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中小學(xué)管理論文:農(nóng)村中小學(xué)教師考核管理

[摘要]教師考核是激勵教師努力工作，提高教師隊伍整體素質(zhì)的重要手段。目前農(nóng)村中小學(xué)對教師的考核存在考核內(nèi)容不、考核方法不規(guī)范、考核主體單一、考核結(jié)果反饋機制不健全等問題。要科學(xué)合理地對教師進(jìn)行考核，就必須保障教師考核制度的規(guī)范執(zhí)行。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村中小學(xué)教師考核考核方法

一、問題的提出

教師考核是教師隊伍管理的重要環(huán)節(jié)，對于促進(jìn)教師專業(yè)化，提高教師隊伍整體素質(zhì)，以及教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。農(nóng)村中小學(xué)教師是我國教師中最龐大的一支隊伍，因此，對他們的考核至關(guān)重要。農(nóng)村中小學(xué)教師考核實施的現(xiàn)狀如何?本文對西部某省農(nóng)村中小學(xué)教師考核現(xiàn)狀作相關(guān)調(diào)查進(jìn)行分析，希冀發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出相關(guān)建議。

二、數(shù)據(jù)與方法

本研究采用的是2006年對西部某省農(nóng)村基礎(chǔ)教育調(diào)查的一部分?jǐn)?shù)據(jù)，獲得農(nóng)村中小學(xué)教師樣本801個和學(xué)校樣本128個。在分析時，采用教師問卷和學(xué)校問卷數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式。

三、農(nóng)村中小學(xué)教師考核現(xiàn)狀分析

(一)考核組織者

在所調(diào)查的學(xué)校中，有13.3％的學(xué)校教師年終考核是由學(xué)校組織的，有45.3％的學(xué)校是由學(xué)區(qū)組織實施的，有34.4％的學(xué)校是由學(xué)校和學(xué)區(qū)綜合實施的，還有7％的學(xué)校是由教育局或者學(xué)區(qū)和教育局一起負(fù)責(zé)的。就是說大多數(shù)學(xué)校是由學(xué)區(qū)參與組織教師考核的，究其原因主要是被調(diào)查地區(qū)的中小學(xué)基本上都實行學(xué)區(qū)管理的模式。

在接受調(diào)查的教師中，53.7％的教師認(rèn)為應(yīng)該由學(xué)校來負(fù)責(zé)教師的年終考核，29.2％的教師認(rèn)為應(yīng)由學(xué)區(qū)來負(fù)責(zé)，12.3％的教師認(rèn)為應(yīng)由教育局來負(fù)責(zé)，2.6％的教師認(rèn)為應(yīng)由學(xué)校和學(xué)區(qū)共同負(fù)責(zé)，還有2.2％的教師認(rèn)為應(yīng)由教師評議或自己自評。可見，一半多的教師認(rèn)為教師考核應(yīng)該由學(xué)校來負(fù)責(zé)。

(二)考核內(nèi)容

在所列的21項考核內(nèi)容中，選擇最重要的考核內(nèi)容，排在前五位的是“學(xué)生成績”、“師風(fēng)師德”、“出勤率”、“教學(xué)計劃完成情況”以及“備課、教案和作業(yè)批改”。從這些考核可以看出在對教師進(jìn)行“德能勤績”的考核中，大多數(shù)學(xué)校特別重視“績”的考核，而且把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績作為主要的指標(biāo)。有64.3％的學(xué)校把師風(fēng)師德作為重要的考核內(nèi)容，但與“學(xué)生成績”相比，這一比例要低許多，這一方面說明一些學(xué)校對教師的“德”方面的考核重視不夠，另一方面也反映出由于師風(fēng)師德的考核彈性較大，操作起來困難。而“教學(xué)計劃完成情況”和“備課、教案和作業(yè)批改”這兩個指標(biāo)之所以成為最重要的考核內(nèi)容，一方面這兩個指標(biāo)在一定程度上可以反映教師的教學(xué)能力、教學(xué)態(tài)度和勤奮程度，另一方面這兩個指標(biāo)是比較容易量化、容易操作的指標(biāo)。值得注意的是，只有23.8％的學(xué)校重視對教師的“教研和教育教學(xué)方法改革”的考核，這與課程改革要求很不相稱。

(三)考核的方法和考核主體

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有83.3％的學(xué)校對教師考核時，進(jìn)行民主測評，16.7％的學(xué)校則沒有進(jìn)行民主測評。

從關(guān)于民主測評的參與者的統(tǒng)計來看，幾乎所有的學(xué)校教師是最主要的評價者，而在62.9％的學(xué)校中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是民主測評的主要參與者，學(xué)生參與測評的學(xué)校只占37.1％，學(xué)生家長參與測評的則僅占25.7％，樹干部參與測評的學(xué)校更少，僅占11.4％。這些數(shù)字表明，目前中小學(xué)教師考核中的民主測評還極不完善，真正最有發(fā)言權(quán)的學(xué)生或?qū)W生家長參與測評的比例偏低，這必然影響到民主測評的公正和公平，而且不利于學(xué)校和家長的交流與聯(lián)系；村干部參與測評的比例太低，這既不利于更地考核教師，也不利于調(diào)動村干部支持學(xué)校工作的積極性。

哪些人員的民主測評會影響到教師的考核結(jié)果?有46.9％的教師認(rèn)為其他教師的民主測評對考核結(jié)果有影響，有33.7％的教師認(rèn)為學(xué)生的民主測評會影響考核結(jié)果，有19.9％的教師認(rèn)為學(xué)生家長的民主測評會影響。這和上述的民主測評的參與者的構(gòu)成情況是密切相關(guān)的。此外，有25.9％的教師認(rèn)為雖有測評但不影響考核結(jié)果，也就是說在一些學(xué)校民主測評可能只是流于形式，沒有真正發(fā)揮作用。

在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有65.1％的教師清楚地知道自己的考核等級和分?jǐn)?shù)是如何評定的，而另外34.9％的教師則不知道。這在一定程度上說明，目前的教師考核等級和分?jǐn)?shù)的評定還不夠透明。

總之，從以上分析可以看出，中小學(xué)教師考核方法還不夠規(guī)范，民主測評在教師考核中作用還沒有充分發(fā)揮，考核主體也比較單一。

(四)考核結(jié)果的反饋和使用

教師考核的根本目的在于通過考核增強教師的工作能力，提高他們的教學(xué)質(zhì)量，因而考核要重視考核結(jié)果的反饋。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，91.3％的教師知道最近兩年的年終考核結(jié)果，有1.9％的教師只知道其中1年的考核結(jié)果，6.9％的教師則都不知道。而從獲得考核結(jié)果的途徑來看，72.8％的教師是學(xué)校統(tǒng)一公布結(jié)果，O.3％的教師是學(xué)區(qū)公布，還有11.6％的教師是由學(xué)校通知教師個人，而不是由統(tǒng)一公布得知，此外還有15.3％的教師則是靠打聽才得知。可見，有些學(xué)校在考核結(jié)束后，對考核結(jié)果進(jìn)行保密，這種做法既不利于調(diào)動教師參與考核的積極性，也違背了考核的初衷。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，59.2％的教師認(rèn)為可以申請復(fù)議評定結(jié)果，40.8％的教師則認(rèn)為不可以申請復(fù)議評定結(jié)果，這說明一些地方教師考核結(jié)果的反饋機制還不健全。

獎懲制度是學(xué)校常用的一種管理制度，也是大多數(shù)學(xué)校激勵教9幣的重要手段。獎懲所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)一般是學(xué)校對教師的綜合考評或年終考核結(jié)果。對獎懲制度的激勵作用的調(diào)查表明，61.2％的教師認(rèn)為獎懲有很大作用或較大作用，23.6％的教師認(rèn)為作用不大，4.4％的教師則認(rèn)為沒有作用，還有10.8％的教師認(rèn)為獎懲會起到一定的負(fù)面作用。

四、對策及建議

首先，嚴(yán)格操作，規(guī)范教師考核方法。農(nóng)村中小學(xué)教師的考核應(yīng)主要由學(xué)校來組織，學(xué)區(qū)和教育局主要負(fù)責(zé)監(jiān)督考核工作公正、公開、公平地進(jìn)行，并提供相應(yīng)的指導(dǎo)。對教師的民主測評要公開公正，充分發(fā)揮民主測評的功能，而不流于形式。其次，考核，定性與定量考核相結(jié)合。對教師的考核不應(yīng)只盯在學(xué)生成績上，應(yīng)該從德、能、勤、績等多方面去考核，尤其要重視教師的專業(yè)成長、教師對新知識的攝取、教學(xué)科研等方面的考核，而農(nóng)村教師由于特殊的地理環(huán)境和社會環(huán)境，在這些方面明顯落后于城市，所以更需要努力趕上。

再次，考核主體多元化。單靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師互評的方式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法評價教師工作的全部的，把學(xué)生、學(xué)生家長、村干部或?qū)＜业热藛T納入考核主體，則更能增強教師考核評價的客觀公正性。

，完善考核結(jié)果的反饋機制，慎用獎懲手段。考核結(jié)果本身并不是目的，考核真正的目的在于通過考核結(jié)果的反饋，促進(jìn)教師教學(xué)水平和學(xué)校教育質(zhì)量的提高。如果將考評結(jié)果保密，那么考核就失去了意義。建立教師考核的申訴制度是保護(hù)教師權(quán)益，提高考核公正性的一個重要措施。此外，在使用考核結(jié)果對教師進(jìn)行獎懲時，一定要慎重，應(yīng)注意避免引起教師的逆反心理。在公正公平的前提下，多采用非物質(zhì)獎勵，而對考核不理想者要給予幫助與指導(dǎo)，找到原因，尋求改進(jìn)。

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)對教師考核管理

一、問題的提出

教師考核是教師隊伍管理的重要環(huán)節(jié)，對于促進(jìn)教師專業(yè)化，提高教師隊伍整體素質(zhì)，以及教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。農(nóng)村中小學(xué)教師是我國教師中最龐大的一支隊伍，因此，對他們的考核至關(guān)重要。農(nóng)村中小學(xué)教師考核實施的現(xiàn)狀如何?本文對西部某省農(nóng)村中小學(xué)教師考核現(xiàn)狀作相關(guān)調(diào)查進(jìn)行分析，希冀發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出相關(guān)建議。

二、數(shù)據(jù)與方法

本研究采用的是2006年對西部某省農(nóng)村基礎(chǔ)教育調(diào)查的一部分?jǐn)?shù)據(jù)，獲得農(nóng)村中小學(xué)教師樣本801個和學(xué)校樣本128個。在分析時，采用教師問卷和學(xué)校問卷數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式。

三、農(nóng)村中小學(xué)教師考核現(xiàn)狀分析

(一)考核組織者

在所調(diào)查的學(xué)校中，有13.3％的學(xué)校教師年終考核是由學(xué)校組織的，有45.3％的學(xué)校是由學(xué)區(qū)組織實施的，有34.4％的學(xué)校是由學(xué)校和學(xué)區(qū)綜合實施的，還有7％的學(xué)校是由教育局或者學(xué)區(qū)和教育局一起負(fù)責(zé)的。就是說大多數(shù)學(xué)校是由學(xué)區(qū)參與組織教師考核的，究其原因主要是被調(diào)查地區(qū)的中小學(xué)基本上都實行學(xué)區(qū)管理的模式。

在接受調(diào)查的教師中，53.7％的教師認(rèn)為應(yīng)該由學(xué)校來負(fù)責(zé)教師的年終考核，29.2％的教師認(rèn)為應(yīng)由學(xué)區(qū)來負(fù)責(zé)，12.3％的教師認(rèn)為應(yīng)由教育局來負(fù)責(zé)，2.6％的教師認(rèn)為應(yīng)由學(xué)校和學(xué)區(qū)共同負(fù)責(zé)，還有2.2％的教師認(rèn)為應(yīng)由教師評議或自己自評。可見，一半多的教師認(rèn)為教師考核應(yīng)該由學(xué)校來負(fù)責(zé)。

(二)考核內(nèi)容

在所列的21項考核內(nèi)容中，選擇最重要的考核內(nèi)容，排在前五位的是“學(xué)生成績”、“師風(fēng)師德”、“出勤率”、“教學(xué)計劃完成情況”以及“備課、教案和作業(yè)批改”。從這些考核可以看出在對教師進(jìn)行“德能勤績”的考核中，大多數(shù)學(xué)校特別重視“績”的考核，而且把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績作為主要的指標(biāo)。有64.3％的學(xué)校把師風(fēng)師德作為重要的考核內(nèi)容，但與“學(xué)生成績”相比，這一比例要低許多，這一方面說明一些學(xué)校對教師的“德”方面的考核重視不夠，另一方面也反映出由于師風(fēng)師德的考核彈性較大，操作起來困難。而“教學(xué)計劃完成情況”和“備課、教案和作業(yè)批改”這兩個指標(biāo)之所以成為最重要的考核內(nèi)容，一方面這兩個指標(biāo)在一定程度上可以反映教師的教學(xué)能力、教學(xué)態(tài)度和勤奮程度，另一方面這兩個指標(biāo)是比較容易量化、容易操作的指標(biāo)。值得注意的是，只有23.8％的學(xué)校重視對教師的“教研和教育教學(xué)方法改革”的考核，這與課程改革要求很不相稱。

(三)考核的方法和考核主體

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有83.3％的學(xué)校對教師考核時，進(jìn)行民主測評，16.7％的學(xué)校則沒有進(jìn)行民主測評。

從關(guān)于民主測評的參與者的統(tǒng)計來看，幾乎所有的學(xué)校教師是最主要的評價者，而在62.9％的學(xué)校中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是民主測評的主要參與者，學(xué)生參與測評的學(xué)校只占37.1％，學(xué)生家長參與測評的則僅占25.7％，樹干部參與測評的學(xué)校更少，僅占11.4％。這些數(shù)字表明，目前中小學(xué)教師考核中的民主測評還極不完善，真正最有發(fā)言權(quán)的學(xué)生或?qū)W生家長參與測評的比例偏低，這必然影響到民主測評的公正和公平，而且不利于學(xué)校和家長的交流與聯(lián)系；村干部參與測評的比例太低，這既不利于更地考核教師，也不利于調(diào)動村干部支持學(xué)校工作的積極性。一、問題的提出

教師考核是教師隊伍管理的重要環(huán)節(jié)，對于促進(jìn)教師專業(yè)化，提高教師隊伍整體素質(zhì)，以及教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。農(nóng)村中小學(xué)教師是我國教師中最龐大的一支隊伍，因此，對他們的考核至關(guān)重要。農(nóng)村中小學(xué)教師考核實施的現(xiàn)狀如何?本文對西部某省農(nóng)村中小學(xué)教師考核現(xiàn)狀作相關(guān)調(diào)查進(jìn)行分析，希冀發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出相關(guān)建議。

二、數(shù)據(jù)與方法

本研究采用的是2006年對西部某省農(nóng)村基礎(chǔ)教育調(diào)查的一部分?jǐn)?shù)據(jù)，獲得農(nóng)村中小學(xué)教師樣本801個和學(xué)校樣本128個。在分析時，采用教師問卷和學(xué)校問卷數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式。

三、農(nóng)村中小學(xué)教師考核現(xiàn)狀分析

(一)考核組織者

在所調(diào)查的學(xué)校中，有13.3％的學(xué)校教師年終考核是由學(xué)校組織的，有45.3％的學(xué)校是由學(xué)區(qū)組織實施的，有34.4％的學(xué)校是由學(xué)校和學(xué)區(qū)綜合實施的，還有7％的學(xué)校是由教育局或者學(xué)區(qū)和教育局一起負(fù)責(zé)的。就是說大多數(shù)學(xué)校是由學(xué)區(qū)參與組織教師考核的，究其原因主要是被調(diào)查地區(qū)的中小學(xué)基本上都實行學(xué)區(qū)管理的模式。

在接受調(diào)查的教師中，53.7％的教師認(rèn)為應(yīng)該由學(xué)校來負(fù)責(zé)教師的年終考核，29.2％的教師認(rèn)為應(yīng)由學(xué)區(qū)來負(fù)責(zé)，12.3％的教師認(rèn)為應(yīng)由教育局來負(fù)責(zé)，2.6％的教師認(rèn)為應(yīng)由學(xué)校和學(xué)區(qū)共同負(fù)責(zé)，還有2.2％的教師認(rèn)為應(yīng)由教師評議或自己自評。可見，一半多的教師認(rèn)為教師考核應(yīng)該由學(xué)校來負(fù)責(zé)。

(二)考核內(nèi)容

在所列的21項考核內(nèi)容中，選擇最重要的考核內(nèi)容，排在前五位的是“學(xué)生成績”、“師風(fēng)師德”、“出勤率”、“教學(xué)計劃完成情況”以及“備課、教案和作業(yè)批改”。從這些考核可以看出在對教師進(jìn)行“德能勤績”的考核中，大多數(shù)學(xué)校特別重視“績”的考核，而且把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績作為主要的指標(biāo)。有64.3％的學(xué)校把師風(fēng)師德作為重要的考核內(nèi)容，但與“學(xué)生成績”相比，這一比例要低許多，這一方面說明一些學(xué)校對教師的“德”方面的考核重視不夠，另一方面也反映出由于師風(fēng)師德的考核彈性較大，操作起來困難。而“教學(xué)計劃完成情況”和“備課、教案和作業(yè)批改”這兩個指標(biāo)之所以成為最重要的考核內(nèi)容，一方面這兩個指標(biāo)在一定程度上可以反映教師的教學(xué)能力、教學(xué)態(tài)度和勤奮程度，另一方面這兩個指標(biāo)是比較容易量化、容易操作的指標(biāo)。值得注意的是，只有23.8％的學(xué)校重視對教師的“教研和教育教學(xué)方法改革”的考核，這與課程改革要求很不相稱。

(三)考核的方法和考核主體

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有83.3％的學(xué)校對教師考核時，進(jìn)行民主測評，16.7％的學(xué)校則沒有進(jìn)行民主測評。

從關(guān)于民主測評的參與者的統(tǒng)計來看，幾乎所有的學(xué)校教師是最主要的評價者，而在62.9％的學(xué)校中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是民主測評的主要參與者，學(xué)生參與測評的學(xué)校只占37.1％，學(xué)生家長參與測評的則僅占25.7％，樹干部參與測評的學(xué)校更少，僅占11.4％。這些數(shù)字表明，目前中小學(xué)教師考核中的民主測評還極不完善，真正最有發(fā)言權(quán)的學(xué)生或?qū)W生家長參與測評的比例偏低，這必然影響到民主測評的公正和公平，而且不利于學(xué)校和家長的交流與聯(lián)系；村干部參與測評的比例太低，這既不利于更地考核教師，也不利于調(diào)動村干部支持學(xué)校工作的積極性。

中小學(xué)管理論文:農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)管理基礎(chǔ)教育

摘要：在我國對農(nóng)村教導(dǎo)加大投資的情況下，農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)問題仍舊十分嚴(yán)峻。農(nóng)村教導(dǎo)資源匱乏，師資力量不足及教師觀念落伍，教材編寫偏難且不適應(yīng)農(nóng)村需要，是導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)生大量輟學(xué)的主要原因。只有加強農(nóng)村中小學(xué)校硬件建造，加大教師培訓(xùn)力度，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，努力開發(fā)地方課程資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教導(dǎo)，才能吸引更多的農(nóng)村青少年入學(xué)。

要害詞：農(nóng)村中小學(xué)；輟學(xué)；學(xué)校建造；教師觀念；課程資源；職業(yè)教導(dǎo)

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民的教導(dǎo)問題關(guān)系到全社會人口素質(zhì)的提高，關(guān)系到國家的發(fā)展。近兩年國家在減免農(nóng)業(yè)稅的同時，更是加大了農(nóng)村教導(dǎo)的投資，但農(nóng)村中小學(xué)的輟學(xué)現(xiàn)象仍舊十分嚴(yán)峻。造成這種局面的原因是多方面的，本文擬對此原因及其社會危害進(jìn)行分析，并提出解決這一問題的策略。

一、輟學(xué)現(xiàn)狀及后果

近幾年，國家在中西部地區(qū)投入大量資金扶持教導(dǎo)，旨在幫助盡可能多的適齡兒童接受九年義務(wù)教導(dǎo)，降低農(nóng)村青少年輟學(xué)率。據(jù)東北師范大學(xué)自2009年開始至今，對遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北等6省14縣17所農(nóng)村初中的調(diào)查表明，目前農(nóng)村初中學(xué)生的平均輟學(xué)率超過40％，已大大超過3％的國家標(biāo)準(zhǔn)。另據(jù)2009年東北師范大學(xué)農(nóng)村教導(dǎo)研究所所長袁桂林教授的調(diào)查，“當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教導(dǎo)突出的問題是初中輟學(xué)率居高不下，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)輟學(xué)率高達(dá)70％以上。在我國的東南、東北、華北、西南6個樣本縣逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：有4個縣農(nóng)村初中學(xué)生平均輟學(xué)率高于20％，較高的達(dá)到50.05％”。從全國來看，初中學(xué)生輟學(xué)率在10％以上的縣確實為數(shù)不少，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)輟學(xué)率達(dá)到50％以上。“2009年，在全國6歲以上人口中，……文盲所占比例為13.71％;……而貴州和云南兩地……文盲所占比例分別高出全國平均水平11.43個百分點和8.41個百分點。”

如此高的輟學(xué)率與我國近年來的教導(dǎo)高投資形成的反差，令人擔(dān)憂。從近期看，給社會的穩(wěn)定帶來隱患。大量十幾歲的青少年游逛街頭，出入網(wǎng)吧，接觸一些不良東西，由于缺乏對事物的判定力，他們很容易受到誘惑而做出違法的事情。

兩三年后，這批輟學(xué)青少年陸續(xù)地到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工謀生。由于缺乏必要的性知識，很多人在剛界法定婚齡或未到婚齡便匆匆步入婚姻。這種情況造成的后果是：農(nóng)村青年生育年齡提前；下一代的教導(dǎo)質(zhì)量無法保障；一定程度上會加劇離婚率的上升。

從國家發(fā)展來看，農(nóng)村高輟學(xué)率必將產(chǎn)生一大批新型文盲，從而制約我國向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大國發(fā)展。大批農(nóng)村務(wù)工人員雖然為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)提供了大量廉價勞動力，實際上也給我國的工業(yè)從勞動密集型轉(zhuǎn)向高精產(chǎn)業(yè)帶來不容忽視的障礙。

二、高輟學(xué)率原因分析

農(nóng)村青少年輟學(xué)原因是多方面的，家庭經(jīng)濟(jì)困難是一個因素。為此，國家近兩年在農(nóng)村采取了“兩免一補”的政策，使很多因貧失學(xué)的兒童重返校園。但是在大部分地區(qū)，大多數(shù)家長都有能力、也愿意讓孩子完成九年義務(wù)教導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)困難并不是造成青少年輟學(xué)的主要原因。“據(jù)湖南省的調(diào)查，由于經(jīng)濟(jì)原因輟學(xué)的占42.5％，非經(jīng)濟(jì)原因占57.5％。”

上學(xué)難是農(nóng)村輟學(xué)率高的另一個不容忽視的原因。隨著計劃生育政策的實施，農(nóng)村人口出生率急劇降低，入學(xué)兒童人數(shù)驟減。為減少經(jīng)費開支，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤掉原來的村小，只在辦事處或鎮(zhèn)建有小學(xué)。在以丘陵、山地為主要地貌的中西部地區(qū)，很多小學(xué)生要走幾十里地上學(xué)。為此，有些地區(qū)從小學(xué)三年級，甚至一年級開始采取寄宿制的方式讓學(xué)生入學(xué)。學(xué)生們在生活上得不到家長照料，學(xué)習(xí)上也缺乏督促，致使成績不理想，一些學(xué)生在小學(xué)階段就輟學(xué)在家。

農(nóng)村中小學(xué)教師教導(dǎo)觀念落伍影響了學(xué)生上學(xué)的積極性。受傳統(tǒng)應(yīng)試教導(dǎo)及“跳出農(nóng)門”思想的影響，教師以考試成績作為評價學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，在教學(xué)中總是不自覺地給學(xué)生貼上不同的“標(biāo)簽”，對成績欠佳的學(xué)生動輒呵斥、打罵，這在一定程度上加劇了學(xué)生的學(xué)習(xí)不勝利，并最終使他們失去學(xué)習(xí)愛好。

