引論：我們為您整理了13篇礦山調查報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

改革開放以來，XX縣依托當地礦產資源尤其是石灰石資源，大力發展水泥和鈣產品制造業，并逐步成為XX縣的重點產業。而與此相適應的礦業活動也日益蓬勃興起，鼎盛時期僅開采石灰石的礦山企業就有數十家之多。眾多的石灰石開采礦山，為當地及相鄰縣（市）的水泥企業提供了充足和廉價的石灰石原料，但由于礦山數量多，也帶來了一系列礦山安全、資源浪費、環境污染等問題：一是礦礦之間彼此為鄰，缺乏必要的安全間距。二是礦山規模小，采礦工藝落后，裝備十分簡陋，安全條件差。三是礦山大多為周邊村民合伙興辦，缺乏相應的采礦知識，從業人員的技能水平和安全意識不強，由此而引發的生產安全事故不斷。僅就2003年至2006年間統計，XX縣因礦山生產安全事故死亡15人，代價極為沉重，教訓十分深刻。四是由于小礦山數量多，礦業活動的秩序也較為混亂，石灰石資源優質難以優用、廢棄現象嚴重，造成資源浪費和環境污染。XX縣委、縣政府針對XX——XX一帶礦業活動的實際情況，在原有礦業整治的基礎上，為進一步加強采礦秩序整治、礦山安全整治、礦區環境整治，提高礦區石灰石資源開采的規劃性，合理性和開采活動的安全性、效益性，縣政府專門制定了XX石灰石礦山資源整合工作方案，先期對XX礦區的礦山進行整合，并跟進推進宋畈礦區的礦山整合。

二、具體做法

（一）政府主導，強化整合。政府分管領導擔任礦產資源合理開發優化配置工作領導小組組長，具體工作由縣經貿局牽頭。方案中明確礦山資源整合的原則、相關部門工作職責、各階段工作任務和時間要求，強調加強協作，形成合力，扎實有效推進礦產資源整合工作。

（二）部門調摸，合理規劃。由國土部門對XX礦區現有的開發現狀和礦業權設置情況進行調查摸底；根據礦區石灰石資源分布情況、地貌特征和現有礦山企業采礦權設置情況，本著擴大礦山規模、優礦優用的要求，合理劃分或調整設置礦山采礦權的范圍、開采規模和出讓年限。通過整合，將使XX礦區原開采礦山從11家調減為5家，單一礦山開采規模為50萬噸以上。

（三）市場配置，廠礦分離。XX礦區及周邊有眾多的礦山企業、水泥企業和輕鈣生產企業，許多礦山是生產企業的自備礦山。為體現礦山整合后采礦權出讓的公平、公正和確保現有用礦生產企業的石灰石原料供應，XX縣的做法是：按照市場化配置資源的原則，凡縣內規模以上或投資在2000萬元以上的水泥、輕鈣企業和礦山企業均可參加礦山采礦權的競標，并必須有上述符合條件的3家以上企業合資、合作組建獨立的礦山開采企業。礦山企業必須與用礦企業簽訂供礦協議。

（四）配套政策，順利推進。為顧及現有礦山企業的利益，對礦山企業投資形成的礦區道路、開采設施等在出讓合同中到期未有約定不予補償的，在公開出讓前進行評估確定并在出讓公告里予以明確，由新中標企業給予補償；為顧及礦山所在地村的相關利益，要求新礦山企業必須按照輝埠鎮的統一政策保證其既得利益；鼓勵新礦山企業優化開采方案，采用中深孔爆破技術，合理布置采礦工藝和利用資源，優礦優用，縣財政視情給予一定的獎勵。

三、幾點啟示

（一）加強領導是關鍵。在現有開采礦山的基礎上進行整合，不像原始礦山采礦權出讓那樣簡單，所面臨的問題要復雜的多，利益的糾紛要激烈的多。為此僅由一個部門或幾個部門按礦山開采的一般管理程序操作顯然是行不通的。必須要由政府的統一領導，在政府的組織下通盤謀劃，科學制訂方案、明確部門職責、細化工作要求、嚴明工作紀律，通過參與部門的齊心協力，才能實現預期效果，達到礦山整合的既定目標。

篇2

昆山市基本情況及農電概況

昆山市位于上海市西、蘇州市東，市域總面積927平方公里,戶籍人口69萬人,暫住人口95萬人，下設9個鎮和1個國家級開發區、1個省級開發區。2008年，昆山市全年完成地區生產總值1500.3億元，全口徑財政收入272.6億元，其中地方一般預算收入115.7億元，完成工業總產值5000.5億元，綜合實力位居全國縣（市）前列。

昆山市供電公司負責昆山市行政區域內電網建設和電力市場運營。2008年，公司擁有營業用戶53.70萬戶，容量合計940.12萬千伏安；擁有35千伏及以上變電所51座，變電容量597.1萬千伏安；35千伏及以上輸電線路139條、1384.165公里，10千伏配電線路588條、4112.6公里。2008年，昆山市全社會用電量131.95億千瓦時，企業供電量122.84億千瓦時，售電量116.63億千瓦時，地區用電最高負荷為229.9萬千瓦，城鎮、農村電壓合格率分別為99.73%、98.99%，城鎮、農村供電可靠率分別為99.86%、98.71%，全年實現電力銷售收入77.46億元。

二． 昆山市農電發展歷程

1、農電體制

1999年12月，按照國家農電體制改革的政策要求，對昆山農村電力管理體制進行改革，正式撤銷鄉鎮電力站，成立供電局所屬的21個鎮供電所。2002年2月，鹿城農電發展有限公司成立，為農電人員的人事、保險交納、人員培訓等理順了管理體制。2006年根據江蘇省電力公司要求對原所轄21個供電所撤并為13個供電所。2007年按照供電所班組專業化工作的要求與地方行政區域相配套的原則撤并了正儀供電所。

2、農電人員

2001年，由昆山市供電公司統一組織對農電工進行考試、考核，完成了農電人員的招用工作。根據所管轄范圍和工作量大小而確定，供電所一般核定為8－10人。農村供電所設置所長、技安員、核算統計員、營業員、計量員等崗位。招用的農電人員屬集體所有制企業勞動合同制職工，實行按崗定薪，并統一在昆山市勞動保障部門參加社會保險。2002年，鹿城農電發展有限公司成立后，統一負責農電人員的人事管理工作。

3、農網改造

到2003年底，自1998年啟動的昆山農村電網一、二期建設與改造任務已全面完成，累計投資2.45億元，并分別于2000年4月及2004年5月通過蘇州供電公司組織的專家組驗收。2006年，以“新農村、新電力、新服務”和“新農村電氣化建設試點縣”為契機，全年投入8019.77萬元，加大農網建設和改造力度，提高農村配網供電能力、供電質量、技術裝備水平及供電可靠性。2006年底，昆山的電氣化水平已達到了國網公司的新農村電氣化示范縣的要求，花橋鎮、陸家鎮、周市鎮3鎮及其下屬12個村已達到新農村電氣化示范鎮標準。

4、電價變化

昆山作為江蘇省36個農網改造縣（市）之一，從1998年12起開始進行農網改造。通過農網改造，使農民照明電價由過去的平均每千瓦時0.7-0.8元降至0.57元。2000年12月1日起，實現城鄉居民生活用電同價，農村居民生活用電價格由每千瓦時0.57元降到0.52元。2003年2月20日，在城鄉居民用電、非居民用電實行同網同價的基礎上，城鄉農業生產用電和非、普工業用電也實行同網同價。2003年8月，昆山開始試行居民用電峰谷分時電價，按照統一政策、逐步實施、用戶自愿的原則，有計劃有步驟地全面推開。

2001年-2008年昆山市農電情況調查

本次調查將從營業戶數、供售電量、配變電設備、農電人員變化四個方面進行統計分析，以圖表的方式直觀展現2001年到2008年昆山市農電事業的發展歷程。

1.營業戶額

昆山市綜合變以下用戶從2001年14.29萬戶，至2008年已快速增至35.34萬戶，增長了21.05萬戶，增長率達147.3%，年均增長率達13.8%。其中:居民照明用戶增長了18.61萬戶，增長率達172.8%，年均增長率達15.4%；非普工業用戶增長了0.41萬戶，增長率為64.1%，年均增長率為7.3%；其他照明用戶增長了2.40萬戶，增長率達184.6%，年均增長率達16.1%；農業生產用戶減少了0.36萬戶，增長率為-22.8%，年均增長率為-3.6%。數據說明：除農業生產用戶外，其他用戶都呈現較大的增長趨勢，尤其是居民照明和其他照明增勢明顯。

2.供售電量

昆山市供電公司的企業供電量從2001年的24.6569億千瓦時，增至2008年的122.8373億千瓦時，增長98.1804億千瓦時，增長率達398.2%，年均增長率為25.8%。農村綜合變售電量從2001年2.0763億千瓦時，增至2008年的19.6950億千瓦時，增長17.6187億千瓦時，增長率達848.6%，年均增長率達37.9%。數據說明：企業供電量增長較快，年均25.8%；農村綜合變售電量增速驚人，年均達到37.9%，是企業供電量年均增長率的兩倍多。

3.配變電設備

農村綜合變數量從2001年的2153臺，增至2008年的4811臺，增長了2658臺，增長率達123.5%，年均增加約332臺，年均增長率達12.2%。其中:住宅小區變壓器數量增長了1347臺，增長率達556.6%，年均增加約168臺，年均增長率達30.8%。

農村綜合變容量從2001年42.50萬千伏安，至2008年已增至260.07萬千伏安，增長了217.57萬千伏安，增長率達511.9%，年均增長率達29.5%。

400伏低壓線路從2001年的4203公里，增至2008年的6793公里，增長了2590公里，增長率為61.6%，年均增長率為7.1%。10千伏配電線路從2001年的1649公里，增加至2008年的4112公里，增長了2463公里，增長率為149.4%，年均增長率為13.9%。計量電能表從2001年的148565只，增至2008年的355872只，增長了207307只，增長率為139.5%，年均增長率為13.3%。

數據說明：農村綜合變數量、容量均有大幅度增加， 其中小區變的數量、容量增長均比較顯著，年均增長率分別達到12.2%和29.5% 。低壓線路年均增長率為7.1%。10千伏配電線路年均增長率為13.9%。計量電能表增長較快，年均增長率達到13.3%。分析認為：在昆山的城鎮化過程中，人們居住條件得到改善，大量農村人口集中居住小區，電氣化水平越來越高，導致小區變數量、容量和電能表數量的大幅度增加，這正好與前文提到的居民照明大幅增加的現象互為呼應。

4.農電人員

經過8年的發展，農電在編人員從2001年的523人，至2008年為522人，減少1人，增長率為-0.2%。人均售電量從2001年的人均39.7萬千瓦時/人，增至2008年的377.3萬千瓦時/人，增長率為850.4%，年均增長率為37.9%。人均維護的用戶數從2001年的273.23戶/人，增至2008年的677.01戶/人，增長率為147.8%，年均增長率為13.8%。人均維護線路從2001年的8.04公里/人，增至13.01公里/人，增長率為61.8%，年均增長率為7.1%。人均綜合變臺數從2001年的4.12臺/人，增至2008年的9.23臺/人，增長率為124.0%，年均增長率為12.2%。數據說明：從2001年到2008年，供電所人員基本沒有變化，但人均維護量大大增加，人均售電量、人均用戶數、人均維護線路、人均綜合變臺數的年均增長率分別達到37.9%、13.8%、7.1%、12.2%。分析認為：最近8年，昆山市的農村電網的規模日益擴大，農電人員數量卻基本不變，而且年齡結構正日趨老化,兩者形成鮮明的對比，這給供電所的日常管理帶來了很大的壓力和困難。

