(jīng)濟(jì)資源。

（二）資源及其企業(yè)觀

提到“資源”，人們自然會(huì)想起礦產(chǎn)、河流等自然形成的為人們所利用的物品。通常資源一詞最一般的意義是指自然界及人類社會(huì)中一切為人類有用的資財(cái)。也就是說(shuō)，在自然界及人類社會(huì)中，有用物即資源，無(wú)用物即非資源。因此，資源既包括一切為人類所需要的自然物，如陽(yáng)光、空氣、水、礦產(chǎn)、土壤、植物及動(dòng)物等等，也包括以人類勞動(dòng)產(chǎn)品形式出現(xiàn)的一切有用物，如各種房屋、設(shè)備、其他消費(fèi)性商品及生產(chǎn)資料性商品，還包括無(wú)形的資財(cái)，如信息、知識(shí)和技術(shù)以及人類本身的體力和智力。

美國(guó)著名的資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿蘭。蘭德爾認(rèn)為：資源是由人們發(fā)現(xiàn)的有用途和有價(jià)值的物質(zhì)，由于資源具有量、質(zhì)、時(shí)間和空間等多種屬性，因而，它應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念。沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了但不知其用途的物質(zhì)不是資源，雖然有用，但與需求相比數(shù)量太大而沒有價(jià)值的物質(zhì)也不是資源。技術(shù)、信息和相對(duì)稀缺性的變化都可以把以前沒有價(jià)值的物質(zhì)變成寶貴的資源。

經(jīng)濟(jì)資源是一般資源的一個(gè)子系統(tǒng)。它是指在人類的經(jīng)濟(jì)生活中，一切直接或間接地為人類所需要的，并構(gòu)成生產(chǎn)要素的、稀缺的、具有一定開發(fā)利用選擇性的資財(cái)來(lái)源。其范圍僅包括人類所需求的一般資財(cái)中，作為生產(chǎn)投資要素的那部分資財(cái)。具體地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)資源具備的特征為：（1）有用性，即必須是為生產(chǎn)或消費(fèi)者所需求的，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活有用，（2）稀缺性，即表現(xiàn)為社會(huì)需求量與存在量有差距，并非取之不竭；（3）可選擇性，即指資源的用途可以有多種選擇且可循環(huán)使用。

企業(yè)要進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須擁有一定的經(jīng)濟(jì)資源，因?yàn)橹挥芯邆淞丝梢詭?lái)未來(lái)收益的經(jīng)濟(jì)資源，企業(yè)才能依靠資源的潛力的發(fā)揮，才能贏得利潤(rùn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的或目標(biāo)。

單一資源是難以創(chuàng)造發(fā)揮其潛力的，企業(yè)的收益必然是不同種類的資源相互組合、相互“激發(fā)”的結(jié)果。所以企業(yè)必須擁有多種形式的資源，即既要具有有形資源，又要具有無(wú)形資源，既要具備物質(zhì)技術(shù)方面的資源，又要具備人力，財(cái)力方面的資源。

一個(gè)企業(yè)，特別是制造業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須耗用材料、人力和財(cái)力等。這些生產(chǎn)要素的本質(zhì)就是資源或是原始資源的轉(zhuǎn)化物。所以，我們可以說(shuō)，所謂費(fèi)用就是資源的耗費(fèi)（或轉(zhuǎn)化）。耗費(fèi)（或轉(zhuǎn)化）過(guò)程是各有不同的，如會(huì)計(jì)上稱為資本性支出和收益性支出的內(nèi)容（除投資）大都會(huì)轉(zhuǎn)化成費(fèi)用。資本性支出的內(nèi)容是分年度逐步轉(zhuǎn)化，而收益性支出則在年度內(nèi)直接轉(zhuǎn)化。當(dāng)企業(yè)發(fā)生這兩種支出，其實(shí)就是用一種資源置換另一種資源，是一種資源形態(tài)上的置換。其原因是因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要不同資源組合才能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)我們將這些置換后的資源與一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的相聯(lián)系，按一定期間或一定目的來(lái)歸結(jié)這種置換時(shí)，就形成了置換后的資源價(jià)值（成本），被置換的資源其實(shí)就可以認(rèn)為被耗費(fèi)了。當(dāng)然，是一種廣義的理解。狹義的理解往往只認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)部諸如材料、人力的耗用才是一種耗費(fèi)。其實(shí)這種耗費(fèi)，也只是一種置換，即將材料、人力等資源置換為產(chǎn)品這種資源。從廣義上理解，無(wú)論是企業(yè)外部置換還是企業(yè)內(nèi)部置換都是耗費(fèi)，即費(fèi)用。再將這些費(fèi)用按照一定標(biāo)準(zhǔn)（或目的）加以對(duì)象化就形成了特定對(duì)象的成本。因此，成本的本質(zhì)就是一種資源耗費(fèi)，所謂計(jì)算成本就是對(duì)資源耗費(fèi)的計(jì)量。認(rèn)識(shí)成本這一本質(zhì)，會(huì)引起我們對(duì)下列問(wèn)題的思考：

——關(guān)于成本的研究必須以資源及由其而產(chǎn)生的行為為內(nèi)容進(jìn)行思考，

——關(guān)于成本的管理必須以資源配置及其效率為中心進(jìn)行實(shí)施，

——關(guān)于成本的核算必須以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的（或目標(biāo)）為標(biāo)志進(jìn)行設(shè)計(jì)。

二、企業(yè)資源及其配置

（一）企業(yè)資源的種類

以一個(gè)企業(yè)或公司角度，研究的重點(diǎn)顯然是經(jīng)濟(jì)資源。基于資源企業(yè)觀認(rèn)為，每家公司都擁有大量獨(dú)特的有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和組織能力（OrganizationalCapabilities）就是所謂的資源。國(guó)內(nèi)外大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家將經(jīng)濟(jì)資源按其經(jīng)濟(jì)屬性，分為自然資源、人力資源、資本資源和信息資源四大類。其他資源則主要是指人文資源和旅游資源等。就一個(gè)公司或企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)資源可分為：（1）有形資源，也稱有形資產(chǎn)，是指具有一定實(shí)物形態(tài)的資源，包括生產(chǎn)設(shè)施、原材料、產(chǎn)品等，它可以在資產(chǎn)負(fù)債表上充分表達(dá)。（2）無(wú)形資源，也稱無(wú)形資產(chǎn)，是指諸如公司的聲望、品牌、文化技術(shù)知識(shí)、專利和商標(biāo)以及日積月累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等不具有具體實(shí)物形態(tài)的資源。（3）人力資源，是指企業(yè)擁有的參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者的能力。企業(yè)人力資源的概念是一種微觀意義的人力資源，以企業(yè)為單位進(jìn)行劃分和計(jì)量。（4）貨幣資源，是指在企業(yè)中以貨幣等形態(tài)存在的資源，確切地說(shuō)是價(jià)值存在的一種特殊形態(tài)，如現(xiàn)金、銀行存款及應(yīng)收款項(xiàng)。（5）組織資源，是指資產(chǎn)、人員與組織投入產(chǎn)出過(guò)程的復(fù)雜結(jié)合而表現(xiàn)出的能力。

從企業(yè)資源的會(huì)計(jì)計(jì)量看，資源可以分為可計(jì)量資源和不可計(jì)量資源。可計(jì)量資源是指可以用貨幣加以計(jì)量的資源，如會(huì)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表中可以計(jì)量表達(dá)的資產(chǎn)等。不可計(jì)量資源是不能用貨幣加以確定計(jì)量的資源，如上述的部分無(wú)形資源、部分人力資源和組織資源等。

顯然，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)既耗費(fèi)有形資源，又耗費(fèi)無(wú)形資源；既耗費(fèi)可計(jì)量資源，又耗費(fèi)不可計(jì)量資源。從費(fèi)用的成本一般內(nèi)容來(lái)說(shuō)，涵蓋了所有企業(yè)資源的耗費(fèi)，但是從會(huì)計(jì)計(jì)量與核算角度來(lái)看，費(fèi)用成本主要包括可計(jì)量資源的耗費(fèi)，也就是必須能夠?qū)ζ溥M(jìn)行貨幣計(jì)量，才能納入會(huì)計(jì)的費(fèi)用成本的核算。企業(yè)成本信息主要也是指這部分資源耗費(fèi)，對(duì)于不可計(jì)量資源的耗費(fèi)，只能作為輔助補(bǔ)充的信息，在相關(guān)信息報(bào)告中采用文字（而不是確定的數(shù)字）來(lái)表達(dá)或反映。

（二）企業(yè)資源配置方式

企業(yè)資源的配置一般表現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)資源在時(shí)間上、空間上和數(shù)量上的要求，其實(shí)質(zhì)就是選擇不同資源構(gòu)成滿足社會(huì)需求的產(chǎn)品。也可以認(rèn)為企業(yè)資源配置是企業(yè)根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)將資源的用途在不同的時(shí)間上、空間上和數(shù)量上進(jìn)行不同的分配。