農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的最重要的原因是教材編寫的不合理、不實用。調(diào)查表明，初二階段是輟學(xué)學(xué)生最多的時期。究其原因，教材難度大，且所學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的實際生活嚴(yán)峻脫離，學(xué)生由于學(xué)業(yè)困難遭到教師的冷遇，這樣在考慮到升學(xué)無望的情況下，學(xué)校就對學(xué)生失去了吸引力。

農(nóng)村地區(qū)，尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)，教導(dǎo)資源匱乏客觀上也是造成學(xué)生流失的一個原因。由于自身經(jīng)濟(jì)相對落伍，地方政府沒有足夠財力支撐和促進(jìn)基礎(chǔ)教導(dǎo)的發(fā)展，資源的匱乏使課本成為農(nóng)村的學(xué)生能夠得到的教導(dǎo)資源。在學(xué)生感覺自己的學(xué)業(yè)成績無法達(dá)到家長或教師的預(yù)期效果并可能會遭到責(zé)難時，輟學(xué)成為他們逃避責(zé)罰的一種方式。

學(xué)校周邊環(huán)境對農(nóng)村學(xué)生產(chǎn)生消極的影響。農(nóng)村中小學(xué)生大多寄宿于學(xué)校，在缺少家長的監(jiān)護(hù)、學(xué)校治理有困難、社會治理不完善的情況下，學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、游戲廳成為學(xué)生們課余時間的主要去處，以致一些學(xué)生荒廢學(xué)業(yè)。此外，家長注重眼前的利益，教導(dǎo)投資大、見效慢，大學(xué)生就業(yè)難的社會現(xiàn)實也是農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率高的相關(guān)因素。

三、解決辦法

首先，讓閑置已久的村小繼承發(fā)揮它應(yīng)有的作用，讓年紀(jì)小的兒童就近入學(xué)。為了解決師資經(jīng)費與學(xué)生人數(shù)偏少的矛盾，可以采用多年前混合編班的形式。譬如：讓同村小學(xué)低年級學(xué)生在一個教室，中高年級的學(xué)生在一個教室授課，同時采用靈活的學(xué)制方式，基礎(chǔ)好的學(xué)生可以提前完成小學(xué)教導(dǎo)，接受能力稍差的學(xué)生按時或者稍晚一點畢業(yè)等等。

其次，培訓(xùn)現(xiàn)有教師是解決農(nóng)村地區(qū)師資匱乏的最有效方式。在不能聘請到師范專業(yè)學(xué)生的情況下，鼓勵現(xiàn)有教師自我提高，大力支持教師走出去參加專業(yè)及教導(dǎo)理論學(xué)習(xí)。教師觀念的轉(zhuǎn)變和素質(zhì)的提高，可以讓教師在降低輟學(xué)率中發(fā)揮舉足輕重的作用。

第三，鼓勵教師結(jié)合本地實際開發(fā)校本課程資源、地方課程資源。在教學(xué)設(shè)施不足的情況下，學(xué)校組織教師開發(fā)適合學(xué)校、適合當(dāng)?shù)氐恼n程資源。這種課程資源既易于讓學(xué)生理解，又可以使學(xué)生感愛好，更能適應(yīng)學(xué)生將來的生活需求。

第四，從初中開始，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教導(dǎo)。“為了維持經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定和發(fā)展，教導(dǎo)的分化與選擇是必須的，這是因為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)需要不同層次的勞動力。”

我國的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建造需要高級技術(shù)人才，同樣也急需現(xiàn)代新農(nóng)村的新農(nóng)民。既然絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生不能夠升入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)，很多學(xué)生在完成九年義務(wù)教導(dǎo)后，可能就要回家務(wù)農(nóng)，那么教導(dǎo)就必須滿足這種社會需要，就應(yīng)當(dāng)也必須把這一部分人的需要考慮在內(nèi)。針對農(nóng)村實際和當(dāng)?shù)貙嶋H，采用彈性學(xué)制的職業(yè)教導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村學(xué)校中占據(jù)主導(dǎo)的地位。譬如，向?qū)W生傳授科學(xué)的種植方法，可以提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的產(chǎn)量；學(xué)會一門或幾門養(yǎng)殖技術(shù)，可以讓學(xué)生將來從副業(yè)上獲得收益，改善家庭經(jīng)濟(jì)條件；學(xué)會一門技術(shù)，即使外出務(wù)工也可以加強他們在勞務(wù)市場的競爭力；讓學(xué)生學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)，為自己的農(nóng)副產(chǎn)品找到銷售市場等等。

在當(dāng)前國家大力扶持發(fā)展農(nóng)村教導(dǎo)事業(yè)的大背景下，盡快解決農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)問題，對我國今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將產(chǎn)生不可估量的影響。

中小學(xué)管理論文:校園網(wǎng)中小學(xué)建設(shè)管理

【摘要】本文主要探討了對"校園網(wǎng)"的認(rèn)識，分析了"校園網(wǎng)"在中小學(xué)日常教育教學(xué)中的應(yīng)用：利用校園網(wǎng)實現(xiàn)教育思想的更新和教育內(nèi)容的變革、開發(fā)遠(yuǎn)程教學(xué)環(huán)境、實現(xiàn)辦公自動化、進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)、實現(xiàn)資源共享及在課堂教學(xué)的應(yīng)用，并根據(jù)目前實際情況提出了中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)的五點思路：教育觀念更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊伍培訓(xùn)、強化資源管理、抓好三個覆蓋率。

【關(guān)鍵詞】校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)信息技術(shù)信息資源資源共享資源管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

計算機網(wǎng)絡(luò)使諾大的地球濃縮在幾秒鐘，使世界上的每個角落的人都緊緊地聯(lián)系在一起了，即使在偏避地方的人們，也能很快地了解世界發(fā)展的動態(tài)，及時跟上世界的潮流。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，多媒體計算機和信息高速公路正以驚人的速度改變著我們的工作方式、交流方式、思維方式和生活方式。

信息時代的逼近在教育界掀起了一股熱潮，眾多的小學(xué)紛紛投入到教育信息化建設(shè)中去，而架構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上的"校園網(wǎng)"成為學(xué)校信息化建設(shè)的重點和焦點。搞好校園網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化的教育環(huán)境，是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是形成現(xiàn)代教育辦學(xué)體系的重要組成部分。當(dāng)前許多學(xué)校都在建設(shè)校園網(wǎng)，以使學(xué)校的教育實現(xiàn)現(xiàn)代化。如何抓好校園網(wǎng)的建設(shè)，充分發(fā)揮校園網(wǎng)的作用，在目前，至少在國內(nèi)并沒有成熟的經(jīng)驗給我們借鑒，是一個擺在我們面前的新課題。為此，本文將從校園網(wǎng)的認(rèn)識、校園網(wǎng)在中小學(xué)的應(yīng)用和建設(shè)三方面進(jìn)行一些論述。

一、"校園網(wǎng)"的認(rèn)識

"校園網(wǎng)"這個名詞的出現(xiàn)，也就是近幾年的事。由于人們對"校園網(wǎng)"的認(rèn)識和理解存在著偏差，導(dǎo)致了中小學(xué)在校園網(wǎng)建設(shè)上暴露出種種問題。如有的學(xué)校只重視硬件設(shè)備的投入，輕視軟件建設(shè)和師資培訓(xùn)，導(dǎo)致設(shè)備使用率不高。有的學(xué)校有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、強大的服務(wù)器，卻沒有一套應(yīng)用軟件系統(tǒng)，信息中心的管理人員也不能開發(fā)出適合本校情況的信息管理系統(tǒng)，造成資源的巨大浪費。有的學(xué)校"校園網(wǎng)"網(wǎng)上信息陳舊，甚至網(wǎng)上無信息可流通，造成大量設(shè)備閑置，只能作為客人參觀時展示的門面。還有些學(xué)校由于缺乏教育主管部門的指導(dǎo)性意見，加之校園網(wǎng)的生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量參差不齊，不少企業(yè)的售后服務(wù)跟不上，造成盲目投入，建網(wǎng)后的維護(hù)費用和改造費用相當(dāng)高，而且可擴(kuò)展性和升級性差，學(xué)校重復(fù)投資的現(xiàn)象嚴(yán)重，浪費較大。造成這些問題的根本原因，是由于一些單位和個人對"校園網(wǎng)"缺乏的認(rèn)識和理解，對建設(shè)"校園網(wǎng)"的意義和作用理解不深或存在誤區(qū)。

教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人1999年8月30日在接受《光明日報》記者采訪時指出："校園網(wǎng)"是在校園范圍內(nèi)建立的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，它可在校園內(nèi)將許多臺計算機或其他設(shè)備連接進(jìn)行數(shù)據(jù)通訊。"校園網(wǎng)"應(yīng)用在教學(xué)過程中，不僅可以改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)手段，而且將會促進(jìn)教育觀念、教學(xué)思想的轉(zhuǎn)變。"校園網(wǎng)"的開通，不僅可以大大拓展教師和學(xué)生的視野，而且有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，提高學(xué)生獲取信息、分析信息、處理信息的能力和適用現(xiàn)代社會的能力。教師在應(yīng)用"校園網(wǎng)"等現(xiàn)代教育技術(shù)的過程中，也將增強終生學(xué)習(xí)的能力，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平。

浙江大學(xué)沈莉萍給"校園網(wǎng)"下了一個比較確切的定義："校園網(wǎng)"是指學(xué)校在開展教學(xué)、科研和管理及對外通訊工作全過程中運用寬帶、交互性和專業(yè)性的局域網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)的數(shù)字化、信息化和智能化。這是信息社會和網(wǎng)絡(luò)時代對學(xué)校的要求，也是學(xué)校適應(yīng)社會發(fā)展的必然走向。網(wǎng)絡(luò)化教育的重點并不僅僅要讓師生了解和使用Internet，更是要通過計算機與網(wǎng)絡(luò)的強大功能探索新的教育體制與教學(xué)模式，培養(yǎng)出適應(yīng)信息時代需求的新型人才。

以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的"校園網(wǎng)"建設(shè)，使得計算機和網(wǎng)絡(luò)在教育中的作用從一種輔助手段躍升為基礎(chǔ)手段之一，或稱之為計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的教育，即WBI（WebBasedInstruction）。CAI是一種靜態(tài)的改良，WBI則是一種動態(tài)的變革。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的"校園網(wǎng)"建設(shè)，引起了傳統(tǒng)學(xué)校從教學(xué)觀念、教學(xué)手段到教學(xué)內(nèi)容的巨大改變，通過現(xiàn)代視頻技術(shù)、聲像技術(shù)、多媒體教學(xué)課件進(jìn)行教學(xué)，將極大改變學(xué)校教學(xué)的信息傳遞方式，應(yīng)用于Internet上的教學(xué)系統(tǒng)，具有快速傳遞信息的教學(xué)功能，教師與學(xué)生的交互不再受到時空限制。國際互聯(lián)網(wǎng)將全世界連成一體，它以數(shù)字網(wǎng)絡(luò)為信息載體，幾乎可以現(xiàn)行所有媒體可以的文字、語音、圖像、影視等資料，成為信息集散中心。

有了這樣的認(rèn)識，我們可以將校園網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用納入規(guī)范化管理，避免"校園網(wǎng)"建設(shè)首期投入過大、利用率不高等問題，避免造成原本有限的教育資源的嚴(yán)重浪費；我們就有可能根據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)所能提供的條件來設(shè)計教育，或者說以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)來實現(xiàn)教育的創(chuàng)新。

二、"校園網(wǎng)"在中小學(xué)中的應(yīng)用

校園網(wǎng)是學(xué)校的龍頭、核心設(shè)備，校園網(wǎng)的開發(fā)利用對教育的改革，教育教學(xué)質(zhì)量的提高，對實施創(chuàng)新教育，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，推進(jìn)素質(zhì)教育有著極其深遠(yuǎn)的意義。

1．利用校園網(wǎng)實現(xiàn)教育思想的更新和教育內(nèi)容的變革

現(xiàn)代教育技術(shù)的重大突破是校園網(wǎng)功能的開發(fā)利用，利用校園網(wǎng)和計算機教學(xué)平臺等多媒體設(shè)備輔助教學(xué)，以網(wǎng)絡(luò)化的強大信息量，電子化、聲像化的生動情景，實物顯示，人機對話，不但提高了教學(xué)的效率和師生的素質(zhì)，也促進(jìn)了教育思想的更新。國際上已明確提出："教育是學(xué)習(xí)，教育是交流"。在信息的社會，教師時刻會被學(xué)生超過，因為在接受信息這一點上，教師與學(xué)生經(jīng)常會在同一起跑線上。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，在學(xué)習(xí)過程中不能再像舊教育那樣處于從屬被動的地位，沒有獨立性，缺少發(fā)言權(quán)。現(xiàn)代教育中的師生之間是民主、平等的關(guān)系，教學(xué)過程中教師是"導(dǎo)演"，學(xué)生是"演員、主角"，教師要愛護(hù)和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、求知欲，幫助學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨立思考，保護(hù)學(xué)生的探索精神、創(chuàng)新思維，營造崇尚真理、追求真理的氛圍，為學(xué)生的稟賦和潛能的充分發(fā)揮創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境。

"學(xué)科過多，課程深，難度大。"是我國中小學(xué)現(xiàn)有教材的特點，學(xué)生普遍感到課程難學(xué)，負(fù)擔(dān)過重，不少學(xué)生由難學(xué)到厭學(xué)。這是現(xiàn)在許多中小學(xué)遇到的難題。運用現(xiàn)代教育技術(shù)的優(yōu)勢，把一些重復(fù)的教學(xué)內(nèi)容合并，刪繁就簡。運用校園網(wǎng)絡(luò)通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛收集信息資源，更新教學(xué)內(nèi)容，用新的方法和新的概念重新組合知識。運用形象化、電子化、聲像化的手段，解決難點，突出重點，降低課程的深度和難度，以利于學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握。讓絕大部分的學(xué)生能把學(xué)習(xí)的內(nèi)容消化吸收，使部分學(xué)生有余力去學(xué)習(xí)他喜愛的學(xué)科，做他喜愛的事情，充分發(fā)揮他們的天賦才能。這樣，不僅保護(hù)了廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生學(xué)得輕松愉快，重要的是推動了素質(zhì)教育，達(dá)到發(fā)展，因材施教的目的。

2．利用校園網(wǎng)開發(fā)遠(yuǎn)程教學(xué)環(huán)境

校園網(wǎng)與國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)、本地區(qū)教育科研局域網(wǎng)相聯(lián)，實現(xiàn)了國內(nèi)外教育資源共享，通過天上地下的網(wǎng)絡(luò)，加快了遠(yuǎn)程教學(xué)環(huán)境的形成。網(wǎng)上學(xué)校的建立，為教育的發(fā)展開辟了新天地，爭取實現(xiàn)家庭電腦與校園網(wǎng)相聯(lián)，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建立學(xué)校或地區(qū)性的教育資源交流網(wǎng)絡(luò)，借助遠(yuǎn)程教學(xué)資源改革學(xué)校的素質(zhì)教育，使信息高速公路進(jìn)入教育領(lǐng)域，促進(jìn)教育制度、學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)方式的現(xiàn)代化。教師的培訓(xùn)進(jìn)修，學(xué)生的學(xué)習(xí)，都可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。目前，國內(nèi)"網(wǎng)校"的發(fā)展方興未艾，已達(dá)到200多所。許多學(xué)校也正在進(jìn)行規(guī)劃，一步一步的具體實施，逐步完善。現(xiàn)在各地區(qū)都有一些名校、名教師、教育專家，讓孩子受到良好的教育，就讀名校是許多家長的良好愿望。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)"網(wǎng)校"的設(shè)立，不但解決了他們的愿望，也為處于邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師、學(xué)生的學(xué)習(xí)、進(jìn)修打開了方便之門。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)的開發(fā)對于提高全民族的教育水平，提高中華民族的素質(zhì)意義極其深遠(yuǎn)。

3．利用校園網(wǎng)實現(xiàn)辦公自動化

在Internet飛速發(fā)展的今天，隨著信息量的不斷增加和大型軟件的出現(xiàn)，要將這些信息存儲起來供大家共享，一張軟盤的存儲容量就顯得格外微不足道，大容量的硬盤和刻錄機對很多人來說又是不可能具備的。只有將計算機彼此連接起來形成網(wǎng)絡(luò)才能體現(xiàn)出計算機在現(xiàn)代辦公中的優(yōu)越性。學(xué)校可以將散布在學(xué)校各個角落的計算機聯(lián)在一起，并通過專線(DDN)與Internet網(wǎng)進(jìn)行的聯(lián)接，為學(xué)校的教學(xué)、管理、辦公、信息交流和通訊等提供綜合的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境。

學(xué)校內(nèi)部子網(wǎng)在校園內(nèi)部各個年級辦公室及各處室之間實現(xiàn)資源高度共享，為教學(xué)、科研、管理提供服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)計劃、組織、管理與決策提供信息和科學(xué)手段。利用計算機硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建立的現(xiàn)代校長辦公室，讓每個辦公室通過校園網(wǎng)進(jìn)行辦公、管理和獲取校內(nèi)外的信息，提高辦公效率，同時能夠通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行及時通訊和協(xié)同工作，可以使得校長在其辦公室管理和控制整個學(xué)校的日常教學(xué)工作，提高整個學(xué)校的教學(xué)和管理的運作效率。

建立與Internet網(wǎng)的連接，還可以及時、、地收集、處理、存儲、傳輸中小學(xué)教育信息；實現(xiàn)學(xué)校與上級教育行政機構(gòu)連網(wǎng)，完成公文傳輸、報送各種報表和教育信息查詢；實現(xiàn)學(xué)校與Internet之間相連，完成與Internet網(wǎng)的通訊和資源共享；實現(xiàn)學(xué)校之間、學(xué)校和學(xué)生家庭之間連網(wǎng)，提供教育軟件和遠(yuǎn)程教學(xué)等服務(wù)。

利用校園子網(wǎng)和與Internet的連接，使學(xué)校校園網(wǎng)成為學(xué)校教學(xué)的窗口，成為學(xué)校通向外部世界的橋梁。

4．利用校園網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)

隨著科技的發(fā)展，知識更新速度越來越快，傳統(tǒng)的課本已不能承載知識的發(fā)展，傳統(tǒng)的閱讀方式已不能有效地獲取信息，傳統(tǒng)的教學(xué)手段已滿足不了教學(xué)的需要。計算機網(wǎng)絡(luò)越來越成為豐富知識的載體，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)已成為課堂教學(xué)的發(fā)展趨勢。計算機網(wǎng)絡(luò)作為一個工具，一種手段，所提供的是一種信息環(huán)境，在這個環(huán)境里學(xué)生可以獲取大量的信息，以自己的習(xí)慣方式探索學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮個人想象力，運用多種媒體形式把自己的觀點表達(dá)出來。為此，學(xué)校為了滿足不同學(xué)生不同程度的需求，可以充分發(fā)揮校園網(wǎng)的網(wǎng)上教學(xué)作用。

（1）建立學(xué)校主頁，通過主頁進(jìn)行知識交流和傳播。

學(xué)校的主頁，是外界了解學(xué)校的一個很重要的窗口，因此，在主頁上可以設(shè)置"學(xué)校簡介"、"校長介紹"、"組織結(jié)構(gòu)"、"校園風(fēng)景"、"校友情懷"、"教師風(fēng)采"、"學(xué)生天地"等欄目，以介紹學(xué)校基本設(shè)施和師資力量。除了這些欄目以外，還可以根據(jù)學(xué)校的"校本課程"研究情況設(shè)置了幾個特色欄目，實現(xiàn)網(wǎng)上教學(xué)和交流的目的。如"心理發(fā)展與指導(dǎo)中心"、"奧林匹克競賽"、"名師指導(dǎo)"、"自然與環(huán)境"等。

（2）利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)。

每個教師都可以運用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教學(xué)，還可以利用網(wǎng)絡(luò)和視頻點播技術(shù)實現(xiàn)一個老師同時上全年級的課。教師可以自制主頁，將自己在教學(xué)的過程中獲得的經(jīng)驗形成網(wǎng)頁的形式供其他老師和學(xué)生分享；教師還可以通過電子郵件，實現(xiàn)網(wǎng)上布置作業(yè)和批改作業(yè)。教師們在現(xiàn)代教育理論指導(dǎo)下，利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)積極探索和實踐，又在探索和實踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行驗證和理性思索，

5．利用校園網(wǎng)實現(xiàn)資源共享

計算機校園網(wǎng)建設(shè)為學(xué)校教育提供了無限豐富的信息資源。多媒體網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)更為我們快速、高效、地收集、處理和使用廣泛的信息創(chuàng)造了良好的條件，為學(xué)校開展教學(xué)提供豐富的信息資源。通過將校園網(wǎng)與CERNET和因特網(wǎng)連接，可以獲取廣域網(wǎng)上無限豐富的信息資源。

校園網(wǎng)中的多媒體系統(tǒng)管理就是對網(wǎng)上信息的收集和共享的管理，包括圖元庫建設(shè)和共享：圖形素材的維護(hù)、選取與統(tǒng)計；素材描述記錄的維護(hù)；聲音庫建設(shè)和共享：聲音素材描述記錄的維護(hù)、聲音素材的統(tǒng)計；視頻庫建設(shè)和共享：視頻素材描述記錄的維護(hù)、視頻素材的統(tǒng)計；課件庫建設(shè)和共享：課件描述記錄的維護(hù)、課件描述記錄的統(tǒng)計；課件制作經(jīng)驗庫的建設(shè)和共享：字、圖形、聲音、視頻和動畫文件的處理和集成為多媒體課件，包括非線性數(shù)字視頻編輯系統(tǒng)、字幕編輯系統(tǒng)、光盤制作系統(tǒng)和課件制作工具。

6．利用校園網(wǎng)進(jìn)行課堂教學(xué)

學(xué)校教學(xué)的好壞和成果與課堂教學(xué)密切相關(guān)，要使校園網(wǎng)在學(xué)校教學(xué)中發(fā)揮更大的作用，就要把校園網(wǎng)引入到課堂教學(xué)中。

教師在年級辦公室的終端計算機上利用電子備課系統(tǒng)、Internet等資源完成課堂教學(xué)的備課，并且將備課內(nèi)容存儲在自己的文件夾下以備上課使用。要實現(xiàn)校園網(wǎng)在課堂教學(xué)中的應(yīng)用，必須在特定的教室（有一臺服務(wù)器，一臺教師機，學(xué)生每人一臺學(xué)生機，形成一個局域網(wǎng)，服務(wù)器和教師機有各自的Ip地址，而學(xué)生機要上Internet，必須通過網(wǎng)管服務(wù)器）里上課。學(xué)生輸入自己的帳號和密碼進(jìn)入學(xué)生終端機，而老師則可以輸入自己帳號和密碼進(jìn)入教師機，由于權(quán)限的設(shè)置，教師用自己的帳號登錄后可以查看每個學(xué)生機的內(nèi)容，但不能修改；但學(xué)生利用自己的帳號登錄后只能查看和修改自己文件夾的內(nèi)容和教師機共享出來的文件夾（一般是要講解例題和布置的作業(yè)）。

上課之前，教師利用校園網(wǎng)將存儲在年級辦公室的備課內(nèi)容調(diào)出來，或者拷貝到教師機的硬盤上自己的文件夾中。上課期間，教師要講解的內(nèi)容不僅顯示在學(xué)生機的屏幕上（必須由老師調(diào)至廣播系統(tǒng)狀態(tài)），也可以在投影儀大屏幕上顯示出來（有利于學(xué)生的注意力集中）。當(dāng)需要學(xué)生進(jìn)行課堂練習(xí)或查找資料的時候，學(xué)生便可以在學(xué)生機上直接來完成（可以上Internet上查找資料幫自己完成練習(xí)），學(xué)生將完成的作業(yè)存儲到一個映射盤上，以供教師檢查和同學(xué)之間互相交流。