結論及建議

通過以上的分析，可以得出以下的結論：

篇3

境內交通便捷，汾屯線、王關線穿鎮而過，具有黃金三角之稱;境內礦產豐富，主要礦產資源有煤、鋁礬土等，探明煤炭資源儲量2930萬噸，鋁礬土資源儲量1000萬噸，發展潛力巨大。工業作為**的主導產業，現有煤炭企業5個，年設計生產能力達480萬噸，鋁礬土廠1個，建材廠3個。屬于我縣北部工業區。

近年來，我鎮黨委、政府緊扣科學發展這一主題，理清思路，審時度勢，以經濟建設為主線，以多元發展為原則，以引資上項為手段，以改善民生為目標，在轉型中實現了跨越，在機遇中實現了崛起。

村莊改造力度勢頭強勁。我們按照由各村自行組織，鎮政府全力支持的村莊提升工程正在緊張進行中。其中，古寨村綜合改造項目，已投資1000余萬元，涉及周邊綠化、污水排水系統建設、所壩和防洪渠修建、舊房拆遷等民生項目;鐵水溝村綜合改造工程于5月底開工，投資300余萬元，對居民房屋外立面加固、進行新型環保節吊炕推廣、污水排水系統建設等，目前各項工程也基本完工。農民培訓工作持續跟進。積極為長期在村的農民開展技能培訓，積極實施了農民就業培訓工程，實現成功轉移農村剩余勞動力100余人。環境整治工作強勢推進。全鎮總投資200余萬元，對**、紅蓮、鐵水溝、虎限、后溝、前西、太山溝、南坪、大柵、松樹、前軍、古寨、賈郭、王鳳等14個村進行了危房改造;大柵村投資80余萬元新修1.4公里的出村路;巖進石、道北、坡底、虎限、神靈、前西等16個村，都完成了節能路燈的安裝。城鎮建設闊步前行。鐵水溝村投資200余萬元在全鎮率先進行了美好家園建設，收到良好效果。**、后溝等村累計投資452.5萬元，完成211戶美麗鄉村改造工程;古寨村投資180萬元，實施街巷整治，集中搬遷居民47戶。生態綠化工作蓬勃發展。大柵、松樹、西溝三村總投資75萬元，種植了2500畝生態林;鐵水、口頭、大柵、古寨、松樹、西溝、紅蓮七村總投資68.4萬元，種植了經濟林1200畝;鐵水溝村投資60萬元，種植了2000畝的油松;后軍村投資120萬元，種植了4000畝的油松。

二、存在的問題和不足

一是結構不合理。由于我鎮地理位置的特殊性，使得我鎮形成了工強農弱三產緩的尷尬局面。天干少雨，春秋短暫，地少貧瘠等自然因素導致農業成為我鎮發展的短板，山大溝深，交通網閉塞，觀念落后等因素制約著我鎮三產項目的發展。

二是交通不發達。汾屯線、王關線是我鎮經濟發展的主動脈，但經濟的持續發展和物流業的興起，現有公路已經不能滿足現狀。此外，由于地理位置的限制，現行村莊道路延溝而建，呈放射性狀態，路路不相連，村村不互通，嚴重制約了群眾的日常出行和經濟發展。

三是飲水不安全。通過調研發現，**村、紅蓮村及個別村，飲用水基本上都不達標，至今飲用的都是淺表層水，由于煤礦的開采，淺表層水已經受到污染，解決飲水問題已經刻不容緩，此外，**村、紅蓮村一帶缺水比較嚴重，給當地百姓生活帶來了很多不便。

四是就業不穩定。據調查，我鎮目前仍有一部分閑置人員。雖然有五大主體企業，但都處于基建狀況，需要人員不是太多。盡管我鎮也在積極鼓勵農民創辦合作社，但收效其微，更多的還是依靠政府給予解決，給我鎮的維穩工作帶來巨大挑戰。

五是村鎮建設落后，基礎設施較差。**村作為鎮政府所在地，街道建設落后，水、電、綠等基礎設施較差，舊街較窄而且門面房雜亂無章，高低不一，規格不一，布局不合理，而且涉及戶數又多，改造拆遷存在很大困難，新區規劃還沒有完成，加上集體經濟簿弱等因素的影響，嚴重制約了**鎮鎮區的建設和發展。

三、改善人居環境的目標任務

加快城鎮一體化建設進程。

在今后五年內，我鎮將著重打造四區一樞紐城鎮一體化建設，進一步擴大內需、培育新的經濟增長點，讓全鎮百姓享受舒適的高品質生活。

一樞紐：即以**村為中心，以紅蓮村、松樹村為外延，拓寬城鎮空間發展布局，依靠交通便利等優勢，重點建設現代商業物流集貿樞紐，加快商品貨物流通，帶動、帶活商品經濟的發展。

四區：即以后溝村為中心的北片區、以古寨村為中心的南片區、以西溝村、鐵水溝村的西片區、以王鳳村、賈郭村的東片區。 四區以各自產業為主導，發揮產業優勢，凝聚核心力，拓展競爭力，在小循環中發掘潛力，在大循環發揮優勢，逐步實現強村幫弱村、富村幫窮村、大村幫小村、先進村幫落后村、優勢村幫劣勢村的良好局面。

未來五年，我們將不斷完善中心鎮公共服務設施、生態綠化、環衛保潔、給水排水等方面的功能配套，改善生產生活條件，強化中心鎮綜合承載能力，吸納更多農民向城鎮集聚。

推進民生事業普惠化進程

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我們搜集到這樣一些信息：

到2010年底，中國的電力缺口已劇增至15%0目前火力發電是中國電力的最主要來源(約占75%)，火力發電的原料是煤，但中國已由原來最大的煤炭生產國和消費國轉變為進口國，電力成本將因此不斷上揚。隨著電力的普及，即使接近亞洲市場的平均電力使用水平，也都會使中國的電力供應不堪重負。

在這樣的背景下，采取電力節能勢在必行。那么，我們老百姓對電力節能的認識和行動怎樣呢？所以，我利用暑假對自己居住的村子40戶家庭展開了專題調查，目的是喚起更多人的節約意識和資源憂患意識，希望更多的家庭自覺選擇節能這樣一種低碳的生活方式。

二、調查的情況及分析

我在走訪的同時，就下面8個問題進行了問卷調查：

（一）您家天天用電飯鍋煮飯嗎？（A．是B．不是）

（二）家用電器使用完畢后您會及時拔掉插頭嗎？（A．會B．不會）

（三）您家使用節能燈嗎？（A．是B．不是）

（四）您家使用節能冰箱嗎？（A．是B．不是）

（五）您對節約用電的態度是（A．能省就省B．非常有必要C．看收入多少而定D．不需要考慮）

（六）冬天或夏天您家24小時開空調嗎？(A．是B．不是）

（七）2009年您家用了多少錢電費？（元人民幣）

（八）您知道我市目前每度電費是多少錢？(

)

我對調查結果做了統計：

上門走訪中，我發現這樣的現象也并不少見：多臺電視機同時開，多個電腦同時開；電視不看時不切斷電源，長期處于待機狀態；高亮度的白熾燈同時開好幾個；天天使用電飯鍋，飯煮熟后沒有拔掉電源……

我還發現，相對面言，年輕家庭比老年家庭浪費多一些，家電多的家庭比家電少的家庭浪費多一些，收入多的家庭比收入少的家庭浪費多一些，很多家庭知道節電的方法，但實際生活中卻做不到，認為電費支出占家庭收入的比重不高。

點點滴滴，看來微不足道，但正是家家戶戶點點滴滴的累積，使能源浪費現象顯得相當突出。

三、調查后的思考及建議

我想，花錢消費固然沒有什么不對，但只注重自身物質的付出，而忽略了自身在其中的角色地位，放棄了自身的社會責任，最終受到損害的還是我們自己。

家庭是社會的細胞，只有我們每戶家庭都堅守節約的原則，我們整個社會才能實現可持續發展。所以我們要——

（一）從點滴做起，培養良好的節約習慣。

節約用電，隨手關燈，盡量不重復使用電器；家用電器不使用時要切斷電源；電視，音響聲音不要放得過大，這樣既節電又不擾民；電水壺及時清垢，提高熱效；電冰箱及時除霜，制冷效果好又節電。

（二）大力提倡使用節能設備。

照明方面，應當盡量選用節能燈來替代白熾燈。雖然節能燈的價格是白熾燈的幾倍甚至幾十倍，但是它的壽命是白熾燈的6到10倍，而且它的耗電只有白熾燈的1/5。因此，一個節能燈，它的整個壽命期，能為你節省100多元的電費。大力推廣使用新型的節能空調、冰箱等家用電器。

（三）加強宣傳教育，大力弘揚“節約光榮，浪費可恥”的道德觀念。

從小抓起，從家庭抓起，從行為中體現節約之風。宣傳健康的生活方式，宣傳勤儉節約的先進典型，形成節儉的良好社會風尚。

（四）大力加強政策引導。政策引導，特別是用價格杠桿來引導人們節約是很有必要的。一方面，政府要鼓勵企業生產節能新產品，在保證節能的前提下，適當降低新產品的價格；另一方面，在保證居民用電的基礎上，實行節約獎勵，懲罰浪費的措施，如用電實行高峰和低谷不同價格就是很好的例子。/fanwen.chazidian.com) 多種措施綜合利用，實現經濟效益、生態效益、社會效益多贏。

【楊老師的話】

從習作中看得出，小作者對這次調查花了很大的力氣喲！從調查的目的人手，到調查問卷的設計并做詳細分析，再到調查后的思考及建議，都體現了嚴謹性和科學性，真不錯。而且，現在全國上下都在提倡節能減排，所以小作者對家鄉居民用電情況的調查就顯得十分及時和有意義了。相信這份報告一定能喚起人們節約用電的意識，并像小作者所想的那樣讓“更多的家庭自覺選擇節能這樣一種低碳的生活方式”。

篇5

鐵西區委、區政府認真分析了上述情況，認為抓好社區服務是開展社區建設的主題，只有緊緊抓住這一重要環節，才能推進社區民主自治，調動社區成員積極性，營造“社區是我家，建設靠大家”的濃厚氛圍；才能促進下崗失業人員再就業，維護社會穩定\和諧，鞏固基層政權；才能改善社區環境，提高居民生活質量，推動經濟社會發展。并進一步明確了今后的工作思路；以“三個代表”重要思想為指導，以服務居民為宗旨，以求助中心為龍頭，以服務機構為紐帶，以社區為依托，以為弱勢群體服務和便民利民服務為重點，充分發揮服務機構、中介組織和志愿者的作用，實行經營單位與民非單位相結合、專業服務與志愿者服務相結合，實現社區服務專業化、產業化。根據這個思路，鐵西區構建中樞，建立求助中心。以獲得信息、傳遞信息，指揮協調。建立服務公司,承接任務，組織運作。把服務延伸到社區，形成網絡。具體落實在社區，最后服務到居民。形成信息化動作，實體化經營、社會化投入、專業化管理的新格局，開創具有鐵西特色的社區服務模式。

二、方法與成效

為維護社會的穩定、和諧,從”小社會”著手,解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,加快社區服務業的發展，鐵西區委、區政府采取了一系列有效措施。