資源配置的原因主要來(lái)自資源的稀缺性和可選擇性，這兩種特征使得企業(yè)資源配置有合理或不合理的問(wèn)題，即迫使人們對(duì)資源配置加以研究，而克服其稀缺性和可選擇性所帶來(lái)的不確定性。

企業(yè)資源配置研究的焦點(diǎn)應(yīng)是配置的有效性和資源消耗的節(jié)約。就企業(yè)來(lái)說(shuō)，最高目標(biāo)是追求消耗降低和收益增長(zhǎng)，而消耗的降低是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是在影響收益的諸多因素中企業(yè)最具控制力的因素。企業(yè)資源配置的有效性最終體現(xiàn)在消耗的降低上。因此，企業(yè)管理中必須引入資源配置的問(wèn)題，探求資源配置的有效性。

一個(gè)企業(yè)必須擁有資源，在開辦時(shí)就應(yīng)考慮所需資源的配置，要按照產(chǎn)品目標(biāo)來(lái)規(guī)劃資源用途的分配。在進(jìn)入正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)而去合理消耗資源（或進(jìn)行資源轉(zhuǎn)換），從而使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資源消耗降低。

資源配置一般理解為利用資源的可替代性，使之在不同用途之間進(jìn)行的分配。就社會(huì)資源來(lái)說(shuō)，資源配置就是選擇用途置于不同部門或地區(qū)。資源配置方式主要有市場(chǎng)配置和政府配置。市場(chǎng)配置是指根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，按利益驅(qū)動(dòng)原理將資源配置于不同的部門和地區(qū)。在一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體制中，資源總是向收益最高的部門和地區(qū)流動(dòng)，市場(chǎng)供求比例的變化以及由此而引起的價(jià)格波動(dòng)，將把資源配置于適當(dāng)?shù)牟块T和地區(qū)。政府配置，也稱為政府干預(yù)，即政府通過(guò)各種干預(yù)手段直接或間接地調(diào)節(jié)資源配置的格局和規(guī)模，以降低資源配置成本，減少資源的浪費(fèi)。政府配置對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立具有不可缺少的作用，它可以大大克服市場(chǎng)的盲目性和壟斷趨勢(shì)。

企業(yè)資源的配置是建立在資源企業(yè)觀的基礎(chǔ)上的，根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)（主要是產(chǎn)品）和企業(yè)所處的資源環(huán)境，對(duì)資源不同用途加以合理利用和組合。一個(gè)企業(yè)可以依據(jù)自己的產(chǎn)品進(jìn)行資源組合。我們所謂對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，以某種意義上來(lái)看就是對(duì)資源的管理，企業(yè)的效益也就是資源有效性的體現(xiàn)。企業(yè)的資源配置貫穿著整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，因?yàn)楫a(chǎn)品就是資源配置的結(jié)果，產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程就是資源配置的過(guò)程。在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，不同的資源不斷地按工藝要求附加上去，被消耗轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。當(dāng)然，企業(yè)的資源取得必須遵循社會(huì)資源配置的規(guī)律，不是孤立的。因此企業(yè)資源配置也必須受到社會(huì)資源配置方式的影響，必然成為社會(huì)資源配置的一部分。然而，企業(yè)資源配置方式與社會(huì)資源配置方式不盡相同。一個(gè)企業(yè)一旦設(shè)立并投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其設(shè)備或工藝過(guò)程決定著產(chǎn)品生產(chǎn)的行業(yè)性質(zhì)。要想改變這種行業(yè)性是很難的，最起碼需要一段時(shí)間，所以企業(yè)資源在企業(yè)設(shè)立時(shí)就要考慮社會(huì)資源配置方式的影響，也只有這個(gè)時(shí)候影響最大。企業(yè)可行性研究報(bào)告中必須有關(guān)于資源配置的分析，必須考慮企業(yè)所處的地區(qū)和行業(yè)以及資源供給的可行性。要得出一個(gè)正確答案，就必須分析國(guó)家和社會(huì)資源配置的狀態(tài)以及對(duì)即將設(shè)立企業(yè)的影響。從這一意義說(shuō)，企業(yè)資源配置方式仍然包括市場(chǎng)配置和政府配置兩種方式。但是從微觀角度來(lái)看，企業(yè)資源配置還存在著具體方式。筆者認(rèn)為，企業(yè)資源配置主要采用價(jià)值工程和作業(yè)組合兩種具體方式。

價(jià)值工程（ValueEngineering）是美國(guó)工程師麥爾斯（L.D.Miles）在進(jìn)行企業(yè)原材料采購(gòu)過(guò)程中對(duì)短缺材料尋找代用品時(shí)發(fā)現(xiàn)的一種價(jià)值分析體系。

價(jià)值工程成功地被世界各國(guó)所推廣運(yùn)用，其中主要原因之一是基于價(jià)值工程對(duì)“生產(chǎn)產(chǎn)品所消耗的資源是有限的甚至是緊缺的”的認(rèn)識(shí)。消耗的資源的貨幣表現(xiàn)即是費(fèi)用或成本。資源的稀缺性迫使節(jié)約成本，從而使“價(jià)值”上升。麥爾斯指出：“功能導(dǎo)向的工作，基本上是以完成人們渴望與需要的新功能為中心而利用資源的，而價(jià)值導(dǎo)向工作的目的，則在于用更少的物資資源和時(shí)間資源來(lái)完成這些預(yù)定的功能。實(shí)際上，成本是一種衡量資源消耗數(shù)量的尺度。價(jià)值工程則作為一種更優(yōu)利用資源的研究，幫助人們合理使用每個(gè)單位資源以滿足更多的需要，因此，它是一種更加有效利用資源、增進(jìn)人民富裕的手段。由此可見，價(jià)值工程是企業(yè)資源配置的有效手段之一。它主要是運(yùn)用在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，主要是以價(jià)值提升高度闡述成本（費(fèi)用）的節(jié)約和資源配置的方式。

作業(yè)組合是圍繞著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而必需開展的各種活動(dòng)的合理組合。這些活動(dòng)是以產(chǎn)品生產(chǎn)為中心的，它是需要各種資源供給的，是一種資源的組合。價(jià)值工程突出某一種資源的功能替代，而作業(yè)組合關(guān)注的是多種資源的合理組合，以達(dá)到資源配置的有效。作業(yè)組合之所以成為企業(yè)資源配置的手段之一，是因?yàn)樽鳂I(yè)組合的成因是適應(yīng)圍繞產(chǎn)品而開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。產(chǎn)品的生產(chǎn)需要各種活動(dòng)（或作業(yè)）來(lái)完成，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)同樣需要各種活動(dòng)（或作業(yè)）完成。同時(shí)，作業(yè)也具有替代性，也就是說(shuō)，同樣的目的可以采取不同的行為和活動(dòng)來(lái)完成或達(dá)到，但是不同的行為或活動(dòng)將會(huì)需要不同的資源。因此，不同的作業(yè)選擇和組合必然會(huì)對(duì)資源用途采取不同的選擇。

作業(yè)組合這一配置方式與價(jià)值工程方式一樣必然受到特定產(chǎn)品特定工藝技術(shù)要求的制約，會(huì)受到社會(huì)資源配置方式的制約。企業(yè)設(shè)立、產(chǎn)品選定時(shí)必須遵循社會(huì)資源配置的規(guī)律，而一旦確定，企業(yè)資源配置在日常工作中主要采用價(jià)值工程和作業(yè)組合這兩種方式。從中可以看出，企業(yè)資源配置更多地追求企業(yè)資源消耗的節(jié)約，企業(yè)資源配置有效性是企業(yè)資源配置的真正目標(biāo)所在。

作業(yè)組合方式源于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要但是要以價(jià)值工程方式為基礎(chǔ)，而價(jià)值工程方式主要源于產(chǎn)品功能組合的需要。作業(yè)組合方式對(duì)于價(jià)值工程方式也必然有“反作用”。有時(shí)會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：價(jià)值工程方式從資源替代角度認(rèn)為更換某種資源重新配置有效且節(jié)約，但是作業(yè)組合達(dá)到產(chǎn)品功能卻很困難或可以組合實(shí)現(xiàn)功能但成本很高。也就是說(shuō)作業(yè)組合方式使得資源配置出現(xiàn)無(wú)效或浪費(fèi)。如何看待這一問(wèn)題，就要求我們將兩種配置方式互相協(xié)調(diào)而去考察整體企業(yè)資源配置的有效和節(jié)約。這一方面要求我們預(yù)先必須進(jìn)行價(jià)值工程配置方式和作業(yè)組合配置方式的結(jié)合，另一方面要充分展開項(xiàng)目可行性研究和企業(yè)預(yù)算工作。