多媒體校園網(wǎng)是學(xué)校長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。加強校園信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)，是學(xué)校改革與發(fā)展的必然趨勢。校園信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)創(chuàng)造了信息時代的氛圍，為學(xué)校適應(yīng)快速發(fā)展的信息時代創(chuàng)造了重要的條件；多媒體校園網(wǎng)建設(shè)促進(jìn)了學(xué)校教育，使老師和學(xué)生樹立了信息觀念。有人指出："未來社會的文盲，不再是不識字的人，而是不懂計算機的人"。這表明人們已在自覺不自覺地學(xué)習(xí)使用信息技術(shù)，普遍形成了學(xué)習(xí)運用信息技術(shù)的良好態(tài)勢。

三、中小學(xué)"校園網(wǎng)"的建設(shè)

（一）"校園網(wǎng)"建設(shè)的誤區(qū)

學(xué)校在校園網(wǎng)建設(shè)上的誤區(qū)主要是對"校園網(wǎng)"概念認(rèn)識上的誤解或錯解，主要表現(xiàn)在：①對"校園網(wǎng)"缺乏整體深入地認(rèn)識和理解，將因特網(wǎng)誤認(rèn)為校園網(wǎng)。這是目前學(xué)校中相當(dāng)普遍的一種看法。許多學(xué)校認(rèn)為校園網(wǎng)最主要的功能就是讓教師查找網(wǎng)上教學(xué)資源、收發(fā)E-mail等。②將一間多媒體教學(xué)網(wǎng)絡(luò)教室當(dāng)作校園網(wǎng)。這也是許多網(wǎng)絡(luò)公司的普通看法。現(xiàn)在市場上已存在大量有這些公司開發(fā)的是用于多媒體課堂教學(xué)的軟件模塊，此類宣傳廣告到處可見。這些軟件不是校園網(wǎng)的全部內(nèi)容。③將學(xué)校行政樓內(nèi)的自動化辦公系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理系統(tǒng)和圖書館網(wǎng)絡(luò)檢索系統(tǒng)等當(dāng)作校園網(wǎng)。這些主要功能充其量只是校園網(wǎng)發(fā)揮學(xué)校管理上的功能，是校園網(wǎng)諸多功能之一。這些設(shè)施建設(shè)，同樣只是校園網(wǎng)的一個終端，并不是校園網(wǎng)的全部內(nèi)容。

（二）"校園網(wǎng)"建設(shè)的思路

對校園網(wǎng)建設(shè)，國家教育部和各地的教育部門都在制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，許多有關(guān)的專業(yè)部門、網(wǎng)絡(luò)公司也推出了許多解決方案，這無疑是給予我們很大的幫助。但是，對學(xué)校具體地實行來說，并不是一件容易的事，還需要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行研究，因為校園網(wǎng)投入的資金是非常大的，還有功能、技術(shù)、管理等一系列問題。千萬不能盲目地不根據(jù)學(xué)校的具體實際情況，就隨便建校園網(wǎng)，造成教育資源的極大浪費。筆者認(rèn)為，目前中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行重點考慮：

1．教育觀念更新

現(xiàn)代教育技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，將會對現(xiàn)代教育發(fā)揮特殊的作用，信息數(shù)字化、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)化的時代已經(jīng)向我們走來。教育發(fā)展的歷史告訴我們，每一次教育技術(shù)的革命都會帶來一次教育的革命。計算機的出現(xiàn)和普及對21世紀(jì)的學(xué)校教育將會帶來革命性的影響，一種網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)習(xí)方法，使得人們不僅可以從學(xué)校學(xué)到知識，而且可以從全世界汲取近期的知識，視野大大地開闊了。處在全球網(wǎng)絡(luò)化信息化的新時代，我們作為一個教育工作者，要趕上時代的步伐，要具有教育現(xiàn)代化的意識。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要敢于創(chuàng)新，更新觀念，敢于"觸電、觸網(wǎng)"，要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育的理論，掌握現(xiàn)代教育的新方法；要帶領(lǐng)廣大教師確立現(xiàn)代教育的新思想、新觀念；敢于做改革派，深入教育教學(xué)改革的及時線，與廣大教師一道進(jìn)行現(xiàn)代教育技術(shù)的研究和實踐，并在實踐中不斷總結(jié)教學(xué)的模式和經(jīng)驗，推動現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展。

2．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是校園網(wǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括軟件和硬件兩大部分，其中硬件部分由主干網(wǎng)合資網(wǎng)中有關(guān)設(shè)備及連線組成，而軟件部分除必須的操作系統(tǒng)及大量校園網(wǎng)應(yīng)用軟件外，還應(yīng)該有大量的數(shù)字化教學(xué)資源供的日常教務(wù)、行政和總務(wù)管理使用。

硬件建設(shè)方面要以現(xiàn)代教育的思想考慮，有超前意識，力求使校園網(wǎng)絡(luò)和各種電教設(shè)備、設(shè)施能達(dá)到現(xiàn)代近期科學(xué)技術(shù)的水平，與國際接軌。因為校園網(wǎng)的主要功能是教育、教學(xué)（還有教師備課、學(xué)校管理、信息管理、后勤管理等），教學(xué)中在網(wǎng)上交互傳送的都是圖像、聲音、錄像等數(shù)字、視頻信息，其帶寬要求高，一般的10M、100M網(wǎng)并不適合學(xué)校使用，必須達(dá)到1000M網(wǎng)或1000M主干的100M網(wǎng)才適用（或以交換機聯(lián)接的100M網(wǎng)）。校園網(wǎng)的終端信息點應(yīng)配置計算機，尤其是教室，絕不能缺少，有條件的還應(yīng)多配幾臺，在國外的學(xué)校，計算機都是配在教室里，方便教學(xué)、上互聯(lián)網(wǎng)和學(xué)生使用。在班級教學(xué)中顯示信息的工具，目前有兩種，一是大屏幕的電視機（29吋以上），二是數(shù)字式（或液晶）電子投影機，由于教學(xué)活動一般都是在白天進(jìn)行，所以投影機的亮度、清晰度必須要高，沒有1500流明以上的投影機都不適合學(xué)校使用。

軟件建設(shè)方面，一要有較好的系統(tǒng)性軟件（涵蓋教育、教學(xué)、管理、后勤等方面，有用戶管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)綜合測試管理系統(tǒng)、多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)），由于各校的情況和要求不同，如自行開發(fā)一套適合本校實際需要的校園網(wǎng)絡(luò)大型軟件，當(dāng)然好。但是一般學(xué)校的技術(shù)力量畢竟有限，要開發(fā)這樣的大型軟件是很困難的。目前軟件公司技術(shù)人員開發(fā)的，又不一定適合學(xué)校的使用，解決的辦法是學(xué)校與軟件公司技術(shù)人員共同開發(fā)，才能適合學(xué)校的使用。目前在我們臺州推廣的浙大平臺應(yīng)該說還是比較理想的。二要搞好教育教學(xué)資源庫的建設(shè)，以確保教育教學(xué)。可采取下面的辦法：①購買、收集、改造和自己開發(fā)相結(jié)合的方法，購買是：凡是教育部門配合教材發(fā)行的或者是通過審核推薦的光盤、錄像、錄音、投影片、都應(yīng)及時采購到位。收集是：通過上網(wǎng)進(jìn)入教育部的教育信息資源庫、兄弟省市教育網(wǎng)頁下載，在教育電視、衛(wèi)星電視上轉(zhuǎn)錄各種資料講座、課例等，還有是從國家、省、市、兄弟省市教研電教部門收集。改造是：把購買來的課件經(jīng)過編輯、增刪以達(dá)到適合使用。只有在沒有現(xiàn)成的課件給予參考借鑒時，才決定自制。②設(shè)立教師電子備課系統(tǒng)，建立教育教學(xué)素材庫，廣泛收集教學(xué)的文字、音、像、圖片、動畫等素材，分門別類的進(jìn)庫，方便教師在備課的同時較快地造課件。為避免各個學(xué)校建的素材庫重復(fù)投資重復(fù)建設(shè)，浪費人力物力，好的辦法是由教育的行政部門投資，發(fā)動學(xué)校分任務(wù)共同開發(fā)，然后集中建庫，實現(xiàn)聯(lián)校的網(wǎng)上資源共享。

3．師資隊伍培訓(xùn)

現(xiàn)代教育要求教師不但要了解、掌握現(xiàn)代教學(xué)資源，學(xué)會運用多媒體進(jìn)行課堂教學(xué)，同時還要不斷提高應(yīng)用電教媒體的水平。處在學(xué)校教學(xué)及時線的教師是學(xué)校開展現(xiàn)代教育技術(shù)實驗，進(jìn)行多媒體教學(xué)的主力軍。讓他們掌握應(yīng)用電教媒體的方法，給他們提供培訓(xùn)的機會，使他們通過校內(nèi)外的培訓(xùn)，盡快提高現(xiàn)代教育思想和教育技術(shù)素質(zhì)。一支具有現(xiàn)代教育技術(shù)素質(zhì)的教師隊伍，嚴(yán)格地說，應(yīng)該要由網(wǎng)絡(luò)管理、軟件技術(shù)、音視頻多媒體制作、資料素材收集、師生培訓(xùn)和維修保養(yǎng)工程人員等組成。

人員培訓(xùn)是校園網(wǎng)能否正常運行的關(guān)鍵。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生，甚至家長從觀念與技術(shù)上都需要有一個適應(yīng)的過程，在人員培訓(xùn)內(nèi)容方面應(yīng)根據(jù)人員性質(zhì)采取不同種類的培訓(xùn)。主管校園網(wǎng)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)，培訓(xùn)的重點主要在觀念轉(zhuǎn)變對本校校園網(wǎng)的總體規(guī)劃及總體框架的培訓(xùn)上。校園網(wǎng)管理和維護(hù)人員，主要培訓(xùn)校園網(wǎng)和硬件設(shè)備的連接及各種網(wǎng)管軟件的使用與維修。開發(fā)和使用網(wǎng)上教學(xué)軟件的廣大師生，主要培訓(xùn)開發(fā)教學(xué)軟件所需的有關(guān)創(chuàng)作軟件和工具軟件。

4．強化資源管理

校園網(wǎng)的建立和一大批多媒體室場、設(shè)備、設(shè)施的建設(shè)，為現(xiàn)代教育提供了優(yōu)越的條件，這是一筆巨大的教育資源，要使它發(fā)揮出應(yīng)有的作用，必須強化管理，制定一系列的管理措施，實行按章治校，依規(guī)辦事。其規(guī)章制度和管理措施有如下幾個方面：一是硬件方面，包括網(wǎng)絡(luò)的使用規(guī)范，上網(wǎng)的規(guī)范，室場的使用管理制度，信息點教學(xué)平臺、電子講臺、計算機的管理操作制度，維修保養(yǎng)制度等。二是軟件方面的，包括網(wǎng)絡(luò)教室及計算機軟件的配置更新規(guī)范，教學(xué)軟件、工具軟件的培訓(xùn)推廣應(yīng)用制度，軟件的購買、收集、制作制度，光盤、音像制品、素材庫軟件的使用保管制度等。此外，還有對教師工作的評估激勵制度等。管理制度是經(jīng)過不斷的實踐建立的，然而，要做到人人執(zhí)行，是不容易的，要發(fā)動全校的教師，實行全員管理，人人定崗明責(zé)，做到職責(zé)分明，有獎有罰，才能達(dá)到強化管理的效果。

5．抓好三個覆蓋率

一是教師覆蓋率，要求教師人人參與實驗，人人懂得計算機操作，掌握上校園網(wǎng)的方法，會使用"備課系統(tǒng)"進(jìn)行備課，會使用多媒體教學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行教學(xué)。掌握上網(wǎng)技術(shù)，善于通過國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)，本地區(qū)教育科研局域網(wǎng)獲得信息資源。會使用常規(guī)電教設(shè)備和多媒體電子教學(xué)平臺進(jìn)行教學(xué)，會改編課件，會設(shè)計課件腳本制作多媒體課件。二是課時覆蓋率，要求教師絕大部分的課時都要使用多媒體的軟件，運用多媒體的教學(xué)工具進(jìn)行教學(xué)。三是學(xué)科覆蓋率，要求各科都要開展現(xiàn)代教育技術(shù)實驗，設(shè)立研究課題。

校園網(wǎng)的建立和現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展，對學(xué)校教育的影響是巨大的，它不僅僅是改變了傳統(tǒng)的教育方式、教育方法，重要的是促進(jìn)了教育思想和教育觀念的改變，豐富和發(fā)展了現(xiàn)代教育的理論。目前中小學(xué)校園網(wǎng)的建設(shè)正在逐步普及，但還缺乏有效的規(guī)范。我們應(yīng)立足在探索中實踐，在實踐中探索，根據(jù)教育需要建立網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)教育需要完善網(wǎng)絡(luò)。

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)教師權(quán)益管理

摘要：中小學(xué)教師權(quán)益是中小學(xué)教師依法享有的權(quán)利，包括教師作為普通公民的權(quán)益和作為教育教學(xué)專業(yè)人員所特有的權(quán)利。它是現(xiàn)代社會公平的重要體現(xiàn)，是基礎(chǔ)教育實現(xiàn)其育人價值的根本保障。目前，中小學(xué)教師正當(dāng)權(quán)益遭受侵犯的現(xiàn)象較為普遍，原因主要來自認(rèn)識、法律、學(xué)校管理以及教育研究等方面。應(yīng)采取有效措施，切實保護(hù)中小學(xué)教師的正當(dāng)權(quán)益。

關(guān)鍵詞：教師權(quán)益；中小學(xué)教師權(quán)益；教育法律

新一輪基礎(chǔ)教育課程改革為中小學(xué)教師教育教學(xué)提供了前所未有的空間，同時也向教師的教育素質(zhì)提出了前所未有的挑戰(zhàn)。由于教師在基礎(chǔ)教育課程改革中承擔(dān)著關(guān)乎成敗的重要作用，因而社會各方向中小學(xué)教師提出了越來越多和越來越高的要求。與此相應(yīng)，一個重要的問題——中小學(xué)教師權(quán)益也逐漸“浮出水面”，引起人們的關(guān)注和思考。本文從現(xiàn)實的角度就這一問題略陳己見，以就教于大方。

一、中小學(xué)教師權(quán)益的內(nèi)涵及意義

“教師權(quán)益”是今天教育生活中的一個高頻詞，但在中國教育學(xué)術(shù)界卻還沒有正式的“名分”。

《現(xiàn)代漢語詞典》對“權(quán)益”的解釋是“應(yīng)該享有的不容侵犯的權(quán)利”。這種詮釋與“權(quán)利”十分接近，如《現(xiàn)代漢語詞典》中將“權(quán)利”解釋為“公民或法人依法行使的權(quán)力和享受的利益”。因此可以認(rèn)為，所謂教師權(quán)益，是指教師在教育教學(xué)活動中依法享有的權(quán)利，它是國家對教師能夠做出或不能做出一定行為，以及要求他人相應(yīng)做出或不能做出一定行為的許可與保障。在法律層面上，人們更多地使用“教師權(quán)利”這一術(shù)語。

我國教育法學(xué)研究者大多將教師的權(quán)益分為兩大類：一類是教師作為普通公民的權(quán)益，主要包括平等權(quán)、政治權(quán)利、宗教信仰自由權(quán)、人身自由權(quán)、社會經(jīng)濟(jì)權(quán)、文化教育權(quán)和監(jiān)督權(quán)等；另一類是教師作為教育教學(xué)專業(yè)人員所特有的權(quán)利，主要包括教育教學(xué)自主權(quán)、學(xué)術(shù)自由權(quán)、指導(dǎo)評價權(quán)、獲取報酬權(quán)、參與教育管理權(quán)、培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)及申訴權(quán)等。

教師享有正當(dāng)?shù)臋?quán)益，是現(xiàn)代社會公平的一種體現(xiàn)。從倫理學(xué)角度看，公正是“行為對象應(yīng)受的行為，是給予人應(yīng)得而不給人不應(yīng)得的行為”，其根本問題是“權(quán)利與義務(wù)的交換”。只有當(dāng)社會成員均享有與其承擔(dān)的義務(wù)相對等的權(quán)利時，才能體現(xiàn)出整個社會的公平。因此，中小學(xué)教師享有正當(dāng)?shù)臋?quán)益，即享有與其承擔(dān)的社會義務(wù)相對等的權(quán)利，是現(xiàn)代社會公正的一個重要體現(xiàn)。

教師權(quán)益和教師人格并存于教師身上，是一體兩面的關(guān)系。從法律層面上說，人格是指人“作為權(quán)利義務(wù)主體的資格”，教師人格確認(rèn)了教師應(yīng)享受相應(yīng)權(quán)益的主體資格。沒有教師人格，就無從談起教師權(quán)益。而從倫理層面看，教師合法地享有自己不可侵犯的權(quán)益，又可確保其獲得應(yīng)有的教師人格。只有當(dāng)一名教師的人格和權(quán)益都得到合法、的保障時，他才有可能獲得應(yīng)有的社會地位和個人尊嚴(yán)。而只有具有較高社會地位和完整個人尊嚴(yán)的教師，才能培養(yǎng)出人格獨立、人品高尚、自尊自強的社會新一代。這樣的教育，才是真正的教育。可見，中小學(xué)教師權(quán)益在基礎(chǔ)教育實現(xiàn)其為培養(yǎng)社會年輕一代奠基的價值方面具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。

二、當(dāng)今中小學(xué)教師權(quán)益遭受侵犯的主要表現(xiàn)及其不良后果

盡管中小學(xué)教師的權(quán)益在基礎(chǔ)教育中具有十分重要的作用，然而在現(xiàn)實生活中，中小學(xué)教師的正當(dāng)權(quán)益并沒有得到應(yīng)有保障，其權(quán)益受侵犯的現(xiàn)象普遍存在，有些地方甚至十分嚴(yán)重。

（一）教師難以行使正當(dāng)?shù)慕逃虒W(xué)權(quán)利，不能確保自己在教育教學(xué)過程中的主導(dǎo)地位

根據(jù)我國教育法律的規(guī)定，自主從事教育教學(xué)工作是教師首要的合法權(quán)益，其基本含義是指教師能夠依據(jù)國家制訂的課程計劃，結(jié)合學(xué)校、教師自身和學(xué)生的實際自主地組織教育教學(xué)活動，可以在教育教學(xué)形式、方法、內(nèi)容等方面依據(jù)課程大綱自主地進(jìn)行教學(xué)改革和實驗。任何組織和個人都不得干涉和剝奪教師的這一基本權(quán)利。但在現(xiàn)實生活中，我們不無遺憾地發(fā)現(xiàn)，教師的這一基本權(quán)益在某種程度上受到了侵犯。

1．教師的教育教學(xué)活動得不到學(xué)校的信任。一些學(xué)校在教室里安裝攝像頭，監(jiān)控教師的教學(xué)行為，不但影響教育教學(xué)活動的正常進(jìn)行，而且侵犯了廣大教師的人格尊嚴(yán)。

2．為了提高教育教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)在中小學(xué)普遍推行學(xué)生評教制度。這種做法本無可厚非，但部分學(xué)校將之推至極端，使用所謂“多功能測評議”的教學(xué)測評機器，讓學(xué)生當(dāng)場按按鈕給教師打分，這個系統(tǒng)每隔五秒鐘會自動采集全體學(xué)生的數(shù)據(jù)，將其匯集到校長辦公室，并繪成“曲線”、“柱狀”圖形，反饋給正在講課的教師。這種做法“嚴(yán)重破壞了國際公認(rèn)的專業(yè)自主原則（對教師課堂教學(xué)而言是‘課堂自主原則’）。這樣的教學(xué)決不會是高質(zhì)量的，只能給教學(xué)造成混亂。而且，由于學(xué)生不停地在給你打分，教師如坐針氈，決不會形成良好的、輕松的教學(xué)心境”。

3．不少地方教育行政部門和學(xué)校設(shè)立了投訴制度，學(xué)生及家長可以就教師教育教學(xué)活動中的不良行為進(jìn)行投訴，初衷是為了監(jiān)督教師的教育教學(xué)行為。然而一些學(xué)生和家長根本不理解教育行政當(dāng)局和學(xué)校的良苦用心，動輒投訴教師。教師稍微碰一下學(xué)生，便被投訴為“打?qū)W生”，而學(xué)校不做深入調(diào)研分析，片面要求教師向?qū)W生和家長道歉，以求息事寧人。這種做法使教師不敢放手教育和管理學(xué)生，卻使有些學(xué)生找到了“治老師”的方法，更加明目張膽地欺侮教師；少數(shù)家長常常當(dāng)面指責(zé)甚至斥罵教師。面對如此屈辱，教師人格和尊嚴(yán)一掃而光，還何言教育他人，又怎敢再去管理學(xué)生?

4．一些民辦學(xué)校為了爭取到生源，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出“學(xué)生是上帝”的口號，做出“當(dāng)教師和學(xué)生發(fā)生沖突時，學(xué)生永遠(yuǎn)是正確的”等荒謬的規(guī)定。這些措施本身就是對學(xué)校教育教學(xué)工作的極大破壞，如何能保障教師在這樣的學(xué)校環(huán)境中正常行使教育教學(xué)權(quán)呢?