1、入戶普查，掌握需要。為了解不同層次居民的需求情況，鐵西區組織人力到居民家中進行調查。在各社區建立了特困人群檔案，掌握了全面開展社區服務的第一手資料。

2、打造平臺，滿足需求，鐵西區集中群眾對社區服務的各種需求，以開拓社區就業崗位、服務居民為重點，及時成立了服務公司來承接各類服務的需求。

3、政府主導，部門配合。為推進社區服務工作，區委、區政府主要領導深入調查，多次召開會議，商討對策。為了緩解下崗職工無錢購貨，缺少流動資金問題，主動與企業協商，采取先貨后款、售后結算的辦法，并由企業免費送貨，提供經營活動所用的店牌、貨架、冰柜等設施。在開展社區服務工作中，民政牽頭，各部門積極配合，齊抓共管。大力興建老年福利設施，優先吸納下崗人員參與老年福利服務；勞動局免費培訓下崗職工，城建局為社區及街巷路的清掃保潔工作提供方便；工會、婦聯、共青團等組織想方設法開發社區服務就業崗位，幫助下崗職工實現再就業。

通過采取上述措施，鐵西區社區服務工作取得了顯著成效。

一是推動了下崗失業人員再就業工作。鐵西區通過大力發展社區服務業，拓展了就業崗位，為下崗職工創造了再就業機會。2006年就開發就業崗位八千多，基本實現了城區內往往是安置了一個人，帶動了一家人，影響了一群人。

二是滿足了居民多樣化的需求。區求助中心接受居民的各種求助要求，為相關單位和實體傳遞居民的需求信息；家政服務公司滿足了居民家庭保潔、陪護，小飯桌、家電維修等多方面要求；特別是配送公司，深受居民群眾的歡迎。

三是有效維護了社會治安秩序。鐵西區通過建立保安公司、志愿者聯防隊和實行清潔工一崗雙責，擴大了社會治安隊伍，形成了公安部門主管、保安公安公司協管、志愿積極配合的社會治安綜合治理工作網，預防和打擊犯罪。群眾滿意率由80%增加到92%。以往治安較差的地區，治安案件下降了51%。從抓實社區服務工作后，到區政府上訪反映生活困難、居住環境差等問題的人少了。

四是創造了良好的社區環境。鐵西區通過開展一系列的社區服務活動，美化了社區環境，提高了生活質量。社區通過開展自我服務，大家一起動手，根治環境臟亂差，美化、綠化、亮化進到了社區。由于街道社區面貌的改變，使得地價上漲，要換房的不換了，已遷走的又想搬回來居住，環境變好了，居民們由衷地感嘆：“看著高興，走著也樂”。有的社區居民自費到花市買花，栽到社區的院子里，每天澆水養護。居民自覺愛護環境，好人好事屢見不鮮，居民素質不斷提升，爭做文明市民已尉然成風。

五是增強了居民的自治意識。鐵西區的志愿者服務隊伍，占社區總人口的8%，每年開展志愿者活動一萬六千多人次，為社區居民無償提供服務。社區居民參與社區服務中感受到了自身價值和生活樂趣。許多離退休老黨員自動組織起來，長年為社區義務巡邏。越來越多的居民自覺地參與到社區服務中來，居民的自治意識提高了，社區的凝聚力也隨之增強了。

三、啟示與完善

鐵西區開展社區服務實踐給人以深刻的啟示：

一是推進社區服務必須堅持以人為本，服務于民。開展社區服務一定堅持“以人為本，居民至上”的原則，從群眾所需、所求、所想出發，讓居民感受到社區服務帶來的種種好處。加快社區服務業發展、提高居民生活質量不僅是眼前的一項重點工作，同時也是實現黨的“十六大”提出的全面建設小康社會的一個實際步驟，是“三個代表”重要思想的具體實踐。

二是推進社區服務必須堅持與時俱進，不斷創新。社區服務是一項永遠不會竣工的社會工程，隨著時代的發展其內容形式也在不斷變化，必須潛心研究，不斷創新，與時俱進，賦予其時代特色，保持先進性，才會得到廣大群眾的認可，具有長遠的生命力。

三是推進社區服務必須堅持政府主導，社會參與。在推進社區服務工作中，政府要起到主導作用，要在制定發展規劃、出臺優惠政策、扶持創辦項目、增加資金投入、協調有關部門、動員社會力量廣泛參與等方面下功夫，通過政府的主導作用，推動社區服務快速發展。

四是推進社區服務必須堅持市場動作，注重效益。社區服務必須兼顧社會效益和經濟效益，特別是在市場經濟條件下，要逐步走出靠政府長期輸血的舊模式，以市場化動作方式整合資源，以服務養服務，強化自身的造血功能，擴大延伸服務內容，形成規模，為實現產業化打實基礎。

對鐵西區社區服務工作的幾點建議：

一要加大宣傳，形成氛圍。要利用各類宣傳媒體，引導廣大居民了解和利用社區服務機構及設施。通過宣傳，強化各部門、各單位的參與意識，調動廣大群眾、駐區單位及社會方方面面參與社區服務的積極性。

二要制定政策，全面規劃。要盡快地制定符合時展要求的社區服務業的有關政策，特別要在鼓勵社會各界創辦社區服務實體、政府簡政放權為社區服務業發展創造寬松環境等方面盡快出臺政策。

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為加強銀灘度假區景區科學管理，學習借鑒全域旅游示范區創建的經驗做法，推動銀灘創建國家級旅游度假區工作順利開展，2020年11月22日至28日，銀管委組成由委機關、度假區海洋與漁業綜合執法大隊、金海灣紅樹林景區公司等相關單位企業負責人和工作人員8人的考察組，赴吉林省長白山和湖北省武當山進行考察學習，先后實地考察了吉林省長白山池北城區內全域旅游各景點、長白山北景區，湖北省武當山、太極湖等景區，并就加強景區保護和管理、創建全域旅游示范區工作等考察調研課題，分別與長白山池北區、武當山旅游經濟特區旅游文體局進行座談交流。回來之后，銀管委對如何抓好銀灘度假區保護和管理，創建全域旅游示范區、國家級旅游度假區等工作作了深入思考，提出了一些意見和建議，形成了考察調研報告：

一、長白山保護開發區池北區資源保護和旅游發展情況

（一）基本情況

長白山保護開發區池北區位于吉林省東南部，轄區面積1162平方千米，常住人口近5萬人，現有1個國家5A級旅游景區、1個國家4A級旅游景區、1個國家級濕地公園。2019年旅游接待超過600萬人次，旅游總收入約50億元。池北區先后榮獲“全國特色景觀旅游名鎮”、“全國冰雪運動特色小鎮”、聯合國人居署“國際可持續發展試點城市”、“國際旅游度假目的地最具文化創意旅游小鎮”“中國十大休閑勝地”之首等多項榮譽。

（二）旅游資源保護和旅游發展情況

近年來，長白山池北區按照吉林省委、省政府關于對長白山實行“統一規劃、統一保護、統一開發、統一管理”的決策部署，堅持將生態文明理念貫穿于旅游發展的各領域和全過程，形成了美麗山水與特色城區齊頭并進、自然環境與人文景觀互融共促的新局面。主要工作經驗體現在如下四個方面：

一是堅持謀定后動、生態為本，不斷完善層級有序的規劃體系。聘請國際國內一流規劃設計團隊，先后投入近1億元編制完成《池北區二道白河鎮城市風貌設計》《慢行步道系統》等60多項重大規劃，形成了功能配套、層級有序、科學合理的規劃指導體系。

二是堅持多措并舉，著力構筑系統完整的生態屏障

1.加強源頭治理。投入2億多元實施“松花江大峽谷綜合整治工程”，全部拆除峽谷內的樓堂館所，恢復植被面積1.76萬平方米，徹底消除松花江的源頭污染。放棄每年1億多元的經濟收益，全面禁止保護區紅松果實承包采集行為，生物鏈得到休養生息。實施“長白山珍稀植物繁育基地”等重點項目，加強對“三江源”的生態涵養和生物多樣性保護。2.突出森防安全。建立專業管護隊伍，做到嚴防嚴守、寸綠必護，連續59年未發生過重大森林火災。

三是堅持保護第一，優先發展旅游產業。建立長白山旅游發展聯盟，統籌構建“環長白山生態旅游經濟圈”，深度開發和推介長白山冰雪運動、溫泉養生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產品，實現“白雪變白銀、溫泉成熱點”。景區實行全年開放，“長白山旅游鏈條延長，從過去的一日游延長至四日游”。

四是堅持集約開發、綠色發展，建設彰顯自然底色的生態城鎮。改造城區所有河岸湖堤，融合現代園林工藝，立體式裝點草木花卉，著力呈現城市的自然美、健康態，形成山水林城相融、低碳節能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態。其中，該區在全國率先掀起“廁所革命，將先進技術與環保理念融入到旅游廁所的建設，新建生態旅游廁所49座，分布在重要的旅游節點，實現“一公廁一風景”，成為吉林省服務業循環生產體系建設的引領標桿。

二、武當山風景區管理和全域旅游發展情況

（一）基本情況

武當山旅游經濟特區位于十堰市境內，全域總面積312平方公里，是湖北“一江兩山”黃金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地，也是鄂西生態文化旅游圈的重要版塊。國家5A級旅游景區—武當山風景區是湖北旅游名片、鄂西北旅游門戶、十堰旅游龍頭，被譽為“亙古無雙勝境，天下第一仙山”，并擁有世界文化遺產、國家級風景名勝區、道教圣地等數十項桂冠。2019年共接待中外游客1030萬人次，實現旅游收入81億元。

（二）景區管理主要模式

武當山風景區的管理措施與長白山保護開發區管理的措施基本相同，就是實行“一票通”的管理模式。主要做法為：游客將車輛按規定停放在景區外，然后憑門票搭乘景區旅游電瓶車前往景區內的各景點，除了乘索道上山需要另支付費用外，其余的南巖宮、紫霄宮等景點均憑門票免費乘車。為了方便景區內居民上下山，景區還專門開設了“居民專線瓊臺”象征性地收取5元費用。實行嚴格的居民游客甄別措施，每戶商家、農戶只能辦理一輛汽車通行證；其他車輛和貨車按照規定在晚上或早上的具體時間通行；對需進入景區探親的人員，需憑當地村（社區）或相關單位部門的證明材料才能進入。

（三）全域旅游發展情況

景區發展全域旅游的經驗做法為：系統培植一個品牌（“要健康 到武當”旅游品牌）；全面堅持兩個理念（“不讓一個投資者受委屈”的發展理念和“不讓一個游客受委屈”的服務理念）；緊緊圍繞三大目標（打造“國際旅游勝地、東方康養名都、中華文化重鎮”）；協同推進四區建設（改造老區、建設新區、提升景區、發展湖區），主要體現在如下三個轉變：

一是由單一觀光旅游向休閑度假旅游并重轉變。推動武當山旅游由觀光旅游向休閑度假旅游轉變。著力推廣和塑造“要健康，到武當”產品品牌，以品牌為導向，大力發展康養旅游項目和旅居產品，實現了產業鏈的不斷延伸發展。

二是由門票經濟向旅游綜合產業經濟轉變。在鞏固延長“吃、住、行、游、購、娛”等傳統要素產業鏈的同時，通過“一河一路一街”的綜合改造、包裝推廣“武當369”九大特色文化體驗項目、實施元和觀鄉村環境整治與民宿改造項目、支持太和醫院武當山院區建設等措施，積極培育“文、商、養、學、閑、情、奇”等旅游新要素相關的新業態和新產品。

三是由建設景點向建設“全域景區”轉變。通過推進公共服務一體化，加大供給側結構性改革，建立旅游發展共建共享機制，開展全國品牌推廣、太極湖水上游項目和《夢幻武當》功夫秀的運營托管，建立武當山旅行社協會、民宿業協會等措施，實現了從小旅游格局向大旅游格局轉變。

三、加強銀灘保護管理和創建國家級旅游度假區的思考和建議

長白山保護開發區和武當山風景區在旅游資源保護、景區管理及發展全域旅游等方面的成功經驗和做法，給了我們很多有益啟示。學習借鑒這些好做法、好措施，對于我們推動銀灘保護和管理及創建國家級旅游度假區具有重要現實指導意義。為早日將銀灘度假區建設成為生態環境優美、度假產品多樣、休閑功能完善、文化內涵豐富、服務設施齊備的北部灣國際旅游目的地，在明年或今后一段時期內，我們必須要抓好如下七項重點工作：