三、成本管理戰(zhàn)略

（一）戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

“戰(zhàn)略”一詞來(lái)源于希臘字strategies，其含義是“將軍”，原意是指“指揮軍隊(duì)的藝術(shù)和科學(xué)”。引入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，是“用來(lái)描述一個(gè)組織打算如何實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)和使命”。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是企業(yè)面對(duì)激烈變化、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的環(huán)境，為求得長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展而進(jìn)行的總體性謀劃。它是企業(yè)戰(zhàn)略思想的集中體現(xiàn)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的科學(xué)規(guī)定，同時(shí)又是制定規(guī)劃（計(jì)劃）的基礎(chǔ)。具體地說(shuō)，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是在符合和保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)條件下，在充分利用環(huán)境中存在的各種機(jī)會(huì)和創(chuàng)造新機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上，確定企業(yè)同環(huán)境的關(guān)系，規(guī)定企業(yè)從事的事業(yè)范圍、成長(zhǎng)方向和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策，合理調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)和分配企業(yè)的全部資源。

從“戰(zhàn)略”到“經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略”的演變說(shuō)明，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是一種以變革為實(shí)質(zhì)的概念，讓我們注意到一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)所涉及到的全部因素。在過(guò)去，我們往往只注意到諸如技術(shù)、工藝、資金、耗費(fèi)等某一項(xiàng)“戰(zhàn)術(shù)”上的因素，不能將我們僅認(rèn)識(shí)到的因素聯(lián)系（組合）起來(lái)去考察企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的水平和層次。因而，我們的經(jīng)營(yíng)就會(huì)出現(xiàn)這樣一些問(wèn)題：（1）抓住一個(gè)因素，“窮追猛打”，使之達(dá)到控制目標(biāo)，卻花費(fèi)了很多蠻干的費(fèi)用。（2）追隨別人之后，不管自身現(xiàn)狀，照搬照套，結(jié)果費(fèi)了九牛二虎之力，也不見成效。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略思想的引入，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)關(guān)注一些新的方面：（1）關(guān)心企業(yè)外部勝于企業(yè)內(nèi)部，特別是關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品構(gòu)成和銷貨市場(chǎng)，決定企業(yè)干什么事業(yè)，以及是否要干：（2）企業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)經(jīng)營(yíng)成效的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)要達(dá)到的目標(biāo)，（3）企業(yè)內(nèi)部各部門、各因素之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)性：（4）企業(yè)總體日常控制體系的建立，如作業(yè)管理規(guī)定。

成本管理戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一個(gè)核心組成部分，其目標(biāo)應(yīng)是以企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)為目標(biāo)，并加以具體化。從上述論述可以看出，合理調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)和分配企業(yè)的全部資源是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的內(nèi)容之一。成本是資源的耗費(fèi)，控制成本、降低資源的耗費(fèi)，必然是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的內(nèi)容及目標(biāo)之一，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中，這二體系就構(gòu)成了成本管理戰(zhàn)略。

（二）成本管理戰(zhàn)略的構(gòu)筑

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的特點(diǎn)在于：（1）全局性：（2）長(zhǎng)遠(yuǎn)性；（3）抗?fàn)幮裕唬?）綱領(lǐng)性。作為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容的成本管理戰(zhàn)略也具有這四個(gè)特點(diǎn)。問(wèn)題在于既然將戰(zhàn)略的思想引入成本管理，如何來(lái)確定成本管理戰(zhàn)略的具體內(nèi)容，或是在傳統(tǒng)成本管理思想有什么必須突破的。

傳統(tǒng)成本管理的目標(biāo)是降低成本，所采用的方法也是限制消耗、節(jié)約開支的一些硬方法，追求一種成本的絕對(duì)下降，加之引入的加強(qiáng)考核的方法，將成本指標(biāo)壓得很低，并與職工利益相結(jié)合進(jìn)行考核，搞得人人自危，甚至被“逼”去偷工減料以達(dá)到指標(biāo)。當(dāng)然，筆者并不否定這種絕對(duì)控制的方法，但是，成本下降總是有極限的，壓到一定程度已無(wú)法改變。此時(shí)，這種絕對(duì)控制方法就不適用。那么就要采取一種相對(duì)控制方法，即通過(guò)改變成本發(fā)生的基礎(chǔ)條件來(lái)改變成本發(fā)生的動(dòng)因。如通過(guò)技術(shù)改造、管理思想的變革和新的生產(chǎn)組織的引進(jìn)等途徑，使成本持續(xù)降低。這就是成本管理戰(zhàn)略的起因。

成本管理戰(zhàn)略就是企業(yè)根據(jù)自身客觀條件和環(huán)境，聯(lián)系企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的，正確分析和判定企業(yè)的費(fèi)用成本在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中的水平，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)物流技術(shù)、資源配置及作業(yè)管理等一系列方法，制定成本目標(biāo)，以及達(dá)到這一目標(biāo)的實(shí)施方案，以保證企業(yè)長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。簡(jiǎn)言之，成本管理戰(zhàn)略是企業(yè)圍繞成本費(fèi)用而開展的一種長(zhǎng)期謀劃。與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略一樣分成兩個(gè)階段：戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略實(shí)施。

成本管理戰(zhàn)略規(guī)劃分為下列步驟：

（1）規(guī)定組織使命：根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，按企業(yè)各組織的職能，規(guī)定其在成本管理中的地位和作用，并創(chuàng)造一種人人重視成本的氛圍。

（2）制定方針：根據(jù)企業(yè)成本目前水平，由各職能部門提出成本管理的方法和措施。

（3）建立長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)：匯總各組織機(jī)構(gòu)的方法和措施并分析其可行性，確定成本管理長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)。

（4）鑒別方案：采用一定預(yù)測(cè)決策分析方法，圍繞長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)，制定不同的成本管理戰(zhàn)略方案。

（5）選擇戰(zhàn)略：其實(shí)是指對(duì)上述（4）戰(zhàn)略方案的選擇。其原則是成本管理戰(zhàn)略必須適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的需要，必須符合成本效益原則。

成本管理戰(zhàn)略實(shí)施分為下列步驟：

（1）確定組織結(jié)構(gòu)：根據(jù)新選擇的戰(zhàn)略，按照企業(yè)管理的原理，確定層次分明、責(zé)權(quán)利相聯(lián)系的實(shí)施戰(zhàn)略的主體（即組織結(jié)構(gòu)）。

（2）管理組織活動(dòng)：按企業(yè)各組織機(jī)構(gòu)的作用，下達(dá)其目標(biāo)，并要求各組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行。

（3）監(jiān)控戰(zhàn)略在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)中的有效期：每個(gè)戰(zhàn)略方案的實(shí)施都有一定時(shí)期，為了實(shí)行動(dòng)態(tài)過(guò)程控制，要定期檢查和考核各組織的目標(biāo)完成情況。

（三）我國(guó)企業(yè)成本管理應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題

本文認(rèn)識(shí)到成本是資源耗費(fèi)，并結(jié)合戰(zhàn)略管理的思想，是期望結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出成本管理戰(zhàn)略的思路。這一思路提醒企業(yè)在成本管理中應(yīng)關(guān)注以下問(wèn)題：

（1）成本管理必須擴(kuò)展到自立項(xiàng)、設(shè)計(jì)至銷售、使用整個(gè)過(guò)程。因?yàn)椋坏┠骋豁?xiàng)目確定后，各種技術(shù)條件已基本固定，該企業(yè)的成本費(fèi)用發(fā)生也相對(duì)確定了。“在產(chǎn)品的策劃、構(gòu)想設(shè)計(jì)階段，成本的66％左右已經(jīng)被決定即無(wú)法在后續(xù)階段更改了。因此，這一階段的成本管理較之后續(xù)階段就顯得更為重要”。同樣，銷貨于顧客以后，使用過(guò)程還會(huì)出現(xiàn)返修退貨現(xiàn)象，這也會(huì)使企業(yè)成本費(fèi)用升高。

（2）結(jié)合資源配置的原理，重構(gòu)企業(yè)作業(yè)鏈和價(jià)值鏈。正如前述，企業(yè)的作業(yè)鏈的形成其實(shí)是資源耗費(fèi)或置換的一種連續(xù)形式。按照作業(yè)成本管理的思路，“作業(yè)消耗資源，產(chǎn)品消耗作業(yè)”。因此，可以對(duì)企業(yè)的作業(yè)進(jìn)行分析，利用先進(jìn)的制造理論，采用先進(jìn)的生產(chǎn)組織（如JIT，CIMS等），重新構(gòu)筑作業(yè)鏈，減少成本發(fā)生的動(dòng)因（包括資源動(dòng)因和作業(yè)動(dòng)因），從而使企業(yè)價(jià)值鏈得以優(yōu)化。

（3）重視過(guò)程控制，根據(jù)企業(yè)工藝流程，制定各種作業(yè)文件，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化。雖然在設(shè)計(jì)及規(guī)劃中有較好的作業(yè)組合，但是如果執(zhí)行這些作業(yè)的人或組織工作不規(guī)范，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可尋，也是難以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和規(guī)劃時(shí)的“美好愿望”。因此，制造出各種工作或作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)并依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)加以控制和考核，才能使成本管理（戰(zhàn)略）取得實(shí)效。

參考文獻(xiàn)：

1.史忠良肖四如著：《資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京出版社，1993年版。

2.[美]阿蘭。蘭德爾著施以正譯：《資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》，商務(wù)印書館，1989年版。