（二）教師的勞動得不到能夠體現(xiàn)其勞動價值的報酬

等量勞動獲取等量報酬是現(xiàn)代社會分配的一個基本原則，可是，中小學(xué)教師長期以來卻沒有能夠獲得與其勞動等量的報酬。

1．教師勞動具有典型的個體性，然而其勞動結(jié)果——學(xué)生的發(fā)展與成長，最終都是以教師集體勞動“結(jié)晶”的形式呈現(xiàn)出來，所以教師勞動價值量的評價不可避免地具有模糊性，從而為確定教師工資報酬標(biāo)準(zhǔn)帶來一定難度。目前我國教師工資水平的核定是以國家公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)為參照的，《中華人民共和國教師法》第六章第25條規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級增薪制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”然而事實是：及時，我國中小學(xué)教師的平均工資水平普遍低于國家公務(wù)員平均工資水平。第二，近年來，國家公務(wù)員領(lǐng)域一直在討論并逐步實施“高薪養(yǎng)廉”，然而教師的工資卻沒有隨著公務(wù)員工資的提高而有相應(yīng)的提高。第三，在大力推行基礎(chǔ)教育課程改革的今天，中小學(xué)教師的勞動量普遍加大，但其工資卻保持在原有水平，至今尚未見到提高中小學(xué)教師工資的規(guī)定，教師工資“逐步提高”和“正常晉級增薪制度”更是令人不敢奢望。

2．我國《勞動法》第五章第50條規(guī)定：“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。”但我國拖欠中小學(xué)教師工資的現(xiàn)象卻較為普遍。盡管國家采取強有力的措施，努力杜絕這種現(xiàn)象，且境況大有改觀，可目前還有一些地方存在著拖欠教師工資的情況。另外，即使教師拿到了工資，也未能如數(shù)獲得，不少工資已被變相克扣，克扣的形式五花八門。在部分農(nóng)村地區(qū)，教師的工資已低到難以維持生計的地步，但卻還要負(fù)擔(dān)名目繁多的費用。

3．我國《勞動法》第四章第44條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：（1）安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；（2）休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；（3）法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。”但是，我國大部分中小學(xué)教師的加班工作卻不能獲得應(yīng)得的報酬。有些學(xué)校只是象征性地支付給教師一些加班費，“暑假加班上課，學(xué)校要求教師白天和早晚坐班，而教師只能按每天的上課數(shù)量（一般一到兩節(jié)）得到每課時3元或5元的加班費。雙休日不休或休息24小時，每月給50元的補貼”。

4．一些民辦中小學(xué)教師在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間不能獲得報酬或者全額報酬，違反了《勞動法》第五章第51條的有關(guān)規(guī)定。

（三）勞動時間嚴(yán)重超出國家法律的有關(guān)規(guī)定，普遍存在勞動強度過大的情況

《中華人民共和國勞動法》第四章第36條規(guī)定：“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。”第38條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動者每周至少休息一日。”第40條規(guī)定：“用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動者休假：（1）元旦；（2）春節(jié)；（3）國際勞動節(jié)；（4）國慶節(jié)；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。”

事實上，目前我國中小學(xué)教師的工作時間普遍超出國家《勞動法》的規(guī)定，因為教師的工作與學(xué)生緊密地聯(lián)系在一起，學(xué)生的各種問題不可能只在教師工作的八小時以內(nèi)出現(xiàn)。因而，任何一個教師都要利用休息時間對學(xué)生進(jìn)行教育、輔導(dǎo)及家訪，也難免加班加點進(jìn)行備課和批改作業(yè)等工作。有研究者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，教師日均勞動時間為9．67小時。有些學(xué)校教師24小時的工作時間更長達(dá)15個小時，勞動強度之大令人不可思議。在一些農(nóng)村高中，教師只有工作日而沒有休息日，一周上滿七天是正常的，如果休息了24小時，反而就不正常了。寒暑假對于一些教師和學(xué)生來說，不是休息時間，而是補課的大好時機。過大的勞動強度，不但侵犯了中小學(xué)教師應(yīng)該享有的休息權(quán)，而且嚴(yán)重影響了教師的身心健康。

（四）教師的人身自由、安全和健康等權(quán)益得不到保障

作為公民，中小學(xué)教師享有憲法規(guī)定的公民人身自由權(quán)。我國《教師法》第六章第29條明確規(guī)定：“教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇；定期對教師進(jìn)行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進(jìn)行休養(yǎng)。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方針。”可是實際上中小學(xué)教師的人身自由、安全和健康并沒有得到的保障，較為普遍的問題是：

1．長期以來，我國對中小學(xué)教師實行特殊的“政策保護(hù)”：只允許中小學(xué)教師以外行業(yè)成員橫向流動，而不允許中小學(xué)教師流動到基礎(chǔ)教育系統(tǒng)之外，參與人才市場的競爭。雖然現(xiàn)在政策上允許教師自由流動，可實踐中不少地方的中小學(xué)教師仍屬于“單位人”，只能固定在一個單位中、一個崗位上，終身不變。由于人事檔案、組織關(guān)系、工資等因素的制約，教師喪失了自由流動的權(quán)利，進(jìn)而喪失了主動性和創(chuàng)造性，難以實現(xiàn)自身的價值。

2．面對來自社會、學(xué)校以及學(xué)生家庭的壓力，絕大多數(shù)教師感到壓力很大，已產(chǎn)生一定的心理健康問題。

3．各地教師被毆打的現(xiàn)象還時有發(fā)生，人身安全受到侵犯。

4．大部分農(nóng)村中小學(xué)教師不能享受應(yīng)有的醫(yī)療、體檢等保健。

近年來在教師人身安全方面出現(xiàn)的令人不能容忍的新情況是：一些學(xué)生也肆無忌憚地侮辱、毆打教師。某地三名初三年級學(xué)生在課堂上用下流的語言調(diào)戲未婚女教師，之后又幾次毆打另一名教師，并曾致使該教師血流如注，當(dāng)場昏倒。連學(xué)生都敢毆打自己的老師，這其中涉及的已不僅僅是教師人身安全權(quán)益問題。

中小學(xué)教師能否享有自己應(yīng)得的合法權(quán)益，不僅僅涉及到其自身利益問題，而且還關(guān)系到基礎(chǔ)教育的方方面面。概括地說，中小學(xué)教師正當(dāng)權(quán)益遭到侵犯，在以下幾方面產(chǎn)生的負(fù)面作用比較大：及時，教師隊伍整體道德水準(zhǔn)下降；第二，教師群體心理健康問題日益普遍，不利于學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展；第三，教師專業(yè)發(fā)展會因缺乏動力而難以持續(xù)；第四，教師待遇和社會聲望的低水平徘徊難以吸引高素質(zhì)的年輕一代加入到教師隊伍之中，建設(shè)高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育師資隊伍將會因此而困難重重；第五，新一輪基礎(chǔ)教育課程改革將因缺乏師資配合而存在夭折的危險。而這些嚴(yán)重的后果，最終將導(dǎo)致我們難以通過品質(zhì)的基礎(chǔ)教育師資而培養(yǎng)出人格完善、道德高尚、心理健康的社會年輕一代，基礎(chǔ)教育擔(dān)負(fù)的提高整個中華民族素質(zhì)的使命恐難實現(xiàn)。

三、中小學(xué)教師權(quán)益遭受侵犯的主要致因及若干維權(quán)建議

中小學(xué)教師權(quán)益遭受侵犯的原因比較復(fù)雜，最為主要的致因有以下幾點。

（一）偏頗的認(rèn)識

中國傳統(tǒng)文化認(rèn)為，教育是“上施下效”的過程，教師在教育過程中具有和遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于學(xué)生的地位，“師道尊嚴(yán)”是中國教育文化的一大特征。在這種文化環(huán)境中，人們對教師、師道的認(rèn)識達(dá)到了“神圣化”的地步。先秦時期，我們曾經(jīng)把教師當(dāng)作偶像，與天、地、君、親并列在一起加以崇拜，視教師為“圣人”、“君子”。與這種無條件的尊師相伴的是對教師過高的期待和要求，人們認(rèn)為，教師擔(dān)負(fù)著向年輕一代“傳道、授業(yè)、解惑”之大任，不能也不應(yīng)該出現(xiàn)問題，譬如不能也不應(yīng)該動輒言“利”，因為君子曰“義”，“小人”才曰“利”。作為君子，教師只能講究修身養(yǎng)性，追求高尚和奉獻(xiàn)，“止于至善”。這種偏頗的認(rèn)識大大縮小了教師作為普通人的言行空間。在這種文化場中，人們一旦發(fā)現(xiàn)教師有與自己的期望不相符的言行舉止，便會極其苛刻地對教師大加指責(zé)，毫不掩飾地表達(dá)對教師的不滿和失望。無條件的尊師和神圣化的認(rèn)識，給教師造成很大的職業(yè)壓力，而且不管工作多么繁重，面對加薪的要求，教師總是不能理直氣壯，所以教師的工資報酬一直低于其勞動價值。

而長期以來與教師至高無上的神圣化地位形成鮮明反差的是：學(xué)生在教育過程中僅僅是被動聽取教師教育的人，本身沒有任何地位。隨著我國基礎(chǔ)教育改革的深化，學(xué)生在教育教學(xué)過程中的主體地位和個性差異越來越受到關(guān)注和重視。然而，人們在認(rèn)識師生關(guān)系時也產(chǎn)生了矯枉過正的情況：學(xué)生的地位被無條件地提高，起主導(dǎo)作用的教師的地位卻被無情地降低；在倡導(dǎo)平等合作的新型師生關(guān)系的同時，我們忽視了師生關(guān)系相對于人與人之間一般關(guān)系的特殊性。“我們的校園，不知從何時起，就像一位護(hù)短的母親，展示的全是春風(fēng)化雨，和風(fēng)麗日。于是，一方面，個別學(xué)生作業(yè)不做，老師不敢留他；上課影響他人，老師不敢批評；錯誤屢犯不改，老師不敢找家長來溝通。另一方面，學(xué)生成績不佳，卻是老師轉(zhuǎn)崗輪崗的原因；學(xué)生出安全事故，教師是及時責(zé)任人。中國的教師，沒有什么時候比今天所承受的壓力更大。在夾縫中生存，不要說創(chuàng)新精神、實踐能力，就連人的尊嚴(yán)、價值都被扭曲了。”這種畸形的師生關(guān)系，如何能夠保障教師正常行使教育教學(xué)權(quán)，促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量不斷提升呢?

（二）乏力的法律支撐

通過上文可以發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)教師的權(quán)益能否得到維護(hù)，與法制（治）狀況息息相關(guān)，這又可以從兩方面加以說明。

1．教師依法爭取或維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益的主要依據(jù)是教育法律體系。目前，我國教育法制建設(shè)還很不完善，這就造成教師維權(quán)無法可依。而已有的法律文件，有些表述語焉不詳，有些規(guī)定與政策相矛盾，給具體操作帶來不少困難。

2．無法可依，尚可以通過完善教育法律體系來加以改良，而有法不依，卻反映了有些部門和領(lǐng)導(dǎo)的法律意識的缺乏和依法治教的不力。教育領(lǐng)域內(nèi)有法不依和違法的情況在地方政府、教育行政部門和學(xué)校都存在。例如，某地方政府于2004年初規(guī)定，今后哪家學(xué)校亂收費，不僅將按照亂收費的十倍數(shù)額扣減學(xué)校的教育投入經(jīng)費，而且校長也會因此丟掉飯碗。這一禁令雖然反映了地方政府部門治理基礎(chǔ)教育亂收費的決心和力度，但其中扣減學(xué)校教育投入經(jīng)費的規(guī)定，卻違反了我國《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定。而現(xiàn)實中，這樣做的地方政府還有很多。再如，我國《教師法》雖然明文規(guī)定教師有獲取勞動報酬的權(quán)利，可是一些地方仍然在拖欠中小學(xué)教師工資。教育法治的軟弱無力，是某些部門和個人敢于以身試法，公然侵犯中小學(xué)教師合法權(quán)益的重要環(huán)境因素。

（三）不科學(xué)的學(xué)校管理

學(xué)校是教師最主要的工作生活場所，他們的合法權(quán)益的保障和維護(hù)程度，首先最直接地體現(xiàn)在學(xué)校的管理機制、規(guī)章制度、文化建設(shè)等是否與教師的權(quán)益規(guī)定相一致上。中小學(xué)校在辦學(xué)和管理過程中，有些方面不利于中小學(xué)教師權(quán)益的保障和維護(hù)。這里僅從兩方面略加闡述。

1．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主法制意識，制訂的規(guī)章制度明顯地與國家有關(guān)保障和維護(hù)教師權(quán)益的法規(guī)相抵觸。目前，我國中小學(xué)實行的是校長負(fù)責(zé)制，其基本內(nèi)涵是校長負(fù)責(zé)、校務(wù)委員會審議、教代會民主管理與監(jiān)督、黨組織保障監(jiān)督四位一體。但在部分中小學(xué)中，教職員工的民主管理純屬子虛烏有，教代會形同虛設(shè)。學(xué)校制訂的有關(guān)規(guī)章制度，幾乎是由學(xué)校少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者，有時甚至是校長一人決定。有些規(guī)定（如教師的工資與學(xué)生成績掛鉤）明顯缺乏法律依據(jù)，嚴(yán)重侵犯了教師的權(quán)益。

2．缺乏合理評價教師教學(xué)工作量的指標(biāo)體系和及時調(diào)整教師勞動報酬的有效機制。現(xiàn)在中小學(xué)評價教師教學(xué)工作量的根本指標(biāo)是教師每周課堂教學(xué)時數(shù)，而事實上教師的教學(xué)工作不僅僅是上課，從上課前的備課到上課后的布置和批改作業(yè)、課外輔導(dǎo)學(xué)生、檢查和評定學(xué)生的學(xué)業(yè)成績等，都屬于必要的教學(xué)工作。然而除上課外，大多數(shù)學(xué)校對教師的其他教學(xué)工作都沒有納入工作量考核之列，教師的教學(xué)工作量在現(xiàn)行的評價指標(biāo)體系中大打折扣，教師獲得的工資報酬肯定低于其勞動價值。此外，如何及時調(diào)整教師工資報酬，目前尚缺乏明確的規(guī)定及有效的執(zhí)行、保障機制，中小學(xué)的教師工資水平長期“任爾東西南北風(fēng)”，“我自巋然不動”。

（四）失真的媒體報道

很多媒體把關(guān)注的焦點放在了學(xué)校和教師身上。關(guān)注教育事業(yè)，本來是好事，但是我們也遺憾地發(fā)現(xiàn)，部分新聞媒體在有關(guān)報道中存在“揚生貶師”的現(xiàn)象。失真的報道，不但不會產(chǎn)生應(yīng)有的積極作用，反而不利于維護(hù)教師合法權(quán)益和社會聲譽，不利于社會公眾客觀地認(rèn)識教師的勞動價值，也不利于教育事業(yè)的發(fā)展。不客觀的新聞報道，本身已構(gòu)成對教師權(quán)益的侵犯，其造成的不良影響，也是教師合法權(quán)益遭受侵犯的一個致因。

（五）膚淺的教育研究

教師問題雖然在教育口號層面上頗受關(guān)注，但仔細(xì)梳理一下就會發(fā)現(xiàn)，教育理論界對教師的研究十分膚淺，如教師勞動價值、工作評價、權(quán)益保護(hù)等方面的研究成果還不多見。當(dāng)前的教育研究中，人們往往重視探析新課程對教師的前所未有的高要求，以及教師角色、教育教學(xué)行為的轉(zhuǎn)變等問題，但很少有人認(rèn)真研究教師付出如此大的心血后，他們應(yīng)該得到怎樣的合理回報，如何去獲取合理回報等問題。科學(xué)理論支撐的缺失，是中小學(xué)教師維權(quán)艱難的一個原因。

針對以上分析，我們認(rèn)為，要保障和維護(hù)中小學(xué)教師的合法權(quán)益，應(yīng)從以下幾方面入手：

1．正確、、客觀地認(rèn)識教師的地位和職業(yè)性質(zhì)，將教師從“圣人”還原為凡人，將教師職業(yè)“去神圣化”。

2．加強教育法制建設(shè)，盡快出臺與《教育法》、《教師法》等法律相配套的保障和維護(hù)教師合法權(quán)益的實施辦法或規(guī)定。加大依法治教的力度，對于違犯教育法規(guī)的事件要認(rèn)真對待，及時查處。

3．提高中小學(xué)教師的工資水平。

4．科學(xué)認(rèn)識校長負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵，建立和健全發(fā)揮校長負(fù)責(zé)制功能的管理機構(gòu)，健全教師民主管理環(huán)節(jié)；學(xué)校制訂的各項規(guī)章制度要嚴(yán)格控制在教育法規(guī)許可的范圍之內(nèi)。

5．大眾傳媒和社會輿論要公平地對待教師，積極創(chuàng)造適宜教師權(quán)益保護(hù)及行使的社會環(huán)境。

6．加強教師理論研究，重點研究科學(xué)的教師勞動工作量評價指標(biāo)體系、教師工資報酬調(diào)整機制的確立和完善、教師聘任制的合理實施及中小學(xué)教師合理流動等問題。

權(quán)益意味著人格、尊嚴(yán)。擁有人格和尊嚴(yán)的教師，才能培養(yǎng)出擁有人格和尊嚴(yán)的社會新生代；擁有人格和尊嚴(yán)的社會成員，才能支撐起中華民族的人格和尊嚴(yán)。這就是本文的根本出發(fā)點。

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)并校政策教育管理

摘要：并校決策要綜合考慮復(fù)雜的系統(tǒng)因素。學(xué)校合并應(yīng)該在適宜合并的學(xué)校之間進(jìn)行。評價并校效果，應(yīng)堅持內(nèi)外兩方面標(biāo)準(zhǔn)。在并校中，應(yīng)強調(diào)政府責(zé)任。

關(guān)鍵詞：并校；生源；資源

并校是在變化的社會條件下的資源重組，也就是幾所學(xué)校通過組織的一體化，實現(xiàn)物質(zhì)的、人力的和文化資源的融合，改變原來消極的品質(zhì)，挖掘和放大積極資源的功能，形成新的品質(zhì)資源結(jié)構(gòu)。從上世紀(jì)90年代開始，我國中小學(xué)的并校已經(jīng)成為一種教育發(fā)展的趨勢。并校首先發(fā)生在生源銳減的小學(xué)。例如：北京在上世紀(jì)90年代末期曾以每年100所的速度進(jìn)行學(xué)校合并，到2010年，規(guī)劃小學(xué)要從目前的1625所調(diào)整為1400所。進(jìn)入21世紀(jì)，初中并校的力度逐年加大，北京除了已經(jīng)調(diào)整的學(xué)校外，還計劃將初中校由目前的401所調(diào)整到350所。全國各地也發(fā)生了類似的變化。對于這種趨勢，在教育理論和實踐領(lǐng)域都存在著爭論，人們在肯定并校的必要性的同時，對于并校規(guī)劃的長期預(yù)測，并校后的辦學(xué)質(zhì)量、并校的宗旨和伙伴選擇取向、并校中的政府行為等問題爭論較多。全國各地的社情在不斷發(fā)生變化，在并校政策實施一個戰(zhàn)略區(qū)間(指社會發(fā)展目標(biāo)和各種社會因素相對穩(wěn)定的一段時期內(nèi)，教育發(fā)展戰(zhàn)略與上述因素的共生性組合)以后，需要根據(jù)新的情況評價這一政策的實施效果，并根據(jù)情況，提出修正或補充政策和策略。

并校決策要綜合考慮復(fù)雜的系統(tǒng)因素

到目前為止，中小學(xué)合并的主導(dǎo)原因有兩個：生源數(shù)量減少以及改變“低質(zhì)資源”的需求。在實踐中政府部門更多地把兩者結(jié)合起來考慮。與此同時，我們也應(yīng)該注意到，并校還受到更多因素和目標(biāo)的驅(qū)動，因此，并校決策應(yīng)當(dāng)在綜合、動態(tài)地預(yù)測這些因素的基礎(chǔ)上作出。

(一)關(guān)注現(xiàn)有生源與未來人口及教育發(fā)展趨勢之間的關(guān)系

生源數(shù)量的減少，使得許多學(xué)校的舉辦變得規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行合并似乎是理所當(dāng)然的。但是，這種考慮必須建立在對人口和教育發(fā)展的長期預(yù)測的基礎(chǔ)上。

1．必須注意把握人口出生率的起伏而導(dǎo)致的入學(xué)人數(shù)的變動。

從20世紀(jì)90年代中期到2003年，我國入學(xué)人口持續(xù)下降，這種情況預(yù)計會持續(xù)到2010年左右。20世紀(jì)80年代，一些地區(qū)出現(xiàn)的人口出生高峰期，將會導(dǎo)致2006年后的一段時間出現(xiàn)人口生育高峰，相繼而來的是2010年以后的小學(xué)入學(xué)和中學(xué)入學(xué)人數(shù)的小高峰。為了避免校舍配置的“松緊”跌宕不定，并校的具體規(guī)劃必須建立在對本地人口發(fā)展(也包括對城鄉(xiāng)改造規(guī)劃后出現(xiàn)的人口聚集“再分配”等情況)作出中長期預(yù)測的基礎(chǔ)之上。

2．關(guān)注現(xiàn)有教育模式與未來教育發(fā)展之間的關(guān)系。

即便入學(xué)人數(shù)減少，也不意味著學(xué)校數(shù)量應(yīng)該成比例地下降。小班化教學(xué)是未來教育的發(fā)展趨勢。我們現(xiàn)在的班額大多在40人-45人，而小班化教學(xué)則應(yīng)限制在每班35人以下，這樣班數(shù)就會“漲”出來，對學(xué)校數(shù)量的需求也相對增大。雖然我國大面積實施小班化教學(xué)尚需一個過程，但是必須為這種變化預(yù)留空間。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，地產(chǎn)權(quán)利帶來的巨大利益決定了現(xiàn)在輕易放棄的校地，在未來幾乎不可能收回。而新建一所學(xué)校所需的教育投資遠(yuǎn)比維持現(xiàn)有學(xué)校的投資大得多。

(二)關(guān)注“低質(zhì)資源”的改造和品質(zhì)資源功能的放大之間的關(guān)系

“低質(zhì)資源”即持續(xù)嚴(yán)重質(zhì)量偏低的基礎(chǔ)薄弱學(xué)校。一些學(xué)校由于區(qū)域條件、生源狀況、師資條件和管理原因，長期處于低迷狀態(tài)，并非換一兩個主要領(lǐng)導(dǎo)就能改變面貌，“整體打包”加入品質(zhì)群體是改造這類學(xué)校的有效途徑之一。而一些品質(zhì)學(xué)校通過長期積累，學(xué)校管理、教師素質(zhì)、學(xué)校文化等形成優(yōu)勢能量積淀，可以通過擴(kuò)張或輸出，發(fā)揮出更大的效益。低迷待變和蓄勢待發(fā)這兩種情況的發(fā)生是學(xué)校發(fā)展中的常態(tài)，所以以資源改造輸出為目的的并校也應(yīng)該成為常態(tài)，即可以根據(jù)實際情況在政策指導(dǎo)下長期進(jìn)行下去。在這種并校模式中，應(yīng)該注意這樣幾點：

1．建立相關(guān)的合并制度。

包括辦學(xué)質(zhì)量評估制度、品質(zhì)學(xué)校接受“低質(zhì)學(xué)校”的義務(wù)制度、組織整合制度、并校條件下的師生合法權(quán)利保障制度等。

2．要注意保護(hù)弱校、弱勢群體的權(quán)益。

在一些地區(qū)中小學(xué)合并中，處于頂端的示范校或重點校對“低質(zhì)學(xué)校”的合并采取了“拋棄政策”——只要校產(chǎn)，不要教師和學(xué)生，這種做法值得商榷。在對合并的整體考量中，應(yīng)該包含給“低質(zhì)學(xué)校”的師生一個更好的出路和更理想的教育環(huán)境。

在當(dāng)前的中國社會條件下，每所學(xué)校都面臨特定的服務(wù)對象群，在學(xué)校價值鏈中都有其特定的功能和意義，“低質(zhì)學(xué)校”被合并，但是它們所服務(wù)的群體的利益要求不應(yīng)該被淡化或忽視，不能通過并校簡單地擴(kuò)大了優(yōu)勢學(xué)生群體的利益，卻將“劣勢”學(xué)生群體的教育責(zé)任平移到另一所薄弱校身上。在這方面，政府必須恰當(dāng)?shù)亍⒂嗅槍π缘剡M(jìn)行規(guī)劃，真正對相關(guān)群體，特別是弱勢群體負(fù)起責(zé)任。

3．要考慮學(xué)校規(guī)模的適宜性。

在一些地方的并校個案中出現(xiàn)了班數(shù)80個—180個，學(xué)生5000人—8000人的巨型學(xué)校。形成這種并校模式的因素有：經(jīng)濟(jì)上的考慮、學(xué)校之間的生源紛爭等。這種規(guī)模的并校不宜提倡。學(xué)校發(fā)展規(guī)模有基本的適宜規(guī)律，適宜的學(xué)校規(guī)模容易形成學(xué)生的舒適感，易于管理，經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)達(dá)國家一般認(rèn)為，小學(xué)在校生人數(shù)應(yīng)該在500人一800人之間，中學(xué)則為800人一1200人之間。中國的情況不同，但是適宜規(guī)模的小學(xué)還是應(yīng)保持在700人—1200人左右，適宜的中學(xué)則在1000人～2000人左右。我國城鄉(xiāng)建設(shè)正在興起“適宜生活’的規(guī)劃理念，這種以人為本的觀念更應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)在學(xué)校建設(shè)理念，尤其是并校理念中。

哪些學(xué)校之間合并比較好？

(一)學(xué)校合并的基本價值取向

根據(jù)以上的分析，我們大致可以歸納出并校的基本價值取向：

1．并校應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)新學(xué)校恰當(dāng)?shù)囊?guī)模效益。

包括恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效益和教育效益。

2．并校應(yīng)當(dāng)有利于公平和效率的綜合實現(xiàn)。

應(yīng)當(dāng)有利于提高學(xué)校群體的整體質(zhì)量，發(fā)揮品質(zhì)學(xué)校的輻射和帶動功能，改造和提升“低質(zhì)學(xué)校”資源。

3．并校應(yīng)當(dāng)有利于中長期的教育發(fā)展和改革。

4．并校應(yīng)當(dāng)縮短磨合期。

并校應(yīng)實現(xiàn)合并學(xué)校組織和人員的真正融合，在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上盡快進(jìn)入新的發(fā)展期。

(二)適宜合并的幾種學(xué)校組合

如果我們把學(xué)校分為“最強”(重點的名校)、“強”(高質(zhì)量的學(xué)校)，“中上”(公認(rèn)比較好的學(xué)校)、“中”(初步達(dá)標(biāo)，還說得過去的學(xué)校)和“薄弱”學(xué)校的話，那么下列組合或許可以實現(xiàn)不同的戰(zhàn)略目標(biāo)：