（一）全力推進國家級旅游度假區創建工作

在創建國家級旅游度假區工作中，堅持問題導向，結合國家文旅部專家組指出的問題，對照國家關于《旅游度假區等級劃分》標準，積極開展問題排查與整改工作。通過聘請專業團隊提供技術指導，大力保護環境資源，開展環境綜合整治；加快度假區基礎設施建設，完善公共配套服務；規劃好度假業態布局，爭取在夜間經濟上有所突破；加強軟實力建設，推動管理服務升級；加強旅游秩序整治，切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權益的突出問題；大力提升應急能力，加強防災避險工作；提高度假區識別度，推進度假區導視系統建設，創建度假區網站，多維度打造“天下第一灘”品牌，廣泛宣傳推介銀灘度假區資源和形象。

（二）全力推進重點項目建設

通過落實“四定”責任、倒排工期、每月項目推進點評會等有力措施，快速、穩妥推進“6+N”項目建設。主要是完成旅游集散中心、銀灘旅游基礎設施、銀灘中區岸線修復、四號路北面大排檔改造、三號路馮家江大橋、濱江路、三號路西延線道路、中區雨污管網貫通、國際客運碼頭航道拓寬與商街工程、碧園開元度假酒店、洲際華邑酒店等項目建設；爭取萬豪酒店完成主體裝修、B6地塊酒店開工建設；完成B3、B5地塊土地出讓和項目前期工作；協助推進北海紅樹林現代金融產業園、北海國際名人智慧都匯、我秀網紅城市等項目建設；協調推進三號路、海景大道（馮家江吊橋至中信國安第一城門口段）、南珠大道（銀灘大道至海景大道段）路面維修及綠化改造。

（三）全力推進環境資源保護

加強度假區環境污染綜合防治，開展馮家江、電建港和咸田村污染整治工作，加強工地煙塵、汽車尾氣污染治理，強化水質、空氣監測，健全水體質量、空氣質量、噪聲控制等方面的環保管理機制；嚴厲打擊違法建設，重點遏制海泰小區、咸田村違建勢頭；協調相關單位，開展環境衛生整治，重點解決建筑垃圾傾倒問題，切實改變銀灘度假區環境面貌，打造生態環境優美的旅游度假區。

（四）全力推進旅游秩序管理整治

加強旅游秩序整治，切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權益的突出問題，營造群眾滿意的健康和諧旅游環境。景區業態實行統一經營，提升經營信譽度；加大對占道經營、攔車攬客、宰客、尾隨兜售、使用電子設備叫賣等不良行為的打擊整治力度；規范摩托艇、快艇等游樂項目管理；加強考核，確保度假區衛生常態化保潔取得新突破；強化經費保障，確保垃圾分類取得新進展；創新宣傳方式，確保市民、游客文明意識取得新提高。

（五）全力推進應急能力建設

健全防災避險體系，編制防災避險專項規劃，建立災害救援指揮中心；完善危險地段及場所防護設施；提升安全救助能力，支持7d×24h全區安全救助；加強安全生產監管，注重施工工地的規范管理；強化海灘安全監管，嚴格落實安全救生塔值守制度，更新救生設施，做到海灘值守無死角；完善安全提示，更新安全牌內容。

（六）全力推進旅游產業發展

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（1）對于給水、排水方案的設計提供可靠的依據。經過水文地質勘探能夠提供供水排水方向，并且提出如何更加有效、合理地利用礦坑水減少成本。

（2）預測礦坑涌水量。通過水文地質勘探能夠詳細地了解礦區的水文地質件了解影響礦坑充水的主要因素，從而預測礦坑的涌水量實施提前防范避免造成意外事故。

（3）預測礦產開采的過程中可能會出現的問題并有針對性地提出防治措施和提出解決方法

2.礦區水文地質勘探現狀

2.1商業性的資源勘查對水文地質勘探工作的重視程度不夠

由于在進行勘察的時候對于水文地質的勘探是一項投入很大的工作不只是時間的投入還有金錢的投入。這當然是很多礦主不愿意去做的一項工作了盡量壓縮水文地質勘探的工作量，或者人為地認為地質結構較為簡單，沒有進行水文勘探的必要，這種情況在一些新建的、規模小的礦并最為多見。對于礦主來說礦區的煤田地質、礦脈走向、礦床分布等相關信息才是礦主重點關注的對象也就是說在礦主心里也只考慮了是否這個礦區有利可圖而沒能把礦區是否安全，當礦工們在地下進行作業時是否安全，這些重要的關乎礦工生命安全的問題沒有重視起來。正是基于這種傾向才使長期以來礦區少有專業化的水文地質調查報告也正是基于這種傾向才使透水事故頻繁出現。雖然礦區的煤田地質勘探報告中存在水文地質部分，但是相對于專業的水文地質調查報告而言煤田地質報告就顯得過于簡略且深度廣度不夠所以水文地質的部分一般都是礦主們最容易忽略的部分。并且絕大多數的煤田地質報告中的水文地質部分對礦床充水條件、礦并涌水量的評價大多流于撰寫報告者的主觀經驗總結，而不是利用專業的地質勘查手段進行詳細的勘探所得。

2.2礦區水文地質勘探發展滯后

與礦區的發展不協調礦區的發展確實令人贊不絕口膽是有時礦區水文地質勘探的發展卻是滯后的投有先進的技術支持礦區水文地質的勘探無疑是最令人擔憂的事情。只有能進行科學合理的安排嚴格謹慎的勘探操作這樣可以極大的避免透水等事故的發生。這也是西方發達國家少有透水事故發生的一個秘密。我們知道慶于礦區的地質勘探工作是由國家統一安排的膽是在實行市場經濟之后油國家統一管理的煤礦水文地質勘探單位由于投資暫時供不應求而新的勘探單位尚未建立，導致暫時性的地質勘探單位缺乏礦區對地質勘探投資不多，影響了勘探技術的落后與快速發展的煤炭事業極不協調。在礦主對礦區進行總體規劃之前必須至少掌握地下的最基本的水文地質情況，只有確定了礦區供求水源規劃才能進行最起碼的礦區規劃。沒有專業化的水文地質調查報告，一切規劃都是盲目規劃這樣的規劃與礦區地下的實際情況往往大相徑庭極易引發透水事故。

2.3礦區的過度開采引發的嚴重后果

影響煤礦生產的地質因素很多，其中煤層厚度變化，礦井地質構造和礦井水文地質條件等對煤礦都有著重要的影響。此外，某些礦井還受到巖漿侵入煤層、巖溶陷落柱、煤與瓦斯突出、圍巖膨脹等因素的影響。我們都了解礦主都是有錢的大戶我們稱之為“煤老板”就算有很多錢怎能換回那么多礦工珍貴的生命。由于礦區開采的深度在不斷加深她質條件呈現多樣性膽是地質勘探中的老問題尚未解決新問題不斷出現水文地質勘探的難度以及給水排水工作的難度日益嚴重始水文地質勘探帶來巨大的壓力要求更高更專業的技術才能解除這種危機，然而礦區的過度開采，尤其是煤礦的開采更容易造成土地塌方引起更加嚴重的安全問題。而礦主卻不以為然赴員工在開采差不多的礦區里繼續作業，以求最大限度的獲得收益這種情形在我們中國的社會中還是比較頻繁的發生的。

3.提高礦區水文地質勘探的對策

3.1礦區水文地質勘探的要遵循一定的原則

礦區水文地質的勘探不僅包含可采煤層還包含充水含水層應用地下水理論研究礦并涌水的通道等。水文地質勘探的精度應該以國家現行的勘探要求，對于條件和結構復雜的礦區，展開專門的勘探工作確保勘探的準確。加強水力學的計算理論探討肥非穩定流和有限元等理論應用到生產實踐中對試驗結果多一種驗證手段積累經驗選擇更接近實際的數據。為礦區的建設或開采的平穩有序進行應加強礦區水文地質的技術力量同時提高其綜合分析及應用資料的能力。

3.2加強礦區水文地質工作的管理

按規范的要求對復雜礦區的勘探應有足夠的簡易水文觀測工作量，以獲取更多更全面的水文地質資料堿少專門水文地質工作量。礦區水文地質勘探的勘探范圍應該是一個完整的地下水系統，只有勘察出礦區地下水的系統特征，才能了解地下水的補給、排泄，認識地下水的貯存規律，才能合理地利用地下水系統，科學地指導礦并開采。這一過程是一個連續的進程，必須要加強礦區水文地質工作的管理才能確保這一復雜的程序順利的完成。除此之外，也應更加重視各種水文地質資料的搜集和整理，確保各種水文地質資料的真實可靠。

3.3利用現代化理論進行勘探結果的評價

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一是通過對全市礦山地質環境情況的調查，編制全市礦山地質環境監測網絡，實施礦山地質環境動態監測，對全市主要交通干線兩側和城市周邊、采沙坑、無治理責任主體的廢棄區和治理區域范圍內地質環境進行恢復治理。同時，在2011年摸底調查工作的基礎上，把廢棄居民點和工礦廢棄地復墾調整利用與地質環境治理工作有機結合起來，力求達到最佳的經濟效益、社會效益和生態效益。

二是開展礦山地質環境治理恢復保證金制度的研究和探索，加強對礦山企業執行保證金制度的動態監督管理，嚴格落實企業責任，確保礦山地質環境不欠新賬。同時，充分利用好資源枯竭型城市的政策，不斷加大地質環境保護與治理恢復工作力度，“以規劃編制為先導，以項目爭取為突破口”穩步推進烏海市礦山地質環境保護與治理恢復工作。“十二五”期間，烏海地質環境治理工作計劃向國家和自治區爭取地質環境保護與治理恢復專項資金8-10億元。今年擬爭取國家和自治區專項資金1-2億元。

三是采取回填治理地裂縫、地面塌陷，對矸石山圍護擋墻并覆土，恢復植被，疏通自然河道，清理固體廢棄物，平整土地并進行土地復墾，修建地質公園1-2處，并優先治理對烏海市礦山地質環境保護與治理工作難度大，礦山環境問題突出的礦山，從而帶動和推進全市礦山地質環境的治理工作。

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安全欠賬大。安全投入少,安全裝備缺乏，甚至在一些鄉鎮煤礦仍然采用炮采等落后的開采方式，機械化程度低。據統計，我國僅國有重點煤礦的安全欠賬就達到5130億元人民幣，遠遠落后于美國的安全技術投入。

工人流動性大、文化素質和技能低。煤礦工作環境苦、風險大、報酬低,安全管理和技術人員相對缺乏,管理層次難以提高；同時，礦工多數為農民工，流動性大，造成熟練工人缺乏、人員安全知識和技能匱乏，對安全生產相關法律、標準不了解，技術設備掌握不夠，安全意識不強，安全知識不足，自我安保能力低下。

美國煤礦安全管理研究

美國煤礦生產事故發生起數少、百萬噸煤死亡率低主要得益于其安全立法周密、機構運作嚴格、政府服務完善、技術研究先進，對美國煤礦安全生產法律和安全管理模式[]進行分析后，得出以下幾點結論：

礦山安全與健康管理局規定了采礦業安全與健康作業的強制性標準，礦山經營者必須避免危險有害的工作條件，以防止人身傷亡事故和職業病。同時，美國事故成本非常高，一經法院認定為責任事故煤礦企業要承擔高額罰款，煤礦主可能會因此而破產。