3.史忠良肖四如著：《資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京出版社，1993年版。

篇9

2 農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展存在的主要問(wèn)題和原因分析

2.1 農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

目前，農(nóng)家書屋建設(shè)存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在：一是缺乏科學(xué)合理的宏觀規(guī)劃。農(nóng)家書屋建設(shè)的隨意性隨機(jī)性非常強(qiáng)，沒有進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，建成后分布不平衡、資源浪費(fèi)等問(wèn)題開始顯現(xiàn)；二是缺乏經(jīng)費(fèi)投入的財(cái)政保障機(jī)制。農(nóng)家書屋建設(shè)大多是由各級(jí)公共圖書館承擔(dān)的，本身沒有專門的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入。公共圖書館自身能力有限，大多數(shù)圖書館自身就存在文獻(xiàn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，因此，不可能拿出更多的經(jīng)費(fèi)來(lái)支持農(nóng)家書屋建設(shè)。三是管理水平低下。目前，大多數(shù)農(nóng)家書屋沒有專業(yè)人員管理，圖書的學(xué)科比例配置不合理，圖書內(nèi)容大多陳舊落后，不能滿足農(nóng)民的知識(shí)需求。更有甚者，農(nóng)家書屋長(zhǎng)期關(guān)閉，農(nóng)家書屋的作用沒有得到真正發(fā)揮。

2.2 影響農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的原因分析

一是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，從根本上制約著農(nóng)家書屋的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民收入比由1978年的2.57：1，擴(kuò)大到最近的3.24：1。這還只是賬面數(shù)字，如果再加上社會(huì)公共產(chǎn)品占有和享用的差距，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入差距在6：1，甚至更多。在這樣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)家書屋要發(fā)展存在種種障礙，如農(nóng)家書屋管理員的工資以及用于購(gòu)買新書的經(jīng)費(fèi)等在很多的農(nóng)村都沒有解決，有的農(nóng)家書屋甚至處于癱瘓狀態(tài)。農(nóng)村文化科技落后、生活水平不高，農(nóng)民不可能在解決物質(zhì)需求之前先行考慮精神需要。

二是：社會(huì)資源配置不均、城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展失衡等社會(huì)因素影響農(nóng)家書屋的發(fā)展。農(nóng)家書屋發(fā)展停滯，從社會(huì)的大環(huán)境來(lái)考慮，是社會(huì)結(jié)構(gòu)不完善以及功能機(jī)制不健全的結(jié)果。我國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)資源配置方式是以權(quán)力機(jī)制為基礎(chǔ)配置社會(huì)資源，社會(huì)資源的配置呈現(xiàn)出與權(quán)力大小和身份地位高低成相關(guān)關(guān)系的分配狀況。公共權(quán)力私有化、市場(chǎng)化的社會(huì)資源配置方式，產(chǎn)生了占據(jù)著社會(huì)“總體性資本”的權(quán)力精英群體，這種資源配置方式進(jìn)一步拉大了貧富差距。農(nóng)村文化事業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，不能不歸咎于政府在資源配置方面的責(zé)任不到位，在這樣的社會(huì)大環(huán)境中農(nóng)家書屋的持續(xù)性發(fā)展就障礙重重。

三是：地方政府重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)家書屋建設(shè)缺乏經(jīng)常性財(cái)政保障。目前，農(nóng)家書屋建設(shè)基本上是由地方文化主管部門和各級(jí)公共圖書館承擔(dān)的，沒有納入地方政府發(fā)展規(guī)劃，更沒有規(guī)范的財(cái)政保障機(jī)制。地方政府重視不夠，責(zé)任缺失是農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展面臨的最大難題。

3 農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的意見與建議

推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)家書屋，推進(jìn)公共文化發(fā)展均衡化需要農(nóng)家書屋。因此，確保農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展需要各級(jí)政府高度重視，采取切實(shí)措施，加大財(cái)政投入力度，確保農(nóng)家書屋建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展道路。

篇10

（一）在這個(gè)定義下的交通資源應(yīng)包含以下基本要素：

1、市場(chǎng)資源：即經(jīng)濟(jì)及社會(huì)需求。

2、技術(shù)資源：包括構(gòu)建各種交通運(yùn)輸方式及運(yùn)載工具的技術(shù)資源，決定了各種運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、等級(jí)、水平及類型。

3、財(cái)力資源：即資金。資金要素的配置包括資金來(lái)源、分配渠道與運(yùn)用等內(nèi)容。

4、空間資源：空間已經(jīng)成為社會(huì)、國(guó)防與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的稀缺資源，必須優(yōu)化空間的資源配置效率。

5、動(dòng)力資源：即能源，包括煤炭、電力、石油、天然氣、核能等內(nèi)容。交通運(yùn)輸是消耗能源的大戶，能源不但稀缺，而且關(guān)系著國(guó)家、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全。

（二）交通資源具有這樣的一些類型及特性：

1、交通資源可分為直接要素及間接要素。經(jīng)濟(jì)及社會(huì)需求、技術(shù)、資金與空間是影響交通運(yùn)輸規(guī)劃及建設(shè)的直接要素，在主觀上能夠引起我們足夠地重視，能源、生態(tài)自然環(huán)境及交通安全是影響交通運(yùn)輸規(guī)劃及建設(shè)的間接要素，在主觀上難得引起我們足夠重視。

2、交通資源可分為再生性與不可再生性要素。經(jīng)濟(jì)及社會(huì)需求、技術(shù)與資金是可再生性要素，它們是進(jìn)入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系之中的。

3、能源是準(zhǔn)再生性要素。交通資源可分為替代性與不可替代性要素。經(jīng)濟(jì)及社會(huì)需求、資金與空間是不可替代性要素，是建設(shè)交通系統(tǒng)必不可少的要素投入，必須集約化利用。

二、按什么標(biāo)準(zhǔn)配置交通資源

我們考慮，交通資源配置的標(biāo)準(zhǔn)可以分成四個(gè)基本維度：

1、區(qū)位標(biāo)準(zhǔn)：包括時(shí)間、成本及距離等基本指標(biāo)。區(qū)位標(biāo)準(zhǔn)是最基本的維度變量，是交通運(yùn)輸存在與運(yùn)行的基本規(guī)律，任何情況下都必須給予優(yōu)先考慮。

2、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：包括可及性或連通性、通暢性、機(jī)動(dòng)性、質(zhì)量特性等指標(biāo)，體現(xiàn)了各種交通運(yùn)輸方式或體系的基本定位。

3、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)：包括公平性、行政性、安全性及國(guó)防性等指標(biāo)，體現(xiàn)了交通運(yùn)輸服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家治理及公共安全的一類要求。公平性保證了每一個(gè)公民的最基本的交通出行權(quán)。它還是避免窮者越窮、富者越富的惡性經(jīng)濟(jì)循環(huán)的基本措施，也是提高國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力的基本要求。行政性與安全性是政府治理國(guó)家的需要。國(guó)防性是維護(hù)國(guó)家與安全以及軍隊(duì)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的基本要求。

4、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)：包括適應(yīng)性、財(cái)務(wù)性及國(guó)民經(jīng)濟(jì)性等指標(biāo)。適應(yīng)性反映了交通運(yùn)輸適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度及水平。財(cái)務(wù)性反映了交通運(yùn)輸投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或利用市場(chǎng)配置資源的要求。國(guó)民經(jīng)濟(jì)性反映了交通運(yùn)輸投資項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，考慮了交通運(yùn)輸產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)效果或外溢效果。一個(gè)交通運(yùn)輸項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益都好，在經(jīng)濟(jì)及制度設(shè)計(jì)上是最合理的；財(cái)務(wù)效益好而社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益不好，在制度設(shè)計(jì)上存在不合理因素，項(xiàng)目不可行；財(cái)務(wù)效益不好而社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好，項(xiàng)目有公益性特點(diǎn)，此時(shí)如果項(xiàng)目必須執(zhí)行，項(xiàng)目運(yùn)行則需要國(guó)家及政府提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或補(bǔ)助。

三、交通資源配置的決策層次及對(duì)象

交通資源的優(yōu)化配置最終要落實(shí)到交通運(yùn)輸項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)及實(shí)施上。為此，我們需要為配置交通資源準(zhǔn)備、生成并提出一系列的備選方案，提供最后的評(píng)選及具體設(shè)計(jì)建議。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，交通資源優(yōu)化配置的決策變量應(yīng)按一定的層次結(jié)構(gòu)來(lái)描述或表達(dá)，每一層次應(yīng)能體現(xiàn)一定的決策等級(jí)或任務(wù)要求。我們建議將決策變量分成四個(gè)層次來(lái)設(shè)計(jì)。

第一層次：戰(zhàn)略功能層。按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展與國(guó)家安全戰(zhàn)略的要求，主要考慮區(qū)位標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)資源的配置，決定發(fā)展某類交通運(yùn)輸方式，或打通各經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)區(qū)域的交通通道，布置各種類別的交通聚集區(qū)等。例如提出興建青藏鐵路、能源運(yùn)輸專用通道、旅客城際快速軌道等。