1．“最強”＋“中上”組合。

在區(qū)域內(nèi)強校數(shù)量少或規(guī)模不大的情況下，為打造區(qū)域內(nèi)名校的規(guī)模，提升學(xué)校的整體品質(zhì)，用名校帶動基礎(chǔ)相對較好的中上學(xué)校可能比較成功，雙方可能都能接受，容易磨合。但是這種合并在數(shù)量上不宜過多(應(yīng)是個別的)，因為中上學(xué)校是大量水平一般的學(xué)生(社會背景也大多是工薪階層子弟)入學(xué)的之地，減少中上學(xué)校的數(shù)量會從多方面對他們的利益造成沖擊。

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)品德學(xué)習(xí)后進(jìn)生管理

在目前國內(nèi)外的研究中通常把品德、學(xué)習(xí)后進(jìn)的具體標(biāo)準(zhǔn)界定為：情緒消極，不思進(jìn)取，品德修養(yǎng)與一般學(xué)生存在較大距離，在行為上多次違反中小學(xué)守則與社會行為準(zhǔn)則，存在較多與學(xué)生身份不相符的問題行為。學(xué)習(xí)成績不佳－－思想品德、語文、數(shù)學(xué)三門功課長時間內(nèi)總成績不及格，且成績大大低于自己的智力水平。

經(jīng)過理論研究與樣本實際調(diào)查，我們總結(jié)出品德、學(xué)習(xí)后進(jìn)生成因如下：

一、學(xué)校教育失誤導(dǎo)致后進(jìn)生

1、錯誤的教育觀念在制造后進(jìn)生。由于絕大多數(shù)學(xué)校灌輸?shù)氖菓?yīng)試教育思想，學(xué)習(xí)成績當(dāng)然被視為評價學(xué)生“能否出息”的首要標(biāo)準(zhǔn)。整個教育氣氛、教育觀念就停留在這么一個“唯學(xué)至尊”的水平階段，很多認(rèn)為“升學(xué)無望”的學(xué)生當(dāng)然要自報棄，越學(xué)越后進(jìn)。

2、教育方法失當(dāng)“逼”出后進(jìn)生。老師錯誤的教育方法包括：隨意批評，不分場合；肆意挖苦，不留自尊；驅(qū)出課堂，不準(zhǔn)聽課；只知訓(xùn)斥，不講說服；狀告家長，轉(zhuǎn)嫁教育；強制調(diào)班，發(fā)難校長；棄之不管，任其東西¨¨上述方法直接帶來的后果是師生的對立，把站在后進(jìn)生邊緣的學(xué)生“逼”進(jìn)了后進(jìn)生的群體。

3、班主任工作失誤導(dǎo)致出后進(jìn)生。(1)&127;偏愛少數(shù)“尖子”生，致使后進(jìn)生的自尊心、自信心大減，越來越后進(jìn)。(2)&127;無視友誼與“小團(tuán)體”界限，把本不后進(jìn)的學(xué)生推到后進(jìn)生一邊。

4、學(xué)校管理失誤“管”出了后進(jìn)生。(1)近70%的校長不抓教學(xué)，抓教學(xué)的副校長50%工作不力；(2)改革開放以來，校長的首要任務(wù)也開始落到籌集經(jīng)費，抓錢之上，德育教育被忽視；(3)&127;以罰代管、以攆代管、以處分代管，這種管理方式極易產(chǎn)生后進(jìn)生。

二、家庭教育失誤，家庭環(huán)境不利導(dǎo)致后進(jìn)生。

1、學(xué)習(xí)目的導(dǎo)向錯誤。40歲以上的家長多以“”后對艱苦歲月的體味去教育子女升學(xué)；40歲以下的家長則多以對市場經(jīng)濟(jì)大潮沖擊的體味去教育子女賺錢。在這種教育下，有的學(xué)生埋頭苦學(xué)而不思品德端正，有的苦學(xué)不成便自暴自棄。

2、家長素質(zhì)水平導(dǎo)致學(xué)生后進(jìn)。(1)&127;表現(xiàn)為粗暴打罵、溺愛袒護(hù)，放任自流；(2)&127;父母缺乏對人生的正確追求，整日吃喝玩樂或行為不檢，嚴(yán)重影響了孩子的品德與學(xué)習(xí)。

3、家庭殘缺與再婚家庭。孩子缺乏親情，沒有家庭溫暖，性情孤僻，沒有學(xué)習(xí)興趣，情緒消極，行為散慢。

三、社會教育失誤導(dǎo)致后進(jìn)。

1、社會輿論的錯誤導(dǎo)向。社會上對一所好學(xué)校的評價基本是以升學(xué)率作為標(biāo)準(zhǔn)。

2、社會風(fēng)氣及行為不端者的影響。

(1)&127;官僚主義，以權(quán)謀私，拉關(guān)系走后門的不良風(fēng)氣及社會上曾有劣跡的人的拉擾，使一些是非判斷能力低的學(xué)生沿著羨慕－－模仿的路線下滑而成為后進(jìn)生。

(2)“黃色文化”使一些學(xué)生喪志荒學(xué)，成為后進(jìn)生。

四、非智力因素分析

1、教師教學(xué)水平低、方法差導(dǎo)致的興趣離異與興趣轉(zhuǎn)移。

2、對主觀不良情緒或外來刺激抑制能力低下。

3、為掙大錢而學(xué)、為父母而學(xué)，當(dāng)感到升學(xué)無望或難使學(xué)習(xí)與掙錢直接“掛起鉤”便淡漠學(xué)習(xí)、放縱行為、成為后進(jìn)生。

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)教育管理改革

摘要不同的理論觀點，既影響著教育管理理論的研究，也會在管理實踐中形成不同的管理模式和管理風(fēng)格，也直接影響教育管理改革的發(fā)展方向。在當(dāng)今世界，科學(xué)主義、人文主義和東方倫理主義形成了影響世界教育管理理論與實踐的三種理論思潮。三種理論在相互攻訐、相互作用、相互對話的過程中，給教育管理帶來了勃勃生機。三種理論思潮在理論和實踐中的融合，已成為當(dāng)代中國教育管理改革的一種理論導(dǎo)向。

關(guān)鍵詞教育管理科學(xué)主義人文主義倫理主義理論導(dǎo)向

從中小學(xué)教育管理發(fā)展的歷史來看，無論古今中外，不同的研究者在研究教育管理的理論與實踐時，總會采取不同的理論觀點和獨特的研究方法，在批判、繼承、交流、整合的基礎(chǔ)上，形成了各種各樣的教育管理理論和流派。不同的教育管理工作者因其價值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)、思維方式不同，會認(rèn)同不同的管理理論，也就會形成不同的管理模式和管理風(fēng)格。我們?yōu)檎撌龇奖悖梢源篌w將他們歸并為：以科學(xué)主義為導(dǎo)向的以效率為核心的“科學(xué)管理理論”；以人本主義為導(dǎo)向的“行為科學(xué)”理論；以倫理主義為導(dǎo)向的“人倫管理理論”①。在當(dāng)今世界，這三種理論導(dǎo)向構(gòu)成了教育管理的基本圖式。在當(dāng)代中國中小學(xué)，對各種理論的探索和實踐，也深刻地影響著中小學(xué)教育的發(fā)展軌跡，但無論是世界還是中國，這三種理論導(dǎo)向發(fā)展的趨勢，都正在逐步由對立走向整合，對這種趨勢的深入研究，對深化我國中小學(xué)管理改革，意義極大。

一、以科學(xué)主義為導(dǎo)向的科學(xué)管理

在科學(xué)主義者眼中，科學(xué)是對客觀真理的認(rèn)識，客觀真理被認(rèn)為是可以解決人類一切問題的出發(fā)點，而對“科學(xué)方法”的普遍性信念，則被認(rèn)為是人們在認(rèn)識客觀真理之后解決人類一切問題的法寶。現(xiàn)代科學(xué)管理是在社會大生產(chǎn)條件之下，對科學(xué)主義理論的一種實踐。在教育管理中的科學(xué)管理作法，許多是從企業(yè)管理中移植過來的。對形成20世紀(jì)以來以科學(xué)主義為導(dǎo)向的管理思想影響重大的最早一種學(xué)說是英國工程師F·泰勒提出的“科學(xué)管理”理論，泰勒認(rèn)為：科學(xué)管理的原則有四條，一是對工人操作的每個動作進(jìn)行科學(xué)研究，用以替代老的單憑經(jīng)驗的辦法；二是科學(xué)地選擇工人和管理人員；三是培訓(xùn)工人，使其掌握自己工種的學(xué)問；四是資方與工人之間親密協(xié)作，職責(zé)均分，資方要干自己應(yīng)該干的事情，不要把它們都推給工人②。這種理論提供了解決企業(yè)管理中怎樣提高工人的勞動生產(chǎn)率和管理人員的工作效率這兩個環(huán)節(jié)的方法，因而成了現(xiàn)代管理科學(xué)的基礎(chǔ)，它也被稱為“科學(xué)管理主義”。其思想不僅在企業(yè)界得到廣泛運用，而且也運用到教育和社會生活的其他方面。例如在美國，由于公共學(xué)校教育在19世紀(jì)末得到迅速發(fā)展，教育管理面臨許多新的棘手問題，同時政府和社會對教育的巨額投資引起了人們的關(guān)注，他們向?qū)W校要效率，學(xué)校管理人員只好求助于泰勒的方法，成為在教育管理上與當(dāng)時西方掀起的“教育科學(xué)化”運動遙相呼應(yīng)的一種思潮。在我國，70年代末80年代初迎來了“科學(xué)的春天”，改革開放的熱潮帶來了整個社會的巨大變化，社會、政府、家庭給教育提供了越來越好的條件，同時對教育也提出了越來越高的要求，也引發(fā)了教育管理人員學(xué)習(xí)西方科學(xué)管理理論的熱情，可以說，我國改革開放以來及時次教育管理改革，在很大程度上是在“科學(xué)管理”思想影響下進(jìn)行的。

科學(xué)管理思潮對教育管理的影響主要有以下特點：

（一）注重提高教育管理的功能和效率

20世紀(jì)初，由于社會、生產(chǎn)、科技的迅速發(fā)展，各國基礎(chǔ)教育也得到迅速發(fā)展，學(xué)校數(shù)量大量增加，社會、團(tuán)體、家庭對教育的投入也大量增加，這引起了人們對教育效益的廣泛關(guān)注，企業(yè)界和政府部門對學(xué)校在管理上的浪費現(xiàn)象提出了嚴(yán)厲批評，要求管理人員把重點放在質(zhì)量和效率上。為此提出必須對學(xué)校各方面工作進(jìn)行考核，在社會和家庭的巨大壓力之下，教育管理人員不得不放棄傳統(tǒng)的教育價值觀，轉(zhuǎn)向接受與現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的價值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)和管理模式，科學(xué)管理的思潮開始在學(xué)校管理中流行，它要求教育和管理人員明確了解教育目標(biāo)，了解學(xué)校的總效率與員工們的工作效率的聯(lián)系，了解教師的工作成效，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，了解一個班和另一個班教學(xué)效果的差別，了解本校學(xué)生與其他學(xué)校學(xué)生相比較孰優(yōu)孰劣，即注意把經(jīng)費的分配同教學(xué)成本聯(lián)系起來。如美國芝加哥大學(xué)的講師富蘭克林·博比特就提出，要提高學(xué)校行政的效率，首先要確定學(xué)校產(chǎn)品的理想標(biāo)準(zhǔn)（即學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)）；其次規(guī)定學(xué)校的生產(chǎn)方式；生產(chǎn)者（教師）必備的資格和工作準(zhǔn)則。這樣“管理人員就一定能夠牢固地掌握控制生產(chǎn)成本的規(guī)律并懂得如何引進(jìn)更有效的工作方法”，而“效率意味著權(quán)力的集中化和監(jiān)督者對全部執(zhí)行過程實施明確的指揮”③，這樣注重效率、成本、管理全過程的觀念對傳統(tǒng)的經(jīng)驗型管理思想產(chǎn)生了很大的沖擊。

（二）強調(diào)采用科學(xué)的方法進(jìn)行量化管理

隨著科學(xué)主義觀念的流行，教育科學(xué)研究也開始了這方面的探索，量化方法如教育調(diào)查、教育統(tǒng)計、教育測量成了學(xué)校進(jìn)行科學(xué)管理的基本工具，成了記錄、分析和比較教育產(chǎn)品及其成本的手段。我國改革開放以來，在教育管理中十分流行的崗位責(zé)任制、教師工作量的量化，標(biāo)準(zhǔn)化考試的盛行，甚至學(xué)生品德也要實行量化標(biāo)準(zhǔn)，各種統(tǒng)計技術(shù)、量表以及成本核算程序的運用，使學(xué)校管理由粗放化走向了集約化之路。為保障質(zhì)量和效率，競爭和淘汰成為必不可少的措施，分?jǐn)?shù)和年級、名次和證書，成為管理的主要手段，一切與此無關(guān)的興趣活動和課外活動，便理所當(dāng)然地被排除在課程之外。

（三）以科層管理為組織基礎(chǔ)

科層管理理論屬于古典組織學(xué)派的一個分支。它是由德國學(xué)者馬克斯·韋伯(Maxweber)提出來的。其主要貢獻(xiàn)是提出了所謂理想的行政組織體系，即建立在理性——法律基礎(chǔ)上的等級體系。科層管理理論認(rèn)為，在現(xiàn)代社會，由于科技革命改變了工作場所的性質(zhì)，即分工細(xì)化和管理復(fù)雜化，這就有必要發(fā)展控制工作的綜合機構(gòu)，創(chuàng)造溝通和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，確定管理者及其屬員的行為準(zhǔn)則。在韋伯看來，“充分發(fā)展的科層組織機制較之其他組織，簡直就象大機器生產(chǎn)與非機器生產(chǎn)方式之別”④，也就是說，他認(rèn)為這種理想的行政組織體系能提高工作效率，在性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和性方面優(yōu)于其他組織體系。

雖然對教育管理究竟在多大程度上可以應(yīng)用科層管理理論，有許多不同的看法⑤，但教育管理的理論研究者和實踐人員仍試圖運用科層組織的概念和操作方法來說明和解決教育管理問題，對教育管理產(chǎn)生了切實的影響。如在教育系統(tǒng)中建立上下銜接又有明確分工的管理體系；國家通過法律、法規(guī)、政策賦予各級教育組織以明確的職責(zé)和權(quán)力；在學(xué)校內(nèi)部建立和完善行政管理組織網(wǎng)絡(luò)，各職能部門層次分明，分工明確，有標(biāo)準(zhǔn)的工作程序；各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常考核下屬的工作效率，并按他們的能力和成績決定進(jìn)退，等等⑥。

上述觀點充分反映了以科學(xué)主義為導(dǎo)向的教育管理理論觀點。由于有了效率意識，教育管理人員更容易與社會各界溝通，促進(jìn)了教育管理的科學(xué)化和理論化，促進(jìn)了教育管理的專業(yè)化、理性化、協(xié)調(diào)合作、連貫性和激勵作用，為教育管理的理論和實踐發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是，這種理論導(dǎo)向在實踐中的缺陷也是相當(dāng)明顯的。首先，它把人看成機器人、經(jīng)濟(jì)人，只能服從，忽視了教育是一項特別需要教師創(chuàng)造性勞動的事業(yè)，僅僅視教師為執(zhí)行命令的工具，無意調(diào)動教師的主動性、積極性，使人失去人性并使教師和學(xué)生屈從于機械程序和某些領(lǐng)導(dǎo)人的專斷獨裁行為；其次，缺乏對組織環(huán)境的復(fù)雜性和動態(tài)性的認(rèn)識，不重視處理組織中的人的問題，在組織結(jié)構(gòu)上的基調(diào)是獨裁式，過份強調(diào)組織形式、成文的法律和規(guī)章制度等，缺乏對人格的尊重和對人的靈活性的重視，其等級化、制度化的管理常常使組織僵化，束縛了事物的發(fā)展。第三，在強調(diào)教育管理和企業(yè)管理的共性時，忽視了教育過程與生產(chǎn)過程、教師勞動與工人勞動、教育投資與生產(chǎn)投資、教育結(jié)果與工業(yè)產(chǎn)品的區(qū)別。雖然以科學(xué)主義為導(dǎo)向的管理思想首創(chuàng)了運用定量方法解決管理問題，彌補了過去純定性分析的不足，但事實上很難用定量的方法來分析和評價教師和學(xué)生的情況，其研究方法帶有明顯的形而上學(xué)色彩。

隨著時間的發(fā)展，以科學(xué)主義為導(dǎo)向的管理思想給教育實踐帶來的危害也越來越明顯：首先，加速了學(xué)歷社會的形成，在教育中形成了兩個無休止攀爬等級階梯的群體，教師為更高的工資、更高的職務(wù)和職稱而攀爬，學(xué)生為更好的學(xué)校、更高的學(xué)歷和學(xué)位而用功，使教育背離了教育本身的價值，教師和學(xué)生常常在為許多虛假的目標(biāo)而奮斗。其次，在教育內(nèi)部，顛倒了人和教育的關(guān)系，壓抑人性、摧殘兒童，把人培養(yǎng)成了科學(xué)技術(shù)和官僚管理制度的工具，教育嚴(yán)重脫離了生活。再次，學(xué)校從傳道、授業(yè)、解惑的場所成為一個“篩選”的等級化機構(gòu)和發(fā)放學(xué)歷證書的場所，另外，由于學(xué)校教育轉(zhuǎn)向考試中心主義，畢業(yè)證書成了挑選職業(yè)的通行證，其貶值的速度也越來越快，激烈的升學(xué)競爭導(dǎo)致了普遍的厭學(xué)情緒，嚴(yán)重影響了學(xué)生個性的自由發(fā)展。

因此，以科學(xué)主義為導(dǎo)向的教育管理理論受到了來自兩方面的批評，一是來自人文主義，一是來自倫理主義，他們抓住科學(xué)主義的要害猛烈開火，批評它忽視人、忽視人性、忽視教育的本質(zhì)、忽視教育與生活的聯(lián)系，但它們各自的管理思想也是涇渭分明的。

二、以人文主義為導(dǎo)向的民主的人際關(guān)系管理思想

本世紀(jì)30年代以來，由于勞工運動和民主思潮的蓬勃發(fā)展，新興社會科學(xué)的產(chǎn)生，加上學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大和學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，科學(xué)管理思想受到來自各方面的猛烈抨擊。于是，民主管理的新思想開始醞釀、誕生。其中名氣較大、影響最深的倡導(dǎo)者當(dāng)推杜威，他在系統(tǒng)地提出基于人文主義精神的現(xiàn)代教育思想和教育主張的同時，提出要讓教師有機會更充分地參與管理，這不僅不會改變學(xué)校組織的本質(zhì)，而且還將改變教師和管理人員之間關(guān)系的類型和性質(zhì)；作為學(xué)校管理人員的“領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是通過和別人交換意見從而激發(fā)和指導(dǎo)智慧的領(lǐng)導(dǎo)，而不是那種孤立地依靠行政方法專橫獨斷地將教育目的和方法強加給別人的領(lǐng)導(dǎo)”⑦。以后，工業(yè)和社會科學(xué)所進(jìn)行的人際關(guān)系研究似乎在實驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步證實了民主管理的支持者的所抱的信念——人道主義的領(lǐng)導(dǎo)方式能夠提高組織的士氣和效率。

以人文主義為導(dǎo)向的民主管理思想主要有以下幾個方面的特點：

（一）注重管理中的人際關(guān)系研究

當(dāng)時工業(yè)方面進(jìn)行人際關(guān)系研究的著名實驗是美國芝加哥霍桑工廠的管理部門與哈佛大學(xué)管理教授E·梅奧(EltanMayo)等人合作進(jìn)行的“霍桑調(diào)查”，其研究結(jié)果促使管理上的“經(jīng)濟(jì)人”模式向“社會人”模式轉(zhuǎn)換，即注重集體以及集體中人與人的關(guān)系等社會問題對個人和組織效率的影響。不久，此種研究形成為有廣泛影響的人際關(guān)系學(xué)說，其基本原理是：工人是“社會人”，是復(fù)雜的社會系統(tǒng)的成員，他們不僅有追求物質(zhì)利益的欲望，還有追求人與人之間的友情以及安全、歸屬等方面的社會和心理的欲望，滿足工人的社會欲望，提高工人的士氣（如工作積極性、主動性、協(xié)作精神等），是提高效率的關(guān)鍵；領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)是組織好集體工作，要在正規(guī)組織的經(jīng)濟(jì)需求和工作人員的非正規(guī)組織的社會需求之間保持必要平衡。

最早意識到把人際關(guān)系學(xué)說的研究和教育管理聯(lián)系起來的教育家是美國芝加哥大學(xué)教導(dǎo)主任拉爾夫·泰勒，他在《變化中的思想概念促使教育必須調(diào)整》（1941年）一文中提出人際關(guān)系的研究與學(xué)校管理人員有關(guān)，他預(yù)見今后教育管理必將受到“霍桑實驗”的影響。二戰(zhàn)以后，把人際關(guān)系學(xué)說和教育管理結(jié)合起來研究的文章增多，如威爾伯·約契主張校長要正確處理好全體教職員之間的關(guān)系，要和教師以平等的地位對話等，給教育管理理論以新的啟發(fā)。

（二）注重人的需要的滿足

人際關(guān)系理論通過霍桑實驗得出的重要結(jié)論是，提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵是提高工人士氣。究竟怎樣才能提高員工士氣呢？人際關(guān)系理論研究者認(rèn)為：追求滿足社會和心理方面的需要是激勵人們的動力。以后的一些行為科學(xué)研究者對此又作了進(jìn)一步的探討，認(rèn)為人們各種各樣的行為，都出自一定的動機，而動機又產(chǎn)生于人們本身存在的需要。因此，人們的需要和動機確定了人們行為的目標(biāo)，人們的行為都是為了達(dá)到一定目標(biāo)。從人們內(nèi)在需要出發(fā)，推動人們采取某種有目標(biāo)的行為，最終達(dá)到需要的滿足，這就是激勵的過程。以人文主義為導(dǎo)向的行為科學(xué)論者認(rèn)為，沒有達(dá)到滿足的需要是激勵過程的出發(fā)點，行為的推動力。其中最有代表性的觀點是馬斯洛的“需要層次理論”和赫茨伯格的“需要激勵兩因素論”。

1.馬斯洛的“需要層次理論”

馬斯洛認(rèn)為激勵的前提是，一方面，人是有需要的動物，只有尚未滿足的需要才能影響行為，而已經(jīng)滿足的需要不再是激勵的因素；另一方面，人的需要是按重要性的等級排列的，一旦一種需要被滿足，另一種需要就會出現(xiàn)，并要求滿足。這個進(jìn)程是沒有止境的，人就是為了滿足需要而不斷地生活和工作的。馬斯洛在1954年發(fā)表的《激勵和人》一書中，把人的需要劃分為五個等級。依次為：生理需要、安全需要、社會性需要、尊重的需要、自我實現(xiàn)的需要。馬斯洛的這些基本思想被后來的實際管理人員廣泛接受，在教育管理中如何用更高層次的需要手段來激發(fā)教師和學(xué)生的積極性，是教育管理人員普遍研究的課題。

2.赫茨伯格的“需要激勵兩因素論”

赫茨伯格同他的助手在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，人們不滿足于工作時，是對工作環(huán)境不滿；如滿意工作時，則是滿意于工作本身。1959年他在發(fā)表的《工作的激勵》一書中提出了激勵的兩因素論。即：及時，保健因素或維持因素。這種因素是維持一個合理的滿意水平所需的，沒有它們，職工就不會滿意，但它們的存在并不構(gòu)成強烈的激勵。第二，激勵因素。這些因素構(gòu)成對職工強烈的激勵，能使職工高度滿意于工作。激勵理論明確指出人們的工作效率決定于人們的工作態(tài)度，而工作態(tài)度又取決于人們需要被滿足的程度；而人們的需要是否能得到合理的滿足，又受到工作本身和工作環(huán)境的影響。70年代以后，馬斯洛、赫茨伯格的管理理論對教育管理的影響與日俱增，“自我實現(xiàn)”既是教育管理者自身的一種追求，他們也認(rèn)為，以人文主義為導(dǎo)向的管理思想就是要幫助每個人成為自我，如格里菲思就斷言：“學(xué)校全體教師中士氣的高漲，是和管理人員幫助他們每個人在工作中獲得的滿足所能達(dá)到的程度直接聯(lián)系在一起的。”⑧