美國煤礦安全管理基本原則：①所有的井工煤礦每年必須接受四次安全檢查，所有的露天煤礦每年必須接受兩次安全檢查；②任何人不得提前泄露安全檢查信息，否則都要處以罰款或有期徒刑；③煤礦傷亡事故必須有調查報告并指明責任，蓄意違反法案的責任者要處以罰款或判處有期徒刑；④安全監查人員一旦出具錯誤報告的或供應商一旦提供不安全設備，均會被依法處以罰款或有期徒刑。

安全教育與培訓內容針對性強、實效性高，全員培訓的理念先進且落實嚴格。對于新入礦工下井工作前，必須接受至少40個小時的安全技術培訓，同時煤礦所有職工（包括管理人員）每年都要接受至少8小時的再培訓和一次應對危險培訓；對于礦長、工長，必須通過州級政府機關的考核獲得資格證書才能在本州煤礦工作，并且上崗后每年要接受再培訓。安全培訓規定性嚴謹，可操作性好，美國很少有一次死亡2人以上的事故發生。

美國煤礦安全生產監督機構獨立性強，對死亡3人以上的煤礦事故，聯邦辦公室調派外地安全監察員強制性介入調查，并禁止本地安全監察員參與調查。

實行強制性工傷保險制度以防止傷亡事故和職業病，99%的工人可以受到聯邦或州勞工賠償法的保護，其中賠付工傷保險全部費用由雇主一方擔負。同時對于生產過程中礦工發生的傷、殘、死亡事故，無論責任劃分在誰，雇主都要依法給予受傷害者經濟賠償，不能因責任問題影響受傷害方正常的生活。

結束語

美國先進的安全管理經驗來自于煤礦事故的教訓總結，事實證明其實用性很強，事故預防效果很好，所以非常值得我們借鑒和學習。為了促進我國煤礦的安全生產，減少煤礦事故的發生和保障礦工的安全、健康，文章結合我國的實際生產情況給出以下建議：

依據近年來的煤礦事故調查報告,修改和完善《礦山安全法》等相關煤礦安全生產規章、標準以適應新形勢的要求。健全煤礦安全生產監督管理制度和執法程序，禁止檢查前事先通知，并明確執法部門間的協作關系。

為確保煤礦安全監察工作高效、健康運轉，應當建立獨立的安全監察體制和加強安全監察員隊伍的建設。同時，以勒令停產整頓和罰款等行政處罰手段來嚴格處理違反安全生產法律法規的煤礦，加大對事故責任人的懲處力度以及提高煤礦事故死亡賠償標準，使違法成本遠遠高于守法成本，迫使煤礦主動自覺增加安全資金的投入來預防事故。

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其實，很多事情都是大家協作來完成。如對蘭田村村委書記潘春來的采訪中，鴻婕主打，小嘉、偉新、進興、偉偉和我輔助提問，最后萬?還在負責攝影和拍照。再如，對海西政策的宣講是閩南話主導的，這樣能讓當地人民感到親切自然。像我這樣的一個北方女孩自然無“用武之地”了，可是我也盡可能做一些力所能及的事。發傳單、發紀念書簽還有拍照以及舉旗子。總之，我覺得大家總是分工明確，做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好，我不會有“孤帆遠影碧空盡”的寂寞，而是“眾人劃槳開大船”的成就感。

二、 屬于我的小小“事跡”

當然在集體中每個人都有屬于自己的故事，我也不例外。

第一個是我的主打項目就是做會議記錄。按照大家的意思，我心思細膩，最適合做記錄員的工作。可是，當我做起來才發現記錄員原來不是這么好當的。記錄不是單純的聽寫，它需要記載大家會議討論的精華，需要的是傾聽——整理——濃縮，這樣的至少3個過程。而這三個過程中，需要你快速而敏捷的反應，這樣才能保證接下來的會議內容不會丟失。一開始，我還真有些適應不了。經常寫的手掌酸疼，有些細節似乎也把握的不夠。但是，這樣的“苦差”我到自得其樂。每當想到事后自己的會議記錄會讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時光時，心里就很開心和激動。

我的第二個主打項目就是對康美鎮鎮政府的委員進行電話采訪。由于我們上次去康美鎮鎮政府時，鎮政府的委員們正在開會，所以我們只能通過電話采訪對其進行追蹤報道。沒想到，這樣的“大任”就交到了我的手中。說真的，我頓時感覺有些壓力和緊張。雖說是短短的幾分鐘的電話采訪，可之前問題的準備那是煞費苦心。當電話撥通后，我的心跳驟然加速，等候電話那邊的應答雖說只有幾秒鐘的時間，但是卻令我激動和焦慮。終于電話那邊的康美鎮鎮政府的委員應答了，沒想到自己突然鎮定了，于是，沒有波瀾地問完問題。我輕松地舒了一口氣，小小的成就一下。

我的第三個主打項目就是整理問卷、寫調查報告。在我們將來自蘭田村村民的90份調查問卷收集后，我需要將調查問卷整理歸類，然后根據調查數據和結果寫一份具有學術價值的調查報告。這其中最費時也最費力的就是整理調查問卷，形成相關的數據。每份調查問卷的選項我都需要歸類和匯總，已經記不清自己在一張寫有各題abcd的紙上畫了多少個“正”字，現在在看到那張紙上密密麻麻的“正”字，那種成就已將當初的辛酸和苦澀全部沖淡。接著，就是根據整理好的數據寫調查報告了。我將值得考量和重要的數據都做了圖表，這樣就會更加清晰明了。同時，分政治、經濟、文化教育三個層次對蘭田村目前的發展情況和海西政策的貫徹力度進行了分析。當然，調查報告的好壞和學術價值還需要大家把關，但是當我完成它時，我內心是滿足的……

三、 經歷、見識及精神三豐收

一份耕耘，一份收獲。在這次社會實踐中，雖然陽光曝曬，雖然也有過辛酸苦辣，但是得到的更多的是收獲。

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1.2水文地質學的定義

地下水這一名詞有廣義與狹義之分。廣義的地下水是指賦存于地面以下巖土空隙中的水；包氣帶及飽水帶中所有含于巖石空隙中的水均屬之。狹義的地下水僅指賦存于飽水帶巖土空隙中的水。

水文地質學（hydrogeology）是研究地下水的數量和質量隨空間和時間變化的規律，以及合理利用地下水或防治其危害的學科。它研究在與巖石圈、水圈、大氣圈、生物圈以及人類活動相互作用下地下水水量和水質的時空變化規律以及如何運用這些規律興利除害。

1.3水文地質學研究的范疇及任務

水文地質學是研究地下水的科學，主要研究地下水的分布、運動和形成規律，地下水的物理性質和化學成分，地下水資源評價、開發及其合理利用，地下水對工程建設和礦山開采的不利影響及其防治等。在不同環境中，地下水的埋藏、分布、運動和組成成分均不相同。查明上述各方面狀況，可為科學地利用或防治地下水提供根據。水文地質學對地下水的研究，著重自然歷史和地質環境的影響，同主要用水文循環和水量平衡原理研究地下水的地下水水文學關系密切，只是研究的側重點稍有不同。

1.4水文地質學及分支

隨著科學的發展和生產建設的需要，水文地質學又分為區域水文地質學、地下水動力學、水文地球化學、供水水文地質學、礦床水文地質學、土壤改良水文地質學等分支學科。近年來，水文地質學與地熱、地震、環境地質等方面的研究相互滲透，又形成了若干新領域，如環境水文地質學、地下水資源管理、同位素水文地質學等。隨著生產力和科學技術的高速發展，人類對生態環境的影響到了舉足輕重的地步，與環境生態有關的水文地質問題迅速增長。

水文地質學是從尋找和利用地下水源開始發展的，圍繞實際應用，逐漸開展了理論研究，目前已形成了一系列分支。

1.4.1地下水動力學

地下水動力學是研究地下水的運動規律，探討地下水量、水質和溫度傳輸的計算方法，進行水文地質定量模擬。這是水文地質學的重要基礎。

1.4.2水文地球化學

水文地球化學是水文地質學的另一個重要基礎。研究各種元素在地下水中的遷移和富集規律，利用這些規律探討地下水的形成和起源、地下水污染形成的機制和污染物在地下水中的遷移和變化、地下水與礦產形成和分布的關系，尋找金屬礦床、放射性礦床、石油和天然氣，研究礦水的形成和分布等。

1.4.3供水水文地質學

供水水文地質學是為了確定供水水源而尋找地下水，通過勘察，查明含水層的分布規律、埋藏條件，進行水質與水量評價。合理開發利用并保護地下水資源，按含水系統進行科學管理。

1.4.4礦床水文地質學

礦床水文地質學是研究采礦時地下水涌入礦坑的條件，預測礦坑涌水量以及其它與采礦有關的水文地質問題。

1.4.5農業水文地質學

農業水文地質學的內容主要包括兩方面，一是為農田提供灌溉水源進行水文地質研究；二是為沼澤地和鹽堿地的土壤改良，防治次生土壤鹽堿化等問題進行水文地質論證。

1.4.6水文地熱學

地熱是一種新的能源，如何利用由地下熱水或熱蒸汽攜至地表的地熱能，用來取暖、溫室栽培或地熱發電等，以及地下熱水的形成、分布規律，以及勘察與開發方法等，是水文地熱學的研究內容。

1.4.7區域水文地質學

區域水文地質學是研究地下水區域性分布和形成規律，以指導進一步水文地質勘察研究，為各種目的的經濟區劃提供水文地質依據。

1.4.8古水文地質學

古水文地質學是研究地質歷史時期地下水的形成、埋藏分布、循環和化學成分的變化等。據此，可以分析古代地下水的起源與形成機制，闡明與地下水有關的各種礦產的形成、保存與破壞條件。

地下水的形成和分布與地質環境有密切聯系。水文地質學以地質學為基礎，同時又與巖石學、構造地質學、地史學、地貌學、第四紀地質學、地球化學等學科關系密切。工程地質學是與水文地質學是同時相應發展起來的，因此兩者有不少內容相互交叉。

地下水積極參與水文循環，一個地區水循環的強度與頻率，往往決定著地下水的補給狀況。因此，水文地質學與水文學、氣象學、氣候學有密切關系，水文學的許多方法也可應用于水文地質學。地下水運動的研究，是以水力學、流體力學理論為基礎的，并應用各種數學方法和計算技術。

2 水文地質學演化歷史與發展現狀

2.1水文地質學發展簡史

人們早在遠古時代就已打井取水。中國已知最古老的水井是距今約5700年的浙江余姚河姆渡古文化遺址水井。古波斯時期在德黑蘭附近修建了坎兒井，最長達26公里，最深達150米。約公元前250年，在中國四川，為采地下鹵水開鑿了深達百米以上的自流井。中國漢代鑿龍首渠，是一種井、渠結合的取水建筑物。在利用井泉的過程中，人們也探索了地下水的來源。法國帕利西、中國徐光啟和法國馬略特，先后指出了井泉水來源于大氣降水或河水入滲。馬略特還提出了含水層與隔水層的概念。

1855年，法國水力工程師達西，進行了水通過砂的滲透試驗，得出線性滲透定律，即著名的達西定律，奠定了水文地質學的基礎。1863年，法國裘布依以達西定律為基礎，提出計算潛水流的假設和地下水流向井的穩定流公式。1885年。英國的張伯倫確定了自流井出現的地質條件。奧地利福希海默在1885年制出了流網圖并開始應用映射法。

19世紀末20世紀初，對地下水起源又提出了一些新的學說。奧地利修斯于1902年提出了初生說。美國萊恩、戈登和俄國安德魯索夫在1908年分別提出在自然界中存在與沉積巖同時生成的沉積水。1912年，德國凱爾哈克提出地下水和泉的分類，總結了地下水的埋藏特征和排泄條件。美國邁因策爾于1928年提出了承壓含水層的壓縮性和彈性。他們為水文地質學的形成作出了重要貢獻。