第二層次：戰(zhàn)略任務(wù)層。主要考慮區(qū)位標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)資源的配置、空間資源的配置，構(gòu)造連接各經(jīng)濟(jì)及社會(huì)活動(dòng)區(qū)域的、基于通道及特定交通運(yùn)輸方式的宏觀網(wǎng)絡(luò)，主要確定網(wǎng)絡(luò)的覆蓋區(qū)域、宏觀走向及區(qū)位特色，適應(yīng)或引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的宏觀布局。

篇11

收錄日期：2016年5月30日

社會(huì)資源配置的兩種方式――政府和市場(chǎng)，其作用是相輔相成和相互對(duì)立的。產(chǎn)業(yè)集聚下社會(huì)資源配置，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，即通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和指導(dǎo)性計(jì)劃指引經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，通過(guò)適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)管制和企業(yè)行為去改變某些市場(chǎng)條件，在總體上控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和方向，充當(dāng)間接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的角色，其具體表現(xiàn)在政策支持、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展引導(dǎo)中發(fā)揮積極作用，為產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展提供保障；而市場(chǎng)則發(fā)揮著對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，其作用貫穿于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、集聚化過(guò)程的始終。產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展離不開知識(shí)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和完善的服務(wù)體系；而產(chǎn)業(yè)集聚的社會(huì)資源配置實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，需要在下列方面加以改進(jìn)：

一、加強(qiáng)制度創(chuàng)新與政策完善

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，高新產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高技術(shù)與知識(shí)依賴的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚下社會(huì)資源配置需要一系列的制度創(chuàng)新，以促進(jìn)各種資源在高新區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚。一是融資制度創(chuàng)新。必須深化投融資體制改革，建立多渠道、多層次的投融資體制，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資資本來(lái)源、規(guī)模、數(shù)量，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資本投向工業(yè)園區(qū)建設(shè)中；二是人才培養(yǎng)制度創(chuàng)新。創(chuàng)新人力培養(yǎng)機(jī)制，解決人力資源向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，需要改革教育機(jī)制，培養(yǎng)創(chuàng)新人才；加強(qiáng)企業(yè)激勵(lì)，培養(yǎng)企業(yè)文化，用企業(yè)文化強(qiáng)化企業(yè)人力資本的創(chuàng)新潛力等方面入手；三是管理制度創(chuàng)新。具體包括：（1）科技管理體制創(chuàng)新。我國(guó)科技管理的決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)一體化，造成管理機(jī)構(gòu)重疊、長(zhǎng)期規(guī)劃制定的不科學(xué)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。因此，只有創(chuàng)新和改革傳統(tǒng)管理思路，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離的科技管理機(jī)制，才能更準(zhǔn)確地把握創(chuàng)新資源與宏觀發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展方向；（2）國(guó)家財(cái)政制度創(chuàng)新。首先保證國(guó)家財(cái)政對(duì)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)投入的持續(xù)性和連貫性，保證財(cái)政政策對(duì)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)；同時(shí)，加大財(cái)政、公共財(cái)政對(duì)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究和公用基礎(chǔ)設(shè)施等公共品的支持力度，通過(guò)政府采購(gòu)刺激產(chǎn)業(yè)集聚的市場(chǎng)需求，從而引導(dǎo)財(cái)政資源向技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚；（3）國(guó)家稅收制度創(chuàng)新。目前稅收優(yōu)惠政策的針對(duì)性不強(qiáng)，一些稅收優(yōu)惠操作環(huán)節(jié)不合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高收益的特點(diǎn)，因此完善稅制改革，明確稅收優(yōu)惠政策目標(biāo)，將稅收政策重點(diǎn)放在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)上，而非單純注重對(duì)結(jié)果的獎(jiǎng)勵(lì)上；（4）法律制度創(chuàng)新。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程和社會(huì)實(shí)際需求，通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的法律，不斷完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律體系，同時(shí)不斷提高各種法律之間的協(xié)調(diào)和配合度，對(duì)為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供法律保障和正式的法律制度環(huán)境非常重要；（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策創(chuàng)新。保持并優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展。一方面高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚必須要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)中培育新興產(chǎn)業(yè)；另一方面通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展。

二、強(qiáng)化區(qū)域文化培育

區(qū)域文化包括兩個(gè)本質(zhì)內(nèi)容：一是精神氣質(zhì)（創(chuàng)業(yè)精神），即體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)者身上的創(chuàng)新精神、判斷能力、奉獻(xiàn)精神、誠(chéng)信度、紀(jì)律觀念等有關(guān)職業(yè)價(jià)值觀；二是文化素質(zhì)（文化技藝），即體現(xiàn)在一個(gè)地區(qū)日常生產(chǎn)和生活中的審美能力、鑒賞能力、操作能力等。不同區(qū)域的文化特征互不相同，不同程度地影響著區(qū)域創(chuàng)新能力。加強(qiáng)區(qū)域文化培育，有利于加速區(qū)域社會(huì)資本的積累、降低交易成本、增強(qiáng)凈值意識(shí)、激發(fā)創(chuàng)新思維、減少發(fā)展過(guò)程中的不確定性。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化區(qū)域文化培育目標(biāo)，一要鼓勵(lì)要素自由流動(dòng)；二要發(fā)揮高校在區(qū)域文化培育中的作用；三要從產(chǎn)業(yè)、品牌、創(chuàng)新和服務(wù)提升高新園區(qū)整體素質(zhì)；四要提高園區(qū)的軟件環(huán)境水平，包括政策法規(guī)、技術(shù)熟練程度、規(guī)制主體、媒介主體服務(wù)水平等。

三、加大科技創(chuàng)新型人才資源開發(fā)力度

首先，要改革創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)機(jī)制。其次，要改革創(chuàng)新型科技人才引進(jìn)機(jī)制，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、良好的政治待遇和寬松包容的學(xué)術(shù)研究環(huán)境，積極實(shí)施國(guó)際化人才戰(zhàn)略，大力引進(jìn)國(guó)外智力，確保引進(jìn)國(guó)外智力的同時(shí)，留住高水平的國(guó)際人才。再次，要改革創(chuàng)新型科技人才激勵(lì)機(jī)制，一方面改革和完善收入分配制度，積極探索知識(shí)、技術(shù)、資本、管理等生產(chǎn)要素參與分配的形式，通過(guò)收入分配激發(fā)人才的創(chuàng)新潛能；另一方面在人才考核中，對(duì)于有特殊天賦和非凡創(chuàng)造力的人才，需要打破常規(guī)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科研高技能工作者實(shí)施“一人一策”的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，營(yíng)造出創(chuàng)新型科技人才脫穎而出的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。最后，要改革創(chuàng)新型科技人才管理機(jī)制，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新型科技人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，正確把握創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)成功的規(guī)律，針對(duì)人才個(gè)性特征，實(shí)施不同的開發(fā)方法，注重實(shí)施差異化戰(zhàn)略。

四、優(yōu)化金融資本環(huán)境

金融業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的作用，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即金融資本支持和金融政策支持。金融支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體作用也體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即通過(guò)金融市場(chǎng)運(yùn)作影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的資金供給和需求，直接作用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚；同時(shí)，通過(guò)金融、財(cái)政和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要優(yōu)化金融資本環(huán)境：第一，拓寬多元化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制；第二，完善金融政策，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚提供支持。一方面大力尋求政策性金融的支持；另一方面政府應(yīng)當(dāng)制定合理的政策導(dǎo)向，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供直接支持。此外，通過(guò)利率、匯率機(jī)制和優(yōu)惠的金融政策，扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、改善招商引資的環(huán)境質(zhì)量

首先，從城市整體規(guī)劃上，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高新區(qū)要實(shí)現(xiàn)招商引資，配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是前提條件，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)上升到整個(gè)城市發(fā)展的總體規(guī)劃高度；其次，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。資金投入是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)保障，關(guān)系到城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。由于城市基礎(chǔ)設(shè)施具有外部性、公共性和投資巨額性等特點(diǎn)，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直被認(rèn)為是政府投資領(lǐng)域，目前應(yīng)積極改變政府單一的資金投入現(xiàn)狀，引入民間社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；最后，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品的供給，既存在“市場(chǎng)缺陷”，也存在“政府失靈”。加快對(duì)現(xiàn)有體制進(jìn)行改革，引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破政府壟斷，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)化配置。