（三）注重領(lǐng)導(dǎo)方式的研究

行為科學(xué)的研究者通過調(diào)查研究得出結(jié)論，在影響企業(yè)各部門工作效率的因素中，領(lǐng)導(dǎo)是最主要的因素。他們發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)效率高的領(lǐng)導(dǎo)人總是讓下級清清楚楚地知道目標(biāo)是什么，需要達(dá)到什么要求，然后讓他們有充分的工作自由。并且還認(rèn)為，如果領(lǐng)導(dǎo)人員以職工為中心，不僅注重職工工作，而且經(jīng)常關(guān)心他們的需要和愿望，那么這個部門的效率就高；如領(lǐng)導(dǎo)人僅以工作為中心，不關(guān)心職工的愿望和要求，這個部門的效率就低。利克特和他的助手在調(diào)查研究中就領(lǐng)導(dǎo)是否對下級信任、下級在工作中有無自由的感覺，以及領(lǐng)導(dǎo)是否積極與下級發(fā)生聯(lián)系等三個方面進(jìn)行了分析研究，提出了組織領(lǐng)導(dǎo)的四種基本制度；一種是剝削式的專制制，第二種是仁慈式的專制制，第三種是參與制，第四種是民主制。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，工作效率高的單位多采用第三、四種制度。因此，利克特認(rèn)為，高效率管理人員領(lǐng)導(dǎo)人的組織有以下鮮明特點：及時，整個組織中每個成員是相互高度信任，目標(biāo)一致，并有參與、支持完成目標(biāo)的意識；第二，組織成員對組織目標(biāo)有明確、合作的態(tài)度和正確的動機；第三，組織是一個緊密結(jié)合的、工作有效的社會系統(tǒng)，成員之間相互信任、支持，領(lǐng)導(dǎo)鼓勵成員有效“參與”；第四，對成績的總結(jié)，主要用來進(jìn)行自我引導(dǎo)，而不是為了控制。國際知名心理學(xué)家K·節(jié)英(Kortlewin)與其研究生在美國依阿華大學(xué)進(jìn)行了一系列實驗，研究領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)如何影響群體行為。結(jié)果顯示，實行民主領(lǐng)導(dǎo)的組織活動成果豐富，組織成員對相互間的交際感到滿意，他們表現(xiàn)出更有創(chuàng)造性和獨立性。

不難看出，以人文主義為導(dǎo)向的民主的人際關(guān)系思想之所以被教育管理界廣泛接納，除了與本世紀(jì)20—30年代的民主思潮發(fā)展有關(guān)外，更實際的原因是因為它們有助于解決由于學(xué)校管理和教育行政越來越官僚主義所造成的問題。同時，教育組織的進(jìn)一步專門化及其在規(guī)模上的擴(kuò)大、教育活動的復(fù)雜化都要求教育管理人員在處理有關(guān)事物的過程中應(yīng)更加依靠教師的合作和專業(yè)知識，而民主管理理論和人際關(guān)系理論兩者的確都提供了一些重新分配決策責(zé)任，以及幫助教育管理人員更好地同教師一道工作的方法。這種管理理論在實踐中得到了廣泛傳播，并在實際管理中產(chǎn)生了深刻影響。首先，它改變了教育管理中對人的看法，重視人的因素，特別是將人的組織行為作為討論的重點，不僅可資借鑒，而且開辟了一個新的研究領(lǐng)域，促進(jìn)了管理思想的繁榮；其次是采用新的研究方法發(fā)展了管理理論，一方面開創(chuàng)多學(xué)科協(xié)調(diào)研究方法，另一方面加強了對人的行為的調(diào)查研究；另外，它還強調(diào)人的行為的因果關(guān)系和行為規(guī)律，并據(jù)此采取相應(yīng)的管理措施；第三是提出了在工作中實現(xiàn)“民主”和“自主”原則，恢復(fù)“人的尊嚴(yán)”或“人性”，使組織目標(biāo)與個人目標(biāo)相結(jié)合等新的管理方式，開辟了一條管理新路，特別是倡導(dǎo)教師參與管理的各個方面，“目標(biāo)管理”和“豐富工作內(nèi)容”等方式方法，在教育管理實踐中影響是很大的。

然而，民主的人際關(guān)系學(xué)說畢竟是資本主義社會一定階段發(fā)展起來的管理思想，它不可能解決管理的全部問題，也無法解決隨著社會發(fā)展所產(chǎn)生的各種矛盾沖突。特別是這種理論被行為科學(xué)論者片面強調(diào)其作用，夸大其在管理實踐中的有效性，其片面性顯得更加突出。加之制約人的組織行為的因素相當(dāng)復(fù)雜，單靠某一種理論予以科學(xué)的把握是相當(dāng)困難的。所以，尋求多種理論的整合使教育管理理論趨于完善便成了人們繼續(xù)奮斗的目標(biāo)。

三、以道德理想主義為導(dǎo)向的人倫管理理論

在前面我們已經(jīng)提到，管理思想是由一系列價值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)和思維定勢所組成，管理者的管理行為就是他的管理觀念的體現(xiàn)，西方現(xiàn)代管理思想是西方文化的產(chǎn)物，它們無不出自科學(xué)主義和人文主義兩大思潮的融合。而以中國為代表的管理思想則是東方文化的產(chǎn)物，它是中華民族在長期改造自然、社會和自我發(fā)展的過程中積淀而成的價值道德和思維定勢。中國人處事、待人、律己都是以中國傳統(tǒng)文化的是非標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩的。在管理思想上重人論、重和諧、重傳統(tǒng)居于主導(dǎo)地位。正如倫理學(xué)家羅國杰先生所說：“人倫關(guān)系和人倫價值是中國傳統(tǒng)倫理思想的起點，精神境界是中國傳統(tǒng)思想的支柱，人道主義是中國傳統(tǒng)倫理思想的核心。整體觀念是中國傳統(tǒng)倫理思想的歸宿。修養(yǎng)踐履是中國傳統(tǒng)倫理思想的根本要求，而推己及人則是中國傳統(tǒng)倫理思想的重要方法。”⑨我國現(xiàn)在的教育行政與管理人員就是在人倫為本的文化影響下成長起來的，在他們頭腦中潛藏著以道德理想主義為導(dǎo)向的人倫管理思想。這種思想主要有以下幾方面的特點：

（一）強調(diào)政教合一

道德理想主義特別重視教育的作用，視教育為改造人的靈魂的工具。有一句名言：“學(xué)校的一切工作都是為了轉(zhuǎn)變學(xué)生的思想”⑩，可說是這一觀點的代表。道德理想主義者特別是在儒家的哲學(xué)里，政治就是教化，教化也就是政治，“天命之謂性，率性之謂道，修道之謂教。”(11)管理者首先是一個教育者，管理過程也是一個教育過程。他們反對自然主義學(xué)說，認(rèn)為人在組織中如不被好的東西去影響、改造，就會被壞的東西影響、改造。教育的責(zé)任就在于“化性啟偽”，引人向善，就是把人的本性中好的東西發(fā)掘出來，用以驅(qū)除后天不好的東西，向“仁”和“君子”邁進(jìn)。管理就是通過管理者的教育，使被管理者遵守人倫關(guān)系中的秩序。

（二）重視知行合一

道德理想主義強調(diào)知行合一，強調(diào)用一整套倫理規(guī)范來規(guī)范人在組織中的行為乃至個人的生活小節(jié)，管理就是建立一種倫理規(guī)范，管理方式主要是通過做、行，在做和行的過程中養(yǎng)成行為習(xí)慣，以道德理想主義為導(dǎo)向的管理者相信、道德理想、道德秩序是個人精神和國家的支柱，它甚至可以超越經(jīng)濟(jì)的、軍事的力量，并且相信一種理想的道德可以通過合適的方法、途徑有效地灌輸給受教育者，陶行知先生在曉莊師范、山海工學(xué)團(tuán)、重慶育才學(xué)校就是進(jìn)行這樣的教育，也是實踐這種管理。陶行知把它概括為“教學(xué)做合一”的原則：“教學(xué)做是一件事，不是三件事。我們要在做上教，做上學(xué)。在做上教的是先生，在做上學(xué)的是學(xué)生。從先生對學(xué)生的關(guān)系說：做便是教；從學(xué)生對先生的關(guān)系說：做便是學(xué)。先生拿做來教，乃是真教；學(xué)生拿做來學(xué)，方是實學(xué)。不在做上用功夫，教固不成教，學(xué)也不成學(xué)。”(12)

（三）講求人倫秩序

以道德理想主義為導(dǎo)向的管理思想十分講求人際關(guān)系中的秩序，要求尊卑有別、長幼有序，特別是下級對上級的服從，朋友之間的“信”，上級對下級的“義”。辦事要謙虛謹(jǐn)慎，寬容忍耐，嚴(yán)于律己，沉著穩(wěn)健，工作勤奮，生活節(jié)儉，講究中庸，強調(diào)團(tuán)結(jié)，重視和諧，遵守紀(jì)律，這一切對于提高管理的質(zhì)量和效益起到了十分重要的作用。

道德理想主義在中國的發(fā)展是源遠(yuǎn)流長的，以道德理想主義為導(dǎo)向的教育管理思想在中國的教育管理者的頭腦中也是根深蒂固的，從儒家的“修道之謂教”，到王陽明、陶行知的“知行合一”，都可以看出道德理想主義的影子。以道德理想主義為導(dǎo)向的管理思想若服務(wù)于一個理性的、民主與法制健全的國家，管理的質(zhì)量和效率將會大幅度提高，教育將會取得巨大進(jìn)步。但是，這種管理思想在長期的封建社會的土壤中也衍生出一些消極因素，成為中國人前進(jìn)中的包袱，比如崇尚權(quán)力的官本位專制主義思想；論資排輩的等級觀念和行為準(zhǔn)則；只重情義不講效益；和為貴，忍為高；不求有功但求無過，缺乏開拓進(jìn)取精神，等等。這是我們今天所必須摒棄的消極因素。

四、融合——當(dāng)代教育管理思想的基本走向

從以上管理思想發(fā)展的歷史看，無論是西方管理思想還是東方管理思想，各種理論導(dǎo)向都有自己的視角和側(cè)重點，科學(xué)主義導(dǎo)向產(chǎn)生的變式都關(guān)心應(yīng)當(dāng)采取什么措施才能使組織更富有效率的問題，其視點在于組織結(jié)構(gòu)方面。人文主義導(dǎo)向產(chǎn)生的變式其注意力則在于人的情感和其他的心理因素，強調(diào)人的需要。道德理想主義產(chǎn)生的變式則強調(diào)秩序、人倫關(guān)系的重要性。但是，隨著當(dāng)代社會、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，在學(xué)科高度分化、高度綜合的趨勢影響之下，許多學(xué)者發(fā)現(xiàn)單獨一種教育管理思想解決不了問題，教育管理思想也不可避免地要走向融合，即博采眾家之長，促進(jìn)教育管理的民主化、科學(xué)化和專業(yè)化。

在西方，隨著系統(tǒng)論、信息論、控制論、耗散結(jié)構(gòu)理論、協(xié)同理論、突變理論以及電子計算機技術(shù)的興起，一種以這些理論為基礎(chǔ)的開放系統(tǒng)管理理論開始受到管理界的歡迎，并引入教育管理，可以視為教育管理理論走向融合的發(fā)端。系統(tǒng)管理論認(rèn)為，學(xué)校是社會系統(tǒng)中的一個組成部分，而且認(rèn)為學(xué)校、社區(qū)和社會之間的界限是可以滲透的、相互作用的，社會上各種因素（政策的、觀念的、經(jīng)濟(jì)的、風(fēng)情的等等）都在影響著學(xué)校的教育質(zhì)量、工作秩序和效率。一方面，系統(tǒng)管理學(xué)說從系統(tǒng)觀念上給教育管理人員提供了一種思想方法，提供一種把學(xué)校內(nèi)外環(huán)境、各種因素作為整體進(jìn)行思考的方法，要求教育管理人員樹立起整體優(yōu)化觀念、合理組合觀念、動態(tài)平衡觀念、開放與閉合統(tǒng)一觀念、信息溝通與反饋觀念。同時把系統(tǒng)分析的方式應(yīng)用到教育調(diào)查、教育預(yù)測、教育決策、教育規(guī)劃、教育評價、教育診斷之類的教育行為之中。另一方面，系統(tǒng)管理學(xué)說認(rèn)為教育是一個以人為主體的一體化系統(tǒng)，它是由許多子系統(tǒng)組成的開放的系統(tǒng)。及時，學(xué)校是由人、物資、教育媒介和其他資源在一定目標(biāo)下組成的復(fù)雜系統(tǒng)，一個系統(tǒng)的變化會引起另外幾個子系統(tǒng)的變化，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人在協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部管理過程時，要注意各子系統(tǒng)之間的動態(tài)聯(lián)系。第二，學(xué)校是一個開放系統(tǒng)，是社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，它受外部環(huán)境影響，如社會對學(xué)校的政策和法律規(guī)定及廣泛的文化影響，它同時也影響外部環(huán)境，它只有在與外部環(huán)境相互影響中才能達(dá)到動態(tài)平衡。同時，系統(tǒng)管理理論往往同權(quán)變理論結(jié)合起來，不承認(rèn)在處理組織問題時有一套放之各種組織而皆準(zhǔn)的方法，管理應(yīng)該是根據(jù)學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)部和外部的具體情況對組織問題作出靈活處理。

在我國，特別是80年代以后，我們在學(xué)習(xí)西方管理思想的過程中改造我國原有的管理思想和體制，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，我們學(xué)習(xí)西方管理理論，無論是以科學(xué)主義為導(dǎo)向的，還是以行為主義為導(dǎo)向的，都是為了消化、吸收，為我所用。根據(jù)對以上三種教育管理模式的分析，我認(rèn)為必須用鄧小平關(guān)于“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的偉大教導(dǎo)為指南，對中國與西方、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的管理理論進(jìn)行系統(tǒng)地、深入地研究，把現(xiàn)代的先進(jìn)管理理論與中國實際情況結(jié)合起來，既不妄自菲薄，盲目崇拜，也不全盤否定，大加討伐。縱觀整個世界管理理論的發(fā)展，東方與西方，傳統(tǒng)與現(xiàn)代，理論與運用，多樣與綜合，已成為當(dāng)代教育管理理論完善與更新的大趨勢。

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理

1知識的表示與關(guān)注點提取

1．1知識的表示定義1(知識點)系統(tǒng)中每個知識有若干個知識點，一個知識點由若干固定的成員構(gòu)成，可以用一個多元組表示:K=(KID，name，RL，KWS，des，imp，dif)，其中KID為知識點的標(biāo)識，用于區(qū)別于其他知識點;name為知識點的名稱;RL為知識點的相應(yīng)資源列表;KWS為知識的關(guān)鍵詞集，是對該知識點的高度概括;des為知識點的詳細(xì)描述，包括該知識點的定義、范疇、詳述及來源的領(lǐng)域等;imp∈［0，1］為知識點的重要系數(shù);dif∈［0，1］為知識點的難度系數(shù)．

1．2關(guān)注點提取文本挖掘是項目的重點所在，從學(xué)員提供的基本信息、相關(guān)文檔以及學(xué)員訪問頻次較高的網(wǎng)頁中提取學(xué)員的關(guān)注點．項目采用LDA(LatentDirichletAllocation簡稱LDA)建立信息進(jìn)行文檔主題分析模型．LDA是一個生成式三層貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的概率主題模型，由DavidBlei，AndrewNg和MichaelJordan于2003年提出，主要用于文檔處理和知識發(fā)現(xiàn)方面．文檔的主題抽取是文本挖掘的一項重要的基礎(chǔ)性工作．使用LDA模型對語料集建模，然后確定詞項集合，以此形成文檔的主題．實驗表明該方法在表達(dá)文檔的主題方面能更加地表達(dá)其主題，獲得了良好的效果．非監(jiān)督機器學(xué)習(xí)算法LDA，依據(jù)詞項頻度來表達(dá)文檔主題，而不考慮詞項之間的關(guān)系［6］．標(biāo)準(zhǔn)的LDA很難進(jìn)行的求解，并且忽略了詞項之間的聯(lián)系和詞項頻度與主題之間的關(guān)系，在實際的應(yīng)用當(dāng)中需要借助其他的方法進(jìn)行不的求解，并且可以利用詞項頻度設(shè)置權(quán)重的方法來彌補這些缺點．項目中采取了吉布斯抽樣方法(GibbsSampling)．采用主題概率模型對文本進(jìn)行主題建模，得到文本的主題～詞項分布．然后綜合文本的詞項序列、主題～詞項分布和相關(guān)主題挖掘出易于理解的文檔主題．文本挖掘過程如圖1所示．根據(jù)LDA模型生成的文檔～主題分布，采用libsvm實現(xiàn)SVM算法，訓(xùn)練二元分類器進(jìn)行分類．經(jīng)過樣本訓(xùn)練的測試實驗，分類的率達(dá)到92．42%。

2學(xué)習(xí)分析和個性化學(xué)習(xí)序列的生成

2．1學(xué)習(xí)分析隨著移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，移動智能終端廣泛使用，隨時隨地的移動學(xué)習(xí)和辦公成為習(xí)慣，進(jìn)一步拓展了個性化學(xué)習(xí)的應(yīng)用環(huán)境，智能答疑及自適應(yīng)服務(wù)等開始用于支持移動學(xué)習(xí)，以用戶為中心的服務(wù)質(zhì)量和能力的提升成為決定產(chǎn)品成敗的關(guān)鍵，如何為學(xué)習(xí)者提供更“貼切”的服務(wù)成為研究的切入點，智慧學(xué)習(xí)環(huán)境的提出為個性化學(xué)習(xí)的實現(xiàn)提供了新的途徑，大數(shù)據(jù)分析也為個性化學(xué)習(xí)提供了技術(shù)基礎(chǔ)．智慧學(xué)習(xí)的基本方法是依據(jù)學(xué)習(xí)者個體差異的特點，提供個性化的學(xué)習(xí)方案、學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)診斷和學(xué)習(xí)服務(wù)等，并利用移動互聯(lián)網(wǎng)實時記錄學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)行為和軌跡以用于數(shù)據(jù)挖掘和深入分析，結(jié)果用于還原學(xué)習(xí)軌跡，評估過往學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)成果，以及預(yù)測未來表現(xiàn)和及時發(fā)現(xiàn)潛在問題，為學(xué)習(xí)者提供的學(xué)習(xí)方案及策略，從而提高學(xué)習(xí)效果［7］．目前學(xué)習(xí)分析還沒有統(tǒng)一的定義，但基本上都反映了學(xué)習(xí)分析的本質(zhì):首先發(fā)掘?qū)W習(xí)者的需求，利用技術(shù)手段獲取、分析數(shù)據(jù)和解析預(yù)測，為學(xué)員、教師、管理人員等提供所需的數(shù)據(jù)結(jié)果，參與者依據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果采取及時、有效的干預(yù)措施，從而達(dá)到提高學(xué)習(xí)和教學(xué)效果的目的．可見，學(xué)習(xí)分析科學(xué)地提升教學(xué)效能的指向非常明確［8］．學(xué)習(xí)分析的要素．布朗(Brown，2011)提出學(xué)習(xí)分析包括五個要素．1)數(shù)據(jù)獲取:利用技術(shù)手段獲取系統(tǒng)中的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)和學(xué)員學(xué)習(xí)日志等．2)數(shù)據(jù)分析:按照學(xué)習(xí)能力、用戶需求等方向?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行分析．3)學(xué)員學(xué)習(xí):學(xué)員在系統(tǒng)上的學(xué)習(xí)序列、學(xué)習(xí)行為、時間分配等．4)信息反饋:將結(jié)果以各種方式反饋給教師、學(xué)員本人以及教育管理者．5)干預(yù):根據(jù)結(jié)果，為學(xué)員提供個性化的學(xué)習(xí)方案，服務(wù)學(xué)員．學(xué)習(xí)分析的過程模型如圖2所示．從模型可以看出數(shù)據(jù)的來源主要有學(xué)員的學(xué)習(xí)日志和網(wǎng)絡(luò)行為及系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，最終的分析結(jié)果用戶個性化學(xué)習(xí)服務(wù)．

2．2個性化學(xué)習(xí)序列的生成中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)通常是在一個固定的時間單元內(nèi)(如假期等)組織實施的，一次培訓(xùn)通常為一個月或者一周時間不等，每次培訓(xùn)又會細(xì)化成幾個階段或者是幾個環(huán)節(jié)來進(jìn)行．每個階段或者環(huán)節(jié)、一個學(xué)時都可以看作一個學(xué)習(xí)活動，每次培訓(xùn)可以有若干個學(xué)習(xí)活動組成(如72個學(xué)時)．按照預(yù)設(shè)的培訓(xùn)方案，假定每個學(xué)員的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)效率等特點都是一樣的，都能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成培訓(xùn)任務(wù)．這種傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式忽略了學(xué)員的個性化差異，實際上每個學(xué)員的各方面指標(biāo)都是有差別的．在固定的時間單位內(nèi)，依據(jù)學(xué)員學(xué)習(xí)能力等方面的差異，由知識點組成更大容量的學(xué)習(xí)序列，便于學(xué)員個性化學(xué)習(xí)的需要．學(xué)習(xí)工作量是學(xué)員完成學(xué)習(xí)序列任務(wù)所需付出的精力成本．在固定的時間單位內(nèi)，它與知識點的數(shù)量、難度系數(shù)和重點系數(shù)成正比．定義2(學(xué)習(xí)能力)學(xué)員的學(xué)習(xí)能力是指在單位時間內(nèi)完成學(xué)習(xí)工作量的多少．可以用公式lC=Wl/t來表示．lC為學(xué)員的學(xué)習(xí)能力，Wl為學(xué)習(xí)工作量，t為單位學(xué)習(xí)時間．在培訓(xùn)計劃確定后，隨之的學(xué)習(xí)工作量也是固定的，依據(jù)學(xué)員學(xué)習(xí)能力的不同，能夠計算出每個學(xué)員完成培訓(xùn)任務(wù)所需的時間，進(jìn)而生成學(xué)習(xí)序列，為學(xué)員提供個性化學(xué)習(xí)服務(wù)．圖3為一個學(xué)習(xí)序列，該序列由若干個學(xué)習(xí)單元構(gòu)成．lui為學(xué)員正在學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)單元，它之前的為學(xué)員已經(jīng)完成學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)單元，后面的為將要學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)單元．每個學(xué)習(xí)單元的單位時間t相等，也就意味著每個學(xué)習(xí)單元內(nèi)的知識點的數(shù)量不盡相同;在固定的學(xué)習(xí)工作量要求下，知識點的重要系數(shù)和難度系數(shù)越大，也就意味著能完成學(xué)習(xí)的知識點的數(shù)量越少，反之則相反．綜上，這些公式和數(shù)值對于學(xué)習(xí)任務(wù)的精準(zhǔn)生成提供了依據(jù)和幫助．

3個性化服務(wù)與自適應(yīng)學(xué)習(xí)

3．1個性化用戶建模關(guān)于個性，著名心理專家郝濱先生認(rèn)為:個性可界定為個體思想、情緒、價值觀、信念、感知、行為與態(tài)度之總稱，它確定了我們?nèi)绾螌徱曌约阂约爸車沫h(huán)境．它是不斷進(jìn)化和改變的，是人從降生開始，生活中所經(jīng)歷的一切總和．個性就是指某個個體區(qū)別于自己所屬群體中其他個體的一些獨有的特征．本文重點探討個性在中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理系統(tǒng)中的應(yīng)用，以及對方法和模式的影響，特別是學(xué)員的學(xué)習(xí)軌跡和選擇傾向．系統(tǒng)個性化和適應(yīng)性的及時要務(wù)就是精準(zhǔn)刻畫學(xué)員畫像．例如，在學(xué)員使用系統(tǒng)過程中，往往有些并行的選項，學(xué)員根據(jù)個人喜好進(jìn)行選擇，系統(tǒng)記錄學(xué)員的選擇、理解并分析出學(xué)員的個性．用戶畫像盡量精準(zhǔn)地反映用戶的真實個性，是實現(xiàn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理系統(tǒng)個性化的關(guān)鍵所在．項目實際過程中真實地理解用戶就要獲得相當(dāng)量的用戶信息，如果要求用戶大量顯式輸入顯得臃腫，也影響用戶體驗．互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和移動智能終端的普及為用戶偏好的記錄提供了堅實的基礎(chǔ)．用戶通過智能終端的網(wǎng)絡(luò)行為和操作行為為用戶的個性化分析提供了完整的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，用戶通過社交軟件的行為能反映學(xué)員的偏好、需求、動機等一系列的個性特質(zhì)．