泰斯于1935年利用地下水非穩定流與熱傳導的相似性，得出了地下水流向水井的非穩定流公式即泰斯公式，把地下水定量計算推進到了一個新階段。20世紀中葉，蘇聯奧弗琴尼科夫和美國的懷特在水文地球化學方面作出了許多貢獻。到第二次世界大戰結束時，在地下水的賦存、運動、補給、排泄、起源以至化學成分變化、水量評價等方面，均有了較為系統的理論和研究方法。水文地質學已經發展成為一門成熟的學科。

20世紀中葉以來，合理開發、科學管理與保護地下水資源的迫切性和有關的環境問題，越來越引起人們的重視。同時，人們對某些地下水運動過程有了新的認識。1946年起，雅可布和漢圖什等論述了孔隙承壓含水層的越流現象。英國博爾頓和美國的紐曼分別導出了潛水完整井非穩定流方程。

由于預測地下水運動過程的需要，促進了水文地質模擬技術的發展，20世紀30年代開展了實驗室物理模擬，40年代末發展起來的電網絡模擬，到50—60年代在解決水文地質問題中得到應用。

由于電子計算機技術的發展，70～80年代，地下水數學模擬成為處理復雜水文地質問題的主要手段。同時，同位素方法在確定地下水平均貯留時間，追蹤地下水流動等研究中得到應用。遙感技術及數學地質方法也被引進，用以解決水文地質問題。對于地下水中污染物的運移和開采地下水引起的環境變化，引起廣泛的重視。20世紀60年代以來，加拿大的托特提出了地下水流動系統理論，為水文地質學的發展開拓了新的發展前景。

2.2國外水文地質學發展現狀

水文地質學是一門年輕的學科，它是基于地下水在地質單元內運移時所發生的物理和化學變化而發展起來的，水文地質學是研究地下水的數量和質量隨空間和時間變化的規律，以及合理利用地下水或防治其危害的學科。水文地質學誕生于19世紀中期，在20世紀初，依據法國水文地質學理論原則（A.Hazen，C.Slichter，F.King，O.Mainzer等），美國水文地質科學家發展了實用水文地質學的應用。與此同時，德國和奧地利的水文地質學家（F.Forchheimer，A.Thiem，O.Smreker，J.Kozeny等）詳細解釋了水文地質，尤其是關于地下水流域和水力工程方面調查的方法。俄國人對水文地質學發展有著重大的貢獻（W.Dokutchaev，A.F.Lebedev等）。水文地質學成為地質科學中一門比較完整、系統的獨立學科，是在20世紀30—40年代。水文地質學已被公認為是地球科學的一個分支，是跨越于地質科學和水文學之問的一門獨立科學。水文地質學在二戰以后有了深入的發展，特別是在地下水動力學、水文地質編圖、水文地質采礦、模型和同位素方法、水文地球化學和地下水監控這些領域。人類活動對包括地下水在內的自然環境的改造異常強烈，產生了一系列生態環境問題，當代水文地質學進入了生態環境水文地質學的新階段。

在過去的幾十年中，國際水文地質學發生了翻天覆地的變化，從專業期刊的發展中就可以看出。1963年，《地下水》（Ground Water）和《水文學雜志》（Journal of Hydrology）創刊；1965年，開始出版《水資源研究》。此后，陸續創刊的歐美主流學術期刊有：1976年，《水資源進展》（Advances in Water Resources）和《污染水文學雜志》（Joumalof Contaminant Hydrology）；1986年，《水文過程》（Hydrologic Processes）；1993年，《水文地質學雜志》；1995年，《水文工程學雜志》（Joumalof Hydrologic Engineering）。期刊的數目大幅增加的同時，每種期刊上論文的數量和內容也顯著增加。

國際水文地質大會是公認的比較權威的世界級水文地質會議，至今已經召開了39屆（2011年在泰國舉行）。其中2006年10月9日在我國北京舉行的第34屆國際水文地質大會是繼1988年在廣西桂林舉辦的第21屆國際水文地質大會之后，再次在中國舉辦。此次大會又恰逢國際水文地質學家協會成立50周年慶典，是國際水文地質發展史上的重要里程碑。此次會議以“地下水的現狀與未來”為主題，圍繞全球地下水問題與需求、中國地下水的現狀與未來等開展交流與研討，展示全球、亞洲和中國水文地質成果及新一輪國土資源大調查的水文地質工作進展。

在國際上，美國水文地質調查研究經歷了100多年的發展，在該領域長期居于國際領先地位，影響和引導了國際水文地質學的發展方向。從20世紀80年代開始，美國地質調查局啟動了多個項目，開始對有害物質水文過程和地質隔離技術進行深入研究。其水文地質資料有90%向普通大眾公布，實現了水文地質調查成果全國共享；在法國，各種公共管理部門、盆地基金機構和地質調查部門，通過各種媒介向公眾宣傳有關水資源的重要情況，回答提出的特殊技術問題。目的是讓大家了解各種生產活動給自然資源帶來的嚴重影響，提高對地下水和當前共同利益的認識，解釋那些按公眾意愿制定的政策和收費規定。在總體研究結果基礎上對地下水變化情況進行監測和計算，以有利于管理機構的決策。日本的東京灣將地下溫度場應用于研究地下水循環，而這是我國學者地下水循環研究中一直忽視的一個主要因素。在歐洲，生態水文學的研究已經形成一個網絡，各國之間的聯系及對比研究較多。冰島是世界上地熱資源開發利用率較高的國家之一，地熱發電站裝機容量總計200 MWe，排名世界第8位，87%的家庭使用地熱取暖。由于經濟發展所處的階段不同，國外目前研究礦山水文地質工作的比較少。

總之，目前水文地質在各個不同的領域都有發展，例如地下水文學、土壤力學、經濟地質、石油采鉆工程、構造地質學、地球化學、地球物理學、海洋地質學和生態學。這個領域由于以上所有領域研究人員的杰出貢獻而豐富起來。目前，水文地質處于轉折時期，由發現并最大程度的開發利用新資源轉變為合理地管理它們，這對于人類和其它生物來說是至關重要的。

2.3國內水文地質學發展現狀

我國人民早在4000年前的龍山文化時期就已經鑿井開發利用地下水了，但直到建國前，從事水文地質工作的人員極少，幾乎沒有設備，只零星地進行一些地下水調查工作。直到建國后，水文地質事業才得到了較大發展。

我國水文地質事業的發展經歷了坎坷曲折的道路。20世紀50年代，是我國水文地質事業創建、發展的重要年代，而后的“”，曾使正處在興旺發達的水文地質工程地質事業受到挫折。60年代前期，經過重新調整，水文地質工程地質戰線再次出現大好形勢。可1966年開始的10年動亂再次使水文地質工作受到了損害，到70年代前期，水文地質工程地質工作逐步有了好轉，并組建了基建工程兵水文地質部隊，加強了水文地質普查工作。直到1978年12月黨的以后，水文地質工程地質事業才走向了健康發展的道路，進入了振興開拓的新時期。

解放前，在水文地質方面，地質人員最先介入的是城市供水水文地質勘查。上海、北京、天津等大城市由于需要開鑿深井取用地下水。地質學家謝家榮，曾在《地理雜志》第二卷第一期上發表過《鐘山地質與南京井水供給的關系》一文，這是我國早期的重要水文地質文獻之一。同時。西安、蘭州等城市也相繼完成了部分水文地質調查報告。濟南、福建等地完成了泉水水文地質調查等工作。

解放后，中華人民共和國的成立，為水文地質工程地質事業開辟了廣闊的前景。1956年3月，地質部召開了第一屆全國水文地質工程地質協作會議。50年代的中后期，地質部已在各地區建立了23個水文地質工程地質隊，職工已達11000人，包括地質、鉆探、化驗等各個兵種，并開始應用物探手段。在此期間基本完成了我國主要平原地區1：20萬水文地質普查近100×104km2；編制了一些全國性水文地質圖件；進行了30多個城市和工業基地的供水水文地質勘探；建立了40多個地下長期觀測站；在近1000個礦區開展了水文地質工作，并在北京、山東、河北、福建等省市進行了礦泉水勘察。20世紀60年代前期，由于自然災害和“”所造成的后果，使我國國民經濟陷入嚴重困難境地，整個地質工作的發展，也同樣受到嚴重影響。地質部門專業隊伍經過調整，重新組建了個直屬大隊，分別承擔北京市城市建設、上海地面沉降、長江三峽、湖北丹江口、黃河治理、西南鐵路及巖溶研究等方面的任務。但1966年編制出版了黃淮海平原和松遼平原的水文地質圖系，是我國第一批正式出版的跨省圖系，在編圖技術和編圖方法等方面，都有所創新。20世紀70年代，我國水文地質在地熱、農業水文地質等方面都取得了較大進展。70年代后期，在一些重要城市開展了環境水文地質工作。各省廣泛開展區域地下水資源的評價，比較普遍地應用了電子計算機，并推廣數值法建立數學模型。工程地質向定量評價方向發展，逐步采用先進的測試技術，在巖、土體特性，區域穩定性的巖體力學研究等方面，初步形成了自己的理論體系和技術系統。物探、遙感及同位素技術在水文地質工程地質工作中得到了初步應用，取得了較好的效果。同期舉辦了若干次全國性的水文地質工作會議，且國際交流日益增多。

1978年，黨的勝利召開，從此我國的水文地質事業發展邁入了一個嶄新的時期。至1996年，我國以1/20萬為主的區域水文地質普查工作全面完成。據不完全統計，從1978年以來，中國地質學會、中國建筑學會、中國水利學會、中國地理學會等部門，先后組織召開了“地下水資源概念和評價方法”、“全國地下水資源評價學術會議”、“西北干旱地區地下水資源學術討論會”、“全國水文專業會議”等會議。重點討論了地下水資源的概念、分類、評價方法、開發利用及其它水文地質問題，并出版了相應的學術會議論文集。基巖山區裂隙水與巖溶水的開發利用，也日益受到重視。在全國性的巖溶水和裂隙水學術會議上，著重討論了巖溶地區巖溶發育規律，巖溶水和裂隙水的運移機制及其評價方法。在環境地質方面，召開了全國性的環境水文地質經驗交流會、水文地球化學學術討論會、地質災害研究與防治學術討論會等。探討了我國不同地區地下水污染現狀、評價方法，地質災害的成因、特征及防治措施，出版了相應的學術會議論文集。此外，還召開了地下水人工補給、地面沉降學術研討會。所有這些不僅反映了我國水文地質研究的新方向，同時也可看出水文地質研究已進入一個新的發展階段。

2.4福建省水文地質學發展現狀

福建省的水文地質基礎調查資料雖然較全面，但局限于當時的技術方法和條件，調查深度及廣度有限，而且隨著國民經濟與社會發展及人類經濟工程活動的不斷加強，水文地質條件已發生了較大的變化，新的情況未能及時查清。

環境地質調查資料相當欠缺。環境地質調查評價工作，滯后于國民經濟建設和社會發展的需要。如在生態環境保護、城市規劃、土地綜合利用、土壤改良、地質環境的合理開發利用、地質災害防治等方面，有的已開展工作、但還很不全面，有的則剛剛起步。

水文地質環境地質調查的技術與思路，基本上仍依托傳統思路和技術為主，在跨學科聚集、綜合和開發研究，在應用高新技術于調查上，同先進省區相比，存在一些差距。如以往水文地質工作重點放在地下水資源較豐富的地區，以找到多少地下水資源儲量為榮，而忽視了貧水地區水文地質調查工作的重要性。