六、升級(jí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的實(shí)質(zhì)就是資源的優(yōu)化配置，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化也是經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的內(nèi)在體現(xiàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加速推進(jìn)以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為核心的新技術(shù)革命，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求緊迫且具特殊性。為此，一要借助特區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。可以充分借鑒或利用特區(qū)已形成的各種基礎(chǔ)設(shè)施、人才資源等來(lái)實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)營(yíng)造良好的投資軟硬環(huán)境，促進(jìn)高新區(qū)內(nèi)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)大，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，將高新區(qū)規(guī)劃與特區(qū)的總體布局有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做好高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局；二要積極招商引資，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)提供充實(shí)的技術(shù)和資本要素。開發(fā)區(qū)建設(shè)的重中之重就是招商引資，這決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否成功，高質(zhì)量、高層次的招商引資，不僅能夠帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，同時(shí)也為企業(yè)技術(shù)改造規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┏湓５馁Y金，加快企業(yè)的發(fā)展步伐；三要加快科研成果的產(chǎn)業(yè)化速度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。縮短科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的周期，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的重要內(nèi)容，特別是我國(guó)自主創(chuàng)新能力、科研能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比比較薄弱，因此加速科研成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程顯得尤為重要。當(dāng)前，大部分的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)都設(shè)立了創(chuàng)業(yè)園區(qū)。不僅如此，國(guó)家也鼓勵(lì)高等教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，各高等院校紛紛建立創(chuàng)業(yè)孵化中心，積極鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)；四要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。它屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，目前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)大多集聚于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。隨著國(guó)務(wù)院明確把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)扶持新興產(chǎn)業(yè)的政策，在企業(yè)落戶、土地出讓、項(xiàng)目申報(bào)、成果認(rèn)定、人才引進(jìn)、稅收優(yōu)惠等方面給予大力支持，以促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)早日形成上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚，生產(chǎn)一批加工度高、附加值高、市場(chǎng)前景廣闊、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

主要參考文獻(xiàn)：

篇12

一、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的交易費(fèi)用與制度

Coase等人開創(chuàng)的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)通過(guò)將交易費(fèi)用引入新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，豐富了經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域，同時(shí)也極大地提升了經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋現(xiàn)象的能力。這里的交易費(fèi)用（也被稱為交易成本）是指完成一筆交易時(shí)，交易雙方在買賣前后所產(chǎn)生的各種與此交易相關(guān)的成本，具體包括搜尋成本、協(xié)議成本、訂約成本、監(jiān)督成本和違約成本等。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，各種制度安排的出現(xiàn)都是以節(jié)省交易費(fèi)用為目的的，并且只有能夠減少交易費(fèi)用的機(jī)制和安排才能夠持續(xù)存在，而那些可能增大交易費(fèi)用的制度安排縱使短期內(nèi)能夠存在，但從長(zhǎng)期來(lái)看其必然會(huì)被改變甚至消失。這一點(diǎn)對(duì)于一個(gè)具體的微觀組織而言也是成立的：組織內(nèi)的制度安排會(huì)影響交易費(fèi)用（如果旨在減少交易費(fèi)用的某種制度安排不完善，則會(huì)相對(duì)地提高交易費(fèi)用），進(jìn)而會(huì)影響經(jīng)濟(jì)體內(nèi)組織和個(gè)人的行為選擇――交易費(fèi)用的增減變化會(huì)改變備選對(duì)象之間的相對(duì)價(jià)格比，從而影響決策者的行為。在這個(gè)意義上，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為組織之間的競(jìng)爭(zhēng)就是制度的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)橹贫葘Q定交易費(fèi)用的大小，從而決定組織的行為選擇和經(jīng)濟(jì)績(jī)效。因此，組織內(nèi)的制度安排對(duì)交易費(fèi)用具有重要意義，而這些制度安排的變遷和發(fā)展也將始終圍繞降低交易費(fèi)用而展開。

大會(huì)計(jì)學(xué)科體系的核心專業(yè)和課程的對(duì)象（如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和外部審計(jì)）恰恰是組織運(yùn)行與治理的各種制度安排，與組織的交易費(fèi)用具有直接的聯(lián)系，因此選擇新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)剖析大會(huì)計(jì)學(xué)科體系中各專業(yè)和課程之間的聯(lián)系與區(qū)別是合適的。而且，通過(guò)比較大會(huì)計(jì)學(xué)科體系中各專業(yè)和課程所側(cè)重的交易費(fèi)用所在領(lǐng)域和方面的不同，還能夠比較有效地建立起各專業(yè)和課程之間的聯(lián)系與區(qū)別。基于這一分析思路，本文旨在以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易費(fèi)用和制度概念為分析視角，有效整合大會(huì)計(jì)學(xué)科體系，以期豐富會(huì)計(jì)教育和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)領(lǐng)域的內(nèi)容。雖然本文主要以企業(yè)這一組織形式為分析對(duì)象，但是相應(yīng)的分析結(jié)論同樣適用于政府等非營(yíng)利性組織。

二、大會(huì)計(jì)學(xué)科體系的制度解讀

今日的大會(huì)計(jì)學(xué)科已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)龐大的體系，包括以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、審計(jì)和財(cái)務(wù)管理為核心內(nèi)容的主線，同時(shí)也涵蓋了國(guó)際會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制和稅務(wù)會(huì)計(jì)等分支。遵循新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，本文認(rèn)為大會(huì)計(jì)學(xué)科體系所涵蓋的專業(yè)和課程都是為了降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的交易費(fèi)用而出現(xiàn)的制度安排，專業(yè)與課程之間的差異具體體現(xiàn)在其旨在降低的交易費(fèi)用所涉及的領(lǐng)域和方面不同。正是這種關(guān)系使得大會(huì)計(jì)學(xué)科體系所涵蓋的諸多專業(yè)和課程成為了一個(gè)有機(jī)的整體。

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與交易費(fèi)用

在課程設(shè)置上，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具體包括會(huì)計(jì)學(xué)原理、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等內(nèi)容，其核心是記錄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并將其結(jié)果以財(cái)務(wù)報(bào)表的形式披露給企業(yè)的利益相關(guān)者，以使他們做出有效的決策。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中，企業(yè)往往被視為一個(gè)整體，所提供的信息也是關(guān)于企業(yè)整體的，即會(huì)計(jì)主體。

從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)這一制度安排的主要作用是通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的提供，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)資源在企業(yè)間的合理配置。社會(huì)的資源是有限的，而需要資源的企業(yè)是眾多的，哪些企業(yè)應(yīng)當(dāng)獲得資源，應(yīng)當(dāng)獲得多少資源，對(duì)于企業(yè)自身和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是至關(guān)重要的。此時(shí)，作為引導(dǎo)資源配置的核心指標(biāo)，信息的重要性就顯而易見了。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過(guò)提供各個(gè)企業(yè)的相關(guān)信息，為社會(huì)資源的配置提供了有效的參考指標(biāo)。通過(guò)對(duì)各企業(yè)財(cái)務(wù)信息的比較與分析，利益相關(guān)者極大地減少了資源配置過(guò)程中的交易費(fèi)用。同時(shí)，為了使各個(gè)企業(yè)提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息具有可比性，或者說(shuō)為了避免企業(yè)多獲取資源而選擇對(duì)自己有利的方法提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)運(yùn)而生。因此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是一種為了降低在企業(yè)間配置社會(huì)資源的交易費(fèi)用而存在的制度安排。

事實(shí)上，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)科自身的發(fā)展和挑戰(zhàn)就是為了更好地發(fā)揮降低社會(huì)資源在企業(yè)間配置的交易費(fèi)用的一個(gè)過(guò)程。以高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為例，其所涉及的內(nèi)容往往是對(duì)會(huì)計(jì)“四大假設(shè)”的挑戰(zhàn)，比如合并會(huì)計(jì)報(bào)表是對(duì)會(huì)計(jì)主體假設(shè)的挑戰(zhàn)，物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)和外匯業(yè)務(wù)是對(duì)貨幣計(jì)量假設(shè)的挑戰(zhàn)，清算會(huì)計(jì)是對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)的存在增大了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)降低交易費(fèi)用的難度，因而也成為了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核心和高層次研究對(duì)象。

（二）管理會(huì)計(jì)與交易費(fèi)用

在國(guó)內(nèi)的課程設(shè)置上，管理會(huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì)是分離的，其中前者側(cè)重于管理，后者側(cè)重于核算。但是在國(guó)外的教材中，管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)在內(nèi)容上是基本一致的，既包括成本的核算，也包括基于成本信息的決策。結(jié)合自身的教學(xué)實(shí)踐，本文選擇后一種界定來(lái)分析管理會(huì)計(jì)的作用。

與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)資源在企業(yè)間的配置相對(duì)應(yīng)，管理會(huì)計(jì)這一制度安排的核心作用是引導(dǎo)已經(jīng)配置到企業(yè)的資源如何在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)有效配置。資源是有限的，這一點(diǎn)在企業(yè)層面也是成立的。但是企業(yè)內(nèi)部存在多個(gè)部門，每個(gè)部門都希望盡可能多地獲得資源。此時(shí)，同樣需要信息來(lái)降低企業(yè)內(nèi)部資源配置的交易成本，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。管理會(huì)計(jì)（包括成本會(huì)計(jì)）正是基于這一目標(biāo)而出現(xiàn)的。通過(guò)提品成本和部門績(jī)效等管理會(huì)計(jì)信息，企業(yè)內(nèi)部資源的配置有了參考依據(jù)，極大地降低了這一資源配置過(guò)程的交易費(fèi)用。因此，管理會(huì)計(jì)是一種為了降低在企業(yè)內(nèi)部配置資源的交易費(fèi)用而存在的制度安排。這種定位也能夠解釋為什么管理會(huì)計(jì)只有在企業(yè)規(guī)模發(fā)展到一定程度之后才產(chǎn)生，因?yàn)橹挥羞@時(shí)實(shí)施管理會(huì)計(jì)的成本才小于其降低的內(nèi)部資源配置交易費(fèi)用。同時(shí)，在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，也只有當(dāng)企業(yè)的內(nèi)部資源配置成為一個(gè)重要問(wèn)題時(shí)，企業(yè)才會(huì)選擇實(shí)施管理會(huì)計(jì)方法和技術(shù)。