3．2系統(tǒng)的自適應(yīng)學(xué)習(xí)以學(xué)員為中心的學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)，為學(xué)習(xí)提供貼切的服務(wù)是要旨．貼切的個性化服務(wù)就要求系統(tǒng)能根據(jù)學(xué)員的變化，自動做出實時的調(diào)整和優(yōu)化，具備自適應(yīng)的學(xué)習(xí)能力．自適應(yīng)機制是提供系統(tǒng)生命力的關(guān)鍵手段．系統(tǒng)的適應(yīng)性體現(xiàn)在系統(tǒng)是否能夠根據(jù)學(xué)員的實際操作和變化，不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)而滿足用戶不斷變化的個性化需求，以及對學(xué)員的變化提前做出預(yù)測和判斷，引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行學(xué)習(xí)．將學(xué)員失去不再關(guān)注的知識點的衰減系數(shù)趨近于0，將預(yù)測的用戶關(guān)注的知識點添加到為學(xué)員推薦的知識點列表中;學(xué)員持續(xù)關(guān)注的知識點在推薦列表中進(jìn)行加強．針對系統(tǒng)通過預(yù)測推薦的知識點和學(xué)員真正期望的知識內(nèi)容存在的情形，分別采取4種不同的策略．如表1所示．

3．3系統(tǒng)的使用效果系統(tǒng)的開發(fā)工具為VS2013和SQL2008，采用ASP．NETMVC進(jìn)行開發(fā)，也分別開發(fā)了基于Android和IOS的移動智能終端軟件，利用Python開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)爬蟲系統(tǒng)．系統(tǒng)投入使用1年多來，不斷完善，已經(jīng)替代了老的培訓(xùn)系統(tǒng)，正在為河南省100多萬中小學(xué)教師服務(wù)．2000人的問卷調(diào)查結(jié)果表明，學(xué)員對新的個性化培訓(xùn)系統(tǒng)滿意率為97.32%，對老的培訓(xùn)系統(tǒng)滿意率為81．12%．系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)表明，使用新的培訓(xùn)系統(tǒng)后，學(xué)員的學(xué)習(xí)成績提高了7．6%，培訓(xùn)效率提高了8．5%．

4結(jié)語

本文整體上對系統(tǒng)的研究和設(shè)計過程中的重點進(jìn)行了較為清晰的表述，滿足了學(xué)員個性化的學(xué)習(xí)需求，并具有較好的自適應(yīng)學(xué)習(xí)能力．目前該系統(tǒng)的個性化服務(wù)得到學(xué)員的好評，但也存在一定的不足，例如對知識點之間的內(nèi)在關(guān)系沒有詳細(xì)的分析和考慮，對學(xué)員的個性刻畫還不夠詳盡，下一步在這兩點上完善研究與設(shè)計，并進(jìn)一步提供系統(tǒng)的自適應(yīng)性．

作者：肖立志 單位：河南廣播電視大學(xué)

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)安全教育教學(xué)管理的重要性

1中小學(xué)安全教育教學(xué)管理的重要性

中小學(xué)生被視為祖國的未來和希望，中小學(xué)生的安全狀況正成為中小學(xué)教育的重點內(nèi)容之一。為此，我們必須做好安全教育教學(xué)管理工作，明確安全教育教學(xué)管理的重要性，促進(jìn)中小學(xué)安全教育教學(xué)管理取得積極成果。

1.1中小學(xué)安全教育教學(xué)管理關(guān)系到最終的教學(xué)效果

在中小學(xué)開展安全教育的過程中，只有做好教學(xué)管理工作，才能保障安全教育課程更加規(guī)范，才能保障安全教育課程取得預(yù)期的教學(xué)效果，因此，我們要意識到教學(xué)管理的重要性。

1.2中小學(xué)安全教育教學(xué)管理關(guān)系到安全教育的有效性

從目前中小學(xué)安全教育開展情況來看，教學(xué)管理是保障教學(xué)有效性的重要手段，只有認(rèn)真做好安全教學(xué)管理工作，才能推動安全教育的有效進(jìn)行。

1.3中小學(xué)安全教育教學(xué)管理關(guān)系到安全教育的開展

目前中小學(xué)開展安全教育已經(jīng)成為了不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，為了保障安全教育得到有效的開展，必須認(rèn)識至中小學(xué)安全教育教學(xué)管理的重要性，并努力做好教學(xué)管理工作。

2中小學(xué)安全教育教學(xué)管理的具體原則

考慮到中小學(xué)安全教育教學(xué)管理的重要性，我們在教學(xué)管理過程中，要按照教學(xué)規(guī)范的要求，認(rèn)真組織中小學(xué)安全教育課程，保障安全教育課程取得積極的成果。為此，在中小學(xué)安全教育教學(xué)管理中，我們要把握如下原則:

2.1中小學(xué)安全教育教學(xué)管理應(yīng)以實效性為原則

在中小學(xué)安全教育教學(xué)管理中，要想取得積極的效果，就要以實效性為原則，大力推動教學(xué)管理，保障教學(xué)管理按照安全教育需要進(jìn)行，注重教學(xué)管理的實效。

2.2中小學(xué)安全教育教學(xué)管理應(yīng)以規(guī)范性為原則

考慮到目前中小學(xué)安全教育教學(xué)管理工作的嚴(yán)肅性，我們必須保障教學(xué)管理規(guī)范有效，要在教學(xué)管理過程中堅持規(guī)范性原則，推動教學(xué)管理規(guī)范有效的進(jìn)行。

2.3中小學(xué)安全教育教學(xué)管理應(yīng)以統(tǒng)一性為原則

為了使中小學(xué)安全教育教學(xué)管理取得實效，保障中小學(xué)安全教育教學(xué)管理起到積極作用，我們應(yīng)堅持統(tǒng)一性的原則，保障不同的中小學(xué)都能采取統(tǒng)一的教學(xué)管理體系。

3中小學(xué)安全教育教學(xué)管理的具體方法

從目前來看，中小學(xué)安全教育教學(xué)管理取得了積極的成果，為了保障教學(xué)管理能夠達(dá)到預(yù)期目的，我們要不斷總結(jié)并創(chuàng)新教學(xué)管理方法，保障教學(xué)管理方法持續(xù)有效。通過實踐分析，我們可以采取以下方法:

3.1將中小學(xué)安全教育教學(xué)管理納人到學(xué)校整體教學(xué)體系中

在中小學(xué)安全教育教學(xué)管理過程中，為了保障教學(xué)管理取得積極效果，我們除了要高度重視之外，還要將教學(xué)管理工作納人到學(xué)校整體教學(xué)體系中，推動教學(xué)管理的有效進(jìn)行。

3.2對中小學(xué)安全教育教學(xué)管理采取有效性評價

由于中小學(xué)安全教育教學(xué)管理關(guān)系到教學(xué)有效性，因此我們必須對教學(xué)管理進(jìn)行有效性評價，以此作為檢驗教學(xué)管理是否有效的依據(jù)，所以我們要將有效性評價作為重要的教學(xué)管理方法。

3.3對中小學(xué)安全教育教學(xué)管理取得的成果進(jìn)行總結(jié)和分析

自從中小學(xué)開展安全教育以來，通過采取規(guī)范的教學(xué)管理，安全教育取得了突出的教學(xué)成果。為了保障成果的有效性，并總結(jié)教學(xué)管理經(jīng)驗，我們應(yīng)對教學(xué)管理取得成果進(jìn)行總結(jié)和分析。

4結(jié)論

通過本文的分析可知，目前中小學(xué)開展安全教育是十分必要的，我們必須將中小學(xué)安全教育納人到教學(xué)管理體系中，利用教學(xué)管理手段推動安全教育的有效開展。所以，我們要遵守中小學(xué)安全教育教學(xué)管理原則，熟練應(yīng)用中小學(xué)安全教育教學(xué)管理方法，推動中小學(xué)安全教育的有效開展，保障中小學(xué)安全教育取得積極成果，提高中小學(xué)生的總體安全水平。

作者：李世清單位：河南省安陽市第三十三中學(xué)

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)信息化教育管理

中小學(xué)信息化教育是中小學(xué)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，加強中小學(xué)信息化教育管理，加速中小學(xué)信息化教育建設(shè)和發(fā)展，它對于培養(yǎng)中小學(xué)生信息素養(yǎng)，提高其適應(yīng)信息社會的能力，對于轉(zhuǎn)變教育思想和觀念，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)體系和教學(xué)模式的改革，加速教育手段和管理手段的現(xiàn)代化，提高師資隊伍的素質(zhì)，對于深化基礎(chǔ)教育改革，提高教育質(zhì)量和效益，促進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展都具有重要的意義。

一、推進(jìn)學(xué)校教育信息化，提高辦學(xué)水平

當(dāng)今世界，以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的科技進(jìn)步日新月異，高科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，初見端倪的知識經(jīng)濟(jì)預(yù)示人類的經(jīng)濟(jì)社會生活將發(fā)生新的巨大變化。信息技術(shù)正在改變著我們的世界，使學(xué)校的管理、教育、教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式等方面都發(fā)生了變化，信息技術(shù)已經(jīng)成為教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)必不可少的工具。為此，學(xué)校教育必須加快信息化建設(shè)，提高辦學(xué)水平。

1.加快信息化基礎(chǔ)性建設(shè)，營造良好的信息化環(huán)境

實現(xiàn)教育信息化，硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。要加快信息化建設(shè)的步伐，必需多渠道挖掘潛力，進(jìn)行信息化教育的硬件和軟件建設(shè)。要以全新的觀念，確定學(xué)校信息化建設(shè)的基本思路，設(shè)備添置做到整體規(guī)劃，實用，夠用，適度超前；經(jīng)費投入做到爭取政府多撥入一點，社會多支持一點，自己多投入一點，購買必備硬件設(shè)置，并通過寬帶與互聯(lián)網(wǎng)相通，為學(xué)校信息化教育提供了必備的物質(zhì)條件。與此同時，抓好信息資源庫建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備的功能。

2.提高教師信息素養(yǎng)，造就高素質(zhì)的教師隊伍

為了使教師能徹底改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，運用信息技術(shù)走出一條現(xiàn)代化教學(xué)的新路，學(xué)校應(yīng)把培養(yǎng)教師的專業(yè)素養(yǎng)、提高信息技能作為開展信息技術(shù)教育的關(guān)鍵，想方設(shè)法促使教師能盡早、盡快地掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)自我發(fā)展、自我超越，以適應(yīng)新世紀(jì)的要求。

首先，要學(xué)會運用現(xiàn)代教育技術(shù)，優(yōu)化課堂教學(xué)。要提高教師隊伍的信息技術(shù)素養(yǎng)，必須使教師全員參加信息技術(shù)教育的全程培訓(xùn)，做到“三學(xué)兩用一制作”。“三學(xué)”:一是利用每周

二、四下午第二節(jié)課后對教師進(jìn)行全員培訓(xùn)；二是利用集體備課時間以教研組為單位進(jìn)行培訓(xùn)；三是利用業(yè)余時間進(jìn)行個人培訓(xùn)。學(xué)校還制定了學(xué)習(xí)制度和獎勵制度，給學(xué)習(xí)的教師以鼓勵，激發(fā)了教師學(xué)習(xí)的積極性。學(xué)校應(yīng)有計劃地對全體教師進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，通過“三學(xué)兩用一制作”等一系列措施，提高了教師運用信息技術(shù)的能力和水平。形成了利用信息技術(shù)開展創(chuàng)造性教學(xué)設(shè)計的氛圍。教師圍繞培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力設(shè)計課件，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望，有效地突破了教學(xué)難點，優(yōu)化課堂教學(xué)。其次，學(xué)會將信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合，改革課堂教學(xué)模式。當(dāng)前，我國正在進(jìn)行基礎(chǔ)教育課程改革，推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合成為其中的重要內(nèi)容。要很好地實現(xiàn)各學(xué)科教學(xué)與信息技術(shù)整合，就要求教師在以多媒體和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息化教學(xué)環(huán)境中實施課程目標(biāo)，對課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行信息化處理，使之成為學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)資源，提供給全體學(xué)習(xí)者共享。不僅僅是教師用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)演示，還要讓學(xué)生運用信息加工的工具，如運用文字處理、圖像處理、信息集成的數(shù)字化工具，對課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重構(gòu)、創(chuàng)作。

3.運用現(xiàn)代教育技術(shù)，促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展

21世紀(jì)是以高科技、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和可持續(xù)發(fā)展為主要特征的時代，我們處于競爭更加激烈、變革更加迅速、創(chuàng)新更加廣泛的社會。我們?nèi)绾问箤W(xué)生適應(yīng)這信息瞬變的社會呢?最根本的是運用現(xiàn)代教育技術(shù)，培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)，使學(xué)生學(xué)會處理信息，有效地進(jìn)行交流，從而充分地認(rèn)識社會和自我，以適應(yīng)社會發(fā)展的需求。

首先，對學(xué)生實施信息素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代教育技術(shù)在學(xué)校的普及，教育的重心已經(jīng)從教師單純傳授知識向?qū)W生自主探求知識轉(zhuǎn)移。學(xué)生的學(xué)習(xí)已經(jīng)不僅指在教師指導(dǎo)下的課堂學(xué)習(xí)，而今天所說的“學(xué)會學(xué)習(xí)”是指:學(xué)習(xí)者學(xué)會掌握最適合自己的學(xué)習(xí)方式，能夠通過自主探究進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)。美國麻省理工學(xué)院的帕博特教授認(rèn)為最理想的學(xué)習(xí)方式應(yīng)該是:在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生能意識到自我的存在，并知道自己可以控制事物。為達(dá)到控制某種事物的目的，他們“學(xué)著(或嘗試)去學(xué)習(xí)”。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)具有開放性、交互性、平等性的特點，學(xué)生可以實現(xiàn)真正意義上的“自主學(xué)習(xí)”、“交互學(xué)習(xí)”、“協(xié)作學(xué)習(xí)”、“發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)”。學(xué)生根據(jù)自己知識能力的實際水平，與特有的學(xué)習(xí)方式，去選擇適合自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，自主地決定學(xué)習(xí)進(jìn)度，主動探尋并發(fā)現(xiàn)自己所需要的知識或信息。信息作文課上，學(xué)生一旦掌握了從網(wǎng)上搜索信息的方法，就能在Internet這一信息空間自由翱翔。他們的好奇心得到了充分的滿足，從而學(xué)習(xí)的積極性也更為高漲。四年級三班的學(xué)生，不但學(xué)會在網(wǎng)上閱讀全國小學(xué)生范文，而且能建立個人作文的文檔，還在教師的指導(dǎo)下建立起了班級作文資料庫。把以往感覺枯燥乏味的作文變得生動有趣，學(xué)生再也不怕寫作文了。美術(shù)課上，隨著鼠標(biāo)的點擊，學(xué)生來到Internet上的美術(shù)長廊盡情瀏覽。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，給學(xué)生提供了一個學(xué)會學(xué)習(xí)的天地。在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生可以根據(jù)自己的需要，在同一時空主動提取信息、選擇信息、使用信息、創(chuàng)造信息，可以在網(wǎng)上進(jìn)行自由的交流，從中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，積極尋找解答問題的途徑，從而提高信息素養(yǎng)，真正成為學(xué)習(xí)的主人。

其次，運用現(xiàn)代教育技術(shù)，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)打破了時空的局限，學(xué)生可以隨時隨地從網(wǎng)上獲取知識，滿足自己的學(xué)習(xí)欲望和需求。學(xué)校創(chuàng)設(shè)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為學(xué)生自主地參與社會活動、展現(xiàn)自我提供了機會。在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中，學(xué)生的個性特長的品質(zhì)得到充分的張揚。

E-mail有匿名、隱蔽的特點，能充分縮短師生之間的心理距離。學(xué)生可以通過給教師發(fā)E-mail，大膽、真實地表達(dá)自己內(nèi)心的情感，把自己對老師的意見毫無保留地講出來，同時也可以給教師提建議。學(xué)生歡呼“在網(wǎng)上，我們和老師一樣高”，體現(xiàn)了一種平等的新型的師生關(guān)系。電子聊天室，可以供學(xué)生宣泄心中的壓力。有位女同學(xué)性格比較孤僻，有話不敢向家長、老師、同學(xué)們講，但她在聊天室里卻能把自己的苦惱、煩悶盡情傾吐。她每次上網(wǎng)后都感到輕松愉快。網(wǎng)絡(luò)讓學(xué)生豐富多彩的個性、才能充分地展現(xiàn)出來，健康的人格得到和諧的發(fā)展。

二、堅持不懈，創(chuàng)新信息化教育新構(gòu)架

隨著信息技術(shù)在學(xué)校的普及，我們在實踐中感到:構(gòu)建學(xué)校信息技術(shù)教育新型的管理模式，不是一蹴而就的事情，需要我們堅持不懈的努力。

1．加強學(xué)校資源庫建設(shè)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)的資源。當(dāng)前隨著校園網(wǎng)的建成，其關(guān)鍵部分的資源庫的建設(shè)則顯得相對滯后。集中各方面力量加快網(wǎng)上教育資源的開發(fā)和利用，建立包括資料文獻(xiàn)庫、信息資源庫、軟件庫和光盤庫在內(nèi)的校園網(wǎng)絡(luò)資源中心，提供更新、更多的教育教學(xué)資料和信息。

2．加強網(wǎng)絡(luò)德育教育，培養(yǎng)學(xué)生鑒別信息真?zhèn)蔚哪芰Α；ヂ?lián)網(wǎng)上也有一些負(fù)面信息，部分學(xué)生對此類信息識別和抵制能力不強，容易受到不良影響的侵蝕。學(xué)校應(yīng)建立“防火墻”，注意把網(wǎng)絡(luò)與德育結(jié)合起來，開發(fā)研制德育課件，盡快使德育占領(lǐng)網(wǎng)上陣地。3．加快校園網(wǎng)建設(shè)，做到“班班通”、“家校通”，實現(xiàn)學(xué)校管理網(wǎng)絡(luò)化。這樣一方面便于學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流，增加學(xué)校和班級管理的透明度，使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人；另一方面，可以把家庭教育的一部分納入學(xué)校管理之中，密切家庭與學(xué)校的聯(lián)系，便于家長參與學(xué)校的管理和監(jiān)督。

總之，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)抓住信息化建設(shè)大機遇，有效發(fā)揮學(xué)校信息技術(shù)教育的作用，實施素質(zhì)教育，推進(jìn)了學(xué)校跨越式發(fā)展。

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)校資產(chǎn)管理綜述

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，國家對于基礎(chǔ)教育的投入逐年加大，使得眾多的教育資產(chǎn)不斷流入各個學(xué)校和基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，給學(xué)校的資產(chǎn)管理帶來眾多新的問題，主要體現(xiàn)在資產(chǎn)管理的數(shù)量增大、類型增多、管理時間復(fù)雜等，使得現(xiàn)行的資產(chǎn)管理相關(guān)方法和制度不再適應(yīng)資產(chǎn)現(xiàn)狀，管理效果不再良好。為此，我們希望各個學(xué)校能夠在深刻認(rèn)識資產(chǎn)管理重要性的基礎(chǔ)上，有序的推進(jìn)其資產(chǎn)管理的改革和完善，做好國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，提升資產(chǎn)使用效率，促進(jìn)學(xué)校的健康、穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮學(xué)校的基礎(chǔ)服務(wù)職能。

二、學(xué)校資產(chǎn)管理概述

通常來講，學(xué)校的資產(chǎn)即是為了各種教學(xué)科研任務(wù)順利進(jìn)行和完成而擁有的各類資產(chǎn)，是學(xué)校完成和履行自身教學(xué)職責(zé)和科研任務(wù)的基礎(chǔ)條件，在國家的教育大計中具有重要的基礎(chǔ)地位和作用。學(xué)校的資產(chǎn)管理主要是針對上述的各類資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理工作，主要涵蓋核算確認(rèn)、防止流失和提升資產(chǎn)使用效率等兩個方面的內(nèi)容。通過理論研究，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校的資產(chǎn)管理一般具有以下兩個特點。（一）內(nèi)在規(guī)律性。雖然學(xué)校是屬于傳統(tǒng)的事業(yè)單位，但是其資產(chǎn)管理工作應(yīng)該充分遵照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行，各項管理方式和各種規(guī)范也應(yīng)該建立在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上。（二）改革趨勢性。學(xué)校的管理和發(fā)展要基于國家對于教育整體改革的框架和步驟，不能脫離這樣的發(fā)展大環(huán)境。同理，學(xué)校的資產(chǎn)管理也要基于教育改革的趨勢和內(nèi)容，共同促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

三、學(xué)校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和問題

（一）資產(chǎn)管理的意識和制度不完善。我們深知學(xué)校資產(chǎn)管理的重要性和意義，但對于少數(shù)學(xué)校來說，其沒有真正意識到資產(chǎn)管理對于國有資產(chǎn)、學(xué)校發(fā)展的重要意義和作用。制度是意識的直接反映和體現(xiàn)，這種不以為然的現(xiàn)象直接導(dǎo)致了部分學(xué)校的資產(chǎn)管理制度不夠完善，甚至根本就沒有建立起獨立或者較為完善規(guī)范的資產(chǎn)管理制度。沒有制度的管理工作，總是不成體系的，效果也會大打折扣。具體來講，部分學(xué)校沒有建立起較為完善的制度體系，僅僅將資產(chǎn)管理放在學(xué)校管理制度中的某一個章節(jié)，沒有很的闡釋其原則、目標(biāo)、流程等。另一方面，一些學(xué)校雖然在政策的壓力下建立起了相應(yīng)的資產(chǎn)管理制度，但在具體的執(zhí)行過程中沒有堅決落地，也就使得整個資產(chǎn)管理制度成為了“一紙空文”，達(dá)不到預(yù)期的管理效果。（二）資產(chǎn)管理的效果不佳。由于制度和技術(shù)手段水平等多方面的原因，學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時候，總是達(dá)不到預(yù)期的效果，使得學(xué)校的資產(chǎn)呈現(xiàn)出一些管理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，具體來講，主要體現(xiàn)在資產(chǎn)賬實不符、資產(chǎn)使用效率低下、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。對于賬實不符問題，主要是其在進(jìn)行初始登記核算時或者后期進(jìn)行定期盤點核算時沒有認(rèn)真的執(zhí)行所致，或是由于相關(guān)人員的貪污舞弊造成，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)實際情況和賬簿記錄情況不相符合的情況發(fā)生。對于資產(chǎn)使用效率低下問題，主要是學(xué)校在平時的資產(chǎn)使用過程中，不注重資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，導(dǎo)致資產(chǎn)的使用壽命和服務(wù)期限受到不同程度的縮短，同時，也有可能是由于資產(chǎn)相關(guān)使用者的使用技能不扎實，導(dǎo)致資產(chǎn)不能發(fā)揮其全部功能和作用，不能做到物盡其用，這也是導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率低下的重要原因。對于資產(chǎn)的流失來說，主要是由于相關(guān)人員違規(guī)違法操作，忽視資產(chǎn)保護(hù)等原因?qū)е拢摲矫娴馁Y產(chǎn)管理失效對于資產(chǎn)本身來講是最嚴(yán)重的后果。（三）資產(chǎn)管理的機構(gòu)設(shè)置不合理。學(xué)校屬于事業(yè)單位性質(zhì)，其崗位的設(shè)置和構(gòu)成具有一定的固定性，學(xué)校自身對于崗位的調(diào)整和設(shè)置權(quán)力很小，基本沒有另外設(shè)置的可能。由于歷史原因，學(xué)校對于管理崗位的設(shè)置主要是圍繞教學(xué)和科研任務(wù)進(jìn)行，沒有針對管理的內(nèi)容和重要性進(jìn)行專門的設(shè)置和部署，這就導(dǎo)致學(xué)校的資產(chǎn)管理往往沒有專門的部門執(zhí)行和管理，而是由財務(wù)部門、教務(wù)部門、總務(wù)部門等共同執(zhí)行，正是由于這樣的共同執(zhí)行，使得其管理的效果大打折扣，往往存在著灰色地帶，責(zé)任制度落實難度大，執(zhí)行監(jiān)督效果不好，最終導(dǎo)致學(xué)校本身的資產(chǎn)管理工作得不到很好的執(zhí)行，達(dá)不到預(yù)期的效果，即使存在一定的效果，也是低管理效率之下的效果。