水文地質環境地質調查成果的信息化、網絡化、社會化程度低，不能滿足政府和社會性公益成果的實用性、時效性需求，改變成果表達形式，改革服務方式并提供社會化服務已是一個重要問題。

3 福建省水文地質學為國民經濟發展服務的內容及主要成果

3.1背景材料

3.1.1上世紀60年代及以前完成的全省性水文地質方面的工作主要成果

（1）提交1/20萬區域性地質—水文地質綜合測量中間報告及普查報告和農田供水水文地質勘察中間報告；

（2）各地市城鎮供水、水文地質地質勘查報告（上世紀60年代及以前具體項目的工作）：1960年1月，福建省地質局水文地質工程地質隊童永福、程登科《福建省永安寧洋舊城幅綜合水文地質測量普查報告書》等10余份城市水文地質測量普查報告。

3.1.2上世紀70年代

（1）1970年～1979年提交《福建省沿海地區1/20萬水文地質工程地質調查報告》等；

（2）提交完成了1/20萬福州、福安、三沙、浮鷹島、福清幅、泉州幅、南日島、廈門、漳州、東山等區域水文地質普查報告；

（3）各地市城鎮供水、水文地質地質勘查報告（上世紀70年代具體項目的工作）：1974年1月，福建省地質局水文工程地質隊《漳州幅、東山幅1/20萬區域地質報告：地貌、第四系地質、水文地質部分》等10余份城市1/20萬區域地質報告（包括水文地質調查部分）。

3.1.3上世紀80年代

（1）1980年一1989年，完成1/50萬福建省水文地質圖、福建省1/50萬農業水文地質區劃圖說明書島嶼水文地質調查項目；

（2）分別完成了福建省多幅1/20萬和1/5萬區域水文地質工程地質調查報告；

（3）各地市城鎮供水、水文地質地質勘查報告：1980年10月，福建省水文工程地質隊童永福《福建省水文地質圖1/50萬》；1980年8月，江西省地質局水文地質大隊萬益民、鄧健如、趙維良等《廣昌幅G-50-9 1/20萬區域水文地質普查報告》；福建省水文地質工程地質隊完成《連城盆地水文地質勘探報告》；福建省第一水文隊完成《漳州盆地水文地質勘探報告》；1985年9月，福建省第二水文工程地質隊福州綜合地質組李文曲、黃宏灃、趙欽銘等完成《福建省福州市福州盆地水文地質勘探報告》等20余份1/20萬區域水文地質普查報告，尚有單點供水簡報672份。

3.1.4上世紀90年代

（1）1990年一1999年，提交了閩東、閩南沿海缺水地區供水水文地質調查報告；

（2）提交1/2.5萬同安縣新店埔園—劉五店規劃區水文地質工程地質調查報告；

（3）各地市城鎮供水、水文地質地質勘查報告：1990年8月，福建省廈門水文地質工程地質公司林恢亮、陳強、鄭英才等《福建省同安縣新店埔園—劉五店規劃區水文地質工程地質調查報告1/2.5萬》等近30份水文地質調查報告，尚有單點供水簡報495份。

3.1.5 2000年以來地市城鎮供水、水文地質地質勘查

三明地區：2000年3月，閩西地質礦產開發公司林昌威、林昭麗、吳開化等《福建省大田縣區域水文地質調查報告》；

龍巖地區：2000年8月，福建省水文地質工程地質勘察研究院李文祥、鄭藝貞、白振炎《福建省長汀縣區域水文地質調查報告》等各地區均有展開；

廈門地質工程勘察院進行廈門地下熱水調查。

3.2已進行和正在進行為社會服務方面的專門水文地質工作

福建省主要對地熱、礦泉水等資源進行了專項保護和為社會服務工作，并專門發文。如：閩地發[1999]85號《關于委托地（市）、縣地礦主管部門對部分地熱、礦泉水采礦權進行審批、發證的通知》等。

3.2.1福建省礦泉水水源保護

至2004年統計，福建省經省或原地礦部全國儲委評審鑒定和儲量審批的飲用天然礦泉水水源地勘探報告235處，批準允許開采資源量（B級或C級）28990m3/d。礦泉水類型主要為偏硅酸型233處，其中偏硅酸鍶復合型45處，碳酸偏硅酸型4處，到目前為止尚未發現鋰、硒、溴、碘、鋅等類型礦泉水。礦泉水點勘探報告211項，其中，單礦泉水點專項的勘探報告209項。

至2008年，我省現同時具有采礦許可證和注冊登記證的礦泉水水源有40處，包括福州市6處、莆田市1處、泉州市7處、廈門市7處、漳州市7處、龍巖市3處、三明市4處、南平市2處、寧德市3處；僅有注冊登記證的礦泉水水源7處；僅有采礦許可證的礦泉水水源6處。尚有10余處有開采未申報或正在申報等工作。

3.2.2福建省地熱水資源保護

地熱是一種寶貴的能源礦產，開發利用地熱資源首先是從開發溫泉起始的，根據志書記載，福建溫泉利用已有1000多年歷史，進入20世紀70年代以后，福建省開始進入有計劃的勘查開發。在此之前僅對溫泉點進行零星記載和研究。1971年，福建省水文地質工程地質隊開展了南靖湯坑的地熱勘探工作。1982年，童永福等編制1：50萬福建省地熱區劃圖時，統計各類溫泉點190余處（其中包括部分20℃的）。至2000年為止，福建省已查明的地下熱水分布共196處。

由于趨利原因，近些年地熱工作調查和水源地的勘查有了長足的開展，但進行系統研究的極少。

已在多個領域運用地熱資源，如城鎮地下熱水集中供熱、水產養殖與研究、農業利用與研究、溫泉醫療保健、地震觀測等。

3.3福建省礦區水文地質調查工作

礦區水文地質工作始于上世紀50年代，主要是為礦山開采設計提供水文工程地質依據。如：1960年4月，福建省地質局第一地質大隊郭樹春完成《福建邵武楓林硫鐵礦區水文地質初步普查報告》；1959年3月。1962年3月，福建省地質局第五地質大隊五〇七分隊提交了《福建省龍巖馬坑鐵礦地質勘探中間報告》；1971年1月～1976年3月，福建省地質一團三中隊提交了《福建省龍巖馬坑鐵礦詳細勘探報告》；1979年12月，冶金工業部冶金地質會戰指揮部第五地質勘探桂世芳完成《福建省德化縣陽山鐵礦西礦段礦床水文地質勘探報告》等，礦山多數已經或正在進行水文地質調查工作。

3.4福建省地下水水源地工作

全省已探明C級地下水可開采資源量1萬m3/d以上的水源地有：龍巖盆地巖溶水水源地、連城城郊盆地巖溶水水源地、永安市大湖—蝦蛤水源地、長汀盆地巖溶水水源地、東山島松散巖類孔隙水水源地、平潭島松散巖類孔隙水水源地。

4 水文地質學發展趨勢及預測

對于地下水的區域研究，可以擴展到整個流域或完整水文地質單元來研究。進一步研究典型生態環境區域的地下水動力學特征，如荒漠、巖溶和黃土高原區域地下水運動規律，特別是淺層地下水變化的地表生態效應及深層地下水賦存規律，可為地下水合理利用提供新的途徑。并且在已積累大量實際資料基礎上，做好對資料的二次開發，編制相應成果，以供生產部門應用。在我國，由于地域面積較大，生態水文學研究也必需實行區際間的配合與協作，同時也必須與國際研究相同步，謀求更大范圍內的合作。我國應加強地下水的監測，掌握地下水的動態，在已有監測站網監測的基礎上，逐步完善地下水監測技術、方法和新的監測網站的建設，提高全國地下水動態變化監測水平和預測能力。

地下水資源評價方面，在地表水、地下水綜合考慮的原則下，按照地下水系統進行評價。

地下水動力學與計算技術方面，要加強基本理論的研究，研究建立在各種復雜條件下的水文地質模型及其相對應的數學模型，研究建立水文地質數據庫及相應的儲存系統，運用計算機技術進行地下水評價、預測、預報等。

對裂隙介質、巖溶介質中地下水系統數值模擬的關鍵技術尚未解決，地下水水質模擬的可靠性問題有待深入分析，地下水系統不同模擬方法的結合應用具有更大的價值。

對環境水文地質問題的研究、人工補給的理論和方法的研究、遙感技術、同位素技術的應用、裂隙水和巖溶水的研究以及目前所存在的城市供水不足、地面沉降、海水入浸、水質污染等各種復雜的水文地質問題都是水文地質工作者當前或將來所面臨的重要研究課題。

我國礦山研究得較多，油田的水文地質問題僅是泛泛而談，未深入討論，還涉及一些關于隧道、高速公路等的工程地質問題；且國內對工程中的水文地質問題和水巖相互作用造成的地質災害問題研究較少。今后要加強礦山環境問題的研究工作，水文地質專業學者要與采礦人員合作。進行多學科多方法研究；水資源與礦產資源要綜合開發利用，例如把水資源作為伴生的礦產資源，建立煤水雙資源礦井。在涵養、保護地下水資源方面，需要加強與生態建設相協調的應用基礎研究，挖掘潛力，節約用水、探索深層承壓地下水如何科學利用，有關地下水形成、運動等基礎性問題的科學研究也應成為重要的戰略措施。

人類活動對地下水資源的影響亦需要進一步深入探索。土壤水研究理論及檢測技術尚需發展，尤其在溶質運移方面的研究欠缺很多。地熱的研究基本上都屬于區域現狀的評價，目前基本無實際創新性成果，如地熱棄水回灌技術、沉積盆地地熱資源勘探技術、地熱資源綜合利用技術、熱儲工程等的研究。其它特殊類型水，如礦泉水、凝結水、微咸水、咸水、鹵水等亦需進一步研究。

縱觀水文地質學的發展，初期實質上是找水水文地質學，到本世紀70年代，資源成為水文地質學的主要課題，現在與環境生態有關的水文地質問題迅速增多。從某種意義上講，環境水文地質已成為水文地質學研究的核心課題。

5 福建省水文地質學科發展中存在的問題及研究對策

5.1福建省水文地質學科發展中存在的一些問題

歷史的原因，福建省在上世紀90年代后，水文地質學科的發展基本開始處于停滯狀態，一方面，供水多依賴于地表水，僅局部地區是地下水為主（如福建龍巖地區），另一方面，國家投入減少，使得水文地質學科的發展研究也沒有大的進展。2010年后，國家已經開始重視水文地質學科的發展。

工程引發的地下水問題。如：（1）礦山開采過程因為地下水造成礦山涌水、突水；（2）隧道掘進過程造成問題。龍廈鐵路象山隧道；（3）地下水超采引起的地面沉降等。

巖溶塌陷：三明、龍巖等覆蓋型巖溶區。

采空塌陷：主要發生于礦山地下開采范圍大、持續歷史長的區域。

地面沉降：東部沿海港灣河口平原區（福州溫泉開采區）。

突發性、季節性特大雨造成地質災害，地表水和地下水互相溝通、連成一體，水源地成為一項迫切要去解決的問題。

這些問題的出現都會造成人民生命、財產的重大損失，國家也開始進行水文地質學科與相關學科結合的發展。

5.2水文地質學的發展趨勢

由主要研究天然狀態下的地下水，轉向更重視研究人類活動影響下的地下水；由局限于飽水帶的含水層，擴展到包氣帶及“隔水層”；由只研究地殼表層地下水，擴展到地球深層的水。

預計今后的水文地質研究，在下列方面將有突破：裂隙水與巖溶水運動機制和計算方法；地下水中污染物和溫度運移機制和計算方法；粘性土的滲透機制；包氣帶水鹽運移機制；水文地球化學和同位素水文地質學，地下水數學模型；地球深層水文地質。