（三）外部審計(jì)與交易費(fèi)用

本文主要闡釋外部審計(jì)，即注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的作用。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的對(duì)象是企業(yè)提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。如前所述，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息對(duì)于整個(gè)社會(huì)資源在企業(yè)間的配置具有重要意義。雖然公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出現(xiàn)提升了企業(yè)間財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的可比性，但是為了保證相關(guān)性，公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則往往也賦予了企業(yè)一定的酌量空間。企業(yè)為了獲得更多的社會(huì)資源，往往有較強(qiáng)的動(dòng)機(jī)來(lái)粉飾對(duì)外報(bào)出的財(cái)務(wù)信息。這種粉飾可能是利用了公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則賦予的酌量空間，也可能是超出了公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。這些行為將扭曲財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的公允性和可靠性，從而將增大而不是減少社會(huì)資源配置的交易費(fèi)用。

顯然，如果能夠有一種制度安排來(lái)檢驗(yàn)企業(yè)報(bào)出的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是否遵循了公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，則將會(huì)進(jìn)一步完善和增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)降低企業(yè)間配置社會(huì)資源的交易費(fèi)用。外部審計(jì)正是基于這樣一種考慮而出現(xiàn)的。通過(guò)對(duì)企業(yè)提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息發(fā)表審計(jì)意見，注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠較為可靠地保證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，從而使其更好地發(fā)揮降低社會(huì)資源配置交易費(fèi)用的作用。同時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的存在，也會(huì)在一定程度上消除企業(yè)潛在的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息粉飾動(dòng)機(jī)，從而間接地發(fā)揮降低社會(huì)資源配置交易費(fèi)用的作用。因此，外部審計(jì)這一制度安排的存在將進(jìn)一步確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息引導(dǎo)社會(huì)資源有效配置作用的實(shí)現(xiàn)。

（四）財(cái)務(wù)管理與交易費(fèi)用

財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容是籌資、投資與分配，其目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化或股東財(cái)富最大化。在一般意義上，財(cái)務(wù)管理側(cè)重的是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)側(cè)重的是對(duì)這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的記錄，當(dāng)然財(cái)務(wù)管理的過(guò)程也會(huì)用到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)所提供的信息。

雖然從內(nèi)容上來(lái)看財(cái)務(wù)管理并不像財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和外部審計(jì)那樣具有明確的降低交易費(fèi)用的作用，但是從目的上來(lái)看，財(cái)務(wù)管理的過(guò)程同時(shí)也是一個(gè)降低交易費(fèi)用的過(guò)程。追求企業(yè)價(jià)值最大化或者股東財(cái)富最大化是從結(jié)果角度對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的闡釋，而降低企業(yè)籌資、投資和分配過(guò)程中的交易費(fèi)用則是從具體方式和手段角度對(duì)財(cái)務(wù)管理作用的闡釋。籌資、投資和分配過(guò)程中的交易費(fèi)用的降低將對(duì)應(yīng)企業(yè)價(jià)值或股東財(cái)富的提升。比如企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的權(quán)衡、資本項(xiàng)目的選擇以及股利分配的決策都是為了降低各個(gè)環(huán)節(jié)現(xiàn)實(shí)的和潛在的交易費(fèi)用。追求企業(yè)價(jià)值或股東財(cái)富最大化和降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的交易費(fèi)用是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，前者是從行為結(jié)果角度的闡釋，后者是從行為方式角度的闡釋。因此，財(cái)務(wù)管理也可以界定為旨在降低交易費(fèi)用從而提升企業(yè)價(jià)值或股東財(cái)富的制度安排或活動(dòng)。

（五）其他專業(yè)和課程與交易費(fèi)用

延續(xù)前面的分析思路，國(guó)際會(huì)計(jì)可以界定為旨在降低跨國(guó)經(jīng)營(yíng)時(shí)交易費(fèi)用的制度安排或機(jī)制。通過(guò)對(duì)不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的比較和分析，國(guó)際會(huì)計(jì)可以進(jìn)一步通過(guò)降低交易費(fèi)用引導(dǎo)世界資源在不同國(guó)家企業(yè)之間的配置。內(nèi)部控制可以界定為旨在從企業(yè)自身層面保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常的制度安排。有效的內(nèi)部控制能夠同時(shí)保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，從而確保降低交易費(fèi)用作用的實(shí)現(xiàn)。會(huì)計(jì)電算化則是借助于計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)推動(dòng)會(huì)計(jì)信息的生成和報(bào)告，這一制度安排能夠進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)信息降低交易費(fèi)用從而實(shí)現(xiàn)資源有效配置的作用。稅務(wù)會(huì)計(jì)則是為了降低企業(yè)和稅收部門之間的交易費(fèi)用而出現(xiàn)的制度安排。資產(chǎn)評(píng)估則可以解釋為是為了降低資產(chǎn)利益各方的交易費(fèi)用而存在的制度安排。

三、小結(jié)

有機(jī)地整合大會(huì)計(jì)學(xué)科體系，一方面能夠使學(xué)生整體性地看待相關(guān)專業(yè)和課程，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)教育效果的實(shí)現(xiàn)，另一方面也能夠使會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者在全局意義上對(duì)其工作進(jìn)行定位，從而提升其工作的目的性和效率性。基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度和交易費(fèi)用概念，本文認(rèn)為大會(huì)計(jì)學(xué)科所涵蓋的專業(yè)和課程都可以界定為旨在降低與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的交易費(fèi)用而產(chǎn)生的特定制度安排，而專業(yè)和課程之間的區(qū)別在于各自側(cè)重的具體領(lǐng)域和方面不同。這一分析視角也有助于解釋和預(yù)測(cè)大會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展――大會(huì)計(jì)學(xué)科的演進(jìn)始終都是為了更好地發(fā)揮其降低與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的交易費(fèi)用的作用。

【參考文獻(xiàn)】

篇13

一、工行資源優(yōu)化配置的含義

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，資源有狹義和廣義之分。狹義資源是指自然資源；廣義資源是指經(jīng)濟(jì)資源或生產(chǎn)要素，包括自然資源、勞動(dòng)力和資本等。可以說(shuō)，資源是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人力、物力和財(cái)力的總和，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)條件。在任何社會(huì)，人的需求作為一種欲望都是無(wú)止境的，而用來(lái)滿足人們需求的資源確實(shí)有限的，因此，資源具有稀缺性。

資源配置是指資源的稀缺性決定了任何一個(gè)社會(huì)都必須通過(guò)一定的方式把有限的資源合理分配到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域中去，以實(shí)現(xiàn)資源的最佳利用，即用最少的資源耗費(fèi)，生產(chǎn)出最適用的商品和勞務(wù)，獲取最佳的效益。

資源優(yōu)化配置是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不是由人的主觀意志而是由市場(chǎng)根據(jù)平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、法制性和開放性的一般規(guī)律，由市場(chǎng)機(jī)制通過(guò)自動(dòng)調(diào)節(jié)對(duì)資源實(shí)現(xiàn)的配置，即市場(chǎng)通過(guò)實(shí)行自由競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)實(shí)體的自由選擇，由價(jià)值規(guī)律來(lái)自動(dòng)調(diào)節(jié)供給和需求雙方的資源分布，用市場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，從而自動(dòng)地實(shí)現(xiàn)對(duì)全社會(huì)資源的優(yōu)化配置。簡(jiǎn)單而言，優(yōu)化資源配置就是為了讓資源得到更好的利用，而做的一些合理配置。資源優(yōu)化配置的實(shí)質(zhì)是能夠帶來(lái)高效率的資源使用，其著眼點(diǎn)在于“優(yōu)化”，它既包括企業(yè)內(nèi)部的人、財(cái)、物、科技、信息等資源的使用和安排的優(yōu)化，也包括社會(huì)范圍內(nèi)人、財(cái)、物等資源配置的優(yōu)化，經(jīng)常所說(shuō)的“勞動(dòng)優(yōu)化組合”，“改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理”，“下崗分流，減員增效”等都是屬于資源優(yōu)化配置的范疇。一般來(lái)說(shuō)，資源如果能夠得到優(yōu)化配置，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)顯著提高，經(jīng)濟(jì)能充滿活力；否則，經(jīng)濟(jì)效益明顯低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到阻礙。