四、中小學(xué)校提升資產(chǎn)管理能力和效果的措施建議

（一）強化資產(chǎn)管理意識，建立和完善資產(chǎn)管理相關(guān)制度。學(xué)校要提升自身的資產(chǎn)管理能力，首先，需要建立起自身對于資產(chǎn)管理工作和內(nèi)容的相關(guān)意識和重視程度，然后，建立和完善資產(chǎn)管理制度體系和流程規(guī)范，以此作為學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ)。具體來講，對于資產(chǎn)管理的意識層面，學(xué)校要從上至下建立起管理意識，不要認(rèn)為資產(chǎn)的功能僅僅在于使用，而沒有進(jìn)行有效的管理和規(guī)范，要針對學(xué)校自身的資產(chǎn)情況和管理現(xiàn)狀，進(jìn)行資產(chǎn)管理制度的建設(shè)和完善。切實貫徹相關(guān)的政策法規(guī)，吸取資產(chǎn)管理工作較好的學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)方法，實事求是，具體應(yīng)用到自身學(xué)校的資產(chǎn)管理工作中，切忌生搬硬套，否則只會張冠李戴，達(dá)不到理想的效果。（二）合理劃分資產(chǎn)管理職權(quán)，堅決落實責(zé)任制度。由于學(xué)校屬于事業(yè)單位性質(zhì)，學(xué)校不能對于自身的機構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置進(jìn)行自主的安排和調(diào)整，只有在現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上進(jìn)行崗位職責(zé)的豐富和完善。對于學(xué)校的資產(chǎn)管理來講，學(xué)校應(yīng)該將資產(chǎn)管理的職責(zé)完整、明確的劃歸于某一個或者幾個崗位和責(zé)任人，切實落實和完善資產(chǎn)管理的責(zé)任制度，做好執(zhí)行監(jiān)督和獎懲落實工作。具體來講，學(xué)校要積極推進(jìn)職權(quán)更新改革，落實資產(chǎn)管理的執(zhí)行主體，制定科學(xué)有效的評價體系和標(biāo)準(zhǔn)，建立起資產(chǎn)管理監(jiān)督評價和責(zé)任落實的方法和流程，注意資產(chǎn)管理的條線管理，建立自上而下的獨立體系或者分管體系，層層落實責(zé)任人，定期或者不定期的考核監(jiān)管，從執(zhí)行層面切實推進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行和能力的提升。（三）提升資產(chǎn)管理能力，創(chuàng)新資產(chǎn)管理方法。資產(chǎn)管理是一項較為復(fù)雜的綜合性工作，具有一定的知識技能要求和經(jīng)驗要求。對于學(xué)校的資產(chǎn)管理來講，作為國有資產(chǎn)管理的重要組成部分，更是強調(diào)資產(chǎn)管理的安全性和保密性以及資產(chǎn)的使用效率和使用效果。對此，各個學(xué)校應(yīng)該著力開展資產(chǎn)管理工作深入研討工作或者相關(guān)工作方法的交流座談會，綜合多個學(xué)校的管理實戰(zhàn)經(jīng)驗，結(jié)合自身的實踐經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，不斷修正和完善管理方法和技巧，提升管理能力。同時，各個學(xué)校在相互學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要根據(jù)自身的情況積極的探索管理方式的創(chuàng)新，不要一味地模仿和照搬，創(chuàng)新才是提升能力的根本途徑。

五、結(jié)語

學(xué)校的資產(chǎn)管理工作是國有資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容之一，是關(guān)系國有資產(chǎn)安全和防止流失的重要環(huán)節(jié)。面對當(dāng)下學(xué)校資產(chǎn)管理存在著一些問題的現(xiàn)狀，我們在實踐總結(jié)的基礎(chǔ)上，有針對性的提出了一些建議和措施，希望學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)管理工作完善和優(yōu)化的過程中能夠進(jìn)行借鑒和參考，從提升管理意識、落實責(zé)任制度和創(chuàng)新管理方法等方面著手，切實促進(jìn)自身資產(chǎn)管理的能力和效果。

中小學(xué)管理論文:深究農(nóng)村中小學(xué)特色教育資源庫的管理

摘要：本文結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費普遍偏緊的實際情況，提出用較少的資金設(shè)計與建立具有農(nóng)村中小學(xué)特色的教育教學(xué)資源庫，有效解決“有車無貨”這一難題。

關(guān)鍵詞：設(shè)計與建立農(nóng)村中小學(xué)特色教育教學(xué)資源庫

為了解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)位用研究中硬件尤資源的問題，改變設(shè)備設(shè)施(包括現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目工程設(shè)備設(shè)施)大量閑置與浪費的現(xiàn)象，筆者經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)、調(diào)查、了解、摸索，找到了解決這一問題的一條途徑：建立具有農(nóng)村中小學(xué)特色的教育教學(xué)資源庫，有效解決有硬件無資源這一難題。提供給同學(xué)們參考。

1添置必要的硬件設(shè)施，建設(shè)具有農(nóng)村中小學(xué)特色的教育教學(xué)資源庫

建立資源庫的根本目的就是要讓學(xué)校管理、教育、教學(xué)資源在校內(nèi)實現(xiàn)共享，以方便每一位領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、管理人員查找、檢索自己所需的資源。這就需要把學(xué)校各部門的計算機和網(wǎng)絡(luò)教室的計算機聯(lián)成一個學(xué)校局域網(wǎng)，將衛(wèi)星收視室的計算機硬盤換成超大硬盤，作為學(xué)校資源庫服務(wù)器，達(dá)到共享資源庫和共享一條電信寬帶網(wǎng)訪問因特網(wǎng)，形成一個資源庫系統(tǒng)共享的平臺。有條件的學(xué)校還可在學(xué)校局域網(wǎng)中加入無線局域網(wǎng)接入點，讓使用筆記本電腦(帶有無線網(wǎng)卡)的領(lǐng)導(dǎo)、教師、管理人員和學(xué)生可以在校園內(nèi)任何地點訪問學(xué)校資源庫資源。

目前，大部分農(nóng)村中小學(xué)都建有廣播電視網(wǎng)，不僅可以在學(xué)生課外活動時間播放電視節(jié)目，還可以將光盤播放室播放內(nèi)容發(fā)送到每一個教室，較大化地利用光盤播放室的硬件資源。同時，學(xué)校還應(yīng)購置必要設(shè)備，把計算機音視頻接入到電視，一播網(wǎng)絡(luò)中，把資源庫里的各種視頻、音頻資源發(fā)送到每一個教室，為使用教育資源提供更多、更靈活的方式。

衛(wèi)星收視室的計算機可安裝WindowsServer2003操作系統(tǒng)，配備超大容量的硬盤存儲設(shè)備，對資源庫數(shù)據(jù)按分類進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化集中存儲同時利用WindsowsServer2003系統(tǒng)較好的文件權(quán)限管理和用戶訪問控制管理功能，在存儲中心為每一類的資源建立存儲目錄并進(jìn)行共享，為每個領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、管理人員建靠訪問用戶名與訪問密碼，為不同用戶、不同的資源共享目錄設(shè)置不同的訪問權(quán)限和管理權(quán)限。每位領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生和管理人員都可以通過網(wǎng)絡(luò)在校園內(nèi)任何一臺計算機上訪問到資源庫內(nèi)的資源，并根據(jù)自己所擁有的管理權(quán)限對資源庫進(jìn)行管理、更新等。這樣既方便對資源進(jìn)行管理，又能確保了資源訪問的安全。學(xué)校還要安排專人對資源庫存儲中心進(jìn)行管理，定期對學(xué)校資源庫進(jìn)行維護(hù)、更新和備份等，使學(xué)校的資源庫更好地為提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。

2多渠道收集資源，使農(nóng)村中小學(xué)資源庫內(nèi)容豐富多彩

農(nóng)村中小學(xué)自建資源庫其教育教學(xué)資源來源：遠(yuǎn)程教育資源(IP數(shù)據(jù)庫)，中國教育電視臺播放的有關(guān)節(jié)目，因特網(wǎng)上各類教育教學(xué)網(wǎng)站，各類教育教學(xué)光盤，上級下發(fā)的各類文件、通知等電子文檔，學(xué)校管理資料和教育管理軟件，教育教學(xué)資源的二次開發(fā)，教師自制課件，學(xué)生電腦制作等方面。

總之，為了使農(nóng)村中小學(xué)校白建教學(xué)資源庫既節(jié)約經(jīng)費又內(nèi)容豐富多彩，就要發(fā)動學(xué)校學(xué)科教師、管理員、學(xué)生，人人都要出力，多渠道收集、創(chuàng)作、整理、分類、存儲、上傳各類教育教學(xué)資源。

3加強學(xué)校資源庫管理，是建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)資源庫的重要保障

3．1建立建全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

由于學(xué)校資源庫建設(shè)涉及大量的人員和部門，建設(shè)周期長，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。所以需要在學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組之下成學(xué)校資源庫管理小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校資源庫的建設(shè)和管理規(guī)劃方案、學(xué)年計劃，制定各項規(guī)章制度，落實學(xué)校資源庫所需人員，以及對管胛小組工作的指導(dǎo)、督促、檢查、考核、評估，同時提供學(xué)校資源庫建設(shè)的經(jīng)費保障。管理小組對資源庫按一定規(guī)則進(jìn)行分工分類管理，進(jìn)行資源的收索、接收、編輯、分類、整理、再開發(fā)、資料的電子化轉(zhuǎn)換以及資源的存儲工作，定期維護(hù)和更新信息資源以及各種管理資料登記與記錄。

3．2完善校本培訓(xùn)體系

定期或不定期對學(xué)校學(xué)科教師進(jìn)行資源二次開發(fā)全員培訓(xùn)，幫助教師認(rèn)識到學(xué)校資源庫建設(shè)在提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要性，認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)信息資源的特點和組織方式、以網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)教學(xué)資源共享的途徑和方法等，讓他們踴躍地參與到這一系統(tǒng)中來。

3．3激勵措施是學(xué)校資源庫建設(shè)動力

為了確保學(xué)校資源庫的有效建設(shè)、管理、應(yīng)用，學(xué)校應(yīng)出臺一系列激勵措施，其中包括對信息技術(shù)教師、網(wǎng)絡(luò)管理員的政策傾斜，經(jīng)濟(jì)補貼，提供外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的機會。對學(xué)科教師，學(xué)校每學(xué)期組織一次信息資源評選，對上傳資源積極的教師，根據(jù)資源的點擊率排行榜進(jìn)行打分，并與評優(yōu)晉級、績效丁資掛鉤。學(xué)校每學(xué)期組織一次學(xué)生電腦作品比賽、提高學(xué)生參與學(xué)校資源庫建設(shè)的積極性。

總之，學(xué)校資源庫的建設(shè)，硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)是關(guān)鍵，經(jīng)費提供是保障，教師和學(xué)生是依托，教材是根本，激勵措施是動力，資源創(chuàng)新是效益。

中小學(xué)管理論文:透析中小學(xué)流動圖書站管理方式

關(guān)鍵詞：流動圖書館站；管理；方式

摘要：加強基礎(chǔ)教育的圖書館〔室)建設(shè)，提高其文獻(xiàn)占有水平，為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育教學(xué)服務(wù)，是教育學(xué)院圖書館需要研究的重要課題。建立并管理好圖書流動站，是教育學(xué)院圖書館提高其社會效益的有益嘗試。

一、建立中小學(xué)流動圖書站的必要性

圖書館是支持城市文化建設(shè)的文化信息資源庫，是城市文化建設(shè)中社會教育的終生課堂。而一些圖書館，尤其是像教育學(xué)院這種在校學(xué)員不多的成人高校圖書館，文獻(xiàn)資源利用率一直較低，這是普遍存在的現(xiàn)象。從大范圍看，我國文獻(xiàn)資源分布極不平衡，一方面，大型圖書館、文獻(xiàn)資料中心多集中在大城市、高校及科研機構(gòu)，而針對基礎(chǔ)教育的中小學(xué)圖書室，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)圖書室，圖書資源極度僵乏，藏書少而舊，人均圖書量小。作為地區(qū)教育資源中心的教育學(xué)院圖書館，如何發(fā)揮教育學(xué)院圖書館職能，提高辦館效益，滿足廣大的農(nóng)村中小學(xué)教師對近期的教育教學(xué)理論和方法的渴求，利用教育學(xué)院圖書館相對豐富的圖書文獻(xiàn)資源服務(wù)于中小學(xué)校，在資源和技術(shù)上支持本地區(qū)基礎(chǔ)教育的中小學(xué)校的圖書文獻(xiàn)資源建設(shè)，是一個十分重要的課題。

因此，教育學(xué)院圖書館應(yīng)拓展辦館思路，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，講究實效，提高工作效率和社會效率，把服務(wù)中小學(xué)教育教學(xué)作為自己的一項工作任務(wù)來落實。為達(dá)到這一目的，應(yīng)大力推廣建立中小學(xué)圖書流動站。要做好流動圖書站這一服務(wù)項目，就要有一系列的管理規(guī)劃，有相應(yīng)的服務(wù)項目管理模式。

二、建立中小學(xué)流動圖書站應(yīng)注意的幾個問題

1.建立圖書流動站之前，應(yīng)充分調(diào)研經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)校對圖書文獻(xiàn)的需求情況，廣泛走訪、傾聽中小學(xué)教師的需求與意見，了解中小學(xué)校當(dāng)前最為迫切需求的圖書文獻(xiàn)有哪些。同時，借助有關(guān)人員了解情況，利用便捷的網(wǎng)絡(luò)通訊調(diào)查匯總，經(jīng)過認(rèn)真研究篩選，確立圖書流通站站點。建立圖書流動站，應(yīng)該處理好點與面的關(guān)系，條件成熟的學(xué)校優(yōu)先建立，重點考慮地區(qū)分布，覆蓋面盡可能大。

2.應(yīng)對圖書流動站的管理人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對流動圖書站制訂出切實可行的規(guī)章制度。通過制度規(guī)范、人員培訓(xùn)保障流動站的圖書文獻(xiàn)有較高的利用率，較大程度地滿足流動站所在學(xué)校教職工的閱讀需求，做到“每個讀者有其書，每本圖書有其讀者”。

3.教育學(xué)院圖書館應(yīng)該在物質(zhì)資源、人力資源上保障流動圖書站的有效運轉(zhuǎn)。應(yīng)將管理中小學(xué)圖書流動站作為教育學(xué)院圖書館日常工作的一部分，與一次性送書下鄉(xiāng)、扶貧幫困工作區(qū)分開來，制定切實可行的措施保障文獻(xiàn)資源的組織、運送，保障經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校圖書流動站長期高效率運作。因此，中小學(xué)圖書流動站的圖書產(chǎn)權(quán)應(yīng)為教育學(xué)院圖書館所有，各圖書流動站只是流通使用這些圖書文獻(xiàn)資源，這樣既保障了教育學(xué)院圖書館有足夠的資金維持圖書流動站的長期運行，也使圖書流動站的教職員工能夠長期閱讀近期文獻(xiàn)信息，大大提高了文獻(xiàn)的利用率。

4.精心選擇能夠建立流動圖書站的中小學(xué)校。能夠建立流通圖書站的學(xué)校應(yīng)該是在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ挠绊懥Γ瑢W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，學(xué)校具有一定的圖書擺放場所并能夠派專人負(fù)責(zé)的中小學(xué)校。圖書流動站業(yè)務(wù)開展開來之后能夠?qū)σ院笃渌麑W(xué)校圖書流動站的建立起到示范作用，帶動當(dāng)?shù)氐钠渌麑W(xué)校圖書流動站的發(fā)展。

總之，圖書流動站的建立，應(yīng)本著提高文獻(xiàn)資源利用率的原則，組織文獻(xiàn)資源，讓圖書具有“時效性”，把解決經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué)校圖書室建設(shè)作為首要問題，讓經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué)校師生有更多更好的學(xué)習(xí)資源可以利用。

中小學(xué)管理論文:低碳視野下的中小學(xué)圖書館管理探析

摘要我們在一線工作的中小學(xué)圖書館（室）工作者應(yīng)該積極提倡并實踐構(gòu)建低碳化管理模式，從身邊的每個節(jié)能細(xì)節(jié)做起，從而達(dá)到支持形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞低碳化 中小學(xué)圖書館（室）圖書館管理

美國通用管理天才韋爾奇有句名言：“我們造就了不起的人，然后，由他們造就了不起的產(chǎn)品和服務(wù)。”他還說：“我強調(diào)過很多觀點，但我尤為注重把人作為GE的核心競爭力，在這一點上我傾注了比任何其他事物都多的熱情。”韋爾奇對GE的總評，首先著眼于人。GE不是因為韋爾奇而出名，但韋爾奇卻使GE走向新的輝煌。正如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》(Economist)所稱，韋爾奇麾下的GE是“美國最受尊敬的企業(yè)”。韋爾奇創(chuàng)造了管理出奇跡的天地。我們圖書館員學(xué)習(xí)韋爾奇就應(yīng)該聯(lián)系自己的本職工作向管理要效益。那么，圖書館管理的路在何方？2005年1月美國圖書館協(xié)會年會在波士頓召開，主題之一是管理問題，即“少投入、少花人力，服務(wù)質(zhì)量好”。我們在中小學(xué)圖書館室工作的人不僅要做呵護(hù)地球的衛(wèi)士而且還應(yīng)當(dāng)成為響應(yīng)黨中央和同志號召的忠實執(zhí)行者。根據(jù)黨的十七大提出的“節(jié)能減排”“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，兩型社會的“低碳經(jīng)濟(jì)”推動著公眾反思哪些習(xí)以為常的消費模式和生活方式是浪費能源的不良嗜好。

筆者作為一個戰(zhàn)斗在一線的中學(xué)圖書館管理工作者現(xiàn)在正在思考和實踐低碳式管理中小學(xué)圖書館（室）的探索工作，下面就平時的具體點滴做法歸納如下：

1 紙質(zhì)館藏圖書的低碳化管理――書籍保養(yǎng)

我校近年每年投入購置紙質(zhì)圖書的經(jīng)費不少于4萬元，全校目前的紙質(zhì)圖書的總量已經(jīng)突破三萬冊（含紙質(zhì)期刊），基本滿足了師生的借閱需要。在校領(lǐng)導(dǎo)鼎力支持下的圖書館的館藏建設(shè)正朝理想的方向邁進(jìn)。眾所周知，處于成長期的青少年活潑但不懂事更談不上有較強的愛護(hù)圖書的意識，因此，中小學(xué)圖書館（室）的圖書保存工作量很大，實踐中容易出現(xiàn)封面破損或者書籍當(dāng)中松垮落頁的情況。

針對上述情況，筆者的處理模式如下：及時，通過理論學(xué)習(xí)和風(fēng)尚教育，指導(dǎo)學(xué)生愛護(hù)書籍。第二，使用透明膠帶修補破損面，開動打孔機裝訂散開的書籍、雜志。第三，通過戴手套除塵對成套的貴重圖書進(jìn)行保養(yǎng)工作，例如：為了保障我校圖書館的“鎮(zhèn)館之寶”《二十四史》能始終煥發(fā)初購時的生命力，筆者每月都會對這套經(jīng)典圖書進(jìn)行的檢查、清潔工作。

2 電子圖書的低碳化管理

2.1 信息備份

當(dāng)今世界是一個計算機普及的世界同時也是病毒制造者挖空心思牟取暴利的時代，處于網(wǎng)絡(luò)信息化管理的中小學(xué)圖書館（室）如不將防范病毒作為工作的一部分，那么出現(xiàn)的工作失誤就會難以想象。筆者養(yǎng)成了拷貝學(xué)校圖書館（室）重要圖書目錄的習(xí)慣，經(jīng)常將有用的教育教學(xué)信息刻錄在光盤上以備不測，杜絕信息的丟失。

2.2 借閱登記

在登記讀者借閱的方式上，我校選擇的是用計算機登記模式。雖然模式上緊跟潮流，但是我們時刻記得每日給計算機殺毒以及用U盤拷貝一份出借登記信息以防瞬間丟失登記依據(jù)。舉例來說，學(xué)校圖書館開始使用新的圖書資源系統(tǒng)，在這段時間，讀者會發(fā)現(xiàn)在借書時，同時必須登記學(xué)號以及姓名。事實上，這是為了防止新系統(tǒng)在不穩(wěn)定的時期可能造成的信息流失而采取的預(yù)防措施。采用圖書轉(zhuǎn)換資源系統(tǒng)，目的是使學(xué)校的圖書資料系統(tǒng)更趨完善，讀者可以更方便的利用圖書資源，在網(wǎng)絡(luò)信息的檢閱方面也會有很大的進(jìn)展。

3 環(huán)境能源的低碳化管理

3.1 節(jié)約電力

及時，僅在使用高峰時間全部開啟電子閱覽室的計算機。我校是一所全日制寄宿學(xué)校，學(xué)生到電子閱覽室查找信息的固定時間是在下午的四點二十分以后，為了節(jié)電，筆者通常提前十分鐘將所有的計算機全部打開首先進(jìn)行殺毒，然后等候讀者們的到來。筆者深知堅持每天省電的管理就是在為國家的未來造福，省電就是節(jié)省能源，例如按照我校電子閱覽室的計算機的總數(shù)48臺計算，全年使用計算機的天數(shù)為275天，如果全天開著計算機電耗折合成煤耗達(dá)75.5公斤。

第二，分時段打開照明燈避免浪費電資源。筆者在工作日時，發(fā)現(xiàn)教職工通常在上午十點左右開始借閱圖書，因此，我們上午八點上班時通常打開兩盞燈，直到下午四點讀者人數(shù)達(dá)到高峰以后才將全部的燈打開。

3.2 防治蟲害

定期（每年四月中旬）進(jìn)行滅白蟻的系列工作。中小學(xué)圖書館（室）的主要 配置是紙質(zhì)的書籍和木制的書柜、書架，白蟻特別愛吃的食物是木頭和紙張，如果不堅持防白蟻工作，就難免會出現(xiàn)白蟻將書本蛀壞、書柜腐蝕空，墻面上爬滿白蟻的驚悚景觀。

3.3 高效儲能

及時，手洗圖書館（室）的大窗簾。我校的圖書館（室）有十個大窗子，每個窗子上都掛有漂亮的大窗簾。隔一段時間窗簾就會顯得有些暗，其原因是灰塵使其變臟，倘若拿到洗衣房去洗，這些大窗簾用不到兩年就會破，而且很費電。我們決定自己動手刷洗館（室）窗簾，如此做法，用了超過十三年的窗簾依然完好如新，同時我們不僅為國家節(jié)省了大量的電力資源，而且讓高污染的印染布匹的污染減少了排放量。

第二，適時對中小學(xué)學(xué)生讀者進(jìn)行坐姿提醒，減少了椅子破損的情況。很多讀者習(xí)慣在閱讀的過程中坐到椅子的前端，這種坐姿引起椅子后面的腳翹起，如果中小學(xué)圖書館（室）管理員不及時提醒，椅子的損耗量將會驚人，試想，修補或更換椅子需要木材，制作者的需要又會帶來對森林的亂砍亂伐。

4 結(jié)語

綜上所述，低碳式管理中小學(xué)圖書館（室）的模式是時代對我們從業(yè)工作者的要求，只有從我們的本職工作做起，立足低成本、低代價的管理，厲行節(jié)約，讓低碳的概念在我們的心中扎根，中小學(xué)圖書館（室）工作者才能融入到改變地球命運的大變革中去。