5.3福建省水文地質學科發展趨勢

近年來，水文地質學科迎來了發展契機。2011年6月1日，中華人民共和國國家環境保護標準《環境影響評價技術導則地下水環境》（HJ610-2011）在全國范圍內實施。導則的實施對地下水工作者是一個新的開端，特別是對于一級項目的地下水評價工作有了更高的要求，也使得社會發展環境中開始重視地下水的工作，地下水成為社會發展中環境的一個不可或缺的重要因素。福建省在這個大環境下也從2011年開始進行了多流域、地區項目的地下水評價工作。

隨著人民生活水平的提高，社會開始關注和參與地熱開發租研究工作。一方面，民間投資者的熱情，使得原有地熱資源開發利用不斷提升；另一方面，當前我國正在努力實現節能減排的工作目標，發展低碳經濟。福建省在地熱利用、開發已有逾百年的歷史，開發利用地熱特別是淺層地熱資源不僅對于緩解我省能源緊張的形勢，對實現節能減排的工作目標將起到積極的推進作用，依靠科技進步，提高地熱資源勘查開發利用水平；加強地熱資源特別是淺層地熱資源的規劃工作，同時也能提供福建獨特的旅游資源和民生資源。

5.4福建省水文地質學科發展的對策建設

地下水是水資源的組成部分，是生態與環境的重要要素，是我國經濟社會發展的重要水源之一。在我省大部特別是沿海平原和海島地區，地下水在生活飲水、農田灌溉、工業生產、城市發展和維系良好生態與環境方面發揮了重要作用。近年來，一些地區由于過量開采地下水，導致地下水水位持續下降，地下含水層被疏干，引發了地面沉降、海水入侵、土地沙化；一些地區由于廢污水過量排放和面源污染的不斷加劇，造成地下水水質惡化，地下水資源開發利用中存在的諸多問題已嚴重危及水資源的可持續利用，對經濟社會可持續發展和生態安全構成威脅，加強對地下水資源的管理和保護刻不容緩。

水資源屬國家所有，加強水資源的合理分配、管理和保護事關國家經濟安全與公共安全。根據地下水的資源與環境屬性，經濟社會發展以及生態與環境保護對地下水的要求，統籌考慮水資源的合理配置和公共資源的使用和保護準則，合理劃分地下水功能區，協調地下水不同使用功能之間的關系，是政府加強公共管理和社會服務的重要體現，是履行《水法》賦予水行政主管部門依法管理地下水資源職責的客觀要求。

地下水賦存于地質介質中，具有運動緩慢、補給周期長、循環更新慢、自我修復能力差、地下水系統遭到破壞后難以治理和修復等特點，必須采取嚴格的措施加以有效保護。以水文地質單元為基礎、結合區域地下水主導功能劃分地下水功能區，制訂開發利用和保護目標及標準，為地下水合理開發、保護、治理與管理提供科學依據，以保障供水安全、生態與環境安全和地下水資源的可持續利用。

針對福建省的上述特點和福建省現狀：最好按區域性（1：50萬、1：20萬、1：5萬）、城鎮供水（如龍巖市、永安市……）、農業供水（如連城）、工礦供水（洪寬工業區、永安造紙廠……）、專題性研究（如福建省地下水污染調查……）、地下水治理（如航站樓工程降水、鐵礦采空區降水）、地方病、地下熱水等。將有地下水可作為供水水源地區，以及沿海半島、島嶼缺水地區，進行多手段、全方位地下水找水的工作；同時應對地下水水源地進行劃分，利于不同層級的保護；將地下水作為福建省水源地的應急水源和儲備資源。

1999年，福建省地表水資源總量1215.39×108m3，多年平均值為1201×108m3。全省水資源總量1216.11×108m3，約占全國水資源總量的4.2%；人均水資源3665m3，高于全國平均水平，但其空間分配不均。缺水地區主要為沿海島嶼、半島岬角區及紅土臺地區。沿海四地市人口和工業產值占全省總量的70%，而水資源只占全省水資源的36%。特別是近年開發港灣島嶼為開發區、投資區，水資源供需矛盾突出。缺水者主要為農灌用水和重點投資開發區用水。這就需要福建省應對沿海半島、島嶼缺水地區進行多手段、全方位地下水找水的工作。

福建省地貌最大特點是平原分散，分水嶺分割面積小，地下水的匯水面積普遍較小。地貌形態受構造控制，分水嶺及主干河谷常以北東、北西及北北東方向為主，海岸線總體方向和主要干河呈交叉狀分布。這就要求按流域進行系統性水文地質、環境污染等綜合調查與研究。同時城市周邊1/5萬區域水文地質調查較欠缺，應盡快完善該部分的工作。

加強地熱資源勘查評價，同時勘查新的地熱水源區、評價不同地區地熱資源開發利用的適宜性、科學統一管理全省地下熱水資源、研究開發新的地熱資源形式等，提供一個成熟的技術流程、堅實的科學基礎和可靠的工作示范。

5.5今后工作建議

（1）開展縣市范圍內的主要地下水供水地域調查，以應對極端氣象條件下的工程取水目標。

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二、安全生產方面

（一）建立了安全管理機制，加強對安全生產工作組織領導，將安全生產工作落實到實處。

（二）制定了安全生產責任制，落實崗位職責，同各部門責任人層層簽定了安全生產責任書，健全了各項規章制度、操作規程。完善了車輛管理、氰化鈉、特種設備管理、涉爆單位、職業病防治等檔案。

（三）對員工進行了安全三級教育培訓及職業衛生培訓。在公司范圍內共組織“三級”及其它形式的安全教育6次，參加人員200多人次。

（四）對公司生產、生活區域的用火、用電設施進行了維護，更換部分壞舊設施及線路，增添消防設備。

（五）馬腦殼金礦請州特種設備監督檢驗所對公司解析車間的8個壓力容器、管道及1個鍋爐進行了壓力測試、檢驗，對不達標的壓力容器、管道；安全閥、壓力表責令限期更換、校正。確保了特種設備的安全動作。

（六）馬腦殼金礦對解吸車間、礦山氰化鈉庫房的監控設施進行了恢復，在東、西區吸附中心新安裝了兩套監控設施。基本達到礦山各重點區域全監控。

（七）馬腦殼金礦聘請“中環康源衛生技術服務有限公司”專家對全公司進行了“職業病危害現狀評價”，開展職業病防治工作。

（八）馬腦殼金礦對礦山七座攔碴壩及一座護坡擋墻進行了檢查，對存在隱患的6號碴壩在汛期前進行了清淤工作。確定了防汛及地質災害監測點（共8個）、監測人員，建立了汛期巡查工作及地質災害監測記錄，健全了巡查、監測工作制度，落實專人值班，實行汛期24小時值班和領導帶班制度。為避免汛期造成的水土流失，公司計劃在今年修建10號攔碴壩（投資總金額800萬元），將有效防止地質災害的發生及水土流失的防治，針對碴區造成的沖溝現象，馬礦公司計劃在今年聘請相關資質單位進行排水截流溝的設計，以防止碴土區出現沖溝。根據實際情況，制定了詳細的應急預案并計劃于6月中旬進行安全生產、防汛、地質災害應急演練。

草地金礦礦完善礦山防洪系統及環境工作示意圖，加強礦山重點區域的監測防范，制定了防洪抗汛值班安排表，并實施了24小時值班制度。安排了隱患觀察點，配備了相應的通訊設備。進行了攔渣壩加固工程完工驗收，消除了重大安全隱患。對圍堰、泄洪渠進行了暢通清理，確保汛期泄洪暢通，并于今年已準備在原排土場（堆渣場）下方180米處新建一座攔渣壩，現已正式開工，計劃年底竣工。根據實際情況，制定了詳細的應急預案并計劃于6月中旬進行安全生產、防汛、地質災害應急演練。

（九）馬腦殼金礦認真開展安全隱患排查整治工作，堅持每月的安全檢查制度（5號、20號安全大檢查員；2號、17號用火用電檢查），加強采區并段平臺、道路、邊坡、吸附中心、油庫、兩危物品等的隱患排查和整改力度以及礦山外來人員的盤查，嚴厲打擊外來人員在礦區內非法撿拾、盜取輝銻礦、其他礦石以及從事其他非法活動的行為，確保礦山資源的安全。

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2 MapGIS在礦產調查報告圖件中的應用

一般而言，一個完整的地質礦產調查報告應包括下列圖件：地形地質圖、工程平面圖、探槽素描圖、儲量計算圖、勘探線剖面圖、鉆孔柱狀圖。

2.1 地形地質圖 地形地質圖又分為區域地質圖、礦區地形地質圖、礦體平面分布圖。其比例尺一般由小及大，從1：20萬到1：2000不等。從不同角度描述礦區及周邊的地理位置、自然形態、地質環境。

可用MapGIS以小比例尺的標準分幅圖為底圖矢量化，根據實際情況裁剪，用四角坐標生成自由分幅的帶坐標圖框，通過校正，將矢量化的文件校正到圖框內。如需大比例尺的別種圖件，可通過投影變換等得到。這樣一來，等高線，高程值，河流山峰等基礎地理信息在整個報告所有圖件中只需矢量化一次，別處需要時可根據坐標提取、裁剪、投影。

2.2 工程平面圖 工程平面圖分為礦體平面圖、鉆孔平面圖、探槽平面圖、勘探線平面圖。它們分別描述各自在平面直角坐標下的地理位置。

一般此類圖件可將地形地質圖的基礎要素提取出來后，在相應坐標值位置加注礦體分布，鉆孔地表、地下位置，探槽位置，勘探線位置等。其中需要注意的是坐標值。如果采用的地形地質圖已經做過校正，矢量數據本身已有坐標，則可根據野外采集數據直接展點上圖，否則應按圖紙坐標計算，通過公里網格的平行移動來確定準確坐標值。

2.3 儲量計算圖 儲量計算圖是進行礦產儲量計算，表示儲量計算依據和結果的綜合圖件。在儲量計算時，就在這類圖上圈定礦體，劃分計算塊段，測定塊段面積，表示各級儲量的分布范圍，標明計算參數及計算結果等。按礦體地質特點、勘探和儲量計算方法，一般有儲量計算剖面圖、儲量計算縱投影圖及儲量計算平面圖三類。對于垂直縱投影，其上邊沿線為地表，東西方向為地理坐標，南北方向為垂直深度。此時圖件完成以后，將相應部位拓撲成“區”，只需點擊“區屬性編輯”就可查看相應區域面積。

2.4 探槽素描圖 常規而言，探槽素描圖比例尺較大，多用X軸Y軸的刻度來表示其位置，不需要校正等。但圖面需要特有符號來表示多種巖性、礦體等。這種符號在MapGIS里可用點符號表示，大面積的多用“區”表示。多數特種符號在MapGIS系統庫符號里是沒有的，自己加做符號，保存進特定符號庫以后，會方便日后以及其他礦區的使用。

2.5 勘探線剖面圖 勘探線剖面圖是反映礦床勘探工作成果的一種基本圖件。它根據同一勘探線上的工程資料和地表地質的研究結果，逐步綜合整理而成。主要表示內容有巖層、構造、蝕變現象、礦體及不同自然類型或工業品級礦石的分布情況等。它的主要用途是說明礦體的賦存條件及變化情況，反映勘探工作進度，指導下一步探礦工程的布置，作為儲量計算、礦山建設設計和編制其他綜合性圖件的基本依據。此類圖件除了需要特定符號庫以外，還常常需要輸入表格，表格的輸入可在MapGIS里造平行線生成表格的邊線，用點編輯里的“陣列復制點”以保證每行文字的行、列間距相等，或者在文字輸入完成以后用點編輯里的“對齊坐標”以保證輸入文字的首（尾）對齊。也可在軟件基礎上二次開發，嵌套Excel。