工行作為金融企業(yè)，其內(nèi)部資源主要包括人力資源、財(cái)務(wù)資源、機(jī)構(gòu)資源、人力費(fèi)用資源、營(yíng)銷資源、信息資源、技術(shù)資源等。工行資源優(yōu)化配置是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，按照降本增效的原則，結(jié)合分行所轄支行的不同貢獻(xiàn)，將內(nèi)部資源進(jìn)行戰(zhàn)略性、選擇性和傾斜性向經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)度大的重點(diǎn)支行配置，實(shí)現(xiàn)工行經(jīng)營(yíng)效益最大化，從而獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

二、工行實(shí)行資源優(yōu)化配置應(yīng)遵循的原則

工行內(nèi)部資源作為社會(huì)資源的主要組成部分，在社會(huì)資源配置中起著十分重要的中介作用。工行資源各要素之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工行經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化，是工行資源優(yōu)化配置的目標(biāo)。工行資源優(yōu)化配置必須以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，必須提高自身的經(jīng)營(yíng)效益，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，其資源優(yōu)化配置應(yīng)遵循以下原則：

1.社會(huì)效益原則。工行屬于為社會(huì)提供金融服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)社會(huì)中追求自身的效益最大化，是其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。社會(huì)效益原則是由工行和經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系所決定的，體現(xiàn)的是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各要素之間的依存性特征，體現(xiàn)的是人類社會(huì)的結(jié)構(gòu)特征。

2.績(jī)效性原則。工行資源優(yōu)化配置的業(yè)績(jī)和效果最終體現(xiàn)在效益上，沒有效益的資源配置和經(jīng)營(yíng)管理只能坐以待斃，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中落伍，被淘汰。因此，績(jī)效性原則是工行資源優(yōu)化配置的內(nèi)在要求，是工行經(jīng)營(yíng)的根本因素，是工行經(jīng)營(yíng)動(dòng)力機(jī)制的核心。

3.可持續(xù)發(fā)展原則。工行的資源優(yōu)化配置既不能竭澤而漁，更不能寅吃卯糧，而應(yīng)該樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧，走可持續(xù)發(fā)展之路，這是工行的發(fā)展戰(zhàn)略所決定的必然選擇。

4.系統(tǒng)性開發(fā)原則。工行的資源系統(tǒng)是各種資源要素以一定方式、一定組織結(jié)構(gòu)組成的復(fù)合體，資金、人力、財(cái)務(wù)、信息資源等都是構(gòu)成工行資源系統(tǒng)的基本要素。工行資源系統(tǒng)是多階梯系統(tǒng)，它的多級(jí)階梯結(jié)構(gòu)決定了工行是復(fù)雜敏感的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源系統(tǒng)的功能，因此，資源優(yōu)化配置時(shí)一定要注重系統(tǒng)性。

5.重點(diǎn)性原則。工行內(nèi)部資源總量是有限的，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，資源的配置已經(jīng)形成比較成型的模式。進(jìn)行資源優(yōu)化配置，必須打破常規(guī)，

避免面面俱到作法，要根據(jù)各支行、各部門、各項(xiàng)目、各產(chǎn)品的不同發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行資源的重點(diǎn)性和傾斜性配置，從而取得最佳效果。

三、工行實(shí)行重點(diǎn)支行資源優(yōu)化配置的積極作用

1.推動(dòng)支行內(nèi)部應(yīng)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)效率提高。支行作為市場(chǎng)主體以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在競(jìng)爭(zhēng)的作用下，勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，在競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位，能夠獲得較高的收入。相反，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，在競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位，獲得較少的收入以至蝕本。工行實(shí)行支行資源優(yōu)化配置，能夠使作為市場(chǎng)主體的支行，在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)下，從自身利益出發(fā)，會(huì)主動(dòng)地提高和采用先進(jìn)的應(yīng)用技術(shù)，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升經(jīng)營(yíng)管理能力。

2.引導(dǎo)支行以市場(chǎng)為導(dǎo)向開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工行實(shí)行支行資源優(yōu)化配置，能夠使支行將有限的資源投入關(guān)鍵之處，發(fā)揮事半功倍作用，從而取得最佳效益。市場(chǎng)是支行的“生命”，關(guān)系到支行經(jīng)營(yíng)效益的好壞和支行的發(fā)展。所以，面向市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，是支行發(fā)展的內(nèi)在要求。

3.發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。支行從事經(jīng)營(yíng)必然為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)，迫使支行在經(jīng)營(yíng)中強(qiáng)化管理，降低成本，提高效益；激勵(lì)支行面向市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累和自我發(fā)展；促使支行增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和銳意進(jìn)取的活力。工行實(shí)行支行資源優(yōu)化配置，能夠使支行面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，不斷改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作方法，開發(fā)新產(chǎn)品，推出新服務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)客戶，進(jìn)而增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

四、工行對(duì)重點(diǎn)支行實(shí)行資源優(yōu)化配置措施

充分發(fā)揮資源優(yōu)化配置的激勵(lì)、約束和引導(dǎo)作用，著力優(yōu)化支行資源配置，提升競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展能力，從而促進(jìn)經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展。筆者認(rèn)為優(yōu)化支行資源配置，應(yīng)從以下幾方面入手。

1.優(yōu)化人力資源配置。人力資源是經(jīng)營(yíng)中的最重要的資源，是競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。堅(jiān)持與金融資源、價(jià)值貢獻(xiàn)相匹配的人力資源配置導(dǎo)向，加大對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展快、人均效益高的重點(diǎn)支行人員投入力度。首先，有效開發(fā)利用好現(xiàn)有人力資源，繼續(xù)實(shí)施開放式的人力資源管理模式，從系統(tǒng)和全局著手，通過(guò)調(diào)整激勵(lì)機(jī)制等途徑，積極推動(dòng)員工從二線向一線、從后臺(tái)向前臺(tái)、從管理向營(yíng)銷崗位轉(zhuǎn)移。其次，進(jìn)一步完善支行人員配備，通過(guò)“增一線、控二線、減三線”和業(yè)務(wù)流程改造、運(yùn)行管理改革、扁平化管理等一系列措施釋放人力資源，將有創(chuàng)利能力、有創(chuàng)新激情的員工充實(shí)到一線從而確保全行的前臺(tái)服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，實(shí)現(xiàn)人力資源價(jià)值最大化。再次，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)銷人員配置。以機(jī)構(gòu)扁平化改革為契機(jī)，積極探索支行勞動(dòng)力的優(yōu)化組合，通過(guò)雙向選擇，促進(jìn)人員，特別在營(yíng)銷人員在一、二級(jí)支行之間的有序流動(dòng)。將取得afp（金融理財(cái)師）資格的員工在支行轄內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一配置，進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)銷力量，力促網(wǎng)點(diǎn)由交易型向營(yíng)銷型轉(zhuǎn)變。最后，對(duì)于新增人員進(jìn)行傾斜配置，將新增人員的80%以上投入到重點(diǎn)支行，從而保證重點(diǎn)支行新增人員的數(shù)量和質(zhì)量，在數(shù)量增加的基礎(chǔ)上優(yōu)化結(jié)構(gòu)，按照盤活人員存量、提高素質(zhì)、激發(fā)活力的要求，提升支行整體經(jīng)營(yíng)管理能力，特別是提升整體營(yíng)銷能力。

2.優(yōu)化人力資源費(fèi)用配置。完善薪酬管理辦法和績(jī)效考核辦法，堅(jiān)持以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向，以績(jī)定效，將管理者和員工的收入與所在行、部門的經(jīng)營(yíng)成果更加直接緊密的掛起鉤來(lái)，實(shí)現(xiàn)人力資源費(fèi)用向一線傾斜、向營(yíng)銷人員傾斜，傾斜幅度可控制在5%至20%之間，發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用。激勵(lì)支行整體提升，突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，提高工資投入產(chǎn)出效率。充分調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)全轄各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和經(jīng)營(yíng)效益的穩(wěn)步提升。

3.優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置。適應(yīng)全行經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型和提升競(jìng)爭(zhēng)力的要求，在經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用和人力資源費(fèi)用的分配上突出向效益、質(zhì)量等關(guān)鍵指標(biāo)和績(jī)效進(jìn)步的支行傾斜，對(duì)某些突出的重點(diǎn)項(xiàng)目或發(fā)展較好的支行優(yōu)先予以考慮，通過(guò)提高激勵(lì)費(fèi)用與重點(diǎn)產(chǎn)品的掛鉤力度引導(dǎo)支行的經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，積極完善各支行經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)辦法，增加同業(yè)占比、日均指標(biāo)和業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度等競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)，引導(dǎo)支行以高于系統(tǒng)和同業(yè)平均增幅為各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展的底線，將財(cái)務(wù)資源優(yōu)先投入到符合政策導(dǎo)向和產(chǎn)出比最大化的業(yè)務(wù)中，爭(zhēng)做市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)者。

4.優(yōu)化機(jī)構(gòu)資源配置。在綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)效益、客戶資源狀況、周邊市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，加